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IndIcadores da

Qualidade
na educao

Relaes Raciais
na Escola

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Adinkra: EXAMINAO,
CONTROLE DE
QUALIDADE
INDICADORES DA QUALIDADE NA EDUCAO
(www.indicadoreseducacao.org.br)
Indicadores da Qualidade na Educao Ensino Fundamental (2004)
Indicadores da Qualidade na Educao Infantil (2009)
Indicadores da Qualidade na Educao Relaes Raciais na Escola (2013)
Parceiros da coleo Indicadores: Ao Educativa, Unicef Fundo das
Naes Unidas para a Infncia e Ministrio da Educao, alm dos
parceiros vinculados especificamente a cada uma das publicaes.
Realizao: Ao Educativa
Coordenao executiva: Vera Masago Ribeiro (2004-2011) e Denise Carreira
Concepo da metodologia (2004): Vanda Mendes Ribeiro e Joana
Buarque de Gusmo
Os Indicadores da Qualidade na Educao Relaes Raciais na Escola
integram a coleo de materiais Educao e Relaes Raciais: apostando
na participao da comunidade escolar, desenvolvida a partir de projeto
apresentado por Ao Educativa ao edital pblico da linha de micro
projetos em Direitos Humanos da Comisso Europeia no Brasil. O projeto
contou com a contrapartida do Fundo das Naes Unidas para a Infncia
Unicef, Instituto C&A e Save the Children UK.
Coordenao: Denise Carreira; Consultoria tcnica: Ana Lcia Silva
Souza; Assessoria: Tania Portella (2008-2010), Uvanderson Silva (20112012) e Jaqueline Santos (2012-2013); Colaborao: Suelaine Carneiro,
Renato Nascimento e Thais Bernardes
Escolas que participaram da construo dos materiais: Escola Municipal
Armando Righetti (diretora Maria Cludia Fernandes), Escola Municipal
Fernando Azevedo (diretora: Silvana Marques), Escola Municipal Antnio
Carlos (diretor: Marcos Mendona) e Escola Municipal Capistrano de
Abreu (diretor: Josaf Rehem), localizadas na cidade de So Paulo.
Agradecemos a todos e a todas estudantes, profissionais de educao
e familiares que participaram do processo de construo dos materiais.

Indicadores da Qualidade na Educao Relaes Raciais na Escola


Parceiros: Ao Educativa, Unicef, Seppir (Secretaria de Promoo de
Polticas de Igualdade Racial) e Ministrio da Educao
Texto: Denise Carreira e Ana Lcia Silva Souza
Leitoras e leitores crticos: Allan Augusto Moraes Ribeiro; Angela
Nascimento (Seppir); Antnio Csar Marques Silva (Se essa Rua
fosse minha); Azoilda Loretto da Trindade (Universidade Estcio de
S); Claudia Bandeira (Ao Educativa); Gevanilda Santos (Soweto
Organizao Negra); Helena Oliveira Silva (Unicef); Ilma Ftima de
Jesus (Secadi/MEC); Joana Buarque de Gusmo; Jlia Ribeiro (Unicef);
Lauro Cornlio da Rocha (Rede Municipal de Ensino de So Paulo); Ldia
Vasconcelos (Instituto Formao); Luiz Barcelos (Seppir); Luiz Serro
(Ao Educativa); Maca Evaristo (Secadi/MEC); Maria Lcia Silva
(AMMA Psique e Negritude); Maria Nazar Mota de Lima (CEAFRO);
Maria de Salete Silva (Unicef); Marilndia Frazo (Frum de Educao
e Diversidade tnico-racial do Estado de So Paulo); Patrcia Santana
(Rede Municipal de Ensino de Belo Horizonte); Paulino Cardoso (UFSC
e ABPN); Paulo Neves (Ao Educativa); Petronilha Gonalves Silva
(UFSCar); Rosana Batista Monteiro (UFRRJ); Rute Miriam Albuquerque
(Ncleo de Estudos Negros NEN); Suelaine Carneiro (Geleds
Instituto da Mulher Negra); Thiago Thobias (Secadi/MEC); Valter
Roberto Silvrio (UFSCar); Vanda Mendes Ribeiro; Vera Lcia Benedito
e Vernica Maia (Seppir)
Coordenao dos pr-testes com escolas locais: So Luis (MA): Lidia
Vasconcelos (Instituto Formao em parceria com o Centro de Cultura
Negra do Maranho); Salvador (BA): Maria Nazar Mota de Lima
(CEAFRO); Belo Horizonte (MG): Patrcia Santana e So Paulo: Cludia
Bandeira (Ao Educativa).
Reviso de texto: Alessandra Miranda de S e Beatriz Simes
Projeto grfico: Sandra Kaffka
Diagramao: Signorini Produo Grfica

Dados Internacionais de Catalogao na Publicao (CIP)


(Antonio Carlos de Souza Junior, CRB8/9119)

C314i
Carreira, Denise
Indicadores da qualidade na educao: relaes raciais na escola/ Denise Carreira,
Ana Lcia Silva Souza. - - So Paulo : Ao Educativa, 2013.
112p. : il.
ISBN: 978-85-86382-26-0
1 . Educao. 2. Relaes Raciais. 3. Racismo. 4. Discriminao. 5. Ao Educativa.
6. UNICEF. 7. SEPPIR. 8. MEC. I. Autor. II. Ttulo.
CDD 370

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Os smbolos Adinkras, utilizados nesta


publicao, foram criados pelos povos
akan, presentes em Gana, Costa do Marfim
e no Togo, pases da frica do Oeste. Os
Adinkras constituem um sistema de escrita
pictogrfica e de ideias comprometidas
com a preservao e trasmisso de valores
fundamentais. Um dos adinkras mais
conhecidos o Sankofa, representando
por um pssaro olhando para trs (que
consta na capa da publicao). O Sankofa
representa o desafio de retomar e aprender
com o passado esquecido e negado, para
transformar o presente e avanar no futuro.
Novembro de 2013
Ao Educativa Rua General Jardim, 660
So Paulo SP CEP: 01223-010
Tel: (11) 3151-2333
www.acaoeducativa.org
relacoesraciais@acaoeducativa.org

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Indicadores da

Qualidade

Adinkra: (acima) universo e (marca dgua)


CRIATIVIDADE, COMPLEXIDADE DA VIDA

na Educao

Relaes Raciais
na Escola

Apoio

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APRESENTAO

A Lei n 10.639/2003, que altera a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, Lei n
9.394/1996, tornando obrigatria a incluso no currculo da Rede de Ensino da temtica
Histria e Cultura Afro-Brasileira, completa uma dcada.
Ao longo desse perodo, em especial dois documentos orientaram a sua efetivao no
cotidiano das comunidades escolares: o Parecer 03/04 e a Resoluo 01/04, do Conselho
Nacional de Educao, que instituem as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das
Relaes tnico-Raciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana, e o
Plano Nacional de Implementao das Diretrizes, elaborado e publicado pelo Ministrio da
Educao (MEC) e a Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial (SEPPIR), em
2009.
Esses marcos legais buscam eliminar estigmas e dar visibilidade contribuio de homens
e mulheres africanos e seus descendentes para a formao social brasileira. No entanto, para
que efetivamente sejam assegurados os direitos de cada criana e cada adolescente no Brasil,
necessrio um amplo esforo de atualizao da formao de profissionais da educao e
produo de novos materiais e metodologias para trabalho junto aos estudantes.
Essa uma das principais contribuies da publicao Indicadores de Qualidade na Educao
Relaes raciais na escola. Trata-se de um instrumento que permite comunidade escolar
avaliar suas prticas, ao tempo em que descobre novos caminhos para construo de uma
educao com a marca da igualdade racial. Essa metodologia participativa orientou a prpria
elaborao dos indicadores, desenvolvidos por meio de amplo trabalho coletivo por iniciativa
da organizao no governamental Ao Educativa.
importante ressaltar que, entre os significativos avanos na legislao brasileira, se
destacam ainda o Estatuto da Igualdade Racial (Lei n 12.288/2010) e a Lei de Cotas para
ingresso nas universidades e instituies de ensino tcnico federais (Lei n 12.711/2012), frutos
do reconhecimento aos esforos dos movimentos sociais antirracistas, cuja rica contribuio
democracia apenas podemos registrar brevemente nesse espao. Sobretudo, o histrico
pronunciamento unnime do Supremo Tribunal Federal sobre a constitucionalidade das aes
afirmativas consagra a legitimidade e a necessidade de polticas pblicas de promoo da
igualdade racial.
Toda criana e todo o adolescente tm direito a uma educao de qualidade e inclusiva,
baseada no reconhecimento e valorizao da identidade, histria e cultura dos diversos
povos que ajudaram a formar nossa sociedade multitnica e multirracial. Nesse sentido,
todos os setores do Estado e da sociedade, assim como cada cidado e cidad, so agentes
indispensveis na tarefa de assegurar a incluso equnime de todos os grupos sociais nos
processos de desenvolvimento do pas. Isso s ser possvel por meio da universalizao de
uma educao antidiscriminatria e de qualidade.

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Juntos, temos frente o desafio de aprofundar avanos, particularmente na construo de


uma educao inclusiva, que garanta o direito de aprender a Histria e Cultura Afro-Brasileira
e Africana. Ou seja, um ambiente escolar que respeite a diversidade, valorize as matrizes
africanas e reconhea a importncia das contribuies da frica e de seus descendentes na
formao do pas.
Dessa forma, ao divulgar a presente publicao, o MEC, a SEPPIR e o UNICEF se colocam, mais
uma vez, ao lado dos agentes educacionais no dever de implementar a Lei de Diretrizes e Bases
da Educao Nacional. Esse o nosso objetivo, nosso compromisso e nosso trabalho.

ALOIZIO MERCADANTE DE OLIVA


Ministro de Estado da Educao
LUIZA HELENA DE BAIRROS
Ministra de Estado Chefe da Secretaria de Polticas de Promoo de Igualdade Racial
GARY STAHL
Representante do UNICEF no Brasil

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Boas vindas
Caras(os) educadoras(es), gestoras(es), estudantes, familiares e ativistas
com imenso prazer que apresentamos a vocs a publicao Indicadores da Qualidade na
Educao Relaes Raciais na Escola. Ela foi elaborada para ajudar a construir um retrato, um
diagnstico, sobre como andam os esforos para a implementao da Lei n. 10.639/2003, que
alterou a Lei de Ditretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB), e para a superao do racismo nas
escolas. A publicao busca contribuir com questes, referenciais e indicadores que permitam
provocar o debate pblico em escolas e comunidades, e tornar mais preciso o significado e as
implicaes da implementao da lei no cotidiano das instituies educacionais.
A Lei n. 10.639 completa dez anos de sua promulgao em 2013. Ela estabeleceu a
obrigatoriedade do ensino da histria e da cultura africana e afro-brasileira, bem como a
educao das relaes tnico-raciais na educao bsica (pblica e privada). Fruto da atuao
histrica do movimento negro brasileiro, ela foi criada para que todo o Brasil avance no sentido
de transformar suas relaes sociais em prol da igualdade racial e conhea culturas e histrias
ainda pouco abordadas em creches, escolas e universidades brasileiras. Histrias essas ainda
em grande parte invisveis, negadas e desvalorizadas pelo currculo abordado em muitas
instituies educativas. Currculo que no neutro, mas sim construdo a partir da perspectiva
de determinados grupos sociais.
O racismo ainda um problema pouco assumido na sociedade brasileira. Muita gente diz: Aqui na
minha escola ele no existe! Ou: Aqui a gente no v racismo! Porm, as estatsticas oficiais e diversas
situaes cotidianas dizem o contrrio: o racismo existe, est presente entre ns. necessrio nos
dispormos a reeducar nossos olhares, ouvidos e atitudes para reconhec-lo, e atuar para super-lo,
bem como outras discriminaes presentes na sociedade e nas escolas, sejam elas contra mulheres,
homossexuais, deficientes, nordestinos, imigrantes, entre outras.
O racismo afeta profundamente a qualidade das instituies educacionais, prejudicando a
trajetria escolar e comprometendo a garantia do direito humano educao de milhes de crianas,
adolescentes, jovens e adultos de nosso pas. Enfrent-lo um desafio de toda sociedade brasileira,
conforme destaca o Parecer das Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes tnico-raciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-brasileira e Africana1 , aprovado pelo Conselho Nacional
de Educao em 2004.
fundamental reconhecer que muito j vem sendo criado e reinventado por diversas pessoas, em
diferentes lugares do Brasil, para fazer da Lei n. 10.639/2003, e de outras aes comprometidas com a
melhoria da qualidade da educao, uma realidade. Enfrentando as diversas dificuldades que marcam

1. O Parecer do Conselho Nacional de Educao (CNE/CP3/2004) foi elaborado pela professora-doutora Petronilha Beatriz Gonalves e Silva, professora emrita
da Universidade Federal de So Carlos (UFSCAR/SP), intelectual reconhecida nacional e internacionalmente por seu trabalho no campo da educao das
relaes tnico-raciais. Por indicao do movimento negro, Petronilha foi a primeira mulher negra a ocupar um assento no Conselho Nacional de Educao
(CNE), exercendo mandato no perodo de 2002 a 2006. Nessa condio, foi relatora do Parecer das Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das
Relaes tnico-raciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-brasileira e Africana, aprovado pelo CNE em 2004.

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a educao brasileira, inmeras experincias e prticas inovadoras desenvolvidas por educadoras(es),


gestoras(es), estudantes e familiares ganham razes, constroem redes de troca e apoio, ensinam novos
caminhos, lanando sementes e alimentando a esperana de um Brasil mais justo para todos e todas.
Pois justamente com base nessa capacidade criativa e no necessrio compromisso poltico
que convidamos todos e todas a se abrir a descobertas e reflexes sobre como o racismo e outras
discriminaes esto presentes no cotidiano das escolas e em polticas educacionais. Mas no podemos
apenas parar no diagnstico, no mesmo? Ele precisa resultar em um plano de ao com
metas viveis, realistas, p no cho que responda o que fazer com o que descobrimos e
que permita dar novos passos rumo melhoria da situao. O diagnstico realizado na escola
tambm pode apontar demandas que devem ser apresentadas s secretarias de educao do
seu municpio ou estado ou seja, nem tudo cabe s escolas; h necessidades e desafios que
precisam ser enfrentados pelas polticas pblicas.
Os Indicadores da Qualidade na Educao Relaes Raciais na Escola foram desenvolvidos em
decorrncia da magnitude e da complexidade da questo racial no Brasil e, especificamente, na
educao do pas. Eles podem ser usados de forma articulada com outros Indicadores da Qualidade
na Educao (Ensino Fundamental e Educao Infantil) e tambm com demais materiais da coleo
Educao e Relaes Raciais. So eles:
o Guia Metodolgico;
o vdeo Educao e relaes raciais: apostando na participao da comunidade
escolar;
o vdeo Educao e relaes raciais: dilogos Brasil e frica do Sul; e
os nove cartazes Afro-brasilidades em Imagem.
Voltaremos a falar sobre todos esses materiais na seo Como utilizar os Indicadores da Qualidade
na Educao Relaes Raciais na Escola. Ao final desta publicao, voc pode encontrar outras
informaes sobre os outros materiais da coleo Educao e Relaes Raciais em sua escola.
Aproveitamos tambm para convid-los a compartilhar as experincias com o uso dos Indicadores
de Qualidade na Educao Relaes Raciais na Escola, Ensino Fundamental e Educao Infantil,
apresentando crticas, comentrios e sugestes pelo site www.indicadoreseducacao.org.br.
Ao trabalho!

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Adinkra: INICIATIVA, DINAMISMO, VERSATILIDADE

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Adinkra: INTERDEPENDNCIA E AMIZADE


Os smbolos Adinkra foram extrados do livro Adinkra: sabedoria em smbolos
Africanos, de Elisa Larkin Nascimento. Rio de Janeiro. Editora Pallas, 2009.

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SUMRIO
Apresentao: ..................................................................................................................... 4
Boas vindas ......................................................................................................................... 6
Introduo: O racismo e a qualidade na educao ............................................................. 11
Como utilizar os Indicadores da Qualidade na Educao Relaes Raciais na Escola ... 17
Dimenso 1: Atitudes e relacionamentos .......................................................................... 32
Dimenso 2: Currculo e proposta poltico-pedaggica .................................................... 48
Dimenso 3: Recursos didtico-pedaggicos ................................................................... 58
Dimenso 4: Acesso, permanncia e sucesso na escola ................................................... 64
Dimenso 5: A atuao das/os profissionais de educao .............................................. 74
Dimenso 6: Gesto democrtica ..................................................................................... 82
Dimenso 7: Para alm da escola ....................................................................................... 88
Para saber mais .................................................................................................................. 94
Anexo - Conhea a Coleo Educao e Relaes Raciais: apostando na participao da
comunidade escolar............................................................................................................100

Adinkra: CONSTANTE BUSCA POR


CONHECIMENTO, EDUCAO PARA A VIDA

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Adinkra: perseverana, compromisso


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INTroduo
O racismo e a qualidade na educao
O que o racismo tem a ver com o direito humano educao de todas as pessoas? Qual
a relao entre o debate atual sobre como melhorar a qualidade da educao brasileira e as
desigualdades raciais na educao? Como o racismo e outras discriminaes tm impacto
nas condies do atendimento educacional, na aprendizagem e no desempenho escolar? O
que o ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica (Ideb), principal referncia atual para
se medir a qualidade em uma rede de ensino, tem a ver com os efeitos do racismo?
De modo geral, os gestores e gestoras educacionais e muitos educadores se acostumaram
ideia de que uma coisa pensar em qualidade educacional, ancorada nos sistemas de
avaliao de larga escala, debatida em muitas reunies e em grandes eventos, e outra
abordar a agenda de discriminaes na escola. Desafios reconhecidos at como um problema
de fato, uma reivindicao justa de grupos discriminados diante da experincia
histrica de excluso algo to srio que at se tornou lei (como a Lei n. 10.639/2003, que
alterou a lei mxima da educao brasileira, a LDB), mas que ainda impacta muito pouco as
decises do que prioritrio nas escolas e polticas educacionais.
Com esta publicao, queremos chamar a ateno para o fato de que a relao entre
qualidade educacional e racismo no Brasil muito mais profunda do que se imagina, como
apontam diversas pesquisas1. O aprimoramento de estratgias e polticas que promovam
a qualidade educacional e o direito humano educao no Brasil exige enfrentar esse que
um dos grandes desafios histricos, ainda negado e invisibilizado nos debates sobre a
educao brasileira. O salto de qualidade tambm passa por a.

Um grande obstculo ao direito humano educao


Durante muito tempo, a ideia de raa foi encarada como um conceito biolgico, defendido
por teorias racistas do sculo XIX, noo que foi duramente denunciada e superada. Em
dias atuais, a raa assumida por movimentos negros e outros movimentos sociais, e
tambm por pesquisadores/as, como um conceito poltico que nos permite compreender
determinadas desigualdades sociais, econmicas, culturais e polticas construdas e
vivenciadas historicamente em funo de caractersticas fsicas ou de origem regional ou
cultural e atuar pela superao delas.
Tal perspectiva nos permite entender o racismo como fenmeno que desumaniza pessoas
e marca estruturalmente a distribuio desigual de acesso a oportunidades, recursos,
informaes e poder no cotidiano, na sociedade e nas polticas de Estado fenmeno
esse que revelado por diversas estatsticas de institutos de pesquisa e denunciado por
movimentos de mulheres e homens negros, entre outros movimentos sociais.

1. Entre as pesquisas, destacamos Preconceito e Discriminao no Ambiente Escolar, coordenada por Jos Afonso Mazzon e realizada pela Fundao Instituto
de Pesquisas Econmicas (Fipe/USP), a pedido do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anisio Teixeira (INEP/MEC). A partir de levantamento
nacional, a pesquisa mostra que as escolas que vivenciam mais o preconceito e a discriminao apresentam piores mdias na Prova Brasil, avaliao educacional
desenvolvida anualmente pelo governo federal em todas as escolas brasileiras de Ensino Fundamental. O relatrio da pesquisa Preconceito e Discriminao
est disponvel em: <http://portal.mec.gov.br/dmdocuments/relatoriofinal.pdf>.

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DESIGUALDADES RACIAIS NO BRASIL


O Brasil tem apresentado, nos ltimos anos, avanos importantes em vrios indicadores
sociais. No entanto, essa melhoria pouco tem alterado as desigualdades raciais no pas.
Alguns dados que ilustram o desafio:

a taxa de analfabetismo de pessoas de 15 anos ou mais de idade, por raa/cor, era de

13,7% entre os negros, enquanto para os brancos era de 5,9% (IBGE/2010). Veja outros
dados sobre educao na Dimenso 4 (Acesso, permanncia e sucesso na escola);
8,5% da populao brasileira extremamente pobre, sendo 70,8% dela constituda
por famlias negras. Nesse grupo incluem-se famlias sem rendimento ou as que vivem
com renda per capita de at R$ 70,00 (IBGE/2010);
no rendimento mdio do trabalho por raa/cor, os homens brancos recebiam o valor
mensal de R$ 1.817,70; as mulheres brancas, R$ 1.251,87; os homens negros, R$ 952,14; e
as mulheres negras, R$ 702,17 (IBGE/2010);
segundo estudo de 2012 da Organizao Internacional do Trabalho (OIT), na faixa
etria de 15 a 24 anos, as jovens mulheres negras expunham os maiores ndices de
desigualdade, com taxa de desemprego de 25,3%. O nmero era 12,2% superior ao grupo
de jovens homens brancos (13,1%);
o Mapa da Violncia 2012 aponta que as taxas de homicdio para cada 100 mil habitantes
entre 1980 e 2010 cresceram de 11,7 para 26,2. Enquanto o nmero de homicdios de
brancos caiu em 27,1% entre 2002 e 2010, entre os negros houve aumento de 19,6% no
mesmo perodo. Se em 2002 morriam proporcionalmente 45,8% mais negros do que
brancos, em 2010, o ndice chegou a 139%.
Nas relaes cotidianas, o racismo prejudica o desenvolvimento da autoconfiana e autoestima
de milhes de pessoas negras, indgenas e de outros grupos sociais discriminados. Ele tambm um
obstculo para a construo de relaes respeitosas, de reconhecimento positivo e de solidariedade
entre as pessoas, ao alimentar a ideia de uma sociedade hierarquizada, na qual uns valem mais que
outros, que determinadas histrias e culturas so melhores do que outras. Em decorrncia disso,
possvel entender mas no aceitar o lugar ainda estereotipado e desvalorizado da cultura e da
histria africana e afro-brasileira na construo da identidade e da nacionalidade brasileira.
Mais do que nas relaes pessoais, o racismo est presente, de forma enraizada, nas
instituies o chamado racismo institucional. Trata-se de um obstculo muito concreto para
o acesso ao direito educao e a outros direitos humanos. um obstculo para que todos
participem de maneira igualitria, a partir de suas diferenas, da esfera pblica e da construo
de uma sociedade efetivamente democrtica. O racismo institucional aumenta as barreiras para
o acesso aprendizagem em um sistema educacional caracterizado historicamente por diversos
problemas, desafios e desigualdades.
O que queremos destacar que no possvel garantir o direito humano educao de qualidade
para todos e todas no Brasil sem enfrentar as desigualdades e discriminaes de raa, articuladas a
outras desigualdades que marcam a realidade brasileira, como as de renda, gnero (homens e mulheres),
regio, campo/cidade, as relativas a deficincias, orientao sexual, entre outras. Ou seja, ao deixar de
enfrentar tais problemticas de modo adequado, as polticas educacionais cometem omisso perversa
e mantm grandes obstculos garantia do direito humano educao para a populao, a sua maioria
constituda por pessoas negras (IBGE/2010).
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A herana racista na poltica educacional


necessrio ter conscincia de que a histria da poltica educacional no Brasil, e de seus graves
problemas de qualidade, marcada profundamente pelo racismo, entendido de maneira ampla pela
negao do outro, pelo no reconhecimento pleno da condio humana quelas e queles considerados
diferentes em decorrncia de determinadas caractersticas fsicas ou heranas culturais.
O racismo deu base para que a elite econmica do comeo do sculo XIX, ps-independncia do
Brasil, em 1822, justificasse a falta de investimento em uma poltica universal de educao pblica
como parte de um projeto de nao2. Naquela poca, a gigantesca maioria da populao do recm-criado pas era constituda por mulheres e homens descendentes de diferentes povos africanos,
com suas diversas culturas, conhecimentos, lnguas e histrias pessoas que, em decorrncia da
experincia da escravizao, eram chamadas (de modo homogneo e pejorativo) de negras3. Muito
tempo depois, o termo negro foi ressignificado pelos movimentos negros do Brasil e de outros
pases, adquirindo um carter de afirmao positiva da populao negra como sujeito poltico na
luta contra o racismo centrado na cor da pele.
No entanto, no recente pas independente do sculo XIX, essa grande populao negra era
temida por muitos setores das elites econmicas em decorrncia dos inmeros movimentos de
resistncia e rebelies contra o sistema escravagista, que surgiram desde quando os primeiros
navios negreiros aportaram em terras brasileiras, no sculo XVI. Nesses movimentos, a educao
ocupou muitas vezes um lugar de destaque. Foram nas fazendas, nos quilombos, nas irmandades
religiosas, em clubes, terreiros de candombl, oficinas profissionais e diversos outros espaos que
experincias educativas promovidas por coletivos de pessoas negras se multiplicaram em todo o
pas4, ampliando o acesso escolarizao margem do Estado e luta pelo direito educao,
mesmo depois da Abolio da Escravatura, em 1888.
A Repblica foi proclamada em 1889, e o investimento em uma poltica de educao universal
no vingou. Foi somente a partir da dcada de 1930, aps o forte investimento na imigrao
europeia como forma de branquear a populao brasileira, que a proposta de uma poltica
de educao pblica avanou, em meio a conflitos entre grupos progressistas e conservadores,
expressos na Constituio de 1934. Dessa disputa poltica, em prol da democratizao da educao
pblica, fizeram parte diversos movimentos e organizaes negras, destacando-se entre elas a
Frente Negra Brasileira, criada em 1931 na cidade de So Paulo, e o Teatro Experimental do Negro,
surgido no Rio de Janeiro em 1944. Depois vieram os golpes polticos e uma nova tentativa de
construir um projeto republicano de educao ancorado na Constituio de 1961, que tambm foi
sabotado pelo golpe militar de 1964.
A construo de uma poltica educacional nacional foi assumida pela ditadura militar (1964-1985)
como parte de seu projeto desenvolvimentista, baseado em um modelo de expanso do acesso
escolarizao com baixo investimento por aluno e forte desvalorizao salarial do professorado
profissionais que viram seu poder de compra e voz despencar, assim como outros sujeitos polticos
da poca, submetidos profunda represso que assolou o pas. Mesmo nesse contexto, muitas
2. CURY, Carlos Roberto Jamil. Direito Educao: direito igualdade, direito diferena. Cadernos de Pesquisa da Fundao Carlos Chagas, So Paulo, n. 116, p.
245-262, jul. 2002. Disponvel em: <http://www.scielo.br/scielo.php?pid=S0100-15742002000200010&script=sci_arttext>. Acesso em: 21 abr. 2013.
3. importante lembrar que o uso do termo negro no perodo de escravizao, mais do que descrever a cor de pele escura, referia-se relao de dominao
imposta pela elite escravocrata sobre africanos(as) e seus descendentes.
4. SANTOS, Lays Regina Batista Macena Martins dos; BARROS, Surya Aaronovich Pombo. Estado da arte da produo sobre histria da educao: o negro como
sujeito na histria da educao brasileira. IX Seminrio Nacional de Estudos e Pesquisas Histria, Sociedade e Educao no Brasil, Universidade Federal da
Paraba, Joo Pessoa, 2012. Disponvel em: <http://www.histedbr.fae.unicamp.br/acer_histedbr/seminario/seminario9/PDFs/5.04.pdf>. Acesso em: 21 abr. 2013.

