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ARICA-CHILE
2014
Palabras de Agradecimientos.
Cuando est por finalizar un largo proceso siempre nos acordamos de quienes
estuvieron a nuestro lado en todo momento; personas que en realidad merecen ms
que una simple mencin en una primera pgina. A ellos, sin embargo, va nuestro
pensamiento en estas lneas.
A Dios, mis padres, abuelos, a mi hermana y hermanos, mi amada cnyuge e hijo; mi
familia.
Gracias por su apoyo incondicional.
En esta Memoria hoy doy las gracias y la dedico a aquellos seres quienes desde muy
pequeo fueron el centro de mi Universo. Mis primeros dos grandes dolos me
ensearon a mirar el horizonte lleno de fe y esperanza, por la sabidura de sus aos me
ensearon a ser fuertes en tiempos de tormenta, en ellos he encontrado siempre
cario, refugio y abrigo; y ese gran Amor incondicional que desde la cuna me
brindaron. Gracias al gran Creador por estar junto a Mi hoy.
A Ti Hermano que a temprana edad comprendes que la vida es de constante desafo,
esa fortaleza y fuerza interior que hacen de Ti un guerrero, Dios te puso en mi Camino
y hoy solo te digo: Te Amo Hermano!, juntos caminaremos por el sendero de la vida
y yo ser para Ti esa mano amiga que te sostendr cuando los vientos soplen fuerte.
Como no olvidar a aquellos compaeros y amigos que dejaron una huella imborrable
en mi Carrera Universitaria, compartimos grandes triunfos y alguna que otra derrota;
que Dios ilumine vuestro camino y est cimentado por el xito y la Sabidura para
contribuir a nuestra sociedad, Que Dios los bendiga a todos!
ndice
Captulo I.
Introduccin, Fundamentacin y Objetivos
Introduccin............................................................................................................................. 1
Fundamentacin ...................................................................................................................... 8
Objetivos................................................................................................................................ 11
Captulo II.
El individuo como sujeto de Derecho internacional .............................................................. 12
I.
II.
III.
IV.
V.
Captulo III.
La responsabilidad internacional penal del individuo. 48
I.
II.
III.
Aspectos Generales. 48
Evolucin histrica de la responsabilidad internacional del individuo 49
Elementos de la responsabilidad internacional del individuo.. 57
1. La transgresin de una obligacin de Derecho Internacional: el elemento
objetivo 58
2. La atribucin de la conducta al individuo: el elemento subjetivo.. 60
IV.
1.
V.
1.
2.
3.
Antecedentes Histricos.115
II.
III.
IV.
8. Penas y sanciones..149
V.
VI.
Antecedentes Generales.181
II.
III.
IV.
de
extradicin
15-05:
Barrios
Altos
La
Cantuta...214
d. Elementos de investigacin y prueba..215
e. La sentencia...222
2. La sentencia de la Corte Suprema.224
V.
Conclusin..248
Referencias Bibliogrficas..252
Introduccin
La responsabilidad internacional del individuo, como institucin jurdica,
se
puede
considerar
como
caracterstica
del
Derecho
Internacional
En el Caso Fujimori, que han conocido los tribunales de nuestro pas, los
representantes del ex-Jefe de Estado centraron su defensa en relacin a los
crmenes que se le imputaban se encontraban prescritos y que ste gozaba de
inmunidad de jurisdiccin en su calidad de expresidente del Per.
Nosotros creemos que es menester hacer hincapi y recalcar en lo bsico
y elemental de este principio para darle operatividad al sistema internacional
penal, de lo contrario todos los Jefes de Estado o de gobierno se sentiran
amparados y protegidos para cometer ilcitos penales internacionales, este
asunto es de suma gravedad y transforma en discordante el sistema,
conduciendo, a nuestro juicio, a una solucin ilgica, ya que, a la sazn, son Jefes
de Estado o de Gobierno aquellos que se encuentran a la cabeza de atrocidades
que desafan la imaginacin y conmueven la conciencia de la humanidad. Surgen
las siguientes interrogantes: Por qu un ex-Jefe de Estado no tiene inmunidad
respecto de los crmenes de lesa humanidad?
En el plano prctico, el proceso judicial contra el expresidente del Per
Alberto Fujimori puso sobre la mesa una cuestin jurdica de suma importancia:
la figura de la inmunidad de jurisdiccin penal atendiendo a su condicin de ex
jefe de Estado. Fue durante el complejo proceso de extradicin del expresidente
Fujimori, desde nuestro pas, cuando la inmunidad de jurisdiccin penal fue
esencialmente discutida; materializndose como una de las alegaciones
principales de los abogados del ex jefe de Estado del Per.
De acuerdo con la sentencia citada, el referido Ministro rechaz todos los
cuadernos que integran el pedido de extradicin, discrepando de la opinin de la
Fiscal Judicial de la Corte Suprema, Mnica Maldonado, quien haba considerado
procedente la extradicin en casi todos los cuadernos solicitados por el Estado
peruano, con excepcin del delito de asociacin ilcita para delinquir y el delito
de allanamiento ilegal por prescripcin. La extradicin del expresidente Fujimori
no slo tiene fundamentos tcnicos y jurdicos, que son la tesitura sobre la cual
se formula el presente anlisis, ya que evidencia una connotacin tica de
estricta justicia.
Mucho ms discutible es la afirmacin que se realiza a continuacin, en
cuanto se sostiene sin mayor matizacin que el principio de Derecho
Internacional generalmente reconocido beneficia en todo caso al Jefe de Estado
en ejercicio, cuando en su carcter oficial se encuentra de visita en otro Estado,
lo que evidentemente no es el caso de autos).
En consecuencia, la Corte Suprema adhiere expresamente a la tesis de la
improcedencia de la inmunidad referido a ilcitos penales, especialmente, si
stos son constitutivos de crmenes de lesa humanidad. Este ltimo hecho nos
ilustra un progreso en el anlisis jurisprudencial y la sentencia de la Corte
Suprema en el caso en comento constituye un avance en la direccin correcta, en
materia de inmunidad, ya que confirma en forma clara y precisa que, tratndose
de crmenes internacionales, los exJefes de Estado o de Gobierno ni ninguna
autoridad oficial gozar de inmunidad.
En crmenes de lesa humanidad, considerados como graves y sistemticas
violaciones a los derechos humanos, como sucedi en los Casos Barrios Altos, La
Cantuta y "Stanos SIE", cuya responsabilidad penal el estado peruano atribuye a
Alberto Fujimori, fundamentndose en el poder de mando que ste ejerca en su
condicin de Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas, sobre un aparato de poder
organizado que utiliz para la aplicacin de estrategias antisubversivas a
personas supuestamente vinculadas a organizaciones terroristas -segn se
desprende de los cuadernillos de extradicin enviados por Per a la justicia
chilena- opera el principio de improcedencia del cargo oficial y de cualquier
inmunidad que se consagre conforme el Derecho Internacional o al derecho
interno. Surgen las siguientes interrogantes: Por qu un ex-Jefe de Estado no
la
trascendencia histrica del Caso Fujimori ante la justicia chilena en virtud del cual
es el nico caso en que un tribunal nacional ha concedido la extradicin a un exJefe de Estado, especialmente cuando entre los ttulos imputados se sealan
crmenes internacionales. Esta extradicin constituye una importante seal para
los violadores de Derechos Humanos, independientemente su cargo o dignidad
oficial, en aras de combatir la impunidad; empero, los tribunales nacionales
deberan interactuar y nutrirse de la normativa internacional vigente, as como
de las enseanzas provenientes de los tribunales especializados en justicia de los
Derechos Humanos y justicia internacional penal.
En lo concerniente a la metodologa debemos sealar que se han utilizado
diversas; as el mtodo investigativo, permiti situarnos en los antecedentes,
origen y evolucin de la responsabilidad internacional del individuo, incluso en
aquellas reas en las que, anteriormente, se tena una concepcin distinta o,
inclusive, diametralmente opuesta. Mediante este mtodo se estudi los
diversos trabajos preparatorios que dieron origen a algunos de los ms
importantes tratados sobre la materia, conociendo el fundamento de las
actuales normas que imperan en el Derecho Internacional.
Captulo I
Introduccin, Fundamentacin y Objetivos.-
Introduccin.
La responsabilidad internacional del individuo, como institucin jurdica,
se
puede
considerar
como
caracterstica
del
Derecho
Internacional
1|P gi na
2|P gi na
3|P gi na
4|P gi na
5|P gi na
6|P gi na
7|P gi na
Fundamentacin.
En el Derecho Internacional del siglo XXI la subjetividad internacional de
la persona resulta irrefutable. Sin embargo, esto no fue as durante buena parte
del siglo XX, donde el carcter eminentemente interestatal que aqul revesta
inclinaba a la doctrina a considerar la subjetividad internacional del individuo de
forma excepcional.
Histricamente el punto de inflexin, para la consideracin de la
subjetividad internacional del individuo, ocurre en 1945 luego de la Segunda
Guerra Mundial, con la sentencia del Tribunal Militar Internacional de
Nremberg, al determinar la responsabilidad internacional que tuvieron
importantes personalidades del rgimen nazi por la comisin de crmenes
internacionales, independientemente del cargo que pudieran tener dentro de la
estructura orgnica del Estado, eliminando cualquier tipo de inmunidad y de
ficcin que se pueda consistir en un acto de Estado y no de un acto humano
punible. Si bien estos tribunales de Nremberg fueron bajo muchos puntos de
vista imperfectos, a grandes rasgos el observador puede concluir que toda
persona que cometa un acto que constituya un crimen bajo el Derecho
Internacional
es
responsable
de
estar
sujeto
sancin,
8|P gi na
crmenes definidos por esta rama del derecho y ser sancionados por tribunales
internacionales, lo anterior, constituye una caracterstica de la subjetividad
internacional, manifestndose en la responsabilidad internacional, pues,
correspondera solo a los individuos por crmenes definidos en el Derecho
Internacional.
En el caso Fujimori, que han conocido los tribunales de nuestro pas, los
representantes del ex-Jefe de Estado centraron su defensa en relacin a los
crmenes que se le imputaban, se encontraban prescritos y que ste gozaba de
inmunidad de jurisdiccin en su calidad de ex-Presidente del Per.
Nosotros creemos que es menester hacer hincapi y recalcar en lo bsico
y elemental de este principio para darle operatividad al sistema internacional
penal, de lo contrario todos los Jefes de Estado o de gobierno se sentiran
amparados y protegidos para cometer ilcitos penales internacionales. Este
asunto es de suma gravedad y transforma en discordante el sistema,
conduciendo, a nuestro juicio, a una solucin ilgica ya que, a la sazn, no es
poco frecuente encontrar casos en que, precisamente, son los Jefes de Estado o
de Gobierno aquellos que se encuentran a la cabeza de atrocidades que desafan
la imaginacin y conmueven la conciencia de la humanidad.
En consecuencia, en crmenes de lesa humanidad, considerados como
graves y sistemticas violaciones a los Derechos Humanos, como sucedi en los
casos Barrios Altos, La Cantuta y "Stanos SIE", cuya responsabilidad penal el
Estado peruano atribuye a Alberto Fujimori, como jefe de Estado en ese
momento, opera el principio de improcedencia del cargo oficial y de cualquier
inmunidad que se consagre conforme el Derecho Internacional o al derecho
interno.
De
todo
lo
anteriormente
mencionado
surgen
las
siguientes
9|P gi na
la
trascendencia histrica del Caso Fujimori ante la justicia chilena por ser el nico
caso en que un tribunal nacional ha concedido la extradicin a un ex-Jefe de
Estado, especialmente cuando entre los ttulos imputados se sealan crmenes
internacionales. Constituye entonces un precedente para futuro que no
podemos desconocer; empero, los tribunales nacionales deberan interactuar y
nutrirse de la normativa internacional vigente, as como de las enseanzas
provenientes de los tribunales especializados en justicia de los Derechos
Humanos y justicia internacional penal.
10 | P g i n a
Objetivos.
Objetivo General.
1. Analizar la responsabilidad penal internacional del individuo en relacin a
la inmunidad e impunidad de un ex-Jefe de Estado sobre crmenes
internacionales y de lesa humanidad.
Objetivos Especficos.
1. Establecer la Responsabilidad Penal internacional del Individuo,
independientemente de su investidura, como sujeto de Derecho
Internacional.
2. Contrastar la jurisprudencia internacional y nacional en relacin a los
crmenes internacionales cometidos por ex-Jefes de Estado.
3. Constatar la evolucin que ha tenido la interpretacin de la inmunidad e
impunidad
en
el
foro
domstico
en
relacin
al
principio
autdedereautjudicare.
4. Revisar los antecedentes que conforman los distintos casos de la solicitud
de extradicin.
5. Criticar y comentar los criterios establecidos por la Corte Suprema en el
caso de extradicin a Fujimori.
11 | P g i n a
Captulo II
El individuo como sujeto de Derecho Internacional.-
"El hombre vale porque es hombre, no porque es judo, catlico, representante, alemn,
italiano, etc."
Friedrich Hegel.
I.
Antecedentes Generales.
En el Derecho Internacional contemporneo, ya no es posible hablar del
Estado como sujeto por excelencia de esta rama del ordenamiento jurdico,
como era posible hacerlo en el Derecho Internacional clsico; junto a l, existen
otras entidades que tienen dicha caracterstica. En este sentido, el Derecho
Internacional es dctil y no conoce lmites en atribuir a determinadas entidades
el carcter de sujetos, dependiendo de las necesidades de la comunidad jurdica;
por ello, actualmente, es mejor referirse a una pluralidad de sujetos y dentro de
ellos, al Estado como uno ms, conservando su carcter de sujeto originario de
este orden jurdico, puesto que el Derecho Internacional, tal como lo
entendemos, surge como un orden regulador de las relaciones entre
colectividades polticas independientes, es decir, como un orden interestatal en
el cual los Estados son los creadores y componentes necesarios del mismo.
El individuo ha ido adquiriendo, en el transcurso de la evolucin del
Derecho Internacional contemporneo, una mayor capacidad o responsabilidad
en la esfera internacional, sin que llegue a entenderse como de ejercicio pleno,
ya que se halla radicada en forma exclusiva y excluyente en los Estados. Las
ocasiones en las que se considera al individuo sujeto de esta rama del derecho lo
es como sujeto derivado y tendremos que estar a la fuente del Derecho
Internacional que le otorga atribuciones y responsabilidades para saber el grado
de subjetividad que detenta.
12 | P g i n a
[...] Bien plus, linteraction de ces deux niveaux dorganisation de la socit international a
permis dchapper au tte tte des Etats, en faisant apparaitre dautres acteurs infra-tatiques
qui tendent devenir en propre titre des sujets du droit international, titulaires de droits mais
aussi dobligations, que ce soient les individus eux-mmes ou des groupements, comme les
associations reprsentants une socit civile en gestation (les Organisations non
gouvernementales) ou les acteurs conomiques, comme les entreprises nationales ou
multinationales. Decaux, Emmanuel. Droit international public. Paris: Dalloz, 4e dition, 2004.
p. 101.
2
Decaux, Emmanuel. Droit international public. Paris: Dalloz, 4e dition, 2004. p. 169.
13 | P g i n a
individuo resulta incuestionable, no obstante durante buena parte del siglo XX,
en el cual, el carcter predominantemente interestatal que aqul revesta
inclinaba a la doctrina considerar la subjetividad internacional del individuo
dudosa o, en el mejor de los casos, secundaria o restringida5.
Tales concepciones, que negaban o restringan la calidad de sujeto de
Derecho Internacional del individuo, obedecan, principalmente, a la inexistencia
de rganos jurisdiccionales que permitieran el acceso directo de las personas a
stos. Existen, en esa poca, pocos tratados y de forma excepcionalsima en los
que se autoriza al individuo a actuar directamente ante rganos de la comunidad
3
[...] Los sujetos de derecho en cualquier sistema jurdico no son idnticos en cuanto a su
naturaleza o a la extensin de sus derechos [...].Opinin consultiva en el caso sobre Reparacin
de Daos Sufridos al Servicio de las Naciones Unidas. ICJ Reports.1949. p. 178.
4
[...] the most important developments in international law in the new century will not be in
state-state relationship but rather in the status and rights of the person in international law. In
the twentieth century, the process of globalization in many ways brought us back to the
importance of the individual in determining both what sovereignty is and its proper exercise by
those acting on behalf of states. Brand, Ronald A. Sovereignty: The State, The individual, and
the International Legal System in the Twenty First Century. Hastings International and
Comparative Law Review. Vol. 25, 2002, p.280.
5
Vargas Carreo, Edmundo. Derecho Internacional Pblico de acuerdo a las normas y prcticas
que rigen en el siglo XXI. Santiago de Chile. Editorial Jurdica de Chile. Primera Edicin, 2007.
p.461.
14 | P g i n a
internacional; los nicos ejemplos que existieron en la primera parte del siglo XX
fueron el Tribunal Internacional de Presas, adoptado en la conferencia de la Paz
de La Haya en 1907 (el cual nunca entr en funciones) y a la cual poda
comparecer un individuo para reclamar indemnizacin de perjuicio causado en
su contra; y el Tribunal de Justicia Centroamericano, creado en 1907 entre las
cinco Repblicas de Centroamrica, que logr constituirse y admitir cinco
reclamaciones presentadas por individuos, el cual aceptaba la comparecencia de
nacionales de cualquiera de las cinco Repblicas Centroamericanas signatarias de
dicho tratado, con la nica limitacin de haber agotado todos los recursos
internos; empero, tuvo una corta vigencia6.
1. Evolucin de la subjetividad internacional del individuo.
a. Situacin del individuo en el Derecho Internacional
Clsico.
El Derecho Internacional Clsico se fundament en un escenario
constituido por una comunidad internacional en la que predominaba una
estructura interestatal. De esta forma, el Derecho Internacional clsico posea
una finalidad, esencialmente, de tipo competencial y relacional, es decir, la
regulacin de las relaciones entre Estados y la distribucin de competencias
entre ellos7. Esta postura motiv que los Estados fueran considerados como los
nicos sujetos de Derecho Internacional y, desde el punto de vista doctrinal, los
individuos eran slo objeto del Derecho Internacional o ms propiamente, como
bien jurdico del mismo, sin otorgarle facultad alguna para procurar por s
mismo.
Se consideraba como sujetos de Derecho Internacional slo a las
entidades que creaban y eran destinatarias de las normas jurdicas
6
Vargas Carreo, Edmundo. op. cit., p.462. Tuvo funcionamiento hasta 1918.
Pastor Ridruejo opina que el Derecho Internacional clsico (hasta 1945) se caracteriz por ser
liberal, descentralizado y oligrquico. Pastor Ridruejo, Jos Antonio. Curso de Derecho
Internacional pblico y Organizaciones Internacionales. Tecnos, Madrid, 2003. p.60.
7
15 | P g i n a
Albar lvarez, Juan Pablo. El Derecho Internacional de los Derechos Humanos y el Derecho
Internacional Humanitario. Santiago de Chile. Legal Publishing. Primera Edicin, 2008. p.5.
9
Abelln, Victoria. "La responsabilit internationale de lindividu". Recueil des Cours de la
Acadmie de Droit International (RCADI), t. 280, 1999. p. 150.
