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I.- INTRODUCCIN.
Desde el punto de vista de las reglas que determinan la tramitacin que debe
darse a los incidentes, stos se clasifican ordinarios y especiales. Los primeros son
aquellos cuya substanciacin est determinada en el Ttulo IX del Libro I del CPC,
referente a las normas comunes a todo procedimiento. Por lo tanto, la reglamentacin all
contenida sobre incidentes se entiende como la regulacin general aplicable, salvo regla
especial en contrario.
Incidentes especiales, a su turno, son aquellos que estn sometidos a una
reglamentacin excepcional que, en virtud de la funcin particular que cumple, el
legislador atribuye un tratamiento diferenciado. Precisamente en este carcter
excepcional, es que escapan a la reglamentacin ordinaria slo aquellos incidentes
expresamente contenidos en la ley, que podemos enumerar taxativamente la siguiente
forma:
i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
vii.
Acumulacin de Autos.
Cuestiones de Competencia.
Implicancias y Recusaciones.
Privilegio de pobreza.
Costas.
Desistimiento de la Demanda.
Abandono del Procedimiento.
Documento preparado por los ayudantes del profesor Dr. Ral Nez, para la clase efectuada el da
mircoles 6 de mayo de 2015.
derecho para conocer del asunto, pidindole al incompetente que se abstenga de conocer
del asunto (artculo 111 CPC).
La alternativa entre la declinatoria y la inhibitoria es excluyente, esto es, si se opta
por una peticin de cuestin de competencia por una va no puede abandonarse y
despus recurrir a la otra. Tampoco es posible emplearlas de manera sucesiva o
simultnea. De no ocurrir as, podr alegarse la preclusin del derecho a invocar un
incidente de cuestin de competencia por haber optado previamente por una va
incompatible.
Las cuestiones de competencia, sea por la va inhibitoria o por la va declinatoria,
tienden a reclamar de la competencia del tribunal que est conociendo de un determinado
negocio judicial, sea sta competencia absoluta o relativa. En consecuencia, la cuestin
de competencia puede plantearse en razn del fuero, materia, cuanta o territorio.
En cuanto a su oportunidad para formularla hay que aplicar los principios
generales, entonces, por regla general, la cuestin habr de plantearla antes de hacer
cualquiera gestin en el juicio (cuestin de competencia en razn del territorio) y, por
excepcin, podr hacerla en cualquier estado del mismo (en razn del fuero o materia).
Respecto al procedimiento aplicable a las cuestiones de competencia, sea por la
va inhibitoria o declinatoria, estn ambas sujetas a las reglas de los incidentes, aunque
con ciertas diferencias reglamentarias entre una y otra va, acerca de plazos, requisitos y
recursos (artculos 102 a 110 del CPC). Con todo, poseen en comn que, mientras se
encuentre pendiente el incidente de competencia, se suspender el curso de la causa
principal, dado que es un incidente de previo y especial pronunciamiento, pero el tribunal
que est conociendo esta causa principal podr aun as decretar aquellas providencias
que tengan un carcter de urgente, por ejemplo, las medidas cautelares.
a) Tramitacin de la declinatoria.
En este caso solamente existe un tribunal en juego, aquel que est conociendo del
negocio judicial y al cual se estima incompetente. En consecuencia, la declinatoria se
propondr ante el tribunal a quien se cree incompetente para conocer de un negocio que
le est sometido, indicndose cul es el que se estima competente y pidindole se
abstenga de dicho conocimiento (artculo 111 parte primera del CPC).
Un presupuesto procesal indispensable para poder ejercer esta va es indicar cul
es el tribunal que se cree competente, no bastando en consecuencia con sealar que se
estima incompetente al tribunal en la que se plantea. La tramitacin de la declinatoria se
sujeta a las reglas establecidas para los incidentes (artculo 111 parte final CPC).
Mientras se halle pendiente el incidente de declinatoria de competencia se
suspender el curso de la causa principal, porque es un incidente de previo y especial
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b) Tramitacin de la inhibitoria.
Esta tramitacin se sigue ante dos tribunales, el tribunal requirente que es aquel
ante el cual se plantea la cuestin de competencia, y cuya competencia se afirma, y el
requerido, que es aquel que est conociendo del negocio judicial y cuya competencia
desconocemos.
En esta cuestin se intenta ante el tribunal a quien se cree competente, pidindole
que se dirija al que est conociendo del asunto y que se cree incompetente, para que se
inhiba y le remita los autos. Si el tribunal requirente niega lugar a la solicitud de inhibitoria,
una vez ejecutoriada esta resolucin, la cuestin de competencia ha quedado
definitivamente rechazada, y el juicio seguir adelante, en su curso normal, radicado ante
el tribunal requerido. Si el tribunal accede a la solicitud de inhibitoria, se dirigir ante el
que est conociendo del asunto, por medio de la correspondiente comunicacin, con
insercin de la solicitud de parte y los dems antecedentes en que se funde su
competencia (artculo 104 del CPC).
