Los desafos de la

universidad pblica
en amrica latina

Conferencia de Rodrigo Arocena, Rector de la Universidad de la Repblica del Uruguay

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Los desafos de la Universidad Pblica en Amrica Latina

LOS DESAFOS DE LA UNIVERSIDAD PBLICA

EN AMRICA LATINA
Conferencia de Rodrigo Arocena, Rector de la
Universidad de la Repblica del Uruguay
Santiago, Julio de 2011
Universidad de Chile

Quiero agradecer a las compaeras y compaeros

de la Universidad de Chile y a su Rector la invitacin
que nos ha hecho y la ocasin para venir en esta hora
americana a Chile a escuchar, a aprender, a hablar, a de
alguna manera seguir con el trabajo de siempre por la
temtica de la que quiero decir algunas cosas: el papel
de la Universidad para el desarrollo y la poltica para el
conocimiento.
Desarrollo y subdesarrollo
en la era del conocimiento
Empezar por hablar del subdesarrollo. Para hablar
del subdesarrollo hay que definir en qu sentido
presentamos su contraposicin. Tenemos que hablar
de un desarrollo en sentido latinomericano, desarrollo
integral. Usar un enfoque para el desarrollo, elaborado
en particular desde otro ngulo, pero que sintoniza con
una gran tradicin de nuestro continente. La concepcin
del desarrollo como expansin de las capacidades y de
las libertades que Amartya Sen ha construido cuidadosa
y refinadamente, y en la cual se destaca una idea clave:
el desarrollo concebido como la expansin de las
capacidades y libertades consiste en ver a la gente no
como pacientes, sino como agentes.

se extiende en todas las relaciones sociales, para bien

y para mal. El conjunto de las relaciones de poder, la
desigualdad, las posibilidades de avance y tambin de
subordinaciones, tienen que ver con el conocimiento. Y
este es el desafo mayor de nuestra poca y si ustedes
miran a cualquiera de los grandes problemas que
sacuden a nuestros compatriotas de nuestro pueblo:
salud, educacin, tienen que ver con qu pasa con el
conocimiento. Quin lo controla, para quin lo usa,
quin fija la agenda del conocimiento y quin lleva
adelante las investigaciones y las tareas que tienen que
ver con ello.
El conocimiento es por cierto una herramienta que abre
posibilidades que nadie de los que estn ac necesita
que se le recuerde, pero es un factor de profunda
desigualdad. El conocimiento tiene un rasgo que otros
factores de crecimiento y desarrollo econmico no
tienen y es el hecho de que se alimenta a s mismo.
Las personas que tenemos el privilegio de acceder al
conocimiento avanzado, cuanto ms estudiamos ms
conocimiento tenemos; cuanto ms conocimiento
usamos ms conocimiento tenemos. Eso les pasa a las
personas, a los grupos sociales y a los pases. A la inversa:
aquellos que tienen menos ocasiones para aprender van
perdiendo hasta lo poco que han aprendido. Aquellos
que tienen pocas ocasiones de usar los conocimientos,
van retrocediendo en ese sentido.

Fjense ustedes la enorme diferencia con los recursos

tradicionales. Las materias primas cuando ms se usan,
menos se tienen, el conocimiento, a la inversa cuanto
ms se usa ms se tiene. Por consiguiente, dejado a s
mismo, es un factor brutal de desigualdad. Una vieta
que ustedes seguramente conocen, los estudios sobre
Esta visin activista del desarrollo define a la vez una la problemtica de la salud hablan de la brecha 90-10. El
cuestin normativa, para qu queremos trabajar?, 90% de los recursos mundiales dedicados a investigacin
para expandir las capacidades y libertades individuales en salud estn dedicados a los problemas de salud del
y colectivas de la gente, pero adems define la 10% de la poblacin.
herramienta fundamental: por dnde avanzamos hacia
el desarrollo? Lo define por la va de la apuesta a los Eso da idea del conocimiento como gran promesa y como
protagonismos de la gente.
gran factor de desigualdad. Ese es nuestro problema, ese
es el problema del siglo XXI. Las dinmicas espontneas
Pues bien, desde esa perspectiva hablemos del desarrollo, de las sociedades basadas en el conocimiento, apuntan
pero del siglo XXI. En el siglo XXI lo caracterstico de la a la creciente desigualdad y en sociedades donde las
problemtica del desarrollo es que el conocimiento dinmicas fundamentales dependen del conocimiento,

