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Men

PRESENTACIN
Un programa de formacin pertinente es aquel que est diseado a partir de la oferta y
la demanda del sector productivo. Es por eso que llegar a identificar necesidades es lo
que permite andar en consonancia con las exigencias del mercado y desarrollar e
instalar habilidades y competencias que favorezcan el ptimo desempeo laboral de
los sujetos, mediante la formacin.
Por lo tanto, en el presente documento se abordarn los conceptos, herramientas y
tcnicas, que le permitirn al aprendiz disear e implementar proyectos de formacin a
partir de las necesidades reales y las competencias requeridas por el entorno social y
productivo y sealadas en las normas de competencia laboral.

Resultado de Aprendizaje: Reconocer las caractersticas del contexto social y

productivo teniendo en cuenta las necesidades de formacin del aprendiz y las
competencias del programa de formacin.

Men

TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACIN ............................................................................................................ 2
NDICE DE FIGURAS ..................................................................................................... 4
NDICE DE TABLAS ........................................................................................................ 4
1. PROYECTOS DE FORMACIN DESDE Y PARA EL CONTEXTO SOCIAL Y
PRODUCTIVO................................................................................................................. 5
2. ENTORNO O SECTOR PRODUCTIVO ...................................................................... 6
3. NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL ................................................................ 10
4. DETECCIN Y ANLISIS DE NECESIDADES DE FORMACIN ........................... 11
4.1. Deteccin de Necesidades Basadas en las Demandas de los Colectivos/Personas
...................................................................................................................................... 13
4.2. Deteccin de Necesidades Basadas en el Anlisis de Competencias ................... 13
4.2.1. Deteccin de necesidades basadas en la ocupacin ...................................... 14
4.2.2. Deteccin de necesidades basadas en el anlisis de la actuacin o
performance analysis ................................................................................................ 15
4.3. Deteccin de Necesidades Basadas en las Demandas Surgidas del Anlisis de
Problemas ..................................................................................................................... 15
4.4. Deteccin de Necesidades Basada en las Demandas Surgidas de las Previsiones
de Futuro ....................................................................................................................... 30
5. CONCLUSIONES ...................................................................................................... 31
GLOSARIO .................................................................................................................... 35
BIBLIOGRAFA.............................................................................................................. 36
WEBGRAFA ................................................................................................................. 37
IMGENES.................................................................................................................... 38
CRDITOS .................................................................................................................... 39

Men

NDICE DE FIGURAS
Figura 1. Clasificacin Necesidades de Formacin. ...................................................... 11
Figura 2. Deteccin de Necesidades de Formacin ...................................................... 12
Figura 3. Caractersticas del rbol de problemas .......................................................... 18
Figura 4. Tcnica por qu?, por qu?, por qu? ..................................................... 25
Figura 5. mbitos de estudio de necesidades de formacin ......................................... 34

NDICE DE TABLAS
Tabla 1. Tipos de diagrama de Pareto .......................................................................... 20

Men

1. PROYECTOS DE FORMACIN DESDE Y PARA EL CONTEXTO

SOCIAL Y PRODUCTIVO
Los programas de formacin que oferta una institucin de educacin superior o
institucin para el trabajo y el desarrollo humano, bien sea pblica o privada, deben ser
pertinentes; es decir, responder efectivamente a las necesidades del entorno social y
productivo.
Por ejemplo, los programas de formacin que disea el Sistema Nacional de
Aprendizaje (SENA) evidencian la influencia directa del entorno social y productivo, ya
que se estructuran a partir de Normas de Competencia Laboral, las cuales expresan las
caractersticas de los sectores productivos, adems de ser definidas desde las Mesas
Sectoriales (SENA, 2013).
Con relacin al componente social, se establecen Unidades de Competencia, que
explicitan el desarrollo de las diferentes dimensiones del Ser, en respuesta a la poltica
institucional. Es decir, que tanto las Normas de Competencia Laboral como las
Unidades de Competencia, se constituyen en el referente para el diseo de los
Programas de Formacin.

