ASSEMBLEIA DA REPBLICA

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REQUERIMENTO

PERGUNTA

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.)

Nmero

/ XII (

4 .)

Publique - se

O Secretrio da Mesa

Assunto: Sobre os destinos de cada parcela do chamado emprstimo da troika

Destinatrio: Min. de Estado e das Finanas

Ex. ma Sr. Presidente da Assembleia da Repblica

Durante o incio de 2011, o ento Governo do PS liderado por Jos Scrates, juntamente com o
PSD e o CDS, negociaram com as instituies estrangeiras FMI, BCE e UE o chamado
memorando de entendimento que o Partido Comunista Portugus caracterizou como um
verdadeiro Pacto de Agresso contra os portugueses. A entrega de uma parte significativa da
soberania nacional a instituies estrangeiras, atravs do referido memorando assinado pela
troika domstica (PS, PSD e CDS) e a pela troika estrangeira (FMI, BCE e UE), foi realizada a
pretexto de uma necessidade de liquidez e de dificuldades oramentais.
Contudo, o memorando ia muito alm de um contrato de cedncia de liquidez e de concesso
de crdito e traduziu-se num verdadeiro programa poltico de subverso da Constituio da
Repblica Portuguesa e de reconfigurao do Estado e da estrutura de rendimentos em
Portugal. No essencial, as diretrizes fixadas no memorando determinavam a retirada do
interesse e da presena pblica em praticamente todos os setores da economia, a fragilizao
dos vnculos laborais, direitos e salrios dos trabalhadores, o incremento da rendibilidade do
setor financeiro, a liberalizao de praticamente todos os mercados, a privatizao de servios
pblicos e outras chamadas reformas que resultam numa alterao qualitativa da distribuio do
rendimento nacional. Entre 2011 e 2014, os trabalhadores portugueses, os reformados e
pensionistas, perderam entre 20 a 30% do seu poder de compra, enquanto os grandes grupos
econmicos aumentaram os seus lucros e a banca limpou imparidades que, de acordo com o
Governador do Banco de Portugal, ascendiam a 30 mil milhes de euros.
Durante as negociaes do pacto assinado entre as troikas, e aps a sua apresentao, PS,
PSD e CDS afirmaram que o pacto previa trs vetores de interveno: oramento e finanas
pblicas, reformas estruturais da Economia, estabilidade do sistema financeiro. Esses trs
vetores expressavam-se tambm na distribuio prevista para os 78 mil milhes de euros que
PS, PSD e CDS contraam como emprstimo, a pagar pelo povo portugus durante dcadas,
no s em capital e juros, mas tambm com direitos polticos, sociais, culturais e econmicos.
Desses 78 mil milhes, assim foi anunciado, 12 mil milhes estavam reservados para eventuais
necessidades de recapitalizao das instituies financeiras cujos rcios de capital se situassem

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Miguel
Tiago
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2015.07.01
15:00:49
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abaixo dos valores exigidos; 35 mil milhes estavam afetos a pagamentos de juros da dvida e
os restantes 30 mil milhes seriam canalizados para a economia como forma de compensar a
necessidade de diminuio dos rcios de transformao presentes na banca nacional.
A diminuio dos rcios de transformao nos termos exigidos pelo memorando retiraria
economia nacional 30 mil milhes de euros. Contudo, essa liquidez seria assegurada pelo
emprstimo. Assim foi anunciado. Assim foi discutido em algumas das reunies da Comisso
Eventual de Acompanhamento s Medidas do Programa de Assistncia Financeira a Portugal,
criada na Assembleia da Repblica.
Ora, sendo que o rendimento nacional diminui no conjunto dos 3 anos de vigncia do
memorando, que o investimento caiu, o crdito diminuiu, os rcios de transformao da banca
diminuram sem que tal se devesse apenas ao aumento da poupana, no se compreende em
que despesas e qual o destino dos 30 mil milhes de euros que supostamente serviriam a
economia, particularmente as pequenas e mdias empresas. Curiosamente, o Governador do
Banco de Portugal, ao anunciar que as imparidades da banca nacional em 2010 ascendiam a 30
mil milhes de euros, anunciou simultaneamente que tais imparidades hoje estavam j abatidas
dos balanos por provises. 30 mil milhes de euros um valor absolutamente incomportvel
para um sistema financeiro com a dimenso do portugus e revela uma total incapacidade dos
supervisores ao longo do tempo. Ser fundamental compreender que fenmenos e processos
conduziram a imparidades de crdito dessa dimenso e igualmente importante ser
compreender a que capital foi abatido o provisionamento dessas imparidades, nomeadamente,
com que contributo de dvida garantida pelo Estado e com que outras formas de recursos
pblicos, alm das disponveis no fundo de recapitalizao de 12 mil milhes de euros,
constante no emprstimo.
Ao mesmo tempo, a suposta necessidade e imposio de desalavancagem da economia
nacional, apenas se fez sentir nas famlias. De acordo com a McKinsey, entre 2007 e 2014, o
setor pblico alavancou-se, tal como o setor privado e em especial o setor financeiro. Tal
significa que, apesar de ter diminudo os rcios de transformao, a banca portuguesa est hoje
mais endividada. S o conjunto das famlias tem hoje menos volume de crditos.
Durante 2011 e 2014, e o mesmo se pode aplicar ao primeiro semestre de 2015, o investimento
pblico caiu, a despesa social diminuiu, tal como a massa salarial dos trabalhadores da funo
pblica e, consequentemente, a despesa com salrios e encargos sociais do Estado. Durante
esses anos, os servios de sade, educao e cultura sofreram importantes cortes. Tais cortes
justificam as dvidas sobre os destinos do emprstimo da troika, que foi usado como
justificao para que os portugueses suportassem os mais violentos ataques sua dignidade e
direitos de que h memria aps a Revoluo de 1974.
Assim, ao abrigo das disposies regimentais e constitucionais aplicveis, o Grupo Parlamentar
do Partido Comunista Portugus requer a V. Exa se digne solicitar ao Governo, atravs do
Ministrio das Finanas, respostas s seguintes questes:
1. Qual a composio do crdito concedido a Portugal pelas instituies estrangeiras? A que
credores corresponde cada componente do crdito? Qual a taxa de juro associada a cada
uma dessas componentes?
2. Que destinos teve cada parcela do emprstimo, alm do conhecido destino de 12 mil
milhes de euros para o fundo de recapitalizao das instituies bancrias?
3. Qual foi a utilizao dada ao valor de 30 mil milhes, ento anunciado como valor do apoio
economia?

4. Que mecanismos foram utilizados para fazer chegar qualquer parte do emprstimo de 78
mil milhes s empresas e s famlias?
5. Qual o valor total de dvida garantida pelo Estado na banca nacional?

Palcio de So Bento, quarta-feira, 1 de Julho de 2015

Deputado(a)s
MIGUEL TIAGO(PCP)
BRUNO DIAS(PCP)
JOO RAMOS(PCP)
PAULO S(PCP)

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Nos termos do Despacho n 2/XII, de 1 de Julho de 2011, da Presidente da Assembleia da Repblica, publicado no DAR, II S-E, n 2, de 6 de Julho de 2011,
a competncia para dar seguimento aos requerimentos e perguntas dos Deputados, ao abrigo do artigo 4. do RAR, est delegada nos Vice-Presidentes da
Assembleia da Repblica.