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GUIA DE ESTUDOS
ACNU
"A lei de ouro do comportamento a tolerncia mtua, j que nunca pensaremos todos da mesma
maneira, j que nunca veremos seno uma parte da verdade e sob ngulos diversos."
(Mohandas Gandhi)
ACNU
Aliana de Civilizaes das Naes Unidas
DIRETORAS-CHEFES
Brenda de Abreu S
Evelucia Nunes Cutrim
DIRETORA-ASSISTENTE
Maria Luiza Miranda Alexandre
Sumrio
1 APRESENTAO DA MESA DIRETORA .......................................................... 4
2 APRESENTAO DO TEMA ............................................................................... 5
2.1 A TEMTICA RELIGIOSA E A POLTICA INTERNACIONAL.................................. 5
REFERNCIAS ........................................................................................................ 25
4
1 APRESENTAO DA MESA DIRETORA
Prezados delegados,
com muita satisfao que a equipe Aliana de Civilizaes os d as boas
vindas ao Educ+3!
Esperamos que os senhores faam bom uso deste guia, pois ele foi desenvolvido
para orientar os estudos e facilitar a compreenso acerca dos temas a serem discutidos
na Aliana durante o nosso evento. Gostaramos de lembrar que temos um blog
(http://www.aliancaeduc.weebly.com) com dicas para simular, editoriais e materiais
extras sobre o tema do nosso comit; e tambm um grupo fechado no Facebook e no
Whatsapp.
Sendo assim, apresentamos-lhes a Mesa diretora!
Meu nome Evelucia Nunes Cutrim, curso o 3 perodo de Cincias Sociais pela
Universidade Federal do Rio Grande do Sul, participei da 13 e 14 edies do
MINIONU, do UFRGSMUN 2014 e do curso de extenso UFRGSMUN 2015, como
delegada; do EDUC+1 e + 2 na diretoria; do 15 MINIONU como professora-assistente
de delegao e sou a diretora deste comit!
Alm de mim, teremos a participao da tambm das diretoras Brenda de Abreu
S, que est no 3 perodo de Direito pela Universidade Federal do Maranho,
participou do 13 MINIONU, como delegada, e do Educ+2, como diretora; e Maria
Luiza Miranda Alexandre, que aluna do 3 ano no Colgio Educallis, participou do
EDUC+2 e do 15 MINIONU, em ambos como delegada.
Acredito que, pela experincia da Mesa diretora, o nimo diante do evento e o
carter especial do nosso tema, o nosso comit tem tudo para ser muito bom, e
contamos com voc, delegado, para participar deste projeto da melhor forma possvel, e
que voc aprenda conosco tanto quanto eu tenho certeza que aprenderemos com voc.
Obrigado por escolher a Aliana, e com muito prazer que nos veremos em breve!
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2 APRESENTAO DO TEMA
A partir de tal definio, podemos avaliar a real influncia das mais diversas
religies no contexto das relaes internacionais contemporneas. Ao pensar a questo
religiosa atualmente, quase impossvel no citar o denominado mundo islmico.
Isso ocorre devido aos eventos de 11 de setembro de 2001 ou aos ataques que os
seguiram, como em Londres, em 7 de julho de 2005, e o mais recente na Frana, em 7
de janeiro de 2015. Entretanto, a combinao entre religio e poltica tambm se d em
movimentos internos, em diversos pases, como, por exemplo, a ao do Hamas na
Palestina, do Estado Islmico na Sria, do governo Talib no Afeganisto, do Boko
Haram na Nigria etc.
Apesar dessa tendncia de focar o estudo da religio nas relaes internacionais
nos movimentos islmicos, muito outros exemplos das mais diversas religies mostram
o importante papel de todas elas na poltica global. Como exemplo, podemos citar o
caso da Irlanda do Norte, onde o conflito violento, iniciado no sculo XII com a
tentativa inglesa de anexar a Irlanda a seu reino e a migrao de diversos protestantes
para este pas, tem como partes oponentes os grupos catlico e protestante; o Sri Lanka,
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onde a guerra civil baseia-se em uma disputa entre grupos hindus e budistas ou, ainda, o
caso da ex-Iugoslvia, com os conflitos entre catlicos e ortodoxos ou cristos e
muulmanos.