Men

Imagen 1. El desarrollo de los programas de formacin se

hace a partir de las necesidades de sectores productivos.

2. ENTORNO O SECTOR PRODUCTIVO

Para empezar, es importante saber que un entorno o sector productivo hace referencia
a una actividad econmica especfica. Entonces, de acuerdo a dicha actividad, ste se
divide en sector primario, secundario y terciario.

Men

Cabe sealar, que para cada uno de los sectores productivos es importante la
cualificacin permanente de sus colaboradores, mediante programas de formacin
pertinentes, razn por la cual se han creado las Mesas Sectoriales. Pero, qu son las
Mesas Sectoriales? Para saber de qu se trata, visite el siguiente link:
https://www.youtube.com/watch?v=MkxdyEidaNE
Por otro lado, el trmino competencia se refiere a lo que le corresponde hacer a una
persona, con responsabilidad e idoneidad en una determinada rea.
Es decir, una competencia es un desempeo que integra de manera dinmica las
tres dimensiones del saber (saber conocer, saber actuar y saber ser), en las diferentes

Men

actividades y en la resolucin de problemas del mundo del trabajo, de acuerdo con las
caractersticas del contexto con el que se est interactuando; para as incrementar los
niveles de eficacia y de autorrealizacin.
Los Programas de Formacin se estructuran a partir de competencias bsicas,
especficas y transversales.

La demanda y la oferta de competencias estn relacionadas con el perfil de los

sujetos que salen al mundo laboral. Es por eso, que los empresarios requieren que sus

Men

colaboradores tengan las competencias laborales relacionadas, no slo con los

desempeos propios de un campo de formacin, sino tambin con capacidad de:
Expresar, describir y solucionar problemas.
Aprender, adaptarse al cambio de la tecnologa, la ciencia y los mercados.
Capaces de crear, ser crticos e innovadores, manejar las operaciones bsicas,
interpretar informacin e identificar lo esencial.
Interactuar con otros, liderar y trabajar en y por proyectos, manejar el tiempo y
tomar decisiones acertadas, que permitan mejorar la calidad y la productividad en
la empresa.
Por tales motivos, la educacin tiene el desafo de actualizar su enfoque de
formacin para desarrollar en los sujetos competencias laborales que incrementen sus
probabilidades de xito en la vida laboral, personal y social; y a la vez contribuyan a
fortalecer la competitividad y productividad regional y nacional.
Teniendo en cuenta eso, para el sector educativo esto implica conocer la dinmica, la
demanda y tendencias de su entorno social y productivo; as como contribuir al
desarrollo e instalacin de competencias requeridas por la empresa y el mercado
laboral, mediante programas de formacin.

https://www.youtube.com/watch?v=Pz9V4rlP1dc

Men

10

3. NORMAS DE COMPETENCIA LABORAL

La Norma de Competencia Laboral es el estndar que describe los resultados y
desempeos de una funcin productiva. Los componentes de la Norma son:
Criterios de desempeo
Conocimientos y comprensiones esenciales
Rango de aplicacin
Evidencias requeridas

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11

4. DETECCIN Y ANLISIS DE NECESIDADES DE FORMACIN

Un proceso de formacin pertinente y efectivo inicia con la deteccin y anlisis de
necesidades de formacin. Esto significa, segn el Instituto Aragons de Empleo
(2004), que es un proceso sistemtico, flexible, reflexivo, crtico y planificado. Por ende,
una necesidad es la diferencia entre las competencias requeridas y las adquiridas y
entre el ser y el deber ser.
Las necesidades de formacin desaparecen cuando se les brinda a las personas
conocimientos, habilidades y actitudes que propicien la competencia, mediante
procesos de formacin. Segn Domnguez (2008), stas son concebidas desde tres
dimensiones:

Figura 1. Clasificacin Necesidades de Formacin.

Fuente: Propia. Adaptado de Instituto Aragons de Empleo, 2004

Segn Pont (1999) las necesidades de formacin se pueden detectar basndose en:

Demandas surgidas de los colectivos/personas.

