Você está na página 1de 15

Gesto de Recursos Hdricos

INSTRUMENTOS DA POLTICA NACIONAL DE RECURSOS HDRICOSE FERRAMENTA


DE GEST (SSD RB)

RESUMO

Os instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, Lei 9.433, de 8 de janeiro de 1997,


viso assegurar gua de boa qualidade atual e s futuras geraes. Para tanto, existe a
necessidade de uma articulao sistemtica entre os mesmos, de forma a garantir a efetiva
aplicao da Poltica. Assim, existe a necessidade do uso de instrumentos de gesto com, por
exemplo, modelos matemticos e Sistemas de Suporte a Deciso (SSD). Neste trabalho
apresentado o SSD RB que surge, pioneiramente, como uma ferramenta que viabiliza a
articulao de todos os instrumentos da Poltica.

INTRODUO

A Poltica Nacional de Recursos Hdricos, atravs da Lei 9.433, de 8 de janeiro de 1997, tem
em um de seus objetivos assegurar atual e s futuras geraes a necessria disponibilidade
de guas, em padres de qualidade adequados aos respectivos usos.
A Poltica institui, no Art. 5, os instrumentos de gesto de recursos hdricos:
I os Planos de Recursos Hdricos;
II o enquadramento dos corpos de gua em classes, segundo os usos preponderantes da
gua;
III a outorga dos direitos de uso de recursos hdricos;
IV a cobrana pelo uso de recursos hdricos;
V o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos.

No Art. 1, inciso V, da Lei 9.433, fica estabelecido:


V a bacia hidrogrfica a unidade territorial para implementao da Poltica Nacional de
Recursos Hdricos e a atuao do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos.

1 / 15

Gesto de Recursos Hdricos

As decises pertinentes a uma Bacia Hidrogrfica sero tomadas no mbito do Comit de


Bacia, que conta com a participao do Poder Pblico, dos usurios e das comunidades.
Os Planos de Recursos Hdricos visam orientar e viabilizar a implementao da Poltica
Nacional de Recursos Hdricos e o gerenciamento dos recursos hdricos. So elaborados por
Bacia Hidrogrfica, por Estado e para o Pas; so planos de longo prazo, com horizonte de
planejamento compatvel com o perodo de implementao de seus programas e projetos.
O enquadramento dos corpos de gua em classes permite fazer a juno entre a gesto da
qualidade e da quantidade da gua, visando assegurar gua com qualidade compatvel aos
usos mais exigentes da bacia.
A outorga pelo uso da gua tem como objetivos assegurar o controle quantitativo e qualitativo
dos usos da gua e o efetivo exerccio dos direitos de acesso gua associado a uma
garantia. A cobrana est condicionada outorga e objetiva reconhecer a gua como um bem
econmico, incentivar a racionalizao do uso da gua e obter recursos financeiros para
atendimento das metas estabelecidas nos Planos de Recursos Hdricos. O Sistema de
Informaes de Recursos Hdricos visa coleta, o tratamento e o armazenamento de
informaes sobre recursos hdricos.
Para a efetiva aplicao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos existe a necessidade de
se considerar de forma articulada o enquadramento em classes de uso, o regime de vazo e a
capacidade de autodepurao do corpo hdrico, tudo isto diante do cenrio real da bacia
hidrogrfica. Logo, existe a necessidade de se trabalhar com um modelo de qualidade da gua
que possibilite a entrada de dados de qualidade e quantidade da gua, assim como, existe
tambm a necessidade de se trabalhar com um modelo de outorga e cobrana pelo uso da
gua.

COMITS DE BACIA HIDROGRFICA

De acordo com a Lei 9.433, as decises sobre uso dos rios em todo o pas sero tomadas,
dentro do contexto de bacia hidrogrfica, pelos comits de bacias.Os Comits de Bacia
Hidrogrfica CBH so rgos colegiados descentralizados por bacias hidrogrficas, sendo
compostos por representantes do governo, municpios, usurios da gua e sociedade civil.
Cada Comit de Bacia Hidrogrfica ter uma Agncia de gua que exercer a funo de
secretaria executiva do respectivo ou respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica.

