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COMPENDIO DE NORMAS
SOBRE LEGISLACIN LABORAL
DEL RGIMEN PRIVADO

COMPENDIO DE NORMAS SOBRE LEGISLACIN LABORAL


DEL RGIMEN PRIVADO

Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo: Nancy Laos Cceres


Viceministra de Trabajo: Silvia Cceres Pizarro
Secretario General: Pedro Tapia Alvarado
Director General de Trabajo: Gastn Remy Llacsa
Director de Capacitacin y Difusin Laboral: Fernando Flores Bertalmio
Equipo Tcnico: Jorge Guevara Guardia - Eliana Medina Samam

Edicin I
Edicin II
Edicin III
Edicin IV
Edicin V

(2007)
(2008)
(Set 2009)
(Jun 2011)
(octubre 2013)

NDICE
Pg.
CONTRATACIN LABORAL GENERAL

DECRETO SUPREMO N 003-97-TR (27/03/1997) ...............................................................................................

19

Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley de productividad y competitividad laboral.
DECRETO SUPREMO N 002-97-TR (27/03/1997) .......................................................................................... ..

46

Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley de formacin y promocin laboral.
DECRETO SUPREMO N 001-96-TR (26/01/1996) ...............................................................................................

55

Reglamento de Ley de fomento al empleo.


LEY N 30036 (05/06/2013)

76

Ley de Teletrabajo
INTERMEDIACIN Y TERCERIZACIN

LEY N 27626 (09/01/2002) .................................................................................................................................

81

Ley que regula la actividad de las empresas especiales de servicios y de las cooperativas de trabajadores.
DECRETO SUPREMO N 003-2002-TR (28/04/2002) ...........................................................................................

89

Establecen disposiciones para la aplicacin de las Leyes Ns. 27626 y 27696, que regulan la actividad de las
empresas especiales de servicios y de las cooperativas de trabajadores. Ley que regula los servicios de
tercerizacin.
RESOLUCIN MINISTERIAL N 048-2010-TR (21/02/2010) ................................................................................

99

Directiva que regula el procedimiento para la inscripcin en el registro nacional de empresas y entidades
de intermediacin laboral RENEEIL
RESOLUCION MINISTERIAL N 151-2011-TR. (31/05/2011) ........ 101
Modifican Anexo de la Directiva Nacional N 001-2010-MTPE/3/11.2 que regula el "Procedimiento para la
Inscripcin en el Registro Nacional de Empresas y Entidades que realizan actividades de Intermediacin
Laboral.

LEY N 29245 (24/06/2008) ........ 104


Ley que regula los Servicios de Tercerizacin

DECRETO LEGISLATIVO N 1038 (25/06/2008) .................................................................................................. 108


Decreto Legislativo que precisa los alcances de la Ley N 29245, Ley que regula los servicios de tercerizacin.
DECRETO SUPREMO N 006-2008-TR (12/09/2008) ........................................................................................... 110
Aprueban el Reglamento de la Ley N 29245 y del Decreto Legislativo N 1038, que regulan los servicios de
tercerizacin.

MODALIDADES FORMATIVAS LABORALES


LEY N 28518 (24/05/2005) ................................................................................................................................. 117
Ley sobre modalidades formativas laborales.
DECRETO SUPREMO N 007-2005-TR (19/09/2005) .......................................................................................... 133
Reglamento de la Ley sobre modalidades formativas laborales.
DECRETO SUPREMO N 003-2008-TR (21/05/2008) ........................................................................................... 148
Dictan medidas sobre jornadas mximas de modalidades formativas reguladas por la Ley N 28518, as
como de las prcticas pre-profesionales de derecho y de internado en ciencias de la salud.

RESOLUCION MINISTERIAL N 199-2011-TR (16/07/2011). .......

151

Aprueban Listado de Ocupaciones Bsicas y Operativas - Modalidad Formativa Laboral de Capacitacin


Laboral Juvenil y derogan la R.M. N 167-2010-TR

RESOLUCION MINISTERIAL N 205-2011-TR (23/07/2011) ... ........ 153


Aprueban Directiva General "Canalizacin de Convenios de Modalidades Formativas Laborales hacia el
Sistema de Inspecciones.

D.S. N 018-2012-TR (08/11/2012)......... 155


Modifican Reglamento de la Ley N 28518, Ley sobre Modalidades Formativas Laborales.
RESOLUCION MINISTERIAL NO. 203-2012 TR ......... 157
Aprueban Directiva disposicin para la verificacin de las Obligaciones Empresariales en materia de
Modalidades Formativas Laborales

RESOLUCIN MINISTERIAL N 140-2013-TR (14/08/2013). ......... 165


Modifican Directiva General Disposiciones para la verificacin de las Obligaciones Empresariales en
materia de Modalidades Formativas Laborales, aprobada mediante Resolucin Ministerial N 203-2012TR.

JORNADA DE TRABAJO

DECRETO SUPREMO N 007-2002-TR (04/07/2002) ........................................................................................... 169


Texto nico Ordenado de la Ley de jornada de trabajo, horario y trabajo en sobretiempo.

DECRETO SUPREMO N 008-2002-TR (04/07/2002) ........................................................................................... 175


Reglamento del Texto nico Ordenado de la Ley de jornada de trabajo, horario y trabajo en sobretiempo.

DECRETO SUPREMO N 004-2006-TR (06/04/2006) ........................................................................................... 181


Dictan disposiciones sobre el registro de control de asistencia y de salida en el rgimen laboral de la
actividad privada.

DESCANSOS REMUNERADOS
DECRETO LEGISLATIVO N 713 (08/11/1991) ..................................................................................................... 185
Consolidan la legislacin sobre descansos remunerados de los trabajadores sujetos al rgimen laboral de
la actividad privada.
DECRETO SUPREMO N 012-92-TR (03/12/1992) ............................................................................................... 190
Aprueban el Reglamento del Decreto Legislativo N 713 sobre los descansos remunerados de los
trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada.

LEY N 30012 (26/04/2013)... ......... 195


Ley que concede el derecho de licencia a trabajadores con familiares directos que se encuentran con
enfermedad en estado grave o terminal o sufran accidente grave

REMUNERACIN Y BENEFICIOS SOCIALES

REMUNERACIN MNIMA VITAL

DECRETO SUPREMO N 011-2010-TR (11/11/2010) ........................................................................................... 200


Incrementan la remuneracin mnima vital de los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad
privada.

DECRETO SUPREMO 011-2011-TR (14/08/2011) ......... 202


Disponen el incremento de la Remuneracin Mnima Vital de los trabajadores sujetos al rgimen de la
actividad privada.

DECRETO SUPREMO N 007-2012-TR (17/05/2012). ........... 204


Incrementan Remuneracin Mnima de los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada
a partir del 1 de junio de 2012.

DECRETO SUPREMO N 014-2012-TR (29/08/2012)... ......... 206


Regulan alcances de la Bonificacin denominada Prima Textil

PRESTACIONES ALIMENTARIAS

LEY N 28051 (02/08/2003) ................................................................................................................................. 209


Ley de prestaciones alimentarias en beneficio de los trabajadores sujetos al rgimen
laboral de la actividad privada.
DECRETO SUPREMO N 013-2003-TR (28/10/2003) ........................................................................................... 214
Aprueban Reglamento de la Ley de prestaciones alimentarias en beneficio de los trabajadores sujetos al
rgimen laboral de la actividad privada.
ASIGNACIN FAMILIAR
LEY N 25129 (06/12/1989) ................................................................................................................................. 226
Los trabajadores de la actividad privada cuyas remuneraciones no se regulan por negociacin colectiva,
percibirn el equivalente al 10% del ingreso mnimo legal por todo concepto de asignacin familiar.
DECRETO SUPREMO N 035-90-TR (21/12/1989) ............................................................................................... 228
Fijan la asignacin familiar para los trabajadores de la actividad privada, cuyas remuneraciones no se
regulan por negociacin colectiva.

GRATIFICACIONES LEGALES
LEY N 27735 (28/05/2002) ................................................................................................................................. 231
Ley que regula el otorgamiento de las gratificaciones para los trabajadores del rgimen de la actividad
privada por Fiestas Patrias y Navidad.
DECRETO SUPREMO N 005-2002-TR (04/07/2002) ........................................................................................... 234
Normas reglamentarias de la Ley que regula el otorgamiento de gratificaciones para trabajadores del
rgimen de la actividad privada por Fiestas Patrias y Navidad.
LEY N 29351 (01/05/2009) ............................................................................................... 237
Ley que reduce costos laborales a los aguinaldos y gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad.
DECRETO SUPREMO N 007-2009-TR (20/06/2009) ........................................................................................... 239
Reglamento de la Ley N 29351, que reduce costos laborales a los aguinaldos y gratificaciones por Fiestas
Patrias y Navidad.
LEY N 29714 (19/06/2011).. .... 241
Ley que prorroga la vigencia de la Ley 29351, Ley que reduce costos laborales a los aguinaldos y gratificaciones por
Fiestas Patrias y Navidad, hasta el 31 de diciembre de 2014.

SEGURO DE VIDA LEY

DECRETO LEGISLATIVO N 688 (05/11/1991) ..................................................................................................... 244


Ley de consolidacin de beneficios sociales.
LEY N 29549 (03/07/2010) ................................................................................................................................. 251

Ley que modifica el decreto legislativo nm. 688, ley de consolidacin de beneficios sociales.

DECRETO SUPREMO 003-2011-TR (18/03/2011).. ....... 253


Aprueban reglamento de la Ley 29549, Ley que modifica el Decreto Legislativo 688, Ley de Consolidacin
de Beneficios Sociales y crea el Registro Obligatorio de Contratos de Seguros de Vida Ley.

UTILIDADES
DECRETO LEGISLATIVO N 677 (07/10/1991 ...................................................................................................... 258
Regulan la participacin en la utilidad, gestin y propiedad de los trabajadores de las empresas que
desarrollan actividades generadoras de rentas de tercera categora y que estn sujetos al rgimen laboral
de la actividad privada.
DECRETO LEGISLATIVO N 892 (11/11/1996) ..................................................................................................... 261
Regulan el derecho de los trabajadores a participar en las utilidades de las empresas que desarrollan
actividades generadoras de rentas de tercera categora.

DECRETO SUPREMO N 009-98-TR (06/08/1998) ............................................................................................... 265


Reglamento para la aplicacin del derecho de los trabajadores de la actividad privada a participar en las
utilidades que generen las empresas donde prestan servicios.
LEY N 28873 (15/08/2006) ................................................................................................................................ 271
Ley que deja sin efecto el Decreto Supremo N 003-2006-TR y precisa el artculo 4 del Decreto Legislativo
N 892.
DECRETO SUPREMO 017-2011-TR (28/10/2011)...................... 273
Que modifica el Decreto Supremo 009-98-TR para optimizar la utilizacin de los remanentes a cargo de
Fondo Empleo.

COMPENSACIN POR TIEMPO DE SERVICIOS

DECRETO SUPREMO N 001-97-TR (01/03/1997) ............................................................................................... 278


Texto nico Ordenado de la Ley de compensacin por tiempo de servicios.
DECRETO SUPREMO N 004-97-TR (15/04/1997) ............................................................................................... 296
Reglamento de la Ley de compensacin por tiempo de servicios.
LEY N 29352 (01/05/2009) ................................................................................................................................ 301
Ley que establece la libre disponibilidad temporal y posterior intangibilidad de la compensacin por tiempo
de servicios.
DECRETO SUPREMO N 016-2010-TR (25/12/2010) ........................................................................................... 303
Reglamento de la Ley que establece la libre disponibilidad temporal y posterior intangibilidad de la
compensacin por tiempo de servicios.

LEY N 29463 (28/11/2009) ................................................................................................................................. 306


Ley que faculta a las cooperativas de ahorro y crdito no autorizadas a operar con recursos del pblico a
captar depsitos de compensacin por tiempo de servicios (cts) de sus socios.

PAGO DE INTERESES
DECRETO LEY N 25920 (03/12/1992)................................................................................................................. 310
Disponen que el inters que corresponde pagar por adeudos de carcter laboral es el fijado por el Banco
Central de Reserva del Per.

CRDITOS LABORALES
DECRETO LEGISLATIVO N 856 (04/10/1996) ..................................................................................................... 314
Precisan alcances y prioridades de los crditos laborales.
LEY N 27809 (08/08/2002) (PARTE PERTINENTE) .............................................................................................. 317
Ley general del sistema concursal.
RESOLUCIN MINISTERIAL N 324-2002-TR (22/11/2002) ................................................................................ 339
Aprueban Reglamento de eleccin y designacin de representantes de crditos laborales ante la junta de
acreedores de deudores sometidos a procedimiento concursal.
DEVOLUCIN DE INMUEBLE
DECRETO SUPREMO N 011-91-TR (05/03/1991) ............................................................................................... 348
Sealan las reglas del procedimiento sumario que debe seguirse en caso de incumplimiento de la obligacin
de devolver el inmueble destinado a casa-habitacin del servidor.
PRESCRIPCIN LABORAL
LEY N 27321 (22/07/2000) ................................................................................................................................ 352
Ley que establece nuevo plazo de prescripcin de las acciones derivadas de la relacin laboral.

OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

DECRETO LEY N 14371 (22/01/1963)................................................................................................................. 355


Disponiendo que las empresas que tengan ms de 100 trabajadores, debern contar con una dependencia
que se encargue de las relaciones industriales para la atencin de las cuestiones laborales.
DECRETO SUPREMO N 005 DEL 23 DE ABRIL DE 1963 ...................................................................................... 357
Reglamenta la Ley N 14371 que norma las dependencias de relaciones industriales en los centros de
trabajo con ms de 100 servidores.
DECRETO SUPREMO N 009 DEL 12 DE JULIO DE 1965....................................................................................... 359
Una asistenta social formar parte del servicio de relaciones industriales de actividad privada.
DECRETO SUPREMO N 039-91-TR (31/12/1991) ............................................................................................... 360

Establecen el Reglamento interno de trabajo, que determine las condiciones que deben sujetarse los
empleadores y trabajadores en el cumplimiento de sus prestaciones.
RESOLUCIN MINISTERIAL N 074-2008-TR (07/03/2008) ................................................................................ 363
Simplifican procedimiento de inscripcin de las entidades empleadoras que desarrollan actividades de alto
riesgo ante la Autoridad Administrativa de Trabajo.
LEY N 29896 (07/07/2012).

365

Ley que establece la implementacin de lactarios en las instituciones del sector pblico y del Sector Privado
promoviendo la lactancia materna.
PLANILLAS
DECRETO SUPREMO N 001-98-TR (22/01/1998) ............................................................................................... 368
Normas reglamentarias relativas a obligacin de los empleadores de llevar planillas de pago.
DECRETO SUPREMO N 003-2010-TR (15/04/2010) ........................................................................................... 376
Modifican el D.S N 001-98-TR, que establece normas reglamentarias relativas a la obligacin de los
empleadores de llevar planillas de pago.
DECRETO SUPREMO No. 009-2011-TR (23/08/2011)..

378

Modifican el Decreto Supremo No. 001-98-TR.


DECRETO SUPREMO N 018-2007-TR (28/08/2007) ........................................................................................... 380
Establecen disposiciones relativas al uso del documento denominado Planilla Electrnica.
DECRETO SUPREMO N 015-2010-TR (18/12/2010) ........................................................................................... 390
Modifican D.S. N 018-2007-TR, mediante el cual se establecen disposiciones relativas al uso
del documento denominado planilla electrnica.
RESOLUCIN MINISTERIAL N 250-2007-TR (30/09/2007) ................................................................................ 394
Aprueban informacin de la Planilla Electrnica y anexos.
RESOLUCIN MINISTERIAL N 020-2008-TR (17/01/2008) ................................................................................ 396
Dictan medidas complementarias para el uso de la Planilla Electrnica.
RESOLUCIN MINISTERIAL N 118-2010-TR (19/05/2010) ................................................................................ 399
Modifican el artculo 3 de la Resolucin Ministerial N 020-2008-TR.
DECRETO SUPREMO N 002-2008-TR (20/04/2008) ........................................................................................... 400
Eliminan la obligacin de presentar la informacin de las planillas de pago de remuneraciones de los
trabajadores percibidas en el mes de junio de cada ao, por aplicacin de la planilla electrnica.
RESOLUCIN MINISTERIAL N 355-2008-TR (08/11/2008) ................................................................................. 402
Dejan sin efecto disposicin complementaria nica de la Resolucin Ministerial N 020-2008-TR, por tanto
los inspectores de trabajo estn facultados para solicitar a los empleadores las planillas electrnicas
remitidas.
RESOLUCIN DE SUPERINTENDENCIA N 333-2010-SUNAT (23/12/2010)........................................................ 403
Aprueban nueva versin del PDT Planilla Electrnica, Formulario Virtual N 0601.

10

RESOLUCIN MINISTERIAL N 009-2011-TR (08/01/2011) ................................................................................ 406


Aprueban informacin de la planilla electrnica.
RESOLUCIN DE SUPERINTENDENCIA N 010-2011-SUNAT (24/11/2010) ....................................................... 408
Establecen el procedimiento para el registro de derechohabientes en el Registro de Informacin Laboral (TRegistro) a travs del sistema sunat operaciones en Lnea y Modifican la Resolucin de Superintendencia N
204-2007-SUNAT que aprueba el PDT planilla electrnica formulario virtual N 601
RESOLUCIN MINISTERIAL N 121-2011-TR (19/04/2011) ................................................................................ 417
Aprueban informacin de la planilla electrnica, las tablas paramtricas, la estructura de los
archivos de importacin y se dictan medidas complementarias

DECRETO SUPREMO N 008-2011-TR (05/05/2011) ............................................................................. . 420


Aprueban normas de adecuacin al T-Registro y PLAME
RESOLUCION N 183-2011/SUNAT (05/07/2011) 423
Aprueban Normas y Procedimientos para la presentacin de la Planilla Electrnica conformada por el Registro de
Informacin Laboral y la Planilla Mensual de Pagos as como para la presentacin de declaraciones de los
Empleadores.
RESOLUCIN N 212-2011/SUNAT (27/08/2011). 451
Postergan la utilizacin del PDT Planilla Electrnica - PLAME, Formulario Virtual N 0601 - versin 2.0 y establecen
los supuestos para su implementacin gradual.
RESOLUCIN MINISTERIAL N 252-2011-TR (24/08/2011).. 457
Disponen que, excepcionalmente, la SUNAT determine los casos en que se presentar la PLAME utilizando el PDT
Planilla Electrnica, Formulario Virtual 0601.
RESOLUCIN MINISTERIAL N 267-2011-TR (08/09/2011)... 459
Fiscalizacin preventiva de las obligaciones vinculadas al Registro de Informacin Laboral (T-REGISTRO) y a la Planilla
Mensual de Pagos (PLAME)
RESOLUCION N 016-2012/SUNAT(31/01/2012) ... ............. 460
Aprueban nuevas versiones del PDT Planilla Electrnica - PLAME, Formulario Virtual N. 601 y del PDT Planilla
Electrnica, Formulario Virtual N. 601
RESOLUCIN MINISTERIAL N 026-2012-TR. (20/01/2012) .... 465
Disponen que durante los seis primeros meses del ao 2012, la fiscalizacin de las obligaciones relativas al Registro
de Informacin Laboral (T-REGISTRO) y a la Planilla Mensual de Pagos (PLAME) ser preferentemente de carcter
preventivo
DECRETO SUPREMO N 003-2012-TR. (28/02/2012) ... ....... 467

11

Modifican el artculo 4 del Decreto Supremo N 018-2007-TR, mediante el cual se establecen disposiciones relativas
al uso del documento denominado Planilla Electrnica .
Res. N 032-2013/SUNAT (29/01/2013) .............................. 469
Aprueban nueva versin del PDT Planilla Electrnica - PLAME, Formulario Virtual N 0601 y establecen la forma,
plazo y condiciones para que las cooperativas agrarias realicen la declaracin y el pago de los aportes al Seguro
Social de Salud de sus socios.
RESOLUCIN MINISTERIAL N 163-2013-TR (19-09-2013) ... 474
Eliminan el Cdigo nico del Sistema Privado de PensionesCUSPP como parte de la informacin mnima obligatoria
sobre el trabajador que debe contener la boleta de pago, referida en la Resolucin Ministerial N 020-2008-TR
RESOLUCION No. 211-2011/SUNAT (23/08/2011) ... .......... 476
Modifican el PDT Planilla Electrnica PLAME, Formulario Virtual No. 601- Versin 2.0 y el PDT Planilla Electrnica
Formulario Virtual No. 0601- Versin 1.9
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
LEY N 29783 (20/08/2011) ... .............................................. 480
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
DECRETO SUPREMO N 009-2012-TR (25/04/2012) ... ........ 520
Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
RESOLUCIN MINISTERIAL N 375-2008-TR (30/11/2008) .. 564
Aprueban la Norma bsica de ergonoma y de procedimiento de evaluacin de riesgo disergonmico.
RESOLUCIN MINISTERIAL 312-2011-MINSA... ................... 585
Protocolos de Exmenes mdicos Ocupacionales y Guas de Diagnsticos de los Exmenes Mdicos Obligatorios.

RESOLUCIN MINISTERIAL N 050-2013-TR (15/03/2013) .. 587


Aprueban Formatos Referenciales que contemplan la informacin mnima que deben contener los
registros obligatorios del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.

RESOLUCIN MINISTERIAL N 085-2013-TR (04/05/2013) .. . 589


Aprueban el sistema simplificado de registros del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo para MYPES.

PROTECCIN AL TRABAJADOR

CONTRATACIN DE TRABAJADORES EXTRANJEROS

DECRETO LEGISLATIVO N 689 (05/11/1991) ... .................. 594

12

Dictan Ley para la contratacin de trabajadores extranjeros.

DECRETO SUPREMO N 014-92-TR (23/12/1992) ... ............ 598


Reglamento de la Ley de contratacin de trabajadores extranjeros.

PROTECCIN A LOS PADRES QUE TRABAJAN

LEY N 26644 (27/06/1996) ... .............................................. 608


Precisan el goce del derecho de descanso pre-natal y post-natal de la trabajadora gestante.
DECRETO SUPREMO N 005-2011-TR (16/05/2011... .......... 610
Reglamentan la Ley N 26644, que precisa el goce del derecho de descanso pre natal y
post natal de la trabajadora gestante .
LEY N 27240 (23/12/1999) ... .............................................. 615
Ley que otorga permiso por lactancia materna.
LEY N 27403 (20/01/2001) ... .............................................. 617
Ley que precisa los alcances del permiso por lactancia materna.
LEY N 27409 (25/01/2001) ... .............................................. 618
Ley que otorga licencia laboral por adopcin.
LEY N 29409 (20/09/2009) ... .............................................. 620
Ley que concede el derecho de licencia por paternidad a los trabajadores de la actividad pblica y privada.
DECRETO SUPREMO N 014-2010-TR (16/12/2010) ... ........ 622
Reglamento de la ley N 29409, ley que concede el derecho de licencia por paternidad a los trabajadores de
la actividad pblica y privada.
LEY N 28048 (01/08/2003) ... .............................................. 625
Ley de proteccin a favor de la mujer gestante que realiza labores que pongan en riesgo su salud y/o el
desarrollo normal del embrin y el feto.
DECRETO SUPREMO N 009-2004-TR (21/07/2004) ... ........ 627
Dictan normas reglamentarias de la Ley N 28048, Ley de proteccin a favor dela mujer gestante que realiza
labores que pongan en riesgo su salud y/o el desarrollo normal del embrin y el feto.
RESOLUCIN MINISTERIAL N 374-2008-TR (30/11/2008) ................................................................................ 637
Aprueban el listado de los agentes fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos y psicosociales que generan
riesgos para la salud de la mujer gestante y/o el desarrollo normal del embrin y el feto, sus
correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia y los perodos en los que afecta el
embarazo, el listado de actividades, procesos, operaciones o labores, equipos o productos de alto riesgo; y,
los lineamientos para que las empresas puedan realizar la evaluacin de sus riesgos.
Ley N 29992 (07/02/2013) 654
Ley que modifica la Ley 26644, estableciendo la extensin del descanso postnatal para los casos de
nacimiento de nios con discapacidad.

13

NORMAS SOBRE IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIN


OFERTAS DE EMPLEO

LEY N 26772 (17/04/1997) ................................................................................................................................ 658


Disponen que las ofertas de empleo y acceso a medios de formacin educativa no podrn contener
requisitos que constituyan discriminacin, anulacin o alteracin de igualdad de oportunidades o de trato.
LEY N 27270 (29/05/2000) ................................................................................................................................ 660
Ley contra actos de discriminacin.
DECRETO SUPREMO N 002-98-TR (01/02/1998) ............................................................................................... 662
Dictan normas reglamentarias de la Ley N 26772, sobre prohibicin de discriminacin en las ofertas de
empleo y acceso a medios de formacin educativa.
RESOLUCIN MINISTERIAL N 159-2013-TR (11/09/2013) .. 664
Aprueban el documento Gua de buenas prcticas en materia de igualdad y no discriminacin en el acceso
al empleo y la ocupacin.

DISCAPACIDAD

Ley N 29973 (24/12/2012) .... 668


Ley General de la Persona con Discapacidad

DECRETO SUPREMO N 003-2000-PROMUDEH (05/04/2000) (PARTE PERTINENTE) ........................................ 716


Aprueban el Reglamento de la Ley general de la persona con discapacidad.

VIH Y SIDA

LEY N 26626 (20/06/1996) ................................................................................................................................ 724


Encargan al Ministerio de Salud la elaboracin del plan nacional de lucha contra el Virus de
Inmunodeficiencia Humana, el SIDA y las enfermedades de transmisin sexual.
DECRETO SUPREMO N 004-97-SA (18/06/1997) .............................................................................................. 727
Aprueban el Reglamento de la Ley N 26626, referido al logro de objetivos del plan nacional CONTRASIDA.
RESOLUCIN MINISTERIAL N 376-2008-TR (30/11/2008) ................................................................................ 732
Medidas nacionales frente al VIH y SIDA en el lugar de trabajo.
HOSTIGAMIENTO SEXUAL
LEY N 27942 (27/02/2003) ................................................................................................................................ 740
Ley de prevencin y sancin del hostigamiento sexual.
LEY N 29430 (08/11/2009) ................................................................................................................................ 751

14

Ley que modifica la Ley nm. 27942, Ley de prevencin y sancin del hostigamiento sexual
DECRETO SUPREMO N 010-2003-MIMDES (26/11/2003) ................................................................................. 752
Reglamento de la Ley de prevencin y sancin del hostigamiento sexual.
DERECHO COLECTIVO
DECRETO SUPREMO N 010-2003-TR (05/10/2003) ........................................................................................... 779
Aprueban Texto nico Ordenado de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo.

DECRETO SUPREMO N 011-92-TR (15/10/1992) ............................................................................................... 797


Aprueban Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo.

INSPECCIN LABORAL

LEY N 28806 (22/07/2006) ................................................................................................................................ 813


Ley general de Inspeccin del Trabajo.
DECRETO SUPREMO N 019-2006-TR (29/10/2006) ........................................................................................... 844
Aprueban Reglamento de la Ley General de Inspeccin del Trabajo.
DECRETO SUPREMO N 004-2011-TR (07/04/2011) ........................................................................................... 875
Modifican el Reglamento de la Ley General de Inspeccin del Trabajo.
DECRETO SUPREMO N 002-2007-TR (17/01/2007) ........................................................................................... 877
Medidas complementarias de fortalecimiento del sistema de inspeccin laboral a nivel nacional.
DECRETO SUPREMO N 021-2007-TR (27/09/2007) .......................................................................................... 880
Aprueban el Reglamento de la carrera del inspector del trabajo.
RESOLUCIN MINISTERIAL N 396-2008-TR (16/12/2008) ................................................................................ 896
Aprueban Reglamento para la difusin de los resultados de las inspecciones del trabajo
LEY N 29346 (09/04/2009) ................................................................................................................................ 899
Ley que modifica la Ley N 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo.
RESOLUCIN MINISTERIAL N 343-2009-TR (21/11/2009) ................................................................................ 901
Modifican reglamento para la difusin de los resultados de las inspecciones de trabajo
DECRETO SUPREMO N 012-2012-TR (27/07/2012).................. 902
Aprueban Reglamento de Multas del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
LEY N 29981 (15/01/2013) ......... 917
Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral (SUNAFIL), modifica la Ley 28806,
Ley General de Inspeccin del Trabajo, y la Ley 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales
RESOLUCIN MINISTERIAL N 055-2013-TR (27/03/2013) .... 934
Aprueban Disposiciones Complementarias para la aplicacin del Decreto Supremo N 012-2012-TR,
mediante el cual se aprob el Reglamento de Multas del Ministerio

15

RESOLUCIN MINISTERIAL N 118-2013-TR (04/07/2013) ....... 940


Aprueban Directiva General sobre Infraccin a la Labor Inspectiva en caso de Negativa Injustificada o
Impedimento de Ingreso al Centro de Trabajo
DECRETO SUPREMO 007-2013-TR.- (07/08/2013)....... 942
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia
Nacional de Fiscalizacin Laboral - SUNAFIL
RESOLUCION MINISTERIAL N 169-2013-TR (01/10/2013) .... 980
Aprueban "Directiva General que regula la forma de acreditar la representacin de los sujetos
inspeccionados en la diligencia de comparecencia ante los inspectores de trabajo"
DECRETO SUPREMO No. 009-2013-TR (25/10/2013) ..... 982
Modifican el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional de
Fiscalizacin Laboral SUNAFIL

DEFENSA DEL TRABAJADOR

DECRETO LEGISLATIVO N 910 (17/03/2001) ..................................................................................................... 996


Ley general de Inspeccin del Trabajo y Defensa del Trabajador.

DECRETO SUPREMO N 020-2001-TR (29/06/2001) ........................................................................................... 1004


Reglamento de la Ley General de Inspeccin del Trabajo y Defensa del Trabajador.

DERECHO PROCESAL DEL TRABAJO


LEY N 29497 (15/01/2010) ................................................................................................................................ 1015
Nueva Ley Procesal del Trabajo.

RGIMEN LABORAL DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA

DECRETO SUPREMO N 007-2008-TR (30/09/2008) ........................................................................................... 1045


Texto nico Ordenado De La Ley De Promocin De La Competitividad, Formalizacin y Desarrollo De La
Micro Y Pequea Empresa y Del Acceso Al Empleo Decente, Ley Mype.

DECRETO SUPREMO N 008-2008-TR (30/09/2008) .......................................................................................... 1070


Reglamento Del Texto nico Ordenado De La Ley De Promocin De La Competitividad, Formalizacin y
Desarrollo De La Micro y Pequea Empresa y Del Acceso Al Empleo Decente Reglamento De La Ley Mype.

16

Ley N 30056 (02/07/2013 ............................................................................................................................ 1099


Ley que modifica diversas leyes para facilitar la inversin, impulsar el desarrollo productivo y el crecimiento
empresarial

DECRETO SUPREMO N 234-2013-EF


(19/09/2013). .............. 1126

Aprueban el Reglamento de la Ley N 30056 en lo referido al crdito por gastos de capacitacin, gastos de
investigacin cientfica, tecnolgica o de innovacin tecnolgica y pronto pago

17

CONTRATACIN LABORAL GENERAL

18

TEXTO NICO ORDENADO DEL DECRETO LEGISLATIVO N 728, LEY DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD
LABORAL
DECRETO SUPREMO N 003-97-TR (27/03/1997)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que la Disposicin Transitoria del Decreto Legislativo N 855, dispone la separacin de la Ley de
Fomento del Empleo en dos textos normativos denominados Ley de Formacin y Promocin Laboral y
Ley de Productividad y Competitividad Laboral;
Que la referida Disposicin Transitoria faculta al Ministerio de Trabajo y Promocin Social a distribuir
y reordenar el articulado vigente, incorporando las modificaciones introducidas en dicha norma y
modificando las remisiones a la Constitucin de 1979, adecundolas a la Carta vigente;
Que con posterioridad se han expedido los Decretos Legislativos Nos. 861 y 871, modificatorios de la
Ley de Fomento del Empleo, los cuales deben ser considerados en el reordenamiento dispuesto por el
Decreto Legislativo N 855;
De conformidad con el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
ARTCULO 1.- Aprobar el TEXTO NICO ORDENADO DEL DECRETO LEGISLATIVO N 728, LEY DE
PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD LABORAL, que consta de siete (7) Ttulos, ciento doce (112)
Artculos y seis (6) Disposiciones Complementarias, Transitorias y Derogatorias.
ARTCULO 2.- La Ley cuyo Texto nico Ordenado se aprueba por el presente Decreto Supremo, ser
reglamentada en un plazo no mayor de noventa das computados a partir de la vigencia de este
ltimo.
ARTCULO 3.- El presente Decreto Supremo entrar en vigencia a partir del da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano, sin perjuicio de la vigencia que corresponde a los textos
legales objeto de reordenamiento.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintin das del mes de marzo de mil novecientos
noventa y siete.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE GONZLEZ IZQUIERDO
Ministro de Trabajo y Promocin Social

19

TEXTO NICO ORDENADO DEL DECRETO LEGISLATIVO


N 728 LEY DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD LABORAL

TTULO PRELIMINAR

CAPTULO I.

Principios Fundamentales

CAPTULO II.

mbito de Aplicacin y Ejecucin

TTULO I.

DEL CONTRATO DE TRABAJO

CAPTULO I.

Normas Generales

CAPTULO II.

Del Perodo de Prueba

CAPTULO III.

De La Suspensin Del Contrato De Trabajo

CAPTULO IV.

De la Extincin

CAPTULO V.

De los Derechos del Trabajador

CAPTULO VI.

De las Situaciones Especiales

CAPTULO VII.

De la Terminacin de la Relacin de Trabajo por Causas Objetivas

TTULO II.

DE LOS CONTRATOS DE TRABAJO SUJETOS A MODALIDAD

CAPTULO I.

Del mbito de Aplicacin

CAPTULO II.

Contratos de Naturaleza Temporal

CAPTULO III.

Contratos de Naturaleza Accidental

CAPTULO IV.

Contratos para Obra o Servicio

CAPTULO V.

Requisitos Formales para la Validez de los Contratos

CAPTULO VI.

Normas Comunes

CAPTULO VII.

Desnaturalizacin de los Contratos

CAPTULO VIII.

Derechos y Beneficios

CAPTULO IX.

De los Otros Contratos sujetos a Modalidad

TTULO III.

CAPACITACIN LABORAL Y PRODUCTIVIDAD

TTULO IV.

DEL TRABAJO A DOMICILIO

TTULO V.

DE LAS EMPRESAS ESPECIALES

20

CAPTULO I.

De las Empresas de Servicios Temporales

CAPTULO II.

De las Empresas de Servicios Complementarios

TTULO VI.

PROGRAMAS DE RECONVERSIN PRODUCTIVA PARA EMPRESAS DEL SECTOR


INFORMAL URBANO

TTULO VII.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y DEROGATORIAS

21

LEY DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD LABORAL


TTULO PRELIMINAR
CAPTULO I
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

ARTCULO 1.- Son objetivos de la presente Ley:


a) Fomentar la capacitacin y formacin laboral de los trabajadores como un mecanismo de
mejoramiento de sus ingresos y la productividad del trabajo;
b) Propiciar la transferencia de las personas ocupadas en actividades urbanas y rurales de baja
productividad e ingresos hacia otras actividades de mayor productividad;
c) Garantizar los ingresos de los trabajadores, as como la proteccin contra el despido arbitrario
respetando las normas constitucionales; y,
d) Unificar las normas sobre contratacin laboral y consolidar los beneficios sociales existentes.
ARTCULO 2.- El Estado estimula y promueve la innovacin tecnolgica de conformidad con el
segundo prrafo del Artculo 14 de la Constitucin Poltica del Per, como la condicin necesaria para
el desarrollo econmico.
La introduccin de tecnologa que eleve los niveles de productividad del trabajo, constituye un
derecho y un deber social a cargo de todos los empresarios establecidos en el pas.
El impacto de los cambios tecnolgicos en las relaciones laborales podr ser materia de negociacin
colectiva entre empresarios y trabajadores, dentro del marco de convenios de productividad, que
podrn establecer normas relativas a:
a) Sistemas de formacin laboral que tiendan hacia una calificacin polifuncional de los trabajadores
en la empresa;
b) Medidas orientadas a promover la movilidad funcional y geogrfica de los trabajadores;
c) Sistemas de fijacin de los niveles salariales de los trabajadores en funcin de sus niveles de
productividad;
d) Mecanismos alternativos de implementacin de las modalidades de contratacin laboral previstas
en la presente Ley; y,
e) Programas de reconversin productiva y medidas orientadas a facilitar la readaptacin profesional
de los trabajadores cesantes.
Las empresas que celebren contratos de productividad con sus trabajadores podrn solicitar al
Ministerio de Trabajo y Promocin Social el apoyo tcnico que requieran para la implementacin de
cualquiera de los programas de promocin del empleo, establecidos en virtud de la presente Ley.

22

CAPTULO II
MBITO DE APLICACIN Y EJECUCIN
ARTCULO 3.- El mbito de aplicacin de la presente Ley comprende a todas las empresas y
trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada.

TTULO I
DEL CONTRATO DE TRABAJO
CAPTULO I
NORMAS GENERALES
ARTCULO 4.- En toda prestacin personal de servicios remunerados y subordinados, se presume la
existencia de un contrato de trabajo a plazo indeterminado.
El contrato individual de trabajo puede celebrarse libremente por tiempo indeterminado o sujeto a
modalidad. El primero podr celebrarse en forma verbal o escrita y el segundo en los casos y con los
requisitos que la presente Ley establece.
Tambin puede celebrarse por escrito contratos en rgimen de tiempo parcial sin limitacin alguna.
ARTCULO 5.- Los servicios para ser de naturaleza laboral, deben ser prestados en forma personal y
directa slo por el trabajador como persona natural. No invalida esta condicin que el trabajador
pueda ser ayudado por familiares directos que dependan de l, siempre que ello sea usual dada la
naturaleza de las labores.
ARTCULO 6*.- Constituye remuneracin para todo efecto legal el ntegro de lo que el trabajador
recibe por sus servicios, en dinero o en especie, cualquiera sea la forma o denominacin que tenga,
siempre que sean de su libre disposicin. Las sumas de dinero que se entreguen al trabajador
directamente en calidad de alimentacin principal, como desayuno, almuerzo o refrigerio que lo
sustituya o cena, tienen naturaleza remunerativa. No constituye remuneracin computable para
efecto de clculo de los aportes y contribuciones a la seguridad social as como para ningn derecho o
beneficio de naturaleza laboral el valor de las prestaciones alimentarias otorgadas bajo la modalidad
de suministro indirecto.
(*) Modificado por el artculo 13 de la Ley N 28051 (02/08/2003).

ARTCULO 7.- No constituye remuneracin para ningn efecto legal los conceptos previstos en los
Artculos 19 y 20 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 650.
ARTCULO 8.- En las normas legales o convencionales y en general en los instrumentos relativos a
remuneraciones, estas podrn ser expresadas por hora efectiva de trabajo.

23

Para tal efecto, el valor da efectivo de trabajo se obtiene dividiendo la remuneracin ordinaria
percibida en forma semanal, quincenal o mensual, entre siete, quince o treinta, respectivamente.
Para determinar el valor hora el resultado que se obtenga se dividir entre el nmero de horas
efectivamente laboradas en la jornada ordinaria o convencional a la cual se encuentre sujeto el
trabajador.
Asimismo, el empleador podr pactar con el trabajador que perciba una remuneracin mensual no
menor a dos (2) Unidades Impositivas Tributarias, una remuneracin integral computada por perodo
anual, que comprenda todos los beneficios legales y convencionales aplicables a la empresa, con
excepcin de la participacin en las utilidades.
ARTCULO 9.- Por la subordinacin, el trabajador presta sus servicios bajo direccin de su empleador,
el cual tiene facultades para normar reglamentariamente las labores, dictar las rdenes necesarias
para la ejecucin de las mismas, y sancionar disciplinariamente, dentro de los lmites de la
razonabilidad, cualquier infraccin o incumplimiento de las obligaciones a cargo del trabajador.
El empleador est facultado para introducir cambios o modificar turnos, das u horas de trabajo, as
como la forma y modalidad de la prestacin de las labores, dentro de criterios de razonabilidad y
teniendo en cuenta las necesidades del centro de trabajo.

CAPTULO II
DEL PERODO DE PRUEBA
ARTCULO 10.- El perodo de prueba es de tres meses, a cuyo trmino el trabajador alcanza derecho a
la proteccin contra el despido arbitrario.
Las partes pueden pactar un trmino mayor en caso las labores requieran de un perodo de
capacitacin o adaptacin o que por su naturaleza o grado de responsabilidad tal prolongacin pueda
resultar justificada. La ampliacin del perodo de prueba debe constar por escrito y no podr exceder,
en conjunto con el perodo inicial, de seis meses en el caso de trabajadores calificados o de confianza
y de un ao en el caso de personal de direccin.

CAPTULO III
DE LA SUSPENSIN DEL CONTRATO DE TRABAJO
ARTCULO 11.- Se suspende el contrato de trabajo cuando cesa temporalmente la obligacin del
trabajador de prestar el servicio y la del empleador de pagar la remuneracin respectiva, sin que
desaparezca el vnculo laboral.
Se suspende, tambin, de modo imperfecto, cuando el empleador debe abonar remuneracin sin
contraprestacin efectiva de labores.
ARTCULO 12.- Son causas de suspensin del contrato de trabajo:
a) La invalidez temporal;

24

b) La enfermedad y el accidente comprobados;


c) La maternidad durante el descanso pre y postnatal;
d) El descanso vacacional;
e) La licencia para desempear cargo cvico y para cumplir con el Servicio Militar Obligatorio;
f) El permiso y la licencia para el desempeo de cargos sindicales;
g) La sancin disciplinaria;
h) El ejercicio del derecho de huelga;
i) La detencin del trabajador, salvo el caso de condena privativa de la libertad;
j) La inhabilitacin administrativa o judicial por perodo no superior a tres meses;
k) El permiso o licencia concedidos por el empleador;
l) El caso fortuito y la fuerza mayor;
ll) Otros establecidos por norma expresa.
La suspensin del contrato de trabajo se regula por las normas que corresponden a cada causa y por
lo dispuesto en esta Ley.
ARTCULO 13.- La invalidez absoluta temporal suspende el contrato por el tiempo de su duracin. La
invalidez parcial temporal slo lo suspende si impide el desempeo normal de las la bores. Debe ser
declarada por el Instituto Peruano de Seguridad Social o el Ministerio de Salud o la Junta de Mdicos
designada por el Colegio Mdico del Per, a solicitud del empleador.
ARTCULO 14.- La inhabilitacin impuesta por autoridad judicial o administrativa para el ejercicio de la
actividad que desempee el trabajador en el centro de trabajo, por un perodo inferior a tres meses,
suspende la relacin laboral por el lapso de su duracin.
ARTCULO 15.- El caso fortuito y la fuerza mayor facultan al empleador, sin necesidad de autorizacin
previa, a la suspensin temporal perfecta de las labores hasta por un mximo de noventa das, con
comunicacin inmediata a la Autoridad Administrativa de Trabajo. Deber, sin embargo, de ser
posible, otorgar vacaciones vencidas o anticipadas y, en general, adoptar medidas que
razonablemente eviten agravar la situacin de los trabajadores.
La Autoridad Administrativa de Trabajo bajo responsabilidad verificar dentro del sexto da la
existencia y procedencia de la causa invocada. De no proceder la suspensin ordenar la inmediata
reanudacin de las labores y el pago de las remuneraciones por el tiempo de suspensin transcurrido.

CAPTULO IV
DE LA EXTINCIN
ARTCULO 16.- Son causas de extincin del contrato de trabajo:
a) El fallecimiento del trabajador o del empleador si es persona natural;
b) La renuncia o retiro voluntario del trabajador;

25

c) La terminacin de la obra o servicio, el cumplimiento de la condicin resolutoria y el vencimiento


del plazo en los contratos legalmente celebrados bajo modalidad;
d) El mutuo disenso entre trabajador y empleador;
e) La invalidez absoluta permanente;
f) La jubilacin;
g) El despido, en los casos y forma permitidos por la Ley;
h) La terminacin de la relacin laboral por causa objetiva, en los casos y forma permitidos por la
presente Ley.
ARTCULO 17.- El fallecimiento del empleador extingue la relacin laboral si aquel es persona natural,
sin perjuicio de que, por comn acuerdo con los herederos, el trabajador convenga en permanecer
por un breve lapso para efectos de la liquidacin del negocio. El plazo convenido no podr exceder de
un ao, deber constar por escrito y ser presentado a la Autoridad Administrativa de Trabajo para
efectos de registro.
ARTCULO 18.- En caso de renuncia o retiro voluntario, el trabajador debe dar aviso escrito con 30
das de anticipacin. El empleador puede exonerar este plazo por propia iniciativa o a pedido del
trabajador; en este ltimo caso, la solicitud se entender aceptada si no es rechazada por es crito
dentro del tercer da.
ARTCULO 19.- El acuerdo para poner trmino a una relacin laboral por mutuo disenso debe constar
por escrito o en la liquidacin de beneficios sociales.
ARTCULO 20.- La invalidez absoluta permanente extingue de pleno derecho y automticamente la
relacin laboral desde que es declarada conforme al Artculo 13.
ARTCULO 21.- La jubilacin es obligatoria para el trabajador, hombre o mujer, que tenga derecho a
pensin de jubilacin a cargo de la Oficina de Normalizacin Previsional (ONP) o del Sistema Privado
de Administracin de Fondos de Pensiones (SPP), si el empleador se obliga a cubrir la diferencia entre
dicha pensin y el 80% de la ltima remuneracin ordinaria percibida por el trabajador, monto
adicional que no podr exceder del 100% de la pensin, y a reajustarla peridicamente, en la misma
proporcin en que se reajuste dicha pensin.
El empleador que decida aplicar la presente causal deber comunicar por escrito su decisin al
trabajador, con el fin de que este inicie el trmite para obtener el otorgamiento de su pensin. El cese
se produce en la fecha a partir de la cual se reconozca el otorgamiento de la pensin.
La jubilacin es obligatoria y automtica en caso que el trabajador cumpla setenta aos de edad,
salvo pacto en contrario.
ARTCULO 22.- Para el despido de un trabajador sujeto a rgimen de la actividad privada, que labore
cuatro o ms horas diarias para un mismo empleador, es indispensable la existencia de causa justa
contemplada en la ley y debidamente comprobada.
La causa justa puede estar relacionada con la capacidad o con la conducta del trabajador.

26

La demostracin de la causa corresponde al empleador dentro del proceso Judicial que el trabajador
pudiera interponer para impugnar su despido.
ARTCULO 23.- Son causas justas de despido relacionadas con la capacidad del trabajador:
a)(*) Las deficiencias fsicas, intelectuales, mentales o sensoriales sobrevenidas cuando, realizados los
ajustes razonables correspondientes, impiden el desempeo de sus tareas, siempre que no exista
un puesto vacante al que el trabajador pueda ser transferido y que no implique riesgos para su
seguridad y salud o la de terceros;
(*) Inciso modificado por la sptima Disposicin Complementaria de la Ley N 29973.

b) El rendimiento deficiente en relacin con la capacidad del trabajador y con el rendimiento


promedio en labores y bajo condiciones similares;
c) La negativa injustificada del trabajador a someterse a examen mdico previamente convenido o
establecido por Ley, determinantes de la relacin laboral, o a cumplir las medidas profilcticas o
curativas prescritas por el mdico para evitar enfermedades o accidentes.
ARTCULO 24.- Son causas justas de despido relacionadas con la conducta del trabajador:
a) La comisin de falta grave;
b) La condena penal por delito doloso;
c) La inhabilitacin del trabajador.
ARTCULO 25.- Falta grave es la infraccin por el trabajador de los deberes esenciales que emanan del
contrato, de tal ndole, que haga irrazonable la subsistencia de la relacin. Son faltas graves:
a) El incumplimiento de las obligaciones de trabajo que supone el quebrantamiento de la buena fe
laboral, la reiterada resistencia a las rdenes relacionadas con las labores, la reiterada paralizacin
intempestiva de labores y la inobservancia del Reglamento Interno de Trabajo o del Reglamento
de Seguridad e Higiene Industrial, aprobados o expedidos, segn corresponda, por la autoridad
competente que revistan gravedad.
La reiterada paralizacin intempestiva de labores debe ser verificada fehacientemente con el
concurso de la Autoridad Administrativa de Trabajo, o en su defecto de la Polica o de la Fiscala si
fuere el caso, quienes estn obligadas, bajo responsabilidad a prestar el apoyo necesario para la
constatacin de estos hechos, debiendo individualizarse en el acta respectiva a los trabajadores
que incurran en esta falta;
b) La disminucin deliberada y reiterada en el rendimiento de las labores o del volumen o de la
calidad de produccin, verificada fehacientemente o con el concurso de los servicios inspectivos
del Ministerio de Trabajo y Promocin Social, quien podr solicitar el apoyo del sector al que
pertenece la empresa;
c) La apropiacin consumada o frustrada de bienes o servicios del empleador o que se encuentran
bajo su custodia, as como la retencin o utilizacin indebidas de los mismos, en beneficio propio
o de terceros, con prescindencia de su valor;

27

d) El uso o entrega a terceros de informacin reservada del empleador; la sustraccin o utilizacin no


autorizada de documentos de la empresa; la informacin falsa al empleador con la intencin de
causarle perjuicio u obtener una ventaja; y la competencia desleal;
e) La concurrencia reiterada en estado de embriaguez o bajo influencia de drogas o sustancias
estupefacientes, y aunque no sea reiterada cuando por la naturaleza de la funcin o del trabajo
revista excepcional gravedad. La autoridad policial prestara su concurso para coadyuvar en la
verificacin de tales hechos; la negativa del trabajador a someterse a la prueba correspondie nte
se considerar como reconocimiento de dicho estado, lo que se har constar en el atestado
policial respectivo;
f) Los actos de violencia, grave indisciplina, injuria y faltamiento de palabra verbal o escrita en
agravio del empleador, de sus representantes, del personal jerrquico o de otros trabajadores, sea
que se cometan dentro del centro de trabajo o fuera de l cuando los hechos se deriven
directamente de la relacin laboral. Los actos de extrema violencia tales como toma de rehenes o
de locales podrn adicionalmente ser denunciados ante la autoridad judicial competente;
g) El dao

intencional a

los edificios,

instalaciones, obras,

maquinarias,

instrumentos,

documentacin, materias primas y dems bienes de propiedad de la empresa o en posesin de


esta;
h) El abandono de trabajo por ms de tres das consecutivos, las ausencias injustificadas por ms de
cinco das en un perodo de treinta das calendario o ms de quince das en un perodo de ciento
ochenta das calendario, hayan sido o no sancionadas disciplinariamente en cada caso, la
impuntualidad reiterada, si ha sido acusada por el empleador, siempre que se hayan aplicado
sanciones disciplinarias previas de amonestaciones escritas y suspensiones.
i)* El Hostigamiento Sexual cometido por los representantes del empleador o quien ejerza autoridad
sobre el trabajador, as como el cometido por un trabajador cualquiera sea la ubicacin de la vctima
del hostigamiento en la estructura jerrquica del centro de trabajo.
(*)Artculo adicionado por el Artculo 2 de la Ley 29430 (08/11/2009)

ARTCULO 26.- Las faltas graves sealadas en el Artculo anterior, se configuran por su comprobacin
objetiva en el procedimiento laboral, con prescindencia de las connotaciones de carcter penal o civil
que tales hechos pudieran revestir.
ARTCULO 27.- El despido por la comisin de delito doloso a que se refiere el inciso b) del Artculo 24
se producir al quedar firme la sentencia condenatoria y conocer de tal hecho el empleador, salvo
que este haya conocido del hecho punible antes de contratar al trabajador.
ARTCULO 28.- La inhabilitacin que justifica el despido es aquella impuesta al trabajador por
autoridad judicial o administrativa para el ejercicio de la actividad que desempee en el centro de
trabajo, si lo es por un periodo de tres meses o ms.

28

ARTCULO 29.- Es nulo el despido que tenga por motivo:


a) La afiliacin a un sindicato o la participacin en actividades sindicales;
b) Ser candidato a representante de los trabajadores o actuar o haber actuado en esa calidad;
c) Presentar una queja o participar en un proceso contra el empleador ante las autoridades
competentes, salvo que configure la falta grave contemplada en el inciso f) del Artculo 25;
d) La discriminacin por razn de sexo, raza, religin, opinin o idioma;
e) *El embarazo, si el despido se produce en cualquier momento del perodo de gestacin o dentro
de los 90 (noventa) das posteriores al parto. Se presume que el despido tiene por motivo el
embarazo, si el empleador no acredita en este caso la existencia de causa justa para despedir.
Lo dispuesto en el presente inciso es aplicable siempre que el empleador hubiere sido notificado
documentalmente del embarazo en forma previa al despido y no enerva la facultad del empleador
de despedir por causa justa.
(*) Inciso modificado por el artculo 1 de la Ley N 27185 (19/10/1999).

Concordancia: De conformidad con el artculo 9 de la Resolucin Ministerial N 376-2008-TR


(30/11/2008) Es nulo el despido basado en que el trabajador es una PVV, as como todo acto de ntro
de la relacin laboral fundado en esta condicin. (PVV: persona que vive con VIH).
ARTCULO 30.- Son actos de hostilidad equiparables al despido los siguientes:
a) La falta de pago de la remuneracin en la oportunidad correspondiente, salvo razones d e fuerza
mayor o caso fortuito debidamente comprobados por el empleador;
b) La reduccin inmotivada de la remuneracin o de la categora;
c) El traslado del trabajador a lugar distinto de aquel en el que preste habitualmente servicios, con el
propsito de ocasionarle perjuicio;
d) La inobservancia de medidas de higiene y seguridad que pueda afectar o poner en riesgo la vida y
la salud del trabajador;
e) El acto de violencia o el faltamiento grave de palabra en agravio del trabajador o de su familia;
f)* Los actos de discriminacin por razn de sexo, raza, religin, opinin, idioma, discapacidad o de
cualquier ndole;
g)** Los actos contra la moral y todos aquellos que afecten la dignidad del trabajador.
h)*** La negativa injustificada de realizar ajustes razonables en el lugar de trabajo para los trabajadores
con discapacidad;
El trabajador, antes de accionar judicialmente deber emplazar por escrito a su empleador
imputndole el acto de hostilidad correspondiente, otorgndole un plazo razonable no menor de seis
das naturales para que, efecte su descargo o enmiende su conducta, segn sea el caso.
**** Los actos de hostigamiento sexual se investigan y sancionan conforme a la Ley sobre la materia.

(*) Inciso modificado por la sptima Disposicin Complementaria de la Ley N 29973 (24/12/2012).
(**) Inciso agregado por la sptima Disposicin Complementaria de la Ley N 29973 (24/12/2012).

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(***) Inciso adicionado por la Primera Disposicin Final y Complementaria de la Ley N 27942 (27/02/2003).
(****) Prrafo adicionado por la Primera Disposicin Final y Complementaria de la Ley N 27942
(27/02/2003).

ARTCULO 31.- El empleador no podr despedir por causa relacionada con la conducta o con la capacidad
del trabajador sin antes otorgarle por escrito un plazo razonable no menor de seis das naturales para que
pueda defenderse por escrito de los cargos que se le formulare, salvo aquellos casos de falta grave
flagrante en que no resulte razonable tal posibilidad o de treinta das naturales para que demuestre su
capacidad o corrija su deficiencia.
Mientras dure el trmite previo vinculado al despido por causa relacionada con la conducta del
trabajador, el empleador puede exonerarlo de su obligacin de asistir al centro de trabajo, siempre
que ello no perjudique su derecho de defensa y se le abone la remuneracin y dems derechos y
beneficios que pudieran corresponderle. La exoneracin debe constar por escrito.
Tanto en el caso contemplado en el presente artculo, como en el Artculo 32, debe observarse el
principio de inmediatez.
ARTCULO 32.- El despido deber ser comunicado por escrito al trabajador mediante carta en la que
se indique de modo preciso la causa del mismo y la fecha del cese. Si el trabajador se negara a
recibirla le ser remitida por intermedio de notario o de juez de paz, o de la polica a falta de aquellos.
El empleador no podr invocar posteriormente causa distinta de la imputada en la carta de despido.
Sin embargo, si iniciado el trmite previo al despido el empleador toma conocimiento de alguna otra
falta grave en la que incurriera el trabajador y que no fue materia de imputacin, podr reiniciar el
trmite.
ARTCULO 33.- Tratndose de la comisin de una misma falta por varios trabajadores, el empleador
podr imponer sanciones diversas a todos ellos, en atencin a los antecedentes de cada cual y otras
circunstancias coadyuvantes, pudiendo incluso remitir u olvidar la falta, segn su criterio.

CAPTULO V
DE LOS DERECHOS DEL TRABAJADOR
ARTCULO 34.- El despido del trabajador fundado en causas relacionadas con su conducta o su
capacidad no da lugar a indemnizacin.
Si el despido es arbitrario por no haberse expresado causa o no poderse demostrar esta en juicio, el
trabajador tiene derecho al pago de la indemnizacin establecida en el Artculo 38, como nica
reparacin por el dao sufrido. Podr demandar simultneamente el pago de cualquier otro derecho
o beneficio social pendiente.
En los casos de despido nulo, si se declara fundada la demanda el trabajador ser repuesto en su
empleo, salvo que en ejecucin de sentencia, opte por la indemnizacin establecida en el Artculo 38.
ARTCULO 35.- El trabajador que se considere hostilizado por cualquiera de las causales a que se
refiere el Artculo 30 de la presente Ley, podr optar excluyentemente por:

30

a) Accionar para que cese la hostilidad. Si la demanda fuese declarada fundada se resolver por el
cese de la hostilidad, imponindose al empleador la multa que corresponda a la gravedad de la
falta; o,
b) La terminacin del contrato de trabajo en cuyo caso demandar el pago de la indemnizacin a que
se refiere el Artculo 38 de esta Ley, independientemente de la multa y de los beneficios sociales
que puedan corresponderle.
ARTCULO 36.- El plazo para accionar judicialmente en los casos de nulidad de despido, despido
arbitrario y hostilidad caduca a los treinta das naturales de producido el hecho.
La caducidad de la accin no perjudica el derecho del trabajador de demandar dentro del periodo
prescriptorio el pago de otras sumas liquidas que le adeude el empleador.
Estos plazos no se encuentran sujetos a interrupcin o pacto que los enerve; una vez transcurridos
impiden el ejercicio del derecho.
La nica excepcin est constituida por la imposibilidad material de accionar ante un Tribunal
Peruano por encontrarse el trabajador fuera del territorio nacional e impedido de ingresar a el, o por
falta de funcionamiento del Poder Judicial. El plazo se suspende mientras dure el impedimento.
ARTCULO 37.- Ni el despido ni el motivo alegado se deducen o presumen, quien los acusa debe
probarlos.
ARTCULO 38.- La indemnizacin por despido arbitrario es equivalente a una remuneracin y media
ordinaria mensual por cada ao completo de servicios con un mximo de doce (12) remuneraciones.
Las fracciones de ao se abonan por dozavos y treintavos, segn corresponda. Su abono procede
superado el periodo de prueba.
ARTCULO 39.- La inobservancia de las formalidades no esenciales del despido, no inhibe al juez de
pronunciarse sobre el fondo del asunto dentro del plazo de ley a fin de determinar la existencia o no
de la falta grave.
ARTCULO 40.- Al declarar fundada la demanda de nulidad de despido, el juez ordenar el pago de las
remuneraciones dejadas de percibir desde la fecha en que se produjo, con deduccin de los perodos
de inactividad procesal no imputables a las partes.
Asimismo, ordenar los depsitos correspondientes a la compensacin por tiempo de servicios y, de
ser el caso, con sus intereses.
ARTCULO 41.- En el caso de accin por nulidad del despido el juez podr, a pedido de parte, ordenar
el pago de una asignacin provisional y fijar su monto el que no podr exceder de la ltima
remuneracin ordinaria mensual percibida por el trabajador. Dicha asignacin ser pagada por el
empleador hasta alcanzar el saldo de la reserva por la compensacin por tiempo de servicios que an
conserve en su poder.
Si resultara insuficiente, la asignacin ser pagada por el depositario de la misma hasta agotar el
importe del depsito y sus intereses.

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Si la sentencia ordena la reposicin, el empleador restituir el depsito ms los respectivos intereses


con cargo a las remuneraciones cadas a que se refiere el artculo anterior.
ARTCULO 42.- El empleador que no cumpla el mandato de reposicin dentro de las veinticuatro (24)
horas de notificado, ser requerido judicialmente bajo apercibimiento de multa, cuyo monto se
incrementar sucesivamente en treinta (30%) por ciento del monto original de la multa a cada nuevo
requerimiento judicial hasta la cabal ejecucin del mandato.
El importe de la multa no es deducible de la materia imponible afecta a impuesto a la renta.

CAPTULO VI
DE LAS SITUACIONES ESPECIALES
ARTCULO 43.- Personal de direccin es aquel que ejerce la representacin general del empleador
frente a otros trabajadores o a terceros, o que lo sustituye, o que comparte con aqullas funciones de
administracin y control o de cuya actividad y grado de responsabilidad depende el resultado de la
actividad empresarial.
Trabajadores de confianza son aquellos que laboran en contacto personal y directo con el empleador
o con el personal de direccin, teniendo acceso a secretos industriales, comerciales o profesionales y,
en general, a informacin de carcter reservado. Asimismo, aquellos cuyas opiniones o informes son
presentados directamente al personal de direccin, contribuyendo a la formacin de las decisiones
empresariales.
ARTCULO 44.- Todos los trabajadores que directamente o por promocin accedan a puestos de
direccin o de confianza se encuentran comprendidos en los alcances del artculo anterior.
En la designacin o promocin del trabajador, la Ley no ampara el abuso del derecho o la simulacin.
El Reglamento precisar la forma y requisitos para su calificacin como tales, as como los dems
elementos concurrentes.
ARTCULO 45.- Los trabajadores de regmenes especiales se seguirn rigiendo por sus propias normas.

CAPTULO VII
DE LA TERMINACIN DE LA RELACIN DE TRABAJO POR CAUSAS OBJETIVAS
ARTCULO 46.- Son causas objetivas para la terminacin colectiva de los contratos de trabajo:
a) El caso fortuito y la fuerza mayor;
b) Los motivos econmicos, tecnolgicos, estructurales o anlogos;
c) La disolucin y liquidacin de la empresa, y la quiebra;
d) La reestructuracin patrimonial sujeta al Decreto Legislativo N 845.

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ARTCULO 47.- Si el caso fortuito o la fuerza mayor son de tal gravedad que implican la desaparicin
total o parcial del centro de trabajo, el empleador podr dentro del plazo de suspensin a que se
refiere el Artculo 15, solicitar la terminacin de los respectivos contratos individuales de trabajo.
En tal caso, se seguir el procedimiento indicado en el artculo siguiente sustituyendo el dictamen y la
conciliacin, por la inspeccin que el Ministerio del Sector llevar a cabo, con audiencia de partes,
ponindose su resultado en conocimiento del Ministerio de Trabajo y Promocin Social quien resolver
conforme a los incisos e) y f) del citado artculo.
ARTCULO 48.- La extincin de los contratos de trabajo por las causas objetivas previstas en el inciso
b) del Artculo 46, slo proceder en aquellos casos en los que se comprenda a un nmero de
trabajadores no menor al diez (10) por ciento del total del personal de la empresa, y se sujeta al
siguiente procedimiento:
a) La empresa proporcionar al sindicato, o a falta de ste a los trabajadores, o sus representantes
autorizados en caso de no existir aquel, la informacin pertinente indicando con precisin los
motivos que invoca y la nmina de los trabajadores afectados. De este trmite dar cuenta a la
Autoridad Administrativa de Trabajo para la apertura del respectivo expediente;
b) La empresa con el sindicato, o en su defecto con los trabajadores afectados o sus representantes,
entablarn negociaciones para acordar las condiciones de la terminacin de los contratos de
trabajo o las medidas que puedan adoptarse para evitar o limitar el cese de personal. Entre tales
medidas pueden estar la suspensin temporal de las labores, en forma total o parcial; la
disminucin de turnos, das u horas de trabajo; la modificacin de las condiciones de trabajo; la
revisin de las condiciones colectivas vigentes; y cualesquiera otras que puedan coadyuvar a la
continuidad de las actividades econmicas de la empresa. El acuerdo que adopten tendr fuerza
vinculante;
c) En forma simultnea o sucesiva, el empleador presentar ante la Autoridad Administrativa de
Trabajo, una declaracin jurada de que se encuentra incurso en la causa objetiva invocada a la que
acompaar una pericia de parte que acredite su procedencia, que deber ser realizada por una
empresa auditora, autorizada por la Contralora General de la Repblica.
Asimismo, el empleador podr solicitar la suspensin perfecta de labores durante el perodo que
dure el procedimiento, solicitud que se considerar aprobada con la sola recepcin de dicha
comunicacin, sin perjuicio de la verificacin posterior a cargo de la Autoridad Inspectiva de
Trabajo.
La Autoridad Administrativa de Trabajo, pondr en conocimiento del sindicato o a falta de ste, de
los trabajadores o sus representantes, la pericia de parte, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas
de presentada; los trabajadores podrn presentar pericias adicionales hasta en los quince (15) das
hbiles siguientes;
d) Vencido dicho plazo, la Autoridad Administrativa de Trabajo, dentro de las 24 horas siguientes,
convocar a reuniones de conciliacin a los representantes de los trabajadores y del empleador,

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reuniones que debern llevarse a cabo indefectiblemente dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes;
e) Vencidos los plazos a los que se refiere el inciso precedente, la Autoridad Administrativa de
Trabajo est obligada a dictar resolucin dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes, al trmino
de los cuales se entender aprobada la solicitud si no existiera resolucin;
f) Contra la resolucin expresa o ficta, cabe recurso de apelacin que debe interponerse en un plazo
no mayor de tres (3) das hbiles. El recurso deber ser resuelto en un plazo no mayor de cinco (5)
das hbiles, vencidos los cuales sin que se haya expedido resolucin, se tendr confirmada la
resolucin recurrida.
ARTCULO 49.- La extincin de los contratos de trabajo por las causas objetivas previstas en los incisos
c) y d) del Artculo 46, se sujeta a los siguientes procedimientos:
-

La disolucin y liquidacin de la empresa y la quiebra.

Adoptado el acuerdo de disolucin de la empresa por el rgano competente de sta, conforme a la


Ley General de Sociedades y en los casos de liquidacin extrajudicial o quiebra de la empresa, el cese
se producir otorgando el plazo previsto por la Tercera Disposicin Final del Decreto Legislativo N
845, Ley de Reestructuracin Patrimonial.
Los trabajadores tienen primera opcin para adquirir los activos e instalaciones de la empresa
quebrada o en liquidacin que les permita continuar o sustituir su fuente de trabajo.
Las remuneraciones y beneficios sociales insolutos se podrn aplicar en tal caso a la compra de dichos
activos e instalaciones hasta su lmite, o a la respectiva compensacin de deudas.
-

La Reestructuracin Patrimonial sujeta al Decreto Legislativo N 845

El procedimiento de cese del personal de empresas sometidas a la Ley de Reestructuracin


Patrimonial se sujeta a lo dispuesto por el Decreto Legislativo N 845.
ARTCULO 50.- En los casos contemplados en el inciso b) del Artculo 46, el empleador notificar a los
trabajadores afectados con la autorizacin de cese de tal medida y pondr a su disposicin los
beneficios sociales que por ley puedan corresponderles.
ARTCULO 51.- El Empleador deber acreditar el pago total de la compensacin por tiempo de
servicios en la forma establecida en el Decreto Legislativo N 650 dentro de las cuarenta y ocho horas
de producido el cese.
ARTCULO 52.- Los trabajadores afectados por el cese en los casos contemplados en los incisos a) y b)
del Artculo 46 gozan del derecho de preferencia para su readmisin en el empleo si el empleador
decidiera contratar directamente o a travs de terceros nuevo personal para ocupar cargos iguales o
similares, dentro de un ao de producido el cese colectivo. En tal caso, el empleado r deber notificar
por escrito al ex trabajador, con quince (15) das naturales de anticipacin, en el domicilio que el
trabajador haya sealado a la empresa. En caso de incumplimiento, el ex trabajador tendr derecho a
demandar judicialmente la indemnizacin que corresponda conforme al Artculo 38.

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TTULO II
DE LOS CONTRATOS DE TRABAJO SUJETOS A MODALIDAD
CAPTULO I
DEL MBITO DE APLICACIN

ARTCULO 53.- Los contratos de trabajo sujetos a modalidad pueden celebrarse cuando as lo
requieran las necesidades del mercado o mayor produccin de la empresa, as como cuando lo exija la
naturaleza temporal o accidental del servicio que se va a prestar o de la obra que se ha de ejecutar,
excepto los contratos de trabajo intermitentes o de temporada que por su naturaleza puedan ser
permanentes.
ARTCULO 54.- Son contratos de naturaleza temporal:
a) El contrato por inicio o lanzamiento de una nueva actividad;
b) El contrato por necesidades del mercado;
c) El contrato por reconversin empresarial.
ARTCULO 55.- Son contratos de naturaleza accidental:
a) El contrato ocasional;
b) El contrato de suplencia;
c) El contrato de emergencia.
ARTCULO 56.- Son contratos de obra o servicio:
a) El contrato especfico;
b) El contrato intermitente;
c) El contrato de temporada.

CAPTULO II
CONTRATOS DE NATURALEZA TEMPORAL
CONTRATO POR INICIO O INCREMENTO DE ACTIVIDAD
ARTCULO 57.- El contrato temporal por inicio de una nueva actividad es aquel celebrado entre un
empleador y un trabajador originados por el inicio de una nueva actividad empresarial. Su duracin
mxima es de tres aos.
Se entiende como nueva actividad, tanto el inicio de la actividad productiva, como la posterior
instalacin o apertura de nuevos establecimientos o mercados, as como el inicio de nuevas
actividades o el incremento de las ya existentes dentro de la misma empresa.

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CONTRATO POR NECESIDADES DEL MERCADO


ARTCULO 58.- El contrato temporal por necesidades del mercado es aquel que se celebra entre un
empleador y un trabajador con el objeto de atender incrementos coyunturales de la produccin
originados por variaciones sustanciales de la demanda en el mercado aun cuando se trate de labores
ordinarias que formen parte de la actividad normal de la empresa y que no pueden ser satisfechas
con personal permanente. Este puede ser renovado sucesivamente hasta el trmino mximo
establecido en el Artculo 74 de la presente Ley.
En los contratos temporales por necesidades del mercado, deber constar la causa objetiva que
justifique la contratacin temporal.
Dicha causa objetiva deber sustentarse en un incremento temporal e imprevisible del ritmo normal de
la actividad productiva, con exclusin de las variaciones de carcter cclico o de temporada que se
producen en algunas actividades productivas de carcter estacional.

CONTRATO POR RECONVERSIN EMPRESARIAL


ARTCULO 59.- Es contrato temporal por reconversin empresarial el celebrado en virtud a la
sustitucin, ampliacin o modificacin de las actividades desarrolladas en la empresa, y en general
toda variacin de carcter tecnolgico en las maquinarias, equipos, instalaciones, medios de
produccin, sistemas, mtodos y procedimientos productivos y administrativos. Su duracin mxima
es de dos aos.

CAPTULO III
CONTRATOS DE NATURALEZA ACCIDENTAL
CONTRATO OCASIONAL
ARTCULO 60.- El contrato accidental-ocasional es aquel celebrado entre un empleador y un
trabajador para atender necesidades transitorias distintas a la actividad habitual del centro de
trabajo. Su duracin mxima es de seis meses al ao.

CONTRATO DE SUPLENCIA
ARTCULO 61.- El contrato accidental de suplencia es aquel celebrado entre un empleador y un
trabajador con el objeto que este sustituya a un trabajador estable de la empresa, cuyo vnculo
laboral se encuentre suspendido por alguna causa justificada prevista en la legislacin vigente, o por
efecto de disposiciones convencionales aplicables en el centro de trabajo. Su duracin ser la que
resulte necesaria segn las circunstancias.
En tal caso el empleador deber reservar el puesto a su titular, quien conserva su derecho de
readmisin en la empresa, operando con su reincorporacin oportuna la extincin del contrato de
suplencia.

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En esta modalidad de contrato se encuentran comprendidas las coberturas de puestos de trabajo


estable, cuyo titular por razones de orden administrativo debe desarrollar temporalmente otras
labores en el mismo centro de trabajo.

CONTRATO DE EMERGENCIA
ARTCULO 62.- El contrato de emergencia es aquel que se celebra para cubrir las necesidades
promovidas por caso fortuito o fuerza mayor coincidiendo su duracin con la de la emergencia.

CAPTULO IV
CONTRATOS PARA OBRA O SERVICIO
CONTRATO PARA OBRA DETERMINADA O SERVICIO ESPECFICO
ARTCULO 63.- Los contratos para obra determinada o servicio especfico, son aquellos celebrados
entre un empleador y un trabajador, con objeto previamente establecido y de duracin determinada.
Su duracin ser la que resulte necesaria.
En este tipo de contratos podrn celebrarse las renovaciones que resulten necesarias para la
conclusin o terminacin de la obra o servicio objeto de la contratacin.

CONTRATO INTERMITENTE
ARTCULO 64.- Los contratos de servicio intermitente son aquellos celebrados entre un empleador y
un trabajador, para cubrir las necesidades de las actividades de la empresa que por su naturaleza son
permanentes pero discontinuas.
Estos contratos podrn efectuarse con el mismo trabajador, quien tendr derecho preferencial en la
contratacin, pudiendo consignarse en el contrato primigenio tal derecho, el que operar en forma
automtica, sin necesidad de requerirse de nueva celebracin de contrato o renovacin.
ARTCULO 65.- En el contrato escrito que se suscriba deber consignarse con la mayor precisin las
circunstancias o condiciones que deben observarse para que se reanude en cada oportunidad la labor
intermitente del contrato.
ARTCULO 66.- El tiempo de servicios y los derechos sociales del trabajador contratado bajo esta
modalidad se determinarn en funcin del tiempo efectivamente laborado.

CONTRATO DE TEMPORADA
ARTCULO 67.- El contrato de temporada es aquel celebrado entre un empresario y un trabajador con
el objeto de atender necesidades propias del giro de la empresa o establecimiento, que se cumplen
slo en determinadas pocas del ao y que estn sujetas a repetirse en perodos equivalentes en cad a
ciclo en funcin a la naturaleza de la actividad productiva.
ARTCULO 68.- En los contratos de trabajo de temporada necesariamente deber constar por escrito
lo siguiente:

37

a) La duracin de la temporada;
b) La naturaleza de la actividad de la empresa establecimiento o explotacin; y,
c) La naturaleza de las labores del trabajador.
ARTCULO 69.- Si el trabajador fuera contratado por un mismo empleador por dos temporadas
consecutivas o tres alternadas tendr derecho a ser contratado en las temporadas siguientes.
ARTCULO 70.- Para hacer efectivo el ejercicio del derecho conferido en el artculo anterior, el
trabajador deber presentarse en la empresa, explotacin o establecimiento dentro de los quince (15)
das anteriores al inicio de la temporada, vencidos los cuales caducar su derecho a solicitar su
readmisin en el trabajo.
ARTCULO 71.- Se asimila tambin al rgimen legal del contrato de temporada a los incrementos
regulares y peridicos de nivel de la actividad normal de la empresa o explotacin, produc to de un
aumento sustancial de la demanda durante una parte del ao, en el caso de los establecimientos o
explotaciones en los cuales la actividad es continua y permanente durante todo el ao.
Igualmente se asimila al rgimen legal del contrato de temporada a las actividades feriales.

CAPTULO V
REQUISITOS FORMALES PARA LA VALIDEZ DE LOS CONTRATOS
ARTCULO 72.- Los contratos de trabajo a que se refiere este Ttulo necesariamente debern constar
por escrito y por triplicado, debiendo consignarse en forma expresa su duracin, y las causas objetivas
determinantes de la contratacin, as como las dems condiciones de la relacin laboral.
ARTCULO 73.- Una copia de los contratos ser presentada a la Autoridad Administrativa de Trabajo
dentro de los quince das naturales de su celebracin, para efectos de su conocimiento y registro.
La Autoridad Administrativa de Trabajo puede ordenar la verificacin posterior de la veracidad de los
datos consignados en la copia a que se refiere el prrafo precedente, a efectos de lo dispuesto en el
inciso d) del Artculo 77, sin perjuicio de la multa que se puede imponer al empleador por el
incumplimiento incurrido.

CAPTULO VI
NORMAS COMUNES
ARTCULO 74.- Dentro de los plazos mximos establecidos en las distintas modalidades contractuales
sealadas en los artculos precedentes, podrn celebrarse contratos por periodos menores pero que
sumados no excedan dichos lmites.

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En los casos que corresponda, podr celebrarse en forma sucesiva con el mismo trabajador, diversos
contratos bajo distintas modalidades en el centro de trabajo, en funcin de las necesidades
empresariales y siempre que en conjunto no superen la duracin mxima de cinco (5) aos.
ARTCULO 75.- En los contratos sujetos a modalidad rige el periodo de prueba legal o convencional
previsto en la presente ley.
ARTCULO 76.- Si el empleador vencido el periodo de prueba resolviera arbitrariamente el contrato,
deber abonar al trabajador una indemnizacin equivalente a una remuneracin y media ordinaria
mensual por cada mes dejado de laborar hasta el vencimiento del contrato, con el lmite de doce (12)
remuneraciones.

CAPTULO VII
DESNATURALIZACIN DE LOS CONTRATOS
ARTCULO 77.- Los contratos de trabajo sujetos a modalidad se considerarn como de duracin
indeterminada:
a) Si el trabajador contina laborando despus de la fecha de vencimiento del plazo estipulado, o
despus de las prrrogas pactadas, si estas exceden del lmite mximo permitido;
b) Cuando se trata de un contrato para obra determinada o de servicio especfico, si e l trabajador
contina prestando servicios efectivos, luego de concluida la obra materia de contrato, sin
haberse operado renovacin;
c) Si el titular del puesto sustituido, no se reincorpora vencido el trmino legal o convencional y el
trabajador contratado continuare laborando;
d) Cuando el trabajador demuestre la existencia de simulacin o fraude a las normas establecidas en
la presente ley.
ARTCULO 78.- Los trabajadores permanentes que cesen no podrn ser recontratados bajo ninguna
de las modalidades previstas en este Ttulo, salvo que haya transcurrido un ao del cese.

CAPTULO VIII
DERECHOS Y BENEFICIOS
ARTCULO 79.- Los trabajadores contratados conforme al presente Ttulo tienen derecho a percibir los
mismos beneficios que por Ley, pacto o costumbre tuvieran los trabajadores vinculados a un contrato
de duracin indeterminado, del respectivo centro de trabajo y a la estabilidad laboral durante el
tiempo que dure el contrato, una vez superado el periodo de prueba.

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CAPTULO IX
DE LOS OTROS CONTRATOS SUJETOS A MODALIDAD
ARTCULO 80.- Los contratos de trabajo del rgimen de exportacin de productos no tradicionales a
que se refiere el Decreto Ley N 22342 se regulan por sus propias normas. Sin embargo, le son
aplicables las normas establecidas en esa Ley sobre aprobacin de los contratos.
Basta que la industria se encuentre comprendida en el Decreto Ley N 22342 para que proceda la
contratacin del personal bajo el citado rgimen.
ARTCULO 81.- Los contratos de trabajo temporales que se ejecuten en las zonas francas as como
cualquier otro rgimen especial, se regula por sus propias normas.
ARTCULO 82.- Cualquier otra clase de servicio sujeto a modalidad no contemplado especficamente
en el presente Ttulo podr contratarse, siempre que su objeto sea de naturaleza temporal y por una
duracin adecuada al servicio que debe prestarse.
ARTCULO 83.- En los casos a que se refieren los artculos precedentes son de aplicacin supletoria los
Captulos V y VIII del presente Ttulo en cuanto no se oponga a la normatividad especfica de los
citados regmenes de contratacin.

TTULO III
CAPACITACIN LABORAL Y PRODUCTIVIDAD
ARTCULO 84.- El empleador est obligado a proporcionar al trabajador capacitacin en el trabajo a
fin de que este pueda mejorar su productividad y sus ingresos.
ARTCULO 85.- El empleador y los representantes de los trabajadores o de la organizacin sindical
correspondiente, podrn establecer de comn acuerdo Programas de Capacitacin y Productividad,
organizados a travs de comisiones paritarias.
ARTCULO 86.- Las acciones de capacitacin tendrn las siguientes finalidades:
a) Incrementar la productividad;
b) Actualizar y perfeccionar los conocimientos y aptitudes del trabajador en la actividad que realiza;
c) Proporcionar informacin al trabajador sobre la aplicacin de nueva tecnologa en la actividad que
desempea;
d) Preparar al trabajador para ocupar una vacante o puesto de nueva creacin;
e) Prevenir riesgos de trabajo.

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TTULO IV
DEL TRABAJO A DOMICILIO
ARTCULO 87.- Trabajo a domicilio es el que se ejecuta, habitual o temporalmente, de forma continua
o discontinua, por cuenta de uno o ms empleadores, en el domicilio del trabajador o en el lugar
designado por este, sin supervisin directa e inmediata del empleador. El empleador tiene la facultad
de establecer las regulaciones de la metodologa y tcnicas del trabajo a realizarse.
En la produccin de bienes inmateriales el derecho a la propiedad intelectual del bien producido lo
reserva el empleador, salvo que medie pacto expreso en contrario.
ARTCULO 88.- El trabajo a domicilio genera relacin laboral entre el trabajador a domicilio y el
empleador, sea este ltimo el productor de los bienes y servicios finales o intermedios,
subcontratistas o agente, siempre que estos ltimos se encuentren debidamente registrados.
ARTCULO 89.- No est comprendido en el trabajo a domicilio el que realizan los trabajadores
domsticos o del hogar, el trabajo autnomo, el realizado en taller de familia o trabajo familiar.
ARTCULO 90.- La remuneracin es fijada por las partes en el contrato de trabajo o por convenio
colectivo de trabajo a domicilio, en base a criterios de remuneracin por produccin, bajo la
modalidad de valor hora o tarifa por bien o servicio producido.
El empleador solo podr deducir hasta un veinticinco (25) por ciento mensual de la remuneracin obtenida
por el trabajador, en caso de responsabilidad econmica a cargo del trabajador por la prdida o deterioro
que por su culpa sufran los materiales o bienes a que se refiere el inciso g) del Artculo 93 de esta Ley,
hasta cumplir el pago del valor respectivo.
ARTCULO 91.- El contrato de trabajo a domicilio se celebra por escrito y en triplicado, una de cuyas
copias se remite a la autoridad Administrativa de Trabajo para los fines de su registro.
ARTCULO 92.- El empleador, sin perjuicio de lo sealado en el artculo anterior, est obligado a llevar
un Registro de Trabajo a Domicilio, cuya copia ser entregada al trabajador.
El Registro de Trabajo a Domicilio sustituye para todos sus efectos al libro de planilla de
remuneraciones del rgimen laboral comn.
ARTCULO 93.- En el Registro de Trabajo a Domicilio se consignar los datos siguientes:
a) Los datos de identificacin del trabajador;
b) La referencia a las fechas de suscripcin del contrato de trabajo a domicilio y de su remisin a la
Autoridad Administrativa de Trabajo;
c) El nmero de carn de inscripcin del trabajador en el Instituto Peruano de Seguridad Social;
d) La calidad y naturaleza de la obra encomendada y la remuneracin convenida, indican do los
factores intervinientes en su fijacin;
e) El monto y fecha de pago de la remuneracin, en cada oportunidad que ste se realiza;

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f) El monto y fecha de pago de cualquier beneficio que se abone en aplicacin de esta Ley o que
resulte de acuerdo convencional;
g) El suministro o no, tanto de los materiales como de las herramientas, maquinarias o tiles para la
produccin y la modalidad y ttulo en los que otorga estos ltimos; y,
h) Cualquier otra indicacin o precisin relativa a la relacin laboral y que las partes estimen
conveniente consignar.

ARTCULO 94.- El trabajador a domicilio tiene derecho a percibir los derechos sociales siguientes:
a) Primero de Mayo, equivalente a una treintava parte de las remuneraciones totales percibidas el
mes inmediato anterior laborado, siempre que el trabajador tenga derecho acumulado de los
beneficios de los incisos b) o c) de este artculo;
b) Vacaciones, equivalente al ocho por ciento con treinta y tres centsimos (8.33%) del total de las
remuneraciones percibidas durante el ao cronolgico anterior de servicios prestados al
empleador;
Este beneficio se paga conjuntamente con la remuneracin del mes al que corresponde el ao
cronolgico de servicios cumplidos;
c) Compensacin por Tiempo de Servicios, equivalente al ocho por ciento con treinta y tres
centsimos (8.33%) del total de las remuneraciones percibidas durante el ao cronolgico anterior
de servicios prestados al empleador. Este beneficio lo paga directamente el empleador al
trabajador dentro de los diez (10) das siguientes de cumplido el ao cronolgico de servicios y
tiene efecto cancelatorio.
ARTCULO 95.- El trabajador podr solicitar al empleador el pago adelantado de los beneficios
remunerativos sealados en el artculo anterior, cuando la prestacin de servicios se interrumpa o
suspenda por un perodo igual o mayor de un mes. En este caso, el clculo se efectuar teniendo
como base el total de remuneraciones percibidas durante el perodo realmente laborado. El pago
adelantado de cualquiera de dichos beneficios tiene efecto cancelatorio.
ARTCULO 96.- El trabajador a domicilio est comprendido en el Sistema Nacional de Pensiones del
Decreto Ley N 19990 y sus normas modificatorias, ampliatorias y conexas; y, en el rgimen de
prestaciones de salud de la Ley N 22482 en cuanto se refiere a prestaciones asistenciales directas,
subsidios por enfermedad en caso de hospitalizacin, subsidio por maternidad, subsidio por lactancia
y prestaciones por sepelio. No est comprendido en el rgimen de accidentes de tra bajo y
enfermedades profesionales regulado por el Decreto Ley N 18846.
El Consejo Directivo del Instituto Peruano de Seguridad Social dictar el Reglamento en el plazo de
treinta (30) das hbiles posteriores a la fecha de vigencia de esta Ley, teniendo e n cuenta las
particularidades especficas de este rgimen laboral especial, para los efectos de las aportaciones.

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TTULO V*
DE LAS EMPRESAS ESPECIALES
(*) Ttulo derogado por la Quinta Disposicin Transitoria, Complementaria y Final de la Ley N 27626,
(09/01/2002). (Artculos del 97al 106).

TTULO VI
PROGRAMAS DE RECONVERSIN PRODUCTIVA PARA EMPRESAS DEL SECTOR INFORMAL URBANO
ARTCULO 107.- El Ministerio de Trabajo y Promocin Social, en coordinacin con los Ministerios de la
Produccin, impulsar el establecimiento de programas especiales dirigidos a apoyar procesos de
reconversin productiva en las empresas que vienen operando en el Sector Informal Urbano (SIU),
tendentes a mejorar sus niveles de productividad, con la finalidad de potenciar la capaci dad
generadora de empleo.
ARTCULO 108.- Se podrn acoger a los programas de reconversin productiva, las siguientes
categoras laborales:
a) Los trabajadores cesantes como consecuencia de los procesos de reestructuracin industrial y
reconversin tecnolgica;
b) Los trabajadores asalariados que laboran en actividades consideradas predominantemente de
carcter informal; y,
c) Los trabajadores independientes que desarrollen sus actividades predominantemente en el Sector
Informal Urbano (SIU).
ARTCULO 109.- Se considerarn como actividades predominantemente de carcter informal para
efectos de la presente Ley, a todas aquellas que se desarrollen en forma independiente en el mbito
de la microempresa o en el de la pequea empresa, definidas de acuerdo con los criterios de la Ley de
la materia y que desarrollen sus actividades productivas preferentemente en los sectores comercio,
servicios, pequea industria, construccin y de manufacturas bsicas orientadas al mercado interno
local, regional o nacional.
ARTCULO 110.- Las modalidades empresariales que la presente Ley promover dentro del marco de
los procesos de reconversin productiva, sern las siguientes:
a) Microempresas y pequeas empresas, conforme a la Ley de la materia;
b) Programas de accionariado difundido; y,
c) Cooperativas de Trabajadores.

43

ARTCULO 111.- Los principales incentivos que contempla la presente Ley como medidas de
promocin del proceso de reconversin productiva, sern las siguientes:
a) Procedimiento de constitucin y registro simplificado, como incentivo a la formalizacin de las
pequeas unidades de produccin;
b) Amnista Administrativa;
c) Asistencia tcnico-productiva;
d) Asesora empresarial;
e) Formacin profesional y reconversin laboral;
f) Capacitacin en gestin empresarial;
g) Constitucin de lneas de crdito preferenciales;
h) Constitucin de fondos solidarios de garanta; e,
i) Constitucin de fondos rotatorios de financiamiento.
Los alcances y las condiciones en que se otorgarn estos incentivos se establecern en el Reglam ento
de la presente Ley.
ARTCULO 112.- La Direccin de Empleo y Formacin Profesional del Ministerio de Trabajo y
Promocin Social ser el organismo tcnico que centralizar las decisiones relativas al diseo,
aplicacin y ejecucin de los programas sealados en el presente Ttulo. A tales efectos, la Direccin
de Empleo y Formacin Profesional deber:
a) Constituir y mantener un Banco de Proyectos, en coordinacin con organizaciones no
gubernamentales, centros de investigacin y otras entidades con las cuales tenga celebrados
convenios de cooperacin tcnica;
b) Definir los lineamientos bsicos para el diseo y ejecucin de los proyectos designados;
c) Brindar asistencia tcnica para la ejecucin, evaluacin y ajuste en los mismos;
d) Intervenir en la evaluacin tcnica de los proyectos; y,
e) Coordinar con los Ministerios de la Produccin las medidas necesarias para el mejoramiento de los
programas implementados.

TTULO VII
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y DEROGATORIAS
PRIMERA*.(*) Primera disposicin derogada por la Primera Disposicin Transitoria y Final de la Ley N 27022
(23/12/1998).

SEGUNDA.- Interpretase por va autntica, que la prestacin de servicios de los parientes


consanguneos hasta el segundo grado, para el titular o propietario persona natural, conduzca o no el
negocio personalmente, no genera relacin laboral; salvo pacto en contrario. Tampoco genera
relacin laboral, la prestacin de servicios del cnyuge.

44

TERCERA.- En aplicacin de la Octava Disposicin Final y Transitoria de la Constitucin y a efectos de


lo dispuesto en el Artculo 62 de la misma, debe entenderse que la Ley Laboral sustituye a la anterior,
salvo que haya sido incorporada al contrato de trabajo por pacto expreso.
CUARTA.- Las solicitudes de cese colectivo que a la fecha de vigencia del Decreto Legislativo N 855 se
encontraban en trmite cualquiera sea su estado, continuarn sustancindose hasta su conclusin en
ltima instancia, de conformidad con las normas con las que se iniciaron.
QUINTA.- Derganse las Leyes Nos.2851, 4239, 4916, 5119, 9809, 16629 y 24514; los Decretos Leyes
Nos. 14248 y 25921; Captulo II y Tercera Disposicin Transitoria del Decreto Legislativo N 688, y las
dems disposiciones que se opongan a la presente Ley.
Las Bonificaciones de treinta y veinticinco por ciento a que se refiere el Captulo II y la Tercera
Disposicin Transitoria del Decreto Legislativo N 688, respectivamente, se continuar abonando a los
trabajadores que ya haban alcanzado derecho a ellas.
SEXTA.- Derguese asimismo, la Ley N 8514, los Decretos Leyes Nos. 14218, 18138, 21116 Artculo 4,
y dems disposiciones que se opongan a la presente Ley. Djese igualmente sin efecto el Decreto
Supremo N 014-91-TR. La Resolucin Ministerial N 197-88-TR del 20 de mayo de 1988 contina
vigente en lo que no se oponga a la presente Ley.

45

TEXTO NICO ORDENADO DEL DECRETO LEGISLATIVO N 728, LEY DE FORMACIN Y PROMOCIN
LABORAL
DECRETO SUPREMO N 002-97-TR (27/03/1997)

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que la Disposicin Transitoria del Decreto Legislativo N 855, dispone la separacin de la Ley de
Fomento del Empleo en dos textos normativos denominados Ley de Formacin y Promocin Laboral y
Ley de Productividad y Competitividad Laboral;
Que la referida Disposicin Transitoria faculta al Ministerio de Trabajo y Promocin Social a distribuir
y reordenar el articulado vigente, incorporando las modificaciones introducidas en dicha norma y
modificando las remisiones a la Constitucin de 1979, adecundolas a la Carta vigente;
Que con posterioridad se han expedido los Decretos Legislativos Ns. 861 y 871, modificatorios de la
Ley de Fomento del Empleo, los cuales deben ser considerados en el reordenamiento dispuesto por el
Decreto Legislativo N 855;
De conformidad con el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
ARTCULO 1.- Aprobar el TEXTO NICO ORDENADO DEL DECRETO LEGISLATIVO N 728, LEY DE
FORMACIN Y PROMOCIN LABORAL, que consta de tres (3) Ttulos, sesentids (62) Artculos y una
(1) Disposicin Complementaria.
ARTCULO 2.- La Ley cuyo Texto nico Ordenado se aprueba por el presente Decreto Supremo, ser
reglamentada en un plazo no mayor de noventa das computados a partir de la vigencia de este
ltimo.
ARTCULO 3.- El presente Decreto Supremo entrar en vigencia a partir del da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano, sin perjuicio de la vigencia que corresponde a los textos
legales objeto de reordenamiento.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintin das del mes de marzo de mil novecientos
noventa y siete.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE GONZLEZ IZQUIERDO
Ministro de Trabajo y Promocin Social

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DECRETO SUPREMO N 002-97-TR


TEXTO NICO ORDENADO DEL DECRETO LEGISLATIVO N 728 LEY DE
FORMACIN Y PROMOCIN LABORAL
NDICE
TTULO PRELIMINAR
CAPITULO I.

Principios Fundamentales

CAPITULO II.

mbito de Aplicacin y Ejecucin

TTULO I.

DE LA CAPACITACIN PARA EL TRABAJO

CAPITULO I.

De la Formacin Laboral Juvenil

CAPITULO II.

De las Prcticas Pre-profesionales

CAPITULO III. Normas Comunes


CAPITULO IV. Del Contrato de Aprendizaje
TTULO II.

PROMOCIN DEL EMPLEO

CAPITULO I.

Programas Especiales de Empleo

CAPITULO II.

De la Promocin del Empleo Autnomo

CAPITULO III. Medidas para la Generacin Masiva del Empleo


TTULO III.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA

LEY DE FORMACIN Y PROMOCIN LABORAL


TTULO PRELIMINAR
CAPTULO I
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
ARTCULO 1.- La Poltica Nacional de Empleo constituye el conjunto de instrumentos normativos
orientados a promover, en armona con los Artculos 22, 23, 27 y 59 de la Constitucin Poltica del
Per, un rgimen de igualdad de oportunidades de empleo que asegure a todos los peruanos el
acceso a una ocupacin til que los proteja contra el desempleo y el subempleo, en cualquiera de sus
manifestaciones.
ARTCULO 2.- La Poltica Nacional de Empleo comprende fundamentalmente al conjunto de acciones
de poltica laboral emprendidas por el Poder Ejecutivo orientadas a la generacin masiva de empleo,

47

a flexibilizar el mercado de trabajo, a la promocin activa del empleo autnomo como mecanismo
fundamental de acceso a la actividad laboral por iniciativa de los propios trabajadores, a la promocin
de cooperativas de trabajadores, as como las acciones gubernamentales orientadas a fomentar el
establecimiento de pequeas empresas intensivas en uso de mano de obra, dictando medidas
tendentes a incentivar su integracin a la formalidad institucional.
ARTCULO 3.- Son objetivos de la presente Ley:
a) Promover el acceso masivo al empleo productivo dentro del marco de la poltica econmica global
del Poder Ejecutivo y a travs de programas especiales de promocin del empleo;
b) Mejorar los niveles de empleo adecuado en el pas de manera sustancial, as como combatir el
desempleo y el subempleo, en especial el que afecta a la fuerza laboral juvenil;
c) Incentivar el pleno uso de la capacidad instalada existente en las empresas, dentro del marco de
programas de reactivacin econmica;
d) Estimular la inversin productiva en el sector privado, especialmente en las ramas de actividad
con mayor capacidad de absorcin de mano de obra;
e) Coadyuvar a una adecuada y eficaz interconexin entre la oferta y la demanda en el mercado de
trabajo; y,
f) Fomentar la capacitacin y formacin laboral de los trabajadores como un mecanismo de
mejoramiento de sus ingresos y la productividad del trabajo.

CAPTULO II
MBITO DE APLICACIN Y EJECUCIN
ARTCULO 4.- El mbito de aplicacin de la presente Ley comprende a todas las empresas y
trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada.
ARTCULO 5.- Para la formulacin, ejecucin y evaluacin de las polticas, programas y mecanismos
contemplados en la presente Ley, el Ministerio de Trabajo y Promocin Social tendr a su cargo l a
elaboracin de estadsticas, encuestas e investigaciones que coadyuven a un mejor conocimiento de
la problemtica nacional sobre el empleo, las condiciones de vida y de trabajo de los trabajadores, as
como el funcionamiento de los diferentes mercados de trabajo en el pas.
ARTCULO 6.- El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Trabajo y Promocin Social
establecer un mecanismo de coordinacin interministerial que garantice la eficaz ejecucin de los
objetivos enunciados en la presente Ley y la adopcin de criterios unitarios en torno a su aplicacin.

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TTULO I *
DE LA CAPACITACIN PARA EL TRABAJO
(*) TTULO I derogado por la Primera Disposicin Transitoria y Final de la Ley N 28518 (24/05/2005).

TTULO II
PROMOCIN DEL EMPLEO
CAPTULO I
PROGRAMAS ESPECIALES DE EMPLEO
ARTCULO 36.- El Ministerio de Trabajo y Promocin Social deber implementar peridicamente
programas especficos destinados a fomentar el empleo de categoras laborales que tengan
dificultades para acceder al mercado de trabajo. Dichos programas debern atender en su diseo y
ejecucin a las caractersticas de los segmentos de la fuerza laboral a los que van dirigidos, con la
determinacin especfica de las acciones y medidas a aplicarse para cada caso.
Los programas especiales de empleo en todos los casos tendrn duracin determinada.
ARTCULO 37.- Las categoras laborales que podrn beneficiarse principalmente de los programas
especiales de empleo sern las siguientes:
a) Mujeres con responsabilidades familiares sin lmite de edad;
b) Trabajadores mayores de cuarenticinco (45) aos de edad en situacin de desempleo abierto,
cesados por causas de programas de reconversin productiva o mediante convenios de
productividad; y,
c) Trabajadores con limitaciones fsicas, intelectuales o sensoriales.
ARTCULO 38.- Sin perjuicio de lo establecido en el artculo anterior, el Ministerio de Trabajo y
Promocin Social por Decreto Supremo podr habilitar otros programas especiales de fomento del
empleo en atencin a criterios objetivos adicionales.
Las zonas declaradas en estado de emergencia, en todo caso, recibirn un tratamiento preferencial.
ARTCULO 39.- Los programas especiales de fomento del empleo tendrn que contemplar
principalmente las siguientes medidas:
a) Capacitacin laboral y reconversin profesional hacia ocupaciones de mayor productividad y
dinamismo en la actividad econmica;
b) Orientacin y formacin profesional;
c) Incentivos y ayudas para la movilidad geogrfica y ocupacional; y,

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d) Asistencia crediticia, financiera y de asesora empresarial para la constitucin y funcionamiento de


pequeas empresas o microempresas y otras modalidades asociativas a instancia de los trabajadores
en base al empleo autnomo.
ARTCULO 40.- Para efectos de esta Ley, se considerar como mujeres con responsabilidades familiares
a todas aquellas que con independencia de su edad y de su estado civil, cuentan con cargas familiares y
se encuentren dispuestas a laborar en rgimen de jornada parcial o a tiempo determinado. En tal caso,
los programas debern atender a la disponibilidad de tiempo de las trabajadoras, su grado de
calificacin laboral, las condiciones socio-econmicas de sus hogares y su adecuacin a las condiciones
de la demanda de trabajo por parte de las empresas frente a las fluctuaciones de la demanda en el
mercado.
ARTCULO 41.- Para efectos de la presente Ley se considerar como trabajadores cesantes de difcil
reinsercin ocupacional a aquellos que se encuentren en la condicin de desempleo abierto y que
cumplan adicionalmente los requisitos siguientes:
a) Que su grado de calificacin laboral y profesional derivar de ocupaciones que se consideran
obsoletas o en vas de extincin, por efecto de los cambios tecnolgicos;
b) Que sean mayores de cuarenticinco (45) aos de edad; y,
c) Que hayan sido cesados por alguna de las causales contempladas en el Captulo VII del Ttulo I de
la Ley de Productividad y Competitividad Laboral.
Estos programas debern atender a la superacin del grado de inadecuacin laboral del trabajador y
los requerimientos de los nuevos empleos ofertados por el mercado laboral, a la duracin del perodo
de desempleo abierto y a las caractersticas socio-profesionales de los trabajadores afectados.
ARTCULO 42.- Para efectos de la presente Ley, se considera como limitado fsico, intelectual o
sensorial a toda persona mayor de 16 aos de edad que como consecuencia de tales lesiones, ve
disminuidas sus posibilidades de acceder a un puesto de trabajo en el mercado laboral.
ARTCULO 43.- Los programas especiales de fomento del empleo para trabajadores con limitaciones
fsicas, intelectuales o sensoriales debern atender al tipo de actividad laboral que estos puedan
desempear, de acuerdo con sus niveles de calificacin.
ARTCULO 44.- Las medidas de fomento del empleo para estas categoras, laborales debern
contemplar los siguientes aspectos:
a) La promocin del establecimiento de talleres especiales conducidos directamente por
trabajadores con limitaciones fsicas, intelectuales o sensoriales, con apoyo preferencial del
Ministerio de Trabajo y Promocin Social;
b) La potenciacin del Sistema de Colocacin Selectiva creado mediante D.S. N 12-82-TR de 21 de
mayo de 1982;
c) Estimular que en las convenciones colectivas de trabajo se establezca un nmero determinado de
reserva de puestos de trabajo para trabajadores limitados; y,

50

d) El establecimiento de programas especiales de rehabilitacin para trabajadores limitados


destinados a su reinsercin en el mercado de trabajo.
ARTCULO 45.- Hasta un diez por ciento (10%) de los puestos de trabajo generados a travs de los
programas, de formacin ocupacional auspiciados por el Ministerio de Trabajo y Promocin Social
sern destinados a favorecer a los trabajadores con limitaciones fsicas, intelectuales y sensoriales en
el sector privado.

CAPTULO II
DE LA PROMOCIN DEL EMPLEO AUTNOMO
ARTCULO 46.- El Estado promueve la consecucin de un empleo pleno, productivo y libremente elegido,
a travs de la promocin de formas asociativas decididas por los propios trabajadores que deseen
constituir sus empresas como un mecanismo eficaz para la generacin de nuevos puestos de trabajo y
como sustento del rgimen de economa social de mercado a que se refiere el Artculo 58 de la
Constitucin Poltica del Per.
ARTCULO 47.- Las empresas y sus trabajadores dentro del marco de la negociacin colectiva o por
convenio individual con sus respectivos trabajadores pueden establecer programas de incentivos o
ayudas que fomenten la constitucin de nuevas empresas por los trabajadores que en forma
voluntaria opten por extinguir su vnculo laboral.
ARTCULO 48.- El Poder Ejecutivo, dentro del marco del proceso de privatizacin de las empresas
pblicas sujetas al rgimen laboral comn de la actividad privada podr optar por transferirlas en
propiedad a sus propios trabajadores en los trminos que establece la legislacin respectiva.
ARTCULO 49.- Los trabajadores a que se refiere este Ttulo podrn optar por las siguientes
modalidades empresariales de fomento al empleo autnomo:
a) Constitucin de pequeas empresas y microempresas en conformidad con las disposiciones de la
Ley de la materia;
b) Programas de accionariado difundido regulados por la respectiva Ley de Privatizacin;
c) Cooperativas de Trabajadores: Cooperativas de Trabajo y Fomento del Empleo y Cooper ativas de
Trabajo Temporal;*
d) Cualquier otra modalidad empresarial o societaria contemplada en la Ley General de Sociedades y
en la legislacin mercantil vigente.
(*) De conformidad con el Artculo 2 de la Resolucin Ministerial N 059-98-TR (03/07/98) las Cooperativas de
Trabajadores a que se refiere este inciso antes del inicio de sus actividades, debern inscribirse en el Registro
que se crea por la misma Resolucin Ministerial.

ARTCULO 50*.(*) Artculo derogado por la Quinta Disposicin Transitoria, Complementaria y Final de la Ley N 27626
(09/01/2002).

51

ARTCULO 51*.(*) Artculo derogado por la Quinta Disposicin Transitoria, Complementaria y Final de la Ley N 27626
(09/01/2002).

ARTCULO 52*.(*) Artculo derogado por la Quinta Disposicin Transitoria, Complementaria y Final de la Ley N 27626
(09/01/2002).

CAPTULO III
MEDIDAS PARA LA GENERACIN MASIVA DEL EMPLEO
ARTCULO 53.- El Poder Ejecutivo de conformidad con el Decreto Legislativo N 657, implementar
programas temporales de generacin masiva de empleo para los sectores urbano-marginales y rurales
destinados a los segmentos de la poblacin que se encuentren en situacin de extrema pobreza.
ARTCULO 54.- En cada ejercicio presupuestario anual, el FONCODES destinar los recursos
correspondientes para el financiamiento de programas masivos de empleo e ingresos, que se
distribuirn en la siguiente proporcin:
a) Sesenta por ciento (60%) para las zonas rurales; y,
b) Cuarenta por ciento (40%) para las zonas urbano- marginales.
En la asignacin de estos recursos las zonas declaradas en estado de emergencia recibirn un trato
preferente.
ARTCULO 55.- Los programas masivos de empleo e ingresos financiados con recursos provenientes
del FONCODES debern sujetarse a los siguientes requisitos:
a) Debern ser intensivos en uso de mano de obra;
b) Debern ser rentables y de corto perodo de maduracin;
c) Debern emplear preferentemente recursos humanos y materiales provenientes de la zona en que
se ejecute el proyecto;
d) Debern generar una tasa apreciable de retorno en recursos en favor de las poblaciones
afectadas.
ARTCULO 56.- Los programas que se ejecuten en las reas rurales con apoyo financiero del
FONCODES estarn orientados fundamentalmente a promover el desarrollo de las actividades
agropecuarias y el mejoramiento de los niveles de vida y condiciones de trabajo de los segmentos de
la poblacin en situacin de extrema pobreza, a travs de proyectos que generen empleo o ingresos,
y que tengan efectos multiplicadores en el contexto de las economas rurales, tales como:
a) Obras relacionadas con el mejoramiento de la produccin y la productividad del agro; ampliacin
de la frontera agrcola, reconstruccin de andenes, desalinizacin y drenaje de suelos, construccin y
mejoramiento de canales de regado, as como de pequeas represas y abrevaderos; tareas de
forestacin y reforestacin;

52

b) Obras de apoyo a la comercializacin y a la provisin de bienes y servicios: construccin de


almacenes y silos, canales, frigorficos y mercados para productos alimenticios;
c) Obras relacionadas con la infraestructura vial construccin y mejoramiento de caminos, trochas,
puentes y carreteras, en especial las vas de acceso a las zonas productoras; y,
d) Obras para el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin: Instalacin de servicios de
agua potable y desage, construccin, equipamiento y mejoramiento de postas mdicas, centros
educativos, deportivos y centros comerciales y de acopio.
ARTCULO 57.- Los programas masivos de empleo de ingresos para las zonas urbano- marginales
financiados con apoyo del FONCODES, bsicamente se orientaran hacia el mejoramiento de las
condiciones de vida de la poblacin en situacin de pobreza extrema, tales como: instalacin de
servicios de agua potable, desage y redes secundarias, de alumbrado pblico, de construccin y
mejoramiento de la infraestructura vial, de postas mdicas, centros asistenciales y de salud, centros
educativos y comunales, y de comedores y cocinas populares.
ARTCULO 58.- Para tales efectos el FONCODES en coordinacin directa con los pobladores de las
zonas rurales y urbano-marginales, definirn el contenido y los alcances de los proyectos que hayan
de ejecutarse de acuerdo con las necesidades y requerimientos de la poblacin afectada,
conjuntamente con un calendario de ejecucin de las obras a realizarse y con la participacin activa
de los trabajadores comunales organizados en ncleos ejecutores.
El FONCODES se encargar de la supervisin de los proyectos y de la ejecucin de las obras, y se
encargar de proveer a los ncleos ejecutores del apoyo tcnico y material necesario para el
cumplimiento de los calendarios de ejecucin acordados.
ARTCULO 59.- El FONCODES de conformidad con los lineamientos establecidos en la presente Ley,
deber contemplar dos tipos de programas temporales de generacin masiva de empleo:
a) Programas de Empleo para Jefes de Familia (PEJEF); y,
b) Programas de Generacin Masiva de Empleo (PEGEM).
Artculo 60.-Los Programas de Empleo para Jefes de Familia (PEJEF), estarn orientados a generar
ocupacin o ingresos, en favor de trabajadores que se encuentren en situacin de desempleo abierto,
sean estos trabajadores calificados o no calificados.
Los requisitos para ingresar a laborar en los programas del PEJEF sern establecid os en el Estatuto del
FONCODES.
ARTCULO 61.-Los Programas de Generacin Masiva de Empleo (PEGEM), tendrn por objeto la
ejecucin de proyectos de inversin pblica a travs de empresas privadas de construccin civil, que
podrn presentar al FONCODES proyectos de obras pblicas en las zonas rurales o urbano-marginales,
y que tendrn adjudicados en forma directa, previa evaluacin tcnica por parte del FONCODES.

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ARTCULO 62.-El rgimen laboral aplicable a los trabajadores comprendidos en los Programas de
Empleo para Jefes de Familia (PEJEF) y de Generacin Masiva de Empleo (PEGEM), se sujetar a las
normas establecidas en el Ttulo II de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral.

TTULO III
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA*
(*) Disposicin derogada por la Primera Disposicin Derogatoria numeral e) de la Ley 29497- Nueva Ley
Procesal de Trabajo (15/01/2010).

54

REGLAMENTO DE LEY DE FOMENTO AL EMPLEO


DECRETO SUPREMO N 001-96-TR (26/01/1996)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA:
CONSIDERANDO:
Que la Quinta Disposicin Complementaria, Transitoria, Derogatoria y Final del Texto nico Ordenado
del Decreto Legislativo N 728, Ley de Fomento del Empleo, autoriza al Poder Ejecutivo para expedir
el correspondiente Reglamento;
En uso de la facultad conferida por el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; y,
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA:
ARTCULO 1.- Aprubese el Reglamento del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley
de Fomento del Empleo, que consta de siete (7) Ttulos, ciento dieciocho (118) artculos y siete (7)
Disposiciones Complementarias, Transitorias, Derogatorias y Finales.
ARTCULO 2.- Cuando en el Reglamento se consigne el trmino Ley, se entender referido al Texto
nico Ordenado de la Ley de Fomento del Empleo aprobado por Decreto Supremo N 05-95-TR y su
modificadoras contenida en la Ley N 26563.
ARTCULO 3.- Dergase el Decreto Supremo N 004-93-TR y dems disposiciones que se opongan al
Reglamento aprobado por el presente Decreto Supremo.
ARTCULO 4.- El presente Decreto Supremo entra en vigencia a partir del da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro das del mes de enero de mil novecientos
noventa y seis.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
DANTE CRDOVA BLANCO
Presidente del Consejo de Ministros
SANDRO FUENTES ACURIO
Ministro de Trabajo y Promocin Social

55

REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO N 728


TTULO I
DE LA CAPACITACIN PARA EL TRABAJO
ARTCULO 1*.- El Convenio de Formacin Laboral Juvenil tendr la duracin que exija el aprendizaje
de la ocupacin especfica para la que se est capacitando.
Si el joven en formacin sigue estudios superiores sin haberlos culminado, pu ede participar de los
Programas de Formacin Laboral Juvenil en tanto se le proporcione conocimientos tericos y
prcticos en materias y actividades diferentes a las que son materia de sus estudios en entidades de
educacin superior.
Dentro del plazo mximo de 12 meses establecido por la Ley, el joven en formacin puede capacitarse
en la misma empresa en una o varias ocupaciones especficas, suscribindose en cada caso el
Convenio correspondiente.
Para establecer el porcentaje limitativo a que se refiere el Artculo 14 de la Ley, se tendr en cuenta lo
siguiente:
1. El personal de la empresa sobre el que se aplica el lmite del 10% comprende a la totalidad de los
trabajadores de la empresa, sea cual fuere la forma de contratacin. Quedan excluidos de la base de
clculo quienes prestan servicios a travs de Empresas Especiales de Servicios y Cooperativas de
Trabajadores.
2. La limitacin fsica, intelectual o sensorial es aquella discapacidad referida en el Artculo 2 de la Ley
General de la Persona con Discapacidad o norma que la sustituya. Asimismo, se consideran jvenes
mujeres con responsabilidades familiares, a aquellas que tengan uno o ms hijos.
3. Para efectos de incrementar en un 10% adicional el lmite permitido por la Ley, la empresa deber
acompaar al Convenio los siguientes documentos:
a) En el caso de jvenes con limitaciones fsicas, intelectuales o sensoriales: copia del certificado
mdico otorgado por la autoridad competente sealada en el Artculo 11 de la Ley General de la
Persona con Discapacidad.
b) En el caso de jvenes mujeres con responsabilidades familiares: copia de la partida de nacimiento
correspondiente.
La presentacin de documentacin falsa para acogerse al incremento adicional ser sancionada
administrativamente, sin perjuicio de las responsabilidades legales a que hubiere lugar.
(*) Modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo N 011-2001-TR (01/05/2001).

ARTCULO 2*.- Las empresas que ejecuten Programas de Formacin Laboral Juvenil y de Prcticas Pre
profesionales designarn Instructores o Supervisores, respectivamente, para impartir la orientacin
correspondiente a los participantes y para verificar el desarrollo y cumplimiento de los Programas que
establezcan.

56

Est prohibido prestar labores fuera de la jornada y horario de trabajo habitual de la empresa por
parte de jvenes en formacin. Se entiende por jornada y horario habitual de la empresa, aqul
dentro del cual se desarrolla la jornada establecida por la empresa.
De verificarse el incumplimiento de esta prohibicin, la Autoridad Administrativa de Trabajo
impondr la multa correspondiente.
La autorizacin expresa de la Autoridad Administrativa de Trabajo prevista en el Artculo 30 de la Ley
se otorga si, por la naturaleza de las labores o por otra circunstancia, se justifica que la formacin se
realice en el horario nocturno. Se entiende por horario nocturno el trabajado entre las 10.00 p.m. y
6.00 a.m.
Para obtener la referida autorizacin, se requiere lo siguiente:
a) Por parte del joven en formacin: copia del certificado mdico otorgado por cualquiera de los
servicios mdicos oficiales de los Sectores de Salud, de Defensa, del Interior o de ESSALUD que
acredite la capacidad fsica, intelectual y sensorial para desarrollar actividades que constituyan el
objeto de la formacin laboral juvenil; y,
b) Por parte de la empresa: acreditar que sta desarrolla en horario nocturno las actividades en las
que ser capacitado el joven en formacin.
(*) Modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo N 011-2001-TR (01/05/2001).

ARTCULO 3.- El Certificado de Capacitacin Laboral a que se refiere el inciso e) del Artculo 13 de la
Ley, deber contener informacin suficiente sobre la ocupacin u ocupaciones especficas en las que
ha sido capacitado el participante, con indicacin de su duracin. El certificado deber ser suscrito
por el representante autorizado de la empresa.
ARTCULO 4.- La subvencin econmica o la asignacin que abone la empresa conforme a los
Artculos 26 y 36 de la Ley, se considera como gasto de la misma.
ARTCULO 5*.- Cuando el empleador opte por contratar el seguro establecido en los incisos d) y f) de
los Artculos 12 y 20 de la Ley, respectivamente, la cobertura de ste, por todo concepto, no podr ser
inferior al equivalente a 14 subvenciones mensuales en caso de enfermedad o 30 en caso de
accidente. La cobertura del accidente procede si ste ocurre con ocasin directa de la ejecucin del
Convenio respectivo.
Si el empleador decide no contratar un seguro, ste queda obligado a asumir directamente el costo
generado por el accidente o enfermedad, hasta por un monto no menor al sealado en el prrafo
anterior, segn sea el caso.
(*) Modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo N 011-2001-TR (01/05/2001).

ARTCULO 6.- Las Empresas de Servicios Especiales y las Cooperativas de Trabajo, en cualquiera de sus
modalidades, no podrn destacar jvenes en Formacin Laboral Juvenil o en Prcticas Pre
profesionales a las empresas usuarias.

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ARTCULO 7*.- Se desnaturalizan los Programas de Formacin Laboral Juvenil y de Prcticas Pre
profesionales y se entiende que existe relacin laboral en los siguientes casos:
a) Si el participante no es capacitado en la ocupacin especfica establecida en el Convenio;
b) Si el participante no desarrolla sus prcticas en un rea que corresponda a sus estudios tcnicos o
profesionales, a que se refiere el Convenio;
c) Si la relacin contina despus de la fecha de vencimiento del Programa estipulado en el respectivo
Convenio, o de sus prrrogas, o excede el plazo mximo establecido por la Ley;
d) Cuando el participante ha prestado servicios de naturaleza laboral anteriormente en la empresa,
contratado directamente por sta, o indirectamente a travs de cualquier forma de intermediacin
laboral, salvo que se incorpore a una actividad distinta;
e) Cuando se exceda los lmites porcentuales previstos en el Artculo 14 de la Ley.
En este caso se incorporan a la empresa los jvenes en formacin que con mayor antigedad
hubieran iniciado su relacin con aquella. Si el nmero de jvenes en formacin con derecho a
incorporarse a la empresa tiene la misma antigedad, se prefiere a aqul que primero formul
reclamo por escrito o, en su defecto, cuyo Convenio fue presentado primero a la Autoridad
Administrativa de Trabajo; y,
f) Cuando el participante demuestra la existencia de simulacin o fraude a la Ley y su Reglamento.
La relacin laboral se entiende que se ha iniciado desde que ocurre el hecho que desnaturaliza el
Convenio correspondiente.
Adicionalmente, si el Convenio o sus prrrogas no son celebrados por escrito o cuando se haya
presentado documentacin falsa, con conocimiento del empleador, para acogerse al incremento del
10% adicional a que se refiere el Artculo 14 de la Ley, se entiende que se ha celebrado un contrato de
trabajo. En caso que no se exhiba el Convenio o sus prrrogas se presume, salvo prueba en contrario,
que se ha celebrado un contrato de trabajo.
(*) Modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo N 011-2001-TR (01/05/2001).

ARTCULO 8*.- Los Convenios de Formacin Laboral Juvenil y de Prcticas Pre profesionales y sus
respectivas prrrogas, que celebran las empresas, de conformidad con los Artculos 10 y 17 de la Ley,
respectivamente, sern puestos en conocimiento y registrados ante la Autoridad Administrativa de
Trabajo, en el plazo de 15 das naturales de su suscripcin. Procede la presentacin extempornea
siempre que el Convenio sea presentado durante su vigencia.
La Prctica Pre profesional, en el caso de los egresados, ser por un plazo no mayor al exigido por el
centro de estudios como requisito para obtener el grado o ttulo respectivo, el cual ser indicado en la
carta de presentacin del practicante.
El plazo se computa desde el inicio de la vigencia de las prcticas. No obstante, si el practicante ha
iniciado sus Prcticas Pre profesionales en una empresa antes de obtener la condicin de egresado y
las contina luego de adquirirla, el plazo previsto en el Artculo 16 de la Ley se computa desde el

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momento en que inici sus prcticas. En caso se haya cumplido con el plazo exigido para obtener el
ttulo se resolver automticamente el Convenio.
(*) Modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo N 011-2001-TR (01/05/2001).

ARTCULO 9.- El contrato de aprendizaje, por su naturaleza especial, no genera relacin laboral entre
las empresas y el aprendiz y se rige por sus normas propias.

TTULO II
DEL CONTRATO DE TRABAJO
CAPTULO I
DE LAS NORMAS GENERALES
ARTCULO 10.- El concepto de remuneracin definido por los Artculos 39 y 40 de la Ley, es aplicable
para todo efecto legal, cuando sea considerado como base de referencia, con la nica excepcin del
Impuesto a la Renta que se rige por sus propias normas.
ARTCULO 11.- Los trabajadores contratados a tiempo parcial tienen derecho a los beneficios
laborales, siempre que para su percepcin no se exija el cumplimiento del requisito mnimo de cuatro
(4) horas diarias de labor.
ARTCULO 12.- Se considera cumplido el requisito de cuatro (4) horas en los casos en que la jornada
semanal del trabajador dividida entre seis (6) o cinco (5) das, segn corresponda, resulte en
promedio no menor de cuatro (4) horas diarias.
ARTCULO 13.- El contrato a tiempo parcial ser celebrado necesariamente por escrito. Dicho
contrato ser puesto en conocimiento, para su registro, ante la Autoridad Administrativa de Trabajo,
en el trmino de quince (15) das naturales de su suscripcin.
ARTCULO 14.- El Convenio sobre remuneracin integral a que se refiere el Artculo 41 de la Ley, debe
precisar si comprende a todos los beneficios sociales establecidos por ley, convenio colectivo o
decisin del empleador, o si excluye uno o ms de ellos. A falta de precisin, se entiende que los
comprende a todos, con la sola excepcin, de la participacin o asignacin sustitutoria de las
utilidades. Las partes determinarn la periodicidad de pago de la remuneracin integral. De
establecerse una periodicidad mayor a la mensual, el empleador est obligado a realizar las
aportaciones mensuales de ley que afectan dicha remuneracin, deduciendo dichos montos en la
oportunidad que corresponda.
ARTCULO 15.- Para la aplicacin de exoneraciones o inafectaciones tributarias, se deber identificar y
precisar en la remuneracin integral el concepto remunerativo objeto del beneficio.

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CAPTULO II
DEL PERODO DE PRUEBA
ARTCULO 16.- En caso de suspensin del contrato de trabajo o reingreso del trabajador, se suman los
periodos laborados en cada oportunidad hasta completar el periodo de prueba establecido por la Ley.
No corresponde dicha acumulacin en caso que el reingreso se haya producido a un puesto notoria y
cualitativamente distinto al ocupado previamente, o que se produzca transcurridos tres (3) aos de
producido el cese.
ARTCULO 17.- El exceso del periodo de prueba que se pactara superando los seis meses o el ao, en
el caso de trabajadores calificados o de confianza, respectivamente, no surtir efecto legal alguno.

CAPTULO III
DE LA SUSPENSIN DEL CONTRATO DE TRABAJO
ARTCULO 18.- Al cesar las causas legales de suspensin del contrato de trabajo a que se refiere el
Artculo 46 de la Ley, el trabajador deber reincorporarse oportunamente en su puesto de trabajo
habitual u otro de similar categora.
Cuando se trate del cumplimiento del Servicio Militar Obligatorio, el trabajador deber reincorporarse
en el plazo mximo de cuarenta (40) das establecido en el Artculo 64 del Decreto Legislativo N 264.
En los otros casos determinados por norma expresa a que se refiere el inciso 11) del Artculo 45 de la
Ley, el trabajador deber reincorporarse en el plazo mximo de diez (10) das hbiles a partir de la
cesacin en el servicio o cargo.
ARTCULO 19.- En los casos a que se refieren los incisos a) y b) del Artculo 45 de la Ley, cesar el
derecho de reserva si el trabajador es declarado en estado de invalidez absoluta perman ente, de
acuerdo a lo dispuesto por el Artculo 46 de la Ley.
ARTCULO 20.- La reincorporacin tratndose del ejercicio del derecho de huelga, se llevar a cabo en
la forma que determina la norma pertinente.
ARTCULO 21.-Se configura el caso fortuito o la fuerza mayor, cuando el hecho invocado tiene
carcter inevitable, imprevisible e irresistible y que haga imposible la prosecucin de las labores por
un determinado tiempo.
ARTCULO 22.- La Autoridad Administrativa de Trabajo, recibida la comunicacin sealada en el
Artculo 48 de la Ley, deber verificar la existencia de la causa invocada, bajo responsabilidad.
En la verificacin se tendr en cuenta que la causa invocada guarde proporcionalidad y razonabilidad
con el periodo de suspensin temporal de labores determinada por el empleador.
ARTCULO 23.- De comprobarse la inexistencia o improcedencia de la causa invocada, la Autoridad
Administrativa de Trabajo expedir resolucin, dentro de segundo da de realizada la visita inspectiva,

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ordenando la reanudacin inmediata de las labores. El periodo dejado de laborar ser considerado
como de trabajo efectivo para todo efecto legal.
ARTCULO 24.- Si en el plazo sealado en el Artculo 48 de la Ley, la Autoridad Administrativa de
Trabajo no verifica la existencia de la causa invocada, se tendr por cierta esta, quedando en
consecuencia autorizada la suspensin.
En caso de ordenarse la verificacin y sta no se efecta por causa atribuible al empleador, no es de
aplicacin lo dispuesto en el prrafo anterior, mientras subsista tal actitud.
ARTCULO 25.- Las partes podrn apelar de la resolucin expresa o ficta en el trmino de tres (3) das
hbiles.
La Autoridad Administrativa de Trabajo, en la instancia correspondiente, resolver la apelacin, en el
trmino de cinco (5) das hbiles computados desde el da siguiente de ingresado el expediente a la
dependencia respectiva. De no expedirse resolucin en el plazo indicado, se tendr por confirmada la
resolucin de primera instancia.
ARTCULO 26.- De subsistir la imposibilidad de reanudar las labores, la suspensin podr prolongarse
por acuerdo de partes, con conocimiento de la Autoridad Administrativa de Trabajo, pudiendo,
alternativamente, el empleador optar por el cese colectivo a que se refiere el Artculo 81 de la Ley.

CAPTULO IV
DE LA EXTINCIN DEL CONTRATO DE TRABAJO
ARTCULO 27.- La negativa del empleador a exonerar del plazo de preaviso de renuncia, obliga al
trabajador a laborar hasta el cumplimiento del plazo.
ARTCULO 28.- La puesta a disposicin del cargo aceptada por el empleador, equivale a una renuncia
y se encuentra comprendida dentro de los alcances del Artculo 61 de la Ley.
ARTCULO 29.- El monto adicional a la pensin que mensualmente otorgue el empleador conforme al
primer prrafo del Artculo 54 de la Ley, se extingue por fallecimiento del beneficiario.
ARTCULO 30.- Se entiende que opera la jubilacin obligatoria y automtica prevista en el tercer
prrafo del Artculo 54 de la Ley, si el trabajador tiene derecho a pensin de jubilacin cual quiera sea
su monto, con prescindencia del trmite administrativo que se estuviera siguiendo para el
otorgamiento de dicha pensin.
ARTCULO 31.- Es arbitrario el despido que se produce en contravencin del Artculo 55 de la Ley y se
sanciona nicamente con la indemnizacin establecida en el Artculo 71 de la misma.
ARTCULO 32.- La demostracin de la causa justa de extincin del contrato de trabajo corresponde al
empleador.
ARTCULO 33.- El detrimento de la facultad fsica o mental o la ineptitud sobrevenida, determinante
para el desempeo de las tareas a que se refiere el inciso a) del Artculo 56 de la Ley, deber ser

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debidamente certificado por el Instituto Peruano de Seguridad Social, el Ministerio de Salud o la Junta
de Mdicos designada por el Colegio Mdico del Per, a solicitud del empleador.
La negativa injustificada y probada del trabajador a someterse a los exmenes correspondientes, se
considerar como aceptacin de la causa justa de despido.
ARTCULO 34.- Para la verificacin del rendimiento deficiente a que se contrae el inciso b) del Artculo
56 de la Ley, el empleador podr solicitar el concurso de los servicios de la Autoridad Administrativa
de Trabajo, as como del Sector al que pertenezca la empresa.
ARTCULO 35.- Para que se configuren las reiterancias sealadas en el inciso a) del Artculo 58 de la
Ley, el empleador deber haber requerido previamente por escrito al trabajador, por la comisin de
falta laboral.
ARTCULO 36.- Para el caso del inciso b) del Artculo 58 de la Ley, las partes podrn presentar pericias
o informes tcnicos debidamente sustentados.
ARTCULO 37.- Para que no se configure el abandono de trabajo, previsto en el inciso h) del Artculo
58 de la Ley, toda ausencia al centro de trabajo, deber ser puesta en conocimiento del empleador,
exponiendo las razones que la motivaron, dentro del trmino del tercer da de producida, ms el
trmino de la distancia. El plazo se contar por das hbiles, entendindose como tales los laborables
en el respectivo centro de trabajo.
ARTCULO 38.- Las ausencias injustificadas por ms de tres das consecutivos, que no hayan sido
sancionadas con el despido, podrn ser consideradas por el empleador en el cmputo de las
ausencias injustificadas no consecutivas.
ARTCULO 39.- Los das de inasistencia injustificada en caso de huelga ilegal, se computan desde el da
siguiente al requerimiento colectivo efectuado por el empleador a los trabajadores mediante carteln
colocado en lugar visible de la puerta principal del centro de trabajo bajo constancia notarial o a falta
de notario, bajo constancia policial, siempre y cuando la resolucin que declare ilegal la huelga haya
quedado consentida o ejecutoriada.
La resolucin dictada en segunda y ltima instancia causa estado, desde el da siguien te a su
notificacin.
De no interponerse Recurso de Apelacin de la resolucin de primera instancia, en el trmino del
tercer da contado a partir del da siguiente de su notificacin, aqulla queda consentida.
ARTCULO 40.- Las constataciones efectuadas por la Autoridad competente, de conformidad con el
inciso f) del Artculo 58 de la Ley, constituyen instrumento pblico que merece fe, para todo efecto
legal, mientras no se pruebe lo contrario.
ARTCULO 41.- El plazo mnimo de seis (6) das naturales, previsto en el Artculo 64 de la Ley, para que
el trabajador emita su descargo, podr ser ampliado por el empleador.

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ARTCULO 42.- El empleador podr despedir al trabajador despus de producido el descargo previsto
en el Artculo 64 de la Ley o inmediatamente despus de vencido el plazo sin que el trabajador haya
presentado el descargo.
ARTCULO 43.- Las comunicaciones a que se refieren los Artculos 64 y 65 de la Ley, se entienden
vlidamente entregadas si son dirigidas al ltimo domicilio registrado por el trabajador en su centro
de trabajo, aunque al momento de su entrega no se encontrare en aqul. Igualmente, el empleador
podr entregarlas al trabajador, bajo cargo en el centro de trabajo.
ARTCULO 44.- El error en la cita legal, de las comunicaciones sealadas en el artculo anterior, no
invalida las mismas, siempre que los hechos que den lugar a la atribucin de la falta estn
debidamente determinados.
ARTCULO 45.- La Autoridad Administrativa de Trabajo, a solicitud de parte, prestar su concurso pa ra
verificar el despido arbitrario que se configure por la negativa injustificada del empleador de permitir
el ingreso del trabajador al centro de labores, lo que se har constar en el acta correspondiente.
Igualmente, el trabajador podr recurrir a la autoridad policial, a fin de que se efecte la referida
constatacin, en la que se deber especificar la identidad y cargo de las personas que intervinieron en
el acto, el lugar donde se realiz la diligencia y la manifestacin de las partes.
ARTCULO 46.- La nulidad del despido procede:
a) Tratndose de candidatos a representantes de los trabajadores debidamente inscritos, desde los
treinta (30) das anteriores a la realizacin del proceso electoral, hasta treinta (30) das despus de
concluido este;
b) Tratndose de representantes de los trabajadores, hasta noventa (90) das despus de haber
cesado en el cargo.
En ambos casos, la proteccin alcanza slo a quienes postulan, han sido elegidos o han cesado en
cargos que gozan del fuero sindical, conforme a Ley.
ARTCULO 47.- Se configura la nulidad del despido, en el caso previsto por el inciso c) del Artculo 62
de la Ley, si la queja o reclamo, ha sido planteado contra el empleador ante las Autoridades
Administrativas o Judiciales competentes y se acredita que est precedido de actitudes o conductas
del empleador que evidencien el propsito de impedir arbitrariamente reclamos de sus trabajadores.
La proteccin se extiende hasta tres meses de expedida la resolucin consentida que cause estado o
ejecutoriada que ponga fin al procedimiento.
ARTCULO 48.- Se considera discriminatoria, para efectos de lo dispuesto por el inciso d) del Artculo
62 de a Ley, una notoria desigualdad no sustentada en razones objetivas o el trato marcadamente
diferenciado entre varios trabajadores.
ARTCULO 49.- La reduccin de remuneraciones o de categora a que se refiere el inciso b) del
Artculo 63 de la Ley, es aquella dispuesta por decisin unilateral del empleador que carece de

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motivacin objetiva o legal. En el caso de reduccin de remuneracin, no se configura la hostilidad


por la parte de la remuneracin cuyo pago est sujeto a condicin.
ARTCULO 50.- El traslado contemplado en el inciso c) el Artculo 63 de la Ley, es aquel que importa
un cambio a un mbito geogrfico distinto y siempre que tenga el deliberado propsito de
ocasionarle perjuicio al trabajador.
ARTCULO 51.- El empleador podr oponerse al otorgamiento de la asignacin provisional establecida
en el Artculo 74 de la Ley, cuando dicho beneficio no estuviera respaldado por el monto de la
compensacin por tiempo de servicios devengada y an no adelantada y en el caso previsto en el
Artculo 54 del Decreto Legislativo N 650.

CAPTULO V
DE LOS DERECHOS DEL TRABAJADOR
ARTCULO 52*.- La accin indemnizatoria en caso de despido arbitrario, excluye la accin de nulidad
de despido.
La accin de nulidad de despido requiere que cuando menos uno de los motivos a que se refiere el
Artculo 62 de la Ley, sea expresamente invocado y acreditado por el trabajador como razn del
mismo. Su ejercicio excluye a la accin indemnizatoria, pero puede optarse en ejecucin de sentencia
por el pago de la indemnizacin quedando extinguido el vnculo laboral.
(*) Artculo Dejado sin efecto en la parte que prohbe la acumulacin de la accin indemnizatoria con la de
nulidad de despido por la Segunda Disposicin Derogatoria de la Ley 29497 Nueva Ley Procesal de Trabajo
(15/01/2010)

ARTCULO 53.- En caso de despido nulo, si el Juez ordena la reposicin, el trabajador deber ser
reincorporado en el empleo, sin afectar su categora anterior.
En la oportunidad en que se produzca la reposicin del trabajador, las partes suscribirn un acta
dejando constancia de tal hecho, o en su defecto cualquiera de ellas podr solicitar al juez de la c ausa
que la reposicin se efecte con la intervencin del secretario cursor.
ARTCULO 54.- El perodo dejado de laborar por el trabajador en caso de despido nulo, ser
considerado como de trabajo efectivo para todos los fines, incluyendo los incrementos q ue por ley o
convencin colectiva le hubieran correspondido al trabajador, excepto para el record vacacional.
El record vacacional que qued trunco con ocasin del despido, a eleccin del trabajador, se pagar
por dozavos o se acumular al que preste con posterioridad a la reposicin.
ARTCULO 55.- La remuneracin que servir de base para el pago de la indemnizacin prevista en el
Artculo 71 de la Ley, corresponde a la remuneracin mensual percibida por el trabajador al momento
del despido. Para el cmputo de las remuneraciones variables e imprecisas se tomar en cuenta el
criterio establecido en el Decreto Legislativo N 650.

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Tratndose de trabajadores remunerados a comisin porcentual o destajo, la remuneracin mensual


ordinaria es equivalente al promedio de los ingresos percibidos en los ltimos seis (6) meses
anteriores al despido o durante el periodo laborado, si la relacin laboral es menor de seis (6) meses.
ARTCULO 56.- La indemnizacin por despido arbitrario deber abonarse dentro de los cuarenta y
ocho (48) horas de producido el cese. De no ser as devengar intereses con la tasa legal laboral fijada
por el Banco Central de Reserva.
No proceder la acumulacin de tiempo de servicios, en caso de reingreso, para efectos del pago de la
indemnizacin por despido.
ARTCULO 57.- El plazo de treinta (30) das naturales para accionar en caso de hostilidad, se computa
desde el da siguiente de vencido el plazo otorgado al empleador para que efecte su descargo o
enmiende su conducta, segn sea el caso.
ARTCULO 58.- Se entiende por falta de funcionamiento del Poder Judicial, a que se refiere el Artculo
69 de la Ley, adems de los das de suspensin del Despacho Judicial conforme al Artculo 247 de la
Ley Orgnica del Poder Judicial, aquellas otras situaciones que por caso fortuito o fuerza mayor,
impidan su funcionamiento.

CAPTULO VI
DE LAS SITUACIONES ESPECIALES
ARTCULO 59.- Para la calificacin de los puestos de direccin y de confianza, sealados en el Artculo
77 de la Ley, el empleador aplicar el siguiente procedimiento:
a) Identificar y determinar los puestos de direccin y de confianza de la empresa, de conformidad
con la Ley;
b) Comunicar por escrito a los trabajadores que ocupan los puestos de direccin y de confianza, que
sus cargos han sido calificados como tales; y,
c) Consignar en el libro de planillas y boletas de pago la calificacin correspondiente.
ARTCULO 60.- La calificacin de los puestos de direccin o de confianza, es una formalidad que debe
observar el empleador. Su inobservancia no enerva dicha condicin si de la prueba actuada esta se
acredita.
Artculo 61.- Los trabajadores cuyos cargos sean indebidamente calificados como de direccin o de
confianza, podrn recurrir ante la Autoridad Judicial, para que deje sin efecto tal calificacin, siempre
y cuando la demanda se presente dentro de los treinta (30) das naturales siguientes a la
comunicacin respectiva.

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CAPTULO VII
DEL CESE COLECTIVO POR CAUSAS OBJETIVAS
ARTCULO 62.- Tratndose del cese colectivo por caso fortuito o fuerza mayor, el empleador adems
de la documentacin sealada en el artculo siguiente del presente Reglamento, deber adjuntar
copia del acta de Inspeccin que lleve a cabo el Sector correspondiente, con audiencia de partes, en la
cual se concluya con la fundamentacin respectiva, sobre la procedencia de la causa objetiva
invocada por el empleador.
ARTCULO 63.- Para efectos de la aplicacin de los incisos a) y b) del Artculo 80 de la Ley, el
empleador al dar cuenta a la Autoridad Administrativa de Trabajo, para la iniciacin del expediente,
adjuntar la siguiente informacin:
a) Constancia de haber proporcionado al Sindicato o a falta de este a los trabajadores afectados o sus
representantes, la informacin sealada en el inciso a) del Artculo 82 de la Ley;
b) La justificacin especfica, en caso de incluirse en el cese a trabajadores protegidos por el fuero
sindical; y,
c) La nmina de los trabajadores, consignando el domicilio de estos o del sindicato, o el de sus
representantes.
ARTCULO 64.- Recibida la solicitud, la Autoridad Administrativa de Trabajo, en forma inmediata, la
pondr en conocimiento del Sindicato o a falta de este de los trabajadores involucrados o sus
representantes.
Los quince (15) das hbiles determinados en el inciso g) del Artculo 82 de la Ley, se computarn
vencido el tercer da de haberse notificado a los trabajadores referidos en el prrafo anterior. A tal
efecto, se observar el trmite establecido en los Artculos 70 y 71 del presente Reglamento.
ARTCULO 65.- Cuando el empleador presente pericia de parte segn el inciso c) del Artculo 82 de la
Ley, deber adjuntar copia de la solicitud que contenga el sello y fecha de recepcin por CONASEV, el
Sector correspondiente o la Presidencia del Consejo de Ministros, segn el caso. Asimismo, deber
consignar expresamente, bajo Declaracin Jurada, que los organismos referidos no emitieron el
dictamen respectivo, en el trmino de ley.
ARTCULO 66.- Recibido el dictamen o pericia de parte, la Autoridad Administrativa de Trabajo lo
pondr en conocimiento del sindicato, o a falta de ste de los trabajadores afectados o sus
representantes, y simultneamente, en el trmino mximo de tres (3) das hbiles, convocar a las
partes a conciliacin.
ARTCULO 67.- Para los efectos del artculo anterior, el empleador deber presentar copia del acta
suscrita con los trabajadores, en la que conste no haber llegado a acuerdo alguno o constancia
notarial de asistencia.

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ARTCULO 68.- El trmino de ocho (8) das hbiles sealado por el inciso e) del Artculo 82 de la Ley
para las reuniones de conciliacin, se computar a partir del primer da en que se fija la fecha para la
indicada diligencia.
Las reuniones de conciliacin se efectuarn indefectiblemente dentro del referido trmino, el mismo
que deber haber vencido para que contine el procedimiento.
ARTCULO 69.- En la ltima diligencia de conciliacin que se lleve a cabo con audiencia de partes, se
dejar constancia de la notificacin a stas para que en el plazo de tres (3) das h biles, acuerden si
someten o no la divergencia a arbitraje; en este ltimo caso suscribirn el correspondiente
compromiso arbitral, lo que debern comunicar a la Autoridad Administrativa de Trabajo, dentro del
segundo da posterior al vencimiento del referido plazo.
ARTCULO 70.- La Autoridad Administrativa de Trabajo expedir resolucin en el trmino de quince
(15) das hbiles computados desde el da siguiente al vencimiento del plazo a que se refiere el
artculo anterior.
De no expedirse resolucin expresa, en el plazo sealado, se entender aprobada la solicitud del
empleador, por silencio administrativo positivo.
ARTCULO 71.- Las partes podrn apelar de la resolucin expresa o ficta en el trmino de tres (3) das
hbiles.
La Autoridad Administrativa de Trabajo resolver la apelacin, en el trmino de cinco (5) das hbiles,
computado desde el da siguiente de ingresado el expediente en la dependencia respectiva.
En este caso, es de aplicacin el segundo prrafo del artculo anterior.
ARTCULO 72.- El empleador pondr en conocimiento de la Autoridad Administrativa de Trabajo los
casos de cese colectivo por disolucin, liquidacin y quiebra previstos en el inciso e) del Artculo 80 de
la Ley.
ARTCULO 73.- En los casos contemplados en el artculo anterior, el empleador podr sustituir el plazo
de preaviso de cese de cinco (5) das hbiles por el pago de la remuneracin correspondiente.
ARTCULO 74.- El trabajador afectado por el cese colectivo, una vez que reciba la notificacin a que se
refiere el Artculo 86 de la Ley, manifestar por escrito su aceptacin, recabando del empleador la
constancia de entrega, por lo menos con cinco (5) das hbiles de anticipacin a la fecha establecida
para la readmisin, quedando liberado el empleador si el trabajador no manifiesta su aceptacin por
escrito.
Si se prescindiese de estos trabajadores y se contratase personal distinto, los trabajadores excluidos
podrn reclamar dentro de los treinta (30) das naturales de conocido el hecho ante la Autoridad
Judicial. La indemnizacin a que se refiere el Artculo 71 de la Ley.

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TTULO III
DE LOS CONTRATOS SUJETOS A MODALIDAD
CAPTULO I
DEL CAMPO DE APLICACIN
ARTCULO 75.- Podrn celebrar contratos de trabajo sujetos a modalidad, las empresas o entidades
privadas, as como las empresas del Estado, Instituciones Pblicas, cuyos trabajadores estn sujetos al
rgimen laboral de la actividad privada observando en este ltimo caso las condiciones o limitaciones
que por disposiciones especficas se establezcan.

CAPTULO II
DE LOS CONTRATOS DE NATURALEZA TEMPORAL
ARTCULO 76.- Para la determinacin de las actividades empresariales previstas en el Artculo 91 de la
Ley, se tomar como referencia la Clasificacin Industrial Internacional Uniforme (CIIU) de las
Naciones Unidas.

CAPTULO III
DE LOS CONTRATOS DE NATURALEZA ACCIDENTAL
ARTCULO 77.- El contrato de suplencia establecido en el Artculo 95 de la Ley, deber contener la
fecha de su extincin.
ARTCULO 78.- El caso fortuito o la fuerza mayor en el contrato de emergencia, se configura por su
carcter inevitable, imprevisible e irresistible.

CAPTULO IV
DE LOS CONTRATOS PARA OBRA O SERVICIO
ARTCULO 79.- En los contratos para obra o servicio previstos en el Artculo 97 de la Ley, deber
sealarse expresamente su objeto, sin perjuicio que las partes convengan la duracin del respectivo
contrato, que slo podr mantenerse en dicha calidad hasta el cumplimiento del objeto del contrato.
ARTCULO 80.- El trmino para ejercitar el derecho preferencial a que se contrae el Art culo 98 de la
Ley, es de cinco (5) das hbiles, contados a partir de la notificacin al trabajador del reinicio de la
actividad en la empresa.

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CAPTULO V
DE LOS REQUISITOS FORMALES
ARTCULO 81.- La comunicacin a la Autoridad Administrativa de Trabajo de los contratos sujetos a
modalidad, para fines de conocimiento y registro, segn el Artculo 107 de la Ley, se efectuar dentro
de los quince (15) das naturales de su suscripcin. El incumplimiento de esta norma trae como
consecuencia la imposicin de la multa, sin perjuicio del pago de la tasa correspondiente.
ARTCULO 82.- La verificacin de la veracidad de los datos consignados en la copia del contrato de
trabajo, prevista en el Artculo 107 de la Ley, ser efectuada por la Autoridad Administrativa de
Trabajo.

CAPTULO VI
DE LAS NORMAS COMUNES
ARTCULO 83.- El empleador deber entregar al trabajador, copia del contrato de trabajo, dentro del
trmino de tres (3) das hbiles, contados a partir de la fecha de su presentacin a la Autoridad
Administrativa de Trabajo.
ARTCULO 84.- El periodo de prueba a que alude el Artculo 109 de la Ley, slo podr establecerse en
el contrato primigenio, salvo que se trate del desempeo de una labor notoria y cualitativamente
distinta a la desempeada previamente.
ARTCULO 85.- Las remuneraciones dejadas de percibir a que se refiere el Artculo 110 de la Ley,
sustituyen a la indemnizacin por despido arbitrario.
Para demandar su pago, es de aplicacin el plazo de caducidad establecido en el Artculo 69 de la Ley.
ARTCULO 86.- Los plazos mximos sealados para las distintas modalidades contractuales, se
computan a partir de la fecha de inicio de la prestacin efectiva de servicios.
ARTCULO 87.- La renovacin de los contratos modales est sujeta a las mismas formalidades de la
celebracin del contrato inicial.

TTULO IV
DE LA CAPACITACIN LABORAL Y PRODUCTIVIDAD
ARTCULO 88.- El trabajador est obligado a participar en los Programas de Capacitacin que dentro
de la jornada de trabajo lleve a cabo el empleador, en aplicacin del Artculo 118 de la Ley.

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TTULO V
DE LA PROMOCIN DEL EMPLEO
CAPTULO I
DE LOS PROGRAMAS ESPECIALES
ARTCULO 89.- El Ministerio de Trabajo y Promocin Social, a nivel nacional, dispondr anualmente, la
ejecucin de proyectos especficos destinados a fomentar el empleo en categoras laborales que
tengan dificultades para acceder al mercado de trabajo, de conformidad con el Artculo 130 de la Ley.

CAPTULO II
DE LA PROMOCIN DEL EMPLEO AUTNOMO
ARTCULO 90.- Las Cooperativas de Trabajadores reguladas por la Ley, tienen como objeto ser fuente
de trabajo para quienes al mismo tiempo son sus socios y trabajadores, lo que determina la existencia
de un vnculo asociativo laboral.
ARTCULO 91.- Conforme al inciso c) del Artculo 140 de la Ley, son Cooperativas de Trabajo y
Fomento del Empleo, las que producen bienes o prestan servicios a favor de terceros en sus
establecimientos o en los establecimientos de las empresas usuarias; y Cooperativas de Trabajo
Temporal, aquellas que se constituyen especficamente para prestar a las empresas usuarias los
servicios temporales contemplados en el Ttulo III de la Ley.
ARTCULO 92.- El ejercicio de cualquiera de las opciones previstas por el Artculo 140 de la Ley,
supone la participacin activa de los trabajadores en la creacin desarrollo y fomento de las
modalidades empresariales o cooperativas contenidas en dicha norma.
ARTCULO 93.- Sin perjuicio de la naturaleza de la participacin de los socios trabajadores,
constituyen ingresos, a efectos de lo dispuesto por el Artculo 141 de la Ley, los conceptos
remunerativos referidos en los Artculos 39 y 40 de la misma.
Para su aplicacin analgica se entiende por condiciones de trabajo, todas aquellas necesarias para el
desempeo de las funciones.
Los socios trabajadores de las Cooperativas que presten servicio a una empresa usuaria, tienen
derecho a percibir todos los beneficios sociales establecidos en el rgimen laboral comn de la
actividad privada que pudiera corresponderles por ley o por convencin colectiva de trabajo.
ARTCULO 94.- Las Cooperativas de Trabajadores, a que alude el inciso c) del Artculo 140 de la Ley, al
suscribir con la empresa usuaria, el contrato de locacin de servicios, debern comprometerse
expresamente a reconocer a los socios trabajadores destacados, ingresos y condiciones de trabajo no
inferiores de los que perciben los trabajadores de la empresa usuaria que realicen labores anlogas o
similares.

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ARTCULO 95.- Para efectos de la analoga a que se refiere el Artculo 141 de la Ley, esta debe
efectuarse respecto de los trabajadores que prestan servicios para el usuario en el respectivo centro
de trabajo.
ARTCULO 96.- Tratndose de reemplazo temporal la analoga debe efectuarse respecto del
trabajador que es reemplazado, siempre y cuando rena semejantes requisitos de experiencia, aos
de servicios y conocimiento para el desempeo de la funcin.
ARTCULO 97.- En caso de socios trabajadores destacados a empresas usuarias para realizar labores
permanentes, a los efectos de la aplicacin analgica de ingresos, deber evaluarse los siguientes
criterios mnimos: antigedad en la labor, grado de instruccin, experiencia laboral, capacitacin.
Si en la empresa usuaria coexistieran distintos trabajadores dependientes que realizan labo res
anlogas y que perciben distintos ingresos y gozan de distintas condiciones de trabajo, los socios
trabajadores destacados no podrn percibir, por la realizacin de labores anlogas, ingresos inferiores
al promedio existente en la empresa usuaria.
ARTCULO 98.- Al momento de la incorporacin del destacado, la empresa usuaria deber comunicar
a las cooperativas de trabajadores o a la Empresa de Servicios Especiales, los ingresos y condiciones
de trabajo a que est sujeto, con conocimiento del trabajador o socio trabajador destacado.
ARTCULO 99.- El lmite del 20% previsto en los Artculos 144 y 167 de la Ley, comprende de manera
conjunta a los trabajadores de las Empresas Especiales de Servicios Temporales y a los socios
trabajadores de las Cooperativas de Trabajo en sus diversas modalidades.
Los trabajadores de Empresas Especiales de Servicios Complementarios, a que se refiere el Artculo 172
de la Ley, no sern considerados para el cmputo del porcentaje sealado en el prrafo anterior,
siempre y cuando dichas empresas dispongan de autonoma tcnica y directiva y asuman
responsabilidad por el desarrollo de sus labores. Tratndose de empresas de servicios complementarios
que brinden servicios especializados, estas debern adems contar con autorizacin del Sector
correspondiente de resultar exigible.
Se encuentran comprendidas en el prrafo anterior del presente artculo, las empresas que prestan
servicios en calidad de contratistas y subcontratistas. En este caso, la autorizacin y el registro
otorgados por el Sector al que pertenecen sustituye a la autorizacin de funcionamiento que
corresponde extender a la Autoridad Administrativa de Trabajo.
De existir duda respecto a la naturaleza de las actividades de las contratistas y subcontratistas, el
Ministerio de Trabajo y Promocin Social y el Sector correspondiente, efectuarn conjuntamente la
calificacin a que hubiere lugar.
ARTCULO 100.- El porcentaje limitativo reglamentado por el artculo anterior, se aplicar tomando
como base el total de trabajadores de la empresa usuaria, sean estos permanentes o contratados
bajo cualquiera de las modalidades previstas en el Ttulo III de la Ley.

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ARTCULO 101.- Para efectos de la aplicacin del tercer prrafo del Artculo 144 de la Ley, se
incorporarn en las planillas de la empresa usuaria a los socios trabajadores o trabajadores que con
mayor antigedad hubieran sido destacados a ella.
ARTCULO 102.- Para efectos de lo establecido en el tercer y cuarto prrafos del Artculo 144 de la
Ley, verificada la excedencia, el destacado podr optar entre quedar incorporado a la empresa
usuaria o continuar perteneciendo a la Cooperativa o Empresa de Servicios Temporales.
En caso de optar por su incorporacin a la empresa usuaria, esta queda obligada a inscribirlo de
forma inmediata en planillas, considerndolo como trabajador sujeto al rgimen laboral de la
actividad privada reconocindole como de su cargo el tiempo de servicios y dems derechos que
puedan corresponderle, desde el momento que legalmente se produzca la excedencia.
ARTCULO 103.- Las Cooperativas de Trabajadores a que se refiere el inciso c) del Artculo 140 de la
Ley, al destacar a su socio trabajador a una empresa usuaria, debern entregarle, bajo
responsabilidad, una constancia que contenga la siguiente informacin:
a) Fecha de ingreso del socio trabajador a la Cooperativa;
b) Nombre o razn social y direccin de la empresa usuaria;
c) Periodo por el cual es destacado;
d) Puesto asignado;
e) Monto de sus participaciones y oportunidad de pago;
f) Condiciones de trabajo a las que se encontrara sujeto; y,
g) Otras especificaciones inherentes a los derechos y beneficios del socio trabajador.
ARTCULO 104.- La Autoridad Administrativa de Trabajo, verificar el otorgamiento de la constancia,
el pago de las remuneraciones o ingresos, beneficios legales o convencionales y el cumplimiento de
condiciones de trabajo aplicables a los trabajadores y socios trabajadores.
ARTCULO 105.- Los Gerentes o funcionarios de las Cooperativas de Trabajadores, no podrn ejercer
por cuenta propia o ajena, una actividad en competencia con la Cooperativa, ni participar como socio,
consejero, director, gerente, funcionario o administrador en otra Cooperativa del mismo tipo,
empresa usuaria u otra empresa competidora.

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CAPTULO III
DEL TRABAJO A DOMICILIO
ARTCULO 106.- El empleador entregar al trabajador a domicilio la parte pertinente de la copia del
Registro a que se refiere el Artculo 150 de la Ley.

CAPTULO IV
DE LAS MEDIDAS PARA LA GENERACIN MASIVA DE EMPLEO
ARTCULO 107.- El FONCODES coordinar con el Ministerio de Trabajo y Promocin Social, la
formulacin y ejecucin de los Programas Masivos de Empleo e Ingresos previstos en el Ttulo V del
Captulo V de la Ley, con sujecin a las normas que regulan su organizacin y funciones.

TTULO VI
DE LAS EMPRESAS ESPECIALES
CAPTULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 108.- Las empresas especiales debern constituirse como persona jurdica y tendrn como
objeto dedicarse a actividades de servicios temporales o complementarios con arreglo a la Ley.
ARTCULO 109.- La autorizacin de funcionamiento de las empresas especiales se otorgar por
periodos de dos (2) aos, debiendo renovarse la misma al vencimiento de cada periodo.
ARTCULO 110.- La autorizacin ser otorgada por la Autoridad Regional de Trabajo y Promocin
Social, en cuya jurisdiccin desarrollar sus actividades.
ARTCULO 111.- Las empresas especiales que abran sucursales, oficinas o agencias, de acuerdo a sus
normas estatutarias, debern presentar, para su conocimiento y registro, a la Autoridad Regional de
Trabajo y Promocin Social respectiva, copia de la resolucin autoritativa expedida en la sede donde
se inscribieron.
ARTCULO 112.- Las empresas especiales comunicarn a la Autoridad Administrativa de Trabajo,
cualquier cambio de domicilio, de objeto social, capital social o de sede de sucursales, oficinas o
agencias.
ARTCULO 113.- Antes de iniciar sus actividades, las empresas especiales deben cumplir con los
requisitos establecidos en la legislacin comn para todos los centros de trabajo, adems de los
especiales a que se refiere el Artculo 170 de la Ley.
ARTCULO 114.- La autorizacin de funcionamiento como empresa especial se dejar sin efecto,
disponindose la cancelacin de su registro, en los siguientes casos:
a) Por solicitud expresa del titular;

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b) Por dedicarse a otra actividad de la expresamente autorizada o que exceda su mbito geogrfico;
c) Por disminuir el capital mnimo establecido en el Artculo 170 de la Ley.

CAPTULO II
DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS TEMPORALES
ARTCULO 115.- La Empresa de Servicios Temporales a que se refiere el Artculo 166 de la Ley, podr
destacar a sus trabajadores a las empresas usuarias, cuando los requerimientos de estas se sustenten
en las siguientes circunstancias:
a) Cubrir las labores de un puesto permanente del usuario, cuando aquel transitoriamente ha
quedado vacante;
b) Cubrir puestos no permanentes creados por la usuaria por necesidades temporales, de acuerdo al
Ttulo III de la Ley.
ARTCULO 116.- Para efectos del derecho a vacaciones anuales de los trabajadores de las empresas
especiales se podr optar entre las siguientes alternativas:
a) Cobrar los dozavos y treintavos por cada mes o da trabajado, al final de cada periodo por el cual el
trabajador es destacado;
b) Acumular el tiempo laborado en forma efectiva, en cuyo caso para tener derecho al descanso
vacacional y a la remuneracin correspondiente, deber cumplir con los requisitos establecidos en el
Decreto Legislativo N 713, su Reglamento o normas que los sustituyan.

CAPTULO III
DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
ARTCULO 117.- En forma previa al inicio de la prestacin de servicios, la Empresa de Servicios
Complementarios, deber celebrar un contrato de locacin de servicios con la empresa usuaria.
ARTCULO 118.- Las Empresas de Servicios Complementarios, adems de los requisitos sealados en
el Artculo 170 de la Ley, quedan obligadas a presentar a la Autoridad Administrativa de Trabajo copia
legalizada por Notario Pblico o Fedatario, de la Resolucin expedida por el Sector correspondiente,
en aquellos casos en que se trate de empresas que en virtud de disposicin legal especial deben
tambin inscribirse en un determinado Sector.

TTULO VII
DE LAS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS,
DEROGATORIAS Y FINALES
PRIMERA.- Para efectos de la aplicacin de la Primera Disposicin Complementaria de la Ley, se
proceder de conformidad con lo establecido por el Artculo 2122 del Cdigo Civil.

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SEGUNDA.- El trmino para la prescripcin de los derechos derivados de la relacin laboral, rige a
partir del da siguiente en que la obligacin correspondiente result exigible.
TERCERA.- Extinguido el contrato de trabajo, el trabajador recibir del empleador, dentro de las
cuarenta y ocho (48) horas, un certificado en el que se indique, entre otros aspectos, su tiempo de
servicios y la naturaleza de las labores desempeadas. A solicitud del trabajador se indicar la
apreciacin de su conducta o rendimiento.
CUARTA.- Las bonificaciones de treinta y veinticinco por ciento a las que alude el Captulo II y la
Tercera Disposicin Transitoria del Decreto Legislativo N 688, igualmente corresponden a los
trabajadores que al 29 de julio de 1995 alcanzaron el derecho sin que se les hubiese abonado por tal
concepto.
QUINTA.- Las Empresas Especiales debern proceder a su reinscripcin en el Ministerio de Trabajo y
Promocin Social, en el plazo de sesenta (60) das hbiles computados a partir de la vigencia del
presente Decreto Supremo. El incumplimiento de esta norma implica la cancelacin automtica de la
autorizacin con la que vienen funcionando.
SEXTA.- Los procesos judiciales en trmite se adecuan a partir del 29 de julio de 1996,
a las normas procesales que establece la Ley, conforme lo dispone la Octava Disposicin Transitoria
de la misma.
Sin embargo, los derechos sustantivos vinculados a la estabilidad laboral demandados antes de las
indicadas fechas basadas en el texto primigenio del Decreto Legislativo N 728 y normas de la Ley N
24614 vigentes ultractivamente hasta dicha fecha, se resolvern conforme a las indicadas normas.
Slo a partir del 29 de julio de 1996, la proteccin contra el despido arbitrario tiene un tratamiento
nico para todos los trabajadores con vnculo laboral vigente a la indicada fecha.
STIMA.- El Ministerio de Trabajo y Promocin Social podr dictar disposiciones complementarias
para la mejor aplicacin del presente Reglamento.

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LEY QUE REGULA EL TELETRABAJO


LEY N 30036 (05/06/2013)

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE REGULA EL TELETRABAJO
ARTCULO 1.- OBJETO DE LA LEY
La presente Ley tiene por objeto regular el teletrabajo, como una modalidad especial de prestacin de
servicios caracterizada por la utilizacin de tecnologas de la informacin y las telecomunicaciones (TIC),
en las instituciones pblicas y privadas, y promover polticas pblicas para garantizar su desarrollo.
ARTCULO 2. DEFINICIN DE TELETRABAJO
El teletrabajo se caracteriza por el desempeo subordinado de labores sin la presencia fsica del
trabajador, denominado teletrabajador, en la empresa con la que mantiene vnculo laboral, a travs
de medios informticos, de telecomunicaciones y anlogos, mediante los cuales se ejercen a su vez el
control y la supervisin de las labores.
Son elementos que coadyuvan a tipificar el carcter subordinado de esta modalidad de trabajo la
provisin por el empleador de los medios fsicos y mtodos informticos, la dependencia tecnolgica y
la propiedad de los resultados, entre otros.

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ARTCULO 3. REGLAS SOBRE EL USO Y CUIDADO DE LOS EQUIPOS


Cuando los equipos sean proporcionados por el empleador, el teletrabajador es responsable de su
correcto uso y conservacin, para lo cual evita que los bienes sean utilizados por terceros ajenos a la
relacin laboral.
Cuando el teletrabajador aporte sus propios equipos o elementos de trabajo, el empleador debe
compensar la totalidad de los gastos, incluidos los gastos de comunicacin, sin perjuicio de los mayores
beneficios que pudieran pactarse por acuerdo individual o convenio colectivo. Si el teletrabajador realiza
sus labores en una cabina de Internet o en un equipo proporcionado por terceras personas, el
empleador asume los gastos que esto conlleva.
El reglamento establece la forma como se efectuar esta compensacin de condiciones de trabajo.
ARTCULO 4. CARCTER VOLUNTARIO Y REVERSIBLE DEL TELETRABAJO
Por razones debidamente sustentadas, el empleador puede variar la modalidad de prestacin de
servicios a la de teletrabajo, previo consentimiento del trabajador.
El cambio de modalidad de prestacin de servicios no afecta la naturaleza del vnculo laboral, la
categora, la remuneracin y dems condiciones laborales, salvo aquellas vinculadas a la asistencia al
centro de trabajo.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el primer prrafo, el teletrabajador puede solicitar al empleador la
reversin de la prestacin de sus servicios bajo esta modalidad. El empleador puede denegar dicha
solicitud en uso de su facultad directriz.
El empleador puede reponer al teletrabajador a la modalidad convencional de prestacin de servicios
que ejecutaba con anterioridad si se acredita que no se alcanzan los objetivos de la actividad bajo la
modalidad de teletrabajo.
ARTCULO 5. DERECHOS Y OBLIGACIONES LABORALES
El teletrabajador tiene los mismos derechos y obligaciones establecidos para los trabajadores del
rgimen laboral de la actividad privada. Pueden utilizarse todas las modalidades de contratacin
establecidas para dicho rgimen. En todos los casos, el contrato de trabajo debe constar por escrito.

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DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES


PRIMERA. TELETRABAJO EN EL RGIMEN LABORAL PBLICO
Las entidades pblicas sujetas al rgimen laboral del Decreto Legislativo 276, Ley de bases de la carrera
administrativa y de remuneraciones del sector pblico, y a regmenes especiales, se encuentran
facultadas para aplicar la presente norma cuando as lo requieran sus necesidades. El reglamento
establece las cuotas mnimas de personal sujeto a esta modalidad, de acuerdo a las necesidades de cada
entidad.
SEGUNDA. PLAZO PARA ESTABLECER POLTICAS PBLICAS DE TELETRABAJO
Dentro de los noventa (90) das hbiles de entrada en vigencia de la presente Ley, el Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo formula las polticas pblicas referidas al teletrabajo para garantizar su
desarrollo y su preferente utilizacin a favor de las poblaciones vulnerables, para lo cual coordina con la
Autoridad Nacional del Servicio Civil (SERVIR), con la Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e
Informtica (ONGEI), con el Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad
(CONADIS) y con la Comisin Multisectorial para el Seguimiento y Evaluacin del Plan de Desarrollo de la
Sociedad de la Informacin en el Per (CODESI).
TERCERA. FINANCIAMIENTO EN LAS ENTIDADES DEL ESTADO
Las acciones a cargo de las entidades del Estado de los diferentes niveles de gobierno, que se deban
implementar para el cumplimiento de lo dispuesto en la presente norma, se financian con cargo a sus
respectivos presupuestos institucionales, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico.
CUARTA. REGLAMENTACIN
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, mediante decreto supremo, reglamenta la presente
Ley en un plazo mximo de noventa (90) das hbiles desde el inicio de su vigencia.
Comunquese al seor Presidente Constitucional de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los quince das del mes de mayo de dos mil trece.
VCTOR ISLA ROJAS
Presidente del Congreso de la Repblica

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MARCO TULIO FALCON PICARDO


Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cuatro das del mes de junio del ao dos mil trece.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
JUAN F. JIMNEZ MAYOR
Presidente del Consejo de Ministros

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INTERMEDIACIN Y TERCERIZACIN

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LEY QUE REGULA LA ACTIVIDAD DE LAS EMPRESAS ESPECIALES DE SERVICIOS


Y DE LAS COOPERATIVAS DE TRABAJADORES

LEY N 27626 (09/01/2002)


EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE REGULA LA ACTIVIDAD DE LAS EMPRESAS ESPECIALES DE SERVICIOS Y DE LAS COOPERATIVAS DE
TRABAJADORES
ARTCULO 1.- OBJETO DE LA LEY
La presente Ley tiene por objeto regular la intermediacin laboral del rgimen laboral de la actividad
privada, as como cautelar adecuadamente los derechos de los trabajadores.
ARTCULO 2.- CAMPO DE APLICACIN
La intermediacin laboral slo podr prestarse por empresas de servicios constituidas como personas
jurdicas de acuerdo a la Ley General de Sociedades o como Cooperativas conforme a la Ley General
de Cooperativas, y tendr como objeto exclusivo la prestacin de servicios de intermediacin laboral.
ARTCULO 3.- SUPUESTOS DE PROCEDENCIA DE LA INTERMEDIACIN LABORAL
La intermediacin laboral que involucra a personal que labora en el centro de trabajo o de
operaciones de la empresa usuaria slo procede cuando medien supuestos de temporalidad,
complementariedad o especializacin.
Los trabajadores destacados a una empresa usuaria no pueden prestar servicios que impliquen la
ejecucin permanente de la actividad principal de dicha empresa.
ARTCULO 4.- DE LA PROTECCIN DEL EJERCICIO DE DERECHOS COLECTIVOS
La intermediacin laboral ser nula de pleno derecho cuando haya tenido por objeto o efecto
vulnerar o limitar el ejercicio de derechos colectivos de los trabajadores que pertenecen a la empresa
usuaria o a las entidades a que se refiere el Artculo 10.
La accin judicial correspondiente podr ser promovida por cualquiera con legtimo inters.

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ARTCULO 5.- DE LA INFRACCIN DE LOS SUPUESTOS DE INTERMEDIACIN LABORAL


La infraccin a los supuestos de intermediacin laboral que se establecen en la presente Ley,
debidamente comprobada en un procedimiento inspectivo por la Autoridad Administrativa de
Trabajo, determinar que, en aplicacin del principio de primaca de la realidad, se entienda que
desde el inicio de la prestacin de sus servicios los respectivos trabajadores han tenido contrato de
trabajo con la empresa usuaria.
ARTCULO 6.- DE LOS PORCENTAJES LIMITATIVOS
El nmero de trabajadores de empresas de servicios o cooperativas que pueden prestar se rvicios en
las empresas usuarias, bajo modalidad temporal, no podr exceder del veinte por ciento del total de
trabajadores de la empresa usuaria.
El porcentaje no ser aplicable a los servicios complementarios o especializados, siempre y cuando la
empresa de servicios o cooperativa asuma plena autonoma tcnica y la responsabilidad para el
desarrollo de sus actividades.
ARTCULO 7.- DERECHOS Y BENEFICIOS LABORALES
Los trabajadores y socios trabajadores de las empresas de servicios y de las cooperativas goz an de los
derechos y beneficios que corresponde a los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad
privada.
Los trabajadores y socios trabajadores de las empresas de servicios o cooperativas, cuando fueren
destacados a una empresa usuaria, tienen derecho durante dicho perodo de prestacin de servicios a
percibir las remuneraciones y condiciones de trabajo que la empresa usuaria otorga a sus
trabajadores.
ARTCULO 8.- SUPUESTOS DE INTERMEDIACIN LABORAL PROHIBIDOS
La empresa usuaria no podr contratar a una empresa de servicios o cooperativa, reguladas por la
presente Ley, en los siguientes supuestos:
1. Para cubrir personal que se encuentre ejerciendo el derecho de huelga.
2. Para cubrir personal en otra empresa de servicios o cooperativa, regulada por la presente Ley.
Por Reglamento, se podr establecer otros supuestos limitativos para la intermediacin laboral.
ARTCULO 9.- DEL REGISTRO NACIONAL DE EMPRESAS Y ENTIDADES QUE REALIZAN ACTIVIDADES DE
INTERMEDIACIN LABORAL.
Crase el Registro Nacional de Empresas y Entidades que Realizan Actividades de Intermediacin
Laboral; (en adelante: El Registro) a cargo de la Direccin de Empleo y Formacin Profesional o
dependencia que haga sus veces del Ministerio de Trabajo y Promocin Social.
ARTCULO 10.- OBLIGADOS A INSCRIBIRSE EN EL REGISTRO
Se consideran empresas y entidades obligadas a inscribirse en el Registro a:
1. Las empresas especiales de servicios, sean stas de servicios temporales, complementarios o
especializados;

82

2. Las cooperativas de trabajadores, sean stas de trabajo temporal o de trabajo y fomento del
empleo; y,
3. Otras sealadas por norma posterior, con sujecin a la presente Ley.
Para efectos de la presente norma, las empresas y entidades antes sealadas se denominarn
entidades.
ARTCULO 11.- DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS
11.1.- Las empresas de servicios temporales son aquellas personas jurdicas que contratan con
terceras denominadas usuarias para colaborar temporalmente en el desarrollo de sus actividades,
mediante el destaque de sus trabajadores para desarrollar las labores bajo el poder de direccin de la
empresa usuaria correspondientes a los contratos de naturaleza ocasional y de suplencia previstos en
el Ttulo II del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y
Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo N 003-97-TR.
11.2.- Las empresas de servicios complementarios son aquellas personas jurdicas que destacan su
personal a terceras empresas denominadas usuarias para desarrollar actividades accesorias o no
vinculadas al giro del negocio de stas.
11.3.- Las empresas de servicios especializados son aquellas personas jurdicas que brindan servicios
de alta especializacin en relacin a la empresa usuaria que las contrata. En este supuesto la empresa
usuaria carece de facultad de direccin respecto de las tareas que ejecuta el personal destacado por
la empresa de servicios especializados.
ARTCULO 12.- DE LAS COOPERATIVAS DE TRABAJADORES
Las Cooperativas de Trabajo Temporal son aquellas constituidas especficamente para destacar a sus
socios trabajadores a las empresas usuarias a efectos de que stos desarrollen labores
correspondientes a los contratos de naturaleza ocasional y de suplencia previstos en el Ttulo II del
Texto nico Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto
Supremo N 003-97-TR.
Las Cooperativas de Trabajo y Fomento del Empleo son las que se dedican, exclusivamente, mediante
sus socios trabajadores destacados, a prestar servicios de carcter complementario o especializado
contemplados en los numerales 2 y 3 del artculo anterior.
ARTCULO 13.- OBLIGATORIEDAD DE LA INSCRIPCIN EN EL REGISTRO
La inscripcin en el Registro es un requisito esencial para el inicio y desarrollo de las actividad es de las
entidades referidas en el Artculo 10 de la presente Ley.
Su inscripcin en el Registro las autoriza para desarrollar actividades de intermediacin laboral
quedando sujeta la vigencia de su autorizacin a la subsistencia de su Registro.
La inscripcin en el Registro deber realizarse ante la Autoridad Administrativa de Trabajo
competente del lugar donde la entidad desarrollar sus actividades.