16 | P g i n a
poda ser invocado por ste o, de forma ms amplia, por los particulares,
personas fsicas o jurdicas10.
Entre las teoras que niegan la subjetividad jurdica internacional del
individuo en el Derecho Internacional clsico se encuentra el Positivismo Clsico.
Los fundamentos de esta teora consistan, bsicamente, en considerar al Estado
como nico, exclusivo y excluyente sujeto de Derecho Internacional. Y ya que
esta disciplina jurdica era resultado de la voluntad estatal y el individuo era
considerado como sujeto de Derecho interno11, el nacimiento de este derecho se
vinculaba directamente con la nocin de Estado, siendo normas de conducta
que estos ltimos deben respetar en sus relaciones mutuas; adems,
argumentan, el Estado no ha dejado de ser y seguir siendo pieza esencial en la
organizacin poltica y social de la humanidad 12. Pese a la opinin dominante,
que se expres a travs de la jurisprudencia de la CPJI13; existieron algunos
autores14 que reconocan la personalidad jurdica internacional del individuo, en
consecuencia, la efectiva titularidad de derechos y obligaciones internacionales.
Es menester aadir que en el marco del Derecho Internacional clsico, se
reconoca en forma forzosa, junto a los Estados, a otras entidades como
poseedoras de un cierto nivel de subjetividad jurdica internacional, como el
Comit Internacional de la Cruz Roja, la Santa Sede, la Soberana Orden Militar de
10
17 | P g i n a
15
Para un anlisis de los otros sujetos de Derecho Internacional, vase. Vargas Carreo,
Edmundo, op. cit., pp. 272-296.
16
Diez de Velasco, Manuel. Instituciones de Derecho Internacional pblico. 13a. ed., Madrid,
Tecnos, 2001. p 215.
17
Tribunal Militar Internacional de Nremberg. Francia y otros v/s Goering y otros. Sentencia del
30 de septiembre- 1 de octubre de 1946.
18
CIJ. Opinin Consultiva sobre Reparacin de daos sufridos al servicio de las Naciones Unidas
de 11 de abril de 1949.
18 | P g i n a
Prez-Len Acevedo, Juan Pablo. op. cit., p.51. En Novak Talavera, Fabin (ed), Derecho
Internacional humanitario. Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Catlica del Per/
Instituto de Estudios Internacionales de la PUCP. Lima 2003. p.470.
20
Vase en el Captulo IV. Tribunal Penal Internacional de Nremberg. pgina106.
19 | P g i n a
21
CIJ, caso concerniente a la reparacin de daos sufridos al servicio de las Naciones Unidas
Opinin Consultiva de 11 de abril de 1949. p. 178.
22
Prez-Len Acevedo, Juan Pablo. op. cit., p.193-203.
23
Canado Trindade, Antonio. op cit., p.66.
20 | P g i n a
la
prctica
internacional
contempornea
reconoce
un
24
Carrillo Salcedo, Juan. Droit international et souverainet des tats. En RCADI. Vol 257, 1996I. p. 212 y ss.
25
Rueda Fernndez, Casilda. Delitos de Derecho Internacional. Tipificacin y represin
Internacional, Bosch, Barcelona, 2001. p. 25-28.
21 | P g i n a
III.
26
22 | P g i n a
28
Sunga, Lyal. Individual responsibility in the international law for serious human rights
violations. Martinus Nijhoff. Amsterdam, 1992. p.150.
29
Para mayores detalles de la aplicacin de esta teora al concepto de sujeto en el Derecho
Internacional, vase. Barboza, Julio. Derecho Internacional Pblico. Zavala, Buenos Aires, 1999,
pp. 20 y ss.
30
Debemos recordar que para Hans Kelsen la norma fundamental del sistema poda ser el
ordenamiento estatal (monismo con primaca del Derecho interno) o el internacional (monismo
con primaca del Derecho Internacional). Kelsen, Hans. Principles of International Law. Segunda
Edicin, Nueva York, Holt. Riehart & Winston. 1960. p.180.
23 | P g i n a
[...]
As, las normas del Derecho Internacional, al igual que cualquier otra
norma jurdica, regulan conductas humanas, aunque lo hacen de modo directo e
indirecto; en consecuencia, la teora pura considera como sujeto de Derecho
Internacional al individuo (u otro ente) que sea destinatario directo de dicho
orden jurdico. El autor en comento considera que existen situaciones en las que
la conducta de un individuo es regulada directamente por el orden internacional
como permitida, prohibida u obligatoria, sosteniendo:
[...] Il y a en effet en droit international des normes dterminantes
directement lindividu qui par sa propre conduite peut commettre ou
sabstenir de commettre un acte illicite. [...]Il y a des normes du droit
international et notamment des normes conventionnelles qui autorisent
dew personnes prives porter plainte contre un tat [...]32.
31
24 | P g i n a
34
25 | P g i n a
4. Teora
del
destinatario
directo
efectivo
de
un
derecho/obligacin internacional.
En esta teora, la calidad de sujeto de Derecho Internacional, abarca al
individuo, no depende de la cantidad de derechos u obligaciones internacionales,
ya que, si el individuo es titular de un derecho o de una obligacin internacional,
ser sujeto de Derecho Internacional; pues, de acuerdo a este postulado, la
subjetividad no est determinada por el tipo de derecho u obligacin que posea,
debido a la pluralidad de sujetos de Derecho Internacional existentes hoy en da,
entre los que destaca el individuo. Adems de lo sealado, se exige que el titular
del derecho u obligacin lo sea de forma efectiva.
La diferencia estriba en que el titular del derecho u obligacin
internacional, en este caso el individuo, lo sea de forma directa, esto es, si en un
tratado aparece un sujeto como titular de los derechos u obligaciones sealados
en sus normas, pero son ejercidos por otra entidad que no aparece en el texto
convencional, sta tendr la autntica subjetividad jurdica internacional35.
IV.
35
26 | P g i n a
a) Base convencional.
b) Doble incriminacin (solo por hechos que son delictivos, tanto en el
Estado que solicita la extradicin como en el llamado a concederla).
c) Al extraditado slo se puede juzgar por el motivo o los motivos que
concedieron la extradicin.
d) No procede por motivos polticos.
1. La proteccin del individuo como sujeto activo: Titularidad
efectiva de derechos ante instancias internacionales.
Este tpico implica que el individuo puede reclamar de forma directa ante
una instancia internacional por conculcacin de sus derechos, no siendo
necesaria la intermediacin de otras entidades, el grado de evolucin del
Derecho Internacional indica que el individuo carece de plena capacidad procesal
en la reclamacin de sus derechos ante las instancias internacionales38; no
obstante lo anterior, el afectado puede recurrir a la jurisdiccin interna del
Estado infractor en busca de reparacin del dao causado o, en caso de que sea
nacional de otro Estado, recurrir a l a fin de que ste interponga en su favor la
proteccin diplomtica.
Empero, el Derecho Internacional contemporneo ha creado instancias
internacionales en las cuales la vctima puede recurrir a organismos
internacionales a implorar proteccin y reparacin, como son los Sistemas
Interamericano y Europeo de proteccin de los Derechos Humanos; en estos
ltimos casos, nos encontramos con que el individuo tiene capacidad
internacional y es sujeto activo para los efectos de actuar ante organismos
internacionales39.
Por otro lado, en este apartado discurrimos que es menester hacer una
referencia a la dimensin activa del individuo en el Estatuto de la Corte Penal
38
39
IDEM., p. 614.
Albar lvarez, Juan Pablo. op. cit., p. 13.
27 | P g i n a
40
28 | P g i n a
42
Estatuto de la CPI. Artculo 15. [...] 3. Las vctimas podrn presentar observaciones a la Sala de
Cuestiones Preliminares, de conformidad con las Reglas de Procedimiento y Prueba.
43
Albar lvarez, Juan Pablo. op. cit., p.13.
29 | P g i n a
44
Cassese, Antonio. International Criminal Law. Oxford University Press. Oxford, 2003. pp. 144
y 145.
45
Vese Captulo V. La inmunidad de los ex-Jefes de Estado. Pgina 172.
46
Cassese, Antonio. op cit., p.145.
30 | P g i n a
De esta forma, los nicos sujetos que pueden cometer este hecho ilcito
internacional son los individuos.
Finalmente, fue codificada en la Convencin del Mar de Ginebra y en la
actual Convencin sobre el Derecho del Mar 50.
47
Segn el Instituto de Derecho Internacional. Son actos que constituyen infraccin contra
intereses generales protegidos por el Derecho Internacional. Rueda, Casilda. op cit., p.31.
48
Prez-Len Acevedo, Juan Pablo. op cit., p.88.
49
Kelsen, Hans. Thorie du Droit.... p.94.
50
Convencin de Ginebra sobre Alta Mar de 29 de abril de 1958. Artculos 14-22.
Artculo 14. Todos los Estados debern cooperar en toda la medida de lo posible a la represin de
la piratera en alta mar o en cualquier otro lugar que no se halle bajo la jurisdiccin de ningn
Estado.
Artculo 15. Constituyen actos de piratera los enumerados a continuacin: 1) Todo acto ilegal de
violencia, de detencin o de depredacin cometido con un propsito personal por la tripulacin o
los pasajeros de un buque privado o de una aeronave privada, y dirigido: a) Contra un buque o
una aeronave en alta mar o contra personas o bienes a bordo de ellos; b) Contra un buque o una
aeronave, personas o bienes situados en un lugar no sometido a la jurisdiccin de ningn Estado.
2) Todo acto de participacin voluntaria en la utilizacin de un buque o de una aeronave, cuando
el que lo cometa tenga conocimiento de hechos que den a dicho buque o aeronave el carcter de
buque o aeronave pirata. 3) Toda accin que tenga por objeto incitar o ayudar intencionalmente
a cometer los actos definidos en los prrs. 1 y 2 de este artculo.
Artculo 16. Se asimilan a los actos cometidos por un buque privado los actos de piratera
definidos en el art. 15, perpetrados por un buque de guerra o un buque del Estado o una
31 | P g i n a
aeronave del Estado cuya tripulacin se haya amotinado y apoderado del buque o de la
aeronave.
Artculo 17. Se consideran buques y aeronaves piratas los destinados, por las personas bajo cuyo
mando efectivo se encuentran, a cometer cualquiera de los actos previstos por el art. 15. Se
consideran tambin piratas los buques y aeronaves que hayan servido para cometer dichos actos,
mientras que se encuentren bajo el mando efectivo de las personas culpables de esos actos.
Artculo 18. Un buque o una aeronave podr conservar su nacionalidad, no obstante haberse
convertido en buque o en aeronave pirata. La conservacin y la prdida de la nacionalidad se
rigen por la ley del Estado que la haya concedido.
Artculo 19. Todo Estado puede apresaran alta mar, o en cualquier otro lugar no sometido a la
jurisdiccin de ningn Estado, a un buque o a una aeronave pirata, o a un buque capturado a
consecuencia de actos de piratera que est en poder de piratas, y detener a las personas e
incautarse de los bienes que se encuentren a bordo de dicho buque o aeronave. Los Tribunales
del Estado que haya efectuado la presa podrn decidir las penas que deben imponerse y las
medidas que haya que tomar respecto de los buques, las aeronaves y los bienes, dejando a salvo
los intereses legtimos de terceros de buena fe.
Artculo 20. Cuando un buque o una aeronave sea apresado por sospechas de piratera, sin
fundamento suficiente, el Estado que lo haya apresado ser responsable ante el Estado de la
nacionalidad del buque o de la aeronave de todo perjuicio o dao causados por la captura.
Artculo 21. Slo los buques de guerra y las aeronaves militares, u otros buques o aeronaves al
servicio de un Gobierno autorizados a tal fin, podrn llevar a cabo capturas por causa de
piratera.
Artculo 22. 1. Salvo cuando los actos de injerencia se ejecuten en virtud de facultades
concedidas por tratados, un buque de guerra que encuentre un buque mercante extranjero en
alta mar no tiene derecho a efectuar en l ningn registro, a menos que haya motivo fundado
para creer: a) Que dicho buque se dedica a la piratera, o b) Que el buque se dedica a la trata de
esclavos, o c) Que el buque tiene en realidad la misma nacionalidad que el buque de guerra,
aunque haya izado una bandera extranjera o se haya negado a izar bandera. 2. En los casos de los
incisos a), b) y c), el buque de guerra podr proceder a la comprobacin de los documentos que
autoricen el uso de la bandera. Para ello podr enviar un bote al buque sospechoso, al mando de
un oficial. Si an despus del examen de los documentos persistiesen las sospechas, podr
proceder a otro examen a bordo del buque, que deber llevarse a efecto con todas las atenciones
posibles. 3. Si las sospechas no resultaron fundadas, y siempre que el buque detenido no hubiere
cometido ningn acto que las justifique, dicho buque tendr derecho a ser indemnizado por todo
perjuicio o dao sufridos.
Convencin de la ONU sobre Derecho del Mar de 10 de diciembre de 1982, artculos 100-107.
Artculo 100. Deber de cooperar en la represin de la piratera. Todos los Estados cooperarn en
toda la medida de lo posible en la represin de la piratera en la alta mar o en cualquier otro
lugar que no se halle bajo la jurisdiccin de ningn Estado.
Artculo 101. Definicin de la piratera. Constituye piratera cualquiera de los actos siguientes: a)
Todo acto ilegal de violencia o de detencin o todo acto de depredacin cometidos con un
propsito personal por la tripulacin o los pasajeros de un buque privado o de una aeronave
privada y dirigidos: i) Contra un buque o una aeronave en la alta mar o contra personas o bienes
a bordo de ellos; ii) Contra un buque o una aeronave, personas o bienes que se encuentren en un
lugar no sometido a la jurisdiccin de ningn Estado; b) Todo acto de participacin voluntaria en
la utilizacin de un buque o de una aeronave, cuando el que lo realice tenga conocimiento de
hechos que den a dicho buque o aeronave el carcter de buque o aeronave pirata; c) Todo acto
que tenga por objeto incitar a los actos definidos en el apartado a) o en el apartado b) o
facilitarlos intencionalmente.
Artculo 102. Piratera perpetrada por un buque de guerra, un buque de Estado o una aeronave
de Estado cuya tripulacin se haya amotinado. Se asimilarn a los actos cometidos por un buque
32 | P g i n a
o aeronave privados los actos de piratera definidos en el artculo 101 perpetrados por un buque
de guerra, un buque de Estado o una aeronave de Estado cuya tripulacin se haya amotinado y
apoderado del buque o de la aeronave.
Artculo 103. Definicin de buque o aeronave pirata. Se consideran buque o aeronave pirata los
destinados por las personas bajo cuyo mando efectivo se encuentran a cometer cualquiera de los
actos a que se refiere el artculo 101. Se consideran tambin piratas los buques o aeronaves que
hayan servido para cometer dichos actos mientras se encuentren bajo el mando de las personas
culpables de esos actos.
Artculo 104. Conservacin o prdida de la nacionalidad de un buque o aeronave pirata. Un
buque o una aeronave podr conservar su nacionalidad no obstante haberse convertido en
buque o aeronave pirata. La conservacin o la prdida de la nacionalidad se rigen por el derecho
interno del Estado que la haya concedido.
Artculo 105. Apresamiento de un buque o aeronave pirata. Todo Estado puede apresar, en la
alta mar o en cualquier lugar no sometido a la jurisdiccin de ningn Estado, un buque o
aeronave pirata o un buque o aeronave capturado como consecuencia de actos de piratera que
est en poder de piratas, y detener a las personas e incautarse de los bienes que se encuentren a
bordo. Los tribunales del Estado que haya efectuado el apresamiento podrn decidir las penas
que deban imponerse y las medidas que deban tomarse respecto de los buques, las aeronaves o
los bienes, sin perjuicio de los derechos de los terceros de buena fe.
Artculo 106.Responsabilidad por apresamiento sin motivo suficiente. Cuando un buque o una
aeronave sea apresado por sospechas de piratera sin motivos suficientes, el Estado que lo haya
apresado ser responsable ante el Estado de la nacionalidad del buque o de la aeronave de todo
perjuicio o dao causado por la captura.
Artculo 107. Buques y aeronaves autorizados para realizar apresamientos por causa de
piratera. Slo los buques de guerra o las aeronaves militares, u otros buques o aeronaves que
lleven signos claros y sean identificables como buques o aeronaves al servicio de un gobierno y
estn autorizados a tal fin, podrn llevar a cabo apresamientos por causa de piratera.
51
Perz-Len Acevedo, Juan Pablo. op cit. p.88.
52
Convencin sobre la Esclavitud de 23 de octubre de 1953. Asimismo, el PIDCP seala en su
articulado 8 que: nadie estar sometido a esclavitud. La esclavitud y la trata de esclavos estarn
33 | P g i n a
prohibidas en todas sus formas. El Convenio de Ginebra sobre Alta Mar y la Convencin sobre
Derecho del Mar de 1982, tambin tienen disposiciones sobre el tema.
53
Vase Diez de Velasco, Manuel. op. cit., p.537.
54
Vase IDEM., loc. cit, p. 537.
55
IDEM., pp. 537-538.
56
Convencin contra el Trfico ilcito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas de 20 de
diciembre de 1988.
34 | P g i n a
ser
juzgados
por
otros
Estados,
bajo
el
principio
parinparemimperiumnothabet60.
El primer antecedente que existe de estos tribunales se establece al
culminar la Primera Guerra Mundial, en el Tratado de Versalles61 el cual instituy
un tribunal internacional para juzgar a Guillermo II por la suprema ofensa contra
la moral internacional y la santidad de los tratados, reconocindose que el
Derecho Internacional autorizaba a los Estados agraviados, en la persona de sus
57
Convenio de Tokio sobre las infracciones y ciertos actos cometidos a bordo de las aeronaves de
14 de septiembre de 1963.
58
Convencin para la represin de la captura ilcita de aeronaves, de 16 de diciembre de 1970.
59
Convencin para la represin de actos ilcitos dirigidos contra la seguridad de la aviacin civil
de 23 de septiembre de 1971.
60
Se citan en apoyo de esta doctrina: Corte Suprema de los Estados Unidos. The Schooner
Exchange v/s Mc Faddon y Mc Leod. 1812. A grandes rasgos, se estableci que los Jefes de Estado
o de Gobierno tienen inmunidad frente a la persecucin por un tribunal de otro Estado ya sea por
sus crmenes nacionales o incluso crmenes de Derecho Internacional. Prez-Len Acevedo, Juan
Pablo. op cit., p.90.
61
Esto fue el punto de inflexin, ya que abri la posibilidad de imputar responsabilidad a los
agentes del Estado, ya que no se debe olvidar que para el Derecho Internacional, incluso un
soldado raso, es rgano del Estado cuya conducta puede constituir un hecho del Estado; por
ende, los transgresores de los usos y costumbres no actuaban a ttulo privado. IDEM., p.91
35 | P g i n a
62
IDEM.
36 | P g i n a
37 | P g i n a
Internacional
con
unas
caractersticas
propias
especialmente
64
Benavides, Luis. La subjetividad jurdica del individuo: una visin del Derecho Internacional.
Anuario Mexicano de Derecho Internacional. p.161.