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experincias educativas desenvolvidas em escolas, comunidades e movimentos sociais buscaram


evidenciar a existncia das muitas desigualdades sociais, do racismo, do sexismo e de outras formas
de discriminao, bem como propor novas perspectivas para a educao.
O processo de democratizao e a Constituio Brasileira de 1988 trouxeram novas
esperanas, conquistas de movimentos sociais na legislao e avanos em muitas polticas locais
e estaduais, que foram em grande parte minimizadas pela onda das reformas neoliberais dos
anos 1990 na Amrica Latina. Reformas que pregavam o enxugamento do Estado e defendiam
a diminuio dos gastos pblicos j insuficientes diante da gigantesca e histrica dvida social
brasileira. O acesso educao cresceu, o pas chegou quase universalizao com relao
etapa obrigatria do Ensino Fundamental na dcada de 1990, mas tudo com base em uma
educao de baixa qualidade.
Em 1995, a Marcha Zumbi dos Palmares, promovida por diversos movimentos negros em Braslia,
foi um importante marco na denncia do racismo presente no Estado brasileiro e de como ele atua
para comprometer o acesso da populao negra a certos direitos, entre eles, o da educao .
Apesar de importantes avanos legais nas ltimas dcadas, de modo geral, podemos dizer
que da negao do outro como ser humano, como detentor de direitos, que caracterizou a
histria brasileira desde o sculo XVI e grande parte do sculo XX, passamos por polticas que
reconheceram o direito ao acesso educao, mas garantido ainda com base em uma educao
de baixa qualidade; uma educao para uma sociedade hierarquizada, fortemente desigual; uma
educao para uma insero precria no mundo da aprendizagem.
Avanar rumo a uma educao de qualidade para todos e todas superar a herana racista e a
histrica tolerncia para com as desigualdades sociais que ainda marcam a sociedade e o Estado
brasileiros. apostar em polticas que efetivamente garantam o direito humano educao,
pensado sempre em profunda articulao com os demais direitos humanos.
A Declarao Universal dos Direitos Humanos, de 1948, reconhece o direito humano
educao em seu artigo 26 e estabelece que o objetivo da educao o pleno
desenvolvimento da pessoa humana e o fortalecimento do respeito aos direitos humanos.
Os direitos humanos so um conjunto de princpios comprometidos com a garantia da
dignidade humana. Eles so universais (para todas as pessoas), interdependentes (todos
os direitos humanos esto relacionados entre si e um no tem mais importncia que o
outro), indivisveis (no podem ser fracionados) e devem ser exigidos frente aos governos
por meio da presso poltica da sociedade e de aes jurdicas. O Brasil assinou diversos
documentos internacionais, com fora de lei, que reconhecem a todas as pessoas o direito
humano educao.

Mas que qualidade educacional essa?


H um consenso nacional de que necessrio melhorar a educao brasileira, de que
necessrio avanar em qualidade. Mas, com um olhar e ouvidos mais atentos, percebemos que
atrs desse consenso h diferentes perspectivas e entendimentos do que qualidade educacional
e de quais so os caminhos para alcan-la. A discusso a respeito desse assunto fundamental
para entendermos qual a relao entre qualidade educacional, direito humano educao e
relaes raciais.
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Muitos acreditam que qualidade educacional apenas responder s demandas do mercado


de trabalho, e que basta construir mais escolas, aprimorar a gesto educacional, distribuir
computadores, acompanhar de perto os professores e professoras ou criar novas avaliaes das
escolas para alcan-la.
Nosso entendimento de que qualidade educacional algo que tem de ser negociado e
construdo socialmente, ou seja, no se trata de um conceito pronto e acabado. A qualidade da
educao de um pas deve estar sintonizada com os anseios da sociedade por justia, democracia
e qualidade de vida para todos e todas, com respeito ao meio ambiente do qual somos parte. Ela
est comprometida com a formao de pessoas como sujeitos de direitos e de vida plena, e com
a concretizao do direito humano educao. Direito que toda pessoa tem, ao longo da vida, de
aprender em diferentes espaos, de se apropriar de conhecimentos historicamente construdos
pela humanidade e do progresso cientfico e de suas aplicaes. Direito de ter as prprias formas
de expresso e de vida, a prpria esttica, as prprias histrias e saberes reconhecidos como
detentores de igualdade, dignidade e legitimidade, tanto no que ensinado dentro da sala de aula
como no cotidiano das demais relaes sociais.

Eixos fundamentais
Para alcanar a qualidade educacional, destacamos trs eixos fundamentais: garantir as condies materiais, promover a participao social efetiva e enfrentar desigualdades e discriminaes.
Esses eixos se relacionam s dimenses da qualidade em educao: 1) acesso escolarizao (ampliao da oferta educativa e estmulo demanda social por direito educao); 2) insumos (condies concretas da oferta educativa: infraestrutura, valorizao das(dos) profissionais de educao,
materiais educativos etc); 3) processos (pedaggicos, participativos, avaliativos e de gesto) e 4)
equidade educativa (superao das desigualdades e discriminaes e condies de permanncia e
sucesso na escola).
A qualidade exige condies materiais para sua efetivao. As condies materiais so chamadas
de insumos, que se relacionam melhoria da infraestrutura e funcionamento das escolas;
valorizao urgente dos e das profissionais de educao; existncia de materiais didticos e
paradidticos; garantia de condies no somente de acesso, mas de permanncia e sucesso de
crianas, jovens e adultos nas aprendizagens escolares.
O acesso aos insumos tambm marcado pelas desigualdades raciais, de renda, de gnero,
regionais, campo/cidade etc. O financiamento da educao deve garantir os recursos financeiros
necessrios para que tal qualidade seja alcanada. Essa a base da proposta do Custo Aluno
Qualidade, desenvolvida pela Campanha Nacional pelo Direito Educao (2007)5. Tal financiamento
tambm deve ser sensvel s desigualdades, apostando em polticas redistributivas e garantindo
condies de equidade para as regies que concentram os piores indicadores sociais, como
periferias das cidades e reas rurais, entre elas, territrios quilombolas e indgenas.
Para avanarmos na qualidade, necessrio apostarmos na participao efetiva, no
fortalecimento da gesto democrtica, na ampliao da roda de dilogo, na multiplicao das
vozes no debate pblico, que expressem a diversidade uma participao pensada como formao
5. CARREIRA, Denise; PINTO, Jos Marcelino Rezende. Custo aluno qualidade: rumo educao pblica de qualidade. So Paulo: Global/Campanha Nacional
pelo Direito Educao, 2007; e CARREIRA, Denise. Educao pblica de qualidade: quanto custa esse direito? So Paulo: Campanha Nacional pelo Direito
Educao, 2011. Disponvel em: <http://arquivo.campanhaeducacao.org.br/publicacoes/CAQieducativo_2Edicao.pdf>. Acesso em: 21 abr. 2013.

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de uma cultura democrtica e que no tolere as desigualdades; uma participao como fator de
controle social e de aprimoramento das polticas e como estmulo demanda social por direito
humano educao de qualidade.
Nesse ponto, fundamental destacar a importncia de os sistemas de avaliao educacional
efetivamente valorizarem a participao e as vozes dos sujeitos escolares (estudantes, familiares,
profissionais de educao, ativistas comunitrios etc.), visando aprimorar a prpria avaliao,
dot-la de sentido e de potencial transformador, articulando a avaliao da realidade escolar
avaliao das polticas educacionais. A coleo Indique (Indicadores da Qualidade na Educao)
est comprometida com essa perspectiva.
Alm disso, a qualidade educacional exige traduzir nas prticas educativas e no cotidiano das
relaes escolares um conjunto de normativas internacionais e nacionais, com fora de lei, que
transformem a escola em um lugar que de fato reconhea a diversidade humana, valorizando
estticas, conhecimentos e histrias ainda negadas e desqualificadas. preciso atuar de forma
a reconhecer e superar o racismo e outras discriminaes e desigualdades que se manifestam
de muitos modos no dia a dia de creches, escolas e universidades, e no processo de tomada de
decises e de implementao das polticas educacionais.
a partir desses eixos fundamentais que vamos iniciar o nosso trabalho com os Indicadores da
Qualidade de Educao Relaes Raciais na Escola.
Na prxima seo, apresentaremos algumas ideias de como utilizar o material em escolas e
comunidades, a fim de mobilizar estudantes, profissionais de educao, gestores, familiares,
integrantes das comunidades do entorno e muitas outras pessoas, para discutir formas de
superao do racismo no cotidiano escolar e na sociedade. Afinal, superar o racismo no mundo da
escola e nas polticas educacionais um desafio de todos e todas.
Vamos em frente!

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COMO UTILIZAR OS INDICADORES DA QUALIDADE NA


EDUCAO RELAES RACIAIS NA ESCOLA
Assim como os outros Indicadores da Qualidade na Educao, existem muitos jeitos de utilizar
os Indicadores da Qualidade na Educao Relaes Raciais na Escola. O material um instrumento
de autoavaliao escolar bastante flexvel que pode ser utilizado e adaptado de acordo com a
criatividade, a experincia, as condies e a realidade de cada escola. A seguir, vamos apresentar
algumas ideias para alimentar o processo de utilizao dos Indicadores por parte de sua escola.

importante que a escola constitua um grupo de pessoas para organizar o processo de

utilizao dos Indicadores. Na medida do possvel, o grupo deve ser composto por gestores/as
escolares, coordenadores/as pedaggicos/as, professores/as, familiares e estudantes, com
diferentes pertencimentos raciais presentes na comunidade escolar.

fundamental que o Conselho Escolar esteja envolvido em todo o processo de utilizao dos
Indicadores, contribuindo tambm para mobilizar o conjunto da escola. Lembramos que o racismo
um obstculo para a melhoria da qualidade da educao e um desafio a ser enfrentado por todos
e todas, no somente por ativistas e educadores/as que sempre trabalharam com a questo racial.
Os Indicadores da Qualidade na Educao Relaes Raciais na Escola foram elaborados
para escolas de Ensino Fundamental. O trabalho com eles pode ser desenvolvido em articulao
com os Indicadores da Qualidade na Educao (Ensino Fundamental). Parte dos Indicadores da
Qualidade de Educao Relaes Raciais na Escola tambm pode ser adaptada para a Educao
Infantil e usada em articulao com os Indicadores da Qualidade na Educao (Educao Infantil).
O mesmo grupo da escola/creche pode avaliar a pertinncia de articular esses processos e fazer
as adaptaes necessrias etapa (Educao Fundamental, Educao Infantil e Ensino Mdio) e
modalidade educacional, s condies e realidade da instituio educativa.
O planejamento do trabalho com os Indicadores deve prever a mobilizao da comunidade
escolar, definir o tempo necessrio, preparar o espao fsico para que ele seja acolhedor e
providenciar os materiais que sero usados nas atividades. Vamos a essas etapas!
O que so Indicadores?
Indicadores so sinais que revelam aspectos de determinada realidade e que podem
qualificar algo. Por exemplo, para saber se uma pessoa est doente, usamos vrios
indicadores, tais como febre, dor, desnimo etc. Para saber se a economia vai bem,
usamos como elementos indicadores, entre outros, a inflao e a taxa de juros. A variao
dos indicadores nos possibilita constatar mudanas (a febre que baixou significa que a
pessoa est melhorando, a taxa de juros mais baixa no ltimo ano diz que a economia
est melhorando etc.). Neste contexto, os indicadores apresentam a qualidade da
escola em relao a um importante elemento de sua realidade: o das dimenses. Com
um bom conjunto de indicadores tem-se, de forma simples e acessvel, um quadro de
sinais que possibilitam identificar o que vai bem e o que vai mal no contexto escolar,
de forma que todos tomem conhecimento e tenham condies de discutir e decidir as
prioridades de ao para sua melhoria.
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Mobilizao da comunidade
A mobilizao da comunidade escolar (estudantes, familiares, profissionais de educao,
integrantes de organizaes comunitrias etc.) para participar da avaliao um pontochave de todo o processo. Quanto mais pessoas dos diversos segmentos se envolverem em
aes para a melhoria da qualidade educacional, maiores sero os ganhos para crianas,
adolescentes, jovens e adultos que estudam; maiores sero os ganhos para a escola, a
sociedade e a educao do pas. O uso dos Indicadores pode fortalecer os vnculos entre
escola e a comunidade do entorno.
muito importante que todos os segmentos da comunidade sejam convidados a
participar, no somente aqueles mais atuantes no dia a dia da escola. O grupo responsvel
pela preparao da escola para avaliao deve usar a criatividade para mobilizar pais,
mes e outros responsveis, professoras/es, funcionrias/os, conselheiras/os tutelares e
da educao, alm de outras pessoas, grupos e instituies da comunidade.
Cartas e bilhetes para os familiares, faixas na frente da instituio, divulgao no jornal,
no transporte pblico, na rdio e TV local, nas redes sociais e em diferentes espaos da
internet, alm da discusso da proposta com crianas, adolescentes, jovens e adultos, so
algumas das possibilidades. Especial ateno deve ser dada ao convite para que grupos e
organizaes locais, entre elas as do movimento negro, participem do processo.

Dimenses dos Indicadores


Este material foi elaborado para apoiar a escola no diagnstico dos seus problemas
e na busca de solues para a melhoria da qualidade educacional, tendo como focos a
superao do racismo no cotidiano escolar e a implementao da Lei n. 10.639/2003,
que alterou a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB). Os Indicadores da
Qualidade na Educao Relaes Raciais na Escola so compostos por sete dimenses:
(1) Relacionamentos e atitudes a dimenso que introduz e concretiza, por meio de
perguntas aos/s participantes, o que significa abordar as relaes raciais no cotidiano
escolar em seus diferentes aspectos.
(2) Currculo e prtica pedaggica a dimenso estimula discusses sobre quais perspectivas
e contedos a escola prioriza nos processos de ensino-aprendizagem e como eles so abordados junto aos alunos no sentido de promover uma escola mais sintonizada com a realidade, a
diversidade de saberes, experincias, histrias e estticas, e com a igualdade racial e os direitos humanos.
(3) Recursos e materiais didticos a dimenso aborda a existncia, o acesso, o uso e
a organizao de recursos e materiais didticos que apoiem processos pedaggicos
comprometidos com o ensino da histria e da educao brasileira, bem como a educao
das relaes raciais, previstos na Lei n. 10.639/2003 e em suas Diretrizes.
(4) Acompanhamento, permanncia e sucesso dos/das estudantes na escola a dimenso
problematiza as condies da escola para garantir a permanncia e o sucesso de todos
os seus estudantes na aprendizagem, em especial dos alunos e alunas negras e de outros
grupos social e historicamente discriminados.
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(5) A atuao das/dos profissionais de educao a dimenso chama a ateno para o papel
fundamental dos profissionais da educao na construo de uma educao antirracista e
no discriminatria. Apresenta questes que estimulam a reflexo dos profissionais sobre
suas concepes de relaes raciais e de como elas impactam o cotidiano escolar.
(6) Gesto democrtica a dimenso traz um conjunto de questes que partem do
entendimento de que o desenvolvimento de uma gesto democrtica pra valer anda
de mos dadas com o reconhecimento e a valorizao efetiva da diversidade na escola.
Faz perguntas que provocam a escola a refletir at que ponto seus processos e condies
estimulam e garantem a participao da comunidade escolar e quais os mecanismos que
operam contra isso.
(7) Para alm da escola a dimenso estimula a escola a refletir que o avano na garantia
do direito humano educao passa por sua maior articulao com a comunidade do
entorno, com os movimentos sociais entre eles, os movimentos negros e com outras
instituies, setores governamentais e grupos que devem compor a rede de proteo dos
direitos da criana e do adolescente, prevista no Estatuto da Criana e do Adolescente
(ECA/1990), como conselhos tutelares, unidades de sade, servios de assistncia social,
sistema de justia etc.
Cada uma dessas sete dimenses do material rene um conjunto de indicadores. Cada
indicador composto por duas partes: um pequeno texto que explica o que ele e um grupo de
perguntas bem concretas para estimular o debate da comunidade escolar, que estar reunida
para avaliar os desafios da escola e, posteriormente, construir um plano de ao.
Para facilitar a avaliao, sugere-se que as pessoas atribuam cores s perguntas contidas em
cada um dos indicadores. As cores simbolizam a avaliao que feita: se a situao boa ou
satisfatria, coloca-se a cor verde; se mdia, coloca-se a cor amarela; se ruim (ou h um grande
caminho ainda para se trilhar), a cor vermelha.

Outros materiais da coleo Educao e Relaes Raciais


Os Indicadores da Qualidade na Educao Relaes Raciais na Escola integram a coleo Educao
e Relaes Raciais na Escola. A coleo foi desenvolvida1 a partir do trabalho da Ao Educativa
com escolas e do acmulo da instituio no desenvolvimento de metodologias participativas, do
dilogo com experincias internacionais e nacionais de educao das relaes raciais em especial,
as desenvolvidas por organizaes do movimento negro brasileiro2 e com outras experincias
comprometidas com uma educao no discriminatria e de promoo dos direitos humanos.
Eis o objetivo da coleo Educao e Relaes Raciais: contribuir com um leque de
metodologias que estimulem e organizem o envolvimento do conjunto da comunidade
escolar em estratgias de promoo da igualdade racial nas instituies educativas,
entendida como componente-chave para a melhoria da qualidade educacional do pas.
1. O trabalho foi desenvolvido com apoio de edital pblico da linha de microprojetos em direitos humanos da Comunidade Europeia no Brasil (2008), com
contrapartida do Unicef, Instituto C&A e Save The Children UK.
2. Entre as organizaes do movimento negro, destacamos: o Ceafro (BA), o CEERT (SP), o Ncleo de Estudos Negros (NEN), o Nzinga Coletivo de Mulheres
Negras (MG), o Ceap (RJ), a Associao Brasileira de Pesquisadores Negros (ABPN), o Instituto Geleds (SP), Se essa rua fosse minha (RJ), o Grupo
Africanidades e Imagens da Unicamp (SP), o Instituto AMMA Psique e Negritude (SP), a Soweto (SP), alm de diversos Ncleos de Estudos Afro-Brasileiros
(NEABs) vinculados Universidades de todo o pas. A experincia do projeto A Cor da Cultura, desenvolvido pela Fundao Roberto Marinho em articulao
com ativistas e pesquisadores/as do campo da educao das relaes raciais, tambm foi considerada.

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As metodologias baseiam-se no seguinte tringulo conceitual:


Educao antirracista e no discriminatria
(atitudes e relaes sociais no cotidiano)

Gesto democrtica
ampla, diversa
e fortalecida
Valorizao das culturas
africana e afro-brasileira

Currculo contextualizado,
plural e significativo

As metodologias visam a construo de um ambiente escolar favorvel, a promoo da


corresponsabilidade e a definio de um conjunto de aes planejadas coletivamente que possam
contribuir de forma mais sistemtica para o enfrentamento do racismo. Nesse sentido, a proposta
tambm visa reconhecer, potencializar e articular aes j desenvolvidas por escolas, secretarias de
educao, universidades e organizaes no governamentais destinadas a promover a igualdade
racial na educao.
Alm dos Indicadores da Qualidade na Educao Relaes Raciais na Escola, a coleo
composta tambm por:
1. Afro-brasilidades em Imagens. Conjunto de nove cartazes produzidos por artistas plsticos3 a
partir de temas que emergiram do trabalho de Ao Educativa com escolas pblicas. O material
vem contribuir para suprir uma grande lacuna: a falta de imagens no ambiente escolar (nas salas
de aula, no ptio etc.) que afirmem positivamente a populao negra nas escolas. Os cartazes
abordam os seguintes temas: cabelos, fricas, mdia e negritude, arte e cultura, cincia e produo
de conhecimento, mulheres e meninas negras, resistncias e movimentos sociais, povo negro em
diferentes espaos sociais e a diversidade na escola.
2. Guia Metodolgico. O guia aborda a metodologia construda por Ao Educativa e suas muitas
possibilidades a serem exploradas, recriadas e adaptadas para diferentes contextos escolares. O
Guia contm uma seo dedicada a sugestes de trabalho e abordagem dentro e fora da sala
relativas ao conjunto dos nove cartazes que compem a totalidade do material.
3. Vdeo 1 Educao e relaes raciais: apostando na participao da comunidade escolar
(16 minutos). Construdo a partir da linguagem da animao, o vdeo apresenta os desafios
envolvidos no enfrentamento do racismo e na valorizao da cultura e da histria africana
e afro-brasileira no ambiente escolar. Apresenta as bases da metodologia do projeto
Educao e Relaes Raciais: apostando na participao da comunidade escolar e busca
sensibilizar estudantes, profissionais de educao e familiares sobre a importncia de uma
ao articulada no ambiente escolar e na comunidade.
3. Saiba mais sobre os artistas plsticos que produziram os cartazes Afro-brasilidades em Imagens: Rosana Paulino (www.rosanapaulino.com.br), Michel
Onguer (http://onguer.carbonmade.com/), Mateus Subverso (http://www.edicoestoro.net/entrevistas/movimento-hip-hop/mateus-subverso.html) e Thiago
Vaz (http://www.revistaoprofessor.com.br/wordpress/?p=652).

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4. Vdeo 2 Educao e relaes raciais: dilogos Brasil e frica do Sul (58 minutos). O foco desse vdeo
o lugar da agenda racial nas polticas educacionais no Brasil e na frica do Sul, dois pases marcados
por democracias recentes e histricas e profundas desigualdades raciais. A partir de entrevistas com
gestores, pesquisadores(as) e ativistas dos dois pases, o vdeo explicita os desafios colocados para
o campo das polticas pblicas. Esse vdeo um material mais complexo e adensado, que pode ser
utilizado na ntegra ou em captulos (introduo, parte Brasil, parte frica do Sul).
Os materiais da coleo Educao e Relaes Raciais (cartazes, vdeos e publicaes) podem ser
utilizados de forma combinada ou isolada em diversos momentos e espaos da vida escolar: em
atividades pedaggicas em sala de aula, no ptio, em horrios de planejamento pedaggico e de
formao de professores, em reunies de pais, mes e familiares, em festas, reunies do grmio
estudantil etc.
Nas atividades vinculadas ao uso dos Indicadores da Qualidade na Educao Relaes Raciais
na Escola, o vdeo 1 pode ser utilizado para estimular o debate e uma primeira aproximao dos
participantes com a proposta. Os cartazes podem ser utilizados nos espaos nos quais sero
discutidos os Indicadores em grupo ou em plenria. O vdeo 2 (principalmente a parte brasileira) pode
ser utilizado na etapa de formao e preparao do grupo que impulsionar o uso dos Indicadores
na escola. O Guia Metodolgico traz muitas outras ideias para estimular e manter o debate vivo na
comunidade escolar sobre a problemtica e a implementao das metas do Plano de Ao na escola.
Alm dos outros Indicadores (Ensino Fundamental e Educao Infantil), o conjunto dos
materiais da coleo Educao e Relaes Raciais: apostando na participao da comunidade
escolar est disponvel para download gratuito nos sites www.indicadoreseducacao.org.br e
www.acaoeducativa.org.br.