3 ANTECEDENTES HISTRICOS
7
conhecidos.
8
cristos tambm foram empreendidas. As Cruzadas foram, de fato, o primeiro esforo
cristo de contra-ataque ao mundo muulmano. Foram acompanhadas por atos horrveis
de abate na invaso das cidades. Houve casos em que populaes inteiras foram mortas.
A conquista de Jerusalm e o saque de Constantinopla tambm foram exemplos
ultrajantes.
9
3.6 REPRESSO JAPONESA (SCULO 17)
Os portugueses foram os primeiros europeus a chegar ao Japo. Eles foram logo
seguidos pelos espanhis, holandeses, ingleses e franceses. O cristianismo comeou a se
espalhar, especialmente no sul. O Shogun (comandante-chefe do Japo feudal) comeou
a v-los como uma ameaa. A represso japonesa dos cristos foi outro exemplo de
intolerncia religiosa. Sob as ordens do Shogun, os cristos eram perseguidos e mortos
no Japo, alguns por crucificao. Houve quatro grandes campanhas (1597, 1613, 1630
e 1632).
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egpcio, que culminou com a queda de Cartum, a 26 de Janeiro de 1885. O governadorgeral interino do Sudo, o britnico Major General Charles George Gordon e muitos dos
cinquenta mil habitantes de Cartum foram massacrados.
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igual entre o Paquisto e o Hindusto logo que a independncia viesse. A partio
em si deveria ter resultado em relaes pacficas. No entanto, a diviso da ndia
britnica entre ndia e Paquisto, em 1947, no dividiu as naes corretamente ao longo
de linhas religiosas. Quase um tero da populao muulmana da ndia britnica
permaneceu na ndia. A violncia intercomunitria entre hindus, sikhs e muulmanos
resultou em entre 500.000 a 1 milho de vtimas.
4 APRESENTAO DO PROBLEMA
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nacionais, dentre outros.
Assim, com os atentados realizados contra os Estados Unidos em 11 de setembro
de 2001, emergiu-se uma preocupao em torno da segurana internacional por parte da
maioria dos pases ocidentais. A partir da surge um vnculo entre religio e segurana: a
religio aqui significaria um movimento sociopoltico em vez de uma doutrina espiritual
que modela comportamentos. Os grupos denominados fundamentalistas islmicos
estariam motivados por uma ideologia antiocidental. Contudo, no h evidncias
concretas de que exista uma conexo entre a atuao da Al-Qaeda, grupo nacionalista
que concretizou o ataque no dia 11 de setembro e o fenmeno do transnacionalismo
islmico.
Dentro dessa discusso, Europa, sia, frica e Amrica do Norte enfrentam, em
maior escala, alguns problemas relativos tolerncia religiosa em alguns pases do seu
territrio, com respeito a hostilidades social e governamental.
Na frica e no Oriente Mdio, a intolerncia se d por muito por meio da prtica
do terrorismo islmico, cometida por extremistas com o propsito de atingir variadas
metas polticas e/ou religiosas; e pela prtica de leis penalizando blasfmia (heresia
contra o nome de um ou mais deuses), apostasia (renegao de uma religio ou renncia
f religiosa) e difamao da religio.
J na Europa, verificada uma tendncia de maior tolerncia, mas h casos
desviantes, como a Frana principalmente, cuja poltica governamental exerce um forte
controle perante as prticas religiosas. Tambm so evidentes os fluxos migratrios de
pases africanos, de populao islmica, para o sul-europeu como Espanha, Itlia e
Portugal.
O relacionamento entre poltica e religio adotado pela maioria dos pases
europeus refere-se a privatizao da religio em que privatizao religiosa significa
que as organizaes religiosas no tm o direito de estarem ativamente envolvidas com
assuntos de interesse pblico ou de desempenhar um papel na vida pblica.
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direitos, citando o Conselho de Direitos Humanos. As aes tomadas dentro das
resolues abrangem: denunciar atos, impor sanes, reafirmar compromissos, propor
medidas, reconhecer situaes de risco, parabenizar posturas, anunciar acordos
bilaterais e/ou multilaterais etc.