A deciso sobre as prioridades para outorga de direitos de uso de recursos hdricos de uma
bacia hidrogrfica estabelecida no mbito do Comit. Estas prioridades faro parte do Plano

2 / 15

Gesto de Recursos Hdricos

de Recursos Hdricos da bacia. O estabelecimento de prioridades condiciona o enquadramento


do corpo de gua em Classes de Uso. A Classe de Uso est associada a vrios usos que
aceitam valores de qualidade da gua estabelecidos na forma de padres (CONAMA n 357,
de 17 de maro de 2005). Padres so valores estabelecidos por lei que, com base no
respaldo cientfico, garantem a segurana dos usos estabelecidos.
Na Lei 9.433, as atribuies previstas para os Comits de Bacias Hidrogrficas, dentre outras,
so:
- promover o debate das questes relacionadas a recursos hdricos e articular a atuao das
entidades intervenientes;
- arbitrar, em primeira instncia administrativa, os conflitos relacionados aos recursos hdricos;
- aprovar o Plano de Recursos Hdricos da bacia;
- acompanhar a execuo do Plano de Recursos Hdricos da bacia e sugerir as providncias
necessrias ao cumprimento de suas metas;
- estabelecer os mecanismos de cobrana pelo uso de recursos hdricos e sugerir os valores
a serem cobrados.

Como secretaria executiva, cabe tambm s Agncias de gua, dentro de sua rea de
atuao, elaborar o Plano de Recursos Hdricos para a apreciao do respectivo Comit de
Bacia Hidrogrfica, assim como propor ao Comit o enquadramento dos corpos de gua nas
classes de uso. So tambm atribuies das Agncias de gua:
- manter o balano atualizado da disponibilidade de recursos hdricos; efetuar a cobrana pelo
uso de recursos hdricos;
- administrar os recursos arrecadados com a cobrana;
- gerir o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos;
- celebrar convnios e contratar financiamentos e servios para a execuo de suas
competncias;
- elaborar a sua proposta oramentria e submet-la apreciao do respectivo ou
respectivos Comits de Bacia Hidrogrfica;
- promover os estudos necessrios para a gesto dos recursos hdricos em sua rea de
atuao.

PLANOS DE RECURSOS HDRICOS

Cabe ao Comit de Bacia Hidrogrfica, em sua rea de atuao, aprovar o Plano de Recursos
Hdricos e acompanhar sua execuo, assim como, sugerir providncias necessrias ao
cumprimento de suas metas. Logo, estando os Planos de Recursos Hdricos apoiados nas
decises dos Comits e sendo estes planos diretores que visam a fundamentar e orientar a
implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e o gerenciamento de recursos
hdricos, observa-se que, legalmente, a Poltica Nacional de Recursos Hdricos de fato

3 / 15

Gesto de Recursos Hdricos

descentralizada e participativa, considerando que os Comits so compostos por


representantes do governo, municpios, usurios da gua e sociedade civil.

A Lei 9.433 estabelece que os Planos de Recursos Hdricos so planos de longo prazo, com
horizonte de planejamento compatvel com o perodo de implantao de seus programas e
projetos e tero o seguinte contedo mnimo:
- diagnstico da situao atual dos recursos hdricos;
- anlise de alternativas de crescimento demogrfico, de evoluo de atividades produtivas e
de modificaes dos padres de ocupao do solo;
- balano entre disponibilidades e demandas futuras dos recursos hdricos, em quantidade e
qualidade, com identificao dos conflitos potenciais;
- metas de racionalizao de uso, aumento da quantidade e melhoria da qualidade dos
recursos hdricos disponveis;
- medidas a serem tomadas, programas a serem desenvolvidos e projetos a serem
implementados, para o atendimento das metas previstas;
- prioridades para outorga de direitos de uso de recursos hdricos;
- diretrizes e critrios para a cobrana pelo uso dos recursos hdricos;
- propostas para a criao de reas sujeitas a restrio de uso, com vista proteo dos
recursos hdricos.

ENQUADRAMENTO DOS CORPOS DE GUA EM CLASSES E A RESOLUO CONAMA


N 357

O enquadramento dos corpos de gua em classes, segundo os usos preponderantes da gua,


possibilita a gesto sistemtica dos recursos hdricos, sem dissociao dos aspectos de
qualidade e quantidade, j que a concentrao de poluente est diretamente relacionada
vazo do corpo hdrico. A gesto dos recursos hdricos em quantidade e qualidade est
condicionada outorga de uso da gua para captao e lanamento de efluentes.