Como conduzir a avaliao com os Indicadores


importante que todos e todas as participantes entendam os objetivos dos Indicadores da
Qualidade na Educao Relaes Raciais na Escola e tambm os principais conceitos utilizados.
Uma explicao sobre a atividade a ser realizada, sobre o contedo e os objetivos deste trabalho
na escola um bom caminho. Como j colocado, pode ser utilizado tambm o vdeo 1 (Educao
e relaes raciais: apostando na participao da comunidade escolar), disponvel no site www.
indicadoreseducacao.org.br.
Para tanto, pode ser feita uma reunio prvia com professoras/es, coordenadoras/es
pedaggicas/os e funcionrias/os. Professores, diretores e coordenadores pedaggicos esto mais
familiarizados com os termos utilizados na rea da educao, mas o envolvimento de familiares
e ativistas que atuam no campo da igualdade racial tambm pode contribuir muito com o
desenvolvimento do trabalho. A preparao prvia desses profissionais de educao ajuda na tarefa
de explicar aos demais, no dia da avaliao, termos e assuntos que no sejam do conhecimento de
todos. O Guia Metodolgico e o vdeo 2 tambm podem auxiliar.
Com relao durao do processo de utilizao dos Indicadores, ela pode ser variada.
Pode ser feita de forma concentrada, em um ou dois dias, ou ser distribuda em um conjunto
maior de dias, ou ainda ocorrer por meio de encontros peridicos realizados ao longo de seis
meses. O importante planejar o comeo e o fim do processo e estabelecer um prazo para que
a avaliao seja concluda e dela resulte a construo coletiva de um plano de ao, composto
por metas viveis para enfrentar o desafio e alterar a situao identificada.
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Uma exposio para iniciar os trabalhos de uso dos Indicadores por meio de cartazes,
murais, quadros, retroprojetor ou apresentao de computador pode ajudar todos
participantes a compreender o objetivo dos Indicadores da Qualidade na Educao
Relaes Raciais na Escola e quais sero os passos para a realizao da avaliao.
Uma das propostas de uso dividir os participantes da comunidade escolar em seis grupos.
Numa primeira etapa de discusso, todos os grupos devem discutir a Dimenso 1 (Atitudes
e relacionamentos). Essa dimenso apresenta questes que introduzem e concretizam para
os participantes o que significa abordar as relaes raciais no cotidiano escolar.
Em uma segunda etapa do debate, cada um dos seis grupos pode discutir as demais
dimenses da publicao (de 2 a 7). Para possibilitar a participao de todos na discusso,
conveniente que os grupos tenham no mximo vinte pessoas. Cada grupo deve ser
composto por representantes dos vrios segmentos da comunidade escolar e deve
contar com um(a) coordenador(a) e um(a) relator(a). Se no houver nmero suficiente de
pessoas, um mesmo grupo pode trabalhar com mais de uma dimenso. Mas essa no a
situao ideal, porque diminui o tempo da discusso.
importante que os coordenadores e relatores dos grupos que discutiro as dimenses
sejam definidos antes do incio da avaliao. H pessoas que tm um perfil mais adequado
para essas funes. O coordenador cuidar para que todas as perguntas sejam respondidas
no tempo previsto, buscando chegar, depois da discusso, a consensos sobre a situao
da escola em relao aos indicadores ou identificando as opinies conflitantes quando no
for possvel estabelecer um consenso.
Alm disso, ele ajudar o grupo a compreender como se d o processo de atribuio
de cores ( muito importante que essa pessoa tenha o conceito bem ntido para ajudar
os demais!). O relator ser responsvel por tomar nota, cuidar da elaborao do quadro-sntese e expor na plenria o resultado da discusso do grupo, com base nesse quadro.
Os materiais que sero utilizados nas discusses coletivas precisam ser organizados
com antecedncia. preciso ainda definir os locais da plenria e de cada grupo de trabalho.
A identificao desses locais com nmeros ou nomes facilita a distribuio das pessoas nos
diversos grupos.

Discusso das dimenses em grupos


Como j abordado, os participantes do processo de uso dos Indicadores da Qualidade
na Educao Relaes Raciais na Escola devem ser divididos em grupos de at vinte
pessoas. importante lembrar que, quanto menor o grupo, mais chance haver de todos
participarem e da discusso ser mais aprofundada.
importante destacar que algumas dimenses so maiores e outras menores, portanto,
alguns grupos terminam suas discusses antes de outros. Para que os participantes das
dimenses menores no se sintam desestimulados a esperar pela realizao da plenria,
pode-se propor que um mesmo grupo discuta duas pequenas dimenses.
Conforme o contexto escolar, tambm podem ser compostos grupos somente com
estudantes, para que eles e elas se sintam mais vontade para colocar e discutir seus
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pontos de vista. O coordenador cuidar, primeiramente, para que todas as perguntas


sejam respondidas, buscando chegar, depois da discusso, a consensos sobre a situao
da escola em relao aos indicadores ou identificando as opinies conflitantes quando no
for possvel estabelecer um consenso. Quanto ao relator, ser responsvel por tomar nota
e expor na plenria o resultado da discusso do grupo.
As perguntas referem-se a aes, atitudes ou situaes que mostram como est a escola
em relao ao tema abordado pelo indicador. Cada pergunta ser discutida pelo grupo e
receber uma cor: verde, amarelo ou vermelho.

Caso o grupo avalie que essas aes, atitudes ou situaes esto consolidadas
na escola, dever atribuir a elas a cor verde, indicando que o processo de melhoria
da qualidade j est num bom caminho.

Se na escola essas atitudes prticas ou situaes ocorrem de vez em quando,

mas no podem ser consideradas recorrentes ou consolidadas, o grupo lhes


atribuir cor amarela, o que indica que elas merecem cuidado e ateno.

Caso o grupo avalie que essas atitudes, situaes ou aes so inexistentes


ou quase inexistentes na escola, atribuir a elas a cor vermelha. Nesses casos, a
interveno precisa ser imediata.

As cores atribudas s perguntas ajudaro o grupo a ponderar e decidir qual das trs
cores reflete com mais preciso a situao da escola em relao a cada indicador. Por sua
vez, para atribuir uma cor dimenso, tambm ser importante visualizar as cores atribudas
aos indicadores. No se trata de gerar uma mdia das respostas para se chegar s cores dos
indicadores e da dimenso. A partir das cores atribudas s perguntas, o grupo avalia qual cor
representa melhor o indicador e, depois, da mesma forma, a dimenso.
EXEMPLO:

3. Distribuio de afeto e ateno e fortalecimento de relaes de amizade


1) As crianas negras tm oportunidade de conhecer e ouvir por parte das
professoras(es) falas positivas sobre sua esttica (beleza), histria, e a vida de pessoas
negras no Brasil e no mundo?
2) Todas as crianas negras recebem carinho, elogios e ateno dos professores e
professoras e agentes escolares tanto quanto s demais crianas?
3) H preocupao em escutar e compreender a situao de vida, os diferentes jeitos
de participar e as diferentes formas de se comunicar e de aprender de todas as crianas?
4) A escola desenvolve atividades que estimulem maior interao e relaes de
amizade e solidariedade entre seus alunos e alunas para alm dos grupinhos de amigos
j existentes?

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Materiais necessrios
Na medida do possvel, cada participante da avaliao dever receber uma cpia da parte desta
publicao com a explicao das dimenses e seus respectivos indicadores e perguntas. O ideal
que todos disponham do conjunto completo das dimenses, mas, se isso no for possvel, cada
participante deve, pelo menos, ter acesso lista dos indicadores e das perguntas da dimenso que
sero discutidos no seu grupo.

Cada participante deve receber caneta ou lpis para fazer suas anotaes.
Cada grupo deve ter um cartaz com o quadro-sntese, para que todos possam visualizar o
resultado da avaliao.
Para registrar as cores no quadro-sntese, podem ser utilizados lpis ou canetas nas cores
verde, amarelo e vermelho.
Para facilitar a manifestao de opinies quanto s cores atribudas s perguntas e aos

indicadores, podem-se fornecer a cada participante cartes com as cores verde, amarelo,
vermelho e branco (este em caso de abstenes). Levantando os cartes durante a reunio
do grupo ou na plenria, os participantes manifestam seus votos. Esse procedimento pode
facilitar a identificao de consensos e dissensos.

Participao das crianas


Todas as ideias para estimular a participao dos alunos e alunas das primeiras sries
do Ensino Fundamental so bem-vindas. Afinal, democracia tambm se aprende na escola,
desde cedo. A Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos da Criana (1989), da qual
o Brasil signatrio, prev que toda criana tem o direito de expressar opinio e ser
considerada em qualquer assunto ou procedimento que a afete. Nesse sentido, no caso
das crianas pequenas, preciso organizar algumas atividades especficas para facilitar
a participao delas, j que debates em grupo e na plenria so mais adequados para os
maiores. Algumas ideias so:

falar, em sala de aula, sobre a importncia da avaliao e do processo que est acontecendo
na escola;
propor a criao de desenhos ou textos individuais e coletivos sobre a escola e as
dimenses da qualidade apresentadas neste instrumento;
preparar esquetes teatrais sobre o dia a dia da escola.
Mais ideias sobre a importncia da participao de crianas e adolescentes nas escolas e em
polticas educacionais, vocs podem encontrar no Guia Participao das Crianas e Adolescentes
na construo Participativa de Planos de Educao, no site www.deolhonosplanos.org.

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Processo de avaliao
Dimenso

Dimenso

Dimenso

Dimenso

11

GRUPO

GRUPO

GRUPO

GRUPO

PLENRIA
Apresentao dos grupos e discusso geral de prioridades

Lidando com os conflitos


Durante os trabalhos em grupo, importante que todos participem das discusses e das
atribuies de cores, evitando que algum ou algum grupo imponha determinada viso sobre o
assunto tratado. necessrio ouvir e respeitar o que a outra pessoa tem a dizer, aproveitando o
momento para o dilogo. O processo de escolha das cores deve ser negociado com todos. Caso no
haja consenso entre os participantes, o grupo pode optar pela mistura de cores ou pelo uso de uma
cor diferente das trs cores da avaliao (vermelho, amarelo, verde) para registrar a divergncia de
opinio, levando-a para a plenria (por exemplo, a cor azul, rosa, laranja, preta etc.). Conflitos de
opinio existem em toda sociedade. importante reconhec-los e lidar com eles de forma madura,
negocivel, e democrtica, nunca desqualificando as pessoas ou suas opinies.
No prprio caderno, ao lado de cada pergunta e indicador, h bolinhas em branco que podem
ser coloridas pelos participantes com as cores atribudas pelo grupo, alm de espao para registrar
o resultado da discusso sobre cada indicador. fundamental que essa anotao seja feita com
cuidado, pontuando os aspectos mais importantes do debate, explicando por que o grupo atribuiu
esta ou aquela cor ao indicador. Finalizada a discusso, o grupo dever colorir o quadro-sntese, que
traz o nome da dimenso, seus respectivos indicadores e o resumo da discusso de cada indicador.
O quadro-sntese dever ser exposto na plenria geral (quando todos os grupos estaro reunidos
para a exposio dos resultados das discusses de cada grupo e para o debate das prioridades).
No fim do trabalho de cada grupo, o relator ter uma lista de pontos fortes e pontos fracos da
escola em relao quela dimenso. O grupo poder, ento, definir as prioridades da escola para
melhorar sua qualidade naquela dimenso.
Essas prioridades de ao sero levadas para a plenria geral. O grupo tambm pode proceder
a uma chuva de ideias sobre como melhorar as situaes consideradas prioridade (no fim de
cada dimenso, h espao para anotar essas ideias).
Com as prioridades de cada dimenso, os grupos estaro prontos para o grande momento:
o encontro com os demais para ouvir o que cada um tem a dizer e debater sobre o retrato que a
comunidade escolar est tirando da escola. muito importante que, durante as apresentaes dos
grupos na plenria, todos os participantes possam entender o que foi discutido em cada dimenso.
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Participao de pessoas com deficincia


preciso verificar se, na escola, h pessoas daltnicas. Em caso positivo, as cores podem ser
substitudas ou complementadas, por exemplo, com trs diferentes formas: quadrado, tringulo e
crculo. Pessoas com outros tipos de deficincia tambm devem receber o apoio necessrio para
que possam participar do processo.

Governabilidade
Sabemos que a busca pela qualidade da escola no uma responsabilidade somente da
comunidade escolar. Os trs nveis de governo municipal, estadual e federal tm papel
fundamental na melhoria da educao no pas. Por isso, recomendamos que, ao fim das discusses,
os grupos sinalizem, entre os indicadores que receberam, as cores vermelha e amarela os
problemas que devem ser encaminhados Secretaria de Educao. Para tanto, a comunidade
precisa se organizar e negociar com as Secretarias de Educao para que suas aes passem a
integrar os prprios planos de melhoria da escola.
Para facilitar o debate na plenria, cada grupo de trabalho deve deixar o quadro-sntese num
local de boa visibilidade para que todos possam acompanhar. A exposio dos relatores e relatoras
plenria deve girar em torno de dois pontos:

apresentao resumida da discusso do grupo e das justificativas para a escolha das cores

atribudas a cada um dos indicadores;


relato das prioridades indicadas.

Aps a apresentao de todos os grupos e o esclarecimento de dvidas na plenria, sugerimos um


ltimo debate para a definio final das prioridades. Essas prioridades devero ser a base para a produo
conjunta de um plano de ao. Com o objetivo de preparar o plano de ao, muitas das escolas optam
por agendar uma nova data com a comunidade escolar, pois muitas vezes sua elaborao invivel no
mesmo dia da avaliao. H ainda escolas que, com essa finalidade, optaram por criar uma comisso
representativa de todos os segmentos da comunidade escolar (incluindo pais, mes e alunos). Nesses
casos, a reunio tambm ocorreu numa outra data, acordada entre todos.

Os Indicadores e a Educao Quilombola


Os Indicadores Relaes Raciais na Escola foram elaborados visando o ensino
fundamental regular. Conforme o contexto, eles podem ser adaptados para o uso em
escolas de comunidades quilombolas. De acordo com a legislao, os quilombos so
grupos tnico-raciais que assim se autorreconhecem e que possuem uma forte relao
histrica com determinados territrios do pas e com a ancestralidade negra relacionada
resistncia e luta contra a opresso sofrida ao longo da histria. Para a adaptao dos
Indicadores para escolas quilombolas, fundamental considerar o que prev as Diretrizes
Curriculares Nacionais de Educao Escolar Quilombola, aprovadas pelo Conselho Nacional
de Educao (Resoluo CNE/CEB n.8) em 2012, disponveis no site: <http://portal.mec.gov.
br/index.php?option=com_content&view=article&id=17417&Itemid=866>.

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Coleo Indicadores da Qualidade na Educao


Uma estratgia interessante ter o Conselho Escolar como coordenador do uso dos Indicadores,
dada sua legitimidade junto comunidade escolar. O colegiado se responsabilizaria por estudar
o material, mobilizar a comunidade, organizar a avaliao participativa, elaborar os planos e
acompanhar sua execuo.
Como j abordado, possvel utilizar os Indicadores da Qualidade na Educao Relaes Raciais na
Escola com os outros Indicadores (Ensino Fundamental ou Educao Infantil). Para fazer a articulao
dos diferentes Indicadores, importante estud-los antes de preparar o dia da avaliao.
So diversas as possibilidades de uso conjunto: aumentar a quantidade de grupos de discusso
selecionando as dimenses prioritrias para a realidade da escola e de sua comunidade escolar,
planejar o debate de mais de uma dimenso por grupo, entre outros, escolher as dimenses que
sero priorizadas pela escola. A ampliao do debate uma oportunidade de trabalhar o conceito
de qualidade na educao de maneira mais plena.

O plano de ao
Para ver concretizado um projeto de mudana, preciso planejar. O planejamento nos ajuda
a definir e organizar as atividades que colocaremos em prtica para alcanar nossos objetivos, a
decidir quais sero as pessoas responsveis por essas atividades e a prever o tempo necessrio
para sua execuo.
O primeiro passo num planejamento saber o que queremos alcanar. Em seguida, precisamos
saber o que faremos para alcanar os objetivos e, ento, de quais recursos (se financeiros, humanos,
materiais, entre outros) precisaremos para colocar nosso plano em ao. No caso deste trabalho,
nosso principal objetivo construir uma escola de qualidade sem rascismo. De antemo, sabese da existncia de uma grande fora: a comunidade escolar interessada em apoiar o processo
de avaliao e mudana na escola. Mas possvel ainda identificar outras foras e tambm
fraquezas, ou seja, aquilo que refora uma ao e aquilo que pode dificult-la. As foras tm de ser
potencializadas, e as fraquezas, controladas.
Dificilmente um planejamento termina do mesmo jeito que comeou. H coisas que acontecem
como o previsto, e outras nem tanto. Isso no quer dizer que o planejamento no deu certo, mas sim,
que ele exige acompanhamento e avaliao. Assim, preciso estar atento, corrigindo o que est dando
errado e observando o que muda para melhor. Nesse sentido, reunies peridicas ajudam a verificar
se as aes esto acontecendo como foram planejadas e no tempo determinado anteriormente.
Uma boa verificao de resultados normalmente leva aos Indicadores. No caso deste plano de
ao, que visa melhoria da qualidade da educao, contamos com os indicadores apresentados aqui.
Ento, para avaliar se as aes planejadas esto solucionando os problemas detectados nas dimenses
discutidas, pode-se recorrer ao uso deste instrumental a cada um ou dois anos, por exemplo. Se as cores
que a comunidade escolar atribui a eles estiverem melhorando, o plano de ao estar surtindo efeito.
Nesse caso, as cores devem passar do vermelho para o amarelo ou do amarelo para o verde.
Sugerimos que os painis com as cores que trazem a dimenso e os indicadores sejam expostos
em local visvel na escola. Assim, toda a comunidade acompanhar a mudana dos sinais de
qualidade da escola medida que o plano de ao for executado.
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Para facilitar o percurso planejamento-acompanhamento-avaliao, apresentaremos como exemplo


algumas situaes imaginrias. Uma vez definidas as aes, estabelecidos os prazos e os responsveis
pelas atividades, importante indicar se as aes so de curto (at o fim do ano), mdio (a serem
realizadas no ano seguinte) ou longo prazo (a serem realizadas no ano subsequente).
Aps realizar uma avaliao com base nos Indicadores, a escola chegar a uma lista de
problemas que foram considerados prioritrios. Com o olhar voltado ao desafio de melhorar a
qualidade da escola, inicia-se a elaborao de um plano de ao, que definir as aes a serem
desenvolvidas para enfrentar cada um dos problemas em ordem de prioridade, os passos para
a efetivao dessas aes, seus responsveis e os prazos possveis para cada uma delas. Para
que se possa ter uma ideia sobre como proceder, apresentamos aqui apenas parte do plano
de ao elaborado.
Plano de ao da Escola sem Racismo
Data da elaborao: 10 de maro
Dimenso
Recursos
didtico-pedaggicos.

Indicador

Problema

O que fazer

Responsveis

Uso dos
A escola possui
- Realizar um
Joana e Carlos
recursos
vrios materiais levantamento dos
(professores).
didticoque podem
materiais existentes Caio (funcionrio)
-pedaggicos
ser usados
na escola.
e Ana (Grmio).
pela
para trabalhar
- Organizar os
Joana, Carlos e Caio.
comunidade
a educao
materiais em um
Caio, Helena
escolar.
das relaes
espao adequado.
(diretora) e Joo
raciais, mas
- Criar um sistema
(Conselho Escolar),
eles no esto
de emprstimo
Malu (professora),
organizados para
de materiais.
Milton e Ana
facilitar o uso
- Divulgar o
(Grmio).
por professores,
levantamento
Antonia
estudantes e
dos materiais na
(coordenadora
familiares.
escola (mural,
pedaggica) e
cartazes etc.).
Joana e Carlos.

Prazo
7 de maio
14 de maio
17 de maio

5 de junho

Contnuo
(ao longo
do ano).
Mnimo
de quatro
momentos
de discusso
no ano.

Quando planejar e avaliar


Nossa sugesto que a avaliao baseada nos Indicadores da Qualidade na Educao Relaes
Raciais na Escola e a elaborao do plano de ao ocorram no incio do ano letivo, momento em que
tradicionalmente a escola planeja e define o que ser feito durante todo o ano. Algumas escolas j
aplicaram os Indicadores no segundo semestre e tambm alcanaram bons resultados. Quando se
estabelecem metas de curto, mdio e longo prazos, fica mais fcil para a escola distinguir as aes
mais simples, que podem ser imediatamente executadas daquelas mais complexas, que exigem
mais empenho e integrao.
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Se a sua escola j elaborou uma proposta ou um projeto poltico-pedaggico, rememore


junto aos participantes suas principais diretrizes, seus objetivos e seus princpios. As escolas
que tiverem seus planejamentos j elaborados por participar do Plano de Desenvolvimento da
Escola (PDE) ou de outros programas podem utilizar os Indicadores da Qualidade na Educao
para avaliar, com a comunidade, a qualidade da escola e, em seguida, verificar se o planejamento
j realizado est contemplando todas as questes trazidas como resultado da discusso.
Caso a escola no possua uma proposta pedaggica, esse processo uma excelente
oportunidade para que esta seja elaborada com a participao de toda a comunidade escolar.
Escolas que j usaram os Indicadores afirmam que esse material contribui para a reviso ou at
mesmo a elaborao do projeto.

Estimativa do tempo necessrio


Podem ser reservados trs meio perodos (ou 1 dia inteiro + meio perodo) para o trabalho
com os Indicadores da Qualidade na Educao Relaes Raciais na Escola. Como j colocado,
a programao poder ser organizada de outras formas garantindo mais tempo, tranquilidade e
profundidade do debate.
Exemplo de programao:
Primeiro meio perodo
1. Boas-vindas e rpida apresentao dos participantes. Tempo revisto: 30 minutos.
2. Apresentao da proposta para a comunidade escolar, dos objetivos dos Indicadores da
Qualidade na Educao Relaes Raciais na Escola e das explicaes de como o trabalho
ser desenvolvido. Apresentao do vdeo 1 (Educao e relaes raciais: apostando na
participao da comunidade escolar) e diviso dos grupos. Tempo previsto: 45 minutos.
3. Discusso da Dimenso 1 (Relacionamentos e atitudes) nos grupos e seleo de problemas
prioritrios. Tempo previsto: 1 hora e meia.
4. Chuva de ideias nos grupos para soluo dos problemas prioritrios da Dimenso 1.
Tempo previsto: at 30 minutos.
5. Plenria para discutir os resultados dos grupos: 1 hora.
6. Fechamento da atividade do dia e convite para o segundo momento de continuidade
da avaliao dos Indicadores da Qualidade na Educao Relaes Raciais na Escola: 15
minutos.
Segundo meio perodo
1. Boas-vindas, rpida retomada do trabalho anterior e explicao do trabalho que ser
realizado no dia. Tempo previsto: 30 minutos.
2. Discusso das demais Dimenses (2 a 7) nos grupos (de preferncia, cada grupo com uma
dimenso) e seleo de problemas prioritrios. Tempo previsto: de 1 hora a 1 hora e meia.
3. Chuva de ideias nos grupos para soluo dos problemas prioritrios das Dimenses 2 a 7.
Tempo previsto: at 30 minutos.
4. Plenria (encontro de todos os grupos de trabalho para apresentao das discusses,
identificao de conflitos e consensos quanto s cores atribudas e suas razes para todas as
Dimenses [1 a 7]. Tempo previsto: de 1 hora e meia a 2 horas.
5. Construo de consensos sobre os problemas de ordem prioritria.
Tempo previsto: de 30 minutos a 1 hora.
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Terceiro meio perodo construo do plano de ao


1. Boas-vindas e retomada dos principais resultados e da chuva de ideias dos dois encontros
anteriores. Tempo previsto: 1 hora.
2. Diviso de grupos por dimenso escolha de at seis prioridades por dimenso 1 hora.
3. Apresentao das prioridades por grupo na plenria e discusso coletiva das prioridades
da escola. Tempo previsto: 1h30.
4. Montagem do quadro das prioridades, com previso de tempo e responsveis (o tempo
e os responsveis tambm podem ser definidos em um outro momento). Tempo previsto:
30 minutos.
5. Definio das pessoas da equipe pedaggica, conselho escolar, grmio etc., que faro o
acompanhamento da implementao das prioridades. Tempo previsto: 30 minutos.
6. Definio do cronograma dos prximos encontros e do local na escola onde ficar
exposto o quadro de prioridades do plano de ao. Tempo previsto: 15 minutos.
7. Avaliao final (o que as pessoas acharam da experincia de utilizar os Indicadores) e
agradecimentos. Tempo previsto: 30 minutos.
Total de horas utilizadas aproximadamente para a discusso: de 4 a 6 horas para cada meio perodo.
As escolas com mais de um turno podem propor uma discusso por turno, facilitando a participao
de mais pessoas. Ou seja, cada turno faz sua avaliao e elabora seu plano de ao. Neste caso, pode ser
necessrio um momento para verificar aes comuns em todos os planos de aes.
Escolas muito grandes tambm podem optar por eleger representantes de alunos para participar
da discusso sobre os Indicadores com os demais segmentos da comunidade escolar. Nesse
sentido, deve-se garantir uma boa discusso na sala de aula e, a partir da, eleger os representantes.
Recomendamos que os Indicadores venham a ser utilizados anualmente, pois to importante
quanto a avaliao da qualidade da escola pela comunidade o processo de acompanhamento
dos resultados, dos limites e das dificuldades encontradas na implementao do plano de ao.
importante que o uso dos Indicadores seja visto como um processo pelo qual a escola passa, e no
como um evento que s ocorre nos dias de avaliao e planejamento.

Os Indicadores e sua articulao com o projeto poltico-pedaggico da escola


Os Indicadores da Qualidade na Educao ganham significado quando se tornam um processo
de compreenso da realidade escolar e contribuem com o Projeto Poltico-Pedaggico. A avaliao
deve subsidiar as tomadas de decises e direcionar as intervenes para que ocorra a melhora do
trabalho escolar tendo como referncia o projeto educacional da escola

Os Indicadores e os planos de educao


A partir de 2013, iniciou-se um processo de estmulo do uso dos Indicadores de Qualidade da
Educao (Ensino Fundamental, Educao Infantil e Relaes Raciais) na construo participativa de
Planos de Educao de municpios e estados. O novo Plano Nacional de Educao deve estabelecer
um prazo para que todos municpios e Estados brasileiros tenham planos de educao. Cerca de
50% municpios brasileiros ainda no possuem um plano de educao.
Os planos de educao so documentos, com fora de lei, que contm metas para a melhoria
da qualidade educacional. Eles apontam qual educao se pretende alcanar em dez anos para o
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municpio, Estado ou pas e quais as principais estratgias a serem implementadas para isso. Ao
estabelecerem metas de mdio e longo prazo, os planos so importantes instrumentos contra a
descontinuidade das polticas educacionais, fortalecem a ao planejada dos governos e contribuem
para que a sociedade exera melhor o controle social com relao atuao do poder pblico.
Na construo de planos de educao, os Indicadores podem ser usados na elaborao do
diagnstico da situao educacional do municpio ou estado ou na avaliao e reviso de planos de
educao, quando existentes. A participao da comunidade escolar fundamental para que os
planos sejam documentos vivos e consigam estabelecer metas sintonizadas com os problemas, os
acmulos e as possibilidades presentes nas escolas, avanando efetivamente na garantia do direito
humano educao de qualidade para a populao.
Os processos de construo e reviso participativas de planos devem ser convocados
formalmente pelas Secretarias de Educao do municpio ou do Estado. Para saber mais sobre o
uso dos Indicadores de Qualidade na Educao na construo participativa de planos de educao,
visite o portal www.deolhonosplanos.org.br.