83

ARTCULO 14.- DE LA INSCRIPCIN EN EL REGISTRO


Para efectos de la inscripcin en el Registro, las entidades debern presentar una solicitud a la
Direccin de Empleo y Formacin Profesional o dependencia que haga sus veces, adjuntando la
siguiente documentacin:
1.- Copia de la escritura de constitucin, y sus modificaciones de ser el caso, inscrita en los r egistros
pblicos;
2.- Comprobante de Informacin Registrada de la Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria (Registro nico de Contribuyente - RUC);
3.- Copia de la autorizacin expedida por la entidad competente, en aquellos casos en que se trate de
empresas que por normas especiales requieran tambin obtener el registro o la autorizacin de otro
sector;
4.- Copia del documento de identidad del representante legal de la entidad;
5.- Constancia policial domiciliaria correspondiente al domicilio de la empresa. En caso de que la
empresa cuente con una sede administrativa y uno o varios centros labores, sucursales, agencias o en
general cualquier otro establecimiento, deber indicar este hecho expresamente y acompaar las
constancias domiciliarias que as lo acrediten; y,
6.- Otras exigidas por norma expresa.
Las empresas de servicios a las cuales se refiere el Artculo 10 de la presente Ley debern acreditar un
capital social suscrito y pagado no menor al valor de cuarenta y cinco (45) Unidades Impositivas
Tributaras, o su equivalente en certificados de aportacin, al momento de su constitucin y, en los
casos que corresponda, copia de la resolucin de autorizacin o de registro del sector competente.
Las cooperativas de trabajadores referidas en el inciso 2 del Artculo 10 de la presente Ley, adems
debern presentar copia del registro o de la autorizacin del sector competente, en el caso de ser
necesario debido al tipo de actividades que desarrollan.
ARTCULO 15.- DE LA VERIFICACIN DE LOS DATOS DE LA ENTIDAD
La Autoridad Administrativa de Trabajo, de considerarlo pertinente, dispondr la realizacin de las
diligencias necesarias, a fin de poder constatar la veracidad de la informacin proporcionada por la
entidad.
De verificarse la falsedad de alguna informacin proporcionada por la entidad, la inscripcin solicitada
ser automticamente denegada, o de ser el caso cancelado el registro, sin perjuicio del ejercicio de
las acciones legales que podra derivarse.
ARTCULO 16.- DE LA CONSTANCIA DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO
De proceder la inscripcin solicitada por la entidad, la Autoridad Administrativa de Trabajo expedir
una constancia de inscripcin, dando cuenta de la vigencia de dicha inscripcin, del o de los domicilios
de la entidad y de las actividades a las cuales sta puede dedicarse.

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La inscripcin en el Registro tendr una vigencia mxima de 12 (doce) meses, plazo a cuyo
vencimiento quedar sin efecto de forma automtica.
ARTCULO 17.- REGISTRO Y APROBACIN DE LOS CONTRATOS
Las entidades reguladas por la presente Ley estn obligadas a registrar los contratos suscritos con las
empresas usuarias, as como a presentar los contratos suscritos con los trabajadores destacados a la
empresa usuaria.
Mediante Reglamento se establecer el procedimiento y plazos para cumplir con la presente
obligacin.
ARTCULO 18.- DEBER DE INFORMACIN TRIMESTRAL
Las entidades reguladas por la presente Ley se encuentran obligadas a presentar a la Autoridad
Administrativa de Trabajo la informacin segn el formato que para tal efecto deber ser aprobado
mediante Reglamento del Sector.
ARTCULO 19.- DE LA RENOVACIN DE LA INSCRIPCIN EN EL REGISTRO.
Las entidades, antes del vencimiento de su inscripcin en el Registro, podrn solicitar
su renovacin, adjuntando para este efecto una Declaracin Jurada de cumplimiento de los requisitos
exigidos por ley, sealando el domicilio actual, de conformidad con el inciso 5 del Artculo 14 de la
presente Ley. La verificacin de los requisitos se realiza mediante visita inspectiva.
En este caso, la constancia de renovacin de la inscripcin consignar como fecha de inicio el da
inmediato posterior al trmino de la vigencia de la anterior.
ARTCULO 20.- COMUNICACIN DE LA VARIACIN DE DATOS DE LA ENTIDAD.
Cuando la entidad vare su domicilio o razn social o ample su objeto social, deber comunicarlo a la
Autoridad Administrativa de Trabajo dentro de los 5 (cinco) das hbiles de producido el hecho.
ARTCULO 21.- PRDIDA DE VIGENCIA DE LA INSCRIPCIN EN EL REGISTRO.
La inscripcin en el Registro quedar sin efecto en los siguientes casos:
1.- El vencimiento de su plazo, sin que se haya tramitado oportunamente su renovacin;
2.- El incumplimiento reiterado o de particular gravedad de sus obligaciones laborales, determinado
de acuerdo a lo establecido por la presente norma;
3.- El incumplimiento del deber de informacin al cual se refieren los Artculos 17 y 19 de la presente
Ley;
4.- La prdida de alguno de sus requisitos legales necesarios para su constitucin o subsistencia;
5.- A solicitud de la propia entidad; y,
6.- Otras sealadas por norma posterior.
En los casos del inciso 1, el Registro quedar sin efecto de forma automtica; mientras que en los
dems supuestos deber ser declarada por resolucin expresa de la Direccin de Empleo y Formacin
Profesional.

85

ARTCULO 22.- DE LA APELACIN DE LA RESOLUCIN DE CANCELACIN DE INSCRIPCIN EN EL


REGISTRO
La resolucin que deja sin efecto la inscripcin en el Registro de una entidad podr ser apelada dentro
del plazo de los 3 (tres) das hbiles de su notificacin, siendo resuelto dicho recurso en segunda y
ltima instancia por la Direccin Regional de Trabajo y Promocin Social.
ARTCULO 23.- DEL INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES LABORALES QUE ORIGINA LA PRDIDA
DE VIGENCIA DEL REGISTRO
Para efectos del inciso 2 del Artculo 21 constituye incumplimiento de obligaciones laborales:
1.- El incumplimiento a los derechos y beneficios correspondientes al trabajador, constatados en un
procedimiento inspectivo y que hayan dado lugar a la aplicacin de una resolucin de multa.
2.- El incumplimiento de un acuerdo conciliatorio suscrito en un procedimiento tramitado ante la
Autoridad Administrativa de Trabajo.
3.- El incumplimiento de un laudo o resolucin judicial firme que ordene el pago de derechos y
beneficios a los trabajadores o de las obligaciones contenidas en el acta de conciliacin suscrita de
acuerdo a la Ley de Conciliacin Extrajudicial.
4.- Otros casos de incumplimiento manifiesto establecidos en el Reglamento.
ARTCULO 24.- DE LA FIANZA
Las empresas de servicios o las cooperativas, reguladas en la presente Ley, cuando suscriban
contratos de intermediacin laboral debern conceder una fianza, que garantice el cumplimiento de
las obligaciones laborales y de seguridad social de los trabajadores destacados a la empresa usuaria.
La fianza ser regulada por la Autoridad Administrativa de Trabajo y en el Reglamento se establecer
los requisitos, plazos, porcentajes y mecanismos de ejecucin y liberacin de la garanta.
ARTCULO 25.- DE LA RESPONSABILIDAD SOLIDARIA
En caso de que la fianza otorgada por las entidades resulte insuficiente para el pago de los derechos
laborales adeudados a los trabajadores destacados a las empresas usuarias, stas sern
solidariamente responsables del pago de tales adeudos por el tiempo de servicios laborado en la
empresa usuaria.
ARTCULO 26.- OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS USUARIAS
26.1.- Las empresas usuarias que contraten con una entidad se encuentran obligadas a solicitar la
constancia de inscripcin vigente de sta, debiendo retener en su poder copia de la misma durante el
tiempo de duracin del contrato que las vincule.
En caso de que operen con sucursales, oficinas, centros de trabajo o en general cualquier otro
establecimiento de la entidad, la empresa usuaria adems deber requerir copia de la comunicacin a
la cual se refiere el artculo siguiente.

86

26.2.- En el contrato de locacin de servicios que celebren las empresas de servicios o cooperativas
con las empresas usuarias se incluirn las siguientes clusulas:
a) Descripcin de las labores a realizarse, fundamentando la naturaleza temporal, complementaria o
especializada del servicio, en relacin con el giro del negocio de la empresa usuaria.
b) Trminos del contrato del personal destacado.
El incumplimiento de estas obligaciones ser sancionado por la Autoridad Administrativa de Trabajo.
Por Reglamento se establecer el grado de las infracciones, a efectos de calificarlas dentro de la
escala establecida por el Decreto Legislativo N 910.
ARTCULO 27.- APERTURA DE SUCURSALES DE LAS ENTIDADES
En caso de que la entidad con posterioridad a su registro, abra sucursales, oficinas, centros de trabajo
o en general cualquier otro establecimiento, debern comunicarlo dentro de los 5 (cinco) das hbiles
del inicio de su funcionamiento.
Si dichos establecimientos se encuentran ubicados en un mbito de competencia distinto de aquel en
el cual se registraron, deben comunicarlo a la Autoridad Administrativa de Trabajo de la jurisdiccin
donde van a abrir sus nuevos establecimientos, adjuntando copia de su constancia de registro.
El incumplimiento de estas obligaciones determina la inmediata cancelacin del Registro,
encontrndose esta entidad inhabilitada para desarrollar sus actividades.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS COMPLEMENTARIAS Y FINALES


PRIMERA.- Las entidades que a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley se encontrasen
funcionando procedern a registrarse, conforme a lo dispuesto por la presente norma, dentro de los
90 (noventa) das naturales de su vigencia. En caso contrario, se tendr por cancelada de forma
automtica su autorizacin o registro, segn sea el caso.
SEGUNDA*.- Las empresas usuarias que hayan celebrado contratos de intermediacin laboral fuera
de los supuestos previstos en la presente Ley gozarn de un plazo de 90 (noventa) das naturales a
partir de la publicacin de la presente Ley para proceder a la adecuacin correspondiente. Vencido el
plazo anterior, si no se hubieran adecuado a las normas establecidas por la presente, se entender
que los trabajadores destacados fuera de los supuestos de esta norma tienen contrato de trabajo con
la empresa usuaria desde el inicio del destaque, sin perjuicio de la sancin correspondiente tanto a
esta empresa como a la respectiva entidad.
(*) De conformidad con el artculo 1 de la Ley N 27696, (12/04/2002), se prorroga el plazo por 45 das.

TERCERA.- En los casos en que mediante contratos o subcontratos de naturaleza civil se provean
trabajadores para desarrollar labores que correspondan a la actividad principal de la empresa usuaria,
se entender que tales trabajadores han tenido contrato de trabajo con la empresa usuaria desde su
respectiva fecha de iniciacin de labores en dicha empresa.

87

CUARTA.- Los trabajadores de las entidades que a la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley
se encuentran prestando servicios para una empresa usuaria tendrn derecho de preferencia para ser
contratados en forma directa por dicha empresa, durante el plazo de adecuacin y luego de 12 (doce)
meses de vencido ste.
QUINTA.- Derguese los Artculos 50, 51 y 52 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N
728, Ley de Formacin y Promocin Laboral, aprobado por Decreto Supremo N 002-97-TR, el Ttulo V
del Texto nico Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto
Supremo N 003-97-TR, as como cualquier otra norma que se oponga a la presente Ley.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los catorce das del mes de diciembre de dos mil uno.
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
HENRY PEASE GARCA
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los ocho das del mes de enero del ao dos mil dos.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica.

88

ESTABLECEN DISPOSICIONES PARA LA APLICACIN DE LAS LEYES N S. 27626 Y 27696, QUE REGULAN LA
ACTIVIDAD DE LAS EMPRESAS ESPECIALES DE SERVICIOS Y DE LAS COOPERATIVAS DE TRABAJADORES
DECRETO SUPREMO N 003-2002-TR (28/04/2002)
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 27626, Ley que Regula la Actividad de las Empresas Especiales de Servicios y de
las Cooperativas de Trabajadores, se establecen los requisitos legales para la realizacin de
actividades de intermediacin laboral;
Que, la Ley N 27626 establece plazos de adecuacin para los registros de las entidades que realizan
actividades de intermediacin laboral, as como para los contratos celebrados entre estas entidades y
las empresas usuarias;
Que, mediante la Ley N 27696, se prorrog en 45 das los plazos referidos en el prrafo anterior, a fin
de que las entidades de intermediacin se adecuen a los nuevos requisitos exigidos por la Ley;
Que, es necesario dictar las normas reglamentarias para la mejor aplicacin de los dispositivos legales
mencionados;
En uso de las facultades conferidas por el Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
ARTCULO 1*.- DE LAS DEFINICIONES.
Actividad principal: Constituye actividad principal de la empresa usuaria aqulla que es consustancial
al giro del negocio. Son actividad principal las diferentes etapas del proceso productivo de bienes y de
prestacin de servicios: exploracin, explotacin, transformacin, produccin, organizacin,
administracin, comercializacin y en general toda actividad sin cuya ejecucin se afectara y/o
interrumpira el funcionamiento y desarrollo de la empresa.
Actividad complementaria: Constituye actividad complementaria de la empresa usuaria aquella que
es de carcter auxiliar, no vinculada a la actividad principal, y cuya ausencia o falta de ejecucin no
interrumpe la actividad empresarial, tal como las actividades de vigilancia, seguridad, reparaciones,
mensajera externa y limpieza.
La actividad complementaria no es indispensable para la continuidad y ejecucin de la actividad
principal de la empresa usuaria.
Actividad de alta especializacin.- Constituye actividad de alta especializacin de la empresa usuaria
aqulla auxiliar, secundaria o no vinculada a la actividad principal que exige un alto nivel de
conocimientos tcnicos, cientficos o particularmente calificados, tal como el mantenimiento y
saneamiento especializados.

89

Centro de trabajo.- Es el lugar o lugares donde se encuentran las instalaciones de la empresa usuaria
donde el trabajador presta sus servicios.
Centro de operaciones.- Es el lugar o lugares donde el trabajador realiza sus labores fuera del centro
de trabajo de la empresa usuaria.
Entidades.- Son aquellas que tienen por objeto exclusivo destacar a su personal a una empresa
usuaria, para prestar servicios temporales, complementarios o de alta especializacin, que cumplen
con los requisitos de la Ley y estn registradas ante la Autoridad Administrativa de Trabajo.
Intermediacin de servicios temporales.- Consiste en emplear uno o ms trabajadores con el fin de
destacarlo temporalmente a una tercera persona, natural o jurdica, denominada empresa usuaria,
que dirige y supervisa sus tareas.
Intermediacin de servicios complementarios o altamente especializados.- Consiste en prestar
servicios complementarios o especializados por una persona jurdica, que destaca a su personal a una
empresa usuaria, para desarrollar labores complementarias o altamente especializadas, en las que
esta ltima no determina ni supervisa sustancialmente las tareas del trabajador destacado.
Ley.- Ley N 27626, Ley que regula la actividad de las empresas especiales de servicios y de las
cooperativas de trabajadores.
Ministerio.- Ministerio de Trabajo y Promocin Social.
Organismo pblico.- Se refiere al organismo pblico sujeto al rgimen laboral privado.
Registro.- Es el Registro Nacional de Empresas y Entidades que realizan actividades de intermediacin
laboral.
Trabajador.- Se refiere al trabajador subordinado o al socio trabajador destacado a una empresa
usuaria.
(*)Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 008-2007-TR (27/04/2007).

ARTCULO 2*.- OBJETO SOCIAL DE LAS ENTIDADES DE INTERMEDIACIN.


Las entidades tienen como objeto exclusivo la prestacin de servicios de intermediacin laboral.
Las empresas de servicios temporales, complementarios y especializados pueden desarrollar
simultneamente las actividades de intermediacin previstas en la Ley, siempre que ello c onste as en
su Estatuto y Registro.
Las cooperativas de trabajo temporal slo pueden intermediar para supuestos de temporalidad y las
cooperativas de trabajo y fomento del empleo, para actividades complementarias y de alta
especializacin.
Las actividades accesorias, directamente vinculadas e indispensables para la realizacin de las
actividades de intermediacin laboral, son consideradas como parte del objeto social de las
entidades.
(*) Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto Supremo N 006-2003-TR (24/05/2003).

90

ARTCULO 3.- LMITE PORCENTUAL Y CUALITATIVO A LA INTERMEDIACIN DE SERVICIOS


TEMPORALES.
Los servicios temporales slo pueden ser intermediados hasta un 20% de los trabajadores que tienen
vnculo laboral directo con la empresa usuaria, y siempre que concurran los supuestos establecidos
para los contratos ocasionales y de suplencia, regulados en los Artculos 60 y 61 de la Ley de
Productividad y Competitividad Laboral o normas que los sustituyan.
En concordancia con los fines de la Ley y a lo establecido en el Artculo 6 y numeral 11.3 del Artculo
11 de la misma, las empresas de servicios complementarios o especializados, deben asumir plena
autonoma tcnica y responsabilidad para el desarrollo de sus actividades.
ARTCULO 4.- DE LA TERCERIZACIN DE SERVICIOS
No constituye intermediacin laboral los contratos de gerencia, conforme al Artculo 193 de la Ley
General de Sociedades, los contratos de obra, los procesos de tercerizacin externa, los contratos que
tienen por objeto que un tercero se haga cargo de una parte integral del proceso productivo de una
empresa y los servicios prestados por empresas contratistas o sub contratistas, siempre que asuman
las tareas contratadas por su cuenta y riesgo, que cuenten con sus propios recursos fin ancieros,
tcnicos o materiales, y cuyos trabajadores estn bajo su exclusiva subordinacin.
Pueden ser elementos coadyuvantes para la identificacin de tales actividades la pluralidad de
clientes, el equipamiento propio y la forma de retribucin de la obra o servicio, que evidencien que
no se trata de una simple provisin de personal.
ARTCULO 4-A*.- DESPLAZAMIENTO DE PERSONAL A UNIDADES DE PRODUCCIN DE UNA EMPRESA
PRINCIPAL.
Los contratos que ejecutan alguna de las modalidades establecidas en el articulo 4 del presente
decreto supremo, con desplazamiento de personal a las unidades productivas o mbitos de la
empresa principal, no pueden tener por objeto afectar los derechos laborales y de seguridad social de
los trabajadores, y deben constar por escrito, especificando cul es la actividad empresarial a ejecutar
y en qu unidades productivas o mbitos de la empresa principal se realiza.
Las empresas que desplazan personal deben contar con recursos econmicos suficientes para
garantizar el pago de obligaciones laborales y de seguridad social de los trabajadores desplazados.
(*) Artculo agregado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 020-2007-TR (20/09/2007).

ARTCULO 4-B*.- DESNATURALIZACIN.


La contratacin de servicios que incumpla las disposiciones del artculo 4 del presente decreto
supremo, o que implique una simple provisin de personal, origina que los trabajadores desplazados
tengan una relacin de trabajo directa con la empresa principal.
(*) Artculo agregado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 020-2007-TR (20/09/2007).

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ARTCULO 4-C*.- GARANTA DE DERECHOS LABORALES.


Los trabajadores bajo contratos de trabajo sujetos a modalidad, conforme el artculo 79 de la Ley de
Competitividad y Productividad Laboral, aprobada mediante Decreto Supremo N 003-97-TR, tienen
iguales derechos que los trabajadores contratados a tiempo indeterminado. Este derecho se aplica a
los trabajadores desplazados en una tercerizacin de servicios, que estn bajo contratos de trabajo
sujetos a modalidad, respecto de su empleador.
Los trabajadores desplazados en una tercerizacin de servicios, cualquiera fuere la modalidad de
contratacin laboral utilizada, como todo trabajador contratado a tiempo indeterminado o bajo
modalidad, tienen respecto de su empleador derecho a la libre sindicacin, negociacin colectiva y
huelga; a la indemnizacin por despido arbitrario, a la indemnizacin por resolucin arbitraria del
contrato sujeto a modalidad, reposicin por despido nulo y el pago de remuneraciones devengadas,
cuando corresponda.
La tercerizacin de servicios y la contratacin sujeta a modalidad, incluyendo aquella realizada en la
tercerizacin de servicios, no puede ser utilizada con la intencin o efecto de limitar o perjudicar la
libertad sindical, el derecho de negociacin colectiva, interferir en la actividad de las organizaciones
sindicales, sustituir trabajadores en huelga o afectar la situacin laboral de los dirigentes amparados
por el fuero sindical.
Cuando corresponda, los trabajadores pueden interponer denuncias ante la Autoridad Administrativa de
Trabajo o recurrir al Poder Judicial para solicitar la proteccin de sus derechos colectivos, incluyendo los
referidos en el prrafo segundo del presente artculo, a impugnar las prcticas antisindicales,
incluyendo aquellas descritas en el prrafo tercero del presente artculo, a la verificacin de la
naturaleza de los contratos de trabajo sujetos a modalidad de acuerdo al artculo 77 de la Ley de
Productividad y Competitividad Laboral, a impugnar la no renovacin de un contrato para perjudicar el
ejercicio del derecho de libertad sindical y de negociacin colectiva o en violacin del principio de no
discriminacin, y obtener, si correspondiera, su reposicin en el puesto de trabajo, su reconocimiento
como trabajador de la empresa principal, as como las indemnizaciones, costos y costas que
corresponda declarar en un proceso judicial, sin perjuicio de la aplicacin de multas.
En las denuncias ante la Autoridad Administrativa de Trabajo y en las acciones judiciales los trabajadores
pueden plantear acumulaciones subjetivas u objetivas para el amparo de sus petitorios y, en general,
todo acto procesal en el marco de la legislacin de la materia.
(*) Artculo agregado por Artculo 1 del Decreto Supremo N 020-2007-TR (20/09/2007).

ARTCULO 5.- EXTENSIN DE REMUNERACIONES Y CONDICIONES DE TRABAJO


Las remuneraciones y condiciones de trabajo que la empresa usuaria otorga a sus trabajadores se
extienden a los trabajadores destacados cuando son de alcance general, de acuerdo con l a categora
ocupacional o funcin desempeada, mientras dure el destaque. No son extensivos los que sean
otorgados por la existencia de una situacin especial objetiva, inherentes a calificaciones personales,

92

desarrollo de actividades especficas, particularidades del puesto o el cumplimiento de condiciones


especficas.
No procede la extensin de derechos y beneficios cuando las labores desarrolladas por los
trabajadores destacados no son efectuadas por ningn trabajador de la empresa usuaria.
ARTCULO 6.- PROTECCIN DE LOS DERECHOS COLECTIVOS
La nulidad a que se refiere el Artculo 4 de la Ley procede cuando se demuestre en juicio que la
intermediacin ha tenido como objeto o efecto directo vulnerar o limitar el ejercicio de los derechos
colectivos.
ARTCULO 7.- REQUISITOS PARA EL REGISTRO
Son requisitos para el Registro:
- Solicitud segn formato dirigida a la Direccin de Empleo y Formacin Profesional o dependencia
que haga sus veces.
- Copia de la escritura pblica de constitucin, y sus modificaciones, debidamente inscritas ante la
oficina registral respectiva.
- Copia del Comprobante de Informacin Registrada de la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria (Registro nico de Contribuyentes - RUC).
- Copia de la autorizacin expedida por la entidad competente, en aquellos casos en que se trate de
entidades que requieran un registro o autorizacin de otro Sector.
- Constancia policial del domicilio o domicilios de la entidad.
- Acreditar un capital social suscrito y pagado mnimo de 45 UIT o su equivalente en certificados de
aportaciones, al momento de su constitucin.
- Copia del documento de identidad del representante legal de la entidad.
- Declaracin respecto del centro de trabajo o centros de trabajo en donde lleva la documentacin
laboral vinculada con sus trabajadores.
- Pago de la tasa correspondiente.
El capital social mnimo de 45 UIT, que se determina al momento de la constitucin de la entidad, no
puede ser reducido, y es un requisito necesario para mantener la condicin de entidad.
ARTCULO 8.- AUTORIDAD COMPETENTE PARA LA INSCRIPCIN EN EL REGISTRO
La inscripcin en el Registro debe realizarse ante la Autoridad Administrativa de Trabajo competente
del lugar donde la entidad tenga sealado su domicilio. La inscripcin debe realizarse ante la
Autoridad Administrativa de Trabajo de la localidad donde se encuentre la sede principal de la
entidad.
Cuando la entidad desarrolle actividades en lugares ubicados en una jurisdiccin distinta a la que
otorg el Registro, la entidad debe comunicar a la Autoridad Administrativa de Trabajo del lugar
donde desarrolla su actividad sobre la existencia y vigencia de su Registro, anexando la constancia
correspondiente.

93

ARTCULO 9.- CONSTANCIA DE REGISTRO


Este documento certifica que la entidad est inscrita ante la Autoridad Administrativa de Trabajo.
Contiene la informacin siguiente:
- La denominacin o razn social.
- Nombre del representante legal.
- Fecha de inscripcin y de caducidad del Registro.
- Actividad que puede desarrollar a travs de la intermediacin laboral.
- Supuestos de intermediacin autorizados.
- Especificacin del lugar o lugares donde desarrollar sus actividades.
ARTCULO 10.- PRDIDA DEL REGISTRO
La Direccin Nacional de Empleo y Formacin Profesional publicar en el diario oficial, con
periodicidad semestral, la relacin de las entidades cuyo Registro haya sido cancelado o hubiere
caducado.
ARTCULO 11.- DE LOS CONTRATOS DE TRABAJO SUSCRITOS CON LOS TRABAJADORES DESTACADOS
Los contratos de trabajo celebrados entre la entidad y el trabajador destacado, sean indeterminados
o sujetos a modalidad, se formalizan por escrito, y se presentan para su registro dentro de los quince
(15) das naturales de suscritos, y se regulan por la Ley de Productividad y Competitividad Laboral y su
Reglamento.
En el caso de las cooperativas de trabajo la obligacin se considera cumplida con la presentacin de la
declaracin jurada ante la Autoridad Administrativa de Trabajo en la que debe constar la nmina de
trabajadores destacados a la empresa usuaria, la misma que se presenta dentro de los quince (15)
das naturales de producido el destaque.
ARTCULO 12.- DEL PROCEDIMIENTO
El registro de los contratos de locacin de servicios celebrados entre la empresa usuaria y las
entidades a que se refiere el Artculo 17 de la Ley, se sujeta al siguiente procedimiento:
1.- Se presentan con la solicitud, segn formato, dirigida a la Direccin de Empleo y Formacin
Profesional o dependencia que haga sus veces.
2.- El plazo para cumplir con dicha obligacin es de quince (15) das naturales desde su suscripcin.
3.- En caso de presentacin extempornea se abona la tasa respectiva, sin perjuicio de la multa
correspondiente.
ARTCULO 13*.- OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS USUARIAS
Para efectos de lo dispuesto en el inciso b) numeral 26.2 del Artculo 26 de la Ley, son trminos del
contrato del personal destacado, la identificacin del trabajador destacado, el cargo, la remuneracin
y el plazo del destaque.
(*) Primer y Segundo Prrafos derogados por la Segunda Disposicin Final y Transitoria del Decreto Supremo
N 019-2006-TR (29/10/2006).

94

ARTCULO 14.- INFRACCIN A LOS SUPUESTOS DE INTERMEDIACIN LABORAL


Sin perjuicio de lo expuesto en los Artculos 4 y 8 de la Ley, se considera desnaturalizada la
intermediacin laboral, y en consecuencia configurada una relacin laboral directa con el trabajador y
la empresa usuaria, cuando se produzcan cualesquiera de los siguientes supuestos:
- El exceso de los porcentajes limitativos establecidos para la intermediacin de servicios temporal es.
- La intermediacin para servicios temporales distintos de los que pueden ser cubiertos por los
contratos de naturaleza ocasional o de suplencia, regulados en el Ttulo II del Texto nico Ordenado
del Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral.
- La intermediacin para labores distintas de las reguladas en los Artculos 11 y 12 de la Ley.
- La reiterancia del incumplimiento regulada en el primer prrafo del Artculo 13 del presente
reglamento. Se verifica la reiterancia cuando persiste el incumplimiento y se constata en la visita de
reinspeccin o cuando se constata que en un procedimiento de inspeccin anterior la empresa
usuaria realiza tal incumplimiento.
La verificacin de los supuestos establecidos anteriormente son infracciones de tercer grado de la
empresa usuaria y de la entidad, respectivamente.
ARTCULO 15.- PRDIDA DE LA VIGENCIA DEL REGISTRO
La Autoridad Administrativa de Trabajo, de oficio o a pedido de parte, resolver sobre la prdida de la
vigencia del registro, cuando se verifiquen las causales previstas en el Artculo 21 de la Ley, y el segundo
prrafo del Artculo 22 del presente reglamento. Consentida la resolucin administrativa que resuelve
sobre la prdida del registro, la entidad de intermediacin est legalmente impedida de realizar
actividades de intermediacin.
ARTCULO 16.- DE LA INSPECCIN DEL TRABAJO
La inspeccin del trabajo en los supuestos de intermediacin laboral se puede llevar a cabo en la
entidad como en la empresa usuaria, en este ltimo caso se efectuar como diligencia previa. El
inspector del trabajo est facultado a solicitar toda la informacin que se requiera para constatar el
cumplimiento de los requisitos legales establecidos en la Ley y en el presente reglamento.
ARTCULO 17.- CLASES DE FIANZA
La entidad podr elegir entre alguna de las siguientes clases de fianza para garantizar los derechos de
sus trabajadores destacados y el cumplimiento de las obligaciones previsionales:
a) Fianza a nombre del Ministerio
Es la otorgada por una institucin bancaria o financiera a nombre del Ministerio y en favor de los
trabajadores destacados; su contenido se rige por lo establecido en el presente reglamento.
b) Fianza a favor de la empresa usuaria
Es otorgada para garantizar frente a la empresa usuaria el cumplimiento de las obligaciones laborales
y previsionales correspondientes a los trabajadores en ella destacados; su tipo, requisitos, plazo,

95

porcentaje de cobertura, mecanismo de ejecucin, liberacin de la garanta y dems elementos se


rigen por lo que pacten las partes.
Las clases de fianza reguladas en los prrafos anteriores son excluyentes, por lo que la obligacin se
considera cumplida con la existencia de alguna de ellas.
ARTCULO 18.- MODALIDADES DE LA CARTA FIANZA A NOMBRE DEL MINISTERIO
La carta fianza a nombre del Ministerio puede ser de dos clases:
a) Fianza individual.- Cubre independientemente cada contrato de locacin de servicios que se
celebre con las empresas usuarias.
b) Fianza global.- Cubre en conjunto a todos los contratos de locacin de servicios celebrados con las
empresas usuarias.
ARTCULO 19.- DETERMINACIN DEL MONTO Y PLAZO DE LA FIANZA A NOMBRE DEL MINISTERIO
La carta fianza, sea individual o global, debe garantizar el pago de un mes de remuneraciones y la
parte proporcional del mes de los derechos y beneficios laborales aplicables a la totalidad de
trabajadores destacados, y las obligaciones previsionales respectivas.
La entidad consignar en una declaracin jurada, los montos mensuales establecidos en el prrafo
anterior.
La carta fianza individual debe tener una vigencia mnima equivalente a la del plazo del contrato de
locacin de servicios celebrado entre la empresa usuaria y la entidad, ms noventa (90) das
adicionales posteriores.
La carta fianza global no puede ser inferior a tres meses, debiendo renovarse al 31 de marzo, 30 de
junio, 30 de setiembre y 31 de diciembre de cada ao.
ARTCULO 20.- RENOVACIN Y REAJUSTE DE LA CARTA FIANZA A NOMBRE DEL MINISTERIO
La renovacin de la carta fianza se presenta a ste dentro de los tres (3) das tiles anteriores a la
fecha de su vencimiento. Se debern reajustar cuando vare el monto mensual establecido en el
artculo precedente.
ARTCULO 21.- REQUERIMIENTO DE REAJUSTE A NOMBRE DEL MINISTERIO
Si el monto de la carta fianza no se ajusta a lo establecido en el Artculo 19 del presente dispositivo, la
entidad debe presentar una adicional por la diferencia existente.
ARTCULO 22.- DE LA PRESENTACIN, RECEPCIN Y CUSTODIA DE LA CARTA FIANZA A NOMBRE DEL
MINISTERIO
La carta fianza se presenta a la Direccin de Empleo y Formacin Profesional, o entidad que haga sus
veces, la cual es la responsable de la recepcin, evaluacin, conservacin y custodia de las cartas
fianza que le sean remitidas por las entidades.

96

De constatarse la falsedad de la informacin proporcionada en la declaracin jurada regulada en el


Artculo 19 del presente reglamento, se procede a la cancelacin del Registro correspondiente, sin
perjuicio de las acciones judiciales a que hubiere lugar.
ARTCULO 23.- DE LA DEVOLUCIN DE LA CARTA FIANZA A NOMBRE DEL MINISTERIO
El Ministerio devolver la carta fianza que obre en su poder:
a) En el caso de la carta fianza individual, si a su vencimiento no existiera demanda laboral alguna de
los trabajadores comprendidos en el contrato de locacin de servicios.
b) En el caso de la carta fianza global, a su vencimiento o luego de transcurridos treinta (30) das de la
conclusin de las actividades, sin que exista demanda alguna. Para este efecto, se entiende que la
entidad ha concluido sus actividades, cuando sta cierra sus planillas.
ARTCULO 24.- DEPENDENCIA ENCARGADA
La Direccin de Empleo y Formacin Profesional o dependencia que haga sus veces, es la encargada
de recibir las comunicaciones referentes a la interposicin de las demandas laborales de los
trabajadores ante el rgano judicial correspondiente, las mismas que deben efectuarse a ms tardar
en el plazo de treinta (30) das naturales de concluida la relacin laboral.
A dicha comunicacin deber adjuntarse copia simple de la demanda debidamente recibida por la
mesa de partes del rgano Judicial competente.
ARTCULO 25.- EJECUCIN DE LA CARTA FIANZA A NOMBRE DEL MINISTERIO
La carta fianza es ejecutada por el Procurador Pblico del Ministerio, a solicitud de parte, previa
presentacin de la resolucin judicial consentida o de ltima instancia, que ordene el pago de suma
lquida. El resultado de la ejecucin se consigna a favor del trabajador, de acuerdo a las normas de la
materia.
En caso de ejecucin parcial de la carta fianza, el saldo se mantendr como garanta hasta la fecha de
su vencimiento.
Si por la concurrencia de acreencias laborales, el monto de la carta fianza no alcanza cubrir dichos
adeudos, el Ministerio debe tomar en consideracin para el pago, la fecha de recepci n de la
comunicacin de la parte interesada o en su defecto la fecha de expedicin de la sentencia judicial
correspondiente.
ARTCULO 26.- ALCANCES DE LA SOLIDARIDAD
La empresa usuaria es solidariamente responsable con la entidad que le destaca trabajadore s por los
derechos laborales, de origen legal o colectivo, de stos que no estn cubiertos por la fianza.

DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS


PRIMERA.- Los organismos pblicos se rigen especficamente por las normas especiales de
presupuesto y las de contrataciones y adquisiciones del Estado, por lo que no resultan aplicables las
disposiciones sobre fianza y solidaridad.

97

Es causal de resolucin del contrato celebrado entre el organismo pblico y la entidad, la verificacin
por parte del organismo pblico de algn incumplimiento de las obligaciones laborales y previsionales
de la entidad. Los organismos pblicos deben incluir en sus contratos con las entidades una clusula
resolutoria por la causal mencionada. Dichos organismos estn obligados a verificar el cumplimiento
de las obligaciones laborales que tiene la entidad con los trabajadores destacados; para tal obligacin
podrn solicitar la inspeccin de la Autoridad Administrativa de Trabajo.
La entidad cuyo contrato se resuelva por la verificacin del supuesto regulado en los prrafos
precedentes, quedar inhabilitada para contratar con el Estado. El organismo pblico
correspondiente remite al CONSUCODE copia del acto de resolucin, a fin de que se inicie el
procedimiento administrativo correspondiente, conforme las normas de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones, su reglamento, y normas modificatorias.
SEGUNDA.- El plazo para adecuacin a los alcances de la nueva normativa, prorrogado por la Ley N
27696, vence el da 27 de mayo de 2002, y es aplicable, por relacin y concordancia, tambin para el
registro de las entidades en el Ministerio.
TERCERA.- Todo registro de contratos de trabajo, sean los dispuestos por la Ley, o por otras normas
para el caso de relaciones laborales directas, implica la necesaria calificacin administrativa sobre el
cumplimiento de los requisitos de ley. El Texto nico de Procedimientos Administrativos del
Ministerio establece la oportunidad de la calificacin, as como los dems requisitos de los
procedimientos administrativos para los registros mencionados.
CUARTA.- Mediante Resolucin Ministerial puede emitirse disposiciones complementarias para la
mejor aplicacin del presente reglamento.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisis das del mes de abril del ao dos mil dos.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
FERNANDO VILLARN DE LA PUENTE
Ministro de Trabajo y Promocin Social

98

APRUEBAN DIRECTIVA QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO PARA LA INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NACIONAL


DE EMPRESAS Y ENTIDADES DE INTERMEDIACIN LABORAL - RENEEIL

RESOLUCIN MINISTERIAL N 048-2010-TR (21/02/2010)


Lima, 19 de febrero de 2010
VISTO:
El Oficio N 595-2010-MTPE/3/11.2 de la Direccin Nacional de Promocin del Empleo y Formacin
Profesional; y,
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con el numeral 8 del artculo 25 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo, corresponde a los Ministros de Estado la funcin de emitir Resoluciones Ministeriales;
Que, el artculo 61 numeral 61.2 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
establece que toda entidad es competente para realizar las tareas materiales internas necesarias para
el eficiente cumplimiento de su misin y objetivos;
Que, el artculo 9 de la Ley N 27626, Ley que regula la actividad de las Empresas Especiales de
Servicios y de las Cooperativas de Trabajadores, crea el Registro Nacional de Empresas y Entidades
que realizan actividades de Intermediacin Laboral - RENEEIL;
Que, la Cuarta Disposicin Final y Transitoria del Decreto Supremo N 003-2002-TR, Reglamento de la
Ley N 27626, seala que mediante Resolucin Ministerial pueden emitirse disposiciones
complementarias para la mejor aplicacin del mismo;
Que, la Direccin Nacional de Promocin del Empleo y Formacin Profesional ha elabora do una
Directiva Nacional que regula el procedimiento a seguir para la inscripcin en el RENEEIL, la cual
contiene disposiciones de carcter general, que desarrollan y complementan los alcances de la Ley N
27626 y del Decreto Supremo N 003-2002-TR, por lo que se propone su aprobacin;
Con la conformidad de los Viceministros de Trabajo y de Promocin del Empleo y Capacitacin
Laboral, y las visaciones del Director Nacional de Promocin del Empleo y de la Directora General (e)
de la Oficina de Asesora Jurdica; y,
De acuerdo con el numeral 8 del artculo 25 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, y el
artculo 12, literal d), del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo, aprobado mediante Resolucin Ministerial N 173-2002-TR;
SE RESUELVE:
ARTICULO 1.- Aprobar la Directiva Nacional N 001-2010-MTPE/3/11.2 que regula el Procedimiento
para la inscripcin en el Registro Nacional de Empresas y Entidades que realizan actividades de

99

Intermediacin Laboral - RENEEIL y sus Anexos, los cuales constituyen documentos normativos que
han sido formulados por la Direccin Nacional de Promocin del Empleo y Formacin Profesional.
ARTCULO 2.- La Directiva Nacional N 001-2010-MTPE/3/11.2 que regula el Procedimiento para la
inscripcin en el Registro Nacional de Empresas y Entidades que realizan actividades de
Intermediacin Laboral - RENEEIL y sus Anexos, sern publicados en el portal web del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo (http://www.mintra.gob.pe), en la misma fecha en que se publique
la presente resolucin ministerial. La responsabilidad de la publicacin en el portal web estar a cargo
de la Oficina General de Estadstica e Informtica.
ARTCULO 3.- Djense sin efecto todas las normas que se opongan a la presente resolucin
ministerial.
Regstrese, comunquese y publquese.
MANUELA GARCA COCHAGNE
Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo

100

MODIFICAN ANEXO DE LA DIRECTIVA NACIONAL N 001-2010-MTPE/3/11.2 QUE


REGULA EL PROCEDIMIENTO PARA LA INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NACIONAL DE
EMPRESAS Y ENTIDADES QUE REALIZAN ACTIVIDADES DE INTERMEDIACIN LABORAL RENEEIL
RESOLUCION MINISTERIAL N 151-2011-TR (31/05/2011)
Lima, 27 de mayo de 2011
VISTOS: El Oficio N 723-2011-MTPE/3/17, de la Direccin General de Promocin del Empleo; el
Informe N 024-2011-MTPE/3/17.1-LRTH, de la Sub Direccin de Promocin del Empleo y
Autoempleo; el Oficio N 438-2011-MTPE/4/9, de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto;
el Informe N 055-2011-MTPE/4/9.3, de la Oficina de Organizacin y Modernizacin y,
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 14 de la Ley N 27626, Ley que regula la actividad de las Empresas Especiales de
Servicios y de las Cooperativas de Trabajadores, y el artculo 7 del Decreto Supremo N 003-2002-TR
sealan entre otros requisitos, la copia de la autorizacin expedida por la entidad competente, en
aquellos casos en que se trate de entidades que requieran un registro o autorizacin de otro Sector;
Que, el artculo 6 del Decreto Supremo N 022-2001-SA, que aprueba el Reglamento Sanitario para las
actividades de Saneamiento Ambiental en Viviendas y Establecimientos Comerciales, Industriales y de
Servicios, seala que las empresas de saneamiento ambiental no requieren de autorizaci n sanitaria
para su habilitacin ni funcionamiento, pudiendo iniciar sus operaciones por el solo mrito de su
inscripcin en el Registro nico de Contribuyentes (RUC);
Que, la Direccin General de Promocin del Empleo propone la eliminacin del requisito
correspondiente al Sector Salud contenido en el Anexo 15 de la Directiva Nacional N 001 -2010MTPE/3/11.2 aprobada mediante Resolucin Ministerial N 048-2010-TR, que regula el
Procedimiento para la Inscripcin en el Registro Nacional de Empresas y Entidad es que realizan
actividades de Intermediacin Laboral - RENEEIL para los servicios de: desinfectacin, desratizacin,
desinfeccin de cisternas, limpieza de ambientes, limpieza y desinfeccin de reservorios de agua,
limpieza de tanques spticos.
Que, con Oficio N 438-2011-MTPE/4/9, la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, eleva el
Proyecto de Modificacin al Anexo 15 de la Directiva Nacional N 001-2010-MTPE/3/11.2, adjuntando
el Informe N 055-2011-MTPE/4/9.3, de la Oficina de Organizacin y Modernizacin, donde se indica

101

que procede la modificacin del Anexo 15, eliminando la participacin del Ministerio de Salud, en lo
que respecta a la autorizacin que requieren las empresas se saneamiento ambiental como paso
previo para el inicio de actividades de intermediacin laboral;
Con las visaciones de la Directora General de Promocin del Empleo, Jefe de la Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto y de la Jefa de la Oficina General de Asesora Jurdica; y,
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N 29381, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo; el numeral 8 del artculo 25 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del
Poder Ejecutivo y el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoci n
del Empleo, aprobado mediante Decreto Supremo N 004-2010-TR.
SE RESUELVE:
ARTCULO 1.- Modificar el Anexo 15 denominado Relacin de Autorizaciones de otros Sectores que
otorgan Resoluciones o Permisos Especiales, de la Directiva Nacional N 001-2010-MTPE/3/11.2,
aprobada mediante Resolucin Ministerial N 048-2010-TR, que regula el Procedimiento para la
Inscripcin en el Registro Nacional de Empresas y Entidades que realizan actividades de
Intermediacin Laboral - RENEEIL y sus Anexos; eliminndose al Ministerio de Salud como entidad
competente para autorizar los servicios de saneamiento ambiental, conforme se establece en el
Anexo que forma parte integrante de la presente Resolucin.
ARTCULO 2.- Disponer la publicacin en el portal web del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo (http://www.mintra.gob.pe), en la misma fecha en que se publique la presente resolucin
ministerial.
Regstrese, comunquese y publquese.
MANUELA GARCIA COCHAGNE
Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo

102

ANEXO 15
RELACIN DE AUTORIZACIONES DE OTROS SECTORES QUE OTORGAN
RESOLUCIONES O PERMISOS ESPECIALES

MINISTERIO DEL INTERIOR


SERVICIO DE VIGILANCIA PRIVADA
Autorizada por la Direccin General de Gobierno Interior - Direccin General de Control de
Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municin y Explosivos de Uso Civil (DICSCAMEC)

Otorga una Resolucin Directoral que autoriza el servicio de: Vigilancia privada

EL TRAMITE SE REALIZA EN CADA DEPARTAMENTO, PERO EL EXPEDIENTE ES RESUELTO


SOLO EN LIMA - MINISTERIO DE TRANSPORTES Y C OMUNICACIONES

SERVICIO DE MENSAJERA
Autorizada por la Direccin General de Servicios Postales
Otorga una Resolucin Directoral que autoriza el servicio de: Concesionario
Postal Local y Concesionario Postal Nacional

EL TRAMITE SE REALIZA SOLO EN LIMA

103

LEY QUE REGULA LOS SERVICIOS DE TERCERIZACIN


LEY N 29245 (24/06/2008)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE REGULA LOS SERVICIOS DE TERCERIZACIN


ARTCULO 1.- OBJETO DE LA LEY
La Ley regula los casos en que procede la tercerizacin, los requisitos, derechos y obligaciones, as
como las sanciones aplicables a las empresas que desnaturalizan el uso de este mtodo de vinculacin
empresarial.
ARTCULO 2.- DEFINICIN
Se entiende por tercerizacin la contratacin de empresas para que desarrollen actividades
especializadas u obras, siempre que aquellas asuman los servicios prestados por su cuenta y riesgo;
cuenten con sus propios recursos financieros, tcnicos o materiales; sean responsables por los
resultados de sus actividades y sus trabajadores estn bajo su exclusiva subordinacin.
Constituyen elementos caractersticos de tales actividades, entre otros, la pluralidad de clientes, que
cuente con equipamiento, la inversin de capital y la retribucin por obra o servicio. En ningn caso
se admite la sola provisin de personal.
La aplicacin de este sistema de contratacin no restringe el ejercicio de los derechos individuales y
colectivos de los trabajadores.
ARTCULO 3.- CASOS QUE CONSTITUYEN TERCERIZACIN DE SERVICIOS
Constituyen tercerizacin de servicios, entre otros, los contratos de gerencia conforme a la Ley
General de Sociedades, los contratos de obra, los procesos de tercerizacin externa, los contratos que
tienen por objeto que un tercero se haga cargo de una parte integral del proceso productivo.
ARTCULO 4.- DESPLAZAMIENTO DE PERSONAL A LA EMPRESA PRINCIPAL
Los contratos donde el personal de la empresa tercerizadora realiza el trabajo especializado u obra en
las unidades productivas o mbitos de la empresa principal, no deben afectar los derechos laborales y
de seguridad social de dichos trabajadores, mantenindose la subordinacin de los mismos respecto
de la empresa que presta los servicios de tercerizacin, lo cual debe constar por escrito en dicho

104

contrato, en el cual debe especificarse cul es la actividad empresarial a ejecutar y en qu unidades


productivas o mbitos de la empresa principal se realiza.
ARTCULO 5.- DESNATURALIZACIN
Los contratos de tercerizacin que no cumplan con los requisitos sealados en los artculos 2 y 3 de la
presente Ley y que impliquen una simple provisin de personal, originan que los trabajado res
desplazados de la empresa tercerizadora tengan una relacin de trabajo directa e inmediata con la
empresa principal, as como la cancelacin del registro a que se refiere el artculo 8 de la presente
Ley, sin perjuicio de las dems sanciones establecidas en las normas correspondientes.
ARTCULO 6.- DERECHO A INFORMACIN
Al iniciar la ejecucin del contrato, la empresa tercerizadora tiene la obligacin de informar por
escrito a los trabajadores encargados de la ejecucin de la obra o servicio, a sus representantes, as
como a las organizaciones sindicales y a los trabajadores de la empresa principal, lo siguiente:
1.- La identidad de la empresa principal, incluyendo a estos efectos el nombre, denominacin o razn
social de esta, su domicilio y nmero de Registro nico del Contribuyente.
2.- Las actividades que son objeto del contrato celebrado con la empresa principal, cuya ejecucin se
llevar a cabo en el centro de trabajo o de operaciones de la misma.
3.- El lugar donde se ejecutarn las actividades mencionadas en el numeral anterior.
El incumplimiento de esta obligacin constituye infraccin administrativa, de conformidad con lo
sealado en las normas sobre inspeccin del trabajo.
ARTCULO 7.- GARANTA DE DERECHOS LABORALES
Los trabajadores de las empresas que prestan servicio de tercerizacin tienen los siguientes derechos,
sin perjuicio de los ya establecidos en la legislacin laboral vigente:
1.- Los trabajadores bajo contrato de trabajo sujetos a modalidad tienen iguales derechos que los
trabajadores contratados a tiempo indeterminado. Este derecho se aplica a los trabajadores
desplazados en una tercerizacin, respecto de su empleador.
2.- Los trabajadores que realicen labores en las instalaciones de la empresa principal en una
tercerizacin, cualquiera fuese la modalidad de contratacin laboral utilizada, como todo trabajador
contratado a tiempo indeterminado o bajo modalidad, tiene respecto de su empleador todos los
derechos laborales individuales y colectivos establecidos en la normativa vigente; en consecuencia,
los trabajadores no estn sujetos a subordinacin por parte de la empresa principal.
3.- La tercerizacin de servicios y la contratacin sujeta a modalidad, incluyendo aquella realizada en
la tercerizacin de servicios, no puede ser utilizada con la intencin o efecto de limitar o perjudicar la
libertad sindical, el derecho de negociacin colectiva, interferir en la actividad de las organizaciones
sindicales, sustituir trabajadores en huelga o afectar la situacin laboral de los dirigentes am parados
por el fuero sindical.

105

4.- Cuando corresponda, los trabajadores pueden interponer denuncias ante la Autoridad
Administrativa de Trabajo o recurrir al Poder Judicial, para solicitar la proteccin de sus derechos
colectivos, incluyendo los referidos en el numeral 2 del presente artculo, a impugnar las prcticas
antisindicales, incluyendo aquellas descritas en el numeral 3 del presente artculo, a la verificacin de
la naturaleza de los contratos de trabajo sujetos a modalidad de acuerdo con la legisl acin laboral
vigente, a impugnar la no renovacin de un contrato para perjudicar el ejercicio del derecho de
libertad sindical y de negociacin colectiva o en violacin del principio de no discriminacin, y
obtener, si correspondiera, su reposicin en el puesto de trabajo, su reconocimiento como trabajador
de la empresa principal, as como las indemnizaciones, costos y costas que corresponda declarar en
un proceso judicial, sin perjuicio de la aplicacin de multas.
ARTCULO 8.- REGISTRO DE LAS EMPRESAS TERCERIZADORAS
Para iniciar y desarrollar sus actividades, las empresas tercerizadoras se inscriben en un Registro
Nacional de Empresas Tercerizadoras a cargo de la Autoridad Administrativa de Trabajo, en un plazo
de treinta (30) das hbiles de su constitucin.
La inscripcin en el Registro se realiza ante la Autoridad Administrativa de Trabajo competente del
lugar donde la empresa desarrolla sus actividades, quedando sujeta la vigencia de su autorizacin a la
subsistencia de su registro.
ARTCULO 9.- RESPONSABILIDAD DE LA EMPRESA PRINCIPAL
La empresa principal que contrate la realizacin de obras o servicios con desplazamiento de personal
de la empresa tercerizadora es solidariamente responsable por el pago de los derechos y beneficios
laborales y por las obligaciones de seguridad social devengados por el tiempo en que el trabajador
estuvo desplazado. Dicha responsabilidad se extiende por un ao posterior a la culminacin de su
desplazamiento. La empresa tercerizadora mantiene su responsabilidad por el plazo e stablecido para
la prescripcin laboral.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES


PRIMERA.- DE LA SUBCONTRATACIN
Las empresas que presten servicios de tercerizacin podrn subcontratar siempre y cuando el
subcontratista cumpla con los requisitos establecidos en la presente Ley.
SEGUNDA.- REGLAMENTO
El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley dentro de los treinta (30) das hbiles despus de la
vigencia de la presente Ley.
TERCERA.- PLAZO DE ADECUACIN
Las empresas comprendidas en la presente Ley tendrn un plazo de treinta (30) das hbiles
posteriores a la publicacin del Reglamento de la presente Ley, para su adecuacin.
CUARTA.- NORMA DEROGATORIA

106

Derganse las disposiciones legales, normas reglamentarias y complementarias que se opongan a lo


dispuesto en la presente Ley.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los dos das del mes de junio de dos mil ocho.
LUIS GONZALES POSADA EYZAGUIRRE
Presidente del Congreso de la Repblica
ALDO ESTRADA CHOQUE
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrs das del mes de junio del ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros

107

DECRETO LEGISLATIVO QUE PRECISA LOS ALCANCES DE LA LEY N 29245, LEY

QUE REGULA LOS SERVICIOS

DE TERCERIZACIN

DECRETO LEGISLATIVO N 1038 (25/06/2008)


EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
Mediante Ley N 29157, el Congreso de la Repblica ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de
legislar sobre determinadas materias, con la finalidad de facilitar la implementacin del Acuerdo de
Promocin Comercial Per - Estados Unidos y apoyar la competitividad econmica para su
aprovechamiento;
Dentro de las materias comprendidas en dicha delegacin se encuentran expresamente la promocin
de la inversin privada y del empleo;
La tercerizacin es una manera de alentar activamente la participacin de agentes privados en la
generacin de empleo, actividad que debe ser adecuadamente regulada a fin de compatibilizar la
cautela de los derechos laborales de los trabajadores con la promocin de la actividad privada;
Resulta de inters para los diversos agentes econmicos involucrados precisar con claridad los
alcances de la Ley N 29245, especialmente en lo concerniente al tiempo requerido para adecuarse a
los requisitos exigidos en el artculo 2 de la misma, as como en lo referido al origen legal de los
derechos y beneficios que impone la solidaridad establecida en el artculo 9 de la referida Ley, entre
otros aspectos que conduzcan a su mejor aplicacin;
De conformidad con lo establecido en el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:

DECRETO LEGISLATIVO QUE PRECISA LOS ALCANCES DE LA LEY N 29245, LEY QUE REGULA LOS SERVICIOS
DE TERCERIZACIN

ARTCULO 1.- PLAZO PARA ADECUACIN AL ARTCULO 2 DE LA LEY N 29245


Las empresas comprendidas en los alcances de la Ley N 29245 podrn adecuarse a lo dispuesto por
el artculo 2 de la misma, en lo que respecta a la pluralidad de clientes, en un plazo de un ao a partir
de la vigencia de la indicada ley.
De igual plazo dispondrn las empresas que recin se constituyan, a contar desde el momento de su
constitucin.

108

Esta disposicin no exonera de la prohibicin de efectuar simple provisin de personal ni de las


exigencias de autonoma empresarial en la tercerizacin de servicios.
En casos excepcionales, por razones objetivas y demostrables, la pluralidad de clientes puede ser no
considerada como caracterstica. El Reglamento de la Ley N 29245 precisar lo pertinente a tal
situacin.
ARTCULO 2.- MBITO DE LAS OBLIGACIONES Y DE LAS RESTRICCIONES
Las obligaciones y restricciones establecidas en los artculos 4 al 9 de la Ley N 29245 son aplicables a
aquellas empresas tercerizadoras que realizan sus actividades con desplazamiento continuo de
personal a las instalaciones de la principal, no as a los supuestos de tercerizacin sin desplazamiento
ni a las que lo hagan en forma eventual o espordica.
ARTCULO 3.- RESPONSABILIDAD EN LA TERCERIZACIN DE SERVICIOS
La solidaridad a que se refiere el artculo 9 de la Ley N 29245 se contrae nicamente a las
obligaciones laborales y de seguridad social de cargo de la empresa tercerizadora establecidos por
norma legal, y no a las de origen convencional o unilateral.
ARTCULO 4.- DERECHO DE REPETICIN Y PRIVILEGIOS
La empresa principal obligada a asumir obligaciones de la tercerista, en razn de la solidaridad
establecida por la Ley N 29245, tiene derecho de repeticin contra sta, y adquiere los derechos y
privilegios del crdito laboral en caso de insolvencia o quiebra.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro das del mes de junio del ao dos mil o cho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros
MARIO PASCO COSMPOLIS
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo

109

APRUEBAN EL REGLAMENTO DE LA LEY N 29245 Y DEL DECRETO LEGISLATIVO N 1038, QUE REGULAN
LOS SERVICIOS DE TERCERIZACIN

DECRETO SUPREMO N 006-2008-TR (12/09/2008)


EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
El artculo 1 de la Ley N 29245, Ley que regula los servicios de tercerizacin, que establece que el
objeto de dicha norma es regular los casos en que procede la tercerizacin, los requisitos, derechos y
obligaciones, as como las sanciones aplicables a las empresas que desnaturalizan el uso de este
mtodo de vinculacin empresarial;
El Decreto Legislativo N 1038 que precisa los alcances de la Ley N 29245, especialmente en lo
concerniente al tiempo requerido para adecuarse a los requisitos exigidos en el artculo 2 de la
misma, as como en lo referido al origen legal de los derechos y beneficios que impone la solidaridad
establecida en el artculo 9 de la referida Ley;
De conformidad con lo regulado en el numeral 8 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y
en el numeral 3 del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
ARTCULO 1.- DEFINICIONES
Para los efectos de la Ley N 29245 y del Decreto Legislativo N 1038, se tendrn en cuenta las
siguientes definiciones:
Actividades especializadas u obras.- Servicios u obras prestados en un contexto de tercerizacin,
cuya ejecucin no supone la simple provisin de personal.
Actividades principales.- Constituyen actividades principales aquellas a las que se refiere el artculo 1
del Reglamento de la Ley N 27626, aprobado por el Decreto Supremo N 003-2002-TR y sus normas
modificatorias.
Centro de trabajo.- Es el lugar o lugares donde se encuentran las instalaciones de la empresa
principal a la que es desplazado el trabajador de la empresa tercerizadora, bajo las rdenes exclusivas
de su empleador.
Centro de operaciones.- Es el lugar o lugares determinados por la empresa principal que se
encuentran fuera del centro de trabajo de aquella, donde el trabajador desplazado realiza sus
labores, bajo las rdenes exclusivas de su empleador.
Decreto Legislativo.- Decreto Legislativo N 1038, Decreto Legislativo que precisa los alcances de la
Ley N 29245.

110

Desplazamiento de personal.- Es el traslado del trabajador o trabajadores de la empresa


tercerizadora al centro de trabajo o de operaciones de la empresa principal, ma ntenindose en todo
momento bajo la exclusiva subordinacin de aquella.
Empresa principal.- Empresa que encarga o delega el desarrollo de una o ms partes de su actividad
principal a una empresa tercerizadora.
Empresa tercerizadora.- Empresa que lleva a cabo el servicio u obra contratado por la empresa
principal, a travs de sus propios trabajadores, quienes se encuentran bajo su exclusiva
subordinacin. Son consideradas como empresas tercerizadoras, tanto las empresas contratistas
como las subcontratistas.
Ley.- Ley N 29245, Ley que regula los servicios de tercerizacin.
Simple provisin de personal.- Es la cesin de trabajadores, la cual es considerada como ilcita, con
excepcin del destaque de trabajadores que se encuentra regulado en la Ley N 2762 6, su
Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N 003-2002-TR, y sus normas complementarias y
modificatorias. No constituyen una simple provisin de personal el desplazamiento de los
trabajadores de la empresa tercerizadora que se realiza en cumplimiento de los requisitos
establecidos en la Ley, la tercerizacin sin desplazamiento continuo, el encargo integral a terceros de
actividades complementarias, ni las provisiones de obras y servicios sin tercerizacin.
Tercerizacin.- Es una forma de organizacin empresarial por la que una empresa principal encarga o
delega el desarrollo de una o ms partes de su actividad principal a una o ms empresas
tercerizadoras, que le proveen de obras o servicios vinculados o integrados a la misma.
ARTCULO 2.- MBITO DE LA TERCERIZACIN
El mbito de la Ley comprende a las empresas principales cuyos trabajadores estn sujetos al rgimen
laboral de la actividad privada, que tercerizan su actividad principal, siempre que se produzca con
desplazamiento continuo de los trabajadores de las empresas tercerizadoras a los centros de trabajo
o de operaciones de aquellas. La tercerizacin de servicios en el sector pblico se rige por las normas
de contrataciones y adquisiciones del Estado y normas especiales que se expidan sobre la materia.
Los contratos y figuras empresariales que se encuentran regulados en el artculo 3 de la Ley
configuran supuestos de tercerizacin cuando se realizan de acuerdo con las definiciones de la Ley y
del presente reglamento.
Los mecanismos de vinculacin empresarial como la tercerizacin sin desplazamiento continuo y las
provisiones de bienes y servicios sin tercerizacin, se encuentran fuera del mbito de la Ley.
ARTCULO 3.- REQUISITOS
Para efectos de la Ley, los cuatro requisitos sealados en el primer prrafo del artculo 2 de la misma
son copulativos. La inexistencia de uno, cualquiera de ellos, desvirta la tercerizacin.
ARTCULO 4.- ELEMENTOS CARACTERSTICOS

111

4.1.- Los elementos propios de los servicios de tercerizacin que se encuentran regu lados en el
segundo prrafo artculo 2 de la Ley constituyen, entre otros, indicios de la existencia de autonoma
empresarial, los cuales deben ser evaluados en cada caso concreto, considerando la actividad
econmica, los antecedentes, el momento de inicio de la actividad empresarial, el tipo de actividad
delegada y la dimensin de las empresas principal y tercerizadora.
4.2.- De acuerdo con lo previsto por el artculo 1 del Decreto Legislativo, la pluralidad de clientes no
ser un indicio a valorar en los siguientes casos:
a) Cuando el servicio objeto de tercerizacin slo sea requerido por un nmero reducido de empresas
o entidades dentro del mbito geogrfico, del mercado o del sector en que desarrolla sus actividades
la empresa tercerizadora.
b) Cuando, en base a la naturaleza del servicio u obra, existan motivos atendibles para el
establecimiento de pacto de exclusividad entre la empresa principal y la tercerizadora.
c) Cuando la empresa tercerizadora se encuentre acogida al rgimen de la micro empresa.
4.3.- Se entiende que la empresa tercerizadora cuenta con equipamiento cuando las herramientas o
equipos que utilizan sus trabajadores son de su propiedad o se mantienen bajo la administracin y
responsabilidad de aqulla.
Cuando resulte razonable, la empresa tercerizadora podr usar equipos o locales que no sean de su
propiedad, siempre que los mismos se encuentren dentro de su mbito de administracin o formen
parte componente o vinculada directamente a la actividad o instalacin productiva que se le haya
entregado para su operacin integral.
4.4.- Tanto la empresa tercerizadora como la empresa principal podrn aportar otros elementos de
juicio o indicios destinados a demostrar que el servicio ha sido prestado de manera autnoma y que
no se trata de una simple provisin de personal, tales como la separacin fsica y funcional de los
trabajadores de una y otra empresa, la existencia de una organizacin autnoma de soporte a las
actividades objeto de la tercerizacin, la tenencia y utilizacin por parte de la empresa tercerizadora
de habilidades, experiencia, mtodos, secretos industriales, certificaciones, calificaciones o, en
general, activos intangibles volcados sobre la actividad objeto de tercerizacin, con los que no cuente
la empresa principal, y similares.
ARTCULO 5.- DESNATURALIZACIN DE LA TERCERIZACIN
Se produce la desnaturalizacin de la tercerizacin:
a) En caso que el anlisis razonado de los elementos contemplados en los artculos 2 y 3 de la Ley y 4
del presente reglamento indique la ausencia de autonoma empresarial de la empresa tercerizadora.
b) Cuando los trabajadores de la empresa tercerizadora estn bajo la subordinacin de la empresa
principal.
c) En caso que contine la prestacin de servicios luego de transcurrido el plazo al que se refiere el
ltimo prrafo del artculo 9 del presente reglamento, cuando se produce la cancelacin del registro.

112

La desnaturalizacin tiene por efecto que la empresa principal sea el empleador del trabajador
desplazado, desde el momento en que se produce la misma.

ARTCULO 6.- DURACIN DEL DESPLAZAMIENTO


El desplazamiento continuo del trabajador al que se refiere el artculo 2 del Decreto Legislativo es
aquel realizado de forma regular entre la empresa tercerizadora y la empresa principal. Se configura
la continuidad cuando:
a) El desplazamiento ocurra cuando menos durante ms de un tercio de los das laborables del plazo
pactado en el contrato de tercerizacin; o,
b) Exceda de 420 horas o 52 das de trabajo efectivo, consecutivos o no, dentro de un semestre.
ARTCULO 7.- ALCANCES DE LA SOLIDARIDAD
La extensin de responsabilidad a la que se refiere el artculo 9 de la Ley alcanza al empresario
principal, al contratista y al subcontratista, quienes son deudores solidarios frente al trabajad or
impago o a la entidad de previsin social.
Las obligaciones laborales establecidas por norma legal incluyen el pago de las remuneraciones ordinarias
y de los beneficios e indemnizaciones laborales previstas por ley.
Las obligaciones de previsin social incluyen las contribuciones y aportes que debe retener o pagar el
empleador al Seguro Social de Salud, o a un sistema pensionario.
La extensin de responsabilidad comprende a los incumplimientos que se produzcan durante el
perodo de desplazamiento.
La solidaridad en materia de Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo se rige por lo dispuesto en
el artculo 5 de las Normas Tcnicas del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, aprobadas por
el Decreto Supremo N 003-98-SA.
El plazo de prescripcin de la responsabilidad solidaria se inicia ocurrido el fin del desplazamiento.
ARTCULO 8.- CONTENIDO DE LOS CONTRATOS Y DERECHO DE INFORMACIN DE LOS
TRABAJADORES DESPLAZADOS
La informacin a la que se contrae el artculo 4 de la Ley se encuentra referida a la actividad
empresarial a ejecutar y a la unidad productiva o mbito de la empresa principal en la que la misma
ser realizada. Dicha informacin podr ser incluida en los contratos de trabajo o transmitida a los
trabajadores de la empresa tercerizadora mediante comunicacin escrita.
La obligacin de informar de la empresa tercerizadora, a la que hace mencin el artculo 6 de la Ley,
se efecta por escrito ante los trabajadores encargados de la ejecucin de la obra o servicio, sus
representantes y sus organizaciones sindicales, antes del desplazamiento. En el caso de los
trabajadores de la empresa principal, dicha obligacin se cumple a travs del empleador de los
mismos.

113

La empresa principal deber informar a la organizacin sindical o, en su defecto, a los delegados que
representen a sus trabajadores, acerca de la identidad de la empresa tercerizadora y de los
trabajadores desplazados, as como las actividades que stos realizarn, dentro de los 5 das
siguientes al mes calendario en que se produjo el desplazamiento o dentro de las 24 horas de la
solicitud que sea efectuada por parte de la organizacin sindical.
ARTCULO 9.- REGISTRO NACIONAL DE EMPRESAS TERCERIZADORAS
Se consideran inscritas en el registro al que hace referencia el artculo 8 de la Ley las empresas
tercerizadoras que, durante el perodo declarado, cumplen con registrar el desplazamiento de su
personal a empresas principales, en la planilla electrnica que se encuentra regulada por el Decreto
Supremo N 018-2007-TR y sus normas modificatorias y complementarias, con independencia de su
fecha de constitucin.
Cuando se verifique alguna de las situaciones descritas en el artculo 5 del presente reglamento, la
inspeccin del trabajo propone la cancelacin del registro, adems de la imputacin de relaciones
laborales a la empresa principal, y la Autoridad Administrativa de Trabajo en el procedimiento
administrativo sancionador declara la cancelacin del registro y las relaciones laborales existentes.
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo elabora una lista pblica de empresas tercerizadoras
cuyo registro ha sido cancelado. Notificada la cancelacin del registro la empresa de tercerizacin
estar impedida de desplazar trabajadores. Publicada la cancelacin del registro en la pgina web del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo la empresa principal deber concluir el contrato con la
empresa de tercerizacin.
En caso de cancelacin del registro, las empresas principales disponen de un plazo de 30 (treinta) das
calendario a fin de efectuar la adecuacin correspondiente.
ARTCULO 10.- REFRENDO
El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once das del mes de setiembre del ao dos mil oc ho.
Disposicin Complementaria Final nica*
NICA.- Los registros administrativos sectoriales de las empresas contratistas y subcontratistas
mantiene su vigencia. La presente disposicin ser aplicable a los siguientes registros, as como a los
que se expidan para determinadas actividades econmicas:
a) Registro Pblico de Hidrocarburos, regulado por los Decretos Leyes N 19038 y 22239.
b) Registro de Empresas Contratistas Mineras, regulado por el Decreto Supremo N 021 -2008-EM, el
cual fuera modificado por el Decreto Supremo N 021-2008-EM (sic)**
c) Registro Nacional de Empresas Contratistas y Subcontratistas de Construccin Civil (RENECOSUCC),
regulado por el Decreto Supremo N 004-2007-TR y por la Resolucin Ministerial N 195-2007-TR.

114

Las empresas contratistas o Subcontratistas consideradas en el prrafo anterior registrarn en sus


planillas electrnicas el desplazamiento de su personal a las empresas principales, conforme a lo
dispuesto por el Decreto Supremo N 018-2007-TR y a sus normas modificatorias y complementarias.
(*) Disposicin Complementaria Final nica incorporada por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 010 -2008-TR
( 03/12/2008).
(**) Nota.- Dice: Decreto Supremo N 021-2008-EM, el cual fuera modificado por el Decreto Supremo N 0212008-EM; debe decir: Decreto Supremo N 005-2008-EM, el cual fuera modificado por el Decreto Supremo N
021-2008-EM.

ALAN GARCA PREZ


Presidente Constitucional de la Repblica
MARIO PASCO COSMPOLIS
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo

115

MODALIDADES FORMATIVAS

116

LEY SOBRE MODALIDADES FORMATIVAS LABORALES


LEY N 28518 (24/05/2005)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:

LEY SOBRE MODALIDADES FORMATIVAS LABORALES


TTULO PRELIMINAR
DE LOS PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y MBITO DE APLICACIN
ARTCULO I.- PRINCIPIOS
I.1.- La persona es el centro fundamental de todo proceso formativo; en consecuencia, las
modalidades formativas que se desarrollen deben fijarse como meta principal que la persona
alcance a comprender su medio social en general y su medio de trabajo en particular, a fin de que
est en condiciones de incidir en estos de manera individual y colectiva.
I.2.- Toda persona tiene derecho de acceder en igualdad y sin discriminacin alguna a la formacin
profesional y que su participacin en las diversas modalidades formativas aprobadas le permita
mejorar su empleabilidad en el mercado laboral.
I.3.- Resulta imprescindible que la formacin recibida se complemente con una adecuada
experiencia prctica en el seno de la empresa, debidamente programada por las partes
intervinientes en las modalidades formativas aprobadas, confirmando as la necesidad del
principio de Adecuacin a la Realidad del proceso formativo para asegurar su calidad y
pertinencia.
ARTCULO II.- OBJETIVOS
Son objetivos de la presente Ley:
a) Coadyuvar a una adecuada y eficaz interconexin entre la oferta formativa y la demanda en el
mercado de trabajo;
b) Fomentar la formacin y capacitacin laboral vinculada a los procesos productivos y de servicios,
como un mecanismo de mejoramiento de la empleabilidad y de la productividad laboral y,

117

c) Proporcionar una formacin que desarrolle capacidades para el trabajo, que permitan la flexibilidad
y favorezcan la adaptacin de los beneficiarios de la formacin a diferentes situaciones laborales.
ARTCULO III.- MBITO DE APLICACIN
El mbito de aplicacin de la presente Ley comprende a todas las empresas sujetas al rgimen laboral
de la actividad privada.

CAPTULO I
DE LAS MODALIDADES FORMATIVAS
ARTCULO 1.- MODALIDADES FORMATIVAS
Las modalidades formativas son tipos especiales de convenios que relacionan el aprendizaje terico y
prctico mediante el desempeo de tareas programadas de capacitacin y formacin profesional.
ARTCULO 2.- TIPOS DE MODALIDADES FORMATIVAS
Las modalidades formativas son:
1.- Del aprendizaje:
a) Con predominio en la Empresa.
b) Con predominio en el Centro de Formacin Profesional:
b.1 Prcticas Pre profesionales.
2.- Prctica Profesional.
3.- De la Capacitacin Laboral Juvenil
4.- De la Pasanta:
a) De la Pasanta en la Empresa.
b) De la Pasanta de Docentes y Catedrticos.
5. De la actualizacin para la Reinsercin Laboral.
ARTCULO 3.- DERECHOS Y BENEFICIOS
Las modalidades formativas no estn sujetas a la normatividad laboral vigente, sino a la especfica
que la presente contiene.
ARTCULO 4.- CENTROS DE FORMACIN PROFESIONAL
Son entidades especializadas los Centros de Formacin Profesional debidamente autoriz ados por el
Ministerio de Educacin; los Servicios Sectoriales de Formacin Profesional, y otros que se creen con
igual finalidad y a los que la Ley les otorgue tales atribuciones.
Asimismo, los Servicios de Formacin Profesional debidamente autorizados por el sector de
competencia, gestionados por organizaciones, empresas, gremios empresariales y organizaciones
sindicales que renan los requisitos de calidad y pertinencia segn los lineamientos de la Poltica

118

Nacional de Formacin Profesional. Dichas entidades se rigen por sus normas especiales y las que
seala la presente Ley.

CAPTULO II
DEL APRENDIZAJE
ARTCULO 5.- DEFINICIN DEL APRENDIZAJE
El aprendizaje es una modalidad que se caracteriza por realizar parte del proceso formativo en las
unidades productivas de las empresas, previa formacin inicial y complementacin en un Centro de
Formacin Profesional autorizado para desarrollar la actividad de formacin profesional.
ARTCULO 6.- FINALIDAD
Mediante esta modalidad se busca complementar la formacin especfica adquirida en el Centro, as
como consolidar el desarrollo de habilidades sociales y personales relacionadas al mbito laboral.
ARTCULO 7.- CONVENIO DE APRENDIZAJE
Es un acuerdo de voluntades, responsabilidades y obligaciones celebrado entre la empresa, el Centro
de Formacin Profesional y el aprendiz. Pueden celebrar Convenios de Aprendizaje las personas
mayores de 14 aos, siempre que acrediten como mnimo haber concluido sus estudios primarios.
ARTCULO 8.- LA EMPRESA
Corresponde a la empresa brindar facilidades al aprendiz para que realice su aprendizaje prctico,
durante el tiempo que dure su formacin profesional, mediante la ejecucin de tareas productivas
correspondientes a un Plan Especfico de Aprendizaje previamente definido por el Centr o de
Formacin Profesional, as como a permitirle asistir a las actividades formativas complementarias
programadas por esta institucin.
ARTCULO 9.- EL APRENDIZ
El aprendiz se obliga a cumplir las tareas productivas en una empresa por tiempo determinado,
conforme a la reglamentacin y normatividad de sta y del Centro de Formacin Profesional.
ARTCULO 10.- EL CENTRO DE FORMACIN PROFESIONAL
Corresponde a las entidades especializadas en Formacin Profesional, planificar, dirigir y conducir, a
nivel nacional, las actividades de capacitacin, perfeccionamiento y especializacin de los aprendices
en el mbito de sus competencias, as como evaluar y certificar las actividades formativas.
ARTCULO 11.- DEL APRENDIZAJE CON PREDOMINIO EN LA EMPRESA
Es la modalidad que se caracteriza por realizar mayoritariamente el proceso formativo en la empresa,
con espacios definidos y programados de aprendizaje en el Centro de Formacin Profesional.
Este aprendizaje con predominio en la empresa se realiza mediante un Convenio d e Aprendizaje que
se celebra entre:

119

1.- Una empresa patrocinadora.


2.- Un aprendiz, siempre que acredite como mnimo haber concluido sus estudios primarios y tener
un mnimo de 14 aos de edad y
3.- Un Centro de Formacin Profesional autorizado expresamente para realizar esta modalidad.
El tiempo de duracin del convenio guarda relacin directa con la extensin de todo el proceso
formativo.
ARTCULO 12.- DEL APRENDIZAJE CON PREDOMINIO EN EL CENTRO DE FORMACIN PROFESIONAL:
PRCTICAS PRE PROFESIONALES.
Es la modalidad que permite a la persona en formacin durante su condicin de estudiante aplicar sus
conocimientos, habilidades y aptitudes mediante el desempeo en una situacin real de trabajo.
Este aprendizaje con predominio en el Centro de Formacin Profesional se realiza mediante un
Convenio de Aprendizaje que se celebra entre:
1.- Una empresa.
2.- Una persona en formacin y
3.- Un Centro de Formacin Profesional.
El tiempo de duracin del convenio es proporcional a la duracin de la formacin y al nivel d e la
calificacin de la ocupacin.
ARTCULO 13.- PRCTICA PROFESIONAL
Es la modalidad que busca consolidar los aprendizajes adquiridos a lo largo de la formacin
profesional, as como ejercitar su desempeo en una situacin real de trabajo.
Este aprendizaje denominado prctica profesional se realiza mediante un Convenio de Prctica
Profesional que se celebra entre:
1.- Una empresa
2.- Una persona que egresa de un Centro de Formacin Profesional o Universidad.
El tiempo de duracin del convenio no es mayor a doce (12) meses salvo que el Centro de Formacin
Profesional o Universidad, por reglamento o norma similar, determine una extensin mayor.
El egresado deber ser presentado a una empresa por el Centro de Formacin Profesional o
Universidad, quien deber llevar el registro del nmero de veces que se acoja a esta modalidad hasta
que complete el perodo mximo de la prctica profesional.

120

CAPTULO III
DE LA CAPACITACIN LABORAL JUVENIL
ARTCULO 14.- DEFINICIN
La capacitacin laboral juvenil es una modalidad que se caracteriza por realizar el proceso formativo
en las unidades productivas de las empresas, permitiendo a los beneficiarios ejercitar su desempeo
en una situacin real de trabajo.
ARTCULO 15.- FINALIDAD
Mediante esta modalidad se busca que el joven entre 16 y 23 aos, que no haya culminado o ha
interrumpido la educacin bsica, o que habindola culminado no sigue estudios de nivel superior
sean tcnicos o universitarios, adquiera los conocimientos tericos y prcticos en el trabajo a fin de
incorporarlos a la actividad econmica en una ocupacin especfica.
ARTCULO 16.- CONVENIO DE CAPACITACIN LABORAL JUVENIL
Por el Convenio de Capacitacin Laboral Juvenil, la empresa se obliga a brindar facilidades a la
persona para que realice su aprendizaje prctico, durante el tiempo que dure el convenio, mediante
la ejecucin de tareas productivas correspondientes a un Programa Especfico de Capacitacin Laboral
Juvenil, previamente definido por la empresa anualmente.
La empresa tiene la responsabilidad de planificar y disear los programas, as como de dirigir,
administrar, evaluar y certificar las actividades formativas. El joven se obliga a cumplir las tareas
productivas de la empresa, conforme a la reglamentacin y normatividad de la empresa.
ARTCULO 17.- NMERO MXIMO DE BENEFICIARIOS EN CAPACITACIN LABORAL JUVENIL
El nmero de beneficiarios en capacitacin laboral juvenil no puede exceder al veinte por ciento
(20%) del total de personal del rea u ocupacin especfica ni del veinte por ciento (20%) del total de
trabajadores de la empresa con vinculacin laboral directa.
Dicho lmite puede incrementarse en un 10% adicional, siempre y cuando este ltimo porcentaje est
compuesto exclusivamente por jvenes con discapacidad as como por jvenes madres con
responsabilidades familiares.
En el caso de empresas que cuenten con ms de tres trabajadores y menos de diez trabajadores, slo
se puede suscribir convenio con un joven beneficiario bajo esta modalidad.
ARTCULO 18.- PROGRAMA DE CAPACITACIN LABORAL JUVENIL
Durante el ltimo trimestre del ejercicio fiscal de la empresa, sta debe presentar a la Autoridad
Administrativa de Trabajo su Programa Anual de Capacitacin Laboral Juvenil, elaborado de acuerdo a
esta Ley, para su registro.
Si por necesidades de ampliacin de mercado o expansin de la empresa, sta disea un Programa
Extraordinario de Capacitacin Laboral Juvenil debe presentarlo a la Autoridad Administrativa de
Trabajo, elaborado de acuerdo a esta Ley para su registro.

121

ARTCULO 19.- CONTENIDO DEL PROGRAMA


El Programa de Capacitacin Laboral Juvenil debe contemplar, como mnimo lo siguiente:
1.- Determinacin de las ocupaciones a ser cubiertas.
2.- Plan de Capacitacin, que debe contener un mnimo de cinco (5) horas semanales de formacin
especfica, concentrada o alternada y evaluacin peridica. Esta formacin puede ser sustituida por
estudios externos conducentes a la culminacin de ciclos de la Formacin Profesional patrocinados
por la Empresa.
3.- Plazos de duracin de la capacitacin, que deben ser adecuados a la naturaleza de las respectivas
ocupaciones.
4.- Requisitos para la obtencin del Certificado de Capacitacin Laboral Juvenil.
5.- Capacidades adquiridas por el beneficiario y evidenciadas por la empresa.
El Programa de Capacitacin Laboral Juvenil debe ajustarse a los lineamientos generales establecidos
en el Plan Nacional de Formacin Profesional.
ARTCULO 20.- DURACIN DEL CONVENIO
El Convenio de Capacitacin Laboral Juvenil debe tener una duracin adecuada a la naturaleza de las
respectivas ocupaciones: no mayor a seis (6) meses en ocupaciones de poca calificacin o de poca o
ninguna complejidad y niveles menores de responsabilidad en el ejercicio de la ocupacin,
prorrogable hasta por un perodo similar; y no mayor a veinticuatro (24) meses, en ocupaciones que
requieren mayor calificacin y por ende mayor complejidad y mayores niveles de responsabilidad en
el ejercicio de la ocupacin.
Los perodos de capacitacin laboral intermitentes o prorrogados no pueden exceder en su conjunto
de doce (12) meses o veinticuatro (24) meses, segn corresponda, en la misma empresa.
ARTCULO 21.- SEDE DE LA CAPACITACIN
La Capacitacin Laboral Juvenil debe impartirse preferentemente en el propio centro de trabajo o en
Centros de Formacin Profesional o en escuelas - taller o similares implementados en las empresas
para los jvenes que estn cursando sus estudios escolares con la cooperacin y el apoyo tcnico del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y de los centros educativos que as lo dispongan.
ARTCULO 22.- CERTIFICADO DE CAPACITACIN LABORAL
El titular del Certificado de Capacitacin Laboral puede obtener con el mismo su correspondiente
habilitacin laboral tcnica, el que ser reconocido por el Ministerio de Educacin, previo
cumplimiento de los requisitos que ste establezca.

122

CAPTULO IV
DE LA PASANTA
SUBCAPTULO I
DE LA PASANTA EN LA EMPRESA
ARTCULO 23.- DEFINICIN
La Pasanta en la empresa es una modalidad formativa que se realiza en las unidades productivas de
las empresas y que busca relacionar al beneficiario con el mundo del trabajo y la empresa, en la cual
implementa, actualiza, contrasta lo aprendido en el Centro de Formacin y se informa de las
posibilidades de empleo existentes y de la dinmica de los procesos productivos de bienes y servicios.
En esta modalidad de formacin se ubica tanto a los beneficiarios como a los estudiantes de los
ltimos grados del nivel de Educacin Secundaria de los Centros Educativos que necesiten por
razones formativas y curriculares realizar una pasanta en la empresa.
ARTCULO 24.- FINALIDAD
Mediante esta modalidad se busca que el beneficiario refuerce la capacitacin laboral adquirida e
inicie, desarrolle o mejore las habilidades sociales y personales relacionadas al mbito laboral.
ARTCULO 25.- DEL CONVENIO DE PASANTA

La Pasanta en la empresa se realiza mediante un Convenio de Pasanta que se celebra entre:


1.- Una empresa.
2.- Un beneficiario de 14 aos a ms.
3.- Un Centro de Formacin Profesional o Centro Educativo facultado para realizar esta modalidad. El
tiempo de duracin del Convenio no es mayor a tres (3) meses.
Por el Convenio de Pasanta, la empresa se obliga a brindar facilidades al beneficiario para que realice
su pasanta, mediante la ejecucin de tareas productivas correspondientes a un Plan Especfico de
Pasanta definido por el Centro de Formacin Profesional y el Programa que respalde el proceso. El
beneficiario se obliga a cumplir las tareas productivas de la empresa, conforme a la reglamentacin y
normatividad de sta y al Plan Especfico de Pasanta del Centro de Formacin Profesional. El Centro
de Formacin Profesional tiene la responsabilidad de planificar y disear el Plan Especfico
de Pasanta, as como dirigir, administrar, evaluar y certificar las actividades formativas ; asimismo, el
Programa que respalda la Pasanta, tiene la responsabilidad del monitoreo y seguimiento del proceso.

123

SUBCAPTULO II
PASANTA DE DOCENTES Y CATEDRTICOS
ARTCULO 26.- DEFINICIN
La pasanta de docentes y catedrticos es una modalidad formativa que vincula a los docentes y
catedrticos del Sistema de Formacin Profesional con los cambios socio econmicos, tecnolgicos y
organizacionales que se producen en el sector productivo a fin de que puedan introducir nuevos
contenidos y procedimientos de enseanza y aprendizaje en los Centros de Formacin Profesional.
ARTCULO 27.- FINALIDAD
Mediante esta modalidad se busca la actualizacin, el perfeccionamiento y la especializacin de los
docentes y catedrticos en el ejercicio productivo para mejorar sus conocimientos tecnolgicos de
innovacin y prospeccin que permitan construir vnculos entre la empresa y el Centro de Formacin
Profesional.
ARTCULO 28.- DEL CONVENIO DE PASANTA DE DOCENTES Y CATEDRTICOS
La pasanta de docentes se realiza mediante un Convenio de Pasanta que se celebra entre:
1.- Una empresa,
2.- Un Docente o catedrtico y
3.- Un Centro de Formacin Profesional.
El tiempo de duracin del Convenio no debe superar los tres (3) meses.
Por el Convenio de Pasanta, la empresa se obliga a brindar facilidades al beneficiario para que realice
su pasanta, mediante la ejecucin de tareas productivas y de investigacin cientfica tecnolgica
correspondientes al itinerario de pasantas.
El beneficiario se obliga a cumplir las tareas productivas de la empresa, conforme a la reglamentacin
y normatividad de la empresa y del Centro de Formacin Profesional.
El Centro de Formacin Profesional tiene a su cargo la planificacin y el diseo del itinerario de
pasanta, as como su monitoreo y seguimiento, asimismo, debe solventar la remuneracin de los
pasantes docentes durante el tiempo que dure dicha modalidad formativa.

CAPTULO V
DE LA ACTUALIZACIN PARA LA REINSERCIN LABORAL
ARTCULO 29.- DEFINICIN
La actualizacin para la reinsercin laboral es una modalidad formativa que se caracteriza por realizar
el proceso de actualizacin para la

reinsercin en las unidades productivas de las empresas,

permitiendo a los beneficiarios la recalificacin, ejercitando su desempeo en una situacin real de

124

trabajo, complementada con el acceso a servicios de formacin y de orientacin para la insercin en


el mercado laboral.
ARTCULO 30.- FINALIDAD
Mediante esta modalidad se busca mejorar la empleabilidad as como las posibilidades de reinsercin
de trabajadores no ocupados (desempleados del sector pblico o privado) entre 45 y 65 aos, que se
encuentren en situacin de desempleo prolongado, mayor a doce (12) meses continuos, habindose
desempeado como trabajadores sean empleados y/u obreros.
ARTCULO 31.- CONVENIO DE ACTUALIZACIN PARA LA REINSERCIN LABORAL
Por el Convenio de Actualizacin para la Reinsercin Laboral, la empresa se obliga a brindar
facilidades al adulto para que realice su actualizacin prctica, durante el tiempo que dure el
convenio, mediante la ejecucin de tareas productivas correspondientes a un Plan de Entrenamiento
y Actualizacin, previamente definido por la empresa y el beneficiario.
La empresa tiene la responsabilidad de planificar y disear los programas, as como de dirigir,
administrar, evaluar y certificar las actividades formativas, asumiendo la empresa los costos que
demande el Plan de Entrenamiento y Actualizacin.
El beneficiario se obliga a cumplir las tareas productivas de la empresa, conforme a la reglamentacin
y normatividad de sta.
ARTCULO 32.- NMERO MXIMO DE BENEFICIARIOS EN ACTUALIZACIN PARA LA REINSERCIN
LABORAL
El nmero de beneficiarios en Actualizacin para la Reinsercin Laboral no puede exceder al veinte
por ciento (20%) del total de personal del rea u ocupacin especfica ni del diez por ciento (10%) del
total de trabajadores de la empresa con vinculacin laboral directa. Dicho lmite puede incrementarse
en un diez por ciento (10%) adicional, siempre y cuando este ltimo porcentaje est compuesto
exclusivamente por beneficiarios con discapacidad. En el caso de empresas que cuenten con ms de
tres (3) trabajadores y menos de diez (10) trabajadores, slo se puede suscribir convenio con un
adulto bajo esta modalidad. Los beneficiarios deben acreditar su situacin de desempleo presentando
el ltimo certificado de trabajo, boleta de pago o contrato. La Autoridad Administrativa de Trabajo
verifica la informacin remitida.
ARTCULO 33.- LMITES DE LOS SERVICIOS DE COMPLEMENTACIN DE FORMACIN Y
ACTUALIZACIN
Los beneficiarios de los servicios de Complementacin de Formacin y Actualizacin deben observar
las siguientes pautas:
1.- No pueden ser personas que anteriormente tuvieron un vnculo laboral con la empresa, a
menos que haya transcurrido como mnimo un (1) ao del cese laboral y en ese lapso no los
hubiera ligado relacin alguna por servicios personales.

125

2.- Los beneficiarios deben ser desempleados, en ese sentido no se permite el acceso de personas con
negocios, sean formales o no, as hayan laborado anteriormente como trabajadores dependientes.
3.- En ningn caso las empresas deben utilizar esta alternativa como medio de presin o coaccin
para que trabajadores en actividad accedan a ella.
ARTCULO 34.- PLAN DE ENTRENAMIENTO Y ACTUALIZACIN
El Plan de Entrenamiento y Actualizacin para la Reinsercin Laboral es definido en conjunto entre el
beneficiario y la empresa. Este es un plan personalizado cuya elaboracin deber tomar como
mximo quince (15) das calendario para su elaboracin. Al trmino de este perodo, la empresa debe
presentar y comunicar a la Autoridad Administrativa de Trabajo la ejecucin del
registro. El Plan puede ser modificado,

Plan

para su

previo acuerdo entre beneficiario y empresa, como mximo

una (1) vez y antes de los tres (3) meses de iniciado el proceso. Esta modificacin debe ser
comunicada a la Autoridad Administrativa de Trabajo.
La labor especfica del beneficiario debe estar de preferencia relacionada con la experiencia y
calificaciones del beneficiario.
ARTCULO 35.- CONTENIDO DEL PLAN DE ENTRENAMIENTO Y ACTUALIZACIN
El Plan de Entrenamiento y Actualizacin para la reinsercin laboral debe contemplar, como mnimo,
lo siguiente:
1.- Determinacin del puesto a ser ocupado para el entrenamiento y actualizacin.
2.- Nmero de horas de entrenamiento en el puesto de trabajo no menor a mil setecientas (1700)
horas.
3.- Programa complementario de servicios de formacin y actualizacin, que debe contener un
mnimo de trescientas (300) horas de formacin especfica, concentrada o alternada, y evaluacin
peridica.
4.- Plazos de duracin del entrenamiento y la actualizacin.
5.- Requisitos para la obtencin del certificado de entrenamiento y actualizacin para la reinsercin
laboral.
6.- Capacidades desarrolladas o fortalecidas por el beneficiario, y evidenciadas por la empresa.
7.- Calificaciones a las cuales acceder el beneficiario una vez culminado el proceso.
El Plan de Entrenamiento y Actualizacin para la reinsercin laboral debe ajustarse a los lineamientos
generales establecidos en el Plan Nacional de Formacin Profesional.
ARTCULO 36.- SERVICIOS COMPLEMENTARIOS DE FORMACIN Y ORIENTACIN PARA LA
INSERCIN LABORAL
Los servicios complementarios de formacin y orientacin pueden ser brindados por la empresa o
combinados con servicios brindados por terceros. En todo caso, deben acreditar la adquisicin,
actualizacin y/o mejoras de determinadas competencias y calificaciones.

126

Los servicios complementarios pueden ser de formacin, especficos, certificacin ocupacional,


pasantas, orientacin y asesora para la bsqueda de empleo y colocacin, entre otros. Asimismo,
orientacin para el trabajo independiente o creacin de negocios propios, de preferencia si stos
pueden dar posibilidad de ser proveedores o subcontratistas de empresas.
ARTCULO 37.- DURACIN DEL CONVENIO
El Convenio de Actualizacin para la Reinsercin Laboral tiene una duracin no mayor a doce (12)
meses, prorrogable por otro perodo no mayor a doce (12) meses cuando ello est previsto y se
justifique por el Plan de Entrenamiento y Actualizacin diseado.
Los beneficiarios pueden acceder a esta modalidad por una sola vez.
ARTCULO 38.- SEDE DEL ENTRENAMIENTO Y LA ACTUALIZACIN
El entrenamiento y actualizacin para la reinsercin laboral debe impartirse en el propio centro de
trabajo.
ARTCULO 39.- SEDE DEL SERVICIO COMPLEMENTARIO DE FORMACIN Y ORIENTACIN PARA LA
INSERCIN LABORAL
Los servicios de formacin y orientacin pueden ser brindados por la misma empresa o por los
servicios de la oferta existente en el mercado, debidamente calificados y registrados en los diferentes
Programas o Direcciones que dependen de la Autoridad Administrativa de Trabajo as como por los
servicios de la oferta de los Centros de Formacin Profesional Sectoriales.
ARTCULO 40.- CERTIFICADO DE ENTRENAMIENTO Y ACTUALIZACIN PARA LA REINSERCIN
LABORAL
El titular del certificado de Entrenamiento y Actualizacin para la Reinsercin Laboral puede obtener
con el mismo su correspondiente habilitacin ocupacional previo cumplimiento de los requisitos qu e
fije la Autoridad Administrativa de Trabajo.

CAPTULO VI
NORMAS COMUNES A LAS MODALIDADES FORMATIVAS
ARTCULO 41.- DE LAS OBLIGACIONES DE LAS PERSONAS EN FORMACIN
Son obligaciones de las personas en formacin al suscribir el respectivo convenio con la e mpresa:
1.- Obligarse a acatar las disposiciones formativas que le asigne la empresa.
2.- Cumplir con diligencia las obligaciones convenidas.
3.- Observar las normas y reglamentos que rijan en el centro de trabajo.
4.- Cumplir con el desarrollo del programa que aplique la empresa.
ARTCULO 42.- DE LAS OBLIGACIONES DE LA EMPRESA
Son obligaciones de la empresa:
1.- Adoptar y cumplir los planes y programas que rijan la formacin respectiva.

127

2.- Proporcionar la direccin tcnica y los medios necesarios para la formacin laboral en la actividad
materia del convenio.
3.- Pagar puntualmente la subvencin mensual convenida.
4.- Otorgar el descanso semanal y feriados no laborables debidamente subvencionados.
5.- Otorgar un descanso de quince (15) das debidamente subvencionado cuando la duracin de la
modalidad formativa sea superior a doce (12) meses.
6.- Otorgar al beneficiario una subvencin adicional equivalente a media subvencin econmica
mensual cada seis meses de duracin continua de la modalidad formativa.
7.- No cobrar suma alguna por la formacin.
8.- Cubrir los riesgos de enfermedad y accidentes a travs de Essalud o de un seguro privado con una
cobertura equivalente a catorce (14) subvenciones mensuales en caso de enfermedad y treinta (30)
por accidente.
9.- Brindar las facilidades para que la persona en formacin que desee se afilie facultativamente a un
sistema pensionario.
10.- Emitir, cuando corresponda, los informes que requiera el Centro de Formacin Profesional en
que cursa estudios el aprendiz, practicante, pasante o beneficiario.
11.- Otorgar el respectivo certificado al trmino del perodo de la formacin que precise las
capacidades adquiridas y verificadas en el desempeo efectivo de las labores dentro de la empresa.
ARTCULO 43.- DE LAS OBLIGACIONES DE LOS CENTROS DE FORMACIN PROFESIONAL
Son obligaciones del Centro de Formacin Profesional:
1.- Planificar y desarrollar los programas formativos que respondan a las necesidades del mercado
laboral con participacin del Sector Productivo.
2.- Dirigir y conducir las actividades de formacin, capacitacin, perfeccionamiento y especializacin
del beneficiario en coordinacin con la empresa.
3.- Supervisar, evaluar y certificar las actividades formativas.
4.- Coordinar con la empresa el mecanismo de monitoreo y supervisin de las actividades que
desarrolla el beneficiario.
ARTCULO 44.- DURACIN DE LA JORNADA FORMATIVA
La jornada formativa responde a las necesidades propias de la persona en formacin y por ende depender
del tipo de convenio suscrito, no pudiendo exceder de los siguientes lmites:
1..- En los Convenios de Aprendizaje:
a) Con Predominio en la Empresa: quedar establecida en el convenio y en ningn caso puede superar
las ocho (8) horas diarias o cuarenta y ocho (48) semanales.
b) Con predominio en el Centro de Formacin Profesional: Prcticas Preprofesionales: No mayor a seis
(6) horas diarias o treinta (30) semanales.
2.- En los Convenios de Prcticas Profesionales: No mayor a ocho (8) horas diarias o cuarenta y ocho
(48) semanales.

128

3.- En los Convenios de Capacitacin Laboral Juvenil: No mayor a ocho (8) horas diarias o cuarenta y
ocho (48) semanales.
4.- En los Convenios de Pasanta: quedar establecida en el convenio y en ningn caso podr superar
las ocho (8) horas diarias o cuarenta y ocho (48) semanales.
La duracin de la jornada formativa para los estudiantes de los ltimos grados de nivel de educacin
secundaria, ser la que determine el Ministerio de Educacin.
5.- En los Convenios de Actualizacin para la Reinsercin Laboral: No mayor a ocho (8) horas diarias o
cuarenta y ocho (48) semanales.
La duracin de la jornada formativa de los adolescentes en la empresa no puede exceder los lmites
establecidos para la jornada de trabajo prevista en el Cdigo del Nio y del Adolescente.
ARTCULO 45.- MONTO DE LA SUBVENCIN ECONMICA MENSUAL
La subvencin econmica mensual no puede ser inferior a una Remuneracin Mnima cuando la
persona en formacin cumpla la jornada mxima prevista para cada modalidad formativa. Para el
caso de jornadas formativas de duracin inferior, el pago de la subvencin es proporcional.
Se exceptan de lo dispuesto en el prrafo precedente las modalidades formativas siguientes:
a) De la Pasanta, cuya subvencin aplicable a estudiantes de educacin secundaria es no menor
al cinco por ciento (5%) de la Remuneracin Mnima. En los dems casos de Pasantas, la
subvencin mensual no puede ser inferior al treinta por ciento (30%) de la Remuneracin
Mnima.
Slo en el caso de que la pasanta se realice asociada a las necesidades propias de un curso
obligatorio requerido por el Centro de Formacin Profesional, el pasante no recibir
subvencin alguna.
b) De la Actualizacin para la Reinsercin Laboral, cuyos beneficiarios reciben una subvencin
mensual no menor a dos Remuneraciones Mnimas.
ARTCULO 46.- CONTENIDO DE LOS CONVENIOS
El Convenio se celebra con carcter individual y por escrito y debe contener como mnimo los
siguientes datos:
1.- Nombre o denominacin de la persona natural o jurdica que patrocine la modalidad formativa.
2.- Nombre, edad y datos personales del participante que se acoge a la modalidad formativa y de su
representante legal en el caso de los menores.
3.- Ocupacin materia de la capacitacin especfica.
4.- Monto de la subvencin econmica mensual.
5.- Duracin del convenio.
6.- Causales de modificacin, suspensin y terminacin del convenio.
El convenio es puesto en conocimiento de la dependencia correspondiente del Ministerio de Trabajo
y Promocin del Empleo, dentro de los quince (15) das de su suscripcin.

129

ARTCULO 47.- GRAVMENES Y DESCUENTOS


La subvencin econmica mensual no tiene carcter remunerativo, y no est afecta al pago del
Impuesto a la Renta, otros impuestos, contribuciones ni aportaciones de ningn tipo a cargo de la
empresa, salvo que sta voluntariamente se acoja al rgimen de prestaciones de Essalud a favor del
beneficiario, caso en el cual abonar la respectiva contribucin.
Igualmente, la subvencin econmica mensual no est sujeta a ningn tipo de retencin a cargo del
beneficiario, salvo que ste voluntariamente se acoja como afiliado facultativo a algn sistema
pensionario.
La subvencin econmica constituye gasto deducible para efectos del Impuesto a la Renta.
ARTCULO 48.- REGISTRO
Los beneficiarios de las diferentes modalidades formativas deben ser inscritos en un libro especial a
cargo de la empresa y autorizado por la dependencia competente de la Autoridad Administrativa de
Trabajo.
Los respectivos convenios se inscriben en el Registro Especial correspondiente ante la Autoridad
Administrativa de Trabajo.
ARTCULO 49.- SUPERVISIN DE LAS MODALIDADES FORMATIVAS
La fiscalizacin de las modalidades formativas estn a cargo de la Autoridad Administrativa de Trabajo
para verificar su observancia.
ARTCULO 50.- RESTRICCIN A LA SUSCRIPCIN DE CONVENIOS DE MODALIDADES FORMATIVAS
No es permitido incluir como beneficiario de ninguna de las modalidades formativas contempladas en
esta Ley a personas que tengan relacin laboral comn con sus empleadores, o que empresas de
intermediacin laboral destaquen personal bajo estas modalidades.
ARTCULO 51.- DESNATURALIZACIN DE LAS MODALIDADES FORMATIVAS
Se desnaturalizan las modalidades formativas y se entiende que existe una relacin laboral comn en
los siguientes casos:
1.- La inexistencia del convenio de modalidad formativa debidamente suscrito.
2.- La falta de capacitacin en la ocupacin especfica y/o el desarrollo de actividades del beneficiario
ajenas a la de los estudios tcnicos o profesionales establecidos en el convenio.
3.- La continuacin de la modalidad formativa despus de la fecha de vencimiento estipulado en el
respectivo convenio o de su prrroga o si excede el plazo mximo establecido por la Ley.
4.- Incluir como beneficiario de alguna de las modalidades formativas a las personas que tengan
relacin laboral con la empresa contratante, en forma directa o a travs de cualquier forma de
intermediacin laboral, salvo que se incorpore a una actividad diferente.
5.- La presentacin de documentacin falsa ante la Autoridad Administrativa de Traba jo para
acogerse al incremento porcentual adicional, a que se refieren los artculos 17 y 32 o para acogerse a
otro tipo de beneficios que la Ley o su Reglamento estipule.

130

6.- La existencia de simulacin o fraude a la Ley que determine la desnaturalizacin de la modalidad


formativa.
7.- El exceso en los porcentajes limitativos correspondientes.
ARTCULO 52.- OTRAS INFRACCIONES
Las infracciones que se originen por el incumplimiento de disposiciones aplicables que pueden ser
reparadas porque no ocasionan perjuicio grave al beneficiario son las siguientes:
1.- El incumplimiento en el otorgamiento de la subvencin econmica del beneficiario.
2.- No contar con el Libro de Registro de Convenio debidamente autorizado por la Autoridad
Administrativa de Trabajo.
3.- El incumplimiento en la presentacin del convenio correspondiente ante la Autoridad
Administrativa de Trabajo.
4.- El desarrollo del programa de las modalidades formativas en una jornada que exceda el horario
habitual de la empresa, as como la jornada en el horario nocturno entre las 10:00 p.m. y las 06:00
a.m. sin autorizacin previa de la Autoridad Administrativa de Trabajo.
5.- No contratar un seguro que cubra los riesgos de enfermedad y accidentes o no asumir
directamente el costo de estas contingencias.
6.- No otorgar la certificacin correspondiente.
ARTCULO 53.- SANCIN A LAS INFRACCIONES
Las infracciones a que se refieren los artculos 51 y 52 son susceptibles de sancin pecuniaria
conforme a la legislacin vigente.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- Los derechos y obligaciones derivados de la presente Ley se interpretan de conformidad
con los Convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo.
SEGUNDA.- Los principios establecidos en el artculo I del Ttulo Preliminar, sirven de criterio
interpretativo para resolver las cuestiones controvertidas o de incertidumbre que puedan suscitarse
en la aplicacin de la presente normativa, como parmetro para la generacin de otras disposiciones
y para suplir los vacos que se presentaren.
TERCERA.- La presente Ley es de aplicacin en lo que corresponda a los Convenios de Formacin
Laboral Juvenil, Prcticas Pre profesionales y Contratos de Aprendizaje celebrados y presentados ante
el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, los que deben adecuarse segn disponga el
Reglamento de la presente Ley.
CUARTA.- El Poder Ejecutivo, a propuesta del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, debe
establecer un mecanismo de coordinacin multisectorial que garantice la eficaz ejecucin de los
acuerdos y objetivos enunciados en la presente Ley, as como la adopcin de criterios unitarios en

131

torno a su aplicacin. Este mecanismo de coordinacin debe ser implementado a travs de una
Comisin Multisectorial constituida por Resolucin del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES


PRIMERA.- Derganse el Ttulo I, De la Capacitacin para el Trabajo, del Texto nico Ordenado del
Decreto Legislativo N 728, Ley de Formacin y Promocin Laboral, Decreto Supremo N 002 -97-TR, y
las dems normas que se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.
SEGUNDA.- La presente Ley ser reglamentada mediante decreto supremo refrendado por el Ministro
de Trabajo y Promocin del Empleo, en el plazo mximo de noventa (90) das calendario a part ir de su
publicacin.
TERCERA.- La presente Ley entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El
Peruano.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los tres das del mes de mayo de dos mil cinco.
NTERO FLORES-ARAOZ E.
Presidente del Congreso de la Repblica
NATALE AMPRIMO PL
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrs das del mes de mayo del ao dos mil cinco.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
CARLOS FERRERO
Presidente del Consejo de Ministros

132

APRUEBAN REGLAMENTO DE LA LEY N 28518 LEY SOBRE MODALIDADES FORMATIVAS LABORALES


DECRETO SUPREMO N 007-2005-TR (19/09/2005)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 28518 del 24 de mayo del 2005, se ha promulgado la Ley sobre Modalidades
Formativas Laborales, establecindose el marco legal correspondiente;
Que, la Segunda Disposicin Transitoria y Final de la Ley N 28518, seal que la reglamentacin de la
misma corresponde al Poder Ejecutivo, emitiendo el respectivo decreto supremo refrendado por el
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
Que, en cumplimiento de lo establecido por la Ley N 28518, y de conformidad con lo dispuesto y en
uso de las facultades conferidas por el inciso 8) Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
ARTCULO 1.- Aprubese el Reglamento de la Ley N 28518, Ley Sobre Modalidades Formativas
Laborales, que consta de cinco ttulos, once captulos, sesenta artculos, seis disposiciones
transitorias y seis disposiciones finales y complementarias los mismos que forman parte integrante
del presente Decreto Supremo.
ARTCULO 2.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Trabajo y Promocin
del Empleo,
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisis das del mes de setiembre del ao dos mil cinco.
DAVID WAISMAN RJAVINSTHI
Segundo Vicepresidente de la Repblica
Encargado del Despacho de la Presidencia de la Repblica
JUAN SHEPUT MOORE
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo

133

REGLAMENTO DE LA LEY SOBRE MODALIDADES FORMATIVAS LABORALES


TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.- DENOMINACIONES
Para los fines del presente reglamento, se entiende por:
a)

Ley: Ley N 28518 - Ley sobre Modalidades Formativas Laborales.

b)

Reglamento: El presente Decreto Supremo.

c)

MTPE: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.

d)

AAT: Autoridad Administrativa de Trabajo.

e)

CFP: Centro de Formacin Profesional.

f)

ESSALUD: Seguro Social de Salud.

g)

DPEFP: Direccin de Promocin del Empleo y Formacin Profesional.

h)

DIL: Direccin de Inspeccin Laboral.

i)

MINEDU: Ministerio de Educacin.

j)

CETPRO: Centro de Educacin Tcnico Productivo.

k)

CENFORP: Centro de Formacin Profesional - MTPE.

l)

SUNAT: Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria.

Cuando se haga referencia a un artculo, sin mencionar el dispositivo al cual corresponde, se


entender referido al presente reglamento.
ARTCULO 2.- CONCEPTOS
Para los fines del presente reglamento se entiende por:
a) Centro de Formacin Profesional: Instituciones educativas pblicas y privadas, que brindan
servicios de Educacin Tcnico Productiva o de Educacin Superior como universidades, centros,
institutos, escuelas, servicios sectoriales de formacin profesional u otros que se creen con igual
finalidad; otras instituciones que brinden servicios de Formacin Profesional debidamente
autorizados por el sector de competencia, y a los que su ley de creacin les otorgue tales
atribuciones.
b) Certificacin Ocupacional: Reconocimiento formal, otorgado por entidades autorizadas por la AAT,
de los conocimientos adquiridos por el beneficiario de la actualizacin para la Reinsercin Laboral y
reconocidos por la empresa a travs del certificado de entrenamiento y actualizacin para la
Reinsercin Laboral.
c) Empresa Patrocinadora: Entidad que acoge a los aprendices de la modalidad formativa laboral de
Aprendizaje con predominio en la Empresa.
d) Habilitacin Ocupacional: Refrendo que realiza la AAT respaldando una certificacin ocupacional.

134

e) Habilitacin Laboral Tcnica: Refrendo que realiza el MINEDU al certificado de capacitacin


laboral y al certificado de actualizacin para la Reinsercin Laboral otorgado por la empresa que
permita la convalidacin de los aprendizajes en los niveles de Educacin Tcnico Productiva y
Educacin Superior.
ARTCULO 3.- MBITO DE APLICACIN Y ALCANCES
El mbito de aplicacin de la Ley y el Reglamento comprende a las empresas, entendidas como toda
entidad pblica o privada cuyos trabajadores estn sujetos al rgimen laboral de la actividad privada.
ARTCULO 4.- MODALIDADES FORMATIVAS LABORALES
Las modalidades formativas laborales no estn sujetas a la normatividad laboral vigente sino a lo
dispuesto en la Ley y el presente Reglamento; as como a la Ley General de Educacin en lo que
resulte aplicable y a otras normas vinculadas a la promocin y formacin profesional.

TTULO II
MODALIDADES FORMATIVAS LABORALES
CAPTULO I
MODALIDAD FORMATIVA LABORAL DE APRENDIZAJE
ARTCULO 5.- MODALIDADES DE APRENDIZAJE
Pueden ser:
a.- Con predominio en la empresa: Cuando el aprendiz realiza su proceso formativo en la empresa
patrocinadora y participa por espacios determinados en el CFP debidamente autorizado para esta
modalidad.
b.- Con predominio en el Centro de Formacin Profesional: Prcticas Pre Profesionales: Cuando el
practicante realiza su proceso formativo en el CFP y lo complementa participando en la empresa por
un tiempo determinado.
ARTCULO 6.- ADECUACIN FORMATIVO LABORAL
Las labores que realice el beneficiario deben estar relacionadas directamente con las reas que
correspondan a su formacin acadmica y al desarrollo de sus capacidades.
ARTCULO 7.- AUTORIZACIN DEL CFP PARA LA MODALIDAD FORMATIVA DE APRENDIZAJE CON
PREDOMINIO EN LA EMPRESA
Cada sector, segn corresponda, autorizar expresamente al CFP el desarrollo de la modalidad
formativa laboral de Aprendizaje con predominio en la empresa.

135

ARTCULO 8.- ACREDITACIN DE EDAD Y ESTUDIOS (*)


De acuerdo con lo establecido en el artculo 7 de la Ley, las personas de catorce (14) aos o ms
acreditan haber concluido sus estudios de educacin primaria mediante copia del certificado de
estudios respectivo, que se anexar al Convenio de Aprendizaje para su registro.
(*) Artculo modificado por el Decreto Supremo N 018-2012-TR (08/11/2012)

ARTCULO 9.- DE QUIENES CURSAN ESTUDIOS EN EL EXTRANJERO


Cuando el beneficiario, nacional o extranjero, se encuentre cursando estudios fuera del pas, y desee
realizar prcticas pre profesionales, el convenio ser suscrito por el representante del CFP o, en su
defecto, por el funcionario que designe la embajada del pas donde cursa los estudios o por la entidad
que haga sus veces.
ARTCULO 10.- DE LOS PROGRAMAS DE INTERCAMBIO EN EDUCACIN SUPERIOR
Cuando el beneficiario, nacional o extranjero, participe en programas de intercambio u otros
similares, y desee realizar prcticas pre profesionales, la suscripcin del convenio corresponde al CFP
que lo acoge.

CAPTULO II
MODALIDAD FORMATIVA LABORAL DE PRCTICA PROFESIONAL
ARTCULO 11.- MODALIDAD FORMATIVA LABORAL DE PRCTICA PROFESIONAL
La Prctica Profesional comprende a los egresados antes de la obtencin del ttulo profesional.
Conforme a lo dispuesto en el artculo 13 de la Ley, el egresado puede solicitar al CFP una carta a fin
de ser presentado ante una empresa. El CFP otorgar la carta de presentacin hasta que el
beneficiario cubra el perodo mximo, segn lo dispuesto por la Ley.
ARTCULO 12.- ADECUACIN FORMATIVO LABORAL
Las labores que realice el beneficiario deben estar relacionadas directamente con las reas que
correspondan a su formacin acadmica.
ARTCULO 13.- DE QUIENES CULMINARON ESTUDIOS EN EL EXTRANJERO
Cuando el beneficiario, nacional o extranjero, en su condicin de egresado, desea realizar prcticas
profesionales, el CFP otorgar la carta de presentacin. Si la carta es otorgada en idioma extranjero,
acompaar la traduccin simple al idioma oficial, con la indicacin y suscripcin de quien oficie de
traductor debidamente identificado.
ARTCULO 14.- DE LOS PROGRAMAS DE INTERCAMBIO EN EDUCACIN SUPERIOR
Cuando el beneficiario, nacional o extranjero, participe en programas de intercambio u otros similares
y desee realizar prcticas profesionales, el CFP que lo acoge ser el encargado de otorgar la carta de
presentacin.

136

CAPTULO III
MODALIDAD FORMATIVA LABORAL DE CAPACITACIN LABORAL JUVENIL
ARTCULO 15.- ACREDITACIN
El beneficiario al momento de suscribir el convenio deber acreditar ante la empresa, mediante
declaracin jurada, que no sigue estudios de nivel superior durante la vigencia del convenio.
ARTCULO 16.- PORCENTAJE LIMITATIVO DE BENEFICIARIOS
Para establecer el nmero mximo de beneficiarios sealados en el artculo 17 de la Ley, se tendr en
consideracin que el porcentaje limitativo del veinte por ciento (20%), se aplica sobre el total de
trabajadores de la empresa con vnculo laboral directo y no debe superar el porcentaje limitativo del
veinte por ciento (20%) por rea u ocupacin especfica. Se excluye para efectos del cmputo del
porcentaje, al personal que presta servicios a travs de empresas especiales de servicios,
cooperativas de trabajadores y a otras modalidades contractuales. El incremento adicional del 10% se
aplicar al total de trabajadores de la empresa con vnculo laboral directo.
La condicin de discapacidad del beneficiario, deber acreditarse con la inscripcin en el Registro
Nacional de la Persona con Discapacidad, a cargo del Consejo Nacional de Integracin de la Persona
con Discapacidad - CONADIS o el certificado de discapacidad otorgado de acuerdo a lo sealado en la
Ley N 27050, Ley General de la Persona con Discapacidad.
La condicin de joven madre con responsabilidad familiar deber acreditarse con el acta o partida de
nacimiento del o de los hijos menores de edad que tenga a su cargo.
ARTCULO 17.- DE LAS OCUPACIONES
Las ocupaciones vinculadas a esta modalidad se clasifican en: ocupaciones bsicas, de poca
calificacin o poca y ninguna complejidad, asociadas a niveles de menor responsabilidad en el
ejercicio de la ocupacin; y ocupaciones operativas que requieren mayor calificacin y por ende
mayor complejidad y mayores niveles de responsabilidad.
La clasificacin de las ocupaciones en estos dos niveles se consigna en un listado elaborado por la AAT,
organizado a nivel de subgrupos ocupacionales en el cual se incluyen los nombres tcnicos y las
denominaciones ms comunes de las ocupaciones en el mercado. La ubicacin de la ocupacin en un
nivel determina automticamente la duracin del convenio, siendo no mayor a seis (6) meses en el
caso de las ocupaciones bsicas, prorrogable hasta por un perodo similar; y a veinticuatro (24) meses
en el caso de las ocupaciones operativas, segn el Anexo N 01 que forma parte del presente
Reglamento.
Si se presentase en el Programa una denominacin de la ocupacin no incluida en el listado, ste se
acompaar del Formato de Ocupaciones. La AAT clasificar la denominacin de la ocupacin en el
nivel correspondiente definiendo la duracin del convenio.

137

CAPTULO IV
MODALIDAD FORMATIVA LABORAL DE PASANTA
ARTCULO 18.- TIPOS DE PARTICIPANTES DE LA MODALIDAD DE PASANTA EN LA EMPRESA
a) Beneficiarios de 14 aos o ms que requieran aplicar y completar lo aprendido en la capacitacin
recibida en el CFP, respaldado por un Programa

debidamente autorizado por el Sector

correspondiente. Tambin comprende a los estudiantes de los CETPRO del ciclo bsico del MINEDU,
de los CENFORP y de los Centros de Formacin Sectorial del ciclo bsico.
b) Beneficiarios que se encuentran estudiando en los ltimos aos de educacin secundaria, que por
razones de estudio necesiten participar determinado nmero de horas y das de la semana en la
empresa. Sern presentados a las empresas por los centros educativos pblicos y privados que por
razones curriculares prevn pasanta en una empresa.
ARTCULO 19.- DE LA JORNADA FORMATIVA DE LOS ESTUDIANTES DE EDUCACIN SECUNDARIA
De acuerdo a la nueva currcula de Educacin Secundaria la jornada formativa de Pasanta es de dos
(2) a cuatro (4) horas diarias y de dos (2) a tres (3) veces por semana y no ms de dos (2) meses en las
unidades productivas.
ARTCULO 20.- DEL PROGRAMA QUE RESPALDA LA PASANTA
Se entender por Programa que respalda la Pasanta al que se refiere el artculo 25 de la Ley, a los
Programas Sociales del Estado que cuenten con un componente de capacitacin, orientado a mejorar
la empleabilidad de los beneficiarios.
ARTCULO 21.- DE LA ACREDITACIN DE LOS CFP
El Programa facultar al CFP a realizar esta modalidad de acuerdo con sus requerimientos de
calificacin y seleccin. La empresa, al presentar el Convenio, adjuntar copia del documento que
acredite dicha facultad.
Corresponde al MINEDU facultar a los CETPRO la realizacin de esta modalidad, siempre y cuando
forme parte del currculo formativo.
Corresponde al MTPE facultar a los CENFORP la realizacin de esta modalidad formativa laboral.
Corresponde a cada Sector facultar al CFP Sectorial el desarrollo de esta modalidad formativa laboral.
ARTCULO 22.- DE LA MODALIDAD FORMATIVA DE LA PASANTA DE DOCENTES Y CATEDRTICOS
La Pasanta deber estar directamente relacionada con la especialidad del docente o catedrtico que
la realice.

138

CAPTULO V
MODALIDAD FORMATIVA LABORAL DE ACTUALIZACIN PARA LA REINSERCIN LABORAL
ARTCULO 23.- DE LOS BENEFICIARIOS
Son aquellas personas mayores de 45 aos hasta 65 aos en situacin de desempleo y sin alguna
actividad econmica dependiente o independiente, en los doce (12) meses previos a la firma del
convenio.
ARTCULO 24.- DE LA DURACIN DEL CONVENIO
Bajo cualquier situacin, el beneficiario no podr utilizar dicha modalidad por ms de doce (12) meses
o de veinticuatro (24) meses como mximo, de ser el caso, y por una sola vez. El beneficiario no podr
realizar esta actividad formativa en ms de una empresa.
Si la empresa, an despus de tomar conocimiento que el beneficiario ya no puede hacer uso de esta
modalidad, permite que ello ocurra, se entender que el convenio ha quedado desnaturalizado.
ARTCULO 25.- DE LA ACREDITACIN DE LA SITUACIN DE DESEMPLEO
La situacin de desempleo se acredita con la documentacin establecida en el artculo 32 de la Ley.
Adicionalmente el beneficiario deber presentar una Declaracin Jurada en la que seale que no ha
trabajado de manera dependiente o independiente en los doce (12) meses previos a la firma del
convenio, y que no ha celebrado anteriormente un convenio bajo la modalidad de actualizacin para
la Reinsercin Laboral.
ARTCULO 26.- DE LOS PORCENTAJES LIMITATIVOS DE BENEFICIARIOS
Para establecer el nmero mximo de beneficiarios, sealados en el artculo 32 de la Ley, se tendr en
consideracin que el porcentaje limitativo del diez por ciento (10%), se aplica sobre el total de
trabajadores de la empresa con vnculo laboral directo y no debe superar el porcentaje limitativo del
veinte por ciento (20%) por rea u ocupacin especfica. Se excluye para efectos del cmputo de los
porcentajes, al personal que presta servicios a travs de empresas especiales de servicios,
cooperativas de trabajadores y a otras modalidades contractuales.
El incremento adicional del diez por ciento (10%) se aplicar al total de trabajadores de la empresa
con vnculo laboral directo.
La condicin de discapacidad del beneficiario, deber acreditarse con la inscripcin en el Registro
Nacional de la Persona con Discapacidad, a cargo del Consejo Nacional para la Integracin de la
Persona con Discapacidad - CONADIS o el certificado de discapacidad otorgado de acuerdo a lo
sealado en la Ley N 27050, Ley General de la Persona con Discapacidad.
ARTCULO 27.- DE LA VERIFICACIN
La DPEFP o dependencia que haga sus veces, a la recepcin del convenio, verificar la informacin
remitida que acredita la situacin de desempleo.

139

TTULO III
NORMAS COMUNES A LAS MODALIDADES FORMATIVAS LABORALES
CAPTULO I
CONDICIONES DE LA REALIZACIN DE ACTIVIDADES EN LA MODALIDAD FORMATIVA LABORAL
ARTCULO 28.- DE LOS ADOLESCENTES
Las modalidades formativas sealadas en la Ley y el Reglamento que comprenden a los adolescentes
que tienen como edad mnima 14 aos hasta que cumplan 18 aos, podrn realizar actividades
relacionadas a las modalidades formativas laborales, siempre y cuando, cuenten con el certificado
mdico que acredite su capacidad fsica, mental y emocional para realizar tales actividades, y el
convenio sea suscrito por sus padres, tutores o responsables.
El certificado mdico ser expedido gratuitamente por los servicios mdicos del Sector Salud o de l a
Seguridad Social.
ARTCULO 29.- DE LA JORNADA FORMATIVA
La jornada de los adolescentes de 14 aos no exceder de cuatro (4) horas diarias ni de veinticuatro
(24) horas semanales.
La jornada de los adolescentes entre los 15 y 17 aos no exceder de seis (6) horas diarias ni de
treinta y seis (36) horas semanales, o treinta (30) horas semanales en el caso de Aprendizaje con
Predominio en CFP: Prcticas Preprofesionales.
ARTCULO 30.- DE LA AUTORIZACIN EN HORARIO NOCTURNO
La DPEFP o la dependencia que haga sus veces, autorizar la realizacin de actividades en las
modalidades formativas laborales, en jornada u horario nocturno, siempre y cuando, ello no perturbe
la asistencia al CFP o al Centro Educativo, y resulte necesario para cumplir con la finalidad for mativa.
Para la autorizacin, la empresa deber presentar una declaracin jurada en la que seale
expresamente que cuenta con una jornada y horario de trabajo nocturno y que el desarrollo de la
actividad formativa en ese horario resulta necesaria para cumplir con la finalidad formativa.
Para sustentar que el horario y jornada nocturna formativa no perturba la asistencia al CFP o al
Centro Educativo, la declaracin jurada deber especificar claramente cul es el horario y jornada
nocturna que cumple el beneficiario en la empresa, y el horario de formacin que realiza en el CFP, de
manera tal que entre el fin de la jornada nocturna y el inicio de la jornada formativa en el CFP medie
un perodo de tiempo no menor a ocho (8) horas.
Los adolescentes no podrn realizar actividades en ninguna de las modalidades formativas laborales
en horario nocturno. Excepcionalmente, el Juez podr autorizar la realizacin de actividades de las
modalidades formativas laborales en horario nocturno, a partir de los 15 aos hasta que cumplan 18
aos, siempre que ste no exceda de cuatro (4) horas diarias.

140

ARTCULO 31.- DEL REFRIGERIO


La empresa otorgar al beneficiario el tiempo de refrigerio en las mismas condiciones en el que es
concedido a sus trabajadores.
ARTCULO 32.- DE LOS DESCANSOS
El descanso al que se refiere el inciso 5) del artculo 42 de la Ley deber disfrutarse dentro de los doce
(12) meses siguientes a la oportunidad en la que se adquiri el beneficio. El pago de la subvencin
econmica que corresponde a dicho descanso ser efectuado antes del mismo.
Para el cmputo del descanso, se tendr en cuenta la acumulacin de los perodos intermitentes que
hubiera realizado la persona en formacin en una misma empresa.
El beneficiario cuyo convenio o prrroga finalice despus de cumplidos doce (12) meses de formacin
sin antes haber disfrutado del descanso, tendr derecho al pago del ntegro de la subvencin.
ARTCULO 33.- DE LA SUBVENCIN ECONMICA
No se podr pactar una subvencin menor a la establecida en la Ley o renunciar a su percepcin.
En caso la jornada y horario habitual de la empresa prevista para los trabajadores dependientes, sea
menor a la jornada mxima prevista para cada modalidad formativa laboral, la subvencin econmica
mensual no podr ser inferior a una Remuneracin Mnima Vital.
ARTCULO 34.- DE LA SUBVENCIN ECONMICA ADICIONAL
El pago de la subvencin econmica adicional establecida en el inciso 6) del artculo 42 de la Ley, se
har dentro de los quince (15) das naturales siguientes a la fecha en que el beneficiario cumpla los
seis (6) meses referidos en el artculo en mencin.
Para el cmputo de la subvencin adicional, se tendr en cuenta la acumulacin de los periodos
intermitentes que hubiera realizado la persona en formacin en una misma empresa.
ARTCULO 35.- DE LAS SUBVENCIONES PREVISTAS EN LA LEY
a) Las subvenciones previstas en la Ley debern ser otorgadas en dinero, utilizndose los medios de
pago usuales en la empresa.
b) Las subvenciones previstas en la Ley constituyen gasto deducible para efectos del Impuesto a la
Renta.
ARTCULO 36.- DE LA EDAD (*)
Para los casos en que la Ley seale la edad como requisito para acceder o mantenerse en una
modalidad formativa laboral, sta se acreditar nicamente con la presentacin del Documento
Nacional de Identidad (DNI) y se considerarn los aos cumplidos.
(*) Artculo modificado por el Decreto Supremo N 018-2012-TR (08/11/2012).

141

ARTCULO 37.- DE LA INSPECCIN DE LAS MODALIDADES FORMATIVAS LABORALES


La DIL o dependencia que haga sus veces, es la encargada de realizar las visitas inspectivas
programadas y

especiales a efectos de verificar el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley y el

Reglamento.
La DIL o dependencia que haga sus veces podr realizar una inspeccin especial a solicitud del
beneficiario o tercero con legtimo inters.
ARTCULO 38.- DE LOS CENTROS DE FORMACIN PROFESIONAL
Corresponde a los CFP:
a) Suscripcin del Convenio
El CFP, de acuerdo a su reglamento, definir al rgano responsable de la suscripcin del Convenio
as como el procedimiento para la suscripcin oportuna de ste, en un plazo que no exceda los
cinco (5) das hbiles a partir de la presentacin del Convenio.
b) Monitoreo y supervisin
El CFP coordinar con la empresa la periodicidad y ejecucin del monitoreo y supervisin, de
acuerdo a lo estipulado en el Plan o Programa, segn la modalidad formativa laboral.
ARTCULO 39.- PLAZO DE PAGO DE LA SUBVENCIN Y OTROS BENEFICIOS
Si a la fecha de la finalizacin del convenio existiera algn adeudo relacionado a la subvencin
econmica o a cualquier otro beneficio establecido por Ley, el presente Reglamento, o por acuerdo
entre las partes, stos debern ser cancelados dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes de
finalizado el convenio.
ARTCULO 40.- DE LA DESNATURALIZACIN
La desnaturalizacin de la modalidad formativa laboral, implica la existencia de una relacin laboral.

CAPTULO II
DE LOS PLANES Y PROGRAMAS
ARTCULO 41.- DE LOS PLANES
Los Planes a los que se refiere la Ley describen los objetivos, contenidos y condiciones del proceso
formativo en la empresa, segn cada modalidad formativa. Su presentacin y ejecucin es de carcter
obligatorio y va anexo al convenio suscrito, salvo aquellos registrados ante la AAT y descritos en el
artculo 54 del Reglamento.
ARTCULO 42.- FINALIDAD DEL PLAN
El Plan cumple un papel orientador para el logro de los objetivos de la formacin en la empresa.
ARTCULO 43.- DEL CONTENIDO DEL PLAN
El Plan contiene como mnimo lo siguiente:
a.- Denominacin del Plan: Segn la modalidad formativa.

142

b.- Datos generales: Informacin general sobre la empresa, el (los) beneficiario(s) y el CFP, segn
corresponda.
c.- Objetivo del Plan: Consigna lo que debe lograr el beneficiario de acuerdo a lo establecido en la Ley
para cada modalidad formativa; debe especificar las competencias y capacidades a desarrollar.
d.- Actividades formativas en la empresa: Contiene informacin bsica sobre el conjunto de funciones
y tareas que desarrollar el beneficiario en su proceso formativo.
e.- Duracin: Se indica fecha de inicio y trmino, as como especificacin de horas y das en las cuales
el beneficiario realizar su proceso de formacin.
f.- Contexto formativo: Breve descripcin de las condiciones de infraestructura, ambiente,
maquinarias, herramientas, insumos, condiciones de seguridad.
g.- Monitoreo y evaluacin: Incluye los criterios de evaluacin de desempeo y designacin de los
responsables del seguimiento.
Sin perjuicio de lo sealado en el presente artculo, deber darse cumplimiento al contenido exigido
por la Ley para cada modalidad.
ARTCULO 44.- PLAZO DE PRESENTACIN DEL PLAN DE ENTRENAMIENTO Y ACTUALIZACIN PARA
LA REINSERCIN LABORAL
El Plan al que se refiere el artculo 34 de la Ley deber ser presentado a la DPEFP, o a quien haga sus
veces, para su registro, dentro de los cinco (5) das hbiles posteriores al fin del plazo establecido por
la Ley para su elaboracin o de realizada su modificacin.
ARTCULO 45.- DE LOS PROGRAMAS
Los Programas, a los que se refiere el artculo 19 y el inciso 3) del artculo 35 de la Ley, contienen
informacin mnima respecto al desarrollo del proceso formativo, segn la modalidad a la que
correspondan.
ARTCULO 46.- PRESENTACIN DEL PROGRAMA EXTRAORDINARIO DE CAPACITACIN LABORAL
JUVENIL
Para la presentacin del Programa Extraordinario de Capacitacin Laboral Juvenil, la empresa deber
adjuntar los documentos que acrediten la necesidad de su realizacin por motivos de ampliacin de
mercado o expansin de la empresa.
ARTCULO 47.-VIGENCIA DEL PROGRAMA EXTRAORDINARIO DE CAPACITACIN LABORAL JUVENIL
El programa Extraordinario de Capacitacin concluir en la misma fecha que se determine para el
Programa Anual de Capacitacin Laboral Juvenil.
ARTCULO 48.- DEL LUGAR DE PRESENTACIN DE LOS PLANES Y PROGRAMAS
Los Planes y Programas sern presentados ante la DPEFP, o quien haga sus veces, en el lugar donde el
beneficiario ejecutar su formacin.

143

ARTCULO 49.- DE LA PRESENTACIN DE LOS PLANES Y PROGRAMAS


La presentacin de los Planes y Programas correspondientes a cada modalidad formativa laboral
es un requisito indispensable para la suscripcin y registro del convenio respectivo.

CAPTULO III
DE LOS CONVENIOS
ARTCULO 50.- DE LOS CONVENIOS, PRRROGAS Y MODIFICACIONES
a) El convenio, la prrroga o la modificacin, deben ser celebrados por escrito y suscritos por las
partes antes del inicio de la ejecucin de las actividades formativas.
b) El convenio debe ser puesto en conocimiento de la DPEFP para su registro, dentro de los quince
(15) das naturales de la suscripcin. Slo podr ser presentado de manera extempornea durante su
vigencia.
ARTCULO 51.- DEL CONTENIDO DE LOS CONVENIOS
Los convenios deben contener la siguiente informacin:
a) Datos generales de las partes;
b) Fecha de inicio y de trmino;
c) Fecha de nacimiento del beneficiario;
d) Lugar de la ejecucin de la actividad formativa laboral;
e) Correspondencia entre la especialidad del beneficiario y la actividad a desarrollar en la empresa,
segn la exigencia de la modalidad formativa laboral elegida; y,
f) Firma original de las partes.
Sin perjuicio de lo sealado en el presente artculo, deber darse cumplimiento a lo establecido en el
artculo 46 de la Ley.
ARTCULO 52.- DEL LUGAR DE PRESENTACIN DE LOS CONVENIOS
Los convenios sern presentados ante la DPEFP o quien haga sus veces del lugar donde el beneficiario
ejecutar su formacin.

CAPTULO IV
DEL REGISTRO
ARTCULO 53.- DEL LIBRO ESPECIAL Y DE SUS MODIFICACIONES
Los convenios de las distintas modalidades formativas laborales, descritas en el artculo 2 de la
Ley, se inscribirn en un nico Libro Especial de Convenios de Modalidades Formativas Laborales,
previamente autorizado por la DPEFP, o quien haga sus veces. Cuando la actividad formativa laboral
se realice en lugar distinto a la sede principal de la empresa, sta solicitar la autorizacin de su libro
ante la AAT del lugar.

144

Es facultad de la empresa llevar ms de un Libro Especial de Convenios de Modalidades Formativas,


en funcin al centro de trabajo o cualquier otra pauta que considere conveniente, dentro de un
criterio de razonabilidad.
Los libros especiales de convenios de modalidades formativas laborales de diferentes centros de
trabajo de una misma empresa, podrn ser centralizados y llevados en cualquiera de ellos. En este
caso cada centro de trabajo deber contar con una copia simple del libro que le corresponda, siempre
que se encuentre en una circunscripcin territorial distinta al de la AAT que autoriz el libro especial
de convenios de modalidades formativas laborales.
ARTCULO 54.- DEL REGISTRO DE PLANES Y PROGRAMAS
Una copia del Programa Anual de Capacitacin Laboral Juvenil y del Programa Extraordinario de
Capacitacin Laboral Juvenil, as como del Plan de Reinsercin Laboral y sus modificaciones, ser
presentada a la AAT para su conocimiento y registro.
La AAT puede ordenar la verificacin posterior de la veracidad de los datos consignados en las copias
a que se refiere el prrafo precedente.

TTULO IV
DE LAS SANCIONES
CAPTULO I
INFRACCIONES A LAS MODALIDADES FORMATIVAS LABORALES
ARTCULO 55.- DE LAS SANCIONES PECUNIARIAS
En el caso de la infraccin sealada en el inciso 5) del artculo 52 de la Ley, se aplicar la sancin
pecuniaria correspondiente, si al realizarse una inspeccin laboral no se acredita la contratacin del
Seguro contra Enfermedad y Accidente a favor del beneficiario de las modalidades formativas
laborales, por contravenir lo prescrito en el inciso 8) del artculo 42 de la Ley.
Sin perjuicio de lo anterior, de ocurrir un accidente o enfermedad, la empresa que no haya
contratado el seguro contra Enfermedad y Accidente, deber asumir directamente el costo de estas
contingencias.
De comprobarse incumplimientos de las obligaciones indicadas en los artculos 51 y 52 de la Ley,
debern ser sancionados pecuniariamente. Tambin sern sancionados pecuniariamente los
incumplimientos de las obligaciones sealadas en la Ley y el Reglamento, no previstas en los artculos
antes citados.
ARTCULO 56.- DEL GRADO DE LAS INFRACCIONES
Toda infraccin a las obligaciones contenidas en la Ley y el Reglamento, ser considerada como de
segundo grado, de acuerdo a lo establecido en las normas sobre inspecciones de trabajo.

145

ARTCULO 57.- DE LA ENTIDAD COMPETENTE


La entidad competente para fiscalizar y sancionar las infracciones a la Ley sobre modalidades
formativas laborales, es la DIL o dependencia que haga sus veces, en aplicacin a lo sealado en la
normas sobre inspecciones de trabajo.

TTULO V
CAPTULO I
SEGURIDAD Y SALUD
ARTCULO 58.- FUNCIN ORIENTADORA Y PREVENTIVA
La empresa deber orientar a los beneficiarios sobre los riesgos de seguridad y salud relacionados con
su actividad econmica, y las medidas de seguridad que debern observar en su proceso formativo
laboral.
ARTCULO 59.- DE LOS EQUIPOS DE PROTECCIN
La empresa deber proporcionar a los beneficiarios, cuando sea necesario, equipos de proteccin
personal con relacin a la actividad a realizar.
La empresa deber cumplir las condiciones mnimas establecidas en las normas sobre seguridad y
salud en el trabajo, para garantizar la integridad de los beneficiarios durante el proceso formativo
laboral.
ARTCULO 60.- DE LAS ACTIVIDADES PROHIBIDAS PARA LOS ADOLESCENTES EN FORMACIN
Se encuentra prohibido que los adolescentes realicen, bajo cualquier modalidad formativa laboral,
actividades en subsuelo, labores que conlleven manipulacin de pesos excesivos, sustancias txicas,
actividades en las que su seguridad o la de otras personas est bajo su responsabilidad o, en general,
aquellas actividades contenidas en la Relacin de Trabajos y Actividades Peligrosas o Nocivas para la
Salud Fsica o Moral de los y las Adolescentes, de acuerdo a lo regulado en el Cdigo de los Nios y
Adolescentes.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Las orientaciones generales para el cumplimiento de las obligaciones de los CFP, sealadas
en el Artculo 43 de la Ley, sern definidas por los sectores de competencia.
El MTPE coordinar con el MINEDU y otros sectores e instituciones competentes de la regulacin y
supervisin de los CFP a fin de alcanzar el adecuado cumplimiento de sus obligaciones.
SEGUNDA.- En cumplimiento del artculo 32 de la Ley, el MTPE coordinar con la SUNAT, las acciones
a seguir para la verificacin de la informacin referida a la situacin de desempleo del beneficiario.

146

TERCERA.- El MTPE coordinar con ESSALUD la implementacin, instalacin y desarrollo de un


programa especial que cubra, como mnimo, los riesgos de enfermedad y accidentes de los
beneficiarios que realicen actividades formativas laborales.
CUARTA.- El MTPE coordinar con el MINEDU, en un plazo mximo de noventa (90) das hbiles, a fin
que sta ltima institucin establezca los requisitos para la obtencin de la habilitacin laboral
tcnica, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 22 de la Ley.
QUINTA.- El plazo para la adecuacin de los convenios suscritos y registrados, a los alcances de las
disposiciones sobre modalidades formativas laborales, ser de cuarenta y cinco (45) das hbiles
contados a partir del da siguiente de la publicacin del presente Reglamento en el Diario Oficial El
Peruano.
SEXTA.- En el presente ejercicio fiscal, y por nica vez, las empresas quedan exceptuadas de presentar
el Programa de Capacitacin Laboral Juvenil a que se refiere el primer prrafo del artculo 18 de la
Ley.
En ese sentido, las empresas podrn presentar, por nica vez, Programas Extraordinarios de
Capacitacin Laboral Juvenil sustentados en necesidades distintas a las sealadas en la Ley, cuyo
plazo de vigencia se extender como mximo hasta el 31 de diciembre de 2006.

DISPOSICIONES FINALES Y COMPLEMENTARIAS


PRIMERA.- El MTPE podr dictar, mediante resoluciones ministeriales, disposiciones complementarias
para la mejor aplicacin del presente Reglamento.
SEGUNDA.- Los planes, programas, formatos, habilitacin ocupacional y actualizacin del listado de
ocupaciones, se regularn mediante Resolucin Ministerial.
TERCERA- El MTPE implementar, en el plazo de cuarenta y cinco (45) das hbiles, la Comisin
Multisectorial de Capacitacin Laboral y Demanda del Mercado de Trabajo para el debido
cumplimiento de la Cuarta Disposicin Complementaria de la Ley.
CUARTA- El MTPE establece los procedimientos de registro o informacin de las modalidades
formativas reguladas por normas especiales.
QUINTA.- En el caso de las micro empresas que se regulen por la Ley de Promocin y Formalizacin de
la micro y pequea empresa, Ley N 28015, no ser exigible las formalidades de los planes o
programas de las modalidades formativas contenidas en la Ley. Para tal efecto bastar con la
presentacin de un compromiso de capacitacin.
SEXTA.- El Anexo N 1 a que se refiere el artculo 17 del Reglamento forma parte de ste. Sus
modificatorias sern aprobadas mediante resolucin ministerial.
STIMA.- Los programas de aprendizaje dual regulados por instituciones creadas por ley, se rigen por
sus propias normas. Supletoriamente se aplicarn las disposiciones de la Ley y el Reglamento.

147

DICTAN MEDIDAS SOBRE JORNADAS MXIMAS DE MODALIDADES FORMATIVAS REGULADAS POR LA LEY
N 28518 AS COMO DE LAS PRCTICAS PRE-PROFESIONALES DE DERECHO Y DE INTERNADO EN CIENCIAS
DE LA SALUD

DECRETO SUPREMO N 003-2008-TR (21/05/2008)


EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 18 de la Constitucin Poltica del Per establece que la educacin universitaria tiene
como fines la formacin profesional, la difusin cultural, la creacin intelectual, artstica y la
investigacin cientfica y tecnolgica;
Que, el numeral 22 del artculo 2 de la Carta Poltica seala que toda persona tiene derecho al
descanso, as como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida;
Que, se vienen presentando numerosos casos de abuso en el nmero de horas en que los estudiantes
universitarios en general, y los estudiantes de Derecho en particular, se ven forzados a realizar sus
prcticas pre-profesionales, lo que desnaturaliza esta modalidad formativa laboral, en contravencin a
lo dispuesto en la Ley N 28518, Ley sobre modalidades formativas laborales, y degrada las condiciones
del empleo juvenil, sustituyendo la labor del trabajador por la del practicante sin mnimos derechos
laborales;
Que, asimismo, los estudiantes de profesiones de la salud que realizan prcticas pre-profesionales en
la modalidad de internado en los establecimientos de Salud del Sector Pblico a nivel nacional vienen
siendo objeto de abuso en cuanto al nmero de horas en que desarrollan tales labores, incluyendo las
guardias nocturnas en los servicios de emergencia, las mismas que en muchos casos se realizan sin
contar con un tiempo mnimo de descanso previo y en ausencia del personal mdico cirujano
obligado a prestarlas, lo que pone en grave peligro la salud de los internos y la de los pacientes;
Que, frente a ello, resulta necesario disponer medidas que aseguren la adecuada realizacin de estas
actividades, evitando que ocurran excesos que las desnaturalicen;
De conformidad con lo establecido en el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del
Per;
DECRETA:
ARTCULO 1.- JORNADA MXIMA EN LAS MODALIDADES FORMATIVAS REGULADAS POR LA LEY N
28518
Las personas que se capacitan bajo alguna modalidad formativa regulada por la Ley N 28518, Ley
sobre modalidades formativas laborales, no pueden desarrollar su actividad excediendo las jornadas

148

especficas establecidas en la referida Ley, ni realizar horas extraordinarias. La vulneracin de este


derecho constituye un supuesto de fraude tipificado en el numeral 6 del artculo 51 de la Ley N
28518.
ARTCULO 2.- JORNADA MXIMA EN LAS PRCTICAS PREPROFESIONALES DE DERECHO
Los estudiantes de Derecho desarrollarn sus prcticas pre-profesionales en un mximo de 6 horas
diarias o 30 semanales. El incumplimiento de esta disposicin se reputar como una desnaturalizacin
de dicha modalidad formativa laboral, entendindose que existe una relacin laboral comn de
conformidad con el Principio de Primaca de la Realidad y lo establecido en el numeral 6 del artculo
51 de la Ley N 28518; sin perjuicio de la sancin pecuniaria que corresponda.
ARTCULO 3.- JORNADA MXIMA EN LAS PRCTICAS PRE-PROFESIONALES DE INTERNADO EN
CIENCIAS DE LA SALUD
3.1.- Los estudiantes de Ciencias de la Salud que desarrollan prcticas pre-profesionales en la
modalidad de internado en los establecimientos de salud del Sector Pblico, tienen una jornada
mxima de 6 horas diarias, 36 horas semanales o 150 horas mensuales, incluyendo las guardias
nocturnas.
3.2.- Para tal efecto, los referidos establecimientos implementarn mecanismos de control que
registren la hora de ingreso y salida de los internos.
3.3.- El rgimen de guardias nocturnas realizada por los internos comprender un perodo previo y
posterior de descanso no menor de 5 horas, con la obligatoria presencia del personal mdico cirujano
o profesional de la salud de guardia, el mismo que deber registrar su hora de ingreso y salida al
servicio de emergencia. Los internos no sustituirn bajo ningn concepto al personal mdico cirujano
o profesional de la salud de guardia, bajo apercibimiento de incurrir en el delito de ejercicio ilegal de
la medicina, tipificado en el artculo 290 del Cdigo Penal.
3.4.- Los titulares o responsables de los establecimientos de salud, segn corresponda, quedan
encargados del estricto cumplimiento de lo dispuesto en los prrafos precedentes, bajo
responsabilidad.
ARTCULO 4.- DE LA FISCALIZACIN Y SUPERVISIN
4.1.- El Ministerio del Trabajo y Promocin del Empleo fiscaliza lo dispuesto en los artculos 1 y 2 del
presente Decreto Supremo, inspecciona el cumplimiento del derecho a la jornada mxima de los
practicantes de internado en los establecimientos pblicos sujetos al rgimen laboral de la actividad
privada y sanciona las infracciones.
4.2.- El Ministerio de Salud, como ente rector del Sistema de Salud, dictar las medidas necesarias
que garanticen el estricto cumplimiento del derecho a la jornada mxima de los practicantes en la
modalidad de internado en los establecimientos de salud del Sector Pblico a nivel nacional.
4.3.- El Ministerio de Salud, las Direcciones Regionales de Salud, el Seguro Social de Salud - ESSALUD,
el Ministerio de Defensa y el Ministerio del Interior, dispondrn la presencia permanente de

149

supervisores en los establecimientos de salud bajo su mbito, que permitan dar cumplimiento a lo
dispuesto en el artculo 3 del presente Decreto Supremo.
ARTCULO 5.- MEDIDAS COMPLEMENTARIAS
Los Ministerios de Trabajo y Promocin del Empleo y de Salud, quedan facultados a dictar las medidas
complementarias que sean pertinentes para la mejor aplicacin y cumplimiento de lo dispuesto en el
presente Decreto Supremo.
ARTCULO 6.- REFRENDO
El presente Decreto Supremo ser refrendado por los Ministros de Trabajo y Promocin de Empleo y
de Salud.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte das del mes de mayo del ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
MARIO PASCO COSMPOLIS
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo
HERNN GARRIDO-LECCA M.
Ministro de Salud

150

APRUEBAN LISTADO DE OCUPACIONES BSICAS Y OPERATIVAS - MODALIDAD


FORMATIVA LABORAL DE CAPACITACIN LABORAL JUVENIL Y DEROGAN LA
R.M. N 167-2010-TR
RESOLUCION MINISTERIAL N 199-2011-TR (16/07/2011)

Lima, 15 de julio de 2011


VISTOS: El Oficio N 413-2011-MTPE/3/19 de la Direccin General de Formacin Profesional y
Capacitacin Laboral del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo; y el informe N 13-2011-MTPEBHFG de la Direccin de Formacin Profesional y Capacitacin Laboral; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 17 del Reglamento de la Ley N 28518, Ley sobre Modalidades Formativas Laborales,
aprobado Mediante Decreto Supremo N 007-2005-TR, establece que las ocupaciones vinculadas a la
Modalidad Formativa Laboral de Capacitacin Laboral Juvenil se clasifican en Ocupaciones Bsicas y
Operativas;
Que, la segunda Disposicin Final y Complementaria del Reglamento de la Ley N 28518, establece que
Los planes, programas formatos, habilitacin ocupacional y actualizacin del listado de ocupaciones, se
regularn mediante Resolucin Ministerial;
Que, en atencin a las consideraciones expuestas, mediante Resolucin Ministerial N 167-2010-TR, se
aprob el Listado de Ocupaciones Bsicas y Operativas - Modalidad Formativa Laboral de Capacitacin
Laboral Juvenil;
Que, mediante documentos de vistos de la Direccin de Formacin Profesional y Capacitacin Laboral,
luego de efectuar la correspondiente evaluacin al listado de nuevas ocupaciones enviada por las
Direcciones Regionales de Trabajo y Promocin del Empleo de Lima - Callao, la Direccin Regional de
Trabajo y Promocin del Empleo de La Libertad, la Direccin Regional de Trabajo y Promocin del
Empleo de Apurmac; la Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Tumbes, la Direccin
Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Loreto, y la Direccin Regional de Trabajo y Promocin
del Empleo de Ancash, durante el ao 2010; as como las ocupaciones enviadas por la Direccin Regional
de Trabajo y Promocin del Empleo de Ica, la Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de
Madre de Dios y la Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Lima Metropolitana,
durante el ao 2011; la Direccin General de Formacin Profesional y Capacitacin Laboral concluye que

151

resulta pertinente la incorporacin de siete (07) nuevas ocupaciones al Listado de Ocupaciones Bsicas y
Operativas de Capacitacin Laboral Juvenil;
Que, en consecuencia, resulta procedente aprobar el nuevo Listado de Ocupaciones Bsicas y
Operativas de la Modalidad Formativa Laboral de Capacitacin Laboral Juvenil, incorporando las siete
(07) nuevas ocupaciones a las que se refieren el considerando anterior;
Que, en mrito a lo expuesto, resulta necesario expedir la resolucin que aprueba el nuevo Listado de
Ocupaciones Bsicas y Operativas de la Modalidad Formativa Laboral de la Modalidad Formativa Laboral
de Capacitacin Laboral Juvenil:
Con las visaciones del Viceministro de Promocin del Empleo y Capacitacin Laboral, de la Directora
General de Formacin Profesional y Capacitacin Laboral, y de la Jefa de la Oficina General de Asesora
Jurdica; y
De conformidad con el numeral 8 del artculo 25 de la Ley N 29158, Ley del Poder Ejecutivo, numeral
11.1 del artculo 11 de la Ley N 29381, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo;
SE RESUELVE:
ARTCULO 1.- Aprobar el Listado de Ocupaciones Bsicas y Operativas - Modalidad Formativa Laboral de
Capacitacin Laboral Juvenil, que como anexo forma parte integrante de la presente Resolucin
Ministerial.
ARTCULO 2.- Derguese la Resolucin Ministerial N 167-2010-TR, del 20 de julio del 2010.
ARTCULO 3.- El Listado de Ocupaciones Bsicas y Operativas - Modalidad Formativa Laboral de
Capacitacin Laboral Juvenil a que se refiere el artculo 1 de la presente resolucin deber ser publicado
en el Portal del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, www.mintra.gob.pe, y en el Portal del
Estado Peruano en la misma fecha en que se publique la presente resolucin, siendo responsable de
dicha accin la Oficina de Estadstica y Tecnologa de la Informacin y Comunicaciones.
Regstrese, comunquese y publquese.
MANUELA GARCA COCHAGNE
Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo
(VASE LISTADO DE OCUPACIONES BSICAS Y OPERATIVAS :
HTTP://WWW.MINTRA.GOB.PE/ARCHIVOS/FILE/SNIL/NORMAS/2011-07-15_199-2011-TR_1593.PDF)

152

APRUEBAN DIRECTIVA GENERAL "CANALIZACIN DE CONVENIOS DE MODALIDADES FORMATIVAS


LABORALES HACIA EL SISTEMA DE INSPECCIONES"
RESOLUCIN MINISTERIAL N 205-2011-TR (23/07/2011)

LIMA, 22 DE JULIO DE 2011


VISTOS:
EL OFICIO N423-2011-MTPE/3119 DE LA DIRECCIN GENERAL DE FORMACIN PROFESIONAL Y CAPACITACIN LABORAL
EL OFICIO N

600-2011-MTPE/4/9 DE LA OFICINA GENERAL DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO, Y EL INFORME N 075-

2011- MTPE/4/9.3 DE LA OFICINA DE ORGANIZACIN Y MODERNIZACIN; Y,


CONSIDERANDO:
QUE, EL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO, ES EL ORGANISMO RECTOR DE LA ADMINISTRACIN DE
TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO, EL CUAL TIENE ENTRE SUS ATRIBUCIONES FORMULAR, PLANIFICAR, DIRIGIR,
COORDINAR, EJECUTAR Y EVALUAR LAS POLTICAS NACIONALES Y SECTORIALES EN MATERIA DE PROMOCIN DEL EMPLEO,
INTERMEDIACIN LABORAL, FORMACIN PROFESIONAL Y CAPACITACIN LABORAL PARA EL TRABAJO EN EL MBITO DE
PROMOCIN DEL EMPLEO A TRAVS DE LA DIRECCIN GENERAL DE FORMACIN PROFESIONAL Y CAPACITACIN LABORAL;

QUE, EL LITERAL B) DEL ARTCULO 72 DEL DECRETO SUPREMO N004-2010-TR, REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y
FUNCIONES DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO, ESTABLECE QUE

LA DIRECCIN

GENERAL DE

FORMACIN PROFESIONAL Y CAPACITACIN LABORAL; TIENE COMO FUNCIONES ESPECFICAS EL FORMULAR LAS NORMAS
NACIONALES Y SECTORIALES, LINEAMIENTOS TCNICOS, DIRECTIVAS, MECANISMOS Y PROCEDIMIENTOS EN EL MBITO
NACIONAL Y SECTORIAL EN MATERIA DE FORMACIN PROFESIONAL, EN LO QUE SE REFIERE A CAPACITACIN LABORAL,
RECONVERSIN LABORAL Y FORMACIN CONTINUA EN LAS EMPRESAS , AS COMO EN MATERIA DE CONVENIOS DE
MODALIDADES FORMATIVAS LABORALES , ORIENTACIN VOCACIONAL E INFORMACIN OCUPACIONAL ENTRE OTROS A NIVEL
NACIONAL;

QUE, EL ARTCULO 49 DE LA LEY N" 28518, LEY SOBRE MODALIDADES FORMATIVAS LABORALES, SEALA QUE LA
FISCALIZACIN DE LAS MODALIDADES FORMATIVAS LABORALES EST A CARGO DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DE
TRABAJO;

QUE, EL ARTCULO 57 DEL DECRETO SUPREMO NO. 007-2005-TR, REGLAMENTO DE LA LEY N 28518, LEY SOBRE
MODALIDADES FORMATIVAS LABORALES , REGULA QUE LA ENTIDAD COMPETENTE PARA FISCALIZAR Y SANCIONAR LAS
INFRACCIONES A LA LEY N 28518, ES LA DIRECCIN DE INSPECCIONES LABORALES O DEPENDENCIA QUE HAGA SUS VECES ;

153

QUE, LA DIRECCIN GENERAL DE FORMACIN PROFESIONAL Y CAPACITACIN LABORAL HA ELABORADO, EN FORMA


CONJUNTA CON LA DIRECCIN GENERAL DE INSPECCIN DEL TRABAJO, UN INSTRUMENTO TCNICO NORMATIVO A SEGUIR
POR LAS DIRECCIONES DE PROMOCIN DEL EMPLEO Y CAPACITACIN LABORAL E INSPECCIN DEL TRABAJO O DEPENDENCIA
QUE HAGA SUS VECES Y DE LAS DIRECCIONES O GERENCIAS REGIONALES DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO, CON EL
OBJETO DE ESTABLECER LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA REMISIN DE INFORMACIN SOBRE LOS CONVENIOS DE
MODALIDADES FORMATIVAS LABORALES VIGENTES HACIA EL SISTEMA DE INSPECCIONES, CON LA FINALIDAD DE QUE SE
PRACTIQUE LA VERIFICACIN DEL CUMPLIMIENTO DE LA LEY N

28518,

LEY SOBRE MODALIDADES FORMATIVAS

LABORALES, DE CONFORMIDAD A LAS COMPETENCIAS ESTABLECIDAS EN LA LEY N

28806, LEY GENERAL DE INSPECCIN

DEL TRABAJO;

QUE, EN TAL CONTEXTO ES NECESARIO EMITIR LA RESOLUCIN QUE APRUEBE EL REFERIDO DOCUMENTO DE GESTIN CON
ALCANCE A NIVEL NACIONAL;

CON LAS VISACIONES DEL VICEMINISTRO DE PROMOCIN DEL EMPLEO Y CAPACITACIN LABORAL, DE LA VICEMINISTRA
DE TRABAJO, DE LA DIRECTORA GENERAL DE FORMACIN PROFESIONAL Y CAPACITACIN LABORAL , DEL DIRECTOR
GENERAL DE INSPECCIN DEL TRABAJO, DEL JEFE DE LAS OFICINA GENERAL DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO Y DE LA JEFA
DE LA OFICINA GENERAL DE ASESORA JURDICA; Y, DE CONFORMIDAD CON LO DISPUESTO EN EL NUMERAL
ARTCULO

8) DEL

25 DE LA LEY N 29158, LEY ORGNICA DEL PODER EJECUTIVO; LA LEY N 29381, LEY DE ORGANIZACIN Y

FUNCIONES DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO Y EL REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO, APROBADO MEDIANTE DECRETO SUPREMO N 004-2010-TR;

SE RESUELVE:
ARTCULO 1.- APROBAR LA DIRECTIVA GENERAL N 001-2011- MTPE/3/19

DENOMINADO

"CANALIZACIN DE

CONVENIOS DE MODALIDADES FORMATIVAS LABORALES HACIA EL SISTEMA DE INSPECCIONES" Y SUS ANEXOS, LOS
MISMOS QUE FORMAN PARTE INTEGRANTE DE LA PRESENTE RESOLUCIN.

ARTCULO 2.- DISPONER LA PUBLICACIN DE LA PRESENTE RESOLUCIN Y SUS ANEXOS, EN LA PGINA WEB DEL PORTAL
DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO, WWW.MINTRA.GOB.PE Y EN LA PGINA WEB DEL PORTAL DEL
ESTADO PERUANO, WWW.PERU.GOB.PE, EN LA MISMA FECHA DE SU PUBLICACIN , SIENDO RESPONSABLE DE DICHA ACCIN
LA OFICINA GENERAL DE ESTADSTICA Y TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y COMUNICACIONES.

REGSTRESE, COMUNQUESE Y PUBLQUESE.


MANUELA GARCIA COCHAGNE
MINISTRA DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
(VESE ANEXOS Y DIRECTIVA GENERAL N 001-2011-MTPE/3/19 EN :
HTTP://WWW.MINTRA.GOB.PE/ARCHIVOS/FILE/SNIL/NORMAS/2011-07-23_205-2011-TR_1604.PDF

154

MODIFICAN REGLAMENTO DE LA LEY N 28518, LEY SOBRE MODALIDADES FORMATIVAS


LABORALES
DECRETO SUPREMO N 018-2012-TR (08/11/2011)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:

Que, de conformidad con el artculo 27 y la Segunda Disposicin Transitoria de la Ley N 26497 - Ley
Orgnica del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, el uso del Documento Nacional de
Identidad (DNI) es obligatorio para todos los nacionales, por lo que estn obligados a gestionar su
obtencin;
Que, la Tercera Disposicin Final del Reglamento de Inscripciones del Registro Nacional de Identificacin
y Estado Civil, aprobado por Decreto Supremo N 015-98-PCM, establece que la obligacin de utilizar el
DNI como medio idneo de identificacin ser exigible a partir de la emisin de dicho medio de
identificacin;
Que, mediante Resolucin Jefatural N 789-2005-JEF-RENIEC se dispone que a partir del 1 de agosto de
2005, las Entidades del Sector Pblico y Privado de la Repblica del Per estn obligadas a solicitar como
nica cdula de identidad personal el DNI, para todos los actos civiles, comerciales, administrativos,
notariales, judiciales, policiales y en general, para todos aquellos casos en que, por mandato legal, deba
ser presentado para acreditar la identidad de las personas, no debindose aceptar la presentacin de
documento distinto al DNI;
Que, por su parte, el Reglamento de la Ley sobre Modalidades Formativas Laborales, aprobado por
Decreto Supremo N 007-2005-TR, dispone en su artculo 8 que los adolescentes de 14 aos o ms
acreditarn su edad y el haber concluido sus estudios de educacin primaria mediante copia del acta o
partida de nacimiento y copia del certificado de estudios respectivo, los que se anexarn al convenio de
aprendizaje para su registro;
Que, en vista de lo anteriormente expuesto, es necesario adecuar la regulacin sobre las Modalidades
Formativas Laborales a lo prescrito por las normas del Sistema de Identificacin y Registro Civil a efectos
de acreditar la edad y dems datos personales de los beneficiarios de las mismas;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin y los artculos 4 y 11,
inciso 3, de la Ley N 29158 - Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;

155

DECRETA:
ARTCULO 1.- MODIFICACIN DEL REGLAMENTO DE LA LEY N 28518, APROBADO POR DECRETO
SUPREMO N 007- 2005-TR
Modifquense los artculos 8 y 36 del Reglamento de la Ley N 28518, aprobado por Decreto Supremo
N 007-2005-TR, que quedan redactados con el siguiente texto:
(Vase Ley N 28518, Ley sobre Modalidades Formativas Laborales)
ARTCULO 2.- ADECUACIN DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
Adecense los Procedimientos Administrativos referidos al Registro y Prrroga de los Convenios de
Modalidades Formativas Laborales a lo prescrito por el presente Decreto Supremo.
ARTCULO 3.- REFRENDO
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete das del mes de noviembre del ao dos mil doce.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
JOS ANDRS VILLENA PETROSINO
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo

156

APRUEBAN DIRECTIVA DISPOSICIONES PARA LA VERIFICACIN DE LAS OBLIGACIONES


EMPRESARIALES EN MATERIA DE MODALIDADES FORMATIVAS LABORALES
RESOLUCION MINISTERIAL N 203-2012-TR (16/08/2012)

Lima, 16 de agosto de 2012


CONSIDERANDO:
Que, el artculo 49 de la Ley N 28518, Ley sobre Modalidades Formativas Laborales, seala que la
fiscalizacin de las Modalidades Formativas Laborales se encuentra a cargo de la Autoridad
Administrativa de Trabajo;
Que, segn el artculo 33 de la Ley N 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo, constituyen
infracciones en materia de relaciones laborales los incumplimientos de las disposiciones legales y
convencionales de trabajo, individuales y colectivas, relacionadas a modalidades formativas, mediante
accin u omisin de los distintos sujetos responsables;
Que, el artculo 37 de la Ley N 28806 dispone que no podr imponerse sancin econmica por
infraccin que no se encuentre previamente tipificada y contenida en el Reglamento;
Que, en cumplimiento del mandato legislativo, el Captulo V sobre Infracciones en Materia de
Promocin y Formacin para el Trabajo, del Ttulo III del Reglamento de la Ley General de Inspeccin
del Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N 019-2006-TR, desarrolla las infracciones administrativas
por incumplimiento de las disposiciones legales y convencionales de trabajo en materia de Modalidades
Formativas Laborales;
Que, el artculo 57 del Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo (MTPE), aprobado por el Decreto Supremo N 004-2010-TR, establece que la
Direccin General de Inspeccin del Trabajo es el ente rector del Sistema Funcional de la Inspeccin de
Trabajo, responsable de proponer y ejecutar las polticas pblicas y funciones sustantivas en dicha
materia, as como de vigilar y supervisar el cumplimiento de la normativa socio laboral y de
procedimiento, en materia de Inspeccin del Trabajo;
Que, el literal b) del artculo 58 del ROF del MTPE, incluye dentro de las funciones especficas de la
Direccin General de Inspeccin del Trabajo, el formular las normas nacionales y sectoriales,
lineamientos tcnicos, directivas, mecanismos y procedimientos en materia de Inspeccin del Trabajo;
Que, el artculo 2 de la Resolucin Ministerial N 124-2012-TR, que establece los criterios para el
ejercicio de la funcin normativa y administrativa de los rganos del Ministerio, seala que la funcin
normativa de naturaleza externa del Ministerio es aquella que tiene por efecto reconocer derechos o
establecer deberes para los empleadores y los trabajadores y ciudadana en general;
Que, el artculo 5 de la Resolucin Ministerial N 124-2012-TR indica que para el trmite de aprobacin
de directivas de contenido normativo externo, slo se requieren las visaciones del Viceministerio
correspondiente y de la Oficina General de Asesora Jurdica;
Que, en tal contexto es necesario aprobar la Directiva General de contenido normativo externo que
precise el contenido de las infracciones en materia de Modalidades Formativas Laborales que se

157

encuentran reguladas en el Reglamento de la Ley General de Inspeccin del Trabajo, as como establecer
las pautas concretas por las que el personal inspectivo se regir al momento de verificar las Modalidades
Formativas Laborales, obteniendo como consecuencia de ello la realizacin de una labor inspectiva
eficaz, eficiente y adecuada al principio de legalidad;
Con las visaciones del Viceministro de Trabajo, de la Directora General de Inspeccin del Trabajo y del
Jefe de la Oficina General de Asesora Jurdica; y,
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del artculo 25 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del
Poder Ejecutivo; el numeral 11.4) del artculo 11 de la Ley N 29381, Ley de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo; los artculos 57 y 58 del Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, aprobado mediante Decreto Supremo N
004-2010-TR y el artculo 5 de la Resolucin Ministerial N 124-2012-TR, que establece los criterios para
el ejercicio de la funcin normativa y administrativa de los rganos del Ministerio;
SE RESUELVE:

ARTCULO 1.- Aprobar la Directiva General N 01-2012-MTPE-2-16 denominada Disposiciones para la


verificacin de las obligaciones empresariales en materia de modalidades formativas laborales, la
misma que forma parte integrante de la presente Resolucin Ministerial.
ARTCULO 2.- Disponer que la presente Resolucin Ministerial entre en vigencia al da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
ARTCULO 3.- Disponer la publicacin de la presente Resolucin Ministerial en el Portal del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo (www.trabajo.gob.pe) y en el Portal del Estado Peruano
(www.peru.gob.pe), en la misma fecha de su publicacin, siendo responsable de dicha accin la Oficina
General de Estadstica y Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones.
Regstrese, comunquese y publquese.
JOS ANDRS VILLENA PETROSINO
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo

158

DISPOSICIONES PARA LA VERIFICACIN DE LAS OBLIGACIONES EMPRESARIALES EN MATERIA DE MODALIDADES


FORMATIVAS LABORALES
DIRECTIVA GENERAL N 01-2012-MTPE-2-16
Formulada
Fecha

por

:Direccin
General
:16 de Agosto de 2012

de

Inspeccin

del

Trabajo

I. OBJETIVO:
Establecer criterios tcnicos para los procedimientos inspectivos que se realicen en materia de Modalidades
Formativas Laborales, al amparo de lo dispuesto por la Ley N 28518, su Reglamento, as como sus normas
modificatorias y complementarias.
II. FINALIDAD:
Aprobar un instrumento tcnico normativo que desarrolle la tipificacin prevista en el Reglamento de la Ley General
de Inspeccin del Trabajo y que a su vez permita instruir a los Directores de Inspeccin del Trabajo o

funcionarios que hagan sus veces, Subdirectores de Inspeccin del Trabajo o funcionarios que hagan sus
veces, Jefes Zonales, Supervisores Inspectores, Inspectores del Trabajo e Inspectores Auxiliares en los
procedimientos de verificacin del cumplimiento de las obligaciones en materia de Modalidades
Formativas Laborales
III. BASE LEGAL:
-Cdigo de los Nios y Adolescentes.
- Ley N 28518, Ley sobre Modalidades Formativas Laborales.
- Decreto Supremo N 007-2005-TR, que aprueba el Reglamento de la Ley sobre Modalidades
Formativas Laborales.
- Ley N 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo, y sus normas modificatorias.
- Decreto Supremo N 019-2006-TR, que aprueba el Reglamento de la Ley General de Inspeccin del
Trabajo, y sus normas modificatorias.