Demandas surgidas de la ocupacin.

Demandas surgidas del anlisis de problemas.

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Demandas surgidas de las previsiones de futuro.

O como se muestra en la siguiente figura:

Figura 2. Deteccin de Necesidades de Formacin

Fuente: Instituto Aragons de Empleo

A continuacin se explicarn cada una de las demandas para conocer qu significan

y cmo actuar ante ello, segn el Instituto Aragons de Empleo.

Men

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4.1. Deteccin de
Colectivos/Personas

Necesidades

Basadas

en

las

Demandas

de

los

Se refiere a las demandas de necesidades de formacin detectadas por un equipo de

personas que laboran en la misma organizacin o se desempean en el mismo sector
productivo. Esta es una tcnica utilizada por Rummler (1996) siguiendo los siguientes
pasos:
1. Identificar la fuente de informacin.
2. Desarrollar un cuestionario para recoger las opiniones.
3. Interrogar a una muestra piloto utilizando el cuestionario, con el fin de refinarlo.
4. Organizar las respuestas en categoras.
5. Priorizar las necesidades formativas.
6. Presentar los resultados en forma de plan de formacin (establecer el
currculum).
7. Distribuir un extracto de los resultados a las personas que participaron en la
deteccin.
Para que esta tcnica sea viable el colectivo debe ser representativo, ya que es
arriesgado establecer un programa de formacin sobre la base de unas pocas
opiniones. Sin embargo, es una tcnica muy til cuando lo que se requiere es formular
un programa de formacin para un pequeo grupo con intereses comunes o que
requieran prepararse en una tarea o tema concreto.

4.2. Deteccin de Necesidades Basadas en el Anlisis de Competencias

Esta tcnica consiste en identificar necesidades de formacin a partir de la asesora de

un grupo de expertos. El proceso consiste en:
1. Seleccionar a un grupo de expertos reconocidos del sector productivo.
2. Los expertos elaboran un listado de las competencias requeridas en la actualidad
o a futuro para determinado tipo de trabajo.
3. Se hace la consulta del listado de competencias a otro grupo de expertos.

Men

14

4. Los expertos establecen las prioridades

habilidades y competencias a desarrollar.

de

formacin,

conocimientos,

5. Disean el Plan de formacin.

Para llevarse a cabo este tipo de deteccin a partir del anlisis de Competencias, se
aplican las dos siguientes tcnicas:

4.2.1. Deteccin de necesidades basadas en la ocupacin

Mediante esta tcnica se determinan las tareas que ha de realizar un experto en un

entorno productivo especfico, con el propsito de definir el proceso de formacin que lo
conduzca a la adquisicin de competencias. Los pasos a seguir son:
1. Identificar personas competentes en un trabajo u ocupacin.
2. Observar y entrevistar a estas personas mientras hacen el trabajo, pidindoles
que destaquen los aspectos crticos o fundamentales de las tareas que realizan.
3. Reunir la informacin recibida con el fin de identificar las tareas.
4. Construir una lista de tareas y subtareas describiendo el proceso correcto de
realizacin del trabajo.
5. Refinar la lista de tareas presentndosela a pequeos grupos de expertos.
6. Terminar la lista destacando los puntos fuertes o crticos de las tareas.
7. Determinar qu conocimientos y habilidades hay que tener y dominar para
desempear correctamente el trabajo.
8. Hacer una propuesta de Plan de formacin coherente con las tareas, los
conocimientos y las habilidades identificadas.
Es importante, que en el momento de la entrevista, se le pida al experto que indique
los momentos en que tuvo que tomar decisiones y qu parmetros utiliz para decidir.

