Derecho administrativo

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Derecho administrativo es aquella rama del Derecho pblico que regula la actividad del
Estado, la funcin administrativa y la relacin entre los particulares y el aparato pblico.
Tradicionalmente, se ha entendido que administracin es una subfuncin del desarrollo
humano del mundo encargada del buen funcionamiento de los servicios
pblicos encargados de mantener el pblico y laseguridad y de entregar a la poblacin
diversas labores de diversa ndole (econmicas, educativas, de bienestar, etc.).
ndice
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1 Ramas del Derecho administrativo

2 Evolucin histrica

3 mbito de aplicacin

4 Impacto de las nuevas tecnologas

5 Regulacin por pas

o

5.1 Argentina

5.2 Chile

5.3 Espaa

6 Vase tambin

7 Referencias

8 Bibliografa

9 Enlaces externos

Ramas del Derecho administrativo[editar]

Derecho administrativo orgnico: encargado del estudio sobre las formas y

principios de organizacin administrativa.
Derecho administrativo funcional: sobre la disfuncin administrativa.

Derecho procesal administrativo: normas sobre control administrativo

y jurisdiccin en la materia.

Responsabilidad del Estado: estudia las causales y procedencia del deber de la

Administracin de reparar los males causados por ella.

Derecho municipal: estudio sobre el rgimen legal de las municipalidades o

corporaciones similares.

Derecho ambiental: encargado de las normas sobre proteccin del medio

ambiente.

Derecho urbanstico: sobre las normas de construccin y planificacin urbana.

Derecho vial: normas sobre trnsito y caminos.

Derecho aduanero: sobre las aduanas.

Derecho migratorio: sobre el control migratorio.

Contratacin pblica: Estudia el procedimiento contractual que deben seguir las

Entidades Pblicas para la adquisicin de bienes y servicios

Evolucin histrica[editar]
El Derecho administrativo moderno tiene su origen con las revoluciones liberales de los
siglos XVIII y XIX.
El paso del Antiguo Rgimen al Estado liberal supone el trnsito de un sistema de normas
que se encontraban a disposicin del monarca a un sistema caracterizado por:
1. la existencia de unas normas jurdicas, aprobadas por asambleas representativas,
con carcter abstracto, general y permanente que regulan cmo debe relacionarse
el Estado con los ciudadanos;
2. la existencia de un entramado institucional de controles, independiente del
monarca;
3. la aparicin de una afirmacin con carcter constitutivo y vinculante de
los derechos individuales, tales como la Declaracin de los Derechos del Hombre
y del Ciudadano de 1789.
Tras este proceso y sobre todo a partir de las revoluciones liberales surge lo que se
conoce como Estado liberal. Antes de estas revoluciones no se reconoca la igualdad de
todos los hombres como principio jurdico; a partir de ellas, estos dejarn de ser sbditos
para pasar a ser ciudadanos, con derechos y obligaciones iguales.
Con posterioridad a la instalacin del rgimen administrativo, surge en Francia la pregunta
de quin debe juzgar a la Administracin. Se cuestiona si, por una parte, deban ser los
jueces ordinarios pertenecientes al Poder Judicial quienes juzgaran a la Administracin, o
si, por otra parte, deba ser la propia Administracin quien ejerciera esa funcin. La raz del
problema se encuentra en que los jueces ordinarios eran aquellos del Antiguo Rgimen,
nobles que quedaran dotados de poder de anular las decisiones del Nuevo Rgimen. Por
tal razn, se desconfiaba sumamente. En Francia se resolvi el problema con la creacin
del Consejo de Estado, que ser el rgano encargado de juzgar a los entes
administrativos, al mismo tiempo que ser dependiente del Jefe de Gobierno.

mbito de aplicacin[editar]
En cuanto a normas de organizacin, el Derecho administrativo establece los rganos e
instituciones a travs de los que actan la Administracin Pblica, desde los servicios
centrales, los rganos desconcentrados, descentralizados y organismos autnomos

dependientes de otras instituciones y, en su caso, los Consejos de Ministros,

los Ministerios, Secretaras Generales, Direcciones generales, Subsecretaras, rganos
representativos de las entidades que componen la Administracin local, de empresas
pblicas, entre otros que no sean los mismos.
La mayora de estos rganos tienen como caracterstica comn, la competencia para
actuar con prerrogativas o poderes superiores a los que poseen los particulares
(imperium). En lo que respecta a las normas de funcionamiento, es preciso sealar que el
Derecho Administrativo slo regula aquellas actuaciones de la Administracin Pblica en
las que los rganos administrativos actan investidos de potestades pblicas, es decir,
estn revestidos de imperium.
'En tanto que en la vida privada los derechos y obligaciones se crean casi siempre por va
contractual, la Administracin debe, en inters del servicio pblico, poder imponer, unilateralmente,
sin necesidad de previo pronunciamiento judicial, obligaciones a los particulares, y su decisin debe
ser tenida como jurdicamente vlida en tanto que el interesado no promueva su anulacin por el
juez'.
Prosper Weil, Derecho Administrativo 1986, Civitas, pg. 50color