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entonces los procesos decisivos son los aprendizajes.

Nada de lo que yo pretendo decir ser sino muy
elemental, pero si es as, entonces tengamos claro que
en torno a las desigualdades en materia de aprendizajes
es que se van construyendo o revirtiendo los procesos
de exclusin social.

Pero ms difcil todava que atender al aprender

estudiando, es atender al aprender resolviendo y
trabajando a alto nivel. Para eso se necesita una
dinmica econmica y de preocupacin por las grandes
cuestiones sociales y eso es el desarrollo en nuestro
tiempo. Si queremos afrontar los grandes problemas
de nuestra gente, tenemos que ser capaces de abrir
Todos los que aqu estamos, o la enorme mayora, espacios para que los jvenes altamente calificados -y no
tenemos que ver con el mundo de las aulas. A nadie de jvenes tambin- puedan poner en un trabajo valioso,
nosotros hace falta que se nos recuerde que se aprende desafiante y que obliga a seguir aprendiendo, lo mejor
estudiando, pero hay que subrayar a quienes venimos de de sus capacidades.
la prctica de la docencia, que aprender se aprende cada
vez ms no slo en las aulas sino tambin fuera de las Por all viene la segunda gran divisoria. Si la primera
aulas. Se aprende trabajando a nivel creativo, se aprende gran divisoria del aprendizaje es la que ilustraba con
usando los conocimientos para resolver problemas mi pequeo experimento imaginario, la segunda
desafiantes, se aprende colaborando con otros para divisoria del aprendizaje tiene que ver con cunta
encarar soluciones a las diversas cuestiones sociales.
gente trabaja utilizando en su trabajo capacidad
creativa y aprendiendo en el trabajo. En las llamadas
Pues bien, si tenemos procesos de aprendizaje que economas basadas en el conocimiento y motorizadas
tienen que ver con el aprender estudiando y procesos por la innovacin, gran parte del trabajo se hace en
de aprendizaje que tienen que ver con el aprender ambientes creativos, en ambientes que obligan a seguir
trabajando a alto nivel y de manera creativa, resolviendo aprendiendo. En nuestras economas y en las economas
problemas, qu pasa con nuestros pases, qu pasa con ms perifricas an que las nuestras, la cuestin no es
la estratificacin social en nuestro tiempo? Pasa que el as.
acceso diferencial a esos dos procesos de aprendizaje es
la gran clave de desigualdad.
Y entonces tenemos la divisoria mayor de nuestro
tiempo: hay pases y grupos sociales donde el acceso
A ttulo incluso de ancdota: si ustedes paran en la calle a la enseanza terciaria a lo largo de la vida entera y la
a un muchacho o muchacha de 25 aos en alguno de los utilizacin de los conocimientos en la vida laboral es
pases que ha avanzado rpidamente hacia el desarrollo alta, y hay pases y sectores sociales donde es baja. Esa
en los tiempos recientes, y le preguntan t tienes es la clave, creemos nosotros, la clave de las divisorias
acceso a la enseanza terciaria?, 60, 70 u 80% les van sociales de nuestra poca. Dicindolo de manera corta,
a contestar que s. Hagan la misma prueba, el mismo probablemente exagerada, pero quiz no equivocada,
experimento, en frica, en el corazn de Amrica Latina el subdesarrollo hoy es estar por el lado de abajo de las
o en los sectores postergados de las ricas capitales divisorias del aprendizaje y ese es nuestro problema.
latinoamericanas, no en la costa montevideana, sino Entonces, qu podemos hacer desde la universidad?
en los sectores postergados de Montevideo, y se
encontrarn con una respuesta de un 3, 4 5% con
mucha suerte.
La Universidad de Investigacin
y la Universidad Latinoamericana
Primera gran divisoria del aprendizaje, divisoria en el
acceso a la enseanza terciaria. Divisoria que nos plantea Veamos brevemente la historia de la Universidad. La
en el siglo XXI el mismo desafo que Chile, Argentina, Universidad durante muchos siglos, desde su fundacin
Uruguay resolvimos bien en el siglo XIX y XX, con la en el medioevo al momento en que renaci la vida
generalizacin del acceso a la enseanza primaria. Ahora urbana hasta por lo menos el siglo XVII o XVIII, fue la
es la generalizacin del acceso a la enseanza terciaria el universidad de la fe dedicada a la enseanza. En tiempos
desafo mayor desde el punto de vista de la enseanza. de la Ilustracin en el siglo XVIII aparece una segunda