Logo, para concesso ou no de uma outorga de lanamento ou captao, deve ser realizada
uma anlise do possvel impacto aos usos prioritrios estabelecidos para a bacia, considerando
a vazo do corpo hdrico, de forma a garantir os objetivos do enquadramento, estabelecidos no
Art. 9, da Lei 9.433:
- assegurar s guas qualidade compatvel com os usos mais exigentes que forem
destinadas;
- diminuir os custos de combate poluio das guas, mediante aes preventivas
permanentes.

4 / 15

Gesto de Recursos Hdricos

O enquadramento de um corpo hdrico no representa, necessariamente, a qualidade que ele


se encontra, mas sim uma possvel estratgia de planejamento para atendimento s metas de
mdio e longo prazos estabelecidas nos Planos de Recursos Hdricos. Segundo PORTO
(2002): ... Na qualidade de instrumento de planejamento, ele trabalha com a viso futura da
bacia e permite que se defina a ttica a ser utilizada nesse caminho rumo situao desejada
....

A Resoluo CONAMA n 357, de 17/03/2005, dispe sobre a classificao dos corpos de


gua e diretrizes ambientais para o seu enquadramento, bem com estabelece as condies e
padres de lanamento de efluentes.

O Art. 2, da referida Resoluo, adota a seguinte definio para enquadramento:


estabelecimento da meta ou objetivo de qualidade da gua (classe) a ser, obrigatoriamente,
alcanado ou mantido em um segmento do corpo de gua, de acordo com os usos
preponderantes, ao longo do tempo.

Logo, a partir desta Resoluo, o enquadramento dos corpos de gua deve estar baseado no
necessariamente no seu estado atual, mas tambm em metas de escalonamento visando o
atendimento progressivo aos usos preponderantes da bacia, atuais ou futuros, o que a torna
racional e coerente.

Do Captulo V, das diretrizes ambientais para o enquadramento, no Art. 38 e seus incisos,


ficam estabelecidos:
Art. 38. O enquadramento dos corpos de gua dar-se- de acordo com as normas e
procedimentos definidos pelo Conselho Nacional de Recursos Hdricos CNRH e Conselhos
Estaduais de Recursos Hdricos.

1 O enquadramento do corpo hdrico ser definido pelos usos preponderantes mais


restritivos da gua, atuais ou pretendidos.

2 Nas bacias hidrogrficas em que a condio de qualidade dos corpos de gua esteja em
desacordo com os usos preponderantes pretendidos, devero ser estabelecidas metas

5 / 15

Gesto de Recursos Hdricos

obrigatrias, intermedirias e final, de melhoria da qualidade da gua para efetivao dos


respectivos enquadramento, excetuados nos parmetros que excedam aos limites devido s
condies naturais.

3 As aes de gesto referentes ao uso dos recursos hdricos, tais como a outorga e
cobrana pelo uso da gua, ou referentes gesto ambiental, como o licenciamento, termos de
ajustamento de conduta e o controle da poluio, devero basear-se nas metas progressivas
intermedirias e final aprovadas pelo rgo competente para a respectiva bacia hidrogrfica ou
corpo hdrico especfico.

4 As metas progressivas obrigatrias, intermedirias e final, devero ser atingidas em


regime de vazo de referncia, excetuados os casos de baas de guas salinas ou salobras, ou
outros corpos hdricos onde no seja aplicvel a vazo de referncia, para os quais devero
ser elaborados estudos especficos sobre a disperso e assimilao de poluentes no meio
hdrico.

5 Em corpos de gua intermitentes ou com regime de vazo que apresente diferena


sazonal significativa, as metas progressivas obrigatrias podero variar ao longo do ano.

6 Em corpos de gua utilizados por populaes para seu abastecimento, o enquadramento


e o licenciamento ambiental de atividades a montante preservaro, obrigatoriamente, a
condies de consumo.

A Resoluo considera, assim como o art. 9, da Lei 9.433, que o enquadramento deve
assegurar s guas qualidade compatvel com os usos mais exigentes a que foram destinadas.

