CAPITULO I

EL PROBLEMA
Contextualizacin del Problema
El impulso e implementacin de planes y medidas para el desarrollo de
las actividades necesarias para la prevencin de riesgos derivados del
trabajo han sido a lo largo del tiempo una de las principales funciones de la
ingeniera industrial dentro de lo que es la disciplina de seguridad y salud
laboral, as como la evaluacin y control de riesgos asociados a equipo,
maquinaria, elaboracin de manuales de alarma y respuesta ante
emergencias por eventos naturales y tecnolgicos. Con el objetivo primordial
de salvaguardar la integridad fsica de los trabajadores y visitantes de
cualquier centro de trabajo.
Los incendios y terremotos son elementos catastrficos en la historia de
muchas ciudades, causales de centenares prdidas humanas, en el caso de
los incendios el humo de es una mezcla de partculas suspendidas en aire
caliente y gases txicos causando una intoxicacin por inhalacin de humo
esta es la principal causa de morbimortalidad en los incendios. Ms del 80%
de las muertes son debidas al humo y a quemaduras en la va area y no a
las quemaduras corporales o a politraumatismos.
En contraparte los terremotos han causado prdidas de miles de vidas a lo
largo de la historia sus consecuencias estn asociadas a los grados de
intensidad en la escala de Richter, cada ao aproximadamente se producen
300.000 sismos en toda la superficie con escalas entre 2 y 2.9 grados. Los

terremotos de mayor intensidad de aproximadamente 8 grados se producen

en perodos que oscilan entre 5 y 10 aos.
En nuestro pas no escapamos de esta realidad no se puede olvidar, la
fecha del 29 de julio de 1957 mientras muchos disfrutaban de las fiestas con
motivo del cuatricentenario de la fundacin de Caracas, la ciudad fue
fuertemente sacudida por un movimiento telrico, dejando como saldo miles
de heridos, ms de dos centenares de fallecidos, edificios derrumbados,
mltiples incendios y una sombra de tristeza que muchos an sienten al
recordar el momento. El movimiento dur unos 55 segundos el sismo que
registr su epicentro entre Arrecifes y Naiguat, con una magnitud
aproximada entre 6.5 y 6.7 grados en la escala de Ritchter, lo cual no se ha
podido precisar con exactitud debido a que la intensidad hizo que los equipos
de medicin del Observatorio Cagijal se rompieran.
Hasta el da 31 de julio de 1975, se haban contabilizado unas 167
vctimas fatales en Caracas y en el Litoral Central, sin embargo la cifra
definitiva de fallecidos fue 236 adems de 2.000 heridos asimismo
innumerables prdidas materiales.
Segn la historia ssmica, Caracas ha sido atacada por movimientos
telricos desde 1641 cuando se registr un terremoto grado 7. En 1766 fue
de 7.7. En 1812 el movimiento super los 8 grados y destruy gran parte de
la ciudad, que entonces tena una poblacin de 50 mil habitantes, en ese
hecho, 10 mil personas murieron con el impacto.
En 1878 se origin otro en escala de 6.1. En 1900 un movimiento de grado
8, provoc la muerte de 140 personas, registrndose 250 pequeos
temblores adicionales en los siguientes tres aos.
Los eventos ssmicos representan uno de los mayores riesgos potenciales
en Venezuela en cuanto a prdidas humanas y econmicas. En la actualidad,

aproximadamente 80% de la poblacin vive en zonas de alta amenaza

ssmica, variable que aumenta el nivel de riesgo, hacindolo cada vez mayor
a medida que se eleva el ndice demogrfico y las inversiones en
infraestructura.
Desde la fundacin de los primeros asentamientos coloniales en el siglo
XVI, el pas ha sufrido los efectos de los terremotos. Su historia ssmica
revela que durante el perodo 1530-2004, han ocurrido ms de 130 eventos
ssmicos, los cuales han provocado algn tipo de dao en varias poblaciones
venezolanas.
La zona de mayor actividad ssmica corresponde a una franja de unos 100
km de ancho, definida a lo largo de los sistemas montaosos de Los Andes,
la Cordillera Central y la Cordillera Oriental, lugares en los que se ubican los
principales sistemas de fallas sismognicas del pas: Bocon, San Sebastin
y El Pilar, respectivamente.
Para la seguridad y salud laboral, el tema de la prevencin y mitigacin de
riesgos, representa un asunto de gran importancia debido que cuando
ocurren situaciones de emergencia, especialmente en caso de incendios y
terremoto, el nmero de vctimas tiende a ser elevado, no tanto como
consecuencia directa del siniestro sino, sobre todo, a causa de la actuacin
inadecuada de las personas involucradas.
Al sentir el temblor de un sismo o al percatarse de la presencia de humo y
fuego, las personas se ponen muy nerviosas y, siguen su instinto de
conservacin, comienzan a correr hacia las escaleras empujndose,
pisndose y golpendose, de tal manera, que las salidas de emergencia
quedan bloqueadas; la mayora de las vctimas por lo tanto, pierden la
oportunidad