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etapa en la vida universitaria, a la primaca de la Facultad Ahora bien, a comienzos del siglo pasado una idea de
de la Teologa la sucede la primaca de la Facultad de universidad diferente surgi en Amrica Latina, la idea
Filosofa, la edad de la razn, la Universidad de la Razn. de Universidad Latinoamericana tiene algn parecido
con el ideal humboldtiano. Busca investigar enseanza
Poco tiempo despus se produce la gran transformacin, e investigacin y una tercera misin: la misin de
que como toda transformacin no es instantnea sino extensin universitaria entendida como el esfuerzo de
que se despliega en un periodo relativamente largo, la Universidad por colaborar con otros actores, poner el
pero que tiene un momento simblico en la fundacin conocimiento al servicio de la lucha contra la desigualdad.
de la Universidad de Berln en 1809. En 1810 la llamada Eso gest el ideal latinoamericano de Universidad
revolucin acadmica, con la idea de juntar enseanza surgido de ese movimiento extraordinariamente original
e investigacin, era la gran transformacin que iba a que fue el movimiento latinoamericano de la Reforma
dinamizar a la enseanza y motorizar a la investigacin. Universitaria, del cual el estudiantado fue sin ninguna
Ese invento, porque fue un invento cultural e institucional, duda el primer actor.
salv a la Universidad. La Universidad dedicada slo a la
enseanza era una institucin destinada a la decadencia, Un historiador muy poco dado al romanticismo como el
y por cierto, la Revolucin Francesa cuando termin historiador argentino Tulio Halperin, el gran historiador
con las instituciones feudales tambin termin con de Amrica Latina, ha dicho que la Reforma Universitaria
la Universidad. La Universidad resucit en el siglo XIX de las primeras dcadas del siglo XX le dio voz a los que
porque la apuesta humboldtiana de juntar enseanza no tenan voz. El movimiento estudiantil y el movimiento
e investigacin fue extremadamente rica para hacer de cambio protagonizado en las universidades
enseanza dinmica, enseanza activa no rutinaria, pblicas apunt a la democratizacin interna de la
enseanza que lo lleve a uno a seguir aprendiendo, pero institucin para que la institucin fuera un gran factor
adems como lo deca Humboldt en su momento, esa de democratizacin externa, de apoyo hacia sectores
apuesta junt en la creacin a la muchachada que puede sociales postergados, de lucha contra la desigualdad.
no tener demasiada erudicin ni experiencia, pero tiene
audacia intelectual, con la veterana que puede tener En ese ideal de Universidad nos reconocemos y en
mucha erudicin y mucho conocimiento, pero a veces ese ideal queremos inspirarnos para abordar una
no tanta audacia.
nueva etapa de cambios en el momento en el cual el
conocimiento nos abre tantas posibilidades y nos genera
La mezcla humboldtiana de enseanza e investigacin tantas angustias en cuanto a su uso a favor de ciertos
transform a la Universidad en la gran fuente de sectores y en desmedro de otros, a favor de algunos
generacin de nuevos conocimientos y abri el pases y en desmedro de otros.
camino a una idea moderna de Universidad, la idea de
Universidad en Alemania. Esa idea fue muy fortalecida
en la prctica porque poco despus a lo largo del siglo Las polticas para el conocimiento
XIX se fue produciendo esa enorme transformacin a
nivel de la economa y del uso del conocimiento, que Dicho lo anterior, me referir ahora a la cuestin del
algunos han llamado el matrimonio de la ciencia y la conocimiento y las polticas. Si hay polticas importantes,
tecnologa. La combinacin de conocimientos bsicos y vaya que s las hay en diversos terrenos, una de ellas
y generacin de conocimientos aplicados, eso tuvo en tiene que ser la poltica para el conocimiento, factor de
la universidad de investigacin a la humboldtiana un cambio, factor de poder, factor de avance: tiene que
lugar por antonomasia donde fructificar e hizo que esa haber poltica para el conocimiento.
universidad que combina enseanza e investigacin
fuera una de las instituciones ms dinmicas de nuestro Veamos cules han sido, muy esquemticamente,
tiempo.
desde la II Guerra Mundial, las tres grandes etapas de las
polticas para el conocimiento cientfico. La primera gran
poltica, si me permiten recordarlo a paso acelerado,