65
Chinchn lvarez, Javier. La responsabilidad internacional penal del individuo: un gigante con
pies de barro. Revista de Ciencias Jurdicas N108, 2005. Madrid-Espaa. p.37.
66
Vase, La trata de esclavos. El Acta final del Congreso de Viena afirm el deseo de
67
Visscher, Charles. Les droits fondomentaux de Ihomme, base d une restauration du droit
international. Report, Institut de Droit International, 1947. p. 158.
68
[...] La proclamacin de la dignidad intrnseca de la persona y de los derechos que le son
inherentes en la Carta de las Naciones Unidas constituy una importante transformacin del
Derecho Internacional [...] en adelante, la persona no poda ser considerada como un mero
objeto del orden internacional. Carrillo Salcedo, Juan Antonio. Soberana de los Estados y
Derechos Humanos en Derecho Internacional Contemporneo. Segunda Edicin. Madrid. Tecnos,
2001. p.177.
39 | P g i n a
69
Canado Trindade, Antonio. The emancipation of the individual from his own state: The
historical recovery of the human person as subject of the law nations. p. 191.
70
Benavides, Luis. op. cit. p. 160.
71
[...] estos tratados se constituyen no en beneficio de los Estados parte sino en resguardo de la
dignidad y los derechos inherentes al ser humano por el slo hecho de ser persona.
Los Estados parte por tal reconocimiento constituyen una autolimitacin a su soberana, No
pueden, por tanto, desvincularse unilateralmente de los tratados en materia de Derechos
Humanos, sino de acuerdo al procedimiento establecido en ellos mismos; Nogueira Alcal,
Humberto. Constitucin y Derecho Internacional de los Derechos Humanos. En Revista Chilena
de Derecho, Facultad de Derecho, Pontificia Universidad Catlica de Chile. Volumen 20. N 2 y 3.
Tomo II, mayo-diciembre de mil novecientos noventa y tres. p. 887.
40 | P g i n a
72
Corte Suprema de Chile, Segunda Sala Penal. Caso Cerro Chena. Sentencia de 13 de marzo de
2007. Rol 3125-04. Considerando Quinto. p. 3. Base de Datos Lexis Nexis.
73
Constitucin Poltica de la Repblica de Chile 1980. Artculo 54. Son atribuciones del
Congreso: 1) Aprobar o desechar los tratados internacionales que le presentare el Presidente de
la Repblica antes de su ratificacin. La aprobacin de un tratado requerir, en cada Cmara, de
los qurum que corresponda, en conformidad al artculo 66, y se someter, en lo pertinente, a los
trmites de una ley.
El Presidente de la Repblica informar al Congreso sobre el contenido y el alcance del tratado,
as como de las reservas que pretenda confirmar o formularle.
El Congreso podr sugerir la formulacin de reservas y declaraciones interpretativas a un
tratado internacional, en el curso del trmite de su aprobacin, siempre que ellas procedan de
conformidad a lo previsto en el propio tratado o en las normas generales de derecho
internacional.
Las medidas que el Presidente de la Repblica adopte o los acuerdos que celebre para el
cumplimiento de un tratado en vigor no requerirn de nueva aprobacin del Congreso, a menos
que se trate de materias propias de ley. No requerirn de aprobacin del Congreso los tratados
celebrados por el Presidente de la Repblica en el ejercicio de su potestad reglamentaria.
Las disposiciones de un tratado slo podrn ser derogadas, modificadas o suspendidas en la
forma prevista en los propios tratados o de acuerdo a las normas generales de Derecho
Internacional.
Corresponde al Presidente de la Repblica la facultad exclusiva para denunciar un tratado o
retirarse de l, para lo cual pedir la opinin de ambas Cmaras del Congreso, en el caso de
tratados que hayan sido aprobados por ste. Una vez que la denuncia o el retiro produzca sus
efectos en conformidad a lo establecido en el tratado internacional, ste dejar de tener efecto
en el orden jurdico chileno.
En el caso de la denuncia o el retiro de un tratado que fue aprobado por el Congreso, el
Presidente de la Repblica deber informar de ello a ste dentro de los quince das de efectuada
la denuncia o el retiro.
El retiro de una reserva que haya formulado el Presidente de la Repblica y que tuvo en
consideracin el Congreso Nacional al momento de aprobar un tratado, requerir previo acuerdo
41 | P g i n a
42 | P g i n a
43 | P g i n a
78
Cryer, Robert. International criminal law v/s State sovereignty: Another round?. En The
European Journal of International law. Vol XVI, N5, 2006. pp. 979-1000, especialmente. p.984.
79
Judgment of the International Military Tribunal of Nremberg. American Journal of
International Law. Vol 41. N1, 1947. p.223.
44 | P g i n a
mtodos y los medios utilizados en la guerra y que protege a las personas o a los
bienes afectados, o que pueden estar afectados por el conflicto80.
De la definicin sealada en el acpite anterior, podemos concluir que el
objeto principal del Derecho Internacional Humanitario es la proteccin de
quienes han quedado fuera de combate en un conflicto armado, la poblacin
civil y los bienes que no constituyen objetivos militares, asumiendo, los Estados,
las obligaciones consagradas en los instrumentos internacionales que regulan la
materia.
Nuestra Corte Suprema, en el Caso Molco, se pronuncia respecto a esta
rama del ordenamiento jurdico internacional:
[...] el Derecho Internacional Humanitario constituye un conjunto de
normas que, por razones humanitarias, trata de limitar los efectos de los
conflictos armados, dispensando proteccin a las personas que no
participan o que ya no participan en los combates y limita los medios y
mtodos de hacer la guerra. Esta rama del Derecho Internacional est
integrada por acuerdos firmados entre Estados denominados tratados o
convenios y por el derecho consuetudinario internacional, que se
compone a su vez de la prctica de los Estados, que stos reconocen
como obligatoria, as como por principios generales del derecho 81.
80
45 | P g i n a
82
46 | P g i n a
85
I. Convenio de Ginebra del 12 de agosto de 1949 para Aliviar la suerte que corren los heridos y
los enfermos de las fuerzas armadas en campaa; II. Convenio de Ginebra del 12 de agosto de
1949 para Aliviar la suerte que corren los heridos, los enfermos y los nufragos de las fuerzas
armadas en el mar; III. Convenio de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo al trato debido a
los prisioneros de guerra; IV. Convenio de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la
proteccin debida a las personas civiles en tiempos de guerra; Protocolo I. Protocolo adicional a
los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la proteccin de las vctimas de los
conflictos armados internacionales, 8 de junio de 1977; Protocolo II. Protocolo adicional a los
Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo a la proteccin de las vctimas de los
conflictos armados sin carcter de internacional, 8 de junio de 1977; y Protocolo III. Protocolo
adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 relativo al emblema distintivo
nacional, 8 de diciembre de 2005.
86
Henckaerts, Jean-Marie. Estudio sobre el Derecho Internacional Humanitario consuetudinario.
Una contribucin a la comprensin y al respeto de los conflicto armados. Anuario Mexicano de
Derecho Internacional. Vol VII, 2007. pp. 513 y ss.
47 | P g i n a
que son las denominadas infracciones graves 87, debindose buscar, enjuiciar o
extraditar a los autores de infracciones graves, independientemente de su
nacionalidad o el cargo oficial que haya ocupado88.
Captulo III
La responsabilidad internacional penal del individuo.-
"Lo ms aburrido del mal es que a uno lo acostumbra"
Jean Paul Sartre.
I.
Aspectos Generales.
La nocin de la responsabilidad penal individual por violaciones al
Infracciones graves especificadas en los cuatro Convenios de Ginebra de 1949 son: tortura o
tratos inhumanos (art. 50); experimentos biolgicos (art. 51); causar deliberadamente grandes
sufrimientos (art. 130); atentar gravemente contra la integridad fsica o la salud (art. 147).
88
Vase Captulo IV y V. Ejerce su jurisdiccin sobre personas naturales. La Corte Penal
Internacional slo ejerce funciones con respecto a personas naturales,
48 | P g i n a
90
Ver por ejemplo La Convencin Para la Prevencin y Sancin del Delito de Genocidio, 9 de
diciembre de 1948; Protocolo Para Modificar la Convencin Sobre la Esclavitud, entrada en vigor
el 7 de diciembre de 1953; Convencin Suplementaria Sobre la Abolicin de la Esclavitud, la Trata
de Esclavos y las Instituciones y Prcticas Anlogas a la Esclavitud, 7 de septiembre de 1956,
entrada en vigor el 30 de abril de 1957; Convencin Sobre la Imprescriptibilidad de los Crmenes
de Guerra y de los Crmenes de Lesa Humanidad, 26 de noviembre de 1968, entrada en vigor el
11 de noviembre de 1970; Convencin Internacional Sobre la Represin Y el Castigo del Crimen
de Apartheid, 30 de noviembre de 1973, entrada en vigor el 18 de julio de 1976; Convencin
Contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanas o Degradantes, 10 de diciembre de
1984, entrada en vigor el 26 de junio de 1987.
91
Vese Captulo IV. Tribunal Penal Internacional de Nremberg. Pgina 106. Tribunal Penal
Militar para el Lejano Oriente (Tribunal de Tokio). Pgina 124, respectivamente.
92
IDEM. Tribunal Penal Internacional para la exYugoslavia. Pgina 127.
93
IDEM. Tribunal Penal Internacional para Rwanda. Pgina 139.
49 | P g i n a
94
50 | P g i n a
severas
penas,
exclusivamente
destinado
los
soldados
96
51 | P g i n a
52 | P g i n a
53 | P g i n a
to
name
his
own
counsel.
102
ARTCULO 228. El Gobierno alemn reconoce el derecho de las Potencias Aliadas y Asociadas
para llevar ante los tribunales militares a las personas acusadas de haber cometido actos en
violacin de las leyes y costumbres de la guerra . Dichas personas sern, si fuese declarada
culpable ser condenados a penas establecidas por la ley. Esta disposicin se aplicar sin perjuicio
de las actuaciones o el enjuiciamiento ante un tribunal en Alemania o en el territorio de sus
aliados. El Gobierno alemn deber entregar a las Potencias Aliadas y Asociadas, o como uno de
ellos como as lo solicita, a todas las personas acusadas de haber cometido un acto en violacin
de las leyes y costumbres de la guerra, que quedan definidos ya sea por nombre o por el rango ,
cargo o empleo que se celebrarn bajo las autoridades alemanas.
ARTCULO 229. Las personas culpables de actos criminales contra los nacionales de una de las
Potencias Aliadas y Asociadas sern llevados ante los tribunales militares de ese Poder . Las
personas culpables de actos criminales en contra de los nacionales de ms de una de las
Potencias Aliadas y Asociadas sern llevados ante tribunales militares compuestos por miembros
de los tribunales militares de las potencias interesadas . En todos los casos, el acusado tendr
derecho a nombrar a su propio abogado .
ARTCULO 230. El Gobierno alemn se compromete a proporcionar toda la documentacin e
informacin de todo tipo, la produccin de la que puede considerarse necesario para garantizar
el pleno conocimiento de los hechos incriminatorios , el descubrimiento de los delincuentes y la
justa apreciacin de la responsabilidad. Traduccin efectuada por Don Manuel Gajardo Fuentes,
Profesor de Lengua y Culturas Inglesas de la Universidad Central de Chile.
54 | P g i n a
103
55 | P g i n a
106
107
56 | P g i n a
108
109
57 | P g i n a
110
58 | P g i n a
112
59 | P g i n a
individuo debe cumplir y las conductas tipificadas, han pasado por un proceso de
progresiva y lenta evolucin114.
Mientras que, en lo concerniente a la responsabilidad internacional del
individuo por crmenes de Derecho Internacional, la conducta imputada debe
estar en armona con la norma especfica que califica dicha conducta como
crimen de Derecho Internacional, no basta con hacer una referencia abstracta al
incumplimiento de dicha obligacin, cuya transgresin sea reconocida por la
comunidad internacional como crimen de Derecho Internacional. De esta forma,
es de suma importancia establecer el elemento objetivo de la responsabilidad
internacional individual, esto es la determinacin del contenido material de la
norma, en las diferentes categoras de los crmenes de Derecho Internacional115.
En el caso de la responsabilidad internacional del individuo, se hace
necesario definir la norma y el contenido de las obligaciones que ella establece,
de esa manera, cuando la conducta (accin u omisin) del individuo genera al
incumplimiento de una obligacin de Derecho Internacional, l ser
internacionalmente responsable. Es menester aadir que las normas que
generan responsabilidad internacional individual no son autoejecutivas o selfexecuting116 por lo que requieren un proceso de implementacin a nivel de los
ordenamientos internos.
2. La atribucin de la conducta al individuo: El elemento subjetivo.
114
Es menester aadir que las normas consuetudinarias que imponen obligaciones a los
individuos se han cristalizado en el rea de los conflictos armados y, subsecuentemente, se ha
extendido a las otras categoras de los crmenes del Derecho Internacional.
115
Independientemente al desarrollo de las conductas tipificadas como crmenes de Derecho
Internacional, los Estados han asumido obligaciones, mediante el cual han incorporado esta clase
de crmenes dentro del territorio estatal; en consecuencia, el rol desempeado por los Estados
resulta trascendental en la lucha contra la impunidad e inmunidad de quienes cometen este tipo
de crmenes.
116
Una norma self-executing es: se caracterizan por ser aplicables directamente y en trminos de
igualdad a todos los Estados. stos no pueden formular reservas, ni desistirse unilateralmente de
aplicarla, ni pueden escudarse en disposiciones vigentes o en prcticas usuales de su
ordenamiento jurdico interno para justificar el incumplimiento o la alteracin de obligaciones.
60 | P g i n a
117
61 | P g i n a
este
punto
de
vista,
el
crimen
debe
ser
cometido
121
62 | P g i n a
124
63 | P g i n a
que la orden era ilcita; y c) La orden no fuera manifiestamente ilcita. 2. A los efectos del
presente artculo, se entender que las rdenes de cometer genocidio o crmenes de lesa
humanidad son manifiestamente ilcitas.
126
Mndez Chang, Elvira. op cit., p.471. Para esta autora el primer elemento consiste en la
existencia de una conducta, ya sea una accin o una omisin, que sea relevante en el mbito
jurdico internacional que sea atribuida a un individuo.
127
Carrillo Salcedo, Juan Antonio. Soberana de los Estados.... pp.119 y ss.
64 | P g i n a
128
65 | P g i n a
State for acts of its organs excluded by Article IV of the Convention, wich
contemplates the commission of an act of genocide by rulers or
public officials131.
131
66 | P g i n a
135
67 | P g i n a
funcionarios del
Estado, sucede
que, en numerosas
tribunales
68 | P g i n a
la
responsabilidad
de
los
Estados,
excluyendo
la
142
CDH. Caso Masacre de Plan Snchez v/s Guatemala. Sentencia de 29 de abril de 2004, voto
razonado del Juez Canado Trindade, prrafo 39.
143
CDH. Caso Velsquez Rodrguez v/s Honduras. Sentencia de 29 de Julio de 1998, prrafo 134;
CDH. Caso Surez Rosero v/s Ecuador. Sentencia de 12 de noviembre de 1997, prrafo 37.
144
CDH. Responsabilidad internacional por expedicin y aplicacin de leyes violatorias de la
Convencin (artculos 1 y 2 Convencin Americana sobre Derechos Humanos). Opinin Consultiva
OC-14/94 de 9 de diciembre de 1994. Adems, se puede desprender que los tribunales de DDHH
poseen: [...] atribuciones para establecer la responsabilidad internacional de los Estados con
motivo de la violacin de los Derechos Humanos pero no para investigar y sancionar la conducta
de los agentes del Estado que hubieran participado en esas violaciones. Caso Castillo Petruzzi y
otros v/s Per. Sentencia de 30 de mayo de 1999, prrafo 90.
69 | P g i n a
3) A nivel de Corte Especial para Sierra Leona, podemos citar una decisin
que involucr al expresidente de Liberia, Charles Taylor, quien sostuvo
que su orden de arresto y transmisin al Estado de Ghana infringieron la
soberana de este Estado.
Frente a esta postura, la Corte manifest que debe ser el Estado de
Ghana el que efecte tal solicitud y no el apelante. Aadi a su decisin,
con acierto, que el foro para una eventual reclamacin de Ghana no era
la Corte Especial para Sierra Leona, rgano jurisdiccional encargado de
determinar la responsabilidad internacional del individuo y no la del
Estado, como es el supuesto de la CIJ146. En este contexto, la Corte
Especial para Sierra Leona concluy que the forum which Ghana has for
raising the issue, if it so decides, is not the Special Court is a court of
criminal proceedings against individuals147.
Como colofn, podemos mencionar que ante una determinada conducta
se pueden generar, de forma paralela, la responsabilidad internacional del
Estado y del individuo; siendo los tribunales internacionales competentes los
encargados de establecer uno u otro tipo de responsabilidad, determinacin que
puede darse en paralelo. Eustathiades mencion:
145
CDH. Caso Velsquez Rodrguez v/s Honduras. Sentencia de 29 de julio de 1988, prrafo 134.
Prez-Len Acevedo, Juan Pablo. op. cit., p.202.
147
Corte Especial para Sierra Leona. Prosecutor v/s Taylor. Caso N SCSL-2003-01-I. Decision on
Immunity from Jurisdiction de 31 de mayo 2004, prrafo 56.
146
70 | P g i n a
Iuspunendi internacional.
1. Titularidad del Iuspunendi internacional.
Como lo sealamos en el acpite anterior, en el mbito nacional, el
148
71 | P g i n a
establecer
delitos
internacionales,
crear
los
diversos
rganos
151
152
72 | P g i n a
153
IDEM. p.605.
Norma de iuscogens es: Una norma imperativa del Derecho Internacional general es una
norma aceptada y reconocida por la comunidad internacional de Estados en su conjunto como
norma que no admite acuerdo en contrario y puede ser modificada por una norma ulterior de
Derecho Internacional general que tenga el mismo carcter. Llanos Mansilla, Hugo.
Cumplimiento por Chile de la sentencia del caso Almonacid de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos. Corte Interamericana de Derechos Humanos. Almonacid Arellano y otros v/s
Chile. Sentencia de 26 de septiembre de 2006.
155
Prez-Len Acevedo, Juan Pablo. op. cit., p.104.
154
73 | P g i n a
156
Pgina 24.
157
Prez-Len Acevedo, Juan Pablo. op. cit,. p.109.
74 | P g i n a
158
75 | P g i n a
Thiam, Doudou. Primer Informe sobre el Proyecto de Cdigo de Delitos contra la Paz y
Seguridad de la Humanidad. En Abelln Honrubia, Victoria. Prcticas de Derecho Internacional
Pblico. Bosch. Barcelona, 1993. p.380.