159

- Resolucin Ministerial N 069-2007-TR, mediante la cual se dictan disposiciones complementarias


para el registro de Planes y Programas, y aprueban Modelos y Formatos sobre Modalidades Formativas
Laborales.
- Resolucin Ministerial N 142-2007-TR, que modifica la Resolucin Ministerial N 069-2007-TR.
- Decreto Supremo N 018-2007-TR, mediante el cual se establecen disposiciones relativas al uso del
documento denominado Planilla Electrnica, y sus normas modificatorias.
- Resolucin Ministerial N 061-2008-TR, que faculta a los Centros de Formacin Profesional
(CENFORP) de las Direcciones Regionales de Trabajo y Promocin del Empleo la realizacin de la
modalidad formativa laboral de Pasanta en la Empresa.
- Decreto Supremo N 003-2008-TR, mediante el cual se dictan medidas sobre jornadas mximas de
modalidades formativas laborales as como de las Prcticas Preprofesionales de Derecho y de internado
en Ciencias de la Salud.
- Decreto Supremo N 003-2010-MIMDES, que aprueba la Relacin de Trabajos Peligrosos y Actividades
Peligrosas o Nocivas para la Salud Integral y la Moral de las y los Adolescentes.
- Resolucin Ministerial N 199-2011-TR, que aprueba el Listado de Ocupaciones Bsicas y Operativas
correspondientes a la modalidad formativa laboral de Capacitacin Laboral Juvenil.
- Resolucin Ministerial N 205-2011-TR, que aprueba la Directiva General N 001-2011-MTPE-3-19,
denominada Canalizacin de Convenios de Modalidades Formativas Laborales hacia el Sistema de
Inspecciones.
-Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
-Decreto Supremo N 005-2012-TR, que aprueba el Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
IV. MBITO DE APLICACIN:
La presente Directiva General es de aplicacin para todas las Direcciones y Gerencias Regionales de
Trabajo y Promocin del Empleo a nivel nacional, las que garantizarn y sern responsables de su
cumplimiento.

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V. DISPOSICIONES GENERALES:
Durante la tramitacin de los procedimientos inspectivos en materia de Modalidades Formativas
Laborales, se aplicarn los siguientes criterios:
V.1. En caso de verificarse la desnaturalizacin de un convenio de modalidad formativa laboral por
alguna de las causales del artculo 51 de la Ley N 28518, Ley sobre Modalidades Formativas Laborales,
el inspector requerir la incorporacin del beneficiario como trabajador en la Planilla Electrnica o en el
Libro de Planilla, sin perjuicio de proponer la multa por la infraccin cometida.
V.2. Si se detecta adolescentes realizando, bajo cualquier modalidad formativa laboral, actividades en
subsuelo, labores que conlleven manipulacin de pesos excesivos, sustancias txicas, actividades en las
que su seguridad o la de otras personas est bajo su responsabilidad o, en general, aquellas actividades
contenidas en la Relacin de Trabajos Peligrosos y Actividades Peligrosas o Nocivas para la Salud
Integral y la Moral de las y los Adolescentes (de acuerdo a lo regulado por el Cdigo de los Nios y
Adolescentes y el Decreto Supremo N 003-2010-MIMDES), se extender el acta de infraccin
correspondiente, a travs de la que se propondr una multa por infraccin muy grave en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo, de conformidad con el numeral 28.2 del artculo 28 del Reglamento de
la Ley General de Inspeccin del Trabajo.
V.3. En caso de verificarse la comisin de cualquier otra infraccin administrativa en materia de
promocin y formacin para el trabajo (artculos 38, 39 y 40 del Reglamento de la Ley General de
Inspeccin del Trabajo, aprobado por el Decreto Supremo N 019-2006-TR), distinta a las mencionadas
en los numerales V.1 y V.2 de la presente Directiva General, el inspector proceder a efectuar el
requerimiento respectivo para garantizar el cumplimiento de las disposiciones vulneradas, sin perjuicio
de proponer la multa por la infraccin cometida.
V4. En caso de detectarse que el convenio o la ejecucin de las actividades que realiza el beneficiario no
se encuentren en correcta correlacin con la informacin proporcionada para la respectiva ocupacin en
el Programa Anual o Extraordinario de Capacitacin Laboral Juvenil, Plan Especfico de Aprendizaje, Plan
de Entrenamiento y Actualizacin y Plan Especfico de Pasanta, el inspector del trabajo propondr la
multa correspondiente a la infraccin tipificada en el numeral 39.4 del artculo 39 del Reglamento de la
Ley General de Inspeccin del Trabajo.
V.5. Si por la naturaleza de las actividades formativas que se encuentran estipuladas en los convenios,
planes y/o programas, el beneficiario realiza sus labores formativas fuera del centro de trabajo de la
empresa (es decir, en un lugar distinto de las instalaciones de la empresa, pero que se inscribe dentro
del mbito organizativo de la misma), sta deber supervisar y garantizar el cumplimiento de la

161

normativa vigente en la materia, bajo apercibimiento de ser sancionada conforme al numeral 39.4 del
artculo 39 del Reglamento de la Ley General de Inspeccin del Trabajo.
V.6. A fin de calcular el nmero mximo de beneficiarios en Capacitacin Laboral Juvenil, a que se
refieren el artculo 17 de la Ley N 28518 y el artculo 16 de su Reglamento, aprobado por el Decreto
Supremo N 007-2005-TR, se debern seguir los pasos que se describen a continuacin:
- En primer lugar, se verificar que el nmero de beneficiarios en Capacitacin Laboral Juvenil no exceda
al veinte por ciento (20%) del total de personal del rea u ocupacin especfica.
- En segundo lugar, se verificar que el nmero de beneficiarios en Capacitacin Laboral Juvenil no
exceda del veinte por ciento (20%) del total de trabajadores del centro de trabajo con vinculacin
laboral directa.
V.7.(*) A fin de determinar quines son los beneficiarios sobre los que se produce la desnaturalizacin
de la modalidad formativa laboral, en caso de excederse el nmero mximo de beneficiarios en
Capacitacin Laboral Juvenil o Reinsercin Laboral, el inspector deber considerar desnaturalizados los
convenios de los beneficiarios celebrados con posterioridad a la celebracin del ltimo convenio suscrito
dentro del lmite mximo permitido por Ley. Para ello se aplicarn, de forma ordenada y excluyente, los
siguientes criterios:
1) La fecha y hora en que se suscribi el convenio de modalidad formativa laboral;
2) El nmero de registro del convenio ante la Autoridad Administrativa de Trabajo;
3) Indicios, tales como el registro de control de asistencia o los depsitos en cuenta bancaria por el pago
de las subvenciones; o,
4) Una declaracin jurada del encargado del rea encargada de la gestin del personal, mediante la cual
se deber precisar el orden respectivo.
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 de la Resolucin Ministerial N 140-2013-TR, (14/08/2013).
VI. DISPOSICIONES ESPECFICAS:
VI.1. ETAPA PREPARATORIA DE LA VISITA INSPECTIVA
La emisin de la orden de inspeccin se realizar de conformidad con lo sealado en la Ley N 28806
(Ley General de Inspeccin del Trabajo), su Reglamento (aprobado por el Decreto Supremo N 0192006-TR), la Directiva N 05-2011-MTPE-2-16 (Procedimiento para la generacin y cierre de rdenes de

162

inspeccin y orientacin) y la Directiva General N 001-2011-MTPE-3-19 (Canalizacin de Convenios de


Modalidades Formativas Laborales hacia el Sistema de Inspecciones).
Antes de realizar la visita de verificacin, el personal inspectivo revisar los convenios, planes y
programas vigentes que se encuentren registrados ante la Autoridad Administrativa de Trabajo,
comprobando que los mismos incluyan el contenido mnimo establecido por la Ley N 28518 (Ley sobre
Modalidades Formativas Laborales) y su Reglamento (aprobado por el Decreto Supremo N 007-2005TR). Para este fin, de ser el caso, el inspector podr solicitar acceder a la informacin con la que cuente
la Direccin de Promocin del Empleo y Formacin Profesional, o la que haga sus veces, de las
Direcciones o Gerencias Regionales de Trabajo y Promocin del Empleo correspondientes, con el objeto
que el personal inspectivo pueda realizar la etapa preparatoria de manera efectiva.
Asimismo, el inspector revisar las planillas electrnicas presentadas por la empresa durante la vigencia
del convenio de la modalidad formativa laboral, a fin de tomar en cuenta la informacin consignada en
ellas acerca de los beneficiarios.
VI.2. ETAPA DE ACTUACIONES INSPECTIVAS Y PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
Durante las actuaciones inspectivas, as como durante el procedimiento sancionador, se aplicarn los
criterios establecidos en el numeral V de la presente Directiva General.
VI.3. ETAPA DE PLANIFICACIN DE NUEVAS VISITAS INSPECTIVAS
La Direccin de Inspeccin del Trabajo o dependencia que haga sus veces llevar un registro interno de
las empresas sancionadas, clasificadas en funcin del motivo de las multas impuestas en materia de
modalidades formativas laborales, dependiendo del estado en el que se encuentre el procedimiento de
imposicin de la multa, sea en trmite o consentida.
A fin de determinar los casos de reincidencia, se programar el inicio de nuevos procesos inspectivos
sobre Modalidades Formativas Laborales destinados a confirmar si las empresas, an cuando hubieran
cumplido con el pago de las multas, persisten en dicha prctica de incumplimiento con sus beneficiarios.
VII. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
VII.1 En el caso del listado y de la informacin que la Direccin de Inspeccin del Trabajo o dependencia
que haga sus veces remita a la Direccin o Gerencia Regional de Trabajo y Promocin del Empleo en
cumplimiento de lo dispuesto por la Directiva General N 001-2011-MTPE/3/19 (Canalizacin de
Convenios de Modalidades Formativas Laborales hacia el Sistema de Inspecciones), los mismos debern

163

ser remitidos a la Direccin General de Inspeccin del Trabajo con periodicidad semestral (en los meses
de julio y enero de cada ao).
VII.2 La Direccin General de Inspeccin del Trabajo es la encargada de monitorear y supervisar el
cumplimiento de la presente Directiva General.

164

MODIFICAN DIRECTIVA GENERAL DISPOSICIONES PARA LA VERIFICACIN DE LAS


OBLIGACIONES EMPRESARIALES EN MATERIA DE MODALIDADES FORMATIVAS
LABORALES, APROBADA MEDIANTE R.M. N 203-2012-TR
RESOLUCION MINISTERIAL N 140-2013-TR (16/08/2013)

Lima, 12 de agosto de 2013


VISTOS: El Oficio N 1138-2013-MTPE/2/16 de la Direccin General de Inspeccin del Trabajo, el
Informe N 943-2013-MTPE/4/8 de la Oficina General de Asesora Jurdica, y;
CONSIDERANDO:
Que, segn el numeral 5.5 del artculo 5 de la Ley N 29381, Ley de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, corresponde al Sector Trabajo ser el ente rector del
Sistema Funcional de Inspeccin del Trabajo;
Que, de acuerdo al artculo 57 del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo, aprobado mediante Decreto Supremo N 004-2010-TR, la Direccin General de
Inspeccin del Trabajo ejerce la rectora del Sistema Funcional de la Inspeccin del Trabajo, siendo
responsable de proponer y ejecutar las polticas pblicas y funciones sustantivas en materia de
inspeccin del trabajo; as como vigilar y supervisar el cumplimiento de la normativa socio laboral y de
procedimiento, en materia de inspeccin del trabajo a cargo del Ministerio;
Que, segn el artculo 58 literal b) del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo, la Direccin General de Inspeccin del Trabajo tiene como funcin
especfica Formular las normas nacionales y sectoriales, lineamientos tcnicos, directivas, mecanismos
y procedimientos en materia de inspeccin del trabajo;
Que, el artculo 49 de la Ley N 28518, Ley sobre Modalidades Formativas Laborales, seala que la
fiscalizacin en materia de Modalidades Formativas Laborales corresponde a la Autoridad
Administrativa de Trabajo;
Que, segn el artculo 33 de la Ley General de Inspeccin del Trabajo, constituyen infracciones en
materia de relaciones laborales los incumplimientos de las disposiciones legales y convencionales de
trabajo, individuales y colectivas, aquellos relacionados con las modalidades formativas, mediante
accin u omisin de los distintos sujetos responsables;
Que, el artculo 37 de la Ley General de Inspeccin del Trabajo, dispone que no podr imponerse
sancin econmica por infraccin que no se encuentre previamente tipificada en el Reglamento de la
Ley General de Inspeccin del Trabajo, aprobado mediante Decreto Supremo N 019-2006-TR;
Que, mediante Resolucin Ministerial N 203-2012-TR, de fecha 16 de agosto de 2012, se aprob la
Directiva General N 01-2012-MTPE-2-16, que establece las Disposiciones para la verificacin de las
Obligaciones Empresariales en materia de Modalidades Formativas Laborales;
Que, la Directiva General N 01-2012-MTPE-2-16, en su acpite V. Disposiciones Generales, numeral
V.7, ha establecido criterios para determinar quines son los beneficiarios sobre los que se produce una

165

desnaturalizacin de la modalidad formativa laboral, en caso de excederse el nmero mximo de


beneficiarios permitidos por Ley; los mismos que ameritan ser reformulados para lograr una mayor
eficacia de la inspeccin del trabajo en dichos supuestos; por lo que resulta necesario modificar la
Directiva General N 01-2012-MTPE-2-16 en dicho extremo.
Que, la Direccin General de Inspeccin del Trabajo ha formulado un Protocolo de Actuacin Inspectiva
en materia de Modalidades Formativas Laborales, cuyas disposiciones desarrollan y complementan a
las establecidas en la Directiva General N 01-2012-MTPE-2-16, las cuales orientarn a los Inspectores
del Trabajo durante las actuaciones inspectivas que realicen, obteniendo como consecuencia de ello una
actuacin inspectiva eficaz, eficiente y adecuada al principio de legalidad;
Con las visaciones de la Viceministra de Trabajo, del Director General de Inspeccin del Trabajo y del
Jefe de la Oficina General de Asesora Jurdica; y,
De conformidad con el numeral 8) del artculo 25 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
la Ley N 29381, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo; el
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, aprobado
por Decreto Supremo N 004-2010-TR;
SE RESUELVE:
ARTCULO 1.- Modificar el numeral V.7. del acpite V. Disposiciones Generales de la Directiva General
N 01-2012-MTPE-2-16, que establece Disposiciones para la verificacin de las Obligaciones
Empresariales en materia de Modalidades Formativas Laborales, aprobada mediante Resolucin
Ministerial N 203-2012-TR, de fecha 16 de agosto de 2012; el cual queda redactado en los trminos
siguientes:
V.7. A fin de determinar quines son los beneficiarios sobre los que se produce la desnaturalizacin de
la modalidad formativa laboral, en caso de excederse el nmero mximo de beneficiarios en
Capacitacin Laboral Juvenil o Reinsercin Laboral, el inspector deber considerar desnaturalizados los
convenios de los beneficiarios celebrados con posterioridad a la celebracin del ltimo convenio suscrito
dentro del lmite mximo permitido por Ley. Para ello se aplicarn, de forma ordenada y excluyente, los
siguientes criterios:
1) La fecha y hora en que se suscribi el convenio de modalidad formativa laboral;
2) El nmero de registro del convenio ante la Autoridad Administrativa de Trabajo;
3) Indicios, tales como el registro de control de asistencia o los depsitos en cuenta bancaria por el pago
de las subvenciones; o,
4) Una declaracin jurada del encargado del rea encargada de la gestin del personal, mediante la cual
se deber precisar el orden respectivo.
ARTCULO 2.- Aprobar el Protocolo de Actuacin Inspectiva en materia de Modalidades Formativas
Laborales, el mismo que en anexo adjunto forma parte integrante de la presente resolucin.
ARTCULO 3.- La modificacin de la Directiva General N 01-2012-MTPE-2-16, segn lo dispuesto en el
artculo 1, as como el Protocolo de Actuacin Inspectiva en materia de Modalidades Formativas
Laborales, aprobado en el artculo 2, entrarn en vigencia al da siguiente de su publicacin.
ARTCULO 4.- Disponer la publicacin de la presente resolucin en el portal institucional del Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo (www.trabajo.gob.pe) y en el Portal del Estado Peruano

166

(www.peru.gob.pe), en la misma fecha de su aprobacin, siendo responsable de dicha accin la Oficina


General de Estadstica y Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones.
Regstrese, comunquese y publquese.
NANCY LAOS CCERES
Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo
Enlace Web: Protocolo de Actuacin Inspectiva en materia de Modalidades Formativas Laborales
(PDF). http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/SNIL/normas/2013-08-14_140-2013-TR_3035.pdf

167

JORNADA DE TRABAJO

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APRUEBAN TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY DE JORNADA DE TRABAJO, HORARIO Y TRABAJO EN


SOBRETIEMPO
DECRETO SUPREMO N 007-2002-TR (04/07/2002)
TEXTO NICO ORDENADO DEL DECRETO LEGISLATIVO N 854, LEY DE JORNADA DE TRABAJO, HORARIO Y
TRABAJO EN SOBRETIEMPO, MODIFICADO
POR LEY

N 27671

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 27671, ha modificado numerosos artculos del Decreto Legislativo N 854, Jornada de
Trabajo, Horario y Trabajo en Sobretiempo, as como incorporado articulado al mismo;
Que, es necesario contar con un nico texto que contenga de modo integral la regulacin relativa a la
Jornada, Horario y Trabajo en Sobretiempo, a fin que se cuente con un texto armnico sobre la
materia;
De conformidad con el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
ARTCULO 1.- Aprobar el Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 854, modificado por Ley N
27671, Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobretiempo, que consta de IV Ttulos, trece
(13) artculos y una (1) disposicin complementaria.
ARTCULO 2.- El presente Decreto Supremo entrar en vigencia a partir del da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano, sin perjuicio de la vigencia que corresponde al Decreto
Legislativo N 854 y Ley N 27671.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los tres das del mes de julio del ao dos mil dos.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente de la Repblica
FERNANDO VILLARN DE LA PUENTE
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo

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TEXTO NICO ORDENADO DEL DECRETO LEGISLATIVO N 854, LEY DE


JORNADA DE TRABAJO, HORARIO Y TRABAJO EN SOBRETIEMPO MODIFICADO POR LEY N 27671
TTULO I
DE LA JORNADA DE TRABAJO
JORNADA ORDINARIA
ARTCULO 1.- La jornada ordinaria de trabajo para varones y mujeres mayores de edad es de ocho (8)
horas diarias o cuarenta y ocho (48) horas semanales como mximo.
Se puede establecer por Ley, convenio o decisin unilateral del empleador una jornada menor a las
mximas ordinarias.
La jornada de trabajo de los menores de edad se regula por la ley de la materia.
El incumplimiento de la jornada mxima de trabajo ser considerada una infraccin de tercer grado,
de conformidad con el Decreto Legislativo N 910, Ley General de Inspeccin de Trabajo y Defensa del
Trabajador, y sus normas reglamentarias.
FACULTADES DEL EMPLEADOR PROCEDIMIENTOS
ARTCULO 2.- El procedimiento para la modificacin de jornadas, horarios y turnos se sujetar a lo
siguiente:
1.- El empleador est facultado para efectuar las siguientes modificaciones:
a) Establecer la jornada ordinaria de trabajo, diaria o semanal.
b) Establecer jornadas compensatorias de trabajo de tal forma que en algunos das la jornada
ordinaria sea mayor y en otras menor de ocho (8) horas, sin que en ningn caso la jornada ordinaria
exceda en promedio de cuarenta y ocho (48) horas por semana.
c) Reducir o ampliar el nmero de das de la jornada semanal del trabajo, encontrndose autorizado a
prorratear las horas dentro de los restantes das de la semana, considerndose las horas prorrateadas
como parte de la jornada ordinaria de trabajo, en cuyo caso sta no podr exceder en promedio de
cuarenta y ocho (48) horas semanales. En caso de jornadas acumulativas o atpicas, el promedio de
horas trabajadas en el perodo correspondiente no puede superar dicho mximo.
d) Establecer, con la salvedad del Artculo 9 de la presente Ley, turnos de trabajos fijos o rotativos, los
que pueden variar con el tiempo segn las necesidades del centro de trabajo.
e) Establecer y modificar horarios de trabajo.
2.- Consulta y negociacin obligatoria con los trabajadores involucrados en la medida.
El empleador, previamente a la adopcin de alguna de las medidas sealadas en el numeral 1 del
presente artculo, debe comunicar con ocho (8) das de anticipacin al sindicato, o a falta de ste a los
representantes de los trabajadores, o en su defecto, a los trabajadores afectados, la medida a
adoptarse y los motivos que la sustentan.

170

Dentro de este plazo, el sindicato, o a falta de ste los representantes de los trabajadores, o en su
defecto, los trabajadores afectados, pueden solicitar al empleador la realizacin de una reunin a fin
de plantear una medida distinta a la propuesta, debiendo el empleador sealar la fecha y hora de la
realizacin de la misma. A falta de acuerdo, el empleador est facultado a introducir la medida
propuesta, sin perjuicio del derecho de los trabajadores a impugnar tal acto ante la Autoridad
Administrativa de Trabajo a que se refiere el prrafo siguiente.
Dentro de los diez (10) das siguientes a la adopcin de la medida, la parte laboral tiene el derecho de
impugnar la medida ante la Autoridad Administrativa de Trabajo para que se pronuncie sobre la
procedencia de la medida en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles, en base a los argumentos y
evidencias que propongan las partes.
JORNADAS MENORES A OCHO HORAS
ARTCULO 3.- En centros de trabajo en que rijan jornadas menores a ocho (8) horas diarias o cuarenta
y ocho (48) horas a la semana, el empleador podr extenderlas unilateralmente hasta dichos lmites,
incrementando la remuneracin en funcin al tiempo adicional. Para tal efecto se observar el criterio
de remuneracin ordinaria contenido en el Artculo 12 de la presente Ley.
REGMENES ATPICOS DE JORNADAS DE TRABAJO Y DESCANSO
ARTCULO 4.- En los centros de trabajo en los que existan regmenes alternativos, acumulativos o
atpicos de jornadas de trabajo y descanso, en razn de la naturaleza especial de las actividades de la
empresa, el promedio de horas trabajadas en el perodo correspondiente no puede superar los
mximos a que se refiere el Artculo 1.
TRABAJADORES NO COMPRENDIDOS EN LA JORNADA MXIMA
ARTCULO 5.- No se encuentran comprendidos en la jornada mxima los trabajadores de direccin,
los que no se encuentran sujetos a fiscalizacin inmediata y los que prestan servicios intermitentes de
espera, vigilancia o custodia.

TTULO II
DEL HORARIO DE TRABAJO
DEFINICIN - FACULTAD DEL EMPLEADOR
ARTCULO 6.- Es facultad del empleador establecer el horario de trabajo, entendindose por tal la
hora de ingreso y salida, sin perjuicio de lo establecido en el Artculo 2 inciso d). Igualmente est
facultado a modificar el horario de trabajo sin alterar el nmero de horas trabajadas.

Si la

modificacin colectiva de horario es mayor a una hora y la mayora de los trabajadores no estuviera
de acuerdo, podrn acudir a la Autoridad Administrativa de Trabajo para que se pronuncie sobre la
procedencia de la medida en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles, en base a los argumentos y
evidencias que se propongan las partes. La resolucin es apelable dentro del tercer da.

171

Si la modificacin tiene carcter individual, la impugnacin de la medida por el trabajador se


efectuar conforme a las disposiciones de la Ley Orgnica del Poder Judicial.
TRABAJO EN HORARIO CORRIDO REFRIGERIO
ARTCULO 7.- En el caso de trabajo en horario corrido, el trabajador tiene derecho a tomar sus
alimentos de acuerdo a lo que establezca el empleador en cada centro de trabajo, salvo convenio en
contrario. El tiempo dedicado al refrigerio no podr ser inferior a cuarenta y cinco (45) minutos. El
tiempo de refrigerio no forma parte de la jornada ni horario de trabajo, salvo que por convenio
colectivo se disponga algo distinto.

TTULO III
TRABAJO NOCTURNO
JORNADA NOCTURNA
ARTCULO 8.- En los centros de trabajo en que las labores se organicen por turnos q ue comprenda
jornadas en horario nocturno, stos debern, en lo posible, ser rotativos. El trabajador que labora en
horario nocturno no podr percibir una remuneracin semanal, quincenal o mensual inferior a la
remuneracin mnima mensual vigente a la fecha de pago con una sobretasa del treinta y cinco por
ciento (35%) de sta.
Se entiende por jornada nocturna el tiempo trabajado entre las 10:00 p.m. y 6:00 a.m.

TTULO IV
SOBRETIEMPO
CARACTERSTICAS
ARTCULO 9.- El trabajo en sobretiempo es voluntario, tanto en su otorgamiento como en su
prestacin.
Nadie puede ser obligado a trabajar horas extras, salvo en los casos justificados en que la labor
Resulte indispensable a consecuencia de un hecho fortuito o fuerza mayor que ponga en peligro
inminente a las personas o los bienes del centro de trabajo o la continuidad de la actividad
productiva.
La imposicin del trabajo en sobretiempo ser considerada infraccin administrativa de tercer grado,
de conformidad con el Decreto Legislativo N 910, Ley General de Inspeccin del Trabajo y Defensa
del Trabajador, y sus normas reglamentarias. Igualmente, el empleador infractor deber pagar al
trabajador una indemnizacin equivalente al 100% del valor de la hora extra, cuando ste demuestre
que le fue impuesta.
La autoridad administrativa de trabajo dispondr la realizacin de inspecciones en forma permanente
con el objeto de velar por el estricto cumplimiento del pago de las horas extras laboradas.

172

No obstante, en caso de acreditarse una prestacin de servicios en calidad de sobretiempo aun


cuando no hubiera disposicin expresa del empleador, se entender que sta ha sido otorgada
tcitamente, por lo que procede el pago de la remuneracin correspondiente por el sobretiempo
trabajado.
PAGO
ARTCULO 10.- El tiempo trabajado que exceda a la jornada diaria o semanal se considera
sobretiempo y se abona con un recargo a convenir, que para las dos primeras horas no podr ser
inferior al veinticinco por ciento (25%) por hora calculado sobre la remuneracin percibida por el
trabajador en funcin del valor hora correspondiente y treinta y cinco por ciento (35%) para las horas
restantes.
El sobretiempo puede ocurrir antes de la hora de ingreso o de la hora de salida establecida. Cuando el
sobretiempo es menor a una hora se pagar la parte proporcional del recargo horario.
Cuando el sobretiempo se realiza en forma previa o posterior a la jornada prestada en horario
nocturno, el valor de la hora extra trabajada se calcula sobre la base del valor de la remuneracin
establecida para la jornada nocturna.
El empleador y el trabajador podrn acordar compensar el trabajo prestado en sobretiempo con el
otorgamiento de perodos equivalentes de descanso.
El trabajo prestado en el da de descanso semanal obligatorio o de feriado no laborable se r egula por
el Decreto Legislativo N 713 o norma que lo sustituya.
La falta de pago del trabajo en sobretiempo ser igualmente considerada una infraccin de tercer
grado, de conformidad con el Decreto Legislativo N 910, Ley General de Inspeccin del Trabaj o y
Defensa del Trabajador, y sus normas reglamentarias.
REGISTRO
ARTCULO 10-A.- El empleador est obligado a registrar el trabajo prestado en sobretiempo mediante
la utilizacin de medios tcnicos o manuales seguros y confiables. La deficiencia en el sistema de
registro no impedir el pago del trabajo realizado en sobretiempo, si el trabajador acredita mediante
otros medios su real y efectiva realizacin.
REMUNERACIN ORDINARIA
ARTCULO 11.- Se entiende por remuneracin ordinaria aquella que, conforme a lo previsto por el
Artculo 39 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, perciba el trabajador, semanal,
quincenal o mensualmente, segn corresponda, en dinero o en especie, incluido el valor de la
alimentacin.
No se incluyen las remuneraciones complementarias de naturaleza variable o imprecisa, as como
aquellas otras de periodicidad distinta a la semanal, quincenal o mensual, segn corresponda.
VALOR HORA

173

ARTCULO 12.- Para efectos de calcular el recargo o sobretasa, el valor de hora es igual a la
remuneracin de un da dividida entre el nmero de horas de la jornada del respectivo trabajador.
RGANO CONTROLADOR
ARTCULO 13.- Encrguese al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo velar por el estricto
cumplimiento de las disposiciones legales sobre la materia de la presente Ley, y ejercer su funcin
sancionadora en caso de verificarse su incumplimiento en las visitas de inspeccin correspondientes.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES


PRIMERA.- Los regmenes o sistemas de trabajo especiales se rigen por sus propias normas en lo que
no se opongan a la presente ley.

174

REGLAMENTO DEL TUO DE LA LEY DE JORNADA DE TRABAJO, HORARIO Y TRABAJO EN SOBRETIEMPO


DECRETO SUPREMO N 008-2002-TR (04/07/2002)
REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO N 854 MODIFICADO POR LA
LEY N 27671, SOBRE JORNADA DE TRABAJO, HORARIO Y TRABAJO EN SOBRETIEMPO
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el Decreto Legislativo N 854, Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobretiempo,
regula de manera integral el tratamiento de la jornada de trabajo, el horario y el trabajo en
sobretiempo, a fin de otorgar a los trabajadores y empleadores un marco jurdico en armona con el
texto constitucional vigente;
Que, el Congreso de la Repblica mediante Ley N 27671 ha modificado diversos artculos del Decreto
Legislativo N 854, Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobretiempo, as como incorporado
articulado al mismo;
Que, por Decreto Supremo N 007-2002-TR se ha aprobado el Texto nico Ordenado del Decreto
Legislativo N 854, Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobretiempo, el mismo que
incorpora las modificaciones introducidas por la Ley N 27671;
Que, es necesario dictar las normas reglamentarias que permitan la adecuada aplicacin del Decreto
Legislativo N 854 con las modificaciones introducidas por la Ley N 27671;
De conformidad con el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
ARTCULO 1.- Cuando en el presente Decreto Supremo haga mencin a la Ley, se entender r eferida
al Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 854, Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo
en Sobretiempo aprobado por Decreto Supremo N 007-2002-TR.
ARTCULO 2.- El empleador deber dar a conocer por medio de carteles colocados en un lugar visible
de su establecimiento o por cualquier otro medio adecuado, las horas en que se inicia y culmina la
jornada de trabajo. Asimismo, el empleador deber dar a conocer la oportunidad en que se hace
efectivo el horario de refrigerio.
ARTCULO 3.- La reduccin de la jornada por convenio o decisin unilateral del empleador a que se
refiere el

segundo prrafo del Artculo 1 de la Ley,

no podr originar una reduccin en la

remuneracin que el trabajador haya venido percibiendo, salvo pacto expreso en contrario.

175

ARTCULO 4.- Las modificaciones que se introduzcan en los horarios de trabajo de acuerdo a lo
establecido en el literal e), del inciso 1) del Artculo 2 de la Ley, se regirn por el procedimiento
establecido en el Artculo 6 de la Ley.
ARTCULO 5.- La facultad del empleador de establecer jornadas compensatorias de trabajo, o el
prorrateo de horas de trabajo previstos en los incisos b) y c) del Artculo 2 de la Ley, no podr afectar
el derecho del trabajador al descanso semanal obligatorio ni al que corresponde a los das feriados no
laborables, los cuales debern hacerse efectivos de acuerdo a lo dispuesto por el Decreto Legislativo
N 713.
ARTCULO 6.- La reduccin de das laborables de la jornada semanal a que se refiere el inciso c) del
Artculo 2 de la Ley, independientemente de que se aplique el prorrateo de horas de trabajo, no
afectar el respectivo rcord vacacional de los trabajadores.
ARTCULO 7.- La solicitud del sindicato, o a falta de ste de los representantes de los trabajadores, o
en su defecto, de los trabajadores afectados, para llevar a cabo la reunin a que hace referencia el
segundo prrafo, inciso 2) del Artculo 2 de la Ley deber realizarse dentro de los tres das siguientes
de recibida la comunicacin del empleador. En dicha solicitud se deber sustentar la medida distinta a
la propuesta por el empleador y justificar las razones de la oposicin a la medida planteada por ste.
Recibida la solicitud, el empleador citar a la correspondiente reunin dentro de los tres das
siguientes.
De ocurrir un supuesto de caso fortuito o fuerza mayor que haga indispensable introducir alguna de
las modificaciones previstas en el numeral 1) del Artculo 2 de la Ley ser suficiente para proceder a
ellas, contar con la aceptacin escrita del o los trabajadores involucrados.
ARTCULO 8.- En el caso previsto en el Artculo 3 de la Ley, no se podr ampliar la jornada de trabajo
para alcanzar la jornada ordinaria mxima, cuando la reduccin de sta haya sido establecida por ley
o convenio colectivo, salvo que se haga por la misma va.
ARTCULO 9.- El establecimiento de la jornada ordinaria mxima diaria o semanal no impide el
ejercicio de la facultad del empleador de fijar jornadas alternativas, acumulativas o atpicas de
trabajo, de conformidad con el Artculo 4 de la Ley, siempre que resulte necesario en razn de la
naturaleza especial de las labores de la empresa.
En este caso, el promedio de horas trabajadas en el ciclo o perodo correspondiente no podr exceder
los lmites mximos previstos por la Ley. Para establecer el promedio respectivo deber dividirse el
total de horas laboradas entre el nmero de das del ciclo o perodo completo, incluyendo los das de
descanso.

ARTCULO 10.- Para efectos del Artculo 5 de la Ley se considera como:

176

a) Trabajadores de direccin, a los que renen las caractersticas previstas en el primer prrafo del
Artculo 43 del TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral aprobado por Decreto
Supremo N 003-97-TR.
b) Trabajadores que prestan servicios intermitentes de espera, vigilancia o custodia, a aquellos que
regularmente prestan servicios efectivos de manera alternada con lapsos de inactividad; y,
c) Trabajadores no sujetos a fiscalizacin inmediata, aquellos trabajadores que realizan sus labores o
parte de ellas sin supervisin inmediata del empleador, o que lo hacen parcial o totalmente fuera del
centro de trabajo, acudiendo a l para dar cuenta de su trabajo y realizar las coordinaciones
pertinentes.
ARTCULO 11*.- No se encuentran comprendidos en la jornada mxima los trabajadores de confianza,
cuyas caractersticas se encuentran definidas en el Artculo 43 de la Ley de Productividad y
Competitividad Laboral aprobada por Decreto Supremo N 003-97-TR, exceptundose de lo previsto
en este artculo, a los trabajadores de confianza sujetos a un control efectivo del tiempo de trabajo.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 012-2002-TR (09/08/2002).

ARTCULO 12.- Para impugnar la modificacin del horario de trabajo mayor a una hora, de acuerdo al
Artculo 6 de la Ley, se observarn los siguientes procedimientos:
a)

Tratndose de una modificacin colectiva del horario de trabajo, los trabajadores afectados,
dentro del plazo de 5 das siguientes de la adopcin de la medida, podrn presenta r el recurso
correspondiente, debidamente sustentado, ante la Subdireccin de Negociaciones Colectivas o
dependencia que haga sus veces, adjuntando una declaracin jurada suscrita por la mayora de
los trabajadores afectados y la documentacin que acredite la modificacin del horario de
trabajo.
Dentro del segundo da hbil de admitido el recurso impugnatorio, la Autoridad Administrativa
de Trabajo notificar de ste al empleador, quien dentro del tercer da hbil de su recepcin
podr contradecir los hechos alegados por los trabajadores o justificar su decisin en base a un
informe tcnico.
Recibida la contestacin del empleador o vencido el trmino para tal efecto, la Autoridad
Administrativa de Trabajo resolver la impugnacin dentro del quinto da hbil, determinando si
existe o no justificacin para la modificacin del horario. La Resolucin de primera instancia es
apelable dentro del trmino de tres das hbiles de recibida la notificacin.

b) Tratndose de una modificacin individual del horario de trabajo, de conformidad con el ltimo
prrafo del Artculo 6 de la Ley, el trabajador podr impugnar dicha medida ante el Poder
Judicial, de acuerdo al procedimiento de cese de hostilidad regulado por el T.U.O. de la Ley de
Productividad y Competitividad Laboral, en cuyo caso el trabajador deber cumplir previamente
con el emplazamiento a que se refiere el prrafo final del Artculo 30 de la indicada Ley.

177

ARTCULO 13.- Para efectos de la impugnacin administrativa regulada en el Artculo 2 de la Ley, sta
deber interponerse ante la Subdireccin de Negociaciones Colectivas o dependencia que haga sus
veces.
Dentro de los dos das siguientes de recibida la impugnacin, la Autoridad Administrativa de Trabajo,
correr el correspondiente traslado al empleador, para que en el trmino de tres das se pronuncie.
La resolucin de primera instancia es apelable dentro del trmino de tres das hbiles de recibida la
notificacin.
ARTCULO 14.- Horario de refrigerio es el tiempo establecido por la Ley que tiene como finalidad que
el trabajador lo destine a la ingesta de su alimentacin principal cuando coincida con la oportunidad
del desayuno, almuerzo o cena, o de un refrigerio propiamente dicho, y/o al descanso.
ARTCULO 15.- En el caso de las jornadas que se cumplan en horario corrido segn el Artculo 7 de la
Ley, el tiempo de refrigerio no podr ser inferior a cuarenticinco (45) minutos y deber coincidir en lo
posible con los horarios habituales del desayuno, almuerzo o cena. El empleador establecer el
tiempo de refrigerio dentro del horario de trabajo, no pudiendo otorgarlo, ni antes ni luego del
mismo.
El horario de refrigerio no forma parte de la jornada ordinaria, salvo que por convenio colectivo o
pacto individual se disponga lo contrario.
La adecuacin del horario del refrigerio a lo establecido en el Artculo 7 de la Ley, no implicar un
incremento en la jornada de trabajo.
Si como consecuencia de la exclusin del tiempo dedicado al refrigerio, se incrementara el nmero de
horas efectivas de trabajo, a fin de alcanzar la jornada ordinaria mxima, corresponder otorgar el
aumento de remuneracin previsto en el Artculo 3 de la Ley.
ARTCULO 16.- Para la adecuacin a lo dispuesto por el Artculo 7 de la Ley se podr optar entre
incrementar el tiempo de permanencia en quince (15) minutos o en adecuar a los turnos el tiempo de
refrigerio.
ARTCULO 17.- Cuando la jornada del trabajador se cumpla en horario diurno y nocturno, la
sobretasa, para determinar la remuneracin mnima a que se refiere el Artculo 8 de la Ley, s e aplicar
en forma proporcional al tiempo laborado en horario nocturno.
ARTCULO 18.- El trabajo en sobretiempo supone la prestacin efectiva de servicios en beneficio del
empleador. En consecuencia, los tiempos que puedan dedicar los trabajadores fuera d e la jornada
ordinaria en actividades distintas, no sern consideradas como sobretiempo.
ARTCULO 19.- Para los fines del Artculo 9 de la Ley, constituye caso fortuito o fuerza mayor, el hecho
que tiene carcter inevitable, imprevisible e irresistible que haga necesaria la continuacin de la
prestacin de labores del trabajador fuera de su jornada ordinaria. En este caso el trabajo en

178

sobretiempo es obligatorio para el trabajador y se remunera con la sobretasa que establece el


Artculo 10 de la Ley.
ARTCULO 20.- Se considera trabajo en sobretiempo a aquel que exceda de la jornada ordinaria
vigente en el centro de trabajo, aun cuando se trate de una jornada reducida.
ARTCULO 21*.(*) Artculo derogado por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 012-2002-TR (09/08/2002).

ARTCULO 22.- En el caso del ltimo prrafo del Artculo 9 de la Ley, la prestacin de servicios en
sobretiempo que no cuente con disposicin expresa del empleador se entender prestada con su
autorizacin tcita y en forma voluntaria por el trabajador.
La prestacin efectiva de servicios en sobretiempo, deber ser acreditada por los servicios inspectivos
del Ministerio de Trabajo, con los medios tcnicos o manuales a que hace referencia el Artculo 10 -A
de la Ley y con los dems medios probatorios previstos en la Ley N 26636, Ley Procesal del Trabajo.
ARTCULO 23.- Cuando el sobretiempo se realice en forma previa o posterior a la jornada prestada en
horario diurno, el valor de la hora extra trabajada se calcular sobre la base del valor de la
remuneracin establecida para la jornada diurna. Igual criterio se aplicar para el sobretiempo
realizado en forma previa o posterior a la jornada prestada en horario nocturno, conforme al tercer
prrafo del Artculo 10 de la Ley.
Si el sobretiempo se realiza en forma previa o posterior a una jornada prestada en horario diurno y
nocturno, el valor de la hora extra trabajada se calcular sobre la base del valor de la remuneracin
establecida para el horario en que se realiza la hora extra, segn corresponda. En este caso y en
forma complementaria debe tenerse en consideracin el criterio de clculo establecido en el primer
prrafo del Artculo 10 de la Ley.
ARTCULO 24.- Para efectos de establecer las sobretasas a que se refiere el Artculo 10 de la Ley, se
deber tomar en consideracin la remuneracin ordinaria percibida por el trabajador de que trata el
Artculo 11 de la Ley.
ARTCULO 25*.- El pago de las labores prestadas en sobretiempo deber realizarse en la oportunidad
en que se efecte el pago de la remuneracin ordinaria del trabajador.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 012-2002-TR (09/08/2002).

ARTCULO 26.- El acuerdo referido a la compensacin del trabajo en sobretiempo con el


otorgamiento de perodos equivalentes de descanso, a que se refiere el cuarto prrafo del Artculo 10
de la Ley, deber constar por escrito, debiendo realizarse tal compensacin, dentro del mes
calendario siguiente a aquel en que se realiz dicho trabajo, salvo pacto en contrario.
ARTCULO 27.- Para efectos de registrar las horas extras trabajadas, conforme lo seala el Artculo 10 A de la Ley, deber entenderse como medios tcnicos o manuales las planillas, boletas de pago u
otros medios idneos.

179

DISPOSICIN DEROGATORIA
Dergase El Decreto Supremo N 008-97-TR.
DISPOSICIN FINAL
El presente Decreto Supremo entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en el
Diario Oficial El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los tres das del mes de julio del ao dos mil dos.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
FERNANDO VILLARN DE LA PUENTE
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo

180

DICTAN DISPOSICIONES SOBRE EL REGISTRO DE CONTROL DE ASISTENCIA Y DE SALIDA EN EL RGIMEN


LABORAL DE LA ACTIVIDAD PRIVADA
DECRETO SUPREMO N 004-2006-TR (06/04/2006)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 25 de la Constitucin Poltica reconoce el derecho a una jornada mxima de trabajo;
en expresin de la necesidad de que la persona humana se desarrolle y relacione en espacios distintos
o complementarios al trabajo;
Que, el artculo 23 de la Constitucin Poltica establece que ninguna persona est obligada a prestar
servicios sin la debida remuneracin; e igualmente, el artculo 10 del Decreto Legislativo N 854,
establece la obligacin de pagar el trabajo en tiempo extra;
Que, de otro lado, el inciso c) del artculo 8 del Convenio N 1 establece la obligacin de llevar
registros al tiempo de trabajo; y,
De conformidad con el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
ARTCULO 1*.- MBITO
Todo empleador sujeto al rgimen laboral de la actividad privada debe tener un registro permanente
de control de asistencia, en el que los trabajadores consignarn de manera personal el tiempo de
labores. La obligacin de registro incluye a las personas bajo modalidades formativas laborales y al
personal que es destacado o desplazado a los centros de trabajo o de operaciones por parte de las
empresas y entidades de intermediacin laboral, o de las empresas contratistas o Subcontratistas.
No existe obligacin de llevar un registro de control de asistencia para trabajadores de direccin, los
que no se encuentran sujetos a fiscalizacin inmediata y los que prestan servicios intermitentes
durante el da.
(*) Modificado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 010-2008-TR (03/12/2008).

ARTCULO 2*.- CONTENIDO DEL REGISTRO


El registro contiene la siguiente informacin mnima:
-

Nombre, denominacin o razn social del empleador.

Nmero de Registro nico de Contribuyentes del empleador.

Nombre y nmero del documento obligatorio de identidad del trabajador.

Fecha, hora y minutos del ingreso y salida de la jornada de trabajo.

Las horas y minutos de permanencia fuera de la jornada de trabajo.

(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 011-2006-TR (06/06/2006).

181

ARTCULO 3*.- MEDIO PARA LLEVAR EL REGISTRO


El control de asistencia puede ser llevado en soporte fsico o digital, adoptndose medidas de
seguridad que no permitan su adulteracin, deterioro o prdida.
En el lugar del centro de trabajo donde se establezca el control de asistencia debe exhibirse a todos
los trabajadores, de manera permanente, el horario de trabajo vigente, la duracin del tiempo de
refrigerio, y los tiempos de tolerancia, de ser el caso.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 011-2006-TR (06/06/2006).

ARTCULO 4*.- RETIRO DE CONTROL


Slo podr impedirse el registro de ingreso cuando el trabajador se presente al centro de trabajo
despus del tiempo fijado como ingreso o del tiempo de tolerancia, de existir. Si se permite el ingreso
del trabajador, debe registrarse la asistencia.
Toda disposicin que establezca un registro de salida previo a la conclusin de labores est prohibida.
(*)Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 011-2006-TR (06/06/2006).

ARTCULO 5*.- DISPOSICIN DEL REGISTRO


El empleador debe poner a disposicin el registro, cuando lo requieran los siguientes sujetos:
1) La Autoridad Administrativa de Trabajo;
2) El sindicato con respecto a los trabajadores que representa;
3) A falta de sindicato, el representante designado por los trabajadores;
4) El trabajador sobre la informacin vinculado con su labor; y,
5) Toda Autoridad Pblica que tenga tal atribucin determinada por Ley.
(*)Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 011-2006-TR (06/06/2006).

ARTCULO 6*.- ARCHIVO DE LOS REGISTROS


Los empleadores deben conservar los registros de asistencia hasta por cinco (5) aos despus de ser
generados.
(*)Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 011-2006-TR (06/06/2006).

ARTCULO 7*.- PRESUNCIONES


Si el trabajador se encuentra en el centro de trabajo antes de la hora de ingreso y/o permanece
despus de la hora de salida, se presume que el empleador ha dispuesto la realizacin de labores en
sobretiempo por todo el tiempo de permanencia del trabajador, salvo prueba en contrario, objetiva y
razonable.
Los empleadores deben adoptar las medidas suficientes que faciliten el retiro inmediato de los
trabajadores del centro de trabajo una vez cumplido el horario de trabajo.
Salvo lo dispuesto en el segundo prrafo del Artculo 9 del TUO de la Ley de Jornada de Trabajo, Horario
y Trabajo en Sobretiempo, aprobado por Decreto Supremo N 007-2002-TR, en caso el trabajador, a
pesar de su negativa, se le imponga la realizacin de trabajo en sobretiempo, se configurar una

182

situacin de trabajo impuesto sancionado por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo,
conforme a lo dispuesto por dicha norma.
(*)Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 011-2006-TR (06/06/2006).

ARTCULO 8*.- INFRACCIONES


(*) Derogado por la Segunda Disposicin Final y Transitoria del Decreto Supremo N 019 -2006-TR
(29/10/2006).

ARTCULO 9*.- VIGENCIA


El presente Decreto Supremo entra en vigencia a los 30 das calendarios siguientes de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
(*) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 007-2006-TR (10/05/2006), se prorroga la
entrada en vigencia del presente Decreto Supremo hasta el 01/06/2006.

ARTCULO 10.- REFRENDO


El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cinco das del mes de abril del ao dos mil seis.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
CARLOS ALMER VERAMENDI
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo

183

DESCANSOS REMUNERADOS

184

CONSOLIDAN LA LEGISLACIN SOBRE DESCANSOS REMUNERADOS DE LOS TRABAJADORES SUJETOS AL


RGIMEN LABORAL DE LA ACTIVIDAD PRIVADA
DECRETO LEGISLATIVO N 713 (08/11/1991)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que mediante Ley N 25327, el Congreso de la Repblica ha delegado facultades al Poder Ejecutivo
para que, mediante decretos legislativos, norme, entre otros aspectos, la consolidacin de los
beneficios que otorga la legislacin laboral vigente;
Que las normas constitucionales y la legislacin laboral nacional consagran, entre otros beneficios
sociales, el descanso semanal remunerado, los feriados no laborales y las vacaciones anuales pagadas;
Que, resulta necesario armonizar y consolidar, sin discriminaciones, la legislacin sobre descansos
remunerados de los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada, p ropendiendo a la
modernizacin de sus normas y adecundolas para convertirlas en instrumentos que alienten la
productividad y con ello el desarrollo nacional;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo de dar cuenta al Congreso;
DECRETA:

CAPTULO I
DEL DESCANSO SEMANAL OBLIGATORIO
ARTCULO 1.- El trabajador tiene derecho como mnimo a 24 horas consecutivas de descanso en cada
semana, el que se otorgar preferentemente en da domingo.
ARTCULO 2.- Cuando los requerimientos de la produccin lo hagan indispensable, el empleador
podr establecer regmenes alternativos o acumulativos de jornadas de trabajo y descansos
respetando la debida proporcin, o designar como da de descanso uno distinto al domingo,
determinando el da en que los trabajadores disfrutarn del descanso sustitutorio en forma individual
o colectiva.
ARTCULO 3.- Los trabajadores que laboran en su da de descanso sin sustituirlo por otro da en la
misma semana, tendrn derecho al pago de la retribucin correspondiente a la labor efectuada ms
una sobretasa del 100%.
ARTCULO 4.- La remuneracin por el da de descanso semanal obligatorio ser equivalente al de una
jornada ordinaria y se abonar en forma directamente proporcional al nmero de das efectivamente

185

trabajados. El reglamento establecer la forma de cmputo en los casos de trabajadores cuya


remuneracin se encuentre establecida por quincena o mes.
(*) ARTCULO 5.- Los empleadores podrn establecer, en forma unilateral o convencional, el
otorgamiento de bonos o incentivos como estmulo a la asistencia, puntualidad y adecuado
rendimiento en la labor, condicionando su percepcin a tales factores.

CAPTULO II
DEL DESCANSO EN DAS FERIADOS
(*) ARTCULO 5.- Los trabajadores tienen derecho a descanso remunerado en los das feriados sealados
en esta Ley, as como en los que se determinen por dispositivo legal especfico.
(*) Transcripcin autentica del Diario Oficial El Peruano.
ARTCULO 6.- Son das feriados los siguientes:
-

Ao Nuevo (01 de enero)

Jueves Santo y viernes Santo (movibles)

Da del Trabajo (01 de mayo)

San Pedro y San Pablo (29 de junio)

Fiestas Patrias (28 y 29 de julio)

Santa Rosa de Lima (30 de agosto)

Combate de Angamos (8 de octubre)

Todos los Santos (01 de noviembre)

Inmaculada Concepcin (08 de diciembre)

Navidad del Seor (25 de diciembre).

ARTCULO 7*.- Los feriados establecidos en el artculo anterior se celebrarn en la fecha respectiva.
Cualquier otro feriado no laborable de mbito no nacional o gremial, se har efectivo el da lunes
inmediato posterior a la fecha, aun cuando corresponda con el descanso del trabajador.
(*) Artculo sustituido por el Artculo nico de la Ley N 26331 (23/06/1994).

ARTCULO 8.- Los trabajadores tienen derecho a percibir por el da feriado no laborable la
remuneracin ordinaria correspondiente a un da de trabajo. Su abono se rige por lo dispuesto en el
artculo 4 de la presente Ley, salvo el Da de Trabajo, que se percibir sin condicin alguna.
ARTCULO 9.- El trabajo efectuado en los das feriados no laborables sin descanso sustitutorio dar
lugar al pago de la retribucin correspondiente por la labor efectuada, con una sobretasa de 100%.

186

CAPTULO III
DE LAS VACACIONES ANUALES
ARTCULO 10.- El trabajador tiene derecho a treinta das calendario de descanso vacacional por cada
ao completo de servicios. Dicho derecho est condicionado, adems, al cumplimiento del rcord que
se seala a continuacin:
a) Tratndose de trabajadores cuya jornada ordinaria es de seis das a la semana, haber realizado
labor efectiva por lo menos doscientos sesenta das en dicho perodo.
b) Tratndose de trabajadores cuya jornada ordinaria sea de cinco das a la semana, haber realizado
labor efectiva por lo menos doscientos diez das en dicho perodo.
c) En los casos en que el plan de trabajo se desarrolle en slo cuatro o tres das a la semana o sufra
paralizaciones temporales autorizadas por la Autoridad Administrativa de Trabajo, los trabajadores
tendrn derecho al goce vacacional, siempre que sus faltas injustificadas no excedan de diez en dicho
perodo. Se consideran faltas injustificadas las ausencias no computables para el rcord conforme al
artculo 13 de esta Ley.
ARTCULO 11.- El ao de labor exigido se computar desde la fecha en que el trabajador ingres al
servicio del empleador o desde la fecha que el empleador determine, si compensa la fraccin de
servicios correspondiente.
ARTCULO 12.- Para efectos del rcord vacacional se considera como das efectivos de trabajo los
siguientes:
a) La jornada ordinaria mnima de cuatro horas.
b) La jornada cumplida en da de descanso cualquiera que sea el nmero de horas laborado.
c) Las horas de sobretiempo en nmero de cuatro o ms en un da.
d) Las inasistencias por enfermedad comn, por accidentes de trabajo o enfermedad profesional, en
todos los casos siempre que no supere 60 das al ao.
e) El descanso previo y posterior al parto.
f) El permiso sindical.
g) Las faltas o inasistencias autorizadas por Ley, convenio individual o colectivo o decisin del
empleador.
h) El perodo vacacional correspondiente al ao anterior; e,
i) Los das de huelga, salvo que haya sido declarada improcedente o ilegal.
ARTCULO 13.- El descanso vacacional no podr ser otorgado cuando el trabajador est incapacitado
por enfermedad o accidente. Esta norma no ser aplicable si la incapacidad sobreviene durante el
perodo de vacaciones.
ARTCULO 14.- La oportunidad del descanso vacacional ser fijada de comn acuerdo entre el
empleador y el trabajador, teniendo en cuenta las necesidades de funcionamiento de la empresa y los

187

intereses propios del trabajador. A falta de acuerdo decidir el empleador en uso de su facultad
directriz.
ARTCULO 15.- La remuneracin vacacional es equivalente a la que el trabajador hubiera percibido
habitualmente en caso de continuar laborando.
Se considera remuneracin, a este efecto, la computable para la compensacin por tiempo de
servicios, aplicndose analgicamente los criterios establecidos para la misma.
ARTCULO 16.- La remuneracin vacacional ser abonada al trabajador antes del inicio del descanso.
ARTCULO 17.- El trabajador debe disfrutar del descanso vacacional en forma ininterrumpida; sin
embargo, a solicitud escrita del trabajador, el empleador podr autorizar el goce vacacional en
perodos que no podrn ser inferiores a siete das naturales.
ARTCULO 18.- El trabajador puede convenir por escrito con su empleador en acumular hasta dos
descansos consecutivos, siempre que despus de un ao de servicios continuo disfrute por lo menos
de un descanso de siete das naturales.
Tratndose de trabajadores contratados en el extranjero, podrn convenir por escrito la acumulacin
de perodos vacacionales por dos o ms aos.
ARTCULO 19.- El descanso vacacional puede reducirse de treinta a quince das, con la respectiva
compensacin de quince das de remuneracin. El acuerdo de reduccin debe constar por escrito.
ARTCULO 20.- El empleador est obligado a hacer constar expresamente en el libro de planillas, la
fecha del descanso vacacional, y el pago de la remuneracin correspondiente.
ARTCULO 21.- En los casos de trabajo discontinuo o de temporada cuya duracin fuere inferior a un
ao y no menor a un mes, el trabajador percibir un doceavo de la remuneracin vacacional por cada
mes completo de labor efectiva. Toda fraccin se considerar por treintavos; en tal caso se aplica
dicha proporcionalidad respecto a la duracin del goce vacacional.
ARTCULO 22.- Los trabajadores que cesen despus de cumplido el ao de servicios y el
correspondiente rcord, sin haber disfrutado del descanso, tendrn derecho al abono del ntegro de
la remuneracin vacacional.
El rcord trunco ser compensado a razn de tantos dozavos y treintavos de la remuneracin como
meses y das computables hubiere laborado, respectivamente.
ARTCULO 23.- Los trabajadores, en caso de no disfrutar del descanso vacacional dentro del ao
siguiente a aqul en el que adquieren el derecho, percibirn lo siguiente:
a) Una remuneracin por el trabajo realizado;
b) Una remuneracin por el descanso vacacional adquirido y no gozado; y,
c) Una indemnizacin equivalente a una remuneracin por no haber disfrutado del descanso. Esta
indemnizacin no est sujeta a pago o retencin de ninguna aportacin, contribucin o tributo.

188

El monto de las remuneraciones indicadas ser el que se encuentre percibiendo el trabajador en la


oportunidad en que se efecte el pago.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES


PRIMERA.- Por decreto supremo refrendado por el Ministro de Trabajo y Promocin Social se podrn
dictar las normas complementarias y reglamentarias para la mejor aplicacin del presente Decreto
Legislativo.
SEGUNDA.- Derganse las Leyes N 3010 y 7515, 8881, 9049, los artculos 9, 10, 11, 13, 15, y 17 del
Decreto Ley N 10908, la Ley N 13683, los Decretos Leyes N 18445, 21106 y 21187, la Ley N 23222
y dems normas complementarias, reglamentarias y conexas, as como las disposiciones que se
opongan al presente Decreto Legislativo.
TERCERA.- El presente Decreto Legislativo entrar en vigencia treinta (30) das despus de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, a los siete das del mes de Noviembre de mil novecientos noventa y
uno.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica.
ALFONSO DE LOS HEROS PREZ-ALBELA,
Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Trabajo y Promocin Social.

189

APRUEBAN EL REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO N 713 SOBRE LOS DESCANSOS REMUNERADOS
DE LOS TRABAJADORES SUJETOS AL RGIMEN LABORAL DE LA ACTIVIDAD PRIVADA

DECRETO SUPREMO N 012-92-TR (03/12/1992)


EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Legislativo N 713 del 07 de noviembre de 1991 se regul el descanso
semanal remunerado, los feriados no laborables y las vacaciones anuales pagadas a los trabajadores
sujetos al rgimen laboral de la actividad privada;
Que, es necesario dictar las disposiciones complementarias y reglamentarias de dicho Decreto
Legislativo, tal como lo prev la Primera Disposicin Transitoria del mismo;
DECRETA:
ARTCULO 1*.- Aprubase el Reglamento del Decreto Legislativo N 713, sobre descansos
remunerados de los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada, el mismo que
consta de veinticuatro (24) artculos y una (01) disposicin final.
(*) Rectificado por Fe de Erratas publicada el 10/12/1992.

ARTCULO 2.- Cuando en el presente Reglamento se haga mencin al Decreto Legislativo, debe
entenderse que se refiere al Decreto Legislativo N 713.
ARTCULO 3.- El presente Decreto Supremo entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el
Diario Oficial El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dos das del mes de diciembre de mil novecientos
noventa y dos.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica.
AUGUSTO ANTONIOLI VSQUEZ,
Ministro de Trabajo y Promocin Social

190

REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO N 713 SOBRE DESCANSOS REMUNERADOS DE LOS


TRABAJADORES SUJETOS AL RGIMEN LABORAL DE LA ACTIVIDAD PRIVADA
CAPTULO I
DESCANSO SEMANAL OBLIGATORIO
ARTCULO 1.- La remuneracin por el da de descanso obligatorio de los trabajadores remunerados
semanalmente es equivalente a la de una jornada ordinaria y se abonar en forma directamente
proporcional al nmero de das efectivamente trabajados en dicho perodo.
La remuneracin de los trabajadores que prestan servicios a destajo, es equivalente a la suma que
resulte de dividir el salario semanal entre el nmero de das de trabajo efectivo.
ARTCULO 2.- En caso de inasistencia de los trabajadores remunerados por quincena o
mensualmente, el descuento proporcional del da de descanso semanal se efecta dividiendo la
remuneracin ordinaria percibida en el mes o quincena entre treinta (30) o quince (15) das,
respectivamente. El resultado es el valor da. El descuento proporcional es igual a un treintavo o
quinceavo de dicho valor, respectivamente.
ARTCULO 3.- Por excepcin, y solo para efectos del pago del da de descanso semanal, se consideran
das efectivamente trabajados los siguientes:
a) Las inasistencias motivadas por accidentes de trabajo o enfermedad profesional, o por
enfermedades debidamente comprobadas, hasta que la Seguridad Social asuma la cobertura de tales
contingencias;
b) Los das de suspensin de la relacin laboral con pago de remuneracin por el empleador;
c) Los das de huelga siempre que no haya sido declarada improcedente o ilegal; y,
d) Los das que devenguen remuneraciones en los procedimientos de impugnacin del despido.
ARTCULO 4.- Se entiende por remuneracin ordinaria aquella que percibe el trabajador semanal,
quincenal o mensualmente, segn corresponda, en dinero o en especie, incluido el valor de la
alimentacin.
Las remuneraciones complementarias variables o imprecisas no ingresan a la base de clculo, as
como aquellas otras de periodicidad distinta a la semanal, quincenal o mensual segn corresponda a
la forma de pago.
ARTCULO 5.- Por excepcin, ni el descanso sustitutorio ni el pago por descanso semanal obligatorio
omitido son exigibles en los casos de trabajo realizado por miembros de una misma familia; tampoco
en el caso de trabajadores que intervienen en labores exclusivamente de direccin o inspeccin, y en
general todos aquellos que trabajen sin fiscalizacin superior inmediata; as como en el caso de

191

trabajadores que perciban el 30% o ms del importe de la tarifa de los servicios que cobra el
establecimiento o negocio de su empleador.

CAPTULO II
DESCANSO EN DAS FERIADOS
ARTCULO 6.- El descanso de los das feriados trasladables, a que se refieren los Artculos 6 Y 7 del
Decreto Legislativo, se har efectivo el da lunes inmediato posterior a la fecha que corresponda,
salvo que coincida con el da lunes, en cuyo caso el descanso se efectivizar en la misma fecha.
De existir dos feriados en una misma semana, sin que ninguno coincida con el da lunes, el descanso
de ambos das se har efectivo los das lunes y martes de la semana siguiente.
En el supuesto que uno de los feriados coincida con da lunes y el segundo con el da martes, se
descansarn dichos dos das sin correr el descanso a la semana siguiente.
ARTCULO 7.- Sin perjuicio de lo establecido en el Artculo anterior, tratndose de feriados no
Nacionales, o gremiales que por los usos y costumbres se festejan en la fecha correspondiente, los
empleadores podrn suspender las labores del centro de trabajo, a cuyo efecto las horas dejadas de
laborar sern recuperadas en la semana siguiente, o en la oportunidad que acuerden las partes. A
falta de acuerdo prima la decisin del empleador.
ARTCULO 8.- No se considera que se ha trabajado en feriado no laborable, cuando el turno de
trabajo se inicie en da laborable y concluya en el feriado no laborable.
ARTCULO 9.- Siempre que el Da del Trabajo (01 de Mayo) coincida con el da de descanso semanal
obligatorio, se debe pagar al trabajador un da de remuneracin por el citado feriado, con
independencia de la remuneracin por el da de descanso semanal.
ARTCULO 10.- Si el trabajador es destajero el pago por el Da del Trabajo ser igual al salario
promedio diario, que se calcula dividiendo entre treinta la suma total de las remuneraciones
percibidas durante los treinta das consecutivos o no, previos al Primero de Mayo. Cuando el servidor
no cuente con treinta das computables de trabajo, el promedio se calcula desde su fecha de ingreso.

CAPTULO III
VACACIONES ANUALES
ARTCULO 11.- Tienen derecho a descanso vacacional el trabajador que cumpla una jornada ordinaria
mnima de cuatro (04) horas, siempre que haya cumplido dentro

del

ao de servicios, el rcord

previsto en el Artculo 10 del Decreto Legislativo.


ARTCULO 12.- De conformidad con el inciso d) del Artculo 12. del Decreto Legislativo solamente los
primeros sesenta (60) das de inasistencia por enfermedad comn, accidentes de trabajo o

192

enfermedad profesional dentro de cada ao de servicios, con considerados con das efectivos de
trabajo.
ARTCULO 13.- En el caso previsto en el Artculo 11 del Decreto Legislativo, en que el empleador
determine la fecha de inicio del cmputo del ao de servicios para efecto del descanso vacacional,
deber compensar al trabajador por el tiempo laborado hasta dicha oportunidad, por dozavos y
treintavos o ambos, segn corresponda, de la remuneracin computable vigente a la fecha en que
adopte tal decisin.
ARTCULO 14.- Excepto lo previsto en el Artculo 13 del Decreto Legislativo, establecida la
oportunidad de descanso vacacional, sta se inicia aun cuando coincida con el da de descanso
semanal, feriado o da no laborable en el centro de trabajo.
ARTCULO 15.- La oportunidad del descanso vacacional de los profesores de los centros educat ivos
particulares, en general, se regula por sus propias normas. Supletoriamente se aplican el Decreto
Legislativo y el presente Decreto Supremo.
Los perodos vacacionales de los educandos no suponen necesariamente descanso vacacional de los
docentes.
ARTCULO 16.- La remuneracin vacacional es equivalente a la que el trabajador hubiera percibido
habitual y regularmente en caso de continuar laborando.
Se considera remuneracin a este efecto, la computable para la compensacin por tiempo de
servicios, con excepcin por su propia naturaleza

de

las

remuneraciones

peridicas a que se

refiere el Artculo 18 del Decreto Legislativo N 650.


ARTCULO 17.- La remuneracin vacacional de los comisionistas se establece de conformidad a lo
previsto en el Artculo 17 del Decreto Legislativo N 650.
A la remuneracin vacacional de los agentes exclusivos de seguros, debe aadirse el promedio de las
comisiones provenientes de la renovacin de plizas obtenidas durante el semestre anterior al
descanso vacacional.
ARTCULO 18.- Para establecer la remuneracin vacacional de los trabajadores destajeros o que
perciben remuneracin principal mixta o imprecisa, se toma como base el salario diario promedio
durante las cuatro (04) semanas consecutivas anteriores a la semana que precede a la del descanso
vacacional.
ARTCULO 19.- La remuneracin vacacional ser abonada al trabajador antes del inicio del descanso.
Este pago no tiene incidencia en la oportunidad en que deben abonarse las aportaciones al Instituto
Peruano de Seguridad Social ni de la prima del Seguro de Vida, que deben ser canceladas en la fecha
habitual.
La remuneracin vacacional debe figurar en la planilla del mes al que corresponda el descanso.

193

ARTCULO 20.- El trabajador tiene derecho a percibir, a la conclusin de su descanso, los incrementos
de remuneracin que se pudieran producir durante el goce de sus vacaciones.
ARTCULO 21.- En los casos de trabajo discontinuo o de temporada, por su propia naturaleza, no
procede el descanso fsico, sino el pago previsto en el Artculo 21. del Decreto Legislativo.
ARTCULO 22.- Los siete (07) das de descanso a que se refiere el primer pargrafo del Artculo 18 del
Decreto Legislativo, son deducibles del total de das de descanso vacacional acumulados.
ARTCULO 23.-Para que proceda el abono de rcord trunco vacacional el trabajador debe acreditar un
mes de servicios a su empleador. Cumplido este requisito el rcord trunco ser compensado a razn
de tantos dozavos y treintavos de la remuneracin como meses y das computables h ubiera laborado,
respectivamente.
ARTCULO 24.- La indemnizacin por falta de descanso vacacional a que se refiere el inciso c) del
Artculo 23 del Decreto Legislativo, no alcanza a los gerentes o representantes de la empresa que
hayan decidido no hacer uso del descanso vacacional. En ningn caso la indemnizacin incluye a la
bonificacin por tiempo de servicios.

DISPOSICIN FINAL*
NICA.- Djanse sin efecto la Resolucin Suprema de 03 de noviembre de 1952, el Decreto Supremo
de 17 de abril de 1957, as como todas las disposiciones que se opongan al presente Decreto
Supremo.
(*) Rectificado por Fe de Erratas publicada el 10/12/1992.

194

LEY QUE CONCEDE EL DERECHO DE LICENCIA A TRABAJADORES CON FAMILIARES


DIRECTOS QUE SE ENCUENTRAN CON ENFERMEDAD EN ESTADO GRAVE O TERMINAL O
SUFRAN ACCIDENTE GRAVE
LEY N 30012 (26/04/2013)

EL PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA


POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE CONCEDE EL DERECHO DE LICENCIA A TRABAJADORES CON FAMILIARES DIRECTOS QUE SE
ENCUENTRAN CON ENFERMEDAD EN ESTADO GRAVE O TERMINAL O SUFRAN ACCIDENTE GRAVE
ARTCULO 1. OBJETO DE LA LEY
La presente Ley tiene por objeto establecer el derecho del trabajador de la actividad pblica y privada a
gozar de licencia en los casos de tener un hijo, padre o madre, cnyuge o conviviente enfermo
diagnosticado en estado grave o terminal, o que sufra accidente que ponga en serio riesgo su vida, con
el objeto de asistirlo.
ARTCULO 2. LICENCIA POR ENFERMEDAD GRAVE O TERMINAL O POR ACCIDENTE GRAVE
La licencia a que se refiere el artculo 1 es otorgada por el plazo mximo de siete das calendario, con
goce de haber. De ser necesario ms das de licencia, estos son concedidos por un lapso adicional no
mayor de treinta das, a cuenta del derecho vacacional.
De existir una situacin excepcional que haga ineludible la asistencia al familiar directo, fuera del plazo
previsto en el prrafo precedente, se pueden compensar las horas utilizadas para dicho fin con horas
extraordinarias de labores, previo acuerdo con el empleador.

195

ARTCULO 3. COMUNICACIN AL EMPLEADOR


El trabajador comunica al empleador dando cuenta del ejercicio de este derecho, dentro de las cuarenta
y ocho horas de producido o conocido el suceso, adjuntando el certificado mdico suscrito por el
profesional de la salud autorizado, con el que se acredite el estado grave o terminal o el serio riesgo
para la vida como consecuencia del accidente sufrido por el familiar directo.
ARTCULO 4. BENEFICIOS PREEXISTENTES
Los beneficios obtenidos por los trabajadores sobre esta materia, por decisin unilateral o por convenio
colectivo, se mantienen vigentes en cuanto sean ms favorables a estos.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL
NICA. REGLAMENTACIN
El Poder Ejecutivo reglamenta la presente Ley en un plazo no mayor de treinta das hbiles desde su
entrada en vigencia.
Comunquese al seor Presidente Constitucional de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los catorce das del mes de marzo de dos mil trece.
VCTOR ISLA ROJAS
Presidente del Congreso de la Repblica
MARCO TULIO FALCON PICARDO
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
No habiendo sido promulgada dentro del plazo constitucional por el seor Presidente de la Repblica,
en cumplimiento de los artculos 108 de la Constitucin Poltica del Per y 80 del Reglamento del
Congreso de la Repblica, ordeno que se publique y cumpla.
En Lima, a los diecisiete das del mes de abril de dos mil trece.
VCTOR ISLA ROJAS

196

Presidente del Congreso de la Repblica


MARCO TULIO FALCON PICARDO
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica

197

REMUNERACIN Y BENEFICIOS SOCIALES

198

REMUNERACIN MNIMA VITAL

199

INCREMENTAN LA REMUNERACIN MNIMA DE LOS TRABAJADORES SUJETOS AL RGIMEN LABORAL DE LA


ACTIVIDAD PRIVADA
DECRETO SUPREMO N 011-2010-TR (11/11/2010)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 24 tercer prrafo, de la Constitucin Poltica del Per establece que corresponde al
Estado la regulacin de la remuneracin mnima, con participacin de las organizaciones
representativas de trabajadores y empleadores;
Que, conforme al artculo 106 literal h) del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo, aprobado por Decreto Supremo N 004-2010-TR, corresponde al
Consejo Nacional de Trabajo y Promocin del Empleo, participar en la regulacin de la remuneracin
mnima;
Que, en ese sentido, el Consejo Nacional de Trabajo y Promocin del Empleo ha aprobado criterios
para determinar el incremento de la remuneracin mnima en base a la inflacin y la productividad;
Que, en consecuencia, corresponde al Estado, conforme al mandato constitucional y a lo dispuesto
por los Convenios 26 y 99 de la Organizacin Internacional del Trabajo, ratificados por las
Resoluciones Legislativas N 14033 del 4 de abril de 1962 y 13284 del 1 de febrero de 1960,
respectivamente, y que forman parte del derecho nacional, fijar la remuneracin mnima de los
trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada;
Que, el reajuste de la remuneracin mnima que se dispone toma en cuenta criterios tcnicos para el
anlisis de los ndices de inflacin y productividad, a fin que el incremento refleje el desempeo
econmico de nuestro pas y asegure el poder adquisitivo de los trabajadores;
De conformidad con el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; el inciso 3) del
artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
DECRETA:
ARTCULO 1.- OBJETO DE LA NORMA
Incrementar en S/. 50.00 nuevos soles la Remuneracin Mnima de los trabajadores sujetos al
rgimen laboral de la actividad privada, con lo que la Remuneracin Mnima pasar de S/. 550.00
nuevos soles a S/. 600.00 nuevos soles.
El incremento citado en el prrafo anterior, se otorgar conforme al siguiente detalle:
- A partir del 1 de diciembre de 2010, se otorgar la suma de S/. 30.00 nuevos soles
- A partir del 1 de febrero de 2011, se otorgar la suma de S/. 20.00 nuevos soles

200

ARTCULO 2.- Regulacin Complementaria


El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, mediante Resolucin Ministerial, dictar las normas
que sean necesarias para la mejor aplicacin del presente Decreto Supremo.
ARTCULO 3.- Refrendos
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, por la
Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo y por el Ministro de Economa y Finanzas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diez das del mes de noviembre del ao dos mil diez.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JOS ANTONIO CHANG ESCOBEDO
Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Educacin
MANUELA GARCA COCHAGNE
Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo
JOS ANTONIO GARCA BELANDE
Ministro de Relaciones Exteriores
Encargado del Despacho del Ministerio de Economa y Finanzas

201

DISPONEN EL INCREMENTO DE LA REMUNERACIN MNIMA DE TRABAJADORES


SUJETOS AL RGIMEN LABORAL DE LA ACTIVIDAD PRIVADA
DECRETO SUPREMO N 011-2011-TR (14/08/2011)

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 24 de la Constitucin Poltica del Per establece que corresponde al Estado la regulacin
de la remuneracin mnima, con participacin de las organizaciones representativas de trabajadores y
empleadores;
Que, el numeral 7.9 del artculo 7 de la Ley N 29381, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo, establece como funcin exclusiva de este ministerio el fijar y aplicar los
lineamientos de la poltica de remuneraciones mnimas;
Que, conforme al artculo 106 literal h) del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo, aprobado por Decreto Supremo N 004-2010-TR, corresponde al
Consejo Nacional de Trabajo y Promocin del Empleo, participar en la regulacin de la remuneracin
mnima;
Que, en consecuencia, corresponde al Estado, conforme al mandato constitucional y a lo dispuesto por
los Convenios 26 y 99 de la Organizacin Internacional del Trabajo, ratificados por las Resoluciones
Legislativas N 14033 del 4 de abril de 1962 y 13284 del 1 de febrero de 1960, respectivamente, y que
forman parte del derecho nacional, fijar la remuneracin mnima de los trabajadores sujetos al rgimen
laboral de la actividad privada;
Que, es compromiso del presente gobierno, el recuperar la capacidad adquisitiva de los trabajadores a
travs de diversas medidas, entre las cuales se encuentran el reajuste de la remuneracin mnima vital
en S/. 150.00 Nuevos Soles, los cuales se realizarn en dos tramos, el primero durante el presente mes y
el segundo durante el ao 2012;
Que, el reajuste de la remuneracin mnima que se dispone toma en cuenta criterios tcnicos para el
anlisis de los ndices de inflacin subyacente y productividad, acordados por el Consejo Nacional del
Trabajo, a fin de que el incremento refleje el desempeo econmico de nuestro pas y asegure el poder
adquisitivo de los trabajadores;
De conformidad con el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; el inciso 3) del
artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
ARTCULO 1.- OBJETO DE LA NORMA
Incrementar en S/. 75.00 Nuevos Soles la Remuneracin Mnima de los trabajadores sujetos al rgimen
laboral de la actividad privada, con lo que la Remuneracin Mnima pasar de S/. 600.00 Nuevos Soles a
S/. 675.00 Nuevos Soles.
ARTCULO 2.- REGULACIN COMPLEMENTARIA

202

El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, mediante resolucin ministerial, dicta las normas que
sean necesarias para la mejor aplicacin del presente Decreto Supremo.
ARTCULO 3.- REFRENDOS
El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los trece das del mes de agosto del ao dos mil once.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
RUDECINDO VEGA CARREAZO
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo

203

INCREMENTAN REMUNERACIN MNIMA DE LOS TRABAJADORES SUJETOS AL RGIMEN


LABORAL DE LA ACTIVIDAD PRIVADA A PARTIR DEL 1 DE JUNIO DE 2012
DECRETO SUPREMO N 007-2012-TR (17/05/2012)

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 24 de la Constitucin Poltica del Per establece que corresponde al Estado la regulacin
de la remuneracin mnima, con participacin de las organizaciones representativas de trabajadores y
empleadores;
Que, el numeral 7.9 del artculo 7 de la Ley N 29381, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo, establece como funcin exclusiva de este ministerio el fijar y aplicar los
lineamientos de la poltica de remuneraciones mnimas;
Que, conforme al artculo 106 literal h) del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo, aprobado por Decreto Supremo N 004-2010-TR, corresponde al
Consejo Nacional de Trabajo y Promocin del Empleo, participar en la regulacin de la remuneracin
mnima;
Que, en consecuencia, corresponde al Estado, conforme al mandato constitucional y a lo dispuesto por
los Convenios 26 y 99 de la Organizacin Internacional del Trabajo - OIT, ratificados por las Resoluciones
Legislativas Ns. 14033, del 4 de abril de 1962, y 1328, del 1 de febrero de 1960, respectivamente, y que
forman parte del derecho nacional, fijar la remuneracin mnima de los trabajadores sujetos al rgimen
laboral de la actividad privada;
Que, el reajuste de la remuneracin mnima que se dispone toma en cuenta criterios tcnicos para el
anlisis de los ndices de inflacin subyacente y productividad, acordados por el Consejo Nacional del
Trabajo, a fin de que el incremento refleje el desempeo econmico de nuestro pas y asegure el poder
adquisitivo de los trabajadores;
Que, el Consejo Nacional del Trabajo, en la sesin extraordinaria N 35, del 10 de mayo de 2012, ha
consensuado a favor de la disposicin que incremente la remuneracin mnima a S/. 750.00 Nuevos
Soles;
De conformidad con el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; el inciso 3) del
artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
ARTCULO 1.- OBJETO DE LA NORMA
Incrementaren S/. 75.00 Nuevos Soles la Remuneracin Mnima de los trabajadores sujetos al rgimen
laboral de la actividad privada, con lo que la Remuneracin Mnima pasar de S/. 675.00 Nuevos Soles a
S/. 750.00 Nuevos Soles, a partir del 1 de junio de 2012.
ARTCULO 2.- REGULACIN COMPLEMENTARIA
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, mediante resolucin ministerial, dicta las normas que
sean necesarias para la mejor aplicacin del presente Decreto Supremo.

204

ARTCULO 3.- REFRENDO


El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisis das del mes de mayo del ao dos mil doce.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
JOS ANDRS VILLENA PETROSINO
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo

205

REGULAN ALCANCES DE LA BONIFICACIN DENOMINADA PRIMA TEXTIL


DECRETO SUPREMO N 014-2012-TR (09/08/2012)

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la bonificacin denominada prima textil est regulada en el Decreto Supremo del 10 de julio de
1944; modificado por los Decretos Supremos del 24 de julio y 14 de setiembre del mismo ao, y del 13
de julio de 1951;
Que, debido a los cambios ocurridos en la actividad textil, a las nuevas formas de organizacin
empresarial, y a las modificaciones normativas, que han originado situaciones de incertidumbre sobre la
vigencia y alcances de dicha bonificacin, se requiere realizar las precisiones que den seguridad jurdica
a trabajadores y empleadores, y de otro lado, garanticen el efectivo cumplimiento de este beneficio
laboral;
De conformidad con lo sealado en el numeral 8 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, el
numeral 3 del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y los numerales 5.1 y 5.2
del artculo 5 de la Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo,
aprobada por Ley N 29381;
DECRETA:
ARTCULO 1.- MBITO Y DETERMINACIN DE LA BONIFICACIN DENOMINADA PRIMA TEXTIL
La bonificacin denominada prima textil, regulada por los Decretos Supremos del 10 de julio de 1944,
24 de julio de 1944, 14 de setiembre de 1944 y 13 de julio de 1951; se otorga bajo las siguientes
caractersticas:
1.1. Comprende a todos los empleadores, personas naturales o jurdicas, que realizan actividades
propias de la industria textil correspondientes a las clases 1711 y 1712 de la Divisin 17 de la seccin D
de la Clasificacin Internacional Industrial Uniforme (CIIU) Revisin 3.
1.2. Su monto equivale al diez por ciento (10%) de la remuneracin del trabajador, y en ningn caso
podr ser menor al diez por ciento (10%) de la Remuneracin Mnima.
1.3. La prima textil tiene carcter remunerativo y se paga mensualmente, en funcin a los das
laborados.
ARTCULO 2.- TRABAJADORES COMPRENDIDOS EN EL MBITO DE APLICACIN DE LA PRIMA TEXTIL
Corresponde percibir la bonificacin denominada prima textil a los siguientes trabajadores:
2.1. Los trabajadores que realizan labores propias de la actividad textil, reguladas en el numeral 1.1 del
artculo 1 precedente, que prestan servicios para los empleadores referidos en el artculo anterior, sean
contratados directamente para el desarrollo de actividades propias de la industria textil o sean
destacados o desplazados por terceras empresas para la ejecucin de estas labores.

206

2.2. Los trabajadores de las empresas que, en el marco de Ley N 29245, Ley que regula los servicios de
tercerizacin y su reglamento aprobado por Decreto Supremo N 006-2008-TR; son desplazados hacia
una empresa principal que realiza actividades propias de la industria textil, quedan comprendidos en el
mbito de esta norma, siempre que realicen labores propias de la industria textil, reguladas en el
numeral 1.1 del artculo 1 del presente Decreto Supremo.
2.3. Los trabajadores de las empresas de intermediacin que son destacados a una empresa en el
marco de lo dispuesto por la Ley N 27626, Ley que regula la actividad de las empresas especiales de
servicios y de las cooperativas de trabajadores y su reglamento aprobado por el Decreto Supremo N
003-2002-TR, quedan comprendidos en el mbito de esta norma siempre que realicen labores propias
de la industria textil, reguladas en el numeral 1.1. del artculo 1 del presente Decreto Supremo.
2.4. En el caso de empresas de naturaleza mixta comprendidas en las clases 1711 y 1712 de la Divisin
17 de la Seccin D de la Clasificacin Internacional Industrial Uniforme (CIIU) Revisin 3, slo se aplicar
la prima textil a los trabajadores que realizan labores propias de la actividad textil, reguladas en el
numeral 1.1. del artculo 1 del presente Decreto Supremo.
Para efectos de la presente norma entindase por trabajador al trabajador obrero textil que realiza
labores operativas o manuales directamente vinculadas con las actividades reguladas en el numeral 1.1.
del artculo 1 del presente Decreto Supremo.
ARTCULO 3.- DE LAS BONIFICACIONES SUSTITUTORIAS DE ESTE BENEFICIO
Los empleadores y trabajadores comprendidos en el mbito de la presente norma podrn sustituir el
otorgamiento de la bonificacin denominada prima textil por una bonificacin acordada a travs de un
convenio colectivo.
ARTCULO 4.- MEDIDAS COMPLEMENTARIAS
La Autoridad Administrativa de Trabajo podr expedir, de ser necesario, los lineamientos y/o directivas
de alcance nacional para su mejor aplicacin.
ARTCULO 5.- DEROGACIN
Derguense o djese sin efecto todas las disposiciones legales o administrativas que se opongan al
presente Decreto Supremo.
ARTCULO 6.- REFRENDO
El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho das del mes de agosto del ao dos mil doce.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
JOS ANDRS VILLENA PETROSINO
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo

207

PRESTACIONES ALIMENTARIAS

208

LEY DE PRESTACIONES ALIMENTARIAS EN BENEFICIO DE LOS TRABAJADORES SUJETOS AL RGIMEN


LABORAL DE LA ACTIVIDAD PRIVADA
LEY N 28051 (02/08/2003)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:
LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:

LEY DE PRESTACIONES ALIMENTARIAS EN BENEFICIO DE LOS TRABAJADORES SUJETOS AL RGIMEN


LABORAL DE LA ACTIVIDAD PRIVADA
ARTCULO 1.- OBJETO DE LA LEY:
La presente Ley establece el beneficio de prestaciones alimentarias con fines promocionales en favor
de los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada, con el objeto de mejorar sus
ingresos, mediante la adquisicin de bienes de consumo alimentario suministrados por su empleador
con la participacin de terceros en condiciones adecuadas.
Las prestaciones alimentaras, podrn ser objeto de convencin colectiva de trabajo o contrato
individual.
ARTCULO 2.- MODALIDADES DE LA PRESTACIN.
Las modalidades de la prestacin pueden ser, sin que stas sean excluyentes:
a) Suministro directo: El que otorga el empleador valindose de los servicios de comedor o
concesionario provisto en el centro de trabajo. En los casos de otorgamiento de este beneficio a la
fecha de entrada en vigencia de la Ley por acto unilateral del empleador, costumbre o mediante
convencin colectiva, mantiene su naturaleza de remuneracin computable.
b) Suministro indirecto:
b.1) El que se otorga a travs de Empresas Administradoras que tienen convenios con el empleador,
mediante la entrega de cupones, vales, u otros anlogos, para la adquisicin exclusiva de alimentos
en establecimientos afiliados.
b.2) El que se otorga mediante convenio con empresas proveedoras de alimentos debidamente
inscritas en el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
ARTCULO 3.- INAFECTACIN DE LA CONTRAPRESTACIN
El valor de las prestaciones alimentarias otorgadas bajo las modalidades establecidas los numerales
b.1) y b.2) del artculo 2 inciso b) de la presente Ley, constituyen remuneracin no computable y por

209

lo tanto no se tendr en cuenta para la determinacin de derechos o beneficios de naturaleza laboral,


sea de origen legal o convencional, ni para los aportes y contribuciones a la Seguridad Social. Lo
dispuesto en el presente artculo no ser de aplicacin para los tributos que tengan como base
imponible las remuneraciones y que sean ingresos del Tesoro Pblico.
ARTCULO 4.- CONVENIOS ENTRE EL EMPLEADOR Y LA EMPRESA ADMINISTRADORA Y PROVEEDORA
DE ALIMENTOS
Para acogerse al sistema a que se refieren los numerales b.1) y b.2) del artculo 2 inciso b) de la
presente Ley, se requiere convenio entre el empleador y la empresa Administradora, o Proveedora de
Alimentos, segn sea el caso, el mismo que debe constar por escrito.
Los documentos que contengan el derecho de exigir los bienes materia de la prestacin debern ser
expedidos a nombre del trabajador.
El Reglamento establecer las clusulas y garantas que contendrn cada convenio.
ARTCULO 5.- FORMALIDAD DE LOS VALES O CUPONES
Los cupones o vales u otros documentos anlogos debern contener las siguientes especificaciones:
a) El valor que ser pagado al establecimiento proveedor.
b) La razn social del empleador que concede el beneficio.
c) La mencin: Exclusivamente para el pago de comidas o alimentos. Est prohibida la negociacin
total o parcial por dinero.
d) Nombre del trabajador beneficiario.
e) Fecha de vencimiento.
ARTCULO 6.- DE LAS INFRACCIONES
Los cupones o vales u otros documentos anlogos se destinarn exclusivamente a la compra de
comida o alimentos. Constituyen infraccin:
a) El canje indebido del cupn o vale por dinero.
b) El canje por cualquier bien o producto que no se destine a la alimentacin del beneficiario.
c) Cobro por parte del establecimiento habilitado de cualquier descuento sobre el valor real del cupn
o vale.
d) Uso, por parte del establecimiento habilitado de los cupones o vales que reciba de los beneficiarios
para otros fines que no sea el reembolso directo en la empresa administradora de los cupones o
vales. El Reglamento establecer las sanciones pertinentes.
ARTCULO 7.- CRDITO FISCAL
La Empresa Proveedora de Alimentos deber entregar a los trabajadores que adquieran sus bienes a
travs de los cupones, vales, u otros anlogos que se emitan dentro del sistema de prestaciones
alimentarias, nicamente boletas de venta, vales o cintas de mquinas registradoras que no permitan
ejercer el derecho al crdito fiscal ni ser utilizados para sustentar costo y/o gasto para efectos
tributarios.

210

ARTCULO 8.- LIBRO DE PLANILLAS


Los empleadores que otorguen el beneficio de prestaciones alimentarias debern consignar en el
libro de planillas de remuneraciones, en columna aparte, el monto correspondiente por concepto de
prestaciones alimentarias, a efectos de discriminar el importe que gozar de los beneficios
establecidos en la presente Ley.
ARTCULO 9.- TOPE
El valor de las prestaciones alimentarias no podr exceder del 20% del monto de la remuneracin
ordinaria percibida por el trabajador a la fecha de vigencia de la presente Ley.
En ningn caso, el valor de la prestacin alimentaria podr superar las dos (2) remuneracione s
mnimas vitales.
La infraccin de los topes establecidos en la presente Ley originan que el exceso sea considerado
como remuneracin computable para todos los beneficios sociales que la Ley establece.
ARTCULO 10.- IMPOSIBILIDAD DE REDUCCIN REMUNERATIVA
Queda prohibida, bajo sancin de nulidad, toda reduccin de remuneraciones practicada por el
empleador a fin de sustituir el salario que viene otorgando por el sistema de prestaciones
alimentarias, establecido en la presente Ley.
ARTCULO 11.- REGISTRO DE EMPRESAS ADMINISTRADORAS Y EMPRESAS PROVEEDORAS DE
ALIMENTOS.
Las Empresas Administradoras de vales o cupones u otros documentos anlogos y las Empresas
Proveedoras para la implementacin del sistema de prestaciones alimentarias, debern cumplir con
los requisitos previstos para tal efecto en el Reglamento de la presente Ley.
Para su funcionamiento debern inscribirse en un Registro administrativo a cargo del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo.
La supervisin de las obligaciones de ndole laboral del sistema y los convenios que se suscriban con
los trabajadores estar a cargo del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
Las Empresas Administradoras tendrn la obligacin de exigir a las Empresas Proveedoras de
Alimentos que quieran afiliarse a su red, la presentacin ante el Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo del Registro del Contribuyente, Licencia Municipal de funcionamiento y el nmero de
Registro de planillas en caso cuente con trabajadores; y, los dems que seale el Reglamento.
ARTCULO 12.- SUPERVISIN Y SANCIN
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y dems organismos competentes supervisarn y
fiscalizarn a las Empresas Proveedoras de Alimentos a fin que stas otorguen a los trabajadores
prestaciones alimentarias adecuadas. En caso de infracciones aplicarn las sanciones establecidas en
sus normas respectivas.

211

En los casos de suspensin temporal o cancelacin definitiva del registro de una empresa proveedora
de alimentos el empleador deber tomar las medidas necesarias para que el beneficio previsto en la
Ley se siga otorgando a los trabajadores.
ARTCULO 13.- NORMAS MODIFICATORIAS
Modifcase el artculo 6 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley de
Productividad y Competitividad Laboral, aprobado mediante el Decreto Supremo N 003-97-TR, en los
trminos siguientes:
Artculo 6.- Constituye remuneracin para todo efecto legal el ntegro de lo que el trabajador recibe
por sus servicios, en dinero o en especie, cualquiera sea la forma o denominacin qu e tenga, siempre
que sean de su libre disposicin. Las sumas de dinero que se entreguen al trabajador directamente en
calidad de alimentacin principal, como desayuno, almuerzo o refrigerio que lo sustituya o cena,
tienen naturaleza remunerativa. No constituye remuneracin computable para efecto de clculo de
los aportes y contribuciones a la seguridad social as como para ningn derecho o beneficio de
naturaleza laboral el valor de las prestaciones alimentarias otorgadas bajo la modalidad de suministro
indirecto.
Modficase el inciso j) del artculo 19 del Texto nico Ordenado de la Ley de Compensacin por
Tiempo de Servicios, Decreto Legislativo N 650, aprobado mediante Decreto Supremo N 001 -97-TR,
en los trminos siguientes:
j) La alimentacin proporcionada directamente por el empleador que tenga la calidad de condicin
de trabajo por ser indispensable para la prestacin de servicios, las prestaciones alimentarias
otorgadas bajo la modalidad de suministro indirecto de acuerdo a su ley correspondiente, o cuando
se derive de mandato legal.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS, DEROGATORIAS Y FINALES


PRIMERA.- DEFINICIONES
Para los efectos de la presente Ley se define lo siguiente:
Empresas Administradoras (EA).- Son aquellas empresas especializadas en la administracin
comercial, operativa y financiera del sistema de vales, cupones o documentos anlogos para
prestaciones alimentarias de los trabajadores sujetos al Rgimen Laboral de la Actividad Privada.
Documentos representativos del beneficio.- Son vales o cupones de papel, de valor fijo
predeterminado, emitidos por las EA o el empleador que sirven como medio de pago, exclusivamente
destinado a la adquisicin de productos de la canasta bsica familiar definidos en la presente Ley.
Slo pueden usarse en establecimientos formales previamente inscritos en el Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo.
Empresas Clientes.- Son aquellas empresas o empleadores que deciden acogerse al sistema
establecido en la presente Ley a favor de sus trabajadores.

212

Beneficiarios.- Son los trabajadores que laboran en las Empresas Clientes, usuarios de los vales o
cupones por acuerdo con su empleador.
Empresas Proveedoras de Alimentos.- Son los comercios, panaderas, bodegas de expendio de
alimentos o restaurantes debidamente inscritas en el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
SEGUNDA.- NORMA REGLAMENTARIA
El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley en el plazo de sesenta (60) das calendario, contados
a partir de su publicacin.
TERCERA.- RGANO COMPETENTE
Los conflictos derivados de la aplicacin de la presente Ley sern resueltos en va administrativa por
el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
CUARTA.- NORMA DEROGATORIA
Derganse o djanse sin efecto, segn corresponda, las disposiciones que se opongan a la presente
Ley.
QUINTA.- INCORPORACIN DE LA PRESTACIN A LA REMUNERACIN COMPUTABLE
Por acuerdo de las partes se pactar el plazo al trmino al cual este beneficio pasar a formar parte
de la remuneracin computable.
SEXTA.- VIGENCIA DE LA LEY
La presente Ley entrar en vigencia el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los ocho das del mes de julio de dos mil tres.
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
MERCEDES CABANILLAS BUSTAMANTE
Segunda Vicepresidenta del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treintin das del mes de julio del ao dos mil tres.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
BEATRIZ MERINO LUCERO
Presidenta del Consejo de Ministros

213

APRUEBAN REGLAMENTO DE LA LEY DE PRESTACIONES ALIMENTARIAS EN BENEFICIO DE LOS


TRABAJADORES SUJETOS AL RGIMEN LABORAL DE LA ACTIVIDAD PRIVADA
DECRETO SUPREMO N 013-2003-TR (28/10/2003)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, por Ley N 28051 se ha aprobado la Ley de Prestaciones Alimentaras en beneficio de los
trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada;
Que, la Segunda Disposicin Complementaria, Transitoria, Derogatoria y Final de la mencionada Ley,
establece que el Poder Ejecutivo debe proceder a su reglamentacin;
Que, en tal sentido corresponde que se apruebe el Reglamento de la precitada Ley, para su mejor
aplicacin;
En uso de la facultad conferida y estando a lo dispuesto por el inciso 8) del artculo 118 de la
Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
ARTCULO 1.- APROBACIN DEL REGLAMENTO
Aprubese el Reglamento de la Ley de Prestaciones Alimentarias en Beneficio de los Trabajadores
Sujetos al Rgimen Laboral de la Actividad Privada, que consta de IV Captulos y 29 artculos, el que
forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
ARTCULO 2.- REFERENCIA A LA LEY
Cuando en el texto del Reglamento se haga mencin a la Ley se entender que est referida a la Ley
N 28051, Ley de prestaciones alimentarias en beneficio de los trabajadores sujetos al rgimen
laboral de la actividad privada.
ARTCULO 3.- FACULTAD REGULATORIA
En aplicacin de lo establecido en la Tercera Disposicin Complementaria, Transitoria, Derogatoria y
Final de la Ley N 28051, el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo queda facultado para
expedir por Resolucin Ministerial, las normas complementarias que resulten necesarias.
ARTCULO 4.- VIGENCIA
El presente Decreto Supremo, entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial
El Peruano.
ARTCULO 5.- DEL REFRENDO
La presente norma ser refrendada por el Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo.

214

REGLAMENTO DE LA LEY N 28051, LEY DE PRESTACIONES ALIMENTARIAS EN BENEFICIO DE LOS


TRABAJADORES SUJETOS AL RGIMEN LABORAL DE LA ACTIVIDAD PRIVADA
CAPTULO I
DE LAS PRESTACIONES
ARTCULO 1.- DEL OBJETO DE LA LEY
El beneficio establecido por la Ley es de carcter voluntario, previo acuerdo individual o colectivo
entre los trabajadores y empleadores, y se materializa a travs de la entrega de bienes de consumo
alimentario, en cualquiera de las modalidades previstas en la Ley o en el presente Reglamento,
encontrndose prohibido el otorgamiento de la prestacin en dinero.
ARTCULO 2.- MBITO DE APLICACIN DEL REGLAMENTO
Cuando el presente Reglamento mencione a las prestaciones alimentarias, se est refiriendo a las de
suministro directo otorgadas como beneficio nuevo a contar de la fecha de entrada en vigencia de la
Ley, y a las de suministro indirecto contempladas en el inciso b) del artculo 2 de la Ley, es decir:
a) Las otorgadas a travs de empresas administradoras que tienen convenio con el empleador a
travs de la entrega de cupones, vales u otros anlogos para la adquisicin exclusiva de alimentos en
establecimientos afiliados;
b) Las otorgadas mediante convenios con empresas proveedoras de alimentos debidamente inscrit as
en el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
ARTCULO 3.- PRESTACIONES ALIMENTARIAS EXISTENTES
El valor de las prestaciones alimentarias otorgadas a la fecha de entrada en vigencia de la Ley, bajo la
modalidad de Suministro Directo por acto unilateral del empleador, costumbre o convencin colectiva
constituye remuneracin computable, siempre que no se trate de la alimentacin proporcionada por
el empleador a que se refiere el artculo 20 del Texto nico Ordenado de la Ley de Compensacin por
Tiempo de Servicios, aprobado por Decreto Supremo N 001-97-TR.
ARTCULO 4.- DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO
Precsese que las prestaciones alimentarias otorgadas por el empleador, que tienen la calidad de
condicin de trabajo, no constituyen remuneracin computable.
ARTCULO 5.- ALIMENTOS EN CRUDO O COCIDOS
De conformidad con el literal b) del artculo 2 de la Ley, debe entenderse que a travs del Suministro
Indirecto, las Empresas Proveedoras de Alimentos podrn entregar los alimentos en estado crudo o
cocidos.

215

ARTCULO 6.- DE LA APLICACIN DEL PORCENTAJE DEL BENEFICIO


Entindase que las prestaciones alimentarias que no pueden superar el 20% del monto de la
remuneracin ordinaria percibida por el trabajador ni el lmite mximo de las dos (2) remuneraciones
mnimas vitales, establecidas en el artculo 9 de la Ley, son las entregadas en la modalidad de
Suministro Indirecto.

CAPTULO II
DEL SISTEMA DE PRESTACIONES ALIMENTARIAS
ARTCULO 7.- DE LAS EMPRESAS ADMINISTRADORAS
Las empresas administradoras, son empresas especializadas en la administracin del sistema de vales,
cupones o documentos anlogos destinados al pago de comidas y/o a la compra de productos
alimenticios.
Las empresas administradoras slo podrn operar luego de haberse registrado en el Registro
Nacional de Empresas Administradoras y Empresas Proveedoras de Alimentos - Ley N 28051 a cargo
del Ministerio de Trabajo y de Promocin del Empleo.
ARTCULO 8.- DE LOS REQUISITOS DE LAS EMPRESAS ADMINISTRADORAS
Son requisitos para la inscripcin de las empresas administradoras en el Registro Nacional de
Empresas Administradoras y Empresas Proveedoras de Alimentos - Ley N 28051:
a) Estar constituida como persona jurdica de acuerdo a la Ley General de Sociedades.
b) Contar con un capital social suscrito y pagado mnimo de trescientos (300) Unidades Impositivas
Tributarias, el cual puede ser modificado por Resolucin Ministerial del Sector Trabajo y Promocin
del Empleo.
c) Su objeto social deber comprender la realizacin de actividades de administracin del sistema de
vales, cupones o documentos anlogos para prestaciones alimentarias a favor de los trabajadores.
d) Acreditar, una carta fianza solidaria, incondicionada, sin beneficio de excusin, de un plazo no
menor de un (1) ao, renovable automticamente y de ejecucin inmediata a simple requerimiento
escrito, emitida por una Empresa Bancaria Mltiple segn la Ley N 26702, Ley General del Sistema
Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros, a favor del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. El monto inicial de la fianza, ser no menor al 20% del
equivalente de los vales, cupones o documentos anlogos que se estima emitir. El valor de la fianza
deber actualizarse obligatoriamente en forma bimestral de acuerdo a la cuanta de los vales,
cupones o documentos anlogos emitidos y no redimidos.
ARTCULO 9*.- PROCEDIMIENTO DE REGISTRO DE LAS EMPRESAS ADMINISTRADORAS
Para la inscripcin en el Registro Nacional de Empresas Administradoras y Empresas Proveedoras de
Alimentos - Ley N 28051 se debe de presentar lo siguiente:

216

a) Solicitud ante el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, con el carcter de declaracin
jurada, sealando el alcance territorial de su operacin.
b) Copia de la escritura de constitucin de la sociedad, incluidas las modificaciones que hubieran
tenido lugar.
c) Copia literal vigente de la partida registral donde consten inscritos el monto actual del capital de la
sociedad, sus estatutos, incluidas las modificaciones que hubieran tenido lugar, extendida por los
Registros Pblicos.
d) Copia del Comprobante de Informacin Registrada - Registro nico de Contribuyente - extendido
por la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria.
e) Copia de la Licencia Municipal de Funcionamiento.
f) Constancia domiciliaria de la empresa extendida por Notario Pblico o la Polica Nacional.
g) Copia del documento de identidad del representante legal de la empresa.
h) La carta fianza a que se refiere el literal d) del artculo anterior.
i) Pago de la tasa respectiva por derechos de tramitacin.
Cumplidos los requisitos descritos, el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo proceder al
registro otorgando el Registro de Habilitacin, que tendr una vigencia mxima de 24 meses, antes del
trmino del cual, de solicitar una renovacin del Registro con los requisitos de Ley, ste se otorgar de
carcter permanente y slo podr ser cancelado o suspendido de acuerdo a las sanciones previstas en el
Art. 23 del presente Reglamento.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 006-2006-TR (20/04/2006).

ARTCULO 10*.- DE LOS CUPONES O VALES O DOCUMENTOS ANLOGOS


Los cupones, vales o documentos anlogos son los medios de control por los cuales los trabajadores
usuarios del sistema de prestaciones alimentarias podrn acceder a la entrega de los bienes,
conforme a lo pactado con su empleador, los que sern de uso exclusivo para las prestaciones
alimentarias. Deben reunir, cuando menos, las especificaciones establecidas en el artculo 5 de l a Ley,
y adems, para efectos de la seguridad del sistema, lo siguiente:
a) Tener cuando menos 10 caractersticas de seguridad en el documento que contiene el valor
intercambiable por la prestacin alimentaria, la cual puede ser: tinta termorreactiva, holo gramas,
marca de agua, tintas especiales o cualquier medio fsico que permita la seguridad de dicha
documentacin.
b) Los cupones, vales o documentos anlogos deben especificar una numeracin que facilite su
registro, informacin de la empresa emisora, domicilio y nmero de Registro de Habilitacin para
operar, otorgado por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, el nmero de Registro
nico de Contribuyente de la empresa administradora, as como del empleador que concede el
beneficio.

217

c) Reglas de utilizacin y reembolso, as como una relacin o mencin a los establecimientos en los
que es posible el intercambio de los cupones, vales o documentos anlogos, o informacin para
acceder a dicha relacin.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 006-2006-TR (20/04/2006).

ARTCULO 11*.- CARACTERSTICAS DE LAS EMPRESAS PROVEEDORAS DE ALIMENTOS Y


ESTABLECIMIENTOS AFILIADOS
Las empresas proveedoras de alimentos pueden brindar alimentos en estado crudo o preparado.
Las empresas proveedoras de alimentos en crudo son los comercios, almacenes, panaderas,
carniceras o similares, verduleras, mercados de abastos, tiendas de abarrotes, bodegas,
autoservicios, y, en general, establecimientos de expendio de alimentos que tienen como o bjeto el
comercio al por menor de vveres o alimentos crudos.
Las empresas proveedoras de alimentos preparados son los puestos de refrigerio, restaurantes y
similares, que proveen alimentos preparados dentro o fuera del establecimiento.
Los establecimientos afiliados son aquellos negocios o comercios descritos en los prrafos anteriores
y que forman parte de la red de comercios de una o varias Empresas Administradoras.
(*)Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 006-2006-TR (20/04/2006).

ARTCULO 12*.- DEL FUNCIONAMIENTO Y REQUISITOS DE LAS EMPRESAS PROVEEDORAS DE


ALIMENTOS
Las empresas proveedoras de alimentos podrn pedir su incorporacin a la red de establecimientos
afiliados de una o varias Empresas Administradoras. Tambin podrn pactar en forma directa con las
empresas clientes luego de haberse registrado en el Registro Nacional de Empresas Administradoras
y Empresas Proveedoras de Alimentos - Ley N 28051.
Las empresas proveedoras de alimentos slo podrn formar una red con sus establecimientos
propios.
Son requisitos sustantivos para la inscripcin de las empresas proveedoras de alimentos en el
Registro Nacional de Empresas Administradoras y Empresas Proveedoras de Alimentos - Ley N
28051:
a) Ser persona natural con negocio o estar constituida como persona jurdica de acuerdo a la Ley
General de Sociedades, como empresa individual de responsabilidad limitada, conforme a la ley de la
materia, o como cooperativa, conforme a la Ley General de Cooperativas.
b) Su objeto deber comprender el comercio al por menor de vveres o alimentos crudos, procesados
o preparados, para el consumo humano directo dentro o fuera del establecimiento.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 006-2006-TR (20/04/2006).

218

ARTCULO 13.- DE LOS REQUISITOS DE LAS EMPRESAS PROVEEDORAS DE ALIMENTOS


Son requisitos formales para la inscripcin de las Empresas proveedoras de alimentos en el Registro
Nacional de Empresas Administradoras y Empresas Proveedoras de Alimentos - Ley N 28051:
a) Solicitud segn formato aprobado por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, con el
carcter de declaracin jurada, en la que se deber declarar no haber sido objeto de sancin
administrativa o penal por violacin de normas de carcter sanitario en los cinco aos precedentes.
b) Copia de la escritura de constitucin de la persona jurdica, incluidas las modificaciones que
hubieran tenido lugar, de ser el caso.
c) Copia literal vigente de la partida registral donde corren inscritos sus estatutos, incluidas las
modificaciones que hubieran tenido lugar, extendida por los Registros Pblicos, de ser el caso.
d) Copia del Comprobante de Informacin Registrada - Registro nico de Contribuyente - extendido
por la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria.
e) Copia de la Licencia Municipal de Funcionamiento.
f) Copia del Registro Sanitario otorgado por la autoridad competente del Ministerio de Salud, de
conformidad con lo establecido en el Decreto Supremo N 007-98-SA - Reglamento sobre Vigilancia y
Control Sanitario de Alimentos y Bebidas, o la expedida por la Autoridad Municipal competente, de
ser el caso, en cuanto sea aplicable.
g) Relacin de trabajadores en actividad durante el mes anterior al de presentacin de la solicitud.
h) Constancia domiciliaria de la empresa o establecimiento extendida por notario pblico o la Polica
Nacional.
i) Copia del documento de identidad del representante legal de la empresa o del propietario del
establecimiento, segn sea el caso.
j) Pago de la tasa respectiva por derechos de tramitacin.
ARTCULO 14*.- DE LA RELACIN ENTRE LAS EMPRESAS ADMINISTRADORAS Y LAS EMPRESAS
CLIENTES
Para poder acogerse al sistema de suministro indirecto previsto en el inciso b.1) del artculo 2 de la
Ley, el empleador o empresa cliente deber celebrar un convenio con la empresa administradora que
regule la relacin entre ambas partes y garantice la eficiencia y seguridad del sistema en beneficio de
los trabajadores.
Para su validez, el convenio entre la empresa administradora y la empresa cliente deber cumplir los
siguientes requisitos:
a) Ser celebrado por escrito, en idioma castellano, en dos ejemplares.
b) Sealar como ley aplicable la peruana, en particular la Ley N 28051 y el presente Reglamento, y
prever la aplicacin supletoria del Cdigo Civil del Per.
c) Contener las reglas de emisin, transferencia, uso y vigencia de los vales, cupones o documentos
anlogos.

219

d) Contemplar el monto o el modo de clculo del precio de administracin del servicio a ser
abonado por la empresa cliente a la empresa administradora por sus servicios.
Para garantizar la solvencia del sistema, las empresas clientes debern entregar a las empresas
administradoras las sumas de dinero que correspondan exactamente al valor de los cupones o vales o
documentos anlogos emitidos, a ms tardar, en el momento de recepcin de dichos documentos.
Todo acto o pacto en contrario es nulo.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 006-2006-TR (20/04/2006).

ARTCULO 15*.- DE LA RELACIN ENTRE LAS EMPRESAS PROVEEDORAS DE ALIMENTOS Y LAS


EMPRESAS CLIENTES
Para poder acogerse al sistema de suministro indirecto previsto en el inciso b.2) del artculo 2 de la
Ley, el empleador o empresa cliente deber celebrar un convenio con la empresa proveedora de
alimentos que regule la relacin entre ambas partes y garantice un servicio seguro y eficiente a favor
de los trabajadores.
Para su validez, el convenio entre la empresa proveedora de alimentos y la empresa cliente deber
cumplir los siguientes requisitos:
a) Ser celebrado por escrito, en idioma castellano, en dos ejemplares.
b) Sealar como ley aplicable la peruana, en particular la Ley N 28051 y el presente Reglamento, y
prever la aplicacin supletoria del Cdigo Civil del Per.
c) Incluir su nmero de Registro de Habilitacin para operar en el Registro Nacional de Empresas
Administradoras y Empresas Proveedoras de Alimentos.
d) Contener disposiciones con procesos auditables que regulen los aspectos cuantitativos y
cualitativos del suministro de prestaciones alimentarias a los trabajadores beneficiarios, las que debern
asegurar la recepcin oportuna y en ptimas condiciones de los alimentos y garantizar la equivalencia
entre la prestacin alimentaria debida y contratada por el empleador y la recibida por el trabajador.
e) El convenio incluir una clusula que confiera a la empresa cliente la facultad de supervisar
permanentemente la calidad nutricional e higiene de los alimentos proporcionados por la empresa
proveedora a travs de un representante.
f) El convenio deber prever mecanismos adecuados que aseguren el carcter personal e
intransferible del goce de las prestaciones alimentarias por los beneficiarios, sus cnyuges o en
defecto de stos por un apoderado, el cual puede ser nicamente un familiar directo del beneficiario,
considerndose como tal al conviviente debidamente registrado en la empresa.
g) Contemplar el monto o el modo de clculo de la prestacin a ser abonada por la empresa
proveedora por los bienes y servicios prestados a los beneficiarios. Al igual que para los
convenios entre las empresas administradoras y las empresas clientes, para garantizar la
solvencia del sistema, las empresas proveedoras de alimentos no podrn otorgar plazos de pago
ni descuentos a sus clientes referentes a las sumas de dinero correspondientes al valor de las
prestaciones alimentarias a entregar a los trabajadores beneficiarios. Las empresas clientes

220

debern haber abonado el valor de las prestaciones alimentarias, a ms tardar, en el momento


del goce del beneficio por los trabajadores. Todo acto o pacto en contrario es nulo.
h) Sealar los documentos representativos del beneficio que se emitirn por parte del empleador las
que deben de contener cuando menos los requisitos establecidos en el artculo 5 de la Ley, o la forma
por la cual los trabajadores acceden al otorgamiento de las prestaciones alimentarias objeto del
convenio.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 006-2006-TR (20/04/2006).

ARTCULO

16*.-

DE

LA

RELACIN

ENTRE

LAS

EMPRESAS

ADMINISTRADORAS

LOS

ESTABLECIMIENTOS AFILIADOS
La afiliacin de un establecimiento a la red de establecimientos afiliados de una o ms empresas
administradoras, es voluntaria y se concretar mediante el acuerdo de ambas partes sobre las
condiciones operativas y comerciales.
Para poder afiliar, las empresas administradoras debern solicitar a los establecimientos interesados
de integrar su red, por lo menos, los siguientes documentos y constancias:
- Registro nico de Contribuyentes - RUC o Registro nico Simplificado - RUS
- Licencia Municipal de Funcionamiento para el expendio de alimentos o comidas.
- Nmero de Registro de planillas, en caso cuente con trabajadores.
Las empresas administradoras debern conservar en su poder durante la vigencia del contrato de
afiliacin, copia de los citados documentos.
Las empresas administradoras debern capacitar a los establecimientos que componen su red en la
identificacin y correcto uso de los vales, cupones o documentos anlogos que emitan, as c omo en
las reglas bsicas del sistema, con especial incidencia en las prohibiciones y sanciones.
(*)Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 006-2006-TR (20/04/2006).

ARTCULO 17.- De la relacin entre los trabajadores beneficiarios y las empresas proveedoras de
alimentos
Las empresas proveedoras de alimentos estn obligadas frente a los trabajadores beneficiarios:
a) Brindar prestaciones alimentarias en ptimas condiciones de higiene y salubridad, verificando y
garantizando que los vveres expendidos y los insumos empleados en la preparacin de las raciones
alimenticias, de ser el caso, cuentan con los registros de carcter sanitario o certificaciones anlogas
exigidos por el ordenamiento legal.
b) Asegurar el goce personal e intransferible de las prestaciones alimentarias por parte de los
beneficiarios o sus cnyuges acreditados o en defectos de stos por un apoderado.
c) Garantizar la equivalencia entre el valor del vale o cupn presentado por el beneficiario o el de la
prestacin contratada por el empleador y el precio de la prestacin alimentaria brindada al
beneficiario, el cual no podr ser en ningn caso mayor que el ofrecido a clientes que paguen en
dinero efectivo.

221

d) Entregar a los beneficiarios de las prestaciones alimentarias, con ocasin de su goce, nicamente
boletas de venta, vales o cintas de mquinas registradoras, de acuerdo con las leyes tributarias
aplicables, que no podrn ser utilizados para obtener un crdito fiscal ni para sustentar costos o
gastos para efectos tributarios.
ARTCULO 18.- DE LOS SUPUESTOS DE VINCULACIN EN EL SISTEMA DE PRESTACIONES
ALIMENTARIAS
En el caso de existir vinculacin econmica, entre las empresas clientes y las empresas
administradoras y proveedoras de alimentos, en los trminos sealados por el artculo 12 de la Ley
General del Sistema Concursal, Ley N 27809, la comisin de infracciones por cualquiera de las
empresas vinculadas, a que se refieren los numerales 1) y 2) del artculo 22 del presente Reglamento,
ser sancionada como una infraccin de tercer grado en todos los casos. La comisin de infracciones
de tercer grado podr ser sancionada directamente con la suspensin temporal del registro hasta por
10 das.
ARTCULO 19*.- DE LOS CONVENIOS SUSCRITOS POR EL EMPLEADOR
El convenio suscrito entre el empleador y la Empresa Administradora, o Proveedora de Alimentos,
requerido en el artculo 4 de la ley, para acogerse al Sistema de Prestaciones Alimentarias en la
modalidad de Suministro Indirecto, ser presentado dentro de los 15 das para su conocimiento y
fines a la Autoridad Administrativa de Trabajo.
Dicho convenio, de conformidad con lo establecido en el tercer prrafo del artculo 4 de la Ley,
deber estipular mnimamente los requisitos sealados en los artculos 14 y 15 del presente
Reglamento. Adems, las partes contratantes declararn que dan estricto cumplimiento a sus
obligaciones laborales y tributarias, lo cual ser verificado a travs de la fiscalizacin posterior por las
autoridades competentes.
(*)Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 006-2006-TR (20/04/2006).

ARTCULO 20.- DE LOS REGISTROS A CARGO DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL
EMPLEO
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo implementar a nivel nacional el Registro Nacional
de Empresas Administradoras y Empresas Proveedoras de Alimentos - Ley N 28051, el cual contar
a su vez con dos Registros:
a) Registro de Empresas Administradoras; y,
b) Registro de Empresas Proveedoras de Alimentos.
El Registro Nacional se encontrar a cargo de la Direccin Nacional de Relaciones de Trabajo quien es
la competente para la inscripcin de las Empresas Administradoras de alcance nacional o
multirregional. Las distintas Direcciones Regionales de Trabajo y Promocin del Empleo del pas,
implementarn en sus respectivas jurisdicciones ambos registros y pondrn en conocimiento de la
Direccin Nacional antes mencionada la inscripcin de estas empresas.

222

Para el desempeo de sus actividades en una Regin distinta a la que le concediera el Registro inicial,
la empresa respectiva deber remitir una solicitud a la Direccin de Prevencin y Solucin de
Conflictos de la Regin en la que iniciar actividades, precisando su domicilio en la respectiva regin,
acompaando copia del Registro otorgado inicialmente, el cual deber encontrarse vigente.
ARTCULO 21.- DEL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES LABORALES.
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, de conformidad con el artculo 11 de la Ley y el
Decreto Legislativo N 910, Ley General de Inspeccin y Defensa del Trabajador, supervisar
peridicamente el cumplimiento de las obligaciones laborales de las Empresas Administradoras as
como el de las Empresas Proveedoras de Alimentos que se encuentran debidamente registradas.

CAPTULO III
DEL CONTROL DEL SISTEMA DE PRESTACIONES ALIMENTARIAS
ARTCULO 22*.- DE LAS INFRACCIONES AL SISTEMA
(*) Artculo derogado por la Segunda Disposicin Final y Transitoria del Decreto Supremo N 019 -2006-TR
(29/10/2006).

ARTCULO 23*.- DE LAS SANCIONES


(*) Artculo derogado por la Segunda Disposicin Final y Transitoria del Decreto Supremo N 019-2006-TR
(29/10/2006).

ARTCULO 24*.- CRITERIOS PARA LA APLICACIN DE LAS SANCIONES


(*) Artculo derogado por la Segunda Disposicin Final y Transitoria del Decreto Supremo N 019 -2006-TR
(29/10/2006).

ARTCULO 25.- APLICACIN DE OTRAS SANCIONES


Las sanciones previstas en el presente Reglamento sern aplicadas sin perjuicio de otras que se
pudieran imponer al infractor por la violacin de normas distintas a las que rigen el sistema de
prestaciones alimentarias o de las responsabilidades civiles o penales respectivas.
Asimismo, el ejercicio de la facultad fiscalizadora respecto de esta Ley, no impide que otras entidades,
de acuerdo a su competencia, puedan ejercer labor fiscalizadora sobre los usua rios del sistema de
prestaciones alimentarias.
ARTCULO 26*.- PROCEDIMIENTO FISCALIZADOR
(*) Artculo derogado por la Segunda Disposicin Final y Transitoria del Decreto Supremo N 019 -2006-TR
(29/10/2006).

223

CAPTULO IV
DE LA RELACIN ENTRE TRABAJADOR Y EMPLEADOR
ARTCULO 27.- DE LOS CONTRATOS ENTRE TRABAJADOR Y EMPLEADOR
De conformidad con el artculo 11 de la Ley, los empleadores que suscriban convenios colectivos de trabajo
o contratos individuales que contengan el acuerdo de otorgamiento de prestaciones alimentarias en la
modalidad de Suministro Indirecto, debern ponerlos en conocimiento de la Autoridad Administrativa de
Trabajo en el plazo de 15 das de su suscripcin.

Concordancia: Resolucin Ministerial N 076-2006-TR (16/02/2006).


ARTCULO 28.- DEL REGISTRO EN PLANILLAS
El registro en planillas y boletas de pago de las prestaciones alimentarias a que hace referencia el
artculo 8 de la Ley, se har discriminando las que sean de Suministro Directo y las de Suministro
Indirecto.
ARTCULO 29.- DE LA MODIFICACIN DE CONDICIONES
Los trabajadores que cesen o cuyos contratos venzan despus de la entrada en vigencia de la Ley y el
Reglamento, no podrn ser contratados con remuneraciones menores a las percibidas anteriormente con
la finalidad de sustituir a la que se vena otorgando por la del sistema de prestaciones alimentarias, si es
que van a laborar en las mismas condiciones de su anterior contrato, salvo que haya transcurrido un ao
de dicho evento.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete das del mes de octubre del ao dos mil tres.

ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
JESS ALVARADO HIDALGO
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo

224

ASIGNACIN FAMILIAR

225

LOS TRABAJADORES DE LA ACTIVIDAD PRIVADA CUYAS REMUNERACIONES NO SE REGULAN POR


NEGOCIACIN COLECTIVA, PERCIBIRN EL EQUIVALENTE AL 10% DEL INGRESO MNIMO LEGAL POR TODO
CONCEPTO DE ASIGNACIN FAMILIAR
LEY N 25129 (06/12/1989)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO HA DADO LA LEY SIGUIENTE;
El Congreso de la Repblica del Per;
Ha dado la ley siguiente:
ARTCULO 1.- A partir de la vigencia de la presente Ley, los trabajadores de la actividad privada cuyas
remuneraciones no se regulan por negociacin colectiva, percibirn el equivalente al 10% del ingreso
mnimo legal por todo concepto de Asignacin Familiar.
ARTCULO 2.- Tienen derecho a percibir esta asignacin los trabajadores que tengan a su cargo uno o
ms hijos menores de 18 aos. En el caso de que el hijo al cumplir la mayora de edad se encuentre
efectuando estudios superiores o universitarios, este beneficio se extender hasta que termine dichos
estudios, hasta un mximo de 6 aos posteriores al cumplimiento de dicha mayora de edad.
ARTCULO 3.- En caso de que el trabajador perciba beneficio igual o superior por el concepto de
Asignacin Familiar, se optar por el que le otorgue mayor beneficio en efectivo.
Comunquese al Presidente de la Repblica para su promulgacin.
Casa del Congreso, en Lima, a los diecisiete das del mes de noviembre de mil novecientos ochenta y
nueve.
HUMBERTO CARRANZA PIEDRA
Presidente del Senado.
LUIS ALVARADO CONTRERAS
Primer Vice Presidente de la Cmara de Diputados.
RUPERTO FIGUEROA MENDOZA
Senador Primer Secretario.
ABDON VILCHEZ MELO
Diputado Segundo Secretario.

226

AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA


POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cuatro das del mes de diciembre de mil novecientos
ochenta y nueve.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica.
WILFREDO CHAU VILLANUEVA
Ministro de Trabajo y Promocin Social.

227

FIJAN LA ASIGNACIN FAMILIAR PARA LOS TRABAJADORES DE LA ACTIVIDAD PRIVADA, CUYAS


REMUNERACIONES NO SE REGULAN POR NEGOCIACIN COLECTIVA
DECRETO SUPREMO N 035-90-TR (21/12/1989)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que por Ley 25129, se otorga la Asignacin Familiar para los trabajadores de la actividad privada,
cuyas remuneraciones no se regulan por negociacin colectiva equivalente al 10% del ingreso mnimo
legal;
Que resulta necesario expedir las disposiciones reglamentarias para su mejor aplicacin;
En uso de la facultad conferida por el inciso 11) del Artculo 211 de la Constitucin Poltica del Estado;
DECRETA:
ARTCULO 1.- Cuando el reglamento haga mencin a la Ley, se entender que est referido a la Ley
25129.
ARTCULO 2.- Se encuentran comprendidos en los alcances del beneficio a que se contrae la Ley
25129, los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada cuyas remuneraciones no se
regulen por negociacin colectiva, cualquiera que fuere su fecha de ingreso.
ARTCULO 3.- La Asignacin Familiar establecida por la Ley tiene el carcter y naturaleza
remunerativa.
ARTCULO 4.- El clculo para el pago de la asignacin familiar se efectuar aplicando el 10% a que se
refiere el Artculo 1 de la Ley sobre el Ingreso Mnimo Legal vigente en la oportunidad que
corresponda percibir el beneficio.
ARTCULO 5.- Son requisitos para tener derecho a percibir la asignacin familiar, tener vnculo labora l
vigente y mantener a su cargo uno o ms hijos menores de dieciocho aos.
ARTCULO 6.- Los trabajadores tendrn derecho a percibir dicha asignacin familiar hasta que los
hijos cumplan dieciocho aos de edad, salvo que stos se encuentren efectuando estud ios superiores
o universitarios, en cuyo caso se extender este beneficio hasta la culminacin de los mismos, por un
mximo de seis aos posteriores al cumplimiento de dicha mayora de edad.
ARTCULO 7.- Para el caso que madre y padre sean trabajadores de una misma empresa, tendrn
derecho a este beneficio, ambos trabajadores.
ARTCULO 8.- Si el trabajador labora para ms de un empleador, tendr derecho a percibir la
Asignacin Familiar por cada empleador.

228

ARTCULO 9.- Si el trabajador viniera percibiendo la asignacin por cnyuge, separadamente a la del
hijo, subsistir el derecho a percibir aqulla, independientemente del monto que fuera; y, en cuanto a
la asignacin por hijo, se optar por la que otorgue mayor beneficio cualquiera que fuera el origen de
esta.
ARTCULO 10.- La asignacin familiar ser abonada por el empleador bajo la misma modalidad con
que viene efectuando el pago de las remuneraciones a sus trabajadores.
ARTCULO 11.- El derecho al pago de la asignacin familiar establecida por la Ley, rige a partir de la
vigencia de la misma, encontrndose obligado el trabajador a acreditar la existencia del hijo o hijos
que tuviere.
ARTCULO 12.- Por Resolucin Ministerial se dictarn las normas complementarias para la aplicacin
del presente Decreto Supremo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis das del mes de junio de mil novecientos noventa.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
WILFREDO CHAU VILLANUEVA
Ministro de Trabajo y Promocin Social

229

GRATIFICACIONES LEGALES

230

LEY QUE REGULA EL OTORGAMIENTO DE LAS GRATIFICACIONES PARA LOS TRABAJADORES DEL RGIMEN DE
LA ACTIVIDAD PRIVADA POR FIESTAS PATRIAS Y NAVIDAD

LEY N 27735 (28/05/2002)


EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE REGULA EL OTORGAMIENTO DE LAS GRATIFICACIONES PARA LOS TRABAJADORES DEL RGIMEN DE
LA ACTIVIDAD PRIVADA POR

FIESTAS PATRIAS Y NAVIDAD

ARTCULO 1.- OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN


La presente Ley establece el derecho de los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad
privada, a percibir dos gratificaciones en el ao, una con motivo de Fiestas Patrias y la otra con
ocasin de la Navidad.
Este beneficio resulta de aplicacin sea cual fuere la modalidad del contrato de trabajo y el tiempo de
prestacin de servicios del trabajador.
ARTCULO 2.- MONTO DE LAS GRATIFICACIONES
El monto de cada una de las gratificaciones es equivalente a la remuneracin que perciba el
trabajador en la oportunidad en que corresponde otorgar el beneficio.
Para este efecto, se considera como remuneracin, a la remuneracin bsica y a todas las cantidades
que regularmente perciba el trabajador en dinero o en especie como contraprestacin de su labor,
cualquiera sea su origen o la denominacin que se les d, siempre que sean de su libre disposicin. Se
excluyen los conceptos contemplados en el Artculo 19 del Texto nico Ordenado del Decreto
Legislativo N 650, Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios.
ARTCULO 3.- REMUNERACIN REGULAR
Se considera remuneracin regular aquella percibida habitualmente por el trabajador, aun cuando sus
montos puedan variar en razn de incrementos u otros motivos.
Tratndose de remuneraciones de naturaleza variable o imprecisa, se considera cumplido el requisito
de regularidad si el trabajador las ha percibido, cuando menos, en alguna oportunidad en tres meses
durante el semestre correspondiente. Para su incorporacin a la gratificacin se suman los montos
percibidos y el resultado se divide entre seis.

231

ARTCULO 4.- REMUNERACIN IMPRECISA


El monto de las gratificaciones, para los trabajadores de remuneracin imprecisa, se calcular en base
al promedio de la remuneracin percibida en los ltimos seis meses anteriores al 15 de julio y 15 de
diciembre, segn corresponda.
ARTCULO 5.- OPORTUNIDAD DE PAGO
Las gratificaciones sern abonadas en la primera quincena de los meses de julio y de diciembre, segn
el caso.
ARTCULO 6.- REQUISITOS PARA PERCIBIR EL DERECHO
Para tener derecho a la gratificacin es requisito que el trabajador se encuentre laborando en la
oportunidad en que corresponda percibir el beneficio o estar en uso del descanso vacacional, de
licencia con goce de remuneraciones percibiendo subsidios de la seguridad social o por accidentes de
trabajo, salvo lo previsto en artculo siguiente.
En caso que el trabajador cuente con menos de seis mes, percibir la gratificacin en forma
proporcional a los meses laborados, debiendo abonarse conforme al Artculo 5 de la presente Ley.
ARTCULO 7.- GRATIFICACIN PROPORCIONAL
Si el trabajador no tiene vnculo laboral vigente en la fecha en que corresponda percibir el beneficio,
pero hubiera laborado como mnimo un mes en el semestre correspondiente, percibir la
gratificacin respectiva en forma proporcional a los meses efectivamente trabajados.
ARTCULO 8.- INCOMPATIBILIDAD PARA LA PERCEPCIN DEL BENEFICIO
La percepcin de las gratificaciones previstas en la presente Ley, es incompatible con cualquier otro
beneficio econmico de naturaleza similar que con igual o diferente denominacin, se reconozca al
trabajador a partir de la vigencia de la presente ley en cumplimiento de las disposiciones legales
especiales, convenios colectivos o costumbre, en cuyo caso deber otorgarse el que sea ms
favorable.
ARTCULO 8-A*.- INAFECTACIN DE LAS GRATIFICACIONES
Las gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad no se encuentran afectas a aportaciones,
contribuciones ni descuentos de ndole alguna; excepto aquellos otros descuentos establecidos por
Ley o autorizados por el trabajador.
(*) Artculo adicionado por el Artculo 1 de la Ley N 29351 (01/05/2009).

ARTCULO 9.- DEROGATORIA DE LA LEY N 25139


Derguese la Ley N 25139 y dems normas que se opongan a la presente Ley.
ARTCULO 10.- VIGENCIA DE LA LEY
La presente Ley entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.

232

En Lima, a los nueve das del mes de mayo del dos mil dos.
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
HENRY PEASE GARCA
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete das del mes de mayo del ao dos mil dos.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
FERNANDO VILLARN DE LA PUENTE
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo

233

NORMAS REGLAMENTARIAS DE LA LEY QUE REGULA EL OTORGAMIENTO DE GRATIFICACIONES PARA


TRABAJADORES DEL RGIMEN DE LA ACTIVIDAD PRIVADA POR FIESTAS PATRIAS Y NAVIDAD
DECRETO SUPREMO N 005-2002-TR (04/07/2002)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, con fecha 28 de mayo de 2002, se public la Ley N 27735, Ley que regula el otorgamiento de las
gratificaciones para los trabajadores del rgimen de la actividad privada por Fiestas Patrias y Navidad;
Que, es necesario dictar las normas reglamentarias de la Ley N 27735, para la mejor aplicacin de
este dispositivo legal;
En uso de las facultades conferidas por el Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
ARTCULO 1.- MBITO DE APLICACIN
La Ley se aplica a los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada, entendindose
por las modalidades de contrato de trabajo referidos por el Artculo 1 de la Ley, a los contratos de
trabajo a plazo indeterminado, los contratos de trabajo sujetos a modalidad y de tiempo parcial.
Tambin tienen derecho los socios - trabajadores de las cooperativas de trabajadores.
ARTCULO 2.- CONFIGURACIN DEL DERECHO A GRATIFICACIONES ORDINARIAS
El derecho a las gratificaciones ordinarias se origina siempre que el trabajador se encuentre
efectivamente

laborando

durante

la

quincena

de

julio

diciembre,

respectivamente.

Excepcionalmente se considera tiempo efectivamente laborados los siguientes supuestos de


suspensin de labores:
- El descanso vacacional.
- La licencia con goce de remuneraciones.
- Los descansos o licencias establecidos por las normas de seguridad social y que originan el pago de
subsidios.
- El descanso por accidente de trabajo que est remunerado o pagado con subsidios de la seguridad
social.
- Aquellos que sean considerados por Ley expresa como laborados para todo efecto legal.
ARTCULO 3.- DETERMINACIN DEL MONTO DE LAS GRATIFICACIONES ORDINARIAS.
Remuneracin computable
3.1. Se considera remuneracin regular aquella percibida mensualmente por el trabajador, en dinero
o en especie.

234

Para el caso de las remuneraciones principales y variables, se aplicar lo dispuesto en el Artculo 17


del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 650, Ley de Compensacin por Tiempo de
Servicios, aprobado por Decreto Supremo N 001-97-TR, considerando los perodos establecidos en el
punto 3.4 de la presente norma. En el caso de remuneraciones complementarias de naturaleza
imprecisa o invariable se considera regular cuando el trabajador lo ha percibido cuando menos tres
meses en el perodo de seis meses, computable para el clculo de la gratificacin correspondiente.
No se considera como remuneracin computable los conceptos regulados en el Artculo 19 del Texto
nico Ordenado del Decreto Legislativo N 650, Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios.
3.2. La remuneracin computable para las gratificaciones de Fiestas Patrias y Navidad es la vigente al
30 de junio y 30 de noviembre, respectivamente.
Tiempo de servicios
3.3* Determinada la remuneracin computable las gratificaciones de Fiestas Patrias y Navidad se
calculan por los perodos enero - junio y julio - diciembre, respectivamente. Las gratificaciones
ordinarias equivalen a una remuneracin ntegra si el trabajador ha laborado durante todo el
semestre, y se reducen proporcionalmente en su monto cuando el perodo de servicios sea menor.
(*) Rectificado por fe de erratas (05/07/2002)
3.4* El tiempo de servicios para efectos del clculo se determina por cada mes calendario completo
laborado en el perodo correspondiente. Los das que no se consideren tiempo efectivamente
laborado se deducirn a razn de un treintavo de la fraccin correspondiente.
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 017-2002-TR (05/12/2002).

ARTCULO 4.- OPORTUNIDAD DE PAGO


El pago de las gratificaciones se efecta en la primera quincena de julio y diciembre, respectivamente;
este plazo es indisponible para las partes.
ARTCULO 5.- GRATIFICACIN TRUNCA
5.1. El derecho a la gratificacin trunca se origina al momento del cese del trabajador, siempre que
tenga cuando menos un mes ntegro de servicios.
5.2. El monto de la gratificacin trunca se determina de manera proporcional a los meses calendarios
completos laborados en el perodo en el que se produzca el cese. Se entiende por perodo a los
establecidos en el punto 3.3 del presente reglamento.
5.3. La remuneracin computable es la vigente al mes inmediato anterior al que se produjo el cese, y
se determina conforme lo establece el punto 3.1. de la presente norma.
5.4. La gratificacin trunca se paga conjuntamente con todos los beneficios sociales dentro de las 48
horas siguientes de producido el cese.
ARTCULO 6.- DE LOS REFRENDOS
La presente norma es refrendada por el Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los tres das del mes de julio del ao dos mil dos.

235

ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
FERNANDO VILLARN DE LA PUENTE
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo

236

LEY QUE REDUCE COSTOS LABORALES A LOS AGUINALDOS Y GRATIFICACIONES POR FIESTAS PATRIAS Y
NAVIDAD
LEY N 29351 (01/05/2009)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE REDUCE COSTOS LABORALES A LOS AGUINALDOS Y GRATIFICACIONES POR FIESTAS PATRIAS Y
NAVIDAD
ARTCULO 1.- INCORPORACIN DEL ARTCULO 8 - A a LA LEY N 27735
Incorprese el artculo 8 - A a la Ley N 27735, Ley que regula el Otorgamiento de las Gratificaciones para
los trabajadores del Rgimen de la Actividad Privada por Fiestas Patrias y Navidad, en los trminos
siguientes:
Artculo 8 - A.- Inafectacin de las gratificaciones
Las gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad no se encuentran afectas a aportaciones, contribuciones ni
descuentos de ndole alguna; excepto aquellos otros descuentos establecidos por Ley o autorizados por el
trabajador.

ARTCULO 2.- REGMENES LABORALES DEL SECTOR PBLICO


Los aguinaldos o gratificaciones a que se refiere el numeral 2 de la Quinta Disposicin Transitoria de la Ley N
28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, no se encuentran sujetos a aportaciones,
contribuciones ni descuentos de ndole alguna; excepto aquellos otros descuentos establecidos por Ley o
autorizados por el trabajador.

ARTCULO 3.- APORTACIONES A ESSALUD


El monto que abonan los empleadores por concepto de aportaciones al Seguro Social de Salud (EsSalud) con
relacin a las gratificaciones de julio y diciembre de cada ao son abonados a los trabajadores bajo la modalidad
de bonificacin extraordinaria de carcter temporal no remunerativo ni pensionable

ARTCULO 4(*) .- VIGENCIA


La presente Ley entra en vigencia el da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano y rige hasta el
31 de diciembre de 2014.

Incluyense dentro de este beneficio a los jubilados y pensionistas


(*) Artculo modificado por la Ley No. 29714 (19/06/2011)
Comunquese al Seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los treinta das del mes de abril de dos mil nueve.

JAVIER VELSQUEZ QUESQUN

237

Presidente del Congreso de la Repblica


LVARO GUTIERREZ CUEVA
Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta das del mes de abril del ao dos mil nueve .

ALAN GARCA PEREZ


Presidente Constitucional de la Repblica
YEHUDE SIMON MUNARO
Presidente del Consejo de Ministros

238

REGLAMENTO DE LA LEY N 29351, QUE REDUCE COSTOS LABORALES A LOS AGUINALDOS Y


GRATIFICACIONES POR FIESTAS PATRIAS Y NAVIDAD
DECRETO SUPREMO N 007-2009-TR (20/06/2009)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 29351, se aprob la Ley que reduce costos laborales a los aguinaldos y
gratificaciones por fiestas patrias y navidad;
Que, es necesario dictar las normas reglamentarias de la Ley N 29351 para su mejor aplicacin;
En uso de las facultades conferidas por el numeral 8 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del
Per;
DECRETA:
ARTCULO 1.- OBJETO
La presente norma tiene por objeto reglamentar la Ley N 29351, Ley que reduce costos laborales a
los aguinaldos y gratificaciones por fiestas patrias y navidad, para efectos de su apli cacin en el
rgimen laboral de la actividad privada.
ARTCULO 2.- ALCANCE DE LA INAFECTACIN
La inafectacin dispuesta por el artculo 8 - A de la Ley N 27735 es de aplicacin a las gratificaciones
por fiestas patrias y navidad que correspondan ser pagadas a partir del semestre correspondiente a la
entrada en vigencia de la Ley N 29351.
La excepcin a la inafectacin dispuesta en el artculo 8 - A de la Ley N 27735, incorporada por Ley
N 29351, incluye a las retenciones por concepto de Impuesto a la Renta, de acuerdo a las normas de
la materia, y a los descuentos autorizados por el trabajador, sin perjuicio de los descuentos
dispuestos por mandato judicial.
ARTCULO 3.- GRATIFICACIONES PROPORCIONALES
Las gratificaciones proporcionales, a que se refiere el artculo 7 de la Ley N 27735 que se paguen con
motivo de ceses ocurridos a partir de la entrada en vigencia de la Ley N 29351, estn comprendidas
en la inafectacin dispuesta por esta ley.
ARTCULO 4.- TRABAJADORES CON CONVENIOS DE REMUNERACIN INTEGRAL
En caso de convenios de remuneracin integral anual, a que se refiere el artculo 8 del Texto nico
Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado mediante Decreto Supremo
N 003-97-TR, la inafectacin alcanza a la parte proporcional que corresponda a las gratificaciones por
fiestas patrias y navidad, la misma que deber estar desagregada en la planilla electrnica.

239

ARTCULO 5.- PAGO DE LA BONIFICACIN EXTRAORDINARIA


La bonificacin extraordinaria prevista en el artculo 3 de la Ley N 29351 debe pagarse al trabajador
en la misma oportunidad en que se abone la gratificacin correspondiente. En caso de cese del
trabajador, dicha bonificacin extraordinaria debe pagarse junto con la gratificacin proporcional
respectiva.
ARTCULO 6.- MONTO DE LA BONIFICACIN EXTRAORDINARIA
El monto de la bonificacin extraordinaria a que se refiere el artculo precedente equivale al aporte al
Seguro Social de Salud EsSalud que hubiese correspondido efectuar al empleador por concepto de
gratificaciones de julio y diciembre.
Tratndose de trabajadores cubiertos por una Entidad Prestadora de Salud, la bonificacin
extraordinaria equivale al 6.75% del aporte al Seguro Social de Salud EsSalud que hubiese
correspondido efectuar al empleador por concepto de gratificaciones de julio y diciembre.
ARTCULO 7.- REGMENES ESPECIALES
La inafectacin dispuesta por la Ley N 29351 es de aplicacin a las gratificaciones por fiestas patrias y
navidad a otorgarse en los regmenes laborales especiales de origen legal y colectivo.
ARTCULO 8.- DESCUENTOS AUTORIZADOS
Los descuentos autorizados por el trabajador, contemplados en la Ley N 29351, en ningn caso
podrn referirse a obligaciones establecidas por la Ley.
ARTCULO 9.- REFRENDO
El presente decreto supremo es refrendado por el Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA Y TRANSITORIA


NICA.- GRATIFICACIONES ADELANTADAS
Las gratificaciones adelantadas que hubieren sido pagadas antes de la entrada en vigencia de la Ley
N 29351 no se encuentran dentro de los alcances de la inafectacin dispuesta por esta norma.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve das del mes de junio del ao dos mil nueve.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE ELISBN VILLASANTE ARANBAR
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo

240

LEY QUE PRORROGA LA VIGENCIA DE LA LEY 29351, LEY QUE REDUCE COSTOS
LABORALES A LOS AGUINALDOS Y GRATIFICACIONES POR FIESTAS PATRIAS Y NAVIDAD,
HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DE 2014
LEY N 29714 (19/06/2011)

EL PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA


POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE PRORROGA LA VIGENCIA DE LA LEY 29351, LEY QUE REDUCE COSTOS LABORALES A LOS AGUINALDOS Y
GRATIFICACIONES POR FIESTAS PATRIAS Y NAVIDAD, HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DE 2014

ARTCULO NICO. MODIFICACIN DEL ARTCULO 4 DE LA LEY 29351, LEY QUE REDUCE COSTOS
LABORALES A LOS AGUINALDOS Y GRATIFICACIONES POR FIESTAS PATRIAS Y NAVIDAD
Modifcase el artculo 4 de la Ley 29351, Ley que reduce costos laborales a los aguinaldos y
gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad, en los trminos siguientes:
ARTCULO 4. VIGENCIA
La presente Ley entra en vigencia el da siguiente de su publicacin en el diario oficial El Peruano y rige
hasta el 31 de diciembre de 2014.
Inclyense dentro de este beneficio a los jubilados y pensionistas.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los veintisis das del mes de mayo de dos mil once.
CSAR ZUMAETA FLORES
Presidente del Congreso de la Repblica
ALDA LAZO ROS DE HORNUNG

241

Segunda Vicepresidenta del Congreso de la Repblica


AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
No habiendo sido promulgada dentro del plazo constitucional por el seor Presidente de la Repblica,
en cumplimiento de los artculos 108 de la Constitucin Poltica del Per y 80 del Reglamento del
Congreso, ordeno que se publique y cumpla.
En Lima, a los diecisiete das del mes de junio de dos mil once.
CSAR ZUMAETA FLORES
Presidente del Congreso de la Repblica
ALDA LAZO ROS DE HORNUNG
Segunda Vicepresidenta del Congreso de la Repblica

242

SEGURO DE VIDA LEY

243

LEY DE CONSOLIDACIN DE BENEFICIOS SOCIALES


DECRETO LEGISLATIVO N 688 (05/11/1991)
CONSIDERANDO:
Que el Congreso de la Repblica, mediante Ley N 25327, ha delegado en el Poder Ejecutivo la
facultad de legislar por decretos legislativos, sobre las materias vinculadas con el fomento del empleo
y, entre ellas, las destinadas a la consolidacin de los beneficios sociales actualmente vigentes;
Que la Compensacin por Tiempo de Servicios ha quedado consolidada mediante Decreto Legislativo
N 650;
Que el Seguro de Vida requiere consolidarse otorgndose, sin distincin, a los trabajadores
empleados y obreros, sujetos al rgimen laboral de la actividad privada;
Que respecto a la Bonificacin por Tiempo de Servicios, existen regmenes diferenciados segn la
fecha de ingreso y segn se trate de obreros o de empleados, y de mujeres o varones, por lo que debe
consolidarse este beneficio sin discriminaciones, establecindose adems, reglas claras relativas a su
clculo;
Con voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:

LEY DE CONSOLIDACIN DE BENEFICIOS SOCIALES


CAPTULO I
DEL SEGURO DE VIDA
CONCEPTO Y BENEFICIARIOS
ARTCULO 1.- El trabajador empleado u obrero tiene derecho a un seguro de vida a cargo de su
empleador, una vez cumplidos cuatro aos de trabajo al servicio del mismo. Sin embargo, el
empleador est facultado a tomar el seguro a partir de los tres meses de servicios del trabajador.
El seguro de vida es de grupo o colectivo y se toma en beneficio del cnyuge o conviviente a que se
refiere el artculo 321 del Cdigo Civil y de los descendientes, slo a falta de sto s corresponde a los
ascendientes y hermanos menores de dieciocho (18) aos.
ARTCULO 2.- En caso de reingreso, son acumulables los tiempos de servicios prestados con
anterioridad para efectos de acreditar los cuatro aos que originan el derecho.

244

ARTCULO 3.- El empleador tiene derecho a cobrar el capital asegurado en la pliza, si fallecido el
trabajador y vencido el plazo de un (1) ao de ocurrida dicha contingencia, ninguno de los
beneficiarios sealados en el artculo 1 hubiera ejercido su derecho. Es de aplicacin el artculo 16 de
la presente Ley.

BENEFICIO SUSTITUTORIO EN CASO DE INVALIDEZ PERMANENTE


ARTCULO 4.- En caso que el trabajador sufra un accidente que le ocasione invalidez total y
permanente, tendr derecho a cobrar el capital asegurado en sustitucin del que hubiera originado su
fallecimiento; la certificacin de la invalidez ser expedida por el Ministerio de Salud o los Servicios de
la Seguridad Social.
ARTCULO 5.- Se considera invalidez total y permanente originada por accidente, la alienacin mental
absoluta e incurable, el descerebramiento que impida efectuar trabajo u ocupacin por el resto de la
vida, la fractura incurable de la columna vertebral que determine la invalidez total y permanente, la
prdida total de la visin de ambos ojos, o de ambas manos, o de ambos pies, o de una mano y un pie
y otros que se puedan establecer por decreto supremo.

OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR


ARTCULO 6.- El trabajador deber entregar a su empleador una declaracin jurada, con firma
legalizada notarialmente, o por el Juez de Paz a falta de notario, sobre los beneficiarios del seguro de
vida, con estricta observancia del orden establecido en el artculo 1 de esta Ley y con indicacin del
domicilio de cada uno de los beneficiarios.
Es obligacin del trabajador comunicar a su empleador las modificaciones que puedan ocurrir en el
contenido de la declaracin jurada.

OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR


ARTCULO* 7.- El empleador est obligado a tomar la pliza de seguro de vida y pagar las primas
correspondientes.
En caso que el empleador no cumpliera sta obligacin y falleciera el trabajador, o sufriera un
accidente que lo invalide permanentemente, deber pagar a sus beneficiarios el valor del seguro a
que se refiere el artculo 12.
En los casos de suspensin de la relacin laboral a que se refiere el Artculo 45 del Texto nico
Ordenado de la Ley de Fomento del Empleo, a excepcin del caso del inciso j), el empleador est
obligado a continuar pagado las primas correspondientes, y las compaas de seguros debern
continuar con la cobertura de las prestaciones a que se refiere esta Ley. En estos supuestos, la prima
se calcula sobre la base de la ltima remuneracin percibida antes de la suspensin, dejndose
constancia del pago en la planilla y boletas de pago.
(*) Modificado por el Artculo 2 de la Ley N 26645 (27/06/1996).

245

ARTCULO 8.- La declaracin jurada que contiene la relacin de beneficiarios del trabajador a que se
refiere el artculo 1 de esta Ley debe ser entregada bajo responsabilidad, a la compaa de seguros
contratada, dentro de las 48 horas de producido el fallecimiento del trabajador.

REMUNERACIONES ASEGURABLES Y MONTO DE LA PRIMA


ARTCULO 9*.- Las remuneraciones asegurables para el pago del capital o pliza estn constituidas
por aquellas que figuran en los libros de planillas y boletas de pago, percibidas habitualmente por el
trabajador aun cuando sus montos puedan variar en razn de incrementos u otros motivos, hasta el
tope de una remuneracin mxima asegurable, establecida para efectos del seguro de in validez,
sobrevivencia y gastos de sepelio en el Sistema Privado de Pensiones. Estn excluidas las
gratificaciones, participaciones, compensacin vacacional adicional y otras que por su naturaleza no
se abonen mensualmente.
Tratndose de trabajadores remunerados a comisin o destajo se considera el promedio de las
percibidas en los ltimos tres meses.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley 29549 (02/07/2010).

ARTCULO 10*.(*) Artculo derogado por el Artculo 5 de la Ley 29549 (02/07/2010).

ARTCULO 11*.(*) Artculo derogado por el Artculo 5 de la Ley 29549 (02/07/2010).

MONTO Y PAGO DEL BENEFICIO


ARTCULO 12.- El monto del beneficio es el siguiente:
a) Por fallecimiento natural del trabajador se abonar a sus beneficiarios diecisis (16)
remuneraciones que se establecen en base al promedio de lo percibido por aquel en el ltimo
trimestre previo al fallecimiento;
b) Por fallecimiento del trabajador a consecuencia de un accidente, se abonar a los beneficiarios
treinta y dos (32) remuneraciones mensuales percibidas por aquel en la fecha previa al accidente;
c) Por invalidez total o permanente del trabajador originada por accidente se abonar treinta y dos
(32) remuneraciones mensuales percibidas por l en la fecha por va del accidente. En este caso, dicho
capital asegurado ser abonado directamente al trabajador o por impedimento de l a su cnyuge,
curador o apoderado especial.
ARTCULO 13.- Tratndose de trabajadores remunerados a comisin o destajo, el monto del capital
que corresponda, abonar, sea cual fuere la contingencia, se establecer en base al promedio de las
comisiones percibidas en los ltimos tres meses.
ARTCULO 14.- Producido el fallecimiento del trabajador y formulada la solicitud correspondiente, la
compaa de seguros proceder a entregar sin ms trmite, el monto asegurado a los beneficiarios
que aparezcan en la declaracin jurada a que se refieren los artculos anteriores o en el testamento

246

por escritura pblica si este es posterior a la declaracin jurada. La entrega se efectuar sin ninguna
responsabilidad para la compaa aseguradora en caso aparecieran posteriormente beneficiarios con
derecho al seguro de vida.
Tratndose de la presentacin del testamento antes indicado slo tendr derecho al seguro de vida
los beneficiarios mencionados en el artculo 1 de la presente Ley.
Si hubiera menores de edad, el monto que les corresponda se entregar al padre sobreviviente, tutor
o apoderado, quien administrar el monto que corresponde a los menores conforme a las normas del
Cdigo Civil.
ARTCULO 15.- Los beneficiarios que cobren la pliza conforme al Artculo anterior, sern
responsables solidariamente entre s el por el pago de la alcuota correspondiente en caso
aparecieran otros beneficiarios con derecho a su cobro.
ARTCULO 16.- Tratndose de las uniones de hecho a que se refiere el artculo 1 de la presente Ley, la
compaa de seguros consignar ante el Juzgado de Paz Letrado el importe del capital asegurado que
pueda corresponder al conviviente que figure en la declaracin jurada o testamento por escritura
pblica.
El Juzgado de Paz Letrado ser quien resuelva la procedencia de su pago, notificando al consignatario
para que dentro del tercero da manifieste lo conveniente. Con la contestacin expresa o ficta y
previa publicacin en el diario oficial El Peruano de una sntesis del pedido de entrega del monto
consignado, si ste se produce, se recibir el incidente a prueba sustancindose conforme al Artculo
302 y siguientes del Cdigo de Procedimientos Civiles.
Contra la resolucin de primera instancia procede recurso de apelacin formulado dentro del tercer da
elevndose los autos al superior jerrquico en turno, quien sin ms trmite y en mrito de lo actuado,
resolver en segunda y ltima instancia.
Sin embargo, en caso de expedirse resolucin denegatoria, tal situacin no impedir que el interesado
reitere su pedido al Juzgado de Paz Letrado, siempre y cuando lo recaude con nuevos medios
probatorios, en caso se seguir el procedimiento previsto en este artculo.
ARTCULO 17.- La Compaa de seguros queda obligada al pago de los intereses legales vencidas las
setenta y dos (72) horas de presentada la solicitud a que se refiere el Artculo 14 de esta Ley y an
cuando no se hayan presentado los beneficiarios, a partir de los quince (15) das de la fecha de
fallecimiento del empleado. Queda liberado de esa obligacin, a partir de la fecha de consignacin del
importe del monto asegurado, consignacin que no podr producirse antes de haber transcurrido
treinta (30) das naturales desde el deceso del trabajador.
La consignacin se efectuar a la orden de los beneficiarios que aparezcan en la ltima declaracin
jurada proporcionada por el trabajador o en el testamento por escritura pblica, o si no existieran
estos a nombre del empleador por ante el Juzgado de Paz Letrado correspondiente a sus domicilios.

247

El Juzgado de Paz Letrado ordenar bajo responsabilidad y sin ms trmites el pago inmediato a las
personas que acrediten tener la calidad de beneficiarios, salvo el caso contemplado en el artculo 3.

CONTINUACIN DEL SEGURO EN CASO DE ENFERMEDAD O CESE DEL


TRABAJADOR
ARTCULO 18*.- En caso de cese del trabajador asegurado, ste puede optar por mantener su seguro
de vida; para lo cual, dentro de los treinta (30) das calendario siguientes al trmino de la relacin
laboral, debe solicitarlo por escrito a la empresa aseguradora y efectuar el pago de la prima, la misma
que se calcula sobre el monto de la ltima remuneracin percibida, hasta el tope de la remuneracin
mxima asegurable a que se refiere el artculo 9.
La empresa de seguros suscribe un nuevo contrato con el trabajador sujeto a la prima que acuerden
las partes contratantes, extendindole una pliza de vida individual con vigencia anual renovable.
El seguro contratado mantiene su vigencia siempre y cuando el asegurado cumpla con cancelar la
prima dentro del plazo que establece la pliza de seguros.
La vigencia de la pliza termina si el asegurado adquiere otra pliza de vida obligatoria.
(*) Artculo modificado por Artculo 1 de la Ley 29549((02/07/2010).

CAPTULO II*
DE LA BONIFICACIN POR TIEMPO DE SERVICIOS
(*) Captulo derogado por la Tercera Disposicin Complementaria, Transitoria, Derogatoria y Final del Decreto
Legislativo N 728 (12/11/1991).
(*) Captulo derogado por la Tercera Disposicin Complementaria, Transitoria, Derogatoria y Final de la Ley N
26513 ( 28/07/1995).
(*) Captulo derogado por la Tercera Disposicin Complementaria, Transitoria, Derogatoria y Final del Decreto
Supremo N 05-95-TR (18/08/1995)
(*) Captulo derogado por la Quinta Disposicin Complementaria, Transitoria y Derogatoria del Decreto
Supremo N 003-97-TR (27/03/1997).

CAPTULO III
DE LA COMPENSACIN POR TIEMPO DE SERVICIOS
ARTCULO 24.- La Compensacin por Tiempo de Servicios se rige por Decreto Legislativo N 650 y
Normas Complementarias.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES


PRIMERA.- Teniendo en cuenta que el Seguro de Vida es un beneficio social, las plizas debern
sujetarse estrictamente a lo establecido en la presente Ley. Toda clusula que estipule mayores
obligaciones a cargo del empleador, trabajador o beneficiarios, o establezca limitaciones no previstas
en la Ley, se tienen por no puestas.

248

*Para garantizar la cobertura de los beneficios del seguro de vida, las compaas de se guros podrn
por razones administrativas, emitir plizas colectivas por grupos de empleadores, cobrar por
adelantado las primas anuales, o aplicar cualquier otra, frmula que permita garantizar esta
cobertura, en especial , en los casos de empresas de hasta 20 trabajadores.
(*) Prrafo agregado por el Artculo 1 de la Ley N 26645 (27/06/1996).

SEGUNDA.- Los trabajadores cuyos empleadores hayan tomado una pliza de seguro de vida a su
favor deben optar entre el rgimen establecido en la presente Ley o aqulla. El plazo de opcin es de
sesenta (60) das naturales contados desde la fecha de vigencia de esta Ley.
De no haberse efectivizado la opcin se entender que prefieren la tomada por su empleador en la
presente norma.
TERCERA*.(*) Disposicin derogada por la Tercera Disposicin Complementaria, Transitoria, Derogatoria y Final del
Decreto Legislativo N 728 (12/11/1991).
(*) Disposicin derogada por la Tercera Disposicin Complementaria, Transitoria Derogatoria y Final de la Ley
N 26513 (28/07/1995).
(*) Disposicin derogada por la Tercera Disposicin Complementaria, Transitoria, Derogatoria y Final del
Decreto Supremo N 05-95-TR (18/08/1995).
(*) Disposicin derogada por la Quinta Disposicin Complementaria, Transitoria y Derogatoria del Decreto
Supremo N 003-97-TR (27/03/1997).

CUARTA.- La bonificacin por tiempo de servicios que se ha venido calculando sobre distintos
conceptos remuneratorios que los previstos en esta Ley, continuar calculndose en la misma forma,
sin que constituya precedente para los nuevos casos en que deba otorgarse este beneficio, salvo
convenio expreso a decisin unilateral del empleador en contrario.
QUINTA.- En caso de los trabajadores obreros ingresados antes del 12 de enero de 1962, la
bonificacin por tiempo de servicios ser computable para la compensacin por tiempo de servicios
slo por los aos cumplidos a partir del 23 de junio de 1983.
SEXTA.- Mediante decreto supremo se dictarn las normas que fueren necesarias para la mejor
aplicacin de la presente Ley.
STIMA.- Derganse los artculos 3 y 5 de la Ley N 4916, las Leyes N 11725, 13002, 23643 y 24504,
as como todas aquellas que se opongan a la presente Ley. Djase sin efecto la Resolucin Suprema
N 036-90-TR de 27 de noviembre de 1990 y el Decreto Supremo N 078-90-TR de 19 de diciembre de
1990.
OCTAVA.- El presente Decreto Legislativo entra en vigencia 30 das despus de su publicacin en el
diario oficial El Peruano.

249

ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI


Presidente Constitucional de la Repblica
ALFONSO DE LOS HEROS PREZ-ALBELA, Ministro de Trabajo y Promocin Social

250

LEY QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO N 688, LEY DE CONSOLIDACIN DE BENEFICIOS SOCIALES
LEY N 29549 (03/07/2010)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO N 688, LEY DE CONSOLIDACIN DE BENEFICIOS
SOCIALES
ARTCULO 1.- MODIFICACIN DE LOS ARTCULOS 9 Y 18 DEL DECRETO LEGISLATIVO NM. 688, LEY
DE CONSOLIDACIN DE BENEFICIOS SOCIALES
Modifcanse los artculos 9 y 18 del Decreto Legislativo nm. 688, Ley de Consolidacin de Beneficios
Sociales, en los trminos siguientes:
(Ver norma modificada)

ARTCULO 2.- CONTRATOS DE SEGURO CELEBRADOS POR EX TRABAJADORES


Los contratos de seguro vigentes, celebrados al amparo del Decreto Legislativo nm. 688, Ley de
Consolidacin de Beneficios Sociales, por trabajadores que han cesado en su empleo con anterioridad
a la vigencia de la presente Ley, se mantienen en vigencia en las condiciones originalmente pactadas.
ARTCULO 3.- REGISTRO OBLIGATORIO DE CONTRATOS DE SEGUROS VIDA LEY
Encrgase al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, en coordinacin con la Superintendencia
de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, la elaboracin y
funcionamiento del Registro Obligatorio de Contratos de Seguros Vida Ley, regulado por el Decreto
Legislativo nm. 688, Ley de Consolidacin de Beneficios Sociales, normas complementarias y
reglamentarias, para todos los empleadores.
ARTCULO 4.- REGLAMENTACIN
El Poder Ejecutivo reglamenta la presente Ley en el plazo mximo de treinta (30) das calendario
contados a partir de su vigencia.
ARTCULO 5.- DEROGATORIA
Derganse los artculos 10 y 11 del Decreto Legislativo nm. 688, Ley de Consolidacin de Beneficios
Sociales, Ley nm. 27700, Ley que Precisa el Derecho de los Trabajadores que Cesan de Mantener su
Seguro de Vida, y djanse sin efecto el Decreto Supremo nm. 024-2001-TR, que precisa y reglamenta

251

disposiciones de la Ley de Consolidacin de Beneficios Sociales, as como todas las disposiciones que
se opongan a la presente Ley.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, al uno del mes de julio de dos mil diez.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JAVIER VELSQUEZ QUESQUN
Presidente del Consejo de Ministros

252

APRUEBAN REGLAMENTO DE LA LEY 29549 QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO N 688, LEY DE
CONSOLIDACIN DE BENEFICIOS SOCIALES Y CREA EL REGISTRO OBLIGATORIO DE CONTRATOS DE SEGURO
VIDA LEY
DECRETO SUPREMO N 003-2011-TR (18/03/2011)

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que mediante Ley N 29549, se aprob la ley que modifica el Decreto Legislativo No 688, Ley de
Consolidacin de Beneficios Sociales;
Que, asimismo la referida Ley en su artculo 3 encarga al Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo en coordinacin con la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de
Fondos de Pensiones, la elaboracin y funcionamiento del Registro Obligatorio de Contratos de
Seguros de Vida Ley;
Que, es necesario dictar las normas reglamentarias de la Ley 29549, as como crear el Registro de
Seguros Vida Ley para su mejor aplicacin;
De conformidad con el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; el inciso 3) del
artculo 11 de la Ley N| 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
ARTCULO 1.- OBJETO
La presente norma tiene por objeto reglamentar la Ley N 29549, Ley que modifica el Decreto
Legislativo N 688, Ley de Consolidacin de Beneficios Sociales, para efectos de su aplicacin en los
contratos de Seguro de Vida Ley a cargo del empleador.
ARTCULO 2.- DE LAS REMUNERACIONES ASEGURABLES
Las remuneraciones asegurables, son aquellas que el trabajador percibe de manera habitual, con
excepcin de las gratificaciones, participaciones, compensacin vacacional adicional y otras que por
su naturaleza no se abonen mensualmente; las que figuran en la planilla electrnica tratndose d e
empresas que cuenten con ms de tres trabajadores o las que figuren en los libros de planilla cuando
la cantidad de trabajadores sea menor.
Tratndose de trabajadores remunerados a comisin o destajo se considera el promedio de las
percibidas en los ltimos tres meses.

253

Estas remuneraciones asegurables, sirven de base para el pago de capital o pliza, an cuando estas
surjan variaciones por efecto de incrementos u otros motivos remunerativos, hasta el tope de una
remuneracin mxima asegurable, aplicable al seguro de invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio
del Sistema Privado de Pensiones establecida por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP.

ARTCULO 3.- DE LA VIGENCIA DE LA PLIZA EN CASO DE EX TRABAJADORES


En caso el trabajador decida mantener la pliza de Seguro de Vida Ley al trmino de la relacin
laboral, deber solicitarlo a la empresa de seguros dentro del plazo establecido en el artculo 18 del
Decreto Legislativo N 688, modificado por la Ley N 29549. Esta pliza se mantendr vigente en tanto
el asegurado no haya adquirido otra pliza del Seguro de Vida Ley al ser contratado por un nuevo
empleador.
Tratndose de los contratos de Seguros de Vida Ley celebrados por ex trabajadores al amparo del
Decreto Legislativo N 688, con anterioridad a la vigencia de la Ley N 29549, estos mantienen su
vigencia en las condiciones originariamente pactadas.
En ambos casos, el asegurado pierde el seguro vida adquirido si incumple con la cancelacin del pago
de la prima dentro del plazo establecido en la pliza de seguros.
ARTCULO 4.- DEL REGISTRO OBLIGATORIO
La administracin de la informacin contenida en el Registro Obligatorio de Contratos de Seguro Vida
Ley estar a cargo de la Direccin de Seguridad y Salud en el Trabajo del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo y tiene por finalidad verificar el cumplimiento de la obligacin del empleador
con respecto a la contratacin de la pliza de seguro de vida en beneficio del trabajador.
ARTCULO 5.- DE LA INFORMACIN CONTENIDA EN EL REGISTRO OBLIGATORIO
El empleador debe consignar en el registro la siguiente informacin:
1. Datos de la pliza de seguro: compaa de seguros, nmero y vigencia de pliza.
2. Datos del Empleador: Registro nico de Contribuyentes (RUC), razn social y direccin domiciliari a.
3. Datos del Trabajador: nombres y apellidos, documento de identidad, fecha de nacimiento y sexo.
4. Datos del Contrato Laboral: fecha de ingreso o reingreso, remuneracin asegurable, tipo de
moneda y si cuenta con un seguro de vida adquirido en calidad de ex trabajador.
5. Datos de los Beneficiarios: declaracin de beneficiarios, nombres y apellidos, grado de parentesco.
Los Contrato de Seguro Vida Ley se registran dentro de los treinta (30) das calendario de suscrito el
contrato, a travs de la pgina web del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
ARTCULO 6.- DE LA INFORMACIN DEL CONTRATO SEGURO VIDA ADQUIRIDO COMO EX
TRABAJADOR
En los casos que el trabajador adquiera el derecho de contar con un Seguro de Vida Ley derivado de una
nueva relacin laboral, debe informar al empleador, mediante una declaracin jurada, si cuenta con un

254

Seguro de Vida Ley adquirido en mrito a un contrato celebrado en calidad de ex trabajador, conforme
al artculo 18 de la Ley N 29549.
La informacin de la existencia del seguro de vida adquirido en calidad de ex trabajador, debe
consignarse en los datos del registro.
ARTCULO 7.- DE LA FISCALIZACIN
Los inspectores del trabajo estn facultados para verificar el cumplimiento de la inscripcin en el
Registro Obligatorio de Contratos de Seguros Vida Ley. En caso de verificarse el incumplimiento en la
contratacin del seguro de vida, no mantenerla vigente o no pagar oportunamente la prima a favor
de los trabajadores, se impondrn las sanciones administrativas correspondientes, de conformidad
con la Ley N 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo, y su Reglamento, aprobado por Decreto
Supremo N019-2006-TR.
ARTCULO 8.- DE LA ACTUALIZACIN DEL REGISTRO OBLIGATORIO
El empleador debe actualizar el Registro Obligatorio de Contratos de Seguro Vida Ley en los siguientes
supuestos:
a) Modificacin en la inclusin o exclusin de los beneficiarios.
b) Inclusin o exclusin de un trabajador de la pliza contratada.
c) Modificacin de los datos que se encuentren en el Registro.
La actualizacin del Registro Obligatorio debe realizarse en el plazo mximo de cinco (5) das hbiles
de haberse producido cualquiera de los hechos indicados.
ARTICULO 9.- REFRENDO
El presente Decreto Supremo es refrendado por la Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES


PRIMERA.- NORMAS COMPLEMENTARIAS
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, mediante Resolucin Ministerial, podr emitir las
normas complementarias y reglamentarias para la aplicacin del presente Decreto Supremo, en el
mbito de sus competencias.
SEGUNDA.- VIGENCIA
El presente Decreto Supremo entra en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El
Peruano.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA


UNICA.- DE LA IMPLEMENTACIN DEL REGISTRO
La implementacin del Registro correspondiente se realizar en un plazo de sesenta (60) das hbiles,
contados a partir de la fecha de publicacin del presente dispositivo.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA


255

PRIMERA.- MODIFICACIN DEL NUMERAL 24.12 DEL DECRETO SUPREMO N19-2006-TR,


REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE INSPECCIN DEL TRABAJO
Modifquese el numeral 24.12 del Decreto Supremo N 019-2006, en los siguientes trminos:
(*) Vase norma

Dado en la Casa de Gobierno en Lima, a los diecisiete das del mes de marzo del ao dos mil once.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
MANUELA GARCA COCHAGNE
Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo

256

UTILIDADES

257

REGULAN LA PARTICIPACIN EN LA UTILIDAD, GESTIN Y PROPIEDAD DE LOS TRABAJADORES DE LAS


EMPRESAS QUE DESARROLLAN ACTIVIDADES GENERADORAS DE RENTAS DE TERCERA CATEGORA Y QUE
ESTN SUJETOS AL RGIMEN LABORAL DE LA ACTIVIDAD PRIVADA

DECRETO LEGISLATIVO N 677 (07/10/1991)


EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica, de conformidad con lo establecido en el Artculo 188 de la Constitucin
Poltica, mediante Ley N 25327 ha delegado facultades en el Poder Ejecutivo para que mediante
Decretos Legislativos dicten normas en materia de la pacificacin nacional, promocin de empleo e
inversin privada y extranjera;
Que, a fin de promover la inversin en todos los sectores de la actividad econmica y al mismo
tiempo integrar a los trabajadores en un proceso de participacin que aumente el empleo y les
permita invertir en forma libre y voluntaria en las empresas a las que pertenecen, es necesario
sustituir los diversos regmenes de participacin laboral existentes por un rgimen comn cuya
aplicacin se extienda a todas las empresas generadoras de rentas de tercera categora;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
ARTCULO 1.- *
(*) Artculo derogado por la Segunda Disposicin Complementaria, Derogatoria y Final del Decreto Legislativo
N 892 (11/11/1996).

ARTCULO 2.- *
(3) Artculo derogado por la Segunda Disposicin Complementaria, Derogatoria y Final del Decreto Legislativo
N 892 (11/11/1996).

ARTCULO 3.- *
(*) Artculo derogado por la Segunda Disposicin Complementaria, Derogatoria y Final del Decreto Legislativo
N 892(11/11/1996).

ARTCULO 4.- *
(*) Artculo derogado por la Segunda Disposicin Complementaria, Derogatoria y Final del Decreto Legislativo
N 892 (11/11/1996).

ARTCULO 5.- *
(*) Artculo derogado por la Segunda Disposicin Complementaria, Derogatoria y Final del Decreto Legislativo
N 892 (11/11/1996).

258

ARTCULO 6.- Los trabajadores de las empresas comprendidas en la presente Ley, participan de la
gestin de las mismas, a travs de Comits destinados a mejorar la produccin y prod uctividad de la
empresa.
La integracin y funcionamiento de dichos Comits, ser determinado por el Reglamento del presente
Decreto Legislativo, debiendo estar integrados por no menos de dos (02) representantes de la
empresa y por un (01) representante de los trabajadores.
Este rgimen sustituye al rgimen de participacin en la gestin vigente, a partir del Ejercicio de 1992.
ARTCULO 7.- A efectos de la participacin de los trabajadores en la propiedad de la empresa; las
empresas comprendidas en el presente Decreto Legislativo estn obligadas, en caso de aumento de
capital por suscripcin pblica a ofrecer a sus trabajadores la primera opcin en la suscripcin de
acciones, en no menos del diez por ciento (10%) del aumento de capital.
El derecho se ejercitar, en primera rueda, dentro de los treinta (30) das de publicada la oferta y en
la segunda rueda, dentro del plazo sealado en el correspondiente acuerdo de aumento de capital y
slo en el saldo que quede, hasta cubrir la parte del aumento de capital ofrecido a sus trabajadores.
ARTCULO 8.- *
(*) Artculo derogado por la Disposicin Final del Decreto Legislativo N 755 (13/11/1991).