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es lo que se llam la poltica para la ciencia o tambin

polticas de oferta. En Amrica Latina tuvieron su
auge en los aos 50 y 60. Se trataba de la creacin de
capacidades cientficas para la oferta de conocimiento.
Cuestin imprescindible, pues sin conocimiento propio,
cmo afrontar los problemas en todos los terrenos de
la actividad social?, y cuando hablo de ciencias hablo
de todas las ciencias, las ciencias naturales, las ciencias
sociales, las ciencias humanas, todas las ciencias.

hubo gobiernos que barrieron con la institucionalidad

latinoamericana y barrieron toda posibilidad que desde
el mundo del conocimiento y la enseanza se colaborara
a la mejora de la situacin colectiva.

Pero adems hubo una tercera cuestin que apareci en

la tercera etapa de las polticas para el conocimiento. Si
la primera era la poltica para la ciencia, la segunda era
la poltica para la ciencia y la tecnologa, la tercera era
la poltica para la ciencia, la tecnologa y la innovacin.
Esa primera etapa llev a grandes construcciones -Chile Cuando se entendi que el proceso de innovacin, o
fue seguramente uno de los pases que ms se destac en sea, de incorporacin real de lo nuevo a las prcticas
ello-, pero tambin debemos decir que esas capacidades colectivas, es un proceso en el cual tienen que jugar
cientficas impactaron poco en las dinmicas econmicas un papel muy diversos actores que involucran a los
y sociales. Salieron poco del mundo de la academia. La mencionados: a la academia, a los investigadores, a los
oferta de conocimientos -para usar una expresin que productores, a los comunicadores, a las organizaciones
no es ma, pero es habitual en este terreno- encontr sindicales. Imagnense ustedes introduciendo cambio
poco terreno de aplicacin.
tcnico contra los trabajadores, cul es el resultado real
de eso? El resultado real es el conflicto, el fracaso.
A fines de los 60, en los aos 70 y comienzos de los 80,
tenemos una segunda etapa de polticas para la ciencia Los estudios de la innovacin no casualmente llevados
y la tecnologa. Se entendi que la ciencia por s sola no adelante con particular xito en los democrticos
asegura su aplicacin, que la tecnologa necesita del medios escandinavos, volvieron a encontrar la idea de
conocimiento cientfico, pero no es slo conocimiento que los procesos de innovacin son procesos sociales
cientfico. Involucra la bsqueda de saber hacer y saber interactivos. Estaba ya en las obras de Jorge Sbato y sus
resolver otras dinmicas.
colaboradores. Pero en los aos 80 y 90 dominaron el
escenario de las polticas para el conocimiento.
Esto fue teorizado en los pases del norte (vase
por ejemplo la conocida tesis del tringulo de Clark Sin embargo, por qu an esa triple etapa, todas las
conformado por el estado, el mercado y el campo cuales involucran puntos que tenemos que seguir
profesional), pero nadie lo teoriz mejor que un desarrollando, son insuficientes para nuestros pases?