163
Vase con ms detalle en el Captulo IV. RationaePersonae. En lo referente a la competencia
rationaepersonae, el Estatuto del Tribunal para la exYugoslavia establece el principio
76 | P g i n a
ejecutar uno de los crmenes contemplados en los artculos 2 a 4 del presente Estatuto, es
individualmente responsable de dicho crimen. 2. La categora oficial de un acusado, ya sea como
Jefe de Estado o de Gobierno, no le exonera de su responsabilidad penal y no es motivo de
disminucin de la pena. 3. El hecho de que cualquiera de los actos contemplados en los artculos
2 a 4 del presente Estatuto haya sido cometido por un subordinado no libera su superior de su
responsabilidad penal si saba o tena razones para saber que el subordinado se aprestaba a
cometer ese acto o lo haba cometido y el superior no tom las medidas necesarias y razonables
para impedir que dicho acto no fuera cometido o para castigar a los autores. 4. El hecho de que
un acusado haya actuado en ejecucin de una orden de un gobierno o de un superior no le
exonera de su responsabilidad penal, pero puede ser considerado como un motivo de
disminucin de la pena si el Tribunal Internacional para Rwanda lo estima conforme a la justicia.
166
Estatuto de la CPI. Artculo 25. Responsabilidad penal individual. 1. De conformidad con el
presente Estatuto, la Corte tendr competencia respecto de las personas naturales. 2. Quien
cometa un crimen de la competencia de la Corte ser responsable individualmente y podr ser
penado de conformidad con el presente Estatuto. 3. De conformidad con el presente Estatuto,
ser penalmente responsable y podr ser penado por la comisin de un crimen de la
competencia de la Corte quien: a) Cometa ese crimen por s solo, con otro o por conducto de
otro, sea ste o no penalmente responsable; b) Ordene, proponga o induzca la comisin de ese
crimen, ya sea consumado o en grado de tentativa; c) Con el propsito de facilitar la comisin de
ese crimen, sea cmplice o encubridor o colabore de algn modo en la comisin o la tentativa de
comisin del crimen, incluso suministrando los medios para su comisin; d) Contribuya de algn
otro modo en la comisin o tentativa de comisin del crimen por un grupo de personas que
tengan una finalidad comn. Con el propsito de llevar a cabo la actividad o propsito delictivo
del grupo, cuando una u otro entrae la comisin de un crimen de la competencia de la Corte; o
A sabiendas de que el grupo tiene la intencin de cometer el crimen; Respecto del crimen de
genocidio, haga una instigacin directa y pblica a que se Intente cometer ese crimen mediante
actos que supongan un paso importante para su ejecucin, aunque el crimen no se consume
debido a circunstancias ajenas a su voluntad. Sin embargo, quien desista de la comisin del
crimen o impida de otra forma que se consume no podr ser penado de conformidad con el
presente Estatuto por la tentativa si renunciare ntegra y voluntariamente al propsito delictivo.
4. Nada de lo dispuesto en el presente Estatuto respecto de la responsabilidad penal de las
personas naturales afectar a la responsabilidad del Estado conforme al Derecho Internacional.
167
Estatuto de la CPI. Artculo 27. Improcedencia del cargo oficial. 1. El presente Estatuto ser
aplicable por igual a todos sin distincin alguna basada en el cargo oficial. En particular, el cargo
oficial de una persona, sea Jefe de Estado o de Gobierno, miembro de un gobierno o parlamento,
representante elegido o funcionario de gobierno, en ningn caso la eximir de responsabilidad
penal ni constituir per se motivo para reducir la pena. 2. Las inmunidades y las normas de
procedimiento especiales que conlleve el cargo oficial de una persona, con arreglo al derecho
interno o al Derecho Internacional, no obstarn para que la Corte ejerza su competencia sobre
ella.
77 | P g i n a
De esta forma, las conductas que forman parte de esta categora pueden
ser producidas por una accin estatal o una poltica estatal favorable a la
comisin de estos crmenes. Estos actos afectan la paz, la seguridad
internacional y son contrarios a los valores humanitarios fundamentales,
no implica que la responsabilidad internacional del individuo se
circunscriba nicamente a agentes estatales169, ya que la competencia
rationepersonae se basa en el individuo (personas naturales)170.
168
78 | P g i n a
79 | P g i n a
80 | P g i n a
solemnes
convenciones
relativas
al
internacionales
permitan
efectuar
alguna
81 | P g i n a
180
82 | P g i n a
184
83 | P g i n a
187
84 | P g i n a
85 | P g i n a
191
86 | P g i n a
Criminal Court: A Commentary. Vol I. Oxford University Press. Oxford, 2002. pp. 335-341;
Cassese, Antonio. International Criminal.... pp. 96-108.
194
Convencin para la Prevencin y la sancin del Delito de Genocidio. Artculo II.
Este texto corresponde al enunciado de los prrafos 1 y 2 del artculo 4 del Estatuto del TPEY.
Genocidio. 1. El Tribunal Internacional tiene competencia para perseguir a las personas que
hayan cometido genocidio, tal cual est definido en el prrafo 2 del presente artculo, o
cualquiera de los actos enumerados en el prrafo 3 del presente artculo. 2. Se entiende como
genocidio cualquiera de los siguientes actos cometidos con la intencin de destruir, total o
parcialmente, a un grupo nacional, tnico, racial o religioso en cuanto a tal.
Prrafos 1 y 2 del artculo 2 del Estatuto del TPR. Genocidio. 1. El Tribunal Internacional para
Rwanda tiene competencia para perseguir a las personas que hayan cometido un genocidio
segn queda definido dicho crimen en el prrafo 2 del presente artculo, o cualquiera de los actos
enumerados en el prrafo 3 del presente artculo. 2. Se entiende como genocidio cualquiera de
los siguientes actos cometidos con la intencin de destruir, total o parcialmente, a un grupo
nacional, tnico, racial o religioso en cuanto a tal.
Artculo 5 del Estatuto de la CPI. Crmenes de la competencia de la Corte. 1. La competencia de
la Corte se limitar a los crmenes ms graves de trascendencia para la comunidad internacional
en su conjunto. La Corte tendr competencia, de conformidad con el presente Estatuto, respecto
de los siguientes crmenes: a) El crimen de genocidio; b) Los crmenes de lesa humanidad; c) Los
crmenes de guerra; d) El crimen de agresin. 2. La Corte ejercer competencia respecto del
crimen de agresin una vez que se apruebe una disposicin de conformidad con los artculos 121
y 123 en que se defina el crimen y se enuncien las condiciones en las cuales lo har. Esa
disposicin ser compatible con las disposiciones pertinentes de la Carta de las Naciones Unidas.
87 | P g i n a
195
88 | P g i n a
no puede ser extendida a otros actos de persecucin dirigidos contra las minoras
tnicas198.
Los sujetos pasivos del delito de genocidio, segn el Derecho
Internacional convencional y consuetudinario, son los cuatro grupos protegidos
como tales. En consecuencia, la destruccin necesita ser dirigida contra uno de
los grupos sealados en la definicin, por ende, la determinacin de la
pertinencia a uno de los grupos protegidos deber analizarse caso a caso 199.
b. Crmenes de lesa humanidad.
La primera vez que se emple este concepto fue cuando se denunciaron
las masacres de la poblacin armenia en 1915 200, esta expresin volvi a
aparecer en 1945 como una de las tres categoras de crmenes dentro de la
jurisdiccin del Tribunal Militar de Nremberg, con la nomenclatura de
Crmenes Contra la Humanidad:
CRIMENES CONTRA LA HUMANIDAD: A saber, el asesinato, la
exterminacin, esclavizacin, deportacin y otros actos inhumanos
cometidos contra poblacin civil antes de la guerra o durante la misma;
la persecucin por motivos polticos, raciales o religiosos en ejecucin de
aquellos crmenes que sean competencia del Tribunal o en relacin con
198
89 | P g i n a
201
90 | P g i n a
crmenes, las conductas que calificaban como tales podan ser sancionadas,
inclusive, aunque fueren efectuadas de acuerdo al Derecho interno 202.
No obstante, la insatisfaccin con la limitacin precisada con
anterioridad, surgi al poco tiempo del juicio de Nremberg, y se vio reflejado en
la Ley N10 del Consejo de Control Aliado, en la cual se dio una definicin
autnoma de los crmenes de lesa humanidad203. Desde entonces, se produjeron
diversas variaciones en la definicin de los crmenes de lesa humanidad que
demostraron la tendencia a eliminar el nexo con un conflicto armado, de esta
forma, estos crmenes pueden ser cometidos en ausencia de un conflicto
armado; salvo algunas diferencias, la definicin adoptada en el Estatuto de la CPI
recoge lo regulado en los Estatutos del TPEY y TPIR204, entendindose por
crmenes de lesa humanidad:
[...] cualquiera de los actos siguientes cuando se cometa como parte de
un ataque generalizado o sistemtico contra una poblacin civil y con
conocimiento de dicho ataque:
a) Asesinato;
b) Exterminio;
c) Esclavitud;
202
91 | P g i n a
Tortura;
j)
El crimen de aparthied;
205
Estatuto de la CPI. Artculo 7.1. Crmenes de lesa humanidad. 1. A los efectos del presente
Estatuto, se entender por "crimen de lesa humanidad" cualquiera de los actos siguientes cuando
se cometa como parte de un ataque generalizado o sistemtico contra una poblacin civil y con
conocimiento de dicho ataque: a) Asesinato;
92 | P g i n a
Estatuto de la CPI. Artculo 7.1.a). Los efectos del presente Estatuto, se entender por
crimen de lesa humanidad cualquiera de los actos siguientes cuando se cometa como parte de
un ataque generalizado o sistemtico contra una poblacin civil y con conocimiento de dicho
ataque: a) Asesinato.
207
Ejemplo de lo sealado podemos mencionar a los miembros de las fuerzas paramilitares o
miembros de la fuerza policial quienes, espordicamente u ocasionalmente toman parte en las
hostilidades. Empero, se debe considerar que el estatus legal de esas personas puede ser
incierto, al determinar si ellos actan, sea como combatientes (o personas que participan en las
hostilidades) o como civiles.
208
[...] if the perpetrator has knowledge, either actual or constructive, that these acte were
occuring on a widespread or systematic basis and does not commit his act for purely personal
motives completely unrealated to the attack on the civilian population, that is sufficient to hold
him liable for crimes against humanity. Therefore the perpetrator must know that there is an
93 | P g i n a
attack on the civilian population, know that this act fits in with the attack and the act must not
be taken for purely personal reasons [...].Prosecutor v/s Tadic. Caso N IT-94-1-T-. Sentencia de 7
de mayo de 1997, prrafo 659.
209
Prez-Len Acevedo, Juan Pablo. op cit., p.161.
210
En el Caso Blaskic se seal que la existencia de un plan objetivo que tenga por finalidad la
comisin de crmenes de lesa humanidad puede ser demostrado a travs de diferentes medios:
[...] 1. Perpetration of a criminal act on a very scale against a group of civilians or the repeated
and continuous commision of inhumane acts linked to one another; 2. The preparation and use
of a significant public or private resources, whether military or other; and 3. The implication of
high-level political and/ or military authorities in the definition and establishment of the
methodical plan. Prosecutor v/s Blaskic. Caso N IT-95-14. Sentencia de 3 de marzo de 2000,
prrafo 202.
94 | P g i n a
211
Estatuto de la CPI. Artculos 7.1. Crmenes de lesa humanidad. 1. A los efectos del presente
Estatuto, se entender por "crimen de lesa humanidad" cualquiera de los actos siguientes cuando
se cometa como parte de un ataque generalizado o sistemtico contra una poblacin civil y con
conocimiento de dicho ataque: g) Violacin, esclavitud sexual, prostitucin forzada, embarazo
forzado, esterilizacin forzada u otros abusos sexuales de gravedad comparable; 7.1.i)
Desaparicin forzada de personas; 7.1.j) El crimen de apartheid.
212
Cassese, Antonio /Gaeta, Paola /Jones, Jhon (eds.). op. cit., vol I. p.376.
213
A. Infracciones graves de los Convenios de Ginebra de 12 de agosto de 1949, a saber,
cualquiera de los siguientes actos contra personas o bienes protegidos por las disposiciones del
Convenio de Ginebra pertinente:
i) El homicidio intencional;
ii) La tortura o los tratos inhumanos, incluidos los experimentos biolgicos;
iii) El hecho de causar deliberadamente grandes sufrimientos o de atentar gravemente contra la
integridad fsica o la salud;
iv) La destruccin y la apropiacin de bienes, no justificadas por necesidades militares, y
efectuadas a gran escala, ilcita y arbitrariamente;
v) El hecho de forzar a un prisionero de guerra o a otra persona protegida a servir en las fuerzas
de una Potencia enemiga;
vi) El hecho de privar deliberadamente a un prisionero de guerra o a otra persona protegida de
su derecho a ser juzgado legtima e imparcialmente;
vii) La deportacin o el traslado ilegal o el confinamiento ilegal;
viii) La toma de rehenes;
95 | P g i n a
B. Otras violaciones graves de las leyes y usos aplicables en los conflictos armados
internacionales dentro del marco establecido de Derecho Internacional, a saber, cualquiera de
los actos siguientes:
i) Dirigir intencionalmente ataques contra la poblacin civil en cuanto tal o contra personas
civiles que no participen directamente en las hostilidades;
ii) Dirigir intencionalmente ataques contra bienes civiles, es decir, bienes que no son objetivos
militares;
iii) Dirigir intencionalmente ataques contra personal, instalaciones, material, unidades o
vehculos participantes en una misin de mantenimiento de la paz o de asistencia humanitaria de
conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, siempre que tengan derecho a la proteccin
otorgada a civiles o bienes civiles con arreglo al Derecho Internacional de los conflictos armados;
iv) Lanzar un ataque intencionalmente, a sabiendas de que causar prdidas incidentales de
vidas, lesiones a civiles o daos a bienes de carcter civil o daos extensos, duraderos y graves al
medio ambiente natural que seran manifiestamente excesivos en relacin con la ventaja militar
concreta y directa de conjunto que se prevea;
v) Atacar o bombardear, por cualquier medio, ciudades, aldeas, viviendas o edificios que no estn
defendidos y que no sean objetivos militares;
vi) Causar la muerte o lesiones a un combatiente que haya depuesto las armas o que, al no tener
medios para defenderse, se haya rendido a discrecin;
vii) Utilizar de modo indebido la bandera blanca, la bandera nacional o las insignias militares o el
uniforme del enemigo o de las Naciones Unidas, as como los emblemas distintivos de los
Convenios de Ginebra, y causar as la muerte o lesiones graves;
viii) El traslado, directa o indirectamente, por la Potencia ocupante de parte de su poblacin civil
al territorio que ocupa o la deportacin o el traslado de la totalidad o parte de la poblacin del
territorio ocupado, dentro o fuera de ese territorio;
ix) Dirigir intencionalmente ataques contra edificios dedicados a la religin, la educacin, las
artes, las ciencias o la beneficencia, los monumentos histricos, los hospitales y los lugares en
que se agrupa a enfermos y heridos, siempre que no sean objetivos militares;
x) Someter a personas que estn en poder de una parte adversa a mutilaciones fsicas o a
experimentos mdicos o cientficos de cualquier tipo que no estn justificados en razn de un
tratamiento mdico, dental u hospitalario, ni se lleven a cabo en su inters, y que causen la
muerte o pongan gravemente en peligro su salud;
xi) Matar o herir a traicin a personas pertenecientes a la nacin o al ejrcito enemigo;
xii) Declarar que no se dar cuartel;
xiii) Destruir o apoderarse de bienes del enemigo, a menos que las necesidades de la guerra lo
hagan imperativo;
xiv) Declarar abolidos, suspendidos o inadmisibles ante un tribunal los derechos y acciones de los
nacionales de la parte enemiga;
xv) Obligar a los nacionales de la parte enemiga a participar en operaciones blicas dirigidas
contra su propio pas, aunque hubieran estado al servicio del beligerante antes del inicio de la
guerra;
xvi) Saquear una ciudad o una plaza, incluso cuando es tomada por asalto;
xvii) Emplear veneno o armas envenenadas;
xviii) Emplear gases asfixiantes, txicos o similares o cualquier lquido, material o dispositivo
anlogos;
xix) Emplear balas que se ensanchan o aplastan fcilmente en el cuerpo humano, como balas de
camisa dura que no recubra totalmente la parte interior o que tenga incisiones;
xx) Emplear armas, proyectiles, materiales y mtodos de guerra que, por su propia naturaleza,
causen daos superfluos o sufrimientos innecesarios o surtan efectos indiscriminados en
violacin del Derecho Internacional de los conflictos armados, a condicin de que esas armas o
esos proyectiles, materiales o mtodos de guerra, sean objeto de una prohibicin completa y
96 | P g i n a
estn incluidos en un anexo del presente Estatuto en virtud de una enmienda aprobada de
conformidad con las disposiciones que, sobre el particular, figuran en los artculos 121 y 123;
xxi) Cometer atentados contra la dignidad personal, especialmente los tratos humillantes y
degradantes;
xxii) Cometer actos de violacin, esclavitud sexual, prostitucin forzada, embarazo forzado,
definido en el apartado f) del prrafo 2 del artculo 7, esterilizacin forzada y cualquier otra
forma de violencia sexual que tambin constituya una infraccin grave de los Convenios de
Ginebra;
xxiii) Utilizar la presencia de una persona civil u otra persona protegida para poner ciertos
puntos, zonas o fuerzas militares a cubierto de operaciones militares;
xxiv) Dirigir intencionalmente ataques contra edificios, material, unidades y medios de transporte
sanitarios, y contra personal que utilice los emblemas distintivos de los Convenios de Ginebra de
conformidad con el Derecho Internacional;
xxv) Hacer padecer intencionalmente hambre a la poblacin civil como mtodo de hacer la
guerra, privndola de los objetos indispensables para su supervivencia, incluido el hecho de
obstaculizar intencionalmente los suministros de socorro de conformidad con los Convenios de
Ginebra;
xxvi) Reclutar o alistar a nios menores de 15 aos en las fuerzas armadas nacionales o utilizarlos
para participar activamente en las hostilidades;
C. En caso de conflicto armado que no sea de ndole internacional, las violaciones graves del
artculo 3 comn a los cuatro Convenios de Ginebra de 12 de agosto de 1949, a saber,
cualquiera de los siguientes actos cometidos contra personas que no participen directamente
en las hostilidades, incluidos los miembros de las fuerzas armadas que hayan depuesto las
armas y las personas puestas fuera de combate por enfermedad, herida, detencin o por
cualquier otra causa:
i) Los atentados contra la vida y la integridad corporal, especialmente el homicidio en todas sus
formas, las mutilaciones, los tratos crueles y la tortura;
ii) Los ultrajes contra la dignidad personal, especialmente los tratos humillantes y degradantes;
iii) La toma de rehenes;
iv) Las condenas dictadas y las ejecuciones sin previo juicio ante un tribunal regularmente
constituido, con todas las garantas judiciales generalmente reconocidas como indispensables.