ARTCULO 9.- Se encuentran excluidas de la participacin en las utilidades, de acuerdo a su


modalidad, las Cooperativas, las empresas autogestionarias, las sociedades civiles y las empresas que
no excedan de veinte (20) trabajadores.
ARTCULO 10.- Se encuentran excluidas de la participacin en la gestin, las empresas
autogestionarias, cooperativas y comunales, las individuales, las sociedades civiles y en general todas
aquellas que no excedan de veinte (20) trabajadores.
ARTCULO 11.- Se encuentran excluidos de la participacin en la propiedad, debido a la naturaleza de
la empresa, los trabajadores de las cooperativas, de las empresas autogestionarias, sociedades
annimas laborales, empresas comunales, empresas exclusivamente de propiedad del Estado de
derecho pblico y de derecho privado, las empresas individuales de cualquier naturaleza, mutuales de
ahorro y vivienda, municipales y regionales, sociedades civiles y pequeas empresas y micro
empresas que son aquellas que cuentan con veinte (20) o menos trabajadores.

DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS


PRIMERA.- *
(*) Disposicin derogada por la Segunda Disposicin Complementaria, Derogatoria y Final del Decreto
Legislativo N 892 (11/11/1996).

SEGUNDA.- Las Comunidades de Compensacin quedan automticamente disueltas. La liquidacin de


su patrimonio, se efectuar de acuerdo a las normas que establezca el Reglamento del presente
Decreto Legislativo.

259

Las Comunidades Laborales podrn disolverse voluntariamente. Las que no opten por la disolucin,
continuarn subsistiendo, como personas jurdicas de derecho privado, solamente para efectos de
representacin de los intereses de los trabajadores en materia de participacin y su patrimonio slo
podr integrarse por aporte de sus asociados, legados y donaciones.
TERCERA.-*
(*) Disposicin derogada por la Segunda Disposicin Final de la Ley N 27028 (30/12/1998).

CUARTA.- Los certificados provisionales de participacin patrimonial, a que se refiere el Artculo 53


del Decreto Ley N 21789, sern obligatoriamente redimidos por las empresas de acuerdo a las
normas que establezca el Reglamento.
QUINTA.- El rgimen de participacin de utilidades que contempla el presente Decreto Legislativo, es
aplicable a partir de los resultados del ejercicio econmico 1992.
SEXTA.- Por Decretos Supremos refrendados por el Ministro de Economa y Finanzas y los Ministros
de los Sectores Productivos, se dictar las normas complementarias y reglamentarias necesarias para
la aplicacin del presente Decreto Legislativo.
STIMA.- El presente Decreto Legislativo entrar en vigencia treinta (30) das despus de su
publicacin, conforme a lo establecido en el artculo 3 de la Ley N 25327.
POR TANTO
Mando se publique y cumpla dando cuenta al Congreso.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima a los dos das del mes de Octubre de mi novecientos noventa y
uno.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
JAIME YOSHIYAMA TANAKA,
Ministro de Transportes y Comunicaciones.
Encargado de la Presidencia del Consejo de Ministros.
CARLOS BOLOA BEHR,
Ministro de Economa y Finanzas.
VICTOR JOY WAY ROJAS,
Ministro de Industria, Comercio Interior, Turismo e Integracin.
ALFONSO DE LOS HEROS PREZ-ALBELA,
Ministro de Trabajo y Promocin Social.

260

REGULAN EL DERECHO DE LOS TRABAJADORES A PARTICIPAR EN LAS UTILIDADES DE LAS EMPRESAS QUE
DESARROLLAN ACTIVIDADES GENERADORAS DE RENTAS DE TERCERA CATEGORA
DECRETO LEGISLATIVO N 892 (11/11/1996)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica, por Leyes Nos. 26648, 26665 y 26679, y de conformidad con lo
establecido en el Artculo 104 de la Constitucin Poltica, ha delegado facultades en el Poder Ejecutivo
para que mediante Decretos Legislativos dicte normas en materias destinadas a promover la
generacin de empleo, eliminando trabas a la inversin;
Que, el Artculo 29 de la Constitucin Poltica del Estado reconoce el derecho de los trabajadores a
participar en las utilidades de la empresa;
Que, la participacin de los trabajadores en la distribucin de las utilidades tiene por objeto buscar la
identificacin de stos con la empresa y por ende en el aumento de la produccin y productividad de
sus centros de trabajo;
Que, resulta necesario modificar el sistema de participacin para fomentar condiciones que estimulen
la creacin de nuevos puestos de trabajo, incentiven inversiones y aumenten la competitividad
internacional de nuestra economa;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
ARTCULO 1.- El presente Decreto Legislativo regula el derecho de los trabajadores sujetos al rgimen
laboral de la actividad privada, a participar en las utilidades de las empresas que desarrollan
actividades generadoras de rentas de tercera categora.
ARTCULO 2.- Los trabajadores de las empresas comprendidas en el presente Decreto Legislativo
participan en las utilidades de la empresa, mediante la distribucin por parte de sta de un
porcentaje de la renta anual antes de impuestos. El porcentaje referido es como sigue:
- Empresas Pesqueras

10%

- Empresas de Telecomunicaciones

10%

- Empresas Industriales

10%

- Empresas Mineras

8%

- Empresas de Comercio al por mayor y al por menor y Restaurantes

8%

- Empresas que realizan otras actividades

5%

261

Dicho porcentaje se distribuye en la forma siguiente:


a) 50% ser distribuido en funcin a los das laborados por cada trabajador, entendindose
como tal los das real y efectivamente trabajados.
A ese efecto, se dividir dicho monto entre la suma total de das laborados por todos los
trabajadores, y el resultado que se obtenga se multiplicar por el nmero de das laborados
por cada trabajador
b) 50% se distribuir en proporcin a las remuneraciones de cada trabajador.

A ese efecto, se dividir dicho monto entre la suma total de las remuneraciones de todos los
trabajadores que correspondan al ejercicio y el resultado obtenido se multiplicar por el total de las
remuneraciones que corresponda a cada trabajador en el ejercicio.
La participacin que pueda corresponderle a los trabajadores tendr respecto de cada trabaj ador,
como lmite mximo, el equivalente a 18 (dieciocho) remuneraciones mensuales que se encuentren
vigentes al cierre del ejercicio.
Se entiende por remuneracin la prevista en los Artculos 39 y 40 del Texto nico Ordenado de la Ley
de Fomento del Empleo.
ARTCULO 3*.- De existir un remanente entre el porcentaje que corresponde a la actividad de la
empresa y el lmite en la participacin de las utilidades por trabajador, a que se refiere el artculo 2
del presente Decreto Legislativo, se aplicar a la capacitacin de trabajadores y a la promocin del
empleo, a travs de la creacin de un Fondo, de acuerdo a los lineamientos, requisitos, condiciones y
procedimientos que se establezcan en el reglamento, as como a proyectos de inversin pblica. Los
recursos del Fondo sern destinados exclusivamente a las regiones donde se haya generado el
remanente, con excepcin de Lima y Callao.**
(*) Artculo modificado por la Segunda Disposicin Complementaria y Final de la Ley N 28756 (08/06/2006).
(**) De conformidad con el Artculo 3 de la Ley N 27564 (25/11/2001), se incluye un representante de los
trabajadores en el Fondo Nacional.

ARTCULO 4.- La participacin en las utilidades a que se refiere el Artculo 2 del presente Decreto, se
calcular sobre el saldo de la renta Imponible del ejercicio gravable que resulte despus de haber
compensado prdidas de ejercicios anteriores de acuerdo con las normas del Impuesto a la Renta.
(1)(2)
(1) De conformidad con el Artculo 1 del Decreto Supremo N 003-2006-TR (14/03/2006) se precisa que el saldo de
la renta imponible a que se refiere el presente artculo es aquel que se obtiene luego de compensar la prdida de
ejercicios anteriores con la renta neta determinada en el ejercicio, sin que sta incluya la deduccin de la
participacin de los trabajadores en las utilidades.
(2) De conformidad con el Artculo 2 de la Ley N 28873 (15/08/2006) se precisa que el saldo de la renta
imponible a que se refiere el presente Artculo es aqul que se obtiene luego de compensar la prdida de

262

ejercicios anteriores con la renta neta determinada en el ejercicio, sin que sta incluya la deduccin de la
participacin de los trabajadores en las utilidades.

ARTCULO 5.- Tienen derecho a participar en las utilidades todos los trabajadores que hayan cumplido
las jornada mxima de trabajo establecido en la empresa, sea a plazo indefinido o sujetos a cualquiera
de las modalidades contempladas por el Ttulo III del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N
728.
Los trabajadores con jornada inferior a la mxima establecida, participaran en las utilidades en forma
proporcional a la jornada trabajada.
Participarn en el reparto de las utilidades en igualdad de condiciones del artculo 2 y 3 de la presente
norma, los trabajadores que hayan sufrido accidente de trabajo o enfermedad ocupacional y que haya
dado lugar a descanso mdico, debidamente acreditado, al amparo y bajo los parmetros de la norma
de seguridad y salud en el trabajo.(*) Prrafo adicionado por la Quinta Disposicin Complementaria
Modificatoria de la Ley 29783, (20/08/2011)

ARTCULO 6.- La participacin que corresponde a los trabajadores ser distribuida dentro de los
treinta (30) das naturales siguientes al vencimiento del plazo sealado por las disposiciones legales,
para la presentacin de la Declaracin Jurada Anual del Impuesto a la Renta.
Vencido el plazo que contempla este artculo y previo requerimiento de pago por escrito, la
participacin en las utilidades que no se haya entregado, genera el inters moratorio conforme a lo
establecido por el Decreto Ley N 25920 o norma que lo sustituya, excepto en los casos de suspensin
de la relacin laboral en que el plazo se contar desde la fecha de reincorporacin al trabajo.
ARTCULO 7.- Al momento del pago de la participacin en las utilidades, las empresas entregarn a los
trabajadores y ex trabajadores con derecho a este beneficio, una liquidacin que precise la forma en
que ha sido calculado.
ARTCULO 8.- Precsese que en caso de fusin de empresas, para efectos del clculo de la
participacin de utilidades, se efectuar un corte a la fecha del otorgamiento de la escritura pblica,
para determinar los montos a pagar a los trabajadores de cada una de las empresas fusionadas a
dicha fecha. Por el perodo posterior la participacin se calcular en funcin a los estados financieros
consolidados.
ARTCULO 9.- Los trabajadores que hubieren cesado antes de la fecha en la que se distribuya la
participacin en la renta, tienen derecho a cobrar el monto que les corresponda en el pla zo
prescriptorio fijado por ley, a partir del momento en que debi efectuarse la distribucin. En este
caso, no es de aplicacin el inters a que se refiere el Artculo 5.
Vencido el plazo, la participacin no cobrada se agregar al monto a distribuir po r concepto de
participacin en las utilidades del ejercicio en el que venza dicho plazo.

263

ARTCULO 10.- La participacin en las utilidades fijadas en este Decreto Legislativo y las que el
empleador otorgue unilateralmente a sus trabajadores o por convenio individual o convencin
colectiva, constituyen gastos deducibles para la determinacin de la renta imponible de tercera
categora.
ARTCULO 11.- Los regmenes especiales de participacin en las utilidades se rigen por sus propias
normas.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, DEROGATORIAS Y FINALES


PRIMERA.- Por Decreto Supremo se dictaran las normas reglamentarias que fueran necesarias para la
mejor aplicacin del presente Decreto Legislativo.
SEGUNDA.- Derguese los Artculos Primero, Segundo, Tercero, Cuarto, Quinto y Primera Disposicin
Final y Transitoria del Decreto Legislativo N 677; la Ley N 11672 y sus disposiciones
complementarias sobre la Asignacin Anual Sustitutoria de Participacin de Utilidades, y la Sexta
Disposicin Complementaria, Transitoria, Derogatoria y Final del Texto nico Ordenado de la Ley de
Fomento del Empleo.
TERCERA.- El presente Decreto Legislativo entra en vigencia el 1 de enero de 1997.
POR TANTO
Mando se publique y cumpla dando cuenta al Congreso.
Dado en la Casa de Gobierno en Lima, a los ocho das del mes de noviembre de mil novecientos
noventa y seis.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
ALBERTO PANDOLFI ARBUL
Presidente del Consejo de Ministros y Encargado de la Cartera de Economa y Finanzas
JORGE GONZLEZ IZQUIERDO
Ministro de Trabajo y Promocin Social

264

REGLAMENTO PARA LA APLICACIN DEL DERECHO DE LOS TRABAJADORES DE LA ACTIVIDAD PRIVADA A


PARTICIPAR EN LAS UTILIDADES QUE GENEREN LAS EMPRESAS DONDE PRESTAN SERVICIOS
DECRETO SUPREMO N 009-98-TR (06/08/1998)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que el Decreto Legislativo N 892 regula el derecho de los trabajadores sujetos al rgimen laboral de
la actividad privada, a participar en las utilidades que generen las empresas en las que prestan
servicios;
Que en aplicacin de la Primera Disposicin Final del referido Decreto Legislativo, resulta necesario
dictar las normas reglamentarias que permitan su adecuada aplicacin;
En uso de la facultad conferida y estando a lo dispuesto por el Inc. 8) del Artculo 118 de la
Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
ARTCULO 1.- Cuando en el presente Reglamento se haga mencin a la Ley, deber entenderse
referida al Decreto Legislativo N 892.
ARTCULO 2.- Para establecer si una empresa excede o no de veinte (20) trabajadores, se sumar el
nmero de trabajadores que hubieran laborado para ella en cada mes del ejercicio correspondiente y
el resultado total se dividir entre doce (12). Cuando en un mes vare el nmero de trabajadores
contratados por la empresa, se tomar en consideracin el nmero mayor.
Si el nmero resultante incluyera una fraccin se aplicar el redondeo a la unidad superior, siempre y
cuando dicha fraccin sea igual o mayor a 0.5.
Para estos efectos se consideran trabajadores a aquellos que hubieran sido contratados directamente
por la empresa, ya sea mediante contrato por tiempo indeterminado, sujeto a modalidad o a tiempo
parcial.
ARTCULO 3.- Para determinar la actividad que realizan las empresas obligadas a distribuir utilidades,
de conformidad con el Artculo 2 de la Ley, se tomar en cuenta la Clasificacin Internacional
Industrial Uniforme (CIIU) de las Naciones Unidas, Revisin 3, salvo ley expresa en contrario.
En caso que la empresa desarrolle ms de una actividad de las comprendidas en el Artculo 2 de la
Ley, se considerar la actividad principal, entendindose por sta a la que gener mayores ingresos
brutos en el respectivo ejercicio.
ARTCULO 4.- Para la aplicacin del inciso a) del Artculo 2 de la Ley, se entender por das laborados,
a aquellos en los cuales el trabajador cumpla efectivamente la jornada ordinaria de la empresa, as
como las ausencias que deben ser consideradas como asistencias para todo efecto, por mandato

265

legal expreso. Tratndose de trabajadores que laboran a tiempo parcial, se sumar el nmero de
horas laboradas de acuerdo a su jornada, hasta completar la jornada ordinaria de la empresa.
ARTCULO 5.- En el caso del personal no sujeto al cumplimiento de un horario o a control de ingr eso y
salida, no ser de aplicacin el artculo anterior, debiendo considerarse como das efectivos de
trabajo, todos los laborables en la empresa, salvo prueba en contrario.
ARTCULO 6.- Para efectos del inciso b) del Artculo 2 de la Ley, se considera como remuneracin a la
prevista en el Artculo 6 del TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, excluyndose
los conceptos previstos en el Artculo 7 de dicha Ley.
ARTCULO 7.- La remuneracin que servir de base para determinar la existencia del remanente, a
que se contrae el Artculo 3 de la Ley, ser el promedio mensual de las remuneraciones percibidas por
el trabajador en el ejercicio anual correspondiente.
ARTCULO 8*.- El remanente ser destinado al Fondo Nacional de Capacitacin Laboral y de Promocin
del Empleo (FONDOEMPLEO), a que se refiere el artculo 3 de la Ley, para el financiamiento de
proyectos, capacitaciones, emprendimientos y otros que se determinen en el marco de los programas
de promocin del empleo y mejora de la empleabilidad del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo, y para la capacitacin de derechos fundamentales laborales a los trabajadores, con excepcin
de lo establecido en el literal b) del artculo 14 de la presente norma; as como, a los Gobiernos
Regionales para el financiamiento de proyectos de inversin pblica de alcance regional, en el caso que
la regin genere remanentes superiores a las dos mil doscientas Unidades Impositivas Tributarias por
ejercicio (2200 UIT). Los proyectos de inversin pblica se ejecutarn en el marco de la Ley N 27293,
Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, su reglamento y las normas especiales de la materia.
Los recursos destinados a FONDOEMPLEO sern utilizados en cualquiera de las regiones que generaron
los remanentes, con excepcin de aquellos originados en Lima Metropolitana y el Callao, los cuales
podrn ser invertidos incluso en regiones que no hayan generado estos recursos.
(*) Artculo modificado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 017-2011-TR.

Artculo 9*.- Al vencimiento del plazo para la presentacin de la Declaracin Jurada Anual del Impuesto
a la Renta, las empresas generadoras de renta de tercera categora, obligadas en aplicacin del artculo
3 de la Ley, debern informar a FONDOEMPLEO el monto de los remanentes que hayan generado por
cada regin, precisando el ejercicio en que se gener el remanente y considerando el centro de trabajo
en el que habitualmente prestan servicios los trabajadores a los que se les aplic el lmite individual de
la participacin en las utilidades previsto en el artculo 2 de la Ley.
En el plazo mximo de cinco das calendarios posteriores a la presentacin completa de dicha
informacin, FONDOEMPLEO comunicar a las empresas si estos remanentes exceden o no las dos mil

266

doscientas Unidades Impositivas Tributarias (2200 UIT) que corresponden por cada regin. El aporte del
remanente a FONDOEMPLEO y a la regin en la que se gener ste, en caso corresponda, es efectuado
directamente por las empresas generadoras del remanente en un plazo que no deber exceder al
previsto en el artculo 6 de la Ley, bajo responsabilidad. Podrn efectuarse adelantos de los aportes, a
decisin de la empresa generadora del remanente.
Para realizar el clculo sealado se deber considerar el valor de la UIT vigente al cierre del ejercicio en
el cual se haya generado el remanente.
(*) Artculo modificado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 017-2011-TR.

ARTCULO 10* El Fondo Nacional de Capacitacin Laboral y de Promocin del Empleo, creado por el
artculo 3 de la Ley, es una persona jurdica de derecho privado, con autonoma administrativa,
econmica y financiera, circunscribiendo su actuacin a lo sealado en el Decreto Legislativo N 892 y el
presente reglamento.
El Fondo ser administrado por un Consejo Directivo, el cual estar integrado de la siguiente manera:
a) Dos representantes del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, uno de los cuales lo presidir y
tendr el voto dirimente;
b) Un representante del Ministerio de Agricultura;
c) Un representante del Ministerio de la Produccin;
d) Un representante de las empresas generadoras de los remanentes aportados al Fondo;
e) Un representante de los trabajadores de las empresas generadoras de los remanentes aportados al
Fondo.
(*) Artculo modificado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 017-2011-TR .

ARTCULO 11*.- El representante de las empresas ser designado por aquellas que hubieran generado
remanentes en el ejercicio. A falta de acuerdo, dicha representacin estar a cargo de la empresa que
hubiera generado el mayor monto de remanentes en el respectivo ejercicio.
La designacin deber ser comunicada al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo a ms tardar
el 15 de mayo de cada ao.
De no producirse la comunicacin referida en el prrafo anterior, la designacin del representante
corresponder a los representantes de los empleadores ante el Consejo Nacional de Trabajo y
Promocin del Empleo.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 002-2005-TR (06/05/2005).

267

ARTCULO 11-A*.- El representante de los trabajadores ser elegido por los trabajadores de aquella
empresa que hubiera generado el mayor monto de remanentes en el ejercicio y de no producirse esta
eleccin hasta el 30 de abril de cada ao, el representante de los trabajadores ser designado por el
sindicato de la empresa antes mencionada.
La designacin deber ser comunicada al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo a ms tardar
el 15 de mayo de cada ao.
De no producirse la comunicacin referida en el prrafo anterior, la designacin del representante
corresponder a los representantes de los trabajadores ante el Consejo Nacional de Trabajo y
Promocin del Empleo.
(*)Artculo incorporado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 002-2005-TR (06/05/2005).

ARTCULO 12.- * Los representantes del Estado sern designados mediante Resolucin del Titular del Sector al
que representan, pudiendo designar un suplente.
(*) Artculo modificado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 017-2011-TR .

ARTCULO 13*.- El mandato de los miembros del Consejo Directivo que no representen al Estado ser
de un ao, debiendo ste entrar en funcionamiento el 1 de junio del ao correspondiente.
Si en un determinado ejercicio no hubieran empresas generadoras de remanentes, el mandato del
representante de las empresas y del de los trabajadores, que integraron el Consejo anterior, se
prorrogar por un ao.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 002-2005-TR (06/05/2005).

ARTCULO 14.- *El Consejo Directivo tendr las siguientes atribuciones:


a) Aprobar sus Estatutos y las modificaciones a stos.
b) Determinar el porcentaje anual que ser destinado a los gastos operativos del Fondo y a la capacitacin de
trabajadores de las empresas aportantes.
c) Administrar los recursos del Fondo para su utilizacin en los proyectos, capacitaciones, emprendimientos y otros
que se determinen en el marco de lo establecido en el artculo 8 de la presente norma.
d) Aprobar el presupuesto anual y controlar su debida ejecucin.
e) Revisar anualmente los resultados de la utilizacin de los remanentes a su cargo, pudiendo proponer
recomendaciones para la utilizacin de dichos recursos en el siguiente periodo fiscal.
f) Fomentar mecanismos de transparencia en el uso de sus recursos, en especial respecto de los trabajadores y
empresas aportantes.
g) Otras que sean necesarias para el mejor cumplimiento de sus fines.

268

(*) Artculo modificado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 017-2011-TR .

ARTCULO 15.- Las utilidades no distribuidas oportunamente generarn intereses moratorios a partir
del da siguiente del requerimiento previsto en el Artculo 6 de la Ley. En el caso de suspensin de la
relacin laboral, el requerimiento se har vencidos los treinta (30) das de haberse reiniciado las
labores sin que se hubiese efectuado el pago de las utilidades.
En ambos casos, el requerimiento podr realizarse mediante carta simple.
Cuando el trabajador demande el pago de las utilidades, el empleador se entender requerido con la
citacin de la demanda.
ARTCULO 15-A*.- .- Los remanentes no aportados oportunamente generarn automticamente la tasa mxima
de inters moratorio fijada por el Banco Central de Reserva del Per a partir del da siguiente de vencido el plazo
previsto en el artculo 9, sin que sea necesario que se haya exigido judicial o extrajudicialmente el cumplimiento de
dicha obligacin.
(*) Artculo modificado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 017-2011-TR .

ARTCULO 16.- La liquidacin a que se refiere el Artculo 7 de la Ley deber contener como mnimo, la
siguiente informacin:
a) Nombre o razn social del empleador;
b) Nombre completo del trabajador;
c) Renta anual de la empresa antes de impuestos;
d) Nmero de das laborados por el trabajador;
e) Remuneracin del trabajador considerada para el clculo;
f) Nmero total de das laborados por todos los trabajadores de la empresa con derecho a percibir
utilidades;
g) Remuneracin total pagada a todos los trabajadores de la empresa; y,
h) Monto del remanente generado por el trabajador, de ser el caso.
ARTCULO 17.- En caso de fusin, disolucin o escisin de empresas, las utilidades sern calculadas al
da anterior de la fecha de entrada en vigencia de dichos eventos.
Para los efectos del pago, se tendrn en consideracin las siguientes normas:
a) De extinguirse la relacin laboral, el pago se efectuar dentro de los quince (15) das tiles de la
entrada en vigencia del evento correspondiente;
b) De subsistir la relacin laboral, dicho pago se har efectivo en la oportunidad prevista en el Artculo
6 de la Ley.
ARTCULO 18.- Tratndose de los trabajadores que hubiesen cesado antes de la fecha prevista para la
distribucin de las utilidades, no son de aplicacin los intereses a que se refiere el Artculo 6 de la Ley.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES


269

PRIMERA.- Las empresas generadoras de remanentes de utilidades correspondientes al ejercicio


1997, debern comunicar al Ministerio de Trabajo y Promocin Social hasta el 1 de septiembre del
presente ao, el monto de dichos remanentes.
SEGUNDA.- El Consejo Directivo del Fondo Nacional de Capacitacin Laboral y de Promocin del
Empleo, por el ejercicio 1998, se instalar el 1 de octubre del presente ao.
TERCERA.- El presente Decreto Supremo entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el
Diario Oficial El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cinco das del mes de agosto de mil novecientos noventa
y ocho.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE GONZLEZ IZQUIERDO
Ministro de Trabajo y Promocin Social

270

LEY QUE DEJA SIN EFECTO EL DECRETO SUPREMO N 003-2006-TR Y PRECISA EL ARTCULO 4 DEL
DECRETO LEGISLATIVO N 892
LEY N 28873 (15/08/2006)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE DEJA SIN EFECTO EL DECRETO SUPREMO N 003-2006-TR Y PRECISA


EL ARTCULO 4 DEL DECRETO LEGISLATIVO N 892
ARTCULO 1.- DEJA SIN EFECTO EL DECRETO SUPREMO N 003-2006-TR
Djase sin efecto el Decreto Supremo N 003-2006-TR, que precisa el saldo de la renta imponible a
que se refiere el artculo 4 del Decreto Legislativo N 892.
ARTCULO 2.- PRECISA EL ARTCULO 4 DEL DECRETO LEGISLATIVO N 892
Precsase que el saldo de la renta imponible a que se refiere el artculo 4 del Decreto Legislativo N
892 es aqul que se obtiene luego de compensar la prdida de ejercicios anteriores con la renta neta
determinada en el ejercicio, sin que sta incluya la deduccin de la participacin de los trabajadores
en las utilidades.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los veinticinco das del mes de julio de dos mil seis.
MARCIAL AYAIPOMA ALVARADO
Presidente del Congreso de la Repblica
FAUSTO ALVARADO DODERO
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.

271

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los catorce das del mes de agosto del ao dos mil seis.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros

272

DECRETO SUPREMO QUE MODIFICA EL DECRETO SUPREMO N 009-98-TR, PARA


OPTIMIZAR LA UTILIZACIN DE LOS REMANENTES A CARGO DE FONDOEMPLEO
DECRETO SUPREMO N 017-2011-TR (28/10/2011)

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 23 de la Constitucin Poltica del Per establece que el trabajo es objeto de atencin
prioritaria del Estado, as como es su deber promover condiciones para el desarrollo econmico y social,
mediante polticas de fomento del empleo productivo y de educacin para el trabajo;
Que, el artculo 3 del Decreto Legislativo N 892, modificado por la Ley N 28756, establece que los
remanentes originados luego del reparto de utilidades entre trabajadores en empresas generadoras de
renta de tercera categora, sern destinados a la capacitacin de trabajadores y a la promocin del
empleo a travs de un Fondo, en las regiones donde se haya generado el remanente, con excepcin de
Lima y Callao; as como a proyectos de inversin pblica;
Que, el Decreto Supremo N 009-98-TR, reglamento de la mencionada Ley, seala que el remanente
ser destinado al Fondo Nacional de Capacitacin Laboral y de Promocin del Empleo (FONDOEMPLEO),
y, en el caso que una regin genere remanentes superiores a las dos mil doscientas Unidades
Impositivas Tributarias por ejercicio (2200 UIT), el exceso ser destinado a los Gobiernos Regionales
para el financiamiento de obras de infraestructura vial;
Que, anualmente FONDOEMPLEO recibe recursos provenientes de los remanentes de utilidades
generados en el marco del Decreto Legislativo N 892, destinndolos, principalmente, a proyectos
especficos dirigidos a la capacitacin y fomento del empleo en las regiones generadoras de ese
remanente mediante un fondo concursable, bajo los lineamientos establecidos por su Consejo Directivo,
en el cual participan tres representantes de entidades pblicas, un representante de las empresas que
generaron los remanentes y un representante de los trabajadores; siendo la cobertura de
FONDOEMPLEO focalizada al mbito del proyecto;
Que, de conformidad con la Ley N 29381, el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo es el
organismo rector en materia de trabajo y promocin del empleo y ejerce competencia exclusiva y

273

excluyente respecto de otros niveles de gobierno en todo el territorio nacional en materia de la


formulacin, planeamiento, direccin, coordinacin, ejecucin, supervisin y evaluacin de las polticas
nacionales y sectoriales en las materias sociolaborales, derechos fundamentales en el mbito laboral,
promocin del empleo, intermediacin laboral, formacin profesional y capacitacin para el trabajo,
normalizacin y certificacin de competencias laborales, autoempleo y reconversin laboral, entre
otras; teniendo funciones exclusivas en la elaboracin, aprobacin y supervisin del cumplimiento de los
planes nacionales y sectoriales, as como de los programas o proyectos nacionales en las materias de su
competencia;
Que, en el marco de sus competencias, ha implementado programas de promocin de empleo y mejora
de la empleabilidad en la poblacin, como son el Programa de Empleo Social Inclusivo Trabaja Per, el
Programa Nacional de Empleo Juvenil Jvenes a la Obra y el Programa Nacional para la Promocin de
Oportunidades Laborales Vamos Per; enfocando su actuacin en el desarrollo de capacidades
productivas, la promocin de empleo sostenible y de calidad en la poblacin desempleada y
subempleada, en especial en condiciones de pobreza y extrema pobreza; la capacitacin y fomento del
acceso al mercado de trabajo formal de los jvenes entre 15 a 29 aos de edad de escasos recursos
econmicos y/o en situacin de vulnerabilidad de las familias ms pobres; as como, en la mejora de las
competencias laborales, mediante la capacitacin, asistencia tcnica para emprendedores y la
intermediacin laboral; respectivamente;
Que, en ese sentido, los programas del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, se ejecutan en el
marco de una poltica articulada que busca generar mayores capacidades en los trabajadores, as como
mayores posibilidades para su insercin en el mercado de trabajo, mediante componentes que permiten
efectivamente su focalizacin en aquellos grupos que requieren de esta capacitacin o impulso para
lograr un mayor desarrollo, con una mayor cobertura a nivel nacional y con mecanismos de supervisin,
fiscalizacin y seguimiento de los resultados y de la utilizacin de los recursos invertidos para estos
fines; as como, para la capacitacin de trabajadores en derechos fundamentales;
Que, en consecuencia, es necesario modificar el Decreto Supremo N 009-98-TR, a efectos de establecer
disposiciones que permitan optimizar la utilizacin de los recursos producidos por los remanentes de
utilidades en empresas generadoras de renta de tercera categora a cargo de FONDOEMPLEO, para su
uso ms eficiente en el marco de los programas de promocin del empleo y mejora de la empleabilidad
del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, mediante el financiamiento de proyectos,
capacitaciones, emprendimientos y otros que se determinen en el marco de los mencionados
programas;

274

Que, asimismo, se debe adecuar el artculo 8 del Decreto Supremo N 009-98-TR, en virtud de la Ley N
28756, a efectos de precisar que los remanentes de utilidades transferidos a las regiones debern ser
utilizados en proyectos de inversin pblica;
En uso de la facultad conferida por el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, y
de conformidad con lo establecido en el artculo 38 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo, la Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado, la Ley N 29381, Ley
de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, y la Primera Disposicin
Complementaria, Derogatoria y Final del Decreto Legislativo N 892, que regula el derecho de los
trabajadores a participar en las utilidades de las empresas que desarrollan actividades generadoras de
rentas de tercera categora;
DECRETA:
ARTCULO 1.- OBJETIVO
La presente norma tiene como objetivo modificar los artculos 8, 9, 10, 12, 14 y 15-A del Decreto
Supremo N 009-98-TR, reglamento del Decreto Legislativo N 892, a efectos de optimizar la utilizacin
de los recursos producidos por los remanentes de utilidades en empresas generadoras de renta de
tercera categora, en el marco de los programas de promocin del empleo y mejora de empleabilidad
del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, y para la capacitacin de trabajadores en materia de
derechos fundamentales laborales.
Artculo 2.- Modificacin de los artculos 8, 9, 10, 12, 14 y 15-A del Decreto Supremo N 009-98-TR
Modifquese los artculos 8, 9, 10, 12, 14 y 15- A del Decreto Supremo N 009-98-TR, en los siguientes
trminos:
(Vase norma)
ARTCULO 3.- DE LA PUBLICACIN DE LAS EMPRESAS INFRACTORAS Y OTRAS MEDIDAS DE
FISCALIZACIN DEL PAGO DE UTILIDADES
La informacin sealada en el primer prrafo del artculo 9 del Decreto Supremo N 009-98-TR, deber
ser remitida en el mismo plazo al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo para que pueda ser
utilizada en las fiscalizaciones que se efecten para cautelar el derecho de los trabajadores al pago de
utilidades. El incumplimiento de la presentacin de esta informacin se sancionar como infraccin leve,
de conformidad con la Ley N 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo, y su reglamento.

275

El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo publicar peridicamente una lista de las empresas
que no hayan cumplido con las obligaciones establecidas en el Decreto Legislativo N 892, y pondr esta
informacin a disposicin de las Centrales Privadas de Informacin de Riesgos y de Proteccin al titular
de la Informacin (CEPIRS), en el marco de lo establecido por la Ley N 27489.
ARTCULO 4.- DEL CONTROL DE LA UTILIZACIN DE LOS RECURSOS DE FONDOEMPLEO
La disposicin de los recursos transferidos a FONDOEMPLEO se somete a los mecanismos de control
institucional que establezca y aquellos propios de la ejecucin de los programas de promocin del
empleo y mejora de la empleabilidad del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES Y TRANSITORIAS
Primera.- El presente Decreto Supremo entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario
Oficial El Peruano.
Segunda.- La utilizacin de los recursos transferidos a FONDOEMPLEO, en el marco de la presente
norma, ser de aplicacin a partir de su vigencia; con excepcin de los remanentes que se hayan
comprometido presupuestalmente o que hayan sido previstos para las convocatorias antes de la
vigencia del presente reglamento.
Tercera.- Mediante resolucin ministerial se podrn expedir las disposiciones que sean necesarias para
la aplicacin del presente decreto supremo.
Cuarta.- El presente decreto supremo ser refrendado por el Ministro de Trabajo y Promocin del
Empleo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete das del mes de octubre del ao dos mil once.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
RUDECINDO VEGA CARREAZO
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo

276

COMPENSACIN POR TIEMPO DE SERVICIOS

277

TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY DE COMPENSACIN POR TIEMPO DE SERVICIOS


DECRETO SUPREMO N 001-97-TR (01/03/1997)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que la Cuarta Disposicin Derogatoria y Final del Decreto Legislativo N 857, autoriza al Poder
Ejecutivo, para que mediante Decreto Supremo dicte el Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo
N 650, Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios, incluyendo las modificaciones introducidas en
su texto, a cuyo efecto podr efectuar el reordenamiento de sus artculos, Disposiciones Transitorias
y Finales;
En uso de las facultades conferidas por el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin Pol tica del
Per;
DECRETA:
ARTCULO 1.- Aprobar el Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 650, Ley de Compensacin
por Tiempo de Servicios, el mismo que consta de cincuenta y ocho (58) artculos, dos (2) Disposiciones
Complementarias, dieciocho (18) Disposiciones Transitorias y siete (7) Disposiciones Derogatorias y
Finales.
ARTCULO 2.- La Ley cuyo Texto nico Ordenado se aprueba por el presente Decreto Supremo, ser
reglamentada por el Ministerio de Trabajo y Promocin Social, en el trmino de sesent a das contados
a partir de la vigencia de este ltimo.
ARTCULO 3.- El presente Decreto Supremo entrar en vigencia a partir del da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano, sin perjuicio de la vigencia que corresponde a los textos
legales materia de reordenamiento.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete das del mes de febrero de mil novecientos
noventa y siete.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE GONZLEZ IZQUIERDO
Ministro de Trabajo y Promocin Social

278

LEY DE COMPENSACIN POR TIEMPO DE SERVICIOS NATURALEZA DE LA COMPENSACIN POR TIEMPO DE


SERVICIOS Y EFECTOS DEL PAGO
ARTCULO 1.- La compensacin por tiempo de servicios tiene la calidad de beneficio social de
previsin de las contingencias que origina el cese en el trabajo y de promocin del trabajador y su
familia.
ARTCULO 2.- La compensacin por tiempo de servicios se devenga desde el primer mes de iniciado el
vnculo laboral; cumplido este requisito toda fraccin se computa por treintavos.
La compensacin por tiempo de servicios se deposita semestralmente en la institucin elegida por el
trabajador. Efectuado el depsito queda cumplida y pagada la obligacin, sin perjuicio de los
reintegros que deban efectuarse en caso de depsito insuficiente o que resultare diminuto.
Cuando el empleador sea una entidad de la Administracin Pblica la compensacin por tiempo de
servicios que se devengue es pagada directamente por la entidad, dentro de las 48 horas de producido
el cese y con efecto cancelatorio. (*) Prrafo adicionado por la Segunda Disposicin Complementaria
Modificatoria de la Ley No. 30057 (04/07/2013).

ARTCULO 3.- La compensacin por tiempo de servicios que se devengue al cese del trabajador por
perodo menor a un semestre le ser pagada directamente por el empleador, dentro de las 48 horas
de producido el cese y con efecto cancelatorio.
La remuneracin computable ser la vigente a la fecha del cese.

TRABAJADORES COMPRENDIDOS
ARTCULO 4.- Slo estn comprendidos en el beneficio de la compensacin por tiempo de servicios
los trabajadores sujetos al rgimen laboral comn de la actividad privada que cumplan, cuando
menos en promedio, una jornada mnima diaria de cuatro horas.
ARTCULO 5.- Se encuentran igualmente comprendidos en la presente Ley, aquellos trabajadores
sujetos al rgimen laboral y compensatorio comn de la actividad privada, aun cuando tuvieran un
rgimen especial de remuneracin; la determinacin de la remuneracin computable se efectuar
atendiendo dicho rgimen especial.

TRABAJADORES EXCLUIDOS
ARTCULO 6.- No estn comprendidos en el rgimen de compensacin por tiempo de servicios los
trabajadores que perciben el 30% o ms del importe de las tarifas que paga el pblico por los
servicios. No se considera tarifa las remuneraciones de naturaleza imprecisa tales como la comisin y
el destajo.

279

Los trabajadores sujetos a regmenes especiales de compensacin por tiempo de servicios, tales como
construccin civil, pescadores, artistas, trabajadores del hogar y casos anlogos, continan regidos
por sus propias normas.
Por Decreto Supremo podr incorporarse al rgimen compensatorio comn establecido en esta Ley
aquellos regmenes especiales cuya naturaleza sea compatible con la misma y su jerarqua normativa
lo permita.

DEL TIEMPO DE SERVICIOS COMPUTABLES


ARTCULO 7.- Slo se toma en cuenta el tiempo de servicios efectivamente prestado en el Per, o en
el extranjero cuando el trabajador haya sido contratado en el Per.
ARTCULO 8.- Son computables los das de trabajo efectivo. En consecuencia, los das de inasistencia
injustificada, as como los das no computables se deducirn del tiempo de servicios a razn de un
treintavo por cada uno de estos das.
Por excepcin, tambin son computables:
a) Las inasistencias motivadas por accidente de trabajo o enfermedad profesional o por
Enfermedades debidamente comprobadas, en todos los casos hasta por 60 das al ao. Se computan
en cada perodo anual comprendido entre el 1 de noviembre de un ao y el 31 de octubre del ao
siguiente;
b) Los das de descanso pre y post natal;
c) Los das de suspensin de la relacin laboral con pago de remuneracin por el empleador;
d) Los das de huelga, siempre que no haya sido declarada improcedente o ilegal; y,
e) Los das que devenguen remuneraciones en un procedimiento de calificacin de despido.

REMUNERACIN COMPUTABLE
NORMAS GENERALES
ARTCULO 9.- Son remuneracin computable la remuneracin bsica y todas las cantidades que
regularmente perciba el trabajador, en dinero o en especie como contraprestacin de su labor,
cualquiera sea la denominacin que se les d, siempre que sean de su libre disposicin. Se incluye en
este concepto el valor de la alimentacin principal cuando es proporcionada en especie por el
empleador y se excluyen los conceptos contemplados en los Artculos 19 y 20.
ARTCULO 10.- La remuneracin computable para establecer la compensacin por tiempo de servicios
de los trabajadores empleados y obreros, se determina en base al sueldo o treinta jornales que
perciba el trabajador segn el caso, en los meses de abril y octubre de cada ao, respectivamente, y
comprende los conceptos remuneratorios sealados en el artculo precedente.

280

ARTCULO 11.- Las remuneraciones diarias se multiplicarn por treinta para efectos de establecer la
remuneracin computable. La equivalencia diaria se obtiene dividiendo entre treinta el monto
mensual correspondiente.

ALIMENTACIN
ARTCULO 12.- Se entiende por alimentacin principal, indistintamente, el desayuno, almuerzo o
refrigerio de medioda cuando lo sustituya, y la cena o comida.
ARTCULO 13.- La alimentacin principal otorgada en especie se valorizar de comn acuerdo y su
importe se consignar en el libro de planillas y boletas de pago. Si las partes no se pusieran de
acuerdo, regir la que establezca el Instituto Nacional de Alimentacin y Nutricin u organismo que lo
sustituya.
ARTCULO 14.- Tratndose de la alimentacin otorgada en especie o a travs de concesionarios, u
otras formas que no impliquen pago en efectivo, se considerar el valor que teng a en el ltimo da
laborable del mes anterior a aqul en que se efecte el depsito correspondiente.
El valor mensual se establecer en base al mes del respectivo semestre en que el trabajador acumul
mayor nmero de das de goce de este beneficio consignndose en el libro de planillas y boletas de
pago.

REMUNERACIN EN ESPECIE
ARTCULO 15.- Cuando se pacte el pago de la remuneracin en especie, entendindose por tal los
bienes que recibe el trabajador como contraprestacin del servicio, se valorizar de comn acuerdo o,
a falta de ste, por el valor de mercado y su importe se consignar en el libro de planillas y boletas de
pago.

REGULARIDAD DE LA REMUNERACIN
ARTCULO 16.- Se considera remuneracin regular aqulla percibida habitualmente por el trabajador,
aun cuando sus montos puedan variar en razn de incrementos u otros motivos.
Por excepcin, tratndose de remuneraciones complementarias, de naturaleza variable o imprecisa,
se considera cumplido el requisito de regularidad si el trabajador las ha percibido cuando menos tres
meses en cada perodo de seis, a efectos de los depsitos a que se refiere el Artculo 21 de esta Ley.
Para su incorporacin a la remuneracin computable se suman los montos percibidos y su resultado
se divide entre seis.
Es igualmente exigible el requisito establecido en el prrafo anterior, si el perodo a liquidarse es
inferior a seis meses.

COMISIONISTAS, DESTAJEROS Y TRABAJADORES QUE PERCIBAN REMUNERACIN PRINCIPAL IMPRECISA:

281

ARTCULO 17.- En el caso de comisionistas, destajeros y en general de trabajadores que perciban


remuneracin principal imprecisa, la remuneracin computable se establece en base al promedio de
las comisiones, destajo o remuneracin principal imprecisa percibidas por el trabajador en el
semestre respectivo.
Si el perodo a liquidarse fuere inferior a seis meses la remuneracin computable se establecer en
base al promedio diario de lo percibido durante dicho perodo.

REMUNERACIONES PERIDICAS
ARTCULO 18.- Las remuneraciones de periodicidad semestral se incorporan a la remuneracin
computable a razn de un sexto de lo percibido en el semestre respectivo. Se incluye en este
concepto las gratificaciones de Fiestas Patrias y Navidad.
Las remuneraciones que se abonan por un perodo mayor se incorporan a la remunera cin
computable a razn de un doceavo de lo percibido en el semestre respectivo. Las remuneraciones
que se abonen en perodos superiores a un ao, no son computables.
Las remuneraciones fijas de periodicidad menor a un semestre pero superior a un mes, se i ncorporan
a la remuneracin computable aplicndose la regla del Artculo 16 de la presente Ley, sin que sea
exigible el requisito de haber sido percibida cuando menos tres meses en cada perodo de seis.

REMUNERACIONES NO COMPUTABLES
ARTCULO 19.- No se consideran remuneraciones computables las siguientes:
a) Gratificaciones extraordinarias u otros pagos que perciba el trabajador ocasionalmente, a ttulo de
liberalidad del empleador o que hayan sido materia de convencin colectiva, o aceptadas en los
procedimientos de conciliacin o mediacin, o establecidas por resolucin de la Autoridad
Administrativa de Trabajo, o por laudo arbitral. Se incluye en este concepto a la bonificacin por
cierre de pliego;
b) Cualquier forma de participacin en las utilidades de la empresa;
c) El costo o valor de las condiciones de trabajo;
d) La canasta de Navidad o similares;
e) El valor del transporte, siempre que est supeditado a la asistencia al centro de trabajo y que
razonablemente cubra el respectivo traslado. Se incluye en este concepto el monto fijo que el
empleador otorgue por pacto individual o convencin colectiva, siempre que cumpla con los
requisitos antes mencionados;
f) La asignacin o bonificacin por educacin, siempre que sea por un monto razonable y se
encuentre debidamente sustentada;
g) Las asignaciones o bonificaciones por cumpleaos, matrimonio, nacimiento de hijos, fallecimiento y
aqullas de semejante naturaleza. Igualmente, las asignaciones que se abonen con motivo de
determinadas festividades siempre que sean consecuencia de una negociacin colectiva;

282

h) Los bienes que la empresa otorgue a sus trabajadores, de su propia produccin, en cantidad
razonable para su consumo directo y de su familia;
i) Todos aquellos montos que se otorgan al trabajador para el cabal desempeo de su labor o con
ocasin de sus funciones, tales como movilidad, viticos, gastos de representacin, vestuario y en
general todo lo que razonablemente cumpla tal objeto y no constituya beneficio o ventaja patrimonial
para el trabajador;
j)* La alimentacin proporcionada directamente por el empleador que tenga la calidad de condicin
de trabajo por ser indispensable para la prestacin de servicios, las prestaciones alimentarias
otorgadas bajo la modalidad de suministro indirecto de acuerdo a su ley correspondiente, o cuando
se derive de mandato legal.
(*) Inciso modificado por el Artculo 13 de la Ley N 28051 (02-08-2003).

ARTCULO 20.- Tampoco se incluir en la remuneracin computable la alimentacin proporcionada


directamente por el empleador que tenga la calidad de condicin de trabajo por ser indispensable
para la prestacin de los servicios, o cuando se derive de mandato legal.

DEPSITOS SEMESTRALES
ARTCULO 21.- Los empleadores depositarn en los meses de mayo y noviembre de cada ao tantos
dozavos de la remuneracin computable percibida por el trabajador en los meses de abril y octubre
respectivamente, como meses completos haya laborado en el semestre respectivo. La fraccin de
mes se depositar por treintavos.
ARTCULO 22.- Los depsitos que efecte el empleador deben realizarse dentro de los primeros
quince (15) das naturales de los meses de mayo y noviembre de cada ao. Si el ltimo da es inhbil,
el depsito puede efectuarse el primer da hbil siguiente.
ARTCULO 23.- El trabajador que ingrese a prestar servicios deber comunicar a su empleador, por
escrito y bajo cargo, en un plazo que no exceder del 30 de abril o 31 de octubre segn su fecha de
ingreso, el nombre del depositario que ha elegido, el tipo de cuenta y moneda en q ue deber
efectuarse el depsito. Si el trabajador no cumple con esta obligacin el empleador efectuar el
depsito en cualquiera de las instituciones permitidas por esta Ley, bajo la modalidad de depsito a
plazo fijo por el perodo ms largo permitido.
Adems el trabajador deber elegir entre los depositarios que domicilien en la provincia donde se
encuentre ubicado su centro de trabajo. De no haberlo, en los de la provincia ms prxima o de ms
fcil acceso.
ARTCULO 24.- El depsito deber ser efectuado por el empleador a nombre del trabajador y, a
eleccin individual de ste, en moneda nacional o extranjera. En este ltimo caso el empleador, a
su eleccin, efectuar directamente el depsito en moneda extranjera o entregar la moneda

283

nacional al depositario elegido con instrucciones en tal sentido, siendo de cargo del depositario
efectuar la transaccin correspondiente.
ARTCULO 25.- Elegido el depositario el trabajador puede decidir que una parte de la compensacin
por tiempo de servicios se deposite en moneda nacional y otra en moneda extranjera. Los depsitos,
una vez efectuados no pueden ser motivo de convenio individual a cargo del empleador.
ARTCULO 26.- El trabajador puede disponer libremente y en cualquier momento el traslado del
monto acumulado de su compensacin por tiempo de servicios e intereses de uno a otro depositario,
notificando de tal decisin a su empleador. Este, en el plazo de ocho das hbiles cursar al
depositario las instrucciones correspondientes, el que deber efectuar el traslado directamente al
nuevo depositario designado por el trabajador dentro de los quince das hbiles de notificado. La
demora del depositario en cumplir con el plazo establecido en el presente artculo ser especialmente
sancionada por la Superintendencia de Banca y Seguros.
ARTCULO 27.- En caso de traslado del depsito de uno a otro depositario, el primero deber informar
al segundo, bajo responsabilidad, sobre los depsitos y retiros efectuados, as como de las
retenciones judiciales por alimentos, o cualquier otra afectacin que conforme a la presente Ley
pudiera existir.
ARTCULO 28.- El depositario, a travs del empleador respectivo entregar a los trabajadores el
documento que acredite de acuerdo a ley, la titularidad del depsito.
ARTCULO 29.- El empleador debe entregar a cada trabajador, bajo cargo, dentro de los cinco das
hbiles de efectuado el depsito, una liquidacin debidamente firmada que contenga cuando menos
la siguiente informacin:
a) Fecha y nmero u otra sea otorgada por el depositario que indique que se ha realizado el
depsito;
b) Nombre o razn social del empleador y su domicilio;
c) Nombre completo del trabajador;
d) Informacin detallada de la remuneracin computable;
e) Perodo de servicios que se cancela; y,
f) Nombre completo del representante del empleador que suscribe la liquidacin.
A su vez el depositario deber informar al trabajador titular de la cuenta CTS sobre su nuevo saldo,
indicando la fecha del ltimo depsito, en un plazo no mayor de 15 das calendario de efectua do ste.
Para efectos laborales se entiende realizado el depsito en la fecha en la que el empleador lo lleva a
cabo.
ARTCULO 30.- En caso que el trabajador no encontrare conforme la liquidacin efectuada por el
empleador, el trabajador podr observarla por escrito, debiendo el empleador proceder a su revisin
en el plazo mximo de tres das tiles de recibida la observacin, comunicando el resultado por

284

escrito al trabajador. Si ste no lo encontrare conforme podr recurrir a la Autoridad Inspectiva de


Trabajo.
ARTCULO 31.- Todo incremento de remuneraciones que importe el abono de algn reintegro de
Compensacin por tiempo de servicios, debe depositarse sin intereses, dentro de los quince das
naturales posteriores a la fecha de publicacin de la disposicin gubernamental, o de la firma de la
convencin colectiva, o de la notificacin del laudo arbitral, o de la fecha en que se hizo efectiva la
decisin unilateral del empleador o de cualquier otra forma de conclusin de la negociacin colectiva
que seale la ley, segn corresponda.

DEPOSITARIOS
ARTCULO 32*.- Las empresas del sistema financiero donde puede efectuarse el depsito son las
bancarias, financieras, cajas municipales de ahorro y crdito, cajas municipales de crdito popular, cajas
rurales de ahorro y crdito, as como cooperativas de ahorro y crdito a que se refiere el artculo 289 de
la Ley nm. 26702, Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la
Superintendencia de Banca y Seguros.
Las cooperativas de ahorro y crdito a que se refieren los numerales 2 al 7 de la vigsimo cuarta
disposicin final y complementaria de la Ley nm. 26702 pueden ser depositarias de la Compensacin
por Tiempo de Servicios (CTS) de sus socios siempre y cuando cumplan con la regulacin que sobre la
materia emita la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones y cuenten con opinin favorable del adecuado cumplimiento de dichas normas por parte
del ente supervisor de dichas cooperativas.
El depsito se identifica bajo la denominacin Depsito Compensacin por Tiempo de Servicios N
o Depsito CTS N .
(*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Ley 29463 (28/11/2009 )

ARTCULO 33.- El trabajador tiene derecho a elegir un solo depositario. Tratndose de depsitos a
cargo del empleador a que se refieren los artculos siguientes, por excepcin, una parte de la
compensacin puede mantenerse con el empleador y la otra en el depositario que elija el trabajador.

DEPSITOS A CARGO DEL EMPLEADOR CONVENIOS INDIVIDUALES


ARTCULO 34*.- A solicitud del trabajador, por excepcin y slo por convenio individual se podrn
sustituir total o parcialmente los depsitos que se devenguen por un depsito que quede en poder
del empleador por un plazo mximo de un (1) ao. El convenio debe perfeccionarse por escrito y ser
puesto en conocimiento de la Autoridad Administrativa de Trabajo. El convenio podr ser prorrogado,
previo acuerdo de partes por perodos anuales sin que en ningn caso exceda de cuatro aos. Las
prrrogas deben ser pactadas expresamente antes del vencimiento del convenio anterior. No procede
el pacto de prrroga automtica.

285

(*) De conformidad con el Artculo 1 de la Ley N 27672 (21/02/2002), se estableca que los convenios
individuales de sustitucin de depositario de la compensacin por tiempo de servicios podrn ser prorrogados
por nica vez y previo acuerdo de las partes hasta el 31 de diciembre del ao 2002.

ARTCULO 35.- A la fecha de celebracin del convenio individual, se considerar cancelada la parte o
el total de la compensacin por el tiempo de servicios acumulado al 31 de diciembre de 1990, que
haya sido materia del mismo.
La compensacin que se devengue durante la vigencia del convenio, se considerar cancelada y por
consiguiente integrada al depsito, al 1 de mayo y 1 de noviembre de cada ao, respectivamente.
El depsito a cargo del empleador se encuentra sujeto a las reglas sobre intereses, retiros parciales a
cargo del trabajador y dems pertinentes, pero observando el plazo de duracin d el convenio.
ARTCULO 36.- Los empleadores que suscriban convenios individuales de depsito, no estn sujetos a
las obligaciones contempladas en el Artculo 32 de esta Ley, siendo de aplicacin el Artculo 56 de la
misma.

INTANGIBILIDAD DE LA COMPENSACIN POR TIEMPO DE SERVICIO Y SUS INTERESES

NORMAS GENERALES
ARTCULO 37.- Los depsitos de la compensacin por tiempo de servicios, incluidos sus intereses, son
intangibles e inembargables salvo por alimentos y hasta el 50%. Su abono slo procede al cese del
trabajador cualquiera sea la causa que lo motive, con las nicas excepciones previstas en los Artculos
41 y 43 de esta Ley. Todo pacto en contrario es nulo de pleno derecho.
ARTCULO 38.- En caso de juicio por alimentos, el empleador debe informar al juzgado, bajo
responsabilidad y de inmediato, sobre el depositario elegido por el trabajador demandado y los
depsitos que efecte, as como de cualquier cambio de depositario. El mandato judicial de embargo
ser notificado directamente por el juzgado al depositario.
ARTCULO 39.- En todos los casos en que proceda la afectacin en garanta; el retiro parcial, o total
del depsito en caso de cese, incluye los intereses correspondientes.
La compensacin por tiempo de servicios tiene la calidad de bien comn slo a partir del matrimonio
civil, o de haber transcurrido dos aos continuos de la unin de hecho y mantendr dicha calidad
hasta la fecha de la escritura pblica en que se pacte el rgimen de separacin de patrimonios o de la
resolucin judicial consentida o ejecutoriada que ponga fin a dicho rgimen.
En los casos a que se refiere el primer prrafo del presente artculo se presume, salvo prueba en
contrario, que el trabajador cuenta con el consentimiento correspondiente para realizar tales actos.
Para desvirtuar esta presuncin basta que el cnyuge o conviviente que acredite su calidad de tal, lo
manifieste por escrito al empleador y al depositario.

286

ARTCULO 40.- La compensacin por el tiempo de servicios devengada al 31 de diciembre de 1990, as


como los depsitos de la compensacin por tiempo de servicios y sus intereses slo pueden
garantizar sumas adeudadas por los trabajadores a sus empleadores por concepto de prstamos,
adelantos de remuneracin, venta o suministro de mercadera producida por su empleador, siempre
que no excedan en conjunto del 50% del beneficio.
Igualmente, pueden garantizar los prstamos y sus intereses otorgados al trabajador por las
Cooperativas de Ahorro y Crdito a que pertenece siempre que en conjunto no exceda del lmite
establecido en el prrafo anterior.
En los casos que estas acreencias deban ser garantizadas por los Depsitos CTS y sus intereses, el
empleador lo comunicar al depositario acompaando copia del documento que acredite la garanta,
para efectos del control respectivo.
Respecto de los depositarios, se pueden garantizar los prstamos y sus intereses hasta con el 50% de
la compensacin por tiempo de servicios depositada y sus intereses. Cualquier exceso es de cargo del
depositario.
La violacin de estas normas ser especialmente sancionada por la Superintendencia de Banca y
Seguros.
Tratndose de los prstamos concedidos por los depositarios, su otorgamiento en modo alguno limita
el pago de los intereses que genera el depsito de la compensacin por tiempo de servicios.

RETIROS AUTORIZADOS Y LMITES


ARTCULO 41.- El trabajador podr efectuar retiros parciales de libre disposicin con cargo a su
depsito CTS de intereses acumulados siempre que no exceda del 50% de los mismos.
ARTCULO 42.- En ningn caso los retiros a que se refiere el artculo anterior podrn exceder en su
conjunto del 50% del total de la compensacin por tiempo de servicios depositada y sus intereses
computada desde el inicio de los depsitos. El clculo se efectuar a la fecha en que el trabajador
solicite al depositario el retiro parcial. Tampoco proceder el retiro parcial si la cuenta CTS est
garantizando los conceptos permitidos por el Artculo 40 en la medida que hayan alcanzado el lmite
antes previsto. Cualquier exceso es de cargo y responsabilidad del depositario.

NULIDAD DE DESPIDO - ASIGNACIN PROVISIONAL


ARTCULO 43.- En caso de impugnacin de un despido nulo por cualquiera de las causales previstas
expresamente por la Ley, la compensacin por tiempo de servicios y sus intereses podr ser
entregada al trabajador en la oportunidad y montos que el Juzgado de Trabajo respectivo ordene, en
calidad de asignacin provisional y hasta cubrir el 100% del depsito e intereses.
El reglamento establecer la forma de reintegro del depsito en caso se declare fundada la demanda
y se produzca la reposicin del trabajador.

287

PAGO DE LA COMPENSACIN POR TIEMPO DE SERVICIOS


ARTCULO 44.- Con excepcin del caso de retiro autorizado por el Artculo 41, la compensacin por
tiempo de servicios y sus intereses slo ser pagada al trabajador y en su caso retirada por ste al
producirse su cese. El depositario no podr bajo ningn sistema o modalidad retener la CTS una vez
abonada al trabajador. Todo pacto en contrario es nulo de pleno derecho.
ARTCULO 45.- Para el retiro de los depsitos efectuados y sus intereses, el depositario proceder al
pago de la compensacin por tiempo de servicios a solicitud del trabajador quien acompaar la
certificacin del empleador en la que se acredita el cese. El empleador entregar dicha c ertificacin al
trabajador dentro de las 48 horas de producido el cese.
ARTCULO 46.- En caso de negativa injustificada, demora del empleador o abandono de la empresa
por sus titulares, o cualquier otro caso en que se acredite la imposibilidad del otorgami ento de la
constancia de cese dentro de las 48 horas de producido el mismo, dar lugar a que, acreditado el cese
la Autoridad Inspectiva de Trabajo, sustituyndose en el empleador, extienda la certificacin de cese
que permita al trabajador el retiro de sus beneficios sociales.

COMPENSACIN DE SUMAS ADEUDADAS POR LOS TRABAJADORES A SUS EMPLEADORES


ARTCULO 47.- Las cantidades que adeuden los trabajadores a sus empleadores al cese, por los
conceptos mencionados en el Artculo 40 de la presente Ley, se descontarn, en primer lugar de las
sumas que tenga que abonar directamente el empleador por este beneficio; en segundo lugar, de la
compensacin por tiempo de servicios acumulada al 31 de diciembre de 1990 que pudiera mantener
en su poder el empleador y el saldo, si lo hubiere, le ser abonado por el depositario con cargo a la
compensacin por tiempo de servicios del trabajador y sus intereses, a cuyo efecto en la constancia
respectiva el empleador especificar la suma que le ser entregada directamente por el d epositario.
Tratndose de una deuda a una Cooperativa se proceder en la misma forma y en caso de existir
saldo pendiente el empleador efectuar la especificacin correspondiente en la constancia de cese a
fin de que el depositario cancele el adeudo directamente a la Cooperativa.
ARTCULO 48. - Si conforme al Artculo 79 de la Ley General de Cooperativas, el trabajador al cese
mantuviera adeudos a una o ms cooperativas a quienes se otorg la garanta de su pago con cargo a
la compensacin por tiempo de servicios, el empleador proceder al pago de las sumas que adeude el
trabajador a las cooperativas de las cuales es socio, observando el orden establecido en el artculo
anterior.
En caso que existiera algn saldo que deba ser abonado a la cooperativa con cargo al depsito, el
empleador dejar constancia de ello en el certificado de cese a fin de que el depositario abone
directamente a las cooperativas las sumas adeudadas.
ARTCULO 49.- Si el empleador retuviera, u ordenara retener, o en su caso cobrara cantidades
distintas de las taxativamente previstas en el Artculo 47, pagar al trabajador por concepto de

288

indemnizacin por el dao sufrido por ste, el doble de dichas sumas, sin perjuicio de los intereses
legales moratorios que se devenguen desde la fecha de la retencin o cobros indebidos.

DEVOLUCIN DE LA CASA-HABITACIN POR EL TRABAJADOR


ARTCULO 50.- Cuando el empleador proporciona casa-habitacin al trabajador en razn de su cargo
o funcin, y ste cesa, deber cumplir con desocuparla y devolverla al empleador en un plazo no
mayor de 30 das naturales contados a partir de la conclusin del vnculo laboral. El trabajador en tal
caso slo podr retirar el depsito de la compensacin por tiempo de servicios y sus intereses a la
devolucin de la casa- habitacin, previo resarcimiento al empleador de las costas que se hubieren
originado en caso de haber tenido que recurrir al Poder Judicial para obtener la recuperacin del
inmueble. Quedan incluidos en los alcances de este artculo los familiares y depend ientes del
trabajador que habiten con l.

RETENCIN POR FALTA GRAVE QUE ORIGINA PERJUICIO AL EMPLEADOR


ARTCULO 51.- Si el trabajador es despedido por comisin de falta grave que haya originado perjuicio
econmico al empleador, ste deber notificar al depositario para que la compensacin por tiempo
de servicios y sus intereses quede retenida por el monto que corresponda en custodia por el
depositario, a las resultas del juicio que promueva el empleador.
Cuando el empleador tenga la calidad de depositario, efectuar directamente la retencin.
La accin legal de daos y perjuicios deber interponerse dentro de los treinta das naturales de
producido el cese ante el Juzgado de Trabajo respectivo, conforme a lo previsto en la Ley Procesal del
Trabajo, debiendo acreditar el empleador ante el depositario el inicio de la citada accin judicial. Esta
accin no perjudica a la accin penal que pudiera corresponder.
Vencido el plazo en mencin sin presentarse la demanda, caducar el derecho del empleador y el
trabajador podr disponer de su compensacin por tiempo de servicios e intereses.
ARTCULO 52.- Si el empleador no presentase la demanda dentro del plazo indicado, quedar
obligado, en calidad de indemnizacin, al pago de los das en que el trabajador estuvo impedi do de
retirar su compensacin por tiempo de servicios, as como de entregar la certificacin de cese de la
relacin laboral. Para estos efectos se tomar como referencia la remuneracin percibida por el
trabajador al cese de la relacin laboral. De no efectuarse el pago o no entregarse la certificacin se
proceder de acuerdo al procedimiento previsto en el Artculo 46.

CASO DE FALLECIMIENTO DEL TRABAJADOR


ARTCULO 53.- En caso de fallecimiento del trabajador, el empleador, salvo el caso contemplado en e l
Artculo 34 entregar al depositario el importe de la compensacin que hubiera tenido que pagarle
directamente, dentro de las 48 horas de notificado o de haber tomado conocimiento del deceso.
Tanto el depositario como el empleador, cuando tenga calidad de tal, procedern conforme a los
artculos siguientes.

289

ARTCULO 54.- El depositario, a solicitud de parte, entregar, sin dilacin ni responsabilidad alguna al
cnyuge suprstite o al conviviente a que se refiere el Artculo 326 del Cdigo Civil, que acred ite su
calidad de tal, el 50% del monto total acumulado de la compensacin por tiempo de servicios y sus
intereses, del trabajador fallecido; excepto tratndose del rgimen de separacin de patrimonios a
que se refiere el Artculo 327 del Cdigo Civil, en cuyo caso el trabajador interesado comunicar de tal
hecho a su empleador acompaando la documentacin sustentatoria. El empleador expedir la
constancia correspondiente y la entregar al depositario.
ARTCULO 55.- El saldo del depsito y sus intereses lo mantendr el depositario en custodia hasta la
presentacin del testamento o la declaratoria de herederos. Si hubieran hijos menores de edad la
alcuota correspondiente quedar retenida hasta que el menor cumpla la mayora de edad en cuyo
caso se abrir una cuenta separada a nombre del menor donde se depositar su alcuota, siendo de
aplicacin, cuando corresponda el Artculo 46 del Cdigo Civil.
El representante del menor tiene el derecho de indicar la clase de cuenta y moneda en que se
depositarn las alcuotas de los menores. Adems podr disponer el traslado de los fondos a otros
depositarios que otorguen mayores beneficios por el depsito, en cuyo caso el traslado se efectuar
directamente al nuevo depositario.

INCUMPLIMIENTOS DEL EMPLEADOR


ARTCULO 56.-Cuando el empleador deba efectuar directamente el pago de la compensacin por
tiempo de servicios o no cumpla con realizar los depsitos que le corresponda, quedar
automticamente obligado al pago de los intereses que hubiera generado el depsito de haberse
efectuado oportunamente y en su caso, a asumir la diferencia de cambio, si ste hubiera sido solicitado
en moneda extranjera, sin perjuicio de la multa administrativa correspondiente, y de las
responsabilidades en que pueda incurrir.

COMPENSACIN DE CRDITOS DEL EMPLEADOR


ARTCULO 57*.- Si el trabajador al momento que se extingue su vnculo laboral o posteriormente,
recibe del empleador a ttulo de gracia, en forma pura, simple e incondicional, alguna cantidad o
pensin, stas se compensarn de aqullas que la autoridad judicial mande pagar al empleador como
consecuencia de la demanda interpuesta por el trabajador.
Para que proceda la compensacin debe constar expresamente en documento de fecha cierta que la
cantidad o pensin otorgada se efecta conforme con lo establecido en el prrafo precedente, o en
las normas correspondientes del Cdigo Civil.
Las sumas que el empleador entregue en forma voluntaria al trabajador como incentivo para
renunciar al trabajo, cualquiera sea la forma de su otorgamiento, no son compensables de la
liquidacin de beneficios sociales o de la que mande pagar la autoridad judicial por el mismo
concepto.

290

(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 27326 (24/07/2000).

CONTRATOS DE TRABAJOS TEMPORALES


ARTCULO 58.-Tratndose de los contratos de trabajo para obra determinada o sometidos a condicin
o sujetos a plazo fijo, el pago de la compensacin por tiempo de servicios ser efectuado
directamente por el empleador al vencimiento de cada contrato, con carcter cancelatorio, salvo que
la duracin del contrato original con o sin prrrogas sea mayor a seis meses, en cuyo caso no
proceder el pago directo de la compensacin, debindose efectuar los depsitos de acuerdo al
rgimen general.
Esta Ley es de aplicacin al rgimen del Decreto Ley N 22342 sobre exportacin de productos no
tradicionales, as como a los dems regmenes de contratacin a plazo fijo establecidos por ley.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.-Los trabajadores, as como toda persona que tenga legtimo inters podrn denunciar ante
la Superintendencia de Banca y Seguros las transgresiones a la presente ley en que pudieran incurrir
las instituciones depositarias. Dicha entidad se encuentra obligada a efectuar la fiscalizacin
correspondiente y en su caso imponer las sanciones a que hubiere lugar informando de ello al
reclamante.
SEGUNDA.- Para efectos de control y adopcin de las decisiones que correspondan, la
Superintendencia de Banca y Seguros deber publicar peridicamente informacin suficiente sobre
montos de depsitos CTS en moneda nacional y extranjera en los distintos depositarios bajo su
supervisin; nmero de empleadores depositantes, nmero de trabajadores titulares de las cuentas
CTS, destino de los prstamos que se otorguen con dichos recursos, todo ello a nivel nacional y por
departamentos.
Los depositarios se encuentran obligados a proporcionar a la Superintendencia de Banca y Seguros la
informacin que requiera para el cumplimiento de esta Disposicin.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- La compensacin por el tiempo de servicios acumulado al 31 de diciembre de 1990 se
calcular de acuerdo a las normas vigentes a esa fecha con las excepciones previstas en el presente
Decreto Legislativo.
SEGUNDA.- La fraccin del ao de servicios que pudiera resultar al 31 de diciembre de 1990 se
considerar por dozavos y treintavos.
TERCERA.- Cada perodo de los establecidos en las Leyes Nos. 23707 y 25223 se calcular por
separado; toda fraccin de ao, se calcular por dozavos y toda fraccin de mes por treint avos.
CUARTA.- Tratndose del Ingreso Mnimo Legal a que se refiere el Artculo 4 de la Ley N 25223, ste
se indexar mensualmente en funcin al Ingreso Mnimo Legal establecido por el Decreto Supremo N

291

001-90-TR del 8 de enero de 1990 (S/. 0.54) aplicndose la variacin porcentual del ndice de Precios
al Consumidor para Lima Metropolitana fijado por el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica.
El Ministerio de Trabajo y Promocin Social publicar mensualmente en el Diario Oficial El Peruano l os
topes compensatorios aplicables.
QUINTA.- La compensacin por el tiempo de servicio prestado por los trabajadores obreros con
anterioridad al 12 de enero de 1962 es igual a 15 jornales por cada ao de servicio, la fraccin de ao
que pudiera existir a dicha fecha se computar por dozavos y treintavos segn corresponda.
SEXTA.- Los empleadores irn entregando al depositario correspondiente, dentro del primer semestre
de cada ao a partir de 1991 y con efecto cancelatorio, la compensacin por el tiempo de servicios
acumulado al 31 de diciembre de 1990.
El empleador est facultado a efectuar depsitos con efecto cancelatorio dentro del segundo
semestre del ao, adicionalmente al que, de manera obligatoria, debe realizar en el primer semestre.
La compensacin por tiempo de servicios ser actualizada con la remuneracin vigente a la fecha de
cada depsito. La misma se depositar en monto no menor al que corresponda al pago de un ao de
compensacin por tiempo de servicios, del ms remoto al ms prximo, con carcter cancelatorio y
en un plazo mximo de diez aos contado a partir del 13 de marzo de 1991, inclusive.
Los perodos as cancelados no se volvern a computar para efectos de compensacin por tiempo
de servicios, mantenindose la antigedad slo para otra clase de derechos que pudieran
corresponder al trabajador de acuerdo a las disposiciones legales vigentes.
STIMA.- La remuneracin vigente a la fecha de cada depsito a que se refiere el tercer pargrafo de
la Disposicin Transitoria anterior, comprende el doceavo de las gratificaciones percibidas durante el
ltimo ao.
OCTAVA.- El empleador puede transferir total o parcialmente la compensacin por el tiempo de
servicios acumulado al 31 de diciembre de 1990 en un plazo menor al sealado en la Sexta
Disposicin Transitoria.
Sin embargo, si el empleador decidiera efectuar depsitos que cubran perodos mayores a un ao,
est facultado a hacerlo por aos completos, pero incluyendo en la remuneracin computable las
bonificaciones especiales por costo de vida, la bonificacin suplementaria adicional, las bonificaciones
transitorias y cualquier otra que perciba y que por excepcin no tuviera incidencia en la
compensacin por el tiempo de servicios acumulado al 31 de diciembre de 1990, de conformidad con
la Decimoquinta Disposicin Transitoria.
NOVENA.- Concluida la transferencia de la compensacin por el tiempo de servicios acumulado al 31
de diciembre de 1990, el empleador continuar efectuando exclusivamente los depsitos a que se
refiere el Artculo 21 de esta Ley.

292

DCIMA.- Los convenios colectivos sobre adelantos de compensacin por tiempo de servicios, slo
continuarn vigentes en tanto el empleador no culmine con el traslado de la compensacin por el
tiempo de servicios acumulado al 31 de diciembre de 1990.
Concluido el traslado, los retiros slo se efectuarn en los casos expresamente permitidos y con cargo
a sus depsitos y sus intereses. Todo pacto en contrario es nulo de pleno derecho.
DCIMO PRIMERA.- En va de regularizacin, los adelantos de compensacin por tiempo de servicios
que hayan efectuado los empleadores hasta el 12 de marzo de 1991, cualquiera fuere el motivo o
causa, mantienen su condicin de pago a cuenta y slo podrn ser aplicados con carcter cancelatorio
al momento de concluir el traslado de la compensacin por el tiempo de servicios acumulado al 31 de
diciembre de 1990.
DCIMO SEGUNDA.- A partir del 13 de marzo de 1991, inclusive, los adelantos que se efecten en
cumplimiento de los convenios colectivos preexistentes debern realizarse por aos completos y se
aplicarn al saldo de la compensacin por el tiempo de servicios acumulado al 31 de diciembre de
1990, con carcter cancelatorio del ao ms remoto al ms prximo.
DCIMO TERCERA.- A partir de la fecha de vigencia del presente Decreto Legislativo slo podr
otorgarse con cargo al saldo de la compensacin por el tiempo de servicios acumulado al 31 de
diciembre de 1990, adelantos para casa-habitacin y hasta por el 50% de dicho saldo. Todo pacto en
contrario es nulo de pleno derecho.
DCIMO CUARTA.- En los casos contemplados en las Dcimo Segunda y Dcimo Tercera Disposiciones
Transitorias la compensacin por el tiempo de servicios acumulada al 31 de diciembre de 1990 se
calcula incluyendo las remuneraciones a que se refiere la Disposicin Transitoria siguiente.
DCIMO QUINTA.- Los incrementos de remuneraciones bajo la modalidad de bonificaciones
Especiales por Costo de Vida otorgadas o que se otorguen hasta el mes de diciembre de 1991, de
conformidad a las disposiciones legales vigentes, sean de origen legal, convencional o voluntarias, se
incorporarn a la remuneracin bsica transcurrido un ao de su otorgamiento.
Los Anticipos de Incremento por Negociacin Colectiva y las Bonificaciones Transitorias se
incorporarn a la remuneracin bsica, en el primer caso cuando se otorgue el nuevo incremento por
negociacin colectiva y en el segundo caso al ao de haber sido pactadas.
Sin perjuicio de lo establecido en la Cuarta Disposicin Transitoria y en los convenios colectivos en
que se haga mencin al Ingreso Mnimo Legal, a partir del 1 de enero de 1992, el Ingreso Mnimo
Legal, la Bonificacin por Movilidad y la Bonificacin Suplementaria Adicional se consideran un slo
concepto, como Remuneracin Mnima Vital.
A partir del 1 de enero de 1992 se incorpora a la remuneracin bsica toda bonificacin, asignacin o
similar por alza de gasolina, reajuste de tarifa de transporte o movilidad, otorgadas por disposicin
legal, as como la asignacin especial establecida por el Decreto Supremo N 442-85-EF del 4 de
octubre de 1985.

293

DCIMO SEXTA.- Tratndose de los casos previstos en el Artculo 8 inciso a) de esta Ley, por
excepcin en el perodo comprendido entre el 1 de enero y 31 de octubre de 1991, se computar
hasta un mximo de 50 das.
DCIMO STIMA.- Convaldense los convenios individuales suscritos al amparo del Artculo 8 del
Decreto Supremo N 013-84-TR del 11 de abril de 1984, as como el efecto cancelatorio previsto en el
inciso b) del Artculo 5 del mismo dispositivo.
DCIMO OCTAVA.- Si el trabajador cesa antes que su empleador haya concluido con depositar la
compensacin por el tiempo de servicios acumulado al 31 de diciembre de 1990, ste deber
abonarle directamente el monto que corresponda por dicho concepto dentro de las (48) cuarenta y
ocho horas de producido el cese.

DISPOSICIONES DEROGATORIAS Y FINALES


PRIMERA.- Derganse las Leyes Nos. 6871, 8439, 10239, 11772, 12015, 13790, 13842, los Decretos
Leyes Nos. 18003, 21116 excepto su Artculo 4, Leyes Nos.23707, 25223, Decreto Supremo N 015 -91TR, as como todas las disposiciones legales sobre compensacin por tiempo de servicios, salvo lo
establecido en las disposiciones transitorias de este Decreto Legislativo en tanto se apliquen.
SEGUNDA.- Quedan derogadas la Leyes Nos. 13266, 13937, 15132, y todas las disposiciones que se
opongan a la presente Ley.
TERCERA.- Modificase el Artculo 168 del Cdigo Penal el mismo que queda redactado con el
siguiente texto:
Artculo 168.- Ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos el que obliga a
otro, mediante violencia o amenaza, a realizar cualquiera de los actos siguientes:
1. Integrar o no un sindicato.
2. Prestar trabajo personal sin la correspondiente retribucin.
3. Trabajar sin las condiciones de seguridad e higiene industriales determinadas por la autoridad.
La misma pena se aplicar al que incumple las resoluciones consentidas o ejecutoriadas dictadas por
la autoridad competente; y al que disminuye o distorsiona la produccin, simula causales para el
cierre del centro de trabajo o abandona ste para extinguir las relaciones laborales.
CUARTA.- Sin perjuicio de las normas que dicta el Banco Central de Reserva del Per, de acuerdo a su
Ley Orgnica, las entidades depositarias a que se refiere el Artculo 32 podrn ofrecer a l os
depositantes comprendidos en esta Ley, Programas crediticios vinculados a proyectos de casa habitacin, agua, desage y energa elctrica; as como proyectos individuales o colectivos para la
creacin o desarrollo de pequeas empresas y cooperativas de trabajadores dedicadas a actividades
industriales y de servicios.
QUINTA.- La compensacin por tiempo de servicios, sus intereses, depsitos, traslados, retiros
parciales y total, estn inafectos o, en su caso exonerados, de todo tributo creado o por crear se,

294

incluido el Impuesto a la Renta hasta el 31 de diciembre del ao 2000 y el creado por el Decreto
Legislativo N 519. Igualmente se encuentra inafecta al pago de aportaciones al Instituto Peruano de
Seguridad Social para los regmenes de Prestaciones de Salud, Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales y para el Sistema Nacional de Pensiones.
SEXTA.- Constituye obligacin del empleador capacitarse y capacitar a sus trabajadores sobre la
correcta aplicacin del presente Decreto Legislativo y su Reglamento.
STIMA.- Habindose definido los conceptos de tiempo de servicios computables, as como las
remuneraciones que integran o se excluyen de la remuneracin computable, los montos que se
depositen en exceso se imputarn al siguiente depsito, no constituyendo precedente para los que se
efecten en el futuro, salvo convenio o decisin unilateral del empleador que expresamente los
incluyan.
Si se hubieren efectuado pagos diminutos, es de cargo del empleador efectuar el reintegro
correspondiente, siendo de aplicacin el Artculo 56 de esta Ley.

295

REGLAMENTO DE LA LEY DE COMPENSACIN POR TIEMPO DE SERVICIOS


DECRETO SUPREMO N 004-97-TR (15/04/1997)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que por Decreto Supremo N 001-97-TR, se ha aprobado el Texto nico Ordenado de la Ley de
Compensacin por Tiempo de Servicios, el mismo que incorpora las modificaciones introducidas por
el Decreto Legislativo N 857;
Que la Cuarta Disposicin Final del Decreto Legislativo N 857, establece que por Decret o Supremo se
reestructurar el Reglamento de la Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios;
En uso de la facultad conferida y estando a lo dispuesto por el inciso 8) del Artculo 118 de la
Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
ARTCULO 1.- Cuando el presente Decreto Supremo haga mencin a la Ley se entender que est
referida al Texto nico Ordenado de la Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios.

NATURALEZA DE LA COMPENSACIN Y EFECTOS DEL PAGO


ARTCULO 2.- No se encuentran obligados a efectuar los depsitos semestrales de la compensacin
por tiempo de servicios, a que se refiere el Artculo 2 de la Ley, los empleadores que hubiesen suscrito
con sus trabajadores convenios de remuneracin integral anual que incluyan este beneficio, de
acuerdo a lo establecido en el Artculo 8 de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral.
ARTCULO 3.- Se considera cumplido el requisito de cuatro (4) horas diarias, sealado en el Artculo 4
de la Ley, en los casos en que la jornada semanal del trabajador divida entre seis (6) o cinco (5) das,
segn corresponda, resulte en promedio no menor de cuatro (4) horas diarias.
Si la jornada semanal es inferior a cinco (5) das, el requisito a que se refiere el prrafo anterior se
considerar cumplido cuando el trabajador labore veinte (20) horas a la semana, como mnimo.

TIEMPO DE SERVICIOS COMPUTABLE


ARTCULO 4.- Para efectos del Artculo 7 de la Ley, es computable el tiempo de servicios prestado en
el extranjero, siempre que el trabajador mantenga vnculo laboral vigente con el empleador que lo
contrat en el Per.

REMUNERACIN COMPUTABLE

296

ARTCULO 5*.- La alimentacin principal otorgada a los trabajadores en dinero o en especie, de


conformidad con el artculo 12 de la Ley, con o sin rendicin de cuenta, ingresa al clculo de la
compensacin por tiempo de servicios.
Precisase que el refrigerio que no constituye alimentacin principal, conforme al Artculo 12 de la Ley,
no ser considerado como remuneracin para ningn efecto legal.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 006-2005-TR (02/09/2005).

ARTCULO 6.- Tratndose de las remuneraciones complementarias, de naturaleza variable o


imprecisa, a que se refiere el ltimo prrafo del Artculo 16 de la Ley, los montos percibidos se
incorporarn a la remuneracin computable dividiendo el resultado de la suma de ellos entre el
perodo a liquidarse.

REMUNERACIN NO COMPUTABLE
ARTCULO 7.- La asignacin o bonificacin por educacin a que se contrae el inciso f) del Artculo 19
de la Ley, comprende a las otorgadas con ocasin de los estudios del trabajador o de sus hijos, de ser
el caso; sean stos preescolares, escolares, superiores, tcnicos o universitarios e incluye todos
aquellos gastos que se requieran para el desarrollo de los estudios respectivos, como uniformes,
tiles educativos y otros de similar naturaleza, salvo convenio mas favorable para el trabajador.
ARTCULO 8.- Se consideran condiciones de trabajo, los pagos efectuados en dinero o en especie,
previstos en el inciso i) del Artculo 19 de la Ley.
La inclusin en el libro de planillas de los conceptos referidos en los Artculos 19 y 20 de la Ley, no
afectan su naturaleza de no computable.
Depsito correspondiente a perodos de servicios inferiores a seis meses.
ARTCULO 9.- Si el trabajador al 30 de abril o 31 de octubre, segn su fecha de ingreso, no cumple el
requisito de un mes completo de servicios desde su fecha de ingreso, su importe se calcular y
depositar conjuntamente con la que corresponda al siguiente perodo.

CONVENIOS INDIVIDUALES
ARTCULO 10.- La comunicacin a la Autoridad Administrativa de Trabajo, del convenio individual de
sustitucin de depositario, a que se refiere el Artculo 34 de la Ley, se efectuara en el trmino de
treinta (30) das calendarios siguientes a la fecha de su suscripcin.
ARTCULO 11.- Concluida la duracin del convenio individual regulado por el Articulo 34 de la Ley, sin
que ste haya sido materia de nueva prrroga, el empleador deber transferir al depositario elegido
por el trabajador el monto del depsito y sus intereses, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas de
vencido el convenio. En caso que el trabajador no comunicara su eleccin, el empleador proceder
conforme a la segunda parte del primer prrafo del Artculo 23 de la Ley.

INTANGIBILIDAD DEL BENEFICIO


297

ARTCULO 12.- En caso de juicio por alimentos el empleador deber proporcionar al juzgado
correspondiente, adems de la informacin prevista en el Artculo 38 de la Ley, la referida al monto
de la compensacin por tiempo de servicios acumulado al 31 de diciembre de 1990, que aun
mantenga en su poder.
ARTCULO 13.- Para efectos del cumplimiento de lo establecido en el Artculo 44 de la Ley, la entidad
financiera deber entregar la compensacin por tiempo de servicios al trabajador mediante dinero en
efectivo o cheque de gerencia, a eleccin de ste o de quien lo represente conforme a las
disposiciones pertinentes.
ARTCULO 14.- El lmite del 50% de la compensacin por tiempo de servicios establecido en los
Artculos 40, 41, 42 y 47 de la Ley, es aplicable de manera conjunta, tanto para el otorgamiento de
garanta, retiros parciales y la compensacin de deudas del trabajador.
En caso que el trabajador haya sido demandado por alimentos, la suma embargada ser computada.

NULIDAD DE DESPIDO ASIGNACIN PROVISIONAL


ARTCULO 15.- De conformidad con el Articulo 43 de la Ley, cuando se ordene judicialmente la
reposicin del trabajador se proceder a deducir de las remuneraciones devengadas a que tenga
derecho, el importe de las asignaciones provisionales, las cuales se entregaran al depositario
designado y el saldo de aquellas, si lo hubiera, al trabajador.
Cuando el importe de las remuneraciones devengadas y sus intereses no permitieran restituir el
importe otorgado por el depositario y los intereses que stos hubieren generado para cubrir el pago
de las asignaciones provisionales, ser de cargo del empleador la diferencia resultante.
El plazo para el cumplimiento de lo dispuesto en el presente artculo es cinco (5) das hbiles de la
notificacin de la resolucin que ordena el pago de las remuneraciones devengadas, bajo
apercibimiento de duplicarse la suma que corresponda por los intereses.
ARTCULO 16.- La Asignacin Provisional solicitada por el trabajador en aplicacin del Artculo 43 de la
Ley, slo podr ser otorgada con cargo a su Compensacin por Tiempo de Servicios e intereses, de
existir un saldo a su favor, luego de deducirse de sta, las garantas relativas a derechos y prstamos y
la suma demandada por el empleador, de conformidad con el Articulo 51 de la Ley.

RETENCIN POR FALTA GRAVE QUE ORIGINA PERJUICIO AL EMPLEADOR


ARTCULO 17.- Si el trabajador es despedido por comisin de falta grave que haya originado perjuicio
econmico al empleador, de acuerdo al Artculo 51 de la Ley, ste deber consignar en el depositario
elegido por el trabajador el monto de la compensacin por tiempo de servicios que an mantenga en
su poder, antes de iniciar la accin de daos y perjuicios, salvo que el empleador se hubiera
constituido en depositario del beneficio.

CONTRATOS DE TRABAJO SUJETOS A MODALIDAD


298

ARTCULO 18.- Tratndose de los contratos de trabajo para obra determinada o sometidos a
condicin o sujetos a plazo fijo, a que se refiere el Artculo 58 de la Ley, si el empleador no efectu el
depsito por haberse pactado la duracin del contrato por un plazo igual o menor a seis (6) meses,
pero ste se prorrog, deber proceder a la regularizacin del depsito, sin intereses, dentro de los
quince (15) das naturales siguientes al cumplimiento de los primeros seis (6) meses de labor.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES


PRIMERA.- Los convenios individuales de sustitucin de depositario de la compensacin por tiempo
de servicios, celebrados con anterioridad o a partir de la vigencia de la Ley, podrn ser prorrogados
dentro de los trminos establecidos en el Artculo 34 de sta, debiendo culminar, en cualquiera de los
casos, el 4 de octubre del ao 2000.
Vencida dicha fecha, los depsitos debern ser trasladados al depositario elegido por el trabajador
conforme a lo establecido en el Artculo 11 del presente Reglamento.
SEGUNDA.- Los empleadores podrn regularizar la presentacin ante la Autoridad Administrativa de
Trabajo, de los convenios individuales de sustitucin de depositario, dentro de un plazo de treinta
(30) das calendario, computados desde la vigencia del presente Reglamento.
Para este efecto, en un solo convenio podrn dar por cancelada la compensacin por tiempo de
servicios correspondiente a diferentes perodos devengados con anterioridad a la vigencia de este
Reglamento.
TERCERA- Si el trabajador cesa antes que su empleador haya concluido el depsito de la
compensacin por el tiempo de servicios acumulado al 31 de diciembre de 1990, este deber abonar
el monto que corresponda por dicho concepto directamente al trabajador dentro de las cuarenta y
ocho (48) horas de producido el cese, siendo en tal caso de aplicacin la Dcimo Quinta Disposicin
Transitoria de la Ley.
CUARTA.- En el caso referido en la Disposicin anterior y de conformidad con la Primera y Stima
Disposiciones Transitorias de la Ley, deber incluirse en la remuneracin computable, el doceavo de
las ratificaciones percibidas durante el ltimo ao de servicios
QUINTA.- Precsese que de conformidad con la Sexta Disposicin Transitoria de la Ley, en ca so que el
empleador no hubiera efectuado oportunamente el depsito de la compensacin por tiempo de
servicios acumulada hasta el 31 de diciembre de 1990, deber efectuar el depsito respectivo
considerando para tal efecto la remuneracin computable vigente al 30 de junio de cada ao en el
que debi depositar. Para tal efecto, deber agregar el inters de la Compensacin por Tiempo de
Servicios promedio publicado por la Superintendencia de Banca y Seguros, devengado desde el 30 de
junio del ao al que corresponda hasta la fecha de realizacin efectiva del depsito, as como la
diferencia de cambio a que hubiere lugar.

299

SEXTA.- Los montos que se adelanten para casa-habitacin, en aplicacin de la Dcimo Tercera
Disposicin Transitoria de la Ley, provengan de convenio individual o colectivo, debern ser deducidas
por aos completos del ms remoto al ms prximo y con carcter cancelatorio.
SPTIMA.- De acuerdo con la Dcimo Sptima Disposicin Transitoria de la Ley, los intereses de los
montos que se hubieren depositado en exceso corresponden al empleador y podrn ser imputados a
los siguientes o siguientes depsitos hasta agotarse.
OCTAVA.- En aplicacin de la Sptima Disposicin Final de la Ley, para el clculo de la Compensacin
por el tiempo de servicios acumulado al 31 de diciembre de 1990, se observara lo dispuesto por el
Artculo 8 de la Ley y las normas sobre remuneracin computable y no computable sealadas en la
misma y en el presente Reglamento.
NOVENA.- Entindase que de acuerdo a lo establecido en el Artculo 8, inciso e) de la Ley, se
considera tiempo computable aqul que devengue remuneraciones en un procedimiento de
calificacin de despido, de reposicin o de nulidad de despido, segn corresponda, de acuerdo a las
disposiciones legales pertinentes.
DCIMA.- El presente Decreto Supremo entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin
en el Diario Oficial El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los once das del mes de abril de mil novecientos noventa y
siete.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE GONZLEZ IZQUIERDO
Ministro de Trabajo y Promocin Social

300

LEY QUE ESTABLECE LA LIBRE DISPONIBILIDAD TEMPORAL Y POSTERIOR INTANGIBILIDAD DE LA


COMPENSACIN POR TIEMPO DE SERVICIOS
LEY N 29352 (01/05/2009)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA
Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE ESTABLECE LA LIBRE DISPONIBILIDAD TEMPORAL Y POSTERIOR INTANGIBILIDAD DE LA


COMPENSACIN POR TIEMPO DE SERVICIOS
ARTCULO 1.- OBJETO DE LA LEY
El objeto de la presente Ley es devolver a la Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS) su
naturaleza de seguro de desempleo, que permita a los trabajadores tener una contingencia asegurada
para la eventualidad de la prdida del empleo.
ARTCULO 2.- DISPONIBILIDAD TEMPORAL DE LOS DEPSITOS DE CTS
Los trabajadores comprendidos dentro de los alcances del Decreto Supremo N 001-97-TR, Texto
nico Ordenado de la Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios-CTS, pueden disponer
libremente del ciento por ciento (100%) de los depsitos por CTS que se efecten en los meses de
mayo y noviembre de 2009.
ARTCULO 3.- INTANGIBILIDAD PROGRESIVA DE LOS DEPSITOS CTS
A partir de 2010, se restringir progresivamente de la libre disposicin de los depsitos por concepto
de Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS), de acuerdo con el siguiente cronograma:
a) De los depsitos efectuados en mayo de 2010, podr disponerse hasta el cuarenta por ciento
(40%).
b) De los depsitos efectuados en noviembre de 2010 podr disponerse hasta del treinta por ciento
(30%)
A partir de mayo de 2011 y hasta la extincin del vnculo laboral, los trabajadores podrn disponer, de
sus cuentas individuales de Compensacin por Tiempo de Servicios solo del setenta por ciento (70%)
del excedente de seis (6) remuneraciones brutas.
Para efecto de lo dispuesto en el prrafo anterior, los empleadores debern comunicar a las
instituciones financieras respecto del equivalente al monto intangible de cada trabajador.

301

El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo es el encargado de fiscalizar el cumplimiento de la


presente Ley.
Lo dispuesto en el presente artculo se aplica sin perjuicio de lo establecido en el artculo 37 del Texto
nico Ordenado de la Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios, aprobado mediante Decreto
Supremo N 001-97-TR.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los treinta das del mes de abril de dos mil nueve.
JAVIER VELSQUEZ QUESQUN
Presidente del Congreso de la Repblica
ALEJANDRO AGUINAGA RECUENCO
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta das del mes de abril del ao dos mil nueve.
ALAN GARCA PREZ
Presidente de la Repblica
YEHUDE SIMON MUNARO
Presidente del Consejo de Ministros

302

REGLAMENTO DE LA LEY N 29352 QUE ESTABLECE LA


LIBRE DISPONIBILIDAD TEMPORAL Y POSTERIOR INTANGIBILIDAD
DE LA COMPENSACIN POR TIEMPO DE SERVICIOS

DECRETO SUPREMO N 016-2010-TR (25/12/2010)


EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que el artculo 37 del Texto nico Ordenado de la Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios CTS, aprobado por el Decreto Supremo N 001-97-TR, dispone que los depsitos de la CTS, incluidos
sus intereses, son intangibles e inembargables salvo por alimentos y hasta el 50%.
Que el artculo 1 de la ley N 29352 establece que el objeto de la referida norma es devolver a la CTS
su naturaleza de seguro de desempleo, que permita a los trabajadores tener una contingencia
asegurada para la eventualidad de la prdida de empleo;
Que resulta necesario precisar la forma en que se efectuar el clculo de la disponibilidad de los
depsitos de CTS a partir de mayo del 2011.
De conformidad con el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; el inciso 3) del
artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo:
DECRETA:
ARTCULO 1.- OBJETO
El presente Decreto Supremo tiene como finalidad precisar los alcances de la Ley N 29352, Ley que
establece la libre disponibilidad temporal y posterior intangibilidad de los depsitos de la
Compensacin por Tiempo de Servicios.
ARTCULO 2.- INTANGIBILIDAD E INEMBARGABILIDAD DE LOS DEPSITOS DE LA CTS.
La ley no modifica ni deroga la norma de intangibilidad e inembargabilidad de los depsitos de la CTS,
que establece el artculo 37 del Texto nico Ordenado de la Ley de Compensacin por tiempo de
Servicios Decreto Supremo N 001-97-TR, mantenindose este porcentaje de intangibilidad e
inembargabilidad en el 100% de los depsitos de la CTS incluidos sus intereses, salvo por alimentos y
hasta el 50%.
ARTCULO 3.- DISPONIBILIDAD PARCIAL DE LOS DEPSITOS DE LA CTS.
A partir de mayo de 2011 y hasta la extincin del vnculo laboral los trabajadores slo podrn
disponer hasta el setenta por ciento (70%) del excedente de seis (6) remuneraciones brutas que se
encuentren depositados en su cuenta individual de depsito de CTS.
Cuando los trabajadores soliciten la libre disponibilidad del porcentaje a que se refiere el prrafo
anterior, las entidades depositarias de la CTS debern verificar que el monto total que mantienen los

303

trabajadores en sus cuentas individuales de depsito de CTS supere las seis (6) remuneraciones
mensuales brutas establecidas en el artculo 3 de la Ley N 29352, caso contrario los trabajadores no
podrn disponer de suma alguna.
ARTCULO 4.- MONTO Y PERIODO DE COMUNICACIN DEL EMPLEADOR
Al 30 de abril de 2011, los empleadores debern comunicar obligatoriamente a las enti dades donde
se encuentra depositada la CTS de sus trabajadores, el importe de las seis ltimas remuneraciones
mensuales brutas de cada trabajador.
Las entidades depositarias de la CTS realizarn el clculo del monto intangible, tomando en cuenta la
informacin proporcionada por el empleador. Para tal efecto, la comunicacin de los empleadores a
las entidades depositarias de la CTS se efectuar obligatoriamente al 30 de abril y al 31 de octubre de
cada ao.
ARTCULO 5.- TRABAJADORES CON MS DE UNA CUENTA INDIVIDUAL DE DEPSITO DE CTS ACTIVA.
Para efectos de los depsitos de CTS a realizarse a partir de mayo del 2011, se deber tomar en
cuenta lo siguiente:
5.1 En caso de trabajadores con ms de una cuenta individual de depsito de CTS activa del mismo
empleador, en una misma entidad depositaria, el 70%

del excedente de seis remuneraciones

mensuales brutas se calcula sobre la suma de los montos depositados en cada una de las cuentas
individuales de CTS que el trabajador posee, debiendo registrarse el ntegro d el saldo disponible en la
cuenta que recibe el abono de CTS.
5.2 En el caso de trabajadores que tienen ms de una cuenta individual de depsito de CTS activa que
correspondan a distinto empleador para efectos de los lmites establecidos por la Ley, cada c uenta se
administrar de manera independiente, no debiendo sumarse sus saldos.
Para el supuesto establecido en el numeral 5.1 en caso existan cuentas en diferentes tipos de
monedas, el monto total de las cuentas deber convertirse al tipo de moneda elegida por el
trabajador para calcular el monto del saldo disponible. La conversin se realizar al tipo de cambio
vigente en la entidad depositaria al momento del abono de la CTS

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES


PRIMERA.- En todos los casos, si el trabajador ha dejado de laborar y no ha retirado su CTS
proveniente de una relacin laboral anterior, se sujetar a lo dispuesto en los artculos 44, 45 y 46
del Texto nico Ordenado de la Ley de Compensacin por Tiempo de Servicios.
SEGUNDA.- Agrguese el numeral 23.8 al artculo 23 del Decreto Supremo Nro. 019-2006-TR,
Reglamento de la Ley General de Inspeccin del Trabajo, en los siguientes trminos:
Artculo 23.- Infracciones leves en materia de relaciones laborales.
Son infracciones leves los siguientes incumplimientos:
(.)

304

23.8 No comunicar a las entidades depositarias de la CTS, el importe de las 6 ltimas remuneraciones
mensuales brutas de sus trabajadores al 30 de abril y al 31 de diciembre de cada ao.
TERCERA.- El presente Decreto Supremo entrar en vigencia a partir del da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima a los veinticuatro das del mes de diciembre del ao dos mil
diez.
ALAN GARCIA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica.
MANUELA GARCIA COCHAGNE
Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo.

305

LEY QUE FACULTA A LAS COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRDITO


NO AUTORIZADAS A OPERAR CON RECURSOS DEL PBLICO A CAPTAR
DEPSITOS DE COMPENSACIN POR TIEMPO DE SERVICIOS (CTS) DE SUS SOCIOS
LEY N 29463 (28/11/2009)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE FACULTA A LAS COOPERATIVAS DE AHORRO Y CRDITO


NO AUTORIZADAS A OPERAR CON RECURSOS DEL PBLICO A CAPTAR
DEPSITOS

DE

COMPENSACIN

POR

TIEMPO

DE

S E R V I C I O S ( C T S)

DE SUS

SOCIOS

ARTCULO 1.- SUSTITUCIN DEL ARTCULO 32 DEL TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY DE
COMPENSACIN POR TIEMPO DE SERVICIOS
Sustityese el artculo 32 del Texto nico Ordenado de la Ley de Compensacin por Tiempo d e
Servicios, aprobado mediante Decreto Supremo nm. 001-97-TR, modificado por la Ley nm. 28584,
por el texto siguiente:
Artculo 32.- Las empresas del sistema financiero donde puede efectuarse el depsito son las
bancarias, financieras, cajas municipales de ahorro y crdito, cajas municipales de crdito popular,
cajas rurales de ahorro y crdito, as como cooperativas de ahorro y crdito a que se refiere el artculo
289 de la Ley nm. 26702, Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Or gnica de
la Superintendencia de Banca y Seguros.
Las cooperativas de ahorro y crdito a que se refieren los numerales 2 al 7 de la vigsimo cuarta
disposicin final y complementaria de la Ley nm. 26702 pueden ser depositarias de la Compensacin
por Tiempo de Servicios (CTS) de sus socios siempre y cuando cumplan con la regulacin que sobre la
materia emita la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones y cuenten con opinin favorable del adecuado cumplimiento de dichas normas por parte
del ente supervisor de dichas cooperativas.
El depsito se identifica bajo la denominacin Depsito Compensacin por Tiempo de Servicios N
o Depsito CTS N .

306

ARTCULO 2.- AUTORIZACIN PARA CAPTAR DEPSITOS DE COMPENSACIN POR TIEMPO DE


SERVICIOS (CTS)
Para que las cooperativas de ahorro y crdito reguladas por la Ley General de Cooperativas y por los
numerales 2 al 7 de la vigsimo cuarta disposicin final y complementaria de la Ley nm. 26702, Ley
General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca
y Seguros, capten depsitos de Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS) de sus socios deben
requerir opinin favorable del ente supervisor de dichas cooperativas. Presentada la solic itud
correspondiente, el ente supervisor emite la opinin favorable en un plazo mximo de veinticinco (25)
das hbiles, siempre que la cooperativa:
a) Cuente con estados financieros, auditados por auditora externa, de los tres (3) ltimos ejercicios
sin dictmenes con opinin negativa ni abstencin de opinin.
b) Cuente con ndices de liquidez y solvencia y otras condiciones que establezca la Superintendencia
de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones para estas cooperativas.
ARTCULO 3.- DEBER DE MANTENER LAS CONDICIONES
Las cooperativas de ahorro y crdito autorizadas a captar depsitos de Compensacin por Tiempo de
Servicios (CTS) segn lo establecido en la presente Ley deben mantener vigentes las condiciones en
virtud de las cuales el ente supervisor otorg la autorizacin correspondiente, referida en el artculo
2. Si el ente supervisor detecta algn incumplimiento, requiere a la cooperativa infractora para que
en un plazo mximo de quince (15) das hbiles regularice la situacin. De mantenerse el
incumplimiento, el ente supervisor dispone que la cooperativa infractora suspenda la captacin de
nuevos depsitos de Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS) de sus socios hasta que vuelva a
ser autorizada por el ente supervisor.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- DEROGATORIA
Dergase o djase sin efecto, segn corresponda, cualquier disposicin que se oponga a lo
establecido en la presente Ley.
SEGUNDA.- REGULACIN DE LA SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y ADMINISTRADORAS
PRIVADAS DE FONDOS DE PENSIONES (SBS)
La Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, mediante
resolucin SBS, dicta en un plazo mximo de sesenta (60) das calendario la regulacin sobre ndices
de liquidez y solvencia y otras condiciones que deben cumplir las cooperativas de ahorro y crdito
facultadas a captar depsitos de Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS) de sus socios.
TERCERA.- VIGENCIA
La presente Ley entra en vigencia el da siguiente de la publicacin en el Diario Oficial El Peruano de la
resolucin SBS referida en la disposicin precedente.

307

Comuncase al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.


En Lima, a los veintisiete das del mes de noviembre de dos mil nueve.
LUIS ALVA CASTRO
Presidente del Congreso de la Repblica
CECILIA CHACN DE VETTORI
Primera Vicepresidenta del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete das del mes de noviembre del ao dos mil
nueve.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JAVIER VELSQUEZ QUESQUN
Presidente del Consejo de Ministros

308

PAGO DE INTERESES

309

DISPONEN QUE EL INTERS QUE CORRESPONDE PAGAR POR ADEUDOS DE CARCTER LABORAL ES EL FIJADO
POR EL BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PER

DECRETO LEY N 25920 (03/12/1992)


EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
El Gobierno de Emergencia y Reconstruccin Nacional;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
Ha dado el Decreto Ley siguiente:
ARTCULO 1.- A partir de la vigencia del presente Decreto Ley, el inters que corresponda pagar por
adeudos de carcter laboral, es el inters legal fijado por el Banco Central de Reserva del Per. El
referido inters no es capitalizable.
ARTCULO 2.- El Decreto Supremo N 03-80-TR, del 26 de marzo de 1980, que regula las acciones
judiciales en materia laboral, al tener fuerza y jerarqua de Ley por disposicin expresa del Artculo 31
del Decreto Ley N 19040, ha mantenido plenamente sus efectos legales en materia de indemnizacin
por mora en el pago de deudas laborales.
En consecuencia, dejase sin efecto el Decreto Supremo N 033-85-TR, del 18 de noviembre de 1985,
as como la capitalizacin de intereses en todo adeudo pendiente de pago o en ejecucin a la fecha de
vigencia del presente Decreto Ley.
ARTCULO 3.- El inters legal sobre los montos adeudados por el empleador se devengan a partir del
siguiente de aqul en que se produjo el incumplimiento y hasta el da de su pago efectivo, sin que sea
necesario que el trabajador afectado exija, judicial o extrajudicialmente, el cumplimiento de la
obligacin al empleador o pruebe haber sufrido algn dao.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES


PRIMERA.- En virtud de lo dispuesto por el Artculo 2, los procedimientos administrativos o judiciales,
en trmite o en etapa de ejecucin, o cualquier adeudo pendiente a la fecha de publicacin del
presente Decreto Ley, se adecuarn a sus normas.
En ningn caso el monto que debe pagarse por intereses moratorios en los casos contemplados en la
presente Disposicin Transitoria, ser inferior al que resulte de aplicar el Artculo 1 del presente
Decreto Ley.
SEGUNDA.- Derganse el inciso d) del Artculo 51 y el Artculo 52 del Decreto Supremo N 03-80-TR
del 26 de marzo de 1980, y cualquier otra disposicin legal que se opongan al presente Decreto Ley.

310

TERCERA.- El Presente Decreto Ley entrar en vigencia el da de su publicacin en el Diario Oficial El


Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete das del mes de noviembre de mil novecientos
noventids.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
SCAR DE LA PUENTE RAYGADA
Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de
Relaciones Exteriores
VCTOR MALCA VILLANUEVA
Ministro de Defensa
CARLOS BOLOA BEHR
Ministro de Economa y Finanzas
JUAN BRIONES DVILA
Ministro del Interior
FERNANDO VEGA SANTA GADEA
Ministro de Justicia
VCTOR PAREDES GUERRA
Ministro de Salud
ABSALN VSQUEZ VILLANUEVA
Ministro de Agricultura
JORGE CAMET DICKMANN
Ministro de Industria, Turismo, Integracin y
Negociaciones Comerciales Internacionales
DANIEL HOKAMA TOKASHIKI
Ministro de Energa y Minas
AUGUSTO ANTONIOLI VSQUEZ
Ministro de Trabajo y Promocin Social
ALFREDO ROSS ANTEZANA

311

Ministro de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin


JAIME SOBERO TAIRA
Ministro de Pesquera
ALBERTO VARILLAS MONTENEGRO
Ministro de Educacin
MANUEL VARA OCHOA
Ministro de la Presidencia
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Lima, 28 de noviembre de 1992
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
SCAR DE LA PUENTE RAYGADA
Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Relaciones Exteriores.
AUGUSTO ANTONIOLI VSQUEZ
Ministro de Trabajo y Promocin Social.

312

CRDITOS LABORALES

313

PRECISAN ALCANCES Y PRIORIDADES DE LOS CRDITOS LABORALES


DECRETO LEGISLATIVO N 856 (04/10/1996)
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR TANTO:
El Congreso de la Repblica mediante Ley N 26648 ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de
legislar mediante Decreto Legislativo, entre otras materias las destinadas a promover la generacin
de empleo eliminando trabas a la inversin e inequidades, con nfasis en el incremento de la
exportacin y el desarrollo del mercado de capitales;
Que, la legislacin vigente sobre el tratamiento de la proteccin de los crditos laborales resulta
dispersa y en algunos casos contradictoria, creando inseguridad jurdica para las inversiones,
actividades y transacciones que deben realizar las empresas que son fuentes generadoras de puestos
de trabajo.
Que, en consecuencia resulta imprescindible precisar los alcances del privilegio de los crditos
laborales, armonizar la legislacin vigente con el segundo Prrafo del Artculo 24 de la Constitucin
Poltica del Per que se refiere a que el pago de la remuneracin y de los beneficios sociales del
trabajador tienen prioridad sobre cualquier otra obligacin del empleador;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
ARTCULO 1.- Constituyen crditos laborales las remuneraciones, la compensacin por tiempo de
servicios, las indemnizaciones y en general los beneficios establecidos por ley que se adeudan a los
trabajadores.
Los crditos laborales comprenden los aportes impagos tanto del Sistema Privado de Administracin
de Fondos de Pensiones como al Sistema Nacional de Pensiones, y los intereses y gastos que por tales
conceptos pudieran devengarse.
Los crditos por aportes impagos al Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones
incluyen expresamente los conceptos a que se refiere el Artculo 30 del Decreto Ley N 25897.
ARTCULO 2.- Los crditos laborales a que se refiere el artculo anterior tienen prioridad sobre
cualquier otra obligacin de la empresa o empleador. Los bienes de este se encuentran afectos al
pago del ntegro de los crditos laborales adeudados. Si estos no alcanzaran el pago se efectuar a
prorrata.
El privilegio se extiende a quien sustituya total o parcialmente al empleador en el Pago directo de
tales obligaciones.

314

ARTCULO 3.- La preferencia o prioridad citada en el artculo precedente se ejerce, con carcter
persecutorio de los bienes del negocio, solo en las siguientes ocasiones:
a) Cuando el empleador ha sido declarado insolvente, y como consecuencia de ello se ha procedido a la
disolucin y liquidacin de la empresa o su declaracin judicial de quiebra. La accin alcanza a las
transferencias de activos fijos o de negocios efectuadas dentro de los seis meses anteriores a la
declaracin de insolvencia del acreedor;
b) En los casos de extincin de las relaciones laborales e incumplimiento de las obligaciones con los
trabajadores por simulacin o fraude a la ley, es decir, cuando se compruebe que el empleador
injustificadamente disminuye o distorsiona la produccin para originar el cierre del centro de trabajo
o transfiere activos fijos a terceros o los aporta para la constitucin de nuevas empr esas, o cuando
abandona el centro de trabajo.
ARTCULO 4.- La preferencia o prioridad tambin se ejerce cuando en un proceso judicial el
empleador no ponga a disposicin del juzgado bien o bienes libres suficientes para responder por los
crditos laborales adeudados materia de la demanda.

DISPOSICIN TRANSITORIA
Los procesos judiciales, inclusive en ejecucin de sentencia y los extrajudiciales en trmite, debern
adecuarse a lo establecido en la presente Ley.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
Todas las disposiciones sean generales o especiales que establecen el orden de prioridad de los
crditos laborales, tales como el Decreto Legislativo N 770, modificado por la Ley N 26420, Ley N
26421, Decreto Legislativo N 816, Decreto Ley N 25897 y Decreto Ley N 26116 quedan adecuadas
al contenido de los Artculos 1 y 2 de la presente Ley.

DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Dergase la Ley N 15485, as como las dems disposiciones que se opongan a la presente
Ley.
SEGUNDA.- El presente Decreto Legislativo entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el
Diario Oficial El Peruano.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla dando cuenta al Congreso.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticinco das del mes de setiembre de mil novecientos
noventa y seis.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
ALBERTO PANDOLFI ARBUL

315

Presidente del Consejo de Ministros


JORGE GONZLEZ IZQUIERDO
Ministro de Trabajo y Promocin Social

316

LEY GENERAL DEL SISTEMA CONCURSAL


LEY N 27809 (08/08/2002) (PARTE PERTINENTE)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica
ha dado la Ley siguiente:
LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:

LEY GENERAL DEL SISTEMA CONCURSAL


TTULO PRELIMINAR
ARTCULO I*.- OBJETIVO DE LA LEY
El objetivo de la presente Ley es la recuperacin del crdito mediante la regulacin de
procedimientos concursales que promuevan la asignacin eficiente de recursos a fin de conseguir el
mximo valor posible del patrimonio del deudor.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 1050 (27/06/2008).

ARTCULO II.- FINALIDAD DE LOS PROCEDIMIENTOS CONCURSALES


Los procedimientos concursales tienen por finalidad propiciar un ambiente idneo para la
negociacin entre los acreedores y el deudor sometido a concurso, que les permita llegar a un
acuerdo de reestructuracin o, en su defecto, a la salida ordenada del mercado, bajo reducidos costos
de transaccin.
ARTCULO III.- DECISIN SOBRE EL DESTINO DEL DEUDOR
La viabilidad de los deudores en el mercado es definida por los acreedores involucrados en los
respectivos procedimientos concursales, quienes asumen la responsabilidad y consecuencias de la
decisin adoptada.
ARTCULO IV.- UNIVERSALIDAD
Los procedimientos concursales producen sus efectos sobre la totalidad del patrimonio del deudor,
con las excepciones establecidas expresamente por la ley.
ARTCULO V.- COLECTIVIDAD
Los procedimientos concursales buscan la participacin y beneficio de la totalidad de los acreedores
involucrados en la crisis del deudor. El inters colectivo de la masa de acreedores se superpone al
inters individual de cobro de cada acreedor.
ARTCULO VI.- PROPORCIONALIDAD

317

Los acreedores participan proporcionalmente en el resultado econmico de los procedimientos


concursales, ante la imposibilidad del deudor de satisfacer con su patrimonio los crditos existentes,
salvo los rdenes de preferencia establecidos expresamente en la presente Ley.
ARTCULO VII.- INICIO E IMPULSO DE LOS PROCEDIMIENTOS CONCURSALES
Los procedimientos concursales se inician a instancia de parte interesada ante la autoridad concursal.
El impulso de los procedimientos concursales es de parte. La intervencin de la autoridad concursal es
subsidiaria.
ARTCULO VIII.- CONDUCTA PROCESAL
Los sujetos del procedimiento, sus representantes, sus abogados y, en general, todos los partcipes de
los procedimientos concursales, deben adecuar su conducta a los deberes de veracidad, probidad,
lealtad y buena fe. La temeridad, mala fe o cualquier otra conducta dolosa son objeto de sancin, de
acuerdo a Ley.
ARTCULO IX.- INTEGRACIN DE LA NORMA
La autoridad concursal no podr dejar de resolver por defecto o deficiencia de las normas. En tal caso,
aplicar los principios generales del derecho, especialmente aquellos que inspiran el Derecho
Concursal.
ARTCULO X.- ROL PROMOTOR DEL ESTADO
El Estado, a travs del INDECOPI, facilita y promueve la negociacin entre acreedores y deudores,
respetando la autonoma privada respecto de las decisiones adoptadas en los procedimientos
concursales con las formalidades de ley.

TTULO I

NORMAS GENERALES
ARTCULO 1.- GLOSARIO
Para efectos de la aplicacin de las normas de la Ley, se tendrn en cuenta las siguientes definiciones:
a) Sistema Concursal.- El Sistema Concursal est conformado por las normas aplicables a los
procedimientos concursales, por los agentes que intervienen en los procedimientos concursales, as
como por las Autoridades Administrativas y Judiciales a las que la Ley y/o sus normas complementarias
o modificatorias asigne competencia.
b)* Comisin.- La Comisin de Procedimientos Concursales y las Comisiones desconcentradas de las
Oficinas Regionales del INDECOPI.
(*) Literal modificado por el Artculo 2 del Decreto Legislativo N 1050 (27/06/2008).

c) Deudor.- Persona natural o jurdica, sociedades conyugales y sucesiones indivisas. Se incluye a las
sucursales en el Per de organizaciones o sociedades extranjeras.
d) Acreedor.- Persona natural o jurdica, sociedades conyugales, sucesiones indivisas y otros
patrimonios autnomos que sean titulares de un crdito.

318

e) Crdito.- Derecho del acreedor a obtener una prestacin asumida por el deudor como consecuencia
de una relacin jurdica obligatoria.
f) Actividad Empresarial.- Actividad econmica, habitual y autnoma en la que confluyen los factores
de produccin, capital y trabajo, desarrollada con el objeto de producir bienes o prestar servicios.
g) Junta.- Junta de Acreedores.
h) Tribunal.- El Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual
del INDECOPI.
i) INDECOPI.- Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad
Intelectual.
j) Ley.- Ley General del Sistema Concursal.
k) TUPA.- Texto nico de Procedimientos Administrativos del INDECOPI.
l)* Crdito concursal.- Crdito generado hasta la fecha de publicacin establecida en el Artculo 32 de
la Ley General del Sistema Concursal.
(*) Literal l) agregado por el Artculo 2 del Decreto Legislativo N 1050 (27/06/2008).

ll)* Crdito post-concursal: Crdito generado con posterioridad a la fecha de publicacin establecida
en el Artculo 32 de la Ley General del Sistema Concursal.
(*) Literal ll) agregado por el Artculo 2 del Decreto Legislativo N 1050 (27/06/2008).

CAPTULO I
APLICACIN DE LA LEY
ARTCULO 2.- MBITO DE APLICACIN DE LA NORMA Y APLICACIN PREFERENTE
2.1 La Ley se aplica obligatoriamente a los procedimientos concursales de los deudores que se
encuentren domiciliados en el pas, sin admitir pacto en contrario. No son oponibles para efectos
concursales los acuerdos privados relativos a la sustraccin de ley y jurisdiccin peruana.
2.2 No se encuentran comprendidas en la Ley, como deudores, las entidades que integran la
estructura del Estado, tales como los organismos pblicos y dems entes de derecho pblico; las
administradoras privadas de fondos de pensiones, las personas que forman parte del sistema
financiero o del sistema de seguros. Asimismo, tampoco se encuentran comprendidos en la Ley los
patrimonios autnomos, salvo las sociedades conyugales y sucesiones indivisas.
Numeral modificado por el Artculo 3 del Decreto Legislativo N 1050 (27/06/2008).
2.3 En la tramitacin y resolucin de los procedimientos concursales, las disposiciones previstas en la
Ley se aplicarn preferentemente a cualquier otra norma que contenga disposiciones distintas.
ARTCULO 3*.- AUTORIDADES CONCURSALES
3.1 La Comisin de Procedimientos Concursales y las Comisiones desconcentradas de las Oficinas
Regionales del INDECOPI son competentes para conocer los procedimientos concursales regulados en
la presente Ley. El Tribunal es competente para conocer en ltima instancia administrativa.

319

3.2 Corresponde a las Comisiones sealadas fiscalizar la actuacin de las entidades administrad oras y
liquidadoras, deudores y acreedores sujetos a los procedimientos concursales. La Comisin de
Procedimientos Concursales del INDECOPI podr expedir directivas de cumplimiento obligatorio para
regular la actuacin de las entidades administradoras y liquidadoras, as como de los deudores y
acreedores antes sealados.
3.3 La competencia de la Comisin para conocer cualquier asunto vinculado a un procedimiento
concursal se extiende hasta la fecha de declaracin judicial de quiebra del deudor o conclusin del
procedimiento, salvo en lo previsto en el numeral 125.4 del Artculo 125.
(*) Artculo modificado por el Artculo 4 del Decreto Legislativo N 1050 (27/06/2008).

ARTCULO 4.- HABILITACIN DE COMPETENCIA TEMPORAL


4.1 La competencia de la Comisin de Procedimientos Concursales del INDECOPI podr ser ejercida
temporalmente por las instituciones, pblicas o privadas, que el Directorio del INDECOPI designe con
la finalidad de atender la demanda de servicios que pudiera presentarse por el rgimen concursal.
4.2 Para el ejercicio de la competencia referida, dichas instituciones suscribirn un convenio privado
por el cual se establecer lo necesario para la conformacin de una Comisin cuya estructura
corresponda a la sealada por ley para la Comisin de Procedimientos Concursales del INDECOPI.
4.3 Las prohibiciones, incompatibilidades y responsabilidades que alcanzan a los funcionarios pblicos
integrantes de la Comisin de Procedimientos Concursales del INDECOPI se extienden a las personas
que asuman dichas funciones en las instituciones en las que se habilite competencia temporal en
materia Concursal.
4.4 En los convenios de habilitacin de competencia se establecern los derechos y las obligaciones
de cada una de las partes intervinientes en los mismos. La retribucin que perciban las entidades
pblicas o privadas con las que se suscriba el respectivo convenio son de naturaleza civil.
ARTCULO 5.- ALCANCE DE LA HABILITACIN DE COMPETENCIA
5.1 Por efecto de la habilitacin a que se refiere el artculo precedente las instituciones pblicas o
privadas, con las que se suscriben los convenios correspondientes, ejercen competencia originaria
para conocer los procedimientos previstos en la Ley.
5.2 En situaciones excepcionales, la Comisin de Procedimientos Concursales del INDECOPI podr
redistribuir la carga procesal de las instituciones entre otras instituciones del mismo mbito de
actuacin territorial.
()

CAPTULO III

INFORMACIN Y RESERVA DE LOS PROCEDIMIENTOS CONCURSALES


ARTCULO 10.- CARCTER DE DECLARACIN JURADA DE LA INFORMACIN PRESENTADA

320

10.1 Toda informacin presentada tiene carcter de declaracin jurada. El representante legal, el
propio acreedor y el deudor, segn el caso, sern responsables de la veracidad de la informacin y la
autenticidad de los documentos presentados.
10.2 El carcter de declaracin jurada respecto de la veracidad de la documentacin e informacin
presentada no releva a las partes de desarrollar la actividad probatoria que les sea exigida por la
autoridad concursal.
10.3 La omisin en absolver los requerimientos de la autoridad Concursal, podr generar la denuncia
por el delito de resistencia y desobediencia a la autoridad, sin perjuicio de las sanciones
contempladas en el Ttulo VII de la Ley.
ARTCULO 11.- RESERVA E INFORMACIN DEL PROCEDIMIENTO
11.1 Los procedimientos concursales a pedido de acreedores se tramitarn en reserva hasta la
publicacin a que se refiere el Artculo 32. Cautelarn la reserva los funcionarios pblicos que tengan
conocimiento del procedimiento y las partes.
11.2 La reserva no impedir la publicacin de edictos cuando se desconozca el domicilio del
emplazado, pero mantenindose la reserva respecto de la informacin y documentacin presentada.
ARTCULO 12*.- DECLARACIN DE VINCULACIN ENTRE EL DEUDOR Y SUS ACREEDORES
12.1 Para efectos de la aplicacin de la presente Ley, podr declararse la vinculacin entre el deudor y
un acreedor cuando existan o hayan existido relaciones de propiedad, parentesco, control o gestin,
as como cualquier otra circunstancia que implique una proximidad relevante de intereses entre
ambos.
12.2 A ttulo enunciativo y no limitativo son relaciones que evidencian la existencia de vinculacin
concursal:
a) El parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad entre ambas partes o
entre una de ellas y los accionistas, socios, asociados de la otra parte o entre una de ellas y los
accionistas, socios o asociados de la otra o entre quienes ostenten tal calidad.
b) El matrimonio o concubinato.
c) La relacin laboral, que implique el ejercicio de labores de direccin o de confianza.
d) La propiedad, directa o indirecta del acreedor o deudor en algn negocio de su respectiva
contraparte. Estn excluidos de esta condicin los trabajadores que sean acreedores de las
cooperativas de trabajo.
e) La asociacin o sociedad, o los acuerdos similares entre acreedor y deudor.
f) La existencia de contabilidad comn entre las actividades econmicas de acreedor y deudor.
g) La integracin comn de un grupo econmico en los trminos sealados en la ley de la materia.
12.3 La existencia de estas relaciones deber ser declarada por el acreedor y por el deudor en la
primera oportunidad que se apersonen ante la Comisin.
(*) Artculo modificado por el Artculo 6 del Decreto Legislativo N 1050 (27/06/2008).

ARTCULO 13.- ACCESO A LA INFORMACIN CONCURSAL

321

13.1*Los acreedores tienen el derecho de acceder a toda la informacin que requieran para tomar
decisiones en los procedimientos concursales, sin perjuicio de las excepciones contempladas en la
Constitucin y en el marco legal vigente. Es obligacin de los deudores y de las entidades
administradoras y liquidadoras brindar dicha informacin.
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28709 (12/04/2006).

13.2 En el caso de Juntas, el derecho de informacin de los acreedores se regula por el Artculo 52.

CAPTULO IV

PATRIMONIO SUJETO A LOS PROCEDIMIENTOS CONCURSALES


ARTCULO 14.- PATRIMONIO COMPRENDIDO EN EL CONCURSO
14.1 El patrimonio comprende la totalidad de bienes, derechos y obligaciones del deudor concursado,
con excepcin de sus bienes inembargables y aquellos expresamente excluidos por leyes especiales.
14.2*El deudor cuyo patrimonio se encuentre sujeto al rgimen de sociedad de gananciales deber
sustituir dicho rgimen por el de separacin de patrimonios, de conformidad con las exigencias y
formalidades previstas en las normas de orden civil, con el objeto de permitir la identificacin exacta
de los bienes que integrarn su patrimonio comprendido en el procedimiento. Esta condici n
constituye requisito de admisibilidad para el caso del deudor que pretenda su sometimiento al
rgimen concursal previsto en la Ley.
(*) Numeral modificado por el Artculo 7 del Decreto Legislativo N 1050 (27/06/2008).

14.3 En caso de que fuera emplazado un deudor sujeto al rgimen de sociedades gananciales y se
declarara su sometimiento al rgimen concursal, deber proceder a satisfacer la exigencia prevista en
el prrafo anterior de manera previa a la convocatoria a la junta de acreedores que disponga l a
Comisin. Durante la tramitacin de este procedimiento y en tanto la exigencia no se satisfaga, los
plazos quedarn suspendidos y no ser de aplicacin la suspensin de exigibilidad de obligaciones y el
marco de proteccin legal del patrimonio, regulados en los Artculos 17 y 18 de la Ley.
14.4 En las sucesiones indivisas formarn parte de la masa Concursal los bienes materia de la
herencia.
ARTCULO 15.- CRDITOS COMPRENDIDOS EN EL CONCURSO
Quedarn sujetas a los procedimientos concursales:
15.1 Las obligaciones del deudor originadas hasta la fecha de la publicacin establecida en el Artculo
32, con la excepcin prevista en el Artculo 16.3.
15.2 Las obligaciones asumidas por el deudor derivadas de contratos de arrendamiento financiero
celebrados hasta la fecha indicada en el prrafo anterior, siempre que el titular de los crditos
manifieste expresamente su decisin de incorporar al concurso las cuotas originadas con
posterioridad a la fecha mencionada, con la presentacin de la solicitud de reconocimie nto de
crditos respectiva, sometindose al Plan, Convenio y dems acuerdos que adopte la Junta a partir
de su incorporacin.

322

15.3 En el caso de sucesiones indivisas se considera como obligaciones, adems de las deudas
descritas en el Cdigo Civil, las cargas referidas en el Artculo 869 del Cdigo Civil.
ARTCULO 16*.- CRDITOS POST CONCURSALES
16.1. Los crditos post concursales sern pagadas a su vencimiento, no siendo aplicables las
disposiciones contenidas en los Artculos 17 y 18, con la excepcin prevista en el tercer prrafo del
presente artculo. Las solicitudes de reconocimiento de dichos crditos sern declaradas
improcedentes.
16.2. Los crditos referidos en el prrafo precedente podrn ser ejecutados a su vencimiento,
correspondiendo a la autoridad judicial encargada de la ejecucin el respeto del rango de las
garantas otorgadas.
16.3. En los procedimientos de disolucin y liquidacin sern susceptibles de reconocimiento los
crditos post concursales, hasta la declaracin judicial de quiebra del deudor o conclusin del
procedimiento concursal.
Artculo modificado por el Artculo 8 del Decreto Legislativo N 1050 (27/06/2008).
ARTCULO 17.- SUSPENSIN DE LA EXIGIBILIDAD DE OBLIGACIONES
17.1 A partir de la fecha de la publicacin a que se refiere el Artculo 32, se suspender la
exigibilidad de todas las obligaciones que el deudor tuviera pendientes de pago a dicha fecha, sin
que este hecho constituya una novacin de tales obligaciones, aplicndose a stas, cuando
corresponda la tasa de inters que fuese pactada por la Junta de estimarlo pertinente. En este
caso, no se devengar intereses moratorios por los adeudos mencionados, ni tampoco proceder la
capitalizacin de intereses.
17.2 La suspensin durar hasta que la Junta apruebe el Plan de Reestructuracin, el Acuerdo Global
de Refinanciacin o el Convenio de Liquidacin en los que se establezcan condiciones diferentes,
referidas a la exigibilidad de todas las obligaciones comprendidas en el procedimiento y la tasa de
inters aplicable en cada caso, lo que ser oponible a todos los acreedores comprendidos en el
concurso.
17.3 La inexigibilidad de las obligaciones del deudor no afecta que los acreedores puedan dirigirse
contra el patrimonio de los terceros que hubieran constituido garantas reales o personales a su favor,
los que se subrogarn de pleno derecho en la posicin del acreedor original.
17.4 En el caso de concurso de una sucursal la inexigibilidad de sus obligaciones no afecta la
posibilidad de que los acreedores puedan dirigirse por las vas legales pertinentes contra el
patrimonio de la principal situada en territorio extranjero.
ARTCULO 18.- MARCO DE PROTECCIN LEGAL DEL PATRIMONIO
18.1 A partir de la fecha de la publicacin referida en el Artculo 32, la autoridad que conoce de los
procedimientos judiciales, arbitrales, coactivos o de venta extrajudicial seguidos contra el deudor, no
ordenar, bajo responsabilidad, cualquier medida cautelar que afecte su patrimonio y si ya estn
ordenadas se abstendr de trabarlas.

323

18.2Dicha abstencin no alcanza a las medidas pasibles de registro ni a cualquier otra que no
signifique la desposesin de bienes del deudor o las que por su naturaleza no afecten el
funcionamiento del negocio, las cuales podrn ser ordenadas y trabadas pero no podrn ser mat eria
de ejecucin forzada.
18.3 Si las medidas cautelares, distintas a las sealadas en el numeral precedente, han sido trabadas
se ordenar su levantamiento y la devolucin de los bienes involucrados en la medida cautelar a
quien ejerza la administracin del patrimonio del deudor. Sin embargo, no sern levantadas las
medidas cautelares mencionadas en el Artculo 18.2, pero no podrn ser materia de ejecucin
forzada.
18.4 En ningn caso el patrimonio del deudor sometido a concurso podr ser objeto de ejecuc in
forzosa, en los trminos previstos en la Ley, con la excepcin prevista en el primer y segundo prrafos
del Artculo 16.
18.5 El marco de proteccin legal no alcanza a los bienes perecibles. En tal caso, el producto de la
venta de dichos bienes ser puesto a disposicin del administrador o liquidador, segn corresponda,
para que proceda con el pago respectivo, observando las normas pertinentes.
18.6* Declarada la situacin de concurso y difundido el procedimiento no proceder la ejecucin
judicial o extrajudicial de los bienes del deudor afectados por garantas, salvo que dichos bienes
hubiesen sido afectados en garanta de obligaciones de terceros, en cuyo caso podrn ser materia de
ejecucin como en los supuestos de los artculos 16.1 y 67.5
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28709 (12/04/2006).

18.7 La prohibicin de ejecucin de bienes no alcanza a las etapas destinadas a determinar la


obligacin emplazada al deudor. La autoridad competente continuar conociendo hasta emitir
pronunciamiento final sobre dichos temas, bajo responsabilidad.
ARTCULO 19.- INEFICACIA DE ACTOS DEL DEUDOR
19.1 El juez declarar ineficaces y, en consecuencia, inoponibles frente a los acreedores del concurso,
los gravmenes, transferencias, contratos y dems actos jurdicos, sean a ttulo gratuito u oneroso, que
no se refieran al desarrollo normal de la actividad del deudor, que perjudiquen su patrimonio y que
hayan sido realizados o celebrados por ste dentro del ao anterior a la fecha en que present su
solicitud para acogerse a alguno de los procedimientos concursales, fue notificado de la resolucin de
emplazamiento o fue notificado del inicio de la disolucin y liquidacin.
19.2 Los actos de disposicin que se realicen en virtud a cualquier cambio o modificacin del objeto
social del deudor, efectuado en el perodo anterior, sern evaluados por el juez en funcin de la
naturaleza de la respectiva operacin comercial.
19.3*El juez declarar ineficaces y, en consecuencia, inoponibles frente a los acreedores, los actos
jurdicos celebrados entre la fecha que present su solicitud para acogerse a alguno de los
procedimientos concursales, fue notificado de la resolucin de emplazamiento o fue notificado del
inicio de la disolucin y liquidacin hasta el momento en que la Junta nombre o ratifique a la

324

administracin del deudor o se apruebe y suscriba el respectivo Convenio de Liquidacin, segn sea el
caso, que se detallan a continuacin:
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28709 (12/04/2006).

a) Todo pago anticipado por obligaciones no vencidas, cualquiera sea la forma en que se realice;
b) Todo pago por obligaciones vencidas que no se realice de acuerdo a la forma pactada o establecida
en el contrato o en el ttulo respectivo;
c) Los actos y contratos a ttulo oneroso, realizados o celebrados por el insolvente que no se refieran
al desarrollo normal de su actividad;
d) Las compensaciones efectuadas entre obligaciones recprocas entre el deudor y sus acreedores;
e)*Los gravmenes constituidos y las transferencias realizadas por el deudor con cargo a bienes de
su propiedad, sea a ttulo oneroso o a ttulo gratuito;
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28709 (12/04/2006).

f) Las garantas constituidas sobre bienes del deudor, dentro del plazo referido, para asegurar el pago
de obligaciones contradas con fecha anterior a ste;
g) Las ejecuciones judiciales o extrajudiciales de su patrimonio, desde la difusin del concurso; y
h) Las fusiones, absorciones o escisiones que impliquen un detrimento patrimonial.
19.4 El tercero que de buena fe adquiere a ttulo oneroso algn derecho del deudor que en el Registro
pertinente aparece con facultades para otorgarlo, no resultar afectado con la ineficacia a que se refiere
el presente artculo, una vez inscrito su derecho.
ARTCULO 20.- PRETENSIN DE INEFICACIA Y REINTEGRO DE BIENES A LA MASA CONCURSAL
20.1 La declaracin de ineficacia, y su consecuente inoponibilidad a los acreedores del concurso,
se tramitar en la va del proceso sumarsimo. La persona o entidad que ejerza la administracin
del deudor o el Liquidador, o uno o ms acreedores reconocidos se encuentran legitimados para
interponer dicha demanda.
20.2 El juez que declara la ineficacia de los actos del deudor ordenar el reintegro de l os bienes a
la masa Concursal o el levantamiento de los gravmenes constituidos, segn corresponda.

CAPTULO V

INSCRIPCIONES
ARTCULO 21.- INSCRIPCIN DE LOS ACTOS DE INICIO DEL CONCURSO
21.1 Dentro de los tres (3) das siguientes a la fecha de la publicacin a que se refiere el Artculo 32, el
deudor, bajo responsabilidad, solicitar la inscripcin de la resolucin que declara la situacin de
concurso o su disolucin y liquidacin en el Registro Personal, los Registros Pblicos en los que se
encuentren inscritos sus bienes, cualquier tipo de registros donde aparezcan bienes o garantas
constituidas sobre bienes del deudor y, en su caso, en el Registro Mercantil o en el Registro de
Personas Jurdicas correspondiente.

325

21.2 Para la inscripcin ser suficiente copia de la resolucin por la cual se inicia el procedimiento o la
disolucin y liquidacin, segn corresponda, y de la publicacin a que hace referencia el Artculo 32.
21.3 Igual obligacin recae sobre el deudor en los casos en que los procedimientos concursales
concluyan por inexistencia de concurso o cualquier otra forma de conclusin. Para la inscripcin de la
resolucin que declara la conclusin del procedimiento por cualquiera de las formas previstas en la Ley
bastar la presentacin de copia certificada de dicha resolucin, en la que se seale la fecha en que la
resolucin qued consentida o con autoridad de cosa decidida, segn el caso.
21.4 Las inscripciones podrn ser solicitadas por cualquier interesado ante el Registro
correspondiente.
ARTCULO 22.- INSCRIPCIN DE ACUERDOS
El registrador pblico inscribir los acuerdos adoptados en Junta, el Plan de Reestructuracin, el
Convenio de Liquidacin, el Acuerdo Global de Refinanciacin y el auto judicial que declara la quiebra.
Para ello, ser suficiente la presentacin de copia del instrumento correspondiente, debidamente
certificado por un representante de la Comisin.
()

CAPTULO III

RECONOCIMIENTO DE CRDITOS
ARTCULO 37.- SOLICITUD DE RECONOCIMIENTO DE CRDITOS
37.1 Los acreedores debern presentar toda la documentacin e informacin necesarias para
sustentar el reconocimiento de sus crditos, indicando los montos por concepto de capital, intereses
y gastos liquidados a la fecha de publicacin del aviso a que se refiere el Artculo 32, e invocar el
orden de preferencia que a su criterio les corresponde con los documentos que acrediten dicho
orden.
37.2 Con la solicitud se deber incluir una declaracin jurada sobre la existencia o inexistencia de
vinculacin con el deudor, de acuerdo al Artculo 12.
37.3 Para el reconocimiento de crditos tributarios, cada entidad del sector pblico presentar su
solicitud a travs de los representantes designados por el Ministerio de Economa y Finanzas o, en
forma independiente, segn considere conveniente.
37.4 Los crditos de origen laboral podrn ser presentados, para su reconocimiento, por su
representante titular ante la Junta, designado conforme a las normas de la materia o, en forma
independiente, por cada acreedor titular del crdito.
ARTCULO 38.- PROCEDIMIENTO DE RECONOCIMIENTO DE CRDITOS
38.1 Culminada la fase de apersonamiento de los acreedores, la Secretara Tcnica notificar al
deudor para que, en un plazo no mayor de diez (10) das exprese su posicin sobre las solicitudes de
reconocimiento de crditos presentadas.

326

38.2 De existir coincidencia entre lo expuesto por el deudor y el acreedor, la Secretara Tcnica
emitir la resolucin de reconocimiento de crditos respectiva, en un plazo no mayor de diez (10) das
de la posicin asumida por el deudor respecto del crdito. La falta de pronunciamiento del deudor no
impide a la Secretara Tcnica, dentro del mismo plazo, emitir las resoluciones respectivas, de
considerarlo pertinente.
38.3 En el supuesto del prrafo anterior, la Secretara Tcnica, atendiendo a las caractersticas de la
solicitud y a la naturaleza del crdito invocado, podr proceder a la acumulacin de las mismas a
travs de la emisin de una sola resolucin.
38.4 En un plazo no mayor de cinco (5) das al vencimiento del plazo referido en el segundo prrafo
del presente artculo, la Secretara Tcnica publicar en su local un aviso detallando, de manera
resumida, el contenido de sus resoluciones, precisando el nombre del acreedor, el monto de los
crditos por concepto de capital, intereses y gastos y el orden de preferencia. Dentro de los cinco (5)
das siguientes a la publicacin cualquier acreedor podr oponerse a dichas resoluciones, adjuntando
la informacin y documentacin a efectos de fundamentar su pedido.
38.5 En los casos de crditos invocados por acreedores vinculados al deudor y en aqullos en que
surja alguna controversia o duda sobre la existencia de los mismos, el reconocimiento de dichos
crditos solamente podr ser efectuado por la Comisin, la que investigar su existencia, or igen,
legitimidad y cuanta por todos los medios, luego de lo cual expedir la resolucin respectiva.
38.6 La Comisin se pronunciar, en los casos previstos en los prrafos cuarto y quinto del presente
artculo, teniendo en consideracin nicamente la documentacin presentada por las partes, que
obre en sus archivos, hasta el quinto da hbil posterior a la fecha en que la Secretara Tcnica efectu
la publicacin del aviso donde detalla, de manera resumida, el contenido de sus resoluciones. Sin
perjuicio de lo anterior, la Comisin podr requerir informacin adicional cuando lo considere
conveniente.
ARTCULO 39.- DOCUMENTACIN SUSTENTATORIA DE LOS CRDITOS
39.1 Los crditos que se sustenten en declaraciones o autoliquidaciones presentadas ante entidades
administradoras de tributos o de fondos previsionales, suscritas por el deudor, sern reconocidos por
su solo mrito.
39.2 Asimismo, sern reconocidos por el solo mrito de su presentacin, los crditos que se sustenten
en sentencias judiciales consentidas o ejecutoriadas o laudos arbitrales, siempre que su cuanta se
desprenda del tenor de los mismos o que hayan sido liquidados en ejecucin de sentencia. La
Comisin slo podr suspender el reconocimiento por mandato expreso del Poder Judicial, rbitro o
Tribunal Arbitral que ordene la suspensin, o en caso de que exista una sentencia o laudo arbitral que
seale la nulidad o ineficacia de la obligacin.
39.3 Los crditos que se sustenten en ttulos valores o documentos pblicos sern reconocidos por la
Comisin por el solo mrito de la presentacin de dichos documentos, suscritos por el deudor

327

siempre que su cuanta se desprenda del tenor de los mismos, salvo que considere que requiere
mayor informacin.
39.4 Para el reconocimiento de los crditos de origen laboral, y siempre que se haya acreditado el
vnculo laboral de los trabajadores, la Comisin reconocer los crditos invocados, en mrito a la
autoliquidacin presentada por el solicitante, salvo que el deudor acredite haberlos pagado o, de ser
el caso, la inexistencia de los mismos. En caso de que haya vencido el plazo sealado
obligatoriamente para la conservacin de documentos, se invertir la carga de la prueba en favor del
deudor.
39.5* Los crditos controvertidos judicial, arbitral o administrativamente sern registrados por la
Comisin como contingentes, siempre que dicha controversia est referida a su existencia, origen,
legitimidad, cuanta o titularidad, y el asunto controvertido slo pueda dilucidarse en el fuero judicial,
arbitral o administrativo, por ser competencia exclusiva de la autoridad a cargo.
(*) Numeral modificado por el Artculo 13 del Decreto Legislativo N 1050 (27/06/2008).

39.6 La existencia de los crditos contingentes ser puesta en conocimiento de los dems acreedores.
El titular de los crditos contingentes podr acudir a la Junta con derecho a voz pero sin voto.
ARTCULO 40*.- CALIFICACIN DE CRDITOS LABORALES
Para el reconocimiento de los crditos de origen laboral, la Comisin podr aplicar el principio de la
primaca de la realidad, privilegiando los hechos verificados sobre las formas o apariencias
contractuales que sustentan el crdito.
(*) Artculo modificado por el Artculo 14 del Decreto Legislativo N 1050 (27/06/2008).

ARTCULO 41.- CONTENIDO DE LAS RESOLUCIONES DE RECONOCIMIENTO DE CRDITOS


Las resoluciones de reconocimiento de crditos emitidas por la Secretara Tcnica y la Comisin
debern contener:
a) La identificacin del acreedor y del deudor;
b) El monto de los crditos por concepto de capital, intereses y gastos;
c) El orden de preferencia de los crditos; y
d) La existencia o inexistencia de vinculacin entre acreedor y deudor, conforme a los criterios
establecidos en el Artculo 12.
ARTCULO 42.- ORDEN DE PREFERENCIA
42.1*En los procedimientos de disolucin y liquidacin, el orden de preferencia en el pago de los
crditos es el siguiente:
PRIMERO: Remuneraciones y beneficios sociales adeudados a los trabajadores, aportes impagos al
Sistema Privado de Pensiones o a los regmenes previsionales administrados por la Oficina de
Normalizacin Previsional, la Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador u otros regmenes
previsionales creados por ley, as como los intereses y gastos que por tales conceptos pudieran
originarse. Los aportes impagos al Sistema Privado de Pensiones incluyen los conceptos a que se

328

refiere el Artculo 30 del Decreto Ley N 25897, con excepcin de las comisiones cobradas por la
administracin de los fondos privados de pensiones.
SEGUNDO: Los crditos alimentarios.
TERCERO: Los crditos garantizados con hipoteca, garanta mobiliaria, anticresis, warrants, derecho
de retencin o medidas cautelares que recaigan sobre bienes del deudor, siempre que la garanta
correspondiente haya sido constituida o la medida cautelar correspondiente haya sido trabada con
anterioridad a la fecha de publicacin a que se refiere el Artculo 32. Las citadas garantas o
gravmenes, de ser el caso, debern estar inscritas en el registro antes de dicha fecha, para ser
oponibles a la masa de acreedores. Estos crditos mantienen el presente orden de preferencia aun
cuando los bienes que los garantizan sean vendidos o adjudicados para cancelar crditos de rdenes
anteriores, pero slo hasta el monto de realizacin o adjudicacin del bien que garantizaba los
crditos.
CUARTO: Los crditos de origen tributario del Estado, incluidos los del Seguro Social de Salud ESSALUD, sean tributos, multas, intereses, moras, costas y recargos.
QUINTO: Los crditos no comprendidos en las rdenes precedentes; y la parte de los crditos tributarios
que, conforme al literal d) del numeral 48.3 del Artculo 48, sean transferidos del cuarto al quinto orden;
y el saldo de los crditos del tercer orden que excedieran del valor de realizacin o adjudicacin del bien
que garantizaba dichos crditos.
(*) Numeral modificado por el Artculo 15 del Decreto Legislativo N 1050 (27/06/2008).

42.2*Cualquier pago efectuado por el deudor a alguno de sus acreedores, en ejecucin del Plan de
Reestructuracin o el Convenio de Liquidacin, ser imputado, en primer lugar, a las deudas por
concepto de capital luego a gastos e intereses, en ese orden.
(*) De conformidad con el Segundo Resolutivo de la Resolucin N 1364-2005-TDC-INDECOPI, publicada el 21
enero 2006, se declara que la citada resolucin constituye precedente de observancia obligatoria en la
aplicacin del siguiente principio: En aplicacin del artculo 42.2 de la Ley General del Sistema Concursal, la
autoridad administrativa tiene el deber de constatar y pronunciarse sobre todos los pagos que el deudor
efecte a sus acreedores en ejecucin del Plan de Reestructuracin o del Convenio de liquidacin, en cuyo caso
deber imputar los pagos, en primer lugar, a las deudas por concepto de capital, luego a gastos e intereses,
procediendo a reducir los crditos reconocidos a favor de los acreedores beneficiados con los pagos y a fijar la
nueva cuanta de las obligaciones que stos mantienen frente al deudor. Dado que la reduccin de crditos que
opera en los casos antes sealados constituye una garanta institucional del sistema concursal debido a que
garantiza la correcta composicin de la Junta de Acreedores y permite verificar la eventual superacin de la
situacin de crisis que origin la declaracin en concurso del deudor, la Comisin est habilitad a para
constatar la realizacin de los pagos en cualquier etapa del procedimiento, ya sea de oficio o a pedido del
deudor, de sus acreedores o de algn tercero con legtimo inters, debiendo adoptar todas las medidas
probatorias necesarias para verificar fehacientemente la realizacin de los pagos alegados en el proceso.

329

CAPTULO IV

JUNTAS DE ACREEDORES
ARTCULO 43.- CONVOCATORIA A INSTALACIN DE JUNTA DE ACREEDORES
43.1 Dentro de los diez (10) das posteriores al aviso a que se refiere el Artculo 38.4, la Comisin
dispondr la convocatoria a Junta poniendo a disposicin del responsable un aviso que se publicar
por una sola vez en el Diario Oficial El Peruano. Entre la publicacin del aviso y la fecha de la Junta en
primera convocatoria deber mediar no menos de tres (3) das.
43.2 La citacin a Junta deber sealar el lugar, da y hora en que sta se llevar a cabo en primera y
segunda convocatoria. Entre cada convocatoria deber mediar dos (2) das.
ARTCULO 44.- PARTICIPACIN DEL REPRESENTANTE DE LA COMISIN
44.1 La Comisin nombrar a uno o ms representantes para que la represente ante las Juntas donde
se trate la decisin sobre el destino del deudor, la aprobacin del Plan de Reestructuracin, Convenio
de Liquidacin y Acuerdo Global de Refinanciacin, as como sus modificaciones. La participacin del
representante de la Comisin ser obligatoria.
44.2 A las dems Juntas podr enviar a un representante para que acte como observador y recoja
informacin.
ARTCULO 45.- FACULTADES DEL REPRESENTANTE DE LA COMISIN EN JUNTA DE ACREEDORES
45.1 En las Juntas de Acreedores el representante de la Comisin podr intervenir con voz pero sin
voto, y deber verificar el cumplimiento de los qurum de instalacin y las mayoras exigidas por la
Ley en la adopcin de los acuerdos.
45.2 En las reuniones de Junta donde no sea obligatoria la participacin del representante de la
Comisin, el Presidente de la Junta, obligatoriamente, verificar el cumplimiento de los qurum de
instalacin y las mayoras exigidas por la Ley en la adopcin de los acuerdos. En todo caso, la
administracin del deudor o el Liquidador, segn corresponda, estar obligado a elaborar las
respectivas actas de Junta y mantener actualizado el listado de acreedores con derecho a participar.
ARTCULO 46.- PARTICIPACIN DEL DEUDOR EN JUNTA DE ACREEDORES
El deudor tendr derecho a asistir a las sesiones de la Junta en forma personal o representado,
nicamente para manifestar su posicin respecto del procedimiento. Para estos efectos, la
representacin del deudor persona jurdica podr ser ejercida por su representante debidamente
acreditado en el procedimiento o por cualquier persona a quien ste delegue su representacin
mediante carta poder simple con firma legalizada, la cual deber ser presentada a la Co misin con
una anticipacin no menor de dos (2) das a la fecha de la primera convocatoria.

330

ARTCULO 47.- REPRESENTACIN DE ACREEDORES EN LAS JUNTAS


47.1 Para participar en las Juntas, los acreedores podrn acreditar representantes con una
anticipacin no menor de dos (2) das a la fecha de la primera convocatoria. La representacin del
acreedor persona jurdica podr ser ejercida por su representante acreditado o por cualquier persona
a quien ste delegue su representacin mediante carta poder simple con firma legalizada.
47.2 Los crditos de remuneraciones y beneficios sociales sern representados por quien o quienes
designe el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo conforme al procedimiento establecido para
tal efecto. El o los representantes designados contarn con facultades suficientes para la adopcin de
cualquiera de los acuerdos previstos en la Ley.
47.3 La representacin en Junta de los crditos tributarios ser ejercida por un funcionario designado
por el Ministerio de Economa y Finanzas.
ARTCULO 48.- PARTICIPACIN DEL ACREEDOR TRIBUTARIO EN JUNTA
48.1 Cuando se someta a la Junta la decisin del destino del deudor, aprobacin del Plan de
Reestructuracin, Convenio de Liquidacin o Acuerdo Global de Refinanciacin, as como sus
modificaciones el representante de los crditos de origen tributario deber pronunciarse, bajo
responsabilidad administrativa, sobre los temas propuestos.
48.2 Si tuviese una posicin contraria a la continuacin de actividades del deudor, a la aprobacin del
Plan de Reestructuracin o del Acuerdo Global de Refinanciacin, su voto deber estar
fundamentado, lo que se tendr por cumplido con su sola adhesin a la posicin coincidente con su
voto, debiendo dejar constancia de ello en el acta. La omisin de fundamentacin no producir la
nulidad del acuerdo.
48.3 Los acuerdos adoptados por la Junta son oponibles a los crditos de origen tributario en las
mismas condiciones aplicables a la mayora de los acreedores incluidos en el orden de preferencia en
el cual exista el mayor monto de crditos reconocidos. Los casos de discrepancia acerca de cules son
esas condiciones sern resueltos por la Comisin. Sin perjuicio de otras preferencias y privilegios
establecidos para los crditos tributarios, se observarn las condiciones siguientes:
a) Los crditos de origen tributario, calculados hasta el momento de la publicacin a que hace
referencia el Artculo 32, no devengarn ni generarn moras, recargos ni multas por falta de pago,
b) La tasa de inters compensatorio de la reprogramacin de crditos ser la que la Junta apruebe
para la mayora de los acreedores incluidos en el orden de preferencia en el cual exista el mayor
monto de crditos reconocidos.
c) El plazo de la reprogramacin de los crditos no podr exceder del plazo que sea, aprobado para la
mayora de los acreedores incluidos en el orden de preferencia en el cual exista el mayor monto de
crdito reconocidos.
d) No sern capitalizados ni condonados los crditos. No obstante pasar al quinto orden de
preferencia la parte de los crditos de origen tributario que, encontrndose en el cuarto orden de

331

preferencia, sea equivalente al porcentaje promedio capitalizado o condonado por los acreedores
incluidos en el orden de preferencia en el cual exista el mayor monto de crditos reconocidos.
ARTCULO 49*.(*) Artculo derogado por la Primera Disposicin Derogatoria del Decreto Legislativo N 1050 (27/06/2008).

()
ARTCULO 83.- ATRIBUCIONES, FACULTADES Y OBLIGACIONES DEL LIQUIDADOR
83.1 Son obligaciones del Liquidador:
a) Realizar con diligencia todos los actos que corresponden a su funcin, de acuerdo a lo pactado por
la Junta y las disposiciones legales vigentes.
b) Representar los intereses generales de los acreedores y del deudor en cuanto puedan interesar a la
masa, sin perjuicio de las facultades que conforme a la Ley corresponden a los acreedores y al deudor.
83.2 Son atribuciones y facultades del Liquidador:
a) Actuar en resguardo de los intereses de la masa o del deudor, en juicio o fuera de l, con plena
representacin de ste y de los acreedores;
b) Disponer de los bienes muebles e inmuebles, acreencias, derechos, valores y acciones de
propiedad del deudor. Para estos efectos, el Convenio podr exigir valuacin econmica y subasta
pblica judicial o extrajudicial;
c) Celebrar los actos y contratos necesarios con el objeto de conservar, mantener y asegurar los
bienes del deudor;
d) Celebrar los contratos que fuesen necesarios y transigir y realizar, con garantas o sin ellas, las
operaciones de crditos estrictamente necesarias para cubrir los gastos y obligaciones que demande
la liquidacin, con conocimiento de la Junta o del Comit si lo hubiere;
e) Cesar a los trabajadores del deudor;
f) Ejercer todas las funciones y facultades que conforme a la Ley General de Sociedades corresponde a
los liquidadores, administradores y gerentes, as como las que adicionalmente le otorgue el Convenio
de Liquidacin o la Junta;
g) Solicitar el levantamiento de las cargas y gravmenes que pesen sobre los bienes del deudor,
siendo ttulo suficiente para esto la presentacin del contrato de transferencia y el Convenio de
Liquidacin debidamente inscrito en los Registros Pblicos, de conformidad con lo dispuesto en el
Artculo 78; y
h) Formular las denuncias pertinentes ante el Ministerio Pblico si constatara la existencia de
elementos que hicieran presumir la comisin de actos dolosos o fraudulentos en la administracin del
deudor, o que podran dar lugar a la quiebra fraudulenta de la misma, segn la regulacin contenida
en el Cdigo Penal, lo que deber ser puesto en conocimiento de la Junta.

332

83.3 Las limitaciones para el nombramiento en el cargo de Liquidador, las prohibiciones legales para
su designacin, las obligaciones y la responsabilidad de los liquidadores se regirn, en cuanto sea
aplicable, por las disposiciones de los Artculos 161, 162, 177 y 184 de la Ley General de Sociedades.
83.4* Una vez asumido el cargo, sea por suscripcin de Convenio de Liquidacin o por designacin de
la Comisin, el Liquidador se encuentra obligado a abrir una cuenta corriente a nombre del deudor en
liquidacin, desde la cual deber manejar todo el flujo de dinero correspondiente a la liquidacin. Los
fondos de dicha cuenta son inembargables conforme a Ley.
(*) Numeral modificado por el Artculo 24 del Decreto Legislativo N 1050 (27/06/2008).

83.5 El liquidador deber proceder al pago de los crditos una vez que haya obtenido, como resultado
de la realizacin de activos, no menos del 10% del monto total de crditos reconocidos.
()
ARTCULO 88.- PAGO DE CRDITOS POR EL LIQUIDADOR
88.1 El Liquidador, bajo responsabilidad, est obligado a pagar en primer trmino los crditos
reconocidos por la Comisin conforme al orden de preferencia establecido en el Artculo 42 hasta
donde alcanzare el patrimonio del deudor.
88.2 La preferencia de los crditos implica que los de un orden anterior excluyen a los de un orden
posterior, segn la prelacin establecida en el Artculo 42.
88.3 Los crditos correspondientes al primer orden se pagan a prorrata y proporcional al por centaje
que representan las acreencias a favor de cada acreedor.
88.4 Los crditos correspondientes al segundo, cuarto y quinto orden, se pagan al interior de cada
orden de preferencia a prorrata entre todos los crditos reconocidos del respectivo orden. D eber
entenderse por prorrata la distribucin proporcional al porcentaje que representan los crditos
dentro del total de deudas de un orden de preferencia.
88.5 El Liquidador tiene la obligacin de actualizar todos los crditos reconocidos liquidando los
intereses generados hasta la fecha en que se haga efectivo el pago, aplicando para tal efecto la tasa
de inters aprobada por la Junta, de haberse establecido.
88.6 Los crditos reconocidos por la Comisin despus de que el Liquidador ya hubiere cumplido c on
cancelar los crditos del orden de preferencia que se les hubiere atribuido, sern pagados
inmediatamente, pero sin alterar los pagos ya efectuados.
88.7 Si luego de realizar uno o ms pagos se extingue el patrimonio del deudor quedando acreedores
pendientes de ser pagados, el Liquidador deber solicitar, bajo responsabilidad, en un plazo no mayor
de treinta (30) das, la declaracin judicial de quiebra del deudor, de lo que dar cuenta al Comit o al
Presidente de la Junta y a la Comisin.
88.8 En caso de que se pagara todos los crditos reconocidos y hubieran crditos registrados en los
libros del deudor que no hubieren sido reconocidos por la Comisin, debern ser pagados de acuerdo
al orden de preferencia establecido en el Artculo 42, consignndose su importe en el Banco de la
Nacin cuando el domicilio de los acreedores no fuere conocido.

333

88.9 Los acreedores pueden hacer valer sus crditos frente a los liquidadores despus del fin de la
liquidacin, si la falta de pago es por responsabilidad de estos ltimos.
88.10 Cuando se hayan pagado todos los crditos, el Liquidador deber entregar a los accionistas o
socios del deudor los bienes sobrantes de la liquidacin y el remanente, si los hubiere.
ARTCULO 89.- PAGO DE CRDITOS GARANTIZADOS
89.1 Salvo que existan crditos preferentes pendientes de pago, para el pago de los acreedores de
tercer orden se aplicarn los bienes que garantizan su crdito.
89.2 Los crditos correspondientes al tercer orden se pagan con el producto de la realizacin de los
bienes del deudor afectados con garanta. Sin embargo, mantendrn dicho privilegio, considerando el
rango que les corresponde, conforme lo establecido en el Artculo 42, si se realizan los bienes que los
garantizan para pagar crditos de rdenes de preferencia anteriores. En tal caso, los crditos del
tercer orden se pagarn a prorrata.
89.3 Cuando todos los bienes que garantizan crditos de tercer orden hayan sido realizados para
cancelar los de rdenes de preferencia anteriores, aquellos crditos se pagan al int erior del indicado
orden de preferencia a prorrata, considerando el rango de las garantas originalmente constituidas.
89.4 El pago a prorrata implica que el derecho de cobro de cada acreedor se determina en proporcin
al porcentaje que representa su crdito garantizado respecto del universo de acreedores con crditos
respaldados igualmente por garantas.
ARTCULO 90.- DERECHO DE LOS ACREEDORES DE SEPARARSE DEL PROCEDIMIENTO CONCURSAL
ORDINARIO
Los acreedores por escrito y con firmas legalizadas podrn manifestar a la Comisin su intencin
irrevocable y definitiva de sustraerse del futuro procedimiento de quiebra y solicitar el
correspondiente certificado de incobrabilidad a que se refiere el Artculo 99.5. Tal solicitud podr ser
presentada por los acreedores una vez que la Junta haya adoptado el acuerdo de disolucin y
liquidacin del deudor. Esta prerrogativa no alcanza a los derechos irrenunciables.
()

TTULO V
MEDIOS IMPUGNATORIOS
CAPTULO I
IMPUGNACIN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS
ARTCULO 114.- RESOLUCIONES IMPUGNABLES Y LEGITIMIDAD PARA OBRAR
114.1 En los procedimientos derivados de la aplicacin de la Ley slo podr impugnarse aquellos
actos que se pronuncian en forma definitiva. Las resoluciones de mero trmite no son impugnables.
114.2 Para la procedencia del recurso el impugnante deber identificar el vicio o error del acto
recurrido as como el agravio que le produce.

334

114.3 Con anterioridad a la difusin del concurso, la legitimidad para intervenir est restringida al
solicitante y al deudor.
114.4 Los acreedores titulares de crditos reconocidos y los terceros a que se refiere el Artculo 116.1
estn legitimados para intervenir en el procedimiento.
ARTCULO 115.- MEDIOS IMPUGNATORIOS. PLAZO Y TRMITE DE LOS RECURSOS
115.1 Contra las resoluciones impugnables puede interponerse recursos de reconsideracin o de
apelacin dentro de los cinco (5) das siguientes a su notificacin, ms el trmino de la distancia.
Ese mismo plazo ser de aplicacin para el traslado en segunda instancia.
115.2 Los recursos de reconsideracin debern sustentarse en nueva prueba, la misma que debe ser
presentada necesariamente al momento de interponerse el recurso.
115.3 Los recursos de apelacin deben sustentarse en diferente interpretacin de pruebas producidas
o en cuestiones de derecho. Se presentan ante la autoridad que expidi la resolucin impugnada.
Verificados los requisitos establecidos en el presente artculo y en el TUPA, la Comisin conceder la
apelacin y elevar los actuados a la segunda instancia administrativa.
ARTCULO 116.- IMPUGNACIN DE RESOLUCIONES DE RECONOCIMIENTO DE CRDITOS EMITIDAS
POR LA SECRETARA TCNICA
116.1 Dentro del plazo de cinco (5) das posteriores a la publicacin del aviso previsto en el Artculo
38.4 los acreedores o terceros apersonados al procedimiento podrn oponerse al reconocimiento del
crdito de otro acreedor efectuado por la Secretara Tcnica, cuando consideren que median
situaciones defraude o irregularidades destinadas a conceder al titular beneficios crediticios que no le
corresponden.
116.2 Dichas oposiciones sern resueltas por la Comisin.
ARTCULO 117.- SUSPENSIN DE LA EJECUCIN DE RESOLUCIONES IMPUGNADAS
117.1 La interposicin de cualquier recurso impugnatorio no suspender la ejecucin del acto
impugnado. No obstante lo anterior, la autoridad a quien compete resolver dicho recurso podr
suspender de oficio o a instancia de parte la ejecucin de la resolucin recurrida siempre que medien
razones atendibles.
117.2 Cuando se interponga impugnacin contra sanciones exigibles coactivamente, la ejecucin del
acto administrativo quedar suspendida en dicho extremo de acuerdo a lo establecido en la Ley N
26979, Ley de Procedimiento de Ejecucin Coactiva.

CAPTULO II
IMPUGNACIN DE ACUERDOS DE JUNTA DE ACREEDORES
ARTCULO 118.- IMPUGNACIN Y NULIDAD DE ACUERDOS
118.1 El deudor o los acreedores que en conjunto representen crditos de cuando menos el 10% del
monto total de los crditos reconocidos por la Comisin, podrn impugnar ante la misma, los
acuerdos adoptados en Junta dentro de los diez (10) das siguientes del acuerdo, sea por el

335

incumplimiento de las formalidades legales, por inobservancia de las disposiciones contenidas en el


ordenamiento jurdico, o porque el acuerdo constituye el ejercicio abusivo de un derecho. Asimismo,
cualquier cuestionamiento sobre la convocatoria y reunin de la Junta de Acreedores deber
efectuarse mediante el procedimiento previsto para la impugnacin de acuerdos.
118.2 En los mismos casos sealados en el prrafo anterior, la Comisin, de oficio, podr declarar la
nulidad del acuerdo adoptado en Junta dentro de un plazo de treinta (30) das.
ARTCULO 119.- TRAMITACIN DE LA IMPUGNACIN DE ACUERDOS
119.1 El procedimiento para la impugnacin se sujetar a lo siguiente:
a) Si la impugnacin es presentada por el deudor o acreedores que estuvieron presentes en la sesin
correspondiente, stos debern haber dejado constancia en acta de su oposicin al acuerdo y su
intencin de impugnar el mismo.
b) Si no hubiesen asistido a la Junta, el plazo se computar desde que tomaron conocimiento del
acuerdo, siempre que acrediten imposibilidad de conocer la convocatoria. En cualquier caso, el
derecho a impugnar un acuerdo caducar a los quince (15) das de adoptado.
c) La Comisin correr traslado dentro de los cinco (5) das siguientes a la interposicin de la
impugnacin, al Presidente de la Junta y al representante del deudor.
d) La Comisin resolver la impugnacin con la concurrencia o no de las personas indicadas en el
numeral anterior. Un extracto de la citada resolucin ser publicado por la Comisin en el Diario
Oficial El Peruano por una vez. Excepcionalmente, cuando a criterio de la Comisin, el reducido
nmero de acreedores no amerite la publicacin sealada, la Comisin notificar la resolucin al
deudor, al administrador o liquidador y a cada uno de los acreedores reconocidos por sta.
e) A solicitud de parte, la Comisin podr ordenar la suspensin de los efectos del acuerdo observado
o impugnado, an cuando estuviese en ejecucin. En este caso, la Comisin deber disponer que los
impugnantes otorguen una garanta idnea, que ser determinada por la Comisin, para el eventual
resarcimiento de los daos y perjuicios que pudiera causar la suspensin.
f) Las impugnaciones contra un mismo acuerdo de la Junta debern resolverse en un solo acto, para lo
cual se acumularn, de oficio, a la impugnacin que se present en primer lugar.
119.2

Los medios impugnatorios contra las resoluciones que resuelvan impugnaciones contra

acuerdos adoptados en Junta, as como aquellas que pudieran expedirse de oficio en ejercicio de las
atribuciones establecidas en el Artculo 118.2 se sujetarn a los plazos y formalidades del Artculo
115.
119.3 La resolucin de la Sala sobre los recursos de apelacin interpuestos, deber ser notific ada a
todos los acreedores y pondr fin a la va administrativa conforme al Artculo 16.2 del Decreto Ley N
25868. La Sala podr sustituir la notificacin por la publicacin de la resolucin en el Diario Oficial El
Peruano por una vez.()

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
336

DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- APLICACIN SUPLETORIA DE LAS NORMAS
En todo lo no previsto en la presente Ley, rigen las normas contenidas en la Ley del Procedimiento
Administrativo General, el Cdigo Procesal Civil y la Ley General de Sociedades.
SEGUNDA.- APLICACIN PREFERENTE
En la tramitacin de procedimientos concursales, la Ley es de aplicacin preferente a las normas del
Cdigo Civil, del Cdigo Procesal Civil, del Cdigo Tributario, de la Ley General de Sociedades, de la
Ley de Ttulos Valores, del Cdigo de Comercio, de la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema
de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros, de la Ley del Sistema Privado de
Administracin de Fondos de Pensiones y de todas las dems normas que en situaciones normales
rigen y regulan la actividad de los agentes del mercado.
TERCERA.- REFERENCIAS A PROCEDIMIENTOS CONCURSALES
Las referencias legales o administrativas al procedimiento de Declaracin de Insolvencia se entienden
hechas al Procedimiento Concursal Ordinario y aquellas hechas al Concurso Preventivo se entienden
efectuadas al Procedimiento Concursal Preventivo.
CUARTA.- MODIFICACIN DEL NOMBRE DE LA COMISIN
Las referencias efectuadas en el Decreto Ley N 26116, el Decreto Legislativo N 845 y la Ley N
27146, as como en sus respectivas normas modificatorias, a la Comisin de Salida del Mercado o a la
Comisin de Reestructuracin Patrimonial, se entienden hechas a la Comisin de Procedimientos
Concursales.
QUINTA.- CESE COLECTIVO
Solamente desde la suscripcin del Convenio de Liquidacin se podr cesar a los trabajadores, para
cuyo efecto se cursar aviso notarial con una anticipacin de diez (10) das calendario a la fecha
prevista para el cese. Los ceses anteriores a la suscripcin se regirn por las leyes laborales vigentes.
()
OCTAVA.- ELECCIN DE REPRESENTANTE LABORAL ANTE JUNTAS DE ACREEDORES
Para efectos del cumplimiento del Artculo 47.2 de la Ley, el Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo, mediante Resolucin Ministerial, determinar el procedimiento para elegir y designar al
representante de los crditos de remuneraciones y beneficios sociales ante la Junta de Acreedores,
debiendo respetar los siguientes criterios:
a) El nmero de representantes ser de dos, un titular y un suplente.
b) Ser elegido representante quien alcance la mayor votacin entre los trabajadores y ex
trabajadores considerando un voto por cada acreedor.
c) La designacin por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo se realizar tomando en
cuenta la eleccin realizada por los ex trabajadores y trabajadores.