latinoamericano poco conocido (porque no escriba sus Bueno decirlo desde Santiago de Chile, donde hace 60
artculos en ingls), pero que ya en 1968 haba escrito aos se escribi lo que algn estudioso de la economa
con Natalio Botana un trabajo extraordinario llamado del desarrollo llam el Manifiesto latinoamericano, el
el Artculo del Tringulo. El artculo de Jorge Sbato primer documento de Ral Prebisch sobre los problemas
destacaba que para que realmente hubiera aplicacin del desarrollo en Amrica Latina. El documento
de la ciencia y la tecnologa a los problemas del que anticipaba lo que fue caracterstico de nuestro
desarrollo se necesitaba que se conectaran los vrtices pensamiento sobre el desarrollo y que no tenemos que
de un tringulo. Los vrtices eran actores sociales, los abandonar a pesar de todos sus errores y carencias.
lados eran conexiones entre actores. Los vrtices eran el
Estado, la academia y el sector productivo. Los lados del La idea de la especificidad de la condicin perifrica:
tringulo son las conexiones entre actores.
los pases perifricos, los pases postergados, los
pases subdesarrollados, tienen similitudes y tienen
Avanz el uso de conocimiento cientfico y tecnolgico diferencias grandes con los pases desarrollados. La
en Amrica Latina en esa etapa, pero se encontr con especificidad de la condicin perifrica -para utilizar la
diversas dificultades, entre ellas algunas no menores expresin latinoamericana clsica- es que la demanda
como a las que me referir someramente: en esa etapa de conocimiento es muy distinta en Estados Unidos, en

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Alemania o Japn que en Uruguay, Bolivia u otro pas

del tercer mundo. La demanda de conocimiento en los
pases ricos es grande y dirigida hacia los productores
nacionales de conocimientos, la demanda de
conocimiento en pases como el mo es dbil y dirigida
hacia el exterior.
Entonces qu es lo que pasa? Pasa que construimos,
nos esforzamos, ofrecemos conocimientos, construimos
ciencia, construimos tecnologa, hacemos lazos para la
innovacin, nos relacionamos con empresas y con otros
actores, todas cosas que hay que seguirlas haciendo.
Sin embargo, cuando cae la tarde de un da trabajado,
nos encontramos con que el conocimiento sigue siendo
poco utilizado y en beneficio de sectores minoritarios.
Cmo hacer para superar esa problemtica especfica
de la dbil demanda de conocimiento? Primero mirar
en qu sentido es dbil y en qu sentido no es dbil. Es
dbil desde el punto de vista de demanda de mercado,
de demanda solvente, de demanda con dinero que la
respalde, con capacidad de comprar conocimientos o de
financiar su generacin. Pero no es dbil como demanda
social de conocimientos, como demanda de necesidades
en vivienda, en salud, en enseanza, en mil y una cosas
para donde podemos utilizar conocimientos, muchos
ms de los que tenemos, mucha ms capacidad de
generar ciencia y tecnologa si atendemos esa demanda
social.

