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DIREITO REDUO DAS COIMAS

I) Introduo
O direito reduo das coimas consta do artigo 29 do Regime Geral das Infraces
Tributrias, estabelecendo que goza do benefcio da liquidao das coimas por montante
reduzido o contribuinte que tiver procedido, por sua iniciativa, regularizao da sua situao
tributria.
Deve ter-se presente que este direito no existe se infraco fiscal couber sano acessria
ou consistir em crime fiscal.
O montante da reduo da coima depende do circunstancialismo em que tiver lugar a
regularizao da situao tributria. Para estes efeitos, deve entender-se regularizao da
situao tributria como o cumprimento das obrigaes fiscais que deram origem infraco.
II) Reduo em caso de pagamento espontneo
O contribuinte pode regularizar a sua situao tributria espontaneamente, isto , em momento
anterior:
(i) instaurao do auto de notcia ;
(ii) Ao recebimento da participao ou denncia ; ou
(iii) Ao incio de fiscalizao ou exame escrita .
Se assim for, e se o pedido de regularizao for apresentado nos 30 dias posteriores ao da
prtica da infraco, nos termos da alnea a) do N 1 do artigo 29 do Regime Geral das
Infraces Tributrias, a coima reduzida para 25% do montante mnimo legal.
Se o pedido de regularizao for apresentado depois desses 30 dias, a reduo para 50% do
montante mnimo legal, conforme prescreve a alnea b) do N 1 do mesmo artigo 29 .
O montante mnimo legal depende da natureza da infraco, incluindo a circunstncia de ter
sido praticada com dolo ou negligncia.
Nos termos do N 1 do artigo 31 do Regime Geral das Infraces Tributrias, sempre que a
coima variar em funo do imposto, ser considerado o montante mnimo de 5% ou 10% do
imposto devido, conforme a infraco tiver sido praticada com negligncia ou com dolo,
subindo os limites para o dobro se a infraco tiver sido praticada por pessoa colectiva ou
equiparada, sem prejuzo da coima no poder ultrapassar o montante mnimo cominado na lei.
Nestas circunstncias, nos termos do N 2 do citado artigo 31 , dependendo o montante da
coima do imposto a liquidar, a sua aplicao aguardar a liquidao , sem prejuzo do benefcio
da reduo se for paga nos 15 dias posteriores notificao. Caso se verifique a falta das
condies estabelecidas para a reduo das coimas, a liquidao destas corrigida, levandose em conta o montante j pago.
De acordo com o estabelecido no N 2 do artigo 29 do Regime Geral das Infraces
Tributrias, no caso de o pedido de reduo ser apresentado posteriormente, antes da
instaurao do auto de notcia, recebimento de participao ou denncia ou incio de
fiscalizao ou exame escrita, sempre considerado montante mnimo o previsto para os
casos de negligncia.
O pedido de reduo no obrigatoriamente escrito e s tem de ser expresso quando a
regularizao da situao tributria do contribuinte depender de imposto a liquidar pelos
servios.
Refira-se que o pedido de reduo s se mantm se, alm da regularizao da sua situao
tributria, o infractor proceder ao pagamento da coima reduzida simultaneamente ou no prazo
de 15 dias aps a notificao para o efeito pelos servios de administrao fiscal. o que
resulta do disposto no N 5 do artigo 30 do Regime Geral das Infraces Tributrias.

III) A reduo em caso de pagamento aps o incio de fiscalizao ou exame escrita


O contribuinte pode ainda beneficiar de coima reduzida se, apesar do pagamento no ser
espontneo por j ter sido iniciado procedimento de inspeco tributria ou fiscalizao ou
exame escrita, requerer a reduo.
O benefcio depende de a infraco ou infraces serem meramente negligentes e poder ser
requerido at ao termo do procedimento de inspeco.
Para esse fim, e nos termos do N 3 do artigo 29 do Regime Geral das Infraces Tributrias,
deve o contribuinte dar conhecimento do pedido de reduo ao funcionrio da fiscalizao que
elaborar relatrio sucinto das faltas verificadas e proceder sua qualificao. Para o efeito, o
contribuinte deve indicar expressamente as faltas que pretenda regularizar.
Nestes casos, e nos termos da alnea c) do N 1 do artigo 29 do Regime Geral das Infraces
Tributrias, o contribuinte tem direito a uma reduo para 75% do montante mnimo legal,
devendo para o efeito, o funcionrio da fiscalizao, remeter o pedido de reduo e o relatrio
entidade competente para a deciso.
O benefcio da reduo depende tambm:
a) Da regularizao da situao tributria do infractor nos 15 dias aps a notificao da coima
pela entidade competente e;
b) Do pagamento da coima dentro desse prazo.
IV) Dispensa das Coimas
Para alm da figura da reduo das coimas existe a possibilidade de dispensa das coimas.
Esta possibilidade encontra a sua previso legal no artigo 32 do Regime Geral das Infraces
Tributrias.
Para que esta figura possa operar necessrio o preenchimento cumulativo das seguintes
condies:
a) A prtica da infraco no deve ocasionar prejuzo efectivo receita tributria;
b) Deve estar regularizada a falta cometida;
c) A falta deve revelar um diminuto grau de culpa.
Independentemente da dispensa, a coima pode ser especialmente atenuada no caso de o
infractor reconhecer a sua responsabilidade e regularizar a situao tributria at deciso do
processo.

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