337

d) Se deben establecer las causales para el reemplazo justificado del representante y los mecanismos
de control de los electores.
La reglamentacin debe emitirse dentro de un plazo mximo de treinta (30) das de publicada la
presente Ley.
Concordancia: Resolucin Ministerial N 324-2002-TR (22/11/2002).
NOVENA.- Exoneracin del Impuesto General a las Ventas
Exonrase del pago del Impuesto General a las Ventas a las adjudicaciones de bienes del deud or que,
en ejecucin de la disolucin y liquidacin, sean realizadas en favor de los acreedores laborales en
cancelacin de sus crditos reconocidos.
()
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los veintisis das del mes de julio de dos mil dos.
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
HENRY PEASE GARCA
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cinco das del mes de agosto del ao dos mil dos.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
LUIS SOLARI DE LA FUENTE
Presidente del Consejo de Ministros

338

APRUEBAN REGLAMENTO DE ELECCIN Y DESIGNACIN DE REPRESENTANTES DE CRDITOS LABORALES


ANTE LA JUNTA DE ACREEDORES DE DEUDORES SOMETIDOS A PROCEDIMIENTO CONCURSAL

RESOLUCIN MINISTERIAL N 324-2002-TR (22/11/2002)


Lima, 19 de noviembre de 2002
CONSIDERANDO:
Que, la Octava Disposicin Complementaria y Final de la Ley General del Sistema Concursal, Ley N
27809, establece que conforme lo previsto en el artculo 47.2 de la Ley, el Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo, mediante Resolucin Ministerial determinar el procedimiento para elegir y
designar al representante de los crditos de remuneraciones y beneficios sociales ante la Junta de
Acreedores;
Que, conforme a lo sealado, es pertinente dejar sin efecto la Resolucin Ministerial N 148 -99-TR, a
fin de establecer un nuevo procedimiento de eleccin del representante de los crditos de
remuneraciones y beneficios sociales conforme a lo establecido en la Ley General del Sistema
Concursal, as como incorporar las modificaciones que deban efectuarse en el citado procedimiento
de designacin;
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 37 del Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder
Ejecutivo; Ley N 27711, Ley del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y el Reglamento de
Organizacin y Funciones aprobado por Resolucin Ministerial N 173-2002-TR;
SE RESUELVE:
ARTCULO 1.- Aprobar el Reglamento de Eleccin y Designacin de los Representantes de los Crditos
Laborales ante la Junta de Acreedores de los Deudores Sometidos a Procedimiento Concursal, que
consta de diecisiete (17) artculos y cuatro (4) Disposiciones Transitorias y Finales, el mismo que
forma parte de la presente Resolucin
ARTCULO 2.- El Reglamento ser aplicable a todos los procedimientos concursales establecidos en la
Ley General del Sistema Concursal, o norma que haga sus veces.
ARTCULO 3.- La presente Resolucin entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin.
ARTCULO 4.- Djese sin efecto la Resolucin Ministerial N 148-99-TR y las dems normas que se
opongan a la presente.
Regstrese, comunquese y publquese.
FERNANDO VILLARN DE LA PUENTE
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo

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REGLAMENTO DE ELECCIN Y DESIGNACIN DE LOS REPRESENTANTES DE CRDITOS LABORALES ANTE LA


JUNTA DE ACREEDORES DE LOS DEUDORES SOMETIDOS A PROCEDIMIENTO CONCURSAL
I.- ANTECEDENTES
ARTCULO 1.- GLOSARIO
En la aplicacin del presente Reglamento se tendrn en cuenta las siguientes definiciones:
- AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DE TRABAJO: Se refiere a la Subdireccin de Registros Generales del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo o Autoridad Administrativa que haga sus veces.
- COMISION: La Comisin de Procedimientos Concursales del INDECOPI y las Comisiones que se
instalen en virtud de convenios.
- EMPRESA: Es la persona natural o jurdica sujeta a un procedimiento concursal que cuenta con
acreedores laborales.
- REPRESENTANTE: El trabajador o ex trabajador elegido segn lo determina la presente norma.
- JUNTA: Junta de Acreedores.
ARTCULO 2.- PARTICIPANTES EN LA ELECCIN
Participan en la eleccin todos los trabajadores de la empresa y los ex trabajadores que tengan la
calidad de acreedores laborales de la misma.
Para efectos de la eleccin cualquier acreedor laboral podr recabar la relacin de trabajadores y ex
trabajadores con crdito laboral que la empresa haya entregado al momento de somet erse a
procedimiento concursal, conforme a los literales f) y g) del artculo 25 de la Ley N 27809, la cual se
deber usar en la asamblea de eleccin respectiva, sin perjuicio que en la misma se admita la
participacin de otros acreedores laborales. En caso la empresa no haya remitido dicha informacin,
se proceder a efectuar la eleccin con los trabajadores y ex trabajadores con crdito laboral
presentes en la asamblea.
ARTCULO 3.- DE LOS REPRESENTANTES
Son elegidos un representante titular y un suplente. En el caso que la empresa cuente con un solo
acreedor laboral, ste adjuntar la relacin a que se refiere el artculo anterior y una declaracin
jurada en que se haga constar que es acreedor laboral nico, con lo cual se formalizar su
representacin, no siendo necesaria la eleccin a que se refiere la presente norma.
De reconocerse acreedores laborales con posterioridad a la formalizacin del acreedor nico su
reemplazo proceder conforme al procedimiento previsto en el segundo prrafo del artculo 16 de
la presente norma.
El representante titular asume todas las prerrogativas correspondientes al desempeo del
encargo, dentro de los alcances de la presente norma y la Ley General del Sistema Concursal,
correspondiendo al representante suplente actuar slo ante la ausencia del representante titular a

340

las Juntas respectivas. Conforme al artculo 47 de la Ley N 27809, ambos representantes pueden
asistir en forma conjunta a la Junta, en dicho supuesto, corresponde el derecho de voto al
representante titular nicamente.
*El mandato de los representantes de crditos laborales es de dos aos, prorrogable por plazos
iguales siempre que sean ratificados en asamblea de acreedores laborales, celebrada observando
los requisitos dispuestos por los artculos 5, 7, 8, 10 y 12.
(*) Cuarto prrafo adicionado por el Artculo 1 de la Resolucin Ministerial N 008-2004-TR (25/01/2004).

ARTCULO 4.- NOTIFICACIN


La publicacin efectuada por la Comisin que contiene el listado semanal de los deudores sometidos
a los procedimientos concursales, a que se refiere el artculo 32.1 de la Ley N 27809, Ley General del
Sistema Concursal, constituye la notificacin de los acreedores de origen laboral para que procedan a
elegir a su representante titular y suplente, de conformidad con la presente norma.
ARTCULO 5.- CONVOCATORIA
Pueden solicitar la convocatoria para elegir al representante titular y suplente:
a) La organizacin sindical registrada ante la Autoridad Administrativa de Trabajo;
b) Cualquier acreedor laboral;
c) La empresa.
La convocatoria se publicar por una sola vez en el Diario Oficial El Peruano.
Entre la publicacin de la convocatoria y la realizacin de la reunin de los acreedores laborales
deber existir un plazo no menor de tres (3) das hbiles, contados a partir de l da siguiente de la
publicacin efectuada. El plazo incluye el da del vencimiento.
La empresa debe brindar las facilidades necesarias para la eleccin del representante laboral.
II.- DE LA ELECCIN
ARTCULO 6*.- PARTICIPACIN DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DE TRABAJO
Quien realiza la convocatoria o cualquier acreedor laboral podr solicitar con una anticipacin no
menor de dos (2) das tiles a la fecha prevista para la eleccin, la intervencin de la Autoridad
Administrativa de Trabajo para que participe de la reunin, debiendo adjuntar a su solicitud copia de
la publicacin a que hace referencia el artculo 5 de la presente norma. La indicada solicitud ser
atendida, designando a un inspector del trabajo o a otro servidor que designe la Autoridad
Administrativa de Trabajo, el que participa en la eleccin en calidad de observador.
(*) Rectificado por Fe de Erratas publicada el 01/12/2002.

El observador deber emitir un informe sobre los acontecimientos sucedidos en la eleccin, el cual
ser entregado a la Autoridad Administrativa de Trabajo que conoce del trmite al da hbil siguiente
de realizada la eleccin, ms el trmino de la distancia de ser el caso.

341

ARTCULO 7.- QURUM


Para la celebracin de la reunin se requerir en primera convocatoria, la con currencia de acreedores
laborales que representen por lo menos el 50% del total de trabajadores y ex trabajadores. En
segunda convocatoria podr instalarse la reunin con el nmero de trabajadores y ex trabajadores
asistentes.
Las dos convocatorias podrn sealarse para el mismo da, debiendo mediar entre cada una de ellas,
cuando menos una (1) hora.
ARTCULO 8.- INSTALACIN DE LA ASAMBLEA Y PROCEDIMIENTO DE ELECCIN
El convocante a la asamblea dar inicio a ella, solicitando se proceda a la eleccin de un Director de
Debates y un Secretario de la asamblea, la cual se efectuar por mayora simple computada
nominalmente.
Electos ambos, asumirn sus funciones, pasando el Secretario designado, a tomar lista de los
trabajadores o ex trabajadores presentes, verificando el cumplimiento del requisito a que se refiere el
artculo anterior, con lo que queda instalada la asamblea.
El procedimiento de eleccin es el siguiente:
a) Una vez instalada la asamblea el Director de Debates, dar inicio al procedimiento de elecc in. La
eleccin, conforme lo determine la asamblea, debe efectuarse o en forma individual o en lista de dos
miembros caso en el cual se deber indicar quien postula al cargo de representante titular y quien de
suplente. Una vez conocidos los candidatos se dar inicio a la votacin.
b) La votacin es nominal, en forma individual, secreta y directa; los votantes deben acreditar su
identidad y su calidad de acreedores laborales.
c) Producida la votacin, ser elegido como representante ante la Junta de Acreed ores, el trabajador
o ex trabajador que alcance mayora simple, o la lista que hubiere alcanzado mayora simple.
d) De existir impedimento para asistir a la reunin de eleccin del representante, el acreedor laboral
podr delegar su representacin mediante carta poder simple, la cual debe ser entregada al Director
de Debates para efectuar la votacin, y su posterior remisin conjunta con la solicitud de
formalizacin de la eleccin.
ARTCULO 9.- ELECCIN EN DIFERENTES CENTROS DE TRABAJO
Si la empresa cuenta con varios centros de trabajo, la eleccin se realizar por cada uno de ellos.
En este caso, la publicacin de la convocatoria a eleccin se deber efectuar conforme lo dispone el
artculo 5, indicndose en la publicacin, el domicilio en donde se realizar la eleccin por cada centro
de trabajo.
Se considera como representante titular a aqul que haya obtenido la mayor votacin en el total de
las elecciones realizadas.
ARTCULO 10.- ACTA DE ELECCIN

342

Los acuerdos adoptados en la asamblea debern constar en el acta correspondiente, la cual debe
contener:
a) La fecha y lugar en donde se realiz la asamblea;
b) La relacin de asistentes, consignando su documento de identidad y la firma de los mismos;
c) La identificacin de los asistentes que actuaron como Director de Debates y Secretario de la
reunin;
d) Los acuerdos adoptados y el nmero de votos con que se adoptaron;
e) Las constancias de delegacin de poderes;
f) La firma del representante de la Autoridad Administrativa de Trabajo comisionado, de ser el ca so; y,
g) Los dems incidentes o hechos acontecidos.
El acta deber estar suscrita por el Director de Debates y el Secretario, as como uno cualesquiera de
los asistentes. El original del acta y de los documentos que se presenten en la reunin sern
entregados por el Director de Debates al representante titular elegido. Una copia del acta y de los
documentos quedar en poder del representante de la Autoridad de Trabajo para incluirlo en el
expediente respectivo, conjuntamente con su informe, de ser el caso.
III.- FORMALIZACIN DE LA ELECCIN
ARTCULO 11.- COMPETENCIA
Es competente para conocer y formalizar la designacin de los representantes de los acreedores
laborales a que se refiere la presente norma, la Autoridad Administrativa de Trabajo del lugar en q ue
se tramita el procedimiento concursal.
ARTCULO 12.- COMUNICACIN DE LA ELECCIN
El candidato elegido como representante titular comunicar su eleccin a la Autoridad Administrativa
de Trabajo del lugar donde se tramita, solicitando que se formalice su designacin, lo cual deber
efectuarse en un plazo no mayor de cinco (5) das tiles computados a partir del da siguiente a la
fecha de presentacin de la solicitud, a la cual debe adjuntar:
a) Original o copia de la publicacin de la convocatoria a la asamblea de acreedores laborales en
donde se advierta la fecha de publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
b) Copia simple de la publicacin que establece que la empresa se somete al procedimiento
concursal.
c) Original del acta en la que conste su eleccin.
d) Copia autenticada de la relacin de trabajadores y ex trabajadores con crdito laboral expedida por
la Comisin, que la empresa haya entregado al momento de someterse al procedimiento concursal.
En caso que la empresa no haya entregado dicha informacin a la Comisin, se deber adjuntar copia
de la solicitud presentada al efecto, con la respuesta de la Comisin o en defecto de sta, declaracin
jurada de dicho hecho.
e) Original de las cartas poder de ser el caso.

343

Una vez aprobada la solicitud, la Autoridad Administrativa de Trabajo deber comunicar a la Comisin
la designacin formal del representante laboral y suplente.
Si la Autoridad Administrativa de Trabajo no emite pronunciamiento dentro del plazo sealado, se
considerar denegada la solicitud.
ARTCULO 13.- RECURSO DE APELACIN
El plazo para interponer recurso de apelacin de la resolucin expresa o ficta a que se refiere el
artculo anterior es de tres (3) das tiles contados desde el da siguiente de la notificacin realizada o
del ltimo da para emitir resolucin, respectivamente.
Concedida la apelacin, se elevar el expediente al superior jerrquico, el cual resolver en un plazo
de cinco (5) das tiles de recibido el expediente, con lo que queda agotada la va administrativa.
Las resoluciones de mero trmite no son impugnables.
IV.- SITUACIONES POSTERIORES A LA DESIGNACIN
ARTCULO 14*.- MECANISMOS DE CONTROL
Los representantes elegidos, estn obligados a informar a los acreedores laborales de su gestin y de
todo lo relacionado a sus actividades de representacin.
Para este fin, en la Asamblea en que se efecte la eleccin los acreedores laborales acordarn la
frecuencia con la que los representantes elegidos convocarn a asambleas para informar sobre su
gestin, las que debern ser, en todo caso, cuando menos de manera trimestral.
En caso que el o los representantes elegidos no convoquen a dos asambleas consecutivas o
alternadas, o no se presenten a ellas, el representante infractor podr ser reemplazado por esta
causal, bastando para ello el acuerdo por mayora simple de los asistentes a la asamblea convocada
para dicho efecto.
Los acreedores laborales que no se encuentren conformes con sus representantes y que representen
no menos del 20% de los acreedores laborales reconocidos por la Comisin, podrn realizar nueva
convocatoria para su reemplazo conforme lo establece el inciso c) del artculo 15 de la presente
norma.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Resolucin Ministerial N 008-2004-TR (25/01/2004).

Artculo 15.- Causas para el reemplazo de Representantes


Corresponde el reemplazo de uno de los representantes o de ambos, en los siguientes casos:
a) Por renuncia.
b) Por muerte.
c) Por decisin de los acreedores laborales.
ARTCULO 16*.- PROCEDIMIENTO DE REEMPLAZO
De pretenderse el reemplazo de uno slo de los representantes por las causales a que se refieren los
incisos a) y b) del artculo anterior, con la comunicacin a la Autoridad Administrativa de Trabajo que

344

acredite la existencia de una de estas causales, el otro representante asume la representacin en


forma exclusiva, hasta que se produzca la eleccin a que se refiere el prrafo siguiente.
A efectos de proceder al reemplazo de uno o los dos representantes por las causales a que se refieren
los incisos a) y b) del artculo anterior, deber efectuarse una asamblea convocada conforme a lo
previsto en los artculos 5, 7, 8, 10, 12, siendo elegido el representante o representantes por mayora
simple.
De pretenderse el reemplazo por la causal prevista en el inciso c) del artculo 15, y haber transcurrido
un ao del inicio del procedimiento concursal, se deber realizar una nueva convocatoria en la cual se
observar lo establecido en los artculos 5, 7, 8, 10, 12 y 14 ltimo prrafo de la presente norma,
interviniendo en la eleccin slo los acreedores con crdito reconocido por la Comisin, exigindose
para elegir al nuevo representante o representantes una cantidad de votos igual o mayor a la mitad
ms uno de los acreedores con crdito reconocido asistentes.
En el caso que no haya transcurrido un ao del inicio del procedimiento concursal, se proceder
conforme lo establecido en el artculo 2.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Resolucin Ministerial N 008-2004-TR (25/01/2004).

ARTCULO 17.- DEL RECONOCIMIENTO TARDO DE CRDITOS LABORALES


Los acreedores laborales que sean reconocidos en forma posterior a la designacin de representantes
o su reemplazo, participan en las decisiones que se adoptan en forma posterior a dicho
reconocimiento, siempre que estos acreedores participen de las respectivas asambleas.
V.- DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Primera*.(*) Primera Disposicin Transitoria y Final derogada por el Artculo 3 de la Resolucin Ministerial N 008 -2004TR (25/01/2004).

SEGUNDA.- A partir de la vigencia de la presente el reemplazo del representante laboral elegido


conforme a lo dispuesto en la Resolucin Ministerial N 148-99-TR, proceder siguiendo el
procedimiento y forma de votacin establecido en este Reglamento.
TERCERA.- En todo lo no previsto en el presente Reglamento se aplicar supletoriamente lo dispuesto
en la Ley del Procedimiento Administrativo General.
CUARTA.- Toda norma que haga referencia a la Resolucin Ministerial N 148-99-TR, deber
entenderse referida al presente Reglamento.
QUINTA*.- Omisin de los informes de gestin
Los representantes elegidos a la fecha, con ms de un ao en el desempeo del cargo, que no hayan
cumplido con remitir oportunamente a la Autoridad Administrativa de Trabajo el Informe Trimestral
de su gestin a que estaban obligados, podrn ser reemplazados por decisin de los acreedores

345

laborales reconocidos por la Comisin, bastando para ello la mayora simple de votos de los
asistentes.
Para este efecto, la asamblea ser convocada conforme al ltimo prrafo del artculo 4.
(*) Quinta Disposicin Transitoria y Final adicionada por el Artculo 2 de la Resolucin Ministerial N 008 -2004TR (25/01/2004).

SEXTA*.- De las ratificaciones


Los representantes elegidos a la fecha que no cuenten con dos aos en el desempeo del cargo, sern
objeto de ratificacin al trmino del segundo ao.
Los representantes elegidos a la fecha que desempeen por ms de dos aos el cargo, sern objeto
de ratificacin a ms tardar el 31 de julio de 2004.
La convocatoria se efectuar a solicitud de cualquier acreedor laboral, bastando para la ratificacin la
mayora simple de votos de los asistentes.
La aplicacin de esta disposicin, es sin perjuicio de las causales de reemplazo previstas en el
presente Reglamento.
(*) Sexta Disposicin Transitoria y Final adicionada por el Artculo 2 de la Resolucin Ministerial N 008-2004TR (25/01/2004).

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DEVOLUCIN DE INMUEBLE

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SEALAN LAS REGLAS DEL PROCEDIMIENTO SUMARIO QUE DEBE SEGUIRSE EN CASO DE INCUMPLIMIENTO
DE LA OBLIGACIN DE DEVOLVER EL INMUEBLE DESTINADO A CASA-HABITACIN DEL SERVIDOR

DECRETO SUPREMO N 011-91-TR (05/03/1991)


EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el inmueble destinado a casa-habitacin que se facilita a los trabajadores en razn de la funcin
o cargo que desempean, constituye una condicin de trabajo que subsiste en tanto se cumpla la
indicada funcin o cargo; o, mientras exista una relacin efectiva de trabajo dependiente;
Que, el Decreto Supremo del 14 de noviembre de 1951 establece que los inmuebles que
proporcionan los empleadores a sus servidores, destinados a casa-habitacin deben ser devueltos en
un plazo no mayor de treinta (30) das naturales contados a partir de la fecha en que el servidor dej
de prestar servicios a la Empresa, salvo pacto en contrario;
Que, es necesario establecer las reglas del procedimiento sumario que debe seguirse en caso de
incumplimiento de la obligacin de devolver el inmueble destinado a casa-habitacin del servidor;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 11 del Artculo 211, de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
ARTCULO 1.- El trabajador deber cumplir con desocupar y devolver al empleador el inmueble
destinado a casa-habitacin que le haya sido asignada en razn de su funcin o cargo que desempe
para su empleador en un plazo no mayor de treinta das naturales contados a partir de la fecha de
conclusin del cargo, funcin o de la relacin laboral.
En los casos de conclusin de la relacin laboral por razn de invalidez, el plazo regir a partir de l a
fecha en que se otorgue al trabajador pensin de invalidez.
ARTCULO 2.- En los casos contemplados en el artculo anterior, as como en los casos de
fallecimiento del trabajador, los familiares y los dependientes del trabajador o quienes ocupen el
inmueble destinado a casa-habitacin estn obligados a cumplir con las disposiciones sealadas en el
artculo 1, careciendo de validez legal, todo pacto, estipulacin o ttulo en contrario.
ARTCULO 3.- Si el trabajador o ex trabajador y/o sus familiares, dependientes y ocupantes que
comparten con l el inmueble destinado a casa-habitacin no cumplieran con desocuparlo y
devolverlo en el plazo sealado en el artculo 1, o si el inmueble estuviera ocupado por persona
distinta a la designada por el empleador para ocupar la vivienda o si se diera el inmueble uso distinto
que el de casa habitacin, el empleador recurrir al Juzgado de Paz Letrado para que ordene la
desocupacin judicial del inmueble.
ARTCULO 4.- La orden judicial de desocupacin deber seguir el procedimiento siguiente:

348

a) El empleador solicitar al Juzgado de Paz Letrado del lugar en que se encuentra el inmueble la
desocupacin de la casa-habitacin, adjuntando a su solicitud los documentos que acrediten los
hechos a que se refieren los artculos 1 y 2 del presente Decreto Supremo; tales como:
- Copia del Contrato de Trabajo o documento idneo donde conste la asignacin de casa -habitacin
en razn de su cargo o funcin que desempea en la Empresa.
- Copia de la comunicacin dirigida al trabajador por cambio de puesto, o aceptando la renuncia
formulada por ste.
- Copia de la Carta de Despido.
- Copia de la Resolucin que califique la incapacidad y el otorgamiento de la pensin de invalidez, si
fuere el caso.
- Partida de Defuncin del trabajador, en su caso.
b) Tratndose de persona distinta a la designada por el empleador para ocupar la casa -habitacin, se
acreditar este hecho con la copia legalizada de la notificacin cursada al trabajador que debera
estar ocupando el inmueble y la certificacin policial en la que se acredite la identidad del ocupante
de la vivienda.
c) En los casos en que el trabajador designado para ocupar el inmueble, le diera uso distinto al de
casa-habitacin, adems de la documentacin que pudiera corresponder de acuerdo al inc iso a), el
empleador deber acreditar el uso distinto al de casa-habitacin, mediante el ofrecimiento de una
Inspeccin Ocular que el Juzgado deber practicar de inmediato, sin citacin al interesado.
d) Recibida la solicitud con los documentos pertinentes, referidos en los incisos precedentes, el
Juzgado correr traslado al ocupante por el trmino de tres das improrrogables, debiendo observarse
lo dispuesto por el artculo 139 del Cdigo de Procedimientos Civiles; no siendo aplicable el trmino
de la distancia.
Slo se desestimar la solicitud si, de la contestacin expresa del interesado debida acredita
fehacientemente la falsedad de los hechos, o la inexistencia de la obligacin de desocupacin.
e) Recibida la contestacin o sin ella, el Juzgado por el mrito de lo actuado y de los recaudos
acompaados a la solicitud, dictar resolucin ordenando la desocupacin del inmueble en el plazo
perentorio de seis (6) das hbiles, bajo apercibimiento de lanzamiento con el auxilio de la Fuerza
Pblica.
La desocupacin y/o lanzamiento se efectuar en el plazo sealado en el prrafo anterior, as el
inmueble se encuentre ocupado por un tercero.
f) Contra la Resolucin del Juzgado de Paz Letrado, procede recurso de apelacin dentro del tercer da
de notificada; debiendo elevarse el expediente al Juzgado de Primera Instancia en lo Civil de la
jurisdiccin que corresponda en igual trmino y bajo responsabilidad, el que resolver la pertinente
por el solo mrito de lo actuado, dentro del trmino de cinco das; remitiendo lo actuado, en igual
trmino, para la ejecucin de la Resolucin, al Juzgado de Paz Letrado de origen.

349

ARTCULO 5.- El procedimiento establecido por el presente Dispositivo Legal, ser de aplicacin a
partir de la vigencia del presente Decreto Supremo; el mismo que no es de aplicacin a los
procedimientos en trmite antes de su promulgacin.
ARTCULO 6.- El presente Decreto Supremo, entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en
el diario oficial El Peruano y ser refrendado por los Ministros de Vivienda y Construccin, de
Trabajo y Promocin Social, de Justicia y por el Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de
Relaciones Exteriores.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, al primer da del mes de marzo de mil novecientos noventiuno.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
AUGUSTO ANTONIOLI VSQUEZ
Ministro de Justicia
GUILLERMO DEL SOLAR ROJAS
Ministro de Vivienda y Construccin
CARLOS TORRES Y TORRES LARA
Presidente del Consejo de Ministros y
Ministro de Relaciones Exteriores
ALFONSO DE LOS HEROS PREZ-ALBELA
Ministro de Trabajo y Promocin Social.

350

PRESCRIPCIN LABORAL

351

LEY QUE ESTABLECE NUEVO PLAZO DE PRESCRIPCIN DE LAS ACCIONES DERIVADAS DE LA RELACIN
LABORAL
LEY N 27321 (22/07/2000)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE ESTABLECE NUEVO PLAZO DE PRESCRIPCIN DE LAS ACCIONES DERIVADAS DE LA RELACIN
LABORAL
ARTCULO NICO.- DEL OBJETO DE LA LEY
Las acciones por derechos derivados de la relacin laboral prescriben a los 4 (cuatro) aos, contados
desde el da siguiente en que se extingue el vnculo laboral.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES


PRIMERA.- NORMA DEROGATORIA
Dergase la Ley N 27022, Ley que establece la prescripcin de las acciones derivadas de la relacin
laboral.
SEGUNDA.- DE LOS EFECTOS DE LA LEY ANTERIOR
La prescripcin iniciada antes de la vigencia de esta Ley se rige por la ley anterior.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los siete das del mes de julio del dos mil.
MARTHA HILDEBRANDT PREZ TREVIO
Presidenta del Congreso de la Repblica
LUIS DELGADO APARICIO
Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:

352

Mando se publique y cumpla.


Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintin das del mes de julio del ao dos mil.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
ALBERTO BUSTAMANTE BELANDE
Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Justicia
PEDRO FLORES POLO
Ministro de Trabajo y Promocin Social

353

OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR

354

DISPONIENDO QUE LAS EMPRESAS QUE TENGAN MS DE 100 TRABAJADORES, DEBERN CONTAR CON UNA
DEPENDENCIA QUE SE ENCARGUE DE LAS RELACIONES INDUSTRIALES PARA LA ATENCIN DE LAS
CUESTIONES LABORALES
DECRETO LEY N 14371 (22/01/1963)
EL PRESIDENTE DE LA JUNTA DE GOBIERNO
POR CUANTO:
La Junta de Gobierno ha dado el siguiente Decreto-Ley:
LA JUNTA DE GOBIERNO
CONSIDERANDO:
Que es necesario promover y generalizar la aplicacin de las tcnicas modernas tendientes al
mantenimiento y fomento de la armona entre empleadores y trabajadores;
Que se viene observando deficiencias en la atencin de los asuntos laborales, en los centros de
trabajo que cuentan con numerosos servidores, por carecer de un servicio adecuado y permanente de
relaciones industriales;
Estando a lo recomendado por la Mesa Redonda de Relaciones Industriales convocada por Resolucin
Ministerial N 318 de 27 de febrero de 1962, con participacin de representantes del Capital, del
Trabajo y de funcionarios gubernamentales;
En uso de las facultades de que est investida;
HA DADO EL SIGUIENTE DECRETO-LEY:
ARTCULO 1.- Las empresas que tengan ms de 100 trabajadores, entre obreros y empleados,
debern contar con una dependencia adecuada que se encargue de las relaciones industriales para la
atencin de las cuestiones laborales, en forma permanente.
ARTCULO 2.- Las mencionadas empresas informarn a la Autoridad de Trabajo de su respectiva
jurisdiccin, el nombre de la persona o personas encargadas del servicio de relaciones industriales a
que se refiere el artculo 1, as como el ttulo, diploma o calificacin que ostente quien est al frente
de dicho servicio.
ARTCULO 3.- Los empleadores tendrn 90 das de plazo para dar cumplimiento a las disposiciones a
que se contrae el presente Decreto-Ley.
ARTCULO 4.- Los infractores de este Decreto-Ley sern pasibles de las sanciones previstas por las
disposiciones laborales vigentes.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los doce das del mes de Enero de mil novecientos
sesentitres.
General de Divisin RICARDO PREZ GODOY,

355

Presidente de la Junta de Gobierno.


General de Divisin NICOLS LINDLEY LPEZ,
Presidente de la Junta de Gobierno y Ministro de Guerra.
Vice-Almirante JUAN FRANCISCO TORRES MATOS,
Presidente de la Junta de Gobierno y Ministro de Marina.
Teniente General PEDRO VARGAS PRADA,
Presidente de la Junta de Gobierno y Ministro de Aeronutica.
Vice-Almirante LUIS EDGARDO LLOSA G.P.
Ministro de Relaciones Exteriores.
General de Brigada GERMN PAGADOR BLONDET,
Ministro de Gobierno y Polica.
General de Divisin JUAN ORREGO AGUINAGA,
Ministro de Justicia y Culto.
General de Brigada AUGUSTO VALDEZ OVIEDO
Ministro de Hacienda y Comercio.
General de Brigada MXIMO VERSTEGUI IZURIETA,
Ministro de Fomento y Obras Pblicas.
Vice-Almirante FRANKLIN PEASE OLIVERA,
Ministro de Educacin Pblica.
General de Brigada VCTOR SOLANO CASTRO,
Ministro de Salud Pblica y Asistencia Social.
Mayor General ALFONSO TERN BRAMBILLA,
Ministro de Agricultura.
Mayor General JOS GAGLIARDI SCHIAFFINO,
Ministro de Trabajo y Asuntos Indgenas.
POR TANTO:
Mando se imprima, publique, circule y se le d el debido cumplimiento.
Lima, 12 de Enero de 1963.
RICARDO PREZ GODOY
NICOLS LINDLEY LPEZ
JUAN FRANCISCO TORRES MATOS

356

REGLAMENTA LA LEY N 14371 QUE NORMA LAS DEPENDENCIAS DE RELACIONES INDUSTRIALES EN LOS
CENTROS DE TRABAJO CON MS DE 100 SERVIDORES
DECRETO SUPREMO N 005 DEL 23 DE ABRIL DE 1963

El Presidente de la Junta de Gobierno,


Siendo necesario reglamentar el Decreto-Ley N 14371;
DECRETA:
ARTCULO 1.- La dependencia a que se contrae el artculo 1 del Decreto-Ley N 14371 funcionar con
carcter permanente en el centro de trabajo de las empresas que tuvieren ms de cien servidores.
ARTCULO 2.- Si la empresa obligada tuviere ms de un centro de trabajo, la dependencia funcionar
en el que tenga mayor nmero de servidores. En este caso, dicha dependencia deber estar dotada
de los medios adecuados para cumplir, respecto de los dems centros de trabajo, con las obligaciones
sealadas en el artculo siguiente.
ARTCULO 3.- Dicha dependencia tendr las funciones bsicas siguientes:
a) La atencin de las reclamaciones que formulen los servidores sobre salarios y dems condiciones
de trabajos legales y contractuales; y, el incumplimiento de disposiciones
b) El fomento de la armona y la colaboracin entre la empresa y los servidores por todos los medios
adecuados, tales como la administracin salarial y de personal, la seleccin y entrenamiento del
personal, las comunicaciones, la higiene y seguridad industriales y la asistencia social.
ARTCULO 4.- El Jefe de la dependencia deber ser persona idnea y tendr la autoridad y la
responsabilidad necesaria para atender y resolver internamente o ante las Autoridades de Trabajo los
asuntos de su competencia.
ARTCULO 5.- Las empresas estn en la obligacin de comunicar dentro del trmino de cuarenta y
ocho horas, a la Autoridad de Trabajo de su respectiva jurisdiccin, la informacin de que trata el
artculo 2 del Decreto-Ley N 14371, as como los cambios que se produzcan. La Autoridad de
Trabajo, a su vez remitir dichas comunicaciones al Departamento de Relaciones de Empresa de la
Direccin General de Trabajo, con el fin de que se lleve un registro central, sin perjuicio del que deben
llevar las autoridades locales de su propia jurisdiccin.
ARTCULO 6.- Tratndose de las empresas que al tiempo de promulgar el Decreto Ley N 14371 no
estaban an establecidas o, estndolo, no tenan ms de cien servidores el plazo de noventa das a

357

que se refiere dicho Decreto-Ley se contar a partir del momento en que hayan tenido o tuvieren ese
nmero de servidores.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrs das del mes de abril de mil novecientos
sesentitrs.
NICOLS LINDLEY LPEZ

358

UNA ASISTENTA SOCIAL FORMAR PARTE DEL SERVICIO DE RELACIONES INDUSTRIALES DE ACTIVIDAD
PRIVADA
DECRETO SUPREMO N 009 DEL 12 DE JULIO DE 1965
CONSIDERANDO:
Que el Decreto Supremo N 005 de fecha 23 de Abril de 1963 reglamento del Decreto -Ley N 1437
entre las funciones bsicas del Servicio de Relaciones Industriales que deben sostener las empresas
de la actividad privada, la asistencia social como medio para lograr el fomento de la armona y de la
colaboracin entre la empresa y sus servidores;
Que es conveniente adoptar las medidas necesarias para que el servicio de Relaciones Industriales
cuente con la asistencia social que se encargue de las labores propias de su especialidad:
DECRETA:
ARTCULO 1.-Las empresas de la actividad privada comprendidas dentro de los alcances del Decreto
Ley N 14371 incorporarn en el Servicio de Relaciones Industriales, una Asistenta Social diplomada,
que se encargar de efectuar las labores propias de su especialidad a favor de los trabajadores del
respectivo Centro de Trabajo, con sujecin a las disposiciones de la materia o instruccion es de su
principal.
ARTCULO 2.-Las empresas obligadas por el presente Decreto, debern comunicar dentro de 60 das a
partir de la fecha a la Autoridad de Trabajo correspondiente, el nombre de la Asistenta Social a la que
hubieran encargado la funcin a la que se contrae el artculo anterior, para su registro en el Libro que
con tal objeto llevarn las Zonas de Trabajo respectivas en provincias y el Servicio de Relaciones
Industriales de la Capital.
ARTCULO 3.-El Ministerio de Trabajo y Asuntos Indgenas por intermedio del Servicio de Relaciones
Industriales suministrar la informacin pertinente acerca de las actividades propias de esta
especialidad, que deba ponerse en prctica por las empresas para el mejor cumplimiento del presente
Decreto.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los doce das del mes de julio de mil novecientos
sesenticinco.
FERNANDO BELANDE TERRY
FRANK GRIFFITHS E.

359

ESTABLECEN EL REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO, QUE DETERMINE LAS CONDICIONES QUE DEBEN
SUJETARSE LOS EMPLEADORES Y TRABAJADORES EN EL CUMPLIMIENTO DE SUS PRESTACIONES

DECRETO SUPREMO N 039-91-TR (31/12/1991)

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, por Resolucin Suprema de 20 de agosto de 1956, se estableci la obligacin de los
empleadores, que ocupen 100 o ms trabajadores de contar con un Reglamento Interno que
contenga las normas destinadas a fomentar y mantener la armona entre trabajadores y empleadores,
y a sealar las atribuciones y acciones del personal jerrquico con relacin a los trabajadores;
Que, por Resolucin Ministerial N 221-86-TR de 19 de mayo de 1986, se establecen trmites
especiales para los efectos de la aprobacin del Reglamento Interno;
Que, por Decreto Supremo N 003-A-87-TR de 1 de abril de 1987, se determina un procedimiento
para la revisin de los Reglamentos Internos de Trabajo, derogndose el Decreto Supremo de 09 de
mayo de 1939;
Que, el Decreto Legislativo 757, Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, determina que
los Ministerios estn obligados a aprobar normas legales destinadas a unificar, reducir y simplificar
drsticamente los procedimientos y trmites administrativos que se sigan ante la respectiva entidad;
Que, estando a lo previamente establecido resulta necesario establecer la normatividad, que regule la
aprobacin, modificacin y revisin de los Reglamentos Internos; tenindose en cuenta, asimismo los
alcances de la Ley de Simplificacin Administrativa 25035 y su Reglamento aprobado por Decreto
Supremo N 070-89-PCM, as como la competencia asignada a las Autoridades Judiciales, segn lo
dispone el Decreto Legislativo 767 , Ley Orgnica del Poder Judicial;
De conformidad con lo dispuesto en los incisos 11) y 26) del Artculo 211 de la Constitucin Poltica
del Per;
DECRETA:
ARTCULO 1.- El Reglamento Interno de Trabajo, determina las condiciones a que deben sujetarse los
empleadores y trabajadores en el cumplimiento de sus prestaciones.
ARTCULO 2.- El Reglamento Interno de Trabajo, deber contener las principales disposiciones que
regulan las relaciones laborales, entre ellas:
a) Admisin o ingreso de los trabajadores;
b) Las jornadas y horarios de trabajo; tiempo de la alimentacin principal

360

c) Normas de control de asistencia al trabajo


d) Normas de permanencia en el puesto conteniendo: permisos, licencias e inasistencias;
e) Modalidad de los descansos semanales;
f) Derechos y obligaciones del empleador;
g) Derechos y obligaciones del trabajador;
h) Normas tendientes al fomento y mantenimiento de la armona entre trabajadores y empleadores
i) Medidas disciplinarias
j) Persona o dependencia encargada de atender los asuntos laborales y la tramitacin de los mismos
k) Normas elementales que se deben observar dentro del desarrollo de la actividad laboral, con la
finalidad de cautelar la higiene y seguridad en el trabajo, e indicaciones para evitar accidentes u otros
riesgos profesionales, as como las instrucciones respectivas para prestar los primeros auxilios;
l) Las dems disposiciones que se consideren convenientes de acuerdo a la actividad de la empresa.
ARTCULO 3.- Estn obligados a contar con Reglamento Interno de Trabajo todo empleador que
ocupe ms de cien (100) trabajadores.
ARTCULO 4.- Para los efectos de la aprobacin del Reglamento Interno, los empleadores presentarn
a la Autoridad Administrativa de Trabajo tres (3) ejemplares, los que quedarn automticamente
aprobados a su sola presentacin. Igual procedimiento se seguir en el caso de modificacin.
El empleador est obligado a hacer entrega a los trabajadores de un ejemplar del Reglamento Intern o
de Trabajo o su modificacin, presentado a la Autoridad competente, dentro de los cinco (5) das
naturales de producido el referido acto.
ARTCULO 5.- Los trabajadores, que consideren que las normas del Reglamento violan disposiciones
legales o convencionales vigentes en el centro de trabajo, podrn accionar judicialmente.
ARTCULO 6.- Dergase el Decreto Supremo N 003-A-87-TR del 1 de abril de 1987, y la Resolucin
Suprema de 20 de agosto de 1956. Djese sin efecto la Resolucin Ministerial N 221 -86-TR de 19 de
mayo de 1986.
ARTCULO 7.- El presente Decreto Supremo entra en vigencia al da siguiente de su publicacin en el
Diario Oficial El Peruano.
DISPOSICIN TRANSITORIA
Los expedientes administrativos que se encuentran en trmite, relativos a la aprobacin,
modificacin, o revisin de Reglamentos Internos de Trabajo, se tendrn por concluidos en el estado
en que se encuentren a partir de la vigencia del presente Decreto Supremo. Los empleadores se
adecuarn a las normas del presente dispositivo, en un plazo de ciento veinte (120) das a partir de la
vigencia del presente Decreto Supremo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta das del mes de Diciembre de mil novecientos
noventa y uno.

361

ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI


Presidente Constitucional de la Repblica
ALFONSO DE LOS HEROS PREZ-ALBELA
Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Trabajo y Promocin Social

362

SIMPLIFICAN PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIN DE LAS ENTIDADES EMPLEADORAS QUE DESARROLLAN


ACTIVIDADES DE ALTO RIESGO ANTE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DE TRABAJO
RESOLUCIN MINISTERIAL N 074-2008-TR (07/03/2008)
Lima, 5 de marzo de 2008

CONSIDERANDO:
Que el artculo 87 del Reglamento de la Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud,
aprobado por Decreto Supremo N 009-97-SA, dispone que las entidades empleadoras que
desarrollan actividades de alto riesgo deben inscribirse como tales en el registro que para el efecto
administra el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo;
Que la Planilla Electrnica, regulada por Decreto Supremo N 018-2007-TR, es un instrumento
orientado, entre otros fines, a eliminar y simplificar los procedimientos administrativos a realizarse
ante la Autoridad Administrativa de Trabajo, y con ello, a la reduccin de costos;
Que entre los datos que deben declarar los empleadores obligados a utilizar la Planilla Electrnica
est el registro de los establecimientos que constituyen centros de riesgo, cuando ello corresponda a
las actividades que desarrollan;

Que resulta pertinente disponer que el registro a que alude el primer considerando ser estructurado
por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo en base a la informacin declarada en la Planilla
Electrnica; y que en tal medida, la obligacin de inscripcin ante la Autoridad Administrativa de
Trabajo de las entidades empleadoras que desarrollan actividades de alto riesgo se considerar
cumplida con la presentacin de la Planilla Electrnica, que contenga la declaracin de los
establecimientos en los que se desarrollan actividades de riesgo.
Con la visacin del Director General de la Oficina de Asesora Jurdica; y,

De conformidad con el artculo 25, numeral 8, de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; y
el literal d) del artculo 12 del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo, aprobado por Resolucin Ministerial N 173-2002-TR;

SE RESUELVE:
Artculo nico.- La obligacin de inscripcin ante la Autoridad Administrativa de Trabajo de las
entidades empleadoras que desarrollan actividades de alto riesgo, a que se refiere el artculo 87 del
Reglamento de la Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud, aprobado por Decreto
Supremo N 009-97-SA, se considera cumplida por aquellos empleadores obligados a utilizar la

363

Planilla Electrnica, que declaren en ella los establecimientos en los que se desarrollan actividades de
riesgo.
Regstrese, comunquese y publquese.
MARIO MARTN PASCO COSMPOLIS
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo

364

LEY QUE ESTABLECE LA IMPLEMENTACIN DE LACTARIOS EN LAS INSTITUCIONES DEL


SECTOR PBLICO Y DEL SECTOR PRIVADO PROMOVIENDO LA LACTANCIA MATERNA
LEY N 29896 (07/07/2012)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE ESTABLECE LA IMPLEMENTACIN DE LACTARIOS EN LAS INSTITUCIONES DEL SECTOR
PBLICO Y DEL SECTOR PRIVADO PROMOVIENDO LA LACTANCIA MATERNA
ARTCULO 1. OBJETO DE LA LEY
Implemntanse lactarios en todas las instituciones del sector pblico y del sector privado en las que
laboren veinte o ms mujeres en edad frtil.
Las especificaciones y condiciones que deben cumplir los lactarios, se rigen por lo dispuesto en el
Decreto Supremo 009-2006-MIMDES, por el que se dispone la implementacin de lactarios en
instituciones del sector pblico donde laboren veinte o ms mujeres en edad frtil, y sus normas
complementarias.
ARTCULO 2. DEFINICIN DE LACTARIO
Para efectos de la presente Ley, el lactario es un ambiente especialmente acondicionado y digno para
que las madres trabajadoras extraigan su leche materna durante el horario de trabajo, asegurando su
adecuada conservacin.
La implementacin de lactarios promueve la lactancia materna.
ARTCULO 3. PLAZO DE IMPLEMENTACIN
El plazo para la implementacin de lactarios en las entidades del sector privado es de noventa das
hbiles contados a partir de la vigencia de la adecuacin del Decreto Supremo 009-2006-MIMDES a la
presente Ley.
Las instituciones del sector pblico continan rigindose por lo previsto en el Decreto Supremo 0092006-MIMDES y sus normas complementarias.

365

ARTCULO 4. ADECUACIN POR EL PODER EJECUTIVO


El Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, en coordinacin con el
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, adeca el Decreto Supremo 009-2006-MIMDES a lo
dispuesto en la presente Ley, en un plazo de sesenta das hbiles a partir de su entrada en vigencia y
puede introducir las modificaciones pertinentes para mejorar el servicio de los lactarios.
Comunquese al seor Presidente Constitucional de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los veintids das del mes de junio de dos mil doce.
DANIEL ABUGATTS MAJLUF
Presidente del Congreso de la Repblica
MANUEL ARTURO MERINO DE LAMA
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, a los seis das del mes de julio del ao dos mil doce.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
SCAR VALDS DANCUART
Presidente del Consejo de Ministros

366

PLANILLAS

367

NORMAS REGLAMENTARIAS RELATIVAS A OBLIGACIN DE LOS EMPLEADORES DE LLEVAR PLANILLAS DE


PAGO
DECRETO SUPREMO N 001-98-TR (22/01/1998)
De conformidad con la Segunda Disposicin Complementaria Final del Decreto Supremo N 018 -2007TR (28/08/2007) -la misma que segn su Primera Disposicin Complementaria Final entr en vigencia
el 1 de enero de 2008- se establece que el presente Decreto Supremo mantiene su vigencia respecto
de:
a) Las disposiciones referidas a planillas en el caso de los Empleadores no incluidos dentro del
artculo 2 del Decreto Supremo N 018-2007-TR, y que cuentan con por lo menos un
trabajador sujeto al rgimen laboral de la actividad privada.
Si los empleadores a que se refiere el prrafo anterior hubieran optado por llevar la Planilla
Electrnica, se encontrarn obligados a seguir llevando y presentando este ltimo registro.
b) Las disposiciones referidas al pago de la remuneracin, entrega y conservacin de las boletas
de pago para todos los Empleadores que cuenten con trabajadores sujetos al rgimen laboral
de la actividad privada.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, por Decreto Supremo N 015-72-TR de 28 de septiembre de 1972, se establecieron las
disposiciones relativas a la obligacin de los empleadores de llevar libro de planillas de pago de
remuneraciones y otros derechos sociales de sus trabajadores;
Que, desde la vigencia del acotado Decreto Supremo, se han producido modificaciones sustanciales
en nuestro ordenamiento laboral y avances tecnolgicos que hacen necesaria la expedicin de un
nuevo marco legal sobre la materia, cautelando los derechos de los trabajadores;
En uso de las facultades conferidas por el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del
Per;
DECRETA:

DE LA OBLIGACIN DE LLEVAR PLANILLAS DE PAGO


ARTCULO 1*.- Los empleadores cuyos trabajadores se encuentren sujetos al rgimen laboral de la
actividad privada y las cooperativas de trabajadores, con relacin a sus trabajadores y socios
trabajadores, estn obligados a llevar Planillas de Pago, de conformidad con las normas contenidas en
el presente Decreto Supremo.
Toda referencia al trmino empleador en el presente Decreto Supremo comprende a las cooperativas
de trabajadores y el trmino trabajador a los socios trabajadores.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 017-2001-TR (07/06/2001).

368

ARTCULO 2.- Las planillas podrn ser llevadas, a eleccin del empleador, en libros, hojas sueltas o
microformas.
De elegirse el uso de microformas, ser de aplicacin el Decreto Legislativo N 681, sus
modificatorias, normas complementarias y reglamentarias.
ARTCULO 3.- Los empleadores debern registrar a sus trabajadores en las planillas, dentro de las
setenta y dos (72) horas de ingresados a prestar sus servicios, independientemente de que se trate de
un contrato por tiempo indeterminado sujeto a modalidad o a tiempo parcial.
ARTCULO 4*.- Es facultad del empleador llevar ms de una Planilla de Pago, en funcin a la categora,
centro de trabajo o cualquier otra pauta que considere conveniente, dentro de un criterio de
razonabilidad.
Las planillas de diferentes centros de trabajo de una misma empresa, podrn ser centralizadas y
llevadas en cualquiera de ellos. En este caso cada centro de trabajo deber contar con una copia
simple de las planillas que les correspondan y de las boletas de pago a que se refiere el Artculo 18 del
presente Decreto Supremo, siempre que se encuentre en una circunscripcin territorial distinta al de
la Autoridad Administrativa de Trabajo que autoriz la planilla centralizada.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 017-2001-TR (07/06/2001).

ARTCULO 5.- Cuando el empleador opte por llevar sus planillas mediante microformas, deber
utilizar un medio fsico de almacenamiento de informacin que no permita ser regrabado y que sea
individualmente indentificable.

DE LA AUTORIZACIN DE LAS PLANILLAS DEL LIBRO DE PLANILLAS U HOJAS SUELTAS


ARTCULO 6*.- El libro de planillas o las hojas sueltas correspondientes, sern autorizadas
previamente a su utilizacin por la Autoridad Administrativa de Trabajo del lugar dond e se encuentre
ubicado el centro de trabajo.
En caso de empresas que cuentan con ms de un centro de trabajo en diferentes lugares, se podr
solicitar la autorizacin en cualquiera de ellos, teniendo en cuenta lo dispuesto en el segundo prrafo
del Artculo 4.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 017-2001-TR (07/06/2001).

ARTCULO 7*.- Para efectos de la autorizacin del libro de planillas, as como de las hojas sueltas, el
empleador presentar una solicitud, adjuntando copia del comprobante de informacin registrada
conteniendo el Registro nico del Contribuyente (RUC) y el libro de planillas de pago u hojas sueltas a
ser autorizados, debidamente numerados.
La Solicitud debe consignar los siguientes datos:
a) Nombre o razn social y domicilio del empleador;
b) Nombre del representante legal del empleador y nmero de su documento de identidad;
c) Nmero de RUC del empleador;

369

d) Direccin del centro de trabajo;


e) Nmero de folios del libro o de las hojas sueltas a ser autorizados;
f) De tener ms de un centro de trabajo y haberse optado por la centralizacin de planillas, segn el
Artculo 4 , la direccin de los centros de trabajos incluidos en ella y el lugar donde se encuentren los
originales de las planillas y los duplicados de las boletas de pago.
g) Tipo de planilla a autorizar conforme al primer prrafo del Artculo 4 del presente Decreto
Supremo.
Para efectos de la autorizacin del segundo libro o posteriores, as como de las hojas sueltas, el
empleador adjuntar a su solicitud el libro de planillas anterior debidamente autorizado o en el caso
de hojas sueltas, la autorizacin anterior y la ltima hoja trabajada, dejando constancia la Autoridad
Administrativa de Trabajo de su conclusin, cumpliendo adems con los requisitos establecidos en el
prrafo anterior.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 017-2001-TR (07/06/2001).

ARTCULO 8*.- Recibida la solicitud en la forma indicada en el artculo anterior, la Autoridad


Administrativa de Trabajo proceder a sellar la primera hoja del libro de planilla de pago o de las
hojas sueltas, indicando en ella el nombre o razn social del empleador, nmero de RUC, direccin del
centro de trabajo, tipo de planilla, nmero de registro de autorizacin, nmero de folios autorizados y
fecha de la autorizacin. En el caso de segundo libro o posteriores se indicar el nmero de libro, de
tratarse de hojas sueltas la numeracin correlativa correspondiente. Si el empleador opta por llevar
sus planillas en hojas sueltas, la Autoridad Administrativa de Trabajo sellar cada una de ellas,
pudiendo utilizar cualquier otro medio tcnico que considere conveniente.
De haber optado el empleador por la centralizacin de planillas, se dejar constancia de este hecho
en la autorizacin correspondiente. De tener el empleador planillas autorizadas en distintos centros
de trabajo, podr centralizarlas en uno de ellos, previo cierre de las planillas de los otros centros de
trabajo y solicitud dirigida a la Autoridad Administrativa de Trabajo del lugar donde se proceder a
centralizar.
El cambio de los datos consignados en la autorizacin debe ser comunicado por el empleador a la
Autoridad Administrativa de Trabajo, adjuntando la documentacin sustentatoria.
(*)Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 017-2001-TR (07/06/2001).

ARTCULO 9.- En los lugares donde no haya Autoridad Administrativa de Trabajo, sern los Jueces de
Paz Letrados respectivos, quienes autorizarn los libros de planillas y las hojas sueltas, en la forma
indicada en el Artculo 8 del presente Decreto Supremo

370

DE LAS MICROFORMAS
ARTCULO 10.- La autorizacin del uso de microformas necesariamente estar a cargo de la Autoridad
Administrativa de Trabajo, siendo en este caso aplicable lo dispuesto en la part e pertinente del tercer
prrafo del Artculo 6 del presente Decreto Supremo.
ARTCULO 11.- La solicitud de autorizacin para llevar planillas en microforma deber contener los
datos a que se refiere el Artculo 7, en cuanto fuere aplicable y adems deber indicar con precisin el
nmero de cdigo, serie u otra referencia anloga que permita identificar individualmente el medio
fsico a ser utilizado. Asimismo, deber adjuntar el certificado de idoneidad tcnica expedido por el
organismo competente, de acuerdo a lo dispuesto por el Artculo 6 del Decreto Legislativo N 681,
modificado por la Ley N 26612 o norma que la sustituya.
*En este caso, la Autoridad Administrativa de Trabajo emitir resolucin expresa precisando la
identificacin del medio fsico autorizado, el cual no podr ser sustituido por el empleador sin
autorizacin previa, as como la vigencia de la autorizacin otorgada, la cual estar en relacin con el
plazo de validez del certificado de idoneidad tcnica.
(*) Prrafo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 017-2001-TR (07/06/2001).

ARTCULO 12.- El empleador que opte por llevar sus planillas en microformas ser responsable de
proporcionar los equipos y sistemas idneos, a fin de que la Autoridad Administrativa de Trabajo o la
autoridad competente, de requerirlo, puedan revisar el contenido de las planillas.

DEL CONTENIDO DE LAS PLANILLAS


ARTCULO 13.- Al inicio del libro de planillas, de la hoja suelta o de la microforma, deber registrarse
por una sola vez, dentro del plazo establecido en el Artculo 3, la siguiente informacin referida a cada
trabajador:
a) Nombre completo, sexo y fecha de nacimiento;
b) Domicilio;
c) Nacionalidad y documento de identidad;
d) Fecha de ingreso o reingreso a la empresa;
e) Cargo u ocupacin;
f) Nmero de registro o cdigo de asegurado o afiliado a los Sistemas Previsionales correspondientes;
y,
g) Fecha de cese.
De agotarse la disponibilidad de espacio para esta informacin, podrn utilizarse nuevas hojas, sin
necesidad de que estas sean autorizadas por la Autoridad Administrativa de Trabajo.

371

ARTCULO 14.- Las planillas, adems del nombre y apellidos del trabajador, debern consignar por
separado y segn la periodicidad de pago, los siguientes conceptos:
a) Remuneraciones que se abonen al trabajador tomando en consideracin para este efecto, lo
previsto en el Artculo 6 del TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por
Decreto Supremo N 003-97-TR;
b) Nmero de das y horas trabajadas;
c) Nmero de horas trabajadas en sobretiempo;
d) Deducciones de cargo del trabajador por concepto de tributos, aportes a los Sistema Previsionales,
cuotas sindicales, descuentos autorizados u ordenados por mandato judicial y otros conceptos
similares.
e) Cualquier otro pago que no tenga carcter remunerativo, segn el Artculo 7 del TUO de la Ley de
Productividad y Competitividad Laboral;
f) Tributos y aportes de cargo del empleador;
g) Cualquier otra informacin adicional que el empleador considere conveniente.
Asimismo, se registrar la fecha de salida y retorno de vacaciones, salvo que por la naturaleza del
trabajo o por el tiempo trabajado slo hubiera lugar al pago de la remuneracin vacacional.
ARTCULO 15.- Tratndose de trabajadores que perciban una remuneracin integral cuyo abono sea
pactado con periodicidad superior a un mes, el empleador deber registrar mensualmente en la
planilla, el importe de la alcuota correspondiente a cada mes de labores.
ARTCULO 16*.- La rectificacin de cualquier error o la omisin de informacin en las planillas se har
constar en la hoja siguiente a la ltima utilizada, debiendo expedirse una boleta que contenga la
informacin rectificada u omitida, la misma que deber ser firmada por el trabajador, no aplicndose
lo dispuesto en el tercer prrafo del Artculo 19 del presente Decreto Supremo.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del DS N 017-2001-TR (07/06/2001).

DE LAS PLANILLAS DE PAGO DE LOS TRABAJADORES DE CONSTRUCCIN CIVIL


ARTCULO 17.- Las planillas de las empresas que desarrollan actividades de construccin civil, podrn
ser llevadas por cada obra o en conjunto para varias obras, conforme al Artculo 4 del presente
Decreto Supremo.
En dichas planillas deber indicarse el nombre o razn social del empleador, ya sea contratista o
subcontratista y el nombre del propietario de la obra, salvo que ste sea el empleador, en cuyo caso
se indicar que rene ambas calidades.
A la terminacin de su contrato, el contratista o subcontratista entregar al propietario una copia
certificada de la planilla de pago correspondiente a la obra y los duplicados de las boletas de pago
referidas en el Artculo 18 del presente Decreto Supremo, lo cual no lo exime de responder por el
pago de las obligaciones laborales, ni al propietario de la responsabilidad que pudier a corresponderle
por las mismas.

372

DEL PAGO DE LA REMUNERACIN Y ENTREGA DE LA BOLETA DE PAGO


ARTCULO 18*.-El pago de la remuneracin podr ser efectuado directamente por el empleador o por
intermedio de terceros, siempre que en este caso permita al trabajador disponer de aquella en la
oportunidad establecida, en su integridad y sin costo alguno.
Si el pago por terceros se efecta a travs de las empresas del sistema financiero, los trabajadores
tendrn derecho de elegir aquella donde se efectuarn los depsitos, conforme a las siguientes
reglas:
1. Al inicio de la relacin laboral el trabajador comunicar al empleador, dentro de los diez (10) das
hbiles de iniciado el vnculo, el nombre de la empresa del sistema financiero elegida y, de ser el caso,
el nmero de la cuenta. Vencido el plazo sin que el trabajador haya cumplido con comunicar su
eleccin, el empleador podr efectuar los depsitos de la remuneracin en dinero, en cualquier
empresa del sistema financiero donde se ubique el centro laboral en el que preste servicios el
trabajador.
2. Durante la vigencia de la relacin laboral el trabajador podr comunicar al empleador, dentro de
los primeros diez (10) das hbiles del mes correspondiente al pago de la remuneracin, el cambio de
la empresa del sistema financiero y la indicacin del nmero de cuenta.
3. Cualquier acto de injerencia por parte del empleador en la libre eleccin del trabajador, son
infracciones muy graves sancionables por la inspeccin del trabajo, de acuerdo a lo dispuesto en la
Ley General de Inspeccin del Trabajo, Ley N 28806, o norma que la sustituya.
(**) El pago de la remuneracin se acredita con la boleta de pago firmada por el trabajador o con la
constancia respectiva, cuando aqul se haga a travs de terceros, sin perjuicio de la entrega de la boleta
correspondiente dentro del plazo establecido en el artculo siguiente, o mediante el empleo de
tecnologas de la informacin y comunicacin. En los casos en que el pago de la remuneracin se realice
a travs de las empresas del sistema financiero, el pago se acredita con la constancia de depsito en la
cuenta de ahorros a nombre del trabajador.
(***) La boleta de pago contiene los mismos datos que figuran en las correspondientes planillas.
(****) En los casos que el empleador cuente con menos de cien trabajadores, la boleta de pago deber
ser sellada y firmada por el empleador o su representante legal. En los casos en que se cuente con ms
de cien trabajadores, la firma olgrafa y el sellado manual de las boletas de pago podrn ser
reemplazados por la firma digitalizada, previo acuerdo con los trabajadores, e inscripcin en el registro
de firmas a cargo del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
(*) Modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 003-2010-TR (15/04/2010).

(**) Prrafo modificado por el Decreto Supremo 009-2011-TR ( 23/07/2011).


(***) Prrafo modificado por el Decreto Supremo 009-2011-TR ( 23/07/2011).

373

(****) Prrafo Adicionado por el Decreto Supremo 009-2011-TR (23/07/2011).


ARTCULO 19.-(*) La boleta de pago ser entregada al trabajador a ms tardar el tercer da hbil
siguiente a la fecha de pago. El duplicado de la boleta de pago quedar en poder del empleador. En el
caso que la entrega sea por medios fsicos si el trabajador no supiera firmar, imprimir su huella digital.
Si el empleador lo considera conveniente, la firma de la boleta por el trabajador ser opcional.
Alternativamente y, previo acuerdo con el trabajador, la entrega de la boleta de pago podr efectuarse a
travs del empleo de tecnologas de la informacin y comunicacin, tales como, Intranet, Correo
Electrnico, u otros de similar naturaleza, siempre y cuando se deje debida constancia de su emisin por
parte del empleador y se garantice su efectiva recepcin por parte del trabajador.
En ambos casos, corresponder al empleador la carga de la prueba respecto al pago de la remuneracin
y la entrega de la boleta de pago al trabajador.
(*)Prrafo modificado por el Decreto Supremo 009-2011-TR (23/07/2011).
ARTCULO 20.- (*) La firma del trabajador en la boleta de pago o la confirmacin de su recepcin
electrnica, no implica renuncia por ste a cobrar las sumas que considere le corresponden y no figuran
en la boleta.
(*)Prrafo modificado por el Decreto Supremo 009-2011-TR. (23/07/2011).

DE LA OBLIGACIN DE CONSERVAR LAS PLANILLAS Y LAS BOLETAS DE PAGO


ARTCULO 21.- Los empleadores estn obligados a conservar sus planillas, el duplicado de las boletas
y las constancias correspondientes, hasta cinco aos despus de efectuado el pago.
Luego de transcurrido el indicado plazo, la prueba de los derechos que se pudieran derivar del
contenido de los citados documentos, ser de cargo de quien alegue el derecho.
ARTCULO 22.- Los empleadores estn obligados a exhibir ante las Autoridades competentes qu e lo
requieran, las planillas, el duplicado de las boletas y las constancias de pago.

DEL CIERRE DE PLANILLAS


ARTCULO 23*.- Se considerarn cerradas las planillas en la fecha en que el empleador lo comunique
a la Autoridad Administrativa de Trabajo, adjuntando copia de la ltima planilla utilizada e indicando
el motivo del cierre.
(*)Artculo modificado por el Artculo 1 del DS N 017-2001-TR (07-06-2001).

374

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y COMPLEMENTARIAS


PRIMERA.- El presente Decreto Supremo entrar en vigencia a partir del 1 de febrero de 1998, fecha a
partir de la cual quedar derogado el Decreto Supremo N 015-72-TR as como todas las dems
disposiciones que se opongan al presente Decreto Supremo.
SEGUNDA.- El uso de las planillas a travs de microformas, estar supeditado a la expedicin de las
normas reglamentarias por el Sector competente, de conformidad con el Artculo 6 del Decreto
Legislativo N 681, modificado por la Ley N 26612.
TERCERA.- Conservan su valor y efectos hasta el 30 de junio de 1998(*)(**), las planillas autorizadas
con fecha anterior a la vigencia de este Decreto Supremo, salvo que el empleador quiera darlas por
terminadas antes y solicitar la autorizacin de nuevas planillas de conformidad con el presente
dispositivo legal.
(*) Por medio del Artculo 1 del Decreto Supremo N 005-98-TR, (23/06/1998), se ampla hasta el 30 de
septiembre de 1998, el plazo a que se refiere esta Disposicin para que los empleadores se adecuen a sus
alcances y sustituyan sus planillas de pago, de conformidad con el referido dispositivo legal.
(**) Por medio del Artculo 1 del Decreto Supremo N 011-98-TR, (26/09/1998), se ampla hasta el 30 de
octubre de 1998, el plazo a que se refiere esta Disposicin para que los empleadores se adecuen a sus alcances
y sustituyan sus planillas de pago.

CUARTA.- En el caso de los trabajadores del hogar no existe la obligacin de llevar las planillas a que
se refiere el presente Decreto Supremo. La prueba de pago de los derechos que les corresponden, se
rige por las disposiciones especficas.
QUINTA*.- La libertad del trabajador de elegir la empresa del sistema financiero para el depsito de
sus remuneraciones regulado en el artculo 18 de la presente norma, se aplica progresivamente a los
trabajadores del Sector Pblico, cualquiera sea su rgimen, conforme lo disponga el Ministerio de
Economa y Finanzas, a travs de la Direccin Nacional del Tesoro Pblico.
(*) Prrafo incorporado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 003-2010-TR (15/04/2010).

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte das del mes de enero de mil novecientos noventa
y ocho.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE GONZLEZ IZQUIERDO
Ministro de Trabajo y Promocin Social

375

MODIFICAN EL D.S. N 001-98-TR, QUE ESTABLECE NORMAS REGLAMENTARIAS RELATIVAS A LA


OBLIGACIN DE LOS EMPLEADORES DE LLEVAR PLANILLAS DE PAGO
DECRETO SUPREMO N 003-2010-TR (15/04/2010)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 23 de la Constitucin Poltica del Per establece que ninguna relacin laboral puede
limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del
trabajador;
Que, el artculo 6 del TUO del Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y Competitividad
Laboral, aprobado por Decreto Supremo N 003-97-TR, reconoce como caracterstica de la
remuneracin, su libre disposicin;
Que, el artculo 18 del Decreto Supremo N 001-98-TR, establece que el pago de la remuneracin
puede ser efectuado directamente por el empleador o por intermedio de terceros, siempre que en
este caso permita al trabajador disponer de aquella en la oportunidad establecida, en su integridad y
sin costo alguno;
Que, una forma usual de pago de las remuneraciones por intermedio de terceros es mediante el
depsito en una cuenta de ahorros en una empresa del sistema financiero, supuesto en el cual el
trabajador debe suscribir un contrato de depsito con dicho tercero, lo cual compromete su libertad
de contratar;
Que, en consecuencia, se hace necesario reglamentar esta forma usual de pago de las
remuneraciones por intermedio de terceros en la cual confluye, de un lado, la obligacin de pago del
empleador, quien elige entre pagarla directamente o hacerlo mediante un tercero; y, de otro lado, la
libertad de contratar del trabajador quien, para dar eficacia a la operacin de pago mediante la
empresa del sistema financiero, necesita suscribir un contrato de depsito;
De conformidad con el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; el inciso 3) del
artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; y el numeral 5.2 del artculo 5 de la
Ley N 29381, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
DECRETA:
ARTCULO 1.- MODIFICACIN DEL ARTCULO 18 DEL DECRETO SUPREMO N 001-98-TR
Vase Norma

376

ARTCULO 2.- INCORPORACIN DE LA QUINTA DISPOSICIN TRANSITORIA Y COMPLEMENTARIA AL


DECRETO SUPREMO N 001-98-TR
Vase Norma
ARTCULO 3.- VIGENCIA
El presente Decreto Supremo entra en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial
El Peruano.
ARTCULO 4.- REFRENDO
El presente Decreto Supremo ser refrendado por la Ministra de Economa y Finanzas y la Ministra de
Trabajo y Promocin del Empleo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los catorce das del mes de abril del ao dos mil diez.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
MERCEDES AROZ FERNNDEZ
Ministra de Economa y Finanzas
MANUELA GARCA COCHAGNE
Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo

377

MODIFICAN EL DECRETO SUPREMO N 001-98-TR, QUE ESTABLECE NORMAS


REGLAMENTARIAS RELATIVAS A LA OBLIGACIN DE LOS EMPLEADORES DE ENTREGAR
BOLETAS DE PAGO
DECRETO SUPREMO N 009-2011-TR (23/07/2011)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el Decreto Supremo N 001-98-TR, establece la obligacin del empleador de entregar al
trabajador, a ms tardar el tercer da hbil siguiente de efectuado el pago de sus remuneraciones, el
original de la boleta de pago debidamente sellada y firmada, con la finalidad de servir como instrumento
de acreditacin del pago correspondiente;
Que, resulta necesario adecuar la legislacin laboral a las innovaciones tecnolgicas que repercuten en
las relaciones laborales, incorporando la posibilidad de reemplazar la firma olgrafa y el sellado manual,
por la firma digitalizada u otros medios de similar naturaleza que resulten tcnicamente idneos para
dejar constancia de su emisin;
Que, para dotar de mayor simplicidad y eficiencia a la obligacin de entrega de la boleta de pago, sin
desconocer los derechos de los trabajadores; resulta necesario establecer la posibilidad de que la
entrega de la boleta de pago pueda efectuarse a travs del empleo de tecnologas de la informacin y
comunicacin;
De conformidad con el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; el inciso 3) del
artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; y el numeral 5.2 del artculo 5 de la Ley
N 29381, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
DECRETA:
ARTCULO 1.- MODIFICACIN DEL DECRETO SUPREMO N 001-98-TR
Modifquese el artculo 18 penltimo y ltimo prrafo, y los artculos 19 y 20 del Decreto Supremo N
001-98-TR, los cuales quedan redactados de la siguiente forma:
(Vase norma)

378

ARTCULO 2.- IMPLEMENTACIN DEL REGISTRO DE FIRMAS


El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, en un plazo no mayor de noventa (90) das hbiles,
aprobar las disposiciones para la implementacin del registro de firmas al que hace referencia el
artculo 1 del presente Decreto Supremo.
ARTCULO 3.- VIGENCIA
El presente Decreto Supremo entra en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El
Peruano, con excepcin de lo establecido en el ltimo prrafo del artculo 18 al que se hace referencia
en el artculo 1 del presente Decreto Supremo, el cual entrar en vigencia a partir de la implementacin
del Registro de Firmas.
ARTCULO 4.- REFRENDO
El presente Decreto Supremo ser refrendado por la Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintids das del mes de julio del ao dos mil once.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
MANUELA GARCA COCHAGNE
Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo

379

ESTABLECEN DISPOSICIONES RELATIVAS AL USO DEL DOCUMENTO DENOMINADO PLANILLA


ELECTRNICA
DECRETO SUPREMO N 018-2007-TR (28/08/2007)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo - MTPE es el ente rector en materia de trabajo y
de empleo que entre otras acciones normativas, regula la forma en que se podrn llevarlas p lanillas
de pago del rgimen laboral de la actividad privado; e igualmente es competente para requerir
informacin en materia de empleo y seguridad social en el sector pblico y privado;
Que, asimismo, segn el inciso d) del artculo 4 de la Ley N 27711 el mencionado ente tiene como
finalidad, entre otras, supervisar, mediante la inspeccin del trabajo, el cumplimiento de las normas
laborales de los regmenes laborales privado y pblico, y desde el subsector empleo establecer
sistemas de generacin de informacin en materia de empleo, formacin profesional y proteccin
social;
Que, de otro lado, un aspecto sustancial en la modernizacin del Estado es la innovacin tecnolgica
como factor clave para el fortalecimiento de la actuacin institucional, la mejora del servicio pblico y
la reduccin de los costos de transaccin originados por los diversos procedimientos administrativos
existentes;
Que, en consideracin a ello, a fin de reducir los costos en que incurren los empleadores en el llevado
de sus planillas en las formas previstas por el Decreto Supremo N 001-98-TR, administrar con mayor
eficiencia la informacin contenida en dichos documentos y optimizar la fiscalizacin laboral, se ha
estimado conveniente establecer el llevado de un documento denominado Planilla Electrnica a
travs de medios electrnicos; que entre otras finalidades, reemplace a las planillas llevadas a travs
de los medios convencionales;
Que, en el marco de la reforma de la Administracin Pblica, la Ley N 27444 - Ley del Procedimiento
Administrativo General contempla la figura del encargo de gestin, a travs del cual la realizacin de
actividades de carcter material, tcnico o de servicio de competencia de un rgano puede ser
encargada a otros rganos o entidades por razones de eficacia, o cuando la encargada posea los
medios idneos para su desempeo por si misma;
Que, en atencin a ello, y considerando que en la actualidad, la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria - SUNAT cuenta con una infraestructura informtica que, entre otros,
garantiza la seguridad y confidencialidad de la presentacin de las declaraciones tributarias a travs
de medios electrnicos se ha estimado conveniente encargar a dicha entidad la recepcin del
documento denominado Planilla Electrnica, de forma tal que, entre otros, se garantice la
seguridad y confidencialidad de la presentacin de dicho documento;

380

y en uso de la facultades conferidas por el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del
Per;
DECRETA:
ARTCULO 1*.- DEFINICIONES:
Para los fines del presente Decreto Supremo se entiende por:
a) Empleador:
Toda persona natural, empresa unipersonal, persona jurdica, sociedad irregular o de hecho,
cooperativa de trabajadores, institucin privada, empresas del Estado, entidad del sector pblico
nacional inclusive a las que se refiere el Texto nico Actualizado de las Normas que rigen la obligacin
de determinadas entidades del Sector Pblico de proporcionar informacin sobre sus adquisiciones,
aprobado por el Decreto Supremo N 027-2001-PCM y normas modificatorias, o cualquier otro ente
colectivo, que remuneren a cambio de un servicio prestado bajo relacin de subordinacin.
Adicionalmente, para efecto de la Planilla Electrnica, se entiende por empleador a aquel que:
i) Pague pensiones de jubilacin, cesanta, invalidez y sobrevivencia u otra pensin, cualquiera fuere
el rgimen legal al cual se encuentre sujeto.
ii) Contrate a un prestador de servicios, en los trminos definidos en el presente Decreto Supremo.
iii) Contrate a un personal en formacin - modalidad formativa laboral y otros, en los trminos
definidos en el presente Decreto Supremo.
iv) Realice las aportaciones de salud, por las personas incorporadas como asegurados regulares al
Rgimen Contributivo de la Seguridad Social en Salud, por mandato de una ley especial.
v) Recibe, por destaque o desplazamiento, los servicios del personal de terceros.
vi) Se encuentre obligado por el Decreto Supremo N 001-2010-ED u otras normas de carcter
especial, a abonar las remuneraciones, compensacin por tiempo de servicios, bonificaciones y dems
beneficios del personal de la Administracin Pblica que le sea asignado.
b) Trabajador:
Persona natural que presta servicios a un empleador bajo relacin de subordinacin, sujeto a
cualquier rgimen laboral, cualquiera sea la modalidad del contrato de trabajo. En el caso de sector
pblico, abarca a todo trabajador, servidor o funcionario pblico, bajo cualquier rgimen laboral.
Est tambin comprendido en la presente definicin el socio trabajador de una cooperativa de
trabajadores.
c) Pensionista:
Quien percibe pensin de jubilacin, cesanta, invalidez y sobrevivencia, u otra pensin, cualquiera
fuere el rgimen legal al cual se encuentre sujeto, y sean asegurados regulares al Rgimen
Contributivo de la Seguridad Social en Salud.

381

d) Prestador de servicios:
Persona natural que:
i) Presta servicios a un empleador por los cuales obtenga rentas de cuarta categora a las que se
refiere el artculo 33 de la Ley del Impuesto a la Renta.
ii) Presta servicios a un empleador por los cuales obtenga rentas de quinta categora a las que se
refiere el inciso e) artculo 34 de la Ley del Impuesto a la Renta.
iii) Se encuentra incorporado como asegurado regular al Rgimen Contributivo de la Seguridad Social
en Salud por mandato de una ley especial por las que existe obligacin de realizar aportaciones de
salud.
e) Personal en formacin - Modalidad Formativa Laboral y otros:
Persona natural:
1) Que se encuentra bajo alguna de las Modalidades Formativas Laborales reguladas por la Ley N
28518 o cualquier otra ley especial.
2) Que se encuentra bajo la modalidad de Secigra Derecho, regulada por el Decreto Ley N 26113.
f) Personal de terceros:
Trabajador o prestador de servicios, que sea destacado o desplazado para prestar servicios en los
lugares o centros de trabajo, establecimientos, unidades productivas u organizacin laboral de otro
empleador, independientemente del hecho de que ambos mantengan un vnculo jurdico.
g) Derechohabientes:
Son derechohabientes aquellos definidos como tales en el artculo 3 de la Ley N 26790, que aprueba
la Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud y normas modificatorias.
h) Planilla Electrnica:
Es el documento llevado a travs de los medios informticos desarrollados por la SUNAT, en el que se
encuentra la informacin de los empleadores, trabajadores, pensionistas, prestadores de servicios,
personal en formacin - modalidad formativa laboral y otros, personal de terceros y
derechohabientes.
La Planilla Electrnica se encuentra conformada por la informacin del Registro de Informacin
Laboral (T-REGISTRO) y la Planilla Mensual de Pagos (PLAME) que se elabora obligatoriamente a partir
de la informacin consignada en dicho Registro.
i) Entidades de la Administracin Pblica:
Aquellas que se encuentran definidas por el artculo I del Ttulo Preliminar de la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, con exclusin de las personas jurdicas bajo el rgimen
privado que prestan servicios pblicos o ejercen funcin administrativa, en virtud de concesin,
delegacin o autorizacin del Estado, conforme a la normativa de la materia.
Cuando se mencionen artculos o disposiciones sin sealar la norma a la que corresponden, la
mencin se entender referida a los del presente Decreto Supremo.

382

(*) Artculo Modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 015-2010-TR (18/12/2010).

ARTCULO 2.-MBITO DE APLICACIN


Se encuentran obligados a llevar la Planilla Electrnica y presentarla ante el MTPE, los empleadores
que cumplan con alguno de los siguientes supuestos:
a) Cuenten con uno (1) o ms trabajadores, con excepcin de aquellos empleadores que efecten la
inscripcin ante el Seguro Social de Salud (ESSALUD) mediante la presentacin del Formulario N 402
Retenciones y contribuciones sobre remuneraciones, siempre que stos ltimos no tengan ms de
tres (3) trabajadores.
(*)Modificado por el Artculo 4 del Decreto Supremo N 008-2011-TR (05/06/2011)

b) Cuenten con uno (1) o ms prestadores de servicios y/o personal de terceros.


c) Cuenten con uno (1) o ms trabajadores o pensionistas que sean asegurados obligatorios del
Sistema Nacional de Pensiones.
d) Cuando estn obligados a efectuar alguna retencin del Impuesto a la Renta de cuarta y quinta
categora.
e) Tengan a su cargo uno (1) o ms artistas, de acuerdo con lo previsto en la Ley N 228131.
f) Hubieran contratado los servicios de una Entidad Prestadora de Salud - EPS u otorguen servicios
propios de salud conforme a lo dispuesto por la Ley N 26790, normas reglamentarias y
complementarias.
g) Hubieran suscrito con el Seguro Social de Salud EsSalud un contrato por Seguro Complementario
de Trabajo de Riesgo.
h) Gocen de estabilidad jurdica y/o tributaria.
i) Cuenten con uno (1) o ms prestadores de servicios - modalidad formativa.
A tal efecto, la Planilla Electrnica se considera presentada ante el MTPE en la fecha en que los
empleadores enven a travs del medio informtico la Planilla Electrnica.
j)*Alta en el Registro:
Incorporar en el T-REGISTRO al trabajador, pensionista, prestador de servicios, personal en formacinModalidad Formativa Laboral y otros, personal de terceros o derechohabiente. En el caso del prestador
de servicios a que se refiere el numeral

i) del literal d) del artculo 1 del presente Decreto

Supremo, la inscripcin se efecta a travs del PLAME.


*Modificado por el Artculo 4 del Decreto Supremo N 008-2011-TR (05/06/2011)

k)*Baja en el Registro:
Dar por finalizada en el T-REGISTRO la condicin de trabajador, pensionista, prestador de servicios,
personal en formacin - Modalidad Formativa Laboral y otros, personal de terceros o derechohabiente.
*Modificado por el Artculo 4 del Decreto Supremo N 008-2011-TR (05/06/2011)

ARTICULO 3.- DEL ENCARGO DE GESTIN A LA SUNAT

383

Encrguese a la SUNAT recibir la Planilla Electrnica a ser remitida a travs de medios electrnicos
por parte de los empleadores. A tal efecto, la SUNAT podr emitir normas que regulen la forma y
condiciones del soporte electrnico de dicha planilla, as como las de envo.
Una vez efectuado el envo de la Planilla Electrnica a la SUNAT, esta entidad pondr a disposicin del
MTPE dicho documento de acuerdo a un procedimiento que ser mediante Resolucin Ministerial de
dicho Ministerio.
ARTICULO* 4.- CONTENIDO DE LA PLANILLA ELECTRNICA
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo en coordinacin con la SUNAT, elaborar y aprobar,
mediante Resolucin Ministerial:
a)

La informacin de la Planilla Electrnica.

b)

Las Tablas Paramtricas.

c)

La estructura de los archivos de importacin, as como los instrumentos que resulten

necesarios para el uso de la Planilla Electrnica.


(*) Artculo Modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 015-2010-TR (18/12/2010)

La SUNAT podr efectuar las modificaciones posteriores de los rubros establecidos en el primer prrafo
del presente artculo, mediante Resolucin de Superintendencia, previa coordinacin con el Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo. En el caso de las tablas paramtricas, stas podrn ser actualizadas
y publicadas en los portales institucionales, previa comunicacin a la Autoridad Administrativa de
Trabajo.(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo 003-2012-TR.
ARTCULO* 4-A.- Registro de Informacin Laboral (T-REGISTRO)
El empleador deber registrarse, as como a sus trabajadores, pensionistas, prestadores de servicios,
personal en formacin - modalidad formativa laboral y otros, personal de terceros y
derechohabientes, de acuerdo a los siguientes plazos:
a)Trabajador, prestador de servicios a que se refiere el numeral ii) del literal d) del artculo 1 del
presente Decreto Supremo, personal en formacin - modalidad formativa laboral y otros, y personal
de terceros: dentro del da en que se produce el ingreso a prestar sus servicios, independientemente
de la modalidad de contratacin y de los das laborados.
Excepcionalmente:
-

En el caso del prestador de servicios a que se refiere el numeral i) del literal d) del artculo 1

del presente Decreto Supremo, el registro se efecta en el PLAME.


-

En el caso del prestador de servicios a que se refiere el numeral iii) del literal d) del artculo 1

del presente Decreto Supremo, el registro se efecta hasta el da de vencimiento o presentacin de la


declaracin de los aportes a ESSALUD.
b)Pensionista: el primer da hbil del mes siguiente a aqul en que se pag o se puso a disposicin la
primera pensin afecta, sea provisional o definitiva.

384

La Autoridad Administrativa de Trabajo podr solicitar a los empleadores, con carcter general
o particular y en las condiciones y plazos que aquella determine, la actualizacin total de sus daos y
condicin de empleador, as como los datos contenidos en el T-Registro.
(*)Modificado por el Artculo 4 del Decreto Supremo N 008-2011-TR (05/06/2011)

c)Derechohabientes: el primer da hbil siguiente a la comunicacin que efecte el trabajador,


pensionista y prestador de servicios a que se refiere el numeral iii) del inciso d) del artculo 1 al
empleador, respecto de sus derechohabientes.
Sin perjuicio de los plazos sealados, el empleador podr realizar el registro en oportunidad anterior a
las fechas sealadas.
El empleador deber registrar sus datos de manera previa al registro de los sujetos sealados en los
literales a), b) y c) del primer prrafo.
Cualquier modificacin o actualizacin de los datos de la informacin existente en el T-REGISTRO,
deber ser efectuada por el empleador dentro del plazo de cinco (05) das hbiles de haber ocurrido
el evento o de la fecha en que el empleador tuvo conocimiento.
La baja de los sujetos registrados deber ser efectuada dentro del primer da hbil siguiente a la fecha
en que se produjo el trmino de la prestacin de servicios, la suspensin o fin de la condicin de
pensionista, el fin de la obligacin de realizar aportaciones a ESSALUD o el fin de la condicin de
derechohabiente, segn corresponda.
El empleador debe entregar a los trabajadores, prestadores de servicios a que se refieren los
numerales ii) y iii) del literal d) del artculo 1 del presente Decreto Supremo , la constancia de alta,
modificacin o actualizacin, as como de baja que se efecte en el T-REGISTRO, de acuerdo a los
siguientes plazos:
a) Alta en el Registro: el da hbil siguiente del inicio de la prestacin de servicios.
b) Modificacin o actualizacin de datos: dentro de los quince (15) das calendarios siguientes a la
fecha en que se produjo la modificacin o actualizacin.
c) Baja en el Registro: solo en aquellos casos que sea solicitado, sta se deber entregar dentro de los
dos (02) das calendario siguiente de la fecha en que se present la solicitud.
Se entender cumplida la obligacin cuando el empleador remita la constancia generada por el T REGISTRO, a travs de medios fsicos o electrnicos, siempre que se acredite la recepcin de la mism a
por parte de los destinatarios.
La Autoridad Administrativa de Trabajo podr solicitar a los empleadores, con carcter general o
particular y en las condiciones y plazos que sta determine, la actualizacin total de sus datos y
condicin de empleador, as como los datos contenidos en el T-REGISTRO.
La obligacin de registrar, a que se refiere el presente artculo, se efecta a travs de los medios
informticos que establezca la SUNAT.

385

La informacin del T-Registro podr ser actualizada, modificada o dada de baja de oficio de manera
automtica cuando:
1)Los sujetos inscritos en T-Registro hayan actualizado o modificado sus datos de identificacin en el
RENIEC, y la SUNAT disponga de dicha informacin. Asimismo, se proceder a la actualizacin o
modificacin de los datos del empleador, respecto del nombre o razn social y de los
establecimientos, cuando esta informacin haya sido actualizada o modificada en el Registro nico de
Contribuyentes de la SUNAT.
2)En los casos de fallecimiento del sujeto inscrito en T-Registro, cuya defuncin se encuentre inscrita
en RENIEC y hubiese sido informada a la SUNAT:
3) Tratndose de los derechohabientes, se proceder a la baja de oficio cuando se produzca alguna de
las siguientes situaciones:
3.1) Cuando el hijo menor de edad, adquiera la mayora de edad y no se hubiera comunicado
el vnculo como hijo mayor de edad incapacitado.
3.2) Cuando culmine el perodo de gestacin, en el caso de la gestante.
3.3) Cuando el derechohabiente adquiera la condicin de asegurado regular de ESSALUD.
3.4) Cuando el empleador hubiera registrado la baja del trabajador, pensionista o prestador
de servicios a que se refiere el numeral iii) del inciso d) del artculo 1 del presente Decreto Supremo.
3.5) Cuando el trabajador, pensionista o prestador de servicios a que se refiere el numeral iii)
del inciso d) del artculo 1 del presente Decreto Supremo, deja de tener la condicin de asegurado
regular de ESSALUD.
3.6) Cuando el trabajador, pensionista o prestador de servicios a que se refiere el numeral iii)
del inciso d) del artculo 1 del presente Decreto Supremo, no registre perodos de aportacin a
ESSALUD en los ltimos doce (12) perodos.
Las modificaciones posteriores de los casos previstos en el presente artculo o la inclusin de nuevos
casos, sern efectuadas por la SUNAT, a travs de Resolucin de Superintendencia, previa
coordinacin con el MTPE.
(*) Artculo Modificado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 015-2010-TR (18/12/2010)

ARTICULO*4-B.- PLANILLA MENSUAL DE PAGOS (PLAME)


La presentacin del PLAME que se realice ante la SUNAT debe contener la informacin
correspondiente al mes calendario precedente a aqul en que vence el plazo para dicha presentacin,
de acuerdo al cronograma que establezca la SUNAT segn lo sealado en el artculo 5 del presente
Decreto Supremo.
Las remuneraciones e ingresos declarados en el PLAME deben ser los devengados y/o pagados al
trabajador, pensionista, prestadores de servicios sealados en los numerales ii) y iii) del inciso d) del
artculo 1, segn corresponda; los efectivamente pagados al prestador de servicios sealado en el
numeral i) del inciso d) del artculo 1 y al personal en formacin - modalidad formativa laboral y otros,
as como los descuentos, tributos, aportes y contribuciones vinculados a dichos sujetos. Tratndose

386

del personal de terceros, contendr la base de clculo del aporte al Seguro Complementario de
Trabajo de Riesgo a cargo de ESSALUD.
Si con respecto a la informacin correspondiente a la que aluden los prrafos anteriores, e l
empleador utiliza una fecha de inicio y cierre mensual distinta al primer y ltimo da de dicho mes:
i) La referida informacin ser atribuida al mes calendario precedente a aqul en que vence el plazo
para dicha presentacin siempre que la fecha de cierre corresponda al mismo.
ii) El plazo entre la fecha de inicio y cierre mensual que utilice el empleador, no podr exceder de 31
das calendario.
(*) Artculo Modificado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 015-2010-TR (18/12/2010)

ARTCULO* 5.- CRONOGRAMA DE PRESENTACIN DE LA PLANILLA MENSUAL DE PAGOS:


Mediante Resolucin de Superintendencia, la SUNAT establece el cronograma de presentacin del
PLAME
(*) Artculo Modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 015-2010-TR (18/12/2010)

ARTICULO 6.- DE LA PROVISIN DE INFORMACIN A ENTIDADES POR PARTE DEL MTPE


EI MTPE podr emitir disposiciones o celebrar convenios con entidades estatales u organizaciones a
fin de proveer la informacin incluida en la Planilla Electrnica, siempre que no se vulneren las
excepciones reguladas en el Texto nico Ordenado de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica, aprobado mediante Decreto Supremo N 043-2003-PCM.
ARTCULO 7.- REFRENDO
El presente Decreto Supremo es refrendado por la Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA


nica.- Derogacin
Derguese el Decreto Supremo N 015-2005-TR y normas modificatorias.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES


PRIMERA.- VIGENCIA DE LA OBLIGACIN
El presente Decreto Supremo entra en vigencia al da siguiente de su publicacin, salvo lo dispuesto
en el Artculo 2, la Segunda y Sexta Disposiciones Complementarias Finales, que entran en vigencia el
1 de Enero de 2008.
SEGUNDA.- VIGENCIA DEL DECRETO SUPREMO N 001-98-TR
El Decreto Supremo N 001-98-TR mantiene su vigencia respecto de:
a)

Las Disposiciones referidas a planillas en el caso de los Empleadores no incluidos dentro del

Artculo 2 del presente Decreto Supremo, y que cuentan con por lo menos un trabajador sujeto al
Rgimen Laboral de la actividad privada.

387

Si los Empleadores a que se refiere el prrafo anterior hubieran optado por llevar la Planilla
Electrnica, se encontraran obligados a seguir llevando y presentando este ltimo registro.
c)

Las Disposiciones referidas al pago de la remuneracin, entrega y conservacin de las boletas


de pago para todos los Empleadores que cuenten con trabajadores sujetos al rgimen laboral
de la actividad privada.

TERCERA.- BOLETA DE PAGO DIGITAL


Mediante Resolucin Ministerial del Sector Trabajo y Promocin del Empleo se regularan las
condiciones para la entrega de la boleta de pago a la que se refieren el Articulo 19 del Decreto
Supremo N 001-98-TR por medios electrnicos, por aquellos empleadores que voluntariamente
decidan optar por dicho sistema.
CUARTA.- NORMAS APLICABLES A LOS TRABAJADORES DEL HOGAR
En el caso de los empleadores de Trabajadores del Hogar no existe obligacin de llevar la Planilla
Electrnica a que se refiere el presente Decreto Supremo. Los Trabajadores del Hogar deber n
extender la constancia de los pagos que reciben segn las normas que regulan la materia.
QUINTA.- NORMAS COMPLEMENTARIAS
Mediante Resolucin Ministerial el MTPE podr emitir las normas complementarias que resulten
necesarias para la mejor aplicacin del presente Decreto Supremo, salvo en aquellos temas delegados
a la SUNAT.
SEXTA.- DEL LIBRO ESPECIAL DE BENEFICIARIOS DE MODALIDADES FORMATIVAS LABORALES
La obligacin establecida en el Artculo 48 de la Ley N 28518, en la parte referida a la Inscripcin d e
los beneficiarios de las diferentes modalidades formativas mediante un libro especial y la autorizacin
de este por el MTPE, se considera cumplida con la presentacin de la Planilla Electrnica de acuerdo a
lo dispuesto en el presente Decreto Supremo.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA


PRIMERA.- DE LA PUBLICACIN DEL MEDIO INFORMTICO
A partir del mes de septiembre del ao 2007, se publicar en el portal de la SUNAT el medio
informtico a travs del cual se presentar la Planilla Electrnica.
SEGUNDA.- DEL CIERRE DE LAS PLANILLAS
Los Empleadores obligados de llevar la Planilla Electrnica, conforme al Artculo.2 del presente Decreto
Supremo, debern cerrar las planillas llevadas de acuerdo al Decreto Supremo N 001-98-TR mediante
comunicacin a la Autoridad Administrativa de Trabajo, debiendo adjuntar copia de la ltima planilla
utilizada indicando que el cierre se produce por el inicio del llevado de la Planilla Electrnica.
El cierre de Planillas a que se refiere la presente disposicin no afecta la obligacin de conservacin y
boletas de pago regulado en el artculo 21 del Decreto Supremo 001-98-TR.

388

Dado en la casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete das del mes de Agosto del ao dos mil siete.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
SUSANA PINILLA CISNEROS
Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo.

389

MODIFICAN DECRETO SUPREMO N 018-2007-TR, MEDIANTE EL CUAL SE ESTABLECEN DISPOSICIONES


RELATIVAS AL USO DEL DOCUMENTO DENOMINADO PLANILLA ELECTRNICA
DECRETO SUPREMO N 015-2010-TR (18/12/2010)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo es el organismo rector en materia de trabajo y
promocin del empleo, el cual ejerce competencia exclusiva y excluyente respecto de otros niveles de
gobierno en todo el territorio nacional, ejerciendo, entre otras funciones, la de formular, planear,
dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las polticas nacionales y sectoriales, en las materias
socio-laborales, derechos fundamentales en el mbito laboral, seguridad y salud en el trabajo;
asimismo es el ente rector del Sistema Funcional de Inspeccin del Trabajo;
Que, mediante Decreto Supremo N 018-2007-TR, se establecen disposiciones relativas al uso del
documento denominado Planilla Electrnica, aplicativo llevado a travs de medios electrnicos, que
para efectos de su mejor aplicacin se requiere efectuar algunas modificaciones en los trminos de
sus definiciones y contenido, lo cual posibilitar una mejor actuacin institucional, en el mbito
nacional, regional y local;
De conformidad con lo establecido en el numeral 8) de artculo 118 de la Constitucin Poltica del
Per y el numeral 3) del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
ARTCULO 1.- MODIFICACIN DE LOS ARTCULOS 1, 4 Y 5 DEL DECRETO SUPREMO N 018-2007-TR
(Ver Norma).
ARTCULO 2.- Incorporacin de los artculos 4-A y 4-B al Decreto Supremo N 018-2007-TR (Ver
norma).
ARTCULO 3.- RECTIFICACIN O SUSTITUCIN DE LA INFORMACIN DEL PLAME

La rectificacin o sustitucin de la informacin declarada en el PLAME se efecta observando las


siguientes disposiciones:
a) Si la declaracin original se present utilizando el PLAME, la declaracin sustitutoria o rectificato ria
debe efectuarse a travs de dicho medio.
b) Se ingresan nuevamente todos los datos del concepto cuya declaracin se sustituye o rectifica,
inclusive aquella informacin que no se desea rectificar o sustituir.
ARTCULO 4.- AUTORIZACIN DE USO DE LA INFORMACIN
La informacin de la Planilla Electrnica podr ser utilizada por la SUNAT para el cumplimiento de sus
funciones establecidas por ley o en el cumplimiento de las obligaciones establecidas en los convenios

390

interinstitucionales de recaudacin de conceptos que se obtengan a travs del PLAME, previa


coordinacin con el MTPE.
ARTCULO 5.- FISCALIZACIN
Los Inspectores del Trabajo estn facultados para solicitar la planilla electrnica inclusive en medios
digitales. En caso de verificarse durante una visita inspectiva el incumplimiento de las obligaciones
relacionadas a la Planilla Electrnica, se impondrn las sanciones administrativas correspondientes, de
conformidad con la Ley N 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo, y su Reglamento, aprobado por el
Decreto Supremo N 019-2006-TR.
La falta de incorporacin de los trabajadores en el T-REGISTRO, ser sancionada como falta grave por
cada trabajador afectado, conforme al numeral 24.1 del artculo 24 del Reglamento de la Ley General
de Inspeccin del Trabajo, aprobado por el Decreto Supremo 019-2006-TR.
ARTCULO 6.- REFRENDO
El presente Decreto Supremo ser refrendado por la Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES


PRIMERA.- Las menciones de la legislacin vigente a la Planilla Electrnica, se entienden referidas
tanto al T-REGISTRO como al PLAME.
SEGUNDA.- Sin perjuicio de lo sealado en la Segunda Disposicin Complementaria Transitoria, el
presente Decreto Supremo entra en vigencia el 1 de julio de 2011, salvo lo referido a la
implementacin de T-Registro en el caso de los derechohabientes, as como la utilizacin de la
informacin del T-Registro por parte de la SUNAT respecto a dichos sujetos, supuestos en los cuales
las disposiciones que los regulan entran en vigencia el 1 de febrero de 2011.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS


PRIMERA.- Del 1 de febrero al 31 de julio de 2011, el alta de los derechohabientes que comuniquen al
empleador los trabajadores, pensionistas o prestadores de servicios a que se refieren el numeral iii)
del literal d) del artculo 1 del Decreto Supremo N 018-2007-TR, se efectuar dentro de los diez (10)
primeros das hbiles del mes siguiente al del vencimiento del pago de las aportaciones al Seguro
Social de Salud (ESSALUD), correspondientes al periodo de incorporacin.
(*)Numeral Modificado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 008-2011-TR (05/05/2011)

SEGUNDA.- Para efectos de la implementacin del T-REGISTRO respecto de los empleadores,


trabajadores, pensionistas, prestadores de servicios referidos en los numerales ii) y iii) del literal d)
del artculo 1 del Decreto Supremo N 018-2007-TR, personal en formacin - Modalidades
Formativas Laborales y otros, y personal de terceros, la SUNAT realizar un proceso de carga inicia l de
informacin tomando como base la obtenida del PDT-Planilla Electrnica Formulario Virtual N 601
que, por los perodos marzo, abril o mayo de 2011, hubiera sido recibida hasta el 30 de junio de 2011,

391

siempre que el nmero de documento y la fecha de nacimiento consignados en el citado PDT


coincidan con la informacin del RENIEC que obre en poder de la SUNAT.
Se consideran inscritos en el T-REGISTRO a los sujetos incluidos en la carga inicial a que se refiere el
prrafo anterior. Respecto a los datos referidos a tipo de trabajador, rgimen de salud, rgimen
pensionario y periodo laboral o periodo de pensionista, en la carga inicial se considerar como fecha
de inicio de los datos en mencin, la fecha de inicio del perodo laboral o de pensionista, o el pr imer
da del periodo en el que el empleador hubiera registrado el ltimo cambio, segn corresponda,
teniendo en cuenta la informacin declarada por el empleador en el PDT Planilla Electrnica.
El empleador mediante el uso del aplicativo del T-REGISTRO podr verificar la informacin de los
sujetos considerados inscritos a fin de proceder, segn corresponda, a la baja, modificacin,
actualizacin o de ser necesario, a completar algn dato faltante. Asimismo proceder a registrar
antes de la fecha de vencimiento o presentacin del PLAME, a aquellos sujetos cuyo vnculo se haya
iniciado con anterioridad al 1 de agosto de 2011 y no hayan sido inscritos en el T-REGISTRO, siempre
que el vnculo se mantenga vigente a la fecha de entrada en vigencia del presente Decreto Supremo.
Los trabajadores, prestadores de servicios a que se refieren los numerales ii) y iii) del literal d) del
artculo 1 del Decreto Supremo N 018-2007-TR, que hayan sido incorporados directamente en el TREGISTRO, podrn solicitar a sus empleadores la entrega de la Constancia de Alta, la cual respalda su
incorporacin en el Registro. Los empleadores debern cumplir con esta obligacin en un plazo de
treinta (30) das calendario, contados a partir del da siguiente a la presentacin de la solicit ud.
(*)Numeral Modificado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 008-2011-TR (05/05/2011)

TERCERA.- Tratndose de los derechohabientes, se consideran inscritos en el T-Registro a aquellos


que se hubieran informado a travs del PDT Planilla Electrnica - Formulario Virtual N 601
presentados hasta el 27 de enero de 2011, siempre que se encuentren identificados con DNI, carn de
extranjera o pasaporte y el vnculo familiar declarado se encuentre vigente. Asimismo, en el caso de
derechohabientes que hayan sido registrados con partida de nacimiento, y que de acuerdo a la
informacin que la SUNAT disponga, cuenten con DNI, se considerar su inscripcin con dicho
documento.
El empleador mediante el uso del aplicativo del T-REGISTRO podr verificar la informacin de los
derechohabientes considerados inscritos a fin de proceder, segn corresponda, a la baja,
modificacin, actualizacin o de ser necesario, a completar algn dato faltante. Asimismo proceder a
dar de Alta a aquellos derechohabientes que le hubieran sido informados antes de la entrada en
vigencia del presente Decreto Supremo y no hayan sido considerados inscritos en el T-REGISTRO.
CUARTA*.- Para la presentacin de la Planilla electrnica del periodo julio de 2011, el empleador
utilizar el medio informtico aprobado por la SUNAT para el periodo anterior a la entrada en vigencia
del presente Decreto Supremo.
(*)Numeral incorporado por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 008-2011-TR (06/05/2011)

392

QUINTA*.- Excepcionalmente, para los periodos comprendidos entre agosto y noviembre de 2011, los
empleadores podrn presentar la Planilla Mensual de Pagos (PLAME) utillizando el PDT Planilla
Electrnica de los periodos anteriores a la entrada en vigencia del presente Decreto Supremo.
Lo sealado en el prrafo anterior resulta aplicable sin perjuicio de la obligacin de registrar en el TRegistro el alta, la modificacin o la baja a que se refiere el artculo 4-A del Decreto Supremo N 0182007-TR.
(*)Numeral incorporado por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 008-2011-TR (06/05/2011)

SEXTA*.- El Registro inicial del personal en formacin-Modalidad Formativa Laboral y otros a que se
refiere el numeral 2) del literal e) del artculo 1 del Decreto Supremo N 018 -2007-TR, que tuviese
relacin vigente a la fecha de entrada en vigencia del presente Decreto Supremo, ser efectuado
hasta el 31 de agosto de 2011.
(*)Numeral incorporado por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 008-2011-TR (06/05/2011)

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA


NICA.- Djense sin efecto las disposiciones que se opongan al presente Decreto Supremo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisiete das del mes de diciembre del ao dos mil diez.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
MANUELA GARCA COCHAGNE
Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo

393

APRUEBAN INFORMACIN DE LA PLANILLA ELECTRNICA Y ANEXOS


RESOLUCIN MINISTERIAL N 250-2007-TR (30/09/2007)
Lima 28 de setiembre de 2007
VISTOS:
El Oficio N 494-2007-SUNAT/200000, del Superintendente Nacional de Tributos Internos de la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria;
CONSIDERANDO:
Que, en el marco de la reforma institucional del Sector Trabajo y Promocin del Empleo la Planilla
Electrnica constituye un elemento sustancial que habr de mejorar la poltica, regulacin y
fiscalizacin laboral, facilitar a los empleadores la gestin de su documentacin laboral, y eliminar el
tiempo de tramitacin que actualmente se requiere para llevar las planillas de pagos y
remuneraciones entre otros efectos vinculados con la seguridad social, migraciones, seguridad y salud
en el trabajo, etc;
Que mediante Decreto Supremo N 018-2007-TR, se han establecido disposiciones relativas al uso del
documento denominado Planilla Electrnica, cuya recepcin se encargar a la Superintendencia
Nacional de Administracin Tributaria SUNAT;
Que el artculo 4 de dicha norma establece, entre otros aspectos, que la Planilla Electrnica
contendr la informacin establecida mediante la Resolucin Ministerial del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo;
Que la quinta disposicin complementaria final del mismo dispositivo prescribe que mediante
Resolucin Ministerial el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo podr emitir las normas
complementarias que resulten necesarias para su aplicacin, salvo en aquellos temas delegados a la
SUNAT.
Que en mrito a lo expuesto, corresponde emitir la norma que apruebe la informacin que deber
contener la Planilla Electrnica, las tablas que han de ser utilizadas para su elaboracin y la est ructura
de datos requerida por los archivos de importacin de dicho documento; anexos cuyo contenido ha
sido coordinado por las reas tcnicas del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y de la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria;
Con la visacin del Director General de la Oficina de Asesora Jurdica; y,
De conformidad con el artculo 37 del Decreto Legislativo 560, Ley del Poder Ejecutivo; el artculo 4
y la quinta disposicin complementaria final del Decreto Supremo N 018-2007-TR; y el literal d) del
artculo 12 del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo, aprobado por Resolucin Ministerial N 173-2002-TR;

394

SE RESUELVE:
ARTCULO 1.- Aprobar la informacin de la Planilla Electrnica, as como las tablas que han de ser
utilizadas para su elaboracin, as como las tablas que han de ser utilizadas para su elaboracin,
segn corresponda, y la estructura de datos requerida por los archivos de importacin de dicho
documento, los mismo que se publicaran en la pgina web del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo.
ARTCULO 2.- Precisar que el personal de terceros es declarado en la Planilla Electrnica, solo en
aquellos supuestos en que los trabajadores destacados o desplazados no hayan sido asegurados por
su empleador con el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, habiendo el pago sido asumido
por el declarante.
ARTCULO 3.- La informacin relativa al nivel educativo (Tabla 9) y la ocupacin (Tabla 10) del
trabajador, es obligatoria a partir del periodo de enero 2009, debiendo declararse la situacin al 1 de
enero de cada ao.
ARTCULO 4.- Se deja sin efecto la Resolucin Ministerial N 003-2007- TR.
Regstrese, comunquese y publquese.
SUSANA ISABEL PINILLA CISNEROS
Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo

395

DICTAN MEDIDAS COMPLEMENTARIAS PARA EL USO DE LA PLANILLA ELECTRNICA


RESOLUCIN MINISTERIAL N 020-2008-TR (17/01/2008)
Lima, 15 de enero de 2008
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo N 018-2007-TR se han establecido las disposiciones que regulan el
uso de la Planilla Electrnica;
Que, la quinta disposicin complementaria final de dicho dispositivo prescribe que mediante
Resolucin Ministerial el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo podr emitir las normas
complementarias que resulten necesarias para su aplicacin, salvo en aquellos temas delegados a la
SUNAT;
Que, a efectos de promover el adecuado cumplimiento de la obligacin de utilizar la Planilla
Electrnica, es pertinente dictar normas complementarias que precisen sus alcances;
Con la visacin del Director General de la Oficina de Asesora Jurdica; y,
De conformidad con el artculo 25, numeral 8, de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; el
artculo 4 y la quinta disposicin complementaria final del Decreto Supremo N 018-2007-TR; y el
literal d) del artculo 12 del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo, aprobado por Resolucin Ministerial N 173-2002-TR;
SE RESUELVE:
ARTCULO 1.- BOLETA DE PAGO
Los empleadores obligados a utilizar la Planilla Electrnica deben entregar el original de la boleta de
pago al trabajador, a ms tardar, el tercer da hbil siguiente a la fecha de pago.
La boleta de pago debe contener la siguiente informacin mnima referida al empleador:
- Apellidos y nombres, en caso de ser persona natural; o razn social o denominacin, en caso de ser
persona jurdica.
- Nmero de RUC.
Asimismo, deber contener la siguiente informacin mnima sobre el trabajador:
- Apellidos y nombres
- Periodo de pago
- Tipo y nmero de documento de identificacin

396

- Tipo o categora (tipo, de acuerdo a la Tabla 8 del anexo 2, aprobado por Resolucin Ministerial N
250-2007-TR; o la categora propia utilizada por el empleador)
- Rgimen pensionario
- Cdigo nico del Sistema Privado de Pensiones - CUSPP
- Fecha de inicio de la relacin laboral
- Nmero de das efectivamente laborados
- Nmero de das subsidiados
- Nmero de das no laborados y no subsidiados
- Nmero de horas ordinarias
- Nmero de horas en sobretiempo
- Remuneraciones que se abonen, tomando en consideracin para este efecto lo previsto en el
artculo 6 del TUO de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto
Supremo N 003-97-TR.
- Cualquier otro pago que no tenga carcter remunerativo, segn el artculo 7 del TUO de la Ley de
Productividad y Competitividad Laboral.
- Descuentos
- Tributos y aportes a cargo del trabajador
- Tributos y aportes a cargo del empleador
Con relacin al nmero de horas laboradas en el periodo, la boleta de pago deber reflejar de manera
exacta el contenido del registro de control y asistencia.
ARTCULO 2.- CIERRE DE LAS PLANILLAS
Los empleadores obligados a utilizar la Planilla Electrnica, efectuarn el cierre de las planillas
llevadas de acuerdo al Decreto Supremo N 001-98-TR, a partir de enero del ao 2009, observando el
cronograma que se aprobar por Resolucin Ministerial del Sector Trabajo y Promocin del Empleo.
ARTCULO 3*.- RECTIFICACIN O SUSTITUCIN DE LA INFORMACIN DE LA PLANILLA ELECTRNICA
La rectificacin o sustitucin de la informacin declarada en la Planilla Electrnica se efecta
observando las siguientes disposiciones:
a) Si la declaracin original se present utilizando el PDT Planilla Electrnica, la declaracin
sustitutoria o rectificatoria debe efectuarse a travs de dicho medio.
b) Se ingresan nuevamente todos los datos del concepto cuya declaracin se sustituye o rectifica,
inclusive aquella informacin que no se desea rectificar o sustituir.
c) La SUNAT establecer el medio, la forma y las condiciones en las que se efectuar la rectificacin o
sustitucin de los datos correspondientes al tipo y nmero de documento de identificacin, y a la
fecha de nacimiento de los sujetos declarados en la Planilla Electrnica, a los que se refiere el
numeral 2.1 del Anexo de la Resolucin de Superintendencia N 204-2007-SUNAT y normas
modificatorias

397

(*)Artculo Modificado por Artculo 1 de la Resolucin Ministerial N 118-2010-TR(19/05/2010)

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- RECTIFICACIN DE PERIODOS ANTERIORES A ENERO DE 2008
Durante el ao 2008, las planillas llevadas de acuerdo al Decreto Supremo N 001-98-TR
permanecern abiertas, y servirn exclusivamente para la rectificacin de errores u omisiones
referentes a periodos anteriores a enero del ao 2008. Tales rectificaciones se harn constar a partir
de hoja siguiente a la ltima utilizada.
SEGUNDA.- REMISIN DE DUDAS INTERPRETATIVAS
Las Direcciones Regionales del pas remitirn de manera mensual a la Oficina de Asesora Jurdica, las
dudas interpretativas que se generen sobre los aspectos vinculados a la Planilla Electrnica, hasta
junio del ao 2008.
TERCERA.- ACTUACIONES INSPECTIVAS DURANTE EL PRIMER SEMESTRE DE 2008
Durante el primer semestre del ao 2008, la fiscalizacin de la obligacin de llevar la Planilla
Electrnica ser de carcter preventivo. A tal efecto, la Inspeccin del Trabajo realizar actuaciones
de orientacin y asesoramiento tcnico; y adoptar medidas de advertencia y requerimiento, en las
actuaciones de investigacin o comprobatorias.
La disposicin del prrafo anterior no resulta aplicable en lo referido a la obligacin de registrar en la
Planilla Electrnica a toda persona que se encuentre en las categoras de trabajador, prestador de
servicios - cuarta categora, prestador de servicios - modalidad formativa y personal de terceros; ni en
lo referido al registro de las remuneraciones y derechos laborales a pagar.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
NICA*.- Informacin prohibida de solicitar por las Direcciones Regionales de Trabajo y Promocin
del Empleo.
(*) Disposicin dejada sin efecto por el Artculo 1 de la Resolucin Ministerial N 355-2008-TR (08/11/2008),
por tanto, los inspectores de trabajo estn facultados para solicitar a los empleadores las planillas electrnicas
remitidas, cuya entrega se realizar preferentemente en diskette u otro medio digital.

Regstrese, comunquese y publquese.


MARIO MARTN PASCO COSMPOLIS
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo

398

MODIFICAN EL ARTCULO 3 DE LA RESOLUCIN MINISTERIAL N 020-2008-TR


RESOLUCIN MINISTERIAL N 118-2010-TR (19/05/2010)
Lima, 18 de mayo de 2010
CONSIDERANDO:
Que, a travs de la Resolucin Ministerial N 020-2008-TR, se dictaron medidas complementarias para
el uso de la Planilla Electrnica;
Que, el artculo 3 de la norma en mencin regula la forma en la que se debe efectuar la rectificacin o
sustitucin de la informacin de la Planilla Electrnica;
Que, por razn de adecuarse a las innovaciones tecnolgicas, as como de facilitar el uso de la Planilla
Electrnica por parte de los administrados, la SUNAT y el Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo han visto por conveniente establecer un nuevo procedimiento para la rectifica cin o
sustitucin de los datos correspondientes al tipo y nmero del documento de identificacin y a la
fecha de nacimiento de los trabajadores, pensionistas, prestadores de servicios o personal de terceros
declarados en la Planilla Electrnica;
Que, en ese sentido, resulta pertinente efectuar la modificacin del artculo 3 de la Resolucin
Ministerial N 020-2008-TR;
Con la visacin de la Directora General (e) de la Oficina de Asesora Jurdica, del Director General de la
Oficina de Estadstica e Informtica y del Director Nacional de Inspeccin del Trabajo; y,
De conformidad con el numeral 8 del artculo 25 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
el artculo 4 y la Quinta Disposicin Complementaria Final del Decreto Supremo N 018 -2007-TR; el
numeral 5.2 del artculo 5 de la Ley N 29831, Ley de Organizacin y Funciones; y el literal d) del
artculo 7 del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo, aprobado por el Decreto Supremo N 004-2010-TR;
SE RESUELVE:
ARTCULO NICO.- Modifquese el artculo 3 de la Resolucin Ministerial N 020-2008-TR, en los
siguientes trminos:
(Vase norma)
Regstrese, comunquese y publquese.
MANUELA GARCA COCHAGNE
Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo

399

ELIMINAN LA OBLIGACIN DE PRESENTAR LA INFORMACIN DE LAS PLANILLAS DE PAGO DE


REMUNERACIONES DE LOS TRABAJADORES PERCIBIDAS EN EL MES DE JUNIO DE CADA AO, POR
APLICACIN DE LA PLANILLA ELECTRNICA
DECRETO SUPREMO N 002-2008-TR (20/04/2008)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, por Decreto Supremo N 0007-TC, del 27 de mayo de 1968, se estableci que las empresas
privadas inscritas en el Registro Nacional de Centros de Trabajo deben remitir al Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo copia de su planilla mensual de sueldos al 30 de junio y de salarios
correspondiente a la semana en que est comprendido dicho da;
Que mediante Decreto Supremo N 018-85-TR se dispuso que la Oficina General de Economa del
Trabajo y Productividad del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo es la encargada de recibir
anualmente la planilla mensual de sueldos al 30 de junio de cada ao, y la de salarios correspondiente
a la semana en que se cumple dicha fecha, de todas las empresas comprendidas en la obligacin;
Que mediante Decreto Supremo N 018-2007-TR se han establecido disposiciones relativas al uso del
documento denominado Planilla Electrnica, cuya recepcin se ha encargado a la Superintendencia
Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT, habindose aprobado mediante Resolucin
Ministerial N 250-2007-TR la informacin que debe contener dicho documento, as como las tablas
que han de ser utilizadas para su elaboracin y la estructura de datos requerida por los
correspondientes archivos de importacin;
Que la planilla electrnica es un instrumento orientado, entre otros fines, a eliminar o simplificar los
procedimientos administrativos a realizarse ante la Autoridad Administrativa de Trabajo, y con ello, a
la reduccin de costos, el incentivo a la formalizacin y la promocin de la competitividad
empresarial;
Que la planilla electrnica recoge la informacin que vena siendo presentada por los empleadores a
travs de la declaracin jurada sobre informacin de planillas de pago del mes de junio, lo que hace
pertinente disponer la derogatoria de los dispositivos que normaron dicha presentacin;
En uso de las facultades conferidas por el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del
Per;
DECRETA:
ARTCULO 1.- DEROGATORIA
Derganse el Decreto Supremo N 0007-TC, el Decreto Supremo N 018-85-TR, y dems normas que
se opongan a la presente.
ARTCULO 2.- REFRENDO

400

El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve das del mes de abril del ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
MARIO PASCO COSMPOLIS
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo

401

DEJAN SIN EFECTO DISPOSICIN COMPLEMENTARIA NICA DE LA R.M. N 020-2008-TR, POR TANTO
LOS INSPECTORES DE TRABAJO ESTN FACULTADOS PARA SOLICITAR A LOS EMPLEADORES LAS PLANILLAS

ELECTRNICAS REMITIDAS
RESOLUCIN MINISTERIAL N 355-2008-TR (08/11/2008)
Lima, 7 de noviembre de 2008
CONSIDERANDO:
Que la disposicin complementaria nica de la Resolucin Ministerial N 020-2008-TR establece que
la informacin declarada en la planilla electrnica por los empleadores no les podr ser solicitada por
las Direcciones Regionales de Trabajo y Promocin del Empleo en las actuaciones que realicen,
debiendo stas requerir dicha informacin a la Sede Central del Ministerio;
Que a fin de permitir que la planilla electrnica contribuya de manera eficiente al cumplimiento de los
fines de la inspeccin del trabajo, es pertinente dejar sin efecto la disposicin a que alude el
considerando precedente;
Que, de otro lado, es necesario precisar los alcances de la obligacin de entregar la boleta de pago
por aquellos empleadores que utilizan la planilla electrnica;
Con la visacin del Director General de la Oficina de Asesora Jurdica; y,
De conformidad con el artculo 25, numeral 8, de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; y
el literal d) del artculo 12 del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo, aprobado por Resolucin Ministerial N 173-2002-TR;
SE RESUELVE:
ARTCULO 1.- Dejar sin efecto la disposicin complementaria nica de la Resolucin Ministerial N
020-2008-TR, por tanto, los inspectores de trabajo estn facultados para solicitar a los empleadores
las planillas electrnicas remitidas, cuya entrega se realizar preferentemente en disket u otros medio
digital.
ARTCULO 2.- Precisar que la obligacin de entregar la boleta de pago por los empleadores que
utilizan la planilla electrnica, la oportunidad de entrega de la misma y su contenido, se encuentra
regulada por los artculos 18 al 20 del Decreto Supremo N 001-98-TR y 1 de la Resolucin Ministerial
N 020-2008-TR. La boleta de pago que emite la planilla electrnica slo puede ser utilizada para dar
cumplimiento a dicha obligacin, en la medida que observe el contenido previsto.
Regstrese, comunquese y publquese.
JORGE ELISBN VILLASANTE ARANBAR
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo

402

APRUEBAN NUEVA VERSIN DEL PDT PLANILLA ELECTRNICA, FORMULARIO VIRTUAL N 0601
RESOLUCIN DE SUPERINTENDENCIA N 333-2010-SUNAT (23/12/2010)
Lima, 23 de diciembre del 2010
CONSIDERANDO:
Que de acuerdo con el artculo 12 del Decreto Supremo N 039-2001-EF que aprob el Reglamento
de la ley 27334, le corresponde a la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT)
elaborar y aprobar las normas de y procedimientos necesarios para llevar a cabo la recaudacin y
administracin de las aportaciones a la Seguridad Social, para la declaracin e inscripcin de los
asegurados y/o afiliados obligatorios as como para la declaracin y/o pago de las dems deudas no
tributarias a dichas entidades cuya recaudacin le haya sido encomendada;
Que el artculo 88 del Texto nico Ordenado (TUO) del Cdigo Tributario, aprobado por Decreto
Supremo N 135-99-EF y normas modificatorias, faculta a la Administracin Tributaria a establecer
para determinados deudores tributarios la obligacin de presentar la declaracin tributaria por
medios magnticos y en las condiciones que seale para ello;
Que el artculo 29 del referido TUO faculta a la SUNAT a fijar la forma y lugar de pago;
Que a travs de la Resolucin de Superintendencia N 002-2000/SUNAT y normas modificatorias, as
como la Resolucin de Superintendencia N 143-2000/SUNAT, se aprueban disposiciones para la
presentacin de declaraciones tributarias mediante los formularios virtuales generados por los
Programas de Declaracin Telemtica (PDT);
Que asimismo la Resolucin de Superintendencia N 129-2001/SUNAT seala los sujetos obligados a
presentar declaraciones determinativas mediante los formularios virtuales generados por los PDT;
Que de otro lado, el artculo 3 del Decreto Supremo N 018-2007-TR que establece disposiciones
relativas a uso de la Planilla Electrnica, faculta a la SUNAT a emitir las normas que regulen la forma y
condiciones del soporte electrnico de dicha planilla as como las de su envo;
Que teniendo en cuenta lo descrito en los considerando precedentes, mediante la Resolucin de
Superintendencia N 204-2007/SUNAT y normas modificatorias se aprob el PDT Planilla Electrnica,
Formulario Virtual N 0601 como el medio virtual a travs del cual se presenta la Planilla Electrnica y
se declara, entre otros conceptos, la Contribucin al Seguro Social de Salud (EsSalud);
Que, con la Resolucin de Superintendencia N 175-2010/SUNAT se aprob la versin 1.6 del PDT
Planilla Electrnica, Formulario Virtual N 0601;
Que el artculo 6 de la Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud y normas
modificatorias, dispone que el aporte al Rgimen Contributivo la de Seguridad Social en Salud, de los
trabajadores en actividad, incluyendo tantos los que laboran bajo relacin de dependencia como los
socios de cooperativas, equivalente al 9% de la remuneracin o ingreso, y que la base imponible
mnima mensual no podr ser menor a la Remuneracin Mnima Vital (RMV) vigente;

403

Que por su parte, la Cuarta Disposicin Final del Reglamento de la Ley N 28320 sobre la
incorporacin de EsSalud de los afiliados a la Caja de Beneficios y Seguridad Social del Pescador,
aprobado mediante el Decreto Supremo N 005-2005-TR y normas modificatorias, establece que la
base imponible mnima mensual del aporte a cargo del armador del trabajador pesquero , ser de 4.4
RMV vigente el ltimo da del mes por el que el armador declara y paga las aportaciones del
trabajador pesquero;
Que dicha norma fue precisada por el Decreto Supremo N 010-2005-TR sealndose que la referida
base mnima imponible es aplicada independientemente de los das laborados por el trabajador
pesquero durante el perodo mensual declarado, y que excepcionalmente, tratndose de trabajadores
que perciban subsidios, la base mensual mnima imponible se determinar de forma proporcional a
los das no subsidiados del mes correspondiente;
Que mediante el Decreto Supremo N 011-2010-TR se increment la RMV de los trabajadores sujetos
al rgimen laboral de la actividad privada de quinientos cincuenta nuevos soles (S/.550.00) a
seiscientos nuevos soles (S/.600.00), el cual se otorgar de acuerdo al detalle establecido en el
artculo 1 del referido Decreto Supremo.
Que en ese sentido resulta necesario aprobar una nueva versin del PDT Planilla Electrnica,
Formulario Virtual N 0601 a efecto de actualizar el valor de la RMV utilizada como referencia en el
citado PDT;

RESOLUCIN DE SUPERINTENDENCIA
Que al amparo del numeral 3.2 del artculo 14 del Reglamento que establece disposiciones relativa a
la publicidad, publicacin de proyectos normativos y difusin de normas legales de carcter general,
aprobado por Decreto Supremo N 001-2009-JUS, no se publica la presente resolucin por considerar
que ello sera innecesario en la media que su nica finalidad es aprobar la nueva versin del PDT
Planilla Electrnica, Formulario Virtual N 0601 que considere el monto del a RMV vigente
previamente fijado por el Decreto Supremo N 011-2010-TR.
En uso de las facultades conferidas por el artculo 88 del TUO del Cdigo Tributario aprobado por
Decreto Supremo N 135-99-EF, y normas modificatorias, el artculo 3 del Decreto Supremo N 0182007-TR, el artculo 11 de la Ley General de la SUNAT aprobada por el Decreto Legislativo N 501 y el
inciso q) del artculo 19 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la SUNAT aprobado por
Decreto Supremo N 115-2002-PCM;
SE RESUELVE:
Artculo 1.- APROBACIN DE LA NUEVA VERSIN DEL PDT PLANILLA ELECTRONICA, FORMULARIO
VIRTUAL N 0601
Aprubese el PDT Planilla Electrnica, Formulario Virtual N 0601- versin 1.7, el cual ser empleado a
partir del 1 de enero del 2011 por los sujetos obligados a utilizarlo para cumplir con la presentacin

404

de la Planilla Electrnica y declarar las obligaciones que se genere por los conceptos a que se refiere
la Resolucin de Superintendencia N 204-2007/SUNAT y normas modificatorias.
La referida versin tambin ser usada por quienes se encuentren omisos a la presentacin del citado
PDT por los periodos tributarios de enero de 2008 a noviembre de 2010, o deseen rectificar la
informacin correspondiente a tales periodos.
Artculo 2.- OBTENCIN DE LA NUEVA VERSIN DEL PDT PLANILLA ELECTRNICA, FORMULARIO
VIRTUAL N 0601
El PDT Planilla Electrnica, Formulario Virtual N 0601-versin 1.7 estar a disposicin de los
interesados en SUNAT Virtual a partir del 28 de diciembre del 2010. Para tal efecto se entiende por
SUNAT virtual al Portal de la SUNAT en la internet, cuya direccin electrnica es
http://www.sunat.gob.pe.
La SUNAT, a travs de sus dependencias, facilitar la obtencin del citado PDT a los deudores
tributarios que no tuvieran acceso a la internet.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL


UNICA.- VIGENCIA
La presente resolucin entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El
Peruano.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA


UNICA.- UTILIZACION DE LA VERSIN ANTERIOR DEL PDT PLANILLA ELECTRONICA.
Los deudores tributarios podrn hacer uso del PDT Planilla Electrnica, Formulario Virtual N 0601 VERSIN 1.6 hasta el 31 de diciembre de 2010.
Regstrese, comunquese y publquese.
NAHIL LILIANA HIRSH CARRILLO
Superintendente Nacional de Administracin Tributaria.

405

APRUEBAN INFORMACIN DE LA PLANILLA ELECTRNICA


RESOLUCIN MINISTERIAL N 009-2011-TR (08/01/2011)
Lima, 06 de enero del 2011
CONSIDERANDO
Que, el Decreto Supremo N 018-2007-TR establece disposiciones relativas al uso del documento
denominado Planilla Electrnica,
Que, el Decreto Supremo N 015-2010-TR ha establecido modificaciones e incorporado artculos al
Decreto Supremo N 018-2007-TR.
Que la Segunda Disposicin Complementaria Final del Decreto Supremo N 015-2010-TR indica que,
sin perjuicio de lo sealado en su Segunda Disposicin Complementaria Transitoria, el referido
Decreto Supremo entra en vigencia el 01 de julio del 2011, salvo lo relacionado a la imp lementacin
de T-Registro en el caso de los derecho habientes, as como la utilizacin de la informacin del TRegistro por parte de SUNAT respecto a dichos sujetos, supuestos en los cuales las disposiciones que
los regulan entran en vigencia el 01 de febrero del 2011.
Que en mrito a los expuesto, corresponde emitir la norma que apruebe la informacin que deber
contener la Planilla Electrnica las Tablas Paramtricas que han de ser utilizadas para su elaboracin,
as como la Estructura de Datos requerida por los archivos de importacin de dicho documento, para
el caso de los derechohabitentes; anexos cuyo contenido ha sido coordinado por las reas tcnicas
del Ministerio de Trabajo Promocin del Empleo y de la Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria.
Con la visacin de la Jefa de la Oficina de Asesora Jurdica y de la Viceministra de Trabajo; y,
De conformidad con lo establecido en el artculo 4 del Decreto Supremo N 018-2007-TR, modificado
por el Decreto Supremo N 015-2010-TR; y el numeral 8) del artculo 25 de la Ley N 29158, Ley
Orgnica del Poder Ejecutivo:
SE RESUELVE:
ARTCULO 1.- Aprobar la informacin de la Planilla Electrnica, las Tablas Paramtricas que han de ser
utilizadas para su elaboracin, as como la Estructura de Datos requerida por los archivos de
importacin de dicho documento, para el caso de los derechohabientes, segn Anexos que forman
parte integrante de la presente Resolucin Ministerial.
ARTCULO 2.- Los anexos a que se refiere el artculo anterior sern publicados en la pgina web del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (http://www.mintra.gob.pe) al da siguiente de la
publicacin de la presente Resolucin Ministerial en el Diario Oficial, bajo responsabilidad d e la
Oficina General de Estadstica Tecnologa de la informacin y Comunicaciones.

406

ARTCULO 3.- La presente Resolucin Ministerial entra en vigencia el 1 de febrero de 2011, conforme
a lo sealado en la Segunda Disposicin Complementaria Final del Decreto Supremo N 015 -2010-TR.
ARTICULO 4.- Se dejan sin efecto, a partir de la vigencia de la presente Resolucin Ministerial, las
disposiciones que opongan a la misma.
Regstrese, comunquese y publquese
MANUELA GARCA COCHAGNE
Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo
(Vase tablas en http://www.mintra.gob.pe/mostrarServicios.php?codServicios=46 )

407

ESTABLECEN EL PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO DE DERECHOHABIENTES EN EL REGISTRO DE


INFORMACIN LABORAL (T-REGISTRO) A TRAVS DEL SISTEMA SUNAT OPERACIONES EN LNEA Y
MODIFICAN LA RESOLUCIN DE SUPERINTENDENCIA N 204-2007-SUNAT QUE APRUEBA EL PDT
PLANILLA ELECTRNICA FORMULARIO VIRTUAL N 601
RESOLUCIN DE SUPERINTENDENCIA N 010-2011-SUNAT (24/11/2010)
CONSIDERANDO
Que segn el artculo 12 del Decreto Supremo N. 039-2001-EF que aprueba el Reglamento de la Ley
N. 27334, corresponde a la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT) elaborar
y aprobar las normas y procedimientos necesarios para llevar a cabo la recaudacin y administracin
de las aportaciones a la Seguridad Social, para la declaracin e inscripcin de los asegurados y/o
afiliados obligatorios, as como para la declaracin y/o pago de las dems deudas no tributarias cuya
recaudacin le haya sido encomendada;
Que el artculo 88 del Texto nico Ordenado (TUO) del Cdigo Tributario, aprobado por el Decreto
Supremo N. 135-99-EF y normas modificatorias dispone que para determinados deudores, la
Administracin Tributaria podr establecer la obligacin de presentar la declaracin, entre otros
medios, por transferencia electrnica o por medios magnticos y en las condiciones que seale para
ello:
Que a travs de la Resolucin de Superintendencia N. 2-2000-SUNAT y normas modificatorias y la
Resolucin de Superintendencia N. 143-2000-SUNAT se aprueban disposiciones para la presentacin
de declaraciones tributarias mediante los formularios virtuales generados por los Programas de
Declaracin Telemtica (PDT) y mediante la Resolucin de Superintendencia N. 129 -2002-SUNAT se
sealan los sujetos obligados a presentar declaraciones determinativas mediante los referidos
formularios virtuales;
Que, de otro lado, el artculo 3 del Decreto Supremo N. 018-2007-TR que establece las disposiciones
relativas al uso de la Planilla Electrnica faculta a la SUNAT a emitir las normas que regulen la forma y
condiciones del soporte electrnico de la Planilla Electrnica, as como las de su envo;
Que teniendo en cuenta lo descrito en los considerandos precedentes, mediante Resolucin de
Superintendencia N. 204-2007-SUNAT y normas modificatorias se aprob el PDT Planilla Electrnica,
Formulario Virtual N. 0601 para la presentacin de la Planilla Electrnica y la declaracin de las
obligaciones que se generen a partir del perodo enero de 2008, incluyendo las referidas al Registro
de Entidades Empleadoras y al Registro de Asegurados Titulares y Derechohabientes ante el Seguro
Social de Salud (EsSalud). Agrega que la declaracin de estos conceptos por perodos anteriores a
enero de 2008 deber ser realizada a travs del PDT Remuneraciones, Formulario Virtual N. 600

408

utilizando la versin vigente del mismo al momento de presentar la declaracin original, sustitutoria o
rectificatoria;
Que segn el Decreto Supremo N. 018-2007-TR modificado por el Decreto Supremo N. 015-2010-TR
a partir del 1 de febrero de 2011, el empleador tiene la obligacin de registrar a los derechohabientes
en el Registro de Informacin Laboral (T-Registro) a travs de los medios informticos que establezca
la SUNAT;
Que de otro lado, mediante la Resolucin Ministerial N. 009-2011-TR se aprueban los Anexos que
contienen la informacin que debe ingresarse al T-Registro de la Planilla Electrnica as como las
tablas paramtricas que han de ser utilizadas y la estructura de datos requerida por los archivos de
importacin aplicables al registro de los derechohabientes;
Que el artculo 4 del Decreto Supremo N. 018-2007-TR establece que la SUNAT puede modificar
la informacin, tablas paramtricas y la estructura de datos a que se refiere el considerando
anterior mediante Resolucin de Superintendencia;
Que entre la informacin del T-Registro aprobada por la Resolucin Ministerial, respecto de los
derechohabientes se incluye dentro del rubro Datos de vnculo familiar el motivo de baja como
derechohabiente, por lo cual es necesario modificar la tabla Motivo de Baja como
Derechohabiente, a fin de incorporar los documentos que acreditan la baja de los mismos de
acuerdo a lo coordinado con el MTPE;
Que mediante la Resolucin de Superintendencia N. 109-2000/SUNAT y normas modificatorias, se
regula la forma y condiciones en que los deudores tributarios podrn realizar diversas operaciones
a travs de Internet mediante el Sistema SUNAT Operaciones en Lnea (SOL);
Que teniendo en cuenta lo sealado en los considerandos precedentes, resulta necesar io
establecer el medio informtico a travs del cual los empleadores debern cumplir con efectuar el
registro del alta o baja de los derechohabientes y, la modificacin y/o actualizacin de los datos
vinculados a los mismos;
Que, de otro lado, el MTPE ha requerido que se incorporen en el PDT Planilla Electrnica
Formulario Virtual N. 0601 nuevas validaciones en relacin con la informacin sobre
ocupaciones de los trabajadores que laboran para entidades del sector privado;
Que asimismo, el Ministerio de Relaciones Exteriores ha solicitado se habilite en el mencionado
PDT el Rgimen de Pensiones del Servicio Diplomtico de la Repblica (Rgimen de Pensiones
SDR) como un rgimen pensionario especial, toda vez que de acuerdo con lo establecido en el
artculo 63 y en la Quinta Disposicin Complementaria de la Ley N. 28091, Ley del Servicio
Diplomtico de la Repblica, y el artculo 174 de su reglamento, el Rgimen de Pensiones de los
funcionarios diplomticos se rige por el captulo IX del Decreto Legislat ivo N. 894, Ley del Servicio
Diplomtico que regula el Rgimen de Pensiones del Servicio Diplomtico de la Repblica;
Que por su parte, el artculo 76 del Reglamento de la Ley N. 29344, Ley Marco de Aseguramiento
Universal en Salud, establece que el Documento Nacional de Identidad - DNI es el documento a

409

partir del cual se reconoce la condicin de asegurado bajo el Aseguramiento Universal en Salud
siendo el referente para el reconocimiento de la condicin de asegurado; razn por la cual, debe
modificarse la tabla paramtrica referida al tipo de documento de identidad utilizado para la
elaboracin del PDT Planilla Electrnica;
Que, en vista de lo sealado en los considerandos anteriores, resulta necesario aprobar una nueva
versin del PDT Planilla Electrnica Formulario Virtual N. 0601;
Que al amparo del numeral 3.2 del artculo 14 del Reglamento que establece disposiciones
relativas a la publicidad, publicacin de proyectos normativos y difusin de normas legales de
carcter general, aprobado por el Decreto Supremo N. 001-2009-JUS, no se prepblica la
presente resolucin considerando que a partir del 1 de febrero de 2011 los empleadores deben
contar con el medio que les permita efectuar el registro del alta o baja de los derechohabientes y
la modificacin y/o actualizacin de los datos de los mismos en el T-Registro, que la modificacin
vinculada al DNI responde a lo ya establecido por el Reglamento de la Ley N. 29344 y que la
modificacin de las tablas de PDT Planilla electrnica solo obedecen a una opt imizacin del
referido PDT;
En uso de las atribuciones conferidas por el artculo 88 del TUO del Cdigo tributario, aprobado
por Decreto Supremo N. 135-99-EF y normas modificatorias, el artculo 12 del Decreto Supremo
N. 039-2001 -EF, el artculo 3 y 4 del Decreto Supremo N. 018-2007-TR, el artculo 11 del
Decreto Legislativo N. 501 y el inciso q) del artculo 19 del Reglamento de Organizacin y
Funciones de la SUNAT, aprobado por el Decreto Supremo N. 1 15-2002-PCM;
SE RESUELVE:
ARTICULO 1.- DEFINICIONES
Para efecto de la presente Resolucin se entender por:
a) CIR: Al comprobante de Informacin Registrada emitido por la SUNAT.
b) Clave SOL: Al texto conformado por nmeros y letras, de Conocimiento exclusivo del usuario, que
asociado al Cdigo de usuario otorga privacidad en el acceso a SUNAT Operaciones en Lnea.
c) Cdigo de Usuario: Al texto conformado por nmeros y letras que permite identificar al usuario,
que ingresa a SUNAT Operaciones en Lnea.
d) Decreto Supremo: Al Decreto Supremo N. 018-2007-TR que establece disposiciones relativas al
uso del documento denominado Planilla Electrnica.
e) Derechohabientes: A los sujetos definidos en el literal g) del artculo 1 del Decreto y Supremo.
f) DNI: Al Documento Nacional de Identidad.
g) Es Salud: Seguro Social de Salud.
h) PDT Planilla Electrnica: Al definido como tal en el inciso c) del artculo 1 de la Resolucin de
Superintendencia N. 204-2007/SUNAT.
i) Pensionista: A los sujetos definidos en el literal c) del artculo 1 del Decreto Supremo.

410

j) Planilla Electrnica: Al documento definido como tal en el inciso del artculo 1 del Decreto
Supremo.
k) Prestador de servicios - asegurado regular al Es Salud: A la persona natural que se encuentra
incorporada como asegurado regular al Rgimen Contributivo de la Seguridad Social en Salud por
mandato de una ley especial.
l) RENIEC: Al Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil.
m) SUNAT Operaciones en Lnea: Al sistema informtico disponible en Internet, que permitir realizar
operaciones en forma telemtica entre el usuario y la SUNAT.
SUNAT Virtual: Al Portal de la SUNAT en la Internet, cuya direccin es http://www.sunat.gob.pe.
T-Registro: Al Registro de Informacin Laboral a que se refiere el artculo 4-A del Decreto Supremo
en lo relativo a Derechohabientes.
Trabajador: A los sujetos definidos en el literal b) del artculo 1 del Decreto Supremo, con
excepcin de los trabajadores del hogar.
Cuando se mencionen artculos sin indicar la norma legal correspondiente, se entender n referidos a
la presente resolucin.
ARTCULO 2.- APROBACIN DEL FORMULARIO VIRTUAL N. 1602 -INFORMACIN DEL
DERECHOHABIENTE
2.1 Aprubase el Formulario Virtual N. 16 Informacin del Derechohabiente, el cual deber ser
utilizado, a partir del 1 de febrero de 2011, por los empleadores que se encuentren obligados a
utilizar el PDT Planilla Electrnica, a fin de:
a) Dar de alta en el T-Registro a los derechohabientes del trabajador, pensionista y prestador de
servicios - asegurado regular al EsSalud.
b) Modificar y/o actualizar datos de los mencionados derechohabientes en el T-Registro.
c) Dar de baja a los derechohabientes en el T-Registro.
1.2 El referido Formulario tambin ser utilizado para:
b) La modificacin y/o actualizacin de datos o para dar de baja a los Derechohabientes cuyo
registro hubiera sido efectuado por los empleadores a travs del PDT Planilla Electrnica presentado
hasta el 27 de enero de 2011, y siempre que se cumpla con lo previsto en el primer prrafo de la
Tercera Disposicin Complementaria Transitoria del Decreto Supremo N. 015-2010-TR.
c) El alta, la modificacin y/o actualizacin de datos o la baja de los derechohabientes cuyo registro
hubiera sido efectuado por los empleadores a travs del PDT Planilla Electrnica presentado entre el
28 y el 31 de enero de 2011.
ARTCULO 3.- DEL PROCESO DE ALTA O

BAJA

DE LOS DERECHOHABIENTES Y DE LA

MODIFICACIN Y/O ACTUALIZACIN DE LOS ACTOS VINCULADOS A LOS MISMOS


3.1 Para efecto del alta o baja de los derechohabientes y de la modificacin y/o actualizacin de datos
de los mismos en el T-Registro, el empleador deber presentar el Formulario Virtual N. 1602 Informacin del Derechohabiente, el cual permite ingresar la informacin referida a los indicados

411

sujetos aprobada por la Resolucin Ministerial N. 009-2011-TR para la elaboracin del T-Registro y
modificada por la presente resolucin.
Para dicho efecto, el empleador deber seguir el procedimiento siguiente:
i. Ingresar a SUNAT Operaciones en Lnea con el Cdigo de Usuario y la Clave SOL.
ii. Ubicar el Formulario Virtual N. 1602 - Informacin del Derechohabiente e ingresar el tipo y
nmero de documento del trabajador, pensionista o prestador de servicios - asegurado regular al
EsSalud, respecto del cual efectuar el alta o baja de sus derechohabientes o modificacin y/o
actualizacin de los datos vinculados a los mismos, teniendo en cuenta lo siguiente:
a) Los derechohabientes debern ser identificados con alguno de los siguientes documentos:
- DNI.
- Carn de extranjera, en el caso de extranjeros.
- Pasaporte, en el caso de extranjeros.
Tratndose del alta de los derechohabientes identificados con DNI, el Sistema validar en lnea los
datos de identificacin ingresados con la informacin de RENIEC que obre en poder de la SUNAT.
b) La actualizacin y/o modificacin de los datos de identificacin asociados al DNI deber
realizarse previamente en RENIEC, utilizando los procedimientos dispuestos por dicha entidad.
iii. Ingresar la informacin a que se refiere la Resolucin Ministerial N. 009- 2011TR modificada
por la presente resolucin siguiendo las indicaciones del sistema.
iv. Una vez concluida la presentacin del Formulario Virtual N. 1602 del Derechohabiente, el
aplicativo generar automticamente el CIR el cual podr ser impreso.
3.2 El empleador podr realizar el alta y baja de los derechohabientes, a travs de la importacin de
archivos planos elaborados de acuerdo a la estructura de datos aprobada por la Resolucin
Ministerial N. 009-2011-TR, para lo cual el empleador deber seguir las instrucciones que le indique
el sistema.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES


PRIMERA.- VIGENCIA
La presente resolucin entrar en vigencia a partir del 1 de febrero de 2011.
SEGUNDA.- INFORMACIN A SER PROPORCIONADA POR LA SUNAT AL ESSALUD
Para el cumplimiento de lo dispuesto en el literal b) del artculo 4 del Decreto Supremo N. 039 -2001EF, la SUNAT proporcionar al EsSalud la informacin del Registro de Asegurados Titulares y
Derechohabientes ante el EsSalud para lo cual utilizar la informacin de los derechohabientes de los
trabajadores, pensionistas y prestadores de servicios - asegurados regulares al EsSalud que se
encuentre registrada en el T-Registro de la Planilla Electrnica.
La obligacin del empleador de informar en el Registro de Asegurados Titulares y Derechohabientes el
alta o baja de los derechohabientes o la modificacin y/o actualizacin de los datos vinculados a los
mismos debe cumplirse en las mismas oportunidades previstas para el registro de la informaci n en el

412

T-Registro. La obligacin antes mencionada se entender cumplida con el registro de la informacin


en el T-Registro
TERCERA.- APROBACIN DE UNA NUEVA VERSIN DEL PDT PLANILLA ELECTRNICA, FORMULARIO
VIRTUAL N. 0601
Aprubese el PDT Planilla Electrnica, Formulario Virtual N. 0601 - Versin 1.8, el cual, sin perjuicio
de lo establecido en la nica Disposicin Complementaria Transitoria de la presente resolucin, ser
empleado a partir del 1 de febrero de 2011 por los sujetos obligados a utilizarlo para cumplir con la
presentacin de la Planilla Electrnica y declarar las obligaciones que se generen por los conceptos a
que se refiere la Resolucin de Superintendencia N. 204-2007/SUNAT modificada por la presente
resolucin.
La referida versin tambin ser utilizada por quienes se encuentren omisos a la presentacin del
citado PDT por los perodos tributarios de enero de 2008 a diciembre de 2010, o deseen rectificar la
informacin correspondiente a tales perodos, sin perjuicio de lo dispuesto en el segundo prrafo del
artculo 11 de la Resolucin de la Superintendencia N 204-2007/SUNAT y normas modificatorias.
El PDT Planilla Electrnica, Formulario Virtual N. 0601 - Versin 1.8 estar a disposicin de los
interesados en SUNAT Virtual a partir del 1 de febrero de 2011.
La SUNAT a travs de sus dependencias, facilitar la obtencin del citado PDT los deudores tributarios
que no tuvieran acceso a la Internet.
CUARTA.- REGISTRO DE DERECHOHABIENTES INFORMADOS AL EMPLEADOR ANTES DEL 1 DE
FEBRERO DE 2011 NO INSCRITOS EN EL T-REGISTRO
De acuerdo a lo dispuesto en la Tercera Disposicin Complementaria Transitoria del Decreto Supremo
N. 015-2010-TR, el alta de aquellos derechohabientes que le hubieran sido informados al empleador
antes de la entrada en vigencia del mismo y no hayan sido considerados inscritos, se efectuar a
travs del T-Registro.
QUINTA.- APROBACIN DE UNA NUEVA VERSIN DEL PDT REMUNERACIONES, FORMULARIO
VIRTUAL N 600
Aprubese el PDT Remuneraciones, Formulario Virtual N. 600 - Versin 5.1 que ser empleado a
partir del 1 de febrero de 2011 por los sujetos omisos a la presentacin de las declaraciones
correspondientes a perodos anteriores a enero de 2008 o para rectificar las declaraciones de los
citados perodos, sin perjuicio de lo dispuesto en la Primera Disposicin Complementaria Final de la
Resolucin de Superintendencia N. 175-2010/SUNAT.
Dicha versin estar a disposicin de los interesados en SUNAT Virtual a partir del 1 de febrero de
2011.
La SUNAT a travs de sus dependencias, facilitar la obtencin del citado PDT a los deudores
tributarios que no tuvieran acceso a la Internet.

413

SEXTA.- DEL USO DEL FORMULARIO VIRTUAL N. 1602 - INFORMACIN DEL DERECHOHABIENTE POR
PARTE DE LOS SUJETOS QUE UTILIZAN EL FORMULARIO N. 402 RETENCIONES Y CONTRIBUCIONES
SOBRE REMUNERACIONES
Los sujetos que de acuerdo a las normas vigentes pueden seguir utilizando el Formulario N. 402
Retenciones y Contribuciones sobre Remuneraciones podrn optar por utilizar el Formulario Virtual
N. 1602 - Informacin del Derechohabiente, disponible en SUNAT Operaciones en Lnea para el alta o
baja de los derechohabientes de los trabajadores o modificacin y/o actualizacin de los datos
vinculados a los mismos. Una vez ejercida la opcin debern continuar utilizando dicho Formulario
Virtual para dichos efectos.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA


NICA.- UTILIZACIN DE LA VERSIN 1.7 DEL PDT PLANILLA ELECTRNICA
Los deudores tributarios podrn hacer uso del PDT Planilla Electrnica /Formulario Virtual N. 0 601 versin 1.7 para la presentacin de los conceptos sealados en el artculo 3 de la Resolucin de
Superintendencia N. 204-2007/SUNAT modificada por la presente resolucin hasta el 31 de marzo
de 2011.
Lo sealado en el prrafo anterior es sin perjuicio de la obligacin de utilizar, a partir del 1 de febrero
de 2011, el Formulario Virtual N. 1602 - Informacin del Derechohabiente para efecto de lo
dispuesto en el artculo 2.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS


PRIMERA.- MODIFICACIN DE LA TABLA 20 DE LA RESOLUCIN MINISTERIAL N. 009-2011-TR
Modifquese la Tabla 20: Motivo de Baja como Derechohabiente de la Resolucin Ministerial N.
009-2011-TR de acuerdo al Anexo de la presente resolucin el mismo que ser publicado en SUNAT
Virtual en la misma fecha en que se publique esta.
SEGUNDA.- MODIFICACIN DE LA RESOLUCIN DE SUPERINTENDENCIA N. 204-2007/SUNAT
Modifquese los incisos a) y c) del artculo 3, los artculos 7 y 9 y el primer prrafo del artculo 11
de la Resolucin de Superintendencia N. 204-2007/SUNAT y normas modificatorias, de acuerdo a los
textos siguientes:
Artculo 3.- UTILIZACIN DEL PDT PLANILLA ELECTRNICA
(...)
a)

Planilla Electrnica, la que deber contener la informacin establecida en el de la presente

resolucin con excepcin de la referida a los derechohabientes.

414

()
C)

Registro de Asegurados Titulares y Derechohabientes ante el Seguro Social Salud (EsSalud),

que incluye el alta o la baja y la actualizacin y/o modificacin de datos vinculados a los asegurados
titulares.
()
Artculo 7.- CONSOLIDACIN DE LA INFORMACIN
Los sujetos obligados a presentar el PDT Planilla Electrnica debern consolidar la informacin de
todos sus trabajadores, pensionistas, prestadores de servicio, prestadores de servicio - modalidad
formativa y personal de terceros. Para tal efecto, los sujetos obligados que tengan sucursales,
agencias, establecimientos anexos o puntos de venta en distintos lugares, presentarn la informacin
consolidada de los sujetos antes mencionados.
Artculo 9.- DEL PROCESO DE INSCRIPCIN DE LOS ASEGURADOS TITULARES ANTE LA SEGURIDAD
SOCIAL
El PDT Planilla Electrnica a que se refiere el artculo 2 solicitar toda la informacin necesaria para
la inscripcin de los trabajadores y de los pensionistas ante la Seguridad Social as como de los
trabajadores independientes que sean incorporados como asegurados regulares del EsSalud por
mandato de una ley especial, con excepcin de los trabajadores del hogar y los trabajadores de
construccin civil eventuales en los registros sealados en los incisos c) y d) del artculo 3.
Para la inscripcin de los trabajadores, de los pensionistas, as como de los trabajadores
independientes que sean incorporados como asegurados regulares del EsSalud por mandato de una
ley especial, se utilizar nicamente el DNI.
Para el registro de los trabajadores, de los pensionistas, as como de los trabajadores independientes
que sean incorporados como asegurados regulares del EsSalud por mandato de una ley especial, de
nacionalidad extranjera, se utilizar el carn de extranjera o el pasaporte, con visa de trabajo
vigente, de corresponder.
Artculo 11.- ACTUALIZACIN Y/O MODIFICACIN DE DATOS
El PDT Planilla Electrnica solicitar toda la informacin necesaria para la actualizacin y/o
modificacin de los datos de los Trabajadores, de los Pensionistas, de los Prestadores de Servicios, de
los Prestadores de Servicios - Modalidad Formativa y/o del Personal de Terceros.
(.)
TERCERA.- MODIFICACIN DE LA RESOLUCIN DE SUPERINTENDENCIA N 109-2000/SUNAT
Incorprese como numeral 20 del artculo 2 de la Resolucin de Superintendencia N. 109 2000/SUNAT y normas modificatorias, el siguiente texto:
Artculo 2.-ALCANCE
()

415

20.- Dar de alta o de baja a los derechohabientes o modificar y/o actualizar los datos vinculados a
estos en el Registro de Informacin Laboral (T-REGISTRO) regulado por Decreto Supremo N. 0182007-TR.
Regstrese, comunquese publquese
NAHIL LILIANA HIRSH CARRILLO
Superintendente Nacional de Administracin Tributaria

416

APRUEBAN LA INFORMACIN DE LA PLANILLA ELECTRNICA, LAS TABLAS PARAMTRICAS, LA ESTRUCTURA DE


LOS ARCHIVOS DE IMPORTACIN Y SE DICTAN MEDIDAS COMPLEMENTARIAS

RESOLUCIN MINISTERIAL N 121-2011-TR (19/04/2011)

Lima, 15 de abril de 2011


CONSIDERANDO:
Que, la Quinta Disposicin Complementaria Final del Decreto Supremo N 018-2007-TR establece que
mediante Resolucin Ministerial el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo podr emitir las
normas complementarias que resulten necesarias para la mejor aplicacin de la norma en mencin,
salvo en aquellos temas delegados a la SUNAT;
Que, la Segunda Disposicin Complementaria Final del Decreto Supremo N 015-2010-TR establece
que, sin perjuicio de lo sealado en su Segunda Disposicin Complementaria Transitoria, el referido
Decreto Supremo entra en vigencia el 1 de julio de 2011, salvo lo referido a la implementacin de T Registro en el caso de los derechohabientes, as como la utilizacin de la informacin del T -Registro
por parte de la SUNAT respecto a dichos sujetos, supuestos en los cuales las disposiciones que los
regulan entraron en vigencia el 1 de febrero de 2011;
Que, mediante el Decreto Supremo N 015-2010-TR se modifica el artculo 4 del Decreto Supremo N
018-2007-TR, estableciendo que el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, en coordinacin
con la SUNAT, elaborar y aprobar mediante Resolucin Ministerial la informacin de la Planilla
Electrnica, las Tablas Paramtricas y la Estructura de los Archivos de Importacin, a s como los
instrumentos que resulten necesarios para el uso de la Planilla Electrnica;
Que, en mrito a lo expuesto, corresponde emitir la norma que apruebe como anexos: la Informacin
que deber contener la Planilla Electrnica, las Tablas Paramtricas que han de ser utilizadas para su
elaboracin, as como la Estructura de los Archivos de Importacin de dicho documento, los mismos
que han sido coordinados por las reas tcnicas del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y
de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria;
Que, adicionalmente, resulta necesario complementar las disposiciones para la aplicacin de la
Planilla Electrnica, en lo relacionado a la actualizacin de los datos del RUC y a la rectificacin o
sustitucin de la Planilla Electrnica;

417

Con las visaciones de la Viceministra del Trabajo, del Director General de Inspeccin del Trabajo, de la
Jefa de la Oficina General de Asesora Jurdica, y de la Jefa (e) de la Oficina General de Estadstica y
Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones; y,
De conformidad con lo establecido en el artculo 4 del Decreto Supremo N 018-2007-TR, modificado
por el Decreto Supremo N 015-2010-TR; y el numeral 8) del artculo 25 de la Ley N 29158, Ley
Orgnica del Poder Ejecutivo;
SE RESUELVE:
ARTCULO 1.- APROBACIN DE LA INFORMACIN DE LA PLANILLA ELECTRNICA
Aprobar los siguientes Anexos, que forman parte integrante de la presente Resolucin Ministerial:
Anexo 1: Informacin de la Planilla Electrnica
Anexo 2: Tablas Paramtricas
Anexo 3: Estructura de los Archivos de Importacin.
ARTCULO 2.- PUBLICACIN EN LA PGINA WEB DEL MTPE
Los Anexos a que se refiere el artculo anterior sern publicados en la Pgina Web del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo (http: www.mintra.gob.pe) al da siguiente de la publicacin de la
presente Resolucin Ministerial en el Diario Oficial, bajo responsabilidad de la Oficina General de
Estadstica, Tecnologa de la Informacin y Comunicaciones.
ARTCULO 3.- ACTUALIZACIN DE LOS DATOS DEL RUC
Para la elaboracin de la Planilla Electrnica, los datos del empleador correspondientes al domicilio
fiscal, los establecimientos anexos y el nombre, denominacin o razn social son aquellos que hubieran
sido declarados y/o actualizados en el Registro nico de Contribuyentes (RUC).
Para tal efecto, los empleadores deben mantener actualizada su informacin en el RUC, con la finalidad
de garantizar el cumplimiento de las obligaciones relacionadas con el Decreto Supremo N 015-2010-TR
y sus normas modificatorias.
ARTCULO 4.- RECTIFICACIN O SUSTITUCIN DE LA PLANILLA ELECTRNICA
4.1 La rectificacin o sustitucin de la Planilla Electrnica referida a los perodos comprendidos entre
enero de 2008 y el anterior a la entrada en vigencia del Decreto Supremo N 018-2007-TR, se realizarn
a travs del medio informtico dispuesto por la SUNAT.
4.2 Quienes se encuentren omisos a la presentacin de la Planilla Electrnica referida a los perodos
comprendidos entre enero de 2008 y el anterior a la entrada en vigencia del Decreto Supremo N 0152010-TR inclusive, se sujetarn a lo previsto en el prrafo anterior.
ARTCULO 5.- VIGENCIA

418

5.1 La informacin de la planilla electrnica aprobada por el artculo 1 de la presente Resolucin


Ministerial entrar en vigencia el 01 de julio de 2011, de conformidad con lo establecido en la Segunda
Disposicin Complementaria Final del Decreto Supremo N 015-2010-TR. Dentro de dicho trmino se
debern adoptar las acciones necesarias para su implementacin.
5.2 A partir de la vigencia de la presente Resolucin Ministerial, se dejan sin efecto las disposiciones que
se opongan a la misma, as como la Resolucin Ministerial N 009-2011-TR.

Regstrese, comunquese y publquese.


MANUELA GARCA COCHAGNE
Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo

419

APRUEBAN NORMAS DE ADECUACIN AL T-REGISTRO Y PLAME


DECRETO SUPREMO N 008-2011-TR (05/05/2011)

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

CONSIDERANDO:

Que, el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, es el organismo rector en materia de trabajo y
promocin del empleo, el cual tiene competencia exclusiva y excluyente respecto de otros niveles de
gobierno en todo el territorio nacional, ejecutando, entre otras funciones, la de formular, planear,
dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las polticas nacionales y sectoriales, en las materias
socio laborales, derechos fundamentales en el mbito laboral y de seguridad y salud en el trabajo;
asimismo es el ente rector del Sistema Funcional de Inspeccin del Trabajo;

Que, mediante el Decreto Supremo N 019-2006-TR, se aprob el Reglamento de la Ley N 28806, Ley
General de Inspeccin del Trabajo;

Que, mediante el Decreto Supremo N 018-2007-TR, se establecieron disposiciones relativas al uso del
documento denominado Planilla Electrnica;

Que, mediante el Decreto Supremo N 015-2010-TR, se efectuaron modificaciones al Decreto Supremo


N 018-2007-TR;

Que, resulta necesario efectuar modificaciones a la legislacin laboral, a fin de adecuarla al contenido de
la Planilla Electrnica; de conformidad con lo establecido en el numeral 8) del artculo 118 de la
Constitucin Poltica del Per y el numeral 3) del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo;

DECRETA:
ARTCULO 1.- POSTERGACIN DE LA ENTRADA EN VIGENCIA DEL DECRETO SUPREMO N 015 -2010-TR
Postrguese hasta el 1 de agosto de 2011, la fecha de entrada en vigencia a que se refiere la Segunda
Disposicin Complementaria Final del Decreto Supremo N 015-2010-TR. Sin perjuicio de lo sealado en
el prrafo anterior, la implementacin del T-REGISTRO en el caso de los Derecho habientes, as como la
utilizacin de la informacin del T-REGISTRO por parte de la SUNAT respecto a dichos sujetos, rigen
desde el 1 de febrero de 2011.

420

ARTCULO 2.- MODIFICACIN DE LA PRIMERA Y SEGUNDA DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS


TRANSITORIAS DEL Decreto Supremo N 015-2010-TR
Modifquense la Primera y Segunda Disposiciones Complementarias Transitorias del Decreto Supremo
N 015-2010-TR, en los siguientes trminos:
(Ver Norma)

ARTCULO 3.- INCORPORACIN DE DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS AL DECRETO


SUPREMO N 015-2010-TR
Incorprense una Cuarta, Quinta y Sexta Disposiciones Complementarias Transitorias al Decreto
Supremo N 015-2010-TR, en los siguientes trminos:
(Ver Norma)

ARTCULO 4.- MODIFICACIN DE LOS ARTCULOS 1, 2, 4- A Y 4-B DEL DECRETO SUPREMO N 0182007-TR
Modifquense los artculos 1, 2, 4-A y 4-B del Decreto Supremo N 018-2007-TR, modificado por el
Decreto Supremo N 015-2010-TR, en los siguientes trminos:
(Ver Norma)
ARTCULO 5.- ACTUALIZACIN O MODIFICACIN DE DATO DE IDENTIFICACIN EN EL PLAME
En forma excepcional, para la actualizacin o modificacin de los datos del tipo y nmero del
documento de identidad y fecha de nacimiento de los sujetos declarados en el PLAME, la SUNAT
establecer el medio, la forma y las condiciones para dicho efecto.
La actualizacin o modificacin de los datos referidos en el prrafo anterior deber ser realizada con
posterioridad a la modificacin de los citados datos en el T-REGISTRO.
ARTCULO 6.- MODIFICACIN DEL ARTCULO 24 DEL DECRETO SUPREMO N 019-2006-TR
Modifquese el artculo 24 del Decreto Supremo N 019-2006-TR, en los siguientes trminos:
(Ver Norma)

ARTCULO 7.- REFRENDO


El presente Decreto Supremo ser refrendado por la Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL


nica.- Las modificaciones e incorporaciones a los Decretos Supremos N 018-2007-TR y N 015-2010TR, as como el artculo 5 del presente Decreto Supremo, entrarn en vigencia de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 1 del mismo.
Sin perjuicio de lo anterior, el artculo 6 del presente Decreto Supremo entrar en vigencia el 1 de
enero de 2012. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cuatro das del mes de junio del ao dos mil
once.

421

ALAN GARCA PREZ


Presidente Constitucional de la Repblica

MANUELA GARCA COCHAGNE


Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo

422

APRUEBAN NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA PRESENTACIN DE LA PLANILLA


ELECTRNICA CONFORMADA POR EL REGISTRO DE INFORMACIN LABORAL Y LA
PLANILLA MENSUAL DE PAGOS AS COMO PARA LA PRESENTACIN DE DECLARACIONES
DE LOS EMPLEADORES
RESOLUCION DE SUPERINTENDENCIA N 183-2011-SUNAT (05/07/2011)

Lima, 4 de julio de 2011


CONSIDERANDO:
Que segn el artculo 12 del Decreto Supremo N 039-2001-EF que aprueba el Reglamento de la Ley N
27334, corresponde a la SUNAT elaborar y aprobar las normas y procedimientos necesarios para llevar a
cabo la recaudacin y administracin de las aportaciones a la Seguridad Social, para la declaracin e
inscripcin de los asegurados y/o afiliados obligatorios, as como para la declaracin y/o pago de las
dems deudas no tributarias a dichas entidades cuya recaudacin le haya sido encomendada;
Que el artculo 88 del Texto nico Ordenado (TUO) del Cdigo Tributario, aprobado por el Decreto
Supremo N 135-99-EF y normas modificatorias dispone que para determinados deudores, la
Administracin Tributaria podr establecer la obligacin de presentar la declaracin, entre otros medios,
por transferencia electrnica o por medios magnticos y en las condiciones que seale para ello;
Que a travs de la Resolucin de Superintendencia N 2-2000/SUNAT y normas modificatorias y la
Resolucin de Superintendencia N 143-2000/SUNAT se aprueban las disposiciones para la presentacin
de declaraciones tributarias mediante los formularios virtuales generados por los Programas de
Declaracin Telemtica (PDT) y mediante la Resolucin de Superintendencia N 129-2002/SUNAT se
sealan los sujetos obligados a presentar declaraciones determinativas mediante los referidos
formularios virtuales;
Que de otro lado, el Decreto Supremo N 018-2007-TR que establece las disposiciones relativas al uso
de la Planilla Electrnica encarga a la SUNAT la recepcin de la citada Planilla y la faculta a emitir las
normas que regulen la forma y condiciones de su soporte electrnico, las de su envo as como a
establecer el cronograma para su presentacin. Asimismo, seala que la citada entidad podr modificar
y/o ampliar el universo de obligados a llevar la mencionada Planilla as como modificar la informacin
contenida en la misma;
Que teniendo en cuenta lo indicado en los considerandos precedentes, mediante la Resolucin de
Superintendencia N 204-2007/SUNAT y normas modificatorias se aprob el PDT Planilla Electrnica,

423

Formulario Virtual N 0601 para la presentacin de la Planilla Electrnica y la declaracin de las


obligaciones generadas a partir del perodo enero de 2008, incluyendo las referidas al Registro de
Entidades Empleadoras, al Registro de Asegurados Titulares y Derechohabientes ante el Seguro Social de
Salud y al Registro de Afiliados Obligatorios ante la Oficina de Normalizacin Previsional;
Que a travs de la Resolucin de Superintendencia N 091-2010/SUNAT se establecieron los supuestos
excepcionales en los que las entidades empleadoras pueden continuar utilizando el Formulario N
402 Retenciones y contribuciones sobre remuneraciones aprobado por la Resolucin de
Superintendencia N 080-99/SUNAT para la inscripcin de los empleadores y trabajadores en el Registro
de Entidades Empleadoras y en el Registro de Asegurados Titulares y Derechohabientes ante el EsSalud,
la declaracin de la Contribucin al EsSalud y la prima por el concepto de +Vida Seguro de Accidentes;
Que segn el Decreto Supremo N 018-2007-TR modificado por el Decreto Supremo N 015-2010-TR, a
partir del 1 de febrero de 2011, el empleador tiene la obligacin de registrar a los derechohabientes en
el Registro de Informacin Laboral (T-REGISTRO);
Que mediante la Resolucin Ministerial N 009-2011-TR se aprobaron los Anexos que contienen la
informacin que debe ingresarse al T-REGISTRO respecto de los derechohabientes as como las tablas
paramtricas que han de ser utilizadas y la estructura de datos requerida por los archivos de
importacin aplicables al registro de los derechohabientes;
Que con la Resolucin de Superintendencia N 010-2011/SUNAT se establece el procedimiento para el
registro de derechohabientes en el T-REGISTRO a travs del Sistema SUNAT Operaciones en Lnea
aprobndose para dicho efecto el Formulario Virtual N 1602 - Informacin del Derechohabiente, se
modifica el PDT Planilla Electrnica, Formulario Virtual N 0601 y se dispone que los sujetos que
emplean el Formulario N 402 Retenciones y contribuciones sobre remuneraciones pueden optar por
utilizar el Formulario Virtual N 1602 - Informacin del Derechohabiente, y que una vez ejercida la
opcin debern continuar utilizando el citado formulario virtual;
Que a partir del 1 de agosto de 2011, por efecto de las modificaciones dispuestas por el Decreto
Supremo N 015-2010-TR y el Decreto Supremo N 008-2011-TR, respecto del Decreto Supremo N 0182007-TR la Planilla Electrnica se encuentra conformada por la informacin del T-REGISTRO y la Planilla
Mensual de Pagos (PLAME) que se elabora obligatoriamente a partir de la informacin consignada en
dicho registro;
Que asimismo, el Decreto Supremo N 008-2011-TR modifica, con vigencia a partir del 1 de agosto de
2011, el literal a) del artculo 2 del Decreto Supremo N 018-2007-TR para establecer que los
empleadores que cuenten con uno (1) o ms trabajadores se encuentran obligados a llevar la Planilla
Electrnica, con excepcin de aquellos empleadores que efecten la inscripcin ante el Seguro Social de

424

Salud (EsSalud) mediante la presentacin del Formulario N 402 Retenciones y contribuciones sobre
remuneraciones siempre que estos ltimos no tengan ms de tres (3) trabajadores;
Que el artculo 4-A del Decreto Supremo N 018-2007-TR y normas modificatorias, establece la
obligacin del empleador de registrarse en el T-REGISTRO, as como de registrar a sus trabajadores,
pensionistas, prestadores de servicios, personal en formacin-modalidad formativa laboral y otros,
personal de terceros y derechohabientes, a travs de los medios informticos que establezca la SUNAT,
en los plazos establecidos en el citado artculo. Agrega que sin perjuicio de los citados plazos el
empleador podr realizar el referido registro en una oportunidad anterior; y, que excepcionalmente el
empleador registrar al prestador de servicios que obtenga rentas de cuarta categora a las que se
refiere el artculo 33 de la Ley del Impuesto a la Renta a travs de la PLAME;
Que asimismo, el artculo 4-B del decreto supremo antes citado dispone que la presentacin de la
PLAME que se realice ante la SUNAT deber contener la informacin correspondiente al mes calendario
precedente a aquel en que vence el plazo para dicha presentacin, de acuerdo al cronograma que
establezca la SUNAT;
Que teniendo en cuenta lo sealado en los considerandos precedentes resulta necesario aprobar los
medios informticos a travs de los cuales el empleador deber cumplir con registrar en el T-REGISTRO
tanto su informacin como la de los trabajadores, pensionistas, prestadores de servicios de los
numerales ii) y iii) del literal d) del artculo 1 del Decreto Supremo N 018-2007-TR, personal en
formacin - modalidad formativa laboral y otros y personal de terceros as como el medio informtico a
utilizar para la presentacin de la PLAME y las declaraciones de los conceptos a que se refieren los
incisos e) al p) del artculo 3 de la Resolucin de Superintendencia N 204-2007/SUNAT, incluidas sus
sustitutorias o rectificatorias;
Que mediante la Resolucin Ministerial N 121-2011-TR se aprueba la informacin de la Planilla
Electrnica, las tablas paramtricas que han de ser utilizadas para su elaboracin, la estructura de los
archivos de importacin de dicho documento y se dictan medidas complementarias para su aplicacin
as como se deroga la Resolucin Ministerial N 009-2011-TR;
Que al amparo de lo dispuesto en el artculo 4del Decreto Supremo N 018-2007-TR la SUNAT se
encuentra facultada para efectuar las modificaciones posteriores de los citados aspectos mediante
Resolucin de Superintendencia;
Que corresponde modificar la Tabla N 17: Motivo de la baja del Registro de la citada Resolucin
Ministerial N 121-2011-TR, a fin de incorporar el parmetro que permita realizar la baja en el TREGISTRO del trabajador y de los prestadores de servicios a que se refieren los numerales ii) y iii) del
literal d) del artculo 1 del Decreto Supremo N 018-2007-TR, que hubieran sido inscritos en el citado

425

registro sin que exista una relacin laboral o se haya iniciado la prestacin efectiva del servicio, de
acuerdo a lo coordinado con el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo;
Que asimismo, el artculo 4 del Decreto Supremo N 015-2010-TR faculta a la SUNAT a utilizar la
informacin de la Planilla Electrnica para el cumplimiento de sus funciones establecidas por ley o en los
convenios interinstitucionales de recaudacin;
Que de otro lado, el artculo 5 del Decreto Supremo N 008-2011-TR dispone que por excepcin la
SUNAT establecer el medio, forma y condiciones para la actualizacin o modificacin de los datos del
tipo y nmero del documento de identidad y fecha de nacimiento de los sujetos declarados en la PLAME
y que la actualizacin o modificacin antes mencionada deber efectuarse con posterioridad a la
modificacin de los datos en el T-REGISTRO;
Que resulta pertinente habilitar el Formulario Virtual N 1601 - Correccin y/o Actualizacin de Datos
de Identificacin, aprobado por la Tercera Disposicin Complementaria Final de la Resolucin de
Superintendencia N 175-2010-SUNAT para efectos de lo sealado en el considerando precedente;
Que adicionalmente, es necesario efectuar modificaciones a la Resolucin de Superintendencia N 1092000/SUNAT y normas modificatorias, que regula la forma y condiciones en que los deudores tributarios
podrn realizar diversas operaciones a travs de Internet mediante el Sistema SUNAT Operaciones en
Lnea (SOL) a fin de comprender las operaciones que se realicen de acuerdo a lo dispuesto mediante la
presente resolucin;
Que asimismo, resulta conveniente aprobar una nueva versin del PDT Planilla Electrnica Formulario
Virtual N 0601 con el objeto de incluir como parmetro que dicha versin slo podr utilizarse para la
presentacin de las declaraciones hasta el perodo noviembre de 2011, segn lo dispuesto en la Quinta
Disposicin Complementaria Transitoria del Decreto Supremo N 008-2011-TR;
En uso de las atribuciones conferidas por el artculo 88 del TUO del Cdigo Tributario, aprobado por el
Decreto Supremo N 135-99-EF, el artculo 79 del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta aprobado por
Decreto Supremo N 179-2004-EF, el artculo 12 del Decreto Supremo N 039-2001-EF, los artculos 2, 3
y 4 del Decreto Supremo N 018-2007-TR, el artculo 11 del Decreto Legislativo N 501 y el inciso q) del
artculo 19 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la SUNAT, aprobado por el Decreto Supremo
N 115-2002-PCM;

426

SE RESUELVE:
ARTCULO 1.- DEFINICIONES
Para efecto de la presente Resolucin se entender por:
a) CIR

: Al Comprobante de
Informacin Registrada
generado con ocasin
de la presentacin de los
formularios virtuales a que
se refieren los numerales
3.1 y 3.2 del artculo 3 de
la presente resolucin de
superintendencia.

b) Clave SOL

: Al texto conformado por


nmeros y letras, de
conocimiento exclusivo del
usuario, que asociado al
Cdigo de Usuario otorga
privacidad en el acceso a
SUNAT Operaciones en
Lnea.

c)

Cdigo de Usuario

: Al texto conformado por


nmeros y letras que
permite identificar al usuario,
que ingresa a SUNAT
Operaciones en Lnea.

d) Decreto Supremo

: Al Decreto Supremo N 0182007-TR que establece


disposiciones relativas al uso

427

del documento denominado


Planilla Electrnica y
normas modificatorias.

e) DNI

: Al Documento Nacional de
Identidad.

f)

Empleador

: A los sujetos definidos en


el literal a) del artculo 1
del Decreto Supremo, con
excepcin de aquellos a
que se refiere la Cuarta
Disposicin Complementaria
Final del citado Decreto y de
aquellas personas naturales,
sucesiones indivisas y
sociedades conyugales
que ejerzan la opcin sobre
atribucin de rentas prevista
en el artculo 16 del Texto
nico Ordenado de la Ley
del Impuesto a la Renta
aprobado por el Decreto
Supremo N 179-2004-EF y
normas modificatorias, que
eventualmente contraten
trabajadores de construccin
civil para la construccin o
refaccin de edificaciones, no
relacionadas con su actividad
comercial.

g) EsSalud

: Al Seguro Social de Salud.

h) ONP

: A la Oficina de Normalizacin

428

Previsional.

i)

PDT Planilla
Electrnica

: Al definido como tal en


el literal c) del artculo
1 de la Resolucin de
Superintendencia N 2042007/SUNAT.

j)

Pensionista

: A los sujetos definidos en el


literal c) del artculo 1 del
Decreto Supremo.

k) Planilla Electrnica

: Al documento definido como


tal en el literal h) del artculo
1 del Decreto Supremo.

l)

PLAME

: A la Planilla Mensual de
Pagos a que se refiere el
artculo 4-B del Decreto
Supremo.

m) PDT Planilla

: Al PDT Planilla Electrnica

Electrnica -

- PLAME Formulario Virtual

PLAME

N 0601 que se aprueba en


el artculo 3 de la presente
resolucin.

n) Personal en

: A los sujetos definidos en el

formacin-

literal e) del artculo 1 del

Modalidad

Decreto Supremo.