D. Otras violaciones graves de las leyes y los usos aplicables en los conflictos armados que no
sean de ndole internacional, dentro del marco establecido de Derecho Internacional, a saber,
cualquiera de los actos siguientes:
i) Dirigir intencionalmente ataques contra la poblacin civil como tal o contra civiles que no
participen directamente en las hostilidades;
ii) Dirigir intencionalmente ataques contra edificios, material, unidades y medios de transporte
sanitarios y contra el personal que utilicen los emblemas distintivos de los Convenios de Ginebra
de conformidad con el Derecho Internacional;
iii) Dirigir intencionalmente ataques contra personal, instalaciones, material, unidades o
vehculos participantes en una misin de mantenimiento de la paz o de asistencia humanitaria de
conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, siempre que tengan derecho a la proteccin
otorgada a civiles o bienes civiles con arreglo al Derecho Internacional de los conflictos armados;
iv) Dirigir intencionalmente ataques contra edificios dedicados a la religin, la educacin, las
artes, las ciencias o la beneficencia, los monumentos histricos, los hospitales y otros lugares en
que se agrupa a enfermos y heridos, a condicin de que no sean objetivos militares;
v) Saquear una ciudad o plaza, incluso cuando es tomada por asalto;
vi) Cometer actos de violacin, esclavitud sexual, prostitucin forzada, embarazo forzado,
definido en el apartado f) del prrafo 2 del artculo 7, esterilizacin forzada o cualquier otra
forma de violencia sexual que constituya tambin una violacin grave del artculo 3 comn a los
cuatro Convenios de Ginebra;
97 | P g i n a
98 | P g i n a
99 | P g i n a
regulacin especial para Timor Oriental220, la Law on the Khmer Rouge Trial de
Camboya221 y el Proyecto de Cdigo de Crmenes contra la Paz y Seguridad de la
Humanidad de la CDI222 continuaron en la misma direccin.
del 12 de agosto de 1949 para la proteccin de las vctimas en tiempos de guerra, y al protocolo
adicional II a dichas Convenciones del 8 de junio de 1977. Tales violaciones comprenden sin ser
taxactiva: a) Los atentados contra la vida, la salud y el bienestar fsico o mental de las personas,
en particular el asesinato, as como los tratamientos crueles como la tortura, las mutilaciones o
toda forma de castigos corporales; b) Los castigos colectivos; c) La toma de rehenes; d) Los actos
de terrorismo; e) Los atentados contra la dignidad personal, especialmente los tratamientos
humillantes y degradantes, las violaciones, el forzar a la prostitucin y todo atentado contra el
pudor; f) El pillaje; g) Las condenas excesivas y las ejecuciones efectuadas sin un juicio previo
realizado por un tribunal constituido regularmente y provisto de las garantas judiciales
reconocidas como indispensables por los pueblos civilizados. h) Las amenazas de cometer los
actos precitados.
218
Estatuto de la CPI. Artculo 8. Crmenes de Guerra. 1. La Corte tendr competencia respecto
de los crmenes de guerra en particular cuando se cometan como parte de un plan o poltica o
como parte de la comisin en gran escala de tales crmenes.
Primer tratado de carcter multilateral que tipifica los crmenes de guerra en un conflicto armado
no internacional.
219
Estatuto de la Corte Especial para Sierra Leona. Artculo 3. (Violaciones del artculo 3 comn a
los Convenios de Ginebra y del PA II) y artculo 4. (Otras violaciones serias del DIH).
Artculo 3. Violaciones del artculo 3 comn a los Convenios de Ginebra y del Protocolo
adicional II. El Tribunal Especial tendr competencia para enjuiciar a las personas que cometan u
ordenen la comisin de graves violaciones del artculo 3 comn a los Convenios de Ginebra del 12
de agosto de 1949 para la Proteccin de las vctimas de guerra, y de Protocolo Adicional II de 8 de
junio de 1977. Estas violaciones incluirn: a. Los atentados contra la vida, la salud y el bienestar
fsico o mental de las personas, en particular el homicidio y los tratos crueles tales como la
tortura y las mutilaciones o toda forma de pena corporal; b. Los castigos colectivos; c. Toma de
rehenes; d. Los actos de terrorismo; e. Los atentados contra la dignidad personal, especialmente
los tratos humillantes y degradantes, la violacin, la prostitucin forzada y cualquier forma de
asalto; f. El pillaje; g. Las condenas dictadas y las ejecuciones efectuadas sin previo juicio ante un
tribunal legtimamente constituido, con garantas judiciales reconocidas como indispensables por
los pueblos civilizados; h. Las amenazas de realizar los actos mencionados.
Artculo 4. Otras violaciones graves del Derecho Internacional humanitario. El Tribunal Especial
tendr competencia para enjuiciar a las personas que cometieron las siguientes violaciones
graves del Derecho Internacional humanitario: a. Dirigir intencionalmente ataques contra la
poblacin civil en cuanto tal o contra civiles que no participen directamente en las hostilidades;
b. Dirigir intencionalmente ataques contra personal, instalaciones, material, unidades o vehculos
participantes en una misin de asistencia humanitaria o de mantenimiento de la paz de
conformidad con la Carta de las Naciones Unidas, siempre que tengan derecho a la proteccin
otorgada a civiles u objetos civiles con arreglo al Derecho Internacional de los conflictos armados;
c. Reclutar o alistar a nios menores de 15 aos en las fuerzas armadas o grupos o utilizarlos para
participar activamente en las hostilidades.
220
UNTAET Regulation No. 2000/15 para Timor Oriental, seccin VI (crmenes de guerra).
221
Law on the Kh mer Rouge Trial de Camboya de 2001, artculos 6 y 7.
222
Proyecto de Cdigo de crmenes contra la Paz y Seguridad de la Humanidad, artculo 20.
100 | P g i n a
(ii)
(iii)
(iv)
223
Prosecutor v/s Tadic. Caso N IT-94-AR-72, decisin de la Cmara de Apelacin en lo que atae
a la mocin de defensa sobre la excepcin preliminar de jurisdiccin de 2 de octubre de 1995,
prrafo 94. Adems, vase Cassese, Antonio. International Criminal.... p.47. Nos parece
interesante la clasificacin de crmenes de guerra que realiza este autor, tenemos: 1) crmenes
cometidos contra personas que no toman parte o no toman ms parte en las hostilidades; 2)
crmenes contra combatientes enemigos y civiles cometidos al recurrir a mtodos prohibidos de
hacer la guerra; 3) crmenes contra combatientes enemigos o civiles cometidos al recurrir a
medios prohibidos de guerra; 4) crmenes contra personas y bienes especialmente protegidos; 5)
crmenes consistentes en la utilizacin inapropiada de signos y emblemas. Vase IDEM., pp.5457.
101 | P g i n a
224
Prosecutor v/s Tadic. Caso N IT-94-1-T. Sentencia de 7 de mayo de 1997, prrafo 628.
Tambin vase Prosecutor v/s Musema. Caso N ICTR-96-13-A. Sentencia de 27 de enero de
2000, prrafo 248.
225
Prez-Len Acevedo, Juan Pablo. IDEM., p.355.
226
Estatuto de la CPI. Prembulo. Reconociendo que esos graves crmenes constituyen una
amenaza para la paz, la seguridad y el bienestar de la humanidad.
227
Estatuto del TPEY. Artculo 5.f. Crmenes contra la humanidad. El Tribunal Internacional est
habilitado para juzgar a los presuntos responsables de los siguientes crmenes cuando stos han
102 | P g i n a
103 | P g i n a
constituira,
desde
la
perspectiva
del
Derecho
Internacional
se entender por el trmino tortura todo acto por el cual se inflinja intencionalmente a una
persona dolores o sufrimientos graves, ya sean fsicos o mentales, con el fin de obtener de ella o
de un tercero informacin o una confesin, de castigarla por un acto que haya cometido, o se
sospeche que ha cometido, o de intimidar o coaccionar a esa persona o a otras, o por cualquier
razn basada en cualquier tipo de discriminacin, cuando dichos dolores o sufrimientos sean
inflingidos por un funcionario pblico u otra persona en el ejercicio de funciones pblicas, a
instigacin suya, o con su consentimiento o aquiescencia. No se considerarn torturas los dolores
o sufrimientos que sean consecuencia nicamente de sanciones legtimas, o que sean inherentes
o accidentales a stas. 2. El presemte artculo se entender sin perjuicio de cualquier
instrumento internacional o legislacin nacional que contenga o pueda contener disposiciones de
mayor alcance.
231
Cassese, Antonio. International Criminal.... p.119.
104 | P g i n a
Prohibicin
de
la
inmunidad
impunidad
de
los
crmenes
internacionales.
La persecucin universal de ciertos actos especialmente ignominiosos
para la consciencia de la humanidad, mediante su investigacin y severa sancin
penal, ya que stos socavan el inters de la comunidad internacional de vivir en
paz y seguridad e impactan a la humanidad, y por su excepcional gravedad, no
interesan a un solo Estado, sino a toda la comunidad 233. De esta manera, sobre
todo, en lo concerniente a los crmenes internacionales, la humanidad se perfila
como la vctima, es decir, el sujeto pasivo del ilcito penal o, al menos, uno de los
sujetos pasivos, lo que permite deducir, por ejemplo, la legitimacin para
perseguir el ilcito a travs de la jurisdiccin universal.
En el orden regional interamericano, siguiendo la misma lnea de
argumentacin sealada en el acpite anterior, la Corte IDH, en el Caso La
Cantuta, cuando expresamente afirm en su sentencia:
[...] en tal sentido, es oportuno insistir en que los hechos de La Cantuta,
cometidos contra las vctimas ejecutadas extrajudicialmente o
desaparecidas forzadamente, constituyen crmenes contra la humanidad
que no pueden quedar impunes, son imprescriptibles y no pueden ser
comprendidos dentro de una amnista234.
232
Rodrguez Meza, Mara. Torturas y otros delitos contra la integridad moral cometidos por
funcionarios pblicos. Comares. Granada, 2000. p.59.
233
Broomhall, Bruce. International Justice and the International criminal court, between
sovereignty and the rule of law. Oxford: Oxford University Press, 2003. p.10.
234
Corte IDH: Caso La Cantuta v/s Per. Sentencia sobre Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 29 de noviembre de 2006. Serie C N162, prrafo 225. p.108.
105 | P g i n a
IDEM.
Cryer, Robert. International criminal.... pp. 979-1000, especialmente p.994.
106 | P g i n a
237
Platcha, Michael. Contemporary problems of extradition: Human Rights, grounds for refusal
and the Principle autdedereautiudicare. 114 International Training Course Visiting Experts
Papers. Resource Material Series N57. pp.64-86, especialmente p.72.
238
Corte IDH: Caso La Cantuta v/s Per. Sentencia sobre Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 29 de noviembre de 2006. Serie C N162, prrafo 157. p.84.
107 | P g i n a
239
108 | P g i n a
Derechos Humanos, tal como se dispone en las resoluciones 1468 (2003), de 20 de marzo de
2003, y 1592 (2005), de 30 de marzo de 2005.
244
Chinchn lvarez, Javier. op. cit., p.54.
245
Zaffaroni. La impunidad y sus consecuencias a nivel jurdico. Fedefam, Argentina, 1996. p.19.
109 | P g i n a
246
110 | P g i n a
Cfr. Corcuera Cabezut, S. Las leyes de amnista a la luz del Derecho Internacional de los
Derechos Humanos. En Corcuera Cabezut, S. y Guevara Bermudez, J. A. (compiladores): Justicia
Penal Internacional. Universidad Iberoamericana. Mxico, 2001. pp. 107-113.
250
Abelln Honrubia, Victoria. Impunidad de violaciones de los Derechos Humanos
fundamentales en Amrica Latina: Aspectos jurdicos internacionales. p.193. En Jornadas
iberoamericanas de la Asociacin Espaola de Profesores de Derecho Internacional y Relaciones
internacionales. La Escuela de Salamanca y el Derecho Internacional en Amrica. Del pasado al
futuro. Universidad de Salamanca, Salamanca, 1993.
111 | P g i n a
251
112 | P g i n a
113 | P g i n a
Orden de arresto de 11 de abril del 2000 (Repblica Democrtica del Congo v/s Blgica), I.C.J.
Reports 2002. pp. 22.
255
Subcomisin para la prevencin de discriminaciones y proteccin de las minoras de la
Comisin de Derechos Humanos de las Naciones Unidas: Informe provisional sobre la cuestin
de la impunidad de los autores de violaciones a los Derechos Humanos, preparado por Guiss y
Joinet en cumplimento de la Resolucin 1992/23 de la Subcomisin, Documento de las Naciones
Unidas: CN.4/Sub.2/1993/6, de 19 de julio 1993, prrafo 13.
256
Caso Blake v/s Guatemala. Reparaciones. Sentencia de 22 de enero de 1999, en Serie C:
Resoluciones y Sentencias N 36, prrafo 64.
257
Caso de la Panel Blanca (Paniagua Morales y otros) v/s Guatemala. Sentencia del 8 de
marzo de 1998. En Serie C. Resoluciones y Sentencias. No. 37, prrafo 173.
114 | P g i n a
es, la
impunidad
constituira un comportamiento
258
115 | P g i n a
Captulo IV
Jurisdiccin Penal Internacional.-
"Las verdaderas tragedias no resultan del enfrentamiento entre un derecho y una
injusticia. Surgen del choque entre dos deseos."
Friedrich Hegel.
I.
Antecedentes Histricos.
La nocin de juzgar a individuos en el mbito internacional por la
116 | P g i n a
260
117 | P g i n a
118 | P g i n a
bastaba tener un bisabuelo judo para ser considerado como judo. En ese
entonces, los lderes de las potencias occidentales, por recomendacin de
Estados Unidos se reunieron para tratar el tema y acusar discriminacin, pero las
reuniones fracasaron absolutamente, ya que no haba un inters real de stos
pases de intervenir en el derecho interno de Alemania. Esto significaba una gran
seal para Hitler de que nadie se preocupaba de los judos y que tena las manos
libres para actuar:
[...] Es indudable que hubo una gran indiferencia de la comunidad
internacional y con esta indiferencia se dej el camino libre para que los
criminales nazis perpetrasen crmenes internacionales 263.
263
Gater, Daniel. Nazismo, Sho y.... En Justicia Penal Internacional. Ciudad de Mxico.
Edicin SF, 2001. pp. 3942, especialmente pgina 40.
264
Albar lvarez, Juan Pablo. op. cit., p.105.
119 | P g i n a
[] those German officers and men and members of the Nazi party who
have been responsible for or have taken a consenting part in the above
atrocities, massacres and executions will be sent back to the countries in
wich they abominable deed were done in order that they may be judged
and punished according to the laws of these liberated countries and of
free governments which will be erected there in.
Solar, David. Un mundo en ruinas. Trabajo presentado en una tertulia televisada, Para todos
Lados Canal 2, Septiembre, 2001. Barcelona.
120 | P g i n a
acabar
la
Segunda
Guerra
Mundial,
haba
que
buscar
121 | P g i n a
268
122 | P g i n a
123 | P g i n a
271
124 | P g i n a
125 | P g i n a
277
IDEM. p.219.
Estatuto del Tribunal Militar de Nremberg. Artculo 7. El cargo oficial de los acusados, ya
sean Jefes de Estado o funcionarios a cargo de Departamentos del Gobierno no les exonerar de
las responsabilidades ni servir para atenuar la pena.
278
126 | P g i n a
Tribunal Militar Internacional de Nremberg. Francia y otros v/s Goering y otros. Sentencia de
30 de septiembre-1 de octubre de 1946. p.427.
280
Debemos precisar que como mximo se poda imputar cuatro cargos a los acusados. 1
Conspiracin o plan comn para cometer cualquiera de los crmenes de competencia del Tribunal
de Nremberg; 2 Crmenes contra la paz; 3 Crmenes de guerra; 4 Crmenes contra la
humanidad.
281
Estatuto del Tribunal Militar de Nremberg. Artculo 8. El hecho de que el Acusado actuara
obedeciendo rdenes de su gobierno o de un superior no le exonerar de responsabilidad, pero
podr considerarse un atenuante al determinar la condena si el Tribunal estima que la justicia as
lo exige.
127 | P g i n a
they knew what they were doing. That they were assigned to their tasks
by a dictator does not absolve them from responsability for theirs acts.
The relation of leader and follower does not preclude responsability
here any more than it does in comparable tyranny of organised domestic
crime282.
Tribunal Militar Internacional de Nremberg. Francia y otros v/s Goering y otros. Sentencia de
30 de septiembre-1 de octubre de 1946. p.467.
283
Cabe destacar que solo tres de las seis organizaciones acusadas fueron declaradas criminales:
la Jefatura de los Cuerpos del Partido Nazi, la Polica Secreta (Gestapo) y las Guardias Unidas del
Partido Nazi (SS) incluyendo el Servicio Secreto del Reich Fher.
284
Tribunal Militar Internacional de Nremberg. Francia y otros v/s Goering y otros. Sentencia de
30 de septiembre-1 de octubre de 1946. p.450.
285
Prez-Len, Acevedo. Juan Pablo. op. cit., p.222.
128 | P g i n a
286
129 | P g i n a
Sin duda alguna hay muchos defectos, pero hay que reconocer que este
proceso asienta las bases del Derecho Internacional penal, y establece las bases
de una conciencia global, universal de que los grandes crmenes de la humanidad
no pueden quedar impunes. Hoy en da tenemos un Tribunal Penal Internacional
en La Haya y si pueden juzgar a criminales de guerra en Bosnia, Rwanda, es
gracias a que en 1946 y en los juicios que siguen a este gran proceso de
Nremberg, se establece los principios de conciencia universal.
5. Los principales aportes del Tribunal Militar Internacional de
Nremberg al Derecho Internacional.
La Asamblea General de las Naciones Unidas confirm los principios de
Derecho Internacional mencionados en el Estatuto y por la sentencia del Tribunal
de Nremberg288, las cuales se reflejan en los siguientes Principios que han sido
trascendentales en la formacin de los criterios imperantes en el Derecho
Internacional contemporneo:
I.
que predominaba
en el
Derecho penal
clsico,
287
130 | P g i n a
III.
Principio III. El hecho de que la persona que haya cometido un acto que
constituya delito de Derecho Internacional haya actuado como Jefe de
Estado o como autoridad del Estado no la exime de responsabilidad
conforme al Derecho Internacional, esto se relaciona con la especial
gravedad de los hechos ilcitos. Lo anterior justifica lo sealado por este
principio aparentemente contradictorio con otra norma de Derecho
Internacional, la cual establece la inmunidad de jurisdiccin penal, de
carcter absoluto si se refiere a los Jefes de Estado.
[...] El principio de Derecho Internacional que, en ciertas circunstancias,
protege a los representantes del Estado, no puede aplicarse a actos
condenados como delitos por el Derecho Internacional. Los autores de
esos actos no pueden escudarse en su cargo oficial a fin de sustraerse de
la sancin. Quien viola las leyes de la guerra no puede obtener
inmunidad por el hecho de actuar en cumplimiento de las rdenes del
131 | P g i n a
IV.
V.
289
Yearbook of the International Law Commision. 1950. Vol II. p.375. En Gonzlez, Julio/
Snchez, Luis/ Senz, Paz. Materiales de Prcticas de Derecho Internacional Pblico. Tercera
Edicin. Tecnos Madrid, 2002. p.423.
290
El Principio en comento establece que la existencia de rdenes superiores de cometer los
crmenes del Estatuto no lo exime de responsabilidad, con la excepcin del supuesto en el cual el
acusado no haya tenido una efectiva posibilidad moral de opcin. No obstante, el artculo 8 del
Estatuto de Nremberg, relativo a las rdenes superiores, aceptaba la posibilidad de atenuar la
pena si el Tribunal determina que la justicia lo requiere.
