Competitividad en las mype

Dando empleo de calidad

En los ltimos aos se ha consolidado un paradigma: los nuevos hroes del Per son sus
emprendedores y microempresarios. El 98% de empresas lo conforman las Mype (micro y
pequeas empresas) y entre esta abrumadora cifra encontramos tanto negocios familiares,
creados por la necesidad de mitigar la pobreza, como autnticos emprendedores con visin de
negocio.
Sin embargo, pese a generar ms del 70% del empleo en el pas, nuestras Mype no representan
ms del 40% del PBI total, ni es la movilizadora del desarrollo industrial y productivo del pas
como ocurre en otras realidades. Este es un desafo para nuestros nuevos hroes y para el
Estado, pero tambin es una oportunidad para mirar la responsabilidad social (RS) en el Per, de
una manera ms realista, enfocndonos en la formalizacin y promocin de la competitividad.

Retos y avances
Las Mype se enfrentan a tres grandes retos: la informalidad (ms de 3 millones de ellas son
informales), los altos costos laborales y de operacin que afrontan cuando se formalizan, y la
baja productividad de las actividades que desarrollan.
El desarrollo de la actividad de los microempresarios, estableciendo para ellos regmenes
tributarios y laborales especiales. La Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y
Desarrollo de la Mype, por ejemplo, incorpora nuevos incentivos y asigna, adems, a los
sectores pblico y privado la tarea de crear instrumentos para lograr que las empresas se
mantengan en actividad durante mayor tiempo generando valor agregado en sus productos y
servicios.

Fuente: Ministerio de la Produccin

No se puede negar que en los ltimos aos se ha avanzado. Prueba de ello son las medidas que
reducen tributos, las que aminoran los costos laborales, e incluso aquellas que han fomentado la
simplicacin administrativa y la reduccin de costos y tiempos para crear empresas. Pero an
no es suciente, sobre todo si queremos generar los incentivos de desarrollo y dinamismo en los
sectores productivos con mayor presencia Mype: confecciones y textiles, metalmecnica, cuero
y calzado, madera y muebles, y, las de transformacin agroindustrial.
Por ello el cambio normativo no vino solo. Se acompa de la implementacin de programas
con una mirada de poltica integral, pero a la vez respetando una segmentacin piramidal del
universo Mype. Esto signica que se debe tomar en cuenta la gran diversidad que existe en esta
clase de empresas y que se pueden agrupar en tres tipos: la amplia base de emprendedores, las
micro empresas familiares y aquellas pequeas empresas en crecimiento sostenido y con
proyeccin hacia nuevos mercados.
En trminos de RS, esta lgica de promocin de la empresarialidad tiene mucho sentido pues en
lugar de perseguir objetivos scales, el Estado debe establecer incentivos que permitan que
cada vez ms peruanos se inserten en la senda de la formalidad, de trabajo digno. Mercado e
inclusin no son palabras antagnicas.

Problemticas y necesidades distintas

El Estado est dando prioridad a la creacin de programas dirigidos a los de la base empresarial
que incluye al emprendedor con visin de negocio y a la microempresa familiar. Hacia estos
segmentos se est difundiendo material especialmente desarrollado y se le ha capacitado en
temas de nanciamiento, asociatividad, calidad, gestin de negocios, marketing y formalizacin.
Segn se va subiendo desde la base de la pirmide hacia la punta, las necesidades de los
diferentes segmentos Mype van cambiando y los factores que determinan su crecimiento son
mayores. En el siguiente nivel, la empresa tiene por lo menos un ao produciendo un servicio o
un bien y comercializndolo en el mercado local, emplea entre 15 y 100 trabajadores y ha
logrado cierto grado de formalidad tributaria aunque no necesariamente laboral -por el alto
costo que le representa- y factura ms de S/. 2 millones. Este es el mundo de la pequea
empresa.

Fuente: Ministerio de la Produccin

El desafo del Estado con este grupo es otro. Con ellos se tiene que trabajar en las capacidades
tcnicas para incrementar los niveles de productividad necesarios para la competitividad en los
mercados locales y de exportacin.