Formativa Laboral
y otros

o) Personal de

: A los sujetos definidos en

429

terceros

el literal f) del artculo 1 del


Decreto Supremo.

p) Prestador de

: A los sujetos definidos en el

servicios

literal d) del artculo 1 del


Decreto Supremo.

q) RENIEC

: Al Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil.

r)

RUC

: Al Registro nico de
Contribuyentes.

s)

SUNAT

: Al sistema informtico

Operaciones en

disponible en Internet, que

Lnea

permite realizar operaciones


en forma telemtica entre el
usuario y la SUNAT.

t)

SUNAT Virtual

: Al Portal de la SUNAT en la
Internet, cuya direccin es
http://www.sunat.gob.pe.

u) T-REGISTRO

: Al Registro de Informacin
Laboral a que se refiere el
artculo 4-A del Decreto
Supremo.

v) Trabajador

: A los sujetos definidos en


el literal b) del artculo 1
del Decreto Supremo, con
excepcin de los trabajadores
del hogar.

w) Trabajador de

: Al trabajador de construccin

430

Construccin Civil

civil que labore para alguna

Eventual

persona natural, sucesin


indivisa o sociedad conyugal
que ejerza la opcin sobre
atribucin de rentas prevista
en el artculo 16 del Texto
nico Ordenado de la Ley
del Impuesto a la Renta
aprobado por Decreto
Supremo N 179-2004-EF y
normas modificatorias, en la
construccin o refaccin de
edificaciones no relacionadas
con la actividad comercial, de
dichos sujetos.

x) Trabajador del
Hogar

: A quien efecta las labores


de aseo, cocina, lavado,
asistencia, cuidado de
nios y dems propios de
la conservacin de una
residencia o casa-habitacin
y del desenvolvimiento de
la vida de un hogar, que no
importen lucro o negocio
para el Empleador o sus
familiares, y siempre que
laboren una jornada mnima
de cuatro horas diarias. Estn
excluidos los familiares del
Empleador o de su cnyuge,
hasta el cuarto grado de
consanguinidad y hasta el
segundo grado de afinidad,

431

inclusive.
Cuando se mencionen artculos sin indicar la norma legal correspondiente, se entendern referidos a la
presente resolucin.

ARTCULO 2.- MBITO DE APLICACIN


La presente resolucin tiene por finalidad:
2.1 Aprobar el medio informtico que deber utilizar el Empleador para registrar en el T-REGISTRO a
partir del 1 de agosto de 2011, la informacin que le corresponde en su calidad de tal y la informacin
de sus Trabajadores, Pensionistas, Prestadores de servicios de los numerales ii) y iii) del literal d) del
artculo 1 del Decreto Supremo, Personal en formacin-Modalidad Formativa Laboral y otros y Personal
de Terceros as como establecer el procedimiento para dicho efecto.
2.2 Aprobar el medio, forma y condiciones para la presentacin y envo de la PLAME, a partir del
perodo agosto de 2011.
2.3 Establecer el medio que, a partir del perodo agosto de 2011, deber ser utilizado para cumplir con
la declaracin de los conceptos referidos en los incisos b) al n) del artculo 7.
2.4 Establecer el medio, la forma y las condiciones para la actualizacin o modificacin de los datos del
tipo y nmero del documento de identidad y la fecha de nacimiento de los sujetos declarados en el PDT
Planilla Electrnica - PLAME.
ARTCULO 3.- APROBACIN DE LOS FORMULARIOS VIRTUALES PARA REGISTRAR INFORMACIN EN EL
T-REGISTRO Y DEL PDT PLANILLA ELECTRNICA - PLAME
3.1 Aprubase el Formulario Virtual N 1603 - Informacin del Empleador, el cual estar a disposicin de
los interesados en SUNAT Virtual desde el 1 de agosto de 2011.
3.2 Aprubase el Formulario Virtual N 1604 - Informacin del Trabajador, Pensionista, Personal en
formacin-Modalidad Formativa Laboral y otros y Personal de Terceros, el cual estar a disposicin de
los interesados en SUNAT Virtual desde el 1 de agosto de 2011.
3.3 Aprubase el PDT Planilla Electrnica - PLAME, Formulario Virtual N 0601 - versin 2.0, el cual
estar a disposicin de los interesados en SUNAT Virtual a partir del 24 de agosto de 2011. (1)(2)

432

Los medios informticos aprobados en el presente artculo permiten ingresar la informacin de la


Planilla Electrnica aprobada por la Resolucin Ministerial N 121-2011-TR.
(1) De conformidad con el Artculo 2 de la Resolucin de Superintendencia N 211-2011-SUNAT,
publicada el 23 agosto 2011, se ajusta el PDT Planilla Electrnica - PLAME, Formulario Virtual N 0601 Versin 2.0 aprobado por el numeral 3.3 del presente artculo, a la nueva Remuneracin Mnima Vital
de seiscientos setenta y cinco nuevos soles (S/. 675.00) establecida por el Decreto Supremo N 0112011-TR. El referido PDT estar a disposicin de los interesados en SUNAT Virtual el 31 de agosto de
2011 y deber ser empleado por los sujetos obligados a que se refiere el artculo 4 de la presente
Resolucin para cumplir con la presentacin de la PLAME y la declaracin de las obligaciones por los
conceptos sealados en el artculo 7 de la presente norma, que se generen a partir del mes de agosto
de 2011 y que deben ser presentadas a partir del mes de setiembre de 2011 as como para efectuar el
pago que corresponda.
(2) Confrontar con el Artculo 1 de la Resolucin N 016-2012-SUNAT, publicada el 31 enero 2012.
ARTCULO 4.- SUJETOS OBLIGADOS A UTILIZAR LOS FORMULARIOS VIRTUALES PARA REGISTRAR
INFORMACIN EN EL T-REGISTRO Y EL PDT PLANILLA ELECTRNICA - PLAME
Se encuentran obligados a utilizar los formularios virtuales para registrar informacin en el T-REGISTRO
y el PDT Planilla Electrnica - PLAME, los sujetos que se encuentren en alguno de los siguientes
supuestos:
a) Los Empleadores definidos en el literal f) del artculo 1 que se encuentren dentro de los supuestos del
artculo 2 del Decreto Supremo como obligados a llevar la Planilla Electrnica, con excepcin de quienes
nicamente contraten a los Prestadores de servicios a que se refiere el numeral i) del literal d) del
artculo 1 de la citada norma cuando no tengan la calidad de agentes de retencin de acuerdo al inciso
b) del artculo 71 del Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta aprobado por el Decreto
Supremo N 179-2004-EF y normas modificatorias.
b) Aquellos sujetos que ejerzan la opcin sealada en la Cuarta Disposicin Complementaria Final de la
presente Resolucin.
c) Aquellos que hayan ejercido o ejerzan la opcin referida en la Sexta Disposicin Complementaria Final
de la Resolucin de Superintendencia N 010-2011/SUNAT, para utilizar el Formulario Virtual N 1602Informacin del Derechohabiente. (*)
(*) De conformidad con el Artculo 1 de la Resolucin N 016-2012-SUNAT, publicada el 31 enero 2012,
se aprueba el PDT Planilla Electrnica - PLAME, Formulario Virtual N 0601 - Versin 2.1, a ser

433

utilizado a partir del 1 de febrero de 2012 por: a) Los sujetos obligados a que se refiere el presente
artculo, para cumplir con la presentacin de la PLAME y la declaracin de los conceptos referidos en
los incisos b) al n) del artculo 7 de la presente norma, de acuerdo a lo sealado en el artculo 3 de la
Resolucin de Superintendencia N 212-2011-SUNAT, b) Aquellos sujetos que se encontraran omisos a
la presentacin de la PLAME y la declaracin de los conceptos referidos en los incisos b) al n) del
artculo 7 de la Resolucin de Superintendencia N 183-2011-SUNAT por los perodos tributarios de
noviembre y diciembre de 2011, o deseen rectificar la informacin correspondiente a tales perodos.
El PDT Planilla Electrnica - PLAME, Formulario Virtual N 0601 - Versin 2.1 estar a disposicin de
los interesados en SUNAT Virtual a partir del da siguiente de la publicacin de la citada Resolucin.
ARTCULO 5.- UTILIZACIN DE LOS FORMULARIOS VIRTUALES PARA REGISTRAR INFORMACIN EN EL
T-REGISTRO
5.1 El Formulario Virtual N 1603-Informacin del Empleador se deber utilizar a partir del 1 de agosto
de 2011 para dar de alta o de baja en el T-REGISTRO al Empleador o para la modificacin y/o
actualizacin de sus datos en el citado registro.
5.2 El Formulario Virtual N 1604 - Informacin del Trabajador, Pensionista, Personal en formacinModalidad Formativa Laboral y otros y Personal de Terceros se deber utilizar a partir del 1 de agosto de
2011 para dar de alta o de baja al Trabajador, Pensionista, Prestador de servicios de los numerales ii) y
iii) del literal d) del artculo 1 del Decreto Supremo, Personal en formacin-Modalidad Formativa Laboral
y otros y al Personal de Terceros en el T-REGISTRO as como para la modificacin y/o actualizacin de los
datos vinculados a los citados sujetos.
ARTCULO 6.- DEL PROCEDIMIENTO PARA EL ALTA, MODIFICACIN Y/O ACTUALIZACIN DE DATOS O
LA BAJA EN EL T-REGISTRO
6.1 El alta, modificacin y/o actualizacin de datos o la baja en el T-REGISTRO ser realizada por el
sujeto obligado a travs de SUNAT Virtual, para lo cual deber:
i) Ingresar a SUNAT Operaciones en Lnea con el Cdigo de Usuario y la Clave SOL.
ii) Ubicar el Formulario Virtual N 1603 - Informacin del Empleador o el Formulario Virtual N 1604 Informacin del Trabajador, Pensionista, Personal en formacin- Modalidad Formativa Laboral y otros y
Personal de Terceros, segn corresponda.
iii) Ingresar los datos del T-REGISTRO que correspondan a la persona por la cual se realiza el registro,
teniendo en cuenta, de ser el caso, lo sealado en el numeral 6.2 del presente artculo.

434

iv) Una vez concluido el registro de la informacin en el T-REGISTRO el sistema generar


automticamente el CIR.
6.2 El sujeto obligado deber ingresar el tipo y nmero de documento de identidad de cada Trabajador,
Pensionista, Prestador de servicios de los numerales ii) y iii) del literal d) del artculo 1 del Decreto
Supremo, Personal en formacin - Modalidad Formativa Laboral y otros y Personal de Terceros respecto
del cual realizar el registro de la informacin, teniendo en cuenta que:
a) Deber identificar a cada sujeto con alguno de los siguientes documentos:
- DNI.
- Carn de extranjera, en el caso de extranjeros.
- Pasaporte, en el caso de extranjeros.
- Partida de nacimiento, para el Personal en formacin
- Modalidad Formativa Laboral y otros, que sea menor de edad.
Tratndose del alta de las personas identificadas con DNI, el sistema validar en lnea los datos de
identificacin ingresados con la informacin del RENIEC que obre en poder de la SUNAT.
b) Para actualizar y/o modificar en el T-REGISTRO los datos de identificacin asociados al DNI, deber
realizarse previamente la modificacin de dichos datos en el RENIEC, utilizando los procedimientos
dispuestos por la citada entidad.
6.3 Se podr utilizar la opcin Modificacin Masiva del sistema, para modificar y/o actualizar
masivamente los datos referidos al tipo de trabajador, rgimen laboral, rgimen pensionario, rgimen
de salud (incluyendo Entidad Prestadora de Salud), perodo laboral, perodo de formacin, perodo de
destaque o desplace y vigencia de cobertura, siempre que la nueva informacin sea la misma para las
personas seleccionadas. Para tal efecto, el sujeto obligado deber seguir las instrucciones que indique el
sistema.
6.4 Se podr realizar el alta o la baja del Trabajador, Pensionista, Prestador de servicios de los numerales
ii) y iii) del literal d) del artculo 1 del Decreto Supremo, Personal en formacin - Modalidad Formativa
Laboral y otros y Personal de Terceros as como la modificacin y/o actualizacin de los datos de estos, a
travs de la importacin de archivos planos elaborados de acuerdo a la estructura de datos aprobada
por la Resolucin Ministerial N 121-2011-TR o norma que la sustituya o modifique, para lo cual el
sujeto obligado deber seguir las instrucciones que indique el sistema.

435

ARTCULO 7.- UTILIZACIN DEL PDT PLANILLA ELECTRNICA - PLAME


El PDT Planilla Electrnica - PLAME deber ser utilizado por el sujeto obligado a que se refiere el artculo
4 para cumplir con la presentacin de la PLAME y con la declaracin de las obligaciones que se generen
a partir del mes de agosto de 2011 y que deben ser presentadas a partir del mes de setiembre de 2011,
as como efectuar el pago que corresponda, por los siguientes conceptos:
a)

PLAME, la que deber contener la informacin establecida en la Resolucin Ministerial N 1212011-TR o norma que la sustituya o modifique.

b)

Retenciones del Impuesto a la Renta de quinta categora.

c)

Retenciones del Impuesto a la Renta de cuarta categora.

d)

Informacin de los sujetos perceptores de rentas de cuarta categora pagadas o puestas a


disposicin an cuando el Empleador no tenga la obligacin de efectuar retenciones por dichas
rentas.

e)

Impuesto Extraordinario de Solidaridad respecto de las remuneraciones correspondientes a los


trabajadores, en los casos que exista convenio de estabilidad.

f)

Contribuciones al EsSalud respecto de las remuneraciones de los trabajadores o aportes de los

asegurados regulares incorporados al EsSalud por mandato de una ley especial, respectivamente.(*)
(*) Inciso modificado por la nica Disposicin Complementaria Modificatoria de la Resolucin de
Superintendencia N 032-2013-SUNAT (29/01/2013)
g)

Contribuciones al EsSalud por concepto de pensiones.

h)

Contribuciones a la ONP bajo el rgimen del Decreto Ley N 19990 y normas modificatorias.

i) Prima por el concepto de + Vida Seguro de Accidentes respecto de los afiliados regulares al EsSalud
que contraten el mencionado seguro.
j) Aportes al Fondo de Derechos Sociales del Artista.
k)

Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo contratado con el EsSalud para dar cobertura a los

afiliados regulares del EsSalud.


l) Contribucin Solidaria para la Asistencia Previsional, creada por el artculo 4 de la Ley N 28046, Ley
que crea el Fondo y la Contribucin Solidaria para la Asistencia Previsional, precisada por el Decreto
Legislativo N 948.

436

m) Registro de Pensionistas del Rgimen del Decreto Ley N 20530, a los que se hace referencia en el
artculo 11 de la Ley N 28046, Ley que crea el Fondo y la Contribucin Solidaria para la Asistencia
Previsional, precisada por el Decreto Legislativo N 948.
n) Prima por el concepto Asegura tu pensin, respecto de los afiliados obligatorios al Sistema
Nacional de Pensiones que contraten el mencionado seguro.
o) Retenciones del aporte del trabajador minero, metalrgico y siderrgico cuyas actividades se
encuentren comprendidas en los Decretos Supremos Ns. 029-89-TR y el Decreto Supremo N 1642001-EF y sus normas modificatorias, al Fondo Complementario de Jubilacin Minera, Metalrgica y
Siderrgica a que se refiere la Ley N 29741. (*) Inciso incorporado por la nica Disposicin
Complementaria Modificatoria de la Resolucin N 138-2012-SUNAT, (23/06/2012).
"p) Cuotas del fraccionamiento de los aportes del trabajador minero, metalrgico y siderrgico al Fondo
Complementario de Jubilacin Minera, Metalrgica y Siderrgica, otorgado por la Primera Disposicin
Complementaria Final del Reglamento de la Ley N 29741, aprobado por el Decreto Supremo N 0062012-TR." (*) Inciso incorporado por la nica Disposicin Complementaria Modificatoria de la
Resolucin de Superintendencia N 181-2012-SUNAT, (04/08/2012).
(*) q) Retenciones del aporte al Sistema Nacional de Pensiones de los trabajadores independientes
establecido en el artculo 9 de la Ley N 29903." (*) Inciso incorporado por la Primera Disposicin
Complementaria Modificatoria de la Resolucin de Superintendencia N 235-2013-SUNAT,
(27/07/2013).
Lo dispuesto en el prrafo anterior es sin perjuicio de lo establecido en el segundo prrafo de la Dcima
Disposicin Complementaria Final de la presente resolucin.
"La determinacin de los conceptos referidos en los incisos b) al l), n) al q) as como la presentacin del
documento e inscripcin de lo sealado en los incisos a) y m) del presente artculo constituyen
obligaciones independientes entre s. (*) ltimo prrafo sustituido por la Primera Disposicin
Complementaria Modificatoria de la Resolucin de Superintendencia N 235-2013-SUNAT,
27/08/2013).
ARTCULO 8.- FORMA Y CONDICIONES GENERALES PARA LA UTILIZACIN Y PRESENTACIN DEL PDT
PLANILLA ELECTRNICA - PLAME, PRESENTACIN DEL MEDIO MAGNTICO Y CONSTANCIA DE
PRESENTACIN O RECHAZO

437

8.1 La forma y condiciones generales para la utilizacin y presentacin del PDT Planilla Electrnica PLAME se rigen por lo dispuesto en la Resolucin de Superintendencia N 143-2000/SUNAT y normas
modificatorias.
8.2 El sujeto obligado debe cumplir con mantener actualizada la informacin en el T-REGISTRO, la misma
que ser utilizada para la elaboracin de la PLAME y la declaracin respectiva.
Para tal efecto, el PDT Planilla Electrnica - PLAME contar con la funcionalidad respectiva que permita
descargar del T-REGISTRO los datos del Empleador, Trabajador, Pensionista, Prestador de servicios de
los numerales ii) y iii) del literal d) del artculo 1 del Decreto Supremo, Personal en formacin Modalidad Formativa Laboral y otros y Personal de Terceros, segn corresponda.
Para acceder a lo dispuesto en el prrafo anterior, el sujeto obligado deber ingresar, en el citado PDT,
su Cdigo de Usuario y Clave SOL y seguir las instrucciones del sistema.
8.3 Los motivos de rechazo del medio magntico o de la informacin contenida en estos y la constancia
de presentacin o de rechazo del PDT Planilla Electrnica - PLAME, se sujetarn a lo establecido en las
Resoluciones de Superintendencia nmeros 129-2002/SUNAT y 183-2005/SUNAT y sus normas
modificatorias.
8.4 Con la presentacin del PDT Planilla Electrnica - PLAME se emitirn dos constancias de
presentacin o de rechazo, segn corresponda:
i) Una constancia, por la PLAME.
ii) Una constancia, por la declaracin de los conceptos sealados en los incisos b) al n) del artculo 7, y
de ser el caso, del monto pagado.
8.5 Para la presentacin del PDT Planilla Electrnica - PLAME y la realizacin del pago correspondiente, a
travs de SUNAT Virtual, se deber aplicar lo establecido en la Resolucin de Superintendencia N 2602004/SUNAT y normas modificatorias, incluyendo las causales de rechazo en ella reguladas.
8.6 La constancia de presentacin de la declaracin y del pago a que se refiere el inciso ii) del numeral
8.4 del presente artculo, permitir a los sujetos que declaren el Seguro Complementario de Trabajo de
Riesgo contratado con el EsSalud para dar cobertura a los afiliados regulares del EsSalud, sustentar gasto
o costo para efecto tributario as como ejercer el derecho al crdito fiscal, segn sea el caso. Dicha
constancia contendr el Impuesto General a las Ventas discriminado.

438

ARTCULO 9.- LUGAR Y PLAZO DE PRESENTACIN DEL PDT PLANILLA ELECTRNICA - PLAME
9.1 La presentacin del PDT Planilla Electrnica - PLAME, incluida sus sustitutorias y rectificatorias, se
realizar:
a) Tratndose de Principales Contribuyentes, a travs de SUNAT Virtual o en los lugares fijados por la
SUNAT para la declaracin y pago de sus obligaciones tributarias, salvo cuando sea obligatoria la
presentacin a travs de SUNAT Virtual.
b) Tratndose de medianos y pequeos contribuyentes, a travs de SUNAT Virtual o en las sucursales y
agencias bancarias autorizadas por la SUNAT, salvo cuando sea obligatoria la presentacin a travs de
SUNAT Virtual.
Para efecto de la presentacin a travs de SUNAT Virtual, el sujeto obligado deber contar con su
Cdigo de Usuario y Clave SOL conforme a la Resolucin de Superintendencia N 109-2000/SUNAT y
normas modificatorias.
9.2 El PDT Planilla Electrnica - PLAME deber presentarse en los plazos sealados en el cronograma
establecido por la SUNAT para la declaracin y pago de las obligaciones de periodicidad mensual.
ARTCULO 10.- CONSOLIDACIN DE LA INFORMACIN
Los sujetos obligados a que se refiere el artculo 4 debern presentar en forma consolidada la
informacin de todos sus Trabajadores, Pensionistas, Prestadores de servicios, Personal en formacinModalidad Formativa Laboral y otros y Personal de Terceros en el PDT Planilla Electrnica - PLAME an
cuando tengan sucursales, agencias, establecimientos anexos o puntos de venta en distintos lugares.
ARTCULO 11.- DECLARACIONES SUSTITUTORIAS Y RECTIFICATORIAS
Para efecto de las declaraciones sustitutorias as como para las declaraciones rectificatorias de la PLAME
y de los conceptos a que se refieren los incisos b) al n) del artculo 7 declarados en el PDT Planilla
Electrnica - PLAME se observar lo siguiente:
a) Si la declaracin original se present utilizando el PDT Planilla Electrnica - PLAME, la declaracin
sustitutoria o la rectificatoria deber efectuarse a travs de dicho medio.
b) Se ingresarn nuevamente todos los conceptos de la declaracin que se sustituye o rectifica,
inclusive aquella informacin que no se desea rectificar o sustituir.

439

ARTCULO 12.- ACTUALIZACIN O MODIFICACIN DE DATOS REFERIDOS AL TIPO Y NMERO DE


DOCUMENTO DE IDENTIDAD Y FECHA DE NACIMIENTO DE LOS SUJETOS DECLARADOS EN EL PDT PLANILLA ELECTRNICA PLAME
12.1 La actualizacin o modificacin de los datos del tipo y nmero de documento de identidad y la
fecha de nacimiento del Trabajador, Pensionista, Prestador de servicios de los numerales ii) y iii) del
literal d) del artculo 1 del Decreto Supremo y Personal de Terceros consignados en el PDT Planilla
Electrnica - PLAME se realizar a travs del Formulario Virtual N 1601 - Correccin y/o Actualizacin
de Datos de Identificacin.
Previamente a la actualizacin o modificacin a que se refiere el prrafo anterior, el sujeto obligado
deber realizar la correspondiente modificacin o actualizacin de los citados datos en el T-REGISTRO
mediante el formulario virtual aprobado en el numeral 3.2 del artculo 3, caso contrario, el sistema de la
SUNAT no permitir la realizacin de la misma.
Para efectos de realizar la actualizacin o modificacin de los datos del tipo y nmero de documento de
identidad y fecha de nacimiento en el PDT Planilla Electrnica - PLAME, el sujeto obligado deber:
a) Ingresar a SUNAT Operaciones en Lnea con el Cdigo de Usuario y la Clave SOL.
b) Ubicar el Formulario Virtual N 1601 - Correccin y/o Actualizacin de Datos de Identificacin.
c) Ingresar los datos de la persona respecto de la cual se va a modificar o actualizar los datos.
d) Seleccionar las declaraciones presentadas a travs del PDT Planilla Electrnica - PLAME en las que se
efectuar la actualizacin o modificacin de los datos de identificacin.
Una vez culminada la modificacin o actualizacin, el sistema de la SUNAT generar una constancia que
contendr el detalle de lo informado y el nmero de la operacin, la cual podr ser impresa.
12.2 Para la actualizacin o modificacin del dato referido al tipo, nmero de documento de identidad y
fecha de nacimiento del:
a) Prestador de servicios referido en el numeral i) del literal d) del artculo 1 del Decreto Supremo, se
proceder de acuerdo a lo establecido en el artculo 11.
b) Personal en formacin - Modalidad Formativa Laboral y otros, se presentar una declaracin
rectificatoria o sustitutoria siguiendo las indicaciones contenidas en el PDT Planilla Electrnica - PLAME.

440

Previamente a la actualizacin o modificacin a que se refiere el prrafo anterior, el sujeto obligado


deber realizar la correspondiente modificacin o actualizacin de los citados datos en el T-REGISTRO.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA.- VIGENCIA
La presente resolucin entrar en vigencia a partir del 1 de agosto de 2011.
SEGUNDA.- DE LA INSCRIPCIN DE LAS ENTIDADES EMPLEADORAS A LA SEGURIDAD SOCIAL, DEL
REGISTRO DE ASEGURADOS TITULARES Y DERECHOHABIENTES ANTE EL ESSALUD Y DEL REGISTRO DE
AFILIADOS OBLIGATORIOS DE LA ONP.
1. La inscripcin en el Registro de Entidades Empleadoras contribuyentes y/o responsables de las
Aportaciones a la Seguridad Social, en el Registro de Asegurados Titulares y Derechohabientes ante el
EsSalud y en el Registro de Afiliados Obligatorios ante la ONP a que se refiere el artculo 4 del Decreto
Supremo N 039-2001-EF, as como la modificacin y/o actualizacin de los datos en los citados registros
deber realizarse en los plazos previstos para el T-REGISTRO en el artculo 4-A del Decreto Supremo.
2. Para efectos del Registro de las Entidades Empleadoras contribuyentes y/o responsables de las
Aportaciones a la Seguridad Social, la inscripcin de dichas entidades ante la Seguridad Social as como
la modificacin y/o actualizacin de datos en el citado registro, se entender cumplida con el registro de
la informacin en el T-REGISTRO. Para ello la entidad empleadora deber identificarse con su nmero de
RUC.
Aquellos que pueden seguir utilizando el Formulario preimpreso N 402 Retenciones y contribuciones
sobre remuneraciones conforme a lo dispuesto en el artculo 2 de la Resolucin de Superintendencia
N 091-2010/SUNAT, se entendern inscritos ante el EsSalud con la presentacin del citado formulario.
3. La inscripcin en el Registro de Asegurados Titulares y Derechohabientes ante el EsSalud y en el
Registro de Afiliados Obligatorios ante la ONP as como la modificacin y/o actualizacin de los datos
vinculados a los asegurados titulares y afiliados obligatorios, se entender cumplida con el registro de la
informacin en el T-REGISTRO.
4. La inscripcin en los registros sealados en la presente disposicin constituyen obligaciones
independientes entre s.

441

TERCERA.- INFORMACIN AL ESSALUD Y A LA ONP


Para el cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 4 del Decreto Supremo N 039-2001-EF, la SUNAT
proporcionar al EsSalud y a la ONP la informacin a que se refiere el citado artculo utilizando la que se
encuentre registrada en la Planilla Electrnica a travs del T-REGISTRO y del PDT Planilla Electrnica PLAME.
CUARTA.- DEL USO DE LOS FORMULARIOS VIRTUALES Y DEL PDT PLANILLA ELECTRNICA - PLAME POR
PARTE DE LOS SUJETOS QUE UTILIZAN EL FORMULARIO N 402 RETENCIONES Y CONTRIBUCIONES
SOBRE REMUNERACIONES
1. Aquellos sujetos que de acuerdo a las normas vigentes pueden seguir utilizando el Formulario N
402 Retenciones y contribuciones sobre remuneraciones podrn optar por utilizar el Formulario
Virtual N 1603 - Informacin del Empleador y el Formulario Virtual N 1604 - Informacin del
Trabajador, Pensionista, Personal en formacin-Modalidad Formativa Laboral y otros y Personal de
Terceros as como el PDT Planilla Electrnica - PLAME. La referida opcin se ejerce por el total de los
mencionados formularios virtuales y el PDT.
El ejercicio de la opcin antes descrita genera la obligacin de utilizar el Formulario Virtual N 1602 Informacin del Derechohabiente aprobado por la Resolucin de Superintendencia N 010-2011/SUNAT.
Una vez ejercida la opcin a que se refiere el primer prrafo del presente numeral, se deber continuar
utilizando los citados formularios virtuales y el PDT Planilla Electrnica PLAME.
2. A partir de la fecha en que ejerzan la opcin, los citados sujetos para rectificar las declaraciones
presentadas por los perodos que se detallan a continuacin o, en el caso que se encuentren omisos a la
presentacin del Formulario N 402 Retenciones y contribuciones sobre remuneraciones para
regularizar sus obligaciones correspondientes a dichos perodos, debern utilizar:
a) Por los perodos anteriores a enero de 2008, el PDT Remuneraciones, Formulario Virtual N 600.
c)

Por los perodos de enero de 2008 a julio de 2011, el PDT Planilla Electrnica, Formulario Virtual
N. 0601.

442

QUINTA.- DE LOS SUJETOS QUE HAYAN EJERCIDO O EJERZAN LA OPCIN A QUE SE REFIERE LA SEXTA
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL DE LA RESOLUCIN DE SUPERINTENDENCIA N 0102011/SUNAT
1. Los sujetos que hayan ejercido o ejerzan la opcin de utilizar el Formulario Virtual N 1602 Informacin del Derechohabiente a que se refiere la Sexta Disposicin Complementaria Final de la
Resolucin de Superintendencia N 010-2011/SUNAT quedarn obligados a utilizar:
a) Los formularios virtuales aprobados en los numerales 3.1. y 3.2 del artculo 3 de la presente norma, a
partir del 1 de agosto de 2011 o de la oportunidad en que ejerciten la opcin, en caso esta se produzca.
b) El PDT Planilla Electrnica - PLAME, a partir del perodo agosto de 2011 o por el perodo
correspondiente al mes en que ejerciten la referida opcin, en caso esta se produzca.
2. Los citados sujetos para rectificar las declaraciones presentadas por los perodos que se detallan a
continuacin o, en el caso que se encuentren omisos a la presentacin del Formulario N
402 Retenciones y Contribuciones sobre Remuneraciones para regularizar sus obligaciones
correspondientes a dichos perodos, debern utilizar:
a) Por los perodos anteriores a enero de 2008, el PDT Remuneraciones, Formulario Virtual N 600.
b) Por los perodos de enero de 2008 a julio de 2011, el PDT Planilla Electrnica, Formulario Virtual N.
0601.
SEXTA.- USO DEL PDT PLANILLA ELECTRNICA POR LOS PERODOS DE ENERO DE 2008 A JULIO DE 2011
1. Los sujetos omisos a la presentacin del PDT Planilla Electrnica por los perodos de enero de 2008 a
julio de 2011 debern utilizar la versin vigente del mencionado PDT a la fecha en que se regularice la
presentacin y/o declaracin de los conceptos a que se refiere el artculo 3 de la Resolucin de
Superintendencia N 204-2007/SUNAT y normas modificatorias, con excepcin de la informacin
correspondiente a los derechohabientes que deber ser registrada en el T-REGISTRO a travs del
Formulario Virtual N 1602 - Informacin del Derechohabiente.
Aquellos sujetos omisos a la presentacin del PDT Planilla Electrnica por los perodos marzo, abril y
mayo del 2011, adicionalmente, debern inscribirse como Empleadores en el T-REGISTRO utilizando
para dicho efecto el formulario aprobado en el numeral 3.1 del artculo 3, siempre que al 1 de agosto de
2011 mantengan la condicin de Empleador.
Los sujetos a que se refiere el prrafo anterior tambin debern dar de alta a su Trabajador,
Pensionista, Prestador de servicios de los numerales ii) y iii) del literal d) del artculo 1 del Decreto

443

Supremo, Personal en formacin-Modalidad Formativa Laboral y otros y Personal de Terceros en el TREGISTRO siempre que al 1 de agosto de 2011 se mantenga el vnculo con los mencionados sujetos, para
lo cual utilizarn el formulario aprobado en el numeral 3.2 del artculo 3.
2. Los sujetos que deseen rectificar el PDT Planilla Electrnica por los perodos de enero de 2008 a julio
de 2011 debern utilizar la versin vigente del citado PDT a la fecha en que se presenta la declaracin
rectificatoria.
Aquellos sujetos a que se refiere el prrafo anterior que rectifiquen el PDT Planilla Electrnica a fin de
incluir a un Trabajador, Pensionista, Prestador de servicios de los numerales ii) y iii) del literal d) del
artculo 1 del Decreto Supremo, Personal en formacin-Modalidad Formativa Laboral y otros y Personal
de Terceros que no hubiera sido informado en el PDT Planilla Electrnica de los perodos marzo, abril o
mayo de 2011, debern inscribir a dichos sujetos en el T-REGISTRO utilizando el formulario aprobado en
el numeral 3.2 del artculo 3 de la presente resolucin, siempre que al 1 de agosto de 2011 an se
mantenga el vnculo con los mencionados sujetos.
STIMA.- REGISTRO DE LOS SUJETOS NO INSCRITOS EN EL T-REGISTRO SEGN LO DISPUESTO EN LA
SEGUNDA DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA DEL DECRETO SUPREMO N 015-2010-TR
1. Debern utilizar los formularios aprobados en los numerales 3.1 y 3.2 del artculo 3 de la presente
resolucin para realizar su alta en el T-REGISTRO as como la de su Trabajador, Pensionista, Prestador de
servicios de los numerales ii) y iii) del literal d) del artculo 1 del Decreto Supremo, Personal en
formacin-Modalidad Formativa Laboral y otros y Personal de Terceros:
a. Los sujetos que no hubieran presentado el PDT Planilla Electrnica por los perodos marzo, abril y
mayo de 2011 hasta el 30 de junio de 2011, aun cuando hubieran cumplido con presentarlos en el mes
de julio de 2011 as como con la presentacin del PDT Planilla Electrnica del (de los) perodo(s) junio
y/o julio de 2011, siempre que al 1 de agosto de 2011 an mantengan vigente el vnculo.
b. Los sujetos que adquirieron la condicin de Empleador en los meses de junio o julio de 2011,
siempre que al 1 de agosto de 2011 aun mantengan vigente el vnculo.
2. Se utilizar el formulario aprobado en el numeral 3.2 del artculo 3 de la presente resolucin, para
realizar el alta en el T-REGISTRO del Trabajador, Pensionista, Prestador de servicios de los numerales ii) y
iii) del literal d) del artculo 1 del Decreto Supremo, Personal en formacin-Modalidad Formativa Laboral
y otros y Personal de Terceros que no hayan sido incorporados en la carga inicial.
OCTAVA.- DEL PERSONAL DE TERCEROS

444

El Personal de Terceros que debe registrarse en el TREGISTRO es aqul trabajador destacado o


desplazado que no hubiera sido asegurado por su Empleador con el Seguro Complementario de Trabajo
de Riesgo, habiendo el pago sido asumido por el declarante.
NOVENA.- HABILITACIN DEL FORMULARIO VIRTUAL N 1601 - CORRECCIN Y/O ACTUALIZACIN
DE DATOS DE IDENTIFICACIN.
Habiltase el Formulario Virtual N 1601- Correccin y/o actualizacin de Datos de Identificacin
aprobado por la Tercera Disposicin Complementaria Final de la Resolucin de Superintendencia N
175-2010/SUNAT para efectos de lo dispuesto en el artculo 12 de la presente resolucin.
DCIMA.- APROBACIN DE UNA NUEVA VERSIN DEL PDT PLANILLA ELECTRNICA, FORMULARIO
VIRTUAL N 0601
Aprubase el PDT Planilla Electrnica, Formulario Virtual N 0601 - Versin 1.9, el cual deber ser
utilizado por los sujetos obligados a presentar la Planilla Electrnica y a declarar las obligaciones que se
generen por los conceptos a que se refiere la Resolucin de Superintendencia N 204-2007/SUNAT y
normas modificatorias que se encuentren omisos a la presentacin del citado PDT por los perodos
tributarios de enero de 2008 a julio de 2011, o deseen rectificar la informacin correspondiente a tales
perodos, sin perjuicio de lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 11 de la Resolucin de
Superintendencia N 204-2007/SUNAT y normas modificatorias.
La mencionada versin tambin podr ser utilizada por los sujetos obligados a que se refiere el artculo
4 de la presente resolucin para cumplir con la presentacin de la PLAME y la declaracin de las
obligaciones que se generen por los conceptos sealados en los incisos b) al n) del artculo 7 de la
presente resolucin por los perodos tributarios de agosto a noviembre de 2011.
El PDT Planilla Electrnica, Formulario Virtual N 0601 - Versin 1.9 estar a disposicin de los
interesados en SUNAT Virtual a partir del 24 de agosto de 2011 y podr ser utilizado a partir del 1 de
setiembre de 2011. La SUNAT a travs de sus dependencias, facilitar la obtencin del citado PDT. (1)(2)
(1) De conformidad con el Artculo 3 de la Resolucin de Superintendencia N 211-2011-SUNAT,
publicada el 23 agosto 2011, se ajusta el PDT Planilla Electrnica, Formulario Virtual N 0601, Versin
1.9 aprobado por la presente Disposicin, a la nueva Remuneracin Mnima Vital de seiscientos
setenta y cinco nuevos soles (S/. 675.00) establecida por el Decreto Supremo N 011-2011-TR. El
referido PDT ser empleado por los sujetos obligados a presentar la Planilla Electrnica y a declarar
las obligaciones que se generen por los conceptos a que se refiere la Resolucin de Superintendencia
N 204-2007/SUNAT y normas modificatorias, que se encuentren omisos a la presentacin del citado
PDT por los perodos tributarios de enero de 2008 a julio de 2011, o deseen rectificar la informacin

445

correspondiente a tales perodos, sin perjuicio de lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 11 de
la Resolucin de Superintendencia N 204-2007/SUNAT. Tambin podr ser utilizado por los sujetos
obligados a que se refiere el artculo 4 de la presente Resolucin para cumplir con la presentacin de
la PLAME y la declaracin de las obligaciones que se generen por los conceptos sealados en los
incisos b) al n) del artculo 7 de la presente norma por los perodos tributarios de agosto a noviembre
de 2011. El PDT Planilla Electrnica, Formulario Virtual N 0601 - Versin 1.9 modificado por la citada
Resolucin, estar a disposicin de los interesados en SUNAT Virtual a partir del 31 de agosto de 2011
y podr ser utilizado a partir del 1 de setiembre de 2011. La SUNAT a travs de sus dependencias,
facilitar la obtencin del citado PDT.
(2) De conformidad con la Segunda Disposicin Complementaria y Final de la Resolucin N 212-2011SUNAT, publicada el 27 agosto 2011, se ajusta el PDT Planilla Electrnica, Formulario Virtual N 0601,
Versin 1.9 aprobado por la presente Disposicin Complementaria Final, a fin de permitir su
utilizacin slo hasta el perodo junio de 2012. El referido PDT deber ser empleado por: a) Los sujetos
obligados a presentar la Planilla Electrnica y a declarar las obligaciones que se generen por los
conceptos a que se refiere la Resolucin de Superintendencia N 204-2007/SUNAT y normas
modificatorias, que se encuentren omisos a la presentacin del citado PDT por los perodos de enero
de 2008 a julio de 2011 o deseen rectificar la informacin de tales perodos, sin perjuicio de lo
dispuesto en el segundo prrafo del artculo 11 de la Resolucin de Superintendencia N 2042007/SUNAT y normas modificatorias; b) Los sujetos obligados a que se refiere el artculo 4 de la
presente Resolucin para cumplir con la presentacin de la PLAME y la declaracin de las obligaciones
que se generen por los conceptos sealados en los incisos b) al n) del artculo 7 de la presente norma
por los perodos de agosto a octubre de 2011. Tambin podr ser utilizado para la presentacin a que
se refiere el inciso b) del prrafo anterior por los perodos sealados en los incisos a) de los numerales
1 y 2 del artculo 3 de la citada resolucin.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
PRIMERA.- DE LA CARGA INICIAL A QUE SE REFIERE LA SEGUNDA DISPOSICIN COMPLEMENTARIA
TRANSITORIA DEL DECRETO SUPREMO N 015-2010-TR
Para efecto de lo dispuesto en la Segunda Disposicin Complementaria Transitoria del Decreto Supremo
N 015-2010-TR, el Empleador:
1. Podr verificar la informacin de los sujetos incluidos en la carga inicial del T-REGISTRO, a la que se
refiere la Segunda Disposicin Complementaria Transitoria del Decreto Supremo N 015-2010-TR
mediante la opcin Consulta que se encuentra habilitada en el T-REGISTRO.

446

2. Utilizar los Formularios Virtuales nmeros 1603 - Informacin del Empleador y 1604 - Informacin
del Trabajador, Pensionista, Personal en formacin-Modalidad Formativa Laboral y otros y Personal de
Terceros y proceder de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 6 de la presente resolucin, para efectuar
la baja, modificacin y/o actualizacin de sus datos como Empleador as como la baja de su Trabajador,
Pensionista, Prestador de servicios de los numerales ii) y iii) del literal d) del artculo 1 del Decreto
Supremo, Personal en formacin-Modalidad Formativa Laboral y otros y Personal de Terceros o la
modificacin y/o actualizacin de los datos de estos, segn corresponda, cuando hubieran sido inscritos
en el T-REGISTRO como resultado de la carga inicial.
SEGUNDA.- CRONOGRAMA PARA LA PRESENTACIN DEL PDT PLANILLA ELECTRNICA - PLAME POR
LOS PERODOS AGOSTO A DICIEMBRE DE 2011
Para la presentacin del PDT Planilla Electrnica - PLAME por los perodos tributarios de agosto a
diciembre de 2011 se deber tener en cuenta el cronograma fijado mediante la Resolucin de
Superintendencia N 340-2010/SUNAT.
TERCERA.- UTILIZACIN DE LA VERSIN 1.8 DEL PDT PLANILLA ELECTRNICA
El PDT Planilla Electrnica, Formulario Virtual N 0601 - Versin 1.8 podr ser utilizado hasta el 31 de
agosto de 2011. (*) Disposicin sustituida por el Artculo 4 de la Resolucin de Superintendencia N
211-2011-SUNAT (23/08/2011).
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS
PRIMERA.- MODIFICACIN DE LA RESOLUCIN DE SUPERINTENDENCIA N 109-2000/SUNAT
Modifquese los numerales 8, 18 y 20 del artculo 2 de la Resolucin de Superintendencia N 1092000/SUNAT y normas modificatorias e incorprase como numeral 22 del citado artculo, el texto
siguiente:
ARTCULO 2.- ALCANCE
(...)
8. Presentar el PDT Planilla Electrnica, Formulario Virtual N 0601 por los perodos tributarios de
enero de 2008 a noviembre de 2011.(*)
(...)

447

18. Presentar el Formulario Virtual N 1601 - Correccin y/o Actualizacin de Datos de Identificacin,
para actualizar o modificar los datos de identificacin del tipo y nmero de documento de identidad y la
fecha de nacimiento de:
a) Los trabajadores, pensionistas y trabajadores independientes que sean incorporados como
asegurados regulares de EsSalud as como del personal de terceros conforme al procedimiento
establecido en el artculo 11-A de la Resolucin de Superintendencia N 204-2007/SUNAT y normas
modificatorias.
b) Los Trabajadores, Pensionistas, Prestadores de servicios de los numerales ii) y iii) del literal d) del
artculo 1 del Decreto Supremo N 018-2007-TR y normas modificatorias y Personal de Terceros, en el
PDT Planilla Electrnica - PLAME.
(...)
20. Dar de alta o de baja a los empleadores, trabajadores, pensionistas, prestadores de servicios de los
numerales ii) y iii) del literal d) del artculo 1 del Decreto Supremo N 018-2007-TR y normas
modificatorias, personal en formacin-modalidad formativa laboral y otros, personal de terceros y
derechohabientes o modificar y/o actualizar los datos de los citados sujetos en el Registro de
Informacin Laboral (T-REGISTRO) de la Planilla Electrnica regulado por el mencionado Decreto
Supremo.
(...)
22. Presentar la Planilla Mensual de Pagos (PLAME).
SEGUNDA.- MODIFICACIN DE LA TABLA 17 MOTIVO DE LA BAJA DEL REGISTRO DE LA RESOLUCIN
MINISTERIAL N 121-2011-TR
Modifquese la Tabla 17: Motivo de la Baja del Registro de la Resolucin Ministerial N 121-2011-TR
de acuerdo al Anexo adjunto, el mismo que ser publicado en SUNAT Virtual en la fecha en que se
publique la presente resolucin.
Regstrese, comunquese y publquese.
NAHIL LILIANA HIRSH CARRILLO
Superintendente Nacional
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria

448

ANEXO

RESOLUCIN DE SUPERINTENDENCIA
QUE APRUEBA LAS NORMAS Y PROCEDIMIENTOS
PARA LA PRESENTACIN DE LA PLANILLA
ELECTRNICA CONFORMADA POR EL REGISTRO
DE INFORMACIN LABORAL Y LA PLANILLA
MENSUAL DE PAGOS AS COMO PARA
LA PRESENTACIN DE DECLARACIONES
DE LOS EMPLEADORES

TABLA 17: MOTIVO DE LA BAJA DEL REGISTRO

DESCRIPCIN

DESCRIPCIN ABREVIADA

01

RENUNCIA

RENUNCIA

02

RENUNCIA CON INCENTIVOS

RENUNCIA CON INCENTIVOS

03

DESPIDO O DESTITUCIN

DESPIDO O DESTITUCIN

04

CESE COLECTIVO

CESE COLECTIVO

05

JUBILACIN

JUBILACIN

06

INVALIDEZ ABSOLUTA PERMANENTE

INVALIDEZ ABSOLUTA PERMAN

07

TERMINACIN DE LA OBRA O

TERMIN OBRA/SERV, CUMPLIM CONDIC

SERVICIO, CUMPLIMIENTO CONDICIN

RESOL. O VENC PLAZO

RESOLUTORIA O VENCIMIENTO DEL


PLAZO
08

MUTUO DISENSO

MUTUO DISENSO

09

FALLECIMIENTO

FALLECIMIENTO

10

SUSPENSIN DE LA PENSIN (1)

SUSPENSIN DE LA PENSIN

11

REASIGNACIN SERVIDOR DE LA

REASIGNACIN

ADMINISTRACIN PBLICA(2)
12

PERMUTA SERVIDOR DE LA

PERMUTA

ADMINISTRACIN PBLICA (2)


13

TRANSFERENCIA SERVIDOR DE LA

TRANSFERENCIA

ADMINISTRACIN PBLICA (2)


14

BAJA POR SUCESIN EN POSICIN DEL

BAJA POR SUC. EN POSIC DEL

449

15

EMPLEADOR

EMPLEADOR

EXTINCIN O LIQUIDACIN DEL

EXTINCIN O LIQUID. DEL EMPLEADOR

EMPLEADOR
16

OTROS MOTIVOS DE CADUCIDAD DE LA

OTR MOTIV CADUC PENSIN

PENSIN (1)
17

NO SE INICI LA RELACIN LABORAL O

NO SE INICI LA REL. LABORAL O

PRESTACIN EFECTIVA DE SERVICIOS

PREST. DE SERVICIOS.

(1) SOLO APLICA A PENSIONISTA


(2) NO APLICA A EMPLEADORES DEL SECTOR PRIVADO.

450

POSTERGAN LA UTILIZACIN DEL PDT PLANILLA ELECTRNICA - PLAME, FORMULARIO


VIRTUAL N 0601 - VERSIN 2.0 Y ESTABLECEN LOS SUPUESTOS PARA SU
IMPLEMENTACIN GRADUAL
RESOLUCION DE SUPERINTENDENCIA N 212-2011-SUNAT (27/08/2011)
Lima, 26 de agosto de 2011
CONSIDERANDO:
Que segn el artculo 12 del Decreto Supremo N 039-2001-EF que aprueba el Reglamento de la Ley N
27334, corresponde a la SUNAT elaborar y aprobar las normas y procedimientos necesarios para llevar a
cabo la recaudacin y administracin de las aportaciones a la Seguridad Social, para la declaracin e
inscripcin de los asegurados y/o afiliados obligatorios, as como para la declaracin y/o pago de las
dems deudas no tributarias a dichas entidades cuya recaudacin le haya sido encomendada;
Que el artculo 88 del Texto nico Ordenado (TUO) del Cdigo Tributario, aprobado por el Decreto
Supremo N 135-99-EF y normas modificatorias dispone que para determinados deudores, la
Administracin Tributaria podr establecer la obligacin de presentar la declaracin, entre otros medios,
por transferencia electrnica o por medios magnticos y en las condiciones que seale para ello;
Que de otro lado el Decreto Supremo N 018-2007-TR y normas modificatorias, el cual establece las
disposiciones relativas al uso de la Planilla Electrnica, seala que esta se encuentra conformada por la
informacin del Registro de Informacin Laboral (T-REGISTRO) y la Planilla Mensual de Pagos (PLAME) y
faculta a la SUNAT a emitir las normas que regulen la forma y condiciones del soporte electrnico de la
citada Planilla as como las de su envo;
Que la Quinta Disposicin Complementaria Final del Decreto Supremo N 015-2010-TR modificada por
el Decreto Supremo N 008-2011-TR, estableci que, excepcionalmente, para los perodos
comprendidos entre agosto y noviembre de 2011, los empleadores podran presentar la PLAME
utilizando el PDT Planilla Electrnica, Formulario Virtual N 0601 aprobado por la SUNAT para presentar
la Planilla Electrnica correspondiente a los perodos anteriores a agosto de 2011;
Que teniendo en cuenta las normas antes mencionadas, a travs de la Resolucin de Superintendencia
N 183-2011/SUNAT que aprueba las normas y procedimientos para la presentacin de la Planilla
Electrnica, conformada por el Registro de Informacin Laboral y la Planilla Mensual de Pagos as como
para la presentacin de declaraciones de los empleadores, se aprobaron el PDT Planilla Electrnica PLAME, Formulario Virtual N 0601 - Versin 2.0 y el PDT Planilla Electrnica, Formulario Virtual N 0601

451

- Versin 1.9, sealndose que este ltimo tambin puede utilizarse por los perodos comprendidos
entre agosto y noviembre de 2011;
Que mediante la Resolucin de Superintendencia N 211-2011/SUNAT se modifican el PDT Planilla
Electrnica - PLAME, Formulario Virtual N 0601 - Versin 2.0 y el PDT Planilla Electrnica, Formulario
Virtual N 0601 - Versin 1.9 y se establece que las versiones modificadas se pondrn a disposicin de
los interesados en SUNAT Virtual a partir del 31 de agosto de 2011;
Que con posterioridad a la publicacin de la resolucin de superintendencia a que se refiere el
considerando anterior, la Resolucin Ministerial N 252-2011-TR dispone que, excepcionalmente, la
SUNAT determinar los casos en que se presentar la PLAME utilizando el PDT Planilla Electrnica,
Formulario Virtual N 0601 aprobado por dicha entidad para la presentacin de la Planilla Electrnica
hasta el perodo o perodos que esta establezca, conforme a sus atribuciones establecidas en el artculo
3 del Decreto Supremo N 018-2007-TR;
Que en ese sentido, con la finalidad de fortalecer la campaa de difusin del T-REGISTRO y de la PLAME
as como de los programas informticos que les servirn de soporte electrnico, se ha estimado
conveniente postergar la utilizacin del PDT Planilla Electrnica - PLAME, Formulario Virtual N 0601 Versin 2.0 modificado por la Resolucin de Superintendencia N 211-2011/SUNAT para que a partir del
perodo noviembre de 2011 se establezca su utilizacin gradual, sealndose para dicho efecto los casos
y perodos en los cuales ser utilizado;
Que adicionalmente y teniendo en cuenta que el PDT Planilla Electrnica Formulario Virtual N 0601 Versin 1.9 modificado por la Resolucin de Superintendencia N 211-2011/SUNAT an no ha sido
puesto a disposicin de los interesados en SUNAT Virtual, resulta conveniente modificarlo a fin de incluir
un parmetro que permita utilizar dicha versin slo hasta el perodo junio de 2012;
Que al amparo del numeral 3.2 del artculo 14 del Reglamento que establece disposiciones relativas a la
publicidad, publicacin de proyectos normativos y difusin de normas legales de carcter general,
aprobado por el Decreto Supremo N 001-2009-JUS y norma modificatoria, no se prepublica la presente
resolucin toda vez que ello resulta impracticable atendiendo a que debe regularse la utilizacin del PDT
Planilla Electrnica, Formulario Virtual N 0601 - Versin 1.9 modificado por la Resolucin de
Superintendencia N 211-2011/SUNAT, antes del vencimiento del perodo agosto de 2011;
En uso de las atribuciones conferidas por el artculo 88 del TUO del Cdigo Tributario, aprobado por el
Decreto Supremo N 135-99-EF, el artculo 12 del Decreto Supremo N 039-2001-EF, el artculo 3 del
Decreto Supremo N 018-2007-TR y normas modificatorias, el artculo 1 de la Resolucin Ministerial N
252-2011-TR, el artculo 11 del Decreto Legislativo N 501 y el inciso q) del artculo 19 del Reglamento
de Organizacin y Funciones de la SUNAT, aprobado por el Decreto Supremo N 115-2002-PCM;

452

SE RESUELVE:
ARTCULO 1.- DEFINICIONES
Para efecto de la presente resolucin, se entender por:
a) PDT Planilla Electrnica - PLAME

: Al PDT Planilla Electrnica - PLAME, Formulario Virtual N 0601 - Versin 2.0 aprobado
por el numeral 3.3 del artculo 3 de la
Resolucin de Superintendencia N 1832011/SUNAT y modificado por la Resolucin
de Superintendencia N 211-2011/SUNAT.

b) Sujeto obligado

: A los sujetos que conforme a lo dispuesto en


el artculo 4 de la Resolucin de Superintendencia N 183-2011/SUNAT deben utilizar el
PDT Planilla Electrnica - PLAME.

c) SUNAT Virtual

: Al Portal de la SUNAT en la Internet, cuya


direccin es http://www.sunat.gob.pe.

ARTCULO 2.- POSTERGACIN DEL USO DEL PDT PLANILLA ELECTRNICA - PLAME
2.1 El PDT Planilla Electrnica - PLAME podr ser utilizado a partir del perodo noviembre de 2011 por el sujeto
obligado, de acuerdo a lo sealado en el artculo 3 de la presente resolucin.
El referido PDT ser puesto a disposicin de los interesados en SUNAT Virtual desde el 30 de noviembre de 2011
para ser utilizado a partir del 1 de diciembre de 2011.
2.2 El cronograma fijado mediante la Resolucin de Superintendencia N 340-2010/SUNAT ser aplicable para la
presentacin del PDT Planilla Electrnica - PLAME por los perodos de noviembre y diciembre de 2011.
ARTCULO 3.-(*) IMPLEMENTACIN GRADUAL DEL PDT PLANILLA ELECTRNICA - PLAME
El PDT Planilla Electrnica - PLAME ser utilizado gradualmente de acuerdo a lo siguiente:
1.(*) Si en el perodo por el cual se deba presentar la declaracin, el sujeto obligado que deba informar
Trabajadores, Pensionistas, Prestadores de Servicios de los numerales ii) y iii) del literal d) del artculo 1 del Decreto
Supremo N 018-2007-TR y normas modificatorias, Personal en formacin Modalidad Formativa Laboral y otros y
Personal de Terceros:
a) Pertenece al Sector Pblico:

453

ETAPA DE USO OPCIONAL

ETAPA DE USO

Desde el perodo

Hasta el perodo

OBLIGATORIO

Noviembre de 2011

Diciembre de 2012

A partir del perodo


enero de 2013

b) No pertenece al Sector Pblico, la etapa de uso opcional del PDT Planilla Electrnica - PLAME se determinar en
funcin del nmero total de Trabajadores, Pensionistas, Prestadores de Servicios de los numerales ii) y iii) del literal
d) del artculo 1 del Decreto Supremo N 018-2007-TR y normas modificatorias, Personal en formacin Modalidad
Formativa Laboral y otros y Personal de Terceros que deban ser informados en el perodo por el cual se deba
presentar la declaracin, teniendo en cuenta lo siguiente:

NMERO

ETAPA

ETAPA DE USO OPCIONAL


Desde el

Hasta el

perodo

perodo

Noviembre

Setiembre de

A partir del perodo

de 2011

2012

octubre de 2012

Noviembre

Octubre de

A partir del perodo

de 2011

2012

noviembre de 2012

De 51 a

Noviembre

Noviembre de

A partir del perodo

1000

de 2011

2012

diciembre de 2012

Ms de

Noviembre

Diciembre de

A partir del perodo

1000

de 2011

2012

enero de 2013

TOTAL

Hasta 5

De 6 a 50

USO OBLIGATORIO

El sujeto obligado utilizar el PDT Planilla Electrnica - PLAME a partir del perodo que inicie la etapa de uso
obligatorio aun cuando con posterioridad vare el nmero de sujetos por los cuales deba presentar la declaracin.
Para determinar si pertenece o no al Sector Pblico, el sujeto obligado deber tener en cuenta lo sealado en la
nota (3) del Anexo 1 Informacin de la Planilla Electrnica de la Resolucin Ministerial N 121-2011-TR y normas
modificatorias.
2. Si en el perodo por el cual se presenta la declaracin el sujeto obligado nicamente cuenta con prestadores de
servicios a que se refiere el numeral i) del literal d) del artculo 1 del Decreto Supremo N 018-2007-TR y normas
modificatorias, deber utilizar el PDT Planilla Electrnica - PLAME, desde el perodo noviembre de 2011.
(*) Artculo sustituido por el Artculo 1 de la Resolucin de Superintendencia N 095-2012-SUNAT (28/04/2012)
(*) Numeral sustituido por el Artculo 1 de la Resolucin de Superintendencia N 241-2012-SUNAT (20/10/2012).

454

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES


PRIMERA.- VIGENCIA
La presente Resolucin entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin.
SEGUNDA.- MODIFICACIN DEL PDT PLANILLA ELECTRNICA, FORMULARIO VIRTUAL N 0601- VERSION 1.9
Ajstese el PDT Planilla Electrnica, Formulario Virtual N 0601, Versin 1.9 aprobado por la Dcima Disposicin
Complementaria Final de la Resolucin de Superintendencia N 183-2011/SUNAT y modificado por la Resolucin de
Superintendencia N 211-2011/SUNAT, a fin de permitir su utilizacin slo hasta el perodo junio de 2012.
El referido PDT deber ser empleado por:
a) Los sujetos obligados a presentar la Planilla Electrnica y a declarar las obligaciones que se generen por los
conceptos a que se refiere la Resolucin de Superintendencia N 204-2007/SUNAT y normas modificatorias, que se
encuentren omisos a la presentacin del citado PDT por los perodos de enero de 2008 a julio de 2011 o deseen
rectificar la informacin de tales perodos, sin perjuicio de lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 11 de la
Resolucin de Superintendencia N 204-2007/SUNAT y normas modificatorias.
b) Los sujetos obligados a que se refiere el artculo 4 de la Resolucin de Superintendencia N 183-2011/SUNAT
para cumplir con la presentacin de la PLAME y la declaracin de las obligaciones que se generen por los conceptos
sealados en los incisos b) al n) del artculo 7 de la citada norma por los perodos de agosto a octubre de 2011.
Tambin podr ser utilizado para la presentacin a que se refiere el inciso b) del prrafo anterior por los perodos
sealados en los incisos a) de los numerales 1 y 2 del artculo 3 de la presente resolucin. (1)(2)(3)
(1) De conformidad con el Artculo 2 de la Resolucin N 016-2012-SUNAT, publicada el 31 enero 2012, se aprueba
el PDT Planilla Electrnica, Formulario Virtual N 0601 - versin 1.91, el cual ser utilizado a partir del 1 de
febrero de 2012 por los sujetos a que se refiere el segundo prrafo de la Segunda Disposicin Complementaria
Final de la presente Resolucin de Superintendencia, que se encontraran omisos a la presentacin del citado PDT
por los perodos enero de 2008 a octubre del 2011 o que deseen rectificar la informacin de tales perodos.
Adicionalmente, el PDT Planilla Electrnica, Formulario Virtual N 0601 - versin 1.91, podr ser utilizado por los
sujetos sealados en el ltimo prrafo de la Segunda Disposicin Complementaria Final de la presente Resolucin
de Superintendencia incluidos aquellos que se encontraran omisos a la presentacin de la PLAME por los
perodos noviembre y diciembre de 2011 o que deseen rectificar la informacin de los perodos declarados. El
PDT Planilla Electrnica, Formulario Virtual N 0601 - Versin 1.91 estar a disposicin de los interesados en
SUNAT Virtual a partir del da siguiente de la publicacin de la citada Resolucin. La SUNAT a travs de sus
dependencias, facilitar la obtencin del citado PDT.
(2) De conformidad con el 21fin de incorporar el pago de las cuotas retenidas por el fraccionamiento de los
aportes de los trabajadores al Fondo Complementario. El referido PDT estar a disposicin de los interesados en
SUNAT Virtual a partir del 28 de agosto de 2012 y ser utilizado, sin perjuicio de lo dispuesto en la nica

455

Disposicin Complementaria Transitoria de la citada Resolucin, a partir del 1 de setiembre de 2012 por los
sujetos a que se refiere la Tercera Disposicin Complementaria Final de la Resolucin de Superintendencia N
138-2012-SUNAT, inclusive para el pago de las cuotas.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA
NICA.- MODIFICACIN DE LA RESOLUCIN DE SUPERINTENDENCIA N 109-2000/SUNAT
Modifquese el numeral 8 del artculo 2 de la Resolucin de Superintendencia N 109-2000/SUNAT y normas
modificatorias, por el texto siguiente:
ARTCULO 2.- ALCANCE
()
8. Presentar el PDT Planilla Electrnica, Formulario Virtual N 0601.
().
Regstrese, comunquese y publquese.
TANIA QUISPE MANSILLA
Superintendente Nacional

456

DISPONEN QUE, EXCEPCIONALMENTE, LA SUNAT DETERMINE LOS CASOS EN QUE SE


PRESENTAR LA PLAME UTILIZANDO EL PDT PLANILLA ELECTRNICA, FORMULARIO
VIRTUAL 0601
RESOLUCION MINISTERIAL N 252-2011-TR (24/08/2011)

Lima, 23 de agosto de 2011


CONSIDERANDO:
Que, mediante el Decreto Supremo N 018-2007-TR se establecieron disposiciones relativas al uso del
documento denominado Planilla Electrnica;
Que, mediante el Decreto Supremo N 015-2010-TR se modific el Decreto Supremo N 018-2007-TR,
para efectos de su mejor aplicacin, aprobando la nueva estructura de la Planilla Electrnica, la misma
que pasara a estar conformada por el Registro de Informacin Laboral (T-REGISTRO) y la Planilla
Mensual de Pagos (PLAME);
Que, mediante el Decreto Supremo N 008-2011-TR se aprobaron las normas de adecuacin al TREGISTRO y PLAME.
Que, el artculo 3 del Decreto Supremo N 008-2011-TR incorpor la Quinta Disposicin
Complementaria Transitoria al Decreto Supremo N 015-2010-TR, en virtud de la cual,
excepcionalmente, para los perodos comprendidos entre agosto y noviembre de 2011, los empleadores
podran presentar la Planilla Mensual de Pagos (PLAME) utilizando el PDT Planilla Electrnica Formulario
Virtual 0601 aprobado por la SUNAT para la presentacin de la Planilla Electrnica de los perodos
anteriores a la entrada en vigencia del presente Decreto Supremo, sin perjuicio de la obligacin de
registrar en el T-Registro el alta, la modificacin o la baja a que se refiere el artculo 4-A del Decreto
Supremo N 018-2007-TR;
Que, segn el numeral 7.4 del artculo 7 de la Ley N 29381, Ley de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, dicho Sector cumple la funcin exclusiva de establecer,
conducir y supervisar los sistemas de registro de carcter administrativo para la generacin de
informacin y estadsticas nacionales en las materias de su competencia;
Que, en ese sentido, el Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo se encuentra facultado a aprobar la
regulacin de los registros administrativos mediante resolucin ministerial;

457

Que, resulta necesario que el PDT Planilla Electrnica Formulario Virtual N 0601 contine siendo
utilizado por los empleadores para la presentacin de la PLAME, lo que permitir fortalecer la campaa
de difusin de la nueva estructura de la Planilla Electrnica as como de los nuevos soportes electrnicos
e incidir en el cumplimiento adecuado de las obligaciones laborales y de seguridad social que el
empleador deba cumplir;
Con las visaciones del Jefe de la Oficina General de Asesora Jurdica y del Jefe de la Oficina General de
Estadstica y Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones; y,
De conformidad con lo establecido en el numeral 8) del artculo 25 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del
Poder Ejecutivo; el numeral 7.4 del artculo 7 de la Ley N 29381, Ley de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo; y la Quinta Disposicin Complementaria Final del
Decreto Supremo N 018-2007-TR;
SE RESUELVE:
ARTCULO 1.- Excepcionalmente, la SUNAT determinar los casos en que se presentar la Planilla
Mensual de Pagos (PLAME) utilizando el PDT Planilla Electrnica, Formulario Virtual 0601 aprobado por
dicha entidad para la presentacin de la Planilla Electrnica, hasta el perodo o perodos que sta
establezca, conforme a sus atribuciones establecidas en el artculo 3 del Decreto Supremo N 018-2007TR.
Lo sealado en el prrafo anterior sobre la utilizacin del PDT Planilla Electrnica, Formulario Virtual
0601 es sin perjuicio de la obligacin de registrar en el T-REGISTRO el alta, la modificacin o la baja a que
se refiere el artculo 4-A del Decreto Supremo N 018-2007-TR.
ARTCULO 2.- Djese sin efecto las disposiciones que se opongan a la presente norma.
Regstrese, comunquese y publquese.
RUDECINDO VEGA CARREAZO
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo

458

FISCALIZACIN PREVENTIVA DE LAS OBLIGACIONES VINCULADAS AL REGISTRO DE


INFORMACIN LABORAL (T-REGISTRO) Y A LA PLANILLA MENSUAL DE PAGOS (PLAME)
RESOLUCION MINISTERIAL N 267-2011-TR (08/09/2011)

Lima, 7 de setiembre de 2011


CONSIDERANDO:
Que, mediante el Decreto Supremo N 018-2007-TR se han establecido las disposiciones que regulan el
uso de la Planilla Electrnica;
Que, la Quinta Disposicin Complementaria Final del Decreto Supremo N 018-2007-TR establece que
mediante resolucin ministerial el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo podr emitir las
normas complementarias que resulten necesarias para la mejor aplicacin de la norma en mencin,
salvo en aquellos temas delegados a la SUNAT;
Que, a efectos de promover el adecuado cumplimiento de las obligaciones vinculadas al Registro de
Informacin Laboral (T-REGISTRO) y a la Planilla Mensual de Pagos (PLAME), es pertinente dictar normas
complementarias que precisen sus alcances;
Con las visaciones del Viceministro de Trabajo y del Jefe de la Oficina General de Asesora Jurdica; y,
De conformidad con lo establecido en el numeral 8) del artculo 25 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del
Poder Ejecutivo; y la Quinta Disposicin Complementaria Final del Decreto Supremo N 018-2007-TR;
SE RESUELVE:
ARTCULO NICO.- ACTUACIONES INSPECTIVAS DURANTE EL SEGUNDO SEMESTRE DE 2011
Durante el segundo semestre del ao 2011, la fiscalizacin de las obligaciones derivadas del Registro de
Informacin Laboral (T-REGISTRO) y la Planilla Mensual de Pagos (PLAME) ser preferentemente de
carcter preventivo, por lo que la Inspeccin del Trabajo realizar actuaciones de orientacin y
asesoramiento tcnico en dicha materia.
Regstrese, comunquese y publquese
RUDECINDO VEGA CARREAZO
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo

459

APRUEBAN NUEVAS VERSIONES DEL PDT PLANILLA ELECTRNICA - PLAME, FORMULARIO


VIRTUAL N 601 Y DEL PDT PLANILLA ELECTRNICA, FORMULARIO VIRTUAL N 601
RESOLUCION DE SUPERINTENDENCIA N 016-2012-SUNAT (31/01/2012)

Lima, 30 de enero de 2012


CONSIDERANDO:
Que segn el artculo 12 del Decreto Supremo N 039-2001-EF que aprueba el Reglamento de la Ley N
27334, corresponde a la SUNAT elaborar y aprobar las normas y procedimientos necesarios para llevar a
cabo la recaudacin y administracin de las aportaciones a la Seguridad Social, para la declaracin e
inscripcin de los asegurados y/o afiliados obligatorios, as como para la declaracin y/o pago de las
dems deudas no tributarias a dichas entidades cuya recaudacin le haya sido encomendada;
Que el artculo 88 del Texto nico Ordenado (TUO) del Cdigo Tributario, aprobado por el Decreto
Supremo N 135-99-EF y normas modificatorias dispone que para determinados deudores, la
Administracin Tributaria podr establecer la obligacin de presentar la declaracin, entre otros medios,
por transferencia electrnica o por medios magnticos y en las condiciones que seale para ello;
Que el Decreto Supremo N 018-2007-TR y normas modificatorias que establece las disposiciones
relativas al uso del documento denominado Planilla Electrnica, seala que esta se encuentra
conformada por la informacin del Registro de Informacin Laboral (T-REGISTRO) y la Planilla Mensual
de Pagos (PLAME) y faculta a la SUNAT a emitir las normas que regulen la forma y condiciones del
soporte electrnico de la Planilla Electrnica, as como las de su envo;
Que la Quinta Disposicin Complementaria Transitoria del Decreto Supremo N 015-2010-TR estableci
que, excepcionalmente, para los perodos comprendidos entre agosto y noviembre de 2011, los
empleadores podran presentar la PLAME utilizando el PDT Planilla Electrnica, Formulario Virtual N
601 aprobado por la SUNAT para presentar la Planilla Electrnica correspondiente a los perodos
anteriores a agosto de 2011;
Que teniendo en cuenta las normas antes mencionadas, con la Resolucin de Superintendencia N 1832011-SUNAT se aprobaron el PDT Planilla Electrnica - PLAME, Formulario Virtual N 0601 - Versin 2.0 y
el PDT Planilla Electrnica, Formulario Virtual N 0601 - Versin 1.9;
Que mediante la Resolucin de Superintendencia N 211-2011-SUNAT se modifican los referidos PDT a
efecto de actualizar el valor de la Remuneracin Mnima Vital (RMV) vigente y se establece que las

460

versiones modificadas se pondrn a disposicin de los interesados en SUNAT Virtual a partir del 31 de
agosto de 2011;
Que con posterioridad a la publicacin de la citada resolucin, la Resolucin Ministerial N 252-2011-TR
dispone que, excepcionalmente, la SUNAT determinar los casos en que se presentar la PLAME
utilizando el PDT Planilla Electrnica, Formulario Virtual N 0601 aprobado por dicha entidad para la
presentacin de la Planilla Electrnica hasta el perodo o perodos que esta establezca, conforme a sus
atribuciones establecidas en el artculo 3 del Decreto Supremo N 018-2007-TR;
Que en ese sentido, mediante la Resolucin de Superintendencia N 212-2011-SUNAT se dispone la
implementacin gradual del PDT Planilla Electrnica - PLAME, Formulario Virtual N 601 - Versin 2.0
establecindose etapas de uso opcional de dicho PDT as como que el PDT Planilla Electrnica,
Formulario Virtual N 601, Versin 1.9 podr ser utilizado para la presentacin de la PLAME hasta el
perodo junio de 2012;
Que mediante Decreto Supremo N 233-2011-EF se establece que el valor de la Unidad Impositiva
Tributaria (UIT) como ndice de referencia en normas tributarias durante el ao 2012 ser de tres mil
seiscientos cincuenta y 00/100 Nuevos Soles (S/. 3,650.00);
Que de acuerdo con la normatividad vigente referida a la contribucin al Seguro Social de Salud
(EsSalud), para determinar el monto que debe ser declarado por dicho concepto, los deudores
tributarios deben considerar como referencia la UIT;
Que de otro lado, mediante la Resolucin Ministerial N 121-2011-TR se aprueban los anexos que
contienen la informacin de la Planilla Electrnica, las tablas paramtricas que han de ser utilizadas para
su elaboracin y la estructura de los archivos de importacin de dicho documento;
Que al amparo de lo dispuesto en el artculo 4 del Decreto Supremo N 018-2007-TR y normas
modificatorias, la SUNAT se encuentra facultada para efectuar las modificaciones posteriores de los
citados anexos mediante Resolucin de Superintendencia, previa coordinacin con el Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo;
Que resulta conveniente incorporar en la Tabla 27 Documento que sustenta vnculo familiar a la
declaracin jurada de existencia de unin de hecho como documento alternativo que sustenta la
inscripcin del concubino e incluir nuevos cdigos en la Tabla 31 Pliego Presupuestal - slo para
empleadores del Sector Pblico, ambos parmetros contenidos en el Anexo 2 Tablas Paramtricas
aprobado por la Resolucin Ministerial N 121-2011-TR;

461

Que las incorporaciones a que se refiere el considerando anterior constituyen modificaciones dirigidas a
posibilitar el cumplimiento adecuado de la obligacin de proporcionar la informacin ya establecida en
la Resolucin Ministerial N 121-2011-TR;
Que en vista de lo sealado en los considerandos anteriores resulta necesario aprobar nuevas versiones
del PDT Planilla Electrnica - PLAME, Formulario Virtual N 601 y del PDT Planilla Electrnica, Formulario
Virtual N 0601;
Que al amparo del numeral 3.2 del artculo 14 del Reglamento que establece disposiciones relativas a la
publicidad, publicacin de proyectos normativos y difusin de normas legales de carcter general,
aprobado por el Decreto Supremo N 001-2009-JUS y norma modificatoria, no se prepublica la presente
resolucin considerando que ello sera innecesario en la medida que la aprobacin de las nuevas
versiones del PDT Planilla Electrnica - PLAME, Formulario Virtual N 601 y del PDT Planilla Electrnica,
Formulario Virtual N 0601 obedece a la necesidad de incorporar en dichos medios el monto de la UIT
fijada por el Decreto Supremo N 233-2011-EF y los ajustes que se realizan a las Tablas 27 Documento
que sustenta vnculo familiar y 31 Pliego Presupuestal - slo para empleadores del Sector Pblico
obedecen a la necesidad de facilitar el cumplimiento de la obligacin de proporcionar la informacin
establecida en la Resolucin Ministerial N 121-2011-TR;
En uso de las atribuciones conferidas por el artculo 88 del TUO del Cdigo Tributario, aprobado por
Decreto Supremo N 135-99-EF y normas modificatorias, el artculo 12 del Decreto Supremo N 0392001-EF, los artculos 3 y 4 del Decreto Supremo N 018-2007-TR y normas modificatorias, el artculo 11
del Decreto Legislativo N 501, el artculo 5 de la Ley N 29816, Ley de Fortalecimiento de la SUNAT y el
inciso q) del artculo 19 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la SUNAT, aprobado por el
Decreto Supremo N 115-2002-PCM;
SE RESUELVE:
ARTCULO 1.- APROBACIN Y UTILIZACIN DE LA NUEVA VERSIN DEL PDT PLANILLA ELECTRNICA PLAME, FORMULARIO VIRTUAL N 601
Aprubese el PDT Planilla Electrnica - PLAME, Formulario Virtual N 0601 - Versin 2.1, a ser utilizado a
partir del 1 de febrero de 2012 por:
a) Los sujetos obligados a que se refiere el artculo 4 de la Resolucin de Superintendencia N 183-2011SUNAT para cumplir con la presentacin de la PLAME y la declaracin de los conceptos referidos en los
incisos b) al n) del artculo 7 de la mencionada norma, de acuerdo a lo sealado en el artculo 3 de la
Resolucin de Superintendencia N 212-2011-SUNAT.

462

b) Aquellos sujetos que se encontraran omisos a la presentacin de la PLAME y la declaracin de los


conceptos referidos en los incisos b) al n) del artculo 7 de la Resolucin de Superintendencia N 1832011-SUNAT por los perodos tributarios de noviembre y diciembre de 2011, o deseen rectificar la
informacin correspondiente a tales perodos.
El PDT Planilla Electrnica - PLAME, Formulario Virtual N 0601 - Versin 2.1 estar a disposicin de los
interesados en SUNAT Virtual a partir del da siguiente de la publicacin de la presente Resolucin. (*)
(*) De conformidad con la nica Disposicin Complementaria Transitoria de la Resolucin N 1112012-SUNAT, publicada el 24 mayo 2012, el PDT Planilla Electrnica - PLAME, Formulario Virtual N
0601 - Versin 2.1 ser utilizado hasta el 30 de junio de 2012.
ARTCULO 2.- APROBACIN Y UTILIZACIN DE LA NUEVA VERSIN DEL PDT PLANILLA ELECTRNICA,
FORMULARIO VIRTUAL N 0601
Aprubese el PDT Planilla Electrnica, Formulario Virtual N 0601 - versin 1.91, el cual ser utilizado a
partir del 1 de febrero de 2012 por los sujetos a que se refiere el segundo prrafo de la Segunda
Disposicin Complementaria Final de la Resolucin de Superintendencia N 212-2011-SUNAT que se
encontraran omisos a la presentacin del citado PDT por los perodos enero de 2008 a octubre del 2011
o que deseen rectificar la informacin de tales perodos.
Adicionalmente, el PDT Planilla Electrnica, Formulario Virtual N 0601 - versin 1.91, podr ser
utilizado por los sujetos sealados en el ltimo prrafo de la Segunda Disposicin Complementaria Final
de la Resolucin de Superintendencia N 212-2011-SUNAT incluidos aquellos que se encontraran omisos
a la presentacin de la PLAME por los perodos noviembre y diciembre de 2011 o que deseen rectificar
la informacin de los perodos declarados.
El PDT Planilla Electrnica, Formulario Virtual N 0601 - Versin 1.91 estar a disposicin de los
interesados en SUNAT Virtual a partir del da siguiente de la publicacin de la presente Resolucin.
La SUNAT a travs de sus dependencias, facilitar la obtencin del citado PDT. (1)(2)
(1) De conformidad con la nica Disposicin Complementaria Transitoria de la Resolucin N 0952012-SUNAT, publicada el 28 abril 2012, el PDT Planilla Electrnica, Formulario Virtual N 0601,
Versin 1.91 aprobado por el presente artculo podr ser utilizado hasta el 30 de junio de 2012.
(2) De conformidad con la nica Disposicin Complementaria Transitoria de la Resolucin N 1112012-SUNAT, publicada el 24 mayo 2012, el PDT Planilla Electrnica, Formulario Virtual N 0601 Versin 1.91 ser utilizado hasta el 30 de junio de 2012.

463

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL


NICA.- VIGENCIA
La presente resolucin entrar en vigencia a partir del da siguiente al de su publicacin, con excepcin
de las modificaciones a las Tablas 27 Documento que sustenta vnculo familiar y 31 Pliego
Presupuestal - slo para empleadores del Sector Pblico del Anexo 2 Tablas Paramtricas aprobado
por la Resolucin Ministerial N 121-2011-TR a que se refiere la nica Disposicin Complementaria
Modificatoria de la presente resolucin, las cuales entrarn en vigencia el 15 de febrero de 2012.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA
NICA.- MODIFICACIN DEL ANEXO 2-TABLAS PARAMTRICAS DE LA PLANILLA ELECTRNICA
APROBADO POR RESOLUCION MINISTERIAL N 121-2011-TR
Modifquese las Tablas 27 Documento que sustenta vnculo familiar y 31 Pliego Presupuestal - slo
para empleadores del Sector Pblico del Anexo 2 Tablas paramtricas aprobado por la Resolucin
Ministerial N 121-2011-TR, de acuerdo al Anexo de la presente resolucin que ser publicado en
SUNAT Virtual en la misma fecha en que se publique esta.
Regstrese, comunquese y publquese.
TANIA QUISPE MANSILLA
Superintendente Nacional

464

DISPONEN QUE DURANTE LOS SEIS PRIMEROS MESES DEL AO 2012, LA FISCALIZACIN
DE LAS OBLIGACIONES RELATIVAS AL REGISTRO DE INFORMACIN LABORAL (TREGISTRO) Y A LA PLANILLA MENSUAL DE PAGOS (PLAME) SER PREFERENTEMENTE DE
CARCTER PREVENTIVO
RESOLUCION MINISTERIAL N 026-2012-TR (20/01/2012)

Lima, 19 de enero de 2012


VISTO: El Informe N 009-2012-MTPE/4/8, de fecha 09 de enero de 2012, elaborado por la Oficina
General de Asesora Jurdica; y
CONSIDERANDO:
Que mediante Decreto Supremo N 018-2007-TR y sus normas modificatorias y complementarias, se ha
establecido disposiciones que regulan el uso de la Planilla Electrnica;
Que, de conformidad con la Quinta Disposicin Complementaria Final del Decreto Supremo N 0182007-TR, mediante Resolucin Ministerial el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo podr emitir
las normas complementarias que resulten necesarias para la mejor aplicacin del mismo, salvo en
aquellos temas delegados a la SUNAT;
Que, a efectos de promover el adecuado cumplimiento de las obligaciones vinculadas al Registro de
Informacin Laboral (T-REGISTRO) y a la Planilla Mensual de Pagos (PLAME), es pertinente desarrollar
actividades de capacitacin antes del inicio de las acciones de fiscalizacin correspondientes;
Con las visaciones del Viceministro de Trabajo y del Jefe de la Oficina General de Asesora Jurdica; y
De conformidad con lo establecido en el numeral 8) del artculo 25 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del
Poder Ejecutivo, y en la Quinta Disposicin Complementaria y Final del Decreto Supremo N 018-2007TR;
SE RESUELVE:
ARTCULO NICO.- ACTUACIONES INSPECTIVAS DURANTE EL 2012
Durante los seis primeros meses calendario del ao 2012, la fiscalizacin de las obligaciones relativas al
Registro de Informacin Laboral (T-REGISTRO) y a la Planilla Mensual de Pagos (PLAME) ser

465

preferentemente de carcter preventivo, por lo que la Inspeccin del Trabajo realizar actuaciones de
orientacin y asesoramiento tcnico en dicha materia.
Regstrese, comunquese y publquese.
JOS ANDRS VILLENA PETROSINO
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo

466

MODIFICAN EL ARTCULO 4 DEL DECRETO SUPREMO N 018-2007-TR, MEDIANTE EL


CUAL SE ESTABLECEN DISPOSICIONES RELATIVAS AL USO DEL DOCUMENTO
DENOMINADO PLANILLA ELECTRNICA
DECRETO SUPREMO N 003-2012-TR (28/02/2012)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 4 del Decreto Supremo N 018-2007-TR, modificado por el Decreto Supremo N 0152010-TR, establece que la SUNAT podr efectuar modificaciones al contenido de la planilla electrnica
mediante Resolucin de Superintendencia, previa coordinacin con el Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo;
Que, en ese sentido, resulta necesario contar con procedimientos expeditivos para que SUNAT efecte
las actualizaciones que se requieran a las tablas paramtricas, previa coordinacin con el Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo;
De conformidad con el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per; el inciso 3) del
artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo
DECRETA:
ARTCULO 1.- MODIFICACIN DEL ARTCULO 4 DEL DECRETO SUPREMO N 018-2007-TR, MODIFICADO
POR EL DECRETO SUPREMO N 015-2010-TR
Modifquese el artculo 4, ltimo prrafo, del Decreto Supremo N 018-2007-TR, modificado por el
Decreto Supremo N 015-2010-TR, el cual quedar redactado de la siguiente forma:
ARTCULO 4.- CONTENIDO DE LA PLANILLA ELECTRNICA
(Vase norma)
ARTCULO 2.- VIGENCIA
La presente norma entra en vigencia al da siguiente de su publicacin.

467

ARTCULO 3.- REFRENDO


El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete das del mes de febrero del ao dos mil doce.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
JOS ANDRS VILLENA PETROSINO
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo

468

APRUEBAN NUEVA VERSIN DEL PDT PLANILLA ELECTRNICA - PLAME, FORMULARIO


VIRTUAL N 0601 Y ESTABLECEN LA FORMA, PLAZO Y CONDICIONES PARA QUE LAS
COOPERATIVAS AGRARIAS REALICEN LA DECLARACIN Y EL PAGO DE LOS APORTES AL
SEGURO SOCIAL DE SALUD DE SUS SOCIOS
RESOLUCION DE SUPERINTENDENCIA N 032-2013-SUNAT (29/01/2013)

Lima, 28 de enero de 2013


CONSIDERANDO:
Que mediante Resolucin de Superintendencia N 183-2011-SUNAT se aprobaron los formularios
virtuales Nos. 1603 - Informacin del Empleador y 1604 - Informacin del Trabajador, Pensionista,
Personal en formacin - Modalidad Formativa Laboral y otros y Personal de Terceros para el registro de
la informacin en el Registro de Informacin Laboral (T-REGISTRO) y el PDT Planilla Electrnica - Planilla
Mensual de Pagos (PLAME), Formulario Virtual N 0601 - Versin 2.0 como el medio para la
presentacin de la PLAME, establecindose adems el procedimiento para el alta, modificacin y/o
actualizacin de datos o la baja en el T-REGISTRO as como la forma y condiciones generales para la
utilizacin y presentacin del PDT Planilla Electrnica - PLAME;
Que la Segunda Disposicin Complementaria Final de la Resolucin de Superintendencia N 181-2012SUNAT aprob el PDT Planilla Electrnica - PLAME, Formulario Virtual N 0601- Versin 2.3;
Que la indicada versin exige obligatoriamente la consignacin de los datos del recibo por honorarios
de los trabajadores que presten servicios bajo el Rgimen Especial de Contratacin Administrativa de
Servicios - CAS; as como incluye como dato la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) para el ao 2012;
Que posteriormente se ha modificado el Reglamento de Comprobantes de Pago aprobado por la
Resolucin de Superintendencia N 007-99-SUNAT y normas modificatorias, a fin que a partir del 1 de
enero de 2013 los trabajadores que presten servicios bajo el CAS se encuentren exceptuados de la
obligacin de emitir recibos por honorarios por los ingresos que provengan de la contraprestacin por
los citados servicios; as como se ha establecido el valor de la UIT para el ao 2013 en tres mil
setecientos y 00/100 nuevos soles (S/. 3,700.00);
Que en vista de lo descrito en los considerandos precedentes resulta necesario aprobar una nueva
versin del PDT Planilla Electrnica - PLAME, Formulario Virtual N 0601;

469

Que, de otro lado, el artculo 12 de la Ley N 29972, Ley que promueve la inclusin de los productores
agrarios a travs de las cooperativas y vigente a partir del 1 de enero de 2013, dispone que los socios de
las cooperativas agrarias que no tengan trabajadores dependientes a su cargo y cuyos ingresos netos en
el ejercicio anterior sean de hasta 20 UIT y que, adems, presenten a las mencionadas cooperativas una
declaracin jurada en la que indiquen dichos ingresos, tienen la calidad de afiliados regulares al Seguro
Social de Salud, a partir del perodo en que dicha declaracin sea presentada y por los perodos
siguientes del ejercicio, debiendo efectuar un aporte mensual equivalente al 4% de la Remuneracin
Mnima Vital. Aade que aquellos socios que inicien actividades durante el ejercicio tienen dicha calidad
desde el perodo que corresponda a la declaracin en que comuniquen a la cooperativa haber iniciado
actividades en el ejercicio y por los perodos siguientes del mismo;
Que teniendo en cuenta la norma ante citada y considerando que pueden existir socios de cooperativas
agrarias que se dediquen exclusivamente a actividades de cultivo, excepto la actividad agroforestal, que
hubieran presentado en el mes de enero la declaracin a que se refiere el artculo 12 de la Ley N 29972,
es necesario disponer el uso por parte de las cooperativas agrarias de los formularios virtuales
aprobados mediante las Resoluciones de Superintendencia Nos. 183-2007-SUNAT y 010-2011-SUNAT,
respectivamente, para registrar la informacin en el T-REGISTRO e inscribir a los socios a que se refiere
el artculo 12 de la Ley N 29972 y a los derechohabientes de estos en el Registro de Asegurados
Titulares y Derechohabientes ante el EsSalud siguiendo los procedimientos regulados en las
mencionadas resoluciones; as como establecer que estas utilicen el mismo medio que vienen
empleando para cumplir con la presentacin de la PLAME, para la declaracin y/o pago de la
contribucin al EsSalud y las dems obligaciones vinculadas a las remuneraciones de sus trabajadores;
Que al amparo del numeral 3.2 del artculo 14 del Reglamento que establece disposiciones relativas a la
publicidad, publicacin de proyectos normativos y difusin de normas legales de carcter general,
aprobado por el Decreto Supremo N 001-2009-JUS y normas modificatorias, no se prepublica la
presente resolucin por considerar que ello es innecesario en la medida que la aprobacin de una nueva
versin del PDT Planilla Electrnica - PLAME, Formulario Virtual N 0601 y el establecimiento de la
forma, plazo y condiciones para la presentacin de la declaracin y el pago de los aportes al EsSalud de
los socios de las cooperativas agrarias as como la modificacin de la Resolucin de Superintendencia N
183-2011-SUNAT obedecen a la adecuacin a la normatividad vigente;
En uso de las atribuciones conferidas por el artculo 29 y el numeral 88.1 del artculo 88 del TUO del
Cdigo Tributario aprobado por Decreto Supremo N 135-99-EF y normas modificatorias, el artculo 12
del Decreto Supremo N 039-2001-EF, los artculos 3 y 4-A del Decreto Supremo N 018-2007-TR y
normas modificatorias, el artculo 12 de la Ley N 29972, el artculo 11 del Decreto Legislativo N 501,
Ley General de la SUNAT y normas modificatorias, el artculo 5 de la Ley N 29816, Ley de

470

Fortalecimiento de la SUNAT y el inciso q) del artculo 19 del Reglamento de Organizacin y Funciones


de la SUNAT aprobado por el Decreto Supremo N 115-2002-PCM y normas modificatorias;
SE RESUELVE:
ARTCULO 1.- APROBACIN DE UNA NUEVA VERSIN DEL PDT PLANILLA ELECTRNICA - PLAME,
FORMULARIO VIRTUAL N 0601
Aprubese el PDT Planilla Electrnica - PLAME, Formulario Virtual N 0601 - Versin 2.4, a ser utilizado a
partir del perodo enero de 2013 por:
a) Los sujetos obligados a utilizar dicho formulario virtual para cumplir con la presentacin de la PLAME
y la declaracin de los conceptos referidos en los incisos b) al p) del artculo 7 de la Resolucin de
Superintendencia N 183-2011-SUNAT y normas modificatorias.
b) Aquellos sujetos que se encontraran omisos a la presentacin sealada en el inciso anterior, por los
perodos tributarios de noviembre de 2011 a diciembre de 2012, o que deseen rectificar la informacin
correspondiente a dichos perodos.
El PDT Planilla Electrnica - PLAME, Formulario Virtual N 0601 - Versin 2.4 estar a disposicin de los
interesados en SUNAT Virtual a partir del 31 de enero de 2013 y ser de uso obligatorio a partir del 1 de
febrero de 2013.
ARTCULO 2.- DE LA FORMA, PLAZO Y CONDICIONES PARA LA PRESENTACIN DE LA DECLARACIN Y
EL PAGO DE LOS APORTES AL SEGURO SOCIAL DE SALUD DE LOS SOCIOS DE LAS COOPERATIVAS
AGRARIAS
La presentacin de la declaracin y el pago de los aportes al Seguro Social de Salud (EsSalud) de los
socios de las cooperativas agrarias por parte de stas como responsables a que se refiere el artculo 12
de la Ley N 29972, Ley que promueve la inclusin de los productores agrarios a travs de las
cooperativas, se realiza de acuerdo a lo dispuesto en la Resolucin de Superintendencia N 183-2011SUNAT y normas modificatorias, utilizando el PDT Planilla Electrnica - PLAME, Formulario Virtual N
0601.
ARTCULO 3.- DEL REGISTRO DE LAS COOPERATIVAS AGRARIAS, DE SUS SOCIOS Y DE LOS
DERECHOHABIENTES DE ESTOS EN EL T-REGISTRO
Las cooperativas agrarias a que se refiere el artculo 12 de la Ley N 29972, Ley que promueve la
inclusin de los productores agrarios a travs de las cooperativas:

471

a) Deben registrarse en el T-REGISTRO como Empleadores y registrar en l a sus socios comprendidos


en el citado artculo como Prestadores de Servicios, en el plazo establecido en el artculo 4-A del Decreto
Supremo N 018-2007-TR, para lo cual utilizarn los formularios virtuales Nos. 1603 - Informacin del
Empleador y 1604 - Informacin del Trabajador, Pensionista, Personal en formacin - Modalidad
Formativa Laboral y otros y Personal de Terceros, aprobados mediante la Resolucin de
Superintendencia Nos. 183-2011-SUNAT, debiendo seguir el procedimiento regulado en la citada
resolucin para el alta, modificacin y/o actualizacin de datos y la baja de sus socios en el citado
registro.
b) Deben registrar a los derechohabientes de los socios de las cooperativas agrarias comprendidos en el
artculo 12 de la Ley N 29972, utilizando el Formulario Virtual N 1602 - Informacin del
derechohabiente, aprobado por la Resolucin de Superintendencia N 010-2011-SUNAT, de acuerdo a lo
sealado en la citada resolucin.
La inscripcin de las cooperativas agrarias a que se refiere el artculo 12 de la Ley N 29972, Ley que
promueve la inclusin de los productores agrarios a travs de las cooperativas, en el Registro de
Entidades Empleadoras, Contribuyentes y/o Responsables de las aportaciones a la seguridad social y la
inscripcin de sus socios as como de los derechohabientes de estos en el Registro de Asegurados
Titulares y Derechohabientes ante el EsSalud, se rige por lo dispuesto en las Segundas Disposiciones
Complementarias Finales de las Resoluciones de Superintendencia Nos. 183-2011-SUNAT y 010-2011SUNAT;
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL
NICA.- VIGENCIA
La presente resolucin entrar en vigencia a partir del da siguiente al de su publicacin.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
NICA.- DE LA DECLARACIN Y PAGO DEL APORTE A QUE SE REFIERE EL ARTCULO 12 DE LA LEY N
29972 EN AQUELLOS CASOS EN QUE EL SOCIO DE LA COOPERATIVA NO SE DEDIQUE EXCLUSIVAMENTE
A ACTIVIDADES DE CULTIVO
En el caso de aquellos socios de cooperativas que realicen principalmente actividades de cultivo,
excepto la actividad agroforestal, lo dispuesto en los artculos 2 y 3 de la presente resolucin, ser de
aplicacin para la declaracin y pago de los aportes al EsSalud a que se refiere el artculo 12 de la Ley N
29972, Ley que promueve la inclusin de los productores agrarios a travs de las cooperativas, por parte
de las cooperativas agrarias, a partir del perodo correspondiente a aqul en que entre en vigencia la

472

definicin que establezca el reglamento de lo que debe entenderse por realizar principalmente
actividades de cultivo y se cumplan los dems requisitos indicados en el mencionado artculo 12.

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA


NICA.- MODIFICACIN DE LA RESOLUCION DE SUPERINTENDENCIA N 183-2011-SUNAT Y NORMAS
MODIFICATORIAS
Modifquese el inciso f) del artculo 7 de la Resolucin de Superintendencia N 183-2011-SUNAT y
normas modificatorias, por el siguiente texto:
Artculo 7.- utilizacin del pdt planilla electrnica - plame
()
f)

Contribuciones al EsSalud respecto de las remuneraciones de los trabajadores o aportes de los


asegurados regulares incorporados al EsSalud por mandato de una ley especial, respectivamente.

()
Regstrese, comunquese y publquese.
DANIEL ROMERO SNCHEZ
Superintendenta Nacional (e)

473

ELIMINAN EL CDIGO NICO DEL SISTEMA PRIVADO DE PENSIONES - CUSPP COMO


PARTE DE LA INFORMACIN MNIMA OBLIGATORIA SOBRE EL TRABAJADOR QUE DEBE
CONTENER LA BOLETA DE PAGO, REFERIDA EN LA R.M. N 020-2008-TR
RESOLUCION MINISTERIAL N 163-2013-TR (09/09/2013)

Lima, 18 de setiembre de 2013


VISTO: el Informe N 1091-2013-MTPE/4/8 de la Oficina General de Asesora Jurdica; y,
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con la Ley N 26497, Ley Orgnica del Registro Nacional de Identificacin y Estado
Civil, el Documento Nacional de Identidad - DNI es la nica cdula de identidad personal para todos los
actos civiles, comerciales, administrativos, notariales, judiciales, policiales y en general, para todos
aquellos casos en los que se requiera acreditar la identidad de las personas;
Que, mediante Resolucin Ministerial N 020-2008-TR se establece que el Cdigo nico del Sistema
Privado de Pensiones - CUSPP forma parte de la informacin mnima del trabajador que debe contener
la boleta de pago;
Que, conforme al marco legal expuesto, el nmero de Documento Nacional de Identidad - DNI es
suficiente para identificar al trabajador, por lo que resulta necesario simplificar el llenado de
informacin de la boleta;
Que, mediante Informe N 1091-2013-MTPE/4/8, la Oficina General de Asesora Jurdica del Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo considera viable la emisin de una resolucin ministerial que
modifique el artculo 1 de la Resolucin Ministerial N 020-2008-TR eliminando el Cdigo nico del
Sistema Privado de Pensiones - CUSPP como informacin obligatoria a incluir en la boleta de pago;
Con la visacin del Jefe de la Oficina General de Asesora Jurdica; y,
En uso de las facultades conferidas por el numeral 8) del artculo 25 de la Ley N 29158, Ley Orgnica
del Poder Ejecutivo; el artculo 11 de la Ley N 29381, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo; y el inciso d) del artculo 7 del Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, aprobado por Decreto Supremo N 0042010-TR;

474

SE RESUELVE:
ARTCULO1.- OBJETO
Eliminar el Cdigo nico del Sistema Privado de Pensiones - CUSPP como parte de la informacin
mnima obligatoria sobre el trabajador que debe contener la boleta de pago, a que se refiere el artculo
1 de la Resolucin Ministerial N 020-2008-TR.
ARTCULO 2.- PUBLICACIN
Disponer la publicacin de la presente Resolucin Ministerial en el Diario Oficial El Peruano y en el Portal
Institucional del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (www.trabajo.gob.pe), siendo
responsable de dicha accin el Jefe de la Oficina General de Estadsticas y Tecnologas de la Informacin
y Comunicaciones.
Regstrese, comunquese y publquese.
NANCY LAOS CCERES
Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo

475

MODIFICAN EL PDT PLANILLA ELECTRNICA - PLAME, FORMULARIO VIRTUAL N 0601 VERSIN 2.0 Y EL PDT PLANILLA ELECTRNICA, FORMULARIO VIRTUAL N 0601 VERSIN 1.9
RESOLUCION DE SUPERINTENDENCIA N 211-2011-SUNAT

Lima, 22 de agosto de 2011


CONSIDERANDO:
Que segn el artculo 12 del Decreto Supremo N 039-2001-EF que aprueba el Reglamento de la Ley N
27334, corresponde a la SUNAT elaborar y aprobar las normas y procedimientos necesarios para llevar a
cabo la recaudacin y administracin de las aportaciones a la Seguridad Social, para la declaracin e
inscripcin de los asegurados y/o afiliados obligatorios, as como para la declaracin y/o pago de las
dems deudas no tributarias a dichas entidades cuya recaudacin le haya sido encomendada;
Que el artculo 88 del Texto nico Ordenado (TUO) del Cdigo Tributario, aprobado por el Decreto
Supremo N 135-99-EF y normas modificatorias dispone que para determinados deudores, la
Administracin Tributaria podr establecer la obligacin de presentar la declaracin, entre otros medios,
por transferencia electrnica o por medios magnticos y en las condiciones que seale para ello;
Que de otro lado el Decreto Supremo N 018-2007-TR que establece las disposiciones relativas al uso de
la Planilla Electrnica, seala que esta se encuentra conformada por la informacin del Registro de
Informacin Laboral (T-REGISTRO) y la Planilla Mensual de Pagos (PLAME) y faculta a la SUNAT a emitir
las normas que regulen la forma y condiciones del soporte electrnico de la citada Planilla as como las
de su envo;
Que la Quinta Disposicin Complementaria del Decreto Supremo N 015-2010-TR y norma modificatoria
establece que, excepcionalmente, para los perodos comprendidos entre agosto y noviembre de 2011,
los empleadores podrn presentar la PLAME utilizando el PDT Planilla Electrnica, Formulario Virtual N
0601 aprobado por la SUNAT para presentar la Planilla Electrnica correspondiente a los perodos
anteriores a agosto de 2011;
Que teniendo en cuenta lo indicado en los considerandos precedentes, mediante la Resolucin de
Superintendencia N 183-2011/SUNAT se aprobaron el PDT Planilla Electrnica - PLAME, Formulario
Virtual N 0601 - Versin 2.0 y el PDT Planilla Electrnica, Formulario Virtual N 0601 - Versin 1.9,
disponindose que los citados medios estaran a disposicin de los interesados a partir del 24 de agosto
de 2011 en SUNAT Virtual. Adicionalmente, se establece que el PDT Planilla Electrnica, Formulario
Virtual N 601 - Versin 1.8 puede ser utilizado hasta el 30 de setiembre de 2011;
Que con posterioridad a la publicacin de la resolucin de superintendencia a que se refiere el
considerando anterior, el Decreto Supremo N 011-2011-TR dispone el incremento de la Remuneracin
Mnima de los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada de seiscientos nuevos soles
(S/. 600.00) a seiscientos setenta y cinco nuevos soles (S/. 675.00);
Que de acuerdo con la normatividad vigente referida a la contribucin al Seguro Social de Salud
(EsSalud), para determinar el monto que debe ser declarado por dicho concepto, los deudores
tributarios deben considerar como referencia la Remuneracin Mnima Vital (RMV) vigente;

476

Que en ese sentido y teniendo en cuenta que el PDT Planilla Electrnica - PLAME, Formulario Virtual N
0601 - Versin 2.0 y el PDT Planilla Electrnica, Formulario Virtual N 0601 - Versin 1.9 an no han sido
puestos a disposicin de los interesados en SUNAT Virtual, se ha estimado conveniente modificarlos a
fin de actualizar el valor de la RMV;
Que como consecuencia del ajuste de los PDT a que se refiere el considerando precedente, debe
modificarse la fecha hasta la cual podr utilizarse el PDT Planilla Electrnica, Formulario Virtual N 601 Versin 1.8;
Que al amparo del numeral 3.2 del artculo 14 del Reglamento que establece disposiciones relativas a la
publicidad, publicacin de proyectos normativos y difusin de normas legales de carcter general,
aprobado por el Decreto Supremo N 001-2009-JUS y norma modificatoria, no se prepublica la presente
Resolucin por considerar que ello sera innecesario en la medida que la modificacin del PDT Planilla
Electrnica - PLAME, Formulario Virtual N 0601 - Versin 2.0 y el PDT Planilla Electrnica, Formulario
Virtual N 0601 - Versin 1.9 aprobados por la Resolucin de Superintendencia N 183-2011/SUNAT,
obedece a la necesidad de que dichos medios incluyan el monto de la RMV fijada por el Decreto
Supremo N 011-2011-TR;
En uso de las atribuciones conferidas por el artculo 88 del TUO del Cdigo Tributario, aprobado por el
Decreto Supremo N 135-99-EF, el artculo 12 del Decreto Supremo N 039-2001-EF, el artculo 3 del
Decreto Supremo N 018-2007-TR y normas modificatorias, el artculo 11 del Decreto Legislativo N 501
y el inciso q) del artculo 19 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la SUNAT, aprobado por el
Decreto Supremo N 115-2002-PCM;
SE RESUELVE:
ARTCULO 1.- DEFINICIONES
Para efecto de la presente Resolucin, se entender por:
a) PLAME

A la Planilla Mensual de Pagos a que


se refiere el artculo 4-B del Decreto
Supremo N 018-2007-TR que establece disposiciones relativas al uso
del documento denominado Planilla
Electrnica y normas modificatorias.

b) SUNAT Virtual

Al Portal de la SUNAT en la Internet,


cuya direccin es http://www.sunat.
gob.pe.

ARTCULO 2.- MODIFICACIN DEL PDT PLANILLA ELECTRNICA- PLAME, FORMULARIO VIRTUAL N
0601
Ajstese el PDT Planilla Electrnica - PLAME, Formulario Virtual N 0601 - Versin 2.0 aprobado por el
numeral 3.3 del artculo 3 de la Resolucin de Superintendencia N 183-2011/SUNAT, a la nueva
Remuneracin Mnima Vital de seiscientos setenta y cinco nuevos soles (S/. 675.00) establecida por el
Decreto Supremo N 011-2011-TR.
El referido PDT estar a disposicin de los interesados en SUNAT Virtual el 31 de agosto de 2011 y
deber ser empleado por los sujetos obligados a que se refiere el artculo 4 de la citada Resolucin para
cumplir con la presentacin de la PLAME y la declaracin de las obligaciones por los conceptos
sealados en el artculo 7 de la mencionada norma, que se generen a partir del mes de agosto de 2011 y

477

que deben ser presentadas a partir del mes de setiembre de 2011 as como para efectuar el pago que
corresponda.
ARTCULO 3.- MODIFICACIN DEL PDT PLANILLA ELECTRNICA - FORMULARIO VIRTUAL N 0601
Ajstese el PDT Planilla Electrnica, Formulario Virtual N 0601, Versin 1.9 aprobado por la Dcima
Disposicin Complementaria Final de la Resolucin de Superintendencia N 183-2011/SUNAT, a la nueva
Remuneracin Mnima Vital de seiscientos setenta y cinco nuevos soles (S/. 675.00) establecida por el
Decreto Supremo N 011-2011-TR.
El referido PDT ser empleado por los sujetos obligados a presentar la Planilla Electrnica y a declarar
las obligaciones que se generen por los conceptos a que se refiere la Resolucin de Superintendencia N
204-2007/SUNAT y normas modificatorias, que se encuentren omisos a la presentacin del citado PDT
por los perodos tributarios de enero de 2008 a julio de 2011, o deseen rectificar la informacin
correspondiente a tales perodos, sin perjuicio de lo dispuesto en el segundo prrafo del artculo 11 de
la Resolucin de Superintendencia N 204-2007/SUNAT y normas modificatorias.
Tambin podr ser utilizado por los sujetos obligados a que se refiere el artculo 4 de la Resolucin de
Superintendencia N 183-2011/SUNAT para cumplir con la presentacin de la PLAME y la declaracin de
las obligaciones que se generen por los conceptos sealados en los incisos b) al n) del artculo 7 de la
citada norma por los perodos tributarios de agosto a noviembre de 2011.
El PDT Planilla Electrnica, Formulario Virtual N 0601 - Versin 1.9 modificado por la presente
Resolucin, estar a disposicin de los interesados en SUNAT Virtual a partir del 31 de agosto de 2011 y
podr ser utilizado a partir del 1 de setiembre de 2011. La SUNAT a travs de sus dependencias,
facilitar la obtencin del citado PDT.
ARTCULO 4.- UTILIZACIN DE LA VERSIN 1.8 DEL PDT PLANILLA ELECTRNICA
Sustityase la Tercera Disposicin Complementaria Transitoria de la Resolucin de Superintendencia N
183-2011/SUNAT por el texto siguiente:
Tercera.- UTILIZACIN DE LA VERSIN 1.8 DEL PDT PLANILLA ELECTRNICA
El PDT Planilla Electrnica, Formulario Virtual N 0601 - Versin 1.8 podr ser utilizado hasta el 31 de
agosto de 2011.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL
NICA.- VIGENCIA
La presente Resolucin entrar en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin.
Regstrese, comunquese y publquese.
TANIA QUISPE MANSILLA
Superintendente Nacional

478

SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

479

LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


LEY N 29783 (20/08/2011)

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
TTULO PRELIMINAR
PRINCIPIOS
I. PRINCIPIO DE PREVENCIN
El empleador garantiza, en el centro de trabajo, el establecimiento de los medios y condiciones que
protejan la vida, la salud y el bienestar de los trabajadores, y de aquellos que, no teniendo vnculo
laboral, prestan servicios o se encuentran dentro del mbito del centro de labores. Debe considerar
factores sociales, laborales y biolgicos, diferenciados en funcin del sexo, incorporando la dimensin
de gnero en la evaluacin y prevencin de los riesgos en la salud laboral.
II. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD
El empleador asume las implicancias econmicas, legales y de cualquier otra ndole a consecuencia de
un accidente o enfermedad que sufra el trabajador en el desempeo de sus funciones o a consecuencia
de el, conforme a las normas vigentes.

480

III. PRINCIPIO DE COOPERACIN


El Estado, los empleadores y los trabajadores, y sus organizaciones sindicales establecen mecanismos
que garanticen una permanente colaboracin y coordinacin en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
IV. PRINCIPIO DE INFORMACIN Y CAPACITACIN
Las organizaciones sindicales y los trabajadores reciben del empleador una oportuna y adecuada
informacin y capacitacin preventiva en la tarea a desarrollar, con nfasis en lo potencialmente
riesgoso para la vida y salud de los trabajadores y su familia.
V. PRINCIPIO DE GESTIN INTEGRAL
Todo empleador promueve e integra la gestin de la seguridad y salud en el trabajo a la gestin general
de la empresa.
VI. PRINCIPIO DE ATENCIN INTEGRAL DE LA SALUD
Los trabajadores que sufran algn accidente de trabajo o enfermedad ocupacional tienen derecho a
las prestaciones de salud necesarias y suficientes hasta su recuperacin y rehabilitacin, procurando su
reinsercin laboral.
VII. PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACIN
El Estado promueve mecanismos de consulta y participacin de las organizaciones de empleadores y
trabajadores ms representativos y de los actores sociales para la adopcin de mejoras en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
VIII. PRINCIPIO DE PRIMACA DE LA REALIDAD
Los empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos, y dems entidades pblicas y
privadas responsables del cumplimiento de la legislacin en seguridad y salud en el trabajo brindan
informacin completa y veraz sobre la materia. De existir discrepancia entre el soporte documental y la
realidad, las autoridades optan por lo constatado en la realidad.

481

IX. PRINCIPIO DE PROTECCIN


Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores aseguren condiciones de trabajo
dignas que les garanticen un estado de vida saludable, fsica, mental y socialmente, en forma continua.
Dichas condiciones deben propender a:
a) Que el trabajo se desarrolle en un ambiente seguro y saludable.
b) Que las condiciones de trabajo sean compatibles con el bienestar y la dignidad de los trabajadores y
ofrezcan posibilidades reales para el logro de los objetivos personales de los trabajadores.
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1. OBJETO DE LA LEY
La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo promover una cultura de prevencin de
riesgos laborales en el pas. Para ello, cuenta con el deber de prevencin de los empleadores, el rol de
fiscalizacin y control del Estado y la participacin de los trabajadores y sus organizaciones sindicales,
quienes, a travs del dilogo social, velan por la promocin, difusin y cumplimiento de la normativa
sobre la materia.
ARTCULO 2. MBITO DE APLICACIN
La presente Ley es aplicable a todos los sectores econmicos y de servicios; comprende a todos los
empleadores y los trabajadores bajo el rgimen laboral de la actividad privada en todo el territorio
nacional, trabajadores y funcionarios del sector pblico, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la
Polica Nacional del Per, y trabajadores por cuenta propia.
ARTCULO 3. NORMAS MNIMAS
La presente Ley establece las normas mnimas para la prevencin de los riesgos laborales, pudiendo los
empleadores y los trabajadores establecer libremente niveles de proteccin que mejoren lo previsto en
la presente norma.

482

TTULO II
POLTICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ARTCULO 4. OBJETO DE LA POLTICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El Estado, en consulta con las organizaciones ms representativas de empleadores y de trabajadores,
tiene la obligacin de formular, poner en prctica y reexaminar peridicamente una Poltica Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo que tenga por objeto prevenir los accidentes y los daos para la salud
que sean consecuencia del trabajo, guarden relacin con la actividad laboral o sobrevengan durante el
trabajo, reduciendo al mnimo, en la medida en que sea razonable y factible, las causas de los riesgos
inherentes al medio ambiente de trabajo.
ARTCULO 5. ESFERAS DE ACCIN DE LA POLTICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
La Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo debe tener en cuenta las grandes esferas de
accin siguientes, en la medida en que afecten la seguridad y la salud de los trabajadores:
a) Medidas para combatir los riesgos profesionales en el origen, diseo, ensayo, eleccin, reemplazo,
instalacin, disposicin, utilizacin y mantenimiento de los componentes materiales del trabajo (como
los lugares de trabajo, medio ambiente de trabajo, herramientas, maquinaria y equipo, sustancias y
agentes qumicos, biolgicos y fsicos, operaciones y procesos).
b) Medidas para controlar y evaluar los riesgos y peligros de trabajo en las relaciones existentes entre
los componentes materiales del trabajo y las personas que lo ejecutan o supervisan, y en la adaptacin
de la maquinaria, del equipo, del tiempo de trabajo, de la organizacin del trabajo y de las operaciones y
procesos a las capacidades fsicas y mentales de los trabajadores.
c) Medidas para la formacin, incluida la formacin complementaria necesaria, calificaciones y
motivacin de las personas que intervienen para que se alcancen niveles adecuados de seguridad e
higiene.
d) Medidas de comunicacin y cooperacin a niveles de grupo de trabajo y de empresa y en todos los
niveles apropiados, hasta el nivel nacional inclusive.
e) Medidas para garantizar la compensacin o reparacin de los daos sufridos por el trabajador en
casos de accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales, y establecer los procedimientos para la
rehabilitacin integral, readaptacin, reinsercin y reubicacin laboral por discapacidad temporal o
permanente.

483

ARTCULO 6. RESPONSABILIDADES CON LA POLTICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL


TRABAJO
La formulacin de la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo a que se refiere el artculo 5
debe precisar las funciones y responsabilidades respectivas, en materia de seguridad y salud en el
trabajo, de las autoridades pblicas, de los empleadores, de los trabajadores y de otros organismos
intervinientes, teniendo en cuenta el carcter complementario de tales responsabilidades.
ARTCULO 7. EXAMEN DE LA POLTICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Para los efectos del examen de la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, la situacin en
materia de seguridad y salud de los trabajadores debe ser objeto, a intervalos adecuados, de exmenes
globales o relativos a determinados sectores, a fin de identificar los problemas principales, elaborar
medios eficaces para resolverlos, definir el orden de prelacin de las medidas que haya que tomar y
evaluar los resultados.
TTULO III
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ARTCULO 8. OBJETO DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Crase el Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, con participacin de las organizaciones
de empleadores y trabajadores, a fin de garantizar la proteccin de todos los trabajadores en el mbito
de la seguridad y salud en el trabajo.
ARTCULO 9. INSTANCIAS DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo est conformado por las siguientes instancias:
a) El Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
c)

Los consejos regionales de seguridad y salud en el trabajo.

484

CAPTULO I
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ARTCULO 10. NATURALEZA Y COMPOSICIN DEL CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Crase el Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, como instancia mxima de concertacin
de materia de seguridad y salud en el trabajo, de naturaleza tripartita y adscrita al sector trabajo y
promocin del empleo.
El Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo est conformado por los siguientes
representantes:
a) Un representante del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, quien lo preside.
b) Un representante del Ministerio de Salud.
c) Un representante del Centro Nacional de Salud Ocupacional y Proteccin del Medio Ambiente para la
Salud (Censopas).
d) Un representante de ESSALUD.
e) Cuatro representantes de los gremios de empleadores a propuesta de la Confederacin Nacional de
Instituciones Empresariales Privadas (Confiep).
f) Cuatro representantes de las centrales sindicales a propuesta de la Confederacin General de
Trabajadores del Per (CGTP), la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), la Confederacin de
Trabajadores del Per (CTP) y la Central Autnoma de Trabajadores del Per (CATP).
La acreditacin de la designacin de los representantes de los gremios de la Confiep y de las centrales
sindicales es efectuada por resolucin ministerial del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, a
propuesta de las referidas organizaciones. El plazo de la designacin es por dos aos, pudiendo ser
renovable.
ARTCULO 11. FUNCIONES DEL CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Son funciones del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo las siguientes:

485

a) Formular y aprobar la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, y efectuar el seguimiento


de su aplicacin.
b) Articular la responsabilidad y las funciones respectivas, en materia de seguridad y salud en el trabajo,
de los representantes de los trabajadores, de las autoridades pblicas, de los empleadores, de los
trabajadores y de otros organismos intervinientes para la ejecucin de la Poltica Nacional de Seguridad
y Salud en el Trabajo, teniendo en cuenta el carcter complementario de tales responsabilidades.
c) Plantear modificaciones o propuestas de normativa en seguridad y salud en el trabajo, as como de
aplicacin o ratificacin de instrumentos internacionales sobre la materia.
d) Implementar una cultura de prevencin de riesgos laborales, aumentando el grado de sensibilizacin,
conocimiento y compromiso de la poblacin en general en materia de seguridad y salud en el trabajo,
especialmente de parte de las autoridades gubernamentales, empleadores, organizaciones de
empleadores y trabajadores.
e) Articular y coordinar acciones de cooperacin tcnica con los sectores en materia de seguridad y
salud en el trabajo.
f) Coordinar acciones de capacitacin, formacin de recursos humanos e investigacin cientfica en
seguridad y salud en el trabajo.
g) Fortalecer el Sistema Nacional de Registro y Notificacin de Informacin de Accidentes y
Enfermedades Profesionales, garantizar su mantenimiento y reporte, y facilitar el intercambio de
estadsticas y datos sobre seguridad y salud en el trabajo entre las autoridades competentes, los
empleadores, los trabajadores y sus representantes.
h) Garantizar el desarrollo de servicios de salud en el trabajo, de conformidad con la legislacin y las
posibilidades de los actores del sistema.
i) Fomentar la ampliacin y universalizacin del seguro de trabajo de riesgos para todos los
trabajadores.
j) Coordinar el desarrollo de acciones de difusin e informacin en seguridad y salud en el trabajo.
k) Velar por el cumplimiento de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales, articulando las
actuaciones de fiscalizacin y control de parte de los actores del sistema.
l) Fiscalizar el cumplimiento de la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.

486

ARTCULO 12. SECRETARA TCNICA DEL CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, a travs de la Direccin General de Derechos
Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo, acta como Secretara Tcnica del Consejo Nacional
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
CAPTULO II
CONSEJOS REGIONALES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ARTCULO 13. OBJETO Y COMPOSICIN DE LOS CONSEJOS REGIONALES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
Cranse los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo como instancias de concertacin
regional en materia de seguridad y salud en el trabajo, de naturaleza tripartita y de apoyo a las
direcciones regionales de trabajo y promocin del empleo de los gobiernos regionales.
El Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo est conformado por los siguientes
representantes:
a) Un representante de la Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo, quien lo preside.
b) Un representante de la Direccin Regional Salud.
c) Un representante de la Red Asistencial de ESSALUD de la regin.
d) Tres representantes de los gremios de empleadores de la regin, a propuesta de la Confederacin
Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep).
e) Cuatro representantes de las organizaciones de trabajadores de la regin, a propuesta de la
Confederacin General de Trabajadores del Per (CGTP), la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), la
Confederacin de Trabajadores del Per (CTP) y la Central Autnoma de Trabajadores del Per (CATP).
La acreditacin de la designacin de los representantes de los gremios de empleadores y de
trabajadores es efectuada por resolucin directoral de la Direccin Regional de Trabajo y Promocin del
Empleo, a propuesta de las organizaciones sealadas. El plazo de la designacin es por dos aos,
pudiendo ser renovable.

487

ARTCULO 14. FUNCIONES DE LOS CONSEJOS REGIONALES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


Son funciones de los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo las siguientes:
a) Formular y aprobar los programas regionales de seguridad y salud en el trabajo, y efectuar el
seguimiento de su aplicacin.
b) Articular las funciones y responsabilidades respectivas, en materia de seguridad y salud en el trabajo,
de los representantes de los trabajadores, de las autoridades pblicas, de los empleadores, de los
trabajadores y de otros organismos para la ejecucin del programa regional de seguridad y salud en el
trabajo.
c) Garantizar, en la regin, una cultura de prevencin de riesgos laborales, aumentando el grado de
sensibilizacin, conocimiento y compromiso de la poblacin local en materia de seguridad y salud en el
trabajo, especialmente de parte de las autoridades regionales, empleadores, organizaciones de
empleadores y organizaciones de los trabajadores.
d) Garantizar, en la regin y en los lugares de trabajo, la adopcin de polticas de seguridad y salud y la
constitucin de comits mixtos de seguridad y salud, as como el nombramiento de representantes de
los trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con la legislacin
vigente.
e) Coordinar acciones de capacitacin regional, formacin de recursos humanos e investigacin
cientfica en seguridad y salud en el trabajo.
f) Implementar el Sistema Regional de Registro de Notificaciones de Accidentes y Enfermedades
Profesionales en la regin, facilitando el intercambio de estadsticas regionales y datos sobre seguridad y
salud en el trabajo entre las autoridades competentes, los empleadores, los trabajadores y sus
representantes.
g) Promover el desarrollo de servicios de salud en el trabajo en la regin, de conformidad con la
legislacin y las posibilidades de los actores de la regin.
h) Fomentar la ampliacin y universalizacin del seguro de trabajo de riesgos para todos los
trabajadores de la regin.
i) Coordinar el desarrollo de acciones de difusin regional e informacin en seguridad y salud en el
trabajo.

488

j) Velar por el cumplimiento de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales, articulando las
actuaciones de fiscalizacin y control de parte de las instituciones regionales.
ARTCULO 15. SECRETARA TCNICA DE LOS CONSEJOS REGIONALES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
La Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo, a travs de su rea competente, acta como
Secretara Tcnica del Consejo Regional de Seguridad y Salud en el Trabajo respectivo.
ARTCULO 16. ROL SUPRARRECTOR DE LOS SECTORES TRABAJO Y SALUD
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, as como el Ministerio de Salud, son organismos
suprasectoriales en la prevencin de riesgos en materia de seguridad y salud en el trabajo, que
coordinan con el ministerio respectivo las acciones a adoptar con este fin.

TTULO IV
SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
CAPTULO I
PRINCIPIOS
ARTCULO 17. SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El empleador debe adoptar un enfoque de sistema de gestin en el rea de seguridad y salud en el
trabajo, de conformidad con los instrumentos y directrices internacionales y la legislacin vigente.
ARTCULO 18. PRINCIPIOS DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo se rige por los siguientes principios:
a) Asegurar un compromiso visible del empleador con la salud y seguridad de los trabajadores.
b) Lograr coherencia entre lo que se planifica y lo que se realiza.
c) Propender al mejoramiento continuo, a travs de una metodologa que lo garantice.

489

d) Mejorar la autoestima y fomentar el trabajo en equipo a fin de incentivar la cooperacin de los


trabajadores.
e) Fomentar la cultura de la prevencin de los riesgos laborales para que toda la organizacin interiorice
los conceptos de prevencin y proactividad, promoviendo comportamientos seguros.
f) Crear oportunidades para alentar una empata del empleador hacia los trabajadores y viceversa.
g) Asegurar la existencia de medios de retroalimentacin desde los trabajadores al empleador en
seguridad y salud en el trabajo.
h) Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal proactivo interesado en el mejoramiento
continuo de la seguridad y salud laboral.
i) Evaluar los principales riesgos que puedan ocasionar los mayores perjuicios a la salud y seguridad de
los trabajadores, al empleador y otros.
j) Fomentar y respetar la participacin de las organizaciones sindicales -o, en defecto de estas, la de los
representantes de los trabajadores- en las decisiones sobre la seguridad y salud en el trabajo.
ARTCULO 19. PARTICIPACIN DE LOS TRABAJADORES EN EL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
La participacin de los trabajadores y sus organizaciones sindicales es indispensable en el Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, respecto de lo siguiente:
a) La consulta, informacin y capacitacin en todos los aspectos de la seguridad y salud en el trabajo.
b) La convocatoria a las elecciones, la eleccin y el funcionamiento del comit de seguridad y salud en el
trabajo.
c) El reconocimiento de los representantes de los trabajadores a fin de que ellos estn sensibilizados y
comprometidos con el sistema.
d) La identificacin de los peligros y la evaluacin de los riesgos al interior de cada unidad empresarial
y en la elaboracin del mapa de riesgos.

490

ARTCULO 20. MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


La metodologa de mejoramiento continuo del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
considera lo siguiente:
a) La identificacin de las desviaciones de las prcticas y condiciones aceptadas como seguras.
b) El establecimiento de estndares de seguridad.
c) La medicin peridica del desempeo con respecto a los estndares.
d) La evaluacin peridica del desempeo con respecto a los estndares.
e) La correccin y reconocimiento del desempeo.
ARTCULO 21. LAS MEDIDAS DE PREVENCIN Y PROTECCIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Las medidas de prevencin y proteccin dentro del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo se aplican en el siguiente orden de prioridad:
a) Eliminacin de los peligros y riesgos. Se debe combatir y controlar los riesgos en su origen, en el
medio de transmisin y en el trabajador, privilegiando el control colectivo al individual.
b) Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos, adoptando medidas tcnicas o
administrativas.
c) Minimizar los peligros y riesgos, adoptando sistemas de trabajo seguro que incluyan disposiciones
administrativas de control.
d) Programar la sustitucin progresiva y en la brevedad posible, de los procedimientos, tcnicas, medios,
sustancias y productos peligrosos por aquellos que produzcan un menor o ningn riesgo para el
trabajador.
e)

En ltimo caso, facilitar equipos de proteccin personal adecuados, asegurndose que los
trabajadores los utilicen y conserven en forma correcta.

491

CAPTULO II
POLTICA DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ARTCULO 22. POLTICA DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El empleador, en consulta con los trabajadores y sus representantes, expone por escrito la poltica en
materia de seguridad y salud en el trabajo, que debe:
a) Ser especfica para la organizacin y apropiada a su tamao y a la naturaleza de sus actividades.
b) Ser concisa, estar redactada con claridad, estar fechada y hacerse efectiva mediante la firma o endoso
del empleador o del representante de mayor rango con responsabilidad en la organizacin.
c) Ser difundida y fcilmente accesible a todas las personas en el lugar de trabajo.
d) Ser actualizada peridicamente y ponerse a disposicin de las partes interesadas externas, segn
corresponda.
ARTCULO 23. PRINCIPIOS DE LA POLTICA DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
La Poltica del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo incluye, como mnimo, los
siguientes principios y objetivos fundamentales respecto de los cuales la organizacin expresa su
compromiso:
a) La proteccin de la seguridad y salud de todos los miembros de la organizacin mediante la
prevencin de las lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo.
b) El cumplimiento de los requisitos legales pertinentes en materia de seguridad y salud en el trabajo, de
los programas voluntarios, de la negociacin colectiva en seguridad y salud en el trabajo, y de otras
prescripciones que suscriba la organizacin.
c) La garanta de que los trabajadores y sus representantes son consultados y participan activamente en
todos los elementos del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
d) La mejora continua del desempeo del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
e) El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo es compatible con los otros sistemas de
gestin de la organizacin, o debe estar integrado en los mismos.

492

ARTCULO 24. LA PARTICIPACIN EN EL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL


TRABAJO
La participacin de los trabajadores es un elemento esencial del Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo en la organizacin. El empleador asegura que los trabajadores y sus representantes
son consultados, informados y capacitados en todos los aspectos de seguridad y salud en el trabajo
relacionados con su trabajo, incluidas las disposiciones relativas a situaciones de emergencia.
ARTCULO 25. FACILIDADES PARA LA PARTICIPACIN
El empleador adopta medidas para que los trabajadores y sus representantes en materia de seguridad y
salud en el trabajo, dispongan de tiempo y de recursos para participar activamente en los procesos de
organizacin, de planificacin y de aplicacin, evaluacin y accin del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo.
CAPTULO III
ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ARTCULO 26. LIDERAZGO DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo es responsabilidad del empleador, quien
asume el liderazgo y compromiso de estas actividades en la organizacin. El empleador delega las
funciones y la autoridad necesaria al personal encargado del desarrollo, aplicacin y resultados del
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, quien rinde cuentas de sus acciones al
empleador o autoridad competente; ello no lo exime de su deber de prevencin y, de ser el caso, de
resarcimiento.

ARTCULO 27. DISPOSICIN DEL TRABAJADOR EN LA ORGANIZACIN DEL TRABAJO


El empleador define los requisitos de competencia necesarios para cada puesto de trabajo y adopta
disposiciones para que todo trabajador de la organizacin est capacitado para asumir deberes y
obligaciones relativos a la seguridad y salud, debiendo establecer programas de capacitacin y
entrenamiento como parte de la jornada laboral, para que se logren y mantengan las competencias
establecidas.

493

ARTCULO 28. REGISTROS DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


El empleador implementa los registros y documentacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud
en el Trabajo, pudiendo estos ser llevados a travs de medios fsicos o electrnicos. Estos registros y
documentos deben estar actualizados y a disposicin de los trabajadores y de la autoridad competente,
respetando el derecho a la confidencialidad.
En el reglamento se establecen los registros obligatorios a cargo del empleador. Los registros relativos a
enfermedades ocupacionales se conservan por un periodo de veinte aos.
ARTCULO 29. COMITS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO EN EL SISTEMA DE GESTIN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Los empleadores con veinte o ms trabajadores a su cargo constituyen un comit de seguridad y salud
en el trabajo, cuyas funciones son definidas en el reglamento, el cual est conformado en forma
paritaria por igual nmero de representantes de la parte empleadora y de la parte trabajadora. Los
empleadores que cuenten con sindicatos mayoritarios incorporan un miembro del respectivo sindicato
en calidad de observador.
ARTCULO 30. SUPERVISOR DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
En los centros de trabajo con menos de veinte trabajadores son los mismos trabajadores quienes
nombran al supervisor de seguridad y salud en el trabajo.
ARTCULO 31. ELECCIN DE LOS REPRESENTANTES Y SUPERVISORES
Son los trabajadores quienes eligen a sus representantes ante el comit de seguridad y salud en el
trabajo o sus supervisores de seguridad y salud en el trabajo. En los centros de trabajo en donde existen
organizaciones sindicales, la organizacin ms representativa convoca a las elecciones del comit
paritario, en su defecto, es la empresa la responsable de la convocatoria.
ARTCULO 32. FACILIDADES DE LOS REPRESENTANTES Y SUPERVISORES
Los miembros del comit paritario y supervisores de seguridad y salud en el trabajo gozan de licencia
con goce de haber para la realizacin de sus funciones, de proteccin contra el despido incausado y de
facilidades para el desempeo de sus funciones en sus respectivas reas de trabajo, seis meses antes y
hasta seis meses despus del trmino de su funcin.

494

ARTCULO 33. AUTORIDAD DEL COMIT Y DEL SUPERVISOR


El comit de seguridad y salud, el supervisor y todos los que participen en el Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo cuentan con la autoridad que requieran para llevar a cabo
adecuadamente sus funciones. Asimismo, se les otorga distintivos que permitan a los trabajadores
identificarlos.
ARTCULO 34. REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Las empresas con veinte o ms trabajadores elaboran su reglamento interno de seguridad y salud en el
trabajo, de conformidad con las disposiciones que establezca el reglamento.
ARTCULO 35. RESPONSABILIDADES DEL EMPLEADOR DENTRO DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Para mejorar el conocimiento sobre la seguridad y salud en el trabajo, el empleador debe:
a) Entregar a cada trabajador copia del reglamento interno de seguridad y salud en el trabajo.
b) Realizar no menos de cuatro capacitaciones al ao en materia de seguridad y salud en el trabajo.
c) Adjuntar al contrato de trabajo la descripcin de las recomendaciones de seguridad y salud en el
trabajo.
d) Brindar facilidades econmicas y licencias con goce de haber para la participacin de los trabajadores
en cursos de formacin en la materia.
e) Elaborar un mapa de riesgos con la participacin de la organizacin sindical, representantes de los
trabajadores, delegados y el comit de seguridad y salud en el trabajo, el cual debe exhibirse en un lugar
visible.
ARTCULO 36. SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Todo empleador organiza un servicio de seguridad y salud en el trabajo propio o comn a varios
empleadores, cuya finalidad es esencialmente preventiva.
Sin perjuicio de la responsabilidad de cada empleador respecto de la salud y la seguridad de los
trabajadores a quienes emplea y habida cuenta de la necesidad de que los trabajadores participen en
materia de salud y seguridad en el trabajo, los servicios de salud en el trabajo aseguran que las

495

funciones siguientes sean adecuadas y apropiadas para los riesgos de la empresa para la salud en el
trabajo:
a) Identificacin y evaluacin de los riesgos que puedan afectar a la salud en el lugar de trabajo.
b) Vigilancia de los factores del medio ambiente de trabajo y de las prcticas de trabajo que puedan
afectar a la salud de los trabajadores, incluidas las instalaciones sanitarias, comedores y alojamientos,
cuando estas facilidades sean proporcionadas por el empleador.
c) Asesoramiento sobre la planificacin y la organizacin del trabajo, incluido el diseo de los lugares de
trabajo, sobre la seleccin, el mantenimiento y el estado de la maquinaria y de los equipos y sobre las
substancias utilizadas en el trabajo.
d) Participacin en el desarrollo de programas para el mejoramiento de las prcticas de trabajo, as
como en las pruebas y la evaluacin de nuevos equipos, en relacin con la salud.
e) Asesoramiento en materia de salud, de seguridad e higiene en el trabajo y de ergonoma, as como en
materia de equipos de proteccin individual y colectiva.
f) Vigilancia de la salud de los trabajadores en relacin con el trabajo.
g) Fomento de la adaptacin del trabajo a los trabajadores.
h) Asistencia en pro de la adopcin de medidas de rehabilitacin profesional.
i) Colaboracin en la difusin de informaciones, en la formacin y educacin en materia de salud e
higiene en el trabajo y de ergonoma.
j) Organizacin de los primeros auxilios y de la atencin de urgencia.
k) Participacin en el anlisis de los accidentes del trabajo y de las enfermedades profesionales.
CAPTULO IV
PLANIFICACIN Y APLICACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ARTCULO 37. ELABORACIN DE LNEA DE BASE DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
Para establecer el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo se realiza una evaluacin inicial
o estudio de lnea de base como diagnstico del estado de la salud y seguridad en el trabajo. Los

496

resultados obtenidos son comparados con lo establecido en esta Ley y otros dispositivos legales
pertinentes, y sirven de base para planificar, aplicar el sistema y como referencia para medir su mejora
continua. La evaluacin es accesible a todos los trabajadores y a las organizaciones sindicales.
ARTCULO 38. PLANIFICACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
La planificacin, desarrollo y aplicacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
permite a la empresa:
a) Cumplir, como mnimo, las disposiciones de las leyes y reglamentos nacionales, los acuerdos
convencionales y otras derivadas de la prctica preventiva.
b) Mejorar el desempeo laboral en forma segura.
c) Mantener los procesos productivos o de servicios de manera que sean seguros y saludables.
ARTCULO 39. OBJETIVOS DE LA PLANIFICACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
Los objetivos de la planificacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo se centran
en el logro de resultados especficos, realistas y posibles de aplicar por la empresa. La gestin de los
riesgos comprende:
a) Medidas de identificacin, prevencin y control.
b) La mejora continua de los procesos, la gestin del cambio, la preparacin y respuesta a situaciones de
emergencia.
c) Las adquisiciones y contrataciones.
d) El nivel de participacin de los trabajadores y su capacitacin.
CAPTULO V
EVALUACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ARTCULO 40. PROCEDIMIENTOS DE LA EVALUACIN
La evaluacin, vigilancia y control de la seguridad y salud en el trabajo comprende procedimientos
internos y externos a la empresa, que permiten evaluar con regularidad los resultados logrados en
materia de seguridad y salud en el trabajo.

497

ARTCULO 41. OBJETO DE LA SUPERVISIN


La supervisin permite:
a) Identificar las fallas o deficiencias en el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
b) Adoptar las medidas preventivas y correctivas necesarias para eliminar o controlar los peligros
asociados al trabajo.
c) Prever el intercambio de informacin sobre los resultados de la seguridad y salud en el trabajo.
d) Aportar informacin para determinar si las medidas ordinarias de prevencin y control de peligros y
riesgos se aplican y demuestran ser eficaces.
e) Servir de base para la adopcin de decisiones que tengan por objeto mejorar la identificacin de los
peligros y el control de los riesgos, y el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
ARTCULO 42. INVESTIGACIN DE LOS ACCIDENTES, ENFERMEDADES E INCIDENTES
La investigacin de los accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo y sus efectos
en la seguridad y salud permite identificar los factores de riesgo en la organizacin, las causas
inmediatas (actos y condiciones subestndares), las causas bsicas (factores personales y factores del
trabajo) y cualquier diferencia del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, para la
planificacin de la accin correctiva pertinente.
ARTCULO 43. AUDITORAS DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El empleador realiza auditoras peridicas a fin de comprobar si el Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo ha sido aplicado y es adecuado y eficaz para la prevencin de riesgos laborales y la
seguridad y salud de los trabajadores. La auditora se realiza por auditores independientes. En la
consulta sobre la seleccin del auditor y en todas las fases de la auditora, incluido el anlisis de los
resultados de la misma, se requiere la participacin de los trabajadores y de sus representantes.
ARTCULO 44. EFECTOS DE LAS AUDITORAS E INVESTIGACIONES
Las investigaciones y las auditoras deben permitir a la direccin de la empresa que la estrategia global
del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo logre los fines previstos y determinar, de
ser el caso, cambios en la poltica y objetivos del sistema. Sus resultados deben ser comunicados al
comit de seguridad y salud en el trabajo, a los trabajadores y a sus organizaciones sindicales.

498

CAPTULO VI
ACCIN PARA LA MEJORA CONTINUA
ARTCULO 45. VIGILANCIA DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
La vigilancia de la ejecucin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, las auditoras y
los exmenes realizados por la empresa deben permitir que se identifiquen las causas de su
disconformidad con las normas pertinentes o las disposiciones de dicho sistema, con miras a que se
adopten medidas apropiadas, incluidos los cambios en el propio sistema.
ARTCULO 46. DISPOSICIONES DEL MEJORAMIENTO CONTINUO
Las disposiciones adoptadas para la mejora continua del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en
el Trabajo tienen en cuenta:
a) Los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo de la empresa.
b) Los resultados de las actividades de identificacin de los peligros y evaluacin de los riesgos.
c) Los resultados de la supervisin y medicin de la eficiencia.
d) La investigacin de accidentes, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo.
e) Los resultados y recomendaciones de las auditoras y evaluaciones realizadas por la direccin de la
empresa.
f) Las recomendaciones del comit de seguridad y salud en el trabajo, o del supervisor de seguridad y
salud en el trabajo y por cualquier miembro de la empresa en pro de mejoras.
g) Los cambios en las normas legales.
h) Los resultados de las inspecciones de trabajo y sus respectivas medidas de recomendacin,
advertencia y requerimiento.
i) Los acuerdos convencionales y actas de trabajo.

499

ARTCULO 47. REVISIN DE LOS PROCEDIMIENTOS DEL EMPLEADOR


Los procedimientos del empleador en la gestin de la seguridad y salud en el trabajo se revisan
peridicamente a fin de obtener mayor eficacia y eficiencia en el control de los riesgos asociados al
trabajo.
TTULO V
DERECHOS Y OBLIGACIONES
CAPTULO I
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES
ARTCULO 48. ROL DEL EMPLEADOR
El empleador ejerce un firme liderazgo y manifiesta su respaldo a las actividades de su empresa en
materia de seguridad y salud en el trabajo; asimismo, debe estar comprometido a fin de proveer y
mantener un ambiente de trabajo seguro y saludable en concordancia con las mejores prcticas y con el
cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo.
ARTCULO 49. OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
El empleador, entre otras, tiene las siguientes obligaciones:
a) Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en el desempeo de todos los aspectos
relacionados con su labor, en el centro de trabajo o con ocasin del mismo.
b) Desarrollar acciones permanentes con el fin de perfeccionar los niveles de proteccin existentes.
c) Identificar las modificaciones que puedan darse en las condiciones de trabajo y disponer lo necesario
para la adopcin de medidas de prevencin de los riesgos laborales.
d) Practicar exmenes mdicos antes, durante y al trmino de la relacin laboral a los trabajadores,
acordes con los riesgos a los que estn expuestos en sus labores, a cargo del empleador.
e) Garantizar que las elecciones de los representantes de los trabajadores se realicen a travs de las
organizaciones sindicales; y en su defecto, a travs de elecciones democrticas de los trabajadores.
f) Garantizar el real y efectivo trabajo del comit paritario de seguridad y salud en el trabajo, asignando
los recursos necesarios.

500

g) Garantizar, oportuna y apropiadamente, capacitacin y entrenamiento en seguridad y salud en el


centro y puesto de trabajo o funcin especfica, tal como se seala a continuacin:
1. Al momento de la contratacin, cualquiera sea la modalidad o duracin.
2. Durante el desempeo de la labor.
3. Cuando se produzcan cambios en la funcin o puesto de trabajo o en la tecnologa.
ARTCULO 50. MEDIDAS DE PREVENCIN FACULTADAS AL EMPLEADOR
El empleador aplica las siguientes medidas de prevencin de los riesgos laborales:
a) Gestionar los riesgos, sin excepcin, eliminndolos en su origen y aplicando sistemas de control a
aquellos que no se puedan eliminar.
b) El diseo de los puestos de trabajo, ambientes de trabajo, la seleccin de equipos y mtodos de
trabajo, la atenuacin del trabajo montono y repetitivo, todos estos deben estar orientados a
garantizar la salud y seguridad del trabajador.
c) Eliminar las situaciones y agentes peligrosos en el centro de trabajo o con ocasin del mismo y, si no
fuera posible, sustituirlas por otras que entraen menor peligro.
d) Integrar los planes y programas de prevencin de riesgos laborales a los nuevos conocimientos de las
ciencias, tecnologas, medio ambiente, organizacin del trabajo y evaluacin de desempeo en base a
condiciones de trabajo.
e) Mantener polticas de proteccin colectiva e individual.
f) Capacitar y entrenar anticipada y debidamente a los trabajadores.
ARTCULO 51. ASIGNACIN DE LABORES Y COMPETENCIAS
El empleador considera las competencias personales, profesionales y de gnero de los trabajadores, en
materia de seguridad y salud en el trabajo, al momento de asignarles las labores.
ARTCULO 52. INFORMACIN SOBRE EL PUESTO DE TRABAJO
El empleador transmite a los trabajadores, de manera adecuada y efectiva, la informacin y los
conocimientos necesarios en relacin con los riesgos en el centro de trabajo y en el puesto o funcin
especfica, as como las medidas de proteccin y prevencin aplicables a tales riesgos.

501

ARTCULO 53. INDEMNIZACIN POR DAOS A LA SALUD EN EL TRABAJO


El incumplimiento del empleador del deber de prevencin genera la obligacin de pagar las
indemnizaciones a las vctimas, o a sus derechohabientes, de los accidentes de trabajo y de las
enfermedades profesionales. En el caso en que producto de la va inspectiva se haya comprobado
fehacientemente el dao al trabajador, el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo determina el
pago de la indemnizacin respectiva.
ARTCULO 54. SOBRE EL DEBER DE PREVENCIN
El deber de prevencin abarca tambin toda actividad que se desarrolle durante la ejecucin de rdenes
del empleador, o durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad, o en el desplazamiento a la
misma, aun fuera del lugar y horas de trabajo.
ARTCULO 55. CONTROL DE ZONAS DE RIESGO
El empleador controla y registra que solo los trabajadores, adecuada y suficientemente capacitados y
protegidos, accedan a los ambientes o zonas de riesgo grave y especfico.
ARTCULO 56. EXPOSICIN EN ZONAS DE RIESGO
El empleador prev que la exposicin a los agentes fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos y
psicosociales concurrentes en el centro de trabajo no generen daos en la salud de los trabajadores.
ARTCULO 57. EVALUACIN DE RIESGOS
El empleador actualiza la evaluacin de riesgos una vez al ao como mnimo o cuando cambien las
condiciones de trabajo o se hayan producido daos a la salud y seguridad en el trabajo.
Si los resultados de la evaluacin de riesgos lo hacen necesarios, se realizan:
a) Controles peridicos de la salud de los trabajadores y de las condiciones de trabajo para detectar
situaciones potencialmente peligrosas.
b) Medidas de prevencin, incluidas las relacionadas con los mtodos de trabajo y de produccin, que
garanticen un mayor nivel de proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores.
ARTCULO 58. INVESTIGACIN DE DAOS EN LA SALUD DE LOS TRABAJADORES

502

El empleador realiza una investigacin cuando se hayan producido daos en la salud de los trabajadores
o cuando aparezcan indicios de que las medidas de prevencin resultan insuficientes, a fin de detectar
las causas y tomar las medidas correctivas al respecto; sin perjuicio de que el trabajador pueda recurrir a
la autoridad administrativa de trabajo para dicha investigacin.
ARTCULO 59. ADOPCIN DE MEDIDAS DE PREVENCIN
El empleador modifica las medidas de prevencin de riesgos laborales cuando resulten inadecuadas e
insuficientes para garantizar la seguridad y salud de los trabajadores.
ARTCULO 60. EQUIPOS PARA LA PROTECCIN
El empleador proporciona a sus trabajadores equipos de proteccin personal adecuados, segn el tipo
de trabajo y riesgos especficos presentes en el desempeo de sus funciones, cuando no se puedan
eliminar en su origen los riesgos laborales o sus efectos perjudiciales para la salud este verifica el uso
efectivo de los mismos.
ARTCULO 61. REVISIN DE INDUMENTARIA Y EQUIPOS DE TRABAJO
El empleador adopta las medidas necesarias, de manera oportuna, cuando se detecte que la utilizacin
de indumentaria y equipos de trabajo o de proteccin personal representan riesgos especficos para la
seguridad y salud de los trabajadores.
ARTCULO 62. COSTO DE LAS ACCIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El costo de las acciones, decisiones y medidas de seguridad y salud ejecutadas en el centro de trabajo o
con ocasin del mismo no es asumido de modo alguno por los trabajadores.
ARTCULO 63. INTERRUPCIN DE ACTIVIDADES EN CASO INMINENTE DE PELIGRO
El empleador establece las medidas y da instrucciones necesarias para que, en caso de un peligro
inminente que constituya un riesgo importante o intolerable para la seguridad y salud de los
trabajadores, estos puedan interrumpir sus actividades, e incluso, si fuera necesario, abandonar de
inmediato el domicilio o lugar fsico donde se desarrollan las labores. No se pueden reanudar las labores
mientras el riesgo no se haya reducido o controlado.

503

ARTCULO 64. PROTECCIN DE TRABAJADORES EN SITUACIN DE DISCAPACIDAD


El empleador garantiza la proteccin de los trabajadores que, por su situacin de discapacidad, sean
especialmente sensibles a los riesgos derivados del trabajo. Estos aspectos son considerados en las
evaluaciones de los riesgos y en la adopcin de medidas preventivas y de proteccin necesarias.
ARTCULO 65. EVALUACIN DE FACTORES DE RIESGO PARA LA PROCREACIN
En las evaluaciones del plan integral de prevencin de riesgos, se tiene en cuenta los factores de riesgo
que puedan incidir en las funciones de procreacin de los trabajadores; en particular, por la exposicin a
los agentes fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos y psicosociales, con el fin de adoptar las medidas
preventivas necesarias.
ARTCULO 66. ENFOQUE DE GNERO Y PROTECCIN DE LAS TRABAJADORAS
El empleador adopta el enfoque de gnero para la determinacin de la evaluacin inicial y el proceso de
identificacin de peligros y evaluacin de riesgos anual. Asimismo, implementa las medidas necesarias
para evitar la exposicin de las trabajadoras en perodo de embarazo o lactancia a labores peligrosas, de
conformidad a la ley de la materia.
Las trabajadoras en estado de gestacin tienen derecho a ser transferidas a otro puesto que no implique
riesgo para su salud integral, sin menoscabo de sus derechos remunerativos y de categora.
ARTCULO 67. PROTECCIN DE LOS ADOLESCENTES
El empleador no emplea adolescentes para la realizacin de actividades insalubres o peligrosas que
puedan afectar su normal desarrollo fsico y mental, teniendo en cuenta las disposiciones legales sobre
la materia. El empleador debe realizar una evaluacin de los puestos de trabajo que van a desempear
los adolescentes previamente a su incorporacin laboral, a fin de determinar la naturaleza, el grado y la
duracin de la exposicin al riesgo, con el objeto de adoptar las medidas preventivas necesarias.
El empleador practica exmenes mdicos antes, durante y al trmino de la relacin laboral a los
adolescentes trabajadores.
ARTCULO 68. SEGURIDAD EN LAS CONTRATISTAS, SUBCONTRATISTAS, EMPRESAS ESPECIALES DE
SERVICIOS Y COOPERATIVAS DE TRABAJADORES
El empleador en cuyas instalaciones sus trabajadores desarrollen actividades conjuntamente con
trabajadores de contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios y cooperativas de
trabajadores, o quien asuma el contrato principal de la misma, es quien garantiza:

504

a) El diseo, la implementacin y evaluacin de un sistema de gestin en seguridad y salud en el trabajo


para todos los trabajadores, personas que prestan servicios, personal bajo modalidades formativas
laborales, visitantes y usuarios que se encuentren en un mismo centro de labores.
b) El deber de prevencin en seguridad y salud de los trabajadores de todo el personal que se encuentra
en sus instalaciones.
c) La verificacin de la contratacin de los seguros de acuerdo a la normativa vigente efectuada por cada
empleador durante la ejecucin del trabajo. En caso de incumplimiento, la empresa principal es la
responsable solidaria frente a los daos e indemnizaciones que pudieran generarse.
d) La vigilancia del cumplimiento de la normativa legal vigente en materia de seguridad y salud en el
trabajo por parte de sus contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios o cooperativas
de trabajadores que desarrollen obras o servicios en el centro de trabajo o con ocasin del trabajo
correspondiente del principal. En caso de incumplimiento, la empresa principal es la responsable
solidaria frente a los daos e indemnizaciones que pudieran generarse.
ARTCULO 69. PREVENCIN DE RIESGOS EN SU ORIGEN
Los empleadores que diseen, fabriquen, importen, suministren o cedan mquinas, equipos, sustancias,
productos o tiles de trabajo disponen lo necesario para que:
a) Las mquinas, equipos, sustancias, productos o tiles de trabajo no constituyan una fuente de peligro
ni pongan en riesgo la seguridad o salud de los trabajadores.
b) Se proporcione informacin y capacitacin sobre la instalacin adecuada, utilizacin y mantenimiento
preventivo de las maquinarias y equipos.
c) Se proporcione informacin y capacitacin para el uso apropiado de los materiales peligrosos a fin de
prevenir los peligros inherentes a los mismos y monitorear los riesgos.
d) Las instrucciones, manuales, avisos de peligro u otras medidas de precaucin colocadas en los
equipos y maquinarias, as como cualquier otra informacin vinculada a sus productos, estn o sean
traducidos al idioma castellano y estn redactados en un lenguaje sencillo y preciso con la finalidad que
permitan reducir los riesgos laborales.
e) Las informaciones relativas a las mquinas, equipos, productos, sustancias o tiles de trabajo sean
facilitadas a los trabajadores en trminos que resulten comprensibles para los mismos.

505

El empleador adopta disposiciones para que se cumplan dichos requisitos antes de que los trabajadores
utilicen las maquinarias, equipos, sustancias, productos o tiles de trabajo.
ARTCULO 70. CAMBIOS EN LAS OPERACIONES Y PROCESOS
El empleador garantiza que los trabajadores hayan sido consultados antes de que se ejecuten los
cambios en las operaciones, los procesos y en la organizacin del trabajo que puedan tener
repercusiones en la seguridad y salud de los trabajadores.
ARTCULO 71. INFORMACIN A LOS TRABAJADORES
El empleador informa a los trabajadores:
a) A ttulo grupal, de las razones para los exmenes de salud ocupacional e investigaciones en relacin
con los riesgos para la seguridad y salud en los puestos de trabajo.
b) A ttulo personal, sobre los resultados de los informes mdicos previos a la asignacin de un puesto
de trabajo y los relativos a la evaluacin de su salud. Los resultados de los exmenes mdicos, al ser
confidenciales, no pueden ser utilizados para ejercer discriminacin alguna contra los trabajadores en
ninguna circunstancia o momento.
El incumplimiento del deber de confidencialidad por parte de los empleadores es pasible de acciones
administrativas y judiciales a que d lugar.
CAPTULO II
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES
ARTCULO 72. COMUNICACIN CON LOS INSPECTORES DE TRABAJO
Todo trabajador tiene derecho a comunicarse libremente con los inspectores de trabajo, aun sin la
presencia del empleador.
ARTCULO 73. PROTECCIN CONTRA LOS ACTOS DE HOSTILIDAD
Los trabajadores, sus representantes o miembros de los comits o comisiones de seguridad y salud
ocupacional estn protegidos contra cualquier acto de hostilidad y otras medidas coercitivas por parte
del empleador que se originen como consecuencia del cumplimiento de sus funciones en el mbito de la
seguridad y salud en el trabajo.

506

ARTCULO 74. PARTICIPACIN EN LOS PROGRAMAS DE CAPACITACIN


Los trabajadores o sus representantes tienen la obligacin de revisar los programas de capacitacin y
entrenamiento, y formular las recomendaciones al empleador con el fin de mejorar la efectividad de los
mismos.
ARTCULO 75. PARTICIPACIN EN LA IDENTIFICACIN DE RIESGOS Y PELIGROS
Los representantes de los trabajadores en seguridad y salud en el trabajo participan en la identificacin
de los peligros y en la evaluacin de los riesgos en el trabajo, solicitan al empleador los resultados de las
evaluaciones, sugieren las medidas de control y hacen seguimiento de estas. En caso de no tener
respuesta satisfactoria, pueden recurrir a la autoridad administrativa de trabajo.
ARTCULO 76. ADECUACIN DEL TRABAJADOR AL PUESTO DE TRABAJO
Los trabajadores tienen derecho a ser transferidos en caso de accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional a otro puesto que implique menos riesgo para su seguridad y salud, sin menoscabo de sus
derechos remunerativos y de categora.
ARTCULO 77. PROTECCIN DE LOS TRABAJADORES DE CONTRATISTAS, SUBCONTRATISTAS Y OTROS
Los trabajadores, cualquiera sea su modalidad de contratacin, que mantengan vnculo laboral con el
empleador o con contratistas, subcontratistas, empresas especiales de servicios o cooperativas de
trabajadores o bajo modalidades formativas o de prestacin de servicios, tienen derecho al mismo nivel
de proteccin en materia de seguridad y salud en el trabajo.
ARTCULO 78. DERECHO DE EXAMEN DE LOS FACTORES DE RIESGO
Los trabajadores, sus representantes y sus organizaciones sindicales tienen derecho a examinar los
factores que afectan su seguridad y salud y proponer medidas en estas materias.
ARTCULO 79. OBLIGACIONES DEL TRABAJADOR
En materia de prevencin de riesgos laborales, los trabajadores tienen las siguientes obligaciones:
a) Cumplir con las normas, reglamentos e instrucciones de los programas de seguridad y salud en el
trabajo.
b) Usar adecuadamente los instrumentos y materiales de trabajo, as como los equipos de proteccin
personal y colectiva, siempre y cuando hayan sido previamente informados y capacitados sobre su uso.

507

c) No operar o manipular equipos, maquinarias, herramientas u otros elementos para los cuales no
hayan sido autorizados.
d) Cooperar y participar en el proceso de investigacin de los accidentes de trabajo y de las
enfermedades ocupacionales cuando la autoridad competente lo requiera o cuando, a su parecer, los
datos que conocen ayuden al esclarecimiento de las causas que los originaron.
e) Someterse a los exmenes mdicos a que estn obligados por norma expresa, siempre y cuando se
garantice la confidencialidad del acto mdico.
f) Participar en los organismos paritarios, en los programas de capacitacin y otras actividades
destinadas a prevenir los riesgos laborales que organice su empleador o la autoridad administrativa de
trabajo, dentro de la jornada de trabajo.
g) Comunicar al empleador todo evento o situacin que ponga o pueda poner en riesgo su seguridad y
salud o las instalaciones fsicas, debiendo adoptar inmediatamente, de ser posible, las medidas
correctivas del caso sin que genere sancin de ningn tipo.
h) Reportar a los representantes o delegados de seguridad, de forma inmediata, la ocurrencia de
cualquier incidente, accidente de trabajo o enfermedad profesional.
i) Responder e informar con veracidad a las instancias pblicas que se lo requieran, caso contrario es
considerado falta grave sin perjuicio de la denuncia penal correspondiente.
TTULO VI
INFORMACIN DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES OCUPACIONALES
CAPTULO 1
POLTICAS EN EL PLANO NACIONAL
ARTCULO 80. EFECTOS DE LA INFORMACIN EN LA POLTICA NACIONAL
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo es el encargado de aplicar, examinar y evaluar
peridicamente la poltica nacional en seguridad y salud en el trabajo en base a la informacin en
materia de:
a) Registro, notificacin e investigacin de los accidentes e incidentes de trabajo y enfermedades
ocupacionales en coordinacin con el Ministerio de Salud.

508

b) Registro, notificacin e investigacin de los incidentes peligrosos.


c) Recopilacin, anlisis y publicacin de estadsticas sobre accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales e incidentes peligrosos.
ARTCULO 81. EFECTIVIDAD DE LA INFORMACIN
La informacin en materia de accidentes de trabajo, enfermedades profesionales e incidentes peligrosos
debe permitir:
a) Prevenir los accidentes y los daos a la salud originados por el desarrollo de la actividad laboral o con
ocasin de esta.
b) Reforzar las distintas actividades nacionales de recoleccin de datos e integrarlas dentro de un
sistema coherente y fidedigno en materia de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e
incidentes peligrosos.
c) Establecer los principios generales y procedimientos uniformes para el registro y la notificacin de
accidentes de trabajo, las enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos en todas las ramas de la
actividad econmica.
d) Facilitar la preparacin de estadsticas anuales en materia de accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales e incidentes peligrosos.
e) Facilitar anlisis comparativos para fines preventivos promocionales.
CAPTULO II
POLTICAS EN EL PLANO DE LAS EMPRESAS Y CENTROS MDICOS ASISTENCIALES
ARTCULO 82. DEBER DE INFORMACIN ANTE EL SECTOR TRABAJO
Todo empleador informa al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo lo siguiente:
a) Todo accidente de trabajo mortal.
b) Los incidentes peligrosos que pongan en riesgo la salud y la integridad fsica de los trabajadores o a la
poblacin.
c) Cualquier otro tipo de situacin que altere o ponga en riesgo la vida, integridad fsica y psicolgica del
trabajador suscitado en el mbito laboral.

509

Asimismo, los centros mdicos asistenciales que atiendan al trabajador por primera vez sobre
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales registradas o las que se ajusten a la definicin legal
de estas estn obligados a informar al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
ARTCULO 83. REPORTE DE INFORMACIN CON LABORES BAJO TERCERIZACIN
La entidad empleadora que contrate obras, servicios o mano de obra proveniente de cooperativas de
trabajadores, de empresas de servicios, de contratistas y subcontratistas, as como de toda institucin
de intermediacin con provisin de mano de obra, es responsable de notificar al Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo los accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y las enfermedades
profesionales, bajo responsabilidad.
ARTCULO 84. REPORTE DE ENFERMEDADES OCUPACIONALES
Las enfermedades ocupacionales incluidas en la tabla nacional o que se ajustan a la definicin legal de
estas enfermedades que afecten a cualquier trabajador, independientemente de su situacin de
empleo, son notificadas por el centro mdico asistencial pblico o privado, dentro de un plazo de cinco
das hbiles de conocido el diagnstico al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y al Ministerio
de Salud.
La omisin al cumplimiento de este deber de notificacin es sancionable de conformidad con los
procedimientos administrativos de la materia.
ARTCULO 85. CARACTERSTICAS DEL REPORTE
Considerando las caractersticas propias de las enfermedades ocupacionales, la notificacin es
obligatoria aun cuando el caso sea diagnosticado como:
a) Sospechoso - Probable.
b) Definitivo - Confirmado.
La comunicacin notificacin debe respetar el secreto del acto mdico conforme a la Ley 26842, Ley
General de Salud.
ARTCULO 86. REPORTE EN CASOS DE TRABAJADORES INDEPENDIENTES
En el caso de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos que afecten a
trabajadores independientes, la notificacin est a cargo del mismo trabajador o de sus familiares en el

510

centro asistencial que le brinda la primera atencin, el cual procede a la debida comunicacin al
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, as como al Ministerio de Salud.
ARTCULO 87. REGISTRO DE ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES OCUPACIONALES E
INCIDENTES PELIGROSOS
Las entidades empleadoras deben contar con un registro de accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales e incidentes peligrosos ocurridos en el centro de labores, debiendo ser exhibido en los
procedimientos de inspeccin ordenados por la autoridad administrativa de trabajo, asimismo se debe
mantener archivado el mismo por espacio de diez aos posteriores al suceso.
ARTCULO 88. EXHIBICIN Y ARCHIVO DE REGISTROS
En los procedimientos de inspeccin ordenados por la autoridad administrativa de trabajo, la empresa
debe exhibir el registro que se menciona en el artculo 87, debiendo consignarse los eventos ocurridos
en los doce ltimos meses y mantenerlo archivado por espacio de cinco aos posteriores al suceso.
Adjunto a los registros de la empresa, deben mantenerse las copias de las notificaciones de accidentes
de trabajo.
ARTCULO 89. REGISTRO EN CASO DE PLURALIDAD DE AFECTADOS
Cuando un mismo suceso cause lesiones a ms de un trabajador, debe consignarse un registro de
accidente de trabajo por cada trabajador.
CAPTULO III
RECOPILACIN Y PUBLICACIN DE ESTADSTICAS
ARTCULO 90. PUBLICACIN DE ESTADSTICAS
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo publica mensualmente las estadsticas en materia de
accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos sobre la base de los datos
que se le notifiquen. Anualmente se publican estadsticas completas en su pgina web. Esta informacin
es de dominio pblico, conforme a la Ley 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
ARTCULO 91. INFORMACIN CONTENIDA EN LAS ESTADSTICAS
Las estadsticas en materia de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes
peligrosos facilitan informacin sobre:

511

a) La naturaleza de las fuentes empleadas: declaraciones directas con los empleadores o por distintos
organismos tales como las instituciones aseguradoras o las inspecciones de trabajo.
b) El alcance de las estadsticas: categoras, ocupaciones, sexo y edad de los trabajadores, ramas de la
actividad econmica y tamao de las empresas.
c) Las definiciones utilizadas.
d) Los mtodos utilizados para registrar y notificar los accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales e incidentes.
CAPTULO IV
INVESTIGACIN DE ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES OCUPACIONALES E INCIDENTES
PELIGROSOS
ARTCULO 92. INVESTIGACIN DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES OCUPACIONALES E
INCIDENTES PELIGROSOS
El empleador, conjuntamente con los representantes de las organizaciones sindicales o trabajadores,
realizan las investigaciones de los accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes
peligrosos, los cuales deben ser comunicados a la autoridad administrativa de trabajo, indicando las
medidas de prevencin adoptadas.
El empleador, conjuntamente con la autoridad administrativa de trabajo, realizan las investigaciones de
los accidentes de trabajo mortales, con la participacin de los representantes de las organizaciones
sindicales o trabajadores.
ARTCULO 93. FINALIDAD DE LAS INVESTIGACIONES
Se investigan los accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos, de
acuerdo con la gravedad del dao ocasionado o riesgo potencial, con el fin de:
a) Comprobar la eficacia de las medidas de seguridad y salud vigentes al momento del hecho.
b) Determinar la necesidad de modificar dichas medidas.
c) Comprobar la eficacia, tanto en el plano nacional como empresarial de las disposiciones en materia de
registro y notificacin de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos.

512

ARTCULO 94. PUBLICACIN DE LA INFORMACIN


La autoridad administrativa de trabajo realiza y publica informes de las investigaciones de accidentes de
trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos que entraen situaciones de grave riesgo
efectivo o potencial para los trabajadores o la poblacin.
TTULO VII
INSPECCIN DE TRABAJO EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ARTCULO 95. FUNCIONES DE LA INSPECCIN DE TRABAJO
El Sistema de Inspeccin del Trabajo, a cargo del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, tiene a
su cargo el adecuado cumplimiento de las leyes y reglamentos relativos a la seguridad y salud en el
trabajo, y de prevencin de riesgos laborales.
La inspeccin del trabajo est encargada de vigilar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud
en el trabajo, de exigir las responsabilidades administrativas que procedan, de orientar y asesorar
tcnicamente en dichas materias, y de aplicar las sanciones establecidas en la Ley 28806, Ley General de
Inspeccin del Trabajo.
ARTCULO 96. FACULTADES DE LOS INSPECTORES DE TRABAJO
Los inspectores de trabajo estn facultados para:
a) Incluir en las visitas de inspeccin a los trabajadores, sus representantes, los peritos y los tcnicos, y
los representantes de los comits paritarios o aquellos designados oficialmente que estime necesario
para el mejor desarrollo de la funcin inspectora en materia de seguridad y salud en el trabajo.
b) Proceder a practicar cualquier diligencia de investigacin, examen o prueba que considere necesario
para comprobar que las disposiciones legales sobre seguridad y salud en el trabajo se observan
correctamente.
c) Tomar o sacar muestras de sustancias y materiales utilizados o manipulados en el establecimiento,
realizar mediciones, obtener fotografas, vdeos y grabacin de imgenes y levantar croquis y planos.