Vale aqui ressaltar um documento que serve de base para com a formulao de
planos de ao durante os trabalhos do comit: a Declarao Universal dos Direitos
Humanos. Evidenciam-se os artigos XII, XIII, XVIII, XIX, XXIII e XXVIII.
6 APRESENTAO DO COMIT
A Aliana de Civilizaes das Naes Unidas foi criada em 2005, por iniciativa
poltica do Sr. Kofi Annan, ex Secretrio-Geral da ONU e copatrocinada pelos governos
da Espanha e Turquia.
O Grupo de Alto Nvel de especialistas foi formado por Kofi Annan para
explorar as razes da polarizao entre sociedades e culturas de hoje, e para recomendar
um programa prtico de ao para enfrentar esta questo.
A Aliana mantm uma rede global de parceiros de Estados, organizaes
internacionais e regionais, fundaes, e do setor privado, incluindo, para melhorar a
fortalecer as relaes interculturais entre as diversas naes e comunidades. Alm
destas, reconhecida tambm uma grande parceria com a imprensa na construo de
uma conexo com a sociedade civil.
Em seu relatrio de 2006, o Grupo de Alto Nvel para a Aliana de Civilizaes
identificou quatro reas prioritrias de ao como sendo: educao, juventude,
migraes e mdia. Os trabalhos do comit so formados em torno destas quatro reas,
que podem desempenhar um papel fundamental para ajudar a reduzir as tenses
interculturais e para construir pontes entre as comunidades.
Concebida aps graves atentados extremistas em pases do Ocidente, num
momento que as polticas de guerra ao terror assumiam feies interpretadas como
antimuulmanas, a Aliana de Civilizaes, embora tivesse, desde o incio, objetivos
globais, vem concentrando atenes quase exclusivamente nas relaes entre o Isl e a
Europa.
Guiados pelos princpios da Carta das Naes Unidas, a Aliana de Civilizaes
das Naes Unidas vai trabalhar em direo a um mundo socialmente mais inclusivo e
pacfico, atravs da construo de respeito mtuo entre os povos de diferentes culturas e
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identidades religiosas, destacando a vontade da maioria do mundo a rejeitar o
extremismo e abraar a diversidade. A Aliana tentar operar em situaes onde pode
contribuir para esforos mais amplos para amenizar crises de identidade e promover
polticas de desenvolvimento culturalmente sensveis.
Entre os dias 14 a 16 de agosto de 2015, ocorrer em Nova York a 7 Reunio
Ministerial do Grupo de Amigos da Aliana de Civilizaes das Naes Unidas. Ao
final da Reunio, dever ser elaborado e votado a Declarao de Nova York (Plano de
Ao). A Declarao, aos moldes dos que so aprovados pela Aliana de Civilizaes,
um documento amplo e que no trata apenas dos tpicos debatidos, mas tambm das
principais linhas de ao que a instituio ter pelos prximos anos.
7 QUESTES A PONDERAR
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religioso ator ou processo (estados, tecnologia, modernidade industrialismo,
etc.).
3. A f vista como ameaada por outro discurso religioso ou ator.
Ameaa existencial
Ator Securitizador
Movimento Securitizador
realiza-se
um
movimento
securitizador,
sendo
uma
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Quadro 2 Aplicao das Unidades de Anlise no caso da Tolerncia Religiosa.
Nveis de Anlise
Objeto Referente
Lado Ocidental
Lado Oriental
em
sua
prpria
existncia e integridade, a
princpio/ideologia exemplo o Isl.
secularista;
Ameaa Existencial
por
os pases ocidentais.
no
exemplo,
fato
de
representa
importante
um dado
que
setor
existenciais).
Pblico/Audincia
Populao
Ocidentais.
dos
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7.2 LEIS PENALIZANDO BLASFMIA, APOSTASIA E DIFAMAO DA
RELIGIO
Vrios incidentes recentes tm atrado a ateno internacional para leis e
polticas que probem a blasfmia (observaes ou aes consideradas como desprezo a
Deus ou ao divino).
Em um caso altamente divulgado em 2013, por exemplo, uma menina crist de
14 anos de idade no Paquisto foi presa e detida por vrias semanas depois de ter sido
acusada de queimar pginas do Alcoro. Na vizinha ndia, um homem com fama de ser
um ctico religioso enfrentou acusaes de blasfmia, porque alegou que uma esttua de
Jesus, venerada por uma comunidade catlica de Mumbai por suas qualidades
milagrosas, era falsa. Em meados de novembro de 2011, Mansor Almaribe, xiita
australiano de descendncia iraquiana, foi preso e condenado no pas por blasfmia e
por insultar os companheiros do Profeta.