Do Captulo IV, da Resoluo, das condies e padres de lanamento de efluentes, nos


artigos 24 e 28, ficam estabelecidos:

Art. 24. Os efluentes de qualquer fonte poluidora somente podero ser lanados, direta ou
indiretamente, nos corpos de gua, aps o devido tratamento e desde que obedeam s
condies, padres e exigncias dispostos nesta Resoluo e em outras normas aplicveis.

6 / 15

Gesto de Recursos Hdricos

Art. 28. Os efluentes no podero conferir ao corpo de gua caractersticas em desacordo com
as metas obrigatrias progressivas, intermedirias e final, do seu enquadramento.

A Resoluo tambm considera a necessidade de se criar instrumentos para avaliar a evoluo


da qualidade das guas, em relao s classes estabelecidas no enquadramento, de forma a
facilitar a fixao e controle de metas, visando atingir gradativamente os objetivos propostos.

A Resoluo CONAMA n 357 representa um grande avano na rea de gesto de recursos


hdricos, j que a mesma consegue promover no plano legislativo a conciliao dos
instrumentos de gesto, principalmente, no que diz respeito ao enquadramento, metas e
objetivos, e lanamentos.

OUTORGA PELO USO DA GUA

O instrumento de gesto outorga pelo uso da gua assegura o controle qualitativo e


quantitativo dos usos da gua e o efetivo exerccio dos direitos de acesso a gua associado a
uma garantia. Para tanto dever considerar o enquadramento em classes de uso e a vazo do
corpo hdrico. A anlise de concesso de outorga tambm dever considerar o impacto do
lanamento ou captao no corpo hdrico, diante do cenrio real da bacia hidrogrfica, e o
atendimento s metas estabelecidas nos Planos de Recursos Hdricos, sobretudo, para as
prioridades de uso estabelecidas pelo Comit.

Da outorga de direitos de usos de recursos hdricos, os artigos 11, 12 e 13, da Lei 9.433,
estabelecem:

Art. 11. O regime de outorga de direito de uso de recursos hdricos tem como objetivos
assegurar o controle quantitativo e qualitativo dos usos da gua e o efetivo exerccio dos
direitos de acesso gua.

Nos incisos I e II do Art. 12, ficam estabelecidos que esto sujeitos outorga pelo Poder

7 / 15

Gesto de Recursos Hdricos

Pblico os direitos dos seguintes usos de recursos hdricos:


I derivao ou captao de parcela da gua existente em um corpo de gua para consumo
final, inclusive abastecimento pblico ou insumo de processo produtivo;
III lanamento em corpo de gua de esgotos e demais resduos lquidos ou gasosos,
tratados ou no, com o fim de sua diluio, transporte ou disposio final.

Art. 13. Toda outorga estar condicionada s prioridades de uso estabelecidas nos Planos de
Recursos Hdricos e dever respeitar a classe em que o corpo de gua estiver enquadrado e a
manuteno de condies adequadas ao transporte aquavirio, quando for o caso.

No Art. 12, inciso 1, da Resoluo n 16, de 08 de maio de 2001, do Conselho Nacional de


Recursos Hdricos (CNRH), foi estabelecido:

"As vazes e os volumes outorgados podero ficar indisponveis, total ou parcialmente,


para outros usos no corpo de gua, considerando o balano hdrico e a capacidade de
autodepurao para o caso de diluio de efluentes".

Com o exposto acima, para a efetiva aplicao da Lei 9.433 e da Resoluo n 16 do CNRH,
fica clara a importncia de se considerar, para os processos de outorga e cobrana pelo uso da
gua, o regime de vazo, o enquadramento e a capacidade de autodepurao do corpo
hdrico.

COBRANA PELO USO DA GUA

Da cobrana dos usos de recursos hdricos os artigos 19, 20 e 22, da Lei 9.433, estabelecem:

Art. 19. A cobrana pelo uso de recursos hdricos objetiva:


I reconhecer a gua como bem econmico e dar ao usurio uma indicao de seu real
valor;
II incentivar a racionalizao do uso da gua;
III obter recursos financeiros para o financiamento dos programas e intervenes
contemplados nos planos de recursos hdricos.