Si nosotros logramos vincular las polticas de ciencia,

tecnologa e innovacin y educacin superior con las
polticas sociales quiz esa sea nuestra pasin, por un
lado porque hay grandes demandas sociales, eso es lo
ms importante de todo. En segundo lugar, porque hay
atencin poltica, social, partidaria, gubernamental a la
cuestin social, y eso puede llevar a prestar atencin a las
polticas para el conocimiento. Pero si las polticas para
el conocimiento, concebidas como polticas sociales,
ayudan a que se atiendan demandas sociales, esa ser la
mejor poltica para el desarrollo de la ciencia y tecnologa
porque nuestros pases comprendern mucho mejor de
lo que comprenden hasta ahora la importancia de la
inversin a largo plazo para tener capacidades propias
de generar y utilizar conocimiento.
La Universidad para el Desarrollo

En esta perspectiva es que vuelvo a la universidad,

vuelvo a nuestro lugar y me planteo la idea de que en
este tiempo signado por la importancia en las relaciones
de poder tenemos que pensar a nuestras universidades
pblicas como universidades para el desarrollo.
Universidades para el desarrollo concebido ste en el
sentido integral del que habl al principio, la idea de
que nuestras universidades tienen que ser actores ante
todo de la democratizacin de conocimiento, es la idea
fuerza que inspira la concepcin de Universidad para
el Desarrollo. Si el gran problema de nuestro tiempo es
Nos da la impresin a algunos de que estamos viendo cmo se va a usar el conocimiento, quin va a marcar la
surgir una cuarta etapa en las polticas de conocimiento. agenda, quin lo va a aprovechar, quin lo va a controlar,
La ponemos entre signos de interrogacin. Nos parece quin va a quedar incluido, quin va a quedar excluido,
que est surgiendo en el mundo una gama de polticas democratizar el conocimiento es un desafo a la altura del
de ciencia, tecnologa e innovacin pensada como movimiento latinoamericano de la Reforma de hace un
polticas sociales y que eso puede ser la oportunidad siglo que apuntaba a democratizar nuestras sociedades.
para universidades pblicas, para pases que quieren
desarrollarse, para vocaciones igualitarias.
Ahora bien, en qu marco pensamos el contexto para la
Universidad para el Desarrollo. En primer lugar un marco
Durante aos nos dijeron que las polticas sociales institucional, un marco de cogobierno democrtico,
deban ser dejadas de lado, despus vino el consenso una universidad donde todos sus actores colaboren
de Washington y el desastre que gener el consenso de dinmica, activa y equilibradamente cada uno desde
Washington. A partir de entonces las polticas sociales, su experiencia a la orientacin de la universidad en su
abreviando la historia que ustedes conocen y hacindola conjunto. Un marco de autonoma para sobre todo
muy esquemtica, pero no falsa, han reconquistado el tener posibilidades de canalizar nuestras experiencias e
papel, el lugar, el respeto que nunca debieron perder en iniciativas, pero no un marco de autarqua, no un marco
nuestros pases.
de torre de marfil, un marco de lo que llamamos en

