EDITORIAL

Al lanzar este primer ejemplar de un proyecto que naci hace

muchos aos, es el resultado de los sueos del Grupo de editores
integrado por miembros de la Comunidad Universitaria, de la Facultad
Multidisciplinaria de Occidente de la Universidad de El Salvador,
internos y externos, pero, al no contar con el apoyo de las Autoridades
de aquel tiempo, -alrededor de quince aos-, se qued en una
expectativa, que como ave fnix, se neg a morir, surge hoy, en esta
poca, poca cambios cualitativos en la humanidad, porque ya de
cosas positivas, de compartir experiencias, como las que hoy se
presentan, y de reafirmar la buena voluntad, deseo de superacin,
amor hacia la Universidad, y sobre todo, buscando excelencia
acadmica.Es por ello, que al publicar este primer ejemplar de lo que se
pretende sea una publicacin trimestral, y al sentir el apoyo, el
entusiasmo que hoy por hoy se ha tenido, invitamos a toda la
comunidad universitaria, y especialmente a la que conforma el
Departamento de Ciencias Jurdicas, a compartir aquellas
producciones del intelecto, con las cuales se pretende resolver alguna
cuestin controvertida, o llenar algn vaco legal, as como dar a
conocer el poeta que todos llevamos, con producciones literarias,
recopilacin de pensamientos, en fin, todo aquello que contribuya a un
fomento de la cultura del nuevo orden, una cultura de paz, amor y
armona, y as cumplir con los fines de la Universidad:
Inclusin frente a la exclusin; colaboracin frente a trabajo
egosta, recordando las palabras de aquel personaje que dividi en
dos, la historia de la humanidad: Bienaventurados los que
trabajan por la paz, porque sern llamados hijos de Dios.1

El grupo editor, pone a disposicin este espacio de reflexin,

para compartir ideas, sin ningn tinte poltico partidario, con el nico
objetivo de ser un rgano de divulgacin del pensamiento cientficojurdico, de los integrantes de la Comunidad Universitaria, y si hubiere
algn otro tipo de trabajos, se podran publicar, en la medida que
renan los requisitos mnimos de calidad acadmica, originalidad,
espritu de servicio, y sirvan para resolver un problema sentido en la
Comunidad, con la salvedad que el grupo editor se reserva el derecho
de publicar aquellos trabajos que renan los requisitos requeridos.Mantener una publicacin con las caractersticas que se han
indicado, implica mucho esfuerzo y sacrificio, pero conscientes de
ello, es que se asume el reto, cuyo significado es el de Trabajo en
Equipo, solamente se est indicando un camino, para el que se pide el
acompaamiento de la Comunidad, a travs de su participacin con
sus producciones, con su divulgacin, con sus crticas, y con
cualesquiera otro tipo de apoyo para el fortalecimiento y la edicin de
prximos ejemplares.Cada publicacin contar con un espacio para la reflexin,
pensamientos, ideas que al conjugarlas, permitan llegar a formar
conciencia, criterio, unin, y tantos valores que la sociedad demanda
de los profesionales, y especialmente de los Graduados en Ciencias
Jurdicas de la Universidad de El Salvador, quien tiene el compromiso
de FORMAR PROFESIONALES, no simplemente ser transmisora
de conocimientos, stos son importantes, pero mucho ms importante
es el desenvolvimiento profesional de los egresados de esta casa de
estudio, para que con orgullo, la Comunidad Universitaria, pueda
seguir proclamndose EL ALMA MATTER.-

Agradecemos la cooperacin de personas altruistas, que comparten

sueos, esperanzas, ideales, los cuales trascienden y sobrepasan los
muros de esta casa de estudios, porque as se demuestra el amor que
un hijo le tiene a la Universidad, a la madre que lo form como
profesional.-

SUEA Y LUCHA PORQUE TUS

SUEOS
SE
VUELVAN
REALIDAD, PORQUE CUANDO
ALGUIEN SE ATREVE A ELLO,
TODA
LA
NATURALEZA
CONSPIRA
PARA
QUE
ESE
SUEO SE HAGA REALIDAD
(EL
ALQUIMISTA:
PAULO
COELHO)

EL ESTUDIO DEL DERECHO

RECOPILACIN y COMENTARIOS:
Lic. JOS ROBERTO REYES GUADRN1
El derecho no es nuevo, no es un invento que se crea como producto
de una mente brillante o de un golpe de suerte, el derecho se escribe
paso a paso por el conglomerado social, de tal suerte que en la
enciclopedia libre Wikipedia, en un artculo de discusin se define el
derecho.
Como el orden normativo e institucional de la conducta humana
en sociedad, inspirado en postulados de justicia, cuya base son
las relaciones sociales existentes que determinan su contenido y
carcter.

En otras palabras, son conductas dirigidas a la observancia

de normas que regulan la convivencia social y permiten resolver los
conflictos inter subjetivos.
Cabe la pregunta
Quin determina la conducta social, quien determina el orden
institucional, quien define el orden normativo?

1
PROFESOR
UNIVERSITARIO
III.
ABOGADO
Y
NOTARIO.-Fuentes:
Historia de los Estudios De Derecho de la Universidad
de Salamanca

Y quizs nuestra interrogante vaya ms adelante para tratar de conocer

quien inspira los postulados de justicia que determinan estos factores,
la respuesta aparentemente se manifiesta en el fragmento del artculo
citado, cuando dice que las bases de todo esto son las relaciones
sociales existentes. ahora sern sus relaciones sociales, son las mas o
son las nuestras o son las de aquellos que tienen el poder necesario
para determinar el contenido y el carcter de la norma Jurdica que
crea, limita y autoriza, la norma y que a partir de ella forma el entorno
de legalidad para administrar en nombre del conglomerado social.
Demasiadas interrogantes, grandes dudas y grandes retos para
hacer del derecho un motivo de estudio, motivo que naci, desde las
primeras pocas a travs de una interrogante sencilla con un simple
porque, es decir el simple cuestionamiento del nacimiento del derecho
y las causas que lo sostienen, de ese modo el ser por naturaleza se
vuelve estudioso del Derecho, de las causas de su nacimiento, critico
de su aplicabilidad, propositivo al cambio de las reglas y las normas,
todo dentro de las limitaciones que los intereses econmicos, polticos
y sociales imponen.
Es por ello que si hemos estudiado Ciencias jurdicas, la estamos
estudiando o lo vamos a estudiar, es necesario hacer un alto en el
camino, revisar sus inicios con el fin de evaluar nuestro aprendizaje, y
valorar un tanto las experiencias pasadas y fortalecer as nuestro
conocimiento, nuestra metodologa y nuestro capacidad de anlisis y
de propuesta.
Las Ciencias jurdicas, ms conocidas en sus inicios como El
Derecho comienzan a estudiarse formalmente en el siglo XII con el
libro Corpus Iuris Civilis que estaba formado por los siguientes Textos:
a) Instituta:
Texto sencillo de introduccin a las cuestiones jurdicas
b) Digesto:
Coleccin de IURA, comentarios de los juristas romanos
c) Cdigo y Novelas:
Colecciones de constituciones imperiales

Tambin se estudiaba el Mos Italicus que su contenido era la

acumulacin de citas de autores, El predominio del principio de
autoridad y el progresivo desprecio del valor de la norma frente a la
opinin del jurista.
En el sistema de enseanza las ctedras reciban el nombre de los
libros del corpus Iuris en donde se explicaban las partes que eran ms
frecuentes para el ejercicio profesional en el foro.
El catedrtico imparta su enseanza a travs de remisiones,
relacionaba los textos con otros preceptos de la misma obra o de otras
aada el comentarios que algn jurista de prestigio les hubiera
realizado.
La duracin de los estudios de Derecho era de cuatro aos y el sistema
docente se basaba en la Leccin, la Disputa acadmica, Los Exmenes
y las Academias que era un complemento formativo.
LA LECCION
Se desarrollaba con el sistema habitual de dictado, no
existan libros de texto y sobre todo se basaba en la
exposicin de cuestiones legales de hecho.
Se desarrollaba con un sistema comn que consista en
resumen del texto, El planteamiento de las cuestiones o
problemas y la Argumentacin y soluciones

LA DISPUTA ACADEMICA
-

Un Estudiante fija unas conclusiones en el aula.

- El resto de estudiantes y catedrtico o catedrticos
argumenta contra ellas o a favor.
- Con esto se pretenda demostrar, enriquecer y
fortalecer la capacidad de argumentar.

LOS EXAMENES
6

-Durante la carrera no existas exmenes y para pasar

de curso solo era necesario Las cdulas de Asistencia.
Los exmenes se utilizaban para obtener el ttulo de Bachiller,
Licenciado y Doctor.
Se desarrollaban en un acto pblico y consistan en abrir el libro de
Leyes o de sentencias y escoger al azar cualquiera de ellas y
desarrollar sobre su base las conclusiones, con las cuales se iniciaba
una disputa acadmica con el tribunal examinador, quien al final por
votacin individual otorgaba la calificacin final aprobando o
reprobando en su caso, despus vena la entrega del grado acadmico
ganado.
Este sistema tena sus ventajas y desventajas a saber:
VENTAJAS

DESVENTAJAS

-Exmenes muy limitados

- El costo econmico para el alumno.

-Importa ms el aprender a razonar

que acumular conocimientos

-La migracin por motivos econmicos

-minoritario nmero de estudiantes.

-Utilizan el mtodo activo el de

pensar jurdico

-La dependencia del Profesor y su

formacin.

-Flexibilidad de los estudios.

-La rigidez del mtodo, falta de medios.
-Unidad de Lengua y de la materia
de estudios.

A lo largo del Siglo surgen diferentes cambios en el estudio del

derecho, se reducen los contenidos romanistas y los de derecho
cannico, aumentndose el derecho nacional, sirviendo de enlace a
las tendencias del Siglo XX, que se caracteriza por la constante
introduccin de nuevas asignaturas, el incremento de las materias de
derecho pblico y los primeros pasos un tanto tmidos de introducir
una especializacin, preocupndose siempre por la formacin prctica
del jurista.
7

Entre las caractersticas principales que nos presenta el siglo XX sobre

el estudio del derecho estn:
CAMBIOS EN LOS GRADOS ACADEMICOS
Desaparece el grado de bachiller, la licenciatura habilita para ejercer
la profesin y El doctorado: para docencia y ctedra.
Los programas y los manuales los determina el Gobierno
La aparicin de las asociaciones estudiantiles
La incorporacin de la mujer
La duracin de la carrera se eleva a cinco aos.
Se estructura los cursos anuales con grupos de asignaturas.

EN LA DOCENCIA
Se reestructura la forma de ensear, desapareciendo algunas
de las viejas formas, como las disputas acadmicas, las lecciones
extraordinarias. Ahora el sistema docente pasa a tener de base La
leccin magistral que comprende la exposicin verbal de los
contenidos con el auxilio de un manual o fichas y tomndose el
tiempo para explicar y preguntar y recibir preguntas.
El profesor presenta esquemas para que se aprendan, pretendiendo una
visin completa de las asignaturas y los exmenes sirven para
controlar lo aprendido, los cuales se incrementan de acuerdo al criterio
de las autoridades y se mantiene el tipo de examen para optar al grado
(Licenciatura o Doctorado)
Todo sistema tiene sus consecuencias y al llegar a la
evaluacin arroja sus resultados en ste al ser evaluado deja lo
siguiente:

El Alumno tiene una actitud pasiva (mero aprendizaje)

La enseanza sigue siendo terica, alejada de la prctica.
El Nivel de aprendizaje sigue siendo pobre.
No Hay iniciacin a la investigacin.

Este sistema tambin tiene sus ventajas como decir:

Ha facilitado el acceso a los estudios de Derecho.

Se han incrementado los medios para hacerlo.
Hay una mayor Autonoma del estudiante y del profesor.
Y surge cierta preocupacin por la enseanza prctica.

Pero, como siempre, no debemos olvidar las desventajas:

El nmero de estudiantes llega a ser exagerado.
La proliferacin de exmenes, que a veces no reflejan el avance del
curso, sino el cumplimiento de la Legislacin.
La pasividad del estudiante ante el proceso Formativo.
La multiplicacin de planes de estudio y su difcil configuracin.

Todos conocemos porque lo hemos ledo, nos lo han dicho o

hemos llegado a concluir en ello, que lo anterior es una realidad
palpable frente al deber ser, El Estudio del derecho en la Universidad
rene tres grandes fines como son: La cultura, que no es otra cosa que
el avance del conocimiento, la Virtud que es la preparacin para la
observancia de cdigos de conducta y finalmente la Utilidad que es el
formar para el ejercicio de la profesin.
En otras palabras debemos estudiar derecho para el desarrollo del
conocimiento emprico que todos tenemos sobre el mismo, debemos
avanzar en el conocimiento y poder as ser crticos de los cdigos de
conducta que se establecen y luego aplicarlos, es decir, no es posible
prepararse durante cinco aos para desarrollar labores de vendedor.
La diferencia est en nuestra preparacin, en nuestra decisin
de que venimos a buscar en la escuela de derecho, la obtencin de un
ttulo decorativo para nuestra pared o los conocimientos necesarios
para ejercer la profesin de Licenciado en Ciencias jurdicas, siendo
entonces el titulo nuestro atestado de conocimiento.
Recordemos que los modelos de estudio existen: El medieval,
basado en la Capacidad de analizar y resolver problemas y el
Liberal, basado en la explicacin y acumulacin de conocimientos.
9

El estudio del derecho no es otra cosa que una reflexin

constante sobre sus bases y sus principios y lo que en la actualidad
debemos buscar es la especializacin.
Al pensar estudiar derecho, ya se pregunt Usted:
-quin va a pensar sobre el Derecho?
-puede serlo todo el mundo?
-bastar con aprobar los cursos?
-Quiere Usted Aprobar la materia que recibe o
imparte? ..
-Quiere en verdad, ser Abogado?
Las respuestas las tiene usted mismo,
contstelas y comprubelas en cada paso
de su carrera, usted estudia derecho en
el aula y en cada paso de su vida.

la verdadera generosidad para el futuro

consiste en entregarlo todo al presente.
Albert Camus.