291
Greppi, Edgardo. op. cit., p.540.
292
Estatuto del Tribunal Militar de Nremberg. Artculo 16. Se deber seguir el procedimiento
que consta a continuacin con el fin de garantizar un juicio justo para los Acusados: (a) En el
Escrito de Acusacin constar un relato de hechos completo y se especificar detalladamente los
cargos contra los Acusados, a quienes se les proporcionar una copia del citado Escrito de
Acusacin y de todos los documentos que se hayan presentado adjuntos traducido a un idioma
132 | P g i n a
VI.
VII.
que comprenda en un plazo razonable con anterioridad al Juicio; (b) Durante los interrogatorios
preliminares o durante el juicio de un Acusado tendr derecho a dar aquellas explicaciones que
estime relevantes en relacin con los cargos que se le imputen; (c) Los interrogatorios
preliminares a los que se someta al Acusado y el juicio al que sea sometido se realizarn en un
idioma que el Acusado entienda, o bien se traducirn a dicho idioma; (d) El acusado tendr
derecho a defenderse a s mismo ante el Tribunal o a ser asistido por un Letrado; (e) El acusado
tendr derecho a presentar pruebas en su descargo en el Juicio, bien por s mismo o a travs de
su Letrado, as como a interrogar a los testigos citados por la Acusacin.
293
Vase Captulo I. La trata de personas. El Acuerdo de Paris para la Represin de la Trata de
133 | P g i n a
que
hubiesen
firmado
los
alemanes,
soviticos,
Con
estos
juicios
se
estableci
que
cualquier
individuo
295
Cabe sealar que en los juicios despus de finalizada la Segunda Guerra Mundial la mayora de
los acusados fueron encontrados como cmplices antes que como autores principales. Vase
Schabas, William. Enforcing international humanitarian law: Catching the accomplices. En:
RICR. Vol. 83, N842, 2001. pp.439-456.
296
Aragoneses, Alfonso. Historia y Derecho relevante en los Juicios de Nremberg. Trabajo
presentado en la tertulia televisiva Para todos lados, septiembre 2011, Barcelona.
134 | P g i n a
III.
Tribunal Militar Internacional de Nremberg. Francia y otros v/s Goering y otros. Sentencia de
30 de septiembre-1 de octubre de 1946. p.221.
298
Prez-Len Acevedo, Juan Pablo. op. cit., p.217.
135 | P g i n a
Oriente cre mediante una ordenanza, el Tribunal Militar del Extremo Oriente
para el juzgamiento de los criminales de guerra japoneses. Este Tribunal se
prolong desde el 3 de mayo de 1946 hasta el 12 de noviembre de 1948, fecha
en la cual dict su ltima sentencia.
Al igual que en el caso de los criminales de guerra nazi, los criminales
menores, en relacin a la envergadura y magnitud de los crmenes de Derecho
Internacional perpetrados en el conflicto blico, fueron trasladados a los lugares
donde cometieron sus crmenes, a fin de ser juzgados por tribunales militares
internos, conforme a lo dispuesto por el artculo 6 del Tratado de Londres299.
En realidad, la jurisdiccin del Tribunal se prestaba a menos objeciones,
debido a que el Imperio japons, a diferencia de los alemanes, capitul el 15 de
agosto de 1945 y firm la rendicin incondicional a bordo del buque Missouri
el 2 de septiembre de ese ao como Estado soberano e independiente, sin tener
presiones de una ocupacin por autoridades militares aliadas300.
Si bien estos procesos se desarrollaron conforme al ordenamiento
jurdico establecido por el derecho interno de cada uno de los Estados que
llevaron adelante el juzgamiento, existieron ciertos principios bsicos de los
Tribunales de Nremberg y Tokio que fueron respetados: el principio relativo al
carcter universal de los crmenes, la obediencia debida, el carcter inexcusable
de los crmenes cometidos por agentes del Estado, entre otros.
As, lleg el momento de establecer responsabilidades internacionales
por la actuaciones realizadas en el transcurso de la guerra, tal como ocurriera en
Nremberg ahora era el turno del Lejano Oriente, especficamente el Imperio
Japons; los cargos que se atribuiran a los lderes japoneses son: crmenes
contra la paz, crmenes de guerra y crmenes contra la humanidad, atrocidades
299
136 | P g i n a
Yoshimi, Yoshiaki. Historian documents Japans role un slavery. New York Times 2007.
IDEM.
137 | P g i n a
3. La sentencia.
La sentencia fue dictada el doce de noviembre de 1948, la que conden a
muerte a siete personas y a presidio perpetuo a dieciocho, y al contrario de
Nremberg ninguno de los acusados fue absuelto303. Empero, si bien las
opiniones sobre la legalidad de los principios jurdicos aplicados por el Tribunal
de Nremberg son diversas, en el seno de Naciones Unidas, la Asamblea General,
confirm los principios de Derecho Internacional reconocidos por el Estatuto y
por las sentencias del Tribunal de Nremberg.
Tanto el Estatuto del Tribunal de Nremberg como el de Tokio
representaron un cambio sustancial en la materia, ya que era la primera vez que
se distingua entre crmenes contra la paz, crmenes de guerra, y crmenes contra
la humanidad, pudiendo ser acusados los individuos an cuando alegaran haber
actuado como funcionarios del Estado304.
IV.
138 | P g i n a
306
Beljo, Ante y otros eds. Greater Serbia from Ideology to Aggression. Croatian Information
Centre, Zagreb, 1992.
307
Velzquez Elizarrars, Juan Carlos. El Derecho Internacional Penal y la jurisdiccin universal en
el caso Slobodan Milosevic. Anuario Mexicano de Derecho Internacional. Vol III, 2003. pp.393.
139 | P g i n a
serbios
trasgredieron
normas
de
Derecho
Internacional
308
140 | P g i n a
141 | P g i n a
for protracted periods of time. They were not afforded judicial process
and their internment was not justified by military necessity. They were
detained, in large measure, because of their national, religious and
political identity. The conditions in the detention facilities were inhumane and brutal. [] Detention facility personnel, intending to destroy
Bosnian Muslim and Bosnian Croat people as national, ethnic or religious
groups, killed, seriously injured and deliberately inflicted upon them
conditions intended to bring about their physical destruction. Detainees
were repeatedly subjected to and/or witnessed inhumane acts,
including murder, rape, sexual assault, torture, beatings, rob- bery as
well as other forms of mental and physical abuse. In many instances,
women and girls who were detained were raped at the camps or taken
from the detention centres and raped or otherwise sexually abused at
other locations. Daily food rations provided to detainees were
inadequate and often amounted to starvation rations. Medical care for
the detainees was insufficient or non-existent and the general hygienic
conditions were grossly inadequate312.
The International Criminal Tribunal for the Former Yugoslavia. The Prosecutor of the Tribunal
against Radovan Karadzic and Ratko Mladic. Case N IT-95-5-I. 24 July 1995, Bosnia and
Herzegovina Indictment, 22; The International Criminal Tribunal for the Former Yugoslavia:
The Prosecutor of the Tribunal against Radovan Karadzic and Ratko Mladic. Case N IT-95-18-I. 14
November 1995, Srebrenica Indictment.
313
Thorpe, Nick. Ratko Mladic arrest: Neighbour reveals story. En BBC News, 30 July 2011.
Disponible en: http://www.bbc.co.uk/news/world-europe-14323390 [Visitado el 01/08/2013].
142 | P g i n a
2. El Tribunal.
Ante esta situacin y la falta de una respuesta, tanto por parte de la
Comunidad Europea y de los Estados involucrados hasta ese momento, el
Consejo de Seguridad de Naciones Unidas empez a tomar decisiones y
resoluciones ms enrgicas. En 1992 se deja entrever la posibilidad de adoptar
medidas que sancionen a los directamente responsables como lo evidencia la
Resolucin 764, de trece de julio de 1992, que seala expresamente:
[...] que todas las partes tienen el deber de cumplir con las obligaciones
impuestas por el derecho humanitario internacional, especialmente los
Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949, y quienes cometan u
ordenen la comisin de violaciones graves de los Convenios son
considerados personalmente responsables de dichas violaciones314.
314
143 | P g i n a
144 | P g i n a
IDEM., p.109.
145 | P g i n a
3. Competencias.
Respecto a la competencia del Tribunal tenemos que por sus propias
caractersticas de creacin, es decir por medio de una Resolucin del Consejo de
Seguridad, dicha Resolucin es obligatoria para todos los Estados miembros de
Naciones Unidas. Por lo tanto los Estados afectados por un juicio no pueden
ampararse en que no hubo un reconocimiento expreso de su competencia. El
artculo 1 del Estatuto del Tribunal dispone:
Competencias
del
Tribunal
Internacional.
El
Tribunal
de
violaciones
del
Derecho
Internacional
320
146 | P g i n a
por
el
Derecho
Internacional
convencional
como
En
lo
referente
la
competencia
147 | P g i n a
324
148 | P g i n a
149 | P g i n a
Penas 1. La Cmara de Primera Instancia slo impone penas de prisin. Para fijar las
condiciones del encarcelamiento, la Cmara de Primera Instancia recurre a las normas de penas
de prisin aplicada por los tribunales de la exYugoslavia. 2. Al imponer cualquier pena, la Cmara
de Primera Instancia tiene en cuenta factores como la gravedad de la infraccin y la situacin
personal del condenado. 3. Adems del encarcelamiento del condenado, la Cmara de Primera
150 | P g i n a
Instancia puede ordenar la restitucin a sus propietarios de todos los bienes y recursos que les
hayan sido arrebatados por medios ilcitos, incluyendo la coercin.
331
Kurugarama, Tharcisse. Ministro de Justicia de Rwanda. Responds to criticism of its Gacaca
post-genocide justice system during a presentation at the ACP-EU Parliamentary Assembly in
Kigali.
332
Portilla Gmez, Juan Manuel/ Hernndez Y Rojas, Andrea Paula. La evolucin y.... Anuario
Mexicano de Derecho Internacional. p.231.
151 | P g i n a
333
The World Factbook 2009. Washington, DC: Central Intelligence Agency, 2009. Available at:
https://www.cia.gov/library/publications/the-worldfactbook/index.html.
[Visitado
05/08/2013].
334
Martn- Daz, M.J.; Damborenea, J. y Damborena, P. (2009. Coltn: La sangre de los mviles
(1 parte).
335
Garca Bota, J. Qu pas en Rwanda?. Otra visin del genocidio. Extrado el 24 de enero de
2012 desde http://www.observatorio.org/paises/pais_57/documentos/tt.pdf. [Visitado
05/08/2013].
336
Ierardo, E. en Lugones, P. (2004). A diez aos del genocidio, Rwanda busca la reconciliacin.
Diario El Clarn, Buenos Aires 2004. Extrado el 24 de enero de 2012 desde
http://www.temakel.com/emruanda.html. [Visitado 06/08/2013].
152 | P g i n a
153 | P g i n a
340
En
Asesinado
los
presidentes
de
Rwanda
y
Burund.
http://hemeroteca.abc.es/nav/Navigate.exe/hemeroteca/madrid/abc/1994/04/07/035.html
[Visitado el 05/08/2013.]
341
Dubois, Oliver. Las jurisdicciones penales nacionales de Rwanda y el Tribunal Internacional.
Revista Internacional de la Cruz Roja. N 144, 30 de noviembre de 1997. p. 763.
154 | P g i n a
cometidos contra los tutsi cazaron tambin a los culpables matando de ellos a
casi unos 220 mil hutus342.
La destruccin provocada por esa enorme ola de violencia no slo
traumatiz al pueblo de Rwanda, sino que tambin devast casi completamente
las infraestructuras del pas. A su vez, la guerra civil oblig a miles de ruandeses a
huir hacia los pases vecinos; al final de la misma, a mediados de julio de 1994,
haba ms de dos millones de ruandeses en los campamentos del antiguo Zaire
oriental, Tanzania y Burundi, adems de muchos miles que no lograron traspasar
la frontera, convirtindose en desplazados internos en el territorio de Rwanda343.
Mientras que la versin no oficial hace acusaciones gravsimas en contra
de la Comunidad Internacional asindose en que la exacerbacin de los nimos
en el pas y la masacre ocurrida fueron estratgicamente preparados por Paul
Kagame y las grandes potencias occidentales (EE.UU y el Reino Unido,
principalmente) que vean en Rwanda un punto sensible de acceso a la Repblica
Democrtica del Congo, que tiene importantes riquezas naturales.
Pareciera fundar esta tesis la pasividad de la Comunidad Internacional, en
efecto, durante los das en que el genocidio se llevaba a cabo la ONU hizo
esfuerzos mnimos o casi nulos por intervenir en la situacin, e incluso
arguyendo el principio de no injerencia retir a sus tropas del pas y cuando el
RPF llevaba a efecto su propia matanza la ONU era indiferente ante tales
acontecimientos.
Esta otra versin tiene tres aristas o puntos claves: primero, el RPF
llevaba a cabo asesinatos en contra de hutus incluso antes de lo sucedido en
1994; en segundo lugar, la cada del avin y la muerte del ese entonces
342
Portilla Gmez, Juan Manuel/ Hernndez Y Rojas, Andrea Paula. La evolucin y.... Anuario
Mexicano de Derecho Internacional. p.230.
343
Wembou, Djiena. Tribunal Penal Internacional para Rwanda. Revista Internacional de la Cruz
Roja, N 144, 30 de noviembre de 1997. p. 731.
155 | P g i n a
Presidente de Rwanda fue obra del RPF y del propio Paul Kagame; tercero, el
plan consista en provocar los lamentables hechos para llegar al poder; y cuarto,
hecho eso tenan un aliado importante para conseguir sus intereses en el pas del
Congo344.
2. El Tribunal.
El TPIR fue creado por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas
bajo Resolucin/955 del 8 de noviembre del 1994 de acuerdo a lo que dispone el
Captulo VII de la Carta de las Naciones Unidas. Tiene jurisdiccin para perseguir
a los responsables de genocidio y otras graves violaciones de las leyes
internacionales humanitarias cometidas en territorio de Rwanda, entre el 1 de
enero y el 31 de diciembre de 1994, especialmente lo ocurrido entre abril y julio
de ese ao. En este caso, cabe destacar que la creacin del Tribunal fue solicitada
por el propio Estado Ruands345, con la finalidad de contribuir a la restauracin
y al mantenimiento de la paz en ese territorio.
El mismo Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas decidi el 22 de
febrero de 1995 que el Tribunal tendra su sede en la ciudad de Arusha,
Repblica Unida de Tanzania.
El Tribunal se basa en su Estatuto, anexo a la resolucin que le dio origen,
y las reglas de procedimiento estn en su mismo Estatuto en el artculo 14346.
344
156 | P g i n a
347
157 | P g i n a
3. Competencias.
La creacin del TPIR se fundamenta en el Captulo VII de la Carta, es la
solucin elegida por el Consejo de Seguridad que, en su resolucin N 955 (1994),
se bas en dos disposiciones pertinentes de la Carta, los artculos 39 y 41. El
primero le permita comprobar que el genocidio en Rwanda constituye una
amenaza a la paz y la seguridad internacionales; y el segundo establecer el TPIR
con el propsito exclusivo de enjuiciar a los presuntos responsables de genocidio
(...)349.
Esta decisin se opone a la postura de muchos Estados del Tercer Mundo
en general, y de frica en particular, que estimaban que la decisin de crear una
jurisdiccin penal adhoc no debera depender del mbito de medidas coercitivas,
sino ms bien del Captulo VI de la Carta, relativo al arreglo pacfico de las
controversias.
A continuacin analizaremos las distintas clases de competencia que
posee el Tribunal.
1) RationaeMateriae. Comprende los crmenes de genocidio,
crmenes contra la humanidad, violaciones al artculo 3 comn a
las Convenciones de Ginebra y del 2 Protocolo Adicional350.
2) RationaeTemporis. Los crmenes cometidos entre el 1 de enero y
el 31 de diciembre de 1994351.
3) RationaePersonae. Todas las personas que estn involucradas,
desde sus ejecutores hasta los meros cmplices, son igualmente
responsables por su comisin y merecen igual tratamiento 352; es
349
158 | P g i n a
353
Estatuto del TPIR. Artculo 7. Jurisdiccin territorial y temporal. La jurisdiccin territorial del
Tribunal Internacional para Rwanda abarcar el territorio de Rwanda, con inclusin de su
superficie terrestre y su espacio areo, as como el territorio de los Estados vecinos en cuanto
atae a graves violaciones de Derecho Internacional humanitario cometidas por ciudadanos de
Rwanda.
159 | P g i n a
354
Verdross, Alfred. Derecho Internacional Pblico. Madrid, 1966. pp. 340 y ss.
El Proyecto de Estatuto de una Corte Penal Internacional elaborado en 1951 por la CDI figura
como anexo al Informe de la Comisin de Jurisdiccin Penal Internacional. Documentos
oficiales de la Asamblea General. Noveno Perodo de Sesiones. Suplemento N12 (/A/2645).
355
160 | P g i n a
356
161 | P g i n a
carcter
complementario
de
las
jurisdicciones
penales
nacionales362.
Estatuto Corte Penal Internacional. Artculo 126. Entrada en vigor. 1. El presente Estatuto
entrar en vigor el primer da del mes siguiente al sexagsimo da a partir de la fecha en que se
deposite en poder del Secretario General de las Naciones Unidas el sexagsimo instrumento de
ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin. 2. Respecto de cada Estado que ratifique, acepte
o apruebe el presente Estatuto o se adhiera a l despus de que sea depositado el sexagsimo
instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin, el Estatuto entrar en vigor el
primer da del mes siguiente al sexagsimo da a partir de la fecha en que haya depositado su
instrumento de ratificacin, aceptacin, aprobacin o adhesin.
361
Vargas Carreo, Edmundo. op. cit., p.662.
362
En Vargas Carreo, Edmundo. p.662.
162 | P g i n a
internacionales,
particulares,
sociedades
otras
entidades.
363
163 | P g i n a
364
365
164 | P g i n a
366
165 | P g i n a
370
371
166 | P g i n a
167 | P g i n a
168 | P g i n a
379
169 | P g i n a
de
responsabilidad
382
El subprrafo a) del artculo 25.3 distingue entre tres formas de autora: directa o inmediata
(por s solo); coautora (con otro) y autora mediata (por conducta de otro). La coautora no
abarca en la complicidad, sino que es una tipo penal independiente de la autora. La autora
mediata tiene como presupuesto que el delito puede ser utilizado como un instrumento o
herramienta por el autor mediato que acta como hombre detrs. Normalmente se trata de un
agente inocente, no responsable del acto delictivo (caso del agente individual que acta
errneamente o no es culpable por ser menor de edad o padecer una deficiencia mental). Por
otra parte, la coautora se caracteriza por una divisin funcional de las acciones delictivas entre
los diversos coautores, que estn interrelacionados por un plan comn o acuerdo; es inaudito
que uno de los coautores no sea criminalmente responsable. No obstante, la referencia del
Estatuto de la CPI a aquella otra persona muestra una laguna en la comprensin del concepto
de coautora, ya que esta referencia equipara conceptos que son muy diferentes. Vase en:
Rodrguez-Villasante, Jos Luis. Aspectos penales del Estatuto de la Corte Penal Internacional,
en Hernndez, Concepcin (ed.). Creacin de una jurisdiccin penal internacional. Imprenta
Nacional del Boletn Oficial del Estado. Madrid, 2000. pp. 133-161.