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nuestro pas autonoma conectada con el conjunto de donde la mayor parte de nosotros vemos los procesos
la sociedad, la universidad como un actor -entre otros- polticos por la televisin?, dnde tenemos escuelas de
de los procesos colectivos de desarrollo.
formacin ciudadana? Seguramente la nuestra no es la
nica, pero es una de ellas. Si podemos lograr que miles
En este marco de cogobierno democrtico y autonmico, y miles de estudiantes hagan la prctica de democracia
queremos subrayar que la universidad puede ser una participativa estaremos cumpliendo con la tarea de
escuela de democracia. Si la universidad posibilita colaborar a la formacin ciudadana.
que todos los universitarios, y muy particularmente
los estudiantes, tengan una intervencin activa en Pero avancemos ms, la Universidad para el Desarrollo
la discusin y en la elaboracin conjunta, desde debe definirse por trabajar por la generalizacin de la
la discrepancia, pero buscando los acuerdos de la enseanza avanzada. Si la gran divisoria del aprendizaje
orientacin acadmica, estaremos ofreciendo algo que es la que tiene que ver con el aprender estudiando,
llegar o no llegar a la enseanza avanzada es nuestro
no es nada menor.
compromiso. Los amigos y amigas chilenos me han
Dnde se aprende la prctica de la democracia en escuchado decir esto ms de una vez. Es una conviccin
nuestras sociedades complicadas, aceleradas, urgidas, que tuvimos muy fuertemente en la Conferencia de
El cogobierno universitario: la experiencia de la
Universidad de la Repblica del Uruguay
La Universidad de la Repblica no pretende ensearle nada
a nadie sobre formas de gobierno, en particular nuestra
estructura institucional es de una ley del ao 1958 con grandes
virtudes y grandes antiguallas. Nosotros creemos en ciertos
principios y contamos como se implementan en nuestra
universidad, con algunas luces y muchas sombras.
Cada Facultad tiene un Consejo, el Consejo est presidido por
su Decano e integrado por 5 representantes de los docentes
electos por ellos, 3 representantes de los graduados electos
por ellos y 3 representantes de los estudiantes electos por
ellos. Total de 12 consejeros.
En el Consejo Directivo Central de la Universidad hay un
representante de cada Facultad, el Rector y 9 representantes
de los rdenes: 3 docentes, 3 egresados y 3 estudiantes. Esos
son los organismos de conduccin de las facultades y de la
universidad.
El Consejo Directivo Central es, de acuerdo a la Ley Orgnica,
el organismo mximo de resolucin universitaria. Tiene como
ente de asesoramiento y de toma de posicin sobre grandes
cuestiones de principios lo que se llama la Asamblea General
del Claustro. La Asamblea General del Claustro est integrada
por 3 representantes docentes, 2 egresados y 2 estudiantes
de cada facultad. Esa Asamblea General del Claustro elige al
Rector, es una de sus tareas fundamentales.

No quiero dejar de decir que a mi modesto entender el papel

fundamental del cogobierno en sus luces y en sus sombras
(porque hay momentos en que es muy dinmico y momentos
en que es muy poco dinmico) tiene que ver con el hecho de
que en buena medida los representantes de los rdenes llevan
posiciones discutidas al interior de sus rdenes en los grandes
temas. En las grandes cuestiones eso es as.
Ahora bien, tenemos claro que en el mundo agitado como
es el mundo de hoy, las formas de la participacin deben
ser actualizadas y para eso no valen las experiencias de
las anteriores generaciones. Cada generacin tiene que
organizarse a su manera y con los parmetros y las ideas y las
nociones de cada poca. Pensamos que la democracia sigue
siendo fundamental para la mejor orientacin de las casas de
estudios. Pero cmo debe hacerse? Eso depende de cada
institucin y de la capacidad de innovacin de cada generacin.
Nuestra universidad no pretende inculcarles valores a los
estudiantes, no cree que los valores sean una cosa que se
logran de esta manera, cree que los valores tienen que ver
con ciertas prcticas, con ciertas costumbres y con ciertos
compromisos.
Cree, por ejemplo, que la prctica del cogobierno, de
escucharlo yo a usted y usted escucharme a m cuando
estamos en desacuerdo y que tenemos que tomar una decisin
conjunta, es formacin en valores. Cree que el que nuestros
estudiantes colaboren en la atencin de la problemtica de los
sectores postergados (buena parte de lo que hacemos en la
extensin universitaria), eso es formacin en valores.

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Educacin Superior en 2009 en Pars organizada por la

Unesco. Toda la Unesco estaba de acuerdo con poner
en la declaracin final que hay que trabajar por la
generalizacin de la enseanza a lo largo de toda la vida.
El grupo latinoamericano, universidades y gobiernos,
que trabajaron bastante ms juntos de lo que se hubiera
pensado, hacindole a uno sentir el orgullo de ser
ciudadano latinoamericano, el grupo latinoamericano
en cada borrador volva a incorporar la palabra, s:
generalizacin de la enseanza avanzada de nivel
terciario y universitario a lo largo de toda la vida.