10

FE PBLICA NOTARIAL.Lic. RENE OSWALDO LIMA RODRIGUEZ2.-

Cotidianamente, nos vemos en la necesidad de hacer una

variedad de trmites ya sean de naturaleza legal o simplemente
administrativo, como por ejemplo pedir la certificacin de una partida
de nacimiento en la alcalda de nuestra municipalidad, solicitar una
certificacin extractada al CNR, o realizando una traspaso de
vehculo, o comprando una propiedad, documentos que seran
utilizados para hacer una trmite determinado, sin saber que en esos
documentos o certificaciones existe la aplicacin de un tipo de fe, que
es la FE PUBLICA.
Al hablar de fe nos viene a la mente los conceptos religiosos que
manejamos por nuestra idiosincrasia, pues tenemos fe sobre algo que
no vemos, que no es tangible pues precisamente, es con esos trminos
que conceptualizamos la fe, pues se podra decir que La FE significa
confianza, creer en algo, es una conviccin. Pero cuando esta fe es
aplicada por un funcionario pblico en los actos realizados frente a
todas las personas, y que estos actos merezcan fe es necesario que la
misma este conferida y facultada legalmente a estos determinados
funcionarios tanto del Estado como particulares

2 ABOGADO Y NOTARIO. DOCENTE UNIVERSITARIO

11

Por lo tanto podramos decir que La fe pblica es la garanta

que el Estado da en el sentido de que los hechos que interesan al
derecho son verdaderos y autnticos. Lo anterior, por cuanto en la
realidad social existen una serie de hechos y actos con relevancia
jurdica que si bien no todos los ciudadanos pueden presenciar, deben
ser credos y aceptados como verdad oficial.
Cuando se dice que la fe publica este otorgada legalmente se
refiere a que esta debe estar escrita en la ley positiva vigente, como es
el caso de los notarios pues el articulo uno de la Ley de notariado dice
que el notario es un delegado del Estado que da fe de los actos,
contratos y declaraciones que ante sus oficios se otorguen y de otras
actuaciones en que personalmente intervenga.
Dicha fe delegada por el Estado al notario es una gran
responsabilidad, por lo que precisamente conlleva serias
consecuencias su falta de seriedad, pues el notario puede dar fe tanto
de actos que presencie con lo que basta que levante un acta notarial
para que este acto que plasmado, utilizando la clase de fe pblica
originaria, o bien puede hacer uso de la fe pblica derivada cuando
certifica fotocopias de documentos pblicos.
En ambos casos tiene que hacer uso de los elementos de la fe
pblica tanto la exactitud como la integridad, pues el instrumento
realizado tiene que ser una fotografa exacta de la realidad, de la que
est dando fe, y lo escrito debe ser ubicado en un tiempo y lugar
determinado, pues debe de preservarse en el tiempo sin alteracin en
su contenido.
Los notarios estamos obligados a respetar todos los principios
de la fe pblica notarial, Evidencia, Inmediatez, Coetaneidad,
Objetividad, Formalizacin, Solemnidad. Pero que sucede cuando un
colega nos pide regalada una firma o nos presta una hoja de protocolo,
12

en este caso ya no existe el principio de inmediacin, pues el notario

solo puede dar fe si ha estado presente en el acto.
Los notarios y notarias nos vemos asechados diariamente por
las malas intenciones que podra existir por parte de una persona que
quiera hacerse pasar como cliente, pues existen casos que una persona
solicita los servicios de un notario para realizar una venta de un
inmueble, llegan el comprador y el vendedor a la oficina del
funcionario; lo primero que hace el notario es verificar la situacin
registral del inmueble, en el Registro de la Propiedad respectivo, pero
cuando el notario verifica y hace la consulta es un tiempo, luego al
retirarse a su oficina y formalizar el documento de la compraventa ya
es otro tiempo, en ese inter, pudo existir algn movimiento registral
sobre esa misma propiedad, un embargo, o alguna otra compraventa,
como podra un notario salvaguardar los intereses de su cliente, como
podra protegerse el mismo notario de una situacin como esta; a
diferencia de un banco que estos emiten una anotacin preventiva
sobre dicho inmueble para proteger la garanta del mismo banco; una
salida podra ser pedir una certificacin extractada, que servira como
una fotografa de la situacin registral del inmueble en ese preciso
momento, pero a un existe un lapso de tiempo entre la hora de la
certificacin extractada y la hora del otorgamiento de la compraventa;
no obstante esta es un uso que muchos notarios ya estn poniendo en
prctica, para auto protegerse y proteger los intereses del cliente.
Por otra parte la enorme responsabilidad de la FE PUBLICA
NOTARIAL, hace que exista sobre cada notario o notaria, una
sombra, la sombra de la FALSEDAD MATERIAL, y por la calidad
que se ostenta como funcionarios, sera una falsedad documental
agravada (Art. 285 cdigo penal), como se ha comentado en prrafos

13

anteriores, al ignorar un principio, principalmente el de inmediatez

puede ocasionar que un notario cometa este delito

seor, hazme un instrumento de tu paz,

QUE NO BUSQUE SER SERVIDO, SINO servir
(SAN FRANCISCO DE ASIS)

LA VIOLENCIA INTRAFAMILIAR
LIC. MODESTA URANIA RIVAS DE ZARCEO3
La familia es la institucin por naturaleza con la que la
sociedad cuenta para formar a sus miembros; puesto que en el seno
familiar es donde se educa, se aprende la solidaridad, la justicia, y
dems valores morales que son tan importantes en la formacin de
todo ser humano. Pero, qu pasa cuando esa institucin rompe con
su finalidad, e incumple con un mandato que la misma naturaleza le ha
impuesto?, se daan las bases de una sociedad productiva y se genera
una serie de problemas sociales, como lo son la delincuencia, la
desintegracin familiar y la violencia intrafamiliar, es a este ltimo
fenmeno al que se refiere este artculo.
A pesar de ser difcil el determinar el impacto que causa la
violencia intrafamiliar en la sociedad, est muy presente en los
hogares salvadoreos. Las estadsticas recientes sealan que en una
de cada tres familias existe este problema, en mayor o menor escala.
El hogar, dulce hogar que deba de ser un lugar de paz y armona,
3 Profesora Universitaria, Abogada.

14

se convierte en un espacio peligroso para la poblacin ms vulnerable:

los nios, las mujeres, los enfermos y los ancianos.
Es normal que en cualquier relacin y en cualquier comunidad haya
diferencias y hasta conflictos. Pero hay maneras y maneras de
resolverlos. Hablando se entiende la gente. Cuando en una familia el
tono ordinario de las relaciones es a base de enojo gritos, violencia
fsica, verbal o psicolgica, se entra en un esquema enfermizo de
relacin. La violencia es una espiral creciente que genera ms
violencia, resentimiento y odio, quedando envenenado el ambiente
familiar, y desencadenando con ello otros problemas que en ocasiones
pueden llegar a destruir esa estructura primordial que es la familia.
Hay otras formas disfrazadas de violencia, como por
ejemplo que el esposo No le de permiso a la mujer de trabajar,
estudiar o salir de casa; Las relaciones sexuales forzadas, los chantajes
y las amenazas, etc. Los hogares en los que se cultiva esta
agresividad, son cuna de futuros delincuentes, si aunamos a ello la
lucha interna en los hogares por parte de la mujer, por hacer
prevalecer sus derechos, la lleva incluso a convertirse en victimaria
pues descuida sus roles dentro de la misma y cae en el extremo
feminista.
El feminismo y el machismo extremos, son dainos para la estabilidad
familiar, cuando estos sustituyen los valores primarios que deben
existir dentro de la misma los cuales son, el respeto la solidaridad y el
amor, y se convierten en formas de violencia, dado que, lo que debe
impulsar a la pareja es mantener la unidad de la familia, una
Institucin social legalmente encomendada a ellas, sin embargo, cada
uno hombre y mujer, buscan satisfacer sus propias aspiraciones,
generando en ese afn violencia dentro de la familia.
15

En la actualidad, vivimos en una sociedad en donde los

avances tecnolgicos son una de sus caracterstica principales, los
medios electrnicos que derivan de estos avances se constituyen como
una bonanza para la comunicacin, sin embargo, tambin se pueden
definir como nocivos para la familia, puesto que la comunicacin
dentro de la misma es fundamental para la armona en el hogar, y es
irremplazable, cuando los jvenes nativos de esta nueva corriente
tecnloga sustituyen una conversacin familiar por permanecer frente
a la computadora o con sus celulares en mano, y peor an, cuando los
padres aceptan esa situacin como algo normal, se pierde el enfoque, y
la familia cae en una nueva forma de violencia.
Otra forma de violencia es el abandono en que se deja a las personas
adultas mayores, el hecho de no respetar y valorar sus aos de
experiencia y considerarlos como intiles e improductivos para la
sociedad constituye violencia, pues en la mayora de los casos no se
les ve como formadores de los miembros ms jvenes de la familia
sino ms bien como personas que ya no tienen que ofrecerle a la
familia.
En realidad la violencia intrafamiliar, se puede manifestar de
diferentes formas, econmica, psicolgica, patrimonial y sexual, en
los hogares algunas son ms comunes que otras, por regla general al
escuchar el trmino violencia intrafamiliar, se cae en el error de
ceirlo a la violencia fsica nicamente, dejando de lado sus otras
manifestaciones que son tanto o ms perjudicial que la violencia fsica
misma, la necesidad del agresor o agresora de demostrar su dominio y
su posibilidad de someter al resto de la familia, les genera un estado
de satisfaccin, lo que implica actos repetitivos de esa conducta, lo
ms grave es el traslado hacia otras generaciones de este tipo de vida.
16

Actualmente, existen una serie de grupos sociales que luchan

por erradicar la violencia intrafamiliar, donde los ms afectados son lo
nias y la mujeres, junto a estos grupos est el surgimiento de nuevas
leyes que regulan y sancionan el comportamiento agresivo de los
miembros de la familia, buscando adems una equidad de gnero,
equidad que histricamente ha debido prcticamente de ser arrebatada
al sexo masculino, por considerar a la mujer como el sexo dbil, lo
que con el transcurso de los aos se demostrado todo lo contrario.
Faltan an muchos cambios en la sociedad para poder hablar
de una lucha verdadera contra la violencia intrafamiliar, cambios
culturales, econmicos, sociales, polticos y legales, sin los cuales este
fenmeno seguir en aumento sin respetar clases sociales formaciones
acadmicas, es decir, que la erradicacin de esa desigualdad debe
iniciar en cada ser humano, hombre o mujer nio o nia, adulto o
joven es un cambio interno de actitud frente al resto de la sociedad.

DORMI, Y SOE QUE LA VIDA ERA ALEGRIA,

DESPERTE, Y VI QUE LA VIDA ERA SERVICIO;
SERVI, Y DESCUBRI QUE EN EL SERVICIO SE
ENCUENTRA LA ALEGRIA.
17

(De la Filosofa oriental)

LA SUPREMACA CONSTITUCIONAL
COMO INSTRUMENTO
ORGANIZATIVO DE LOS ESTADOS
DE DERECHO.-

LIC. Y MsEd. NAPOLEON HUMBERTO ZAMBRANO4

En la actual sociedad convulsionada en la que convivimos, se

hace necesario que el elemento humano que la conformamos,
tengamos al menos los conocimientos bsicos sobre nuestros
Derechos y Obligaciones como parte de una cultura individual, y
poder comprender mejor qu es vivir en una sociedad jurdicamente
organizada, es decir, en un Estado de Derecho, comprendindose ste
como lo conceptualiza la mejor doctrina respecto al Estado de
Derecho, fundamentado bajo la consideracin que el Derecho no
puede estar representado nicamente por la voluntad de una persona, o
una minora que se impone sobre la mayora; bajo este criterio solo se
puede considerar DERECHO, la norma jurdica emanada de la
4 ABOGADO Y NOTARIO.- PROFESOR UNIVERSITARIO
FACULTAD MULTIDISCIPLINARIA DE OCCIDENTE.UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR.-

III

18

soberana popular, en el uso de Su poder constituyente; por lo que un

Estado de Derecho equivale a un Estado Constitucional.
POR TANTO, EL ESTADO DE DERECHO es aquel en que los tres
rganos que conforman el gobierno de un Estado interdependientes y
coordinados, representan al pueblo; que un estado de derecho es
comprender adems como el gobierno del pueblo por el pueblo y para
el pueblo, lo cual debe entenderse como tres rganos que nacen del
pueblo para interactuar en nombre y su representacin, pero bajo el
imperio de las normas constitucionales que determinan las potestades
y jerarqua de la norma jurdica que es lo que le da cuerpo y su
construccin al Estado de Derecho, Lo cual representa un grave
problema cultural ya que es un porcentaje muy reducido de personas
las que tienen un verdadero conocimiento de qu significa un Estado
Organizado, desde una perspectiva jurdica, y un gran porcentaje no
tiene acceso a dicho conocimiento.
Lo anteriormente expuesto se encuentra previsto como parte de los
derechos culturales del ser humano, que regula la Constitucin
salvadorea en su contenido programtico, ya que el Art 53 regula que
el derecho a la educacin y a la cultura es inherente a la persona
humana, determinando adems como parte de las obligaciones del
Estado la enseanza sobre la constitucin y transfiriendo esta
obligacin a los centro educativos, tanto a los pblicas como a los
privados, bien sean de carcter civil o militar, pero esta funcin no se
cumple por los centros educativos con la debida rigurosidad y
profundidad que el estudio de stas requiere como un proceso
educativo prctico, debido a que el conocimiento de los principios
constitucionales requiere y exige un estudio ms profundo que permita
al ciudadano poder comprender y analizar para poderlos llevar a la
prctica de su diario vivir en sus relaciones cotidianas y poderse
19

explicar por qu vivimos en una sociedad que se encuentra

estructurada desde una perspectiva del Derecho, y cul es la funcin
que el derecho cumple en su funcin social, econmica, poltica y
jurdica, y garantizar as que el Estado somos todas las personas que lo
conformamos. Comprender adems, que como seres dotados de
razonamiento o raciocinio nos vemos obligados a vivir de una forma
civilizada y democrtica y no vivir por el simple hecho de vivir, sino
tener una vivencia explicable y comprensible dentro de su realidad
social.
En este orden de ideas y tomando siempre como base nuestra realidad
nacional, El Salvador, como Estado dentro de su pacto social eligi
que fuera la Constitucin la que rigiera y ordenara el quehacer del pas
y construir as un Estado de Derecho, lo que significa otorgar a la
Constitucin una SUPREMACA CONSTITUCIONAL, lo que la
reviste de una SUPERIORIDAD dentro de todo el marco jurdico,
razn por la cual, es denominada CARTA MAGNA - LEY
PRIMARIA, por ser la fundante de todas las leyes de nuestra
sistemtica jurdica; sistema que comprende, tanto a Gobernantes, y
gobernados, considerando a su elemento humano como parte de su
estructura social, ya que esta cumple esencialmente una funcin
poltica estabilizadora para la sociedad, debido a que considera en su
regulacin imperativa a los sectores sociales econmicos y polticos
como parte del desarrollo de los derechos fundamentales del hombre,
por lo tanto y dentro de sus facultades establecidas, en su modelo
organizativo y por su supremaca estableci entre sus regulaciones que
EI Salvador es un Estado soberano, y como una consecuencia
inmediata deposit la soberana en el pueblo, es decir, en los
nacionales del pas, asimismo cuando hace referencia al P0DER
PBLICO y al derecho de insurreccin tambin se le otorga al pueblo,
lo cual indica con toda claridad que el soberano es el pueblo y jams
20

se ha considerado que los rganos, es decir, el Legislativo, el

Ejecutivo o el Judicial, se encuentren en una jerarqua superior a la
constitucin, como equivocadamente Se quiere utilizar algunas veces
por las autoridades. Es por esta razn que la misma Constitucin
regul la obligacin de todo funcionario o autoridad a ser fiel a la
Constitucin de la Repblica, en consecuencia, no poseen ms
autoridad que la que la ley les otorga, y establece adems, la sancin a
que Se somete todo aquel funcionario que no la cumple o vulnere la
ley primaria las cuales para efectos educativos y divulgacin se
transcriben de manera literal las disposiciones constitucionales que la
regulan:
Art 235: "Todo funcionario civil o militar, antes de tomar posesin de
su cargo, protestar bajo su palabra de honor, ser fiel a la Repblica,
cumplir y hacer cumplir la Constitucin, atendindose a su texto
cualesquiera que fueren las leyes, decretos, rdenes o resoluciones que
la contraren, prometiendo adems, el exacto cumplimiento de los
deberes que el cargo le imponga, por cuya infraccin ser responsable
conforme a las leyes".
Art 244: "La violacin, la infraccin o la alteracin de las disposiciones
constitucionales sern especialmente penadas por la ley, y las
responsabilidades civiles o penales en que incurran los funcionarios pblicos,
civiles o militares, con tal motivo no admitirn amnista, conmutacin o
indulto, durante el periodo presidencial dentro del cual se cometieron"'
Art 245: "Los funcionarios y empleados pblicos respondern personalmente
y Estado subsidiariamente, por los daos materiales o morales que causaren
consecuencia de la violacin a los derechos consagrados en esta
Constitucin".
Art 246: "Los principios, derechos y obligaciones establecidos por esta
Constitucin no pueden ser alterados por las leyes que regulen su ejercicio.

