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UNIVERSIDADE FEDERAL DE MINAS GERAIS

Cincias do Estado
Antropologia Cultural do Estado

frica: um panorama das causas e consequncias dos refugiados no


continente
Marcelo Moreira
Rayelle Goulart

Resumo: A histria africana marcada por grandes mudanas. Explorao, colonizao,


imperialismo etc. so termos vistos vrias vezes no meio acadmico quando se trata do
continente africano. Mas quais as conseqncias disso? Dentre vrias delas esto os
refugiados. Este que vivem perambulando a procura de oportunidades melhores ou
simplesmente em fuga de guerras, perseguies, desastres. Este trabalho pretende
apresentar a questo atual dos refugiados no continente africano, assim como apresentar
um breve introduo histrica do contexto, uma abordagem antropolgica dos
refugiados, as situaes nas quais vivem e o amparo jurdico que estes tm.
Palavras-chave: frica; refugiados; direitos humanos.

Belo Horizonte
2013
1. Imperialismo e colonialismo: explorao na frica
O Ocidente, possuidor de sociedades moldadas pela gide do
capitalismo,e

portanto

desenvolvidas

atravs

do

processo

de

multiculturalismo que prega o princpio da universalizao, cultuado


pelo sistema, apresenta diversas identidades, que, teoricamente,
fazem parte de uma cultura geral, guiada pela lgica do capital,
consumista. O indivduo um produto, visto sob essa tica, e assim
se reflete em suas relaes com o outro, produzindo e reproduzindo
aes, criando assim uma linha organizacional individualista. Para os
ocidentais seguidores induzidos do individualismo, h sempre a

necessidade de produzir mais e mais recursos humanos, combustveis


para a felicidade e plenitude humana. Segundo Simmel, essas
mltiplas e complexas relaes criadas pela instaurao do indivduo
como ideologia por meio do capital se ampliam, gerando sociedades
integradas e unidas em torno do dinheiro.
Contribuiu para o encadeamento e para a integrao
da vida moderna a nossa diviso do trabalho [...]
Conseqentemente,vemos
que
o
dinheiro
instaura
incomparavelmente mais laos entre os homens que nos
estgios da associao feudal e da reunio arbitrria [...]
(Simmel, 1998, texto estendido)

O homem ocidental foi construindo suas fortalezas em cima de uma


certa nulidade imposta sobre queles que no conseguiram entrar
ou se adaptar ao sistema, e assim se sobrepondo, sua maneira, aos
demais, que julga fraco e passvel de opresso. neste cenrio que o
continente africano inserido s pressas, de maneira brutal,
impositora e descriteriosa, quando da sua partilha e colonizao
durante o perodo do neoimperialismo (1880-1914), por pases de
maioria europia. Aps a Segunda Guerra Mundial deu-se incio ao
processo de descolonizao, com pases da continente se sublevando
contra as potncias imperialistas que os colonizaram e declarando
suas independncias, aproveitando o momento de fragilidade do ideal
colonialista abalado pela grande guerra, pois os pases-metrpoles
no possuam mais suporte para manter suas colnias no estgio em
que o capitalismo se encontrava, com os ideiais proclamados com a
Organizao das Naes Unidas, como autodeterminao dos povos,
por exemplo. Era contraditrio para os pases imperialistas, sendo
membros de tal organizao, continuarem com seus mtodos de
dominao e suco de bens, cultura e voz de vrias sociedades.
2. frica no sculo XX
Aps os europeus perderem o interesse na explorao do
continente, os africanos se viram lanados em um mundo que
passava por transformaes profundas em suas razes ideolgicas,
polticas, culturais e econmicas, sendo a segunda metade do sculo
XX

conhecido

por

suas

inmeras

reviravoltas

histricas,

da

instaurao queda do regime socialista, da disputa acirrada com o


capitalismo, enfim. A situao que os europeus deixaram a frica foi a
de um continente dividido por fronteiras artificiais, que ignoravam a
questo os territrios de cada tribo e etnias nativas, que eram
controladas fora pelos colonizadores, mas que, sem sua presena,
se tornaram motivo de conflitos tnicos que assolaram o continente.
Mesmo aps o processo de independncia, a frica no conseguiu se
desenvolver