513

d) Recabar y obtener informacin, datos o antecedentes con relevancia para la funcin inspectora en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
e) Aconsejar y recomendar la adopcin de medidas para promover el mejor y ms adecuado
cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo.
f) Requerir al sujeto inspeccionado que, en un plazo determinado, lleve a efecto las modificaciones que
sean precisas en las instalaciones, en los equipos de trabajo o en los mtodos de trabajo que garanticen
el cumplimiento de las disposiciones relativas a la salud o a la seguridad de los trabajadores, de
conformidad con las normas de la inspeccin de trabajo.
g) Iniciar el procedimiento sancionador mediante la extensin de actas de infraccin o de infraccin por
incumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo.
h) Ordenar la paralizacin o prohibicin inmediata de trabajos o tareas por inobservancia de la
normativa sobre prevencin de riesgos laborales, de concurrir riesgo grave e inminente para la
seguridad o salud de los trabajadores, con el apoyo de la fuerza pblica.
i) Proponer a los entes que gestionan el seguro complementario de trabajo de riesgo la exigencia de las
responsabilidades que procedan en materia de seguridad social en los casos de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales causados por falta de medidas de seguridad y salud en el trabajo.
j) Entrevistar a los miembros del comit paritario y representantes de organizaciones sindicales, con
independencia de la actuacin inspectora.
ARTCULO 97. PARTICIPACIN DE PERITOS Y TCNICOS EN ACTUACIONES INSPECTIVAS
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, los gobiernos regionales y gobiernos locales, el
Ministerio de Salud y los rganos de la administracin pblica proporcionan peritos y tcnicos,
debidamente calificados, a la inspeccin de trabajo, para el adecuado ejercicio de las funciones de
inspeccin en materia de seguridad y salud en el trabajo.
En el caso del sector de energa y minas, las direcciones nacionales, regionales y locales organizan,
contratan y proporcionan personal tcnico especializado para el desarrollo de las actuaciones
inspectivas que realice el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo en materia de seguridad y salud
en el trabajo.
ARTCULO 98. REMISIN DE INFORMACIN AL CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO

514

La inspeccin del trabajo facilita al Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y a los consejos
regionales de seguridad y salud en el trabajo, de oficio o a peticin de los mismos, la informacin que
disponga y resulte necesaria para el ejercicio de sus respectivas funciones y competencias en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
ARTCULO 99. INTERVENCIN DEL MINISTERIO PBLICO
Si, con ocasin del ejercicio de la funcin de inspeccin en las empresas, se apreciase indicios de la
presunta comisin de delito vinculado a la inobservancia de las normas de seguridad y salud en el
trabajo, la inspeccin del trabajo remite al Ministerio Pblico los hechos que haya conocido y los sujetos
que pudieran resultar afectados.
ARTCULO 100. ORIGEN DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS
Las actuaciones inspectivas en materia de seguridad y salud en el trabajo tienen su origen en alguna de
las siguientes causas:
a) Por orden de las autoridades competentes del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
b) A solicitud fundamentada de otro rgano del sector pblico o de cualquier rgano jurisdiccional, en
cuyo caso deben determinarse las actuaciones que le interesan y su finalidad.
c) Por denuncia del trabajador.
d) Por decisin interna del Sistema de Inspeccin del Trabajo.
e) Por iniciativa de los inspectores de trabajo cuando, en las actuaciones que se sigan en cumplimiento
de una orden de inspeccin, conozcan hechos que puedan ser contrarios al ordenamiento jurdico en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
f) A peticin de los empleadores y los trabajadores, as como de las organizaciones sindicales y
empresariales.
ARTCULO 101. REQUERIMIENTO EN CASO DE INFRACCIN
En las actuaciones de inspeccin que deriven en la aplicacin de medidas de recomendacin y
asesoramiento tcnico, de comprobarse la existencia de una infraccin en materia de seguridad y salud
en el trabajo, se requiere al sujeto responsable de su comisin la adopcin, en un plazo determinado, de
las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento de las disposiciones vulneradas, y de las

515

modificaciones necesarias en las instalaciones, en los equipos o en los mtodos de trabajo para
garantizar el derecho a la seguridad y salud de los trabajadores.
ARTCULO 102. PARALIZACIN O PROHIBICIN DE TRABAJOS POR RIESGO GRAVE E INMINENTE
En las actuaciones de inspeccin, cuando los inspectores comprueben que la inobservancia de la
normativa sobre prevencin de riesgos laborales implica, a su juicio, un riesgo grave e inminente para la
seguridad y salud de los trabajadores pueden ordenar la inmediata paralizacin o la prohibicin de los
trabajos o tareas, conforme a los requisitos y procedimientos establecidos en la Ley 28806, Ley General
de Inspeccin del Trabajo.
Las rdenes de paralizacin o prohibicin de trabajos por riesgo grave e inminente son inmediatamente
ejecutadas. La paralizacin o prohibicin de trabajos por riesgo grave e inminente se entienden en
cualquier caso sin perjuicio del pago de las remuneraciones o de las indemnizaciones que procedan a los
trabajadores afectados, as como de las medidas que puedan garantizarlo.
ARTCULO 103. RESPONSABILIDAD POR INCUMPLIMIENTO A LA OBLIGACIN DE GARANTIZAR LA
SEGURIDAD Y SALUD DE LOS TRABAJADORES
En materia de seguridad y salud en el trabajo, la entidad empleadora principal responde directamente
por las infracciones que, en su caso, se cometan por el incumplimiento de la obligacin de garantizar la
seguridad y salud de los trabajadores, personas que prestan servicios, personal bajo modalidades
formativas laborales, visitantes y usuarios, los trabajadores de las empresas y entidades contratistas y
subcontratistas que desarrollen actividades en sus instalaciones.
Asimismo, las empresas usuarias de empresas de servicios temporales y complementarios responden
directamente por las infracciones por el incumplimiento de su deber de garantizar la seguridad y salud
de los trabajadores destacados en sus instalaciones.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

PRIMERA. Los ministerios, instituciones pblicas y organismos pblicos descentralizados adecuan sus
reglamentos sectoriales de seguridad y salud en el trabajo a la presente Ley en un plazo no mayor de
ciento ochenta das a partir de su entrada en vigencia.
SEGUNDA. Transfiranse las competencias de fiscalizacin minera, establecidas en la Ley 28964, Ley
que transfiere competencias de supervisin y fiscalizacin de las actividades mineras al Osinerg, al
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. (*)

516

(*) De conformidad con l Artculo 2 de la Ley N 29901, publicada el 12 julio 2012, se precisa que la
transferencia de las competencias de fiscalizacin minera al Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo, establecida en la presente disposicin, se limita nicamente a la supervisin, fiscalizacin y
sancin en materia de seguridad y salud en el trabajo en los subsectores minera, electricidad e
hidrocarburos.
TERCERA. El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo financia las funciones de supervisin y
fiscalizacin de las actividades mineras mediante sus recursos propios, los montos pagados por
concepto de arancel de fiscalizacin minera y el setenta por ciento de las multas que se impongan por
las infracciones detectadas en los procesos de fiscalizacin minera.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS
PRIMERA. Modifcase el artculo 34 de la Ley 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo, con el texto
siguiente:
Artculo 34. Infracciones en materia de seguridad y salud en el trabajo
34.1 Son infracciones administrativas en materia de seguridad y salud en el trabajo los incumplimientos
de las disposiciones legales de carcter general aplicables a todos los centros de trabajo, as como las
aplicables al sector industria, construccin, y energa y minas mediante accin u omisin de los distintos
sujetos responsables.
34.2 El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo es el encargado de velar por el cumplimiento de
las obligaciones contenidas en las leyes de la materia y convenios colectivos, determinar la comisin de
infracciones de carcter general en materia de seguridad y salud en el trabajo aplicables a todos los
centros de trabajo, as como las infracciones de seguridad y salud en el trabajo para la industria, la
construccin, y energa y minas a que se refiere el presente ttulo.
SEGUNDA. Modifcanse los prrafos tercero y stimo del artculo 13 de la Ley 28806, Ley General de
Inspeccin del Trabajo, con los textos siguientes:
Artculo 13. Trmites de las actuaciones inspectivas
(...)
Las actuaciones de investigacin o comprobatorias se llevan a cabo hasta su conclusin por los mismos
inspectores o equipos designados que las hubieren iniciado, sin que puedan encomendarse a otros
actuantes.

517

(...)
Las actuaciones de investigacin o comprobatorias deben realizarse en el plazo que se seale en cada
caso concreto, sin que, con carcter general, puedan dilatarse ms de treinta das hbiles, salvo que la
dilacin sea por causa imputable al sujeto inspeccionado. Cuando sea necesario o las circunstancias as
lo aconsejen, puede autorizarse la prolongacin de las actuaciones comprobatorias por el tiempo
necesario hasta, su finalizacin, excepto en los casos cuya materia sea seguridad y salud en el trabajo.
TERCERA. Adicinase el literal f) al artculo 45 de la Ley 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo,
con el texto siguiente:
Artculo 45. Trmite del procedimiento sancionador
El procedimiento se ajusta al siguiente trmite:
(...)
f) La resolucin correspondiente debe ser notificada al denunciante, al representante de la organizacin
sindical, as como a toda persona con legtimo inters en el procedimiento.
CUARTA. Incorprase el artculo 168-A al Cdigo Penal, con el texto siguiente:
Artculo 168-A. Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene industriales
El que, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando legalmente obligado, no
adopte las medidas preventivas necesarias para que los trabajadores desempeen su actividad,
poniendo en riesgo su vida, salud o integridad fsica, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de dos aos ni mayor de cinco aos.
Si, como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo, ocurre un
accidente de trabajo con consecuencias de muerte o lesiones graves, para los trabajadores o terceros, la
pena privativa de libertad ser no menor de cinco aos ni mayor de diez aos.
QUINTA. Adicinase un ltimo prrafo al artculo 5 del Decreto Legislativo 892, Ley que regula el
derecho de los trabajadores a participar en las utilidades de las empresas que desarrollan actividades
generadoras de rentas de tercera categora, con el texto siguiente:
Artculo 5. (...)

518

Participarn en el reparto de las utilidades en igualdad de condiciones del artculo 2 y 3 de la presente


norma, los trabajadores que hayan sufrido accidente de trabajo o enfermedad ocupacional y que haya
dado lugar a descanso mdico, debidamente acreditado, al amparo y bajo los parmetros de la norma
de seguridad y salud en el trabajo.
SEXTA. Dergase el numeral 3 del artculo 168 del Cdigo Penal.
SPTIMA. Dergase la Ley 28964, Ley que transfiere competencias de supervisin y fiscalizacin de las
actividades mineras al Osinerg, del 24 de enero de 2007. (*)
(*) De conformidad con el Artculo 2 de la Ley N 29901, publicada el 12 julio 2012, se entiende que la
derogacin de la Ley 28964, Ley que transfiere competencias de supervisin y fiscalizacin de las
actividades mineras al Osinerg, dispuesta por la presente disposicin complementaria modificatoria,
comprende nicamente las disposiciones referidas a la supervisin y fiscalizacin del cumplimiento de
las disposiciones legales y tcnicas relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo, que es materia
de competencia del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los veintisis das del mes de julio de dos mil once.
CSAR ZUMAETA FLORES
Presidente del Congreso de la Repblica
ALEJANDRO AGUINAGA RECUENCO
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve das del mes de agosto del ao dos mil once.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica

519

REGLAMENTO DE LA LEY N 29783, LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


DECRETO SUPREMO N 005-2012-TR (25/04/2012)

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, los derechos a la vida y a la salud se encuentran consagrados en la Constitucin Poltica del Per y
en diversos instrumentos de derechos humanos ratificados por el Per;
Que, a nivel regional, el Per, como miembro de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), cuenta con el
Instrumento de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual establece la obligacin de los Estados miembros
de implementar una poltica de prevencin de riesgos laborales y vigilar su cumplimiento; el deber de
los empleadores de identificar, evaluar, prevenir y comunicar los riesgos en el trabajo a sus
trabajadores; y el derecho de los trabajadores a estar informados de los riesgos de las actividades que
prestan, entre otros;
Que, una poltica nacional en seguridad y salud en el trabajo debe crear las condiciones que aseguren el
control de los riesgos laborales, mediante el desarrollo de una cultura de la prevencin eficaz; en la que
los sectores y los actores sociales responsables de crear esas condiciones puedan efectuar una
planificacin, as como un seguimiento y control de medidas de seguridad y salud en el trabajo;
Que, en este contexto, se ha aprobado la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo con el
objeto de promover una cultura de prevencin de riesgos laborales a travs del deber de prevencin de
los empleadores, el rol de fiscalizacin y control del Estado y la participacin de los trabajadores y sus
organizaciones sindicales, quienes a travs del dilogo social, deben velar por la promocin, difusin y
cumplimiento de la normativa sobre la materia;
Que, resulta necesario dictar normas reglamentarias que permitan su adecuada aplicacin, en armona
con las normas antes descritas; y,
De conformidad con lo establecido por el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del
Per; la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y la Ley N 29831, Ley de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo;

520

SE DECRETA:
ARTCULO 1.- Aprubese el Reglamento de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, que
consta de siete (7) ttulos, quince (15) captulos, ciento veintitrs (123) artculos, una (01) Disposicin
Complementaria Final, catorce (14) Disposiciones Complementarias Transitorias, un (1) Glosario y dos
(2) Anexos. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS (28/04/2012).
ARTCULO 2.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Trabajo y Promocin del
Empleo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro das del mes de abril del ao dos mil doce.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
JOS ANDRS VILLENA PETROSINO
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo
REGLAMENTO DE LA LEY N 29873, LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.- El presente Reglamento desarrolla la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo, y tiene como objetivo promover una cultura de prevencin de riesgos laborales en el pas,
sobre la base de la observancia del deber de prevencin de los empleadores, el rol de fiscalizacin y
control del Estado y la participacin de los trabajadores y sus organizaciones sindicales.
Cuando la presente norma haga mencin a la Ley, se entiende referida a la Ley N 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
ARTCULO 2.- En aplicacin del principio de prevencin, se entienden incluidos dentro del mbito de
aplicacin a que se refiere el artculo 2 de la Ley, a toda persona bajo modalidad formativa y a los
trabajadores autnomos. Tambin se incluye a todo aquel que, sin prestar servicios, se encuentre
dentro del lugar de trabajo, en lo que les resulte aplicable.
ARTCULO 3.- Por convenio colectivo, contrato de trabajo o por decisin unilateral del empleador se
pueden establecer niveles de proteccin superiores a los contemplados en la Ley. Asimismo, los

521

empleadores podrn aplicar estndares internacionales en seguridad y salud en el trabajo para atender
situaciones no previstas en la legislacin nacional.
ARTCULO 4.- En concordancia con lo dispuesto en la Primera Disposicin Complementaria y Final de la
Ley, en la medida en que lo previsto por los respectivos Reglamentos sectoriales no resulte incompatible
con lo dispuesto por la Ley y el presente Reglamento, esas disposiciones continuarn vigentes. En todo
caso, cuando los Reglamentos mencionados establezcan obligaciones y derechos superiores a los
contenidos en la Ley y el presente Reglamento, aqullas prevalecern sobre stos.
TTULO II
POLTICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ARTCULO 5.- El reexamen peridico, total o parcial, de la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo, a que hace referencia el artculo 4 de la Ley, es prioridad del Estado, y debe realizarse por lo
menos una (1) vez al ao con la participacin consultiva del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
El resultado del reexamen se considera en las modificaciones de la Poltica Nacional de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
ARTCULO 6.- Con una periodicidad no mayor a dos (2) aos debe realizarse un examen global o un
examen sectorial de la situacin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, en funcin de las prioridades
establecidas en la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual se somete a consulta del
Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
TTULO III
DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
CAPTULO I
DEL CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ARTCULO 7.- El Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo es la instancia mxima de dilogo
y concertacin social en materia de seguridad y salud en el trabajo, de composicin tripartita, e instancia
consultiva del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, tiene su sede en Lima y sus sesiones de
trabajo se celebran en dicha ciudad. No obstante, puede reunirse en cualquier otro lugar, previo
acuerdo del Pleno.

522

ARTCULO 8.- Los consejeros tienen derecho a:


a) Participar con voz y voto en las sesiones del Pleno y en las comisiones tcnicas que integren.
b) Asistir, nicamente con voz, a cualquiera de las comisiones tcnicas de las que no formen parte.
c) Asistir a los plenos acompaados de asesores, cuando lo estimen conveniente.
d) Solicitar informacin y documentacin que obre en poder de la Secretaria Tcnica.
e) Proponer la realizacin de informes o estudios sobre las materias de competencia del Consejo.
ARTCULO 9.- Los consejeros tienen la obligacin de:
a) Asistir a las sesiones del Pleno y a las comisiones tcnicas de las que formen parte.
b) Guardar reserva con relacin a las actuaciones del Consejo, cuando ste as lo determine.
c) Promover los objetivos y funciones del Consejo de acuerdo a lo dispuesto por la Ley y el presente
Reglamento.
ARTCULO 10.- Son rganos del Consejo:
a) El Pleno.
b) Las comisiones tcnicas, cuando se estimen convenientes.
c) El Presidente.
d) La Secretara Tcnica.
ARTCULO 11.- El Pleno est integrado por la totalidad de los consejeros y constituye el rgano mximo
de decisin del Consejo.
La Presidencia est a cargo del representante del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y, en su
ausencia, del representante alterno.
ARTCULO 12.- Las sesiones del Pleno son convocadas por su Presidente en un plazo no menor a cinco
(5) das hbiles, remitindose a cada miembro la citacin con el orden del da y la documentacin
correspondiente.

523

El Pleno se rene en sesin ordinaria al menos una (1) vez al mes, pudiendo ser convocada
extraordinariamente por el Presidente a propia iniciativa o a solicitud de la mayora simple de los
representantes por sector.
El informe anual del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo es elaborado en enero de cada
ao.
ARTCULO 13.- Existe qurum con la asistencia de ms de la mitad de los consejeros legalmente
establecidos.
ARTCULO 14.- Los acuerdos o decisiones del Pleno se adoptan por consenso. En el caso de no alcanzar
consenso, se requiere mayora simple. En caso de empate, el Presidente tiene el voto dirimente.
Las sesiones constan en actas que deben ser firmadas por todos los Consejeros asistentes.
ARTCULO 15.- El Pleno puede acordar la constitucin de comisiones tcnicas permanentes o para
asuntos especficos, con el fin de elaborar opiniones, estudios, planes, informes u otros que se le
encomienden.
ARTCULO 16.- Las comisiones tcnicas tienen una composicin tripartita, procurando la equidad de
gnero en la representacin de cada sector. El nmero de integrantes es determinado por el Pleno, no
pudiendo ser mayor de seis (6). Se puede convocar a asesores tcnicos para contribuir a los trabajos de
las comisiones.
Los integrantes de las comisiones tcnicas no son necesariamente los integrantes del pleno.
Los resultados del trabajo de las comisiones tcnicas son presentados al Pleno para su aprobacin.
ARTCULO 17.- El Presidente es el representante del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y su
mandato se extiende por el tiempo que estime dicha entidad. Sus funciones son:
a) Ejercer la representacin del Consejo ante los poderes del Estado, instituciones pblicas y privadas,
as como ante los medios de comunicacin social.
b) Convocar y presidir las sesiones del Pleno.
c) Fijar la agenda de las sesiones del Pleno en coordinacin con la Secretara Tcnica, teniendo en cuenta
las propuestas y peticiones formuladas por los consejeros.
d) Coordinar con la Secretara Tcnica el seguimiento y ejecucin de los acuerdos del Pleno.

524

e) Vincular al Consejo con otras instituciones nacionales e internacionales afines a ste, y con los
consejos regionales.
f) Otras que le sean asignadas por el Pleno.
ARTCULO 18.- El mandato de los representantes de las organizaciones que conforman el Consejo, de
acuerdo al artculo 10 de la Ley, es de dos (2) aos renovables. En caso de vacancia, las organizaciones
deben nombrar al reemplazante. Son causales de vacancia:
a) La inasistencia injustificada a tres (03) sesiones consecutivas o alternadas del Pleno en un perodo de
tres (3) meses.
b) El dejar de ser representante de su organizacin por retiro de la representacin acordada por su
organizacin de origen.
c) El impedimento legal sobreviniente determinado por Resolucin Judicial firme.
d) La enfermedad fsica o mental debidamente comprobada que inhabilita para el ejercicio de cargo.
e) El vencimiento del plazo establecido para el ejercicio del cargo sin renovacin.
g)

La muerte.

ARTCULO 19.- La Secretara Tcnica del Consejo es el rgano de asistencia tcnica y administrativa del
Consejo, est a cargo de la Direccin General de Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el
Trabajo y sus funciones son:
a) Dirigir y coordinar los servicios administrativos y tcnicos del Consejo.
b) Asistir, con voz pero sin voto, a las sesiones del Pleno y de las comisiones tcnicas.
c) Extender las actas de las sesiones para que sean aprobadas por el Pleno.
d) Velar por el cumplimiento de los acuerdos del Consejo.
e) Solicitar al Pleno del Consejo, por iniciativa propia o a pedido de las partes, autorizacin para grabar
determinadas sesiones, cuyos contenidos sern de carcter reservado, a fin de facilitar el desarrollo de
sus funciones.
f) Archivar y custodiar la documentacin del Consejo.

525

g) Servir de enlace permanente con las instituciones pblicas y privadas para el cumplimiento de las
funciones del Consejo.
h) Las dems que seale el Pleno.
ARTCULO 20.- Para el desarrollo de sus funciones tcnicas y administrativas la Secretara Tcnica puede
contar con la colaboracin financiera y tcnica de otros organismos nacionales e internacionales.
ARTCULO 21.- Todas las situaciones no previstas expresamente en este captulo son resueltas por
consenso en el Pleno. En el caso de no alcanzar consenso, se requiere mayora simple. En caso de
empate, el Presidente tiene el voto dirimente.
CAPTULO II
DE LOS CONSEJOS REGIONALES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ARTCULO 22.- Los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo gozan de autonoma para
elaborar su propio reglamento interno de funcionamiento, conforme lo regulado por el presente
Reglamento y el artculo 14 de la Ley.
Los Consejos Regionales debern elaborar informes de gestin y actividades que debern enviar al
Consejo Nacional de Seguridad y Salud del Trabajo en noviembre de cada ao.
TTULO IV
SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
CAPTULO I
PRINCIPIOS
ARTCULO 23.- Los empleadores que tienen implementados sistemas integrados de gestin o cuentan
con certificaciones internacionales en seguridad y salud en el trabajo deben verificar que stas cumplan,
como mnimo, con lo sealado en la Ley, el presente Reglamento y dems normas aplicables.
ARTCULO 24.- El empleador debe implementar mecanismos adecuados, que permitan hacer efectiva la
participacin activa de los trabajadores y sus organizaciones sindicales en todos los aspectos a que hace
referencia el artculo 19 de la Ley.

526

CAPTULO II
POLTICA DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ARTCULO 25.- El empleador debe implementar el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo, regulado en la Ley y en el presente Reglamento, en funcin del tipo de empresa u organizacin,
nivel de exposicin a peligros y riesgos, y la cantidad de trabajadores expuestos.
Los empleadores pueden contratar procesos de acreditacin de sus Sistemas de Gestin de la Seguridad
y Salud en el Trabajo en forma voluntaria y bajo su responsabilidad. Este proceso de acreditacin no
impide el ejercicio de la facultad fiscalizadora a cargo de la Inspeccin del Trabajo respecto a las normas
nacionales de seguridad y salud en el trabajo, as como las normas internacionales ratificadas y las
disposiciones en la materia acordadas por negociacin colectiva.
En el caso de la micro y pequea empresa, la Autoridad Administrativa de Trabajo establece medidas
especiales de asesora para la implementacin de sistemas de gestin de la seguridad y salud en el
trabajo.
CAPTULO III
ORGANIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ARTCULO 26.- El empleador est obligado a:
a) Garantizar que la seguridad y salud en el trabajo sea una responsabilidad conocida y aceptada en
todos los niveles de la organizacin.
b) Definir y comunicar a todos los trabajadores, cul es el departamento o rea que identifica, evala o
controla los peligros y riesgos relacionados con la seguridad y salud en el trabajo.
c) Disponer de una supervisin efectiva, segn sea necesario, para asegurar la proteccin de la
seguridad y la salud de los trabajadores.
d) Promover la cooperacin y la comunicacin entre el personal, incluidos los trabajadores, sus
representantes y las organizaciones sindicales, a fin de aplicar los elementos del Sistema de Gestin de
la Seguridad y Salud en el Trabajo en la organizacin en forma eficiente.
e) Cumplir los principios de los Sistemas de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo sealados en el
artculo 18 de la Ley y en los programas voluntarios sobre seguridad y salud en el trabajo que adopte el
empleador.

527

f) Establecer, aplicar y evaluar una poltica y un programa en materia de seguridad y salud en el trabajo
con objetivos medibles y trazables.
g) Adoptar disposiciones efectivas para identificar y eliminar los peligros y los riesgos relacionados con el
trabajo y promover la seguridad y salud en el trabajo.
h) Establecer los programas de prevencin y promocin de la salud y el sistema de monitoreo de su
cumplimiento.
i) Asegurar la adopcin de medidas efectivas que garanticen la plena participacin de los trabajadores y
de sus representantes en la ejecucin de la Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo y en los Comits
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
j) Proporcionar los recursos adecuados para garantizar que las personas responsables de la seguridad y
salud en el trabajo, incluido el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo o el Supervisor de Seguridad y
Salud en el Trabajo, puedan cumplir los planes y programas preventivos establecidos.
ARTCULO 27.- El empleador, en cumplimiento del deber de prevencin y del artculo 27 de la Ley,
garantiza que los trabajadores sean capacitados en materia de prevencin.
La formacin debe estar centrada:
a) En el puesto de trabajo especfico o en la funcin que cada trabajador desempea, cualquiera que sea
la naturaleza del vnculo, modalidad o duracin de su contrato.
b) En los cambios en las funciones que desempee, cuando stos se produzcan.
c) En los cambios en las tecnologas o en los equipos de trabajo, cuando stos se produzcan.
d) En las medidas que permitan la adaptacin a la evolucin de los riesgos y la prevencin de nuevos
riesgos.
e) En la actualizacin peridica de los conocimientos.
Para la capacitacin de los trabajadores de la micro y pequea empresa, la Autoridad Administrativa de
Trabajo brinda servicios gratuitos de formacin en seguridad y salud en el trabajo.
ARTCULO 28.- La capacitacin, cualquiera que sea su modalidad, debe realizarse dentro de la jornada
de trabajo. La capacitacin puede ser impartida por el empleador, directamente o travs de terceros. En

528

ningn caso el costo de la formacin recae sobre los trabajadores, debiendo ser asumido ntegramente
por el empleador.
ARTCULO 29.- Los programas de capacitacin deben:
a) Hacerse extensivos a todos los trabajadores, atendiendo de manera especfica a los riesgos existentes
en el trabajo.
b) Ser impartidos por profesionales competentes y con experiencia en la materia.
c) Ofrecer, cuando proceda, una formacin inicial y cursos de actualizacin a intervalos adecuados.
d) Ser evaluados por parte de los participantes en funcin a su grado de comprensin y su utilidad en la
labor de prevencin de riesgos.
e) Ser revisados peridicamente, con la participacin del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo o del
Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, y ser modificados, de ser necesario, para garantizar su
pertinencia y eficacia.
f) Contar con materiales y documentos idneos.
g) Adecuarse al tamao de la organizacin y a la naturaleza de sus actividades y riesgos.
En el caso del Sector Pblico las acciones de capacitacin se realizan en el marco de lo establecido en el
Decreto Legislativo N 1025, sin perjuicio de lo dispuesto en el presente Reglamento.
ARTCULO 30.- En el caso del inciso c) del artculo 35 de la Ley, las recomendaciones deben considerar
los riesgos en el centro de trabajo y particularmente aquellos relacionados con el puesto o funcin, a
efectos de que el trabajador conozca de manera fehaciente los riesgos a los que est expuesto y las
medidas de proteccin y prevencin que debe adoptar o exigir al empleador.
Cuando en el contrato de trabajo no conste por escrito la descripcin de las recomendaciones de
seguridad y salud en el trabajo, stas debern entregarse en forma fsica o digital, a ms tardar, el
primer da de labores.
ARTCULO 31.- Las facilidades econmicas y licencias con goce de haber a que hace referencia el inciso
d) del artculo 35 de la Ley, cubren los costos del traslado y los gastos de alimentacin y alojamiento,
siempre y cuando la capacitacin programada se lleve a cabo fuera del lugar de trabajo o en una
localidad o regin distinta a aqulla.

529

La licencia con goce de haber se entiende otorgada por el tiempo empleado por el trabajador para
movilizarse hacia el lugar de la capacitacin, el tiempo que permanece en la misma y el tiempo que
demanda el retorno al centro de trabajo, siempre y cuando la capacitacin se realice fuera del lugar de
trabajo.(*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS (28/04/2012).
ARTCULO 32.- La documentacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo que debe
exhibir el empleador es la siguiente:
a) La poltica y objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo.
b) El Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
c) La identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y sus medidas de control.
d) El mapa de riesgo.
e) La planificacin de la actividad preventiva.
f) El Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.
La documentacin referida en los incisos a) y c) debe ser exhibida en un lugar visible dentro de centro de
trabajo, sin perjuicio de aquella exigida en las normas sectoriales respectivas.
ARTCULO 33.- Los registros obligatorios del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo son:
a) Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales, incidentes peligrosos y otros
incidentes, en el que deben constar la investigacin y las medidas correctivas.
b) Registro de exmenes mdicos ocupacionales.
c) Registro del monitoreo de agentes fsicos, qumicos, biolgicos, psicosociales y factores de riesgo
disergonmicos.
d) Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.
e) Registro de estadsticas de seguridad y salud.
f) Registro de equipos de seguridad o emergencia.
g) Registro de induccin, capacitacin, entrenamiento y simulacros de emergencia.

530

h) Registro de auditoras.
Los registros a que se refiere el prrafo anterior debern contener la informacin mnima establecida en
los formatos que aprueba el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo mediante Resolucin
Ministerial.
ARTCULO 34.- En los casos de empleadores de intermediacin o tercerizacin, el empleador usuario o
principal tambin debe implementar los registros a que refiere el inciso a) del artculo precedente para
el caso de los trabajadores en rgimen de intermediacin o tercerizacin, as como para las personas
bajo modalidad formativa y los que prestan servicios de manera independiente, siempre que stos
desarrollen sus actividades total o parcialmente en sus instalaciones.
En el caso de las micro y pequeas empresas, el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
establece un sistema simplificado de documentos y registros. Igualmente, y siempre que el Ministerio lo
determine mediante Resolucin Ministerial, el referido sistema simplificado puede ser establecido en
determinados sectores o actividades de baja complejidad o riesgo en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
Asimismo, el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo establece formatos referenciales para los
documentos y registros referidos en los artculos 32 y 33 del presente Decreto Supremo; los que pueden
ser llevados por el empleador en medios fsicos o digitales.
ARTCULO 35.- El registro de enfermedades ocupacionales debe conservarse por un perodo de veinte
(20) aos; los registros de accidentes de trabajo e incidentes peligrosos por un periodo de diez (10) aos
posteriores al suceso; y los dems registros por un periodo de cinco (5) aos posteriores al suceso.
Para la exhibicin a que hace referencia el artculo 88 de la Ley, el empleador cuenta con un archivo
activo donde figuran los eventos de los ltimos doce (12) meses de ocurrido el suceso, luego de lo cual
pasa a un archivo pasivo que se deber conservar por los plazos sealados en el prrafo precedente.
Estos archivos pueden ser llevados por el empleador en medios fsicos o digitales.
Si la Inspeccin del Trabajo requiere informacin de perodos anteriores a los ltimos doce (12) meses a
que se refiere el artculo 88 de la Ley, debe otorgar un plazo razonable para que el empleador presente
dicha informacin.
ARTCULO 36.- Los trabajadores y los representantes de las organizaciones sindicales tienen el derecho
de consultar los registros del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, con excepcin de
la informacin relativa a la salud del trabajador que slo ser accesible con su autorizacin escrita.

531

ARTCULO 37.- El empleador debe establecer y mantener disposiciones y procedimientos para:


a) Recibir, documentar y responder adecuadamente a las comunicaciones internas y externas relativas a
la seguridad y salud en el trabajo.
b) Garantizar la comunicacin interna de la informacin relativa a la seguridad y salud en el trabajo
entre los distintos niveles y cargos de la organizacin.
c) Garantizar que las sugerencias de los trabajadores o de sus representantes sobre seguridad y salud
en el trabajo se reciban y atiendan en forma oportuna y adecuada.
CAPTULO IV
DEL COMIT O SUPERVISOR DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ARTCULO 38.- El empleador debe asegurar, cuando corresponda, el establecimiento y el
funcionamiento efectivo de un Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, el reconocimiento de los
representantes de los trabajadores y facilitar su participacin.
ARTCULO 39.- El empleador que tenga menos de veinte (20) trabajadores debe garantizar que la
eleccin del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo se realice por los trabajadores.
ARTCULO 40.- El Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene por objetivos promover la salud y
seguridad en el trabajo, asesorar y vigilar el cumplimiento de lo dispuesto por el Reglamento Interno de
Seguridad y Salud en el Trabajo y la normativa nacional, favoreciendo el bienestar laboral y apoyando el
desarrollo del empleador.
ARTCULO 41.- El Comit o el Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo desarrollan sus funciones
con sujecin a lo sealado en la Ley y en el presente Reglamento, no estn facultados a realizar
actividades con fines distintos a la prevencin y proteccin de la seguridad y salud.
ARTCULO 42.- Son funciones del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo:
a) Conocer los documentos e informes relativos a las condiciones de trabajo que sean necesarios para el
cumplimiento de sus funciones, as como los procedentes de la actividad del servicio de seguridad y
salud en el trabajo.
b) Aprobar el Reglamento Interno de Seguridad y Salud del empleador.
c) Aprobar el Programa Anual de Seguridad y Salud en el Trabajo.

532

d) Conocer y aprobar la Programacin Anual del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.


e) Participar en la elaboracin, aprobacin, puesta en prctica y evaluacin de las polticas, planes y
programas de promocin de la seguridad y salud en el trabajo, de la prevencin de accidentes y
enfermedades ocupacionales.
f) Aprobar el plan anual de capacitacin de los trabajadores sobre seguridad y salud en el trabajo.
g) Promover que todos los nuevos trabajadores reciban una adecuada formacin, instruccin y
orientacin sobre prevencin de riesgos.
h) Vigilar el cumplimiento de la legislacin, las normas internas y las especificaciones tcnicas del trabajo
relacionadas con la seguridad y salud en el lugar de trabajo; as como, el Reglamento Interno de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
i) Asegurar que los trabajadores conozcan los reglamentos, instrucciones, especificaciones tcnicas de
trabajo, avisos y dems materiales escritos o grficos relativos a la prevencin de los riesgos en el lugar
de trabajo.
j) Promover el compromiso, la colaboracin y la participacin activa de todos los trabajadores en la
prevencin de los riesgos del trabajo, mediante la comunicacin eficaz, la participacin de los
trabajadores en la solucin de los problemas de seguridad, la induccin, la capacitacin, el
entrenamiento, concursos, simulacros, entre otros.
k) Realizar inspecciones peridicas en las reas administrativas, reas operativas, instalaciones,
maquinaria y equipos, a fin de reforzar la gestin preventiva.
l) Considerar las circunstancias e investigar las causas de todos los incidentes, accidentes y de las
enfermedades ocupacionales que ocurran en el lugar de trabajo, emitiendo las recomendaciones
respectivas para evitar la repeticin de stos.
m) Verificar el cumplimiento y eficacia de sus recomendaciones para evitar la repeticin de los
accidentes y la ocurrencia de enfermedades profesionales.
n) Hacer recomendaciones apropiadas para el mejoramiento de las condiciones y el medio ambiente de
trabajo, velar porque se lleven a cabo las medidas adoptadas y examinar su eficiencia.
o) Analizar y emitir informes de las estadsticas de los incidentes, accidentes y enfermedades
ocupacionales ocurridas en el lugar de trabajo, cuyo registro y evaluacin deben ser constantemente
actualizados por la unidad orgnica de seguridad y salud en el trabajo del empleador.

533

p) Colaborar con los servicios mdicos y de primeros auxilios.


q) Supervisar los servicios de seguridad y salud en el trabajo y la asistencia y asesoramiento al
empleador y al trabajador.
r) Reportar a la mxima autoridad del empleador la siguiente informacin:
r.1) El accidente mortal o el incidente peligroso, de manera inmediata.
r.2) La investigacin de cada accidente mortal y medidas correctivas adoptadas dentro de los diez (10)
das de ocurrido.
r.3) Las estadsticas trimestrales de accidentes, incidentes y enfermedades ocupacionales.
r.4) Las actividades trimestrales del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo.
s) Llevar en el Libro de Actas el control del cumplimiento de los acuerdos.
t) Reunirse mensualmente en forma ordinaria para analizar y evaluar el avance de los objetivos
establecidos en el programa anual, y en forma extraordinaria para analizar accidentes que revistan
gravedad o cuando las circunstancias lo exijan.
ARTCULO 43.- El nmero de personas que componen el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo es
definido por acuerdo de partes no pudiendo ser menor de cuatro (4) ni mayor de doce (12) miembros.
Entre otros criterios, se podr considerar el nivel de riesgo y el nmero de trabajadores.
A falta de acuerdo, el nmero de miembros del Comit no es menor de seis (6) en los empleadores con
ms de cien (100) trabajadores, agregndose al menos a dos (2) miembros por cada cien (100)
trabajadores adicionales, hasta un mximo de doce (12) miembros.
ARTCULO 44.- Cuando el empleador cuente con varios centros de trabajo, cada uno de stos puede
contar con un Supervisor o Subcomit de Seguridad y Salud en el Trabajo, en funcin al nmero de
trabajadores.
El Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo coordina y apoya las actividades de los Subcomits o del
Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, de ser el caso.
La eleccin de los miembros del Sub Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo est sujeta al mismo
procedimiento previsto para el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, dentro del mbito de su
competencia.

534

ARTCULO 45.- El Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo realiza sus actividades en coordinacin con
el Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.
ARTCULO 46.- El empleador debe proporcionar al personal que conforma el Comit de Seguridad y
Salud en el Trabajo o al Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, una tarjeta de identificacin o un
distintivo especial visible, que acredite su condicin.
ARTCULO 47.- Para ser integrante del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo o Supervisor de
Seguridad y Salud en el Trabajo se requiere:
a) Ser trabajador del empleador.
b) Tener dieciocho (18) aos de edad como mnimo.
c) De preferencia, tener capacitacin en temas de seguridad y salud en el trabajo o laborar en puestos
que permitan tener conocimiento o informacin sobre riesgos laborales.
ARTCULO 48.- El empleador conforme lo establezca su estructura organizacional y jerrquica designa a
sus representantes, titulares y suplentes ante el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, entre el
personal de direccin y confianza.
ARTCULO 49.- Los trabajadores eligen a sus representantes, titulares y suplentes, ante el Comit de
Seguridad y Salud en el Trabajo, con excepcin del personal de direccin y de confianza. Dicha eleccin
se realiza mediante votacin secreta y directa. Este proceso electoral est a cargo de la organizacin
sindical mayoritaria, en concordancia con lo sealado en el artculo 9 del Texto nico Ordenado de la
Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado mediante Decreto Supremo N 010-2003-TR. En su
defecto, est a cargo de la organizacin sindical que afilie el mayor nmero de trabajadores en la
empresa o entidad empleadora.
Cuando no exista organizacin sindical, el empleador debe convocar a la eleccin de los representantes
de los trabajadores ante el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo o del Supervisor de Seguridad y
Salud en el Trabajo, la cual debe ser democrtica, mediante votacin secreta y directa, entre los
candidatos presentados por los trabajadores.
El acto de eleccin deber registrarse en un acta que se incorpora en el Libro de Actas respectivo. Una
copia del acta debe constar en el Libro del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo.
La nominacin de los candidatos debe efectuarse quince (15) das hbiles antes de la convocatoria a
elecciones, a fin de verificar que stos cumplan con los requisitos legales.

535

ARTCULO 50.- La convocatoria a la instalacin del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo


corresponde al empleador. Dicho acto se lleva a cabo en el local de la empresa, levantndose el acta
respectiva.
ARTCULO 51.- El acto de constitucin e instalacin; as como, toda reunin, acuerdo o evento del
Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, deben ser asentados en un Libro de Actas, exclusivamente
destinado para estos fines.
ARTCULO 52.- El Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo debe llevar un registro donde consten
los acuerdos adoptados con la mxima autoridad de la empresa o empleador.
ARTCULO 53.- En la constitucin e instalacin del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo se levanta
un acta que debe contener la siguiente informacin mnima:
a) Nombre del empleador;
b) Nombres y cargos de los miembros titulares;
c) Nombres y cargos de los miembros suplentes;
d) Nombre y cargo del observador designado por la organizacin sindical, en aplicacin del artculo 29
de la Ley, de ser el caso;
e) Lugar, fecha y hora de la instalacin; y,
f) Otros de importancia.
ARTCULO 54.- El empleador debe garantizar el cumplimiento de los acuerdos adoptados por el Comit
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
ARTCULO 55.- El Comit o el Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo pueden solicitar asesora de
la Autoridad Competente para resolver los problemas relacionados con la prevencin de riesgos, de
acuerdo con las disposiciones legales vigentes, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 60 del
presente Decreto Supremo.
ARTCULO 56.- El Comit est conformado por:
a) El Presidente, que es elegido por el propio Comit, entre los representantes.

536

b) El Secretario, que es el responsable de los Servicios de Seguridad y Salud en el Trabajo o uno de los
miembros del Comit elegido por consenso.
c) Los miembros, quienes son los dems integrantes del Comit designados de acuerdo a los artculos 48
y 49 del presente Reglamento.
ARTCULO 57.- El Presidente es el encargado de convocar, presidir y dirigir las reuniones del Comit de
Seguridad y Salud en el Trabajo, as como facilitar la aplicacin y vigencia de los acuerdos de ste.
Representa al comit ante el empleador.
ARTCULO 58.- El Secretario est encargado de las labores administrativas del Comit de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
ARTCULO 59.- Los miembros, entre otras funciones sealadas en el presente Reglamento, aportan
iniciativas propias o del personal del empleador para ser tratadas en las sesiones y son los encargados
de fomentar y hacer cumplir las disposiciones o acuerdos tomados por el Comit de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
ARTCULO 60.- El Comit o el Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo pueden solicitar a la
autoridad competente la informacin y asesora tcnica que crean necesaria para cumplir con sus fines.
Asimismo, podrn recurrir a profesionales con competencias tcnicas en seguridad y salud en el trabajo,
en calidad de consejeros.
ARTCULO 61.- El observador a que hace referencia el artculo 29 de la Ley, podr participar en las
reuniones del Comit, y tendr las siguientes facultades:
a) Asistir, sin voz ni voto, a las reuniones del Comit;
b) Solicitar informacin al Comit, a pedido de las organizaciones sindicales que representan, sobre el
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, y;
c) Alertar a los representantes de los trabajadores ante el Comit de la existencia de riesgos que
pudieran afectar la transparencia, probidad o cumplimiento de objetivos y de la normativa
correspondiente.
ARTCULO 62.- El mandato de los representantes de los trabajadores o del Supervisor de Seguridad y
Salud en el Trabajo dura un (1) ao como mnimo y dos (2) aos como mximo. Los representantes del
empleador ejercern el mandato por plazo que ste determine.

537

ARTCULO 63.- El cargo de miembro del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo o del Supervisor de
Seguridad y Salud en el Trabajo vaca por alguna de las siguientes causales:
a) Vencimiento del plazo establecido para el ejercicio del cargo, en el caso de los representantes de los
trabajadores y del Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo.
b) Inasistencia injustificada a tres (3) sesiones consecutivas del Comit de Seguridad y Salud en el
Trabajo o a cuatro (4) alternadas, en el lapso de su vigencia.
c) Enfermedad fsica o mental que inhabilita para el ejercicio del cargo.
d) Por cualquier otra causa que extinga el vnculo laboral.
ARTCULO 64.- Los cargos vacantes son suplidos por el representante alterno correspondiente, hasta la
conclusin del mandato.
En caso de vacancia del cargo de Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo debe ser cubierto a
travs de la eleccin por parte de los trabajadores.
ARTCULO 65.- El Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, cuando la magnitud de la organizacin del
empleador lo requiera, puede crear comisiones tcnicas para el desarrollo de tareas especficas, tales
como, la investigacin de accidentes de trabajo, el diseo del programa de capacitacin, la elaboracin
de procedimientos, entre otras. La composicin de estas comisiones es determinada por el Comit.
ARTCULO 66.- Los miembros del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo o el Supervisor de Seguridad
y Salud en el Trabajo deben recibir capacitaciones especializadas en seguridad y salud en el trabajo a
cargo del empleador, adicionales a las referidas en el inciso b) del artculo 35 de la Ley. Estas
capacitaciones debern realizarse dentro de la jornada laboral.
ARTCULO 67.- Las reuniones del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo se realizan dentro de la
jornada de trabajo. El lugar de reuniones debe ser proporcionado por el empleador y debe reunir las
condiciones adecuadas para el desarrollo de las sesiones.
ARTCULO 68.- El Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo se rene en forma ordinaria una vez por
mes, en da previamente fijado. En forma extraordinaria, el Comit se rene a convocatoria de su
Presidente, a solicitud de al menos dos (2) de sus miembros, o en caso de ocurrir un accidente mortal.
ARTCULO 69.- El qurum mnimo para sesionar del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo es la
mitad ms uno de sus integrantes. Caso contrario, dentro de los ocho (8) das subsiguientes, el

538

Presidente cita a nueva reunin, la cual se lleva a cabo con el nmero de asistentes que hubiere,
levantndose en cada caso el acta respectiva.
ARTCULO 70.- El Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo procura que los acuerdos sean adoptados
por consenso y no por el sistema de votacin. En el caso de no alcanzar consenso, se requiere mayora
simple. En caso de empate, el Presidente tiene el voto dirimente.
ARTCULO 71.- Al trmino de cada sesin se levanta la respectiva acta que ser asentada en el
correspondiente Libro de Actas. Una copia de sta se entrega a cada uno de los integrantes del Comit
de Seguridad y Salud en el Trabajo y a la mxima instancia de gerencia o decisin del empleador.
ARTCULO 72.- Anualmente el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo o el Supervisor de Seguridad y
Salud en el Trabajo redactan un informe resumen de las labores realizadas.
ARTCULO 73.- Los miembros trabajadores del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo y los
Supervisores de Seguridad y Salud en el Trabajo gozan de licencia con goce de haber por treinta (30) das
naturales por ao calendario para la realizacin de sus funciones. En caso las actividades tengan
duracin menor a un ao, el nmero de das de licencia ser computado en forma proporcional. Para
efectos de lo dispuesto en el artculo 32 de la Ley, los das de licencia o su fraccin se consideran
efectivamente laborados para todo efecto legal.
La proteccin contra el despido incausado opera desde que se produzca la convocatoria a elecciones y
hasta seis (6) meses despus del ejercicio de su funcin como representante ante el Comit de
Seguridad y Salud en el Trabajo o Supervisor.
CAPTULO V
DEL REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ARTCULO 74.- Los empleadores con veinte (20) o ms trabajadores deben elaborar su Reglamento
Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo, el que debe contener la siguiente estructura mnima:
a) Objetivos y alcances.
b) Liderazgo, compromisos y la poltica de seguridad y salud.
c) Atribuciones y obligaciones del empleador, de los supervisores, del comit de seguridad y salud, de
los trabajadores y de los empleadores que les brindan servicios si las hubiera.
d) Estndares de seguridad y salud en las operaciones.

539

e) Estndares de seguridad y salud en los servicios y actividades conexas.


f) Preparacin y respuesta a emergencias.
ARTCULO 75.- El empleador debe poner en conocimiento de todos los trabajadores, mediante medio
fsico o digital, bajo cargo, el Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo y sus posteriores
modificatorias. Esta obligacin se extiende a los trabajadores en rgimen de intermediacin y
tercerizacin, a las personas en modalidad formativa y a todo aquel cuyos servicios subordinados o
autnomos se presten de manera permanente o espordica en las instalaciones del empleador.
CAPTULO VI
PLANIFICACIN Y APLICACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ARTCULO 76.- Cuando el artculo 37 de la Ley hace referencia a la legislacin y otros dispositivos
legales pertinentes comprende a todas las normas nacionales generales y sectoriales en materia de
seguridad y salud en el trabajo, as como, a las normas internacionales ratificadas. Tambin se incluyen
las disposiciones en la materia acordadas por negociacin colectiva, de ser el caso.
ARTCULO 77.- La evaluacin inicial de riesgos debe realizarse en cada puesto de trabajo del empleador,
por personal competente, en consulta con los trabajadores y sus representantes ante el Comit o
Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo. Esta evaluacin debe considerar las condiciones de
trabajo existentes o previstas, as como la posibilidad de que el trabajador que lo ocupe, por sus
caractersticas personales o estado de salud conocido, sea especialmente sensible a alguna de dichas
condiciones.
Adicionalmente, la evaluacin inicial debe:
a) Identificar la legislacin vigente en materia de seguridad y salud en el trabajo, las guas nacionales,
las directrices especficas, los programas voluntarios de seguridad y salud en el trabajo y otras
disposiciones que haya adoptado la organizacin.
b) Identificar los peligros y evaluar los riesgos existentes o posibles en materia de seguridad y salud que
guarden relacin con el medio ambiente de trabajo o con la organizacin del trabajo.
c) Determinar si los controles previstos o existentes son adecuados para eliminar los peligros o controlar
riesgos.
d) Analizar los datos recopilados en relacin con la vigilancia de la salud de los trabajadores.

540

ARTCULO 78.- El resultado de la evaluacin inicial o lnea de base debe:


a) Estar documentado.
b) Servir de base para adoptar decisiones sobre la aplicacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo.
c) Servir de referencia para evaluar la mejora continua del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud
en el Trabajo.
CAPTULO VII
PLANIFICACIN, DESARROLLO Y APLICACIN
ARTCULO 79.- La planificacin debe permitir que el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo contribuya:
a) A cumplir, como mnimo, las disposiciones legales vigentes.
b) A fortalecer los componentes del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
c) A mejorar continuamente los resultados de la seguridad y salud en el trabajo.
ARTCULO 80.- El empleador planifica e implementa la seguridad y salud en el trabajo con base a los
resultados de la evaluacin inicial o de evaluaciones posteriores, o de otros datos disponibles; con la
participacin de los trabajadores, sus representantes y la organizacin sindical. Las disposiciones en
materia de planificacin deben incluir:
a) Una definicin precisa, el establecimiento de prioridades y la cuantificacin de los objetivos de la
organizacin en materia de seguridad y salud en el trabajo;
b) La preparacin de un plan para alcanzar cada uno de los objetivos, en el que se definan metas,
indicadores, responsabilidades y criterios claros de funcionamiento, con la precisin de lo qu, quin y
cundo deben hacerse;
c) La seleccin de criterios de medicin para confirmar que se han alcanzado los objetivos sealados; y,
d) La dotacin de recursos adecuados, incluidos recursos humanos y financieros, y la prestacin de
apoyo tcnico.

541

ARTCULO 81.- En el marco de una Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo basada en la evaluacin
inicial o las posteriores, deben sealarse objetivos medibles en materia de seguridad y salud en el
trabajo:
a) Especficos para la organizacin, apropiados y conformes con su tamao y con la naturaleza de las
actividades.
b) Compatibles con las leyes y reglamentos pertinentes y aplicables, as como con las obligaciones
tcnicas, administrativas y comerciales de la organizacin en relacin con la seguridad y salud en el
trabajo.
c) Focalizados en la mejora continua de la proteccin de los trabajadores para conseguir
resultados ptimos en materia de seguridad y salud en el trabajo.
d) Documentados, comunicados a todos los cargos y niveles pertinentes de la organizacin.
e) Evaluados y actualizados peridicamente.
ARTCULO 82.- El empleador debe identificar los peligros y evaluar los riesgos para la seguridad y salud
de los trabajadores en forma peridica, de conformidad con lo previsto en el artculo 57 de la Ley. Las
medidas de prevencin y proteccin deben aplicarse de conformidad con el artculo 50 de la Ley.
La identificacin se realiza en consulta con los trabajadores, con la organizacin sindical o el Comit o
Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, segn el caso.
ARTCULO 83.- El empleador debe adoptar las siguientes disposiciones necesarias en materia de
prevencin, preparacin y respuesta ante situaciones de emergencia y accidentes de trabajo:
a) Garantizar informacin, medios de comunicacin interna y coordinacin necesarios a todas las
personas en situaciones de emergencia en el lugar de trabajo.
b) Proporcionar informacin y comunicar a las autoridades competentes, a la vecindad y a los servicios
de intervencin en situaciones de emergencia.
c) Ofrecer servicios de primeros auxilios y asistencia mdica, de extincin de incendios y de evacuacin a
todas las personas que se encuentren en el lugar de trabajo.
d) Ofrecer informacin y formacin pertinentes a todos los miembros de la organizacin, en todos los
niveles, incluidos ejercicios peridicos de prevencin de situaciones de emergencia, preparacin y
mtodos de respuesta.

542

ARTCULO 84.- El empleador debe contar con procedimientos a fin de garantizar que:
a) Se identifiquen, evalen e incorporen en las especificaciones relativas a compras y arrendamiento
financiero, disposiciones relativas al cumplimiento por parte de la organizacin de los requisitos de
seguridad y salud.
b) Se identifiquen las obligaciones y los requisitos tanto legales como de la propia organizacin en
materia de seguridad y salud en el trabajo antes de la adquisicin de bienes y servicios.
c) Se adopten disposiciones para que se cumplan dichos requisitos antes de utilizar los bienes y servicios
mencionados.
CAPITULO VIII
EVALUACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ARTCULO 85.- El empleador debe elaborar, establecer y revisar peridicamente procedimientos para
supervisar, medir y recopilar con regularidad datos relativos a los resultados de la seguridad y salud en
el trabajo. Asimismo, debe definir en los diferentes niveles de la gestin, la responsabilidad y la
obligacin de rendir cuentas en materia de supervisin. La seleccin de indicadores de eficiencia debe
adecuarse al tamao de la organizacin, la naturaleza de sus actividades y los objetivos de la seguridad y
salud en el trabajo.
ARTCULO 86.- El empleador debe considerar la posibilidad de recurrir a mediciones, cualitativas y
cuantitativas, adecuadas a las necesidades de la organizacin. Estas mediciones deben:
a) Basarse en los peligros y riesgos que se hayan identificado en la organizacin, las orientaciones de la
poltica y los objetivos de seguridad y salud en el trabajo.
b) Fortalecer el proceso de evaluacin de la organizacin a fin de cumplir con el objetivo de la mejora
continua.
ARTCULO 87.- La supervisin y la medicin de los resultados deben:
a) Utilizarse como un medio para determinar en qu medida se cumple la poltica, los objetivos de
seguridad y salud en el trabajo y se controlan los riesgos.
b) Incluir una supervisin y no basarse exclusivamente en estadsticas sobre accidentes del trabajo y
enfermedades ocupacionales.

543

c) Prever el intercambio de informacin sobre los resultados de la seguridad y salud en el trabajo.


d) Aportar informacin para determinar si las medidas ordinarias de prevencin y control de peligros y
riesgos se aplican y demuestran ser eficaces.
e) Servir de base para la adopcin de decisiones que tengan por objeto mejorar la identificacin de los
peligros y el control de los riesgos y el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo.
ARTCULO 88.- La investigacin del origen y causas subyacentes de los incidentes, lesiones, dolencias y
enfermedades debe permitir la identificacin de cualquier deficiencia en el Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo y estar documentada. Estas investigaciones deben ser realizadas por el
empleador, el Comit y/o Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, con el apoyo de personas
competentes y la participacin de los trabajadores y sus representantes.
CAPTULO IX
ACCIN PARA LA MEJORA CONTINUA
ARTCULO 89.- La vigilancia del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo realizada por el
empleador debe:
a) Evaluar la estrategia global del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo para
determinar si se alcanzaron los objetivos previstos.
b) Evaluar la capacidad del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo para satisfacer las
necesidades integrales de la organizacin y de las partes interesadas en la misma, incluidos sus
trabajadores, sus representantes y la autoridad administrativa de trabajo.
c) Evaluar la necesidad de introducir cambios en el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo, incluyendo la Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo y sus objetivos.
d) Identificar las medidas necesarias para atender cualquier deficiencia, incluida la adaptacin de otros
aspectos de la estructura de la direccin de la organizacin y de la medicin de los resultados.
e) Presentar los antecedentes necesarios al empleador, incluida informacin sobre la determinacin de
las prioridades para una planificacin til y de una mejora continua.
f) Evaluar los progresos para el logro de los objetivos de la seguridad y salud en el trabajo y en las
medidas correctivas.

544

g) Evaluar la eficacia de las actividades de seguimiento en base a la vigilancia realizada en periodos


anteriores.
ARTCULO 90.- La revisin del sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo se realiza por lo
menos una (1) vez al ao. El alcance de la revisin debe definirse segn las necesidades y riesgos
presentes.
ARTCULO 91.- Las conclusiones del examen realizado por el empleador deben registrarse y
comunicarse:
a) A las personas responsables de los aspectos crticos y pertinentes del sistema de gestin de la
seguridad y salud en el trabajo para que puedan adoptar las medidas oportunas.
b) Al Comit o al Supervisor de seguridad y salud del trabajo, los trabajadores y la organizacin sindical.
TTULO V
DERECHOS Y OBLIGACIONES
CAPTULO I
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS EMPLEADORES
ARTCULO 92.- La asignacin de puestos de trabajo, conforme a lo establecido en el artculo 51 de la
Ley, debe considerar los factores que pueden afectar a los trabajadores con relacin a la funcin
reproductiva. Asimismo, cuando la trabajadora se encuentre en periodo de gestacin o lactancia se
deber cumplir con lo estipulado en las normas respectivas.
ARTCULO 93.- El desplazamiento a que hace referencia el artculo 54 de la Ley comprende todo
desplazamiento que realice el trabajador en cumplimiento de una orden del empleador o la ejecucin
de una labor por encargo de ste, como parte de las funciones asignadas, incluso si sta se desarrolla
fuera del lugar y las horas de trabajo. No se incluye el desplazamiento entre el domicilio del trabajador
al lugar de trabajo y viceversa, salvo que ello est contemplado en una norma sectorial por la naturaleza
de la actividad, sea una condicin de trabajo o el desplazamiento se realice en un medio de transporte
brindado por el empleador, de forma directa o a travs de terceros.
ARTCULO 94.- Para efecto de lo dispuesto en el artculo 53 de la Ley, la imputacin de la
responsabilidad al empleador por incumplimiento de su deber de prevencin requiere que se acredite
que la causa determinante del dao es consecuencia directa de la labor desempeada por el trabajador
y dl incumplimiento por parte del empleador de las normas de seguridad y salud en el trabajo.

545

ARTCULO 95.- Cuando la Inspeccin de Trabajo constate el incumplimiento de una norma de seguridad
y salud en el trabajo, el inspector debe acreditar que dicho incumplimiento ha originado el accidente de
trabajo o enfermedad profesional, consignando ello en el acta de infraccin.
Culminado el procedimiento sancionador, el expediente se remite a la Direccin General de Inspeccin
del Trabajo para la determinacin del dao.
Para la determinacin del dao, a solicitud de la Direccin General de Inspeccin del Trabajo, el Centro
de Conciliacin y Arbitraje de la Superintendencia Nacional de Aseguramiento en Salud - CECONAR
remitir un listado de peritos de su Registro Especializado. La Direccin designar los peritos que
correspondan, de acuerdo al caso concreto, para que emitan la evaluacin pericial del caso. El costo del
peritaje es de cargo del empleador.
En el caso de los trabajadores que no estn sujetos al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, la
Direccin General de Inspeccin del Trabajo emite resolucin con base al examen pericial y al
expediente de inspeccin, declarando el dao y determinando la indemnizacin con base a una tabla de
indemnizacin por dao que ser aprobada mediante Resolucin Ministerial.
En el caso de los trabajadores sujetos al Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo, el informe
pericial constituye prueba conforme a las reglas de solucin de controversias de este seguro.
ARTCULO 96.- En caso el trabajador recurra a la Autoridad Administrativa de Trabajo para la realizacin
de la investigacin a que se refiere el artculo 58 de la Ley, sta se tramitar ante la Inspeccin del
Trabajo y se requerir el apoyo tcnico de los servicios competentes del Ministerio de Salud o de peritos
especializados.
ARTCULO 97.- Con relacin a los equipos de proteccin personal, adicionalmente a lo sealado en el
artculo 60 de la Ley, stos deben atender a las medidas antropomtricas del trabajador que los
utilizar.
ARTCULO 98.- Conforme a lo dispuesto en el artculo 62 de la Ley, las reuniones del Comit de
Seguridad y Salud en el Trabajo y las capacitaciones programadas por el empleador en virtud de la Ley,
deben llevarse a cabo dentro de la jornada de trabajo. Las reuniones y capacitaciones realizadas fuera
de jornada de trabajo se remuneran conforme a la ley de la materia.
ARTCULO 99.- La interrupcin de las actividades en caso de inminente peligro previsto en el artculo 63
de la Ley no debe originar perjuicio econmico al trabajador, salvo que sta se deba a caso fortuito o
fuerza mayor, en cuyo caso es de aplicacin el artculo 15 del Texto nico Ordenado de la Ley de
Productividad y Competitividad laboral, aprobado mediante Decreto Supremo N 003-97-TR.

546

ARTCULO 100.- En funcin a lo previsto en el artculo 66 de la Ley, durante el perodo de gestacin son
de aplicacin las normas pertinentes. Las medidas adoptadas deben mantenerse o modificarse para
garantizar la proteccin de la trabajadora o del recin nacido durante el periodo de lactancia, al menos
hasta el ao posterior al parto.
ARTCULO 101.- El empleador debe realizar los exmenes mdicos comprendidos en el inciso d) del
artculo 49 de la Ley, acorde a las labores desempeadas por el trabajador en su rcord histrico en la
organizacin, dndole nfasis a los riesgos a los que estuvo expuesto a lo largo de desempeo laboral.
Los exmenes mdicos deben ser realizados respetando lo dispuesto en los Documentos Tcnicos de la
Vigilancia de la Salud de los Trabajadores expedidos por el Ministerio de Salud, o por el organismo
competente, segn corresponda
ARTCULO 102.- De acuerdo a lo previsto en el artculo 71 de la Ley, los resultados de los exmenes
mdicos deben ser informados al trabajador nicamente por el mdico del Servicio de Seguridad y Salud
en el Trabajo, quien le har entrega del informe escrito debidamente firmado.
Al tratarse de una informacin de carcter confidencial, el mdico informa al empleador las condiciones
generales del estado de salud de los trabajadores, con el objetivo de disear medidas de prevencin
adecuadas.
ARTCULO 103.- De conformidad con el artculo 56 de la Ley, se considera que existe exposicin a los
riesgos psicosociales cuando se perjudica la salud de los trabajadores, causando estrs y, a largo plazo,
una serie de sintomatologas clnicas como enfermedades cardiovasculares, respiratorias, inmunitarias,
gastrointestinales, dermatolgicas, endocrinolgicas, msculo esquelticas, mentales, entre otras.
La sintomatologa clnica debe sustentarse en un certificado mdico emitido por centros mdicos o
profesionales mdicos debidamente calificados.
ARTCULO 104.- En el caso que existan cambios en las operaciones y procesos, conforme al supuesto del
artculo 70 de la Ley, las consultas que se hayan realizado se acreditan con las encuestas aplicadas a los
trabajadores o las actas de las asambleas informativas realizadas por el empleador y el Comit o
Supervisor, segn corresponda.

CAPTULO II

547

DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES


ARTCULO 105.- Se considera acto de hostilidad a toda accin que, careciendo de causa objetiva o
razonable, impide u obstaculiza de cualquier forma el desarrollo de las funciones que corresponden a los
miembros del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo o a los Supervisores de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
ARTCULO 106.- Una vez remitidos los aportes o sugerencias previstas en los artculos 74, 75 y 78 de la
Ley, los empleadores deben dar respuesta por escrito a dicha comunicacin, sealando las medidas a
adoptar o la justificacin de la negativa.
ARTCULO 107.- En el caso del inciso e) del artculo 79 de la Ley, se precisa que los exmenes mdicos
son aquellos expresamente catalogados como obligatorios, segn las normas expedidas por el
Ministerio de Salud. La negativa por parte del trabajador a someterse a exmenes no obligatorios no
podr considerarse como falta sujeta a sancin por parte del empleador, con excepcin de aquellos
exmenes exigidos por normas internas de la organizacin en el caso de tratarse de actividades de alto
riesgo. En este caso las normas internas deben estar debidamente fundamentadas y previamente a su
aprobacin ser puestas en conocimiento del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajador o Supervisor.
ARTCULO 108.- Previo al traslado a que hace referencia el artculo 76 de la Ley, el empleador debe
asegurarse que el trabajador cuenta con informacin y competencias suficientes para desarrollar de
manera segura y sana su labor; en caso contrario, deber proceder a la capacitacin respectiva previo al
inicio de las labores.
ARTCULO 109.- En el Reglamento Interno de Trabajo se establecern las sanciones por el
incumplimiento de los trabajadores de alguna de las obligaciones a que hace referencia el artculo 79 de
la Ley, en base a criterios de objetividad y proporcionalidad a la falta cometida.
En el caso de las entidades pblicas, el incumplimiento de las obligaciones previstas en la Ley y el
presente reglamento constituyen faltas disciplinarias que sern procesadas y sancionadas conforme al
rgimen laboral correspondiente al infractor.

548

TTULO VI
NOTIFICACIN DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES
ARTCULO 110.- La notificacin a que se refiere el artculo 82 de la Ley debe realizarse en los plazos
siguientes:
a) Empleadores:
- Los Accidentes de Trabajo Mortales y los Incidentes Peligrosos: dentro del plazo mximo de
veinticuatro (24) horas de ocurridos.
b) Centro Mdico Asistencial (pblico, privado, militar, policial o de seguridad social):
- Los Accidentes de Trabajo: hasta el ltimo da hbil del mes siguiente de ocurrido.
- Las Enfermedades Ocupacionales: dentro del plazo de cinco (05) das hbiles de conocido el
diagnstico.
La obligacin de informar cualquier otro tipo de situaciones que alteren o pongan en riesgo la vida,
integridad fsica y psicolgica del trabajador suscitadas en el mbito laboral, prevista en el literal c) del
artculo 82 de la Ley, ser efectuada en aquellos casos especficos que sean solicitados por el Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo.
ARTCULO 111.- Dentro de los plazos establecidos en el artculo precedente, los empleadores y centros
mdicos asistenciales deben cumplir con la obligacin de notificar los accidentes de trabajo, incidentes
peligrosos y enfermedades ocupacionales, segn corresponda, mediante el empleo del Sistema
Informtico de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales, aplicativo
electrnico puesto a disposicin de los usuarios en el portal institucional del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo.
ARTCULO 112.- En aquellas zonas geogrficas en las que no exista acceso a Internet, con carcter
excepcional, la notificacin de accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades
ocupacionales se efecta por los empleadores y centros mdicos asistenciales, segn corresponda,
mediante el empleo de los siguientes instrumentos:
- Formulario 1: para el cumplimiento de la obligacin del empleador de notificar los accidentes de
trabajo mortales e incidentes peligrosos.

549

- Formulario 2: para el cumplimiento de la obligacin de los centros mdicos asistenciales de notificar


los accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.
Los referidos formularios son remitidos por los empleadores y los centros mdicos asistenciales, en
forma impresa y debidamente completados a la Autoridad Administrativa de Trabajo, dentro de los
plazos y trminos establecidos en el presente Reglamento.
ARTCULO 113.- La Direccin de Promocin y Proteccin de los Derechos Fundamentales y de la
Seguridad y Salud en el Trabajo de las Direcciones o Gerencias Regionales de Trabajo y Promocin del
Empleo, o la que haga sus veces, constituye la instancia competente para recibir los formularios de
notificacin de accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades ocupacionales, a los que se
ha hecho mencin en el artculo 112 del presente Reglamento.
ARTCULO 114.- La informacin contenida en los formularios fsicos presentados ante la Autoridad
Administrativa de Trabajo debe registrarse dentro de los cinco (05) das posteriores a su presentacin,
en el Sistema Informtico de Notificacin de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y
Enfermedades Ocupacionales, por la Direccin de Promocin y Proteccin de los Derechos
Fundamentales y de la Seguridad y Salud en el Trabajo de las Direcciones o Gerencias Regionales de
Trabajo y Promocin del Empleo, o la que hagan sus veces, bajo responsabilidad. Asimismo, las
notificaciones recibidas en formularios fsicos por las Zonas de Trabajo del mbito Regional, sern
sistematizadas por las respectivas Direcciones o Gerencias Regionales de Trabajo y Promocin del
Empleo, o la que hagan sus veces, a la que stas corresponden.
El Director o Gerente Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de los Gobiernos Regionales, o el
que haga sus veces, es el responsable por el cumplimiento de dichas disposiciones, debiendo adoptar las
medidas administrativas, logsticas o de gestin necesarias para garantizar la sistematizacin oportuna
de la informacin, dentro de los plazos previstos.
ARTCULO 115.- La Direccin de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Direccin General de Derechos
Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
constituye el rgano tcnico responsable de supervisar el cumplimiento, por parte de las instancias
regionales, de la obligacin de sistematizar la informacin notificada en los formularios fsicos.
Asimismo, coordinar con las Direcciones o Gerencias Regionales de Trabajo y Promocin del Empleo, o
la que haga sus veces, la realizacin de campaas de orientacin, informacin y difusin de las
obligaciones contenidas en la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y en la presente norma, con la
finalidad de promover su adecuado cumplimiento.

550

ARTCULO 116.- Se considera cumplida la obligacin de comunicacin establecida en el artculo 83 de la


Ley, cuando se trate de enfermedad profesional o accidente de trabajo no mortal, con la exhibicin del
registro de enfermedades ocupacionales y de accidentes de trabajo a la Inspeccin del Trabajo.
CAPTULO I
RECOPILACIN Y PUBLICACIN DE ESTADSTICAS
ARTCULO 117.- La Oficina de Estadstica de la Oficina General de Estadstica y Tecnologas de la
Informacin y Comunicaciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo es el rgano tcnico
responsable de la elaboracin del Boletn Estadstico Mensual al que hace referencia el artculo 90 de la
Ley.
La Direccin de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Direccin General de Derechos Fundamentales y
Seguridad y Salud en el Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo constituye el rgano
tcnico responsable de examinar la informacin en materia de registro y notificacin de los accidentes
de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos, analizando la informacin proveniente
del Sistema Informtico de Notificacin de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades
Ocupacionales. Para dichos efectos, sistematiza la informacin contenida en el sistema informtico en
coordinacin con la Oficina General de Estadstica y Tecnologa de la Informacin y Comunicaciones del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, de manera previa a su difusin o publicacin del Boletn
Estadstico Mensual.
ARTCULO 118.- La Direccin General de Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo
ejecuta las acciones necesarias para garantizar el cumplimiento de la normativa sobre Seguridad y Salud
en el Trabajo, mediante la formulacin de polticas, la elaboracin de normas y documentos tcnicos; y
mediante la aprobacin, ejecucin y supervisin de planes, programas o proyectos en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo. Para estos efectos utiliza la informacin contenida en el Sistema
Informtico de Notificacin de Accidentes de Trabajo, Incidentes Peligrosos y Enfermedades
Ocupacionales.
CAPTULO II
INVESTIGACIN DE ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES OCUPACIONALES E INCIDENTES
PELIGROSOS
ARTCULO 119.- El Sistema de Inspeccin del Trabajo es responsable de ejecutar las acciones de
fiscalizacin necesarias para cautelar el cumplimiento de la normativa vigente en materia de seguridad y

551

salud en el trabajo, de conformidad con lo establecido en el artculo 92 de la Ley; respecto de los


empleadores que tengan trabajadores sujetos al rgimen laboral privado.
Para dichos efectos, el sistema informtico contar con un sistema de alerta que notificar al Sistema
Integrado de Inspeccin del Trabajo (SIIT) la realizacin de la diligencia de inspeccin. El Director o
Gerente Regional de Trabajo y Promocin del Empleo, o quien haga sus veces, es responsable por el
cumplimiento oportuno de las fiscalizaciones, debiendo adoptar las medidas administrativas, logsticas o
de gestin necesarias para garantizar su implementacin.
En cualquier caso, y de acuerdo a los reportes generados por el sistema, la Direccin de Inspeccin del
Trabajo prioriza la inmediata fiscalizacin de los accidentes de trabajo mortales y enfermedades
ocupacionales. Excepcionalmente, si las circunstancias o urgencia del caso lo amerita, las Direcciones o
Gerencias Regionales de Trabajo y Promocin del Empleo, o los que hagan sus veces, podrn solicitar a
la Direccin General de Inspeccin del Trabajo el apoyo de inspectores especializados para la realizacin
de las diligencias requeridas.
La informacin que se recabe durante la inspeccin debe ser complementada en el Sistema Informtico
por el inspector encargado de efectuar dicha diligencia, en un plazo no mayor de tres (03) das hbiles
de realizada, bajo responsabilidad.
ARTCULO 120.- De forma complementaria, la Direccin General de Derechos Fundamentales y
Seguridad y Salud en el Trabajo coordina con la Direccin General de Inspeccin del Trabajo la
incorporacin de acciones de inspeccin con el contenido y enfoque adecuado a las polticas de
promocin y proteccin en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.
ARTCULO 121.- La Oficina General de Estadstica y Tecnologa de la Informacin y Comunicaciones del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo es el rgano responsable de supervisar la administracin
del Sistema Informtico para la notificacin de accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y
enfermedades ocupacionales, as como de garantizar su adecuado uso, mantenimiento y funcionalidad,
brindando el asesoramiento tcnico necesario a las reas y usuarios del sistema.
ARTCULO 122.- Si como consecuencia de un accidente de trabajo o una enfermedad ocupacional se
produjera la muerte del trabajador, el centro mdico asistencial pblico, privado, militar, policial o de
seguridad social donde el trabajador es atendido, deber notificar dicha circunstancia al Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo, dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes de ocurrido el hecho,
mediante el empleo del Sistema Informtico de Notificacin de Accidentes de Trabajo, Incidentes
Peligrosos y Enfermedades Ocupacionales o, excepcionalmente, mediante comunicacin escrita
remitida a la Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo, o dependencia correspondiente a
la localidad en la que se produzca el fallecimiento.

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TTULO VII
DE LA SUPERVISIN, FISCALIZACIN Y SANCIN DE LAS ACTIVIDADES SECTORIALES
ARTCULO 123.- Conforme a lo establecido en la Segunda Disposicin Complementaria Final y la Primera
y Sptima Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley, el Sistema de Inspeccin del Trabajo es
competente para la supervisin, fiscalizacin y sancin por incumplimiento de las disposiciones en
materia de seguridad y salud en el trabajo en toda actividad, incluidas las actividades de minera y
energa, de conformidad con lo dispuesto en la Ley General del Inspeccin del Trabajo, su reglamento y
normas modificatorias.
En el caso del Sector Pblico, la atribucin de supervisin y fiscalizacin de la Autoridad Administrativa
de Trabajo se ejerce respecto de entidades pblicas con trabajadores bajo el rgimen laboral de la
actividad privada, sin perjuicio de la colaboracin interinstitucional que podr establecerse con la
Autoridad Nacional del Servicio Civil, en el marco de las competencias sealada en el Decreto Legislativo
N 1023.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL
NICA.- Las reglas previstas en el presente Reglamento para las micro y pequeas empresas tambin
sern aplicables a los empleadores comprendidos en la Sexta Disposicin Complementaria Final de la
Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del
Acceso al Empleo Decente, Decreto Legislativo N 1086.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
PRIMERA.- El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo coordinar la expedicin de las
reglamentaciones sectoriales y la elaboracin de instrumentos tcnicos con los sectores competentes.
SEGUNDA.- El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y la Autoridad Nacional del Servicio Civil SERVIR determinarn los mecanismos para la aplicacin progresiva de lo establecido en la Ley y el
presente Reglamento a las entidades pblicas, atendiendo a su disponibilidad presupuestal, a las leyes
especiales aplicables, as como a las consideraciones tcnicas que correspondan.
TERCERA.- Los empleadores continuarn llevando los registros obligatorios del Sistema de Gestin de
Seguridad y Salud en el Trabajo conforme a los procedimientos vigentes, hasta que se aprueben los
formatos a que se refiere el artculo 33 del Reglamento.
CUARTA.- Las auditoras a que hace referencia el artculo 43 de la Ley N 29783 son obligatorias a partir
del 1 de enero de 2013. El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo regular el registro y

553

acreditacin de los auditores autorizados, as como la periodicidad de stas. Excepcionalmente durante


el ao 2012, los empleadores del sector energa y minas deben ser auditados por quienes figuren en el
Registro de Empresas Supervisoras del OSINERGMIN.
QUINTA.- A fin de determinar los criterios para establecer las cuantas indemnizatorias establecidas en
el artculo 95 del presente Reglamento, se establece una Comisin Multisectorial. Las referidas
indemnizaciones se harn efectivas luego de la expedicin y publicacin de la Resolucin Ministerial a
que el citado artculo hace referencia.
SEXTA.- El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo regula mediante normas complementarias lo
pertinente para la aplicacin de la Ley y el presente Reglamento, en el mbito de sus competencias.
STIMA.- En tanto dure el proceso de implementacin de la Direccin de Promocin y Proteccin de los
Derechos Fundamentales y de la Seguridad y Salud en el Trabajo y de la Direccin de Inspeccin del
Trabajo en las Direcciones o Gerencias Regionales, o los que hagan sus veces, en instancias regionales,
las funciones asignadas a dichos rganos sern asumidas transitoriamente por la Direccin o Gerencia
Regional de Trabajo y Promocin del Empleo, o la que haga sus veces.
OCTAVA.- La Direccin General de Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo establece un programa de capacitacin dirigido a la micro
y pequea empresa. El programa de capacitacin estar orientado a informar sobre los alcances de la
Ley y el presente Reglamento y facilitar su implementacin.
NOVENA.- Con la finalidad de dar aplicacin a la nueva regulacin sobre Comit de Seguridad y Salud en
el Trabajo o el Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo, los empleadores deben proceder a solicitar
a la organizacin sindical, si la hubiera, que convoque elecciones dentro de los primeros treinta (30) das
hbiles de publicado el presente Reglamento.
De no existir organizacin sindical, el empleador debe proceder a realizar dicha convocatoria dentro del
plazo de treinta (30) das hbiles.
Los nuevos miembros del Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo o el Supervisor de Seguridad y
Salud en el Trabajo inician sus funciones dentro de los primeros diez (10) das hbiles de finalizado el
proceso de eleccin.
DCIMA.- El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo gestionar la conformacin de una Comisin
Tcnica Multisectorial para elaborar la propuesta que constituya el Registro nico de Informacin sobre
accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades ocupacionales, dentro del plazo de ciento
ochenta (180) das hbiles de publicado el presente Reglamento. La Comisin debe estar presidida por el

554

Viceministro de Trabajo o quien ste designe y la Secretara Tcnica estar a cargo de la Direccin
General de Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo.
DCIMO PRIMERA.- La regulacin de los servicios de seguridad y salud en el trabajo est a cargo del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo en coordinacin con el Ministerio de Salud.
El Ministerio de Salud debe crear el registro de los servicios de seguridad y salud en el trabajo y aprobar
las guas de prctica clnica para el diagnstico de las enfermedades ocupacionales. La publicacin de los
documentos referidos se realiza dentro de los ciento ochenta (180) das calendarios de publicado el
presente Reglamento.
DCIMO SEGUNDA.- El Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y los Consejos Regionales
de Seguridad y Salud en el Trabajo deben instalarse dentro de los ciento ochenta (180) das calendario
de publicado el presente Reglamento.
DCIMO TERCERA.- El primer informe anual del Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
ser elaborado en enero de 2013.
DCIMO CUARTA.- Derguense el Decreto Supremo N 009-2005-TR, sus modificatorias, el Decreto
Supremo N 012-2010-TR y la Resolucin Ministerial N 148-2007-TR.
GLOSARIO DE TRMINOS
Para efectos del contenido de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y el presente Reglamento se
aplicarn las siguientes definiciones:
Accidente de Trabajo (AT): Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasin del trabajo y
que produzca en el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez o la
muerte. Es tambin accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecucin de rdenes del
empleador, o durante la ejecucin de una labor bajo su autoridad, y aun fuera del lugar y horas de
trabajo.
Segn su gravedad, los accidentes de trabajo con lesiones personales pueden ser:
1. Accidente Leve: Suceso cuya lesin, resultado de la evaluacin mdica, que genera en el accidentado
un descanso breve con retorno mximo al da siguiente a sus labores habituales.
2. Accidente Incapacitante: suceso cuya lesin, resultado de la evaluacin mdica, da lugar a descanso,
ausencia justificada al trabajo y tratamiento. Para fines estadsticos, no se tomar en cuenta el da de
ocurrido el accidente. Segn el grado de incapacidad los accidentes de trabajo pueden ser:

555

2.1. Total Temporal: cuando la lesin genera en el accidentado la imposibilidad de utilizar su organismo;
se otorgar tratamiento mdico hasta su plena recuperacin.
2.2. Parcial Permanente: cuando la lesin genera la prdida parcial de un miembro u rgano o de las
funciones del mismo.
2.3. Total Permanente: cuando la lesin genera la prdida anatmica o funcional total de un miembro
u rgano; o de las funciones del mismo. Se considera a partir de la prdida del dedo meique.
3. Accidente Mortal: Suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador. Para efectos estadsticos
debe considerarse la fecha del deceso.
Actividad: Ejercicio u operaciones industriales o de servicios desempeadas por el empleador, en
concordancia con la normatividad vigente.
Actividades, procesos, operaciones o labores de alto riesgo: aquellas que impliquen una probabilidad
elevada de ser la causa directa de un dao a la salud del trabajador con ocasin o como consecuencia
del trabajo que realiza. La relacin de actividades calificadas como de alto riesgo ser establecida por la
autoridad competente.
Actividades Insalubres: Aquellas que generen directa o indirectamente perjuicios para la salud humana.
Actividades Peligrosas: Operaciones o servicios en las que el objeto de fabricar, manipular, expender o
almacenar productos o substancias es susceptible de originar riesgos graves por explosin, combustin,
radiacin, inhalacin u otros modos de contaminacin similares que impacten negativamente en la
salud de las personas o los bienes.
Auditora: Procedimiento sistemtico, independiente y documentado para evaluar un Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, que se llevar a cabo de acuerdo a la regulacin que
establece el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
Autoridad Competente: Ministerio, entidad gubernamental o autoridad pblica encargada de
reglamentar, controlar y fiscalizar el cumplimiento de las disposiciones legales.
Archivo Activo: Es el archivo fsico o electrnico donde los documentos se encuentra en forma directa y
accesible a la persona que lo va a utilizar.
Archivo Pasivo: Es el archivo fsico o electrnico donde los documentos no se encuentra en forma
directa y accesible a la persona que lo va a utilizar.

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Capacitacin: Actividad que consiste en trasmitir conocimientos tericos y prcticos para el desarrollo
de competencias, capacidades y destrezas acerca del proceso de trabajo, la prevencin de los riesgos, la
seguridad y la salud
Causas de los Accidentes: Son uno o varios eventos relacionados que concurren para generar un
accidente. Se dividen en:
1. Falta de control: Son fallas, ausencias o debilidades administrativas en la conduccin del empleador o
servicio y en la fiscalizacin de las medidas de proteccin de la seguridad y salud en el trabajo.
2. Causas Bsicas: Referidas a factores personales y factores de trabajo:
2.1. Factores Personales.- Referidos a limitaciones en experiencias, fobias y tensiones presentes en el
trabajador.
2.2. Factores del Trabajo.- Referidos al trabajo, las condiciones y medio ambiente de trabajo:
organizacin, mtodos, ritmos, turnos de trabajo, maquinaria, equipos, materiales, dispositivos de
seguridad, sistemas de mantenimiento, ambiente, procedimientos, comunicacin, entre otros.
3. Causas Inmediatas.- Son aquellas debidas a los actos condiciones subestndares.
3.1. Condiciones Subestndares: Es toda condicin en el entorno del trabajo que puede causar un
accidente.
3.2. Actos Subestndares: Es toda accin o prctica incorrecta ejecutada por el trabajador que puede
causar un accidente.
Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo: Es un rgano bipartito y paritario constituido por
representantes del empleador y de los trabajadores, con las facultades y obligaciones previstas por la
legislacin y la prctica nacional, destinado a la consulta regular y peridica de las actuaciones del
empleador en materia de prevencin de riesgos.
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo: Son aquellos elementos, agentes o factores que tienen
influencia en la generacin de riesgos que afectan la seguridad y salud de los trabajadores. Quedan
especficamente incluidos en esta definicin:
- Las caractersticas generales de los locales, instalaciones, equipos, productos y dems elementos
materiales existentes en el centro de trabajo.

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- La naturaleza, intensidades, concentraciones o niveles de presencia de los agentes fsicos, qumicos y


biolgicos presentes en el ambiente de trabajo y sus correspondientes intensidades, concentraciones o
niveles de presencia.
- Los procedimientos, mtodos de trabajo y tecnologas establecidas para la utilizacin o procesamiento
de los agentes citados en el apartado anterior, que influyen en la generacin de riesgos para los
trabajadores.
- La organizacin y ordenamiento de las labores y las relaciones laborales, incluidos los factores
ergonmicos y psicosociales.
Condiciones de salud: Son el conjunto de variables objetivas de orden fisiolgico, psicolgico y
sociocultural que determinan el perfil sociodemogrfico y de morbilidad de la poblacin trabajadora.
Contaminacin del ambiente de trabajo: Es toda alteracin o nocividad que afecta la calidad del aire,
suelo y agua del ambiente de trabajo cuya presencia y permanencia puede afectar la salud, la integridad
fsica y psquica de los trabajadores.
Contratista: Persona o empresa que presta servicios remunerados a un empleador con
especificaciones, plazos y condiciones convenidos.
Control de riesgos: Es el proceso de toma de decisiones basadas en la informacin obtenida en la
evaluacin de riesgos. Se orienta a reducir los riesgos a travs de la propuesta de medidas correctivas, la
exigencia de su cumplimiento y la evaluacin peridica de su eficacia.
Cultura de seguridad o cultura de prevencin: Conjunto de valores, principios y normas de
comportamiento y conocimiento respecto a la prevencin de riesgos en el trabajo que comparten los
miembros de una organizacin.
Emergencia: Evento o suceso grave que surge debido a factores naturales o como consecuencia de
riesgos y procesos peligrosos en el trabajo que no fueron considerados en la gestin de la seguridad y
salud en el trabajo.
Enfermedad profesional u ocupacional: Es una enfermedad contrada como resultado de la exposicin
a factores de riesgo relacionadas al trabajo.
Empleador: Toda persona natural o jurdica, privada o pblica, que emplea a uno o varios trabajadores.
Equipos de Proteccin Personal (EPP): Son dispositivos, materiales e indumentaria personal destinados
a cada trabajador para protegerlo de uno o varios riesgos presentes en el trabajo y que puedan

558

amenazar su seguridad y salud. Los EPP son una alternativa temporal y complementaria a las medidas
preventivas de carcter colectivo.
Ergonoma: Llamada tambin ingeniera humana. Es la ciencia que busca optimizar la interaccin entre
el trabajador, mquina y ambiente de trabajo con el fin de adecuar los puestos, ambientes y la
organizacin del trabajo a las capacidades y caractersticas de los trabajadores a fin de minimizar efectos
negativos y mejorar el rendimiento y la seguridad del trabajador.
Estndares de Trabajo: Son los modelos, pautas y patrones establecidos por el empleador que
contienen los parmetros y los requisitos mnimos aceptables de medida, cantidad, calidad, valor, peso
y extensin establecidos por estudios experimentales, investigacin, legislacin vigente o resultado del
avance tecnolgico, con los cuales es posible comparar las actividades de trabajo, desempeo y
comportamiento industrial. Es un parmetro que indica la forma correcta de hacer las cosas. El estndar
satisface las siguientes preguntas: Qu?, Quin? y Cundo?
Evaluacin de riesgos: Es el proceso posterior a la identificacin de los peligros, que permite valorar el
nivel, grado y gravedad de los mismos proporcionando la informacin necesaria para que el empleador
se encuentre en condiciones de tomar una decisin apropiada sobre la oportunidad, prioridad y tipo de
acciones preventivas que debe adoptar.
Exposicin: Presencia de condiciones y medio ambiente de trabajo que implica un determinado nivel de
riesgo para los trabajadores.
Gestin de la Seguridad y Salud: Aplicacin de los principios de la administracin moderna a la
seguridad y salud, integrndola a la produccin, calidad y control de costos.
Gestin de Riesgos: Es el procedimiento que permite, una vez caracterizado el riesgo, la aplicacin de
las medidas ms adecuadas para reducir al mnimo los riesgos determinados y mitigar sus efectos, al
tiempo que se obtienen los resultados esperados.
Identificacin de Peligros: Proceso mediante el cual se localiza y reconoce que existe un peligro y se
definen sus caractersticas.
Incidente: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relacin con el trabajo, en el que la persona
afectada no sufre lesiones corporales, o en el que stas slo requieren cuidados de primeros auxilios.
Incidente Peligroso: Todo suceso potencialmente riesgoso que pudiera causar lesiones o enfermedades
a las personas en su trabajo o a la poblacin.

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Induccin u Orientacin: Capacitacin inicial dirigida a otorgar conocimientos e instrucciones al


trabajador para que ejecute su labor en forma segura, eficiente y correcta. Se divide normalmente en:
Induccin General: Capacitacin al trabajador sobre temas generales como poltica, beneficios,
servicios, facilidades, normas, prcticas, y el conocimiento del ambiente laboral del empleador,
efectuada antes de asumir su puesto.
Induccin Especfica: Capacitacin que brinda al trabajador la informacin y el conocimiento necesario
que lo prepara para su labor especfica.
Investigacin de Accidentes e Incidentes: Proceso de identificacin de los factores, elementos,
circunstancias y puntos crticos que concurren para causar los accidentes e incidentes. La finalidad de la
investigacin es revelar la red de causalidad y de ese modo permite a la direccin del empleador tomar
las acciones correctivas y prevenir la recurrencia de los mismos.
Inspeccin: Verificacin del cumplimiento de los estndares establecidos en las disposiciones legales.
Proceso de observacin directa que acopia datos sobre el trabajo, sus procesos, condiciones, medidas
de proteccin y cumplimiento de dispositivos legales en seguridad y salud en el trabajo.
Lesin: Alteracin fsica u orgnica que afecta a una persona como consecuencia de un accidente de
trabajo o enfermedad ocupacional.
Lugar de trabajo: Todo sitio o rea donde los trabajadores permanecen y desarrollan su trabajo o
adonde tienen que acudir para desarrollarlo.
Mapa de Riesgos: Puede ser:
- En el empleador u organizacin: Es un plano de las condiciones de trabajo, que puede emplear
diversas tcnicas para identificar y localizar los problemas y las acciones de promocin y proteccin de la
salud de los trabajadores en la organizacin del empleador y los servicios que presta.
- A nivel Nacional: Compendio de informacin organizada y sistematizada geogrficamente a nivel
nacional subregional sobre las amenazas, incidentes o actividades que son valoradas como riesgos para
la operacin segura de una empresa u organizacin.
Medidas Coercitivas: Constituyen actos de intimidacin, amenaza o amedrentamiento realizados al
trabajador con la finalidad de desestabilizar el vnculo laboral.
Medidas de prevencin: Las acciones que se adoptan con el fin de evitar o disminuir los riesgos
derivados del trabajo y que se encuentran dirigidas a proteger la salud de los trabajadores contra

560

aquellas condiciones de trabajo que generan daos que sean consecuencia, guarden relacin o
sobrevengan durante el cumplimiento de sus labores. Adems, son medidas cuya implementacin
constituye una obligacin y deber de los empleadores.
Observador: Aquel miembro del sindicato mayoritario a que se refiere el artculo 29 de la Ley, que
cuenta nicamente con las facultades sealadas en el artculo 61 del Reglamento.
Peligro: Situacin o caracterstica intrnseca de algo capaz de ocasionar daos a las personas, equipos,
procesos y ambiente.
Prdidas: Constituye todo dao o menoscabo que perjudica al empleador.
Plan de Emergencia: Documento gua de las medidas que se debern tomar ante ciertas condiciones o
situaciones de gran envergadura e incluye responsabilidades de personas y departamentos, recursos del
empleador disponibles para su uso, fuentes de ayuda externas, procedimientos generales a seguir,
autoridad para tomar decisiones, las comunicaciones e informes exigidos.
Programa anual de seguridad y salud: Conjunto de actividades de prevencin en seguridad y salud en el
trabajo que establece la organizacin, servicio o empresa para ejecutar a lo largo de un ao.
Prevencin de Accidentes: Combinacin de polticas, estndares, procedimientos, actividades y
prcticas en el proceso y organizacin del trabajo, que establece el empleador con el objetivo de
prevenir los riesgos en el trabajo.
Primeros Auxilios: Protocolos de atencin de emergencia a una persona en el trabajo que ha sufrido un
accidente o enfermedad ocupacional.
Proactividad: Actitud favorable en el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo con
diligencia y eficacia.
Procesos, Actividades, Operaciones, Equipos o Productos Peligrosos: Aquellos elementos, factores o
agentes fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos, mecnicos o psicosociales, que estn presentes en el
proceso de trabajo, segn las definiciones y parmetros que establezca la legislacin nacional y que
originen riesgos para la seguridad y salud de los trabajadores que los desarrollen o utilicen.
Representante de los Trabajadores: Trabajador elegido, de conformidad con la legislacin vigente, para
representar a los trabajadores en el Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Riesgo: Probabilidad de que un peligro se materialice en determinadas condiciones y genere daos a las
personas, equipos y al ambiente

561

Riesgo Laboral: Probabilidad de que la exposicin a un factor o proceso peligroso en el trabajo cause
enfermedad o lesin.
Salud: Es un derecho fundamental que supone un estado de bienestar fsico, mental y social, y no
meramente la ausencia de enfermedad o de incapacidad.
Salud Ocupacional: Rama de la Salud Pblica que tiene como finalidad promover y mantener el mayor
grado de bienestar fsico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones; prevenir todo
dao a la salud causado por las condiciones de trabajo y por los factores de riesgo; y adecuar el trabajo
al trabajador, atendiendo a sus aptitudes y capacidades.
Seguridad: Son todas aquellas acciones y actividades que permiten al trabajador laborar en condiciones
de no agresin tanto ambientales como personales para preservar su salud y conservar los recursos
humanos y materiales.
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo: Conjunto de elementos interrelacionados o
interactivos que tienen por objeto establecer una poltica, objetivos de seguridad y salud en el trabajo,
mecanismos y acciones necesario para alcanzar dichos objetivos, estando ntimamente relacionado con
el concepto de responsabilidad social empresarial, en el orden de crear conciencia sobre el ofrecimiento
de buenas condiciones laborales a los trabajadores mejorando, de este modo, su calidad de vida, y
promoviendo la competitividad de los empleadores en el mercado.
Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo: Conjunto de agentes y factores articulados en el
mbito nacional y en el marco legal de cada Estado que fomentan la prevencin de los riesgos laborales
y la promocin de las mejoras de las condiciones de trabajo, tales como la elaboracin de normas, la
inspeccin, la formacin, promocin y apoyo, el registro de informacin, la atencin y rehabilitacin en
salud y el aseguramiento, la vigilancia y control de la salud, la participacin y consulta a los trabajadores,
y que contribuyen, con la participacin de los interlocutores sociales, a definir, desarrollar y evaluar
peridicamente las acciones que garanticen la seguridad y salud de los trabajadores y, en los
empleadores, a mejorar los procesos productivos, promoviendo su competitividad en el mercado.
Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo: Trabajador capacitado y designado por los trabajadores,
en las empresas, organizaciones, instituciones o entidades pblicas, incluidas las fuerzas armadas y
policiales con menos de veinte (20) trabajadores.
Trabajador: Toda persona que desempea una actividad laboral subordinada o autnoma, para un
empleador privado o para el Estado.

562

Ver

anexos

en

http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/SNIL/normas/2012-04-25_005-2012-

TR_2254.pdf

563

APRUEBAN LA NORMA BSICA DE ERGONOMA Y DE PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE RIESGO


DISERGONMICO
RESOLUCIN MINISTERIAL N 375-2008-TR (30/11/2008)
VISTOS: El Oficio N 2042-2008-MTPE/2 del Despacho del Vice Ministro de Trabajo, y el Oficio N 8992008-MTPE/2/12.4 de la Direccin de Proteccin del Menor y de la Seguridad y Salud en el Trabajo; y,
CONSIDERANDO:
Que, el literal o) del artculo 5 de la Ley N 27711, Ley del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo, seala que el Sector Trabajo tiene como atribuciones definir, concertar, coordinar, dirigir,
supervisar y evaluar la poltica de higiene y seguridad ocupacional, y establecer las normas de
prevencin y proteccin contra riesgos ocupacionales que aseguren la salud integral de los trabajadores,
en aras del mejoramiento de las condiciones y el medio ambiente de trabajo;
Que, la Octava Disposicin Transitoria del Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, establece que
el Registro de Monitoreo de Agentes y Factores de Riesgo Disergonmico ser obligatorio una vez que
se apruebe el instrumento para el monitoreo de agentes y factores de riesgo disergonmico, por lo que
se hace necesario contar con un procedimiento de evaluacin de los aspectos ergonmicos;
Que, el Sector ha procedido a la elaboracin de la Norma Bsica de Ergonoma y de Procedimiento de
Evaluacin de Riesgo Disergonmico, con la finalidad que las empresas puedan aplicarlas en sus
diferentes reas y puestos de trabajo, as como a sus respectivas tareas, contribuyendo de esa forma al
bienestar fsico, mental y social del trabajador;
Que, en mrito a lo expuesto en los prrafos precedentes, es necesario emitir el acto administrativo que
apruebe la Norma Bsica de Ergonoma y de Procedimiento de Evaluacin de Riesgo Disergonmico, en
cumplimiento de lo establecido en el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado
mediante Decreto Supremo N 009-2005-TR;
Con las visaciones del Vice Ministro de Trabajo y del Director General de la Oficina de Asesora Jurdica;
y,
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 8 de la Ley N 27711, Ley del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo, los artculos 11 y 12 literal d) de su Reglamento de Organizacin y Funciones,
aprobado por Resolucin Ministerial N 173-2002-TR y sus modificatorias, y el artculo 25 numeral 8)
de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
SE RESUELVE:
ARTCULO 1.-Aprobar la Norma Bsica de Ergonoma y de Procedimiento de Evaluacin de Riesgo
Disergonmico, en mrito a los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la presente
resolucin ministerial, que en anexo forma parte de la misma.

564

ARTCULO 2.-La Autoridad Administrativa de Trabajo, es responsable de velar por el cumplimiento


de la presente Norma.
ARTCULO 3.-El anexo de la presente Norma deber ser registrada en el Portal del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo, www.mintra.gob.pe, dentro de los dos das siguientes de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano, siendo responsable de su cumplimiento la Oficina General
de Estadstica e Informtica.
Regstrese, comunquese y publquese.
JORGE ELISBN VILLASANTE ARANBAR
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo

NORMA BSICA DE ERGONOMA Y DE PROCEDIMIENTO DE EVALUACIN DE RIESGO DISERGONMICO


TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
1. La Norma Bsica de Ergonoma y de Procedimiento de Evaluacin de Riesgo Disergonmico tiene
por objetivo principal establecer los parmetros que permitan la adaptacin de las condiciones de
trabajo a las caractersticas fsicas y mentales de los trabajadores con el fin de proporcionarles
bienestar, seguridad y mayor eficiencia en su desempeo, tomando en cuenta que la mejora de las
condiciones de trabajo contribuye a una mayor eficacia y productividad empresarial.
La presente Norma incluye los siguientes contenidos:
- Manipulacin manual de cargas;
- Carga lmite recomendada;
- Posicionamiento postural en los puestos de trabajo;
- Equipos y herramientas en los puestos de trabajo;
- Condiciones ambientales de trabajo;
- Organizacin del trabajo;
- Procedimiento de evaluacin de riesgo disergonmico; y,
- Matriz de identificacin de riesgos disergonmicos.
La evaluacin ergonmica, a partir del concepto amplio de bienestar y confort para la mejora de la
productividad, deber formar parte de los procesos preventivos en las empresas, cualquiera que sea
su actividad.
2 Estas normas bsicas de ergonoma tienen por objetivos especficos:
- Reconocer que los factores de riesgo disergonmico son un importante problema del mbito de la
salud ocupacional.
- Reducir la incidencia y severidad de los disturbios msculos esquelticos relacionados con el trabajo.
- Disminuir los costos por incapacidad de los trabajadores.
- Mejorar la calidad de vida del trabajo.

565

- Disminuir el absentismo de trabajo.


- Aumentar la productividad de las empresas.
- Involucrar a los trabajadores como participantes activos e ntegramente informados de los factores
de riesgo disergonmico que puedan ocasionar disturbios msculo esquelticos.
- Establecer un control de riesgos disergonmicos mediante un programa de ergonoma integrado al
sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo de la empresa.

TTULO II

GLOSARIO DE TRMINOS
3. Para efectos de la presente Norma, se deber entender por:
3.1. Anlisis de trabajo
Es la metodologa utilizada en ergonoma para describir las actividades con el propsito de conocer
las demandas que implican y compararlas con las capacidades humanas.
3.2. Carga
Cualquier objeto susceptible de ser movido. Incluye, por ejemplo, la manipulacin de personas (como
los pacientes en un hospital) y la manipulacin de animales en una granja o en una clnica veterinaria.
Se considerarn tambin cargas los materiales que se manipulen, por ejemplo, por medio de una gra
u otro medio mecnico, pero que requieran an del esfuerzo humano para moverlos o colocarlos en su
posicin definitiva.
3.3. Carga de trabajo
Es el conjunto de requerimientos fsicos y mentales a los que se ve sometido el trabajador a lo largo de
su jornada laboral.
3.4. Carga fsica de trabajo
Entendida como el conjunto de requerimientos fsicos a los que la persona est expuesta a lo largo de
su jornada laboral, y que de forma independiente o combinada, pueden alcanzar un nivel de
intensidad, duracin o frecuencia suficientes para causar un dao a la salud a las personas expuestas.
3.5. Carga mental de trabajo
Es el esfuerzo intelectual que debe realizar el trabajador, para hacer frente al conjunto de demandas
que recibe en el curso de realizacin de su trabajo. Este factor valora la carga mental a partir de los
siguientes indicadores:
- Las presiones de tiempo: contempla a partir del tiempo asignado a la tarea, la recuperacin de
retrasos y el tiempo de trabajo con rapidez.
- Esfuerzo de atencin: este viene dado por una parte, por la intensidad o el esfuerzo de concentracin
o reflexin necesarias para recibir las informaciones del proceso y elaborar las respuestas adecuadas y
por la constancia con que debe ser sostenido este esfuerzo. El esfuerzo de atencin puede
incrementarse en funcin de la frecuencia de aparicin de incidentes y las consecuencias que pudieran
ocasionarle durante el proceso por una equivocacin del trabajador.

566

- La fatiga percibida: la fatiga es una de las principales consecuencias que se desprende de una
sobrecarga de las exigencias de la tarea.
- El nmero de informaciones que se precisan para realizar la tarea y el nivel de complejidad de las
mismas, son dos factores a considerar para determinar la sobrecarga; as se mide la cantidad de
informacin manejada y la complejidad de esa informacin.
- La percepcin subjetiva de la dificultad que tiene para el trabajador su trabajo.
3.6. Ergonoma
Llamada tambin ingeniera humana, es la ciencia que busca optimizar la interaccin entre el
trabajador, mquina y ambiente de trabajo con el fin de adecuar los puestos, ambientes y la
organizacin del trabajo a las capacidades y limitaciones de los trabajadores, con el fin de minimizar el
estrs y la fatiga y con ello incrementar el rendimiento y la seguridad del trabajador.
3.7. Factores de Riesgo Biopsicosociales
Se llaman as, a aquellas condiciones que se encuentran presentes en una situacin laboral y que estn
directamente relacionadas con el ambiente, la organizacin, el contenido del trabajo y la realizacin de
las tareas, y que afectan el bienestar o a la salud (fsica, psquica y social) del trabajador, as como al
desarrollo del trabajo.
3.8. Factores de Riesgo Disergonmico
Es aquel conjunto de atributos de la tarea o del puesto, ms o menos claramente definidos, que
inciden en aumentar la probabilidad de que un sujeto, expuesto a ellos, desarrolle una lesin en su
trabajo. Incluyen aspectos relacionados con la manipulacin manual de cargas, sobreesfuerzos,
posturas de trabajo, movimientos repetitivos.
3.9. Fatiga
Consecuencia lgica del esfuerzo realizado, y debe estar dentro de unos lmites que permitan al
trabajador recuperarse despus de una jornada de descanso. Este equilibrio se rompe si la actividad
laboral exige al trabajador energa por encima de sus posibilidades, con el consiguiente riesgo para la
salud.
3.10. Manipulacin manual de cargas
Cualquier operacin de transporte o sujecin de una carga por parte de uno o varios trabajadores,
como el levantamiento, la colocacin, el empuje, la traccin o el desplazamiento, que por sus
caractersticas o condiciones ergonmicas inadecuadas entrae riesgos, en particular dorso
lumbares, para los trabajadores.
3.11. Medicina Ocupacional o del Trabajo
Es el conjunto de las actividades de las Ciencias de la Salud dirigidas hacia la promocin de la calidad de
vida de los trabajadores, el diagnostico precoz y el tratamiento oportuno; asimismo, se refiere a la
rehabilitacin y la readaptacin laboral, y la atencin de las contingencias derivadas de los accidentes
de trabajo y de las enfermedades profesionales u ocupacionales (ATEP ATEO), a travs del
mantenimiento y mejoramiento de sus condiciones de salud.

567

3.12. Plano de trabajo


Es la altura en la que se desarrolla una tarea. Para trabajos de precisin se fija a la altura de los brazos
con los puos entrelazados y, en cambio, para trabajos medianos demandantes de fuerza moderada se
fija a la altura de los codos; asimismo, para trabajos demandantes de esfuerzo se fija a la altura de las
muecas.
3.13. Posturas forzadas
Se definen como aquellas posiciones de trabajo que supongan que una o varias regiones anatmicas
dejan de estar en una posicin natural de confort para pasar a una posicin que genera
hiperextensiones, hiperflexiones y/o hiperrotaciones osteoarticulares, con la consecuente produccin
de lesiones por sobrecarga.
3.14. Puesto de trabajo
Trabajo total asignado a un trabajador individual, est constituido por un conjunto especfico de
funciones, deberes y responsabilidades. Supone en su titular ciertas aptitudes generales, ciertas
capacidades concretas y ciertos conocimientos prcticos relacionados con las maneras internas de
funcionar y con los modos externos de relacionarse.
3.15. Riesgo Disergonmico
Entenderemos por riesgo disergonmico, aquella expresin matemtica referida a la probabilidad de
sufrir un evento adverso e indeseado (accidente o enfermedad) en el trabajo, y condicionado por
ciertos factores de riesgo disergonmico.
3.16. Sistemas de gestin de la seguridad y salud en el trabajo
Conjunto de elementos interrelacionados o interactivos que tienen por objeto establecer una poltica y
objetivos de seguridad y salud en el trabajo, y los mecanismos y acciones necesarios para alcanzar
dichos objetivos.
3.17. Tarea
Acto o secuencia de actos agrupados en el tiempo, destinados a contribuir a un resultado final
especfico, para el alcance de un objetivo
3.18. Trabajador adolescente
Refiere a aquel trabajador comprendido entre los catorce (14) y los diecisiete (17) aos de edad.
3.19. Trabajador entrenado
Refiere a aquel trabajador mayor de dieciocho (18) aos de edad, que realice tareas de manipulacin
de cargas en un tiempo no menor de 2 horas por da.
3.20. Trabajo repetitivo
Movimientos continuos mantenidos durante un trabajo que implica la accin conjunta de los
msculos, los huesos, las articulaciones y los nervios de una parte del cuerpo, y que puede provocar
en esta misma zona la fatiga muscular, la sobrecarga, el dolor y, por ltimo, una lesin.
3.21. Trabajos con pantallas de visualizacin de datos

568

Involucra la labor que realiza un trabajador en base al uso del hardware y el software (los que forman
parte de la ofimtica). Se consideran trabajadores usuarios de pantallas de visualizacin a todos
aquellos que superen las 4 horas diarias o 20 horas semanales de trabajo efectivo con dichos equipos.
3.22. Trastornos msculo esquelticos
Son lesiones de msculos, tendones, nervios y articulaciones que se localizan con ms frecuencia en
cuello, espalda, hombros, codos, muecas y manos. Reciben nombres como: contracturas, tendinitis,
sndrome del tnel carpiano, lumbalgias, cervicalgias, dorsalgias, etc. El sntoma predominante es el
dolor, asociado a la inflamacin, prdida de fuerza, y dificultad o imposibilidad para realizar algunos
movimientos.

TTULO III

MANIPULACIN MANUAL DE CARGAS


4. No debe exigirse o permitirse el transporte de carga manual, para un trabajador cuyo peso es
susceptible de comprometer su salud o su seguridad. En este supuesto, conviene adoptar la
recomendacin NIOSH (National Institute for Occupational Safety and Health):
% DE POBLACIN

SITUACIN

PESO MXIMO

EN GENERAL

15 Kg

85%

MAYOR PROTECCIN

9 kg

95%

24 kg

NO DISPONIBLE

TRABAJADORES ENTRENADOS Y/O


SITUACIONES AISLADAS

PROTEGIDA

5. Cuando las mujeres y los trabajadores adolescentes sean designados para la manipulacin manual
de carga, el peso mximo de carga debe ser claramente inferior a la permitida para los hombres,
tomando como referencia la siguiente tabla:
CONDICIN
FUERZA NECESARIA PARA SACAR DEL
REPOSO O DETENER LA CARGA
FUERZA NECESARIA PARA MANTENER LA
CARGA EN MOVIMIENTO

HOMBRES

MUJERES

25 Kg

15 kg

10 kg

7 kg

569

6. Cuando las cargas sean mayores de 25 Kg. para los varones y 15 Kg. para las mujeres, el empleador
favorecer la manipulacin de cargas utilizando ayudas mecnicas apropiadas.
7. La carga mxima recomendada se podr obtener utilizando la ecuacin de NIOSH (1994) donde se
consideran las siguientes variables:
LPR = LC HM VM DM AM FM CM
LC: Constante de carga
HM: Factor de distancia horizontal
VM: Factor de altura
DM: Factor de desplazamiento vertical
AM: Factor de asimetra
FM: Factor de frecuencia
CM: Factor de agarre
8. El transporte de materiales, realizado con carretas u otros equipos mecnicos donde se utilice la
traccin humana, deben aplicarse de manera que el esfuerzo fsico realizado por el trabajador sea
compatible con su capacidad de fuerza, y no ponga en peligro su salud o su seguridad. Lo s lmites
permisibles son:
9. Si las cargas son voluminosas y mayores de 60 cm. de ancho por 60 cm. de profundidad, el
empleador deber reducir el tamao y el volumen de la carga.

% DE POBLACIN

SITUACIN

PESO MXIMO

EN GENERAL

25 Kg

85 %

MAYOR PROTECCIN

10 kg

95 %

40 kg

NO DISPONIBLE

TRABAJADORES ENTRENADOS
Y/O SITUACIONES AISLADAS

PROTEGIDA

10. Se deber reducir las distancias de transporte con carga, tanto como sea posible.
11. Se deber evitar manejar cargas subiendo cuestas, escalones o escaleras.
12. Si la mujer est embarazada, no se le permitir la manipulacin manual de cargas y deber ser
reubicada en otro puesto.

570

13. Todos los trabajadores asignados a realizar el transporte manual de cargas, deben recibir una
formacin e informacin adecuada o instrucciones precisas en cuanto a las tcnicas de manipulacin
que deben utilizarse, con el fin de salvaguardar su salud y la prevencin de accidentes.

TTULO IV
POSICIONAMIENTO POSTURAL EN LOS PUESTOS DE TRABAJO
14. Existen bsicamente dos formas o posibilidades de trabajo: de pie o sentado. Se tratar en lo
posible de alternar dichas posibilidades, para que un tiempo el trabajador se encuentre de pie y otro
tiempo sentado. Se puede utilizar el siguiente diagrama para el posicionamiento postural en los
puestos de trabajo:
15. Los trabajos o las tareas que se tienen que realizar de pie deben cumplir los siguientes requisitos
mnimos:
a) Evitar que en el desarrollo de las tareas se utilicen flexin y torsin del cuerpo combinados; est
combinacin es el origen y causa de la mayora de las lesiones msculo esquelticas.

571

572

b) El plano de trabajo debe tener la altura y caractersticas de la superficie de trabajo compatible con
el tipo de actividad que se realiza, diferenciando entre trabajos de precisin, trabajos de fuerza
moderada o trabajos de fuerzas demandantes.
c) El puesto de trabajo deber tener las dimensiones adecuadas que permitan el posicionamiento y el
libre movimiento de los segmentos corporales. Se deben evitar las restricciones d e espacio, que
pueden dar lugar a giros e inclinaciones del tronco que aumentarn considerablemente el riesgo de
lesin.
d) Las tareas de manipulacin manual de cargas se han de realizar preferentemente encima de
superficies estables, de forma que no sea fcil perder el equilibrio.
e) Las tareas no se debern realizar por encima de los hombros ni por debajo de las rodillas.
f) Los comandos manuales debern ofrecer buenas condiciones de seguridad, manipulacin y agarre.
Permitirn, adems, evitar errores en su interpretacin, una buena visualizacin y fcil operacin.
g) Los pedales y otros controles para utilizar los pies, deben tener una buena ubicacin y dimensiones
que permitan su fcil acceso.
h) El calzado ha de constituir un soporte adecuado para los pies, ser estable, con la suela no
deslizante, y proporcionar una proteccin adecuada del pie contra la cada de objetos.
i) Para las actividades en las que el trabajo debe hacerse utilizando la postura de pie, se debe poner
asientos para descansar durante las pausas.
j) Todos los empleados asignados a realizar tareas en postura de pie deben recibir una formacin e
informacin adecuada, o instrucciones precisas en cuanto a las tcnicas de posicionamiento postural
y manipulacin de equipos, con el fin de salvaguardar su salud.
16. Los trabajos que se puedan realizar en posicin sentada deben cumplir los siguientes requisitos
mnimos:
a) El mobiliario debe estar diseado o adaptado para esta postura, de preferencia que sean regulables
en altura, para permitir su utilizacin por la mayora de los usuarios.
b) El plano de trabajo debe situarse teniendo en cuenta las caractersticas de la tarea y las medidas
antropomtricas de las personas; debe tener las dimensiones adecuadas que permitan el
posicionamiento y el libre movimiento de los segmentos corporales. Se deben evitar las restricciones
de espacio y colocar objetos que impidan el libre movimiento de los miembros inferiores.
c) El tiempo efectivo de la entrada de datos en computadoras no debe exceder el plazo mximo de
cinco (5) horas, y se podr permitir que en el perodo restante del da, el empleado puede ejercer
otras actividades.
d) Las actividades en la entrada de datos tendrn como mnimo una pausa de diez (10) minutos de
descanso por cada 50 (cincuenta) minutos de trabajo, y no sern deducidas de la jornada de trabajo
normal.

573

e) Se incentivarn los ejercicios de estiramiento en el ambiente laboral.


f) Todos los empleados asignados a realizar tareas en postura sentada deben recibir una formaci n e
informacin adecuada, o instrucciones precisas en cuanto a las tcnicas de posicionamiento y
utilizacin de equipos, con el fin de salvaguardar su salud.
17. Los asientos utilizados en los puestos de trabajo debern cumplir los siguientes requisitos
mnimos de confort:
a) La silla debe permitir libertad de movimientos. Los ajustes debern ser accionados desde la
posicin normal de sentado.
b) La altura del asiento de la silla debe ser regulable (adaptable a las distintas tipologas fsicas de las
personas); la ideal es la que permite que la persona se siente con los pies planos sobre el suelo y los
muslos en posicin horizontal con respecto al cuerpo o formando un ngulo entre 90 y 110 grados.
Con esas caractersticas, la altura de la mesa se concretar a la altura del codo.
c) En trabajos administrativos, la silla debe tener al menos 5 ruedas para proporcionar una estabilidad
adecuada
d) Las sillas de trabajo debern tener un tapiz redondeado para evitar compresin mecnica del
muslo; el material de revestimiento del asiento de la silla es recomendable que sea de tejido
transpirable y flexible y que tenga un acolchamiento de 20 mm. de espesor, como mnimo. El material
de la tapicera y el del revestimiento interior tienen que permitir una buena disi pacin de la humedad
y del calor. As mismo, conviene evitar los materiales deslizantes.
e) El respaldo de la silla debe ser regulable en altura y ngulo de inclinacin. Su forma debe ser
anatmica, adaptada al cuerpo para proteger la regin lumbar.
f) Los reposa brazos son recomendables para dar apoyo y descanso a los hombros y a los brazos,
aunque su funcin principal es facilitar los cambios de posturas y las acciones de sentarse y levantarse
de la silla.

TTULO V
EQUIPOS Y HERRAMIENTAS EN LOS PUESTOS DE TRABAJO DE PRODUCCIN
18. Todos los equipos y herramientas que componen un puesto de trabajo deben estar adaptados a
las caractersticas fsicas y mentales de los trabajadores, y a la naturaleza del trabajo que se est
realizando.
19. Las herramientas se seleccionarn de acuerdo a los siguientes criterios:
- Son adecuadas para las tareas que se estn realizando.
- Se ajustan al espacio disponible en el trabajo.
- Reducen la fuerza muscular que se tiene que aplicar.
- Se ajustan a la mano y todos los dedos circundan el mango.
- Pueden ser utilizadas en una postura cmoda de trabajo.
- No causan presin de contacto daino ni tensin muscular.

574

- No causan riesgos de seguridad y salud.


20. Todos los empleados asignados a utilizar las herramientas de trabajo, deben recibir una formacin
e informacin adecuada o instrucciones precisas en cuanto a las tcnicas de utilizacin que deben
realizarse, con el fin de salvaguardar su salud y la prevencin de accidentes.

TTULO VI
EQUIPOS EN LOS PUESTOS DE TRABAJO INFORMTICOS
21. Los equipos utilizados en el trabajo informtico, debern observar las siguientes caractersticas:
a) Los equipos deben tener condiciones de movilidad suficiente para permitir el ajuste hacia el
trabajador.
b) Las pantallas deben tener proteccin contra reflejos, parpadeos y deslumbramientos. Debern
tener regulacin en altura y ngulos de giro.
c) La pantalla debe ser ubicada de tal forma que la parte superior de la pantalla se encuentre ubicada
a la misma altura que los ojos, dado que lo ptimo es mirar hacia abajo en vez que hacia arriba.
d) La pantalla se colocar a una distancia no superior del alcance de los brazos, antebrazos y manos
extendidas, tomada cuando la espalda est apoyada en el respaldar de la silla. De esta manera se
evita la flexo extensin del tronco.
e) El teclado debe ser independiente y tener la movilidad que permita al trabajador adaptarse a las
tareas a realizar, debe estar en el mismo plano que el ratn para evitar la flexoextensin del codo.
f) Proporcionar un apoyo adecuado para los documentos (atril), que podr ajustarse y proporcionar
una buena postura, evitando el frecuente movimiento del cuello y la fatiga visual.

TTULO VII
CONDICIONES AMBIENTALES DE TRABAJO
22. Las condiciones ambientales de trabajo deben ajustarse a las caractersticas fsicas y mentales de
los trabajadores, y a la naturaleza del trabajo que se est realizando.
23. En cuanto a los trabajos o las tareas, debe tomarse en cuenta que el tiempo de exposicin al ruido
industrial observar de forma obligatoria el siguiente criterio:

DURACIN HORAS

NIVEL DE RUIDO DB

24

80

16

V82

575

24.

12

83

85

88

91

94

La dosis de ruido se determinara de acuerdo a la siguiente expresin:

D = C1/T1 + C2/T2 + C3/T3 + ............. Cn/Tn


Siendo:
Cn = N de horas de exposicin al nivel equivalente i
Tn = N de horas permisibles al nivel equivalente i (L-85)/3
Tn = N de horas permisibles al nivel equivalente i
L = Nivel equivalente de ruido

Tn =

8
(L-85)/3
2

25.

En los lugares de trabajo, donde se ejecutan actividades que requieren una atencin

constante y alta exigencia intelectual, tales como: centros de control, laboratorios, oficinas, salas de
reuniones, anlisis de proyectos, entre otros, el ruido equivalente deber ser menor de 65 dB.
26. El ambiente trmico se medir con el ndice WBGT (West Bulb Globe Temperatura):
Trabajo al aire libre con carga solar
WBGT=0.7Tbh+ 0.2Tg +0.1Tbs
Trabajo al aire libre sin carga solar o bajo techo
WBGT = 0.7 Tbh + 0.3 Tg
Siendo:
Tbh = Temperatura de bulbo hmedo
Tbs = Temperatura de bulbo seco
Tg = Temperatura de globo

576

27. Los valores lmite de WBGT Norma ISO 7247, son los siguientes:
Fuente: American Conference of Governmental Industrial Hygienists (ACGIH).

RUBRO

CATEGORA DE
TRABAJO

100% DE TRABAJO

75% DE TRABAJO
25% DE DESCANSO

50% DE TRABAJO
50% DE DESCANSO

25% DE TRABAJO
75% DE DESCANSO

ACLIMATADO

LEVE

MODERA
DA

PESADA

NO ACLIMATADO

MUY
PESADA

LEVE

MODERA
DA

PESADA

MUY
PESADA

29.5

27.5

26

27.5

25

22.5

30.5

28.5

27.5

29

26.5

24.5

31.5

29.5

28.5

27.5

30

28

26.5

25

32.5

31

30

29.5

31

29

28

26.5

28. La velocidad del aire tendr las siguientes caractersticas.


- 0,25 m/s para trabajo en ambientes no calurosos.
- 0,50 m/s para trabajos sedentarios en ambientes calurosos.
- 0,75 m/s para trabajos no sedentarios en ambientes calurosos.
29. En los lugares de trabajo donde se usa aire acondicionado la humedad relativa se situar entre
40% (cuarenta) por ciento y 90 % (noventa) por ciento.
30. En todos los lugares de trabajo debe haber una iluminacin homognea y bien distribuida, sea del
tipo natural o artificial o localizada, de acuerdo a la naturaleza de la actividad, de tal forma que no sea
un factor de riesgo para la salud de los trabajadores al realizar sus actividades.
31. Los niveles mnimos de iluminacin que deben observarse en el lugar de trabajo son los valores de
iluminancias establecidos por la siguiente tabla:

577

578

32. Los lmites de la exposicin de mano-brazo en cualquiera de las direcciones x,y,z (ACGIH), se rigen
bajo el siguiente criterio:
DURACIN DE LA EXPOSICIN

ACELERACIN QUE NO DEBE SER

(HORAS/DA)

EXCEDIDA AKEQ (M/S2)

4-8

2-4

1-2

MENORES DE 1

12

33. Los lmites de la exposicin cuerpo total en cualquiera de las direcciones x,y,z (ACGIH), se rigen
por la siguiente tabla:
LIMITE DE EXPOSICIN

NIVEL DE ACCIN:

LIMITE: AKEQ (M/S2)

DIARIA

AKEQ (M/S )

cuerpo entero

0.5

1.15

34. Los lmites permisibles para las radiaciones electromagnticas se establecern de conformidad
con los lmites establecidos por la ACGIH (American Conference of Governmental Industrial
Hygienist).
35. Los lmites permisibles para las sustancias qumicas se establecern de acuerdo a los lmites
establecidos en el Reglamento sobre Valores Lmite Permisibles para Agentes Qumicos en el
Ambiente de Trabajo, aprobado mediante Decreto Supremo N 015-2005-SA.

TTULO VIII

ORGANIZACIN DEL TRABAJO


36. La organizacin del trabajo debe ser adecuada a las caractersticas fsicas y mentales de los
trabajadores y la naturaleza del trabajo que se est realizando.
37. La organizacin del trabajo o tareas deben cumplir los siguientes requisitos mnimos:
a) El empleador impulsar un clima de trabajo adecuado, definiendo claramente el rol que la
corresponde y las responsabilidades que deba cumplir cada uno de los trabajadores.
b) Se debe establecer un ritmo de trabajo adecuado que no comprometa la salud y seguridad del
trabajador.

579

c) Elevar el contenido de las tareas, evitando la monotona y propiciando que el trabajador participe
en tareas diversas.
d) La empresa debe proporcionar capacitacin y entrenamiento para el desarrollo profesional.
e) Se deben incluir las pausas para el descanso; son ms aconsejables las pausas cortas y frecuentes
que las largas y escasas.
f) Los lugares de trabajo deben contar con sanitarios separados para hombres y mujeres, estos
sanitarios deben en todo momento estar limpios e higinicos. Las instalaciones de la empresa deben
contar adems con un comedor donde los trabajadores puedan ingerir sus alimentos en condiciones
sanitarias adecuadas, debindose proporcionar casilleros para los utensilios personales.

580

TTULO IX
IDENTIFICACIN DE LOS FACTORES DE RIESGO DISERGONMICO
38. Si el empleador tiene entre sus tareas algunos de los siguientes factores de riesgo disergonmico
significativo, deber incluirlas en su matriz de riesgo disergonmico y ser sujeto de evaluacin y
calificacin ms detallada, tomando en consideracin la siguiente tabla:

581

39. La metodologa para la evaluacin de riesgos disergonmicos, deber observar las siguientes
pautas:
- Ubicar el rea de trabajo.
- Establecer los puestos de trabajo.
- Determinar las tareas ms representativas del puesto de trabajo y susceptibles de encontrarlas en el
trabajo cotidiano.
- Identificar y evaluar los riesgos disergonmicos.
- Proponer alternativas de solucin.
- Implementar y realizar seguimiento de la alternativa de solucin elegida.
40. Para la evaluacin detallada de los factores de riesgo disergonmico se podrn utilizar diferentes
mtodos. Su seleccin depende de las circunstancias especficas que presenta la actividad a evaluar,
debido a que cada una presenta necesidades y condiciones diferentes.
Las aplicaciones de estos mtodos sern realizados de preferencia por personas capacitadas en el
manejo de herramientas ergonmicas. Algunos de estos mtodos recomendados son:
40.1. Mtodo Ergo IBV
Mtodo de evaluacin de riesgos laborales asociados a la carga fsica (Instituto de Biomecnica de
Valencia, 1996). Apartados de tareas repetitivas de un miembro superior con ciclos de trabajo
definidos, y tambin de tareas con posturas forzadas.
40.2. Mtodo RULA
Mtodo destinado a valorar los factores de riesgo de las desviaciones articulares, el esfue rzo o la
fuerza y la repetitividad para las extremidades siguientes: brazos, antebrazos, muecas, hombros,
cuello, tronco y piernas. Respecto al mbito de aplicacin, se recomienda limitarlo a trabajos
repetitivos en posicin sentada.
40.3. Mtodo REBA
Mtodo destinado a valorar los factores de riesgo de las desviaciones articulares, el esfuerzo o la
fuerza y la repetitividad para las extremidades siguientes: brazos, antebrazos, muecas, hombros,
cuello, tronco y piernas. Respecto al mbito de aplicacin, se puede aplicar a cualquier actividad,
incluso a las actividades en las que los objetos que se tienen que manipular son imprevisibles
(personas, animales), o si las condiciones de trabajo son muy variables (almacenes).
40.4. Mtodo OWAS
Mtodo destinado a valorar el esfuerzo postural de cuerpo entero. A pesar de que el mbito de
aplicacin se puede generalizar, la fiabilidad puede disminuir en operaciones de tipo repetitivo o de
esfuerzo mantenido localizado en extremidades superiores, cuello y hombros.
40.5. Mtodo Job Strain Index (JSI)

582

Mtodo destinado a valorar los factores de riesgo de las desviaciones articulares, el esfuerzo o la
fuerza y la repetitividad para las extremidades distales siguientes: manos y muecas. Respecto al
mbito de aplicacin, se recomienda limitarlo a trabajos repetitivos en posicin sentada.
40.6. Mtodo Check List OCRA
Mtodo destinado a valorar tareas con movimientos repetitivos y permite, con menor esfuerzo,
obtener un resultado bsico de valoracin del riesgo por movimientos repetitivos de los miembros
superiores (mano, mueca, antebrazo y brazo), previniendo sobre la necesidad de realizar estudios
ms detallados.
40.7. Mtodo Carga Lmite Recomendada por el NIOSH (National Institute for Occupational Safety
and Health)
Mtodo que define el peso de la carga para las condiciones de la tarea en trabajadores saludables que
pudieran realizar su labor por un periodo de 8 horas sin aumentar el riesgo de desarrollar una
dolencia msculo esqueltica.
40.8. Mtodo de la frecuencia cardiaca
Utilizado para determinar el consumo energtico del trabajador durante su jornada laboral,
determina el porcentaje de reposo en funcin del consumo energtico y el tiempo en la cual gasta su
reserva de energa.
40.9. Mtodo LEST (Laboratorio de Economa y Sociologa del Trabajo)
Mtodo francs destinado a variables de carga mental, factores psicosociales y tiempos de trabajo.
40.10. Mtodo RENAULT
Mtodo utilizado por la firma de automviles Renault en Francia, que evala 27 criterios de trabajo.
40.11. Mtodo UTAH de la Fuerza de Comprensin en Discos
Desarrollada por la Facultad de Ingeniera Mecnica de la Universidad de Utah, se utiliza para
cuantificar fuerzas a nivel de disco intervertebral.
40.12. Mtodo ERGO CARGAS
Mtodo chileno de manipulacin de cargas
40.13. Mtodo SUZANNE RODGERS
Mtodo que facilita la valoracin sistemtica de funciones y ayudar en la identificacin de labores
que presenten posibilidades de riesgo disergonmico y sealar la urgencia de cambio del
componente respectivo de la funcin
40.14. Mtodo VIRA
Se utiliza en la evaluacin de los problemas en cuello y parte superior de brazos, fue diseado para el
estudio de trabajos de ciclo corto y repetitivo
41. La magnitud del riesgo indicar la necesidad de realizar propuestas de solucin para todas
aquellas reas de trabajo y tareas que hayan resultado significativas y que pueden ser susceptibles de
causar lesiones msculo esquelticas. Se puede utilizar una matriz de factor de riesgo disergonmico
con las siguientes caractersticas:

583

Mtodos
rea de Trabajo

Tarea

Ergonmicos
Utilizados

Magnitud del Riesgo

Propuestas de
Solucin

584

APRUEBAN DOCUMENTO TCNICO PROTOCOLOS DE EXMENES MDICO


OCUPACIONALES Y GUAS DE DIAGNSTICO DE LOS EXMENES MDICOS OBLIGATORIOS
POR ACTIVIDAD
RESOLUCION MINISTERIAL N 312-2011-MINSA (26/04/2011)

Lima, 25 de abril de 2011


Visto, el Informe N 0082-2011-ASHO/DSO/DIGESA, de la Direccin General de Salud Ambiental y el
Informe N 158-2011-OGAJ/MINSA de la Oficina General de Asesora Jurdica;
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 2 de la Ley N 27657, Ley del Ministerio de Salud, establece que el Ministerio de Salud
es el ente rector del sector salud que conduce, regula y promueve la intervencin del Sistema Nacional
de Salud con la finalidad de lograr el desarrollo de la persona humana, a travs de la promocin,
proteccin, recuperacin y rehabilitacin de sus salud y del desarrollo de un entorno saludable, con
pleno respeto de los derechos fundamentales de la persona desde su concepcin hasta su muerte
natural;
Que, el artculo 100 de la Ley N 26842, Ley General de Salud, establece que quienes conduzcan o
administren actividades de extraccin, produccin, transporte y comercio de bienes o servicios, cuales
quiera que stos sean, tienen la obligacin de adoptar las medidas necesarias para garantizar la
proteccin de la salud y la seguridad de los trabajadores y de terceras personas en sus instalaciones o
ambientes de trabajo;
Que, el artculo 48 del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Salud, aprobado por
Decreto Supremo N 023-2005-SA, dispone que la Direccin General de Salud Ambiental es el rgano
tcnico normativo de los aspectos relacionadas, entre otros, a la Salud Ocupacional;
Que, la Sexta Disposicin Complementaria y Transitoria del Reglamento de Seguridad y Salud en el
Trabajo, aprobado por Decreto Supremo N 009-2005-TR, precisa que los exmenes mdicos a que hace
referencia el inciso d) del artculo 39 de este Reglamento, sern obligatorios para las empresas una vez
que se apruebe los siguientes documentos: a. Las guas de diagnstico para exmenes mdicos
obligatorios por actividad; b. Los protocolos de exmenes mdicos ocupacionales, c. La regulacin de
exmenes mdicos en contratos temporales de corta duracin;
Estando a lo propuesto por la Direccin General de Salud Ambiental;

585

Con el visado del Director General de la Direccin General de Salud Ambiental, de la Directora General
de la Oficina General de Asesora Jurdica y del Viceministro de Salud,
De conformidad con lo previsto en el literal 1) del artculo 8 de la Ley N 27657 - Ley del Ministerio de
Salud;
SE RESUELVE:
ARTCULO 1.- Aprobar el Documento Tcnico: Protocolos de Exmenes Medico Ocupacionales y Guas
de Diagnstico de los Exmenes Mdicos Obligatorios por Actividad, que forma parte integrante de la
presente resolucin.
ARTCULO 2.- Encargar a la Direccin General de Salud Ambiental la difusin de lo dispuesto en el citado
Documento Tcnico.
ARTCULO 3.- La Oficina General de Comunicaciones dispondr la publicacin de la presente Resolucin
Ministerial

en

el

portal

de

internet

del

Ministerio

de

Salud,

en

la

direccin:

http://vvww.minsa.gob.pe/portada/transparancia/normas.asp
Regstrese, comunquese y publquese.
OSCAR RAL UGARTE UBILLUZ
Ministro de Salud

VER PROTOCOLOS EN : HTTP://WWW.DIGESA.SLD.PE/PUBLICACIONES/DESCARGAS/DT-PROTOCOLOSMINSA.PDF

586

APRUEBAN FORMATOS REFERENCIALES QUE CONTEMPLAN LA INFORMACIN MNIMA


QUE DEBEN CONTENER LOS REGISTROS OBLIGATORIOS DEL SISTEMA DE GESTIN DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
RESOLUCION MINISTERIAL N 050-2013-TR (15/03/2013)
Lima, 14 de marzo de 2013
VISTOS: Los Oficios N 161-2012-MTPE/2/15 y N 001-2013-MTPE/2/15, as como el Informe N 0062013-MTPE/2/15 de la Direccin General de Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo,
y el Informe N 251-2013-MTPE/4/8 de la Oficina General de Asesora Jurdica; y,
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con el artculo 5 de la Ley N 29381 - Ley de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, son competencias exclusivas de este Portafolio el
formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las polticas nacionales y sectoriales
en materia de seguridad y salud en el trabajo; as como, dictar normas y lineamientos tcnicos para la
adecuada ejecucin y supervisin de dicha poltica nacional;
Que, mediante Decreto Supremo N 005-2012-TR se aprob el Reglamento de la Ley N 29783 - Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo que tiene por objeto promover una cultura de prevencin de riesgos
laborales en el pas a travs del deber de prevencin de los empleadores, el rol de fiscalizacin y control
del Estado, y la participacin de los trabajadores y sus organizaciones sindicales con el fin de velar por la
promocin, difusin y cumplimiento de la normativa sobre la materia;
Que, de conformidad con el artculo 33 del Reglamento de la Ley N 29783 - Ley de Seguridad y Salud
en el Trabajo, aprobado mediante Decreto Supremo N 005-2012-TR, el Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo aprueba la informacin mnima que deben contener los registros obligatorios del
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo;
Que, de conformidad con el ltimo prrafo del artculo 34 del Reglamento de la Ley N 29783 - Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado mediante Decreto Supremo N 005-2012-TR, el Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo establece los formatos referenciales para los documentos y registros
del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo a que se refieren los artculos 32 y 33 de la
citada norma;

587

Que, en atencin a los considerandos precedentes, resulta prioritario aprobar los formatos
referenciales que contengan la informacin mnima que deben contener los registros obligatorios del
Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo y otros documentos referenciales que puedan
orientar al empleador en la implementacin y desarrollo de sus sistemas;
Con las visaciones de la Viceministra de Trabajo, del Director General de Derechos Fundamentales y
Seguridad y Salud en el Trabajo y del Jefe de la Oficina General de Asesora Jurdica; y,
En uso de las facultades conferidas por el numeral 8) del artculo 25 de la Ley N 29158 - Ley Orgnica
del Poder Ejecutivo; el artculo 11 de la Ley N 29381 - Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo; el inciso d) del artculo 7 del Reglamento de Organizacin y Funciones
del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, aprobado por Decreto Supremo N 004-2010-TR;
SE RESUELVE:
ARTCULO 1.- Aprobar los Formatos Referenciales que contemplan la informacin mnima que deben
contener los registros obligatorios del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo, que como
Anexo 1 forma parte integrante de la presente Resolucin Ministerial.
ARTCULO 2.- Los formatos considerados en el Anexo 1 son de carcter referencial, en virtud del artculo
34 del Reglamento de la Ley N 29783 - Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, aprobado mediante
Decreto Supremo N 005-2012-TR. La informacin mnima que deben contener los registros es
obligatoria de acuerdo con lo establecido en el artculo 33 del citado Reglamento.
ARTCULO 3.- Aprobar los siguientes documentos de carcter referencial, que como anexos forman
parte integrante de la presente Resolucin Ministerial:
- Anexo 2: Modelo de Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Anexo 3: Gua Bsica sobre Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
ARTCULO 4.- Disponer que la presente Resolucin Ministerial y sus anexos, as como sus respectivos
aplicativos informticos, se publiquen en el Portal Institucional del Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo (www.trabajo.gob.pe) el mismo da de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, siendo
responsable de dicha accin el Jefe de la Oficina General de Estadsticas y Tecnologas de la Informacin
y Comunicaciones.
Regstrese, comunquese y publquese.
NANCY LAOS CCERES
Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo

Ver anexos: http://www.mintra.gob.pe/mostrarBusquedaSNIL.php?tip=20

588

APRUEBAN EL SISTEMA SIMPLIFICADO DE REGISTROS DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA


SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA MYPES
RESOLUCION MINISTERIAL N 085-2013-TR (04/05/2013)
Lima, 3 de mayo de 2013
VISTOS: El Oficio N 334-2012-MTPE/2/15 de la Direccin General de Derechos Fundamentales y
Seguridad y Salud en el Trabajo y el Informe N 009-2013-MPE/2/15 de la Direccin General de
Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo N 005-2012-TR se aprob el Reglamento de la Ley N 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo, normativa que tiene por objeto promover una cultura de prevencin de
riesgos laborales en el pas, sobre la base de la observancia del deber de prevencin de los empleadores,
el rol de fiscalizacin y control del Estado y la participacin de los trabajadores y sus organizaciones
sindicales;
Que, la Sexta Disposicin Complementaria Transitoria del Reglamento de la Ley N 29783, Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo, seala que el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, en el
mbito de sus competencias, puede regular mediante normas complementarias lo pertinente para la
aplicacin de dicha normativa;
Que, el artculo 5 de la Ley N 29381, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo, establece como parte de sus competencias: formular, planear, dirigir, coordinar,
ejecutar, supervisar y evaluar las polticas nacionales y sectoriales en materia de seguridad y salud en el
trabajo; as como, dictar normas y lineamientos tcnicos para la adecuada ejecucin y supervisin de
dicha poltica nacional;
Que, el artculo 2 del Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin
y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Decente, Ley MYPE, aprobado por
Decreto Supremo N 007-2008-TR, establece como poltica estatal la promocin de un entorno
favorable para la creacin, formalizacin, desarrollo y competitividad de las micro y pequeas empresas;
Que, el artculo 20 de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, establece como
metodologa de mejoramiento continuo del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo la
medicin y evaluacin peridica del desempeo con respecto a los estndares;

589

Que, segn lo dispuesto en el artculo 28 de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, el
empleador implementa los registros y documentacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en
el Trabajo, siendo que para el caso de las micro y pequeas empresas, el artculo 34 del Reglamento de
la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, seala que el Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo establece un sistema simplificado para la implementacin de dicha documentacin y
registros para las mismas;
Que, en atencin a los considerandos precedentes, resulta prioritario para el Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo aprobar los instrumentos tcnico normativos necesarios que contribuyan a
garantizar las condiciones bsicas de seguridad y salud en el trabajo para la proteccin social y el
desarrollo de trabajo decente en las micro y pequeas empresas;
Con las visaciones de la Viceministra de Trabajo y del Jefe de la Oficina General de Asesora Jurdica; y,
De conformidad con lo establecido en el numeral 8) del artculo 25 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del
Poder Ejecutivo, el artculo 11 de la Ley N 29381, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo, y el literal b) del artculo 7 del Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, aprobado por Decreto Supremo N 0042010-TR;
SE RESUELVE:
ARTCULO 1.- Aprobar el sistema simplificado de registros del Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo para MYPES, conformado por los siguientes anexos, que son parte integrante de la
presente resolucin:
* Anexo 1: Sistema Simplificado de Registros del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo para MYPES - Gua de Conceptos Bsicos.
* Anexo 2: Sistema Simplificado de Registros del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo para la Micro Empresa.
* Anexo 3: Sistema Simplificado de Registros del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo para la Pequea Empresa.
ARTCULO 2.- Las micro y pequeas empresas podrn optar por por implementar los registros
obligatorios, previstos en el artculo 33 del Reglamento de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en
el Trabajo, o por el sistema simplificado de registros que se aprueba mediante la presente resolucin.

590

Dichos registros pueden ser llevados por el empleador en medios fsicos o digitales. (*) RECTIFICADO
POR FE DE ERRATAS (08/05/2013).
ARTCULO 3.- Los formatos considerados en los Anexos 2 y 3 son de carcter referencial, en virtud del
artculo 34 del Reglamento de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo. Sin embargo, la
informacin mnima que deben contener los registros del sistema simplificado es obligatoria de acuerdo
con lo establecido en el artculo 33 del acotado Reglamento.
ARTCULO 4.- Para aquellas micro empresas que opten por el sistema simplificado, la informacin
histrica contenida en los registros que lo conforman, har las veces del registro de estadsticas previsto
en el inciso e) del artculo 33 del Reglamento de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo,
proporcionando los datos cuantitativos y cualitativos para su anlisis y revisin, como parte del
mejoramiento continuo de su Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo a lo
previsto en el artculo 20 de la precitada ley. (*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS (08/05/2013).
ARTCULO 5.- Disponer la publicacin de la presente resolucin y los anexos, a que hace referencia el
artculo 1, en el portal institucional del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) y del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo (www.trabajo.gob.pe), en la fecha en que se publique la presente resolucin,
siendo responsable de dicha accin la Oficina General de Estadstica y Tecnologas de la Informacin y
Comunicaciones.
Regstrese, comunquese y publquese.
NANCY LAOS CCERES
Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo
Ver anexos: http://www.mintra.gob.pe/mostrarBusquedaSNIL.php?tip=20

591

PROTECCIN AL TRABAJADOR

592

CONTRATACIN DE TRABAJADORES
EXTRANJEROS

593

DICTAN LEY PARA LA CONTRATACIN DE TRABAJADORES EXTRANJEROS

DECRETO LEGISLATIVO N 689 (05/11/1991)


EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 189 de la Constitucin
Poltica del Per, mediante Ley N 25327 ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar la
materia de empleo, para promover el acceso masivo al trabajo, crear nuevas oportunidades de
empleo y flexibilizar las modalidades de contratacin laboral;
Que, de conformidad con el artculo 42 de la Constitucin Poltica del Per se debe sealar por ley la
proporcin preferente que corresponde a los trabajadores nacionales, tanto en el nmero como en el
monto total de remuneraciones de la empresa segn el caso;
Que, esta preferencia a la contratacin de personal nacional disponible en el pas y en el extranjero,
de realizar sin descuidar la contratacin de personal extranjero para labores tcnicas, gerenciales u
otras especialidades que signifiquen transferencia de tecnologa y creacin de nuevos puestos de
trabajo.
Que, es necesario flexibilizar la contratacin de personal extranjero y reducir los costos para estimular
el desarrollo de la inversin privada en los diversos sectores productivos y de servicios, con criterio
descentralista, que signifiquen la creacin de nuevos puestos de trabajo para personal nacional;
Que, es necesario simplificar los procedimientos de aprobacin de contrato trabajo para personal
extranjero, al estar en vigencia la Ley de Simplificacin Administrativa N 25025;
Que, el Gobierno del Per tiene celebrado con la Organizacin Internacional para las Migraciones
(OIM), un convenio incorporado al ordenamiento jurdico mediante Decreto Ley N 23018, razn por
la cual resulta conveniente tenerlo en cuenta para la mejor aplicacin de la presente Ley;
De conformidad con lo establecido en el inciso 10) del Artculo 211 de la Constitucin Poltica del
Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo de dar cuenta al Congreso;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:

LEY DE CONTRATACIN DE EXTRANJEROS


ARTCULO 1.- Los empleadores, cualquiera fuere su actividad o nacionalidad, darn preferencia a la
contratacin de trabajadores nacionales.
ARTCULO 2.- La contratacin de trabajadores extranjeros est sujeta al rgimen laboral de la actividad
privada y a los lmites que establece la presente Ley y sus servicios estn comprendidos en el rgimen

594

laboral de la actividad privada. El contrato de trabajo y sus modificaciones deben ser autorizados por la
Autoridad Administrativa de Trabajo.
ARTCULO 3.- Para los efectos de la presente Ley, no se consideran en las limitaciones sobre
contratacin de trabajadores extranjeros a que se refieren los artculos 2 y 4 de esta Ley;
a) Al extranjero con cnyuge, ascendientes, descendientes o hermanos peruanos;
b) Al extranjero con va de inmigrante;
c) Al extranjero con cuyo pas de origen exista convenio de reciprocidad laboral o de doble
nacionalidad;
d) Al personal de empresas extranjeras dedicadas al servicio internacional de transporte, terrestre,
areo o acutico con bandera y matrcula extranjera.
e) Al personal extranjero que labore en las empresas de servicios multinacionales o bancos
multinacionales, sujetos a las normas legales dictadas para estos casos especficos;
f) Al personal extranjero que, en virtud de convenios bilaterales o multilaterales celebrados por el
Gobierno del Per, prestare sus servicios en el pas;
g) Al inversionista extranjero, haya o no renunciado a la exportacin del capital y utilidades de su
inversin, siempre que sta tenga un monto permanente durante la vigencia del contrato no menor de
5 UIT;
h) Los artistas, deportistas y en general aquellos que acten en espectculos pblicos en el Territorio
de la Repblica durante un perodo mximo de tres meses al ao.
El personal comprendido en este artculo no est sujeto al trmite de aprobacin de los contratos ni a
los porcentajes limitativos establecidos en el artculo 4o. de la presente Ley.
ARTCULO 4.- Las empresas nacionales o extranjeras podrn contratar personal extranjero en una
proporcin de hasta el 20% del nmero total de sus servidores, empleados y obreros. Sus
remuneraciones no podrn exceder del 30% del total de la planilla de sueldos y salarios.
ARTCULO 5*.- Los contratos de trabajo a que se refiere la presente Ley debern ser celebrados por
escrito y a plazo determinado, por un perodo mximo de 3 aos prorrogables, sucesivamente, por
perodos iguales, debiendo constar adems, el compromiso de capacitar al personal nacional en la
misma ocupacin. La Autoridad competente al otorgar la visa correspondiente tendr en cuenta el
plazo de duracin del contrato.
(*) Artculo sustituido conforme el Artculo nico a la Ley N 26196 (10/06/1993).

ARTCULO 6.- Los empleadores podrn solicitar exoneracin de los porcentajes limitativos prescritos
en el artculo 4 de esta Ley, en los casos siguientes:
a) Cuando se trate de personal profesional o tcnico especializado;
b) Cuando se trate de personal de direccin y/o gerencial de una nueva actividad empresarial o en caso
de reconvencin empresarial;

595

c) Cuando se trate de profesores contratados para la enseanza superior, o de enseanza bsica o


secundaria en colegios particulares extranjeros, o de enseanza de idiomas en colegios particulares
nacionales, o en centros especializados de enseanza de idiomas;
d) Cuando se trate de personal de empresas del sector pblico o de empresas privadas que tengan
celebrados contratos con organismos, instituciones o empresas del sector pblico;
e) Cualquier otro caso que se establezca por decreto supremo, siguiendo los criterios de
especializacin, calificacin o experiencia.
ARTCULO 7.- La solicitud de aprobacin de contratos de trabajo y la documentacin respectiva, ser
presentada ante la Autoridad Administrativa de Trabajo de la jurisdiccin donde se encuentre el centro
de trabajo.
Dicha solicitud contendr la declaracin jurada que el trabajador no se encuentra incurso en las
limitaciones del artculo 4 de la presente Ley. El contrato se considerar aprobado a la presentacin de
la solicitud, sin perjuicio que la Autoridad Administrativa de Trabajo disponga la realizacin de una
visita de inspeccin, cuando lo considere conveniente.
La Autoridad Administrativa de trabajo, responsable del trmite, llevar un registro de contratos de
trabajo de personal extranjero. La Autoridad Administrativa de trabajo Regional informar a la sede
central del Ministerio de Trabajo y Promocin Social sobre los contratos registrados, a fin de contar
con un registro nacional.
ARTCULO 8.- Las solicitudes debern ser acompaadas con los siguientes documentos:
a) Declaracin Jurada de la empresa donde conste que la contratacin del extranjero se encuentra
dentro de los porcentajes limitativos establecidos en el artculo 4;
b) El contrato de trabajo escrito;
c) El ttulo profesional o los certificados correspondientes, debidamente legalizados por las autoridades
competentes;
d) Fotocopia legalizada del pasaje o billete de transporte del trabajador extranjero y su familia que
garanticen su retorno a su pas de origen o al que convengan.
ARTCULO 9.- Los empleadores sern sancionados con multa sin perjuicio de las dems sanciones que
fueran aplicables en virtud de otras normas legales, cuando incurran en los siguientes actos:
a) Omisin del trmite de aprobacin del contrato de personal extranjero comprendido en la presente
Ley.
b) Fraude en la declaracin jurada o en la documentacin acompaada para la aprobacin del contrato
del trabajo;
c) Incumplimiento en la ejecucin de los contratos de trabajo;
d) Realizacin de fines distintos al propsito legal que mereci la aprobacin del contrato;
e) Incumplimiento del compromiso de capacitar al personal nacional;
f) Incumplimiento de cualquier otra obligacin prevista en la presente Ley y su reglamento.

596

ARTCULO 10.- La Direccin General de Empleo y Formacin Profesional tendr como funcin
recomendar a la Alta Direccin los criterios referidos a la formulacin y ejecucin de la poltica de
migracin laboral.
ARTCULO 11.- En el marco de los Convenios entre el Gobierno del Per y la Organizacin Internacional
para las Migraciones (OIM), el Ministerio de Trabajo y Promocin Social coordinar la cooperacin de
la OPM y difundir sus planes y programas a efectos de la localizacin de personal idneo extranjero y
nacional residente en el exterior, la verificacin y presentacin de la documentacin, traslado y retorno
del personal comprendido por la presente Ley, as como la aprobacin de los contratos del personal
extranjero que sean canalizados mediante esta Organizacin.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES


PRIMERA.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley en el plazo improrrogable de 90 das,
contados a partir de la vigencia.
SEGUNDA.- El presente Derecho Legislativo entrar en vigencia treinta (30) das despus de su
publicacin en el diario oficial El Peruano.
TERCERA*.- Los empleadores omisos al trmite de aprobacin de contratos de trabajo de personal
extranjero debern regularizar la contratacin en un plazo mximo de 60 das, contados a partir del da
siguiente de la vigencia de la presente Ley, sin que haya lugar a la imposicin de multa por la referida
omisin.
(*) De conformidad con la Tercera Disposicin Transitoria y Final del Decreto Supremo N 014-92-TR
(23/12/1992), el plazo de 60 das para la regularizacin contemplada, se entiende como de das hbiles.

CUARTA.- Los expedientes en trmite se adecuarn a las disposiciones de la presente Ley a partir de su
vigencia.
QUINTA.- La presente Ley se aplica sin perjuicio de la observacin de los tratados internacionales sobre
la materia en lo que sean ms favorables.
SEXTA.- Dergase el Decreto Ley N 22452, su Reglamento y dems normas que se opongan a la
presente Ley.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cuatro das del mes de Noviembre de Mil novecientos
noventa y uno.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
ALFONSO DE LOS HEROS PREZ-ALBELA,
Ministro de Trabajo y Promocin Social.

597

REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIN DE TRABAJADORES EXTRANJEROS


DECRETO SUPREMO N 014-92-TR (23/12/1992)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Primera Disposicin Transitoria y Final del Decreto Legislativo N 689 Ley de Contratacin de
Trabajadores Extranjeros, establece que la misma ser objeto de Reglamentacin;
Que, bajo tal marco legal, es necesario dictar las normas que regulen adecuadamente la citada Ley, en
concordancia con las disposiciones contenidas en los Decretos Legislativos Nos. 663 y 703, Ley que
regula el Programa de Migracin - Inversin, y de Extranjera, respectivamente;
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo N. 560 Ley del Poder Ejecutivo; y,
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros:
DECRETA:
ARTCULO 1.- Aprobar el Reglamento de la Ley de Contratacin de Trabajadores Extranjeros, Decreto
Legislativo N 689, que consta de 28 artculos y cuatro disposiciones transitorias y finales, que forman
parte integrante del presente Decreto Supremo.
ARTCULO 2.- El Ministerio de Trabajo y Promocin Social queda facultado para dictar las
disposiciones complementarias que considere necesarias para la mejor aplicacin del Reglamento
aprobado.
ARTCULO 3.- El presente Decreto Supremo entra en vigencia el da de su publicacin en el Diario
Oficial El Peruano y ser refrendado por el Ministro de Trabajo y Promocin Social.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintin das del mes de diciembre de mil novecientos
noventa y dos.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Republica
AUGUSTO ANTONIOLI VSQUEZ
Ministro de Trabajo y Promocin Social.

598

REGLAMENTO DE LA LEY PARA LA CONTRATACIN DE TRABAJADORES EXTRANJEROS


I. DEL INICIO DEL SERVICIO
ARTICULO 1*.- Los contratos de trabajo de personal extranjero son aprobados por la Autoridad
Administrativa de Trabajo.
La Autoridad Migratoria constata la aprobacin del contrato de personal extranjero en virtud de lo
regulado en el presente Decreto Supremo; ninguna autoridad administrativa puede exigir requisito
adicional.
El personal slo podr iniciar la prestacin de servicios aprobado el respectivo contrato de trabajo y
obtenida la calidad migratoria habilitante.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 023-2001-TR (18/07/2001).

II. DE LOS EXCEPTUADOS


ARTCULO 2.- Se encuentran exceptuados de los trmites de contratacin de personal extranjero, los
empleadores que contraten a los extranjeros incluidos en el Artculo 3 de la Ley.
El empleador deber conservar en sus archivos los documentos que acrediten que el trabajador se
encuentra incurso en algunos de los casos de excepcin.
Esta documentacin deber encontrarse a disposicin inmediata de la Autoridad de Trabajo, en caso
de inspeccin. De constatarse que el trabajador no se encuentra exceptuado, se requerir al
empleador regularice la situacin contractual segn lo establecido en el Artculo 26 de este
Reglamento.
ARTCULO 3*.- Los contratos del personal extranjero exceptuado, incurso en los incisos a), b), c) y g),
se rigen por las mismas normas de contratacin aplicables a los trabajadores peruanos, pueden ser
contratados a tiempo indefinido o sujetos a modalidad conforme a las reglas establecidas e n la Ley de
Productividad y Competitividad Laboral, aprobada por Decreto Supremo N 003-97-TR.
En caso estos trabajadores extranjeros celebren contratos de trabajo a tiempo indefinido, deben
formalizarlos por escrito a efectos de presentarlos ante la Autoridad Migratoria para la obtencin de
la calidad migratoria habilitante.
Los dems casos contemplados en el Artculo 3 de la Ley se rigen por sus propias normas.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del DS. N 023-2001-TR (18/07/2001).

ARTCULO 4.- El estado civil a que se refiere el inciso a) del Artculo 3 de la Ley, ser acreditado
mediante las constancias o certificaciones de inscripcin en el Registro de Estado Civil del Per.
ARTCULO 5.- La calidad de inversionista a que se refiere el inciso g) del Artculo 3 de la Ley, as como
el monto de su inversin, sern acreditados con la certificacin expedida por la Comisin Nacional de
Inversiones y Tecnolgicas Extranjeras (CONITE) o con vista del Libro de Registro de Transferencia de
Acciones de la empresa o empresas respectivas.

599

Los inversionistas que no acrediten como mnimo el monto de la inversin exigido en el inciso antes
referido, se sujetarn a todos los alcances de la Ley.
ARTCULO 6.- El plazo de 3 meses a que se refiere el inciso h) del Artculo 3 de la Ley se computar de
modo consecutivo o alternado, en el lapso de un ao calendario, computado desde la primera
prestacin de servicios,
Si los artistas, deportistas y, en general, aquellos que acten en espectculos pblicos celebran
contratos que superen el plazo de 3 meses indicado, se sujetarn a todos los alcances de la Ley. Slo
en este caso la autoridad respectiva podr exigir, para efecto de los trmites migratorios, la
aprobacin del contrato prevista en el inciso i) del Artculo 11 del Decreto legislativo N 703

III. DE LOS PORCENTAJES LIMITATIVOS


ARTCULO 7.- Para determinar el 20% del nmero total de servidores a que se refiere al Artculo 4 de
la Ley, se proceder de la siguiente manera:
a) Se tomar el total del personal de la planilla, computando conjuntamente a todos los trabajadores,
sean nacionales o extranjeros, estables o contratados a plazo determinado, con vnculo laboral
vigente. Este nmero total de servidores ser considerado el 100%
b) Luego, se determinar el porcentaje de la planilla que representan los trabajadores nacionales y el
porcentaje que representen los trabajadores extranjeros.
c) Se comparar el porcentaje que representa los trabajadores extranjeros frente el porcentaje de
20% autorizado por la Ley, con el fin de apreciar el nmero de extranjeros que pueden ser
contratados.
ARTCULO 8.- Para determinar si el empleador se encuentra dentro del 30% del total de la planilla de
sueldos y salarios, a que se refiere el artculo 4 de la Ley, se proceder de la siguiente manera:
a) Se tomar el total de la planilla de sueldos y salarios que corresponden a los trabajadores
nacionales o extranjeros, estables o contratados a plazo determinado, pagados en el mes anterior al
de la presentacin de la solicitud ante la Autoridad Administrativa de Trabajo. El monto total
resultante ser considerado el 100%.
En los casos que se pacte el pago de la remuneracin en moneda extranjera, se tomar en cuenta el
tipo de cambio de venta del da, del mercado libre, publicado en el Diario Oficial por la
Superintendencia de Banca y Seguros, vigente al momento de presentacin de la solicitud.
b) Luego se determinar el porcentaje del total que representan las remuneraciones de los
trabajadores nacionales y el porcentaje que representan las remuneraciones de los trabajadores
extranjeros.
c) Se comparar el porcentaje que representan las remuneraciones de los trabajadores extranjeros
frente al 30% autorizado por la Ley, con el fin de apreciar el monto mximo de remuneraciones que
pueden ser otorgadas.

600

ARTICULO 9*.- Cuando el personal extranjero solicitado va a ingresar en sustitucin de otro


extranjero, no se incluir en los clculos de los porcentajes limitativos al que va a ser reemplazado,
sino slo al que pretende ingresar.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 023-2001-TR (18/07/2001).

ARTCULO 10.- Los Trabajadores extranjeros exceptuados a que se refiere el Artculo 3. de la Ley,
sujetos al Rgimen Laboral de la Actividad Privada, sern considerados como nacionales p ara el
clculo de los porcentajes limitativos.

IV. DEL PLAZO


ARTCULO 11.- Los Contratos de Trabajo a que se refiere la Ley sern a plazo determinado y tendrn
una duracin no mayor de tres aos, pudiendo prorrogarse sucesivamente por plazos no mayores a
tres aos.

V. DEL PROCEDIMIENTO DE APROBACIN


ARTCULO 12*.- El procedimiento para la aprobacin de los contratos de personal extranjero por la
Autoridad Administrativa de Trabajo es el siguiente:
a) La solicitud, segn formato autorizado, se dirige a la Autoridad Administrativa de Trabajo de la
jurisdiccin donde se encuentre el centro de trabajo. Si el desempeo de las labores del personal
extranjero se efecta en diversos centros de trabajo ubicados en distintas regiones del pas, podr
presentar la solicitud en cualquiera de las Direcciones Regionales de Trabajo y Promocin Social, en
donde estn ubicados stos.
b) La solicitud se presenta acompaada de lo siguiente:
- El contrato de trabajo, preferentemente segn modelo, en tres ejemplares.
- La declaracin jurada, preferentemente segn formato, que el contrato no se excede de los
porcentajes limitativos autorizados. La declaracin jurada no requiere la firma de contador.
- Comprobante de pago del derecho correspondiente a la Autoridad Administrativa de Trabajo.
- Alternativamente, el ttulo profesional o los ttulos o certificados de estudios tcnicos o certificados
de experiencia laboral vinculados con el objeto del servicio; los documentos referidos en el prrafo
anterior no son conjuntivos, pudiendo presentarse cualquiera de ellos, siempre que se acredite la
vinculacin entre la calificacin del trabajador y el servicio a prestarse.
- Fotocopia legalizada del pasaje o billete a que se refiere el inciso d) del Artculo 8 de la Ley o la
Declaracin Jurada que se garantiza el transporte pertinente la que puede ser consignada como
clusula en el mismo contrato, o la Constancia de las coordinaciones de retorno de la Organizacin
Internacional para las Migraciones (OIM), segn el Artculo 16 de este Reglamento.
- Cuando se solicite exoneracin de los porcentajes limitativos, se debe incluir la documentacin que
corresponda, segn el caso, de conformidad con el Artculo 18 de este Reglamento.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 023-2001-TR (18/07/2001).

601

ARTICULO 13*.- El contrato de trabajo se aprueba dentro de los 5 (cinco) das hbiles siguientes a su
presentacin ante el Ministerio de Trabajo y Promocin Social.
Si dentro de este plazo la autoridad administrativa de trabajo constata la falta de documentacin,
requerir al solicitante para que la presente en un plazo no mayor de 3 (tres) das hbiles; en este
caso, el plazo de aprobacin corre a partir de la subsanacin.
Dos ejemplares del contrato de trabajo aprobado son devueltos al empleador.
La Autoridad Administrativa de Trabajo tiene la atribucin de fiscalizar la veracidad de los
documentos presentados. Igualmente, puede dejar sin efecto las resoluciones de aprobacin de
comprobarse la falsedad de los documentos presentados.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 023-2001-TR (18/07/2001).

VI. DEL CONTRATO


ARTCULO 14.- En el contrato de trabajo escrito a que se refiere el inciso b) del Artculo 8. de la Ley se
deber consignar como mnimo:
a) Los datos identificatorios del empleador: nombre o razn social de la empresa, Libreta Tributaria,
domicilio, inscripcin en los registros de ley, actividad econmica especfica y fecha de inicio de la
actividad empresarial, identificacin del representante legal.
b) Los datos identificatorios del trabajador: nombre, lugar de nacimiento, nacionalidad, sexo, edad,
estado civil, documento de identidad, domicilio, profesin, oficio o especialidad.
c) Los datos mnimos de la contratacin: descripcin de las labores que desempaar el contratado,
jornada laboral, lugar donde laborar, remuneracin diaria o mensual, en moneda nacional o
extranjera, bonificaciones y beneficios adicionales, fecha prevista para el inicio del servicio, plazo del
contrato y dems estipulaciones contractuales.
d) La remuneracin indicada en el contrato ser igual a la remuneracin computable regulada en el
Artculo 8 del Decreto Legislativo N 650. En el contrato se debern desagregar los conceptos y
valores de la remuneracin en especie.
La remuneracin dineraria y en especie servir para el clculo del porcentaje limitativo previsto en el
artculo 8 de este Reglamento.
e) Se deber incluir adems tres clusulas especiales en que conste lo siguiente:
- Que la aprobacin del contrato no autoriza a iniciar la prestacin de servicios hasta que no se
cuente con la calidad migratoria habilitante, otorgada por la autoridad migratoria correspondiente,
bajo responsabilidad del empleador.
- El compromiso del empleador de transportar al personal extranjero y los miembros de la familia que
expresamente se estipulen a su pas de origen o al que convengan al extinguirse la relacin
contractual.
- El compromiso de capacitacin del personal nacional en la misma ocupacin.

602

VII. DE LA DECLARACIN JURADA


ARTCULO 15.- La declaracin jurada referida en el inciso a) del Artculo 8 de la Ley consistir en un
formulario en el que constar, bajo juramento, que el contrato se encuentra dentro de los
porcentajes limitativos. Adems especificar:
a) identificacin del empleador y del trabajador contratado.
b) Nmero total de trabajadores (100%).
c) Nmero total de trabajadores nacionales y el porcentaje que representan del total.
d) Nmero total de trabajadores extranjeros y el porcentaje que representan del total.
e) Saldo disponible de Trabajadores extranjeros por contratar y su respectivo porcentaje.
f) Monto total de la planilla de remuneraciones (100%).
g) Monto total de remuneraciones de los trabajadores nacionales y el porcentaje que representan del
total.
h) Monto total de remuneraciones de los trabajadores extranjeros y el porcentaje que representan
del total.
i) Saldo disponible en monto de remuneraciones por pagar y su respectivo porcentaje.

VIII. DEL RETORNO DEL TRABAJADOR EXTRANJERO


ARTCULO 16.- Para cumplir con el requisito sealado en el inciso d) del Artculo 8. de la Ley, bastar
con presentar fotocopia legalizada del o de los billetes o pasajes respectivos por el trmino mximo
posible.
El cumplimiento del retorno del trabajador y su familia, si fuere el caso, podr sustituirse por una
constancia de la Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM), que garantice que se han
hecho los arreglos de retorno del extranjero y los familiares estipulados en el contrato,
De producirse el cese, el empleador proceder a entregar el o los pasajes o billetes al trabajador.

IX. DE LOS TTULOS Y CERTIFICADOS


ARTCULO 17*.- Los ttulos o certificados de carcter profesional o tcnico y los certificados de
experiencia laboral expedidos en el exterior se presentan en fotocopia legalizada por notario peruano
o en fotocopia certificada visada por el Servicio Consular y el Ministerio de Relaciones Exteriores del
Per.
Si estos documentos fueron confeccionados en idioma extranjero, son acompaados de una
traduccin oficial.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 023-2001-TR (18/07/2001).

X. DE LAS EXONERACIONES
ARTCULO 18*.- Las exoneraciones siguen el trmite de aprobacin previsto en el Artculo 6 de la Ley,
tal como ha quedado reglamentado por los Artculos 12 y 13 de este Decreto.

603

La documentacin a presentarse es la indicada en el inciso b) del Artculo 12 de este Reglamento,


debiendo precisarse o agregarse, segn el caso, lo siguiente:
1) La declaracin jurada debe indicar las circunstancias que ameriten la exoneracin.
2) Acompaar adicionalmente la documentacin que sustente lo pertinente:
- Tratndose del inciso a) del Artculo 6 de la Ley, se presenta ttulo profesional o su equivalente en el
caso de carreras tcnicas y constancia de trabajo que acrediten los conocimientos tericos y prcticos
declarados.
- Para el caso del inciso b) del Artculo 6 de la Ley, se acredita la funcin gerencial o de direccin en la
empresa con una clusula en el contrato que establezca expresamente el cargo y las funciones a
desarrollar o el documento donde conste el nombramiento. La nueva actividad empresarial o la
reconversin empresarial se acredita con un informe de la empresa, el cual tendr el carcter de
declaracin jurada.
- Tratndose del inciso c) del Artculo 6 de la Ley, se acredita el supuesto con el ttulo que evidencie la
especialidad.
- Para el caso del inciso d) del Artculo 6 de la Ley, el Informe del Sector respectivo referido a la
conveniencia de contratar personal extranjero para llevar a cabo proyectos u obras de trascendencia
nacional.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 023-2001-TR (18/07/2001).

ARTCULO 19.- Para efecto de lo dispuesto en el inciso b) del Artculo 6. de la Ley, se entiende como
nueva actividad tanto el inicio de la actividad productiva como la posterior instalacin o apertura de
nuevos establecimientos o mercados, as como el inicio de nuevas actividades o el incremento de las
ya existente dentro de la misma empresa. Se entiende como reconversin empresarial, la sustitucin,
ampliacin, o modificacin de las actividades desarrolladas en la empresa y, en general, toda
variacin de carcter tecnolgico en las maquinarias, equipos, instalaciones, medios de produccin,
sistemas, mtodos y procedimientos productivos y administrativos.
ARTCULO 20.- La exoneracin por una nueva actividad o reconvencin empresarial se gozar por el
plazo de tres aos, pudiendo prorrogarse por una nica vez.

XI. DE LA PRRROGAS O MODIFICACIONES


ARTCULO 21.- Las prrrogas o modificaciones en el contrato constarn en instrumento separado y
debern contemplar los mismos datos y clusulas exigidas para el contrato originario, debiendo seguir
el mismo trmite sealado en el Artculo 12. de este Reglamento, con las siguientes precisiones:
a) Se debe consignar en la solicitud el nmero de registro con que se aprob el contrato originario;
b) Se debe anexar copia del contrato anterior aprobado.
c) No ser necesario acompaar copia del Ttulo profesional ni las certificaciones referidas en los
Artculos 17 y 18, inciso 2), de este Reglamento, salvo que se trate de servicio u ocupacin diferente.

604

XII. DE LA MIGRACIN LABORAL ORDENADA


ARTCULO 22.- La Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM) prestar sus servicios a los
empleadores que le soliciten asistencia en lo siguiente:
- Bsqueda de personal nacional calificado con residencia en el exterior y dispuesto a retornar al pas.
- Bsqueda de personal extranjero calificado dispuesto a migrar.
- Facilidades en el traslado al Per y retorno al pas de origen.
- Asistencia en arreglo de aspectos migratorios en el pas de origen y en el Per.

XIII. DE LOS DERECHOS Y BENEFICIOS SOCIALES


ARTCULO 23.- En ningn caso las remuneraciones, derechos y beneficios del personal extranjero
sern menores de los reconocidos para el Rgimen Laboral de la Actividad Privada.

XIV. DEL LUCRO CESANTE


ARTCULO 24.- Si el empleador resolviera injustificada y unilateralmente el contrato, deber abonar al
trabajador las remuneraciones dejadas de percibir hasta el vencimiento del contrato, las mismas que
tienen carcter indemnizatorio.
El pago de la remuneracin en la forma prevista en el prrafo anterior sustituye a las indemnizaciones
por despedida injustificada.

XV. DE LA INSPECCIN Y SANCIONES


ARTCULO 25.- La Autoridad Administrativa de Trabajo encargada del trmite de aprobacin
dispondr la realizacin de inspecciones peridicas y con criterio selectivo. Dicha Autoridad impondr
las multas y conocer de los reclamos y apelaciones.
ARTCULO 26.- Si de la visita inspectiva se estableciera que el empleador ha incurrido en alguno de los
actos contemplados en el Artculo 9. de la Ley, la Autoridad Administrativa de Trabajo competente
requerir se regularice la situacin contractual, en el trmino mximo de un mes, sin perjuicio de la
multa respectiva y de la accin judicial pertinente que tales actos puedan haber generado.
De no regularizarse la situacin en el trmino concedido se proceder a imponer una multa mayor y
se requerir el cumplimiento, bajo el apremio de multas sucesivas y mayores, con sujecin a las
normas vigentes sobre el particular.
Contra lo resuelto en primera instancia se podr interponer el recurso de apelacin previsto en el
inciso d) del Artculo 12 del Reglamento.
ARTCULO 27.- La conformidad de los datos referentes a los porcentajes limitativos deber ser
verificada al momento de la presentacin de la solicitud de aprobacin.
ARTCULO 28.- El inspector velar especialmente que al momento de su visita el trabajador posea la
calidad migratoria habilitante.

605

De constatarse que el trabajador se encuentra laborando sin la calidad migratoria habilitante, la


Autoridad Administrativa de Trabajo cumplir con comunicar tal hecho a la Autoridad Migratoria
competente.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES


PRIMERA.- El Ministerio de Trabajo y Promocin Social aprobar mediante resolucin ministerial los
formularios de solicitud, de declaracin jurada, de multa, de ficha del registro nacional de contrato de
trabajo de personal extranjero; as como un modelo de contrato con clusulas bsicas.
SEGUNDA.- La Direccin Nacional de Relaciones de Trabajo coordinar con las Regiones y emitir las
directivas correspondientes para que las Autoridades Administrativas de Trabajo a nivel nacional
apliquen los formatos aprobados por la Resolucin Ministerial respectiva y procedan a remitir la
informacin de los contratos aprobados con el fin de mantener actualizado el Registro Nacional.
TERCERA.- El plazo de 60 das para la regularizacin contemplada en la tercera disposicin transitoria
y final del Decreto Legislativo N 689, se entiende como de das hbiles.
CUARTA.- El Ministerio de Trabajo y Promocin Social queda facultado para celebrar con la
Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM) un Acuerdo de Cooperacin Tcnica para
lograr un mejor cumplimiento de la normatividad y procedimientos previstos para la contratacin de
extranjeros, de conformidad con el Artculo 11 de la Ley.