Adinkra: pacificao e reconciliao

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Adinkra: MUDANA, A VIDA DINMICA

1
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Dimenso 1
Atitudes e relacionamentos
O racismo um conjunto de crenas e valores que tem por base
o entendimento de que os seres humanos so naturalmente desiguais em funo da cor da pele, do cabelo, de outras caractersticas
fsicas e/ou culturais. O racismo nega a igualdade entre as pessoas e
defende que determinados seres humanos so superiores a outros.
A discriminao racial o racismo em ao e se manifesta de diferentes formas no dia a dia das pessoas, seja na famlia, no local de
trabalho, na comunidade e nos espaos educativos.
Nas creches e escolas, a discriminao racial acontece entre
crianas e estudantes, profissionais de educao e familiares. Ela se
concretiza por meio de atitudes ativas (como agresses e humilhaes, como piadas, xingamentos, apelidos, violncia fsica) ou de
forma mais sutil, por meio da distncia social, da falta de reconhecimento e de estmulo, da negao, da desateno, da distribuio
desigual de afeto e da baixa expectativa positiva com relao ao
desempenho de pessoas negras.
Como diversas pesquisas apontam, o racismo tem um impacto
negativo na aprendizagem e no desenvolvimento da autoestima de
crianas, adolescentes, jovens e adultos negros, e pode alimentar o
sentimento perverso de superioridade de crianas, adolescentes e
jovens brancos com relao a pessoas de outras origens tnicas e
raciais (negras, indgenas, ciganas, migrantes etc.).
O primeiro passo de qualquer estratgia que vise superao
do racismo no ambiente escolar passa por afinar e reeducar olhares
e ouvidos para identificar as situaes no cotidiano e superar um
discurso defensivo presente em muitas escolas de que aqui todos
so iguais e no h racismo. Seja por meio de palavras, gestos ou
silncios, as situaes de discriminao so muitas vezes negadas,
naturalizadas ou invisibilizadas pelas pessoas, o que torna mais difcil o enfrentamento do problema.
Atualmente, em muitos lugares, as situaes de racismo que
marcam historicamente a realidade escolar brasileira vm sendo
consideradas como parte do chamado bullying, palavra em ingls
que significa o ato de maltratar e humilhar algum. necessrio discutir criticamente a relao entre racismo e bullying, j que muitas
vezes o bullying abordado a partir de uma perspectiva que descontextualiza e individualiza o fenmeno da discriminao, apagando sua dimenso social.

O racismo est longe de ser uma


questo dos negros e das negras
e de outros grupos discriminados.
Ele fruto das desigualdades
existentes nas relaes sociais
entre pessoas brancas e grupos
constitudos por pessoas negras,
imigrantes, indgenas, ciganas,
migrantes etc. Super-lo um
desafio e responsabilidade de toda a
sociedade.
Os profissionais de educao
so aqueles e aquelas que
trabalham na escola e nos rgos
de administrao educacional.
Na escola atuam os profissionais
do magistrio (professores/as,
diretores/as/, coordenadores/as
pedaggicos/as...) e os funcionrios
ou agentes escolares (merendeiras,
vigias, serventes, equipe da
secretaria escolar etc.).

Autoestima o sentimento de
amor-prprio, de valorizao dos
atributos pessoais e da cultura a que
pertence, que construdo a partir
das relaes que estabelecemos
com as outras pessoas na famlia, na
escola e em outros espaos sociais.
Etnia refere-se a um grupo de

pessoas que compartilham


algumas heranas histricas
e/ou caractersticas culturais ou
lingusticas. Um grupo tnico pode
ou no apresentar caractersticas
fsicas comuns.

Durante muito tempo, raa foi


encarado apenas como um conceito
biolgico, defendido pelas teorias
racistas no sculo XIX. Atualmente,
assumido como um conceito social e
poltico que permite compreender as
desigualdades entre seres humanos
e as discriminaes geradas contra
determinadas pessoas ou grupos em
funo da cor da pele, do cabelo, de
outras caractersticas fsicas ou da
origem regional ou cultural.

importante destacar que, em muitos pases, as crianas e jovens negros esto entre aqueles e aquelas que mais sofrem o pro33

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blema da discriminao recorrente na escola. No Brasil, a situao


se repete, segundo pesquisa divulgada em junho de 2009, realizada
pela Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas da USP e pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais do Ministrio
da Educao1.

Adinkra: pacificao
e reconciliao

A seguir, apresentaremos um conjunto de indicadores que devem ser levados em conta para identificar e discutir como o racismo
se manifesta nas relaes entre pessoas em sua escola e quebrar o
silncio e conformismo que ainda marca a posio de grande parte
dos educadores e educadoras diante dele. Para alm das agresses e humilhaes explcitas, o racismo manifesta-se de muitos
outros jeitos na escola, nem sempre entendidos dessa forma por
quem o pratica e por quem vtima dele.

1. Interveno imediata contra xingamentos, piadas e


apelidos discriminatrios

Apelidos pejorativos so aqueles


que humilham as pessoas diante das
demais, que as fazem se sentir mal,
inferiorizadas ou hostilizadas.

O nosso jeito de falar , muitas vezes, permeado por preconceitos de toda a ordem presentes na sociedade. Diariamente, xingamentos, piadas e determinados apelidos que humilham geram sofrimentos e constrangimentos em crianas, adolescentes, jovens e
adultos negros e de outras origens tnico-raciais. Quando crianas,
adolescentes, jovens e adultos negros esto envolvidos em situaes de conflito, no so poucas as vezes que a primeira coisa a ser
chamada a ateno, de forma desqualificada, a sua origem racial.
A ao rpida e consistente dos educadores e educadoras buscando levar os envolvidos a entender a discriminao que est em jogo
uma estratgia importante para o enfrentamento do racismo e
de outras discriminaes existentes na escola. Outro aspecto para
o qual se deve atentar o acolhimento da pessoa que sofreu a discriminao com escuta ativa, carinho e apoio (mesmo que seja para
compartilhar o silncio); trata-se de atitude imprescindvel para que
a criana, adolescente, jovem ou adulto humilhado possa se reorganizar internamente, sentir que no est sozinho e compreender
que ele ou ela no o responsvel por gerar a situao de discriminao.

1) A escola reconhece quando acontecem situaes que envolvem xingamentos, piadas


e apelidos pejorativos contra pessoas negras?
2) Os apelidos pejorativos, piadas e xingamentos so entendidos como ofensa e
humilhao e no como brincadeirinha inofensiva?

1. Mazzon, Jos Afonso. Preconceito e discriminao no ambiente escolar. Fundao Instituto de


Pesquisas Econmicas (Fipe/USP), So Paulo, 2009. Disponvel em: <http://portal.mec.gov.br/dmdocuments/
relatoriofinal.pdf>. Acesso em: 21 abr. 2013.

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13056-EducativaQualidadeRev_Dim1_AF4.indd 34

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3) Diante de situaes de xingamentos, piadas e de apelidos pejorativos, os educadores


reprimem imediatamente os agressores, acolhem as pessoas discriminadas e utilizam a
situao para refletir com os envolvidos as causas da situao e a responsabilidade de
cada um no conflito, bem como as razes histricas desse fato?
4) H procedimentos na escola de escuta, registro e encaminhamento de denncias
de discriminaes raciais, entre outras discriminaes, contra alunos, profissionais de
educao e familiares?

Espao para as observaes da escola sobre o indicador

2. Quebra de silncio e mudana de olhares para


desnaturalizar o racismo
O silncio de profissionais de educao, estudantes e familiares
diante de situaes de racismo d sustentao para que o problema continue. Mas importante reconhecer que h vrios tipos de
silncio: o silncio de concordncia ( isso mesmo!), o silncio de
constrangimento, o silncio da omisso (no tenho nada a ver com
isso), o silncio de quem no sabe o que fazer com a situao. H tambm os olhares dos educadores que no conseguem enxergar pra
valer crianas, jovens e adultos negros (sua histria, beleza, conhecimentos, participao etc.) e que reforam preconceitos e estigmas.

Constrangimento a vergonha

por algo que sofremos ou fizemos,


ou que os outros fizeram na nossa
frente.

Preconceitos so prejulgamentos
negativos que fazemos de uma
pessoa ou de um grupo de pessoas,
sem ter base na realidade, antes
mesmo de conhec-las.
Estigmas so caractersticas
negativas que atribumos a pessoas
ou grupos e que comprometem o seu
pleno desenvolvimento humano.

1) A escola atua por meio da orientao da equipe pedaggica, da discusso coletiva


e da formao para que os profissionais de educao reflitam seus valores e construam
expectativas positivas com relao aprendizagem e ao desempenho de todas as crianas?
2) Diante de situao de discriminao racial, as crianas so orientadas a no ficarem
caladas e a procurarem a ajuda de adultos preparados para acolh-las?

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3) A escola possui estratgias de preveno e de identificao de discriminao racial,


bem como de outras formas de discriminao, que ocorrem em diferentes espaos da
escola: da sala de aula ao ptio?
4) Diante de situaes de discriminao racial, os familiares dos envolvidos so
chamados(as) pela escola para conversarem e pensarem juntos sobre aes, a fim de
superar o problema?
5) Diante do silncio sobre a histria do povo negro no Brasil, os educadores e
educadoras so estimulados a pesquisar, a se formar e a trocar informaes sobre
como abordar a questo nas vrias disciplinas escolares?

3. Distribuio de afeto e ateno, e fortalecimento de


relaes de amizade
Pesquisas2 apontam que, muitas vezes, estudantes negros recebem menos ateno, estmulo e carinho dos/as profissionais de
educao do que crianas brancas. Alm disso, muitas vezes, as
crianas negras no contam com o mesmo acolhimento por parte
dos demais estudantes, no sendo valorizadas na formao de grupos de trabalho e chegando a sofrer at mesmo isolamento. fundamental considerar que a afetividade uma dimenso fundamental dos processos de ensino e aprendizagem e da formao de uma
autoestima positiva, e que o racismo uma barreira de acesso a ela.
Adinkra: LIBERDADE ,
EMANCIPAO

2. Entre elas, destacamos: CAVALLEIRO, Eliane. Do silncio do lar ao silncio escolar racismo, preconceito e
discriminao na Educao Infantil. So Paulo: Contexto, 2000.

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1) As crianas negras tm oportunidade de conhecer e ouvir por parte dos professores


e professoras falas positivas sobre sua esttica (beleza), a histria e a vida de pessoas
negras no Brasil e no mundo?
2) Todas as crianas negras recebem carinho, elogios e ateno dos professores e
professoras e agentes escolares tanto quanto as demais crianas?
3) H preocupao em escutar e compreender a situao de vida, os diferentes jeitos
de participar e as diferentes formas de se comunicar e de aprender de todas as crianas?
4) A escola desenvolve atividades que estimulem maior interao e relaes de amizade
e solidariedade entre seus alunos e alunas para alm dos grupinhos de amigos?

4. Reconhecimento do corpo e da esttica (beleza) negra


Apesar de mais de 50% dos estudantes brasileiros serem negros
(pretos e pardos, segundo critrios do IBGE), grande parte das escolas do pas ainda valoriza predominantemente um referencial
branco e europeu como nico modelo de beleza, de cultura e de
conhecimento. Isso est expresso muitas vezes nos cartazes pregados nas paredes das escolas, nas imagens e atividades trabalhadas
dentro da sala de aula, nas festas, nos trabalhos de colagem e de
desenho. Um outro ponto a ser destacado que o modelo predominante de educao em nossas escolas divide corpo e mente, elegendo a mente como o espao da razo e da inteligncia e fazendo do corpo dos alunos e alunas algo somente a ser domesticado
e controlado. bom lembrar que um dos valores civilizatrios
que os africanos trouxeram para o Brasil foi o de afirmar que nosso
corpo o templo da vida, espao de aprendizagem que sente,
pensa, elabora, e que a inteligncia se constri mobilizando vrios
sentidos (tato, viso, olfato, audio, intuio, movimento etc.). Enxergar as pessoas por inteiro, sem a diviso corpo e mente, um
grande desafio da educao brasileira.
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1) Na sua escola, os estudantes tm acesso a imagens de pessoas negras que no


somente as de negros e de negras no tempo da escravizao, divulgadas em livros
didticos?
2) A escola promove o contato dos estudantes com imagens de pessoas negras com
diferentes estticas e em diferentes lugares sociais?
3) Os agentes escolares e professores/as valorizam o cabelo crespo, os penteados e as
caractersticas fsicas e culturais dos/as estudantes negros?
4) Os educadores e educadoras promovem aes pedaggicas destinadas a estimular
um olhar crtico de seus alunos e alunas com relao supervalorizao de um modelo
de beleza (branco, louro, de olhos claros etc.) na sociedade em relao aos demais?
5) A escola promove aes pedaggicas que levem reflexo sobre o significado de
produes culturais, tais como capoeira, danas e outros movimentos corporais e
intelectuais criados por negros e negras como parte da luta histrica de resistncia
contra o racismo?
6) A escola garante condies para que os alunos e alunas vivenciem experincias
de aprendizagem que mobilizem atividades corporais diversas como danas, jogos,
culinria, msica etc.?

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5. Abordagem da indisciplina, sem excluso


A indisciplina deve ser abordada pela escola como uma questo
complexa, relacionada a diferentes fatores vinculados ao mundo da
escola, da famlia e da sociedade. Tambm importante considerar
que o que indisciplina e desrespeito em um lugar pode no ser
entendido assim em outro. Um bom exemplo disso a proibio
do uso de bons e de toucas por muitas escolas do pas, norma que
carece de sentido, desconsidera o universo e as culturas juvenis e
motivo de conflito entre estudantes e educadores.
importante considerar que, muitas vezes, a quebra e o desrespeito a determinadas normas e regras de convivncia escolares podem ser um ato de resistncia (reao) a um modelo de escola autoritrio, desinteressante ou que no valoriza diferentes histrias,
identidades, belezas e saberes; um pedido de socorro ou de ateno; uma reao a discriminaes, a toda uma condio desigual de
vida, falta de perspectivas positivas, s condies de atendimento
escolar (salas cheias, baixa qualidade do ensino, falta de profissionais etc.). O desafio ir alm de colocar a culpa nos estudantes e
em suas famlias, ou de responsabilizar um professor ou professora por solucionar o problema de forma solitria, e buscar caminhos
que permitam contextualizar as situaes, construir coletivamente
respostas pedaggicas e, conforme o caso, fortalecer a articulao
da escola com outras instituies da rede de proteo de crianas e
jovens, prevista no Estatuto da Criana e do Adolescente, entre elas
servios locais de assistncia social, psicologia, sade, conselhos tutelares etc. 3 4

Em linhas gerais, identidade aquilo


que caracteriza uma pessoa ou um
grupo como algum ou algo singular,
em decorrncia de sua experincia
de vida, do passado histrico e dos
vnculos culturais. Assim, a identidade
de uma pessoa pode identific-la a
um grupo, a uma comunidade da
qual se sinta parte, bem como lhe
permite ser reconhecida por outros
como pertencente a um determinado
grupo. Stuart Hall4 chama ateno
para o fato de que cada pessoa
assume diferentes identidades,
conforme o contexto e os grupos
a que pertena. Toda identidade
pessoal ou coletiva construda
na relao com outras pessoas e
grupos e no se constitui em algo
fixo, transformando-se ao longo do
tempo. Nesta publicao, abordamos
a necessidade de a escola reconhecer
e valorizar as identidades dos grupos
discriminados pela sociedade (negros,
indgenas, homossexuais, mulheres,
migrantes, ciganos etc.) e atuar
pela superao das desigualdades,
ampliando as possibilidades para
que as pessoas vivam de forma
positiva e de diferentes maneiras
suas vrias diferenas. No entanto,
tal reconhecimento e valorizao
de identidades coletivas no so
vlidos para aqueles grupos que
pregam o preconceito, o desrespeito,
a intolerncia e a violncia contra as
outras pessoas, ferindo os marcos
normativos dos Direitos Humanos.

1) A escola possui um nmero mximo de estudantes por sala de aula compatvel com
as referncias nacionais3?
2) A escola possui um nmero de professores suficiente para as turmas, no enfrentando
problemas recorrentes de falta ou de rotatividade de professores e de professoras?
3) A escola sabe quem so as crianas e adolescentes envolvidos em situaes
recorrentes de indisciplina e conhece as histrias de vida deles e delas?

3. A Resoluo n. 8/2010 do Conselho Nacional de Educao estabelece os seguintes referenciais de


nmero mximo de alunos por turma: 13 para creche, 22 para pr-escola, 24 para as sries iniciais do Ensino
Fundamental, 30 para as sries finais do Ensino Fundamental e 30 para o Ensino Mdio. H municpios e
Estados que possuem normas prprias, definindo o nmero mximo de alunos por turma.
4. HALL, Stuart. Quem precisa de Identidade?. In: Identidade e Diferena: A Perspectiva dos Estudos
Culturais. SILVA, Tomaz Tadeu da. (Org). Petrpolis: Vozes ,2003. Disponvel em <http://conflitossociais.files.
wordpress.com/2011/02/stuart_hall.pdf>.

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4) As normas da escola e as situaes de indisciplina so refletidas pedagogicamente


em espao de trabalho coletivo dos educadores(as) para alm de se colocar a culpa
em estudantes ou famlias?
5) Existe dilogo com os familiares de estudantes envolvidos em situaes de
indisciplina?
6) Os educadores e educadoras que enfrentam situaes de indisciplina recorrente
contam com o apoio pedaggico da equipe da direo e da coordenao pedaggica,
no ficando sozinhos diante das situaes?
7) A escola integra a rede de proteo da criana e do adolescente da regio, formada
pelo conselho tutelar, entidades de apoio, posto de sade local etc.?

6. Construo positiva do pertencimento racial


So vrios os obstculos impostos pelo racismo para o reconhecimento e a valorizao do pertencimento racial negro por parte de
estudantes, familiares e profissionais de educao. Afirmar eu sou
negro, eu sou negra em uma sociedade que no reconhece e no
valoriza devidamente a identidade, a histria, a esttica negra, no
nada fcil. Mesmo assim, cada vez mais, muitos brasileiros e brasileiras, descendentes de africanos, vm se declarando pretos e pardos
nos censos populacionais. Segundo o IBGE, em 2009, o nmero de
pessoas que se autodeclararam pretas e pardas, ou seja, negras, superou o de pessoas brancas no total da populao do pas.

Adinkra: fora

sempre importante ressaltar que a construo de uma autoestima positiva no resultado somente de empenho individual,
mas fruto da relao com outras pessoas e de como a sociedade
enxerga os diferentes grupos humanos. A escola tem um papel fundamental ao valorizar os grupos historicamente discriminados para
o conjunto da comunidade escolar e criar condies para que todas
as pessoas reconheam seu pertencimento racial e o dos outros
como experincia positiva.

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1) Nas atividades escolares (com desenhos, msicas, brincadeiras, textos etc.), a cor
preta valorizada tanto quanto as outras cores, no sendo citada como sinnimo de
sujeira, maldade e outras coisas ruins?
2) A escola cobe (no aceita) brincadeiras, histrias, msicas infantis e outras que
desvalorizam a populao negra, bem como qualquer outro segmento da populao
brasileira?
3) Na escola, quando se afirma que uma pessoa negra, a afirmao feita de forma
positiva e digna?
4) As alunas e alunos da escola tm oportunidade de construir uma imagem positiva
do povo negro na histria brasileira, superando a viso de passividade difundida pela
histria oficial e mostrando as muitas formas de resistncia ao longo dos sculos?
5) Em sua escola, discute-se com estudantes, profissionais de educao e familiares o
significado do pertencimento racial no Brasil?
6) Os/As agentes escolares que trabalham na secretaria da escola passaram por alguma
formao ou discusso coletiva sobre a importncia e o significado do preenchimento
do quesito cor/raa na matrcula dos alunos e alunas junto com as famlias?

Pertencimento racial o sentimento


de se reconhecer e se sentir pertencendo
a um grupo que compartilha histrias,
culturas e experincias (inclusive de
discriminao social) em funo de
apresentar caractersticas fsicas comuns
(cor da pele, cabelo etc.). Segundo Andrade
(2006, p. 47)5, o pertencimento racial para a
populao negra significa o sentimento de
pertena dos negros ao mundo africano, de
maneira que o seu sentimento de pertena
seja motivo de engajamento na luta por
respeito e dignidade, prejudicados pelas
construes de ideologias que lhe negam
sua Histria, suas culturas e identidades.

5. ANDRADE, Paulo Srgio de. Pertencimento tnico-racial e ensino de Histria. 2006. Dissertao de Mestrado
apresentada ao Programa de Ps-Graduao em Educao, Universidade Federal de So Carlos, So Carlos.

O quesito cor/raa foi includo no


questionrio do Censo Escolar a partir de
2005. Dessa forma, todos os estudantes
brasileiros acima de 16 anos passaram a
autodeclarar sua cor/raa segundo categorias
utilizadas pelo IBGE para caracterizar a
populao brasileira (preto, pardo, branco,
amarelo e indgena). Para estudantes com
menos de 16 anos, a classificao junto s
escolas de responsabilidade das famlias. O
quesito cor/raa veio contribuir para tornar
mais visvel as desigualdades raciais na
educao do pas e, dessa forma, subsidiar
aes e polticas de governo que enfrentem o
problema. Ele vem sendo implementado em
outras polticas pblicas, como as da sade.

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7. Valorizao das meninas e mulheres negras

Sexismo um conjunto de
crenas, valores e prticas que
defende a superioridade de
pessoas de um determinado sexo
(geralmente do homem em relao
mulher) ou identidade sexual (em
geral a heterossexual em relao
homossexual, bissexual etc.)
com relao s demais. O sexismo
contra as mulheres chamado
tambm de machismo.

Entre a populao brasileira, as meninas e mulheres negras


enfrentam muitas barreiras sociais para alcanar melhores condies de vida, conforme mostram estatsticas oficiais. Nas ltimas dcadas, apesar do grande investimento feito por elas na
educao, as oportunidades de trabalho e de renda no acompanharam esse avano. Ainda hoje permanecem profundas
desigualdades entre as mulheres negras e as brancas e entre
mulheres negras e homens brancos, decorrentes da associao
do racismo com o sexismo. Alm disso, consideram-se tambm
como agravantes desse cenrio desfavorvel vivenciado pelas
mulheres e meninas negras a desqualificao cotidiana de sua
esttica e beleza, a erotizao precoce (que tenta transform-las em objetos sexuais), a falta de divulgao de imagens e de
referncias positivas pela sociedade, a baixa expectativa por
parte de determinados profissionais de educao, alm de dificuldades enfrentadas, grande parte delas no cotidiano familiar.5

1) Em sala de aula, as professoras e os professores estimulam, valorizam e do ateno

s meninas e adolescentes negras tanto quanto s demais meninas e adolescentes?

2) Em sala de aula e no todo da escola, h imagens e aes pedaggicas que valorizem


a esttica/beleza das meninas e mulheres negras?
3) Na escola, em caso de discriminao por meio de apelidos pejorativos, piadas e
xingamentos ou de assdio/abuso sexual contra meninas e mulheres de diferentes
pertencimentos raciais (estudantes, profissionais de educao e familiares), as meninas
e mulheres tm para quem recorrer a fim de que haja uma interveno concreta e rpida
na situao?
4) A escola valoriza o trabalho, a opinio e a esttica das mulheres e meninas negras,
sejam elas profissionais de educao, familiares ou estudantes da unidade escolar?
5) Estimulam-se todas as meninas a se aventurarem no mundo da matemtica e
das cincias, superando-se a viso de muitos educadores de que essas so reas de
homens 6?

6. Segundo o Informe Brasil Gnero e Educao (Ao Educativa, 2011), apesar de ser uma realidade em
mudana, o desempenho diferenciado de meninos e meninas em matemtica e linguagem ainda uma
realidade no Brasil e no mundo. Em testes padronizados, as meninas geralmente obtm melhor desempenho
em linguagem e os meninos em matemtica. Isso tambm est refletido no mercado de trabalho, no qual as
mulheres ainda se concentram em profisses vinculadas s reas do cuidado (sade, educao, assistncia
social etc.), e os homens constituem a maioria em reas vinculadas a exatas e tecnologias. A transformao
dessa realidade exige aes que vo da Educao Infantil ao Ensino Superior, ampliando e diversificando
de forma pedaggica as possibilidades de presente e futuro de meninos e meninas para alm do que
considerado coisas de mulher e coisas de homem. Meninas e meninos tm o direito a serem estimulados a
explorar todas as potencialidades do conhecimento e da aprendizagem.

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6) Os educadores (professores/as e agentes escolares) intervm em brincadeiras que


estimulam a erotizao precoce das meninas, colocando-as como objetos sexuais?
7) So apresentadas na escola mulheres negras exercendo diferentes profisses e com
diferentes atuaes na sociedade?

Erotizao precoce consiste em


tratar as crianas como objetos
sexuais a partir da perspectiva
da sexualidade adulta. Muitas vezes,
a erotizao precoce de crianas
utilizada pelos meios de comunicao
como forma de estimular a venda e o
consumo de determinados produtos
pela populao. fundamental que a
escola tenha uma viso crtica sobre
a erotizao precoce das crianas
sem, no entanto, confundi-la com
o necessrio reconhecimento da
sexualidade infantil. A sexualidade
uma dimenso da vida humana
presente desde os bebs e que se
desenvolve de diferentes maneiras
entre crianas e adolescentes.
necessrio que a escola busque
informaes e orientaes
adequadas para garantir o direito
educao em sexualidade para seus
alunos e alunas.

8. Democratizao do acesso aos lugares de poder


fundamental refletir criticamente sobre os lugares de poder
ocupados por pessoas negras e brancas na sociedade. Onde esto
as crianas, jovens e adultos negros em nossa escola e na sala de
aula? Onde esto os profissionais negros na nossa escola? Muitas
vezes, em decorrncia do racismo, consideram-se naturais comportamentos e situaes que reafirmam a supremacia branca, em desvantagem de negros e de outros grupos tnico-raciais. Atuar nessa
realidade, buscando garantir condies efetivas para que pessoas
negras e dos demais grupos discriminados socialmente acessem
outros lugares de poder na escola e na sociedade um ponto fundamental de uma estratgia de educao e de transformao comprometida com a democratizao efetiva das relaes sociais.