21

La Constitucin prevalecer sobre todas las leyes y reglamentos. El

inters pblico tiene primaca sobre el inters privado".

Estoy convencido de que este da somos dueos de

nuestro destino, que la tarea que se nos ha impuesto no es
superior a nuestras fuerzas; que sus acometidas no estn
por encima de lo que soy capaz de soportar. Mientras
Tengamos fe en nuestra causa y una indeclinable voluntad
de vencer, la victoria estar a nuestro alcance.-
(Winston Churchill.)

ALGUNOS CASOS PRCTICOS QUE

SE PRESENTAN EN EL EJERCICIO
LA FUNCION NOTARIAL

LIC. RENE MAURICIO CORLETO VALENCIA5

Aclaracin: Estas son unas pequeas reflexiones generales,

son una serie de comentarios, de algunos casos especiales que han
surgido en el ejercicio profesional, no se est diciendo algo nuevo,
porque no hay nada nuevo bajo el sol, lo que cambia es la forma en
que se dice.- Lo que se pretende con estas lneas, es lograr que los
Notarios analicen cada situacin que se les presente, a la luz de la
Legislacin vigente, y evitar que la prctica contine ejerciendo su
influencia en desmedro de la Seguridad Jurdica a la que se debe el
5 ABOGADO Y NOTARIO.- PROFESOR UNIVERSITARIO
FACULTAD MULTIDISCIPLINARIA DE OCCIDENTE.UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR.-

III

22

ejercicio de la Profesin. NO hay que aceptar como dados, los

criterios de algunos funcionarios que por no estudiar, se volvieron
dinosaurios.1.0 ELEMENTOS DE LA FUNCIN NOTARIAL
1.1. Redactar e Interpretar: el Notario, interpreta la voluntad de las
partes que le buscan como profesional, pero, al momento de
incorporar esa manifestacin, no lo harn en los trminos que los
interesados propongan, sino en trminos de contenido tcnico
jurdico, de all, tambin la obligacin de explicar:
1.2 Asesorar:Expliqu all radica la funcin asesora del Notario,
en consecuencia, no es un Notario para un cliente, es un Asesor de las
partes, para la realizacin del negocio jurdico que proponen;
1.3 Certificar: El Notario, adems de las anteriores funciones,
culmina su labor cuando las partes, luego de las explicaciones de cul
es la institucin jurdica que ms se apega a sus negocios, optan por
otorgarlo, y al depositar la confianza en este funcionario, celebran
su Acto, confiando en que el Notario incorporar al Instrumento que
redacta, nica y exclusivamente su Voluntad, por supuesto, traducida
al Lenguaje Tcnico Jurdico ms conveniente, y por lo tanto,
CERTIFICANDO DANDO FE- de que esa es la voluntad de las
partes, que tal declaracin la hicieron en el lugar indicado, en la fecha
que all se consigna, y por las partes firmantes;
2.0. ETICA:
Por los contenidos de la Funcin Notarial, la tica juega
un papel muy importante en la vida del profesional del Derecho.
Cuantas veces, personas que han realizado algn negocio, suelen
manifestar que el Notario, les hizo perder un buen negocio, o que los
23

dej en la calle, cuando no es eso cierto; el Notario no puede

Certificar, o hacerse cmplice de los intereses mezquinos, egostas,
faltos de tica de uno de sus mal llamados clientes; si alguna vez
llegara a ocurrir que un cliente proponga un negocio reido con la
tica, el Notario, debe tener la conciencia, y actuar libremente,
NEGANDOSE A SER CO PARTICIPE de un fraude; esa sabidura se
la tiene que dar su conciencia, y los valores inculcados en la familia,
practicados en la sociedad, y moldeados en las Aulas Universitarias,
en donde se deben formar profesionales, no meros receptores de
conocimientos.
Por lo anterior, es que el examen para la Autorizacin de los
Notarios, se queda corto, pues mal examina conocimientos, muy poco
examina prctica, y jams llega a exigir una conducta tica, en los
profesionales que a travs del mismo, autoriza para el desempeo de
una Profesin que, por los intereses, finalidades, debe tener el ms alto
estndar de calidad profesional, y valores o principios ticos
2.0 CASO DE LAS SOLEMNIDADES PARA CIERTOS ACTOS:
3.1 Solemnidades Propiamente Tales.
3.1.1. De Publicidad: hay actos que solo nacen a la vida jurdica,
mediante el cumplimiento de ciertas formalidades: otorgamiento a
travs de Instrumento Pblico; ej: La Venta de Bienes Races: art,
1605; Sin la comparecencia, y la Certificacin del otorgamiento ante
el Notario, no produce efectos jurdicos: No llega a adquirir
relevancia jurdica, como tal;
Dentro de estas Solemnidades, tambin existen aquellas en las que
para publicidad, se requiere que el otorgamiento se realice ante la
presencia de Testigos, Ej. El Testamento, que de conformidad con el
24

art. 40 de la Ley del Notariado, se requiere: el Testamento se otorgar

siempre a presencia de Tres Testigos, el Matrimonio, ante la
presencia de los representantes de la Sociedad: DOS TESTIGOS;
Adems, puede consistir, en el otorgamiento del acto, en Instrumento
Privado, tal el es caso de la Promesa de Celebrar un Contrato: art.
1425.
3.1.2 Solemnidades ad probationem.
Estas consisten en que para efectos de comprobar que un
acto se ha realizado, se requiere la existencia de un medio de prueba,
ej. Art. 1579-1580, No se puede probar por medio de testigos, el
nacimiento de una obligacin que debi consignarse por escrito; y
deben constar por escrito, los actos y contratos que contengan la
entrega o promesa de una cosa que valga ms de Doscientos Colones;
3.1.3 SOLEMNIDADES HABILITANTES:
Cuando, para la proteccin de ciertos incapaces, la ley exige el
cumplimiento de ciertas formalidades, sin las cuales no se puede
otorgar ningn acto jurdico: Eje. Sin que el Tutor presente y le sean
aprobadas las cuentas de su administracin, no se podr casar con su
pupilo-pupila, segn sea el caso; Cuando se requiere la venta de un
inmueble de un incapaz, para hacerlo, se requiere el previo
conocimiento del Juez de familia, y que la autorice, pero adems, que
esa venta se haga en pblica subasta, y en el justiprecio fijado por
peritos;
Por eso,
REQUISITOS;

No hay que confundir, SOLEMNIDADES, con

25

Los requisitos legales para que un acto produzca efectos

jurdicos, los establece, entre otros, el Cdigo Civil, cuando regula en
el art. 1316, que para que una persona se obligue por un acto o
declaracin de Voluntad, es necesario:
a) Que sea legalmente Capaz
b) Que consienta en dicho acto o declaracin de voluntad, y que
su consentimiento no adolezca de vicios;
c) Que tenga un objeto lcito;
d) Que tenga una Causa
lcita;
e) La Doctrina agrega: y que cumpla con las solemnidades que la
ley prescribe en casos especiales;
De esto se desprenden la clasificacin doctrinaria, entre requisitos de
existencia, y de validez, que al final conllevan a un solo efecto: que el
acto no debe producir efectos jurdicos, y que si los produjo, deben
cesar, y volver las cosas al estado en que se encontraban antes de que
otorgara el acto o contrato nulo: Art. 1558 C.
Como se ve, requisitos son una cosa, y solemnidades otra; la
aplicacin de esta distincin puede observarse a travs del
otorgamiento de un Testamento, y de las donaciones Revocables: as:
en el Testamento, la ley exige como solemnidades: Otorgamiento a
presencia del Agente de la Funcin Notarial, llmese Notario, Cnsul,
o Juez de Primera Instancia, (este ltimo, es nada ms un resabio,
puesto que hoy por hoy, no hay ningn pueblo en donde no haya una
oficina notarial, o que en una ciudad cercana no haya un Notario) y
TRES TESTIGOS: se insiste en los tres testigos, porque fue una
reforma introducida a la recin aprobada Ley del Notariado, en 1962,
despus de un Congreso de Derecho Notarial, en donde se propuso la
misma, esa reforma se introdujo en 1963, con el objetivo de reafirmar
la Credibilidad o la Delegacin de la Funcin certificadora que hace el
26

Estado, en un alto Profesional, conocedor de la ley, como lo son los

Abogados, para que ejerzan la funcin notarial: art. 1 L.N. en los
anales de la Asamblea Legislativa, y los considerandos del Decreto de
Reforma, se afirma, que se modifica el art. 1114, con el objetivo de
darle la verdadera dignificacin de FEDATARIO al Notario, y evitar
la presencia de testigos que muchas veces, eran solo meros presta
nombres, como ocurra en la mayora de los casos en que la Secretaria
y el ordenanza del Notario, eran los testigos en casi todos los actos
que se otorgaban, pero que realmente no estaban presentes, no
conocan muchas veces a los interesados, y solo comparecan como un
mero requisito; esas son las solemnidades que se requieren para el
otorgamiento de un Testamento; vase la redaccin del art. 40 de la
Ley del Notariado: 3 En los Testamentos abiertos, los testigos ser
SIEMPRE en nmero de tres
El Cdigo Civil, a partir de los Arts. 1001, regula una serie de
requisitos para el otorgamiento de un Testamento: Que se le tome una
declaracin acerca de su origen, nacionalidad, estado familiar, hijos
procreados, si tenan deudas, cuales bienes integraban su patrimonio, y
otros datos ms, informacin que la doctrina identifica como
enunciaciones del Testamento; Se pueden tomar estos datos como
SOLEMNIDADES?, O Son simplemente requisitos? La cuestin es
que, en la prctica, se exige para el otorgamiento de una donacin
revocable, que cumpla con las declaraciones del Testador relacionadas
con los requisitos antes indicados, cuando la ley, ha establecido que
las donaciones se otorgarn con las solemnidades que la ley prescribe
para el otorgamiento de un Testamento; si se otorgar una donacin
de un bien determinado, a una persona que ni siquiera es pariente del
Donante, se necesitar toda la declaracin indicada anteriormente?
Eso es lo que tiene que descubrir el Notario, y no dejarse llevar por la
corriente que dice que esas son solemnidades.-

27

4.0. COSAS DE LA ESENCIA, DE LA NATURALEZA Y LAS

MERAMENTE ACCIDENTALES.El art. 1314 inc. Final, enuncia una clasificacin de las cosas
que debe contener un contrato, y el art. 1315 las desarrollo, as:
4.1. Cosas de la Esencia,
Son aquellas que no pueden faltar, ej. En la Compra Venta: el
PRECIO Y LA COSA QUE SE VENDE, su determinacin podr ser
especfica, o al menos genrica, con tal que se fijen los datos para su
determinacin.4.2. Las cosas de la naturaleza,
Son aquellas que sin pertenecerle esencialmente, se entiende que van
comprendidas en el contrato: ej. La condicin resolutoria del art. 1360,
el saneamiento por vicios: art. 1627, en relacin con el art. 1639,
mencionndose en el primero, que las obligaciones del vendedor se
reducen en general a dos, la entrega o tradicin, y el saneamiento de la
cosa vendida; por ello, son obligaciones, al menos la segunda,
impuestas por la ley, y si son obligaciones legales, no es necesario que
se expresen en el contrato, de conformidad con el tenor del art. 1315;
Pero, si la compraventa recae sobre inmuebles, el Documento que de
conformidad con el art. 1605 debe al otorgarse, cumplir con una
Solemnidad Propiamente tal, del otorgamiento en escritura pblica, en
ese documento, es necesario hacer constar que el vendedor se obliga
al saneamiento legal por eviccin y vicios ocultos? La respuesta es
lgica: no es necesario, pero presente un documento al Centro
Nacional de Registros, sin que rece que el vendedor se obliga al
saneamiento de ley, y vern que es motivo de una observacin
registral;

28

4.3. Las cosas meramente accidentales:

Estas, si es necesario expresarlas: se le agregan por clusulas
especiales. Eso significa, que son clusulas que las partes deben
pactar, y por lo tanto, como no le pertenecen ni esencial, ni
naturalmente, se debe dejar constancia de ese pacto, as: cuando el
precio no se paga en el momento de la celebracin del contrato, y se
establece que se pagar por cuotas mensuales, para el caso; esta
circunstancia debe hacerse constar de manera expresa, sencillamente,
porque no es algo normal, sino que es excepcional, en la mayora de
casos;
5.0. REQUISITOS DE LAS ACTAS NOTARIALES:
La Ley del Notariado regula que las Actas Notariales, no se
asientan en el Libro de Protocolo, pero ello no significa que no tengan
requisitos que cumplirse a la hora de su otorgamiento: de ello se
encarga el art. 51 L.N. y manifiesta que son los mismos que para la
Escritura Matriz, a excepcin del nmero correlativo, pero, lleva otros
requisitos ms, entre ellos, Si se escribiese en varias hojas, del nmero
de hojas de que se compone, y adems, que cada una de las hojas las
debe firmar y sellar por el Notario; esto muchas veces lo olvidan los
notarios, y cuando se otorga un Acta Notarial, compuesta de varias
hojas, solo las sellan y colocan lo que se llama Media firma, o
algunas veces, la Rbrica, cuando la ley es clara;
Se ha destacado la palabra hoja, por cuestiones de interpretacin,
porque hay una discusin acadmica, de que existe diferencia entre
folios y hojas; normalmente, los Notarios han acostumbrado a
manifestar que un Acta Notarial se compone de DOS FOLIOS, y
algunas personas entienden que comprende solo lo que se llama el
frente, o el reverso o anverso de una hoja, esto es ms terico, puesto
que por el origen, la palabra Folio, deriva, de Fhojas, en portugus,
29

fholios, en francs, as se observa por ejemplo, en la aplicacin en

Agronoma: veneno foliar, fungicida foliar, no es posible que se
refiera a que solo se aplicar al frente, o al reverso de una hoja de
cafeto; pero lo recomendable es mejor consignar, que el Acta Notarial
se compone de DOS HOJAS, o las que sean.6.0 IDENTIFICACION DE LOS OTORGANTES:
Lo ideal es que los otorgantes, se identifiquen de una manera
tal, que no deje lugar a dudas de quien es la persona que ha otorgado
un Acto o contrato, y para ello se ha creado el Documento nico de
Identidad, pero la Ley del Notario, permite que un otorgante sea
identificado por medio de otros documentos, pasaporte, Tarjeta de
Extranjero Residente, Licencia de Conducir Automotores, Carnet del
Instituto Salvadoreo del Seguro Social, es decir, documentos
expedidos por Autoridades Competentes, a travs de los cuales se
brinda seguridad jurdica acerca del portador, por contener su
fotografa, y otros datos para su identificacin: Art. 32 ord. 5;
Pero, cuando no se tiene ninguno de estos documentos, la Ley permite
que se identifique por medio de dos testigos que sean conocidos del
Notario, y que conozcan al otorgante, esos testigos, si debern por
obligacin, identificarse por medio de su Respectivo Documento
Unico de Identidad vigente; ahora el problema prctico radica en que
el Notario hace comparecer a los Testigos, y dice que por no conocer
al otorgante, lo identifica por medio de los Testigos hbiles de su
conocimiento, consignando todos los datos de ellos; pero se le olvida
para que sirven los testigos;
la ley dice que son testigos de conocimiento, Qu es lo ellos conocen
que no conozca el Notario? Ellos conocen al otorgante, pero no basta
con que lo conozcan, no hay que ser demasiado obvios; como son
testigos, algo tendrn que declarar, y por lo que ellos han sido
30