Paquisto, ndia e Arbia Saudita no esto sozinhos em prosseguir ativamente
os processos de blasfmia. Uma nova anlise pelo Frum do Centro de Pesquisas sobre
Religio e Vida Pblica revelou que, a partir de 2011, quase metade dos pases e
territrios do mundo (47%) tm leis ou polticas que penalizam blasfmia, apostasia
(abandono da prpria f) ou difamao (menosprezo ou crtica de determinadas
religies ou religio em geral). Dos 198 pases analisados, 32 (16%) tm leis blasfmia,
20 (10%) tm leis que punem a apostasia e 87 (44%) tm leis contra a difamao da
religio, incluindo o discurso de dio contra membros de grupos religiosos.
No obstante, importante afirmar que, as penas mais severas e a
instrumentalizao da lei para fins polticos, para repreender minorias religiosas e at
para justificar ataques terroristas, ocorrem com mais frequncia em pases islmicos.
difcil precisar o nmero exato de pases que aplicam leis contra a blasfmia
ou que punem de maneira severa as ofensas contra religies. Mas, em geral, trata-se
de regimes que usam a Sharia (lei islmica) ou naes cujo cdigo penal interpretado
a partir dela. Arbia Saudita, o Ir e o Paquisto so os pases que tem mais registros
deste tipo de punio no mundo moderno. Contudo, casos recentes foram registrados
tambm em outros locais, como a Indonsia, onde, em 2013, um cristo foi julgado e
condenado a cinco anos de priso por blasfmia aps ser acusado de distribuir livros
considerados ofensivos ao Isl. Caso no qual mais de 1000 muulmanos radicais
exigiram pena de morte ao acusado, queimando igrejas e atacando um tribunal em
protesto.
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Pases que tm leis contra a blasfmia, apostasia ou difamao so mais
propensos a ter altas restries do governo sobre a religio ou hostilidades sociais
elevados que envolvem religio do que os pases que no possuem tais leis. Isso no
significa que as leis contra a blasfmia, apostasia e difamao da religio
necessariamente causam restries maiores sobre a religio. Mas eles sugerem que os
dois fenmenos muitas vezes caminham lado a lado: os pases com leis contra a
blasfmia, apostasia ou difamao da religio tambm tendem a ter maiores restries
do governo sobre a religio e hostilidades sociais mais elevadas que envolvem religio.
7.3
FLUXOS
MIGRATRIOS
POR
MOTIVAES
RELIGIOSAS
NO
CONTINENTE EUROPEU
O fenmeno da migrao est relacionado mudana de residncia de um
indivduo, ou um grupo de indivduos, que passam a habitar outra unidade
administrativa, seja ela um pas, um estado, uma cidade, entre outros. Tal fenmeno
pode ser explicado por diversas causas: a busca por melhores condies de vida,
melhores empregos e salrios ou, at mesmo, pessoas que fogem de perseguies
polticas, guerras, ou desastres ambientais, ou seja, os refugiados.
Os fluxos migratrios podem ser vistos ao longo de toda a histria do homem na
Terra. No entanto, nos ltimos anos, tal fenmeno tem se intensificado, principalmente
de pessoas saindo de pases em desenvolvimento ou emergentes, para aqueles pases
considerados desenvolvidos. O fenmeno da globalizao e o desenvolvimento das
tecnologias de transporte e comunicao marcam ainda mais os fluxos migratrios
atuais.
Aps a Segunda Guerra Mundial e a reestruturao econmica europeia, a
demanda por trabalhadores migrantes na Europa se intensificou por dois motivos
principais. O primeiro deles foi a necessidade de trabalhadores para empregos que
ofereciam menores salrios e exigiam menor escolaridade e experincia. O segundo
motivo est relacionado com a estrutura etria da populao europeia, com a taxa de
natalidade diminuindo cada vez mais, sendo os imigrantes necessrios para suprir a falta
de jovens trabalhadores.