Adinkra: MUDANA

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1) Em sua escola, estudantes, profissionais de educao e familiares negros tm


oportunidade de exercer liderana, representao de grupos (em conselhos escolares,
comisses, grmios etc.) ou ocupar posies de evidncia junto aos colegas?
2) Nas festas das escolas, as crianas negras so valorizadas e participam tanto quanto
as outras crianas?
3) Existem professores/as negros/as em sua escola?
4) Existem outros/as profissionais de educao negros/as em sua escola?
5) Em brincadeiras e jogos coletivos e no trabalho em grupo, dentro e fora da sala de
aula, as crianas negras so acolhidas, respeitadas e valorizadas pelos colegas?
6) Em suas atividades pedaggicas, a escola aborda a vida de pessoas negras que foram
e so fundamentais em seu cotidiano, na comunidade, na histria e na sociedade em
geral, para alm das pessoas negras que se destacaram ou se destacam no futebol e na
msica brasileiros?
7) Se sua escola integra a rede particular de ensino, possui alguma poltica de ao afirmativa e
de promoo da diversidade que estimule a contratao de professores negros e professoras
negras e o acesso, a permanncia e o sucesso de estudantes negros na instituio?

A poltica de ao afirmativa
uma forma que alguns pases
encontraram para enfrentar as
desigualdades existentes em suas
sociedades e garantir mais condies
de acesso a recursos, conhecimentos,
oportunidades e poder aos grupos
discriminados. Um dos mecanismos
de ao afirmativa so as cotas, ou
seja, a reserva de vagas. No Brasil,
existem cotas para candidaturas
de mulheres nas eleies, para
pessoas com deficincias fsicas no
mercado de trabalho, para negros
e negras, indgenas e estudantes
de escolas pblicas acessarem as
universidades, para obteno de
crdito por agricultoras e agricultores
familiares etc. Em 2012, o Supremo
Tribunal Federal (STF) reconheceu
a constitucionalidade das cotas com
recorte de renda e raa. Atualmente,
mais de cem universidades do
pas possuem programas de ao
afirmativa. Quanto ao desempenho
de estudantes cotistas nessas
universidades, pesquisas apontam que
ele em mdia igual ou superior ao
dos estudantes no cotistas. Ver mais
informaes no site <www.stf.jus.br>.

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9. Superao da intolerncia religiosa e a garantia de


uma educao laica
A intolerncia religiosa uma realidade em muitas escolas brasileiras, principalmente contra estudantes, familiares e profissionais
de educao adeptos de religies de matriz africana, como o candombl, a umbanda, entre outras. Historicamente, por causa do
racismo existente no Brasil, as religies de matriz africana foram e
ainda so desrespeitadas, desqualificadas e fortemente reprimidas.
Essas religies tm sido, ao longo dos sculos, espaos de resistncia da cultura e da histria do povo negro no pas. So religies ancoradas na valorizao da ancestralidade, das foras da natureza e
de um profundo respeito vida. Infelizmente, determinados familiares e profissionais de educao, que usam o seu fazer profissional
para promover determinadas crenas religiosas, tm utilizado o espao da escola para propagar preconceitos e discriminaes contra
adeptos dessas religies. Este quadro leva, muitas vezes, estudantes
vinculados s religies de matriz africana a negarem seu credo, a sofrerem profundamente com a discriminao e a violncia cotidianas,
a terem o desempenho escolar e a construo de sua autoestima
prejudicada e, at mesmo, a abandonarem a escola. importante
lembrar que, segundo a legislao brasileira, a escola pblica brasileira laica, ou seja, no vinculada a nenhuma religio, devendo
garantir o direito humano liberdade religiosa. 6

A intolerncia religiosa se
caracteriza pela no aceitao de
outras religies diferentes daquela
que a pessoa professa. A pessoa
intolerante, alm de no respeitar,
muitas vezes apresenta atitudes de
discriminao e at de perseguio
contra pessoas de outras religies.

Ancestralidade nas culturas

africanas constitui um conceito


bastante complexo e profundo que
de forma simplificada significa o
vnculo de todos ns com o ciclo da
vida, com todos aqueles e aquelas
que nos antecederam e com os
valores fundamentais que eles e elas
deixaram para ns.

1) A escola reconhece que existem diferentes religies em sua comunidade escolar e


que h pessoas que no professam nenhuma religio?
2) Na escola, estudantes, profissionais de educao e familiares vinculados a religies
de matriz africana (umbanda, candombl etc.) so respeitados, mesmo quando utilizam
adereos religiosos (colares, turbantes etc.)?
3) Na escola pblica, no se permite que o horrio escolar seja utilizado para a realizao
de oraes e rituais de determinadas religies?
4) Em sua escola, utilizam-se sem restries atividades e materiais pedaggicos, como
livros, msicas e materiais visuais, que abordam a mitologia, a cultura e a histria afro-brasileira, como base para a implementao da LDB alterada pela Lei n. 10.639, de 2003?
5) Em sua escola, independente das crenas religiosas presentes na comunidade escolar,
garantido aos estudantes o direito educao sobre direitos sexuais e reprodutivos7
como parte do currculo escolar?

7. Algumas escolas no pas enfrentam a resistncia de grupos conservadores abordagem de contedos sobre
educao em sexualidade como parte do currculo escolar. A educao em sexualidade est prevista em normas e
na legislao educacional brasileira bem como em documentos internacionais, dos quais o Brasil signatrio, como
a Declarao Ministerial Prevenir com Educao, assinada em 2008 pelos governos latino-americanos no Mxico.
Disponvel em: <http://www.censida.salud.gob.mx/descargas/pdfs/declaracion.pdf>. Acesso em: 21 abr. 2013.

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6) Em caso de discriminao religiosa em sala de aula, no ptio e em outros espaos


da escola, os profissionais de educao intervm na situao para dar limite e refletir
coletivamente com a turma as causas do problema?
7) H procedimentos na escola de escuta, registro e encaminhamento de denncias de
discriminaes contra alunos, profissionais de educao e familiares por razes religiosas?

Adinkra: fora

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7/8/13 4:03 PM

Adinkra: PAZ

2
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7/8/13 3:44 PM

Dimenso 2:
Currculos e proposta poltico-pedaggica
Os currculos e as propostas poltico-pedaggicas das escolas
tm merecido cada vez mais ateno por parte de todos aqueles e
aquelas que atuam por uma educao antirracista e que valorizem
efetivamente a diversidade na sociedade e na escola. De modo
geral, o currculo define os temas, os contedos e as questes
que sero abordados pela escola. A proposta poltico-pedaggica
trata de como tudo isso ser trabalhado junto com os alunos e pelo
conjunto da escola para gerar aprendizagens importantes, que
faam sentido na vida das pessoas.
H uma crtica de que a ideia de currculo, presente na maioria
das escolas, conteudstica (ou seja, estimula somente que os
alunos memorizem contedos, muitas vezes sem saber o porqu),
sendo centrada em uma viso eurocntrica de mundo (ou seja,
acha que tudo que vem de pases da Europa e tambm dos
Estados Unidos sempre mais importante do que o que vem dos
demais). O resultado disso grande parte das culturas humanas ser
pouco reconhecida ou, quando muito, tratada como algo extico,
estranho, fora do normal. As professoras e os professores tm de
estar atentos para que o currculo no alimente desigualdades nem
discriminaes raciais e sociais.
Por outro lado, a proposta poltico-pedaggica que a maneira
como a escola vai trabalhar o currculo com os alunos e alunas
muitas vezes elaborada sem considerar a diversidade social e
racial presente nas escolas, contribuindo para inferiorizar uma
grande parte da comunidade escolar.

O Supremo Tribunal Federal (STF) em


deciso de 2011 sobre a Ao Direta
de Inconstitucionalidade 4277 e Ao
de Descumprimento de Preceito
Fundamental 132 reconheceu
juridicamente o direito diversidade
sexual no Brasil. Entre as diferentes
identidades sexuais, constam:
1) travestis - pessoas que se
identificam com a imagem e o estilo
feminino, apropriando-se de roupas e
adereos de sua esttica, realizando
com frequncia a transformao
de seus corpos, quer por meio da
ingesto de hormnios, quer atravs
da aplicao de silicone industrial e
das cirurgias de correo esttica
e de prteses; 2) transexuais
so pessoas com demandas de
cirurgia de mudana de sexo e de
identidade civil, demandas que no
so encontradas nas reivindicaes
das travestis. 3) transgneros
so aqueles e aquelas que se
caracterizam esteticamente por
orientao do gnero oposto, no
se mantendo o tempo todo nessa
caracterizao, como fazem travestis
e transexuais. Como exemplos
desses ltimos, podemos elencar os
transformistas, as drag queens, os
drag kings etc. (JUNQUEIRA, Rogrio
Diniz (org.). Diversidade sexual na
educao. Braslia, Ministrio da
Educao/Unesco, 2009)

Do ponto de vista de uma educao para a igualdade racial,


urgente superar a ideia de currculo compreendido apenas como
um conjunto de disciplinas e contedos, que no considera as
histrias e as necessidades cotidianas vividas pelas pessoas em suas
comunidades, e que sustenta racismos e prticas discriminatrias
por meio de silncios, omisses ou mesmo de forma explcita.
necessrio tambm superar a ideia de proposta pedaggica que
no dialoga com a realidade da sociedade brasileira e nem faz
sentido para a comunidade na qual a escola est inserida.
Tal concepo de currculo e de proposta pedaggica que nega
a diversidade tem consequncias danosas para a comunidade
escolar, em especial para aqueles que trazem nos corpos e
nos modos de ser o trao de suas diferenas, como as pessoas
indgenas, migrantes, imigrantes, deficientes, lsbicas, gays,
bissexuais, travestis, transexuais e transgneros, e, em especial,
homens e mulheres negra(o)s.
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10/22/13 9:56 AM

Para mudar esse jogo perverso, necessrio considerar outra


viso de currculo e de proposta poltico-pedaggica. fundamental
um currculo cheio de vida e uma proposta pedaggica que nasa
do dilogo com a comunidade, permitindo a todos aprenderem a
olhar a realidade a partir de diferentes perspectivas, promovendo
valores, atitudes e comportamentos de respeito mtuo.

Adinkra: inteligncia

O desafio da reeducao das relaes tnico-raciais pensar


currculo e proposta poltico-pedaggica em sentido amplo,
compreendendo que o processo de ensino-aprendizagem se d
todos os dias na prtica, materializado no jeito de fazer e na garantia
ao direito memria, histria e a conhecimentos significativos
para negros e brancos e para outros grupos sociais.
Da a importncia de compreender que o enfrentamento do
racismo, do sexismo, da homofobia e de outras tantas discriminaes
no se d em um passe de mgica. Trata-se de enfrentar mais de
quinhentos anos de histria. Para isso, preciso compreender as
resistncias e os processos de luta por direitos, protagonizados por
tantos movimentos sociais ao longo da histria do pas, entre eles,
os movimentos negros.

1. Conhecimento de leis e documentos oficiais sobre


educao e relaes raciais
Sabemos que muitas leis e propostas inovadoras levam um bom
tempo para se tornarem conhecidas nas escolas. Muitas vezes, as
equipes pedaggicas e as comunidades escolares j ouviram falar
alguma coisa de determinada lei ou norma, mas desconhecem
seus contedos e o porqu de terem sido criadas. Diante da tarefa
de se efetivar a reeducao das relaes raciais, um dos primeiros
passos conhecer pra valer os contedos das leis que orientam
os sistemas de ensino, em especial, a LDB, alterada pela Lei n.
10.639/03, as Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao
das Relaes tnico-raciais e para o Ensino de Histria e Cultura
Afro-Brasileira e Africana e seu Parecer, alm do Plano Nacional
de Implementao da Lei n. 10.639/2003. necessrio tambm
conhecer e refletir coletivamente sobre qual o histrico dessas
leis e documentos e quais so suas implicaes para a vida escolar,
visando construir uma ao mais efetiva no cotidiano.

1) Na escola, todas as professoras e professoras, bem como a direo e coordenao


pedaggica, sabem da existncia da LDB, alterada pela Lei n. 10.639/2003, e das Diretrizes
Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes tnico-raciais e para o Ensino de
Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana?

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2) Na escola, todas as professoras e professoras, bem como a direo e coordenao


pedaggica, j analisaram detalhadamente e discutiram esses documentos?
3) Na escola, os demais profissionais da educao merendeiras, secretrios/as,
agentes escolares conhecem e j puderam discutir sobre a existncia e o contedo
desses documentos?
4) Na escola, os alunos e alunas, bem como seus familiares, conhecem e j puderam
discutir sobre a existncia e o contedo desses documentos?
5) A escola j analisou se sua proposta poltico-pedaggica e seu regimento interno
esto sintonizados com o cumprimento da Lei n. 10.639/2003 e das Diretrizes Curriculares
Nacionais para a Educao das Relaes tnico-raciais e para o Ensino de Histria e
Cultura Afro-Brasileira e Africana?
6) A escola mantm a prtica de rever e rediscutir coletivamente a Proposta Poltica
Pedaggica da escola, buscando analisar avanos e desafios no que se refere
implementao da Lei n. 10.639/2003?

2. Organizao do projeto poltico-pedaggico (PPP)


Um projeto poltico-pedaggico comprometido com uma
educao antirracista e no discriminatria foge da ideia de ser
um instrumento burocrtico, pronto e acabado. Longe disso, est
sempre em movimento, envolvendo questionamentos, mudanas
e novas propostas que nascem conforme a realidade da escola
e da sociedade. Ao retratar a cara da escola, passa a ser uma
construo assumida coletivamente, mobilizando opinies e
conhecimentos de todos os profissionais da educao ao lado de
estudantes e familiares. Vai muito alm do que diz o papel e no
se reduz ao trabalho de uma semana ou um ms, mas processo
permanente, no qual todos aprendem a reeducao das relaes
tnico-raciais no dia a dia.

Adinkra: HARMONIA

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1) Quando discute o projeto poltico-pedaggico, a escola se dedica a traar um perfil


da comunidade escolar e incentiva que as pessoas contem suas histrias, tragam suas
memrias e vivncias, garantindo um lugar de respeito, acolhimento e valorizao de
todos e todas?
2) Quando discute o projeto poltico-pedaggico, a escola busca formas de garantir
a participao de toda a comunidade escolar no dilogo, inclusive organizaes no
governamentais ligadas aos movimentos negros?
3) Caso a temtica tnico-racial conste no PPP, ela cumprida nas atividades pedaggicas
cotidianas?
4) O projeto poltico-pedaggico explicita, por escrito, o compromisso com a educao
antirracista na escola?
5) No regimento interno da escola, h regras negociadas de postura e comportamentos
diante de situaes de racismo (sutis e explcitas) como forma de educao para a
igualdade racial?
6) A escola busca sustentar as propostas aprovadas coletivamente e, para isso, organiza
estratgias para que elas peguem razes, tais como a constituio de um grupo que
acompanhe o processo de disseminao de prticas antirracistas?
7) A escola promove ao longo do ano encontros de formao para que os segmentos da
comunidade escolar compreendam os diferentes papis e tarefas para a promoo de
uma educao antirracista e antidiscriminatria, tomando-a como uma tarefa coletiva?
O regimento interno da escola
um documento que estabelece a
organizao, as responsabilidades
de cada segmento (direo,
coordenao pedaggica,
professores, outros profissionais de
educao, familiares e estudantes),
as relaes entre eles, o processo
de tomada de deciso e as formas
de funcionamento para que a escola
consiga cumprir o seu projeto
poltico-pedaggico. Toda escola
deve ter um regimento interno,
elaborado pelo Conselho Escolar, em
dilogo com a comunidade da escola.

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10/22/13 9:56 AM

3. Garantia de espao para planejamento coletivo


A partir da promulgao da Lei n. 10.639/2003, que alterou a
LDB, aumentou o nmero de iniciativas voltadas com a promoo
da igualdade racial nas escolas. Embora isso seja uma realidade,
sabe-se tambm que, lamentavelmente, muitas dessas iniciativas
acontecem de forma isolada ou espordica, assumidas por
uma professora ou professor ou por um pequeno grupo de
educadores. Para que o quadro seja alterado e tais projetos
sejam permanentes e ganhem razes no cotidiano e no projeto
poltico-pedaggico da escola, so necessrios planejamento
coletivo, troca de ideias e acompanhamento das aes. Trata-se
de um trabalho permanente, que mobilize toda a comunidade
escolar, como prev a Resoluo CNE/CP n. 1/2004: a construo
de estratgias educacionais que visem o combate ao racismo
uma tarefa de todos os educadores, independentemente do seu
pertencimento tnico-racial..

1) A escola organiza reunies e estratgias para que todos os outros profissionais da


educao secretrios/as, porteiros/as, merendeiras e outros agentes escolares
possam participar das reunies de planejamento?
2) As reunies de planejamento tm espaos para que cursos e palestras das quais
determinados professores participam possam ser compartilhados com os demais,
garantindo o registro e a discusso de possveis desdobramentos na escola?
3) A coordenao pedaggica e os professores e professoras organizam e participam
de reunies que contribuam para a construo, reflexo e acompanhamento de planos
de aula que implementem a LDB alterada pela Lei n. 10.639/2003 em sala de aula?
4) Nos momentos de planejamento, a coordenao pedaggica e os professores e
professoras discutem orientaes coletivas para enfrentar o racismo e as discriminaes
dentro e fora da sala de aula?
5) A direo da escola e a coordenao pedaggica garantem as condies necessrias
para a realizao de projetos como organizao especial de horrios de aula, visitas
externas, recursos humanos e financeiros e infraestrutura adequada?
6) Nas reunies coletivas, as professoras e os professores so estimulados a trazer suas
vivncias e experincias de vida para o coletivo relatos, fotografias, dirios e outros ,
inclusive para reelaborar conceitos importantes para a temtica das relaes tnicoraciais em sociedade?

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4. Insero e abordagem de contedos sobre histria e


cultura africana e afro-brasileira
Um dos aspectos fundamentais para a implementao da
Lei n. 10.639/03 diz respeito necessidade de lanar novos
olhares e possibilidades sobre muitos dos contedos que so
tradicionalmente trabalhados na escola. Para isso necessrio que
na construo da proposta poltico-pedaggica seja estimulada a
capacidade de pesquisa dos educadores e educadoras e garantido
espao para a discusso coletiva e a elaborao de projetos nos quais
a histria e a cultura africanas e afro-brasileiras sejam abordadas de
modo inovador, crtico e positivo, tanto por cada disciplina como
de forma interdisciplinar, contribuindo, por exemplo, para superar
velhas vises sobre a frica e de processos como a escravizao no
Brasil. Na maioria das escolas do pas, ainda predomina uma viso
da escravizao que refora a ideia de passividade da populao
negra e que no aborda as muitas e diferentes formas de resistncia
criadas e recriadas pelo povo negro ao longo da histria brasileira
uma viso que ainda no aborda o papel ativo do povo negro
na construo do pas ou, quando muito, se restringe a falar da
culinria e de algumas manifestaes culturais.

1) As disciplinas de Histria, Lngua Portuguesa e Artes esto organizadas para tratar os


contedos voltados para histria e cultura africanas e afro-brasileiras de forma crtica,
valorizando diferenas, conhecimentos, resistncias, e indo alm de uma abordagem
tradicional da escravizao?
2) Todas as disciplinas buscam aproximar seus objetivos especficos com o que foi
previsto na Lei n. 10.639/2003 e nas Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das
Relaes tnico-raciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana?
3) Ao olhar cada disciplina e seus contedos, os professores usam em sala de aula
materiais adequados (mapas, jogos, filmes, livros etc.), estimulando novas vises sobre
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a cultura africana e afro-brasileira, e revelando, inclusive, os conhecimentos africanos e


afro-brasileiros com relao matemtica e s cincias, por exemplo, o que atualmente
vem sendo discutido pela etnomatemtica?
4) Na escola, articulado ao projeto poltico-pedaggico, h um esforo para a
construo de um campo interdisciplinar que possa colocar em dilogo diversas reas
do conhecimento com foco na reeducao das Relaes tnico-raciais?

5. A sala de aula como lugar estratgico para uma


educao antirracista
Assumir o compromisso de sustentar uma educao antirracista
requer que a escola aprenda a dialogar com a diversidade presente
dentro e fora da sala de aula, reconhecendo cada pessoa como
algum que tem histria, necessidades e desejos. A atuao em sala
de aula passa a exigir um trabalho bem mais complexo e instigante ao
se levar em conta os diferentes modos de ser das pessoas que esto
nela, o que implica desenvolver aes que ofeream possibilidades
de valorizao de todos e de estreitamento de convivncia, de
participao coletiva, de debates e questionamentos
Considerando o previsto nas Diretrizes Curriculares Nacionais
para a Educao das Relaes tnico-raciais e para o Ensino de
Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana, bem mais do que a
incluso de novos contedos, necessrio repensar as relaes
tnico-raciais, sociais, pedaggicas; os procedimentos de ensino;
as condies oferecidas para aprendizagem; os objetivos da
educao oferecida pelas escolas. As aulas devem corresponder
s necessidades e aos interesses dos diferentes educandos, sem
excluir parte deles, como tem sistematicamente acontecido com
muitos alunos e alunas negros.

A etnomatemtica nasceu na
dcada de 1970 como fruto das
crticas feitas ao ensino tradicional
da matemtica nas escolas, que
entendia que havia apenas um
jeito de se pensar a matemtica. A
etnomatemtica estuda as vrias
formas de conhecimento matemtico
construdas por diferentes povos,
culturas e grupos de determinada
populao. Na etnomatemtica, o
continente africano ocupa um lugar
de destaque por ser a origem de
vrios conhecimentos matemticos
assumidos pela cultura ocidental.
A etnomatemtica estuda, por
exemplo, os conhecimentos
matemticos dos povos africanos,
dos povos indgenas, das famlias
camponesas, de pedreiros, feirantes,
meninos de rua, artesos, pais e
mes de santo, alm de muitos
outros povos e grupos humanos.
Mais informaes no site
<www.etnomatematica.org>.

Adinkra: poder
do amor

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1) Na sala de aula, os estudantes so organizados em grupo de forma que possam


interagir e conviver melhor durante as atividades?
2) Nas salas de aula, e na escola como um todo, esto visveis cartazes, faixas, painis e
murais que visem afirmar a diversidade tnico-racial de nosso pas?
3) Nas salas de aula, so discutidas regras de postura e comportamentos diante de
situaes de racismo (sutis e explcitas) como forma de educao para as relaes
tnicorraciais?
4) Os/as professores/as consideram experincias, acmulos e reaes dos alunos e
alunas para planejar as aulas?
5) As aulas contam com atividades externas e palestrantes convidados para tratar da
temtica sobre relaes raciais?
6) Todas as disciplinas esto comprometidas na divulgao de eventos e datas de
celebrao ou comemorativas, e revelam a existncia de cientistas africanos e
afro-brasileiros, bem como de outras personalidades negras importantes para o
conhecimento humano?

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Adinkra: unidade na diversidade

3
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Dimenso 3
Recursos didtico-pedaggicos
Os recursos didtico-pedaggicos, ou seja, os materiais que so
utilizados em atividades educativas, como livros, jogos, brinquedos,
filmes e msicas, bem como as prticas pedaggicas que envolvem
brincadeiras e histrias orais, ocupam lugar central nas estratgias
para a construo de uma educao das relaes raciais no cotidiano
da escola. Afinal, as artes (a literatura, o teatro, o cinema, a msica,
a dana, as artes plsticas etc.) e o mundo das brincadeiras trazem
tona a maneira de nos relacionarmos com a prpria vida, alimentando
a criatividade e a imaginao, promovendo valores e mostrando com
mais nitidez os medos, os conflitos e as tenses vividas em sociedade.

Prticas pedaggicas so as

Muitas vezes, as escolas acham que os livros e outros recursos


didticos pedaggicos so neutros no que se trata das relaes
raciais e de outras desigualdades existentes na sociedade. necessrio
afinar o olhar crtico para com as obras, mesmo aquelas de autores e
autoras consagrados e famosos1, e discutir o contexto das relaes
raciais nas quais foram elaboradas e a maneira como a populao
negra retratada. A reflexo sobre tais obras, quando desenvolvida
em sala de aula, deve ser usada para questionar o racismo e as
relaes desiguais de poder em nossa sociedade e estimular a ao
de todos a favor da transformao de uma realidade injusta.

Diversidade significa reconhecer

formas como as educadoras


e os educadores organizam
e desenvolvem as atividades
destinadas a promover a
aprendizagem de crianas, jovens e
adultos.

Em uma novela de televiso, em um


filme ou em uma pea de teatro, o
coadjuvante o ator ou a atriz que
nunca desempenha o papel principal
da histria e se restringe a ajudar ou
apoiar o/a personagem de destaque.
a variedade e as muitas diferenas
entre aqueles e aquelas que fazem
parte de um coletivo, grupo,
comunidade, populao etc.

Apesar dos avanos gerados pela avaliao dos livros didticos


pelo Programa Nacional do Livro Didtico, do Ministrio da
Educao, no sentido de excluir livros que promovam preconceitos
e ataquem a cidadania, ainda chegam muitos materiais escola
que colocam as pessoas brancas como as nicas representantes
da espcie humana. Muitas obras continuam a inferiorizar pessoas
negras, a tornar invisveis suas lutas histricas e a restringir sua
presena a lugares sociais de pouco reconhecimento ou posio
secundria de coadjuvantes de pessoas brancas.
Por outro lado, cresce o nmero de materiais didtico-pedaggicos
capazes de apoiar estratgias de uma educao antirracista, tais
como filmes, jogos, livros, msicas e brinquedos. importante
considerar tambm que no basta a existncia desses materiais
na escola, muitas vezes condenados a uma gaveta ou armrio
fechado, mas o uso efetivo deles pela comunidade escolar. Nesse
sentido, fundamental desenvolver aes concretas que fortaleam
os acervos das bibliotecas e as salas de leitura, a divulgao e a
circulao de materiais e o uso deles dentro e fora de sala de aula.
1. Como exemplo da necessria contextualizao de obras de autores consagrados pela literatura, apontamos
a importncia do Parecer n. 15, de 2010, da Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de Educao
(CNE), de autoria da professora Nilma Lino Gomes, que trata das obras do escritor Monteiro Lobato. Mais
informaes no site <http://portal.mec.gov.br>.