Para enfrentar este reto hace falta alinear en un objetivo comn los incentivos de las micro y
pequeas empresas, los trabajadores, el sector de la gran empresa y el Estado. Las alianzas
estratgicas entre estos actores servirn para:
- Fomentar la innovacin tecnolgica en los procesos productivos de sectores estratgicos como
la agroindustria y los textiles,
- Estandarizar los sistemas de gestin y llevarlos a la excelencia en calidad de servicio y
producto a travs de certicaciones y el cumplimiento de requisitos no arancelarios dentro de la
cadena de exportacin, y,
- Desarrollar cadenas productivas conformadas por Mype que comercian con las grandes
empresas a travs de diversas formas asociativas: consorcios, clusters sectoriales o territoriales,
la sub-contratacin de servicios y outsourcing.

Algunas experiencias
La experiencia chilena y brasilea son importantes referentes en la implementacin de
programas de capacitacin y asistencia tcnica a la micro, pequea y mediana empresa. Tanto el
Sebrae (Servicio brasileo de apoyo a las micro y pequeas empresas) de Brasil y la Corfo
(Corporacin de fomento de la produccin) de Chile han logrado incrementar la productividad y
la competitividad de sus Mypes y la cadena de valor.
Estas instituciones han liderado las acciones de sus Estados y las han articulado a la iniciativa
privada y de las empresas grandes en el marco de sus programas de capacitacin y asistencia
tcnica a la Mype. Recordemos que en el Per se habla frecuentemente acerca de la necesidad
de ese nivel de sinergias en los procesos de sostenibilidad y RS.
La problemtica Mype es un importante foco de accin para consolidar una RS a la peruana
porque no solo contribuira con los indicadores de competitividad, inclusin socioeconmica e
institucionalidad tan presentes en el discurso de la RS, sino que tambin graca el ejemplo
perfecto de las alianzas Estado-empresa.
Estos pases se han valido de proyectos de desarrollo de proveedores y fondos concursables que
nancian el emprendimiento, la innovacin y la transferencia tecnolgica, contribuyen al
fortalecimiento del capital humano dentro de las empresas, elevan la calidad de la gestin de las
Mype a travs de programas de calidad y buenas prcticas en manufactura (BPM). Asimismo,
han mejorado el acceso y las condiciones de nanciamiento de las empresas de menor tamao,
especialmente, de aquellas que participan en las compras pblicas.

Qu se est haciendo
En el Per, el Estado impulsa programas en buenas prcticas manufactureras, Centros de
Innovacin Tecnolgica (CITEs) en agroindustria, cuero, servicios logsticos y madera que
brinda asistencia tcnica y capacitacin especializada.
Est promoviendo tambin la utilizacin de fondos concursables para la Mype con un
conanciamiento del 75% a travs del FIDECOM (Fondo de Investigacin y Desarrollo para la
Competitividad) administrado por el Programa de Ciencia y Tecnologa - FINCyT que est
destinando cerca de S/. 200 millones para nanciar en tres aos pequeos proyectos de
transferencia e innovacin tecnolgica en empresas Mype individuales y asociadas.
En el caso de las grandes empresas, se encuentran algunas experiencias serias de trabajo con las
Mype que forman parte de sus cadenas de valor. Es destacable cmo algunas compaas

peruanas han logrado relacionar sus polticas de responsabilidad social con su gestin de
terceros.
Algunas de estas empresas han comprendido que fortaleciendo sus eslabones de provisin de
bienes y servicios con programas de capacitacin y promocin de mejores prcticas; estn
dndole en el blanco a sus impactos de mayor alcance y contribuyen con uno de los retos ms
urgentes que tenemos en la empresarialidad del pas. As ganan esos pequeos hroes que
admiramos tanto y ganan las empresas compradoras pues se aseguran de construir una cadena
de aprovisionamiento de mayor calidad y ayudan a elevar los estndares de sus industrias.

*Artculo elaborado por Rosa Ana Balczar Surez, consultora de RESPONDE.