Se suele distinguir entre Administracin territorial (con distintas subdivisiones que tiende a
ser coincidente con la divisin territorial del Estado) y Administracin institucional, la cual,
en distintos grados en funcin del ordenamiento jurdico de que se trate, no ejerce
ninguna potestad administrativa. Cuando, en estos casos, la Administracin Pblica acta
como un mero particular y le son de aplicacin las normas del derecho comn. No
obstante, siempre habr en su actuacin un ncleo estrictamente administrativo, aunque
solo sea a los efectos del procedimiento para la formacin de la voluntad del rgano
administrativo (unipersonal o colegiado) y las normas de atribucin de competencias del
rgano implicado. La ley orgnica de la administracin pblica federal es el ordenamiento
legal que se encarga de regular la estructura, facultades y atribuciones de los organismos
integrantes de la administracin pblica.

Derecho
Para otros usos de este trmino, vase Derecho (desambiguacin).

La representacin de la diosa Iustitia (literalmente Justicia en latn) la muestra equipada con tres
smbolos del Derecho: la espada simboliza el poder coercitivo del Estado; la balanza simboliza el
equilibrio entre los derechos de los litigantes; y la venda sobre los ojos representa la imparcialidad. 1

Derecho es el orden normativo2 e institucional de

la conducta humana en sociedad inspirado en postulados de justicia y certeza
jurdica,3 cuya base son las relaciones sociales que determinan su contenido y carcter en
un lugar y momento dado. En otras palabras, es un sistema de normas que regula la
convivencia social y permite resolver los conflictos de intereses de relevancia jurdica. A lo
largo de la historia juristas, filsofos y tericos del Derecho han propuesto definiciones
alternativas y distintas teoras jurdicas sin que exista, hasta la actualidad, consenso sobre
su definicin. El concepto del Derecho es estudiado por laFilosofa del Derecho.
El derecho objetivo es el conjunto de leyes, reglamentos, de carcter permanente y
obligatorio, creadas por el Estado para la conservacin del orden social. Esto es, teniendo
en cuenta la validez, es decir, si se ha llevado a cabo el procedimiento adecuado para su

creacin, independientemente de su eficacia (si es acatada o no) y de su ideal axiolgico

(si busca concretar un valor como la justicia, la paz, el orden, etctera).
El derecho subjetivo es la facultad que tiene un sujeto para ejercitar una determinada
conducta jurdica (accin u omisin).

Administracin
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Para otros usos de este trmino, vase Administracin (desambiguacin).

Es la ciencia social que tiene por objeto el estudio de las organizaciones, y
la tcnica encargada de la planificacin, organizacin, direccin y control de los recursos
(humanos, financieros, materiales, tecnolgicos, del conocimiento, etc.) de
una organizacin, con el fin de obtener el mximo beneficio posible; este beneficio puede
ser econmico o social, dependiendo de los fines perseguidos por dicha organizacin.

Administracin moderna de una organizacin, centrada en la estrategia y enfocada a

las necesidades del cliente.

Otras definiciones de Administracin (segn varios autores) son los siguientes:

La administracin es una ciencia social compuesta de principios, tcnicas y

prcticas, cuya aplicacin a conjuntos humanos permite establecer sistemas
racionales de esfuerzo cooperativo, a travs de los cuales se puede alcanzar
propsitos comunes que individualmente no es factible lograr.

La Administracin consiste en lograr un objetivo predeterminado, mediante el

esfuerzo ajeno. (George R. Terry)

La Administracin es una ciencia social que persigue la satisfaccin de objetivos

institucionales por medio de una estructura y a travs del esfuerzo humano
coordinado. (Jos A. Fernndez Arenas)

La Administracin es el proceso cuyo objeto es la coordinacin eficaz y eficiente de

los recursos de un grupo social para lograr sus objetivos con la mxima productividad.
(Lourdes Mnch Galindo y Jos Garca Martnez)

Andreas Kaplan especficamente describe la administracin europea como "una

gestin intercultural y social, basada en un enfoque interdisciplinario". 1

La Administracin es la gestin que desarrolla el talento humano para facilitar las

tareas de un grupo de trabajadores dentro de una organizacin. Con el objetivo de
cumplir las metas generales, tanto institucionales como personales, regularmente va
de la mano con la aplicacin de tcnicas y principios del proceso administrativo, donde
este toma un papel preponderante en su desarrollo ptimo y eficaz dentro de las
organizaciones, lo que genera certidumbre en el proceder de las personas y en la
aplicacin de los diferentes recursos.

Todas estas definiciones contienen ciertos elementos en comn:

1. La existencia de un objetivo(s) hacia el cual est enfocada la administracin.
2. Menciona la eficacia, es decir, lograr los objetivos en el mejor tiempo y cantidad.
3. La eficiencia que se refiere al logro de los objetivos pero al menor costo y la
mxima calidad.
4. La administracin se da en grupos sociales.
5. Debe existir la coordinacin de recursos para lograr el fin comn.
6. Productividad, es la obtencin de los mximos resultados con el mnimo de
recursos, en trminos de eficacia y eficiencia.