Men

15

4.2.2. Deteccin de necesidades basadas en el anlisis de la actuacin o

performance analysis

Esta tcnica relaciona procesos y comportamientos del aprendiz en una funcin

especfica. Los pasos a seguir son:
1. Determinar cmo afecta un trabajo concreto a una organizacin en su conjunto.
2. Describir los pasos a seguir en el proceso de trabajo, identificando las formas
actuales de realizarlo y las deseables.
3. Determinar los procesos mejorables y los conocimientos y habilidades necesarios
para conseguirlo, es decir, establecer los contenidos, que en caso de estar
presentes, seran una herramienta para la mejora.
4. Presentar los resultados en forma de Plan de formacin.

4.3. Deteccin de Necesidades Basadas en las Demandas Surgidas del Anlisis

de Problemas

Esta tcnica consiste en identificar aquellos problemas que se presentan en un proceso

o funcin especfica de un entorno productivo; para luego disear planes de formacin o
soluciones pertinentes al problema que se presente. Los pasos a seguir son:
1. Identificar y definir el problema.
2. Establecer las responsabilidades a partir de las fuentes disponibles como
evaluaciones, ndices de control y de eficacia.
3. Analizar las causas de los problemas
4. Analizar datos y conclusiones y establecer relaciones de causa-efecto que
expliquen la forma en que se comporta el problema. Las tcnicas ms usadas
para recoger la informacin son las entrevistas estructuradas, la observacin, la
autodescripcin de la situacin por parte de los implicados en ella, las agendas
de trabajo, el registro de imgenes fotogrficas y videogrficas, los grupos de
discusin y las tcnicas de incidente crtico.

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16

5. Recoger la informacin y contrastarla con las posibles causas identificadas y con

los efectos o sntomas observados.
6. Plantear y valorar las soluciones.
7. Realizar el informe.
8. Plantear las soluciones.
Algunas de las tcnicas utilizadas para la deteccin de problemas son: el rbol de
problemas, la espina de pescado, diagrama de Pareto y el Por qu- por qu- por qu,
las cuales se explicarn a continuacin.
Pero antes, es importante aclarar que cuando se habla de tcnica se hace
referencia a la forma de actuar y la utilizacin de herramientas para alcanzar un
propsito determinado. En este caso se hace referencia a algunos mtodos que
posibilitan detectar las situaciones problema, sus causas y sus soluciones o para la
deteccin de oportunidades en el mbito organizacional, empresarial o educativo.
Aunque, independientemente de la tcnica que se utilice, la identificacin del
problema debe formularse de forma clara y precisa.

Men

17

Lo importante es poder jerarquizar tanto las causas como lo efectos; para que de
esta manera se empiecen a generar las soluciones.

Men

18

Una vez se escriban todos los elementos, es preciso dar una lectura de arriba hacia
abajo y viceversa, para verificar la lgica y coherencia de lo all expuesto.
Entonces, a modo de conclusin, el rbol de problemas tiene las siguientes
caractersticas:

Figura 3. Caractersticas del rbol de problemas

Fuente: SENA

A continuacin se muestra un ejemplo de cmo construir un rbol de Problemas de

manera sencilla y aplicarlo en cualquier entorno.

Men

19

Men

20

Tabla 1. Tipos de diagrama de Pareto

Fuente: SENA

Men

21

Men

22

Por lo tanto, los beneficios del diagrama de Pareto son:

A continuacin se presenta un ejemplo del diagrama de Pareto sobre el almacn de

muebles El mejor estilo, el cual tiene problemas de devolucin de sus productos.

Men

23

De acuerdo al diagrama, se evidencia que la causa de mayor devolucin es: Mal

hecha la remisin de entrega de pedidos, la cual representa un 80%, siendo ste el
principal problema a trabajar.

Men

24

En consecuencia, los beneficios de la tcnica del por qu, por qu, por qu? son:

Men

25

Una representacin grfica sugerida para esta tcnica es la siguiente:

Figura 4. Tcnica por qu?, por qu?, por qu?

Fuente: SENA

Men

26

El siguiente ejemplo muestra el uso de este mtodo:

Mi auto no arranca! (el problema)

Men

27

Men

28

A continuacin se presenta un ejemplo de la aplicacin de esta tcnica en el

restaurante Buena mesa, el cual tiene como problema la disminucin de los clientes.