convocados, es para que identifiquen al otorgante, entonces la

redaccin del notario, en el Documento ser mnimamente, la
siguiente: quienes declaran conocer al otorgante, desde hace mas de
veinte aos, y quien es Empleado, del domicilio de esta ciudad, y
responde al nombre de . Solo as se entiende que efectivamente le
conocen, y por eso pueden declarar que es la persona que dice ser;
7.0 NECESIDAD DE TESTIGOS:
Actualmente, con las nuevas observaciones a los asientos de
partidas de nacimiento, de parte de los personeros del Registro
Nacional de las Personas Naturales, hay necesidad de seguir trmites
de Rectificacin, o de subsanacin por falta de informacin en los
asientos de Partidas de Nacimiento, de defuncin, etc. Para ello, hay
necesidad de establecer con veracidad jurdica, que los datos estn
equivocados, o que falta informacin en su caso, y muchas veces, son
hechos los que hay que establecer: Ej. Que el nombre de la madre, o
del padre, no coincide con la persona que le ha dado vida, y lo ha
tratado como hijo, establecindose esa filiacin; el Notario recibe la
declaracin de testigos para comprobar esa circunstancia, pero se
quedan cortos: solo asientan que el testigo ha manifestado: Que
conoce al Joven N de tal, desde hace diez aos; que conocen a su
Madre, Juana Prez Sosa, Que les consta que el nombre de ella no es
Juana Prez Sosa, sino MARIA JUANA PEREZ SOSA, y que en la
partida de nacimiento del compareciente hay error, porque cuando se
asent, la persona encargada solo puso que el nombre de ella era
JUANA PEREZ SOSA; Estar completo este interrogatorio? Claro
que no; falta manifestar los datos generales del Compareciente, los de
la Madre de l, para establecer si realmente los conocen; pero lo mas
grave, es que declaran que lo conocen desde hace diez aos, pero su
asiento de partida de Nacimiento se efectu hace dieciocho aos,
entonces: Cmo saben que hay error, y que ste se debi a que la
31

persona encargada solo puso JUANA PEREZ SOSA, si ellos apenas

tienen de conocer al otorgante diez aos? Pueden declarar sobre
circunstancias que se dieron antes de que conocieran al
compareciente? Qu acaso acompaaron a la persona que asent al
Peticionante a la Oficina del Registro del Estado Familiar?
8.0 CASO ESPECIAL DEL ART. 11 DE LA LEY DEL EJERCICIO
NOTARIAL DE LA JURISDICCION VOLUNTARIA Y DE OTRAS
DILIGENCIAS.Este Artculo regula dos circunstancias:
a) La Rectificacin de un Asiento del Registro del Estado
Familiar; y
b) La Subsanacin por falta de informacin;
Como se ve, son dos cosas diferentes: una, hay informacin, pero est
equivocada, es errnea, y necesita ser corregida, la otra, NO HAY
INFORMACION, por lo tanto, se requiere que el asiento sea
completado; el proceso es similar, pero el Notario debe distinguir
entre un motivo u otro, para iniciar el proceso; porque cuando la
informacin est equivocada, es errnea, es inexacta, se debe
comprobar esa circunstancia, para que por anotacin marginal se
modifique el asiento, consignando los datos en forma correcta;
Pero cuando falta informacin, hay que justificar por cualquier medio
que esa carencia, para que se mejore el asiento, Ej. Cuando en el
Asiento de un Matrimonio no se consign como desea utilizar el
Nombre la Mujer, aqu, hay que subsanarlo a travs de comprobar con
el testimonio de la Matriz, que ella, de conformidad con el Art. 21 de
la Ley del Nombre de la Persona Natural, opt por utilizarlo
aceptando el primer apellido de su cnyuge, precedido de la partcula
DE; pero cuando en el Matrimonio se ha consignado que ella opt
por seguir utilizando su nombre de soltera, y as consta, No hay error,
no hay omisin de requisitos, por lo tanto, no hay nada que rectificar,
32

y ser otro acto, el que se pudiera otorgar, menos una rectificacin, o

una subsanacin por falta de informacin;
Aqu hay que tomar en cuenta otro dato: aun cuando el Sndico
Municipal haya contestado la Audiencia, manifestando que no se
opone a las pretensiones de la Parte Peticionante, No es obligatorio
que el Registro del Estado Familiar, al presentarle el Testimonio de la
Protocolizacin de la Resolucin Final, acceda a asentar por
marginacin, la resolucin dictada por el Notario: es funcin propia
del Registrador del Estado Familiar, calificar si ese Documento
cumple los requisitos de forma y de fondo: Arts. 11 y s. de la Ley
Transitoria del Registro del Estado Familiar y de los Regmenes
Patrimoniales del Matrimonio. Por lo tanto, si el Registrador en
resolucin motivada, resuelve que el Documento No es inscribible, el
Notario solo tiene el Recurso de Revisin ante el Concejo Municipal,
para fundamentar que su Documento est en legal forma, que contiene
todos los requisitos necesarios para su inscripcin, y que es un error
del Jefe del Registro del Estado Familiar, no asentarlo, Jams podr
pretender que porque el Sndico aval las Diligencias, su resolucin
debe inscribirse; la opinin del Sndico No es Vinculante.-

EN LA LUCHA ENTRE EL RIACHUELO Y LA

PIEDRA, VENCE EL RIACHUELO, NO POR LA
FUERZA SINO POR LA PERSEVERANCIA.
(BUDA)
33

ALGUNAS CONSIDERACIONES DE
LAS PENSIONES ALIMENTICIAS
COMO CREDITOS PREFERENTES6
En toda sociedad organizada, la nuestra dentro de ellas, la persona
humana es el origen y fin de la actividad del Estado, de lo que como
grupo social primario, la familia es la base fundamental. En esa
compleja organizacin se originan algunos problemas sociales y
econmicos, entre otros, la INSOLVENCIA ECONOMICA, que
afectan significativamente su desarrollo y unidad, ante lo cual surge la
necesidad de proteccin y regulacin especial, por parte del estado,
por lo que se crea un autntico sistema nacional de proteccin y
6 Tomado del Trabajo de Grado de Diplomado en Derecho
Registral, auspiciado por la Universidad Centro Americana
Jos Simen Caas, UCA, y Centro Nacional de Registros:
CNR- Con Autorizacin de la Diplomada y Licenciada FLOR
DE MARIA POLANCO.- Co-autoras del Trabajo: Diplomadas y
Licenciadas: GLORIA ELBA CHAVEZ DE VEGA, y CAROL
PATRICIA DEL CARMEN ZECEA MARTINEZ.-

34

garanta legal e institucional a partir de los derechos sociales y de la

familia que tiene su origen en EL DERECHO A LA VIDA, AL
TRABAJO, SALUD Y VIVIENDA.Para lo proteccin y garanta de los derechos anteriormente
citados, el Estado crea las herramientas legales como la Ley de
Familia, Laboral, y sus respectivas leyes de Procedimientos; celebra y
suscribe tratados y convenciones para su implementacin, crea
instituciones gubernamentales que proporcionan garanta y orientacin
a las personas que deben demandar alimentos, salario o
remuneraciones salariales, incluso la norma jurdica les da la calidad
de CREDITOS PREFERENTES DE PAGO FRENTE A LA
HIPOTECA, PRENDA, etc. Que se hace valer cuando el deudor, sea
patrono o alimentante, no cumple con la obligacin que resulta de la
resolucin judicial que los condena al pago de salarios o alimentos,
por lo que el acreedor del crdito, pide al Juez de la causa, su
ejecucin va judicial, a lo que el juez ordena que se trabe embargo en
bienes propios del deudor, se le notifique librando oficio al Registro
de la Propiedad Raz e Hipoteca, del domicilio del ejecutado;
El Registrador, una vez recibido el oficio, si existen bienes
inscrito a favor del ejecutado, el sistema lo margina automticamente,
y el Registrador responsable, si rene los requisitos legales, lo inscribe
observando, en su caso, el privilegio que se concede a estos crditos.
Inscrito el embargo, el Registrador de la Propiedad deber informar al
Juez que dict la resolucin judicial, y deber hacer constar en auto de
inscripcin y constancia, las presentaciones o inscripciones de otros
crditos, si los hubiera, para que el juez APLIQUE LA
PREFERENCIA DE LOS CREDITOS Y ACUMULACION DE
PROCESOS CONFORME A DERECHO.-

35

Desde el punto de vista legal, son alimentos, las prestaciones

que permiten satisfacer las necesidades de sustento, habitacin,
vestido, conservacin de la salud y educacin del alimentario: art. 247
Fam., considerando que dentro de los derechos mas importantes que
nacen del vnculo familiar se encuentra el DERECHO DE
ALIMENTOS, que se considera la consecuencia jurdica por esencia
de la relacin de familia, es por ello que, correlativo al Derecho de
Alimentos, se encuentra su obligacin, que en doctrina se conoce
como PRESTACION ALIMENTARIA, la cual se aspira
voluntariamente su cumplimiento por los padres, frente a sus hijos,
cuando son menores de edad, o estn estudiando en provecho hasta los
veinticinco aos; no obstante, de igual forma, sabiendo que la
prestacin alimentaria es recproca, puede darse el caso que el hijo
mayor o menor, debe alimentar a su progenitor, por ser ste, de la
tercera edad, o cuando tienen necesidad, y el hijo capacidad
econmica para hacerlo, ya que ambos sujetos de la relacin jurdica
familiar podrn ejercer su derecho, y a la vez, estn obligados a dar
alimentos a quienes por disposicin de la ley se daban: arts. 248 a 262
Fam. Considerando que el art. 248 Fam. Regula a los obligados,
mientras que el 251 Fam. La preferencia de pago, y 254 Fam. Los
requisitos para demandarlos y/o pagarlos.CARACTERISTICAS DE LA PRESTACION ALIMENTARIA
PERSONALISIMA
RECIPROCA
INTRANSFERIBLE, INALIENABLE E IRRENUNCIABLE
INEMBARGABLE
PROPORCIONAL Y VARIABLE
ASEGURABLE
DERECHO PREFERENTE

Arts. 247 -249

Art. 248.
Art. 260.
Art. 262
Arts. 254-259
Art. 258
Art. 264-251.

36

PERDIDA DEL DERECHO: Art. 268

Debe entenderse por prdida, desde el punto de vista general,
el menoscabo que recibe una cosa, carencia, privacin de lo que se
tena, en este caso del Derecho Alimentario;
CESACION DE LA OBLIGACION DE DAR ALIMENTOS:
Entindase por Cesacin, final, trmino, fin del desempeo de
un cargo o de ejercer un derecho.Pero como ya se dijo anteriormente, para el estado, la familia
cobra gran importancia desde el punto de vista jurdico, y su
proteccin constitucional se encuentra regulada en el Captulo II;
Seccin Primera: Rgimen de Derechos Sociales, a partir del artculo
treinta y dos, con la novedad en cuanto a la igualdad de los cnyuges,
y de los hijos para su desarrollo; el trece de diciembre de mil
novecientos noventa y tres, se public el Cdigo de Familia, en el
Diario Oficial Nmero doscientos treinta y uno, y la Ley Procesal de
Familia, se public el primero de julio de mil novecientos noventa y
ocho, en el Diario Oficial nmero ciento veintiuno, Tomo trescientos
cuarenta, que representan la Ley Sustantiva y la Ley Adjetiva,
respectivamente.De las caractersticas de la prestacin alimenticia, se concluye
su gran importancia por las consecuencias jurdicas que se generan en
el caso de incumplimiento de esta prestacin, especficamente, en
cuanto al Derecho Preferente regulado en el art. 264 Fam. Y que
responde a los objetivos del Cdigo de Familia, en cuanto a la
proteccin integral de la familia, es por tal razn que en dicha
disposicin legal se da preferencia en su totalidad, a las pensiones
alimentarias, sobre cualquier otro crdito u obligacin a que se
encuentre sometido el alimentante.-

37

No se pretende con ello, entrar en contradiccin con las

disposiciones, 2217, 2218, y 2219 C, 121 C. Trab. 268 C. Trib. Si no
se requiere de un sistema normativo que protege a la familia
salvadorea, cuando exista pluralidad de acreedores frente a un solo
deudor, porque la legislacin familiar, no considera de justicia ni de
equidad, la disminucin de la pensin alimentaria frente a las
necesidades de pago de otros acreedores, por lo que art. 264 C. Trab.
Establece la facultad del Juez de la causa, ordenar la retencin en
sueldos, salarios, etc., para satisfacer el pago de la pensin
alimentaria, sin atender ninguna restriccin de embargabilidad que
dicten otras leyes, y por la totalidad de la cuanta de la pensin.-

EL ACOSO SEXUAL EN LA
EDUCACION SUPERIOR.Lic. JORGE ALBERTO GONZALEZ ANGEL7.El art. 165 del cdigo Penal, regula el delito de Acoso Sexual,
el cual literalmente dice:
Art. 165 Acoso Sexual
El que realice conducta sexual indeseada por quien la recibe, que
implique frases, tocamiento, seas u otra conducta inequvoca de

7 PROFESOR UNIVERSITARIO III. ABOGADO Y NOTARIO.FACULTAD MULTIDISCIPLINARIA DE OCCIDENTE.UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR

38

naturaleza o contenido sexual y que no constituya por s sola un

delito ms grave, ser sancionado con prisin de tres a cinco aos.
El acoso sexual realizado contra menor de quince aos, ser
sancionado con la pena de cuatro a ocho aos de prisin. Si el acoso
sexual se realizare prevalindose de la superioridad originada por
cualquier relacin, se impondr adems una multa de cien a
doscientos das multa.