economicamente

suficiente

para

se

lanar

no

selvagem mercado internacional, e se voltou para uma luta interna,


menos ftil e mais inquietante, que era conceder aos seus povos
direitos roubados por sculos, controlando e dando justia aos
abandonados ao destino. A frica se viu devastada por graves
epidemias, marcadamente a Aids; miservel, possudora das 28
naes

mais

pobres

do

mundo,

segundo

Relatrio

de

Desenvolvimento Humano da ONU; com condies precrias de


subsistncia,

com

63%

da

populao

dos

pases

da

regio

subsaariana no tendo saneamento bsico e 58% dos habitantes das


regies rurais vivendo sem fonte de gua potvel.
A condio de subvida criada pela misria, somada aos
conflitos, foraram milhares de africanos a fugirem em outras
direes alm de seus pases, abrigando-se no continente ou fora
dele. Ao abandonarem suas terras, os refugiados so acolhidos em
campos, onde sua situao no to diferente da que fugiam, sendo
que, em alguns campos de refugiados, como o do Chade, pas vizinho
do Sudo, por exemplo, no h gua potvel, comida ou abrigo
suficiente para todos os que ali chegam procurando refgio. Segundo
os padres internacionais, o mnimo de gua por dia necessria para
cada pessoa de 20 litros. Em alguns campos esse mnimo no passa
de 6 litros/pessoa. Se a gua no sobra nem para o corpo, que dir
para atividades essenciais, como higiene pessoal, cozinhar lavar
loua, etc. A higiene pessoal, esta, vetada pela falta de sabo, o
que leva s doenas como a diarria hemorrgica, as infeces, e
tantas outras proliferadas pela sujeira.

Os refugiados so os invisveis do nosso tempo. [] Falase deles por um momento, quando se tornam visveis nas
crises, nos campos que so instalados no distantes das
fronteiras. Muitas vezes, tornam-se invisveis quando
esto na cidade. Invisveis como os pobres de sempre. []
Os refugiados tm uma histria demasiada dura para
carregar e muito complicada para contar: as palavras no
so
suficientes.
Fazem
uma
experincia
de
desarraigamento e de marginalizao na solido. Uma
experincia de abandono e, s vezes, de rejeio. (Pe.
Mauro Armanino, 2013.)

A frica do Sul, aps o fim do apartheid em 1994, recebeu um


contingente considervel de imigrantes que buscavam asilo no pas
recm libertado do regime de segregao racial e que aspirava novos
rumos com ideais de igualdade e aceitao de todos, independente
de sua etnia, religio ou cultura. Esses refugiados buscavam trabalho
em minas de ouro, no mercado de diamantes e nas exploraes
agrcolas da regio, e encontraram, muitas vezes, mais preconceito e
rejeio entre os sul-africanos. A polcia, por exemplo, d aos
refugiados um tratamento diferenciado, brutal e segregador. O
Departamento do Interior, rgo responsvel pela legalizao dos
estrangeiros na frica do Sul impe restries busca por meios de
subsistncia, impedindo-os de conseguir um emprego por no
conceder

aos

refugiados

documentos

de

identidade

ou

de

qualificao profissional aumentando, assim, consideravelmente o


nmero de africanos estrangeiros desempregados no pas.
Vale lembrar que as cidadanias dos que buscam refgio na
frica do Sul costumam ser de origem angolana, da Zmbia,
Botsuana, Nambia, Moambique ( o segundo maior grupo de
refugiados no pas: cerca de 650.000) e Repblica do Congo, e
tamanho o nmero de imigrantes no pas que o governo sul-africano
at mesmo fechou acordos de repatriao com os governos desses
pases.
O caso mais alarmante o de Darfur, provncia do Sudo que
teve mais de 2 milhes de refugiados, vtimas do embate que vem
ocorrendo na regio desde 2003. A perseguio esses 2 milhes de