383
Estatuto de la CPI. Artculo 30. Elemento de intencionalidad. 1. Salvo disposicin en
contrario, una persona ser penalmente responsable y podr ser penada por un crimen de la
competencia de la Corte nicamente si los elementos materiales del crimen se realizan con
intencin y conocimiento de los elementos materiales del crimen. 2. b) A los efectos del presente
artculo, se entiende que acta intencionalmente quien: En relacin con una conducta, se
propone incurrir en ella; En relacin con una consecuencia, se propone causarla o es consciente
de que se producir en el curso normal de los acontecimientos. 3. A los efectos del presente
170 | P g i n a
171 | P g i n a
172 | P g i n a
Crticas y comparaciones.
Como colofn, y a grandes rasgos, esbozaremos algunas crticas y
390
173 | P g i n a
Tribunal Militar Internacional de Nremberg. Francia y otros v/s Goering y otros. Sentencia de
30 de septiembre-1 de octubre de 1946. p.546.
174 | P g i n a
crmenes
universales
en
su
naturaleza.
En
tales
Seara, Modesto. Tratado General, Evolucin y efectividad de los tribunales penales. p.22.
Portilla Gmez, Juan Manuel/ Hernndez Y Rojas, Andrea Paula. La evolucin y efectividad....
Anuario Mexicano de Derecho Internacional. p. 228.
394
175 | P g i n a
395
176 | P g i n a
declarndolas
inconstitucionales,
dada
la
gravedad
177 | P g i n a
Corte IDH. Caso Gelman vs. Uruguay. Fondo y Reparaciones. Sentencia de 24 de febrero de
2011. Serie C N. 221.
399
Prosecutor v/s Akayesu. Caso N ICTR-96-4-7. Sentencia de 2 de septiembre de 1998, prrafo
481.
178 | P g i n a
400
179 | P g i n a
402
Prosecutor v/s Tadic. Caso N IT-94-1-T. Opinin y fallo de 7 de mayo de 1997, prrafo 235.
Convencin para la Prevencin y Sancin del Delito de Genocidio, artculo III. Sern castigados
los siguientes actos: [...] La instigacin directa y pblica a cometer genocidio [...].
404
La norma de instigacin directa y pblica solo concierne al genocidio (artculo 25.3.e del
Estatuto de la CPI) y no puede ser extendida a los crmenes de guerra, crmenes de lesa
humanidad y de agresin.
403
180 | P g i n a
Por otro lado, y respecto al cargo oficial, poltico o militar que las
personas ocupen, es oportuno mencionar que tal posicin no exonera de la
responsabilidad internacional individual ni es motivo de disminucin de la
sancin, como se establece expresamente en los Estatutos del TPEY Y TPIR407.
Esto fue consistente con las Resoluciones del Consejo de Seguridad, las cuales
establecieron que la comisin de infracciones graves de los Convenios de
Ginebra origina responsabilidad internacional individual, a su vez el Secretario
General de la ONU reconoci la importancia de las normas relacionadas a la
405
181 | P g i n a
408
182 | P g i n a
Captulo V
El Caso Fujimori ante la justicia chilena.-
"Para investigar la verdad es preciso dudar, en cuanto sea posible, de todas las cosas,
una vez en la vida".
Ren Descartes.
I.
Antecedentes Generales.
Alberto Fujimori asumi la Presidencia del Per el 28 de julio de 1990,
409
Vase Captulo IV. Los principales aportes del Tribunal Militar Internacional de Nremberg al
Derecho Internacional. Pgina 118.
183 | P g i n a
verde a la solicitud de extradicin del Gobierno peruano por siete de los trece
casos por cargos criminales que present el Per410.
En el proceso de extradicin, el Estado peruano solicit que, conforme a
los tratados internacionales, se concediera su remisin ante la Justicia del
territorio en el que se lo acusaba de haber cometido graves crmenes de lesa
humanidad.
Entre stos estaban cuatro casos de corrupcin y tres casos de Derechos
Humanos: (i) la matanza de Barrios Altos; (ii) la matanza de La Cantuta y (iii)
Stanos del SIE (sobre los secuestros del periodista Gustavo Gorriti y el
empresario Samuel Dyer)411.
Es una decisin histrica que sobrepasa las fronteras de Amrica Latina, y
viene a promover la colaboracin entre los Estados encaminada a terminar con
la impunidad que han gozado Jefes de Estado o de Gobierno que han cometido
crmenes de lesa humanidad, graves violaciones de Derechos Humanos y/o
dilapidado los recursos del erario pblico; como resultado del proceso, al da
siguiente, Fujimori fue extraditado al Per.
II.
Lovatn Palacios, David. Condena judicial contra el exPresidente Alberto Fujimori: Mensaje
contra la impunidad y nuevo captulo en la historia del Per contemporneo. Anuario de
Derechos Humanos 2010. p.72.
411
IDEM.
412
Es indiscutible que los jefes de Estado en funciones gozan de esta inmunidad por la misma
razn que el Estado extranjero goza de inmunidad soberana para actos de gobierno de
naturaleza no privada. La situacin es muy distinta, sin embargo, con respecto a ex jefes de
Estado. El Derecho Internacional no obliga a su proteccin, y por los mismos principios aplicables
a la doctrina del Acto de Estado, que no se extiende a los crmenes bajo el Derecho Internacional.
En este sentido, todo el derecho penal internacional moderno rechaza, sea expresa o implcita
pero claramente, las defensas basadas en doctrinas de actos oficiales y en inmunidades de jefes
de Estado o similares. En Jorge Urbina, Julio. op cit. Anuario Mexicano de Derecho Internacional.
p.13.
184 | P g i n a
413
Vase Captulo IV. Los principales aportes del Tribunal Militar Internacional de Nremberg al
Derecho Internacional. Pgina 118.
414
Aguilar Cavallo, Gonzalo. Extradicin y Derechos Humanos: algunas reflexiones a partir del
caso Fujimori. Poltica Criminal. N4, 2007. p. 6.
415
Fuentes, Ximena. Las inmunidades de jurisdiccin y el Estatuto de la Corte Penal
Internacional. En Ius et Praxis. Ao 6. Nmero 2, 2000. p.423.
185 | P g i n a
416
186 | P g i n a
1. Tipos de inmunidades.
El Derecho Internacional reconoce un cierto nmero de privilegios a los
gobernantes, que constituyen un rgimen propio de inmunidades que les
permiten evitar la aplicacin del Derecho comn; empero, el gobernante no
ejerce sus funciones de forma ilimitada, solo disfruta de inmunidad absoluta en
un perodo limitado: el de su mandato. Lo anterior toma una forma ms definida
cuando el gobernante cesa de ejercer sus funciones y ya no est en el poder; de
esta forma, se establecen dos tipos de inmunidades que detentan los Jefes de
Estado, las cuales son las siguientes:
1) Inmunidades funcionales. Se atribuyen a todo individuo-rgano del
Estado respecto a actos que correspondan al ejercicio de sus funciones
pblicas, (excluye a las realizadas como persona particular) al margen del
lugar donde estas sean llevadas a cabo y su validez en el tiempo se
extiende ms all del cese de la funcin del individuo-rgano420.
Asimismo, esta clase de inmunidades gozan de un efecto ergaomnes, por
lo que son oponibles ante cualquier Estado. La lgica detrs de esta regla
es la presuncin de que los actos oficiales del Jefe de Estado son
realizados en representacin del propio Estado, y no en su capacidad
privada421.
419
Corte IDH. Caso La Cantuta v/s Per. Sentencia sobre fondo, reparaciones y costas.
Sentencia de 29 de noviembre de 2006. Serie C N 162, prrafo 225, p. 108.
420
Prez-Len Acevedo, Juan Pablo. op. cit., p.309.
421
Reyes Milk, Michelle E. El principio de inmunidad de los Jefes de Estado en actividad y su
regulacin en el Estatuto de Roma que crea la Corte Penal Internacional. Agenda Internacional
Ao XV. N 26, 2008. pp. 69-106.
187 | P g i n a
422
188 | P g i n a
424
189 | P g i n a
Sentencia del Ministro Orlando lvarez. Caso solicitud de extradicin de Alberto Fujimori.
Sentencia del 11 de julio de 2007. Rol 5646-2005. p. 34. Base de Datos Lexis Nexis.
426
Reyes Milk, Michelle E. El principio de inmunidad.... p.75.
427
IDEM., p.78.
190 | P g i n a
428
Corte Suprema de Chile. Caso solicitud de extradicin por Argentina de don Marco Antonio
Medalla Medalla. Sentencia de fecha 26 de abril de 2005. Rol 1579-2005. Considerando 2. Base
de Datos Lexis Nexis.
429
Corte Suprema de Chile. Caso solicitud de extradicin por Per de don Edgardo Daniel
Borobio Guede. Sentencia de fecha 26 de julio de 2005. Sentencia de fecha 26 de julio de 2005.
Rol 3129-2005. Considerando 5. Base de Datos Lexis Nexis.
191 | P g i n a
El Tratado de Extradicin celebrado por ambos pases, suscrito en Lima el 15 de julio de 1935,
y promulgado en Chile por el D.S. 1152 de 11 de agosto de 1936.
431
Convencin de Derecho Internacional Privado o Cdigo Bustamante suscrita en La Habana el
20 de febrero de 1928, y que lleva su nombre en honor al internacionalista cubano don Antonio
Snchez de Bustamante y Sirvn.
432
Corte Suprema de Chile. Caso solicitud de extradicin por Argentina de don Marco Antonio
Medalla Medalla. Sentencia de fecha 26 de abril de 2005. Rol 1579-2005. Considerando 4. Base
de Datos Lexis Nexis.
192 | P g i n a
433
193 | P g i n a
434
194 | P g i n a
195 | P g i n a
Corte IDH. Caso La Cantuta v/s Per. Sentencia sobre fondo, reparaciones y costas.
Sentencia de 29 de noviembre de 2006. Serie C N 160, prrafo 160. p. 85.
439
Servn Rodrguez, Christopher. La Internacionalizacin de la responsabilidad penal del
individuo frente a la impunidad: El principio autdedereautiudicare como suplemento de los
ordenamientos jurdicos nacionales. p.11.
440
Corte IDH. Caso La Cantuta v/s Per. Sentencia sobre fondo, reparaciones y costas.
Sentencia de 29 de noviembre de 2006. Serie C N 162. Voto razonado del Juez A.A. Canado
Trindade, prrafo 50.
196 | P g i n a
1. La solicitud de extradicin.
La extradicin del expresidente del Per, Alberto Fujimori, que la
Repblica del Per solicit formalmente ante la Repblica de Chile el tres de
enero del 2006 por una decena de delitos de corrupcin y por casos de
violaciones de Derechos Humanos, estuvo sustentada en los procesos penales
instaurados en el mbito jurisdiccional peruano contra el referido Fujimori.
Puntualmente, el pedido de extradicin se fund en dos tipos de procesos:
1. Presunta responsabilidad penal del extraditado por graves
violaciones de los Derechos Humanos, esto es, crmenes
internacionales.
2. Presunta responsabilidad del extraditado por su responsabilidad
penal en graves actos de corrupcin441.
As, la solicitud de extradicin del Estado peruano estuvo comprendida
por doce casos, dentro de los cuales, en uno de ellos se hizo una solicitud de
ampliacin en lo que atae al Caso Stanos SIE.
El Procurador adhoc designado por el Gobierno del Per para defender al
Estado peruano en el Caso Fujimori tuvo la compleja responsabilidad de preparar
y presentar, primero ante las autoridades peruanas, y luego ante las autoridades
chilenas los diferentes cuadernillos que conformaban la solicitud de extradicin.
El defensor del Estado peruano, en los cuadernillos, sostuvo la tesis que Alberto
Fujimori deba responder penalmente como autor mediato por los sucesos
ocurridos en Barrios Altos y La Cantuta, ejecutados por el Destacamento
Colina, que fue una organizacin criminal conformada al interior del Estado
peruano, teniendo como misin, en el marco de aplicacin de una estrategia
antisubversiva concebida y dirigida por el expresidente, la eliminacin selectiva
de personas que se sospechaba en su participacin a organizaciones terroristas.
441
197 | P g i n a
442
Roxin, Claus. El dominio de organizacin como forma independiente de autora mediata. [...]
de esta visin de las cosas se deriva que el ejecutor y el hombre de atrs poseen distintas
formas de dominio del hecho, que no se excluyen mutuamente. Quien mata a la vctima con sus
propias manos, ejerce el por m denominado dominio de accin [Handlungsherrschaft], es decir,
un dominio que se deriva de la consumacin de un determinado acto del hecho. El hombre de
atrs tiene, en cambio, el dominio de organizacin, es decir, una posibilidad de influir, que
asegura la produccin del resultado sin ejecucin del hecho de propia mano a travs del aparato
de poder que est a su disposicin. Esta seguridad de resultado fundamenta el dominio del
hecho. Se diferencia del dominio de la accin del ejecutor, pero puede, sin ms, coexistir con l.
REJ Revista de Estudios de la Justicia N 7 Ao 2006.
443
Cavallo Aguilar, Gonzalo/ Maldonado Paredes, Antonio. Extradicin y crmenes.... pp.166167.
444
Cavallo Aguilar, Gonzalo/ Maldonado Paredes, Antonio. Extradicin y crmenes.... p.167.
198 | P g i n a
445
199 | P g i n a
1. Allanamiento.
2. Pago SUNAT-Borobio.
3. Chupones.
4. Faisal (APROVED).
5. Tractores chinos y medios de comunicacin.
6. Compra medios de comunicacin y lneas editoriales.
7. Medicinas chinas.
8. 15 millones.
9. Congresistas trnsfugas.
10. Desviacin de fondos.
11. Decretos de urgencia.
Breves y sucintos fundamentos del Estado peruano a la solicitud de
extradicin del expresidente Alberto Fujimori447:
1. Estableciendo la relacin circunstanciada de los hechos imputados al
expresidente (rol de hechos).
2. Sealando la prueba de contexto, testimonial y documental que vincula
los hechos de apariencia delictiva con la persona de Alberto Fujimori
(prueba vinculante).
3. Afirmando la jurisdiccin soberana del Per para conocer y juzgar las
infracciones que motivan el pedido, pues los hechos imputados fueron
perpetrados por el extraditurus de forma total e ntegra dentro de los
lmites del territorio peruano y se consumaron en l (habilitacin de la
jurisdiccin nacional).
4. Demostrando que los hechos que se imputan a Fujimori se encuentran
tambin expresamente previstos como delitos en la ley chilena (doble
incriminacin).
447
Gamarra Herrera, Ronald. El Caso Fujimori: Juzgando a un Jefe de Estado. Human Rights,
Global Justice & Democracy Working Paper N 4. p.21.
200 | P g i n a
5. Alegando que los delitos por los que se persigue al extraditurus no son
simples contravenciones sino ilcitos que, en conformidad a las leyes del
Per y Chile, se sancionan con pena privativa de libertad de un ao o
ms de prisin (entidad mnima del delito).
6. Evidenciando que segn la legislacin de ambos pases la pena o la
accin penal no se encuentran prescritas, y que los crmenes
perpetrados en Barrios Altos y La Cantuta son crmenes de lesa
humanidad por lo que se persiguen ms all de toda barrera temporal
(no existe la prescripcin de la pena o accin penal).
7. Recordando que en atencin a su manifiesta incompatibilidad con la
Convencin Americana de Derechos Humanos ratificada por ambos
pases y conforme a los trminos de las sentencias de la Corte
Interamericana cuya competencia ha sido reconocida igualmente por
Per y Chile recadas en el Caso Barrios Altos448, las leyes de auto
amnista 26479 y 26492 carecen de efectos jurdicos y no representan
obstculo alguno para la investigacin judicial de los hechos y la
procedencia de la extradicin (ineficacia jurdica de las leyes de auto
amnista).
8. Acotando que los hechos imputados a Fujimori revisten las
caractersticas de delitos comunes en algunos supuestos, incluso, de
crmenes catalogados por el Derecho Internacional como delitos de lesa
humanidad, expresamente tipificados en los cdigos penales de Per y
Chile, pues no se trata de infracciones contra la organizacin y
funcionamiento del Estado o contra cualquiera de las actividades de sus
poderes (naturaleza comn y no poltica de los delitos imputados).
9. Declarando que los hechos imputados a Fujimori no constituyen
funciones de un jefe de Estado reconocidas por el Derechos
448
201 | P g i n a
449
Sentencia del Ministro Orlando lvarez. Caso solicitud de extradicin de Alberto Fujimori.
Sentencia del 11 de julio de 2007. Rol 5646-2005. Resoluciones de 21 de febrero y 15 de mayo de
2006. Base de Datos Lexis Nexis.
202 | P g i n a
b. Segunda Etapa.
Se inicia desde el 18 de mayo a octubre del 2006, donde Per mantiene
su ventaja jurdica en los Tribunales nacionales. Si bien el prfugo logra su
libertad provisional451 se mantiene la medida de arraigo nacional decretada en su
contra, proporciona una pusilnime respuesta al interrogatorio del magistrado y
su ofensiva legal (atiborra al Ministro lvarez con documentacin, testimonios y
peticiones) no logra erosionar el mrito de la presentacin peruana. En trminos
jurdicos, Fujimori dilata el proceso de extradicin incoado en su contra por el
Estado peruano, toda vez que la valoracin de los inconsistentes testimonios y
documentacin ofrecida no alcanza a desvirtuar el mrito de la solicitud de
extradicin. Cmo tampoco alcanza, el recurso al no s nada de lo que sucedi,
ensayada por el extraditable al brindar respuesta a las preguntas formuladas por
el Ministro lvarez.
c. Tercera Etapa.
Transcurre desde noviembre de 2006 hasta el 6 de junio de 2007. Da
cuenta de la contundente y maciza postura legal peruana, el nerviosismo jurdico
de Fujimori se hace patente; su defensa expresa abierta preocupacin, intenta
oponerse al cierre del sumario, y no lo consigue452. El Estado peruano presenta
su alegato final, representado por dos importantes estudios jurdicos acerca de la
450
Corte Suprema. Sala de Verano. Resolucin de 23 de febrero de 2006. Base de Datos Lexis
Nexis.
451
Corte Suprema de Chile. Resolucin de la Segunda Sala Penal de 18 de mayo de 2006. Base de
Datos Lexis Nexis.
452
Sentencia del Ministro Orlando lvarez. Caso solicitud de extradicin de Alberto Fujimori.
Sentencia del 11 de julio de 2007. Rol 5646-2005. Resoluciones del Ministro Orlando lvarez de 6
y 14 de noviembre de 2006. Base de Datos Lexis Nexis.
203 | P g i n a
453
204 | P g i n a
455
205 | P g i n a
solicitud de extradicin de Alberto Fujimori. Sentencia del 11 de julio de 2007. Rol 5646-2005.
Considerando 12. Base de Datos Lexis Nexis.
456
Sentencia de 29 de noviembre de 2006 (Fondo, Reparaciones y Costas).