Segn el Diccionario, Pequeo Larousse, (1998- pg. 18) es

Accin y efecto de acosar, invitacin constante en un medio laboral por un
superior a un inferior para tener relaciones sexuales
la realizacin de actos no deseados de inequvoco carcter sexual, actos que,
por exclusin de los castigados en el delito de violacin o el de agresin
sexual, no deben ser lo grados mediante el uso de la violencia

Cdigo Penal de El Salvador comentado (Consejo Nacional de la

Judicatura)
Establecidos los conceptos anteriores, a partir de la triloga
PERSONA- EDUCACION- INSTITUCIONES EDUCATIVAS,
previa la aclaracin de que con el presente artculo, lo que se percibe
como fin ltimo, es hacer un aporte a la CULTURA JURIDICA, y no
conlleva ninguna alusin personal.De conformidad con el art. 55 de la Constitucin, dentro de los fines
del Estado, y en consecuencia, los de la educacin, sta debe ser
integral, es decir, que adems de Instruccin, debe dar a las personas
formacin intelectual, espiritual, moral y social. La Educacin debe
inculcar valores humanos y cvicos como la democracia, la justicia, la
tolerancia y la solidaridad, por eso la educacin lleva al desarrollo
integral de la personalidad en su dimensin espiritual, moral y social,
incluso, inculcar el respeto a los derechos Humanos, (Constitucin
Explica, FESPAD).39

Por eso, tambin hay que considerar lo regulado en el art. 1 de la

Constitucin, que tiene como objetivo, el reconocimiento supremo de
la funcin estatal, lo que llev al Constituyente a proclamar: El
Salvador reconoce a la persona humana como el principio y fin de la
actividad del Estado, que est organizado para la consecucin de la
justicia, de la seguridad jurdica y del bien comn. La Constitucin
de El Salvador, establece que el estado tiene que estar al servicio del
pueblo, como seres humanos, para que se tenga una existencia digna,
(FESPAD, Ib idem), lo que lleva al art. 2 Cn., toda persona tiene
derecho a la vida, a la integridad fsica y moral, a la libertad, a la
seguridad, al trabajo, a la propiedad y posesin, y a ser protegida en la
conservacin y defensa de los mismos por eso es que se garantiza el
derecho a no ser maltratado ni fsica, ni psicolgica, ni moralmente, y
a no ser sometido a tratos degradantes, as como a la seguridad, es
decir, a estar libres de todo peligro o amenaza seguridad Material-, y
a tener la certeza de la aplicacin de la ley, -Seguridad jurdica-, al
Honor, que es la estima que se tiene de uno mismo, y el
reconocimiento que de una persona tienen las dems; la intimidad
personal y familiar, esto es, a que nadie se entrometa en la vida ntima
de la persona, y de la intimidad familiar, aunque el Estado no se libera
de esta responsabilidad.Lo anterior, podra en un momento, ubicar al lector para
hacerse esta interrogante: Qu relacin tienen las disposiciones
constitucionales con el tema en comento? Lgicamente, si se lee
haciendo un anlisis en conjunto de las disposiciones citadas, salta a la
vista, evidentemente la respuesta, que en la figura del Acoso Sexual,
existe un sujeto activo, -acosador-, y un sujeto pasivo, -acosada-o-, en
este caso, la existencia clara de una violacin a un derecho individual
de la persona acosada, por parte de la persona acosadora, que muchas
40

veces acta bajo la creencia de que as es, y que as debe ser la forma
de ganar favores sexuales;
El sujeto pasivo se enfrenta a dos situaciones:
a) Debe presentar denuncia; que en muchos casos no acciona por
temor a represalias por parte del acosador;
b) El temor de los testigos por la misma razn,
Al menos en teora, se sostiene que el sujeto Activo solo piensa en
lograr el resultado deseado, y no en las consecuencias morales y
legales a las que deba someterse, en caso de ser denunciado y
encontrado culpable en el proceso que se instruya en su contra;
El orden jurdico salvadoreo, y la doctrina con carcter universal,
parten de que la norma primaria debe ser desarrollada en las leyes
secundarias, incluso comprendidas genricamente en los convenios y
tratados internacionales pertinentes, pero fundamentalmente debe
establecerse que el derecho regula en este caso, como en todos,
cuando el art. 165 Pn, expresa El que realizareno solo demanda el
comportamiento del deber ser, de forma general, el cual consiste en
realizar esas conductas, por cuanto la disposicin legal es aplicable a
todas las personas en sus diversas formas de manifestarse en abstracto,
por no referirse a casos en particular, pero de forma general por cuanto
no existe excepcin alguna; lo que implcitamente, al aplicar la regla
de interpretacin: A contrario Sensu, significa, que si se realizan los
actos citados en dicho artculo, el sujeto activo se hace acreedor de
una sancin, ya establecida en la misma disposicin, con la agravante
de la multa que la misma consigna, en el caso que proceda.- Ntese
que el legislador, no obstante que la ley o norma jurdica en trminos
generales, es de obligatorio cumplimiento, est disposicin no
expresa: SE PROHIBE, por ello haciendo honor al nombre de la
41

REVISTA CULTURA JURIDICA, debe sin temor a equivocacin, que

nadie puede alegar ignorancia de la ley: Art. 8 Cdigo Civil, se deja
claro y expreso, que en materia punitiva, el orden jurdico
salvadoreo, no solo considera la sancin del hecho delictivo
consumado, sino fundamentalmente en la prevencin del delito, en la
bsqueda del fin del derecho, y en particular de la jurisdiccin, para
alcanzar la justicia social, la paz, la tranquilidad, entre otras
finalidades.El art. 165 Pn, establece una sancin de TRES A CINCO AOS DE
PRISION, para el acosador, pero puede aplicarse una mayor sancin,
si esa conducta se realizare en contra de menor de quince aos, la cual
consiste en aplicar una sancin de cuatro a ocho aos de prisin; si se
prevalece de su superioridad originada por cualquier relacin, y
adems, una multa de cien a doscientos das multa;
Pero no solo es el Cdigo Penal, el que regula este tipo de conductas,
sino que administrativamente, tambin puede ser sancionado el
acosador, as, en la Ley de tica Gubernamental, que tiene por objeto
normar y promover el desempeo tico en la funcin pblica, que la
define el art. 3, como Toda actividad temporal o permanente,
remunerada o Ad-honorem, realizada por una persona natural en
nombre del Estado, al servicio de ste, o de sus entidades en
cualquiera de sus niveles jerrquicos, Requiriendo del servidor
pblico que acte con probidad, esto es, con honradez, integridad,
rectitud, respeto y sobriedad: art. 4 L.E.G.
Se entiende por tica, bsqueda de la formacin de los valores
morales, y en su aplicacin en la sociedad, por parte de las personas,
en este caso, empleados y funcionarios pblicos, pero, no se queda
solo a nivel pblico, tambin, el Cdigo de Trabajo, establece
42

sanciones, para aquellos patronos, gerentes, ejecutivos de empresas,

que prevalecindose de sus cargos busquen obtener una satisfaccin
sexual, con otra persona, por el simple hecho de no atentar contra su
estabilidad laboral, o la aplicacin de sanciones administrativas, por la
no concesin de favores sexuales, atentando, de esta forma, contra la
libertad sexual, que es un derecho humano.No hay que olvidar, que en el Cdigo de Trabajo, de una
manera incipiente, se regulan las conductas en las que el patrono
puede incurrir para hacerlo responsable laboral y civilmente, incluso
cuando el/la trabajador/a, ha renunciado, o demanda por una de las
causales de terminacin del Contrato de Trabajo con Responsabilidad
Laboral, y as podra encajarse esta figura en las causales 3) y 4) del
art. 53, que literalmente dicen:
Art. 53.- El trabajador tendr derecho a dar por terminado el contrato
de trabajo con responsabilidad para el patrono, por las siguientes
causas:
3- Por cometer el patrono, en el lugar de trabajo, en contra del
trabajador o del grupo de trabajadores en que ste labore y del cual
forme parte, o en contra de todo el personal de la empresa, actos que
lesionen gravemente su dignidad, sentimientos o principios morales;
4- Por malos tratamientos de obra o de palabra, por parte del patrono
o jefe de la empresa o establecimiento, en contra del trabajador o en
contra de su cnyuge, ascendientes, descendientes o hermanos,
siempre que el patrono o jefes conocieren el vnculo familiar;
En estos numerales cabe la denuncia, o la demanda,
cuando el patrono, valindose de su cargo, realice conductas con
contenido tpicamente sexual, dirija frases o tocamientos de esta
43

ndole, en contra del/ de la trabajador/a, con los cuales no se est de

acuerdo, y as se le haya manifestado.En la Universidad, el Reglamento Disciplinario establece en el art. 10
lit. p) la tipificacin del Acoso Sexual como infraccin Grave, cuando
literalmente dice:
p) El acoso sexual hacia cualquier miembro de la comunidad
universitaria consistente en conductas inequvocas tendientes a
obtener una relacin sexual, manifestada en acechos o tocamientos
rechazados por la otra persona, o promesas de promocin de una
asignatura, o la obtencin de un beneficio acadmico o administrativo
a cambio de la concesin de un favor sexual. Tambin constituye
acoso sexual la punicin o castigo de cualquier naturaleza que se
manifieste como consecuencia directa de que la persona acechada ha
rechazado las propuestas o insinuaciones sexuales recibidas;
Es tan clara la disposicin citada, que no hay necesidad de
mayor explicacin, y que permite la denuncia del infractor, para que
previo el procedimiento establecido en los arts. 25 y siguientes, se
aplique al infractor una de las sanciones establecidas en el art. 15, del
mencionado Reglamento;
Lo anterior significa, que existen los mecanismos jurdicos necesarios,
para evitar caer en el juego de los acosadores sexuales, evitar ser
vctimas de ellos, y por supuesto, evitar que otras personas sean
victimizadas ms adelante, al quedar impune el delincuente, y por eso
tome ms alas para seguir cometiendo este delito.Como conclusin de lo analizado, se debe, en lo moral, imponerle un
total rechazo y marginacin por parte de la sociedad, al acosador, Toda
institucin debe tener presente, que no obstante que para la sancin
44

penal, o administrativa, debe proceder una investigacin a instancia de

la parte agraviada, debe trabajarse en la PREVENCION DEL ACOSO
SEXUAL, por la responsabilidad de cumplir con la MISION, Y
VISION de la Institucin, su buena imagen, sin ignorar que nadie
puede ser condenado sin antes haber sido odo y vencido en Juicio, de
conformidad con la ley, y en que se le aseguren todas las garantas
para su defensa, por el principio de Inocencia: art. 12 Cn., pero cabe
recordar que la OMISION DE DAR AVISO, independientemente de
que el acoso sea de hombre a mujer, de mujer a hombre, o de hombre
a hombre, ste, puede acarrear responsabilidad para los dirigentes de
la Institucin, que estn obligados a actuar con probidad, tal como se
ha dejado establecido anteriormente.No hay que olvidar, que en el Cdigo de Trabajo, de una manera
incipiente, se regulan las conductas en las que el patrono puede
incurrir para hacerlo responsable laboral y civilmente, incluso cuando
el/la trabajador/a, ha renunciado, o demanda por una de las causales de
terminacin del Contrato de Trabajo con Responsabilidad Laboral, y
as podra encajarse esta figura en las causales 3) y 4) del art. 53, que
literalmente dicen:
Art. 53.- El trabajador tendr derecho a dar por terminado el contrato de
trabajo con responsabilidad para el patrono, por las siguientes
causas:
3- Por cometer el patrono, en el lugar de trabajo, en contra del
trabajador o del grupo de trabajadores en que ste labore y del cual
forme parte, o en contra de todo el personal de la empresa, actos que
lesionen gravemente su dignidad, sentimientos o principios morales;
4- Por malos tratamientos de obra o de palabra, por parte del
patrono o jefe de la empresa o establecimiento, en contra del
trabajador o en contra de su cnyuge, ascendientes, descendientes o

45

hermanos, siempre que el patrono o jefes conocieren el vnculo

familiar;

En estos numerales cabe la denuncia, o la demanda,

cuando el patrono, valindose de su cargo, realice conductas con
contenido tpicamente sexual, dirija frases o tocamientos de esta
ndole, en contra del/ de la trabajador/a, con los cuales no se est de
acuerdo, y as se le haya manifestado.El Consejo Nacional de la Judicatura, en la obra: CODIGO PENAL
COMENTADO, ha hecho su propio anlisis del Art. 165 Pn. Y como
una manera de divulgacin, se publica de manera ntegra ese
comentario:
El inciso primero del artculo define como delito de acoso sexual la
realizacin de actos no deseados de inequvoco carcter sexual, actos
que, por exclusin de los castigados en el delito de violacin o en el de
agresin sexual, no deber ser logrados mediante el uso de la
violencia.No hay diferencia con los delitos mencionados en cuanto al bien
jurdico protegido ni en cuanto a los sujetos intervinientes.Se ha dicho que el principal problema de esta clase de delitos es
imaginar que hechos son los castigados, pues es difcil pensar casos en
los que el sujeto activo logre implicar a otra persona, contra la
voluntad de sta, en un contexto sexual, sin emplear violencia y sin
que el sujeto pasivo sea menor de edad, est enajenado o inconscientes
o impedido de resistir. Parece que el tipo del inciso primero queda
reservado a los abusos sorpresivos o aquellos realizados con motivo
de la concurrencia de gran cantidad de personas o en las
aglomeraciones, aunque para no exacerbar el castigo de conductas
46

irrelevantes, solo debern castigarse por este precepto, aquellos de

estos comportamientos que, racionalmente, aparezcan graves.Tanto la referencia a los tocamientos como la descripcin de la
conducta, que hace mencin a conductas realizadas por el sujeto
activo y recibidas por el sujeto pasivo, parece indicar que es preciso el
contacto fsico entre los sujetos implicados.
El inciso segundo castiga, de modo agravado, la realizacin de
la conducta sancionada en el primer inciso respecto de un sujeto
pasivo menor de doce aos. Esto significa que, bajo la aplicacin del
precepto, caen los actos sexuales no deseados por el sujeto pasivo
menor de doce aos, distintos del acceso vaginal o anal y no logrados
por el sujeto activo mediante el uso de la violencia, pero no se
castigan por aplicacin de este precepto los actos deseados por el
sujeto menor de doce aos, ya que el acoso sexual sanciona los actos
indeseados. De esta manera se vienen a castigar los supuestos distintos
del acceso carnal vaginal o anal, hechos castigados en el art. 159 y
distintos de cualquier otro hecho sexual violento, supuestos castigados
en el artculo 161, siempre que tengan objetivo carcter sexual y que
el sujeto pasivo no los desee.
El inciso tercero castiga el acoso sexual con prevalimiento
(sic) de la situacin de superioridad del sujeto activo, originada en
cualquier relacin. A diferencia del artculo 164, que castiga el acceso
carnal vaginal o anal por prevalimiento (sic), aqu no se establece
ninguna limitacin en cuanto a la edad del sujeto pasivo, por lo que se
viene a sancionar la realizacin de cualquier conducta objetivamente
sexual, incluso el acceso carnal con persona mayor de dieciocho aos,
no deseada por el sujeto pasivo, lograda mediante el prevalimiento
(sic) de la situacin de superioridad del sujeto activo.
47

JURISPRUDENCIA.
acoso sexual se extrae que la vctima de ste (sic) delito se
encontraba dormida, por tanto privada de su voluntad, incapacitada
para poder expresar libre, espontnea y voluntariamente su deseos o
preferencias, por lo que el comportamiento atribuido al imputado en
el presente hecho, no se adecua a dicha figura penal descrita en el art,
165 Cdigo Penal donde se estipula que la propia vctima del hecho
tiene que tener una participacin necesaria de no aceptamiento de las
conductas sexuales del sujeto activo y ya se estableci que una
persona que se encuentre privado de su voluntad por estar ste (sic)
dormida no puede expresar si acepta desea dichas conductas.
Habindose establecido que la intencin del sujeto activo del
delito era tener relaciones sexuales con la vctima, pues este se
despoj (sic) de su ropa y yaca sobre la propia vctima rozndole la
vulva el suscrito consider cambiar la calificacin jurdica a
Violacin en menor o incapaz en grado de tentativa (T.S. La Unin,
26-04-01)
NOTA DE ACTUALIZACION.
Tomada en cuenta el carcter residual de esta conducta resulta difcil
hacerlo aplicable. Con el acto sexual diverso hemos de diferenciarlo
partiendo de que ste requiere engao; tambin hemos de buscar una
frontera con la falta prescrita en el Art. 392 N 4 que dice: El que
aprovechndose de aglomeraciones pblicas o del descuido de quien
transita por las calle o lugares pblicos realizare actos impdicos.
Este tipo de figuras delictivas deben interpretarse conforme la
evolucin de la realidad; su gravedad conlleva una buen a (sic) de
relativismo; por lo anterior algunos actos realizados que en alguna
48

poca encajaban perfectamente en el tipo hoy puede que no lo sean,

variante que tambin puede darse en atencin al ambiente social en
que se encuentre el sujeto activo.-

la verdadera generosidad para el futuro

consiste en entregarlo todo al presente.
Albert Camus.