8 / 15

Gesto de Recursos Hdricos

Art. 20. Sero cobrados os usos de recursos hdricos sujeitos outorga, nos termos do artigo
12 desta lei.

Art. 22. Os valores arrecadados com a cobrana pelo uso de recursos hdricos sero aplicados
prioritariamente na bacia hidrogrfica em que foram gerados e sero utilizados:
I no financiamento de estudos, programas, projetos e obras includos nos Planos de
Recursos Hdricos;
II no pagamento de despesas de implantao e custeio administrativo dos rgos e
entidades integrantes do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos.

O fato do artigo 22 estabelecer que os recursos da cobrana sejam aplicados prioritariamente


na bacia em que foram arrecadadas no garante a sua efetiva aplicao na bacia, o que levou
a elaborao e aprovao do Projeto de Lei, PLS 240/02, em outubro de 2004, para garantir a
efetiva gesto descentralizada dos recursos hdricos. O Projeto de Lei PLS 240/02 estabelece
que os valores arrecadados com a cobrana pelo uso de recursos hdricos e com a aplicao
de multas na bacia em que foram gerados sejam aplicados integralmente na mesma bacia.

A Resoluo n 48, de 21 de maro de 2005, estabelece critrios gerais para a cobrana pelo
uso dos recursos hdricos. No art. 3 e no inciso I, ficam estabelecidos:
Art. 3. A cobrana dever estar compatibilizada e integrada com os demais instrumentos de
poltica de recursos hdricos.

1. A cobrana pelo uso dos recursos hdricos dever ser implementada considerando as
informaes advindas dos demais instrumentos da Poltica e os programas e projetos de forma
integra.

Ressalte-se aqui a importncia das referidas resolues tambm adotarem o conceito de


Justia Hdrica (Rodrigues, 2005), ou seja, quem capta gua com qualidade superior paga mais
do que quem capta gua com qualidade inferior, assim como, quem mais polui e prejudica os
usurios de jusante, mais paga, tornando o sistema de gesto muito mais justo e racional.

SISTEMA DE INFORMAES SOBRE RECURSOS HDRICOS

9 / 15

Gesto de Recursos Hdricos

O artigo 25, da Lei 9.433, estabelece: O Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos
um sistema de coleta, tratamento, armazenamento e recuperao de informaes sobre
recursos hdricos e fatores intervenientes em sua gesto.

Segundo o Art. 26, da Lei 9.433, so princpios bsicos para o funcionamento do Sistema de
Informaes de Recursos Hdricos:
I descentralizao da obteno e produo de dados e informaes;
II - coordenao unificada do sistema;
III acesso aos dados e informaes garantido toda a sociedade.

Para a efetiva aplicao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos existe a necessidade de um


Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos que contenha informaes quantitativas e
qualitativas da bacia hidrogrfica e da regio em estudo. Estas informaes iro servir de base
para a alimentao de modelos matemticos e sistemas de suporte a deciso, viabilizando
tomada de decises de forma mais racional.

Dados de monitoramento, sobretudo, de qualidade da gua, devido pouca quantidade de


dados desta natureza disponveis no pas, precisam ser divulgados e disponibilizados, de forma
a colaborarem e/ou complementarem o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos.

SSD RB - FERRAMENTA DE ARTICULAO DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA

Sistemas de Suporte a Deciso (SSD) so sistemas computacionais de articulao de dados


representados por uma Interface Grfica, um mdulo Modelos e um mdulo Dados.

O SSD RB apresenta-se como uma ferramenta de gesto quali-quantitativa para os processos


de outorga e cobrana pelo uso da gua, que viabiliza a articulao de todos os instrumentos
de gesto da Poltica Nacional de Recursos Hdricos: Plano de Recursos Hdricos,
enquadramento dos corpos dgua em suas respectivas classes de uso e Sistema de
Informaes de Recursos Hdricos.

10 / 15

Gesto de Recursos Hdricos

O desenvolvimento do SSD RB foi apoiado na diretriz de gesto sistemtica de recursos


hdricos, sem dissociao dos aspectos de qualidade e quantidade, significando que os
processos de outorga e cobrana pelo uso da gua, passam, pioneiramente, a serem tratados
sob os aspectos integrados de qualidade e quantidade da gua.