457
El requerido en sus diversas indagatorias no aparece prestando declaraciones pormenorizadas
respecto de los diversos hechos que se le imputan, no obstante referirse muchos de ellos a
actuaciones de ndole personal como son la dictacin de los Decretos de Urgencia y dems actos
administrativos que ha suscrito.
Sin embargo, estima este Ministerio que existen presunciones bastantes para concluir que el
requerido ha intervenido en tales hechos como inductor directo de los ilcitos, es decir, conforme
lo seala el artculo 15 N2 de nuestro Cdigo Penal, y que ellas satisfacen tambin el
206 | P g i n a
207 | P g i n a
Sentencia del Ministro Orlando lvarez. Caso solicitud de extradicin de Alberto Fujimori.
Sentencia del 11 de julio de 2007. Rol 5646-2005. p. 98. Base de Datos Lexis Nexis.
460
Corte Suprema. Caso solicitud de extradicin de Alberto Fujimori. Sentencia de fecha 21 de
septiembre de 2007. Rol 3744-07. pp. 136-137. Base de Datos Lexis Nexis.
208 | P g i n a
209 | P g i n a
463
Ello en razn de las particularidades del procedimiento de extradicin chileno, que derivan en
la obligacin de comprobar, al menos, la existencia del hecho ilcito y la concurrencia de
presunciones fundadas de participacin culpable por parte del requerido [...] dado que nuestro
sistema extradicional demanda el anlisis de la participacin penal respecto de un hecho ilcito
determinado, segn las probanzas aportadas por la parte requirente. Sentencia del Ministro
Orlando lvarez. Caso solicitud de extradicin de Alberto Fujimori. Sentencia del 11 de julio de
2007. Rol 5646-2005. Considerando 12. Base de Datos Lexis Nexis.
464
Esto implica afectar las garantas de debido proceso, de juez natural (en cuyo concepto se
incorpora el supuesto de imparcialidad), de presuncin de inocencia y de derecho de defensa,
entre otras.
465
[...] F) Improcedencia de la extradicin por un errado fundamento legal en que se sustenta la
participacin penal que se atribuye al requerido. Esta alegacin debe desestimarse en razn de
lo que se ha expuesto con motivo del cumplimiento del requisito del art. 647 N3 del Cdigo de
Procedimiento Penal; esta norma de acuerdo con la interpretacin uniforme que le ha dado esta
Excma. Corte, implica que deben existir presunciones fundadas de la participacin del requerido
como autor, cmplice o encubridor de acuerdo con el criterio de nuestra legislacin; el art. 365
N1 del Cdigo Bustamante que es un Tratado Internacional suscrito y ratificado por Chile y que
se encuentra vigente, seala que deben acompaarse a la peticin de extradicin las
actuaciones del proceso que suministren pruebas o al menos indicios racionales de culpabilidad
de la persona de que se trate. De esta manera existiendo indicios racionales o presunciones
fundadas de participacin culpable en cualquiera de sus formas, la extradicin resulta
procedente; la calificacin final de la participacin culpable corresponder al Tribunal que juzgue
210 | P g i n a
211 | P g i n a
Los tratados que rigen las relaciones internacionales entre Per y Chile,
en materia de extradicin, son los siguientes: el Tratado Bilateral de extradicin
celebrado por ambos pases el 5 de noviembre de 1932; la Convencin de
Derecho Internacional Privado de La Habana, mejor llamada Cdigo de
Bustamante, suscrita el 20 de febrero de 1928; la Convencin de Viena y los
Principios de Derecho Internacional reconocidos por los Estados468.
A
continuacin,
analizaremos
brevemente
cada
una
de
stas
468
212 | P g i n a
que
acrediten
la
213 | P g i n a
Cdigo de Bustamante.
Este cdigo, adems de recoger las causales sealadas
en el Tratado con Chile, establece que junto a la
solicitud de extradicin deben acompaarse las
actuaciones del proceso que suministren pruebas o al
menos indicios racionales de la culpabilidad de la
persona de que se trate473. (art. 365.1).
Al respecto resulta pertinente anotar que si bien,
como lo seala el Ministro lvarez en su sentencia, el
Cdigo de Bustamante se aplica slo supletoriamente,
sin embargo, dado que en el Tratado Bilateral de
Extradicin no se hace referencia al estndar
probatorio que debe sustentar una solicitud de
extradicin, queda claro, conforme al Cdigo en
mencin, que el Estado requirente debe sustentar
dicha solicitud en prueba o indicios razonables, tanto
de la comisin del delito, como de la vinculacin al
mismo del solicitado.
473
214 | P g i n a
Convencin de Viena.
La Convencin de Viena sobre el Derecho de los
Tratados se aplica a todos los tratados suscritos entre
Estados. Recoge dos principios esenciales, a saber:
a) Pactasuntservanda; que seala que todo
tratado en vigor obliga a las partes y debe ser
cumplido por ellas de buena fe.
b) El Derecho interno y la observancia de los
tratados; en virtud del cual una parte no
puede invocar las disposiciones de su Derecho
interno como justificacin del incumplimiento
de un tratado.
Por lo tanto, interpretar el mencionado artculo 647
215 | P g i n a
216 | P g i n a
relacin
al
conocimiento
apoyo
del
de
diligencia
de
exhibicin
de
de
personal,
especialmente
el
el
literalmente
denominado
217 | P g i n a
destacamento
Colina.
Asimismo
se
ordena
proveer
armamentos,
de
disposiciones
promulgadas
746 del 8 de
Al igual que en el caso de los miembros del Grupo Colina, las investigaciones iniciadas para
determinar las circunstancias y responsabilidades que rodearon las desapariciones forzadas de
los estudiantes de la Universidad Tcnica del Callao, como es el caso de Martn Javier Roca Casas
(torturados y desaparecidos en los stanos del SIE Cuaderno de Extradicin N 14-05), tambin
fueron archivadas. El manto de impunidad provedo por el Gobierno, adems de beneficiar al
Grupo Colina, resultaba aplicable al resto de efectivos y grupos operativos que actuaron en el
marco de la estrategia contrasubversiva liderada por el extraditable y su exasesor.
218 | P g i n a
depender
directamente
del
al
Comando
de
las
Fuerzas
Armadas.
d. Memorando s/n de 25 de junio de 1991 por
medio del cual Alberto Fujimori reconoce a
diversos oficiales y suboficiales del Ejrcito la
labor prestada al Sistema de Inteligencia
Nacional. Entre ellos Fernando Rodrguez
Zabalbeascoa, Santiago Martn Rivas, Carlos
Pichilingue Guevara y Marco Flores Alvn,
todos miembros del destacamento Colina.
e. Declaracin del General Rodolfo Robles (ante
el Congreso Nacional del Per y ante la
Subcomisin Investigadora de la denuncia
constitucional
contra
el
expresidente
219 | P g i n a
Armadas).
Fujimori
autorizaba
Adems,
los
aade
que
operativos ms
operacin
abortada
nos
478
220 | P g i n a
que
despus que
221 | P g i n a
con
lona
camuflada,
del
que
479
222 | P g i n a
esa
comunicacin,
comenta
con
hace
que
as
haba
firmado
el
documento481.
223 | P g i n a
denuncia
expresidente
constitucional
Fujimori
contra
el
respectivamente.
de
su
hija)
haba
intentado
224 | P g i n a
1. La
primera,
guarda
relacin
con
la
las
atribuciones
del
su
rgimen
autoritario
de
decisiones
polticas
para
482
[...] Hay una ausencia de decisiones polticas tendientes a propiciar un rgimen represivo que
importaba una violacin a los Derechos Humanos. Se ve corroborada por las instrucciones que
Fujimori dio expresamente a las fuerzas armadas respecto de la forma de lidiar con el
terrorismo. Sentencia del Ministro Orlando lvarez. Caso solicitud de extradicin de Alberto
Fujimori. Sentencia del 11 de julio de 2007. Rol 5646-2005. p. 94. Base de Datos Lexis Nexis.
225 | P g i n a
No
altera
lo
anterior
la
483
[...] Que no se aporta adems ninguna documentacin que sea constitutiva de una prueba
directa de participacin. Tampoco existe ningn testimonio preciso sobre el punto, habindose
aportado, tan solo, pruebas en base a meras especulaciones o a declaraciones de odas,
llegndose a citar como aspectos inculpatorios, los dichos de periodistas que basan sus
observaciones en supuestas fuentes annimas. Sentencia del Ministro Orlando lvarez. Caso
solicitud de extradicin de Alberto Fujimori. Sentencia del 11 de julio de 2007. Rol 5646-2005. p.
94. Base de Datos Lexis Nexis.
226 | P g i n a
227 | P g i n a
485
IDEM., p.27-28.
228 | P g i n a
ICTY. Prosecutor v/s Duko Tadic. Case No.: IT-94-1-A, 15 July 1999, 43. The right to a fair
trial is central to the rule of law: it upholds the due process of law.
487
Gamarra Herrera, Ronald. El Caso Fujimori: Juzgando.... p.29.
229 | P g i n a
comparecer
peridicamente
ante
la
jurisdiccin
represiva488.
Este imperativo se observa en todos y cada uno de los casos a los que se
refiere el presente juicio de extradicin, habida consideracin que basta un
anlisis de los respectivos cuadernos para constatar que en ellos se realiz la
investigacin previa y necesaria que culmin con la dictacin del Auto
Procesamiento y su correspondiente mandamiento de detencin.
En efecto, de la lectura de la Denuncia Penal y del Auto de Apertura de
Instruccin que se han acompaado en cada uno de los casos estudiados, es
posible inferir que ellos son producto de una investigacin previa sobre los
hechos a los que se refieren con enunciacin de los medios probatorios que
permiten entender que, an cuando en Per no existe una resolucin como la
que regla el artculo 274 del Cdigo de Procedimiento Penal de Chile, tales
actuaciones, en especial el auto de apertura aludido, satisfacen con creces los
requerimientos que constituyen las bases de un procesamiento en Chile489.
Ciertamente, la jurisprudencia chilena en materia de extradicin es
uniforme en el requerimiento de la presuncin fundada de responsabilidad
como requisito para acceder a la solicitud de extradicin490.
Pues bien, a lo largo del fallo y con ocasin de dar respuesta especfica a
este asunto, la Corte Suprema alude a la existencia de:
488
230 | P g i n a
491
231 | P g i n a
494
232 | P g i n a
IDEM., p. 120-121.
[...] quien -haciendo expresa reserva de la inmunidad que segn sostiene le asiste en su
calidad de exdignatario y Jefe de Estado del Per- niega haber tenido participacin culpable en
los ilcitos que se le inculpan. Corte Suprema. Caso solicitud de extradicin de Alberto Fujimori.
Sentencia de fecha 21 de septiembre de 2007. Rol 3744-07. Considerando 97. p. 3. Base de
Datos Lexis Nexis.
497
233 | P g i n a
498
499
IDEM.
Supra. Vase Captulo IV. Antecedentes Histricos. Pgina 104.
234 | P g i n a
235 | P g i n a
V.
236 | P g i n a
237 | P g i n a
Es evidente que los hechos examinados, respecto de los cuales versan las
acusaciones contra el exmandatario constituyen crmenes internacionales, es
decir, serias y graves violaciones a los Derechos Humanos; de esta forma, la
Corte IDH se ha pronunciado en esta materia, sealando en dos ocasiones, en los
casos Barrios Altos y La Cantuta, que se trata de graves y serias violaciones a los
501
Sentencia del Ministro Orlando lvarez. Caso solicitud de extradicin de Alberto Fujimori.
Sentencia del 11 de julio de 2007. Rol 5646-2005. Considerando N 17. p.55. Base de Datos Lexis
Nexis.
238 | P g i n a
502
239 | P g i n a
de
extradicin
aplicando
criterios
para
503
240 | P g i n a
241 | P g i n a
505
Sentencia del Juez Federal argentino Gabriel Cavallo. Caso Simn, Julio, Del Cerro, Juan
Antonio s/sustraccin de menores de 10 aos. Que anul las leyes de punto final y de obediencia
debida, de fecha 6 de marzo de 2001. En causa N 8686/2000, Buenos Aires-Argentina.
Considerando 3.
242 | P g i n a
Junto con esto, es un deber primordial del Estado, mediante todos sus
rganos, el respeto y proteccin de los Derechos Humanos, como lo ha sealado
Silk:
[...] el foco de las acciones de proteccin de los Derechos Humanos
tiene que ser el Estado, quien tiene el deber de respetarlos y protegerlos
bajo la Carta de la ONU y bajo el Derecho convencional y el
consuetudinario. Ms importante que la obligacin legal, es el hecho de
que un Estado competente y fuerte puede ser un efectivo protector de
derechos507.
IDEM.
Silk, James. La justicia penal internacional y la proteccin de los Derechos Humanos: el
Estado de Derecho o la arrogancia del Derecho?. En Saba, Roberto. (ed.). Los derechos
fundamentales. Ediciones del Puerto, Buenos Aires, 2003. pp. 277-290, especialmente p.283.
508
Corte Suprema. Caso solicitud de extradicin de Alberto Fujimori. Sentencia de fecha 21 de
septiembre de 2007. Rol 3744-07. Considerando 6. p.7. Base de Datos Lexis Nexis.
507
243 | P g i n a
509
IDEM.
244 | P g i n a
245 | P g i n a
en
el
Derecho
Internacional
contemporneo,
Corte IDH. Caso Goibur y otros v/s Paraguay. Sentencia sobre Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 22 de septiembre de 2006. Serie C N153, prrafo 131. p.79.
513
Corte Suprema. Caso solicitud de extradicin de Alberto Fujimori. Sentencia de fecha 21 de
septiembre de 2007. Rol 3744-07. Considerando 11. p.10. Base de Datos Lexis Nexis.
246 | P g i n a
247 | P g i n a
515
248 | P g i n a
249 | P g i n a
Conclusin.
A diferencia de lo que suceda en el Derecho Internacional clsico, en el
Derecho Internacional contemporneo se reconoce una subjetividad jurdica
individual, aunque de manera limitada; esta subjetividad est compuesta por una
dimensin activa, la cual alude a que el ser humano puede reclamar de manera
directa, ante una instancia internacional, por la transgresin de sus derechos y
de una dimensin pasiva, esta dimensin implica la titularidad efectiva y directa
de obligaciones internacionales, lo cual genera la posibilidad de juzgar al
individuo, no solo en el foro interno, sino tambin a nivel de jurisdiccin penal
internacional.
La responsabilidad internacional del individuo est constituida por dos
elementos: a) el elemento objetivo, que consta en una violacin de una
obligacin internacional establecida de manera directa por una norma de
Derecho Internacional; b) el elemento subjetivo, referido a la atribucin del
individuo de una conducta positiva (responsabilidad directa) u omisiva
(responsabilidad indirecta). A su vez, la responsabilidad internacional individual
es autnoma e independiente de la responsabilidad estatal, aunque pueden
darse de forma paralela.
Esta responsabilidad ha evolucionado, desde una negacin del Derecho
Internacional clsico, hasta un pleno reconocimiento en el Derecho Internacional
contemporneo. Sus antecedentes son el Tratado de Versalles y al desarrollo del
perodo de entreguerras. Se cristaliz en el Estatuto y sentencia de Nremberg,
seguida por la Convencin sobre Genocidio y los Convenios de Ginebra; se
desarroll en el seno de la ONU mediante el Derecho Internacional convencional,
los trabajos de la CDI (especialmente el Proyecto de Cdigo de Crmenes contra
la Paz y Seguridad de la Humanidad) y las Resoluciones del Consejo de Seguridad.
Por ltimo, se consolid con el establecimiento de la jurisdiccin penal
250 | P g i n a
251 | P g i n a
252 | P g i n a
253 | P g i n a
Referencias Bibliogrficas.
TEXTOS CONSULTADOS.
A.
-
Amrica
internacionales.
-
254 | P g i n a
B.
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C
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256 | P g i n a
D.
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E.
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F.
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G.
-
Garca-Corrochano
Responsabilidad
Moyano,
Individual:
Luis.
Jurisdiccin
Nuevas
Tendencias
Internacional
en
el
Derecho
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H.
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I.
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J.
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K.
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L.
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268 | P g i n a
LISTA DE CASOS.
I.
Jurisprudencia Internacional.
a. Corte Internacional de Justicia.
-
Caso de la aplicacin de la Convencin sobre Genocidio (BosniaHerzegovina v/s Repblica Federal de Yugoslavia). Sentencia sobre
objeciones preliminares de 11 de julio de 1996.
269 | P g i n a
270 | P g i n a
Mladic.
Case
IT-95-18-I.
14
November
1995,
Srebrenica.
271 | P g i n a
272 | P g i n a
273 | P g i n a
II.
Tribunales Nacionales.
a. Argentina.
-
b. Chile.
-
274 | P g i n a
275 | P g i n a
276 | P g i n a
277 | P g i n a
TRATADOS.
Convencin de Derecho Internacional Privado o Cdigo Bustamante
suscrita en La Habana el 20 de febrero de 1928.
II.
III.
279 | P g i n a
IV.
DOCUMENTOS.
-
280 | P g i n a
281 | P g i n a
Conclusin
A diferencia de lo que suceda en el Derecho Internacional clsico, en el
Derecho Internacional contemporneo se reconoce una subjetividad jurdica
individual, aunque de manera limitada; esta subjetividad est compuesta por una
dimensin activa, la cual alude a que el ser humano puede reclamar de manera
directa, ante una instancia internacional, por la transgresin de sus derechos y de una
dimensin pasiva, esta dimensin implica la titularidad efectiva y directa de
obligaciones internacionales, lo cual genera la posibilidad de juzgar al individuo, no
solo en el foro interno, sino tambin a nivel de jurisdiccin penal internacional.
La responsabilidad internacional del individuo est constituida por dos
elementos: a) el elemento objetivo, que consta en una violacin de una obligacin
internacional establecida de manera directa por una norma de Derecho Internacional;
b) el elemento subjetivo, referido a la atribucin del individuo de una conducta
positiva (responsabilidad directa) u omisiva (responsabilidad indirecta). A su vez, la
responsabilidad internacional individual es autnoma e independiente de la
responsabilidad estatal, aunque pueden darse de forma paralela.
Esta responsabilidad ha evolucionado, desde una negacin del Derecho
Internacional clsico, hasta un pleno reconocimiento en el Derecho Internacional
contemporneo. Sus antecedentes son el Tratado de Versalles y al desarrollo del
perodo de entreguerras. Se cristaliz en el Estatuto y sentencia de Nremberg,
seguida por la Convencin sobre Genocidio y los Convenios de Ginebra; se desarroll
en el seno de la ONU mediante el Derecho Internacional convencional, los trabajos de
la CDI (especialmente el Proyecto de Cdigo de Crmenes contra la Paz y Seguridad de
la Humanidad) y las Resoluciones del Consejo de Seguridad. Por ltimo, se consolid
con el establecimiento de la jurisdiccin penal internacional, representada por el
Tribunal Penal Especial para la exYugoslavia, el Tribunal Penal Especial para Rwanda y
la Corte Penal Internacional.
A lo largo de estas pginas hemos podido verificar el proceso de humanizacin
del Derecho Internacional. De las simples relaciones entre los Estados, estrellas y