REFLEXIONES JURIDICAS Y
SOCIALES DE LA SEGURIDAD
PUBLICA.
Lic. JUAN JOSE ZALDAA LINARES.8

8 PROFESOR UNIVERSITARIO III- ABOGADO Y NOTARIO.FACULTAD MULTIDISCIPLINARIA DE OCCIDENTE.UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR.-

49

La primera condicin de la sinceridad y de la buena fe en un

propsito, es hacer precisamente lo que nadie hace, es decir, hablar
con entera claridad y sin miedo.
El Salvador, sufre una violencia incontenible y sin sentido, los
ejemplos estn a la vista y cada da se ha convertido en una aventura
de sobre vivencia para la subsistencia. Cada semana surgen nuevos
elementos que superan a los anteriores en crueldad, escndalo,
crudeza, ausencia de valores. No hay duda, estamos en una sociedad
enferma terminal, en que la esperanza de un futuro mejor, se aleja
cada vez ms.
Asesinatos, secuestros, violaciones, robos, escapes de bandas de
malhechores, impunidad de los mandos supremos del: narcotrfico,
pornografa, corrupcin de menores, prostitucin, trfico de armas,
robo de vehculos; constituyen entre otros, los acontecimientos
cotidianos que los habitantes del pas tienen que soportar. Lo anterior,
aderezado con la aparente o real incapacidad de combatir tales
flagelos, incapacidad que toca por igual a la Polica Nacional Civil y
todo el Sistema de Administracin de Justicia; con el agravante de la
ineficiencia y corrupcin que se le seala a ste ltimo.
Los demagogos sostienen que los casos mencionados
anteriormente, son hechos aislados y que no debe pensarse en la inter
conectividad delincuencial, all ellos y quienes les crean. Sin
embargo, una cosa es cierta, la situacin de INSEGURIDAD
PUBLICA, no puede sostenerse y la incertidumbre de la humana
existencia es inaceptable.
El problema delincuencial debilita cada vez ms la
convivencia pacfica entre los salvadoreos, la delincuencia es una
50

realidad y hay que enfrentarla. La delincuencia no tiene justificaciones

en la pobreza; el sujeto delincuente forma parte de una organizacin,
est capacitado para el manejo de armas, utiliza la tecnologa, conoce
la conducta humana; ejemplo de ello, es el narcotrfico.
Una definicin de Seguridad Pblica es la siguiente:
situacin de hecho, basada en el derecho, en la cual se encuentran
resguardada la libertad, la vida y el patrimonio de los habitantes, sus
derechos y garantas. (Ley de Seguridad Interior de Argentina). Tal
definicin puede asimilarse a lo establecido en el Prembulo de la
Constitucin de la Repblica de El Salvador, donde se encuentran los
grandes objetivos nacionales al proclamar lo siguiente:
NOSOTROS,
REPRESENTANTES
DEL
PUEBLO
SALVADOREO REUNIDOS EN ASAMBLEA CONSTITUYENTE, PUESTA
NUESTRA CONFIANZA EN DIOS, NUESTRA VOLUNTAD EN LOS ALTOS
DESTINOS DE LA PATRIA Y EN EJERCICIO DE LA POTESTAD SOBERANA
QUE EL PUEBLO DE EL SALVADOR NOS HA CONFERIDO, ANIMADOS DEL
FERVIENTE DESEO DE ESTABLECER LOS FUNDAMENTOS DE LA
CONVIVENCIA NACIONAL, CON BASE EN EL RESPETO A LA DIGNIDAD DE
LA PERSONA HUMANA, EN LA CONSTRUCCION DE UNA SOCIEDAD MAS
JUSTA, ESENCIA DE LA DEMOCRACIA Y AL ESPIRITU DE LIBERTAD Y
JUSTICIA, VALORES DE NUESTRA HERENCIA HUMANISTA, DECRETAMOS,
SANCIONAMOS Y PROCLAMAMOS, LA SIGUIENTE CONSTITUCION

La finalidad de la Seguridad Nacional y todo su accionar, est

dirigida a la proteccin de los ciudadanos, en particular, y de la
sociedad en su conjunto, convirtindose la razn de su existencia, en
el marco del irrestricto respeto a los derechos y garantas individuales
que debe imperar.
El escenario actual nos muestra un panorama complejo en
materia de Seguridad, donde no solamente se debe atender la
problemtica de los denominados delitos comunes, sino que adems la
51

globalizacin delictiva, el crimen organizado, la inmensa e

incontenible corrupcin dentro del Estado, especialmente en el
ineficiente Sistema de Administracin de Justicia.
Estudios realizados por el Banco Interamericano de Desarrollo sealan
que la violencia criminal en Amrica Latina constituye
econmicamente una barrera para el desarrollo, ya que se estima que
su costo equivale alrededor del 15% promedio de su PIB.
La democracia parece consolidarse, pero somos testigos de
cmo se recrudece el fenmeno de la delincuencia organizada, nuevas
modalidades delictivas y un incesante aumento de la criminalidad. Los
altos ndices de marginalidad, la degradacin de amplios sectores de la
poblacin, el aumento de los hechos de corrupcin, ponen a temblar
las bases institucionales de El Salvador; no debemos caer en
simplismos al relacionar directamente la pobreza con el fenmeno
delincuencial; no estn entre los pobres los que dirigen y se lucran del
narcotrfico, el lavado de dinero, el trfico de seres humanos, el
trfico de armas, los secuestros, etc, sino que se encuentran en otros
niveles de la poblacin.
La situacin de violencia generalizada que se vive en El Salvador nos
presenta los grandes problemas de Seguridad siguientes:

Incremento
propiedad.

de los delitos comunes contra la persona y la

Aumento de la violencia en los hechos delictivos, utilizando armas

de distinto tipo, lo cual implica un enorme nmero de homicidios y
lesiones.
52

Activa participacin de menores de edad en hechos delictivos.

Proliferacin de las Maras.

Aumento de los llamados delitos transnacionales como

narcotrfico, trfico de armas, lavado de dinero, trfico de seres
humanos

Existencia de zonas de alto riesgo delincuencial.

Falta de respuesta de la Justicia y la Polica con la consecuente

desconfianza y no credibilidad en el sistema de Seguridad.

Propensin de la poblacin a la autoproteccin y la contratacin de

servicios de seguridad privados ante la ineficiencia estatal.
A. PLANTEAMIENTO.
Nos toca reflexionar sobre el tema de la seguridad pblica, que
es un bien no alcanzado, hablando en general. Por ello, quiz es
ms apropiado hablar de la inseguridad pblica, que realmente
existe a lo largo y ancho de nuestro pas. Se trata de un tema
muy difcil y complejo, susceptible de ser examinado bajo varios
puntos de vista. Por ejemplo, podemos examinarlo
positivamente, es decir, como el bien de la seguridad pblica,
destacando que se trata del mayor de los bienes que integran el
llamado bien comn, porque de la seguridad pblica depende el
goce y disfrute de la vida, de los bienes patrimoniales, de la
libertad, etctera; y que esta paz pblica es el resultado feliz de
un buen gobierno y un comportamiento civilizado del grupo
social.

53

Tambin podramos hablar bajo el punto de vista negativo, es

decir, de la inseguridad pblica, para destacar que se trata del mayor
de los males que puede padecer una comunidad, sobre todo si ese mal
se ha generalizado tanto hasta convertirse en una peste
verdaderamente maligna. En este caso tambin la inseguridad pblica
es un estado de resultados: es el efecto que produce un mal gobierno y
la degeneracin irremisible de las instituciones pblicas y del
Derecho.
Los ciudadanos han expresado su inquietud por la creciente
inseguridad pblica a la que se enfrentan en la vida cotidiana, es
prioridad la realizacin de acciones encaminadas a prevenir y
combatir eficazmente esta conducta, donde la demanda de justicia y de
tranquilidad social constituye el gran reclamo insatisfecho de nuestra
comunidad, cuya atencin es impostergable, tanto por la razn moral,
como por los imperativos que impone la conciencia social.
B. EL ESTADO DE DERECHO COMO PRESUPUESTO DE
LA SEGURIDAD PBLICA Y DE LA ADMINISTRACION
DE JUSTICIA.
En sentido propio, la seguridad pblica, lo mismo que la paz
pblica, el orden pblico, son bienes generados por el conjunto de
condiciones, objetivas y subjetivas, impulsadas por el Estado y
creadas por el grupo social, dado precisamente con la finalidad de
obtener y alcanzar dichos beneficios. As como la salud fsica y mental
de una persona es el resultado, no slo de la ausencia de enfermedades
y lesiones, sino de las condiciones ptimas que positivamente haya
logrado desarrollar y mantener; la seguridad pblica es un estado de
resultados de las condiciones ptimas de un rgimen; es el resultado

54

de un buen gobierno, o del buen funcionamiento de todos los rganos

de gobierno de un Estado.
As como la persona humana tiene y busca el estado ptimo de
su salud fsica y mental realizando un sinnmero de acciones, todas
encaminadas a dicho fin, de la misma manera se dice que el Estado de
Derecho verdadero es aquel que atiende y busca crear, desarrollar y
mantener las condiciones ptimas de progreso material y espiritual
que sean indispensables para generar paz, orden y seguridad que
necesitan los seres humanos, como el aire que respiramos, para poder
realizar los fines intrnsecos de la vida en sociedad.
En las instituciones encargadas de la seguridad pblica,
entendida sta como un servicio, no slo de persecucin de conductas
antisociales, sino tambin de prevencin cientfica de la comisin de
delitos, que debe estar bien articulada a todo el proceso de justicia,
tanto de su procuracin, como de su imparticin y ejecucin de penas;
se observa la falta de recursos econmicos, materiales, de
organizacin, de avances tcnico-cientficos y recursos humanos
competentes conforman las instituciones mencionadas. As, para el
caso, la falta de inmuebles apropiados en diferentes lugares del pas; la
falta de profesionalizacin para cumplir con eficiencia su funcin.
C. UN BREVE DIAGNOSTICO.
Entre las causas principales, corriendo el riesgo de dejar fuera
algunas otras, que favorecen el incremento de la delincuencia y los
ndices de criminalidad, se pueden anotar las siguientes:
a)

La pobreza extrema que provoca la crisis econmica, presiona a

sectores de la poblacin, desocupada o subempleada, a buscar
medios de subsistencia basados en acciones ilcitas y delictivas.

55

b) El crecimiento poblacional, as como los fenmenos de migracin,

producen una incesante y creciente demanda de seguridad pblica,
que dificulta su atencin.
c)

La brecha entre necesidades de la poblacin y solucin a sus

problemas, la atencin o prestacin de seguridad pblica es cada vez
ms amplia, dadas las carencias de recursos y personal limitado en
las reas correspondientes.

d) Persiste la inadecuada seleccin e insuficiente capacitacin de los

recursos humanos dedicados a las tareas de administrar, procurar
justicia e investigar delitos, por lo cual son bajo sus niveles de
motivacin y profesionalismo.
e)

Es inoperante la estructura de organizacin y funcionamiento de los

cuerpos policiales y falta coordinacin y cooperacin
interinstitucional.

f)

Los sueldos y prestaciones econmicas establecidas para la

corporacin policial, no satisfacen las necesidades elementales de
sus miembros, por lo cual subsisten prcticas de corrupcin, falta de
espritu de servicio e impunidad.

g) No existen formas de participacin ciudadana en las tareas de

seguridad pblica, ya sea por falta de iniciativa de las comunidades
o por ausencia de liderazgos de las dependencias encargadas.
h) Es mnima la participacin de la iniciativa privada en actividades
que respalden la seguridad pblica.
i)

La polica no ha respondido totalmente a la responsabilidad

conferida y la sociedad en general no se ha interesado en vigilar,
exigir y promover su desarrollo.

Existen tres grandes teoras sobre las variables asociadas con

el delito. La primera enfatiza los factores relacionados con la posicin
y situacin familiar de las personas (sexo, edad, socializacin en la
56

violencia, consumo de drogas y alcohol); la segunda se interesa en los

factores sociales, econmicos y culturales (desempleo, pobreza,
hacinamiento, desigualdad social, violencia en los medios de
comunicacin, cultura de la violencia); y, la tercera, estudia los
factores relacionados con el contexto en que ocurren los delitos
(guerra, trfico de drogas, corrupcin, disponibilidad de armas de
fuego, festividades). En relacin con Amrica Latina, se enfatizan las
condiciones sociales, pero en realidad deben tenerse en cuenta las tres
teoras.
Los datos estadsticos sobre la pobreza son alarmantes: se
habla de la existencia de muchos millones de pobres y de an ms de
pobres en extrema pobreza. Esta clase de diagnstico, lo mismo que
en esta otra clase de anlisis social, nos permiten una clase de
comportamiento del Estado de Derecho muy anormal, porque
sencillamente est produciendo los frutos no deseados, los resultados
inaceptables e inadmisibles para una sociedad organizada. Por ello,
nosotros insistimos en que tenemos fallas estructurales en nuestro
Estado de Derecho.
Adems de lo expuesto, hay algo ms: una palabra conocida
por todos que engloba a todas y cada una de esas fallas y que es la
corrupcin. Hablamos de una corrupcin institucional. Con dicho
vocablo lo expresamos y queremos explicarlo todo. Sin embargo, la
corrupcin es un fenmeno muy complejo y que no ayuda gran cosa,
ni a explicar en detalle cul es la extensin y la profundidad de ese
mal, ni a implementar medidas correctas que ayuden a combatirla y
reducirla en lo posible, tal como se combate y se controla en otros
pases.

57

Adems de las consideraciones ya expresadas, es necesario no

perder de vista que al tiempo que se incrementa la violencia y los
delitos, se ha desarrollado una delincuencia cada vez mejor organizada
que promueve de manera sistemtica la comisin de los mismos, la
impunidad penal y la corrupcin en entornos muy diversos y bajo
modalidades cambiantes y sofisticadas, que obliga al gobierno y a la
autoridad a revisar con sentido crtico y constructivo el insuficiente
marco jurdico estatal, para identificar y prevenir el conflicto de
intereses entre organismos y entre instrumentos normativos, para
definir con mayor claridad y exactitud las responsabilidades de los
servidores pblicos, para caracterizar y tipificar con ms precisin los
delitos y para establecer procedimientos ms giles y equitativos de
enjuiciamiento, sanciones y penalizaciones.
La idea central en materia de seguridad pblica es evidente: la
poblacin quiere saber quines son los policas y cules sus
atribuciones, para poder confiar en ellas y, en su caso, para colaborar
en la medida posible. Para ello se requiere, en lo primario, de las
siguientes medidas:
a)

Contar con una Escuela de capacitacin policaca, que disponga de

programas modernos y actualizados de estudios cientficos y
tcnicos;

b) Profesionalizacin de los policas;

c)

Unificacin de criterios para lograr conciencia en objetivos y

mtodos; y,

d) Reformar la ley orgnica para normar adecuadamente la actividad

policaca.