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1. Existncia de recursos didtico-pedaggicos na escola

Adinkra: qualidade, excelncia,


genuinidade, autenticidade

Muitas vezes, a escola desconhece os materiais (livros, jogos,


brinquedos, filmes e msicas) existentes na prpria instituio
que podem ser utilizados para fins educativos. Saber o que existe
no acervo e identificar seu potencial e seus limites com relao s
questes raciais e a outras temticas importantes para a escola
um primeiro passo importante a ser dado pela equipe pedaggica.
Outro importante passo analisar criticamente os materiais que j
vm sendo utilizados em sala de aula.

1) Na escola, existem livros didticos que tratem positivamente a questo racial,


destacando personagens negros e brancos em situaes de igualdade e de sucesso?
2) Na escola, existem brinquedos e jogos que contribuam para a educao das relaes
raciais no cotidiano?
3) Na escola, existem livros, CDs, DVDs e outros materiais que tragam referncias sobre
a cultura africana e afro-brasileira?
4) Na escola, estimulam-se brincadeiras e o uso de livros, jogos e materiais audiovisuais
que questionam os esteretipos do que ser menino e o que ser menina?
5) A escola busca junto comunidade de seu bairro, regio ou cidade materiais, histrias
e depoimentos de pessoas que possam ser utilizados no trabalho pedaggico sobre
relaes raciais?
6) Na escola, existem jornais e informativos sobre aes dos movimentos negros e
outros comprometidos com a questo racial?

Esteretipo uma ideia, uma


opinio, uma imagem que temos
de pessoas, situaes ou coisas
antes mesmo de conhec-las e
de nos relacionarmos com elas.
Geralmente, os esteretipos fixam
a ideia de que existem padres de
comportamento (menino assim,
menina desse jeito, pessoa negra
faz isso etc.) e esto na base de
muitos preconceitos, limitando
nossa capacidade de enxergar e
dialogar com as pessoas em suas
muitas diferenas.

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2. Usos dos recursos didtico-pedaggicos na


comunidade escolar
H escolas que contam com um bom acervo de materiais
referentes a relaes raciais entre outras questes , mas que no
posto em uso pela maioria do professorado e muito menos por
estudantes. Fazer com que a escola se aproprie efetivamente de
seus materiais uma deciso que deve mobilizar diversas e criativas
estratgias de estmulo ao uso em projetos, pesquisas, eventos
etc., por parte de professores e alunos, com envolvimento tambm
de outros integrantes da comunidade escolar. O uso ainda deve ser
buscado na abordagem das diversas disciplinas escolares (humanas,
biolgicas e exatas) e de projetos interdisciplinares, como previsto
nas Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes
tnico-raciais e Ensino da Histria e Cultura Afro-Brasileira e Africana.

Adinkra: preciso,
habilidade

1) Na escola, h materiais com foco em questes africanas e afro-brasileiras que so


utilizados pelos professores e professoras?
2) Na escola, os materiais com foco em questes africanas e afro-brasileiras so utilizados
em todas as disciplinas de humanas (Lngua Portuguesa, Histria, Geografia, Artes etc.)?
3) Na escola, os materiais com foco em questes africanas e afro-brasileiras so
utilizados nas disciplinas de exatas e biolgicas?
4) Os estudantes tm acesso a bibliotecas, salas de leitura ou atividades pedaggicas
que permitam que livros e outros materiais (brinquedos, jogos, CDs etc.) sejam
levados para a casa?
5) Na escola, h registro de projetos (disciplinares ou interdisciplinares) e de outros
trabalhos pedaggicos que j utilizaram ou utilizam os materiais existentes na escola?
6) Na escola, todos os livros mesmo os de autoras e autores consagrados na literatura
so abordados de maneira contextualizada (considerando a realidade histrica em
que a obra foi desenvolvida) e crtica com relao a contedos racistas e de outras
discriminaes sociais?
7) Na escola, utilizam-se materiais que abordem culturas e histrias africanas e afrobrasileiras junto comunidade escolar?

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3. Organizao e circulao dos recursos na escola

Adinkra: sabedoria,
inteligencia, pacincia

Para que os materiais sejam apropriados pela comunidade


escolar, fundamental organiz-los e disp-los de forma a torn-los acessveis e atraentes para todas as pessoas de todas as idades,
considerando tambm aquelas com deficincias. importante
desenvolver aes que possibilitem aos materiais sarem de
caixas, gavetas e estantes, e circularem por salas de aula, ptios e
at pelas casas de alunos, sempre associando tais aes criao
de procedimentos de emprstimo, ao estmulo ao cuidado e
corresponsabilidade pela preservao e segurana dos materiais
como bens coletivos da escola.

1) Na escola, os materiais de leitura, jogos e audiovisuais esto acessveis para pessoas


de todas as idades e com deficincias, e tambm para os que estudam em diferentes
turnos (manh, tarde e noite)?
2) A escola conta com projetos de estmulo leitura?
3) Na escola, h espao e equipamentos adequados para uso dos recursos audiovisuais?
4) Na escola, h materiais de leitura, jogos e audiovisuais em quantidade suficiente para
circular pelas salas de aula?
5) H pessoas preparadas para facilitar/mediar o acesso e o uso do acervo de materiais?
6) A escola cria e aproveita todas as oportunidades para expor os materiais, tais como
datas comemorativas, eventos e festas?

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4. Manuteno e ampliao do acervo de recursos


Todos os acervos de materiais exigem cuidados permanentes
para sua manuteno, entre eles os referentes limpeza e ao
armazenamento em condies adequadas, conforme a natureza do
material (se ele feito de papel, plstico, pano etc.). importante
tambm considerar que todos os acervos se desgastam com o uso
e se desatualizam, exigindo que sejam substitudos de tempos em
tempos. Em muitas escolas pblicas, com relao aos acervos de
livros, eles so compostos por meio de doaes governamentais
e pela compra direta efetuada pelas escolas. Para novas compras
feitas pelas escolas, devem-se sempre realizar pesquisas sobre
os novos materiais disponveis no mercado e levantar e discutir
coletivamente as necessidades colocadas pelo planejamento
pedaggico e pela comunidade escolar.

Adinkra: firmeza,
prontido, resistncia

1) Na escola, h pesquisa para aquisio e compra de livros e materiais educativos que


abordem questes relativas educao das relaes raciais?
2) Na escola, os materiais de leitura, jogos e audiovisuais so adquiridos em quantidade
suficiente para circular pelas salas de aula?
3) Na escola, a discusso sobre compras feita coletivamente, envolvendo todos os
segmentos da comunidade escolar?
4) A escola busca conhecer e adquirir materiais elaborados por pessoas da comunidade
escolar?
5) Na escola, h procedimentos de conservao e reposio de materiais?
6) Na escola, estimulado o cuidado de todos em prol da preservao de brinquedos,
livros, jogos e outros materiais que tragam referncias populao negra?
7) Na escola, todas as doaes de materiais, de qualquer natureza, so analisadas para
que no sejam veiculadas ideias, imagens e crenas preconceituosas?

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Adinkra: adaptabilidade

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Dimenso 4
Acesso, permanncia e sucesso na escola
As dificuldades para entrar na escola, permanecer nela e aprender novos conhecimentos e habilidades constituem realidade para
milhes de crianas brasileiras e, em especial, para as crianas negras. Pesquisas1 apontam que so as crianas, adolescentes, jovens
e adultos negros que mais figuram entre aqueles e aquelas que so
excludos diariamente da escola, como revelam alguns dados apresentados a seguir:
1) das 821.126 crianas de 7 a 14 anos fora da escola, 512.402 so negras (Censo/IBGE,
2010);
2) entre os jovens brancos de 15 a 17 anos, 58% haviam concludo o Ensino Fundamental,
enquanto que entre os negros esse percentual era de 44% (Censo/IBGE, 2010);
3) Em 2010, 55% de jovens brancos, de 15 a 17 anos, estavam cursando o Ensino Mdio,
enquanto o percentual de negros era de 41% (Censo/IBGE, 2010);
4) dos jovens brancos de 18 e 19 anos concluram o Ensino Mdio, 47% eram brancos e
apenas 29% eram negros (Censo/IBGE, 2010);
5) o nmero absoluto de pessoas analfabetas entre jovens negros de 15 a 29 anos mais
de duas vezes e meia maior do que entre brancos (Censo/IBGE, 2010);
6) a frequncia lquida no Ensino Mdio 49,2% maior entre os jovens brancos do que
entre os negros (IPEA, 2008);
7) a diferena de dois anos de estudo entre brancos e negros manteve-se praticamente
inalterada desde o incio do sculo XX. A mdia atual de estudos das pessoas de 25 anos ou
mais de idade entre os adultos brancos de 8,2 anos e dos adultos negros de 6,4 anos (PNAD/
IBGE, 2011). Em 2001, os nmeros eram 6,4 para adultos brancos e 4,7 para adultos negros;
8) do total das pessoas com 10 anos ou mais no pas, 8,31% possuem Ensino Superior
completo, sendo 6,09% brancos e 2,04% negros (Censo/IBGE, 2010). Em estudo de
2008, o IPEA apontou que, em 30 anos, o percentual de pessoas brancas com diploma
universitrio aos 30 anos de idade passou de 5% para 18%, sendo que o percentual
de pessoas negras na mesma situao passou de 0,7% para 4,3%. O hiato racial quase
triplicou para 13 pontos nas trs ltimas dcadas.

1. Entre outras, Relatrio Situao da Infncia e da Adolescncia Brasileira 2009 (Fundo


Mundial da Infncia Unicef); Desigualdades raciais, racismo e polticas pblicas: 120 anos
aps a abolio (Instituto de Pesquisas Econmicas Aplicadas IPEA, 2008); Relatrio
de Desigualdades Raciais (Laboratrio de Anlises Econmicas, Histricas, Sociais e
Estatsticas das Relaes Raciais Laeser, 2008); Juventude Negra na EJA: os desafios
de uma poltica pblica, tese de doutorado de Joana Clia Passos, Universidade Federal
de Santa Catarina, 2010.

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Tal situao se deve a um conjunto de fatores, entre eles, s


formas explcitas e sutis de racismo que acontecem no cotidiano
escolar (abordadas na Dimenso 1 desta publicao), aos diversos
desafios da escola brasileira (turmas com nmero excessivo de alunos, condies precrias de trabalho dos profissionais de educao,
pouca verba para a educao, falta de gesto democrtica etc.) e s
desigualdades raciais e sociais presentes na sociedade, que tanto
impactam as condies das famlias e das comunidades. Para esse
quadro, contribui tambm a existncia de um jeito de fazer escola ainda marcado pelo eurocentrismo (que valoriza as referncias
culturais de outros pases ricos e predominantemente de populao branca) um jeito de fazer escola que tem pouca capacidade de
escuta e acolhimento, apresentando contedos que muitas vezes
no fazem sentido para os alunos e com uma forma de avaliar que
no favorece a melhoria da aprendizagem.
Do ponto de vista de uma educao antirracista e contra qualquer tipo de discriminao, comprometida com o sucesso de todos os estudantes, necessrio buscar novas perspectivas e rever
as concepes limitadas e excludentes de avaliao de aprendizagem que somente penalizam e excluem os alunos. Isso no
significa defender a ausncia de avaliaes; muito pelo contrrio,
a avaliao a base para que haja a melhoria dos processos de
ensino e aprendizagem. Mas fundamental que a avaliao seja
desenvolvida a partir de uma viso que assuma que o sucesso
escolar vai muito alm do desempenho dos alunos em provas e
testes, tendo a ver com o direito a uma trajetria escolar sem interrupes e a aprendizagens significativas uma trajetria que
estimule a autoestima, a autonomia e o respeito para com os outros seres humanos entendidos como iguais; que escancare as janelas de conhecimentos, saberes, experincias e possibilidades de
aprendizagem e esteja comprometida com uma viso integral do
desenvolvimento humano.
Nessa perspectiva, o que importa no apenas a nota da prova, mas o processo de aprendizagem, que formado por vrios
momentos, sendo desenvolvido de muitas maneiras; mobilizando
saberes e conhecimentos (inclusive dos alunos e de suas famlias);
e envolvendo as relaes entre as pessoas, levando assim toda a
escola a aprender em conjunto: estudantes, profissionais de educao, familiares etc.
Trata-se de um processo que permita aluna e ao aluno se sentirem acolhidos, desafiados e valorizados em seus passos, e que fortalea a ligao deles com a escola. A busca maior de toda a comunidade escolar deve ser a de se organizar para que nenhuma criana,
adolescente, jovem ou adulto seja excludo(a) e todos tenham garantido o direito humano uma educao de qualidade.
Adinkra: cooperaO
E ENCORAJAMENTO

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1. Pensando o estudante por inteiro (integralidade)


Cada criana, adolescente, jovem e adulto tem um nome e
sobrenome2, tem uma histria, desejos, medos e angstias; tem
sonhos, talentos e muitas potencialidades. algum que est
inserido em uma famlia e comunidade, contando ou no com
apoios diversos, enfrentando ou no uma srie de dificuldades,
sejam elas emocionais, econmicas, de sade, vinculadas ao racismo ou a outras formas de discriminaes etc. Por uma srie
de razes, muitas vezes se mantm um muro to alto entre
a escola e seus alunos, que os estudantes passam a ser quase
somente mais um. Conhecer a realidade vivida pelos alunos e
alunas, escutar seus desejos e ideias, no temer a crtica, aproximar-se do mundo deles exigem que a escola como um todo
apesar de todas as dificuldades da educao brasileira busque
se organizar para tal, mantendo viva a comunicao com seus
estudantes e respectivas famlias.

Adinkra: energia

As redes de garantia e proteo

de direitos de crianas e
adolescentes esto previstas no

artigo 86 do Estatuto da Criana


e do Adolescente (1990). A rede
busca articular a atuao de
todas as polticas pblicas (sade,
educao, cultura, esporte, lazer,
habitao e trabalho), servios,
instituies, entidades e grupos
de sociedade civil comprometidos
com a garantia dos direitos das
crianas e dos adolescentes. Tais
redes devem ser acionadas no
somente para o encaminhamento
de casos de violncia contra crianas
e adolescentes, mas com relao a
outros problemas que contribuem
para a excluso social e educacional.
Sua formao deve envolver
conselhos escolares, conselhos
tutelares, conselhos de direitos,
Promotorias, Defensorias, Varas de
Justia Especializadas, postos de
sade, centros de referncia, servios
de assistncia social, organizaes
e grupos da sociedade civil etc. No
Brasil, ainda um desafio tornar as
redes uma realidade na maior parte
das comunidades do pas. Como
anda a construo da rede em sua
localidade?

1) A escola tem informaes sobre as condies de vida e a situao familiar de todos


os seus alunos e alunas?
2) A escola tem informaes sobre as condies de vida e a situao familiar de seus
alunos segundo o quesito cor/raa?
3) A escola j realizou alguma visita s famlias de seus alunos?
4) A escola j mobilizou a rede de garantia de direitos das crianas e adolescentes para
situaes familiares que exijam cuidado e apoio de outras instncias e servios pblicos
(sade, assistncia social, conselhos tutelares etc.)?

2. importante observar que, com base no Cdigo Civil brasileiro (lei federal
10.406/2002), instncias do poder judicirio e governos estaduais e municipais tm
garantido o direito de estudantes travestis e transexuais ao uso de seu nome social nas
escolas, ou seja, o nome com o qual querem ser conhecidos. Os estados de So Paulo,
Santa Catarina, Paran, So Paulo, Rio de Janeiro, Bahia, Paraba, Par, Gois, Mato
Grosso, Rio Grande do Norte, Esprito Santo e Alagoas, alm de dezenas de municpios,
permitem que os alunos tenham o nome social escrito em sua documentao escolar.
H diferentes regulamentaes em tais municpios e estados quanto efetivao desse
direito, em especial, com relao a idade a partir da qual permitido e a necessidade de
autorizao de pais, mes ou de outros responsveis.

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5) A escola mantm alguma forma de registro (como fichas, portflios, cadernos etc.) que
contenha informaes organizadas sobre a trajetria escolar dos alunos, sua sade e suas
dificuldades, bem como potencialidades, ao longo dos anos e em diferentes disciplinas?
6) A escola conhece os sonhos e as crticas de seus alunos com relao ao mundo
escolar?
7) Para alm das dificuldades, o professorado consegue enxergar as potencialidades e
os talentos de cada aluno e aluna?

2. Acompanhamento das faltas dos alunos e


enfrentamento da evaso
So vrias as razes que levam um estudante a sair da escola: um
ensino que no desperta o interesse; a necessidade de trabalhar;
uma situao de racismo ou outras discriminaes que se repetem;
um conflito com um professor; o sentimento de no ser capaz de
aprender; um problema na famlia; questes de sade; situaes de
violncia na escola ou na comunidade; falta de transporte escolar;
condies precrias de moradia; gravidez na adolescncia etc. Se
buscarmos saber o porqu da evaso, veremos que, muitas vezes, o
problema comea com algumas faltas isoladas e ganha rapidamente dimenso. fundamental que a escola possua procedimentos
regulares de controle de faltas e estratgias que permitam acompanhar, apoiar e trazer os alunos e alunas de volta aos espaos escolares, a partir da reflexo crtica sobre as causas das faltas e da
evaso escolar, visando o enfrentamento do problema.
1) A equipe pedaggica controla periodicamente o nmero de faltas dos alunos?
2) A equipe pedaggica tem conhecimento sobre quem so os alunos que esto
faltando e as razes que o levaram a isso, levando em conta tambm o recorte cor/raa?
3) A comunidade escolar discute as causas das faltas e as estratgias para enfrent-las,
entre elas, a problemtica do racismo?
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4) A comunidade escolar vai atrs dos alunos e alunas que deixaram a escola?
H estratgias para que jovens e adultos que saram da escola possam retomar os
estudos?
5) A escola envolve agentes escolares, merendeiras, pessoal administrativo nas
estratgias para garantir acesso e permanncia na escola?
6) Conforme previsto na legislao, a escola comunica o conselho tutelar sobre a
situao de alunos com faltas recorrentes, depois de esgotadas as aes escolares de
retomada do vnculo com os alunos?

3. Utilizao dos dados de avaliaes oficiais sob


recortes cor/raa
O Instituto Nacional de Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira
(Inep) e o IBGE produzem informaes sobre a situao da educao brasileira, o que envolve tambm as taxas de evaso, repetncia e desempenho. Desde 2005, o Brasil conta com alguns indicadores que permitem enxergar com mais preciso as desigualdades
entre negros e brancos na educao. fundamental que a equipe
pedaggica e a comunidade escolar conheam as informaes referentes prpria escola, no que se refere tambm s desigualdades
raciais, e as comparem com a situao de outras escolas do municpio, do Estado e do pas. Essas informaes so importantes para
a melhoria do atendimento educacional de qualidade no curto, mdio e longo prazo.

Adinkra: bravura e
destemor

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1) A comunidade escolar informada sobre as estatsticas educacionais produzidas


pelo Inep ou pelas Secretarias de Educao sobre o desempenho da escola e da rede
escolar?
2) O significado desses indicadores discutido na escola (em sala de aula, reunio de
professores, de familiares, reunies pedaggicas etc.)?
3) Os indicadores referentes escola esto afixados em local visvel?
4) A comunidade escolar discute os dados de avaliaes oficiais de acordo com o
quesito cor/raa?
5)
A equipe pedaggica (diretoria, coordenao pedaggica e professorado)
acompanha e analisa os dados mais gerais referentes ao desempenho e frequncia
da escola considerando o recorte cor/raa e, a partir disso, redefine suas estratgias
pedaggicas visando o sucesso na aprendizagem de todos os alunos?

4. Realizao de avaliao diagnstica e


monitoramento da aprendizagem do aluno
A avaliao diagnstica permite que o professor/a acompanhe
o desenvolvimento da aprendizagem do aluno ao longo do tempo,
utilizando-se de diferentes instrumentos de avaliao, garantindo
uma abordagem mais individualizada e sensvel de cada estudante. Sabemos que as condies enfrentadas pela maioria das escolas
pblicas, principalmente das sries finais do Ensino Fundamental e
do Ensino Mdio, dificultam muitas vezes que o professor consiga
garantir uma abordagem mais individualizada, j que chega a ser
responsvel por centenas de estudantes em diferentes turmas e
escolas. Apesar das dificuldades que devem ser assumidas como
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um desafio das polticas pblicas educacionais e do conjunto da


sociedade, a comunidade escolar (profissionais de educao, estudantes, famlias etc.) precisa discutir a situao e buscar caminhos
possveis que melhorem as condies para que os professores desenvolvam a avaliao diagnstica, sobretudo, dos alunos e alunas
que enfrentam mais dificuldades na escola.

1) A escola discute os resultados gerais das avaliaes com a comunidade escolar (sem
expor publicamente casos individuais), buscando aprimorar estratgias de promoo
da aprendizagem?
2) Os professores discutem em horrios de trabalho coletivo a situao de cada aluno,
visando identificar avanos e potencialidades, detectar problemas e construir solues?
3) A equipe pedaggica participa de formao continuada para aprimorar suas prticas
de ensino e estratgias de avaliao, indo alm da aplicao de provas?
4) O professorado considera, na avaliao dos alunos, tarefas e trabalhos que os
estudantes trazem espontaneamente de casas e de suas experincias de vida?
5) Nas discusses da equipe pedaggica so levadas em conta questes como as
condies de vida dos estudantes, o contexto familiar e comunitrio e o impacto do
racismo e de outras discriminaes sociais no desenvolvimento da aprendizagem dos
alunos?
6) A escola tem procedimentos para detectar e encaminhar situaes de discriminao
racial que levam o estudante a perder o interesse, prejudicam o seu rendimento escolar
e podem lev-lo at mesmo evaso?

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5. Ateno s dificuldades e valorizao das


potencialidades dos alunos

Estigmatizar marcar, tachar,


classificar algum de forma negativa.

Com base em uma avaliao diagnstica, que acontece ao longo


do tempo, fundamental identificar as potencialidades e as dificuldades de cada aluno e atuar para garantir melhorias na aprendizagem.
Ou seja, no basta constatar o problema, necessrio agir! So vrias
as estratgias que podem ser usadas, conforme a dificuldade, o desafio e o perfil de cada aluno, como grupos de reforo, grupos de troca
de saberes, leituras coletivas, projetos especiais, investimento na expresso artstica dos alunos, solicitao de professores de apoio etc.
importante tambm tomar cuidado para no estigmatizar o aluno
ou aluna com dificuldade, ou seja, necessrio destacar os avanos,
mostrar confiana em seu desenvolvimento e afirmar para ele e a turma de colegas que todos tm dificuldades e potencialidades, e que os
problemas existem para serem superados.

1) No dia a dia, os professores do ateno individual e garantem acolhimento aqueles


alunos e alunas negros, brancos e de outros pertencimentos raciais ou tnicos que
apresentam dificuldades de aprendizagem?
2) Os professores conseguem identificar avanos e potencialidades de alunos negros,
brancos e de outras raas/etnias que apresentam dificuldades e compartilhar com eles
e com o conjunto dos alunos essas conquistas?
3) A escola valoriza a identidade racial, tnica, regional, social etc. dos alunos e alunas
que enfrentam dificuldades?
4) A escola oferece oportunidades especiais para alunos que tm dificuldade de
aprendizagem (como grupos de reforo, grupo de troca de saberes, projetos especiais,
investimento em expresses artsticas, solicitao de professores de apoio etc.)?
5) Caso atividades como estas sejam oferecidas, elas conseguem fazer com que alunos negros,
brancos e de outros pertencimentos raciais ou tnicos melhorem seu nvel de aprendizagem?
6) A comunidade escolar sabe quais so as disciplinas em que h mais reprovao e
que, por isso, exigem ateno especial da direo e dos professores?
7) Alm da avaliao escrita, h outras formas do aluno e da aluna demonstrar que
acumularam conhecimento?

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6. Ateno s necessidades educativas da comunidade


Muitas vezes h na comunidade em que a escola est localizada
um conjunto de pessoas que no tm acesso ao direito educao.
Alm das pessoas que tiveram suas trajetrias educacionais interrompidas por motivos diversos, h aquelas que nunca passaram
pela escola. A realizao de um diagnstico comunitrio, com o envolvimento dos alunos, pode se constituir em experincia pedaggica muito rica, fortalecer os laos com a comunidade e organizar a
demanda por educao da comunidade a ser discutida na escola e
apresentada s secretarias e conselhos de educao do municpio.

Demanda por educao so


informaes sobre as pessoas de
uma comunidade que gostariam de
voltar a estudar e/ou aquelas que
poderiam ser estimuladas a voltar
para os estudos.

1) Todas as crianas e adolescentes em idade escolar obrigatria (4 a 17 anos) da


comunidade esto na escola?
2) A escola registra a demanda por creches, escolas e universidades por parte de
crianas, adolescentes, jovens e adultos?
3) A escola conhece a demanda por alfabetizao de jovens e adultos existente entre
familiares, agentes escolares e na comunidade do entorno?
4) A escola conhece a demanda por educao por parte de crianas, adolescentes,
jovens e adultos da comunidade com deficincias?
5) A escola discute todas essas informaes sobre demanda por educao com a
comunidade escolar, levando em conta o recorte cor/raa?
6) A escola apresenta formalmente Secretaria de Educao as informaes referentes
demanda por educao existentes na comunidade do entorno, explicitando o recorte
cor/raa?

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Adinkra: resistncia e desenvoltura

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Dimenso 5:
A atuao dos(das) profissionais de educao
Os profissionais de educao tm um papel fundamental em
uma educao transformadora das relaes raciais, que possibilite
condies de maior igualdade entre brancos, negros, indgenas e
outros grupos presentes em nosso pas.
Quando falamos dos e das profissionais de educao, referimo-nos ao professorado, s direes e coordenaes pedaggicas, s
merendeiras, vigias e pessoal de limpeza, equipe da secretaria escolar,
entre outras pessoas que atuam no cotidiano escolar e exercem
funo educadora. No podemos esquecer tambm que quase 90%
dos profissionais da educao bsica brasileira so mulheres que ainda
enfrentam em seu dia a dia a dupla e a tripla jornadas de trabalho: no
mundo profissional, no domstico e no cuidado da famlia.
A construo de um trabalho transformador por parte das(dos)
profissionais de educao em creches e escolas passa por reconhecer
e refletir criticamente a prpria condio racial (inclusive a chamada
branquitude), as nossas concepes sobre relaes raciais e como
elas esto presentes em nossa trajetria de vida, orientando ou
dificultando as percepes do problema no cotidiano. Significa
tambm compreender como essas vises esto presentes no
trabalho realizado por educadores em creches e escolas.