El Tribunal requerido, con los antecedentes, oir a las partes que ante el
intervengan, y sobre la base de los documentos y dems antecedentes, acceder o
negar lugar a ella. Es decir, llegados los antecedentes se debe dictar la resolucin:
Traslado a la contraria, para finalmente resolver. Si el tribunal accede y esta queda
ejecutoriada, queda radicado el conocimiento del asunto en el tribunal requirente. Si el
tribunal deniega, se pondr en conocimiento del otro tribunal, y cada uno con citacin de
la parte que gestiona ante l, remitir los autos que corresponda, para resolver la
contienda positiva de competencia.
En materia penal, la incompetencia de un Juez de Garanta se plantea por la va de la declinatoria como una
excepcin de previo y especial pronunciamiento en la audiencia de preparacin del juicio oral (N 1 del
artculo 264 del CPP), debiendo resolverse en la misma audiencia antes de la dictacin del auto de apertura
del juicio oral, que determinar entre otros aspectos el Tribunal del Juicio Oral que ha de conocer del juicio
oral (artculo 277 letra a) del CPP), pudiendo plantearse cuestiones de competencia respecto de ste ltimo
tribunal solamente dentro de tercero da desde que se notifique a los intervinientes la fecha del juicio oral,
cuestin que sera planteada por la va de la declinatoria ante el mismo Tribunal del Juicio Oral en lo Penal
(artculo 174 del CPP).
Si los tribunales dependen de un mismo superior jerrquico, ser aquel el que conoce y resuelve la
contienda. Por su parte, si los tribunales dependen de diversos superiores, iguales en jerarqua, conocer el
superior del tribunal que haya dictado la sentencia que genera la contienda.
La recusacin amistosa es aquella donde la parte afectada por la causal, ocurre ante el mismo tribunal para
pedir que se recuse sin ms trmite. Rechazada que sea, es posible deducir la recusacin formal ante el
tribunal correspondiente.
IV. LAS COSTAS.Esta materia se encuentra regulada en los artculos 138 a 147 del CPC. Las costas
consisten en una carga pecuniaria que deben soportar las partes, siendo la regla general
que durante el curso del respectivo juicio las costas sean soportadas por la respectiva
parte que incurri en ella. Hay tambin ciertas costas que son comunes, como los
honorarios de un perito designado como medida para mejor resolver, y en tal evento las
partes durante el juicio pagarn a este perito por mitades.
No obstante que estos desembolsos iniciales gravan a la parte que incurri en
ellos, el legislador contempla un mecanismo para que dicha parte pueda resarcirse de
dichos desembolsos, ya que puede ser restituida o rembolsada por la parte contraria si
esta efectivamente resulta condenado en costas. En otros trminos, la obligacin de
rembolsar costas no se deriva necesariamente de todo el juicio, sino que se deriva de la
condena que se imponga al responsable.
Algo importante a considerar es que la condenacin en costas guarda relacin con
los costos de las prestaciones de servicios profesionales durante el pleito, y adems
guarda relacin con el instituto de la litis expensas.
Cuando ha mediado condenacin en costas, las costas vinculan a las partes
litigantes entre s, en el sentido de que una debe rembolsar a la otra los desembolsos o
costas en que incurri, pero no vincula a los representantes de las partes con la parte
contraria, ni regula las relaciones de las respectivas partes con sus abogados y
mandatarios.
Esto significa que el abogado de una parte en cuyo favor se declar el derecho a
ser rembolsado no tiene accin directa en contra de la parte contraria y, por otra parte,
que los compromisos que haya contrado la parte con sus respectivos abogados o
mandatarios no son incluidos ni determinados por las costas que se exigen en el
respectivo juicio.
Si un apoderado o abogado de la parte recibe costas, se entiende que las recibe
para su mandante, que es el beneficiario de dicha condenacin (artculo 139 inciso final
del CPC).
La condenacin en costas puede producirse respecto del juicio todo, puede
producirse tambin en ciertos y determinados recursos procesales, en contra de quien los
ha interpuesto y han sido rechazados. Incluso tratndose de ciertos recursos procesales
la condenacin en costas es necesaria para el pernicioso, como ocurre en el caso del
recurso de casacin. Tratndose de incidentes, las costas pueden ser impuestas para el
incidentista que no obtiene el incidente que promueve.
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Es importante destacar la norma del artculo 139 del CPC, ya que distingue entre
las costas procesales y las personales:
a. Costas Procesales: Son las causadas por los funcionarios auxiliares de la
administracin de justicia, que prestan los servicios correspondientes. Estas
costas se determinan de acuerdo a los aranceles judiciales que fija al efecto el
poder judicial, tambin constituyen costas procesales cualquier otro tipo de
desembolsos que pudiera haber ocurrido, como por ejemplo, el pago por la
confeccin de exhortos, copias, etc.
b. Costas Personales: Son aquellas que se causan por los servicios de carcter
personal que se prestan a las partes; y estos son normalmente los servicios que
prestan los abogados y los procuradores. Pero tambin se entienden
comprendidos otros honorarios, como los de los peritos que hayan pagado la parte
respectiva.