58

Existe tambin un especial inters en lo relativo a la necesidad

de legislar uniformemente respecto de los menores infractores y otros
grupos de personas que merecen un tratamiento especial en razn de
sus caractersticas personales, que los hacen diferentes al concepto
normalmente aceptado. En materia de menores infractores se siente la
apremiante conviccin de adecuar criterios relativos a la edad lmite,
actualmente reconocida en la legislacin.
Hay otros grupos sociales que no han sido tratados adecuadamente por
nuestras leyes, con lo que se est propiciando una grave tensin e
inseguridad creciente. Los enfermos mentales carecen, en general, de
lugares adecuados para su tratamiento y curacin, pero especialmente
falta una legislacin que, con criterios cientficos modernos se ocupe
de ellos. Lo mismo ocurre con ciertos enfermos frmaco dependiente,
que no pueden ser atendidos curativamente por falta de leyes
especiales. La ley penal, en la actualidad, tiene que esperar que ellos
daen a la sociedad para poder intervenir. Esto no es lo ms saludable
para una sociedad en crisis de valores, que tienen que preocuparse ms
por lo preventivo que por lo curativo. Hay necesidad de implementar
un cuerpo normativo eficiente para resolver esta problemtica.
NOTA ACLARATORIA:
Este artculo por su importancia, y por el profundo desarrollo, se
tiene la necesidad de incorporar su continuacin, en el siguiente
nmero de LA REVISTA JURIIDICA.-

TU PUEDES HACER TODO LO QUE LOS DEMAS

HACEN, SOLO QUE MEJOR

(Sonya Carson- Madre de Benjamn Carson, el Neurocirujano que

separ a los siameses alemanes, en una operacin milagro)

59

LA VOCACIN, PARTE DE LA
EDUCACIN
LIc. DAVID ALFONSO MATA ALDANA9.
Abstrac: El desarrollo de una aptitud, o destreza del ser
humano, no es posible sin educacin; se necesita enfrentar
retos para perfeccionarse, con la ayuda de la filosofa.
Es necesario establecer que toda educacin, lleva aparejada el
reconocimiento de cierta vocacin, que tienen los seres humanos en
distintas reas, entendiendo a sta como: la proyeccin que se le d, a
las potencialidades que tiene la persona para hacerlas significativas, es
decir para que tengan utilidad en la vida; si se quiere entender lo
opuesto a la vocacin, hay que saber que no es el ocio, sino, la falta de
fines que se tengan para esa vocacin. Hay que reconocer que todos
tienen diversas vocaciones y por tanto no puede utilizarse un mismo
proceso de aprovechamiento para todos, por eso el texto resalta: nada
podra ser tan absurdo que tratar de educar individuos siguiendo una
sola lnea de actividad; tambin para aprovechar la ocupacin de la
persona o su vocacin, se debe cambiar la actividad a otros intereses,
no al mismo, de lo contrario su trabajo se vuelve rutinario.

9 PROFESOR UNIVESITARIO I.
MULTIDISCIPLINARIA DE OCCIDENTE.UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR.-

ABOGADO.-FACULTAD

60

Es importante sealar dos aspectos bsicos para encontrar la vocacin

en la educacin: el primero es considerar que el ser humano,
desarrolla mltiples actividades en su vida, y no se puede encajar en
querer descubrir su vocacin, partiendo de lo que, lo distingue ms de
otras personas; en segundo lugar una persona no puede hacer de su
vocacin, una actividad dominante, absorbente de su vida, porque esto
encerrara al ser humano en un momento determinado, a ser solamente
un maestro, o un abogado, sino, debe cumplir otras funciones de
acuerdo a la vocacin, y satisfaciendo otros intereses, por ejemplo por
ser abogado, no solamente ser un buen litigante, tambin puede ser
un buen lder, un jefe, maestro, etc.
Ahora, si uno de los principios fundamentales de la filosofa,
que estableci platn, era que la educacin deba descubrir la vocacin
que tenia cada ser humano, hay que afirmar que uno de los lugares
para los fines vocacionales de la educacin, est, en descubrir cul es
la misin que tiene cada persona en esta tierra, y al hacerlo, generar
satisfaccin en el trabajo, y un buen servicio para la sociedad; en el
Salvador, esto es un problema que padece buena parte de la poblacin,
que por negligencia, ignorancia o engao, decidieron jugar a probar
diversas actividades, que posteriormente ocasiona malestares sociales,
resentimientos, etc. En segundo lugar se debe educar por medio de
ocupaciones, es decir buscando los fines y no slo producto, no
teniendo una actividad pasiva, las actividades deben ser progresivas.
La vocacin conlleva la organizacin de las ideas, experiencias en el
trabajo, y la vida para mejorar la ocupacin, como un arquitecto,
ingeniero y evitar que se estanquen; en tercer lugar, la nica forma de
especializarnos en una ocupacin, es preparndonos en ella misma, y
esto es una decisin consciente y responsable, planificada, pensando y
descubriendo cul es la vocacin en la vida, siendo tarea de los
educadores y educandos, de manera indirecta, ejercitando actividades
61

constantemente, no creyendo que de una sola vez, se descubrir la

vocacin, o estar terminada. Posterior a que una persona descubra,
cul es su profesin a la que se dedicar, vendrn otras exploraciones
mas especficas, como el ejemplo que el autor formula en el
documento: Que es el descubrimiento de una profesin, es similar
cuando Coln descubri Amrica, porque eso le sirvi para ser
exploraciones ms especficas, por eso el papel del educador es:
ensearle al alumno a que reorganice sus aptitudes vocacionales.
OPORTUNIDADES Y PELIGROS PRESENTES EN LA
VOCACIN
La educacin vocacional a lo largo de la historia, a presentado
diferentes problemas, tal es el caso, que anteriormente no se
consideraba como una formacin o trabajo vocacional, toda empleo
que no generara una remuneracin pecuniaria, o que estuviese sujeto a
un patrono,
por el contrario aquellas preparaciones para la
investigacin, o para las actividades literarias o de direccin en la
sociedad, no se consideraban como profesiones vocacionales, sino
como actividades peculiarmente culturales. Sin embargo en la
actualidad, se habla que, sectores como la industria ya no son
actividades que no se consideren como vocacionales, porque la
industria se ha perfeccionado y se auxilia de ciencias como las
matemticas, qumica, fsica, etc., como consecuencia, tiene una
importancia a nivel intelectual y cultural, que solo personas con
vocacin clara podran realizar, no es un trabajo cualquiera, se
requiere del desarrollo constante de una vocacin; pero tambin existe
la dificultad que el operario tiene que limitar su conocimiento a la
mquina, en vez de ajustarla a sus intereses.

62

Hoy en da, la bsqueda del conocimiento ha dejado la

tradicin terica, y se convierte en un aprendizaje experimental, una
de las formas de aprender es practicando, experimentando,
descubriendo y es ms viable que lo realice un estudiante en su
laboratorio de la escuela, que un obrero en su trabajo, asediado por la
presin econmica y laboral.
Otro factor que ha dado oportunidad al desarrollo de la
ocupacin vocacional, son las diferentes corrientes psicolgicas del
aprendizaje, que ayudan a identificar y aprovechar la educacin
vocacional en los estudiantes, es decir dependiendo del diagnstico
cognoscitivo que tenga el alumno, as ser, el tipo de formacin
vocacional requerido; tambin hay que considerar que por ejemplo, el
trabajo en el comercio, la industria, debe trasladarse a los estudiantes
como formas de enseanza extra escolar.
Pero tambin encontramos peligros presentes en el desempeo
de una actividad, para la cual no se tiene vocacin, y es que sto
genera un malestar mayor, en la convivencia que tiene el hombre con
su semejante; el hombre se vuelve agresivo, con poca conciencia,
opresivo, porque no disfruta su trabajo, lo hace simplemente porque
tiene necesidad de un salario, pero no hay vocacin para ello, no hay
satisfaccin ni esmero por mejorar; se considera que este problema, es
peor, que otros que asedian a la sociedad, como la pobreza, la
delincuencia, etc.
Lo ideal fuera, que al obrero se le capacitara, tcnica e
intelectualmente, para que l tambin, tenga la oportunidad de
desarrollar sus aptitudes, y pase de la mera concepcin de realizar el
trabajo para recibir un salario, y se convierta en un desarrollo de su
carcter, motivacin y superacin.-

63

FILOSOFA DE LA EDUCACIN.
Primeramente, no hay que confundir la naturaleza de la
filosofa con el de la ciencia, pues la ciencia se encarga de descubrir
conocimiento, y para ello se auxilia de otras ramas del saber cmo la
biologa, la matemtica, historia, etc;
expresando que
generalizaciones especificas son sostenibles en el mundo; pero la
filosofa, se encarga de explicar la disposicin permanente que exigen
al hombre los descubrimientos, entonces la caracterstica principal de
la filosofa es, el poder de aprender que tienen el ser humano, o de
extraer el significado de las situaciones desagradables de la
experiencia, y encarnar lo que se ha aprendido para seguir
aprendiendo; la filosofa es una idea de lo que es posible, no un hecho
cumplido o terminado; asimismo la filosofa no consiste en dar
soluciones, sino en buscar las dificultades y sugerir mtodos para
vencerlas.
Debe decirse que la necesidad de hacer filosofa, no se percibe
cuando los intereses son superficiales, que no generan ningn
problema, conflicto, porque estn bien organizados; pero s existe la
necesidad de filosofar, cuando los intereses religiosos entran en
conflicto con los econmicos, los polticos con los cientficos,
entonces, surge la necesidad de buscar un punto de vista ms general,
desde el cual puedan superarse las contradicciones.
Ahora la relacin que tiene la filosofa con la educacin, es
que sta, puede definirse como la teora de la educacin, porque
muchas veces los sistemas educativos son influyentes, entonces
cuando esto pasa, la filosofa deber descubrir los conflictos de
intereses en la sociedad, que generan esa influencia, por ejemplo:
cuando la poltica de un estado no le apuesta a fomentar la
investigacin, y pretende producir profesionales poco competentes,
64

puede generar problemas sociales de sobrepoblacin desempleada,

ineficiencia en el desempeo del trabajo, etc.

LA UNION NO MATRIMONIAL
LIc. JOSE MANUEL PINEDA CALDERON10.
En el marco de la legislacin salvadorea, y
especficamente en el marco constitucional y familiar, se recoge la
realidad social evidente que constituyen las uniones de hecho, cuya
recepcin normativa es notablemente amplia.
La Constitucin de la Repblica en su artculo 32 garantiza la
proteccin de la familia por parte del Estado, sin que la falta de
matrimonio afecta a los derechos que se establezcan a favor de
aquella, y prev la regulacin de las relaciones familiares resultantes
de la unin estable de un varn y una mujer (Art. 33), con lo que
viene a definir el mbito de la unin de hecho como la de carcter
heterosexual, por lo menos en la forma contemplada por el
ordenamiento jurdico, bajo ste punto de vista, nuestra legislacin
tanto primaria como secundaria, no permite la declaratoria judicial de
unin no matrimonial, que no sea la conformada por un hombre y una
mujer.

10 PROFESOR UNIVESITARIO II.

ABOGADO Y NOTARIO.FACULTAD MULTIDISCIPLINARIA DE OCCIDENTE.UNIVERSIDAD DE EL SALVADOR.-

65

En el mismo mbito constitucional se regula el derecho de

todo menor (Art. 34) , hoy nio, nia o adolescente, segn art. 3
LEPINA); y la igualdad de derechos de los hijos nacidos dentro o
fuera del matrimonio (Art. 36); lo cual implica, que un hijo/hija, no
importa si nace dentro o fuera de un matrimonio, tiene los mismos
derechos, tales como: el derecho de ser alimentado por sus padres,
derecho a suceder a sus padres, sin importar el origen de su filiacin
(art. 988 Ord. 1 Cdigo Civil).
Debe de recalcarse que en el Cdigo de Familia, se encuentra
desarrollado el precepto constitucional de reconocer a la familia ,
constituida sta o no por el matrimonio, al incluir en el concepto de
familia la unin no matrimonial (Art. 2) que, por lo tanto, es
beneficiaria de la accin protectora del Estado, todo de conformidad al
Art.3 de la Ley Supra mencionada.
Por la mayora de la doctrina se consideran elementos o
requisitos esenciales de la unin de hecho para que puedan producir
efectos jurdicos los siguientes:
a)
b)
c)
d)

e)
f)

la heterosexualidad.la capacidad de los sujetos para contraer, matrimonio.

la relacin sexual monogamica; es decir la relacin debe de ser singular. Se
deben fidelidad mutuamente.
la voluntad continua, es decir que la unin no matrimonial o de hecho, debe
conllevar una relacin de cohabitacin y de comunidad de vida de forma
duradera; la relacin sexual circunstancial, momentnea o intermitente no
constituye unin no matrimonial.
la comunidad de vida estable y duradera desarrollada en un nico domicilio,
lo cual implica que debe de existir cohabitacin, como un matrimonio...la notoriedad (excluyente de las relaciones ocultas y secretas), en otras
palabras, la unin debe de ser del conocimiento pblico.

66

Para Portillo Toruo, Ricardo Javier ( 1992) citando a los autores

Josserand y Rodiere, establece que , la nocin actual de unin no
matrimonial se integra por los siguientes elementos:
a) Elemento Personal:
Un hombre y una mujer solteros, la heterogeneidad de sexos es
esencial a la existencia de la unin, asimismo, el estado civil de los
sujetos es importantsimo, ya que sera ms bien un requisito para
que exista la unin.
b) Elemento Real :
Convivencia de los sujetos. La comunidad de vida, de habitacin, y
la existencia de relaciones sexuales confirman el elemento real,
hacer ver la existencia de un hogar, perceptible por los dems.
c)

Elemento Psicolgico:
Este se caracteriza por el nimo de permanencia que est ligado al
elemento real, pues una relacin causal o temporal no supone
persistir en la voluntad de continuar la unin.

d) Elemento Temporal.Continuar la unin por un perodo determinado del cual se

establezca la continuidad y perdurabilidad de la unin; este puede
considerarse con un mnimo de un ao o ms de durabilidad, por lo
que el perodo de comunidad de vida ofrezca la apariencia de
prolongarse en el tiempo.