Para que os processos de outorga e cobrana pelo uso da gua sejam geridos em quantidade
e qualidade, existe a necessidade de se considerar de forma articulada o enquadramento em
classes de uso, o regime de vazo e a capacidade de autodepurao do corpo hdrico, tudo
isto diante do cenrio real da bacia hidrogrfica. Logo, existe a necessidade de se trabalhar
com um modelo de qualidade da gua que possibilite a entrada de dados de qualidade e
quantidade da gua, assim como, existe tambm a necessidade de se trabalhar com um
modelo de outorga e cobrana pelo uso da gua.

Assim, para pleno atendimento a gesto dos processos de outorga e cobrana pelo uso da
gua
, nasceu o SSD RB, que
integra o modelo de outorga e cobrana pelo uso da gua RM1 (Rodrigues, 2000) e o modelo
de qualidade das guas QUAL2E (Brown e Barnwell, 1987).

O modelo de outorga e cobrana pelo uso da gua RM1 permite que o usurio pague pelo
efetivo uso da gua, tanto para lanamento como para captao, considerando: a capacidade
de autodepurao do corpo hdrico; o enquadramento; a vazo do corpo hdrico; a qualidade
da gua captada; os prejuzos, em termos de qualidade da gua, ocasionados pelos
usurios-poluidores de montante aos usurios de jusante.

O modelo de simulao de qualidade da gua Stream Water Quality Model - QUAL2E,


distribudo pela US Environmental Protection Agency USEPA, um modelo unidimensional
de qualidade das guas superficiais que permite simular at 15 variveis de qualidade das
guas. Este modelo quantifica a concentrao do poluente ao longo do corpo receptor
mediante um cenrio global de lanamentos e captaes. (Brown e Barnwell, 1987)

Logo, o SSD RB possibilita a efetiva aplicao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e da


Resoluo n 48, de 21 de maro de 2005, que estabelece critrios gerais para a cobrana
pelo uso dos recursos hdricos. Traz tambm, pioneiramente, para a Poltica um novo conceito,
o de Justia Hdrica, ou seja, quem capta gua com qualidade superior paga mais do que
quem capta gua com qualidade inferior, assim como, quem mais polui e prejudica os usurios
de jusante, mais paga.

11 / 15

Gesto de Recursos Hdricos

O SSD RB apresenta oito formulrios de entrada e doze de sada. As figuras 1 e 2 representam


um formulrio de entrada e um de sada, respectivamente.

Atravs do SSD RB, a gesto quali-quantitativa dos processos de outorga e cobrana pelo uso
da gua pode abranger de forma articulada os instrumentos da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos: Plano de Recursos Hdricos; enquadramento dos corpos dgua em suas respectivas
classes de uso; e Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos, ver Figura 3.

Aps a alimentao e calibrao do SSD RB com as respectivas informaes, o SSD RB surge


como um instrumento de planejamento econmico, na medida que oferece formas eficazes de
valorar os recursos hdricos, podendo contribuir para a preservao e reverso da degradao
ambiental, garantindo quantidade de gua de boa qualidade para mltiplos usos.

O SSD RB pode servir de apoio para a elaborao dos Planos de Recursos Hdricos, na
medida que o mesmo possibilita a articulao entre os custos unitrios estabelecidos para a
captao e o lanamento, o enquadramento em classes de uso e o regime de vazo adotado
para o corpo hdrico.

{highslide}/aplicacoes/figura1.gif{/highslide}

{highslide}/aplicacoes/figura2.gif{/highslide}

Figura 1 - Formulrio de entrada do SSD RB.

Figura 2 Formulrio de sada do SSD RB.

12 / 15

Gesto de Recursos Hdricos

Assim, o SSD RB serve tambm de apoio nas seguintes decises de aprovao pelo Comit:
nos valores unitrios de diluio e de captao pelo uso da gua; na deciso do regime de
vazo de referencia adotado e condicionado a uma determinada garantia; na Classe de Uso do
corpo hdrico ou mesmo em metas de escalonamento para atendimento a uma determinada
Classe de Uso; na prpria reviso do Plano de Recursos Hdricos. Todas estas decises
influenciam o montante de dinheiro arrecadado na bacia atravs da cobrana e,
conseqentemente, nas metas estabelecidas nos Planos de Recursos Hdricos.