A branquitude compreendida
como um sistema de valores e
comportamentos que toma o ser
branco como o modelo universal
de humanidade, o representante
de todas as pessoas. Esses valores
levam a uma espcie de cegueira
social, fazendo com que grande
parte das pessoas brancas no
consiga enxergar a dor das pessoas
que enfrentam discriminao
tnico-racial. Tais valores contribuem
tambm para o desenvolvimento
de um certo sentimento de
superioridade, muitas vezes no
assumido, por parte de vrias
pessoas brancas com relao a
outros grupos raciais. A branquitude
faz com que muitos entendam
como natural a desigualdade
entre pessoas de diferentes
pertencimentos raciais.

importante considerar que moramos no pas do chamado


mito da democracia racial, que defende que todos ns vivemos
em harmonia e que no h racismo no Brasil. Esse imaginrio
nacional, construdo historicamente, uma barreira e uma
armadilha a serem enfrentadas para que consigamos, de fato,
enxergar com nitidez o problema do racismo em nossas escolas.
necessrio estar consciente e disposto a sair da chamada zona de
conforto colocada por tal mito.
Apesar das inmeras dificuldades que enfrenta, a escola
brasileira espao de bastante resistncia, inovao e criatividade.
Muitos profissionais fazem a diferena e, sozinhos ou com outros
colegas, criam alternativas cotidianas para promover a diversidade
e lidar com as desigualdades presentes no ambiente escolar. Muita
coisa pode e tem sido feita para transformar a escola em um espao
pluralizado de todos e de todas que valorize de forma efetiva a
histria e a identidade negra de nosso pas.

1. Conscincia da prpria identidade tnico-racial


Muitos(as) profissionais de educao nunca tiveram oportunidade de refletir sobre seu pertencimento racial, sua identidade de
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Adinkra: lealdade e habilidade

gnero (como se sentem como mulheres e homens), sobre o lugar


das pessoas negras e da cultura afro-brasileira em suas vidas e sobre como o racismo est presente na trajetria pessoal e profissional. Criar espaos individuais e de trabalho coletivo para essa
reflexo um importante passo para maior conscincia das questes em jogo, como j realizado por algumas escolas. fundamental destacar que esse um desafio no somente dos profissionais
negros, mas tambm dos brancos, j que o racismo fruto de
relaes desiguais entre brancos e negros, e no um problema
somente das pessoas negras.

1) Em sua escola, foram realizados alguma formao, encontro ou reunio que


permitissem a reflexo crtica dos profissionais de educao com relao ao seu
pertencimento racial (branco, negro, indgena, oriental etc.) e sua identidade de gnero
(ser homem, ser mulher etc.)?
2) Em sua escola, foi realizada alguma pesquisa ou levantamento sobre o pertencimento
tnico-racial dos/das profissionais de educao?
3) Em sua escola, valorizam-se os profissionais negros e de outros pertencimentos
raciais ou tnicos tanto quanto os brancos?
4) Em sua escola (caso ela seja particular), h alguma ao afirmativa de contratao
e promoo de profissionais negros para funes de docncia e coordenao/direo?
5) Em sua escola, os profissionais brancos tambm refletem o significado e o impacto
de sua branquitude nas relaes tnico-raciais?

2. Enfrentamento da discriminao entre profissionais


de educao
Os profissionais de educao podem cometer discriminao
racial, sendo testemunhas ou vtimas dela. bom lembrar que, em
nome da autonomia profissional, alguns profissionais cometem
grandes equvocos e at mesmo atrocidades contra a autoestima
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de crianas e jovens negra(o)s. Muitos profissionais no sabem


como agir diante do problema ou o consideram irrelevante. Outros
sofrem na pele essa mesma discriminao, enfrentando situaes
de discriminao por parte de outros profissionais, familiares e at
mesmo estudantes. O maior desafio romper o silncio e discutir
as situaes coletivamente como parte do desafio poltico e
pedaggico da escola.

1) Em sua escola, reconhece-se quando ocorrem situaes nas quais os profissionais de


educao se sentem discriminados por diferentes razes?
2) Em sua escola, reconhece-se quando ocorrem situaes nas quais os profissionais
de educao se sentem discriminados em decorrncia de seu pertencimento racial ou
vnculo com religies de matriz africana (candombl, umbanda etc.)?
3) Em sua escola, reconhece-se a existncia de situaes nas quais os profissionais de
educao j testemunharam casos de discriminao tnico-racial na escola?
4) Em sua escola, h procedimentos internos para o registro e encaminhamento de
denncias?
5) Em sua escola, a direo escolar e a coordenao pedaggica atuam quando chegam
casos de discriminao entre profissionais de educao?

H espaos de reflexo coletiva sobre as causas e os significados


dessas situaes e desdobramentos em aes pedaggicas?
Racismo na legislao: a Lei Ca e a Constituio
Em 1985, foi aprovada a Lei federal n. 7.437, conhecida como Lei Ca, em reconhecimento ao deputado e ativista do movimento negro, Carlos Alberto de Oliveira, o Ca.
A lei inclui entre as contravenes penais, sujeita pena de priso, a prtica de atos resultantes de preconceito de raa, cor, sexo ou estado civil, dando uma nova redao
Lei n. 1.390, de 3 de julho de 1951 (Lei Afonso Arinos). Entre as situaes abarcadas pela Lei
Ca, encontram-se discriminaes ocorridas no mercado de trabalho, em escolas, em servios pblicos, em clubes esportivos e em estabelecimentos comerciais. A lei vem sendo usada tambm em casos de discriminao religiosa. Em 1988, a Constituio Federal, em seu
artigo 5, passou a considerar a prtica do racismo como crime inafianvel e imprescritvel.

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3. Melhoria das condies de trabalho e de formao

A Resoluo n. 8/2010, do Conselho


Nacional de Educao, estabelece os
seguintes referenciais nacionais
de nmero mximo de alunos
por turma: 13 para creche, 22 para
pr-escola, 24 para as sries iniciais
do Ensino Fundamental, 30 para as
sries finais do Ensino Fundamental e
30 para o Ensino Mdio.

No d para esquecer que, muitas vezes, as(os) profissionais


de educao atuam em condies de trabalho difceis, marcadas
por turmas com um nmero excessivo de crianas e estudantes,
baixos salrios, falta de plano de carreira, de suporte pedaggico e
de trabalho coletivo, rotatividade intensa e iniciativas de formao
continuada pontuais ou que no dialogam com a realidade da escola.
A luta histrica das organizaes dos profissionais de educao e
de outras atuantes pelo direito humano educao afirma que a
valorizao pra valer da condio dos profissionais de educao
questo central para avanarmos rumo educao de qualidade
para todos e todas. Algo a ser assumido de fato como prioridade
por governos e toda a sociedade.

1) O nmero de profissionais de educao suficiente para o bom funcionamento da


escola?
2) A escola mantm salas/turmas com nmero de crianas e alunos que respeitem os
referenciais nacionais?
3) A escola ou a Secretaria de Educao oferece permanentemente cursos ou aes de
formao para professores e demais funcionrios da escola? Essas aes so informadas
comunidade escolar?
4) A escola ou a Secretaria de Educao oferece permanentemente cursos de formao
para professores e demais funcionrios da escola sobre contedos referentes s
relaes raciais e a implementao da Lei n. 10.639/2003?

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4. Investimento no educador(a) pesquisador(a)


Muitos profissionais afirmam no estar preparados para abordar
contedos referentes educao das relaes raciais. De fato,
so muitos os desafios existentes em vrias regies do pas com
relao s polticas de formao sobre questo to desafiadora
para a realidade brasileira. A implementao do Plano Nacional
das Diretrizes Curriculares Nacionais para Educao das Relaes
Raciais, de 2010, significa um passo a mais na luta para conquist-las.
Apesar disso, e da necessidade urgente de melhoria das condies
de trabalho e salariais, em grande parte das unidades educacionais
do pas, muito vem sendo feito, e muito ainda pode ser feito,
pelos profissionais de educao. Nesse sentido, fundamental
apostar na capacidade dos educadores de criar e pesquisar novos
conhecimentos, saberes, conexes, experincias e prticas que
possam dinamizar seu fazer pedaggico no que se refere tambm
s relaes tnico-raciais.

Adinkra: perseverana,
compromisso

1) Em sua escola, os professores tm condies de preparar adequadamente as aulas e


pesquisar outros materiais didticos e audiovisuais para uso em sala de aula?
2) Em sua escola ou comunidade, as crianas e estudantes tm acesso biblioteca ou
sala de leitura?
3) Em sua escola, profissionais de educao e estudantes tm acesso regular internet?
4) Em sua escola, desenvolvem-se projetos disciplinares e interdisciplinares que
estimulem os estudantes a realizar pesquisas, entre elas, as com a comunidade?
5) Em sua escola, desenvolvem-se projetos que envolvem visitas a parques, museus,
teatros e outros espaos pblicos de interesse pedaggico, incluindo os que abordem
as relaes raciais?
6) Em sua escola, desenvolvem-se pesquisas com entidades e ativistas do movimento
negro (homens e mulheres) e que estimulem os estudantes a conhecer a histria da
populao negra da cidade?

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5. Fortalecimento do trabalho coletivo

Adinkra: riqueza,
poder, abundncia,
muita unio e unidade

A existncia do trabalho coletivo entre profissionais de educao


condio para uma educao de melhor qualidade. Sabemos que
grande parte das escolas brasileiras, em decorrncia das condies
de trabalho existentes, no conta com um horrio de trabalho
coletivo organizado, que possibilite aos profissionais de educao
refletir, planejar, avaliar conjuntamente sua ao pedaggica,
considerando a funo da escola e os objetivos de curto, mdio e
longo prazo da unidade. O trabalho coletivo o lugar da troca de
experincias, da partilha de angstias, descobertas e esperanas,
e do aprofundamento de conhecimentos sobre a realidade da
comunidade e dos estudantes que frequentam a escola (afinal,
quem so os nossos estudantes?), visando garantir o direito de
todos ao acesso, permanncia e ao sucesso na aprendizagem.
o espao para a construo de um trabalho interdisciplinar,
como exigido pela educao das relaes raciais, e de construo
de estratgias articuladas de enfrentamento de prticas racistas
existentes na escola.

1) A escola garante condies para o trabalho coletivo?


2) Os professores e coordenadores/supervisores pedaggicos se renem para a
discusso de planos de aula, para a avaliao da prtica e para estudos (reunies
pedaggicas)?
3) Caso as reunies pedaggicas aconteam, elas ajudam de fato a melhorar a prtica
pedaggica?
4) As reunies pedaggicas comeam e terminam com pontualidade?
5) A situao dos alunos e alunas que enfrentam dificuldades de aprendizagem e
indisciplina discutida no espao de trabalho coletivo?
6) Questes ligadas a situaes de discriminaes no cotidiano escolar, educao
das relaes raciais e ao ensino de contedos da histria e da cultura africanas e afrobrasileiras so discutidas nesses espaos?

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6. Reconhecimento dos/as profissionais que atuam em


diferentes espaos da escola
Para alm do professorado, as(os) demais profissionais de
educao tm um papel educativo fundamental que deve ser
reconhecido, valorizado e considerado nas estratgias de promoo
de uma educao comprometida com a igualdade das relaes
raciais. Estamos falando de merendeiras, serventes, vigias, pessoal da
secretaria escolar, entre outros funes muitas vezes exercidas por
pessoas negras. Alm de cozinhar, higienizar os ambientes, cuidar
da segurana e dos procedimentos burocrticos de uma escola,
esses profissionais estabelecem, no cotidiano, relaes de troca,
mediao, aconselhamento, orientao e interferncia em situaes
de conflito junto a alunos e alunas. Muitas vezes, so capazes de
identificar problemas que esto acontecendo com algumas crianas
e estudantes, que passaram despercebidos pelo professorado. No
caso dos profissionais de educao que atuam na secretaria escolar,
so eles e elas responsveis pelo preenchimento do quesito cor/raa
do Censo Escolar, momento delicado no qual famlias e estudantes
optam pelo seu pertencimento racial entre as alternativas fixadas pelo
IBGE (pardo, preto, branco, indgena e amarelo). Investir na formao
desses profissionais e envolv-los no planejamento da escola, a partir
do reconhecimento de seus saberes e suas experincias, ponto
fundamental para a melhoria da qualidade educacional e construo
de uma educao antirracista no ambiente escolar.

Adinkra: entendimento
e acordo

1) A escola realiza atividades pedaggicas para que estudantes, professores e demais


membros da comunidade escolar conheam quem so os profissionais de educao que
trabalham na cozinha, na limpeza, na secretaria, na segurana etc. e o que fazem para
que a escola funcione bem?
2) A direo, a coordenao pedaggica, o professorado e o conselho escolar costumam
convidar tais profissionais para reunies de trabalho coletivo e ouvi-los sobre o que
pensam quanto a problemas, desafios e propostas que possuem para melhorar o
atendimento da escola?
3) Existem canais de dilogo entre esses profissionais e a equipe pedaggica?
4) Os profissionais j receberam alguma orientao/formao sobre como identificar e
intervir em situaes de racismo e de outras discriminaes no ambiente escolar?

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6
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Dimenso 6:
Gesto democrtica
A gesto democrtica uma maneira de uma escola, uma
cidade, um pas funcionar, valorizando a opinio e a participao
de cada um para alcanar o bem comum. A participao um
direito humano, previsto na legislao, e representa o direito
de todas as pessoas de participarem das decises que afetam
suas vidas e de suas coletividades. Sabemos que muitas vezes o
racismo faz com que as opinies de pessoas negras, indgenas,
ciganas e de outros grupos discriminados sejam menos
reconhecidas, estimuladas e valorizadas nos espaos escolares.
Uma gesto democrtica pra valer anda de mos dadas
com o reconhecimento da diversidade que existe no ambiente
escolar. Uma gesto educacional da escola aos sistemas de
ensino que valorize diferentes vozes, saberes, experincias,
estticas, necessidades e propostas contribui para distribuir o
poder de deciso, mostrar a fora da diversidade e revelar que
muitas vezes ela marcada por desigualdades e discriminaes
presentes tanto na escola, nas polticas educacionais como na
sociedade.
Nesse sentido, a escola que busca tornar realidade o princpio
da gesto democrtica em seu cotidiano pode criar vrias
oportunidades para a construo de uma educao que estabelea
o respeito diversidade e o combate ao racismo e a todas as demais
formas de discriminao.
sempre importante que esta participao na gesto escolar
no perca de vista a relao com o Conselho de Educao e outras
instncias de participao e controle social, que tratam da poltica
educacional do municipio ou estado. H muitos desafios de uma
escola que so tambm de outras escolas e que precisam ser
enfrentados pelas polticas educacionais como um todo.
Algumas bases da gesto democrtica, como o estmulo
participao da comunidade na tomada de decises, o envolvimento
das pessoas na organizao do espao, do planejamento e da
avaliao escolar, bem como a troca de informaes fortalecem
compromissos e laos entre as pessoas. Isso tudo gera um clima
positivo de confiana na capacidade de a escola enfrentar seus
desafios, entre eles, aqueles que se relacionam educao das
relaes raciais.
Quando todos e todas tm conhecimento sobre como
funciona a gesto escolar e podem decidir a melhor forma de
aplicar os recursos disponveis e participar na definio das

Adinkra: unidade e
relaes humanas

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As ouvidorias, nesse caso


pblicas, so espaos nos
quais a populao pode pedir
informaes e apresentar
crticas, sugestes, elogios e
denncias sobre o atendimento
realizado por rgos pblicos.
As ouvidorias devem fazer
a ponte entre os cidados
e os gestores pblicos,
contribuindo para a melhoria
dos servios pblicos. Apesar
do crescimento do nmero de
ouvidorias no pas na ltima
dcada, a maioria dos rgos
pblicos ainda no conta com
ouvidorias. As ouvidorias
pblicas esto previstas no
artigo 37 da Constituio
Federal. Devem ser rgos
autnomos, comprometidos
com a defesa do interesse da
populao. Na Secretaria de
Educao de seu municpio ou
Estado existe ouvidoria?
Em caso negativo, existe uma
ouvidoria-geral da prefeitura
ou do governo estadual?

prioridades, aumentam-se as chances de sucesso e fortalece-se a escola como um espao de ensino, de aprendizagem, de
democracia e de vivncia de valores espao no qual as pessoas
se educam e experimentam a convivncia com a diversidade
humana por meio da prtica do respeito, da negociao e do
combate a qualquer discriminao.

1. Fortalecimento da relao com a famlia


A relao entre escola e famlia fundamental no desenvolvimento da trajetria educacional de crianas, adolescentes e jovens. Mas nem sempre essa relao fcil. Ela , muitas vezes,
marcada por encontros e desencontros, expectativas frustradas e
preconceitos. Um dos principais desafios da maioria das escolas
superar uma abordagem que coloca a culpa nas famlias, principalmente as de baixa renda e as negras, por todas as dificuldades
enfrentadas com os alunos. necessrio se aproximar das famlias
para conhecer a realidade vivida por elas, revendo conceitos do
que se entende por famlia ideal.
Muitas escolas consideram apenas a famlia nuclear (pai +
me + filhos) como o arranjo organizado, sendo os outros

1) A escola reconhece e valoriza a existncia de vrias formas de famlia em sua


comunidade, para alm da chamada famlia nuclear composta por pai, me e filhos?
2) A escola conhece a realidade das famlias de seus alunos e valoriza seus conhecimentos
e saberes?
3) A escola realiza reunies peridicas com familiares e responsveis em horrios
compatveis com a disponibilidade da maioria e com estmulo para que eles e elas se
expressem nas reunies?
4) A escola estimula a participao dos pais (homens) nas reunies, atuando no sentido
de que esta no seja assumida somente como responsabilidade de mes, avs e outras
mulheres das famlias?
5) A equipe pedaggica tem escuta para as famlias que apresentam denncias de
situaes de racismo vivenciadas na escola?
6) A escola envolve as famlias no enfrentamento de situaes de racismo existentes
na escola?
7) A escola divulga a existncia da ouvidoria da Secretaria de Educao como canal
para apresentao de denncias dos familiares com relao ao atendimento oferecido
pela escola?

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chamados de famlias desestruturadas. Devemos considerar


que a realidade brasileira marcada por muitas formas de famlia
(famlias amplas com fortes redes de parentesco muito comuns
entre famlias negras; famlias recompostas por novas unies
conjugais; famlias em que os filhos contam apenas com a me ou
o pai; famlias de casais homossexuais etc.) e tambm por novos
lugares sociais ocupados por mulheres e pelo crescente nmero
delas como chefes de famlia. marcada ainda por muitos adultos
que vivem relaes de trabalho precrias e encaram dificuldades
de transporte, sobretudo nas grandes cidades e reas rurais.
Diante desse quadro, necessrio construir uma relao com a
famlia que permita reconhecer suas possibilidades, saberes e
limites uma relao que garanta condies concretas para a
participao delas na vida escolar e para o estabelecimento de
um dilogo efetivo em prol da proteo, do acolhimento e da
aprendizagem dos alunos e alunas.

2. Democratizao das instncias de participao e da


tomada de deciso
Grande parte das escolas brasileiras conta com o Conselho
Escolar, grmio estudantil e outras instncias de participao
da comunidade escolar. Quando atuantes, tais espaos so
fundamentais para dinamizar a participao da comunidade
escolar, envolvendo-a na deciso de questes fundamentais
da escola, como o projeto poltico-pedaggico, as prioridades
anuais, a resoluo de problemas que atingem toda a instituio
e a construo de estratgias pedaggicas de enfrentamento
de racismo e de outras discriminaes. Como abordado no Guia
Metodolgico (que consta no anexo desta publicao), essas
estratgias s ganham razes no cotidiano escolar se envolverem
tais instncias, e outros grupos organizados existentes na escola,
na construo e na implementao do plano de ao em prol de
uma educao antirracista.

Toda escola deve ter um Conselho


Escolar. O Conselho Escolar
formado por representantes de
alunos, familiares, professores(as),
outros profissionais de educao,
integrantes da comunidade local
e o(a) diretor(a) da escola. Cada
escola deve estabelecer regras
transparentes e democrticas para
a escolha daqueles e daquelas
que vo compor o conselho. O
Conselho Escolar responsvel
por cuidar do funcionamento da
gesto administrativa, pedaggica
e financeira da escola. Os conselhos
deliberam (decidem coisas),
assessoram a direo, fiscalizam
o uso dos recursos e mobilizam
a comunidade escolar para a
participao na escola. Um dos papis
mais importantes dos conselhos a
discusso do projeto pedaggico da
escola com professores e diretores,
ou seja, quais os temas, os desafios
e as estratgias que a escola vai
priorizar para melhorar a qualidade
da educao oferecida aos alunos e
alunas.
O grmio estudantil uma
organizao que nasce da unio
dos estudantes de uma escola
para representar os interesses de
todos os alunos e alunas. O direito
dos estudantes organizao por
meio de grmios est previsto
na legislao federal. O grmio
tambm um importante espao
de aprendizagem, cidadania,
convivncia, responsabilidade e luta
por direitos. Por isso, um dos seus
principais objetivos contribuir para
aumentar a participao dos alunos
nas atividades da escola, organizando
campeonatos, palestras, projetos
e discusses, fazendo com que os
alunos tenham voz ativa e participem
junto com pais, funcionrios,
professores, coordenadores e
diretores da programao e da
construo das regras dentro da
escola. Mais informaes no site do
Projeto Grmio em Forma: <www.
soudapaz.org.br>.

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1) A escola possui Conselho Escolar atuante, composto de forma paritria por todos os
segmentos da comunidade escolar (professorado, familiares, estudantes e profissionais
de educao)?
2) A escola possui grmio estudantil ou outras organizaes ou grupos de estudantes?
3) Todos os segmentos tm acesso a informaes e decises tomadas pelo Conselho
Escolar?
4) Todos os segmentos ajudam a decidir sobre as prioridades do uso dos recursos
financeiros da escola?
5) Existem recursos financeiros da escola utilizados no investimento da educao das
relaes raciais?
6) A tomada de deciso para resoluo de conflitos raciais articulada a aes
pedaggicas desenvolvidas dentro e fora da sala de aula?
7) A escola mantm dilogo com a Secretaria de Educao sobre suas demandas de
formao e acompanhamento, entre elas, as referentes s questes raciais?

3. A democratizao da informao na escola e na


comunidade

Adinkra: cooperao e
interdependncia

Uma escola que cultiva a gesto democrtica um lugar que


investe na transparncia e na divulgao de informaes. O
acesso informao contribui de forma decisiva para a ampliao
e o aprimoramento da participao na escola. importante
considerar que essa informao precisa ser trabalhada de modo
a ser compreensvel para a maioria das pessoas, devendo ser
divulgada tanto em murais e boletins como em reunies com a
comunidade escolar. Informaes sobre leis, direitos da populao
e campanhas de conscientizao referentes ao enfrentamento do
racismo e de outras discriminaes, bem como valorizao das
pessoas negras na sociedade, tambm devem estar estampadas
nas paredes das escolas.

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1) A direo informa a comunidade escolar sobre os acontecimentos mais importantes


da escola?
2) As informaes circulam de maneira rpida e precisa entre familiares, professores,
demais profissionais da escola, alunos e outros membros da comunidade escolar?
3) Todos tm acesso a informaes sobre os dados do censo escolar e a coleta do quesito
cor/raa pela secretaria da escola?
4) A escola presta contas comunidade, apresentando regularmente o oramento da
escola e seus gastos?
5) Existe um mural em local visvel que contenha as principais informaes relacionadas
s atividades da escola (datas comemorativas, prestao de contas, datas de reunies,
agenda escolar do ano letivo, decises do conselho escolar etc.)?
6) A escola divulga para a comunidade escolar a existncia da LDB, alterada pela Lei n.
10.639/2003, que estabelece a obrigatoriedade do ensino da histria e da cultura afrobrasileira e africana em toda a educao bsica?
7) Os cartazes e outros materiais que circulam pela escola e que esto nas paredes da
instituio representam toda a diversidade tnico-racial da populao brasileira?

Lei de Acesso Informao


A Lei de Acesso Informao (Lei federal n. 12.527, de
2011, que entrou em vigor a partir do dia 16 de maio de 2012),
regulamenta o direito constitucional de todo cidado acessar
as informaes e documentos pblicos dos trs Poderes
(Executivo, Legislativo e Judicirio) em nvel municipal,
estadual ou federal informaes essas que tambm devem
ser fornecidas por escolas pblicas e Secretarias de Educao,
quando demandadas. Mais informaes sobre a lei e sobre
como utiliz-la no site <www.informacaopublica.org.br>.

Adinkra: fora,
bravura poder

87

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Adinkra: segurana,
amor e segurana

7
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Dimenso 7:
Para alm da escola
Para enfrentar os diversos desafios cotidianos, entre eles a
construo de uma educao antirracista, a escola no pode atuar
de forma isolada. fundamental fortalecer laos com a comunidade
e com outros servios e polticas pblicas que contribuam para
a garantia do direito ao acesso, permanncia e ao sucesso na
educao. Conhecer a comunidade em que se atua seus problemas,
necessidades, acmulos e possibilidades constitui passo decisivo
para a elaborao de uma ao pedaggica e de um planejamento
escolar mais sintonizado com a realidade vivida pelos estudantes.
necessrio reconhecer tambm que muitos problemas
encarados pela escola vo alm de suas competncias e saberes,
dependendo das polticas pblicas de educao e de outras reas,
como abordado na introduo desta publicao.
A rede de proteo dos direitos das crianas e adolescentes,
prevista no Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA), e a ao
da escola como parte da implementao da Lei Maria da Penha
(Lei n. 11.340/2006), que trata da violncia contra a mulher, preveem uma ao coordenada e planejada entre diversos servios pblicos e organizaes da sociedade civil, entre eles a escola, possibilitando o encaminhamento de casos de forma mais adequada.
O atendimento visa fortalecer os vnculos familiares, prevenir o
abandono, combater discriminaes, assegurar proteo social
imediata e atendimento integral e articulado.