Men

29

Es decir, que los beneficios de la Espina de pescado son:

Men

30

4.4. Deteccin de Necesidades Basada en las Demandas Surgidas de las

Previsiones de Futuro

Es una tcnica basada en la prospectiva; es decir, que se basa en la realidad y la

reflexin hipottica y construccin de posibles escenarios del futuro. Del mismo modo,
sta permite anticipar procesos de formacin futuros a partir de los avances cientficos,
tecnolgicos y culturales. Los pasos a seguir son:
1. Identificar las variables claves a las que se va a enfrentar.
2. Asignar valores y probabilidades a cada una.
3. Identificar los futuros ms probables, teniendo en cuenta las variables y su
probabilidad, as como la interdependencia entre ellas.
4. Tener en cuenta que el nmero ptimo de escenarios para desarrollar la tcnica,
es de tres.

Men

31

5. Procurar que los escenarios identificados sean significativamente distintos entre

ellos.
6. Desarrollar una estrategia ptima para cada uno de los escenarios, o bien
escoger el ms probable, y actuar en consecuencia.
7. Adoptar estrategias flexibles y estar atentos a las posibles seales que indiquen
la emergencia de escenarios alternativos.

5. CONCLUSIONES
Finalmente, se puede concluir lo siguiente acerca de la gestin de proyectos de
formacin.

Men

32

En consecuencia, es importante aplicar la Deteccin de necesidades de formacin, el

cual es:

Men

33

Del mismo modo:

La oferta de formacin debe estar basada en las necesidades sentidas por las
personas, las empresas o sectores productivos; es decir, por la demanda de
formacin. Es por esto que la deteccin de necesidades de formacin es
fundamental para la oferta de programas de formacin, ya que stos deben
basarse en los resultados obtenidos para estar actualizados, contextualizados y
que sean pertinentes para la formacin que se quiere poner en prctica.

Para la deteccin de necesidades de formacin es indispensable obtener

informacin desde diferentes ngulos, con el fin de poder dar respuesta a esas
necesidades y ofrecer planes o proyectos formativos que estn acordes a la
realidad laboral, empresarial, sectorial, las polticas econmicas y el contexto
cientfico-tcnico.

El instructor debe estar al tanto de las necesidades, de la oferta y demanda de

competencias en el sector social y productivo en el que desarrolla su actividad,
de los mtodos, tcnicas y herramientas; no slo en su disciplina, oficio o
profesin sino desde la pedagoga, para hacer ms pertinente su labor, y
buscando promover, en los aprendices, el desarrollo de capacidades,
desempeos, habilidades y conocimientos y establecer las relaciones entre el
conocimiento tcnico y las nuevas formas de comprender y entender las
relaciones interpersonales.
Existen varios aspectos que se pueden tener en cuenta al momento de detectar
las necesidades de formacin, pero dependen de la fuente de donde se recaba
la informacin. En la siguiente figura se ilustra cmo se centra la informacin,
dependiendo del mbito desde dnde se pretende hacer el estudio; es decir, si
desde las personas o colectivos, en las organizaciones o previsiones de futuro.

Men

34

Figura 5. mbitos de estudio de necesidades de formacin

Fuente: Propia. Adaptado de: Pont Barcel E. y Rogrguez, E.