Assim, nos ltimos anos, uma quantidade significativa de migrantes fixou
residncia em pases europeus. Tais migrantes tm origens nas mais diversas regies do
globo, com etnia, cultura e religio diferentes da europeia. Dados de pesquisa do Pew
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Research Center mostram que, em 2010, 56% da populao imigrante na Europa era
composta de Cristos, 27% de Muulmanos, 2% de Hindus, 2% de Budistas, 1% de
Judeus, 3% de outras religies e 10% de pessoas no afiliadas a nenhuma religio. E as
projees dizem que o crescimento, at 2050, ser: 31,4% de Cristos, 29,7% de
Muulmanos, 14,9% de Hindus, 5,2% de Budistas, 0,2% de Judeus, 0,7% de outras
religies e 13,2% de pessoas no afiliadas a nenhuma religio.
A convivncia com pessoas de etnia, religio e hbitos diferentes pode causar o
estranhamento dos moradores em relao aos estrangeiros. Tal estranhamento leva ao
surgimento de atos xenofbicos, aqueles relacionados ao preconceito com relao
cultura e aos hbitos do outro.
Um exemplo de tais atos foi o ocorrido em julho de 2011, quando
aproximadamente 80 pessoas morreram em uma exploso de bomba e fuzilamento,
realizado por um extremista poltico com motivos xenofbicos na Noruega, ou o
incndio criminoso de um edifcio onde moravam migrantes turcos, na Alemanha.
Alm disso, foram observadas manifestaes e passeatas contra migrantes na
Frana, Portugal, Espanha, Reino Unido, mas, principalmente na Alemanha. Desde
movimentos mais antigos como o neonazismo, quanto mais recentes, a exemplo do
PEGIDA (Europeus Patriotas contra a Islamizao do Ocidente), entre muitos outros.
A xenofobia e os atos contras migrantes causados por tal preconceito so
oficialmente considerados como crime e violao dos Direitos Humanos. As autoridades
internacionais temem que os casos de xenofobia iniciem uma grande onda de
intolerncia tnica, religiosa e cultural, levando a situaes extremistas e perigosas
como a vivida pela Alemanha durante o governo nazista. Assim, requisita-se s
autoridades da Unio Europeia e organizaes internacionais como a ONU a
formulao de medidas para repudiar e evitar o desenvolvimento da xenofobia entre os
europeus.
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Kouachi, vestidos de preto e armados com fuzis Kalashnikov, supostamente como
forma de protesto contra a edio Charia Hebdo, que ocasionou polmica no mundo
islmico e foi recebida como um insulto aos muulmanos mais radicais, tendo em vista
que no permitido pela religio islmica a retratao de imagens do profeta Maom e
de Al (Deus).
meses seguintes,
Caso
como
ficou
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muulmanos, resultaram em mais de duzentas mortes. E Kurt Westergaard, autor do
cartoon principal, passou a ser um alvo prioritrio do terrorismo islamista. As
manifestaes dos grupos religiosos ofendidos intensificaram-se quando, em fevereiro
de 2006, a imprensa de diversos pases da Europa continental republicaram os desenhos,
tomando para si a causa.
A charge principal em questo se referia a um desenho de Maom em que o seu
turbante era uma bomba.
Dentro dessa perspectiva, o jornal francfono France Soir publicou uma nova
charge em sua primeira pgina mostrando figuras sagradas budistas, judaicas,
muulmanas e crists sentadas em uma nuvem, com a legenda: No se preocupe,
Maom, ns todos j viramos caricaturas aqui.
22
Toda essa repercusso amplia o receio por, principalmente parte dos pases
ocidentais europeus, que temem por sua liberdade de expresso, um direito inalienvel
tanto como o de liberdade de culto. A manifestao radical por parte de
fundamentalistas religiosos contra essas publicaes foi o argumento necessrio para os
Estados do lado ocidental reafirmarem que islmicos no so motivados apenas por
razes religiosas, mas tambm por aspiraes polticas postura perante a securitizao
da religio em defesa do Estado Laico para eles, os radicais islmicos no so
motivados apenas por razes religiosas, mas tambm por aspiraes polticas.