A Lei Maria da Penha foi


sancionada em agosto de 2006, como
resultado da luta dos movimentos
de mulheres brasileiras. A lei tornou
crime a violncia cometida na famlia
e no ambiente domstico. O nome
da lei presta homenagem a uma
farmacutica que foi espancada
brutalmente durante seis anos
pelo marido e enfrentou duas
tentativas de assassinato, que a
levou a ficar paraplgica. O caso de
Maria da Penha chegou Comisso
Interamericana de Direitos Humanos
da Organizao dos Estados
Americanos (OEA), que condenou
em 2001 o Estado brasileiro a pagar
uma indenizao vtima e a tomar
medidas para combater de forma
mais efetiva a violncia contra a
mulher. No Captulo I da Lei Maria da
Penha, constam artigos que abordam
a importncia da educao e das
escolas na preveno da violncia
domstica e familiar.

Apesar de prevista na legislao, a construo de redes de


proteo ainda um desafio para um pas no qual predomina
uma abordagem compartimentada e fragmentada dos problemas
sociais. Fazer a rede de proteo acontecer no cotidiano depende
muitas vezes da iniciativa de gestores de servios pblicos entre
eles, os gestores escolares que compreendam o significado da
iniciativa e que apostem em um trabalho em rede.
de conhecimento tambm que muitas redes de proteo
ainda no possuem formao adequada para enfrentar problemas
referentes ao racismo e a outras discriminaes. Esse um desafio
a ser encarado com o esforo articulado da escola e dos demais
integrantes da rede, com participao da comunidade.
H casos de racismo que acontecem na escola que exigem a
mobilizao de instncias administrativas superiores, de ouvidorias
das Secretarias de Educao, de organismos de defesa dos direitos
da populao negra (conselhos, coordenadorias, organizaes
da sociedade civil etc.) e at o acionamento do prprio sistema

Adinkra: esperana,
providncia, f

89

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7/8/13 4:08 PM

Adinkra: coragem,
bravura e herosmo

de justia, como o Ministrio Pblico, as Defensorias e o Poder


Judicirio. Nessa categoria esto situaes que envolvem a
discriminao cometida por profissionais de educao; o abuso de
poder de determinados gestores escolares; a proibio da capoeira
e do uso de livros que tratam da cultura e da histria africanas e afro-brasileiras; o uso de publicaes, imagens e materiais audiovisuais
racistas na escola; a demisso e o afastamento de profissionais
de educao por motivos de raa, etnia, credo religioso, origem
nacional etc.
Alm de divulgar o papel das ouvidorias das Secretarias de
Educao e do Ministrio Pblico no recebimento de denncias,
a escola tambm pode exercer um importante papel informando
a comunidade sobre os direitos previstos na legislao. Entre as
leis referentes questo racial, destacam-se a Lei n. 10.639/2003;
a Lei n. 7.716/89, que estabeleceu que a discriminao por motivo
de raa, credo religioso, origem nacional e etnia crime no
Brasil, sujeito a pena de um a cinco anos de recluso; e o Estatuto
da Igualdade Racial (Lei n. 12.288), aprovado pelo Congresso
em 2010, que prev formas de combate discriminao racial
existente no pas.

1. Aprofundamento da relao com a comunidade


Para efeito do nosso trabalho, chamamos de comunidade
um conjunto de pessoas, grupos, organizaes e instituies
que, muitas vezes, partilham vivncias e relaes em uma
mesma localidade. A comunidade pode ter uma histria,
comeando a existir antes dos seus atuais integrantes
e continuando depois deles. dinmica, est sempre se
transformando. Tambm marcada por conflitos de interesses
e por alianas e articulaes em torno de objetivos comuns.
plural, envolvendo desde relaes de vizinhanas, grupos
esportivos, culturais, religiosos, movimentos sociais (negros,
juvenis, de mulheres, por moradia, por sade etc.), associaes
e organizaes comunitrias, empreendimentos econmicos,
servios pblicos, entre outros. Conhecer a realidade, a histria
e quem compe a comunidade, e desenvolver dilogos e
parcerias com ela, vinculados ao projeto poltico-pedaggico
da escola, podem contribuir decisivamente para a melhoria da
qualidade da educao oferecida pela escola populao.

1) A escola conhece e mantm dilogo com os vizinhos e as vizinhas da escola e outras


pessoas e grupos da comunidade?
2) A escola mantm parcerias com organizaes e movimentos da sociedade civil?

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3) A escola j realizou algum diagnstico participativo com o envolvimento dos alunos


sobre os principais problemas educacionais da comunidade e as ideias existentes para
enfrent-los?
4) A escola conhece organizaes, grupos e/ou pessoas que desenvolvem algum
trabalho referente questo racial?
5) Essas organizaes, grupos e/ou pessoas tm espao de participao nas atividades
da escola e na construo de estratgias de enfrentamento do racismo?

2. Fortalecimento da escola como parte da rede de


proteo
Prevista na legislao, a rede de proteo uma ao integrada
entre instituies para atender crianas e adolescentes em situao
de risco pessoal, por exemplo, em casos de abandono, violncia
fsica, psicolgica ou sexual, explorao sexual, situao de rua,
trabalho infantil e outras formas de submisso que provocam
problemas fsicos e emocionais. Os servios da rede de proteo,
que tambm devem abordar a violncia domstica sofrida por
mulheres, esto articulados com a Secretaria da Sade, a Secretaria
de Educao, o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico, a Defensoria
Pblica e outras organizaes de defesa de direitos, com um fluxo
organizado de procedimentos a partir da identificao do caso.
Sua constituio local deve envolver, entre outras instncias/
instituies e organizaes, conselhos escolares, conselhos
tutelares, conselhos de direitos, postos de sade, centros de
referncia, servios de assistncia social, centros de defesa dos
direitos de crianas e adolescentes, organismos dos direitos da
populao negra (conselhos, coordenadorias e organizaes da
sociedade civil) e outras organizaes da sociedade civil, abrigos,
varas especializadas etc. Apesar da falta de formao adequada da
rede de servios para abordar a problemtica racial, a rede (quando
existente) tambm pode ser acionada em situaes de racismo que
exijam uma abordagem que v alm da ao pedaggica da escola.

Diagnstico participativo um
tipo de levantamento realizado com
a comunidade para identificao
dos seus problemas, condies de
vida, sonhos, ideias, propostas e
desafios. Alm de ser uma grande
atividade de mobilizao, que
deve envolver desde crianas a
idosos, o diagnstico permite
que a comunidade possa planejar
quais aes coletivas devem ser
desenvolvidas para melhorar sua
qualidade de vida e conquistar
direitos.

Adinkra: segurana e
proteo

91

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7/8/13 4:08 PM

1) A escola j discutiu em reunies pedaggicas, reunies do Conselho Escolar e com a


comunidade escolar a importncia da rede de proteo da infncia e da adolescncia
para o desenvolvimento de seus estudantes?
2) A escola mantm relaes permanentes com conselhos tutelares, servios de sade,
servios sociais, organizaes de defesa dos direitos de crianas e adolescentes,
defensoria pblica, abrigos etc.?
3) Existe uma rede de proteo organizada da qual a escola faa parte com
procedimentos precisos sobre o que fazer e quais encaminhamentos devem ser dados
em determinados casos de violao?
4) A escola participa ou estimula a realizao de reunies entre instituies e
organizaes que deveriam integrar a rede de proteo local?
5) A escola possui procedimentos para o encaminhamento de casos de violncia
domstica incluindo aqueles que envolvem mes de alunos e profissionais de educao
aos servios de proteo e de atendimento, como delegacias especializadas, servios
de sade e de apoio, organizaes de atendimento de mulheres etc.?
6) A escola possui procedimentos para casos de racismo que exigem abordagem para
alm do pedaggico e que precisem ser encaminhados rede de proteo, instncia,
como coordenadorias e Conselhos Municipais e Estaduais dos Direitos da Populao
Negra, a delegacias especializadas em crimes raciais ou ao Ministrio Pblico?

O governo federal mantm dois

servios de proteo e de
atendimento telefnico para

denncia e orientao de casos


de violncia. O DISQUE 180 uma
central de atendimento mulher
e trata, entre outros assuntos, de
casos de violncia contra a mulher. O
DISQUE 100 trata da violncia contra
crianas e adolescentes. Ambos os
servios telefnicos so gratuitos.

3. Divulgao de equipamentos e polticas pblicas para


a comunidade

Adinkra: carisma,
grandeza e liderana

A escola pode atuar como um importante polo de divulgao de


informaes sobre direitos e acesso a programas e polticas sociais
para a comunidade do seu entorno. Porm, importante observar
que tal papel no deve ser assumido como responsabilidade

92

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exclusiva das escolas, mas sim do conjunto de polticas e servios


pblicos existentes no municpio e no Estado. Sabemos que muitas
informaes de interesse pblico que poderiam contribuir para
a melhoria das condies de vida da populao no conseguem
efetivamente chegar a ela. Essa atuao pode ser desenvolvida por
meio de murais, campanhas de divulgao, informes em reunies
com familiares e eventos escolares que mobilizem a comunidade,
boletins e outros instrumentos de comunicao que a escola tenha
ou possa criar.

1) A escola divulga ou est articulada a programas e polticas sociais como os de renda


mnima, de cultura, acesso ao Ensino Superior, os destinados juventude, entre outros?
2) A escola divulga junto comunidade a existncia da Lei n. 10.639/2003?
3) A escola conhece e divulga as polticas pblicas existentes (municipais, estaduais e
federais) para a populao negra?
4) A escola j realizou alguma campanha ou atividade educativa com a
comunidade escolar, em articulao com os servios de sade locais, sobre a
preveno e encaminhamento de casos de anemia falciforme, problema que atinge
predominantemente a populao negra?

Anemia falciforme uma doena

hereditria (passa de pais para


filhos) caracterizada pela alterao
dos glbulos vermelhos do sangue,
tornando-os parecidos com uma
foice, da o nome falciforme. Essas
clulas tm sua membrana alterada
e rompem-se mais facilmente,
causando anemia. A hemoglobina,
que transporta o oxignio e d a cor
aos glbulos vermelhos, essencial
para a sade de todos os rgos do
corpo. Essa doena mais comum
em pessoas negras.
Fonte: Biblioteca Virtual em Sade/
Ministrio da Sade. Disponvel em:
<http://bvsms.saude.gov.br>. Acesso
em: 23 abr. 2013.

Adinkra: coragem e disposio para


enfrentar as vicissitudes da vida

93

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Adinkra: FORA

94

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7/8/13 4:08 PM

Para saber mais


Esta seo apresenta outras dicas e caminhos para ampliar as possibilidades de pesquisa da
comunidade escolar sobre a educao das relaes raciais e a histria e a cultura africanas e
afro-brasileiras. So leis, sites de instituies, subsdios para debate e formao, planos de aula
e outras informaes. Destacamos tambm a importncia dos Fruns Permanentes de Educao
e Diversidade tnico-Racial, presentes em muitos municpios e Estados brasileiros. Os Fruns se
constituem em espaos de troca e fortalecimento de experincias educativas e de atuao em prol
de polticas educacionais que implementem a LDB alterada pela Lei n. 10.639/2003. Integre-se ao
frum do seu municpio/Estado ou, caso ele ainda no exista, ajude a cri-lo. Bom trabalho!

Marcos legais nacionais e internacionais


Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia: Senado Federal, 1988 (ver em especial arts.
3, IV 4, VIII 5, XLII). <http://www.senado.gov.br/sf/legislacao/const/>
Conveno Internacional sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Racial, aprovada
pela Assembleia das Naes Unidas em 1965 e assinada pelo Brasil em 1966.
<http://unesdoc.unesco.org/images/0013/001393/139390por.pdf>
Lei n. 7.716, de 5 de janeiro de 1989. A Lei Ca define os crimes resultantes de preconceito de raa
ou de cor, etnia, religio e procedncia nacional.
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L7716.htm>
Lei n. 9.459, de 13 de maio de 1997. Altera os arts. 1 e 20 da Lei Ca (Lei n. 7.716, de 5 de janeiro de
1989) e acrescenta o pargrafo 3 ao art. 140 do Cdigo Penal, caracterizando como crime de injria
real a utilizao de elementos referentes a raa, cor, etnia, religio ou origem. Define pena de trs
anos de recluso e multa. <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L9459.htm>
Lei sobre discriminao nos meios de comunicao ou publicao de qualquer natureza Lei n.
8.081, de 21 de setembro de 1990. <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8081.htm>
Estatuto da Criana e do Adolescente Lei n. 8.069, de 13 de julho de 1990.
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8069.htm>
Lei sobre crime de tortura Lei n. 9.455, de 7 de abril de 1997.
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Leis/L9455.htm>
Declarao e Programa de Ao de Durban adotados na III Conferncia Mundial de Combate ao
Racismo, Discriminao Racial, Xenofobia e Intolerncia Correlata, realizada em Durban, frica do
Sul, em 2001. <http://www.inesc.org.br/biblioteca/legislacao/Declaracao_Durban.pdf/view>
Estatuto da Igualdade Racial Lei n. 12.288, de 20 de julho de 2010.
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2010/Lei/L12288.htm>

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Marcos legais da Educao brasileira


Lei n. 9.394, de 20 de dezembro 1996. Estabelece as diretrizes e bases da educao nacional (LDB).
Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF, 20 dez. 1996. <http://www.planalto.
gov.br/ccivil_03/LEIS/l9394.htm>
Lei n. 10.639, de 9 de janeiro de 2003. Inclui no currculo oficial a obrigatoriedade da Histria e Cultura
Africanas e Afro-Brasileiras e da Educao Relaes Raciais em toda a educao bsica (pblica e
privada). Altera a Lei n. 9.394, de 20 de dezembro de 1996, nos arts. 26-A e 79-B.
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/2003/L10.639.htm>
Resoluo n. 1, de 17 de junho de 2004. (Diretrizes curriculares nacionais para a educao das
relaes tnico-raciais e para o ensino de histria e cultura afro-brasileiras e africanas.) Parecer do
Conselho Nacional de Educao CNE/CP 6/2002 que regulamenta a alterao trazida LDB pela
Lei n. 10.639/2003. <http://portal.mec.gov.br/cne/arquivos/pdf/003.pdf>
Lei n. 11.645, de 10 de maro de 2008. Altera e inclui no currculo oficial a histria e a cultura dos povos
indgenas do Brasil. <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2008/Lei/L11645.htm>

Planos e programas
Plano Nacional de Promoo da Igualdade Racial (Planapir). Decreto n. 6.872, de 4 de junho de
2009. Aprova o Plano e institui o seu Comit de Articulao e Monitoramento.
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2007-2010/2009/Decreto/D6872.htm>
Programa Nacional de Aes Afirmativas. Decreto n. 4.228, de 13 de maio de 2002.
<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/2002/D4228.htm>
Plano Nacional de Implementao das Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao das
Relaes tnico-Raciais e para o Ensino de Histria e Cultura Afro-brasileira e Africana (MEC/SEPPIR,
2009). <www.seppir.gov.br/.arquivos/leiafrica.pdf>

Sites importantes
Secretaria de Educao Continuada, Alfabetizao, Diversidade e Incluso (Secadi) do Ministrio
da Educao:
<http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=13165&Item
id=913>
Secretaria de Polticas de Promoo da Igualdade Racial da Presidncia da Repblica (Seppir):
<http://www.seppir.gov.br/>
Fundao Cultural Palmares: <http://www.palmares.gov.br>
Unicef (Campanha por uma infncia sem racismo): <www.infanciasemracismo.org.br> e <http://
www.unicef.org/brazil/pt/>
Associao Brasileira de Pesquisadores Negros (ABPN): <www.abpn.org.br>
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CEERT Centro de Estudos das Relaes do Trabalho e da Desigualdade. (Prmio Educar para a
Igualdade Racial): <www.ceert.org.br>
Ceafro Educao e Profissionalizao para Igualdade Racial e de Gnero:
<http://www.ceafro.ufba.br>
Geleds Instituto da Mulher Negra: <www.geledes.com.br>
Quilombhoje (Cadernos Negros): <www.quilombhoje.com.br>
Amma Psique e Negritude: ammapsi@uol.com.br
Nzinga Coletivo de Mulheres Negras: nzinga21@gmail.com
Odara Instituto: <http://odarainstituto.wordpress.com>
Se Essa Rua Fosse Minha: <www.seessarua.org.br>
Centro de Cultura Negra do Maranho: <www.ccnma.org.br>
Ceap (Centro de Articulao de Populaes Marginalizadas): www.portalceap.org.br
Ncleo de Estudos Negros (NEN): <www.nen.org.br>
Formao Centro de Educao Bsica: <www.formacao.org.br>

Recursos didticos
Vdeos Debates e perspectivas para a institucionalizao da Lei n. 10.639/2003, desenvolvidos pelo
Programa Brasil frica, da Unesco:
<http://www.unesco.org/new/pt/brasilia/about-this-office/single-view/news/debates_e_
perspectivas_para_a_institucionalizacao_da_lei_no_106392003_video_collection/>
A Cor da Cultura Projeto educativo de valorizao da cultura afro-brasileira por meio de programas
audiovisuais, fruto de uma parceria entre MEC, Fundao Cultural Palmares, Canal Futura, Petrobras
e Centro de Informao e Documentao do Artista Negro (CIDAN): <www.acordacultura.org.br/>
Coleo Histria Geral da frica Publicada em oito volumes, a coleo Histria Geral da frica
um grande marco no processo de reconhecimento do patrimnio cultural da frica. Foi produzida
por mais de 350 especialistas das mais variadas reas do conhecimento:
<http://portal.mec.gov.br/index.php?option=com_content&view=article&id=13165&Itemid=913>
Coleo Percepes da Diferena A coleo Percepes da Diferena: Negros e Brancos na escola
destinada a professores da Educao Infantil e do Ensino Fundamental. Os dez volumes que
compem a coleo chamam ateno para momentos em que a diferenciao ocorre, quando se
torna discriminatria, e sugerem formas para lidar com esses atos de modo a colaborar para que a
autoestima e o respeito entre crianas sejam construdos: <www.usp.br/neinb/livro>
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Unidade na Diversidade um portal que tem como objetivo oferecer comunidade educacional
brasileira um ponto de encontro onde questes de preconceito e discriminao baseadas em
gnero, raa e etnia possam ser discutidas, buscando-se caminhos para a soluo do problema:
<www.unidadenadiversidade.org.br/>
DHNet Site com diversos documentos, normativas nacionais e internacionais, vdeos e materiais
sobre Direitos Humanos: <www.dhnet.org.br>
Formao em Educao, Direitos Humanos e Relaes Raciais Blog dos cursos Formao em
Direitos Humanos da Ao Educativa. Contm biblioteca de textos de referncia, vdeos e outras
informaes sobre educao e relaes raciais e o direito humano educao:
<http://www.acaoeducativa.org/fdh/>

Planos de aula e outros materiais


www.ceao.ufba.br/2007/livrosvideos.php
www.geledes.org.br/areas-de-atuacao/educacao/planos-de-aula
www.fazervaleralei.blogspot.com.br/
www.tvbrasil.org.br/saltoparaofuturo/
www.afrouneb.uneb.br
http://diferencaediversidade.blogspot.com.br
www.letras.ufmg.br/literafro/frame.htm (Literatura afro/UFMG)
www.africaeafricanidades.com/ (Revista frica e Africanidades)
www.casadasafricas.org.br (Espao de estudos sobre sociedades africanas)
http://www.irohin.org.br/ (jornal)
http://www.cultne.com.br

Pesquisas, dados e estatsticas


LAESER Laboratrio de Anlises Econmicas, Histricas, Sociais e Estatsticas das Relaes Raciais
do Instituto de Economia da UFRJ: <www.laeser.ie.ufrj.br/>
Consulta Igualdade das Relaes tnico-Raciais na Escola (Ao Educativa/CEERT/CEAFRO/Ncleo
de Gnero e Raa da Prefeitura de Belo Horizonte, 2007):
<www.relacoesraciaisnaescola.org.br/site/filmes.html>
Contribuies para a Implementao da Lei n. 10.639/2003 (Grupo Interministerial/2008):
<http://www.dominiopublico.gov.br/pesquisa/DetalheObraForm.do?select_action=&co_
obra=155704>
Retratos das Desigualdades de Gnero e Raa (SPM/Unifem/IPEA):
<www.ipea.gov.br/portal/index.php?option=com_content&view=article&id=12893>
Preconceito e discriminao no ambiente escolar (FIPE/USP/INEP):
<http://portal.mec.gov.br/dmdocuments/relatoriofinal.pdf>
As polticas pblicas e a desigualdade racial no Brasil 120 anos aps a abolio (IPEA/2009):
<http://www.ipea.gov.br/portal/index.php?option=com_content&view=article&id=5605>
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anexo

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CONHEA A COLEO EDUCAO E RELAES RACIAIS:


apostando na participao da comunidade escolar
Os Indicadores da Qualidade na Educao Relaes Raciais na Escola integram a coleo Educao
e Relaes Raciais na Escola. Como j abordado na seo Como utilizar os Indicadores, a coleo foi
desenvolvida a partir do trabalho da Ao Educativa com escolas e do acmulo da instituio com
metodologias participativas, do dilogo com experincias internacionais e nacionais de educao
das relaes raciais em especial, as desenvolvidas por organizaes do movimento negro
brasileiro e com outras experincias comprometidas com uma educao no discriminatria e de
promoo dos direitos humanos.
Eis o objetivo da coleo Educao e Relaes Raciais: apostar na participao da
comunidade escolar contribuir com um leque de metodologias que estimulem e organizem
o envolvimento de diferentes sujeitos escolares em estratgias de promoo da igualdade
racial nas instituies educativas, entendida como componente-chave para a melhoria da
qualidade educacional do pas.
Alm dos Indicadores da Qualidade na Educao Relaes Raciais na Escola, a coleo
composta tambm por:
1. Afro-brasilidades em Imagens. Conjunto de nove cartazes produzidos por artistas plsticos1 a
partir de temas que emergiram do trabalho de Ao Educativa com escolas pblicas. O material
vem contribuir para suprir uma grande lacuna: a falta de imagens no ambiente escolar (nas
salas de aula, no ptio etc.) que afirmem positivamente a populao negra nas escolas. Os
cartazes abordam os seguintes temas: cabelos, fricas, mdia e negritude, arte e cultura, cincia
e produo de conhecimento, mulheres e meninas negras, resistncias e movimentos sociais,
povo negro em diferentes espaos sociais e a diversidade na escola.
2. Guia Metodolgico. O guia aborda a metodologia construda por Ao Educativa e suas muitas
possibilidades a serem exploradas, recriadas e adaptadas para diferentes contextos escolares.
O Guia contm uma seo dedicada a sugestes de trabalho e abordagem dentro e fora da
sala relativas ao conjunto dos nove cartazes que compem a totalidade do material.
3. DVD 1 Educao e relaes raciais: apostando na participao da comunidade escolar (16
minutos). Construdo a partir da linguagem da animao, o vdeo apresenta os desafios
envolvidos no enfrentamento do racismo e na valorizao da cultura e da histria africanas e
afro-brasileiras no ambiente escolar. Apresenta as bases da metodologia do projeto Educao
e Relaes Raciais: apostando na participao da comunidade escolar e busca sensibilizar
estudantes, profissionais de educao e familiares sobre a importncia de uma ao articulada
no ambiente escolar e na comunidade.
4. DVD 2 Educao e relaes raciais: dilogos Brasil e frica do Sul (58 minutos). O foco desse
vdeo o lugar da agenda racial nas polticas educacionais no Brasil e na frica do Sul, dois pases
marcados por democracias recentes e histricas e profundas desigualdades raciais. A partir de
entrevistas com gestores, pesquisadores(as) e ativistas dos dois pases, o vdeo explicita os
1. Saiba mais sobre os artistas plsticos que produziram os cartazes Afro-brasilidades em Imagens: Rosana Paulino (www.rosanapaulino.com.br), Michel
Onguer (http://onguer.carbonmade.com/), Mateus Subverso <http://www.edicoestoro.net/entrevistas/movimento-hip-hop/mateus-subverso.html> e Thiago
Vaz <http://www.revistaoprofessor.com.br/wordpress/?p=652>.

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desafios colocados para o campo das polticas pblicas. Esse vdeo um material mais complexo
e adensado, que pode ser utilizado na ntegra ou em captulos (introduo, parte Brasil, parte
frica do Sul).
Os materiais da coleo Educao e Relaes Raciais (cartazes, vdeos e publicaes) podem ser
utilizados de forma combinada ou isolada em diversos momentos e espaos da vida escolar: em
atividades pedaggicas em sala de aula, no ptio, em horrios de planejamento pedaggico e de
formao de professores, em reunies de pais, mes e familiares, em festas, reunies do grmio
estudantil etc.
Alm dos outros Indicadores (Ensino Fundamental e Educao Infantil), o conjunto dos
materiais da coleo Educao e Relaes Raciais: apostando na participao da comunidade
escolar est disponvel para download gratuito nos sites <www.indicadoreseducacao.org.br> e
<www.acaoeducativa.org.br>.
Veja nas pginas seguintes os cartazes em tamanho reduzido da srie Afro-brasilidades em
Imagens, disponveis para serem impressos por secretarias de educao, instituies educacionais
ou qualquer organizao ou pessoa interessada.

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Afro-brasilidades em Imagens:
cartazes para escolas

1. fricas, de Michel Onguer.

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2. Meu cabelo tudo de bom, de Rosana Paulino.

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3. Mulheres negras. Garra e beleza, de Rosana Paulino.

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4 Saber cincia, de Mateus Subverso.

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5. Resistncias e reexistncias, de Thiago Vaz.

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6. Mil artes negras, de Michel Onger.

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7. Mdias e negritude, de Thiago Vaz.

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8. Em movimento, de Michel Onguer.

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9. Diversidade, de Rosana Paulino, Michel Onger, Thiago Vaz e Mateus Subverso.

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