Men

35

GLOSARIO
Desarrollo de capacidades: El desarrollo de la capacidad es el proceso mediante el
cual los individuos, grupos, organizaciones, instituciones y sociedades incrementan sus
habilidades para realizar funciones esenciales, resolver problemas, definir y lograr
objetivos y entender y responder a sus necesidades de desarrollo en un contexto
amplio y de manera sostenible. (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo,
1997).
Demanda de formacin: Son los diversos proyectos o programas solicitados por las
personas o aprendices con el propsito de mejorar sus competencias; es decir, son las
necesidades de formacin sentidas por las personas, las empresas o los sectores
productivos respecto a la produccin de competencias.
Deteccin de necesidades de formacin: Un sistema de investigacin que detecta y
evala las necesidades de cualificacin demandadas por la estructura socioproductiva
de un determinado sector productivo.
La deteccin de necesidades de formacin es la puerta que abre la oportunidad de
establecer planes y programas educativos en cualquier mbito. Adems que permite
actuar en consonancia a lo que se juzga necesario, que si bien esto no es en s mismo
garanta de xito, no cabe duda de que se trata de un requisito indispensable (Instituto
Aragons de Empleo, 2004, p.11).
Necesidades de formacin: Son aquellos aspectos en los que el aprendiz necesita
trabajar mediante las actividades de aprendizaje que disee el instructor, con el
propsito de alcanzar los resultados de aprendizaje previstos, el desempeo deseado o
la produccin de competencias que requiere el sector productivo especfico al que
pertenece su programa de formacin.
Oferta de formacin: Son las diversas propuestas de planes y proyectos de formacin,
agenciados, por organismos pblicos y privados, que buscan producir las competencias
que demanda el sector productivo.

Men

36

BIBLIOGRAFA
Pont Barcel, E. (1997). La formacin de los recursos humanos en las organizaciones.
Pont Barcel, E. Los Estudios
SOCIAL)

de Necesidades de Formacin (INVESTIGACIN

Programas de Naciones Unidas para el Desarrollo. (2009). Desarrollo de capacidades:

texto bsico del PNUD. New York.
SENA (2013). Documento Informacin del Programa y Componentes Curriculares de
las Competencias.

Men

37

WEBGRAFA
Instituto Aragons de Empleo. (2004). Estudio, elaboracin y diseo de los mtodos de
evaluacin en la deteccin de las necesidades y planificacin de la formacin continua.
http://www.aragon.es/estaticos/GobiernoAragon/Organismos/InstitutoAragonesEmpleo/
Documentos/4_varios.pdf, consultado el 18 de septiembre de 2014.
Pont Barcel, E. y Rodrguez, E. (s.a.). La deteccin de necesidades.
http://dmgr.eresmas.net/seminario/deteccion%20de%20necesidades.pdf, consultado el
18 de septiembre de 2014.

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IMGENES
Imagen 1. (s.n.). Proyectos de formacin desde el contexto social. Tomada de
http://psu.elmercurio.com/wp-content/uploads/2013/09/Odontologia.jpg
Imagen 1b. (s.n.). Proyectos de formacin desde el contexto social. Tomada de
http://lomejordeganaderia.meximas.com/wp-content/uploads/2014/03/ganaderia.jpg
Imagen 1c. (s.n.). Proyectos de formacin desde el contexto social. Tomada de
http://prime.inmensus.com/hg/wp-content/uploads/sites/2/2014/05/Clases-deGastronomia-Gratis.jpg

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CRDITOS
Lder de Proyecto - Escuela de Instructores
Luz Dary Patio Gonzlez
Equipo de Expertos Temticos - rea Pedagoga, Ingeniera de la Formacin y TIC
Jaime Naranjo
Clemencia Muoz
Martha Janeth Ruiz
Carlos Vanegas
Asesoras Pedaggicas
Ofelia Corrales
Gloria Yiced Pulido Cabezas
Lderes de Lnea de Produccin
Jonathan Vargas Baracaldo
Julin Andrs Mora Gmez
Equipo de Edicin - Lnea de Produccin
Luisa Fernanda Boada Tllez
Equipo de Diseo - Lnea de Produccin
Lina Marcela Garca Lpez
Dalys Ortegn Caicedo
Nazly Mara Victoria Daz Vera
Yisell Noraya Buitrago Rodrguez
Liam Pamela Hermida Garca
Equipo de Programacin - Lnea de Produccin
Luis Fernando Amrtegui Garca
Charles Richar Torres Moreno
Carlos Andrs Orjuela Lasso
Sergio Alejandro Camacho Hernndez
Edilson Laverde Molina

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