7.5 O NOVO TERRORISMO E SUAS VERTENTES RELIGIOSAS
O terrorismo no o fenmeno atual, porm os atentados de 11 setembro 2001,
nos EUA, os ataques a alvos ps-guerra no Iraque/2003-2009, o atentado aos trens do
metr em Madrid/2004 e em Londres/2005, assim como o mais recente na Frana e em
uma boa parcela de pases do Oriente Mdio e frica, evidenciaram uma nova
configurao de suas aes no mundo.
As consequncias do 11 de setembro para a sociedade globalizada inauguraram
uma nova era de insegurana global nunca sentida antes. Pases que no possuem um
grau acentuado de segurana e tecnologia
sentiram-se
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segurana e a tranquilidade pblica dos povos.
Segundo estudiosos de conflitos sociais, o terrorismo tem recrudescido devido s
contradies e rivalidades polticas do mundo moderno e, tambm, omisso das
grandes potncias para resolver conflitos histricos, territoriais e polticos, que, sempre
uma soluo definitiva, prolongam-se por dcadas.
O fato que os atentados ocorrem inesperadamente, a qualquer hora ou dia, em
qualquer lugar, e qualquer pessoa pode se tornar alvo. As consequncias so o pnico, a
depresso, a destruio, a perplexidade e as mortes.
Suas justificativas ou motivaes podem ser de cunho religioso, poltico,
cultural, ideolgico ou de mera necessidade de propaganda, fato que propicia
reconhecimento internacional para determinado grupo, seita ou pas; e o que levou a
Organizao das Naes Unidas a consider-lo como um dos cinco principais
problemas globais.
O terrorismo moderno para ser adaptar nova realidade mundial (globalizao,
neoliberalismo e suas consequncias) sofreu muitas transformaes. Agora no somente
de cunho ideolgico, mas bem prximo delinquncia comum, nutrindo se de outros
delitos transnacionais, os chamados crimes conexos, como o contrabando de armas,
explosivos e munies, extorses, narcotrfico, lavagem de dinheiro, rede de
prostituio, sequestros, falsificao de documentos e corrupo.
Tambm modificou alguns paradigmas, entre eles o fato de que qualquer pessoa,
grupos ou organizaes criminosas podem praticar uma ao terrorista sem
necessariamente ser um terrorista ou integrar algum grupo.
Dessa forma, o tema deixou de ser uma questo essencialmente militar, como
tratado nas dcadas de 1960 a 1990 com o terrorismo ideolgico (EUA x URSS), para
um problema policial de segurana pblica. Pelo menos, o que demonstra a tendncia
mundial no trato com este fenmeno.
Uma vertente importante que pode ser considerada quando se aborda o
terrorismo a relacionada com o aspecto da religio. O crescimento das organizaes
terroristas na regio na frica e no Oriente Mdio caracteriza-se por elevar um grau de
fanatismo e extremismo religioso, havendo, em alguns casos, um objetivo difuso.
Caracteriza-se, tambm, pela inexistncia de causa definida e por aes de extrema
violncia e radicalismo, fruto de uma viso distorcida do livro sagrado do Isl.
Alguns autores afirmam que o extremismo islmico uma tentativa contra a
ocidentalizao do mundo rabe, a nica maneira identificada por determinados pases e
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organizaes para solucionar conflitos diante de adversrios dotados de poder poltico,
econmico e militar superior aos seus.
A grande preocupao atualmente reside nas pequenas clulas descentralizadas,
e, muitas vezes, agindo por conta prpria. Os alvos so selecionados por acaso dentro
do princpio da oportunidade, fatores que dificultam o monitoramento e a detectao
antes da ao terrorista e proteo da sociedade civil.
25
REFERNCIAS
Islamic
Terrorism.
Disponvel
em
or
Belief.
1981.
Disponvel
em:
26
<http://www.un.org/documents/ga/res/36/a36r055.htm>.
Acessado
em
06/03/2015.
Live,
2014.
72
p.
Disponvel
em:
<http://www.pewforum.org/Government/Global-Restrictions-on-Religion.aspx>.
Acessado em 08/05/2015.
Disponvem
em
<http://www.pewforum.org/2012/11/21/laws-
penalizing-blasphemy-apostasy-and-defamation-of-religion-are-widespread/>.
Acessado em 10/03/2015.
Acessado
em
09/03/2015.