cidados se d por motivos religiosos, no conflito antigo entre


muulmanos versus cristos e adeptos de religies africanas. Os
muulmanos do norte, maioria nos altos cargos do governo, tentam
submeter a populao do sul sua religio. Se no bastasse, uma
massacre em Darfur que deixou mais de 200.000 pessoas mortas,
teve origens na etnia e no embate tribal que h na regio. Com o
apoio do governo, uma milcia rabe que se denomina Janjaweed (ou
guerreiros sobre o cavalo), iniciou ataques velados civis e impedem
a entrada de organizaes humanitrias nas terras de Darfur. As
atrocidades so tamanhas, tendo em vista que os conflitos internos
so rotineiros em um campo com mais de 20.000 pessoas com
opinies diferentes e pouca organizao formal. Tarefas rotineiras
como recolher lenha fora do campo terminam com homens agredidos
e mulheres estupradas por rebeldes.
Importante frisar a deciso da Organizao das Naes Unidas
de no classificar o massacre como genocdio, sob o pretexto de que
no apresenta traos de crime contra a humanidade, sendo apenas
um

conflito

intertribal,

no

precisando

da

interveno

da

Comunidade Internacional. A ONU, enfraquecida, vai criando mais e


mais barreiras para contribuir com esse desafio que ser refugiado, e
no consegue mais cumprir seu papel de frum permanente para as
naes poderem debater os grandes temas que verdadeiramente
assolam a comunidade internacional e deveriam ser foco de ateno,
cuidados e preocupao de toda a humanidade.
3. Refugiado
As guerras, problemas de fome e misria, perseguies
religiosas, polticas e tnicas, como foram ditos, no so questes
recentes, e indivduos que se deslocam dos seus pases de origem
para buscar oportunidades melhores ou simplesmente para salvarem
a prpria vida so constantes nestas situaes.

Aptridas,

requerentes

de

asilo,

deslocados

internos

refugiados so algumas das denominaes dadas para identificar


pessoas que se encontram em situaes semelhantes s citadas
acima. Contudo, para o maior entendimento usaremos o conceito de
refugiado para denominar algum que,
Artigo 1:
I -em virtude dos eventos ocorridos antes de 1 de
janeiro de 1951 e devido a fundado temor de perseguio por
motivos de raa, religio, nacionalidade, grupo social ou
opinies polticas, est fora do seu pas de sua nacionalidade
e que no pode ou, em razo de tais temores, no queira
valer-se da proteo desse pas; ou que, por carecer de
nacionalidade e estar fora do pas onde antes possua sua
residncia habitual no possa ou, por causa de tais temores
ou de razes que no sejam de mera convenincia pessoal,
no queira regressar a ele.
II- o termo refugiado aplica-se tambm a qualquer
pessoa que , devido a uma agresso, ocupao externa,
dominao estrangeira ou a acontecimentos que perturbem
gravemente a ordem pblica numa parte ou na totalidade do
seu pas de origem ou do pas de que tem nacionalidade, seja
obrigada a deixar o lugar de residncia habitual para
procurar refgio noutro lugar fora do seu pas de origem ou
nacionalidade. (Conveno Da Organizao Africana Que
Rege Os Aspectos Especficos Dos Problemas Dos Refugiados
Em frica, 1969).

Desde 1951, quando da fundao do Alto Comissariado das


Naes Unidas para Refugiados (ACNUR), a situao dos refugiados
tem sido amparada por este rgo a fim de criar polticas e aes
internacionais com solues duradouras.
Apesar disso, percebe-se que as ajudas humanitrias aos
refugiados esto ligadas s atividades econmicas que estes podem
exercer. O Guia Operacional para Planejamento de meios de
subsistncia, fornecido pela ACNUR, consta de algumas orientaes
prticas para que sejam criados e estabelecidos programas de
assistncia aos refugiados e dentre eles esto a capacidade de reunir
recursos, desenvolver empresas para gerar emprego e renda, acesso
aos direitos socioeconmicos etc. Cabe ressaltar que as questes
sociais e culturais dos refugiados tambm so importantes e devem
ter ateno especial.