Es destacable que el Cdigo de Familia dedique una parte

ordenada de su articulado a la regulacin expresa de la unin no
matrimonial, de la que su artculo 118 ofrece una definicin legal, al
decir que es la constituida por un hombre y una mujer que sin
impedimento legal para contraer matrimonio entre s, hicieren vida en
comn libremente, en forma singular, continua, estable y notoria, por
un perodo de uno o ms aos. Se caracteriza, por lo tanto, por ser

67

heterosexual, estable (lo que se quiere acreditar por el requisito de

temporalidad, que se fija en un ao), mongama y notoria.
En el Cdigo de Familia en sus artculos 128 al 125 se detalla su
disciplina legal: el rgimen econmico y cargas familiares (Art. 119),
la proteccin de la vivienda (Art. 120), los derechos sucesorios (Art.
121) y la consideracin del conviviente como perjudicado (Art. 122),
as como las consecuencias del cese (Art. 124) y otros aspectos de
orden procesal (Arts. 123 y 125 de la Ley Procesal de Familia).
Como no poda ser menos, una vez que el derecho
material se muestra sensible a la existencia de la unin de hecho y la
dota de realidad jurdica, la Ley Procesal de Familia, se ocupa de las
vertientes procedimentales de la declaratoria de unin no matrimonial
(Arts. 126 y 127 y Art. 205) y de varios aspectos referentes a las
situaciones de crisis de la unin (Arts. 128 y 129 LPF).
Fuera del marco civil y ya en el estrictamente punitivo, el
Cdigo Penal es prdigo en referencias a la unin no matrimonial. La
tiene en cuenta, en la parte general, en la circunstancia atenuante de
arrebato (Art. 29.3), en la ambivalente del artculo 31 CP, en la
suspensin condicional de la ejecucin de la pena (Art. 78). Por lo que
respecta a la parte especial, es susceptible de dar lugar en
determinados casos a la agravacin especfica de delitos contra la
libertad sexual (Arts. 162.1, 168.4). Y constituye excusa absolutoria
en el delito de falso testimonio (Art. 305, prrafo ltimo) y en el
encubrimiento (Art. 308 CP).
En el mismo mbito penal, el Cdigo Procesal Penal tiene en
cuenta la existencia de relacin afectiva de hecho similar a la
matrimonial al considera los impedimentos que afectan al juez (Art.
73, apartados 2, 3, 5, 6, 7 y 11), el nombramiento de defensor del
imputado (Art. 96 Inc. 2 ), se considerar victima ( art. 105 N. 2),
68

Facultad de Abstencin de declarar en contra del imputado (Art. 204

Inc.).
Pese a todo, la misma Ley que reconoce su existencia y la
eleva al rango de institucin jurdica se cuida de diferenciarla de la
que se ha venido considerando el ncleo bsico de la familia, como es
el matrimonio. En este sentido, vale la pena tomar en consideracin
que, aunque el inciso ltimo del artculo 32 de la Constitucin diga
que la falta de matrimonio no afectar el goce de los derechos que se
establezcan a favor de la familia, antes ha dicho el segundo prrafo
del mismo precepto que El fundamento legal de la familia es el
matrimonio. Y, si bien dispone el artculo 2 CF que la familia est
constituida (adems de por el matrimonio) por la unin no
matrimonial, tambin establece el artculo 7 CF que El Estado
fomentar el matrimonio. En definitiva, tan cierto es que se reconoce
y se dota de rango institucional a las uniones de hecho que se ajustan a
las caractersticas del artculo 118 CF, como que sigue siendo distinto
el rango del matrimonio, al que no se equiparan aquellas, por ms que
se reconozcan a su favor determinados derechos.
Declaracin de existencia de la unin.
Establece el Cdigo de familia en su Art. 123 CF en su
primer prrafo que para el goce de los derechos que confiere la unin
no matrimonial se requiere declaracin judicial previa de su existencia
y que proceder sta, al acaecer el fallecimiento de uno de sus
integrantes o la ruptura. Esta accin judicial debe de ser pedida
judicialmente dentro de los tres aos siguientes contados a partir de la
fecha de la ruptura de la unin o del fallecimiento de uno de los
convivientes, so pena de caducidad; es decir que si la declaratoria
judicial de unin no matrimonial, es solicitada judicialmente,
transcurrido dicho plazo, existe caducidad de la accin, y la misma se
vuelve Improcedente. ( arts. 125 Cdigo de Familia y 45 L.Pr. de
69

F.);pero tambin debemos de tomar en consideracin, que un requisito

sine qua none, para que la sea declarada judicialmente la Unin no
Matrimonia, es que los convivientes hayan hecho una vida en comn,
permanente, estable y singular, durante uno o ms aos.
Debemos de aclarar, que cuando se demanda la declaratoria
judicial de unin no matrimonial, y el presupuesto procesal es la
ruptura de la unin, a quin se ha de demandar es al otro conviviente;
sin embargo, cuando se demanda dicha declaratoria bajo el
presupuesto de fallecimiento de uno de los convivientes y se ignorare
o se desconociere quienes son los herederos del demandado, , de
conformidad al art. 126 Inc. 2 de la Ley Procesal de Familia se
ordenar el emplazamiento por edictos ; sin embargo , en la prctica y
siguiendo lneas y criterios jurisprudenciales , se maneja que no se
puede demandar a persona indeterminada , sino que hay que
nombrarle representante a la Sucesin del demandado, en cuyo caso se
deber de declarar yacente la herencia, y nombrar por ende a un
Curador de la Herencia Yacente, quin tendr la calidad de
demandado, en representacin de la sucesin del conviviente
fallecido, ( Arts. 480 y 489 y 1164 del Cdigo Civil) en su defecto, si
ya hay declaratoria de herederos, sern a stos a quienes se
demandarn. Asi mismo deber de demandarse a todos aquellos que la
Sentencia afecte en sus derechos.
, Debemos dejar en claro, que una cosa es la Declaratoria Judicial
de existencia de Unin no matrimonial, y otra cosa es la Declaratoria
de la calidad de Conviviente, y la Declaratoria de Convivencia en el
primer de los casos , solo procede cuando ha habido ruptura o
fallecimiento por parte de uno de los convivientes; mientras que en la
declaratoria de calidad de conviviente y la declaratoria de calidad de
convivencia, es exclusivamente para hacer uso de algn derecho que
el Cdigo de Familia reconoce, como por ejemplo : Proteccin a la
70

Vivienda Familiar, Gastos de Familia, sin embargo, stos dos ltimas

se diferencian, en que la Declaratoria de Calidad de Conviviente,
existe por parte de uno de los que conforman la unin de hecho, el
deseo de ser acreedor de un derecho que el Cdigo de Familia
confiere, como sera el caso de la Proteccin de la Vivienda Familia,
pero, el otro conviviente, no esta de acuerdo en hacerlo, por lo que
procede hacerlo judicialmente , via contenciosa; mientras que la
Declaratoria de Calidad de Convivencia, siempre para el mismo fn,,
ambos convivientes estn de acuerdo de hacer valer un Derecho
regulado por la Ley. ( Art. 205 L.Pr. de F).- .
Abunda en esta posibilidad el artculo 120 CF cuando hace
extensible a la unin de hecho la proteccin a la vivienda que
proclama el artculo 46 CF, en muchas ocasiones (pinsese en
desavenencias sobre la realizacin de determinado negocio jurdico
sobre la vivienda familiar, o en la peticin de uno de los convivientes
de que se declare nulo el negocio realizado por el otro sin su
consentimiento).
Para Zannoni A. Eduardo (2002)., establece que la unin
libre,sera la que, reuniendo los caracteres de estabilidad y
permanencia, no es sancionada por el derecho..Tal unin libre
sera exclusivamente, la unin de personas libres.es decir la de
convivientes no afectados, entre s, de impedimentos matrimoniales.
El rgimen econmico de la Unin no Matrimonial que
contempla el Cdigo de Familia es el de participacin en ganancias, al
que remite el artculo 119 CF.
En la misma lnea de asimilar la unin de hecho al
matrimonio, pues si as no fuera en los aspectos ms importantes no se
dispensara la proteccin a la familia que el legislador proclama, el
prrafo segundo del artculo 119 CF remite a lo que establece el
artculo 38 CF en lo que respecta a los gastos de la familia. En
consecuencia, los integrantes de la unin de hecho, al igual que los
71

cnyuges, tienen la obligacin de hacer frente a los gastos de la

familia en proporcin a sus recursos econmicos. Y para el caso de
que uno de los convivientes careciera de bienes, se considera que su
contribucin a tales gastos consiste en el trabajo en el hogar o en el
cuidado de los hijos, actividades stas que, por otra parte, tienen un
indudable significado econmico.
Es evidente que, por el firme propsito legal de proteccin
de la familia y de los hijos (Arts. 32 al 34 de la Constitucin), los hijos
nacidos de la unin no matrimonial tienen los mismos derechos que
los matrimoniales frente a su progenitor (Art. 36 Const.).
De conformidad al art. 120 del Cdigo de Familia es
aplicable al inmueble que sirve de habitacin a los convivientes y a su
familia lo que establece el artculo 46 CF. Por lo tanto, se requiere el
consentimiento de los dos integrantes para la enajenacin y
constitucin de derechos reales sobre el inmueble que constituya la
vivienda familiar. En caso de desacuerdo, deber decidir el juez,
siempre atendiendo al bien de la familia.
Establece de forma tajante y clara el art. 121 Cdigo de
Familia, que cada uno de los convivientes ser llamado a la sucesin
abintestato del otro, en el mismo orden que los cnyuges. Deber
acudirse, por lo tanto, a la disciplina legal contenida en los artculos
981 y siguientes del Cdigo Civil (CC). Y para ejercer dicha calidad
de vocacin sucesoria la o el conviviente sobreviviente, deber de
solicitar judicialmente la declaratoria judicial de dicha unin no
matrimonial.
El artculo 126 CF es una verdadera norma de cierre en la
disciplina legal de los derechos que se reconocen a favor de la unin
de hecho o, ms bien, de sus integrantes, al decir que Lo dispuesto en
el presente ttulo debe entenderse sin perjuicio de lo que otras leyes
establezcan a favor de los convivientes o compaeros de vida.

72

Queda as abierta la posibilidad de que, atendiendo a lo que

disponga normativa diferente a la del Cdigo de Familia (seguridad
social, pensiones, Ley de Inquilinato, etc.), puedan los integrantes de
una unin de hecho, aunque ni siquiera haya sido expresamente
reconocida como tal mediante la correspondiente declaracin judicial,
disfrutar de los derechos que la tal normativa reconozca en su favor.
As por ejemplo, si la conviviente sobreviviente, ante el fallecimiento
del otro conviviente, y que hayan hecho una vida en comn
libremente, en forma singular, continua, estable y notoria por un
periodo de un ao, para tener derecho a la Pensin de una AFP,
necesita que dicha Unin no Matrimonial sea declarada judicialmente.

BIBLIOGRAFIA.
Zannoni. Eduardo A.. Derecho Civil. Derecho de Familia. Buenos Aires, Argentina.
Editorial Astrea.- Ao 2002.
Portillo Toruo, Ricardo Javier. Tesis La Regulacin de la Unin No Matrimonial en
la Legislacin Salvadorea. Universidad Jos Matas Delgado. Ao 1992.
Marco Cos. Jos Manuel .Uniones de Hecho. Modulo Instruccional. Aspectos
Procesales en Materia Familiar. Unidad de Produccin Bibliogrfica y
Documentacin. CNJ-ECJ- ao 2004.
Pineda Caldern, Jos Manuel.- Nociones Terico Practicas en el mbito del Derecho
Familia. Ao. 2015

73

LOS MANDAMIENTOS DEL ABOGADO

1.

ESTUDIA.El derecho se transforma constantemente. Si no sigues sus pasos, sers

cada da un poco menos abogado.

2.

PIENSA.El derecho se aprende estudiando, pero se ejerce pensando.

3.

TRABAJA.La abogaca es una ardua fatiga puesta al servicio de la justicia.

4.

LUCHA.Tu deber es luchar por el derecho; pero el da que encuentres en conflicto

el
derecho con la justicia, lucha por la justicia.

5.

S LEAL.Leal para con tu cliente, al que no debes abandonar hasta que comprendas
que es indigno de ti. Leal para con el adversario, aun cuando l sea desleal
contigo. Leal para con el juez, que ignora los hechos y debe confiar en lo
que t le dices; y que, en cuanto al derecho, alguna que otra vez, debe
confiar en el que t le invocas.

6.

TOLERA.Tolera la verdad ajena en la misma medida en que quieres que sea

tolerada la tuya.

7.

TEN PACIENCIA.El tiempo se venga de las cosas que se hacen sin su colaboracin..

8.

TEN FE.Ten fe en el derecho, como el mejor instrumento para la convivencia

humana; en la justicia, como destino normal del derecho; en la paz, como
sustituto bondadoso de la justicia; y sobre todo, ten fe en la libertad, sin la
cual no hay derecho, ni justicia, ni paz.

9.

OLVIDA.La abogaca es una lucha de pasiones. Si en cada batalla fueras cargando

tu alma de rencor, llegar un da en que la vida ser imposible para ti.
Concluido el combate, olvida tan pronto tu victoria como tu derrota.

74

10. AMA A TU PROFESIN.Trata de considerar la abogaca de tal manera que el da en que tu hijo te
pida consejo sobre su destino, consideres un honor para ti proponerle que
se haga abogado.
EDUARDO J. COUTURE (R.I.P.)

AL QUE SE SIENTA
ALUDIDO

.De mis poemas en

mayusculas

MOMENTO SEOR!
NO ME JUZGUE POR MI ROPA
NI ME ESTIGME POR LO QUE DICEN
USTED NO CRUZ LOS PUENTES DE
LA HISTORIA
DONDE SE QUEDO PARTE DE MI
ALMA,
DONDE DEJE MIS VERSOS AGOREROS
Y MIS LGRIMAS DE IMPOTENCIA.
USTED NO CORRI CONMIGO
LOS CANTONES DE SU PUEBLO,
NO VIO AL CURA SALTAR DEL
PULPITO
MIENTRAS PROFANABAN LA
IGLESIA
NO SE ESCONDI POR DAS
PARA ALFABETIZAR DE NUEVO
BAJO EL AMATE NEGRO
DONDE FUSILARON A JACINTO.
MOMENTO SEOR!
EL DOLOR DEL PUEBLO NO ES UNA
PALABRA
NI UN CANTO FOLKLRICO DEL
MOMENTO,
ES UNA LGRIMA DE SENTIMIENTO
VERTIDA EN EL PUNTO EXACTO
DONDE COMIENZA LA VERDAD,
ES DONDE SE DESCUBRE LO QUE
SOMOS
FRENTE A LO QUE QUISIMOS SER,

75

ES EL PUNTO DONDE DEBE

DECIDIR
SI SUS PASOS DE HOY
SON CONSECUENTES CON EL IDEAL
DE AYER.
MOMENTO SEOR!
DETENGASE EN SU HISTORIA
Y DISCRETAMENTE BUSQUE EN SU
MEMORIA
UNA REFERENCIA HSTORICA
QUE LE REFRESQUE SU VIDA,
QUE LE DEVUELVA EL ALMA,

PARA LEVANTAR SU ROSTRO

Y CONFESARSE CON EL VIENTO.

DESE CUENTA Y NO ME JUZQUE

QUE NO BAST USAR CAITES
PARA SER CAMPESINO,
QUE NO BAST COLGARSE AL HOMBRO UNA MATATA
PARA SER CONSECUENTE CON EL LABRIEGO,
QUE NO FUE SUFICIENTE CAMINAR CON EL
SINDICATO
PARA SER OBRERO.
DESE CUENTA
QUE NO BASTA SER CANTOR
NI POETA DE LA REVOLUCIN
NO BASTA
DEL TEATRO COLECTIVO SER ACTOR,
PARA PREGONAR POR LOS TIEMPOS
LAS COSAS DEL SANGRIENTO AYER,
ESAS QUE USTED HOY PREGONA
Y DE LOS QUE SE SIENTE UFANO
AL HABLAR CON PROPIEDAD
DE ESA HISTORIA CONVENIENTE
QUE NO ES OTRA COSA
QUE EL RECUERDO MAL CONFECCIONADO
Y PERFECTAMENTE RECORTADO
EN EL PODEROSO HAGAR
DE SU DELIRIO POLTICO.

76

MOMENTO SEOR!
YA NO ME RECELE A HURTADILLAS
POR QUE NO SOY UN PELIGRO PARA SU PODER,
SIMPLEMENTE SOY UN TESTIGO
DE AQUELLAS COSAS DE AYER,
NO ME JUZGUE POR MI ROPA
POR QUE NADA TIENEN QUE VER,
Y LE ASEGURO QUE YO LO LO SIGO,
CUANDO USTED ME ENSEE EL CAMINO
CON EL TESTIMONIO DE SU PROCEDER.
,
Jose
Roberto
ReyesGuadrn
9 de junio 2015
En el cumpeaos de mi

77