Pensamos que la universidad, la pblica, latinoamericana,

desde lo mejor de su tradicin, puede verse a s misma
como Universidad para el Desarrollo, es decir, como
universidad para la expansin de las capacidades y las
libertades.

En cada momento la historia de la universidad

latinoamericana pasa por algn pas. De manera muy
generosa el Rector de la Universidad de Chile, Vctor
Prez Vera, record que en 1908 esa historia de la
Universidad Latinoamericana pas por Montevideo
cuando se hizo el primer Congreso Latinoamericano de
Vez tras vez eso desapareca de la resolucin y Estudiantes. Seguramente la historia de la Universidad
desapareci de la resolucin final, pero el grupo Latinoamericana pas en junio de 1918 por Crdova
latinoamericano se jug por eso y la Universidad para el cuando se escribi el Manifiesto Liminar que convoc
Desarrollo debe definirse tambin por eso. Debe definirse a los estudiantes -desde el Ro Grande hasta Tierra del
en una perspectiva de combinacin de enseanza, Fuego- a democratizar la universidad al servicio de la
investigacin y extensin. Por cultivar la investigacin y democratizacin de la sociedad.
la creacin en toda la gama del conocimiento y la cultura
con prioridad al desarrollo integral y con prioridad a los No tenemos ninguna duda, hoy la historia de la
problemas de inclusin social.
Universidad Latinoamericana pasa por Chile. Y por eso
hace unos das la Delegacin del Orden Estudiantil
De los 13 programas de investigacin de nuestra al Consejo Directivo Central de la Universidad de la
Universidad, el que sentimos ms en el corazn es el Repblica present una declaracin de solidaridad con
programa de investigacin e innovacin orientadas la universidad chilena, con la enseanza pblica chilena
a la inclusin social. Mucho trabajo nos da, apenas que el Consejo Universitario hizo suya y que despus
estamos empezando a hacer algo, pero lo consideramos la Asociacin de Universidades del Grupo Montevideo
definitorio de una idea de Universidad para el Desarrollo. ampli.
Una Universidad para el Desarrollo debe combinar
enseanza, investigacin y extensin (no hacer las Si algo quisiera que recordaran de lo que he tenido el
tres cosas, hacer las tres cosas juntas); lo estamos honor de decirles, es lo siguiente: la enseanza pblica
intentando, y lo creemos parte de un proyecto conjunto: latinoamericana y sobre todo sus universidades miran
curricularizar la extensin universitaria. Vemos la hacia Chile. De lo que pase aqu, de la capacidad que
extensin universitaria como la colaboracin de los nos admira de los universitarios y del pueblo chileno
actores universitarios con otros actores, todos los cuales para encontrar nuevos caminos en este desafo por
tienen saberes distintos para aportar y que los aportan la democratizacin del conocimiento, toda Amrica
en un proceso interactivo de aprendizaje en el que Latina va a aprender. Nos dicen muy a menudo en el
suman esfuerzos para contribuir a la creacin cultural y la Uruguay quienes no quieren a la Universidad Pblica,
aplicacin de conocimientos a la solucin de problemas autnoma y cogobernada, miren hacia Chile, y nosotros
polticos.
contestamos miramos a Chile y vemos al pueblo chileno
y a sus universidades, desde Arica hasta Punta Arenas,
Ojal seamos capaces de pensar universidades en donde protagonizando el combate por una Nueva Educacin
la enseanza vinculada con la investigacin desde muy Pblica al servicio del Desarrollo. Tienen que ganar
temprano y con la extensin desde muy temprano, esa batalla, compaeras y compaeros, la Universidad
dinamice la capacidad creativa de nuestros estudiantes, Latinoamericana est con ustedes. Muchsimas gracias.
dinamice su compromiso social, dinamice su capacidad
de contribuir al desarrollo integral.

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