A noo de se realizar na vida social, como um cidado,


desestimulada em detrimento da realizao individual, na esfera
privada, at mesmo nas situaes onde ambas so crticas como no
caso dos refugiados. Programas em relao cultura dos pases de
origem so escassos, ou seja, a insero que ocorre dos refugiados se
d, na verdade, com muita dificuldade, na atividade econmica. A
insero social, poltica e cultural tambm fazem parte de um
processo de integrao da pessoa nova sociedade que o agrega.
Em acrscimo, h tambm o cenrio de crianas. O fato de
vrias destas serem seqestradas para servirem em conflitos
armados, serem exploradas sexualmente ou para o trabalho evidencia
um problema maior. Aquelas que so recebidas nos acampamentos
recebem tratamentos (ainda que precrios), mas passam a ser
inseridas em uma sociedade, s vezes, muito distinta da que viviam
anteriormente,

causando

traumas,

problemas

psicolgicos

e,

consequentemente, problemas sociais. A falta do acompanhamento


psicolgico juntamente com um processo de integrao especial
influenciar na formao dessas crianas e na prpria perpetuao
(ou no) da cultura na qual viviam.
Portanto, o refugiado se torna uma pessoa atpica na
sociedade que o recebe, forado a deixar seu pas, perambula pelo
mundo a esmolar cidadania, a implorar por itens essenciais ao projeto
de felicidade humana: liberdade, apreo, emprego, educao, sade.
(ARAJO, 2003, p. 35).
4. Construo da identidade nacional gerando o status de
refugiado
Para se falar um pouco sobre o refugiado inserido em uma nova
sociedade e seus problemas, vlido falar sobre a questo de uma
construo nacional. O fato de pessoas se deslocarem no haveria
problema se o mundo no fosse visto e subdividido em Estados ou se
a viso sobre as fronteiras das sociedades no coincidissem com as

fronteiras dos Estados, mas tivesse como base o conceito de


humanidade (ELIAS, 1994, pp. 134-135).
Da mesma forma, se no houvesse um sentimento de
pertencer famlia, tribo e ao Estado, ou seja, a identidade-ns de
cada pessoa isolada ( ELIAS, 1994, p. 130) ainda que esta
identidade tivesse mais peso antigamente -, os ditos problemas que
causam as migraes e a situaes de refugiados, assim como as
conseqncias destes deslocamentos no previstos, teriam menor
expresso.
Stuart Hall (2006, pp. 14-17) concebe que uma nao uma
comunidade imaginada e atravs da produo de alguns sentidos
que a nao gera uma identidade fazendo com que os indivduos se
identifiquem com estes sentidos consolidando o sentimento de
pertencimento algo, de ligao aos outros semelhantes e de, ento,
identidade nacional. Estes sentidos so: a) narrativa da nao, isto ,
atravs de histrias contadas, literaturas nacionais, mdia e cultura
popular so transmitidos smbolos, eventos histricos, panoramas,
rituais etc. que representariam os sentimentos de triunfos e/ou
perdas dando sentido nao; b) nfase nas origens e na tradio
perpetuando o carter nacional; c) inveno da tradio que consiste
na afirmao que algumas prticas (e at mesmo inveno delas) so
tradicionais daquele povo; d) o mito fundacional que caracteriza a
origem daquele povo, territrio, organizao, etc.; e) base na ideia de
um povo original.
Para dizer de forma simples: no importa quo
diferentes seus membros possam ser em termos de classe,
gnero ou raa, uma cultura nacional busca unific-los numa
identidade cultural, para represent-los todos como
pertencendo mesma e grande famlia nacional (Hall, 1992,
p.16).