Esta distincin entre las costas procesales y personales tiene importancia por el
hecho de que el monto de ellas se fija por diferentes mtodos. As tratndose de costas
procesales son determinadas por el secretario del respectivo tribunal, en cambio
tratndose de las costas personales ellas son fijadas por el propio tribunal, o sea, es el
juez de la causa el que las fija (artculo 140 inciso segundo del CPC).
En relacin con este mismo tema, debemos sealar que los defensores pblicos
en ciertos y determinados casos pueden asumir la representacin de las personas a quien
la ley les encomienda velar por sus intereses, y en tal evento ellos merecen honorarios
por su actuacin. As, en caso de que haya honorarios estos tambin se consideran
como costas personales, tal como se desprende del artculo 139 del CPC en relacin con
el artculo 367del COT.
El artculo 138 del CPC seala que la condenacin en costas conlleva, a peticin
de parte, a la respectiva tasacin de costas. Por su parte, el artculo 140 del CPC dispone
que slo se consideren las costas procesales tiles, eliminndose las que correspondan a
diligencias innecesarias o que no fueran autorizadas por ley. Practicada la tasacin de
costas procesales y personales, hay un trmino de citacin de 3 das, para que las partes
litigantes puedan impugnar dicha tasacin (artculo 141 del CPC).
Producida la objecin, el tribunal la resuelve de plano o le da tramitacin incidental,
y ser en consecuencia una sentencia interlocutoria, la que se pronuncie en definitiva
sobre la impugnacin correspondiente (artculo 142 del CPC).
Como ya hemos sealado, la tasacin de costas es una resolucin que vincula a
las parte litigantes entre s, pero no vincula a las personas que hayan prestado sus
servicios a las partes litigantes, como sus respectivos abogados y procuradores, los que
tienen como fuente de remuneracin su contrato respectivo, o a falta de este, una
sentencia judicial que fije sus honorarios en un procedimiento especial, que es el juicio de
fijacin de honorarios.
Cabe sealar que en esta materia la jurisprudencia es quien le ha dado un contenido ms claro a la litis
expensas, dado que la ley no es clara en establecer su contenido.
principio que rigen en materia de costas. Naturalmente puede ocurrir que las costas
reales resulten ser superiores o inferiores a las litis expensas, pero de todas formas el
tribunal debe buscar que estas guarden relacin general con lo que pueden ser las costas
definitivas.
V. PRIVILEGIO DE POBREZA.El privilegio de pobreza es una institucin que est dentro de las facultades
conservativas de los tribunales, debido a que por esta va se contribuye el acceso a la
justicia a personas privadas de los recursos econmicos necesarios, y se encuentra
regulada en los artculos 129 a 197 del CPC.
El privilegio de pobreza podr solicitarse en cualquier estado del juicio y an antes
de su iniciacin, y deber ser solicitado al tribunal que corresponda conocer en nica o en
primera instancia del asunto en que haya de tener efecto. Deben existir motivos fundados
para realizar dicha solicitud, y se tramitara en cuaderno separado.
Para obtener el privilegio de pobreza no se requiere ser pobre de solemnidad, sino
que se requiere estar en una situacin econmica tal que no sea posible soportar
razonablemente los costos del respectivo juicio. En este caso, el tribunal ordenar que se
rinda informacin para acreditar la situacin econmica que se expone, teniendo especial
consideracin las circunstancias invocadas por el que pide el privilegio, la fortuna del
solicitante, su profesin o industria, sus rentas, sus deudas, las cargas personas o de
familia que le graven, sus aptitudes intelectuales y fsicas para ganar la subsistencia, sus
gastos necesarios o de lujo, entre otras.
Cabe sealar que al reo preso se le presume pobre y, en consecuencia, por la sola
circunstancia de estar en prisin preventiva goza de privilegio de pobreza, segn lo
sealado en el artculo 135 del CPC.
El privilegio de pobreza, como institucin, se reflejar en la resolucin que lo
declara o lo desecha. Esta resolucin por su naturaleza es un auto, debido a que no
establece derechos permanentes a favor de las partes, toda vez que cambiando las
circunstancias puede cambiar el sentido de la resolucin, dejndose sin efecto dicho
privilegio, segn lo dispuesto por el artculo 136 del CPC.
Respecto de la persona a quien se le concede el privilegio de pobreza, queda
exenta de la obligacin de pagar por los servicios judiciales que se le presten, adems
est exenta de las consignaciones judiciales, y deben ser servidas gratuitamente por los
abogados o procuradores de turno o eventualmente por las respectivas corporaciones.
En materia procesal penal el sistema de asistencia jurdica fue sustituido por la
Defensora Penal Pblica, y asimismo en otras reformas se ha sustituido por las falencias
del sistema del privilegio de pobreza.
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