{highslide}/aplicacoes/figura3-QA.gif{/highslide}

A Figura 3 mostra a necessidade de uma articulao sistemtica entre os instrumentos da


Poltica Nacional de Recursos Hdricos, apoiada na diretriz de gesto integrada de recursos
hdricos, ou seja, existe um nico corpo de trabalho (a gesto de recursos hdricos) cujos
membros (instrumentos de gesto) s ganham sentido quanto articulados entre si com um
mesmo objetivo: a garantia de gua de boa qualidade com a quantidade necessria atual e
s futuras geraes (Rodrigues, 2005).

CONCLUSES

Para o sucesso da aplicao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e da aplicao do SSD


RB, necessria a articulao de todos os instrumentos da Poltica, dentro da diretriz de
gesto integrada de recursos hdricos, assim como necessrio tambm que os Planos de
Recursos Hdricos estejam apoiados em programas de desenvolvimento, conservao e
reverso da poluio, promovendo o equilbrio entre o desenvolvimento social e econmico.
Para isto existe a necessidade, no processo de gesto de recursos hdricos, de regras claras e
consistentes, que levem em considerao as peculiaridades de cada bacia, para enfrentar os
possveis conflitos gerados pelo uso da gua. Isto evidencia a importncia do sistema de
gesto de recursos hdricos ser descentralizado, integrado, participativo e, sobretudo,
transparente.

watch movies

13 / 15

Gesto de Recursos Hdricos

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
Brasil. CONAMA, Conselho Nacional do Meio Ambiente, Resoluo n 357, de 17 de maro
de 2005.
Brasil. Lei Federal n. 9.433, de 08 de janeiro de 1997. Institui a Poltica e Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos.
QA Qualidade da gua
VDc Volume de diluio da carga de poluente retirada do rio atravs de captao
Figura 3 - Uso do SSD RB articulado com os instrumentos de gesto (Fonte: Rodrigues,
2005).
Brasil. Projeto de Lei, PLS 240/02. Estabelece que os valores arrecadados com a cobrana
pelo uso de recursos hdricos e com a aplicao de multas na bacia em que foram gerados
sejam aplicados integralmente na mesma bacia. Outubro de 2004.
Brasil. Resoluo n 16 do Conselho Nacional de Recursos Hdricos (CNRH), de 08 de maio
de 2001.
Brasil. Resoluo n 48 do Conselho Nacional de Recursos Hdricos (CNRH), de 21 de maro
de 2005. Estabelece critrios gerais para a cobrana pelo uso dos recursos hdricos.
Brown, L.C.; Barnwell Jr., T.O. Computer program documentation for the enhanced stream
water quality model QUAL2E. and QUAL2E-UNCAS
.
Report EPA/600/3-87/007, US Enviromental Protection Agency, Athens, Georgia, USA, 1987.

Porto, M. Sistemas de Gesto da Qualidade das guas: Uma Proposta para o Caso Brasileiro
. So Paulo, 2002. 131p. Tese (Livre Docncia). Escola Politcnica da Universidade de So
Paulo Departamento de Engenharia Hidrulica e Sanitria.

Rodrigues, R.B. Metodologia de apoio concesso de outorga para lanamento de efluentes


e cobrana pelo uso da gua O modelo RM1
. So Paulo, 2000. 140p.
Dissertao (Mestrado). Escola Politcnica da Universidade de So Paulo Departamento de
Engenharia Hidrulica e Sanitria.

Rodrigues, R.B. SSD RB Sistema de suporte a deciso proposto para a gesto


quali-quantitativa dos processos de outorga e cobrana pelo uso da gua. So Paulo, 2005.
155p. Tese (Doutorado). Escola Politcnica da Universidade de So Paulo Departamento de
Engenharia Hidrulica e Sanitria.
PorRoberta Baptista Rodrigues - Diretora da RB RECURSOS HDRICOS, Av. Prof. Lineu
Prestes, 2242 IPEN/CIETEC Cidade Universitria Butant CEP 0550-8000 Fone: (11)
3039-8364. robertabr@gmail.com www.rbrecursoshidricos.
com

14 / 15

Gesto de Recursos Hdricos

watch movies

15 / 15