Diante disso, percebemos como a formao da identidade


nacional e sentimento de pertencimento a algo influenciam no s no
prprio status de refugiado, mas nas causas e conseqncias do
refgio.

neste

mundo

moderno,

que

as

sociedades

simultaneamente ultrapassam e no ultrapassam as fronteiras dos


Estados, a sua dinamicidade cada vez maior e o ritmo de suas
mudanas sociais tambm (GIDDENS, 2002, p.22) potencializando
estas consequncias.
5. Amparo jurdico internacional
O Direito Internacional dos Refugiados um ramo do Direito
Internacional dos Direitos Humanos e ambos tm por objetivo a
proteo da pessoa humana.
A relao entre os direitos humanos e a situao do refugiado
simples e perceptvel: se uma pessoa teve que migrar forosamente a
outro lugar por causa de perseguies por motivos de raa, religio,
nacionalidade, grupo social ou opinies polticas isto significa que
seus direitos fundamentais j esto sendo violado e, portanto,
necessrio que se estabelea uma estrutura jurdica a fim de proteglos.
Apesar da pessoa do refugiado existir h bastante tempo, a
questo de passou a ser tratada de maneira especfica em 1931 com
o estabelecimento da organizao internacional Nansen International
Office For Refugees. Em 1938 esta extinguiu-se com a criao do Alto
Comissariado da Sociedade das Naes para os Refugiados (19381952). A Organizao Internacional para os Refugiados (OIR) surge
temporariamente em 1948, marcada com uma evoluo no conceito
de refugiado, principalmente devido s experincias vividas na
Segunda Guerra Mundial.
Devido o carter temporrio da OIR, esta substituda em 1951
pela Conveno de 1951 relativa ao Estatuto dos Refugiados, que fora
complementada posteriormente pelo Protocolo de 1967. Surge
tambm um novo rgo para a aplicao de tal conveno: o Alto
Comissariado das Naes Unidas para os Refugiados - ACNUR.

Portanto,

os

instrumentos

jurdicos

bsicos

do

Direito

Internacional dos Refugiados so a Conveno de 1951 e o Protocolo


de 1967. Assim como o principal rgo de aplicao das normas o
Alto Comissariado das Naes Unidas para os refugiados (ACNUR).
Na frica, o conceito de direitos humanos tem sido estudado
mais recentemente, principalmente aps o perodo de guerras que,
apesar de no ter sido no territrio africano, ocasionou em grandes
mudanas poltico econmicas na regio inclusive durante a Guerra
Fria. Assim, os direitos humanos tm encontrado espao nas
academias

africanas

assim

como

na

prtica

jurdica

nas

constituies dos Estados africanos.


A Unio Africana (UA), que substituiu a Organizao da Unidade
Africana (OUA) de 1963, o principal rgo de implementao de
direitos humanos no continente. Quanto situao dos refugiados, a
Conveno da OUA sobre Aspectos Especficos dos Problemas dos
Refugiados em frica o principal instrumento. Nesta conveno, o
conceito de refugiado mais amplo do que na Conveno da ONU
sobre Refugiados (HEYNS, C.; KILLANDER, M., 2008, pp. 1459-1477),
at mesmo por causa do processo histrico do pas de colonizao e
explorao que provocou as migraes foradas e o aparecimento de
refugiados.
6. A situao dos refugiados africanos
As situaes nas quais vivem os refugiados influenciam em
vrios outros problemas j existentes na sociedade. reas destinadas
aos refugiados pela ACNUR tm assistncias diretas para homens,
mulheres, crianas que ali tero acesso moradia, alimento,
medicamento etc. Contudo, alm de no poderem dar o auxlio e
segurana suficientes, muitas vezes, os efeitos causados em uma
situao de refgio no so considerados, assim como no podem ser
resolvidos com tais assistncias e nem so capazes de serem
solucionadas de um dia para o outro. Quando estes refugiados se

estabelecem em acampamentos aumentam os problemas naquele


contexto:

discriminao,

desigualdade

social,

aumento

da

criminalizao e marginalizao, corrupo, explorao laboral e


sexual e xenofobia.
Fatores que so importantes para a formao da pessoa
enquanto indivduo inserido em uma sociedade tambm no so
levados em conta, assim, uma pessoa, enquanto perdura o status de
refugiado, no consegue se inserir na sociedade de maneira efetiva;
aqueles que sequer alcanam o status de refugiado acabam se
limitando aos trabalhos informais e marginalizao (Agier, 2006,
pp.216); e quem fora refugiado mas depois retornou ao seu pas de
origem muitas vezes no consegue se (re)inserir, j que o novo
cenrio encontrado da situao poltico, econmica e social de seu
pas mudou. Isto considerando o mbito macro. No mbito micro,
como seu lar, seus familiares, suas relaes diversas e suas
atividades cotidianas tambm foram alteradas significativamente
fazendo com que o indivduo se descaracterize enquanto cidado pois
perde sua identificao com o seu meio, sua sociedade e seu pas.
O afastamento da cultura de origem, por exemplo, provoca
efeitos que so irreparveis. A no convivncia com os costumes e
tradies de sua nao torna a pessoa vulnervel e suscetvel a
mudanas que no aconteceriam caso estivesse em seu prprio
territrio. Alm do fato de possibilidade de extino ou combinao
de culturas distintas.
A lngua (ou idioma) como fator fundamental na construo da
pessoa e de insero na sociedade tambm substituda por aquela
necessria para se comunicar no pas onde se refugiou, reflexo da
dificuldade vivida cotidianamente: se fazer entendido e buscar
entender.
As crenas e as prticas religiosas se tornam raras, e muitas
vezes impossibilitadas pelo fato de no estarem no lugar sagrado, e

ao longo do tempo, so abandonadas. H tambm refugiados que se


deslocam para pases onde suas religies no so permitidas e
perseguidas, atenuando a complexidade de consolidao na nova
sociedade. Alm disso, as atividades e valores religiosos esto ligados
s experincias culturais e jurdicas da sociedade (Ramos, 2010, pg.
73), ou seja, uma coibio da prtica religiosa seria tambm uma
represso prpria cultura.
Separao de membros da prpria famlia, sumio repentino de
familiares e muitas vezes extino da histria e memria afetam
milhares de pessoas tambm.
Se tratando de crianas e adolescentes, estes problemas so
potencializados pois a (re)educao em uma nova sociedade, com
uma nova lngua, sob novas prticas e costumes, com outras pessoas
leva desconstruo de uma cultura em detrimento da m formao
e tentativa de insero em uma sociedade, isto , uma sociedade que
subsistir em condies precrias e com o intuito bsico de
reinsero na atividade econmica produtiva, e no com tanta
relevncia social e cultural.
Portanto, como coloca Agier (2006, pg210): a situao dos
refugiados rompe a continuidade entre o homem e o cidado.
6. Concluso
A questo antropolgica dos refugiados aborda vrios temas
que podem ser estudados mais aprofundo.
Contudo, diante deste trabalho percebe que as causas e
conseqncias dos refugiados na frica esto ligadas, primeiramente,
ao prprio processo histrico do continente que ao ser colonizado,
explorado e repartido por outras naes teve como conseqncia o
agravamento dos seus conflitos internos e um aumento das
migraes foradas.

Em segundo lugar, cabe pontuar que a ideia de identidade e a


identificao do indivduo com uma nao faz com que as diferenas
existentes na humanidade se perpetuem e, portanto, agravem
tambm os problemas sociais permitindo que o nmero de refugiados
aumente no continente africano.
Adicionamos tambm o amparo jurdico que os refugiados
recebem. Apesar da tentativa de proteo por parte dos organismos
internacionais e a bandeira dos direitos humanos que hasteada em
favor desta minoria, percebe-se que a situao atual no tende sofrer
grandes alteraes enquanto condies dos refugiados. Com efeito,
estes passam a se tornar indivduos mais suscetveis s ordens
autoritrias fazendo com que uma efetiva insero social-poltica no
acontea.
E por ltimo, a capacidade do refugiado de repensar e
questionar seu ambiente seja abalada j que suas necessidades
bsicas no so supridas constantemente, e este acaba sendo
direcionado a priorizar sua sobrevivncia econmica em detrimento
da existncia social (cidad).

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