de salvarse,

es por ello

que

se

hace

necesaria

la

implementacin de normas, manuales, donde se sustente de forma escrita

protocolos de seguridad que establezcan estrategias para manejar

situaciones de emergencia, con la finalidad de garantizar la seguridad del
personal, las instalaciones, reas adyacentes y preservacin del ambiente;
logrando de esta manera minimizar los accidentes que pudiesen presentarse
En lo que respecta al Cuerpo de Bomberos del Distrito Capital es un
organismo de seguridad, destinado a la prevencin, investigacin, proteccin
y control de los fenmenos que pongan en peligro la seguridad individual o
colectiva de las vidas y bienes de personas, dentro de las instalaciones del
Cuartel Central Edificio Victoriano Jordan P. el cual consta de 13 niveles
positivos, y 02 niveles negativos, se evidencian deficiencias en materia de
seguridad y salud laboral lo que representa condiciones de riesgo (mecnicopsicosocial)

para el personal civil y uniformado que labora dentro de la

institucin adems el pblico que acude a solicitar diferentes servicios e

informacin a referida sede.
De acuerdo a lo antes expuesto surgen varias interrogantes:
Cul es la situacin actual de las condiciones de seguridad y salud en el
trabajo del cuartel central de bomberos del Distrito Capital?
Cules son las causas que afectan las condiciones de seguridad y salud en
el trabajo del cuartel central de bomberos del Distrito Capital?
Cules son las diferentes condiciones riesgos del cuartel Central de
bomberos del Distrito Capital.
Cules propuestas de mejoras se pueden plantear para mejorar de las
condiciones de seguridad y salud en el trabajo del cuartel central de
bomberos del Distrito Capital?

Objetivos de la Investigacin
Objetivo General
Mejorar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo del Cuartel
Central de Bomberos del Distrito Capital ubicado en Caracas Distrito Capital.
Objetivos Especficos
Diagnosticar la situacin actual de las condiciones de seguridad y salud en
el trabajo del Cuartel Central de Bomberos del Distrito Capital.
Analizar las causas que afectan las condiciones de seguridad y salud en el
trabajo del Cuartel Central de Bomberos del Distrito Capital.
Evaluar las

diferentes condiciones riesgos

del Cuartel Central de

Bomberos del Distrito Capital.

Elaborar la propuesta de mejora de las condiciones de seguridad y salud
en el trabajo del Cuartel Central de Bomberos del Distrito Capital.
Justificacin de la Investigacin
La funcin de la presente investigacin es brindarle a la institucin un
control y evaluacin de riesgos laborales con el propsito de mitigarlos
mediante implementacin de tcnicas y medidas que permitan manejar y
controlar situaciones de emergencia para as garantizar la seguridad del
personal, evitando posibles accidentes de trabajo, y lograr as una cultura
preventiva en la gestin de riesgos laborales permitiendo adems dar

cumplimiento a la legislacin vigente evitando posibles multas y sanciones de

los entes correspondientes.
En este mismo orden de ideas, el beneficio a nivel social de la
investigacin, viene a promover el de aprendizaje; mediante la capacitacin
del recurso humano de la institucin, fomentando la cultura preventiva,
mediante la mitigacin de riesgos laborales y reduciendo los ndices de
accidentabilidad, ya que existir un mayor compromiso de todo el personal
por cumplir y hacer cumplir las normas en materia de seguridad y salud
laboral.
En definitiva, permitir a otros investigadores, empresas e instituciones
obtener referencia al momento de proponer mejoras afines en materias de
seguridad y salud laboral, as como tambin de apoyo terico y
metodolgico, pues refleja la problemtica presente en el cuartel central de
bomberos del Distrito Capital, por ltimo, a nivel profesional hace notorio los
conocimientos adquiridos por el investigador durante la carrera de Ingeniera
Industrial y puede sentar las bases para otros estudios realizados por los
alumnos del Instituto Universitario Santiago Mario que surjan partiendo de la
problemtica aqu especificada.

CAPTULO II
MARCO REFERENCIAL
El marco referencial tambin llamado marco terico o marco conceptual,
es un conjunto de informaciones, investigaciones ya realizadas o cuerpo de
ideas explicativas coherentes, viables, conceptuales y exhaustivas, armadas
lgica y sistemticamente para proporcionar una explicacin envolvente pero
limitada, acerca de las causas que expliquen la frmula de un problema de
investigacin.
Segn Hernndez, Fernndez y Baptista (2006), definen el marco terico
como el compendio de una serie de elementos conceptuales que sirven de
base a la indagacin por realizar. (p.40). Esto quiere decir que ayuda a
precisar los elementos conceptuales en la descripcin del problema y que
nos sirven al momento de realizar la investigacin.
As mismo Tamayo y Tamayo (2006) dice que el marco terico tiene como
propsito dar a la investigacin un sistema coordinado y coherente de
conceptos y proporciones que permiten abordar el problema. (p.56). Se trata
de dar a la investigacin un mbito donde este cobre sentido y coherencia,
incorporando los conocimientos previos relativos al mismo ordenndolos de
modo tal que resulten til para la investigacin.
Desde este punto de vista este captulo permitir al autor definir el
problema desde una corriente o teora que d respuesta tentativa a los
hechos o problemtica a estudiar y permitir apoyarse en elementos tericos
que expliquen o ayuden a comprobar los fenmenos que se producen. El

marco referencial adems permitir precisar y organizar los elementos

contenidos en la descripcin o contextualizacin del problema, de tal forma
que puedan ser manejados y convertidos en acciones concretas. Ello implica
sustentar tericamente el estudio, que significa analizar y exponer aquellas
teoras, enfoques tericos, investigaciones y antecedentes en general que
permitirn respaldar y encuadrar terica e histricamente el estudio.
Resea Histrica del Problema