606

PROTECCIN A LOS PADRES TRABAJADORES

607

PRECISAN EL GOCE DEL DERECHO DE DESCANSO PRE- NATAL Y POST- NATAL DE LA TRABAJADORA
GESTANTE
LEY N 26644 (27/06/1996)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la ley siguiente:
ARTCULO 1.- Precsese que es derecho de la trabajadora gestante gozar de 45 das de descanso pre natal y 45 das de descanso post-natal. El goce de descanso pre natal podr ser diferido, parcial o
totalmente, y acumulado por el post-natal, a decisin de la trabajadora gestante. Tal decisin deber
ser comunicada al empleador con una antelacin no menor de dos meses a la fecha probable del
parto.
El descanso postnatal se extender por 30 (treinta) das naturales adicionales en los casos de
nacimiento mltiple*.
(*) Prrafo incorporado por el Artculo nico de la Ley N 27606 (23/12/2001)

El descanso postnatal se extiende por treinta (30) das naturales adicionales en los casos de nacimiento
mltiple o nacimiento de nios con discapacidad. En este ltimo caso, la discapacidad es acreditada con
la presentacin del correspondiente certificado otorgado por el profesional de salud debidamente
autorizado.(*) Prrafo adicionado por el Artculo 1 de la Ley N 29992.
ARTCULO 2.- La comunicacin a que se refiere el artculo precedente deber estar acompaada del
informe mdico que certifique que la postergacin del descanso pre-natal no afectara en modo
alguno a la trabajadora gestante o al concebido.
La postergacin del descanso pre-natal no autoriza a la trabajadora gestante a variar o abstenerse del
cumplimiento de sus labores habituales, salvo que medie acuerdo al respecto con el empleador.
ARTCULO 3*.- En los casos en que se produzca adelanto del alumbramiento respecto de la fecha
probable del parto fijada para establecer el inicio del descanso prenatal, los das de adelanto se
acumularn al descanso postnatal. Si el alumbramiento se produjera despus de la fecha probable de
parto, los das de retraso sern considerados como descanso mdico por incapacid ad temporal para
el trabajo y pagados como tales.
(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 27402 (20/01/2001)

608

ARTCULO 4.- La trabajadora gestante tiene derecho a que el perodo de descanso vacacional por
rcord ya cumplido y an pendiente de goce, se inicie a partir del da siguiente de vencido el descanso
post-natal a que se refieren los artculos precedentes. Tal voluntad la deber comunicar al empleador
con una anticipacin no menor de 15 das calendario al inicio del goce vacacional.
ARTCULO 5.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley en un plazo no mayor de sesenta das
desde su entrada en vigencia.
ARTCULO 6.- Modifcase o dergase, segn el caso, todas las normas que se opongan a la presente
ley.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los diecinueve das del mes de junio de mil novecientos noventa y seis.
MARHA CHVEZ COSSIO DE OCAMPO
Presidenta del Congreso de la Repblica
VICTOR JOY WAY ROJAS
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dada en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticinco das del mes de junio de mil novecientos
noventa y seis.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE GONZLEZ IZQUIERDO
Ministro de Trabajo y Promocin Social
CARLOS HERMOZA MOYA
Ministro de Justicia

609

DECRETO SUPREMO QUE REGLAMENTA LA LEY NRO. 26644, LEY QUE PRECISA EL GOCE DEL DERECHO DE
DESCANSO PRE NATAL Y POST NATAL DE LA TRABAJADORA GESTANTE
DECRETO SUPREMO NRO. 005-2011-TR (16/05/2011)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO
Que, el artculo 23 de la Constitucin Poltica del Per establece que el Estado protege especialmente
a la madre trabajadora;
Que, el inciso c) del artculo 012 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo Nro. 728, aprobado
por el Decreto Supremo Nro. 003-97-TR, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, seala que el
contrato de trabajo se suspende por causa de maternidad durante el descanso pre y post natal;
Que la Ley 26644, precisa el derecho de la trabajadora gestante a gozar de cuarenta y cinco (45) das
de descanso pre natal y de cuarenta y cinco (45) das de descanso post natal;
Que mediante las leyes N 17402 y Nro. 27606 se han establecido modificaciones al texto de la Ley
Nro. 26644.
Que la Ley N 28048 y su Reglamento aprobado mediante decreto Supremo Nro. 009-2004-TR,
establecen medidas de proteccin a favor de la mujer testante que realiza labores que pongan en
riesgo su salud y /o el desarrollo normas del embrin y el feto;
Que en tal sentido es necesario emitir las normas reglamentarias del descanso por maternidad acorde
con lo establecido por la Ley N 26644 y sus modificatorias, con el objeto de garantizar su ad ecuada
aplicacin;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y
el numeral 3) del artculo 11 de la Ley 29158.
DECRETA
ARTCULO 1.- APROBACIN
Aprubese el Reglamento de la Ley 26644, Ley que precisa el goce del derecho de descanso pre natal
y post natal de la trabajadora gestante, que forma parte del presente Decreto Supremo, el mismo que
consta de diez (10) artculos, una nica Disposicin Complementaria Final y una nica Disposicin
Complementaria Derogatoria.
ARTCULO 2.- REFRENDO
El presente Decreto Supremo es refrendado por la Presidenta del Consejo de Ministros y la Ministra
de Trabajo y Promocin del Empleo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisis das del mes de mayo del ao dos mil once.

610

ALAN GARCIA PREZ


Presidente Constitucional de la Repblica
ROSARIO DEL PILAR FERNNDEZ FIGUEROA
Presidenta del Consejo de Ministros y
MANUELA GARCA COCHAGNE
Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo.

611

REGLAMENTO DE LA LEY NRO. 26644, LEY QUE PRECISA EL GOCE EL DERECHO DE DESCANSO PRE NATAL
Y POST NATAL DE LA TRABAJADORA GESTANTE

ARTCULO 1.- OBJETO DE LA NORMA


La presente norma tiene por objeto reglamenta la Ley N 26644, Ley que precisa el goce del derecho
de descanso pre natal y post natal de la trabajadora gestante, para su aplicacin en los sectores
pblico privado.
ARTCULO 2.- DESCANSO POR MATERNIDAD
Es el derecho de la trabajadora derivado del proceso biolgico de la gestacin que le permite gozar de
noventa(90) das naturales de descanso distribuido en un periodo de cuarenta y cinco (45) das
naturales de descanso pre natal y un perodo de cuarenta y cinco (45) das naturales de descanso post
natal.
ARTCULO 3.- DESCANSO ADICIONAL POR NACIMIENTO MLTIPLE
En los casos de nacimiento mltiple el descanso post natal se extender por treinta (30) das
naturales adicionales.
ARTCULO 4.- REQUISITOS PARA EL GOCE DEL DESCANSO PRE NATAL
4.1 Para el goce del descanso pre natal la trabajadora gestante presentar al empleador el
correspondiente certificado de Incapacidad Temporal para el Trabajo (CITT) por maternidad, expedido
por ESSALUD, o en su defecto un Certificado Mdico en el que conste la fecha probable de parto,
pudiendo ste encontrarse contenido en el formato regulado por el Colegio Mdico del Per o en el
recetario de uso regular del mdico que emite la certificacin.
Con dicha presentacin la trabajadora gestante estar expedita para el goce de descanso pre natal a
partir de los cuarenta y cinco (45) das naturales anteriores a ficha fecha probable de parto, salvo que
haya optado por diferir parcial o totalmente el descanso, en cuyo caso el goce de descanso pre natal
se entender referido nicamente al nmero de das no diferidos.
4.2 Las prestaciones econmicas administradas por ESSALUD otorgadas con la finalidad de resarcir el
lucro cesante como consecuencia del alumbramiento y de las necesidades de cuidado del recin
nacido, se rigen por la Ley N 26790, su Reglamento y dems normas complementarias.
ARTCULO 5.- APLAZAMIENTO DEL DESCANSO PRE NATAL
5.1 La trabajadora gestante puede optar por diferir en todo o en parte el goce del descanso pre natal,
en cuyo caso el nmero de das naturales diferidos se acumular al perodo de descanso post natal.
Para dicho efecto, deber comunicar por escrito su decisin al empleador hasta dos (2) meses antes
de la fecha probable de parto, indicando el nmero de das de descanso pre natal que desea acumular
al perodo de descanso post natal y acompaando el correspondiente informe mdico que certifique
que la postergacin del descanso pre natal por dicho nmero de das no afectar a ningn modo a la

612

trabajadora gestante o al concebido; pudiendo ste ser variado por razones de salud de la gestante o
del concebido debido a una contingencia imprevista.
Esta decisin no requiere aceptacin ni aprobacin del empleador, por lo que la postergacin produce
efectos desde la recepcin del documento que la comunica.
5.2 La Postergacin del descanso pre natal no autoriza a la trabajadora gestante a variar o abstener se
del cumplimiento de sus labores habituales, salvo que medie acuerdo al respecto con el empleador.
Sin embargo, el empleador deber asignar a la trabajadora gestante labores que no pongan en riesgo
la salud y/o el desarrollo normal del embrin y el feto durante el periodo de gestacin, sin afectar sus
derechos laborales.
ARTCULO 6.- INCIDENCIAS SOBRE CAMBIOS EN LA FECHA PROBABLE DE PARTO.
6.1 Si el alumbramiento se produjera antes de la fecha probable del parto fijada para establecer el
inicio del descanso pre natal, el nmero de das de adelanto se acumular al descanso post natal.
6.2 Si el alumbramiento se produjera despus de la fecha del parto fijada para establecer el descanso
pre natal, los das de retraso sern considerados como descanso mdico por incapacidad temporal
para el trabajo y pagados como tales, segn corresponda.
ARTCULO 7 EJERCICIO DEL DESCANSO POST NATAL
El ejercicio del descanso post natal es de cuarenta y cinco (45) das naturales, se inicia del da del
parto, y adems incrementar con el nmero de das de descanso pre natal diferido, el nmero de
das de adelanto del alumbramiento y los treinta (30) das naturales de parto mltiple cuando as
corresponda.
ARTCULO 8 DESCANSO VACACIONAL INMEDIATO
Si a la fecha del vencimiento del descanso post natal, la madre trabajadora tuviere derecho a
descanso vacacional pendiente de goce, podr iniciar parcial o totalmente el disfrute vacacional a
partir del da siguiente de vencido el descanso post natal, siempre y cuando previamente lo hubi era
comunicado por escrito al empleador con una anticipacin no menor de quince (15) das naturales al
inicio del goce vacacional.
Esta decisin no requiere aceptacin ni aprobacin del empleador.
ARTCULO 9 SITUACIONES ESPECIALES DEL ALUMBRAMIENTO ADELANTADO
9.1 Si el alumbramiento se produce entre las semanas veintids (22) y treinta (30) de la gestacin, el
goce del descanso por maternidad se encuentra condicionado a que el concebido nazca vivo y
sobreviva ms de setenta y dos(72) horas.
9.2 Si el alumbramiento se produjera despus de las treinta (30) semanas de gestacin la madre
trabajadora tendr derecho al descanso por maternidad an cuando el concebido no nazca vivo.
ARTCULO 10.- DERECHO DE LA MADRE TRABAJADORA AL TRMINO DEL DESCANSO POR
MATERNIDAD

613

La madre trabajadora tiene derecho a retornar al mismo puesto de trabajo, al trmino del descanso
por maternidad.

DISPOSICIN
COMPLEMENTARIA FINAL
NICA.- El presente decreto Supremo entra en vigencia a partir del da siguiente de su publicacin en
el Diario Oficial El Peruano

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA


NICA.- Las disposiciones del Reglamento aprobado por el presente Decreto Supremo dejan sin
efecto todas las normas que se le opongan.

614

LEY QUE OTORGA PERMISO POR LACTANCIA MATERNA


LEY N 27240 (23/12/1999)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE OTORGA PERMISO POR LACTANCIA MATERNA


ARTCULO 1*.- DEL OBJETO DE LA LEY
1.1 La madre trabajadora, al trmino del perodo postnatal, tiene derecho a una hora diaria de
permiso por lactancia materna, hasta que su hijo tenga un ao de edad. En caso de parto mltiple, el
permiso por lactancia materna se incrementar una hora ms al da. Este permiso podr ser
fraccionado en dos tiempos iguales y ser otorgado dentro de su jornada laboral, en ningn caso ser
materia de descuento.
1.2 La madre trabajadora y su empleador podrn convenir el horario en que se ejercer el derecho
establecido en el prrafo precedente.
1.3 El derecho que por la presente Ley se otorga no podr ser compensado ni sustituido por ningn
otro beneficio.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 28731 (13/05/2006).

ARTCULO 2.- DE LAS IMPLICANCIAS DE LA LEY


La presente Ley no afecta los mayores beneficios otorgados sobre la materia por ley especfica, pacto
colectivo o costumbre reconocida.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los diez das del mes de diciembre de mil novecientos noventa y nueve.
MARTHA HILDEBRANDT PREZ TREVIO
Presidenta del Congreso de la Repblica
LUIS DELGADO APARICIO
Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.

615

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintids das del mes de diciembre de mil novecientos
noventa y nueve.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
PEDRO FLORES POLO
Ministro de Trabajo y Promocin Social

616

LEY QUE PRECISA LOS ALCANCES DEL PERMISO POR LACTANCIA MATERNA
LEY N 27403 (20/01/2001)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE PRECISA LOS ALCANCES DEL PERMISO POR LACTANCIA MATERNA
ARTCULO NICO.- OBJETO DE LA LEY
Precsase que la hora diaria de permiso por lactancia materna, a que se refiere el numeral 1.1 del
Artculo 1 de la Ley N 27240, se considera como efectivamente laborada para todo efecto legal,
incluyndose el goce de la remuneracin correspondiente.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los diez das del mes de enero de dos mil uno.
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
HENRY PEASE GARCA
Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve das del mes de enero del ao dos mil uno.
VALENTN PANIAGUA CORAZAO
Presidente Constitucional de la Repblica
JAIME ZAVALA COSTA
Ministro de Trabajo y Promocin Social

617

LEY QUE OTORGA LICENCIA LABORAL POR ADOPCIN


LEY N 27409 (25/01/2001)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica;
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE OTORGA LICENCIA LABORAL POR ADOPCIN


ARTCULO 1.- OBJETO DE LA LEY
El trabajador peticionario de adopcin tiene derecho a una licencia con goce de haber
correspondiente a treinta das naturales, contados a partir del da siguiente de expedida la Resolucin
Administrativa de Colocacin Familiar y suscrita la respectiva Acta de Entrega del nio, de
conformidad con lo establecido por la Ley N 26981, siempre que el nio a ser adoptado no tenga
ms de doce aos de edad.
Igual derecho le asistir al trabajador peticionario de adopcin en el caso de los incisos a) y b) del
Artculo 128 de la Ley N 27337, siempre que el adoptado no tenga ms de doce aos d e edad. En
este supuesto, el plazo de treinta das naturales se cuenta a partir del da siguiente en que queda
consentida o ejecutoriada la resolucin judicial de adopcin.

ARTCULO 2.- COMUNICACIN AL EMPLEADOR


El trabajador peticionario de adopcin deber comunicar expresamente a su empleador, en un plazo
no menor de quince das naturales a la entrega fsica del nio, de la voluntad de gozar de la licencia
correspondiente. La falta de comunicacin dentro del plazo establecido impide al trabajador
peticionario de adopcin el goce de la misma.

ARTCULO 3.- PLAZO MXIMO


La licencia tomada por el trabajador peticionario de adopcin no podr exceder en conjunto el plazo
de treinta das naturales durante un ao calendario, independientemente del nmero de los
procedimientos administrativos o procesos judiciales de adopcin que el trabajador inicie.

ARTCULO 4.- ADOPTANTES CNYUGES


Si los trabajadores peticionarios de adopcin son cnyuges, la licencia ser tomada por la mujer.

618

ARTCULO 5.- REVOCATORIA DE COLOCACIN FAMILIAR


En caso de revocatoria de la resolucin que otorg la Colocacin Familiar, la licencia concluye de
pleno derecho. En este supuesto, los das ya gozados debern contabilizarse en el plazo de la licencia
que pudiera solicitar el trabajador peticionario de adopcin dentro del mismo ao calendario.
ARTCULO 6.- DESCANSO VACACIONAL
El trabajador peticionario de adopcin tiene derecho a que el perodo de descanso vacacional por
rcord ya cumplido y an pendiente de goce se inicie a partir del da siguiente de vencida la licencia
sealada en el Artculo 1, siempre que haya gozado de la misma.
La voluntad de gozar del descanso vacacional deber ser comunicada al empleador con una
anticipacin no menor de quince das calendario al inicio del goce vacacional.
ARTCULO 7.- NEGATIVA INJUSTIFICADA DEL EMPLEADOR
La negativa injustificada del empleador de otorgar la licencia correspondiente ser considerada como
un acto de hostilidad equiparable al despido.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los diez das del mes de enero de dos mil uno.
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
HENRY PEASE GARCA
Segundo Vicepresidente del Congreso
de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro das del mes de enero del ao dos mil uno.
VALENTN PANIAGUA CORAZAO
Presidente Constitucional de la Repblica
JAIME ZAVALA COSTA
Ministro de Trabajo y Promocin Social

619

LEY QUE CONCEDE EL DERECHO DE LICENCIA POR PATERNIDAD A LOS TRABAJADORES DE LA ACTIVIDAD
PBLICA Y PRIVADA
LEY N 29409 (20/09/2009)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica;
Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE CONCEDE EL DERECHO DE LICENCIA POR PATERNIDAD A LOS TRABAJADORES DE LA ACTIVIDAD
PBLICA Y PRIVADA
ARTCULO 1.- DEL OBJETO DE LA LEY
La presente Ley tiene el objeto de establecer el derecho del trabajador de la actividad pblica y
privada, incluidas las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional del Per, en armona con sus leyes
especiales, a una licencia remunerada por paternidad, en caso de alumbramiento de su cnyuge o
conviviente, a fin de promover y fortalecer el desarrollo de la familia.
ARTCULO 2.- DE LA LICENCIA POR PATERNIDAD
La licencia por paternidad a que se refiere el artculo 1 es otorgada por el empleador al padre por
cuatro (4) das hbiles consecutivos. El inicio de la licencia se computa desde la fecha que el
trabajador indique, comprendida entre la fecha de nacimiento del nuevo hijo o hija y la fecha en que
la madre o el hijo o hija sean dados de alta por el centro mdico respectivo.
ARTCULO 3.- DE LA COMUNICACIN AL EMPLEADOR
El trabajador debe comunicar al empleador, con una anticipacin no menor de quince (15) das
naturales, respecto de la fecha probable del parto.
ARTCULO 4.- DE LA IRRENUNCIABILIDAD DEL BENEFICIO
Por la naturaleza y fines del beneficio concedido por la presente norma, ste es de carcter
irrenunciable y no puede ser cambiado o sustituido por pago en efectivo u otro beneficio.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- Los derechos obtenidos por los trabajadores sobre esta materia, antes de la vigencia de la
presente Ley, se mantienen vigentes en cuanto sean ms favorables a stos.
SEGUNDA.- Derganse, modifcanse o djanse sin efecto, segn corresponda, las normas que se
opongan a la presente Ley.

620

DISPOSICIN FINAL
NICA.- El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley en un plazo mximo de treinta (30) das a
partir de su vigencia.
Comuncase al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los dieciocho das del mes de setiembre de dos mil nueve.
LUIS ALVA CASTRO
Presidente del Congreso de la Repblica
MICHAEL URTECHO MEDINA
Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve das del mes de setiembre del ao dos mil
nueve.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JAVIER VELSQUEZ QUESQUN
Presidente del Consejo de Ministros

621

REGLAMENTO DE LA LEY N 29409, LEY QUE CONCEDE EL


DERECHO DE LICENCIA POR PATERNIDAD A LOS TRABAJADORES DE LA
ACTIVIDAD PBLICA Y PRIVADA
DECRETO SUPREMO N 014-2010-TR (16/12/2010)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 6 de la Constitucin Poltica del Per establece que es deber y derecho de los padres
alimentar, educar y dar seguridad a sus hijos;
Que, el artculo 7 de la Carta Magna determina que todos tienen derecho a la proteccin de su salud,
la del medio familiar y la de la comunidad as como el deber de contribuir a su promocin y defensa;
Que, mediante la Ley N 29409 se concedi el derecho de licencia por paternidad a los trabajadores
de la actividad pblica y privada, a efectos que cuenten con la autorizacin legal para ausentarse de
su centro de trabajo por un perodo determinado, ante el nacimiento de su hija o hijo, con la finalidad
de promover y fortalecer el desarrollo de la familia, a travs de la atencin de las necesidades y
obligaciones familiares propias de dicha condicin;
Que, asimismo, la sentencia recada en el expediente N 00002-2010-PI/TC emitida por el Tribunal
Constitucional, establece que el Rgimen de Contratacin Administrativa de Servicios, regulado por el
Decreto Legislativo N 1057, debe entenderse como un rgimen especial de contratacin laboral para
el sector pblico, lo que implica que el derecho al goce de la licencia por paternidad sea apli cable al
personal contratado bajo esta modalidad;
Que, en tal sentido, es necesario dictar las normas reglamentarias de la Ley N 29409, para su mejor
aplicacin;
De conformidad con lo regulado en el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y
en el inciso 3) del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
ARTCULO 1.- OBJETO DE LA NORMA
El presente Decreto Supremo tiene por objeto reglamentar la Ley N 29409, Ley que concede el
derecho de licencia por paternidad a los trabajadores de la actividad pblica y privada.
Cuando en la presente norma se haga mencin a la Ley, debe entenderse referida a la Ley N 29409.
ARTCULO 2.- ALCANCES DEL DERECHO DE LICENCIA POR PATERNIDAD
La licencia por paternidad consiste en el derecho que tiene el trabajador a ausentarse de su puesto de
trabajo con ocasin del nacimiento de su hijo o hija, con derecho a remuneracin. Es otorgada a los

622

trabajadores que prestan labores en las distintas entidades y empresas de los sectores pblico y
privado, cualquiera sea el rgimen laboral o rgimen especial de contratacin laboral al que
pertenezcan. Se incluye dentro de los alcances de la Ley al personal de las Fuerzas Armadas y de la
Polica Nacional del Per.
ARTCULO 3.- DURACIN DE LA LICENCIA
La licencia por paternidad tiene una duracin de cuatro (4) das hbiles consecutivos. Para estos
efectos, se contabilizarn como das hbiles los das en los que el trabajador tenga la obligacin de
concurrir a prestar servicios a su centro laboral.
ARTCULO 4.- REMUNERACIN
La remuneracin que corresponde al trabajador durante los das que dure la licencia por paternidad
equivale a la que hubiera percibido en caso de continuar laborando.
ARTCULO 5.- OPORTUNIDAD DE GOCE
El inicio de la licencia por paternidad se hace efectivo en la oportunidad que el trabajador indique,
entre la fecha de nacimiento del hijo o hija y la fecha en que la madre o el hijo o hija sean dados de
alta por el centro mdico respectivo.
En caso que la oportunidad de inicio del goce coincida con das no laborables, segn la jornada
aplicable al trabajador, el inicio del perodo de licencia se produce el da hbil inmediato siguiente.
ARTCULO 6.- SITUACIN ESPECIAL
La licencia por paternidad es una autorizacin legal para ausentarse del puesto de trabajo por motivo
del parto de la cnyuge o conviviente del trabajador. No corresponde su otorgamiento en los casos en
que el trabajador se encuentre haciendo uso de descanso vacacional o en cualquier situacin que
haya determinado la suspensin temporal del contrato de trabajo.
ARTCULO 7.- DE LAS COMUNICACIONES
El trabajador debe comunicar al empleador, con una anticipacin no menor de quince (15) das
naturales, la fecha probable de parto.
La inobservancia de dicho plazo no acarrea la prdida del derecho a la licencia por paternidad.
ARTCULO 8.- REFRENDO
El presente Decreto Supremo es refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y por la
Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo.
ARTCULO 9.- VIGENCIA
El presente Decreto Supremo entra en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial
El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los quince das del mes de diciembre del ao dos mil diez.
ALAN GARCA PREZ

623

Presidente Constitucional de la Repblica


JOS ANTONIO CHANG ESCOBEDO
Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Educacin
MANUELA GARCA COCHAGNE
Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo

624

LEY DE PROTECCIN A FAVOR DE LA MUJER GESTANTE QUE REALIZA LABORES QUE PONGAN EN RIESGO SU
SALUD Y/O EL DESARROLLO NORMAL DEL EMBRIN Y EL FETO
LEY N 28048 (01/08/2003)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:
LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:

LEY DE PROTECCIN A FAVOR DE LA MUJER GESTANTE QUE REALIZA LABORES QUE PONGAN EN RIESGO SU
SALUD Y/O EL DESARROLLO NORMAL DEL EMBRIN Y EL FETO
ARTCULO 1.- OBJETO DE LA LEY
En los centros de trabajo las mujeres gestantes solicitarn al empleador no realizar labores que
pongan en peligro su salud y/o la del desarrollo normal del embrin y el feto durante el perodo de
gestacin, el cual debe estar certificado por el mdico tratante.
El empleador despus de tomar conocimiento de lo solicitado asignar a la mujer gestante labores
que no pongan en riesgo la salud y/o desarrollo normal del embrin y el feto durante el perodo de
gestacin, sin afectar sus derechos laborales.
ARTCULO 2.- VIGENCIA DE LA LEY
La presente norma entra en vigencia al da siguiente de su publicacin.
ARTCULO 3.- DE LA REGLAMENTACIN
En el plazo de treinta (30) das calendario el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo aprobar
el Reglamento de la presente Ley.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los ocho das del mes de julio de dos mil tres.
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
MERCEDES CABANILLAS BUSTAMANTE
Segunda Vicepresidenta del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:

625

Mando se publique y cumpla.


Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treintino das del mes de julio del ao dos mil tres.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
BEATRIZ MERINO LUCERO
Presidenta del Consejo de Ministros

626

DICTAN NORMAS REGLAMENTARIAS DE LA LEY N 28048, LEY DE PROTECCIN A FAVOR DE LA MUJER


GESTANTE QUE REALIZA LABORES QUE PONGAN EN RIESGO SU SALUD Y/O EL DESARROLLO NORMAL DEL
EMBRIN Y EL FETO
DECRETO SUPREMO N 009-2004-TR (21/07/2004)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que los derechos a la vida, a la igualdad en el trabajo, a la salud y a la atencin prioritaria y proteccin
del Estado hacia la madre que trabaja, se encuentran consagrados en la Constitucin Poltica del Per
de 1993;
Que, asimismo, los derechos antes mencionados se encuentran recogidos en diferentes tratados
internacionales ratificados por el Per, como son la Declaracin Universal de los Derechos Humanos; el
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos; la Convencin Americana sobre Derechos Humanos;
el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; el Protocolo Adicional a la
Convencin Americana sobre Derechos Econmicos, Sociales y Culturales; los convenios de la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) sobre Seguridad e Higiene Ocupacional; la Declaracin
sobre la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer; la Convencin sobre la Eliminacin de todas
las Formas de Discriminacin contra la Mujer, etc;
Que la OIT, contempla como uno de sus derechos fundamentales la eliminacin de todas las formas de
discriminacin en el empleo y, como un eje prioritario para la instauracin del Trabajo Decente, la
proteccin de la maternidad, la cual incluye la adopcin de medidas que garanticen a las mujeres
gestantes la no realizacin de trabajos considerados perjudiciales o que conlleven un riesgo
significativo para su salud o la del nio;
Que, a nivel regional, el Per, como miembro de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), cuenta con
el Instrumento de Seguridad y Salud en el Trabajo, el cual establece la obligacin de los Estados
miembros de implantar una poltica de prevencin de riesgos laborales y vigilar su cumplimiento; el
deber de los empleadores de identificar, evaluar, prevenir y comunicar los riesgos en el trabajo a sus
trabajadores; y el derecho de los trabajadores a estar informados de los riesgos de las actividades que
prestan, as como el derecho a interrumpir su actividad cuando razonablemente exista un peligro
inminente, teniendo derecho a cambio de puesto o tarea por distintas razones, entre ellas la salud;
Que, la maternidad es un proceso biolgico exclusivo de las mujeres, el cual requiere una regulacin
tendiente a proteger su salud as como el desarrollo normal del embrin, el feto y el recin nacido,
ante posibles riesgos que puedan presentarse en el trabajo, ya sea por exposicin a determinados
agentes, a condiciones de trabajo o cambios fisiolgicos propios del embarazo;
Que, por lo sealado en el prrafo precedente, la maternidad puede significar una limitacin para que
las mujeres ejerzan efectivamente el derecho al trabajo en igualdad de condiciones, de manera directa

627

en la fase de permanencia en el empleo, e indirectamente en el acceso al mercado laboral. De ah la


obligacin del Estado de tomar acciones tendientes a evitar que se vean perjudicadas en su desarrollo
ocupacional a causa de la maternidad;
Que, en este contexto, se ha aprobado la Ley N 28048 que establece una proteccin a favor de la
mujer gestante que realiza labores que pongan en riesgo su salud y/o el desarrollo normal del embrin
y el feto, proteccin que, como su nombre lo indica, se dispensa a la mujer, no por ser tal, sino en
atencin al hecho biolgico de la maternidad, con la finalidad de garantizar su permanencia en el
empleo, as como su desarrollo ocupacional sin afectacin de sus derechos;
Que, en aplicacin del artculo 3 de la Ley, resulta necesario dictar las normas reglamentarias que
permitan su adecuada aplicacin, en armona con las normas antes descritas; y
En uso de las facultades conferidas por el inciso 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
ARTCULO 1.- MBITO DE APLICACIN
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 1 de la Ley N 28048, el derecho a no realizar labores
que pongan en riesgo la salud de la mujer y/o el desarrollo normal del embrin y el feto es de
aplicacin a toda trabajadora durante el perodo de gestacin.
ARTCULO 2.- SITUACIONES SUSCEPTIBLES DE PONER EN RIESGO LA SALUD DE LA MUJER GESTANTE
Y/O EL DESARROLLO NORMAL DEL EMBRIN Y EL FETO
Se consideran situaciones susceptibles de poner en riesgo la salud de la mujer gestante y/o el
desarrollo normal del embrin y el feto:
1. Riesgos generados por las condiciones de trabajo durante el perodo de gestacin:
a) La exposicin de la mujer gestante a agentes fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos y
psicosociales, procedimientos o condiciones de trabajo peligrosos, debido al lugar donde desarrolla las
labores propias de su puesto de trabajo.
b) La manipulacin de sustancias peligrosas necesarias para la realizacin de las labores propias de su
puesto de trabajo.
2. Riesgos adicionales derivados de cambios fisiolgicos en la mujer gestante.
c) El deterioro preexistente en la salud de la mujer que, unido al estado de gestacin, le impide
desarrollar labores propias de su puesto de trabajo, sin constituir incapacidad temporal para el trabajo.
d) El deterioro del estado de salud o condicin fsica generado por el embarazo, que impide a la mujer
gestante desarrollar labores propias de su puesto de trabajo, sin constituir incapacidad temporal para
el trabajo.
ARTCULO 3.- CARCTER TEMPORAL DEL CAMBIO DE LABORES
La asignacin de labores distintas a las habituales, incluso la que conlleva un cambio de puesto de
trabajo, constituye una medida temporal, que se mantiene en tanto persista alguna de las situaciones
descritas en el artculo 2 del presente Reglamento. Culmina indefectiblemente con el parto.

628

Sin perjuicio de lo sealado en el prrafo precedente, por pacto individual o convenio colectivo se
puede acordar extender la medida hasta que concluya el perodo de lactancia, en atencin a los riesgos
que puedan afectar al recin nacido a travs de la leche materna.
ARTCULO 4.- OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR.
El empleador, como parte de sus obligaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo, deber:
1. Evaluar los riesgos por exposicin a agentes fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos y
psicosociales, procedimientos o condiciones de trabajo que, por el puesto de trabajo o por las labores
que se realizan, puedan afectar la salud de la mujer gestante y/o el desarrollo normal del embrin y el
feto, de manera cierta o potencial. Dicha evaluacin debe contemplar:
1.1. Naturaleza, grado y duracin de la exposicin.
1.2. Valores lmite permitidos de exposicin.
1.3. Posibles efectos en la salud de las trabajadoras expuestas a riesgos particulares.
2. Poner en conocimiento del personal el resultado de la evaluacin de riesgos que pueden afectar la
salud de la mujer gestante y/o el desarrollo normal del embrin y el feto.
3. Repetir la evaluacin cada vez que se produzca un cambio en las condiciones de trabajo que pueda
implicar una exposicin de los trabajadores.
ARTCULO 5.- COLABORACIN DE LA INSPECCIN DEL TRABAJO
El empleador o la mujer gestante podrn solicitar la orientacin de la Inspeccin del Trabajo para la
determinacin de los riesgos que puedan afectar la salud de la mujer gestante y/o el desarrollo
normal del embrin y el feto.
ARTCULO 6.- OPORTUNIDAD PARA LA PRESENTACIN DE LA SOLICITUD
El derecho a no realizar labores que pongan en riesgo la salud de la mujer gestante y/o el desarrollo
normal del embrin y el feto puede ser ejercido cuando se presente alguna de las situaciones
mencionadas por el artculo 2 del presente Reglamento, ya sea al inicio o durante el perodo de
gestacin.
ARTCULO 7.- CONTENIDO DEL CERTIFICADO MDICO
La trabajadora deber solicitar a su empleador no realizar labores que pongan en riesgo su salud y/o
el desarrollo normal del embrin y el feto. A estos efectos, deber presentar certificado mdico
respectivo, conteniendo la siguiente informacin:
1. Riesgos generados por las condiciones de trabajo durante el perodo de gestacin.
a) La acreditacin del estado de gestacin de la trabajadora.
b) El tiempo del estado de gestacin.
2. Riesgos adicionales derivados de los cambios fisiolgicos en la mujer gestante.
a) La acreditacin del estado de gestacin de la trabajadora.
b) El tiempo del estado de gestacin.

629

c) Las labores que la mujer gestante est impedida de realizar, as como el tiempo que debe
mantenerse la medida. Dicho plazo puede ser ampliado o recortado por posteriores certificados
mdicos, en atencin a su estado de salud.
Cuando la trabajadora realice labores de riesgo, segn el inciso 1) del artculo 2 del presente
Reglamento, con la acreditacin del estado de gestacin en el certificado mdico, el empleador debe
proceder a la modificacin de las labores, en aplicacin de lo previsto en la evaluacin de rie sgos
comunicada a la trabajadora.
De no haber realizado la evaluacin de riesgos a que se refiere el artculo 4 del presente Reglamento,
el empleador deber aplicar directamente los listados elaborados por la Comisin Tcnica
Multisectorial a que hace referencia el artculo 19 del presente Reglamento. En estos casos, el
empleador slo podr negar la modificacin de las labores, despus de realizada una visita inspectiva
del servicio de Inspeccin del Trabajo que certifique la no existencia de riesgos para l a salud de la
mujer gestante y/o el desarrollo del feto y el embrin.
ARTCULO 8.- PLAZO EN QUE DEBE SER ATENDIDA LA SOLICITUD
Recibida la solicitud por el empleador, ste debe proceder a la modificacin de las labores en el ms
breve plazo.
De existir riesgo inminente, el empleador apartar a la trabajadora de las labores que ocasionan el
riesgo a su salud y/o al desarrollo normal del embrin y el feto, sin perjuicio de que se atienda a su
solicitud, de acuerdo a lo previsto en el siguiente artculo.
ARTCULO 9.- ASIGNACIN DE LABORES QUE NO PONGAN EN RIESGO LA SALUD Y/O EL
DESARROLLO DEL EMBRIN Y EL FETO.
El empleador, con el fin de asignar labores que no pongan en riesgo la salud de la mujer gestante y/o
el desarrollo del embrin y el feto, podr:
1. Efectuar cambios en la manera de realizar las mismas labores, sin modificacin del puesto de
trabajo. En este caso, debe adaptar fsica o tcnicamente las condiciones de trabajo con la finalidad
de controlar, limitar o eliminar los riesgos existentes.
2. Si la medida descrita en el numeral precedente no fuera posible, por imposibilidad tcnica u
objetiva, o no resultara razonable o suficiente para controlar los riesgos existentes, el empleador
deber modificar las labores a travs de un cambio de puesto de trabajo a un puesto similar en
atencin a su categora ocupacional.
3. Si no fuera posible asignar labores que no pongan en riesgo su salud y/o el desarrollo normal del
embrin y el feto dentro de la categora ocupacional de la trabajadora, de acuerdo con lo previsto por
el numeral precedente, se le asignar labores en un puesto de trabajo perteneciente a una categora
ocupacional distinta, sea sta inferior o superior.
Por convenio colectivo se podr establecer la suspensin de las labores, con la obligacin del
empleador de pagar un monto mensual a la trabajadora que no podr ser inferior a lo que le
correspondera como subsidio por incapacidad temporal, en caso las medidas descritas en los

630

prrafos precedentes no sean posibles de ejecutar o no sean suficientes para controlar los riesgos
existentes.
ARTCULO 10.- MANTENIMIENTO DE LOS DERECHOS
La asignacin de labores que no pongan en riesgo la salud de la mujer gestante y/o el desarrollo
normal del embrin y el feto, a travs de cualquiera de las medidas sealadas en el artculo anterior,
no afectar los derechos laborales, econmicos o profesionales de la trabajadora.
1. En caso de que la trabajadora se mantenga en su puesto o sea cambiada a otro puesto de su misma
categora ocupacional, mantendr los mismos derechos laborales, econmicos y profesionales.
2. En caso de que la trabajadora haya sido cambiada a un puesto de trabajo de una categora o grupo
ocupacional inferior, mantendr los derechos laborales, econmicos y profesionales de su puesto de
origen, incluidos los que dependen del cargo.
3. En caso de que la trabajadora haya sido cambiada a un puesto de trabajo de una categora o grupo
ocupacional superior al de su puesto de origen, tendr derecho a recibir los montos adicionales por
desempear ese puesto. Sin embargo, concluida la situacin que dio origen al cambio de labores, de
acuerdo al artculo 3 del presente reglamento, la trabajadora deber retornar a su puesto habitual en
las condiciones originales, sin que sta pueda alegar hostilidad en los trminos sealados en la
legislacin vigente.
ARTCULO 11.- RETORNO A LAS LABORES DE ORIGEN
Se garantiza a la mujer gestante el derecho de retornar a las labores y, de ser el caso, al puesto de
trabajo que vena desempeando, o a uno equivalente, con la misma remuneracin y dems
derechos.
El empleador est obligado a retornar a la trabajadora a sus labores originarias una vez concluida la
situacin que dio origen al cambio de labores, en un plazo que no superar los 15 das naturales o,
con posterioridad del parto, inmediatamente a su retorno al centro de trabajo culminado su descanso
post natal. En caso contrario, la trabajadora podr accionar, de ser el caso, por hostilidad, segn la
legislacin vigente, sin perjuicio de las sanciones que puedan ser impuestas por el servicio de
Inspeccin del Trabajo, de acuerdo al Decreto Legislativo N 910.
ARTCULO 12.- INCUMPLIMIENTO DEL EMPLEADOR
En caso el empleador no cumpla con asignar a la mujer gestante labores que no pongan en riesgo su
salud y/o el desarrollo normal del embrin y el feto, la trabajadora podr interrumpir su actividad
laboral, sin perjuicio de cumplir con sus dems obligaciones laborales, siempre que razonablemente
considere que existe un peligro inminente que ponga en riesgo su salud o seguridad, sin sufrir perjuicio
alguno en sus derechos laborales.
A estos efectos, la trabajadora comunicar a su empleador que no realizar las labores que le
ocasionan un riesgo en su salud y/o en el desarrollo normal del embrin y el feto hasta que se le
asignen labores que no perjudiquen su estado.

631

Una vez que el empleador asigne y comunique a la trabajadora las nuevas labores que no supongan
un riesgo en su salud y/o en el desarrollo normal del embrin y el feto, la trabajadora deber cumplir
con las nuevas labores encomendadas, de manera inmediata.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES


PRIMERA.- Los empleadores debern cumplir las obligaciones establecidas en el artculo 4 del
presente Reglamento en un plazo de ciento veinte (120) das desde la publicacin de los listados a
que se refiere el artculo 19 del presente Reglamento. El incumplimiento por parte del empleador
constituye infraccin de segundo grado, conforme al Decreto Legislativo N 910.
SEGUNDA.- Constityase una Comisin Tcnica Multisectorial encargada de elaborar los siguientes
documentos: Listado de los agentes fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos y psicosociales que
generan riesgos para la salud de la mujer gestante y/o el desarrollo normal del embrin y el feto, sus
correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia y los perodos en los que
afecta el embarazo, Listado de actividades, procesos, operaciones o labores, equipos o productos de
alto riesgo, y Lineamientos para que las empresas puedan realizar la evaluacin de sus riesgos.
La Comisin Tcnica Multisectorial est conformada por:
1. El Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo o su representante.
2. Un representante del Ministerio de Salud.
3. Un representante del Instituto de Enfermedades Neoplsicas - INEN.
4. Un representante del Instituto Peruano de Energa Nuclear - IPEN.
5. Un representante de los empleadores.
6. Un representante de los trabajadores.
Los miembros titulares pueden designar representantes alternos.
Mediante Resolucin del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo se determinarn los plazos y
dems aspectos vinculados con el funcionamiento de la referida comisin.
TERCERA.- En tanto la Comisin cumpla con elaborar los documentos referidos en el artculo 19 del
presente Reglamento, con el fin de conceder la adaptacin de labores a aquellas trabajadoras que
soliciten no realizar labores que pongan en riesgo su salud y/o el desarrollo normal del embrin y el
feto, los empleadores tomarn como referencia los Listados I y II, de este Reglamento, que r ecogen el
contenido pertinente de los anexos de la Directiva 92/85/CEE de la Unin Europea.
CUARTA.- El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro de Trabajo y Promocin del
Empleo.
QUINTA.- La presente norma entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinte das del mes de julio del ao dos mil cuatro.
ALEJANDRO TOLEDO

632

Presidente Constitucional de la Repblica


JAVIER NEVES MUJICA
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo

633

LISTADO I
Actividades en las cuales deber determinarse la naturaleza, el grado y la duracin de la exposicin
para evaluar su repercusin sobre el embarazo y las medidas a adoptarse.
I. AGENTES FSICOS, CUANDO SE CONSIDERE QUE PUEDAN IMPLICAR LESIONES FETALES Y/O
PROVOCAR UN DESPRENDIMIENTO DE LA PLACENTA, EN PARTICULAR:
1. Choques, vibraciones o movimientos.
2. Manutencin manual de cargas pesadas que supongan riesgos, en particular dorsolumbares.
3. Ruido.
4. Radiaciones ionizantes.
5. Radiaciones no ionizantes.
6. Fro y calor extremos.
7. Movimientos y posturas, desplazamientos (tanto en el interior como en el exterior del
establecimiento), fatiga mental y fsica y otras cargas fsicas vinculadas a la actividad de la
trabajadora.
II. AGENTES BIOLGICOS, EN LA MEDIDA EN QUE SE SEPA QUE DICHOS AGENTES O LAS MEDIDAS
TERAPUTICAS QUE NECESARIAMENTE TRAEN CONSIGO PONEN EN PELIGRO LA SALUD DE LAS
MUJERES EMBARAZADAS, Y SIEMPRE QUE NO FIGUREN TODAVA EN EL LISTADO II.
1. Agente biolgico del grupo 2: un agente patgeno que pueda causar una enfermedad en el hombre
y pueda suponer un peligro para los trabajadores; es poco probable que se propague a la colectividad;
existen generalmente profilaxis o tratamiento eficaces;
2. Agente biolgico del grupo 3: un agente patgeno que pueda causar una enfermedad grave en el
hombre y presente un serio peligro para los trabajadores; existe el riesgo de que se propague en la
colectividad, pero existen generalmente una profilaxis o tratamiento eficaces;
3. Agente biolgico del grupo 4: un agente patgeno que cause una enfermedad grave en el hombre y
suponga un serio peligro para los trabajadores; existen muchas probabilidades de que se propague en
la colectividad; no existen generalmente una profilaxis o un tratamiento eficaces.
III. AGENTES QUMICOS EN LA MEDIDA EN QUE SE SEPA QUE PONEN EN PELIGRO LA SALUD DE LAS
MUJERES EMBARAZADAS Y DEL NIO AN NO NACIDO Y SIEMPRE QUE NO FIGUREN TODAVA EN
EL LISTADO II:
1. Las sustancias etiquetadas R 40, R 45, R 46 y R 47 en la medida en que no figuren todava en el
Listado ll;
2. Fabricacin de auramina.
3. Trabajos que supongan exposicin a los hidrocarburos aromticos policclicos presentes en el
holln, el alquitrn, la brea, el humo o los polvos de la hulla.

634

4. Trabajos que supongan exposicin al polvo, al humo o a las nieblas producidas durante la
calcinacin y el afinado elctrico de las matas de nquel.
5. Procedimiento con cido fuerte en la fabricacin de alcohol isoproplico.
6. Mercurio y derivados;
7. Medicamentos antimitticos;
8. Monxido de carbono;
9. Agentes qumicos peligrosos de penetracin cutnea formal.
IV. PROCEDIMIENTOS, PROCEDIMIENTOS INDUSTRIALES QUE FIGURAN EN LOS PUNTOS 2 A 5 DEL
PUNTO III.
V. CONDICIONES DE TRABAJO
1. Trabajos de minera subterrneos.

635

LISTADO II
La mujer gestante no podr ser obligada, en ningn caso, a realizar actividades que supongan el
riesgo de una exposicin a los siguientes agentes y condiciones de trabajo que pongan en peligro su
seguridad o salud
I. AGENTES FSICOS.
1. Trabajos en atmsferas de sobrepresin elevada, por ejemplo en locales a presin, submarinismo.
II. AGENTES BIOLGICOS.
1. Toxoplasma.
2. Virus de la rubola, salvo si existen pruebas de que la trabajadora embarazada est
suficientemente protegida contra estos agentes por su estado de inmunizacin.
III. AGENTES QUMICOS.
1.

Plomo y derivados, en la medida en que estos agentes sean susceptibles de ser absorbidos
por el organismo humano.

IV. CONDICIONES DE TRABAJO.


1.

Trabajos de minera subterrneos

636

APRUEBAN EL LISTADO DE LOS AGENTES FSICOS, QUMICOS, BIOLGICOS, ERGONMICOS Y


PSICOSOCIALES QUE GENERAN RIESGOS PARA LA SALUD DE LA MUJER GESTANTE Y/O EL DESARROLLO
NORMAL DEL EMBRIN Y EL FETO, SUS CORRESPONDIENTES INTENSIDADES, CONCENTRACIONES O NIVELES
DE PRESENCIA Y LOS PERODOS EN LOS QUE AFECTA EL EMBARAZO, EL LISTADO DE ACTIVIDADES,

PROCESOS, OPERACIONES O LABORES, EQUIPOS O PRODUCTOS DE ALTO RIESGO; Y, LOS LINEAMIENTOS


PARA QUE LAS EMPRESAS PUEDAN REALIZAR LA EVALUACIN DE SUS RIESGOS

RESOLUCIN MINISTERIAL N 374-2008-TR (30/11/2008)


Lima, 28 de noviembre de 2008
VISTOS: El Oficio N 2042-2008-MTPE/2 del Despacho del Vice Ministro de Trabajo, y el Oficio N 8992008-MTPE/2/12.4 de la Direccin de Proteccin del Menor y de la Seguridad y Salud en el Trabajo; y,
CONSIDERANDO:
Que, el literal o) del artculo 5 de la Ley N 27711, Ley del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo, seala que el Sector Trabajo tiene como atribuciones definir, concertar, coordinar, dirigir,
supervisar y evaluar la poltica de higiene y seguridad ocupacional, y establecer las normas de
prevencin y proteccin contra riesgos ocupacionales que aseguren la salud integral de los
trabajadores, en aras del mejoramiento de las condiciones y el medio ambiente de trabajo;
Que, mediante la Ley N 28048, Ley de proteccin a favor de la mujer gestante que realiza labores
que pongan en riesgo su salud y/o el desarrollo normal del embrin y el feto, se faculta a las mujeres
gestantes para que en sus centros de trabajo soliciten al empleador no realizar labo res que pongan en
peligro su salud y/o la del desarrollo normal del embrin y el feto durante el perodo de gestacin;
Que, la Segunda Disposicin Transitoria y Final de las Normas Reglamentarias de la Ley N 28048, Ley
de Proteccin a favor de la Mujer Gestante que realiza labores que pongan en riesgo su salud y/o el
desarrollo normal del embrin y el feto, dispuso la constitucin de una Comisin Tcnica
Multisectorial encargada de elaborar el listado de los agentes fsicos, qumicos, biolgicos,
ergonmicos y psicosociales que generan riesgos para la salud de la mujer gestante y/o el desarrollo
normal del embrin y el feto, sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de
presencia y los perodos en los que afecta el embarazo, el listado de actividades, procesos,
operaciones o labores, equipos o productos de alto riesgo, y los lineamientos para que las empresas
puedan realizar la evaluacin de sus riesgos;
Que, la citada Comisin Multisectorial ha procedido a la elaboracin de los citados doc umentos,
observando las disposiciones contenidas en la Ley N 28048 y sus Normas Reglamentarias;
Que, en mrito a lo expuesto en los prrafos precedentes, es necesario emitir el acto administrativo
que apruebe el listado de los agentes fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos y psicosociales que

637

generan riesgos para la salud de la mujer gestante y/o el desarrollo normal del embrin y el feto, sus
correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia y los perodos en los que
afecta el embarazo, el listado de actividades, procesos, operaciones o labores, equipos o productos
de alto riesgo, y los lineamientos para que las empresas puedan realizar la evaluacin de sus riesgos,
en cumplimiento de lo establecido en las Normas Reglamentarias de la Ley N 28048, Ley de
Proteccin a favor de la Mujer Gestante que realiza labores que pongan en riesgo su salud y/o el
desarrollo normal del embrin y el feto, aprobadas por Decreto Supremo N 009-2004-TR;
Con las visaciones del Vice Ministro de Trabajo y del Director General de la Oficina de Asesora
Jurdica; y,
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 8 de la Ley N 27711, Ley del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo, los artculos 11 y 12 literal d) de su Reglamento de Organizacin y Func iones,
aprobado por Resolucin Ministerial N 173-2002-TR y sus modificatorias, y el artculo 25 numeral 8)
de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
SE RESUELVE:
ARTCULO 1.- Aprobar el Listado de los agentes fsicos, qumicos, biolgicos, ergonmicos y
psicosociales que generan riesgos para la salud de la mujer gestante y/o el desarrollo normal del
embrin y el feto, sus correspondientes intensidades, concentraciones o niveles de presencia y los
perodos en los que afecta el embarazo, el Listado de actividades, procesos, operaciones o labores,
equipos o productos de alto riesgo, y los Lineamientos para que las empresas puedan realizar la
evaluacin de sus riesgos, en mrito a los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la
presente resolucin ministerial, que en ocho (08) anexos forman parte de la misma.
ARTCULO 2.- La Autoridad Administrativa de Trabajo, es responsable de velar por el cumplimiento de
los citados instrumentos.
ARTCULO 3.- Los anexos de la presente Norma debern ser registrados en el Portal del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo, www.mintra.gob.pe, dentro de los dos das siguientes de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano, siendo responsable de su cumplimiento la Oficina General
de Estadstica e Informtica.
Regstrese, comunquese y publquese.
JORGE ELISBN VILLASANTE ARANBAR
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo
Enlace Web.- Anexos 1 al 8 (PDF) en la siguiente direccin electrnica:
http://www.mintra.gob.pe/intranet/contenidos/NL/RM_374_2008_TR.pdf

638

ANEXO 1- LISTADO DE AGENTES FSICOS

Peligro

RUIDO

Riesgo

Exposicin Prolongada a
niveles de ruido elevado

Niveles de

Periodos en los que

exposicin

afecta el embarazo

>80 dB para 8 horas

Feto

Efectos nocivos:
Trabajadora embarazada, feto en la
lactancia y en la reproduccin

Hipoacusia o sordera provocada por el


ruido: Infertilidad, parto prematuro

- Implantacin del
Exposicin Prolongada
VIBRACIONES

a niveles de baja
frecuencia

>0.5 0/seg2 por cada


8 horas de trabajo

Embrin
- Desarrollo del
Embrin

Infertilidad aborto por


espontneo, parto
prematuro

- Feto

Exposicin externa de
trabajadoras
RADIACIONES
IONIZANTES

embarazadas a la
radiacin ionizantes y
contaminacin interna
por incorporacin de
material radiactivo

< 2 mSv en 9 meses


120 de Limite
Anual de
Incorporacin en 9
meses (Estos valores

Infertilidad aborto por


Primeras semanas

Organognesis

son lmites mximos)

espontneo, defectos de
nacimiento, bajo peso
al nacer, afecciones en
el desarrollo, cnceres
durante la niez

Reducir al mnimo la
exposicin, cuando la
utilizacin de un equipo
de trabajo pueda dar
RADIACIONES

lugar a proyecciones o

Enfermedades oftalmolgicas a

NO

radiaciones, peligrosas

consecuencia de exposiciones a

IONIZANTES

sea durante su

Rayos

funcionamiento o en

infrarojos,

caso de anomala

microondas,

previsible, debern

longitud de onda entre los 100 y 400

ultrasonido

adoptarse las medidas de

nmpmo.

-Desarrollo del Embrin


-Feto

radiaciones ultravioles
Trabajados con exposicin a
radiaciones no ionizantes con la

prevencin o proteccin
adecuadas para
garantizar la seguridad
de los trabajadores

Se ha asociado la
exposicin a bajas

FRIO

temperaturas con un

- Desarrollo del Embrin

Exposicin prolongada a

aumento de la

Feto.

temperaturas extremas

incidencia de partos

- Trastornos vasculares en

pretrminos.

feto por vesoconstriccin.

- Desarrollo del
embrin

CALOR

Exposicin prolongada
a temperaturas extremas

La temperatura elevada

Infertilidad, alteraciones en la

afecta:

reproduccion, reduccin de la leche

- Desarrollo del

materna

639

embrin

PRESIN

Trabajos en atmsfera
de presin elevada

- Desarrollo del

Enfermedades provocadas por

embrin

- compresin, o descompresin

- Feto

atmosfrica

Nota: El presente listado no es excluyente y puede ser ampliado si se comprueba que hay otros agentes fsicos que son
perjudiciales para la madre gestante, el feto o el embrin. Fuente: Anexo: I y II de la Directiva 92/85/CEE
Fuente: Anexo: I y II de la Directiva 92/85/CEE

640

Anexo 2
Listado De Agentes Qumicos

TLV
Efectos nocivos:
N

N CAS

TWL

AGENTE QUMICO

STEL

rmp

mg/m

rpm

Trabajadora embarazada, feto en la


mg/m

50

lactancia y en la reproduccin

112-07-2

Acetato de 2 - Butoxietilo

20

131

111-15-9

Acetato de 2 - etoxietilo

27

Afecta la fertilidad y desarrollo del embrin

110-49-6

Acetato de 2 -Metoxietilo

24

Afecta la fertilidad y desarrollo del embrin

70657-70-4

Acetato de 2 -Metoxipropilo

20

110

79-06-1

Acrilamida

711-36-3

Alcohol n-Butilico

20

61

50

152

Afecta la fertilidad y desarrollo del embrin

67-63-0

Alcohol Isopropilo

20

491

400

983

Afecta la fertilidad y desarrollo del embrin

67-56-1

Alcohol Metilico

200

262

250

328

Afecta la fertilidad y desarrollo del embrin

62-53-3

Anilina

7.6

Mutagenicidad para clulas

10

7440-38-2

Arsnico

0.01

Agente cancerigeno, produce aborto

40

Afecta la fertilidad y desarrollo del embrin

220

0.03

Afecta la fertilidad y desarrollo del embrin

Afecta la fertilidad y desarrollo del genticas

espontneo y muerte fetal


11

71-43-2

Alcohol

0.5

16

Agente cancerigeno, produce


mutagenidad

12

106-99-0

1,3-Butadieno

4.4

Afecta la fertilidad, causa alteraciones


genticas

13

111-76-2

2-Dutoxietanol

20

91

50

242

Afecta la fertilidad y desarrollo del embrin

14

7440-43-9

Cadmio, elemental

0.01

Agente cancerigeno, txico para la

-fraccin inhalable

0.002

reproduccin

-fraccin respirable
15

108-90-7

Cloro Benceno

10

46

16

14977-31-8

Cloruro de Cronillo

0.025

0.16

17

7440-48-4

Cobalto

0.02

20

92

Afecta la fertilidad y desarrollo del embrin

Causa alteraciones genticas

Hereditarias
Mutagenicidad para clulas

18

7758-97-6

Cromato de plomo:

0.012

Afecta la fertilidad y es txico para el

Como Cromo

0.05

desarrollo fetal

0.01

Cancergeno, causa alteraciones genticas

Como Plomo
19

7789-00-6

Cromato de Potasio

hereditarias

641

20

7775-11-3

Cromato de Sodio

0.01

Cancerigeno, causa alteraciones genticas


hereditarias

21

92-82-8

Cumemo

50

246

Afecta la fertilidad y desarrollo del embrin

22

95-50-1

o-Diclorobencero

25

150

23

106-46-7

p-Diclorobencero

10

60

Mutagenicidad para clulas

24

75-09-2

Diclorometano

50

174

Afecta la fertilidad y desarrollo del embrin

25

127-19-5

N,N- dimetilacetamida

10

36

Afecta la fertilidad y desarrollo del embrin

26

68-12-2

N,N- dimetilformamida

10

30

Afecta la fertilidad y desarrollo del embrin

27

75-15-0

Disulfuro de carbono

10

31

Afecta la fertilidad y el desarrollo del Feto

28

556-52-5

2,3 Epoxi-1-Propanol

Cancerigeno

29

100-42-5

Estireno

20

85

Afecta la fertilidad y el desarrollo del Feto

30

100-41-5

Etilbenceno

100

434

Afecta la fertilidad y el desarrollo del Feto

31

100-41-4

Eter alol Glicidilico

4.7

40

170

Causa infertilidad

32

1589-47-5

Eter 2 Metilico de Propilen

20

75

125

543

Causa efectos adversos para el feto

0.5

0.9

50

301

Afecta la fertilidad y desarrollo del embrin

Glicol
33

151-56-4

Etilenimina

Cancerigeno,causa alteraciones genticas


hereditarias

34

110-80-5

Etoxietanol

35

7790-79-6

Fluouro de Cadmio

1.8

Afecta la fertilidad y el desarrollo del Feto

Causa alteraciones genticas hereditarias,


infertilidad, efectos adversos para el feto

36

7664-39-3

Fluoruro de Hidrgeno

1.8

1.5

c3

Afecta la fertilidad y el desarrollo del feto

37

75-12-7

Formamida

10

19

Causa efectos adversos para el feto

38

84-74-2

Ftalato de Dibutilo

Perjudicial para la fertilidad, efectos


adversos para el feto

39

117-81-7

Ftalato de di-2-etilhexilo

40

151-67-7

halotano

41

118-74-1

Hexaclorobenceno

42

110-54-3

N-Hexano

50

50

Afecta la fertilidad y el desarrollo del feto

404

Afecta la fertilidad y el desarrollo del feto

0.002

Afecta la fertilidad y el desarrollo del feto

176

Perjudicial para la fertilidad, efectos


adversos para el feto

642

43

7784-40-9

Hexano arseniato de plomo

0.15

Afecta la fertilidad y el desarrollo del feto

44

58-89-9

Lindano

0.5

Puede daar el desarrollo del cerebro e


interfiere con la reproduccin

45

7439-95-5

Manganeso, elemental y

0.2

Va drmica, es txico para el desarrollo

comp. inrganico como Mn


46

7439-97-6

cerebral del feto

Mercurio elemental y comp.

0.025

inorg. como Mn Mercurio:

0.01

alquil-compuestos, como Hg

0.1

0.03

Afecta la fertilidad

aril-compuestos, como hg
47

591-78-6

Metil-n-butlcetona

20

10

41

Afecta la fertilidad y el desarrollo del feto

48

78-93-3

Metil etilcetona

200

590

300

885

Afecta la fertilidad y el desarrollo del feto

49

108-10-1

Metilisobutlcetona

50

205

75

307

Afecta la fertilidad y el desarrollo del feto

50

109-86-4

2-metoxietanol

16

Afecta la fertilidad y el desarrollo del feto

51

630-08-0

Monxido de carbono

25

29

Afecta la fertilidad y el desarrollo del feto

52

98-95-3

Nitrobenceno

Afecta la fertilidad y el desarrollo del feto

53

13463-39-3

Niquelcarbonilo como Ni

0.05

0.35

Perjudicial para la fertilidad, efectos


adversos para el feto

54

75-21-8

xido de etleno

1.8

Cancergeno, causa alteraciones genticas


hereditarias

55

75-56-9

xido de propileno

Cancergeno, causa alteraciones genticas


hereditarias

56

56-38-2

PARATION

57

127-18-4

Percloro etleno

58

7439-92-1

Plomo inorgnico y sus

25

0.05

Afecta la fertilidad y el desarrollo del feto

170

Afecta la fertilidad y el desarrollo del feto

0.05

Causa aborto espontneo en mujeres

derivados como Pb
59

78-00-2

Plomo tetraetilo

0.1

Afecta la fertilidad y el desarrollo del feto

60

75-74-1

Plomo tetrametilo

0.15

Afecta la fertilidad y el desarrollo del feto

61

56-23-5

Tetracloruro de carbono

31

Afecta la fertilidad y el desarrollo del feto

62

109-99-9

Tetra hidrofurano

200

590

Afecta la fertilidad y el desarrollo del feto

63

108-88-3

Tolueno

50

188

Afecta la fertilidad y el desarrollo del feto

64

71-55-6

1,1,1-Tricloetano

350

1910

Afecta la fertilidad y el desarrollo del feto

65

81-81-2

Warfarina

0.1

Causa efectos adversos para el feto

643

66

1330-20-7

67

143-50-0

Xileno

100

434

Toxicidad prenatal

Clordecona (1,1 a 3,3 a

Se usa como insecticida (kepone), afecta la

4,5,5,5a 5b, 6-Decacloro,

reproduccin y presenta riesgo cancergeno

octahidro-1,3,4-meteno 2hciclobuta(cd) pentaln-Zona)


68

10108-64-2

Cloruro de cadmio

Cancergeno, puede causar alteraciones


genticas, afecta la fertilidad y causa efectos
adversos para el feto

69

70

7789-09-5

Diclorobromopropano

Produce alteraciones en la fertilidad

Dicromato de Amonio

Cancergeno, puede causar alteraciones

Fenilpoliclorados

Genticas, afecta la fertilidad y causa efectos

71

adversos para el feto


72

7790-79-6

Fluoruro de Cadmio

Producen parto prematuro, malformaciones


fetales y son txicos durante la lactancia

73

Agentes alquilantes

Causa alteraciones genticas hereditarias,


infertilidad, efectos adversos para el feto

74

79-01-06

Tricloro etleno

Cancergeno, mutagenicidad para las clulas

Nota: El presente listado no es excluyente y puede ser ampliado o modificado si se comprueba que hay otros agentes qumicos o las concentraciones
adoptadas son perjudiciales para la madre gestante, el feto o embrin. Los agentes qumicos listados con los nmeros 67 al 74, no tienen TLV ( valor
lmite permisible ), por lo cual se debe evitar todo contacto.
* Los agentes listados con el nmero 41 esta proscrito en forma absoluta tanto en su uso como produccin en el Convenio de Estocolmo ratificado
por el Per.
TWA: Es la concentracin media del agente qumico en una jornada de trabajo de 8 horas .
STEL: Es la concentracin media del agente qumico para un periodo de 15 minutos.
FUENTE: Valores Lmite Permisible de agentes qumicos en el ambiente de trabajo D.S. N 015-2005-SA y de acuerdo al Convenio de Estocolmo
ratificado por el Per.

644

ANEXO 3
LISTADO DE AGENTES BIOLGICOS

AGENTE
BIOLOGICO

Efectos nocivos:
EFECTOS EN EL FETO

OCUPACIONES DE RIESGOS

Trabajadora embarazada, feto en la lactancia y en la


reproduccin

Chlamydia

Muerte

Psittaci

prematura

fetal,

parto

Bacteria
2

PREVENCION

Trabajadores agrcolas

de

Evitar contacto de ovejas, corderos

granja,

de

recin nacidos y sus placentas

de

tiendas

Muerte fetal, parto prematuros

animales, veterinarias.

Citomegalo

Asintomrico

Contacto ntimo con nios:

higiene personal, cuidado en el

Alteraciones SN (dificultades de aprendizaje, sordera),

virus (CMV)

alteraciones

SN

Enfermeras,

cambio de paales no hay vacuna

desordenes del desarrollo

(dificultades

de

sociales, infantiles

trabajadoras

Defectos de nacimiento, peso bajo al nacer

aprendizaje, sordera).
desordenes
del desarrollo
3

VHA (VHE)

Hepatitis aguda

Enfermeras, maestras,

Hepatitis,

trabajadoras

Virus

residuales

de

Higiene personal, vacuna

Hepatitis aguda por HVA

aguas

VHB (VHC;

Asintomtico hpatitis

Trabajadores,

Evitar contacto de sangre y fluidos

Hepatitis severa

VHD)

severa

dentistas, de laboratorio,

humanos

Hepatitis crnica

Hpatitis,

hpatitis

crnica,

socorristas

otras

proteccin vacuna (VHB)

Virus

cncer de hgado, bajo

exposicin

sangre

peso al nacer

fluidos corporales

VIH 1 - 2

SIDA

Trabajadores,

Evitar contacto de sangre y fluidos

SIDA e infecciones derivadas,

virus

decrivadas. bajo peso

dentistas, de laboratorio,

humanos

al nacer, cncer en la

socorristas

otras

proteccin,

infancia

exposicin

sangre

la

larga

infecciones

sanitarias,

con

infectados,

ropa

de

Cncer al hgado,

sanitarias,

con
y

Recin Nacido de bajo peso

infectados,
terapia

ropa

de

R:N bajo peso

retrovial

en

cncer en la infancia

muejeres embarazadas

fluidos corporales
6

Parvo-Virus

Muerte fetal, aborto

Trabajadores, sanitarias, de

Higiene personal especialmente si hay

Muerte fetal, aborto espontneo(2 y 3

humano B19

espontaneo (2 Y 3

laboratorio,

contacto con infectados que sean

trimestre)

trimestre)

cuidadoras de nios

maestras

inmunadeprimidos.
Buenas practicas higinicas, como el
lavar las manos

Listeria

Muerte

Monocito

septcemia

Genes

meningitis

fetal,

por
y

Trabajadores

de

laboratorio, del campo, de

Higiene personal, evitar prcticas de

Muerte fetal por septicemia y maningitis

laboatorio de riesgos

matadero, manipuladoras
de alimentos

Rubola

Asintomtico sordera,

mataderos,

cataratas,

de riesgo de alimentos

defectos

cardiacos, alteraciones

Trabajadores

de

laboratorio,

conociemiento y

aprendizaje, bajo peso

manipuladora

Vacunacin (hacer

Sordera, cataratas defectos cardiacos

Screening prenatal)

alteraciones del conocimiento y de aprendizaje, bajo

de

peso al nacer

sanitarias

(infantil), guarderas

al nacer
9

Toxoplasma

Asintomtico

Evitar contacto con carne infectada

Alteraciones oculares dao cerebral, inflamacin

Parsito

que pueden desarrollar

sanitarias de granja, de

heces de gato,

ocultar, aborto espontneo, defectos de nacimiento,

alteraciones oculares,

matadores,

guantes, higiene personal

afeeciones en el desarrollo

dao

mantenimiento de suelos,

inflamacin

90-95%

cerebral,
ocultar

Veterinarias,

trabajadoras

carniceras

jardineras

aborto

645

10

Varicela

Seales cutneas, dao

Trabajadoras sanitarias, de

Evitar contacto con nuevos casos

Dao cerebral con alteraciones en

Zoster

cerebral

guardera, maestras

Vacunas antes del embarazo si no hay

aprendizaje, bajo peso al ancer

Virus

alteraciones

con
en

inmunidad previa

aprendizaje, bajo peso


al nacer
11

12

Campylo-

Gastroenterits,

Trabajadoras sanitarias

Higiene personal, evitar contacto con

Gastroenterits,tromboflebitis,

Bacter Fetus

tromboflebitis,

Veterinarias

animales infectados y sus heces

meningitis.

Bactera

meningitis.

Salmonella

Meningitis purulenta

Higiene personal,

Meningitis salmonelsica

Bacteria

Manipuladoras
alimentos,

de
trabajadoras

vacunacin

sanitarias en contacto con


portadoras crnicas
13

Treponema

Infecciones congnitas:

Pallidum

aborto
Recin

Personal sanitario

Guantes

Infecciones congnitas

nacido:

estigmas

646

647

648

649

ANEXO 7
LINEAMIENTO PARA REALIZAR LA EVALUACIN DE RIESGOS PARA REALIZAR PARA LA SALUD DE LA MUJER
GESTANTE
El empleador debe realizar una evaluacin de los riesgos por exposicin a agentes fsicos,
qumicos, biolgicos, disergonmicos y psicosociales, procedimientos o con diciones de trabajo
que, por el puesto de trabajo o por las labores que se realizan, puedan afectar la salud de la mujer
gestante y/o el desarrollo normal del embrin o el feto, de manera cierta o potencial.
Dicha evaluacin debe contemplar:
a) Naturaleza, grado y duracin de la exposicin.
b) Valores lmites permitidos de exposicin.
c) Posibles efectos en la salud de las trabajadoras expuestas a riesgos particulares.
Una vez conocido el resultado de la evaluacin de riesgos que pueden afectar la salud de la mujer
gestante y/o el desarrollo normal del embrin o del feto se debe poner en conocimiento del
personal. Y se repetir la evaluacin cada vez que se produzca un cambio en las condiciones de
trabajo que pueda implicar una exposicin de las trabajadoras gestantes
Para hacer la evaluacin de riesgos se considerar como mnimo la siguiente metodologa:
1. PREPARACIN
En esta fase se deben recoger y analizar los antecedentes y datos necesarios sobre los puestos de
trabajo a evaluar. Habr que preparar un plan de accin, incluyendo una serie de medidas de las
que podemos destacar la siguientes: Decidir quines han de realizar la evaluacin y organizar
cmo ha de llevarse a trmino: procedimiento, plazos, comunicacin a los puestos afectados y las
jefaturas correspondientes, entre otros.
Proporcionar a los evaluadores toda la informacin, formacin y medios necesarios para efectuar
correctamente esta actividad (metodologa de evaluacin, elementos peligrosos, materiales,
equipos, tecnologa, organizacin del trabajo, frecuencia y duracin de la exposicin, etc).
Definir los mecanismos de control a seguir con los que se pretende evaluar la eficacia de esta
actividad preventiva (cumplimiento del procedimiento establecido, ejecucin de compromisos
adquiridos en la resolucin de deficiencias, etc.).
2. EJECUCIN
La ejecucin de la evaluacin requiere analizar sistemticamente todos los aspectos del trabajo
desde las actividades habituales a aquellas que son ocasionales o incluso a anormales pero que
pueden acontecer.
Aplicando los criterios de evaluacin que el procedimiento establezca, en la evaluacin es
necesario analizar:
a) Los aspectos materiales de las instalaciones, mquinas, equipos y herramientas.

650

b) El entorno del lugar de trabajo.


c) El comportamiento humano en la ejecucin de las tareas.
d) Los aspectos relativos a la gestin y organizacin del trabajo.
e) El funcionamiento correcto de los sistemas de control de los riesgos.
La realizacin de la evaluacin no debera compartirse con otras actividades al mismo tie mpo. Hay
que dedicar el tiempo necesario y con la atencin debida tanto por parte de quienes la ejecuten,
como de quienes deben atenderles o ser consultados en los lugares de trabajo.
3. REGISTRO
En cuanto a este punto, es necesario observar las siguientes pautas:
Al finalizar y recoger documentalmente lo observado, contrastando resultados cuando se estime
oportuno. En todos aquellos puestos de trabajo cuya evaluacin ponga de manifiesto la necesidad de
adoptar o controlar alguna medida preventiva, debern quedar recogidos documentalmente los
siguientes datos:
a) La identificacin de puestos de trabajo.
b) Los riesgos existentes o potenciales.
c) La relacin de trabajadoras afectadas.
d) El resultado de la evaluacin.
e) Las medidas preventivas procedentes.
f) La referencia de los criterios y procedimientos de evaluacin exigibles y aplicados.
g) Tcnico responsable de la evaluacin y competencia profesional para tal actividad.
Los registros de la evaluacin estarn a disposicin de los trabajadores y de la auto ridad laboral
competente.
4. CONTROL
Tras la evaluacin, se deber programar, organizar y controlar la aplicacin de las medidas de
prevencin y proteccin, con el fin de asegurar el mantenimiento de su eficacia en el tiempo y el
control efectivo de los riesgos.
El mtodo de evaluacin utilizado deber proporcionar confianza sobre sus resultados. Incluir la
realizacin de las mediciones, anlisis o ensayos que se consideren necesarios, salvo que se trate de
operaciones, actividades o procesos en los que la directa apreciacin profesional permita llegar a una
conclusin sin necesidad de recurrir a aquellos.
A falta de un mtodo de evaluacin de riesgos normalizado se deber recoger el mtodo o los
mtodos ms adecuados a las caractersticas de la empresa dentro de la variedad de metodologas
existentes, pudiendo incluso elaborar un mtodo propio de evaluacin de riesgos.
En tal planificacin se englobarn el conjunto de actividades preventivas a aplicar a los diferentes
elementos del sistema de gestin de la prevencin de riesgos laborales determinando plazos,
prioridades y especificaciones en funcin de la magnitud de los riesgos y del nmero de trabajadoras
expuestas a riesgos.

651

Es tolerable y, por lo tanto, es asumible el riesgo residual?


En caso de que la adaptacin de las condiciones o del tiempo de trabajo no fuera posible o si, a pesar
de dichas modificaciones, se mantuvieran a los riesgos para la trabajadora embarazada o feto se
preceder al cambio de puesto de trabajo, de conformidad a lo establecido en el Decreto Supremo N
009-2005-TR.

652

653

LEY QUE MODIFICA LA LEY 26644, ESTABLECIENDO LA EXTENSIN DEL DESCANSO


POSTNATAL PARA LOS CASOS DE NACIMIENTO DE NIOS CON DISCAPACIDAD
LEY N 29992 (07/02/2013)

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
La Comisin Permanente del Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE MODIFICA LA LEY 26644, ESTABLECIENDO LA EXTENSIN DEL DESCANSO POSTNATAL PARA
LOS CASOS DE NACIMIENTO DE NIOS CON DISCAPACIDAD
ARTCULO 1. OBJETO DE LA LEY
Modifcase el segundo prrafo del artculo 1 de la Ley 26644, Ley que precisa el goce del derecho de
descanso prenatal y postnatal de la trabajadora gestante, modificado por la Ley 27606, en los trminos
siguientes:
Artculo 1.(...)
El descanso postnatal se extiende por treinta (30) das naturales adicionales en los casos de nacimiento
mltiple o nacimiento de nios con discapacidad. En este ltimo caso, la discapacidad es acreditada con
la presentacin del correspondiente certificado otorgado por el profesional de salud debidamente
autorizado.

654

ARTCULO 2. REGLAMENTACIN
El Poder Ejecutivo reglamenta la presente Ley en un plazo no mayor de treinta das hbiles desde su
entrada en vigencia.
Comunquese al seor Presidente Constitucional de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los dieciocho das del mes de enero de dos mil trece.
VCTOR ISLA ROJAS
Presidente del Congreso de la Repblica
MARCO TULIO FALCON PICARDO
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis das del mes de febrero del ao dos mil trece.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
JUAN F. JIMNEZ MAYOR
Presidente del Consejo de Ministros

655

NORMAS SOBRE IGUALDAD Y


NO DISCRIMINACIN

656

OFERTAS DE EMPLEO

657

DISPONEN QUE LAS OFERTAS DE EMPLEO Y ACCESO A MEDIOS SE FORMACIN EDUCATIVA NO PODRN
CONTENER REQUISITOS QUE CONSTITUYAN DISCRIMINACIN, ANULACIN O ALTERACIN DE IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES O DE TRATO
LEY N 26772 (17/04/1997)
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR TANTO:
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA;
Ha dado la ley siguiente:
ARTCULO 1*.- La oferta de empleo y el acceso a centros de formacin educativa no podrn contener
requisitos que constituyan discriminacin, anulacin o alteracin de la igualdad de oportunidades o
de trato.
(*) Artculo modificado por el Artculo 2 de la Ley N 27270 (29/05/2000).

ARTCULO 2*.- Se entiende por discriminacin, la anulacin o alteracin de la igualdad de


oportunidades o de trato, en los requerimientos de personal, a los requisitos para acceder a centros
de educacin, formacin tcnica y profesional, que impliquen un trato diferenciado basado en
motivos de raza, sexo, religin, opinin, origen social, condicin econmica, estado civil, edad o de
cualquier ndole.
(*) Artculo modificado por el Artculo 2 de la Ley N 27270 (29/05/2000).

ARTCULO 3*.- Las personas naturales o jurdicas que, en el ejercicio de su actividad a travs de sus
funcionarios o dependientes, incurran en las conductas que impliquen discriminacin, anulacin,
alteracin de igualdad de oportunidades o de trato, en las ofertas de empleo, sern sancionadas por
el Ministerio de Trabajo y Promocin Social; y cuando se refieran al acceso a cent ro de formacin
educativa, sern sancionadas por el Ministerio de Educacin.
La sancin administrativa ser de multa no mayor de 3 Unidades Impositivas Tributarias o cierre
temporal del local que no exceder de un ao.
En los casos antes mencionados se podr sustituir la sancin de cierre temporal por el doble de la
multa impuesta, si las consecuencias que pudieran seguir a un cierre temporal lo justifican. La sancin
se aplica sin perjuicio de la indemnizacin a que hubiere lugar a favor de la persona afec tada.
(*) Artculo modificado por el Artculo 2 de la Ley N 27270 (29/05/2000).

ARTCULO 4.- El Poder Ejecutivo dictar las normas reglamentarias en un plazo no mayor de 30 das
de su entrada en vigencia.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.

658

En Lima, a los veintisis das del mes de marzo de mil novecientos noventa y siete.
VCTOR JOY WAY ROJAS
Presidente del Congreso de la Repblica
CARLOS TORRES Y TORRES LARA
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los catorce das del mes de abril de mil novecientos noventa
y siete.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
ALBERTO PANDOLFI ARBUL
Presidente del Consejo de Ministros

659

LEY CONTRA ACTOS DE DISCRIMINACIN


LEY N 27270 (29/05/2000)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:

LEY CONTRA ACTOS DE DISCRIMINACIN


ARTCULO 1*.- DELITO DE DISCRIMINACIN
Incorprese al Ttulo XIV-A del Cdigo Penal el Captulo IV, con el siguiente texto:

CAPTULO IV
DISCRIMINACIN
ARTCULO 323.- El que, por s o mediante terceros, discrimina a una o ms personas o grupo de
personas, o incita o promueve en forma pblica actos discriminatorios, por motivo racial, religioso,
sexual, de factor gentico, filiacin, edad, discapacidad, idioma, identidad tnica y cultural,
indumentaria, opinin poltica o de cualquier ndole, o condicin econmica, con el objeto de anular o
menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos de la persona, ser reprimido con
pena privativa de libertad no menor de dos aos, ni mayor de tres o con prestacin de servicios a la
comunidad de sesenta a ciento veinte jornadas.
Si el agente es funcionario o servidor pblico la pena ser no menor de dos, ni mayor de cuatro aos e
inhabilitacin conforme al inciso 2) del artculo 36.
La misma pena privativa de libertad se impondr si la discriminacin se ha mater ializado mediante
actos de violencia fsica o mental.
(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 28867 (09/08/2006.

ARTCULO 2.- RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA


Modifquese los Artculos 1, 2 y 3 de la Ley N 26772, en los trminos siguientes:(Vsase en la
norma)
ARTCULO 3.- DE LA SANCIN DE CLAUSURA TEMPORAL
El Juez podr aplicar la clausura temporal a que se refiere el Artculo 105 del Cdigo Penal, en los
casos del delito tipificado en el Artculo 323, por el trmino que sumado a la sanc in administrativa
no exceda de 5 (cinco) aos.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los doce das del mes de mayo del dos mil.

660

MARTHA HILDEBRANDT PREZ TREVIO


Presidenta del Congreso de la Repblica
RICARDO MARCENARO FRERS
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisis das del mes de mayo del ao dos mil.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
ALBERTO BUSTAMANTE BELANDE
Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Justicia

661

DICTAN NORMAS REGLAMENTARIAS DE LA LEY N 26772, SOBRE PROHIBICIN DE DISCRIMINACIN EN


LAS OFERTAS DE EMPLEO Y ACCESO A MEDIOS DE FORMACIN EDUCATIVA

DECRETO SUPREMO N 002-98-TR (01/02/98)


EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que la Ley N 26772 dispone que las ofertas de empleo y acceso a medios de formacin educativa no
podrn contener requisitos que constituyan discriminacin, anulacin o alteracin de igualdad de
oportunidades o de trato;
Que, resulta necesario dictar las normas reglamentarias de la referida Ley; y,
En uso de la facultad conferida y estando a lo dispuesto por el inciso 8) del Artculo 118 de la
Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
ARTCULO 1.- La prohibicin en materia de discriminacin establecida en el Artculo 1 de la Ley N
26772 respecto a las ofertas de empleo y acceso a medios de formacin educativa, es aplicable a los
empleadores contratantes, a los medios de formacin educativa, as como a las agencias de empleo y
otras que sirvan de intermediadoras en las ofertas de empleo.
Se entiende por medios de formacin educativa o medios de formacin tcnica o profesional, a
aquellas instituciones integrantes del sistema educativo formal, de conformidad con el inciso a) del
Artculo 33 de la Ley N 23384, Ley General de Educacin, o norma similar que la sustituya y a los
Programas de Capacitacin para el Trabajo, contenidos en el Ttulo I del TUO de la Ley de Formacin y
Promocin Laboral, aprobado por Decreto Supremo N 002-97-TR.
ARTCULO 2.- Los medios de comunicacin masiva que difundan ofertas de empleo y de acceso a
centros de formacin educativa, se encuentran obligados a brindar a la Autoridad Administrativa de
Trabajo, la informacin necesaria y las facilidades para la investigacin a que se refiere el Artculo 5
del presente Decreto Supremo, bajo apercibimiento de imponrseles la multa que hubiese
correspondido al infractor.
ARTCULO 3.- No se consideran prcticas discriminatorias por estar sustentadas en una justificacin
objetiva y razonable, aquellas basadas en las calificaciones exigidas para el desempeo del empleo o
medio de formacin ofertado.
ARTCULO 4.- No se considera justificacin objetiva y razonable y por lo tanto constituye prctica
discriminatoria, para los fines del Artculo 2 de la Ley, aquella referida a las preferencias subjetivas de
los clientes, o a los costos especficos derivados de la contratacin o admisin de una persona.
Tampoco se considera que existe una justificacin objetiva y razonable cuando se excluye al
postulante, en funcin de su pertenencia a un grupo, gremio o asociacin con fines lcitos.

662

ARTCULO 5.- La Autoridad Administrativa de Trabajo actuar a peticin de parte en la investigacin


de los hechos sealados en el Artculo 1 de la Ley. Excepcionalmente, en caso de presentarse notoria
o evidente infraccin, la Autoridad podr actuar de oficio.
ARTCULO 6*.(*) Artculo derogado por la Segunda Disposicin Final y Transitoria del Decreto Supremo N 019-2006-TR
(29/10/2006).

ARTCULO 7*.(*) Artculo derogado por la Segunda Disposicin Final y Transitoria del Decreto Supremo N 019 -2006-TR
(publicado el 29/10/2006).

ARTCULO 8*.- La persona que hubiere participado en un procedimiento de seleccin o admisin a un


puesto de trabajo o a un medio de formacin educativa y que, debido a criterios discriminatorios
sealados por la Ley, no hubiese sido contratada o admitida, podr demandar una inde mnizacin por
los daos sufridos. Dicha demanda ser tramitada en la va civil en un proceso de conocimiento.
(*) Artculo dejado sin efecto legal en lo que refiere a competencia en las acciones indemnizatorias por
discriminacin por la Segunda Disposicin Derogatoria del la Ley 29497-Nueva Ley Procesal Laboral.

ARTCULO 9.- La indemnizacin a que se refiere el artculo anterior, ser fijada con criterio de
razonabilidad y proporcionalidad, debiendo tenerse en consideracin, el monto de la remuneracin
anual ofertada o de la pensin anual, segn se trate de discriminacin en materia de oferta de
empleo o de acceso a medios de formacin educativa, respectivamente.

DISPOSICIN FINAL
El presente Reglamento entrar en vigencia a partir del da siguiente de su pu blicacin en el Diario
Oficial El Peruano.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta das del mes de enero de mil novecientos noventa
y ocho.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE GONZLEZ IZQUIERDO
Ministro de Trabajo y Promocin Social

663

APRUEBAN EL DOCUMENTO GUA DE BUENAS PRCTICAS EN MATERIA DE IGUALDAD Y


NO DISCRIMINACIN EN EL ACCESO AL EMPLEO Y LA OCUPACIN
RESOLUCION MINISTERIAL N 159-2013-TR (11/09/2013)

Lima, 10 de setiembre de 2013


VISTOS: El Informe Tcnico Legal N 07-2013-MTPE/2/15.1 y el Oficio N 388-2013-MTPE/2/15 de la
Direccin General de Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo, y el Informe N 10542013-MTPE/4/8 de la Oficina General de Asesora Jurdica; y,
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con el inciso 2 del artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per, toda persona
tiene derecho a la igualdad ante la ley, por lo que nadie debe ser discriminado por motivo de origen,
raza, sexo, idioma, religin, opinin, condicin econmica o de cualquiera otra ndole;
Que, de conformidad con el Convenio 111 de la Organizacin Internacional de Trabajo - OIT, ratificado
por el Per con fecha 10 agosto 1970, el Estado peruano se obliga a formular y llevar a cabo una poltica
nacional que promueva la igualdad de oportunidades y de trato en materia de empleo y ocupacin, con
objeto de eliminar cualquier discriminacin a este respecto;
Que, de conformidad con el artculo 323 de nuestro Cdigo Penal la discriminacin es una conducta
tipificada como delito, constituyendo un agravante el que el sujeto activo del delito sea un funcionario o
servidor pblico;
Que, de conformidad con el artculo 1 de la Ley N 26772, las ofertas de empleo no podrn contener
requisitos que constituyan discriminacin, anulacin o alteracin de la igualdad de oportunidades o de
trato;
Que, de conformidad con el literal f) del artculo 6 de la Ley N 28983, Ley de igualdad de oportunidades
entre hombres y mujeres, el Poder Ejecutivo, los gobiernos regionales y los gobiernos locales, en todos
los sectores, adoptan polticas, planes y programas destinados a garantizar el derecho a un trabajo
productivo, ejercido en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humana, incorporando
medidas dirigidas a evitar cualquier tipo de discriminacin laboral, entre mujeres y hombres, en el
acceso al empleo, en la formacin, promocin y condiciones de trabajo, y en una idntica remuneracin
por trabajo de igual valor;

664

Que, de conformidad con el Decreto Supremo N 027-2007-PCM y sus normas modificatorias, la


promocin de la igualdad de oportunidades y de trato, as como la no discriminacin en el mercado de
trabajo con igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, forman parte de la Poltica Nacional de
Empleo y son de obligatorio cumplimiento por parte de las entidades del Gobierno Nacional;
Que, de conformidad con el artculo 5 de la Ley N 29381, Ley de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, el citado Portafolio es el organismo rector en materia de
trabajo y promocin del empleo y ejerce competencia exclusiva y excluyente respecto de otros niveles
de gobierno en todo el territorio nacional en lo concerniente a formular, planear, dirigir, coordinar,
ejecutar, supervisar y evaluar las polticas nacionales y sectoriales en materia de derechos
fundamentales en el mbito laboral;
Que, de conformidad con el artculo 52 del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo, aprobado mediante Decreto Supremo N 004-2010-TR, la Direccin
General de Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo es el rgano de lnea responsable
de formular las polticas pblicas y funciones sustantivas orientadas a la promocin de la igualdad de
oportunidades y no discriminacin en el empleo;
Que, a efectos de dar cumplimiento a las normas anteriormente glosadas, resulta pertinente aprobar
un documento gua que instruya a la generalidad de empleadores sobre la aplicacin de medidas
destinadas a promover la igualdad de oportunidades y eliminar las prcticas discriminatorias en los
procedimientos de acceso al empleo;
Con las visaciones de la Viceministra de Trabajo, del Director General de Derechos Fundamentales y
Seguridad y Salud en el Trabajo, y del Jefe de la Oficina General de Asesora Jurdica; y,
En uso de las facultades conferidas por el numeral 8) del artculo 25 de la Ley N 29158, Ley Orgnica
del Poder Ejecutivo; el artculo 11 de la Ley N 29381, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo; y el inciso d) del artculo 7 del Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, aprobado por Decreto Supremo N 0042010-TR;
SE RESUELVE:
ARTCULO1.- OBJETO
Aprobar el documento denominado Gua de buenas prcticas en materia de igualdad y no
discriminacin en el acceso al empleo y la ocupacin, que como anexo forma parte integrante de la
presente Resolucin Ministerial.

665

ARTCULO 2.- PUBLICACIN


Disponer la publicacin de la presente Resolucin Ministerial en el Diario Oficial El Peruano, y del
documento anexo referido en el artculo precedente en el Portal Institucional del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo (www.trabajo.gob.pe), siendo responsable de dicha accin el Jefe de la Oficina
General de Estadsticas y Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones.
Regstrese, comunquese y publquese.
GLADYS MONICA TRIVEO CHAN JAN
Ministra de la Produccin
Encargada de la Cartera de Trabajo y Promocin del Empleo
Ver gua: http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/SNIL/normas/2013-09-11_159-2013-TR_3061.pdf

666

DISCAPACIDAD

667

LEY GENERAL DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD


LEY N 29973 (24/12/2012)
EL PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY GENERAL DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1. FINALIDAD DE LA LEY
La presente Ley tiene la finalidad de establecer el marco legal para la promocin, proteccin y
realizacin, en condiciones de igualdad, de los derechos de la persona con discapacidad, promoviendo
su desarrollo e inclusin plena y efectiva en la vida poltica, econmica, social, cultural y tecnolgica.
ARTCULO 2. DEFINICIN DE PERSONA CON DISCAPACIDAD
La persona con discapacidad es aquella que tiene una o ms deficiencias fsicas, sensoriales, mentales o
intelectuales de carcter permanente que, al interactuar con diversas barreras actitudinales y del
entorno, no ejerza o pueda verse impedida en el ejercicio de sus derechos y su inclusin plena y efectiva
en la sociedad, en igualdad de condiciones que las dems.
ARTCULO 3. DERECHOS DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD
3.1 La persona con discapacidad tiene los mismos derechos que el resto de la poblacin, sin perjuicio de
las medidas especficas establecidas en las normas nacionales e internacionales para que alcance la
igualdad de hecho. El Estado garantiza un entorno propicio, accesible y equitativo para su pleno disfrute
sin discriminacin

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3.2 Los derechos de la persona con discapacidad son interpretados de conformidad con los principios y
derechos contenidos en la Declaracin universal de los Derechos Humanos, la Convencin sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad y con los dems instrumentos internacionales sobre
derechos humanos ratificados por el Per.
ARTCULO 4. PRINCIPIOS RECTORES DE LAS POLTICAS Y PROGRAMAS DEL ESTADO
4.1 Las polticas y programas de los distintos sectores y niveles de gobierno se sujetan a los siguientes
principios:
a) El respeto de la dignidad inherente; la autonoma individual, incluida la libertad de tomar las propias
decisiones; y la independencia de la persona con discapacidad.
b) La no discriminacin de la persona con discapacidad.
c) La participacin y la inclusin plenas y efectivas en la sociedad de la persona con discapacidad.
d) El respeto por la diferencia y la aceptacin de la persona con discapacidad como parte de la
diversidad y la condicin humanas.
e) La igualdad de oportunidades para la persona con discapacidad.
f) La accesibilidad.
g) La igualdad entre el hombre y la mujer con discapacidad.
h) El respeto a la evolucin de las facultades del nio y la nia con discapacidad y de su derecho a
preservar su identidad.
i) La razonabilidad.
j) La interculturalidad.
4.2 Los distintos sectores y niveles de gobierno incluyen la perspectiva de discapacidad en todas sus
polticas y programas, de manera transversal.
ARTCULO 5. ROL DE LA FAMILIA
El Estado reconoce el rol de la familia en la inclusin y participacin efectiva en la vida social de la
persona con discapacidad. Le presta orientacin y capacitacin integral sobre la materia, y facilita su
acceso a servicios y programas de asistencia social.

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ARTCULO 6. RECURSOS DEL ESTADO


6.1 El Estado asigna progresivamente los recursos presupuestales necesarios para la promocin,
proteccin y realizacin de los derechos de la persona con discapacidad, y promueve la cooperacin
internacional en esta materia. Los gobiernos regionales y las municipalidades promueven la
participacin de las organizaciones de personas con discapacidad en el proceso de programacin
participativa del presupuesto y les presta asesora y capacitacin.
6.2 Los recursos humanos de los distintos sectores y niveles de gobierno encargados de la formulacin,
planeamiento, ejecucin y evaluacin de polticas y programas sobre cuestiones relativas a la
discapacidad deben contar con certificada capacidad y experiencia en la materia. La Autoridad Nacional
del Servicio Civil (Servir), en coordinacin con el Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con
Discapacidad (Conadis), promueve un programa de capacitacin de recursos humanos en la atencin de
la persona con discapacidad.
CAPTULO II
DERECHOS CIVILES Y POLTICOS
ARTCULO 7. DERECHO A LA VIDA Y A LA INTEGRIDAD PERSONAL
La persona con discapacidad tiene derecho a la vida y al respeto de su integridad moral, fsica y mental
en igualdad de condiciones que las dems. Su participacin en investigaciones mdicas o cientficas
requiere de su consentimiento libre e informado.
ARTCULO 8. DERECHO A LA IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIN
8.1 La persona con discapacidad tiene derecho a la igualdad ante la ley y a no ser discriminada por
motivos de discapacidad.
8.2 Es nulo todo acto discriminatorio por motivos de discapacidad que afecte los derechos de las
personas. Se considera como tal toda distincin, exclusin o restriccin por motivos de discapacidad que
tenga el propsito o el efecto de obstaculizar o dejar sin efecto el reconocimiento, goce o ejercicio, en
igualdad de condiciones, de uno o varios derechos, incluida la denegacin de ajustes razonables. No se
consideran discriminatorias las medidas positivas encaminadas a alcanzar la igualdad de hecho de la
persona con discapacidad.

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ARTCULO 9. IGUAL RECONOCIMIENTO COMO PERSONA ANTE LA LEY


9.1 La persona con discapacidad tiene capacidad jurdica en todos los aspectos de la vida, en igualdad
de condiciones que las dems. El Cdigo Civil regula los sistemas de apoyo y los ajustes razonables que
requieran para la toma de decisiones.
9.2 El Estado garantiza el derecho de la persona con discapacidad a la propiedad, a la herencia, a
contratar libremente y a acceder en igualdad de condiciones que las dems a seguros, prstamos
bancarios, hipotecas y otras modalidades de crdito financiero. Asimismo, garantiza su derecho a
contraer matrimonio y a decidir libremente sobre el ejercicio de su sexualidad y su fertilidad.
ARTCULO 10. DERECHO A LA LIBERTAD Y SEGURIDAD PERSONAL
La persona con discapacidad tiene derecho a la libertad y seguridad personal, en igualdad de
condiciones que las dems. Nadie puede ser privado de su libertad en razn de discapacidad.
ARTCULO 11. DERECHO A VIVIR DE FORMA INDEPENDIENTE Y A SER INCLUIDA EN LA COMUNIDAD
11.1 La persona con discapacidad tiene derecho a vivir de forma independiente en la comunidad, en
igualdad de condiciones que las dems. El Estado, a travs de los distintos sectores y niveles de
gobierno, promueve su acceso a servicios de asistencia domiciliaria, residencial y otros servicios de
apoyo en la comunidad para facilitar su inclusin social y evitar su aislamiento y abandono.
11.2 Los establecimientos que prestan atencin a las personas con discapacidad promueven y facilitan
su inclusin familiar y social.
ARTCULO 12. DERECHO A LA PARTICIPACIN EN LA VIDA POLTICA Y PBLICA
12.1 La persona con discapacidad tiene derecho a participar en la vida poltica y pblica en igualdad de
condiciones que las dems, directamente o a travs de representantes libremente elegidos, incluyendo
el derecho a elegir y ser elegido, a ejercer cargos pblicos y a desempear cualquier funcin pblica, sin
discriminacin.
12.2 No se puede restringir el derecho al voto por motivos de discapacidad. El sistema electoral adopta
las medidas necesarias para garantizar este derecho, asegurando que los procedimientos, instalaciones
y materiales sean adecuados, accesibles y fciles de entender y utilizar.

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ARTCULO 13. PROMOCIN DEL DESARROLLO ASOCIATIVO


El Estado promueve la conformacin de organizaciones y asociaciones de personas con discapacidad.
Les presta asesora y capacitacin, facilita su acceso a fuentes de cooperacin internacional y promueve
su participacin en todos los espacios de concertacin de asuntos pblicos que no provengan de
eleccin popular, tales como el Consejo Nacional de Derechos Humanos, la Mesa de Concertacin de
Lucha contra la Pobreza, el Consejo Nacional de Trabajo y Promocin del Empleo, los consejos de
coordinacin regional y local, entre otros.
ARTCULO 14. DERECHO A LA CONSULTA
Las autoridades de los distintos sectores y niveles de gobierno tienen la obligacin de realizar consultas
con las organizaciones que representan a las personas con discapacidad, previamente a la adopcin de
normas legislativas y administrativas, polticas y programas sobre cuestiones relativas a la discapacidad.
Los procesos de consulta se desarrollan sobre la base de los principios de accesibilidad, buena fe,
oportunidad y transparencia.
CAPTULO III
ACCESIBILIDAD
ARTCULO 15. DERECHO A LA ACCESIBILIDAD
La persona con discapacidad tiene derecho a acceder, en igualdad de condiciones que las dems, al
entorno fsico, los medios de transporte, los servicios, la informacin y las comunicaciones, de la manera
ms autnoma y segura posible. El Estado, a travs de los distintos niveles de gobierno, establece las
condiciones necesarias para garantizar este derecho sobre la base del principio de diseo universal.
Asimismo tiene derecho a gozar de ambientes sin ruidos y de entornos adecuados.
ARTCULO 16. ACCESIBILIDAD DEL ENTORNO URBANO Y LAS EDIFICACIONES
16.1 Las municipalidades promueven, supervisan y fiscalizan el cumplimiento de las normas de
accesibilidad para la persona con discapacidad en el entorno urbano y las edificaciones de su
jurisdiccin. El funcionario o servidor pblico de la municipalidad correspondiente encargado de la
evaluacin de los expedientes tcnicos que contengan solicitudes de licencia para las edificaciones
pblicas o privadas deber verificar que dichas solicitudes contemplen lo establecido en las normas
tcnicas de accesibilidad para personas con discapacidad, bajo responsabilidad.
16.2 El Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis) ejerce potestad
sancionadora ante el incumplimiento de las normas de accesibilidad para personas con discapacidad

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cuando el infractor sea una entidad pblica. Asimismo, cuando exista incumplimiento respecto de las
edificaciones privadas ubicadas en las jurisdicciones de las municipalidades donde se haya tipificado
como infraccin el incumplimiento de tales normas y las de adecuacin urbanstica y arquitectnica para
personas con discapacidad, el Conadis es el rgano encargado de fiscalizar las normas establecidas y de
informar oportunamente a la municipalidad correspondiente sobre la comisin de la infraccin dentro
de su jurisdiccin.
ARTCULO 17. CONDICIONES DE LAS EDIFICACIONES PBLICAS Y PRIVADAS
17.1 Las edificaciones pblicas y privadas que brinden u ofrezcan servicios al pblico deben contar con
ambientes y rutas accesibles para permitir el libre desplazamiento y atencin de la persona con
discapacidad en igualdad de condiciones que las dems, de conformidad con las normas tcnicas de
accesibilidad para personas con discapacidad.
17.2 Los propietarios, administradores, promotores u organizadores que realizan actividades y
espectculos pblicos habilitan y acondicionan ingresos, reas, ambientes y servicios higinicos para el
uso de la persona con discapacidad, as como la sealizacin correspondiente.
ARTCULO 18. VIVIENDAS PARA LA PERSONA CON DISCAPACIDAD
El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento promueve y regula el acceso preferente de la
persona con discapacidad a los programas pblicos de vivienda a su cargo, otorgndole una
bonificacin. Estos programas contemplan la construccin de viviendas accesibles para la persona con
discapacidad.
ARTCULO 19. ESTACIONAMIENTO ACCESIBL
Los estacionamientos pblicos y privados, incluyendo las zonas de estacionamiento de los
establecimientos pblicos y privados, disponen la reserva de espacios para vehculos conducidos por
personas con discapacidad o que las transporten. La Polica Nacional del Per y las municipalidades
supervisan y fiscalizan el cumplimiento de esta obligacin y de las condiciones de accesibilidad de los
estacionamientos, de conformidad con la Ley 28084, Ley que regula el parqueo especial para vehculos
ocupados por personas con discapacidad.
ARTCULO 20. ACCESIBILIDAD EN EL TRANSPORTE PBLICO TERRESTRE
20.1 Las empresas de transporte pblico terrestre de pasajeros cuentan con unidades accesibles para
personas con discapacidad y personas adultas mayores. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones
reglamenta la introduccin progresiva de estos vehculos.

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20.2 Los vehculos que prestan servicios de transporte terrestre de pasajeros reservan asientos y
espacios preferentes de fcil acceso, debidamente sealizados, para el uso de personas con
discapacidad. Las municipalidades y la Polica Nacional del Per supervisan y fiscalizan el cumplimiento
de esta obligacin.
20.3 Los vehculos que prestan servicios de transporte terrestre de pasajeros usarn determinado
volumen de sonido dentro del vehculo, que no altere a las personas con discapacidad, protegiendo a los
pasajeros de ruidos molestos.
ARTCULO 21. ACCESIBILIDAD EN LA COMUNICACIN
21.1 El Estado garantiza a la persona con discapacidad el acceso y la libertad de eleccin respecto a los
distintos formatos y medios utilizables para su comunicacin. Estos incluyen la lengua de seas, el
sistema braille, la comunicacin tctil, los macrotipos, la visualizacin de textos, los dispositivos
multimedia, el lenguaje escrito, los sistemas auditivos, el lenguaje sencillo, los medios de voz digitalizada
y otros modos y medios aumentativos o alternativos de la comunicacin.
21.2 La persona con discapacidad tiene derecho a utilizar la lengua de seas, el sistema braille y otros
formatos o medios aumentativos o alternativos de comunicacin en los procesos judiciales y en los
procedimientos administrativos que siga ante la administracin pblica y los proveedores de servicios
pblicos. Para tal fin, dichas entidades proveen a la persona con discapacidad, de manera gratuita y en
forma progresiva, el servicio de intrprete cuando esta lo requiera.
21.3 Las entidades pblicas, los prestadores de servicios pblicos, las administradoras de fondos de
pensiones y las entidades bancarias y financieras y de seguros remiten informacin, recibos y estados de
cuenta en medios y formatos accesibles al usuario con discapacidad que lo solicite.
ARTCULO 22. ACCESIBILIDAD EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIN
22.1 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones promueve y regula las condiciones de accesibilidad
para la persona con discapacidad, que deben garantizar los medios de comunicacin, pblicos y
privados, as como los prestadores de servicios de telecomunicacin.
22.2 Los programas informativos, educativos y culturales transmitidos mediante radiodifusin por
televisin cuentan con intrpretes de lengua de seas o subttulos.

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ARTCULO 23. ACCESIBILIDAD EN LAS TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LA COMUNICACIN


23.1 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en coordinacin con el Consejo Nacional para la
Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis), promueve el acceso de la persona con
discapacidad a las tecnologas de la informacin y la comunicacin, incluida la Internet.
23.2 Las entidades pblicas y privadas, las instituciones de educacin superior y las personas naturales o
jurdicas que prestan servicios de informacin al consumidor y otros servicios a travs de pginas web o
portales de Internet cuentan con sistemas de acceso que facilitan el uso de los servicios especializados
para los distintos tipos de discapacidad.
ARTCULO 24. ACCESIBILIDAD EN LA CONTRATACIN DE BIENES, SERVICIOS U OBRAS
Las bases de los procesos de seleccin para la contratacin de bienes, servicios u obras por parte de las
entidades pblicas deben sujetarse a la normativa vigente en materia de accesibilidad para personas
con discapacidad, segn corresponda.
ARTCULO 25. FORMACIN Y CAPACITACIN EN ACCESIBILIDAD
Las universidades, institutos y escuelas superiores, pblicos y privados, incluyen asignaturas sobre
accesibilidad y el principio de diseo universal en los currculos de sus facultades y programas para la
formacin de tcnicos y profesionales en los campos del diseo y la construccin, las edificaciones, el
transporte, las telecomunicaciones y las tecnologas de la informacin.
CAPTULO IV
SALUD Y REHABILITACIN
ARTCULO 26. DERECHO A LA SALUD
La persona con discapacidad tiene derecho a gozar del ms alto nivel posible de salud, sin
discriminacin. El Estado le garantiza el acceso a prestaciones de salud integrales de calidad e
implementados con infraestructura, equipamiento y recursos humanos capacitados, incluidas la
rehabilitacin y la salud sexual y reproductiva.
ARTCULO 27. ASEGURAMIENTO
27.1 El Ministerio de Salud garantiza y promueve el ingreso de la persona con discapacidad a un sistema
de aseguramiento universal que garantice prestaciones de salud, de rehabilitacin y de apoyo de

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calidad. Las condiciones de discapacidad poco frecuentes y de alto costo sern atendidas de acuerdo a
lo que dispone el artculo 10 de la Ley 29761.
27.2 El Seguro Social de Salud (EsSalud) garantiza y promueve el acceso de la persona con discapacidad a
regmenes de aportacin y afiliacin regular y potestativa asequibles que garanticen prestaciones de
salud, de rehabilitacin y de apoyo, incluidas la atencin domiciliaria, la asistencia personal, los centros
de atencin intermedia y los centros residenciales, segn las necesidades del asegurado.
ARTCULO 28. SEGUROS DE SALUD Y DE VIDA PRIVADOS
28.1 El Estado garantiza y promueve el acceso de la persona con discapacidad a los productos y servicios
ofertados por las aseguradoras de salud y de vida privadas, sin discriminacin. Las aseguradoras estn
prohibidas de negarse a prestar cobertura de seguros de salud y de vida por motivos de discapacidad.
28.2 La Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones
garantiza el acceso de la persona con discapacidad a los productos y servicios ofertados por las
aseguradoras y supervisa que las primas de los seguros se fijen de manera justa y razonable, sobre la
base de clculos actuariales y estadsticos, y valoradas individualmente.
ARTCULO 29. ATENCIN EN LA COMUNIDAD
La persona con discapacidad tiene derecho a que la atencin respecto de su salud y su rehabilitacin
integral se preste dentro de la comunidad en la que vive, bajo un enfoque intercultural, a travs de los
servicios y programas de salud generales, sin perjuicio de la obligacin del Estado de contar con servicios
especializados y realizar acciones de prevencin de acuerdo a los tipos de discapacidad existentes.
ARTCULO 30. SERVICIOS DE INTERVENCIN TEMPRANA
El nio o la nia con discapacidad, o con riesgo de adquirirla, tiene derecho a acceder a programas de
intervencin temprana. Los ministerios de Educacin, de Salud, de Desarrollo e Inclusin Social y de la
Mujer y Poblaciones Vulnerables, en coordinacin con los gobiernos regionales y las municipalidades,
aseguran la implementacin de programas de intervencin temprana, con nfasis en el rea rural.
ARTCULO 31. SERVICIOS DE HABILITACIN Y REHABILITACIN
31.1 La persona con discapacidad tiene derecho a acceder a servicios de habilitacin y rehabilitacin en
materia de salud, empleo y educacin, as como a servicios sociales. El Ministerio de Salud y los
gobiernos regionales, en coordinacin con el Seguro Social de Salud (EsSalud) y los establecimientos de
salud de los ministerios de Defensa y del Interior, formulan, planifican y ejecutan estrategias de

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rehabilitacin basadas en la comunidad con la participacin de la persona con discapacidad, su familia y


su comunidad, en coordinacin con los servicios educativos, laborales y sociales correspondientes.
31.2 Los ministerios de Salud, de Defensa y del Interior, as como el Seguro Social de Salud (EsSalud),
cuentan con servicios de habilitacin y rehabilitacin relacionados con la salud en todos sus hospitales,
incluyendo centros de produccin y bancos de ayudas compensatorias.
ARTCULO 32. MEDIDAS DE PREVENCIN
Los ministerios de Salud, de Educacin, de la Mujer y Poblaciones Vulnerables y los gobiernos regionales
formulan, planifican y ejecutan, en coordinacin con el Seguro Social de Salud (EsSalud) y los
establecimientos de salud de los ministerios de Defensa y del Interior, acciones dirigidas a prevenir y
reducir a su mnima expresin la aparicin de nuevas deficiencias fsicas, mentales, sensoriales e
intelectuales y el agravamiento de las ya existentes entre las personas con discapacidad, incluidos los
nios y las personas adultas mayores. Asimismo, promueven investigaciones, estudios cientficos y
tecnolgicos dirigidos a prevenir y reducir las discapacidades.
ARTCULO 33. MEDICAMENTOS, TECNOLOGAS DE APOYO, DISPOSITIVOS Y AYUDA COMPENSATORIA
33.1 El Ministerio de Salud y los gobiernos regionales garantizan la disponibilidad y el acceso de la
persona con discapacidad a medicamentos de calidad, tecnologas de apoyo, dispositivos y la ayuda
compensatoria necesaria para su atencin, habilitacin y rehabilitacin, tomando en cuenta su
condicin socioeconmica.
33.2 Los servicios de medicina, habilitacin y rehabilitacin del Seguro Social de Salud (EsSalud) y los
hospitales de los ministerios de Defensa y del Interior los proporcionan directamente.
ARTCULO 34. APOYO A LA INVESTIGACIN
El Ministerio de Salud promueve y ejecuta investigaciones cientficas en el mbito de la discapacidad,
con prioridad en el desarrollo de ayudas, dispositivos y tecnologas de apoyo. Se pondr un nfasis
especial en las investigaciones dirigidas a la prevencin, diagnstico, rehabilitacin y monitoreo de las
discapacidades poco comunes de acuerdo a la Ley 29698.

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CAPTULO V
EDUCACIN Y DEPORTE
ARTCULO 35. DERECHO A LA EDUCACIN
35.1 La persona con discapacidad tiene derecho a recibir una educacin de calidad, con enfoque
inclusivo, que responda a sus necesidades y potencialidades, en el marco de una efectiva igualdad de
oportunidades. El Ministerio de Educacin regula, promueve, supervisa, controla y garantiza su
matrcula en las instituciones educativas pblicas y privadas de las diferentes etapas, modalidades y
niveles del sistema educativo nacional.
35.2 Ninguna institucin educativa pblica o privada puede negar el acceso o permanencia de una
persona por motivos de discapacidad.
ARTCULO 36. ACCESIBILIDAD A LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS
36.1 El Ministerio de Educacin y los gobiernos regionales garantizan la adecuacin de la infraestructura
fsica, mobiliario y equipos de las instituciones educativas para la atencin de la persona con
discapacidad, as como la distribucin de material educativo adaptado y accesible.
36.2 El Ministerio de Educacin y los gobiernos locales y regionales promueven y garantizan el
aprendizaje del sistema braille, la lengua de seas y otros modos, medios y formatos de comunicacin
en las instituciones educativas.
ARTCULO 37. CALIDAD DEL SERVICIO EDUCATIVO
37.1 Las instituciones educativas de las diferentes etapas, modalidades y niveles del sistema educativo
nacional estn obligadas a realizar las adaptaciones metodolgicas y curriculares, as como los ajustes
razonables necesarios para garantizar el acceso y permanencia del estudiante con discapacidad.
37.2 El Ministerio de Educacin y los gobiernos regionales garantizan la prestacin de servicios de apoyo
y acompaamiento para la inclusin del estudiante con discapacidad, as como la formacin y
capacitacin permanente del personal directivo, docente y administrativo en cuestiones relativas a la
discapacidad y los derechos de la persona con discapacidad. Para tal fin, asignan los recursos necesarios
para el adecuado funcionamiento de los centros de educacin bsica especial.

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ARTCULO 38. EDUCACIN SUPERIOR


38.1 Las universidades, institutos y escuelas superiores, pblicos y privados, realizan ajustes razonables
para garantizar el acceso y permanencia de la persona con discapacidad, incluida la adecuacin de sus
procesos de admisin. Estas instituciones reservan el 5% de las vacantes ofrecidas en sus procesos de
admisin por especialidad profesional para la postulacin de personas con discapacidad, quienes
acceden a estos centros de estudio previa aprobacin de la evaluacin de ingreso.
38.2 La persona que se vea forzada a interrumpir sus estudios superiores por la adquisicin de una
discapacidad mantiene su matrcula vigente por un perodo de hasta cinco aos para su reincorporacin,
incluidos los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Per que cursan estudios
superiores.
ARTCULO 39. FORMACIN SUPERIOR EN DISCAPACIDAD
Las universidades, institutos y escuelas superiores, pblicos y privados, incluyen asignaturas sobre
discapacidad en los currculos y programas para la formacin de tcnicos y profesionales en los campos
de la educacin, el derecho, la medicina, la sicologa, la administracin, la arquitectura, la ingeniera, la
economa, la contabilidad y el trabajo social.
ARTCULO 40. BIBLIOTECAS ACCESIBLES
Las bibliotecas cuentan con instalaciones y materiales accesibles para la persona con discapacidad fsica,
mental e intelectual, incluido el sistema braille y el libro hablado, as como con elementos tcnicos que
permitan el acceso de estas personas a la informacin general.
ARTCULO 41. PROMOCIN DEL DEPORTE
41.1 El Instituto Peruano del Deporte (IPD) promueve y coordina la participacin de la persona con
discapacidad en las actividades deportivas generales y especficas, y la formacin y capacitacin de
tcnicos, dirigentes y profesionales deportivos en cuestiones relativas a la prctica del deporte de la
persona con discapacidad.
41.2 Las federaciones deportivas nacionales y el Comit Olmpico Peruano promueven la participacin
de la persona con discapacidad en las distintas disciplinas deportivas a su cargo.
ARTCULO 42. FEDERACIONES DEPORTIVAS DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
42.1 Las federaciones deportivas de personas con discapacidad desarrollan, promueven, organizan y
dirigen la prctica deportiva de la persona con discapacidad en sus diferentes disciplinas y modalidades

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especficas, y promueven su participacin en competencias internacionales. El Consejo Nacional para la


Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis) y el Instituto Peruano del Deporte (IPD)
promueven la creacin de las correspondientes federaciones deportivas de personas con discapacidad
que demanden las diferentes discapacidades, a fin de que el Per pueda integrarse al Comit
Paralmpico Internacional (CPI) y otros entes o instituciones del deporte para la persona con
discapacidad.
42.2 El Instituto Peruano del Deporte (IPD) asegura la disponibilidad de infraestructura, equipamiento y
recursos necesarios para el desarrollo de la actividad deportiva de la persona con discapacidad.
ARTCULO 43. RECONOCIMIENTOS DEPORTIVOS
El deportista con discapacidad que obtenga triunfos olmpicos y mundiales es reconocido con los
Laureles Deportivos del Per y los dems premios, estmulos y distinciones que otorga el Instituto
Peruano del Deporte (IPD) y el Comit Olmpico Peruano, en igualdad de condiciones que los dems
deportistas.
ARTCULO 44. DESCUENTO EN EL INGRESO A ACTIVIDADES DEPORTIVAS, CULTURALES Y RECREATIVAS
44.1 La persona con discapacidad debidamente acreditada tiene un descuento del 50% sobre el valor de
la entrada a los espectculos culturales, deportivos y recreativos organizados por las entidades del
Estado. Este descuento es aplicable hasta un mximo del 25% del nmero total de entradas.
44.2 Tratndose de espectculos culturales, deportivos y recreativos organizados por empresas e
instituciones privadas, el descuento es del 20% y hasta un mximo del 10% del nmero total de
entradas.
CAPTULO VI
TRABAJO Y EMPLEO
ARTCULO 45. DERECHO AL TRABAJO
45.1 La persona con discapacidad tiene derecho a trabajar, en igualdad de condiciones que las dems,
en un trabajo libremente elegido o aceptado, con igualdad de oportunidades y de remuneracin por
trabajo de igual valor, y con condiciones de trabajo justas, seguras y saludables.
45.2 El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, el Consejo Nacional para la Integracin de la
Persona con Discapacidad (Conadis) y los gobiernos regionales promueven y garantizan el respeto y el

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ejercicio de los derechos laborales de la persona con discapacidad, as como el desarrollo de sus
capacidades y habilidades, a travs de las distintas unidades orgnicas que tengan esas funciones.
ARTCULO 46. SERVICIOS DE EMPLEO
46.1 El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, los gobiernos regionales y las municipalidades
incorporan a la persona con discapacidad en sus programas de formacin laboral y actualizacin, as
como en sus programas de colocacin y de empleo.
46.2 Los servicios de empleo del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo garantizan a la persona
con discapacidad orientacin tcnica y vocacional, e informacin sobre oportunidades de formacin
laboral y de empleo. Para tal fin, el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo cuenta con una
estructura orgnica especializada para la promocin laboral de las personas con discapacidad.
46.3 El Estado reserva el 10% del presupuesto destinado a los programas de fomento al empleo
temporal para la formulacin de proyectos que promuevan el empleo de la persona con discapacidad.
ARTCULO 47. MEDIDAS DE FOMENTO DEL EMPLEO
47.1 El Estado, a travs de sus tres niveles de gobierno, promueve la adopcin por parte de los
empleadores pblicos y privados de buenas prcticas de empleo de la persona con discapacidad y de
estrategias de gestin de las discapacidades en el lugar de trabajo, como parte integrante de una
poltica nacional encaminada a promover las oportunidades de empleo para la persona con
discapacidad.
47.2 Los empleadores pblicos y privados generadores de rentas de tercera categora que emplean a
personas con discapacidad tienen una deduccin adicional en el pago del impuesto a la renta sobre las
remuneraciones que se paguen a estas personas, en un porcentaje que es fijado por decreto supremo
del Ministerio de Economa y Finanzas.
ARTCULO 48. BONIFICACIN EN LOS CONCURSOS PBLICOS DE MRITOS
48.1 En los concursos pblicos de mritos convocados por las entidades pblicas, independientemente
del rgimen laboral, la persona con discapacidad que cumpla con los requisitos para el cargo y alcance
un puntaje aprobatorio obtiene una bonificacin del 15% sobre el puntaje final obtenido en la etapa de
evaluacin, que incluye la entrevista final. Las bases de los concursos consignan la aplicacin de este
beneficio bajo sancin de nulidad.

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48.2 Las entidades pblicas realizan ajustes en los procedimientos de seleccin y evaluacin para
garantizar la participacin de la persona con discapacidad en igualdad de condiciones que las dems
personas.
ARTCULO 49. CUOTA DE EMPLEO
49.1 Las entidades pblicas estn obligadas a contratar personas con discapacidad en una proporcin no
inferior al 5% de la totalidad de su personal, y los empleadores privados con ms de cincuenta
trabajadores en una proporcin no inferior al 3%.
49.2 Previamente a toda convocatoria, las entidades pblicas verifican el cumplimiento de la cuota del
5%, con independencia del rgimen laboral al que pertenecen. La entidad pblica que no cumpla con la
cuota de empleo se sujeta al procedimiento establecido en el reglamento de la presente Ley.
49.3 Las multas por el incumplimiento de la cuota de empleo de personas con discapacidad en el Sector
Pblico se destinan a financiar programas de formacin laboral y actualizacin, as como programas de
colocacin y de empleo para personas con discapacidad. Corresponde al Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo la fiscalizacin en el mbito privado y a la Autoridad Nacional del Servicio Civil, en
coordinacin con el Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis), en el
Sector Pblico.
49.4 La vacante producida por la renuncia, el despido justificado, la jubilacin o el fallecimiento de un
trabajador con discapacidad en una entidad pblica es cubierta por otra persona con discapacidad,
previo concurso.
ARTCULO 50. AJUSTES RAZONABLES PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD
50.1 La persona con discapacidad tiene derecho a ajustes razonables en el lugar de trabajo. Estas
medidas comprenden la adaptacin de las herramientas de trabajo, las maquinarias y el entorno de
trabajo, as como la introduccin de ajustes en la organizacin del trabajo y los horarios, en funcin de
las necesidades del trabajador con discapacidad.
50.2 El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y los gobiernos regionales prestan asesoramiento
y orientacin a los empleadores para la realizacin de ajustes razonables para personas con
discapacidad en el lugar de trabajo. Los empleadores pblicos y privados generadores de rentas de
tercera categora tienen una deduccin adicional en el pago del impuesto a la renta sobre los gastos por
ajustes razonables para personas con discapacidad, en un porcentaje que es fijado por decreto supremo
del Ministerio de Economa y Finanzas.

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50.3 Los empleadores realizan los ajustes razonables, salvo cuando demuestren que suponen una carga
econmica excesiva, de conformidad con los criterios fijados por el Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo.
ARTCULO 51. READAPTACIN Y REHABILITACIN PROFESIONAL
51.1 El Ministerio de Salud y el Seguro Social de Salud (EsSalud) cuentan con servicios de readaptacin y
rehabilitacin profesional para personas con discapacidad dirigidos a la obtencin, el progreso y la
conservacin del empleo.
51.2 El Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis) promueve y
supervisa la aplicacin de la normatividad de los programas de prevencin de accidentes laborales y de
contaminacin ambiental que ocasionen enfermedades profesionales y generen discapacidad.
ARTCULO 52. CONSERVACIN DEL EMPLEO
52.1 Los programas de readaptacin y rehabilitacin profesional del Seguro Social de Salud (EsSalud) y
del Ministerio de Salud promueven y garantizan la reintegracin al trabajo de la persona que adquiere
una discapacidad por accidente o enfermedad.
52.2 El personal que adquiere una discapacidad durante la relacin laboral tiene derecho a conservar su
puesto de trabajo cuando, realizados los ajustes razonables correspondientes, esta no es determinante
para el desempeo de sus tareas. Caso contrario, dicho personal es transferido a un puesto que sea
compatible con sus capacidades y aptitudes, en la medida que exista vacante, y que no implique riesgos
para su seguridad y su salud o las de otras personas.
ARTCULO 53. PROMOCIN DE LA PRODUCCIN Y COMERCIALIZACIN DE BIENES Y SERVICIOS
53.1 Los ministerios de Comercio Exterior y Turismo y de la Produccin promueven la produccin y
comercializacin de bienes y servicios de la persona con discapacidad, apoyando su capacitacin, de
acuerdo a sus competencias.
53.2 Los gobiernos regionales y las municipalidades provinciales y distritales, promueven la
comercializacin de los productos manufacturados por la persona con discapacidad, fomentando la
participacin directa de dichas personas en ferias populares, mercados y centros comerciales dentro de
su jurisdiccin.
53.3 La persona con discapacidad tiene preferencia en la instalacin de mdulos de venta en los locales
de las entidades pblicas.

683

CAPTULO VII
EMPRESAS PROMOCIONALES DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
ARTCULO 54. DEFINICIN DE EMPRESA PROMOCIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
La empresa promocional de personas con discapacidad es aquella constituida como persona natural o
jurdica, bajo cualquier forma de organizacin o gestin empresarial, que cuenta por lo menos con un
30% de personal con discapacidad. El 80% de este personal desarrolla actividades directamente
vinculadas con el objeto social de la empresa.
ARTCULO 55. ACREDITACIN DE EMPRESA PROMOCIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo acredita a la empresa promocional de personas con
discapacidad y fiscaliza el cumplimiento efectivo de la proporcin de su personal con discapacidad.
ARTCULO 56. PREFERENCIA DE BIENES, SERVICIOS U OBRAS
En los procesos de contratacin de bienes, servicios u obras convocados por entidades pblicas, la
empresa promocional de personas con discapacidad tiene preferencia en el caso de empate entre dos o
ms propuestas, bajo sancin de nulidad, segn lo sealado sobre la materia en el Decreto Supremo
184-2008-EF, Reglamento del Decreto Legislativo 1017, Ley de Contrataciones del Estado.
ARTCULO 57. ACCESO A FUENTES DE FINANCIAMIENTO
57.1 El Estado promueve el acceso de la empresa promocional a crditos y otras fuentes de
financiamiento, prestando asistencia financiera orientada a reducir la informacin asimtrica y los
costos de intermediacin. Con este fin, el Ministerio de la Produccin administra un banco de proyectos
y capacita a la empresa promocional en el desarrollo de proyectos de inversin.
57.2 No menos del 5% de los recursos asignados por el Estado para el financiamiento de micro y
pequeas empresas se destina a empresas promocionales de personas con discapacidad.

684

CAPTULO VIII
NIVEL DE VIDA ADECUADO Y PROTECCIN SOCIAL
ARTCULO 58. PENSIONES DE ORFANDAD
La persona con discapacidad mayor de edad, que es beneficiaria de una pensin de orfandad bajo un
rgimen previsional, no es afectada en el cobro de su pensin cuando perciba una remuneracin o
ingreso asegurable no mayor a dos remuneraciones mnimas vitales del lugar de su trabajo habitual, sin
considerar la prohibicin de la doble percepcin de ingresos establecida en el artculo 3 de la Ley 28175,
Ley Marco del Empleo Pblico.
ARTCULO 59. PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS POR DISCAPACIDAD SEVERA
La persona con discapacidad severa que se encuentre en situacin de pobreza bajo los criterios del
Sistema de Focalizacin de Hogares (Sisfoh) y que no tenga un ingreso o pensin que provenga del
mbito pblico o privado recibe una pensin no contributiva a cargo del Estado. Corresponde a las
direcciones de Salud expedir los certificados de discapacidad severa y a Conadis registrarlos. El
reglamento fija las condiciones y requisitos para el progresivo acceso a este beneficio.
ARTCULO 60. JUBILACIN ADELANTADA O ANTICIPADA PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD
El Poder Ejecutivo regula mecanismos de incorporacin a los sistemas de pensiones para el acceso a
una pensin de jubilacin adelantada o anticipada, equiparable al rgimen de jubilacin previsto en el
segundo prrafo del artculo 38 del Decreto Ley 19990. Esta disposicin solo ser aplicable para las
personas con discapacidad que cumplan con las condiciones y requisitos que establezca el reglamento y
en el marco de las prestaciones de los regmenes previsionales existentes.
ARTCULO 61. ACCESO A PROGRAMAS SOCIALES
Las personas con discapacidad son beneficiarias de los programas sociales, salud, alimentacin, vestido y
vivienda adecuados, y acceso a servicios pblicos que brinda el Estado, sin que para ello se aplique el
requisito de lmite de edad. Los programas sociales brindan atencin preferente a la persona con
discapacidad, especialmente a las mujeres, nios, nias y a quienes vivan en situacin de pobreza para
sufragar gastos relacionados con su discapacidad.

685

ARTCULO 62. IMPORTACIN DE VEHCULOS Y TECNOLOGAS DE APOYO, DISPOSITIVOS Y AYUDA


COMPENSATORIA
62.1 La importacin de vehculos especiales y tecnologas de apoyo, dispositivos y ayuda compensatoria
para el uso exclusivo de la persona con discapacidad se encuentra inafecta al pago de los derechos
arancelarios, conforme a lo previsto en el Decreto Legislativo 1053, Ley General de Aduanas.
62.2 El impuesto general a las ventas (IGV) e impuesto selectivo al consumo (ISC) que gravan la
importacin de vehculos especiales y tecnologas de apoyo, dispositivos y ayuda compensatoria para el
uso exclusivo de la persona con discapacidad podrn ser cancelados mediante Documentos
Cancelatorios - Tesoro Pblico. Mediante decreto supremo se establecen los requisitos y el
procedimiento correspondientes.
62.3 El Poder Ejecutivo, a travs del Ministerio de Economa y Finanzas, dicta las medidas reglamentarias
necesarias para la implementacin de este beneficio, incluyendo la determinacin de las partidas
arancelarias beneficiarias, el valor mximo autorizado y las caractersticas de los vehculos especiales y
tecnologas de apoyo, dispositivos y ayuda compensatoria para el uso exclusivo de la persona con
discapacidad.
62.4 Los Documentos Cancelatorios - Tesoro Pblico, emitidos al amparo de la presente Ley, sern
financiados con cargo al presupuesto del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (Mimpv).
CAPTULO IX
CONSEJO NACIONAL PARA LA INTEGRACIN DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD (CONADIS)
ARTCULO 63. CONSEJO NACIONAL PARA LA INTEGRACIN DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD
(CONADIS)
El Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis) es el rgano
especializado en cuestiones relativas a la discapacidad. Est constituido como un organismo pblico
ejecutor adscrito al Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, con autonoma tcnica,
administrativa, de administracin, econmica y financiera. Constituye pliego presupuestario.
ARTCULO 64. FUNCIONES DEL CONSEJO NACIONAL PARA LA INTEGRACIN DE LA PERSONA CON
DISCAPACIDAD (CONADIS)

686

El Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis) tiene las siguientes
funciones:
a) Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las polticas nacionales y
sectoriales en materia de discapacidad.
b) Dictar normas y lineamientos tcnicos para la adecuada ejecucin y supervisin de las polticas
nacionales y sectoriales en materia de discapacidad.
c) Promover y proponer que, en la formulacin, el planeamiento y la ejecucin de las polticas y los
programas de todos los sectores y niveles de gobierno, se tomen en cuenta, de manera expresa, las
necesidades e intereses de la persona con discapacidad.
d) Promover que, en la formulacin y aprobacin de los presupuestos sectoriales, se destinen los
recursos necesarios para la implementacin de polticas y programas transversales y multisectoriales
sobre cuestiones relativas a la discapacidad.
e) Proponer, formular, planificar, coordinar y supervisar la ejecucin del Plan de Igualdad de
Oportunidades para las Personas con Discapacidad.
f) Promover y organizar los procesos de consulta a las organizaciones de personas con discapacidad, en
coordinacin con los sectores y niveles de gobierno correspondientes.
g) Promover y ejecutar campaas para la toma de conciencia respecto de la persona con discapacidad,
el respeto de sus derechos y de su dignidad, y la responsabilidad del Estado y la sociedad para con ella.
h) Promover, coordinar y ejecutar investigaciones sobre cuestiones relativas a la discapacidad y al
desarrollo de bienes, servicios, equipos e instalaciones de diseo universal.
i) Difundir informacin sobre cuestiones relacionadas a la discapacidad, incluida informacin actualizada
acerca de los programas y servicios disponibles para la persona con discapacidad y su familia, y de las
organizaciones de personas con discapacidad.
j) Prestar apoyo tcnico sobre cuestiones relativas a la discapacidad a las entidades u organismos de
todos los sectores y niveles de gobierno.
k) Requerir informacin sobre cuestiones relacionadas a la discapacidad a las entidades u organismos de
todos los sectores y niveles de gobierno.
l) Interponer demandas de cumplimiento.

687

m) Fiscalizar, imponer y administrar multas.


n) Exigir coactivamente el pago de multas.
o) Dirigir el Registro Nacional de la Persona con Discapacidad.
p) Aprobar su plan operativo anual y su presupuesto.
q) Elaborar su reglamento de organizacin y funciones.
r) Las dems que le asigne la ley y su reglamento.
ARTCULO 65. CONFORMACIN DEL CONSEJO NACIONAL PARA LA INTEGRACIN DE LA PERSONA CON
DISCAPACIDAD (CONADIS)
65.1 El Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis) est constituido
por los siguientes miembros:
a) El presidente del Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis),
quien es designado por el Presidente de la Repblica.
b) El presidente del Consejo de Ministros o su representante.
c) El ministro de la Mujer y Poblaciones Vulnerables o su representante.
d) El ministro de Desarrollo e Inclusin Social o su representante.
e) El ministro de Economa y Finanzas o su representante.
f) El ministro de Educacin o su representante.
g) El ministro de Salud o su representante.
h) El ministro de Trabajo y Promocin del Empleo o su representante.
i) El ministro de Transportes y Comunicaciones o su representante.
j) El ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento o su representante.
k) El ministro de Produccin o su representante.
1) El ministro de Defensa o su representante.

688

m) El ministro del Interior o su representante.


n) El ministro de Relaciones Exteriores o su representante.
o) El presidente ejecutivo del Seguro Social de Salud (EsSalud) o su representante.
65.2 El Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis) cuenta con un
consejo consultivo integrado por los siguientes miembros:
a) Un representante elegido por las organizaciones de personas con discapacidad asociada a una
deficiencia fsica.
b) Un representante elegido por las organizaciones de personas con discapacidad asociada a una
deficiencia auditiva.
c) Un representante elegido por las organizaciones de personas con discapacidad asociada a una
deficiencia visual.
d) Un representante elegido por las organizaciones de personas con discapacidad asociada a
sordoceguera.
e) Un representante elegido por las organizaciones de personas con discapacidad asociada a una
deficiencia mental.
f) Un representante elegido por las organizaciones de personas con discapacidad asociada a una
deficiencia intelectual.
g) Un representante elegido por las organizaciones de personas con discapacidad de las Fuerzas
Armadas y la Polica Nacional del Per.
h) Un representante elegido por las federaciones deportivas de personas con discapacidad.
ARTCULO 66. PRESIDENCIA DEL CONSEJO NACIONAL PARA LA INTEGRACIN DE LA PERSONA CON
DISCAPACIDAD (CONADIS)
66.1 El presidente del Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis) es
designado por el Presidente de la Repblica de una terna propuesta por la Presidencia del Consejo de
Ministros. La seleccin de la terna se realiza respetando el derecho de consulta establecido en el artculo
14.

689

66.2 Para asumir la presidencia del Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad
(Conadis) se requiere poseer experiencia en gestin y una trayectoria mnima de cinco aos en el
reconocimiento de los derechos de las personas con discapacidad. El presidente del Conadis es titular
del pliego presupuestal y ejerce la representacin legal de la institucin. Asiste a las sesiones del
Consejo de Ministros con voz pero sin voto.

ARTCULO 67. SECRETARA GENERAL DEL CONSEJO NACIONAL PARA LA INTEGRACIN DE LA PERSONA
CON DISCAPACIDAD (CONADIS)
La Secretara General del Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis)
es la mxima autoridad administrativa de este rgano. Es designada por el Pleno del Consejo y depende
jerrquica y funcionalmente del presidente del Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con
Discapacidad (Conadis).
ARTCULO 68. RECURSOS DEL CONSEJO NACIONAL PARA LA INTEGRACIN DE LA PERSONA CON
DISCAPACIDAD (CONADIS)
68.1 Son recursos del Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis) los
siguientes:
a) Los recursos asignados por el Estado debidamente determinados en las partidas del Presupuesto del
Sector Pblico.
b) El 50% del porcentaje de los recursos obtenidos mediante juegos de lotera y similares, realizados por
las sociedades de beneficencia pblica, conforme lo establece la quinta disposicin transitoria y
complementaria de la Ley 26918 o directamente manejados por los gremios de las personas con
discapacidad.
c) Los recursos directamente recaudados.
d) Los recursos provenientes de la cooperacin internacional.
e) Las donaciones y legados.
f) Los recursos provenientes de las colectas que organice oficialmente.
g) Los recursos provenientes del cobro de las multas.

690

68.2 El Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis) goza de similares
prerrogativas y exoneraciones a las que tienen derecho las dems entidades u organismos del Estado.

CAPTULO X
OFICINAS EN LOS MBITOS REGIONAL Y LOCAL
ARTCULO 69. OFICINA REGIONAL DE ATENCIN A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD (OREDIS)
69.1 Los gobiernos regionales y la Municipalidad Metropolitana de Lima contemplan en su estructura
orgnica una Oficina Regional de Atencin a las Personas con Discapacidad (Oredis) y contemplan en su
presupuesto anual los recursos necesarios para su adecuado funcionamiento y la implementacin de
polticas y programas sobre cuestiones relativas a la discapacidad.
69.2 La Oficina Regional de Atencin a las Personas con Discapacidad (Oredis) tiene las siguientes
funciones:
a) Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las polticas y programas
regionales en materia de discapacidad.
b) Promover y proponer que, en la formulacin, el planeamiento y la ejecucin de las polticas y los
programas regionales, se tomen en cuenta, de manera expresa, las necesidades e intereses de las
personas con discapacidad.
c) Promover que, en la formulacin y aprobacin del presupuesto regional, se destinen los recursos
necesarios para la implementacin de polticas y programas transversales y multisectoriales sobre
cuestiones relativas a la discapacidad.
d) Coordinar y supervisar la ejecucin de los planes y programas nacionales en materia de discapacidad.
e) Promover y organizar los procesos de consulta de carcter regional.
f) Promover y ejecutar campaas para la toma de conciencia respecto de la persona con discapacidad, el
respeto de sus derechos y de su dignidad, y la responsabilidad del Estado y la sociedad para con ella.
g) Difundir informacin sobre cuestiones relacionadas a la discapacidad, incluida informacin
actualizada acerca de los programas y servicios disponibles para la persona con discapacidad y su
familia.

691

h) Supervisar el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley en el mbito de su competencia y


denunciar su incumplimiento ante el rgano administrativo competente.
i) Administrar el Registro Regional de la Persona con Discapacidad en el mbito de su jurisdiccin,
considerando los lineamientos emitidos por el Registro Nacional de la Persona con Discapacidad.
ARTCULO 70. OFICINA MUNICIPAL DE ATENCIN A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD (OMAPED)
70.1 Las municipalidades, provinciales y distritales, contemplan en su estructura orgnica una Oficina
Municipal de Atencin a las Personas con Discapacidad (Omaped) y contemplan en su presupuesto
anual los recursos necesarios para su adecuado funcionamiento y la implementacin de polticas y
programas sobre cuestiones relativas a la discapacidad.
70.2 La Oficina Municipal de Atencin a las Personas con Discapacidad (Omaped) tiene las siguientes
funciones:
a) Promover y proponer que, en la formulacin, el planeamiento y la ejecucin de las polticas y los
programas locales, se tomen en cuenta, de manera expresa, las necesidades e intereses de la persona
con discapacidad.
b) Coordinar, supervisar y evaluar las polticas y programas locales sobre cuestiones relativas a la
discapacidad.
c) Participar de la formulacin y aprobacin del presupuesto local para asegurar que se destinen los
recursos necesarios para la implementacin de polticas y programas sobre cuestiones relativas a la
discapacidad.
d) Coordinar y supervisar la ejecucin de los planes y programas nacionales en materia de discapacidad.
e) Promover y organizar los procesos de consulta de carcter local.
f) Promover y ejecutar campaas para la toma de conciencia respecto de la persona con discapacidad, el
respeto de sus derechos y de su dignidad, y la responsabilidad del Estado y la sociedad para con ella.
g) Difundir informacin sobre cuestiones relacionadas a la discapacidad, incluida informacin
actualizada acerca de los programas y servicios disponibles para la persona con discapacidad y su
familia.
h) Administrar el Registro Municipal de la Persona con Discapacidad en el mbito de su jurisdiccin,
considerando los lineamientos emitidos por el Registro Nacional de la Persona con Discapacidad.

692

i) Supervisar el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ley en el mbito de su competencia y


denunciar su incumplimiento ante el rgano administrativo competente.
ARTCULO 71. COORDINACIN CON EL CONSEJO NACIONAL PARA LA INTEGRACIN DE LA PERSONA
CON DISCAPACIDAD (CONADIS)
El Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis) coordina con los
gobiernos regionales y las municipalidades la efectiva implementacin de la presente Ley en sus
jurisdicciones. Les presta asesora tcnica y capacitacin para el ejercicio de sus funciones, centraliza la
informacin referida a la persona con discapacidad y promueve la participacin activa de las
organizaciones de personas con discapacidad en dichos mbitos.
CAPTULO XI
SISTEMA NACIONAL PARA LA INTEGRACIN DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD (SINAPEDIS)
ARTCULO 72. SISTEMA NACIONAL PARA LA INTEGRACIN DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD
(SINAPEDIS)
Crase el Sistema Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Sinapedis) como sistema
funcional encargado de asegurar el cumplimiento de las polticas pblicas que orientan la intervencin
del Estado en materia de discapacidad.
ARTCULO 73. ENTE RECTOR DEL SISTEMA NACIONAL PARA LA INTEGRACIN DE LA PERSONA CON
DISCAPACIDAD (SINAPEDIS)
73.1 El Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis) es el ente rector
del Sistema Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Sinapedis) y tiene a su cargo la
elaboracin, programacin, coordinacin, gestin, supervisin, monitoreo y evaluacin de las polticas
pblicas del Estado en materia de discapacidad.
73.2 El Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis), como ente
rector, tiene las siguientes atribuciones:
a) Ejercer la autoridad tcnico-normativa a nivel nacional.
b) Dictar las normas y establecer los procedimientos para el accionar del Sistema Nacional para la
Integracin de la Persona con Discapacidad (Sinapedis).

693

c) Coordinar la operacin tcnica y asumir la responsabilidad del correcto funcionamiento del Sistema
Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Sinapedis).
d) Las dems atribuciones que se asignen por reglamento.
ARTCULO 74. OBJETIVOS DEL SISTEMA NACIONAL PARA LA INTEGRACIN DE LA PERSONA CON
DISCAPACIDAD (SINAPEDIS)
El Sistema Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Sinapedis) tiene los siguientes
objetivos:
a) Asegurar el cumplimiento de polticas pblicas que requieren la participacin de las entidades del
Estado, a nivel intergubernamental, en materia de discapacidad.
b) Articular y armonizar la gestin de las polticas, planes, estrategias, programas y proyectos en materia
de discapacidad, a nivel intergubernamental.
c) Promover la participacin de las organizaciones de personas con discapacidad, de la sociedad civil y
del sector privado, a nivel intergubernamental, en el desarrollo de acciones en materia de discapacidad.
d) Disponer de la informacin necesaria para la formulacin de planes, programas y proyectos.
ARTCULO 75. COMPOSICIN DEL SISTEMA NACIONAL PARA LA INTEGRACIN DE LA PERSONA CON
DISCAPACIDAD (SINAPEDIS)
El Sistema Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Sinapedis) est compuesto por:
a) El Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis).
b) Los gobiernos regionales, sus programas y proyectos.
c) Las municipalidades provinciales y distritales, sus organismos, programas y proyectos.
El reglamento establece la organizacin y define el rol de las entidades pblicas conformantes del
Sistema Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Sinapedis).
CAPTULO XII
CERTIFICACIN, REGISTRO Y ESTADSTICA

694

ARTCULO 76. CERTIFICACIN DE LA DISCAPACIDAD


El certificado de discapacidad acredita la condicin de persona con discapacidad. Es otorgado por todos
los hospitales de los ministerios de Salud, de Defensa y del Interior y el Seguro Social de Salud (EsSalud).
La evaluacin, calificacin y la certificacin son gratuitas.
ARTCULO 77. FALSIFICACIN DE CERTIFICADOS
El personal que otorgue certificados falsos respecto del grado o la existencia de una discapacidad
incurre en el delito de falsificacin regulado en el artculo 431 del Cdigo Penal, sin perjuicio de las
responsabilidades administrativas a las que haya lugar.
ARTCULO 78. REGISTRO NACIONAL DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD
78.1 El Registro Nacional de la Persona con Discapacidad, a cargo del Consejo Nacional para la
Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis), compila, procesa y organiza la informacin
referida a la persona con discapacidad y sus organizaciones, proporcionada por las entidades pblicas de
los distintos niveles de gobierno. Contiene los siguientes registros especiales:
a) Registro de personas con discapacidad.
b) Registro de organizaciones que representan a las personas con discapacidad.
c) Registro de organizaciones conformadas por personas con discapacidad.
d) Registro de personas naturales o jurdicas u organizaciones que brindan atencin, servicios y
programas a personas con discapacidad.
e) Registro de personas naturales o jurdicas importadoras o comercializadoras de bienes o servicios
especiales y compensatorios para personas con discapacidad.
f) Registro de sanciones por el incumplimiento de la presente Ley.
g) Otros que acuerde el Conadis.
78.2 La inscripcin en el Registro Nacional de la Persona con Discapacidad es gratuita. El reglamento del
Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis) establece los requisitos y
procedimientos para la inscripcin en los registros especiales.

695

ARTCULO 79. INFORMACIN ESTADSTICA


79.1 El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI), los rganos que integran el Sistema
Estadstico Nacional y las entidades u organismos de los diferentes sectores y niveles de gobierno
incorporan en sus censos, encuestas y registros estadsticos un rubro sobre la situacin de la persona
con discapacidad, siendo responsables de su recopilacin y procesamiento. Esta informacin es remitida
al Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis) para su difusin y debe
ser obligatoriamente utilizada por todos los sectores y niveles de gobierno en la formulacin, el
planeamiento y la ejecucin de sus polticas y programas.
79.2 El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) y el Registro Nacional de Identificacin y
Estado Civil (Reniec) participan en la actualizacin del Registro Nacional de la Persona con Discapacidad,
en coordinacin con el Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis),
las oficinas regionales de atencin a las personas con discapacidad (Oredis) y las oficinas municipales de
atencin a las personas con discapacidad (Omaped).
CAPTULO XIII
SANCIONES
ARTCULO 80. ENTIDAD COMPETENTE
80.1 La entidad competente para conocer y aplicar las infracciones y sanciones por el incumplimiento de
la presente Ley es el Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis), sin
perjuicio de las competencias especficas que correspondan a los distintos sectores y niveles de
gobierno.
80.2 El Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis) ejerce la potestad
sancionadora en el marco de lo dispuesto por la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General.
ARTCULO 81. INFRACCIONES
81.1 Las infracciones de lo dispuesto en la presente Ley se clasifican en leves, graves y muy graves.
81.2 Se consideran infracciones leves:

696

a) La inaplicacin del descuento sobre el valor de la entrada a los espectculos culturales, deportivos o
recreativos organizados por las entidades pblicas, empresas e instituciones privadas.
b) La omisin de un rubro sobre la condicin de discapacidad del postulante en los formularios de
postulacin para los concursos pblicos de mrito convocados por las entidades pblicas.
c) La omisin de mantener la matrcula vigente para los alumnos universitarios que durante el perodo
acadmico de pregrado sufran alguna discapacidad en acto de servicio, o por enfermedad o accidente,
segn corresponda.
d) El incumplimiento de la obligacin de las entidades pblicas, los prestadores de servicios pblicos, las
administradoras de fondos de pensiones y las entidades bancarias y financieras y de seguros de remitir
informacin, recibos y estados de cuenta en medios y formatos accesibles a los usuarios con
discapacidad que lo soliciten.
e) El retraso en la comunicacin de la informacin solicitada por el Consejo Nacional para la Integracin
de la Persona con Discapacidad (Conadis) o entrega inexacta o incompleta.
81.3 Se consideran infracciones graves:
a) El impedir la entrada de la persona con discapacidad a los espectculos culturales, deportivos o
recreativos.
b) El incumplimiento injustificado de la obligacin de adecuar los procedimientos de admisin y
evaluacin por parte de instituciones educativas de cualquier nivel.
c) La omisin de reservar el 5% de las vacantes para las personas con discapacidad en los procesos de
admisin a universidades, institutos o escuelas superiores.
d) La omisin de incluir asignaturas sobre discapacidad en los currculos y programas para la formacin
de tcnicos y profesionales en los campos de la educacin, el derecho, la medicina, la sicologa, la
administracin y el trabajo social.
e) La omisin de incluir asignaturas sobre accesibilidad y el principio de diseo universal en los currculos
de sus facultades y programas para la formacin de tcnicos y profesionales en los campos del diseo y
la construccin, las edificaciones, el transporte, las telecomunicaciones y las tecnologas de la
informacin.
f) No contar con intrpretes de lengua de seas o con subttulos en los programas informativos,
educativos y culturales transmitidos mediante radiodifusin por televisin.

697

g) Negarse a brindar el servicio de transporte a una persona por su condicin de discapacidad.


h) La omisin de incluir el cumplimiento de las normas de accesibilidad para personas con discapacidad,
de manera expresa, en las bases de los procesos de seleccin para la contratacin de bienes, servicios u
obras dentro de las caractersticas tcnicas de los bienes, servicios u obras a contratar.
i) No considerar las normas de accesibilidad para personas con discapacidad en el otorgamiento de las
licencias municipales y en la aprobacin de los expedientes tcnicos de obra.
j) No mantener en buen estado las instalaciones y vas pblicas para garantizar y preservar la seguridad,
salud e integridad fsica de la persona con discapacidad.
k) Incumplir el deber de vigilar y verificar que las instalaciones que son responsabilidad de las empresas
prestadoras de servicios pblicos se mantengan en estado ptimo para no poner en riesgo a la persona
con discapacidad.
81.4 Se consideran infracciones muy graves:
a) Contravenir las normas de accesibilidad en el entorno urbano y las edificaciones.
b) No aplicar la bonificacin del 15% del puntaje final obtenido por las personas con discapacidad en los
concursos pblicos de mritos de las entidades de la administracin pblica.
c) El incumplimiento de la cuota de empleo de personas con discapacidad.
d) La negativa de permitir el acceso o permanencia a una institucin educativa pblica o privada por
motivos de su discapacidad, de acuerdo con las directivas que para tal fin establezca el Ministerio de
Educacin.
e) El incumplimiento de la obligacin de reconocer al deportista con discapacidad que obtenga triunfos
olmpicos y mundiales en sus respectivas disciplinas, por parte del Instituto Peruano del Deporte y el
Comit Olmpico Internacional.
f) El despido arbitrario de la persona con discapacidad por las entidades pblicas cuando no existan
causales que lo justifiquen o sin cumplir previamente los requisitos y procedimientos establecidos en la
legislacin que regule el rgimen laboral que rija la relacin de trabajo.
g) La omisin por los funcionarios responsables de formular los pliegos presupuestales de los distintos
sectores y niveles de gobierno, de considerar los recursos necesarios para la implementacin de las
polticas y los programas en materia de discapacidad.

698

h) La entrega de informacin falsa al Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con


Discapacidad (Conadis) ante un requerimiento realizado por este.
ARTCULO 82. SANCIONES
Las infracciones a la presente Ley y su reglamento dan lugar a la aplicacin de las siguientes sanciones:
a) Sancin de amonestacin.
b) Suspensin temporal sin goce de haber por un mes.
c) Suspensin sin goce de haber hasta por doce meses.
d) Destitucin del cargo.
e) Multas.
ARTCULO 83. APLICACIN DE LAS MULTAS
De acuerdo a la infraccin determinada, la multa a imponerse es la siguiente:
a) Infracciones leves de 1 UIT hasta 5 UIT.
b) Infracciones graves mayor a 5 UIT hasta 10 UIT.
c) Infracciones muy graves mayor a 10 UIT hasta 20 UIT.
ARTCULO 84. DESTINO DE LAS MULTAS
El monto recaudado por concepto de las multas por el incumplimiento de la presente Ley es destinado
exclusivamente para financiar programas y campaas en beneficio de la persona con discapacidad, as
como para la fiscalizacin de las obligaciones contenidas en la presente Ley, con excepcin de lo
dispuesto en el artculo 49.
ARTCULO 85. REGISTRO DE INFRACTORES DE LOS DERECHOS DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD
85.1 El Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis) administra un
Registro de infractores de los derechos de la persona con discapacidad.
85.2 En este registro se inscribe, segn corresponda, la denominacin o razn social de las entidades
pblicas y las instituciones privadas que hayan sido multadas por el incumplimiento de la presente Ley.

699

Asimismo, se inscriben los nombres y cargos de los funcionarios o ejecutivos que dirigen tales entidades
e instituciones, cuando su actuacin u omisin ocasionen que estas sean multadas o cuando hayan sido
sancionados conforme a lo dispuesto en el presente captulo.
ARTCULO 86. DEFENSORA DEL PUEBLO
La Defensora del Pueblo cuenta con una adjunta para la defensa y promocin de los derechos de la
persona con discapacidad. Las acciones que ejecuta sobre el particular forman parte del informe anual
que presenta el Defensor del Pueblo al Congreso de la Repblica. Asimismo, dicha adjunta realiza el
seguimiento de la aplicacin de la Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, en
los trminos de lo establecido por los numerales 2 y 3 de su artculo 33.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS
PRIMERA. Modificacin del Cdigo Civil
Modifcanse los artculos 696, 697, 699, 707, 709 y 710 del Cdigo Civil con los siguientes textos:
ARTCULO 696.- FORMALIDADES DEL TESTAMENTO POR ESCRITURA PBLICA
Las formalidades esenciales del testamento otorgado en escritura pblica son:
()
6.- Que durante la lectura, al fin de cada clusula, se verifique si el contenido corresponde a la expresin
de su voluntad. Si el testador fuera una persona con discapacidad por deficiencia auditiva o de lenguaje,
podr expresar su asentimiento u observaciones directamente o a travs de un intrprete.
()
ARTCULO 697.- TESTIGO TESTAMENTARIO A RUEGO
Si el testador es analfabeto, deber lersele el testamento dos veces, una por el notario y otra por el
testigo testamentario que el testador designe. Si el testador es una persona con discapacidad por
deficiencia visual, el testamento podr ser ledo por l mismo utilizando alguna ayuda tcnica o podr
lerselo el notario o el testigo testamentario que el testador designe. Si el testador es una persona con
discapacidad por deficiencia auditiva o de lenguaje, el testamento ser ledo por l mismo en el registro
del notario o con el apoyo de un intrprete. Si el testador no sabe o no puede firmar, lo har a su ruego
el testigo testamentario que l designe, de todo lo cual se har mencin en el testamento.

700

ARTCULO 699.- TESTAMENTO CERRADO


Las formalidades esenciales del testamento cerrado son:
1.- Que el documento en que ha sido extendido est firmado en cada una de sus pginas por el testador,
bastando que lo haga al final si estuviera manuscrito por l mismo, y que sea colocado dentro de un
sobre debidamente cerrado o de una cubierta clausurada, de manera que no pueda ser extrado el
testamento sin rotura o alteracin de la cubierta.
Tratndose de un testamento otorgado por una persona con discapacidad por deficiencia visual, podr
ser otorgado en sistema braille o utilizando algn otro medio o formato alternativo de comunicacin,
debiendo contar cada folio con la impresin de su huella dactilar y su firma, colocado dentro de un
sobre en las condiciones que detalla el primer prrafo.
()
ARTCULO 707.- TESTAMENTO OLGRAFO. FORMALIDADES
Son formalidades esenciales del testamento olgrafo, que sea totalmente escrito, fechado y firmado por
el propio testador. Si lo otorgara una persona con discapacidad por deficiencia visual, deber cumplirse
con lo expuesto en el segundo prrafo del numeral 1 del artculo 699.
()
ARTCULO 709.- APERTURA JUDICIAL DE TESTAMENTO OLGRAFO
Presentado el testamento olgrafo con la copia certificada de la partida de defuncin del testador o
declaracin judicial de muerte presunta, el juez, con citacin a los presuntos herederos, proceder a la
apertura si estuviera cerrado, pondr su firma entera y el sello del juzgado en cada una de sus pginas y
dispondr lo necesario para la comprobacin de la autenticidad de la letra y firma del testador mediante
el cotejo, de conformidad con las disposiciones del Cdigo Procesal Civil que fueran aplicables.
Solo en caso de faltar elementos para el cotejo, el juez puede disponer que la comprobacin sea hecha
por tres testigos que conozcan la letra y firma del testador.
En caso de un testamento otorgado en sistema braille u otro medio o formato alternativo de
comunicacin, la comprobacin se har sobre la firma y huella digital del testador.
ARTCULO 710.- TRADUCCIN OFICIAL DE TESTAMENTO

701

Si el testamento estuviera escrito en idioma distinto del castellano, el juez nombrar un traductor
oficial. Adems, si el testador fuera extranjero, la traduccin ser hecha con citacin del cnsul del pas
de su nacionalidad, si lo hubiera. Igualmente, el juez podr nombrar un traductor si el testamento
hubiera sido otorgado en sistema braille u otro medio o formato alternativo de comunicacin. La
versin ser agregada al texto original, suscrita por el traductor con su firma legalizada por el secretario
del juzgado. El juez autenticar tambin este documento con su firma entera y con el sello del juzgado.
()
SEGUNDA. Modificacin de la Ley 28044, Ley General de Educacin
Modifcanse los artculos 10, 13, 21, 34, 37, 39, 40, 49, 60, 66, 68, 74, 77 y 80 de la Ley 28044, Ley
General de Educacin, con los siguientes textos:
ARTCULO 10.- CRITERIOS PARA LA UNIVERSALIZACIN, LA CALIDAD Y LA EQUIDAD
Para lograr la universalizacin, calidad y equidad en la educacin, se adopta un enfoque intercultural e
inclusivo, y se realiza una accin descentralizada, intersectorial, preventiva, compensatoria y de
recuperacin que contribuya a igualar las oportunidades de desarrollo integral de los estudiantes y a
lograr satisfactorios resultados en su aprendizaje.
ARTCULO 13.- CALIDAD DE LA EDUCACIN
Es el nivel ptimo de formacin que deben alcanzar las personas para enfrentar los retos del desarrollo
humano, ejercer su ciudadana y continuar aprendiendo durante toda la vida.
Los factores que interactan para el logro de dicha calidad son:
()
b) Currculos bsicos, comunes a todo el pas, articulados entre los diferentes niveles y modalidades
educativas que deben ser diversificados en las instancias regionales y locales y en los centros educativos,
para atender a las particularidades de cada mbito y en funcin de las necesidades educativas de sus
estudiantes.
()
f) Infraestructura, equipamiento, servicios y materiales educativos adecuados a las exigencias tcnicopedaggicas de cada lugar y a las que plantea el mundo contemporneo, y accesibles para las personas
con discapacidad.

702

()
ARTCULO 21.- FUNCIN DEL ESTADO
El Estado promueve la universalizacin, calidad y equidad de la educacin. Sus funciones son:
()
k) Garantizar el acceso de las personas con discapacidad a una educacin inclusiva de calidad, en todas
las etapas, niveles y modalidades del sistema.
ARTCULO 34.- CARACTERSTICAS DEL CURRCULO
El currculo es valorativo en tanto responde al desarrollo armonioso e integral del estudiante y a crear
actitudes positivas de convivencia social, democratizacin de la sociedad y ejercicio responsable de la
ciudadana.
El currculo es significativo en tanto toma en cuenta las experiencias y conocimientos previos y las
necesidades de los estudiantes. El currculo permite la realizacin de las diversificaciones y adaptaciones
curriculares pertinentes para la atencin de los estudiantes con discapacidad.
()
ARTCULO 37.- EDUCACIN BSICA ALTERNATIVA
()
La Educacin Bsica Alternativa responde a las necesidades de:
()
b) Nios, nias y adolescentes, incluidos aquellos con discapacidad, que no se insertaron
oportunamente en la Educacin Bsica Regular o que abandonaron el Sistema Educativo y su edad les
impide continuar los estudios regulares.
()

703

ARTCULO 39.- EDUCACIN BSICA ESPECIAL


La Educacin Bsica Especial tiene un enfoque inclusivo y atiende a personas con necesidades
educativas especiales, con el fin de conseguir su inclusin en la vida comunitaria y su participacin en la
sociedad. Se dirige a:
a) Personas que tienen un tipo de discapacidad que dificulte un aprendizaje regular.
b) Nios, nias y adolescentes superdotados o con talentos especficos.
En ambos casos se imparte con miras a su inclusin en aulas regulares, sin perjuicio de la atencin
complementaria y personalizada que requieran.
El trnsito de un grado a otro estar en funcin de las competencias que hayan logrado y la edad
cronolgica, respetando el principio de inclusin educativa y social.
ARTCULO 40.- DEFINICIN Y FINALIDAD
La Educacin Tcnico-Productiva es una forma de educacin orientada a la adquisicin de competencias
laborales y empresariales en una perspectiva de desarrollo sostenible y competitivo. Contribuye a un
mejor desempeo de la persona que trabaja, a mejorar su nivel de empleabilidad y a su desarrollo
personal. Est destinada a las personas que buscan una insercin o reinsercin en el mercado laboral,
incluidas las personas con discapacidad, y a alumnos de Educacin Bsica.
ARTCULO 49.- DEFINICIN Y FINALIDAD
()
Para acceder a la Educacin Superior se requiere haber concluido los estudios correspondientes a la
Educacin Bsica. El Estado promueve el acceso de las personas con discapacidad a la Educacin
Superior a travs de acciones afirmativas y garantiza que se realicen ajustes razonables en su favor.
ARTCULO 60.- PROGRAMA DE FORMACIN Y CAPACITACIN PERMANENTE
()
El Programa incluye materias relacionadas a la inclusin educativa de estudiantes con discapacidad y el
uso de la lengua de seas, el sistema braille y otros modos, medios y formatos de comunicacin
aumentativos y alternativos apropiados para personas con discapacidad.

704

ARTCULO 66.- DEFINICIN Y FINALIDAD


()
Es finalidad de la Institucin Educativa el logro de los aprendizajes y la formacin integral de sus
estudiantes. El Proyecto Educativo Institucional orienta su gestin y tiene un enfoque inclusivo.
()
ARTCULO 68.- FUNCIONES
Son funciones de las Instituciones Educativas:
()
) Garantizar la inclusin educativa, oportuna y de calidad de los estudiantes con discapacidad.
()
ARTCULO 74.- FUNCIONES
Las funciones de la unidad de Gestin Educativa Local en el marco de lo establecido en el artculo 64 son
las siguientes:
()
m) Determinar las necesidades de infraestructura y equipamiento, as como participar en su
construccin y mantenimiento, garantizando el cumplimiento de las normas de accesibilidad para
personas con discapacidad, en coordinacin y con el apoyo del gobierno local y gobierno regional.
()
t) Promover la inclusin educativa de los estudiantes con discapacidad.
ARTCULO 77.- FUNCIONES
Sin perjuicio de las funciones de los gobiernos regionales en materia de educacin establecidas en el
artculo 47 de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley 27867, corresponde adems a la Direccin
Regional de Educacin en el marco de la poltica educativa nacional:
()

705

g) Formular planes y estrategias orientados a garantizar la educacin inclusiva de las personas con
discapacidad de la regin.
h) Asegurar la creacin de servicios de apoyo y asesoramiento para la atencin de estudiantes con
discapacidad.
ARTCULO 80.- FUNCIONES
Son funciones del Ministerio de Educacin:
()
r) Liderar el proceso de inclusin educativa de las personas con discapacidad a travs del diseo de
planes y estrategias nacionales.
s) Las dems establecidas por ley, as como las que sean necesarias para el mejor cumplimiento de sus
fines y no hayan sido asignadas a otras instancias o entidades.
TERCERA. ADICIN DEL ARTCULO 20-A A LA LEY 28044, LEY GENERAL DE EDUCACIN
Adicinase el artculo 20-A a la Ley 28044, Ley General de Educacin, con el siguiente texto:
Artculo 20-A.- Educacin de las personas con discapacidad
El Estado reconoce y garantiza el derecho de la persona con discapacidad a una educacin inclusiva de
calidad, en igualdad de condiciones que las dems. Para ello promueve y garantiza su inclusin en las
instituciones educativas de las diferentes etapas, modalidades y niveles del sistema educativo nacional,
garantizando la adecuacin fsica de su infraestructura, mobiliario y equipos, la distribucin de material
educativo adaptado y accesible, la disponibilidad de docentes debidamente capacitados y la enseanza
del sistema braille, la lengua de seas y otros modos, medios y formatos de comunicacin.
CUARTA. Modificacin de la Ley 23733, Ley Universitaria
Modifcanse los artculos 21, 56 y 58 de la Ley 23733, Ley Universitaria, con los siguientes textos:
Artculo 21.- La admisin a la universidad se realiza mediante concurso, con las excepciones previstas
en el artculo 56 de la presente Ley, una o dos veces en cada ao durante los perodos de vacaciones. El
estatuto de la universidad y los reglamentos de las facultades establecen los mecanismos que permitan
evaluar los intereses vocacionales, aptitudes y rasgos de personalidad para el estudio de determinada

706

carrera. La universidad establece con la debida anticipacin el nmero de vacantes para cada una de sus
facultades; estas cifras son inmodificables despus de aprobadas y publicadas para cada concurso.
El mismo rgimen de declaracin de vacantes regir para el traslado de matrcula tanto interno como
externo, as como para las exoneraciones del concurso.
Las personas con discapacidad tienen derecho a ajustes razonables, incluida la adecuacin de sus
procedimientos de admisin, para garantizar su acceso y permanencia sin discriminacin en la
universidad, de conformidad con la Ley General de la Persona con Discapacidad.
Artculo 56.- Estn exonerados del procedimiento ordinario de admisin a las universidades:
()
Las universidades procurarn celebrar acuerdos con centros educativos del nivel superior para la
determinacin de la correspondencia de los syllabi.
La persona con discapacidad tiene derecho a una reserva del 5% de las vacantes ofrecidas en sus
procedimientos de admisin, de conformidad con la Ley General de la Persona con Discapacidad.
Artculo 58.- De conformidad con el estatuto de la universidad, los estudiantes tienen derecho a:
()
f) Contar con ambientes, instalaciones, mobiliario y equipos que sean accesibles para la persona con
discapacidad.
QUINTA. Modificacin de la Ley 26842, Ley General de Salud
Modifcanse el artculo V del ttulo preliminar y el artculo 9 de la Ley 26842, Ley General de Salud, con
los siguientes textos:
V. Es responsabilidad del Estado vigilar, cautelar y atender los problemas de desnutricin y de salud
mental de la poblacin, y los de salud ambiental, as como los problemas de salud de la persona con
discapacidad, del nio, del adolescente, de la madre y del adulto mayor en situacin de abandono social.
Artculo 9. La persona con discapacidad tiene derecho a recibir prestaciones de salud y rehabilitacin de
calidad, sin discriminacin, en igualdad de condiciones que las dems. El Estado presta servicios de
deteccin e intervencin temprana, as como servicios dirigidos a prevenir y reducir a su mnima
expresin la aparicin de nuevas discapacidades. Los servicios de rehabilitacin se prestan en los

707

mbitos de la salud, el empleo, la educacin y los servicios sociales de manera descentralizada y


comunitaria. El Ministerio de Salud garantiza la disponibilidad y el acceso de la persona con discapacidad
a tecnologas de apoyo, dispositivos, medicamentos y la ayuda compensatoria necesaria para su
atencin y rehabilitacin.
SEXTA. Modificacin de la Ley 28278, Ley de Radio y Televisin
Modifcase el artculo 38 de la Ley 28278, Ley de Radio y Televisin, con el siguiente texto:
Artculo 38. Personas con discapacidad
Los programas informativos, educativos y culturales transmitidos mediante radiodifusin por televisin
incorporan medios de comunicacin visual adicional en los que se utilice la lengua de seas o el
subtitulado, para garantizar el acceso a la informacin de la persona con discapacidad por deficiencia
auditiva.
STIMA. Modificacin del Texto nico Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral
Modifcanse los artculos 23, 29 y 30 del Texto nico Ordenado de la Ley de Productividad y
Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo 003-97-TR, con los siguientes textos:
Artculo 23. Son causas justas de despido relacionadas con la capacidad del trabajador:
a) Las deficiencias fsicas, intelectuales, mentales o sensoriales sobrevenidas cuando, realizados los
ajustes razonables correspondientes, impiden el desempeo de sus tareas, siempre que no exista un
puesto vacante al que el trabajador pueda ser transferido y que no implique riesgos para su seguridad y
salud o la de terceros;
()
Artculo 29. Es nulo el despido que tenga por motivo:
()
d) La discriminacin por razn de sexo, raza, religin, opinin, idioma, discapacidad o de cualquier otra
ndole;
()

708

Artculo 30. Son actos de hostilidad equiparables al despido los siguientes:


()
f) Los actos de discriminacin por razn de sexo, raza, religin, opinin, idioma, discapacidad o de
cualquier otra ndole;
()
h) La negativa injustificada de realizar ajustes razonables en el lugar de trabajo para los trabajadores con
discapacidad.
()
OCTAVA. Modificacin del Decreto Legislativo 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Pblico
Modifcase el artculo 35 del Decreto Legislativo 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Pblico, con el siguiente texto:
Artculo 35.- Son causas justificadas para cese definitivo de un servidor:
()
c) Las deficiencias fsicas, intelectuales, mentales o sensoriales sobrevenidas cuando, realizados los
ajustes razonables correspondientes, impiden el desempeo de sus tareas;
()
NOVENA. Modificacin del Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta
Sustityese el literal z) del artculo 37 del Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta,
aprobado por el Decreto Supremo 179-2004-EF, por el siguiente texto:
Artculo 37.()
z) Cuando se empleen personas con discapacidad, tendrn derecho a una deduccin adicional sobre las
remuneraciones que se paguen a estas personas en un porcentaje que ser fijado por decreto supremo
refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas.

709

()
DCIMA. Modificacin del Decreto Legislativo 1053, Ley General de Aduanas
Sustityese el literal d) del artculo 147 del Decreto Legislativo 1053, Ley General de Aduanas, por el
siguiente texto:
Artculo 147.()
d) Los vehculos especiales o las tecnologas de apoyo, dispositivos y ayuda compensatoria para el uso
exclusivo de personas con discapacidad.
UNDCIMA. Modificacin del Decreto Ley 19846, que unifica el rgimen de pensiones del personal
militar y policial de la Fuerza Armada y Fuerzas Policiales, por servicios al Estado
Modifcase el literal a) del artculo 25 del Decreto Ley 19846, que unifica el rgimen de pensiones del
personal militar y policial de la Fuerza Armada y Fuerzas Policiales, por servicios al Estado, con el
siguiente texto:
a. A los hijos mayores de dieciocho aos con incapacidad para el trabajo, debidamente certificada por
una comisin mdica. En el caso de ser beneficiarios de rgimen de seguridad social, se podr optar por
la pensin o el rgimen aludido; y,
DCIMA SEGUNDA. Modificacin de la Ley 27806, Texto nico Ordenado de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica
Modifcase el numeral 2 del artculo 5 de la Ley 27806, Texto nico Ordenado de la Ley de Transparencia
y Acceso a la Informacin Pblica, con el siguiente texto:
2. La informacin presupuestal que incluya datos sobre los presupuestos ejecutados, proyectos de
inversin, partidas salariales y los beneficios de los altos funcionarios y el personal en general, as como
sus remuneraciones y el porcentaje de personas con discapacidad del total de personal que labora en la
entidad, con precisin de su situacin laboral, cargos y nivel remunerativo.
DCIMA TERCERA. Modificacin de la Ley 28530, Ley de promocin de acceso a Internet para personas
con discapacidad y de adecuacin del espacio fsico en cabinas pblicas de Internet

710

Modifcase el artculo 3 de la Ley 28530, Ley de promocin de acceso a Internet para personas con
discapacidad y de adecuacin del espacio fsico en cabinas pblicas de Internet, con el siguiente texto:
Artculo 3.- Adecuacin de portales y pginas web
Las entidades pblicas y las universidades deben incorporar en sus pginas web o portales de Internet
opciones de acceso para que las personas con discapacidad puedan acceder a la informacin que
contienen.
Las personas naturales o jurdicas privadas que presten servicios de informacin al consumidor y otros
servicios a travs de pginas web o portales de Internet deben incorporar en los mismos opciones de
acceso para personas con discapacidad.
Para efectos de la presente Ley, son entidades pblicas las sealadas en el artculo I del Ttulo Preliminar
de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

DCIMA CUARTA. Modificacin de la Ley 29277, Ley de la Carrera Judicial


Modifcase el numeral 6 del artculo 4 de la Ley 29277, Ley de la Carrera Judicial, el que queda redactado
de la siguiente manera:
()
6. La discapacidad fsica, sensorial, mental e intelectual no constituye impedimento; salvo que la
persona est imposibilitada para cumplir con dichas funciones.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA. Partidas en el Presupuesto de la Repblica
La presente Ley se financia con cargo a los presupuestos institucionales de los pliegos involucrados, sin
demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico.
Los titulares de los pliegos toman en cuenta las obligaciones contenidas en la presente Ley para la
programacin de sus gastos.

711

SEGUNDA. Creacin de Comisin Revisora del Cdigo Civil


Constityese una comisin especial encargada de revisar el Cdigo Civil en lo referido al ejercicio de la
capacidad jurdica de la persona con discapacidad y formular, en un plazo no mayor a seis meses,
contado a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, un anteproyecto de ley de reforma del
Cdigo Civil que se ajuste a lo establecido en la presente Ley y en la Convencin sobre los Derechos de
las Personas con Discapacidad.
La comisin especial est compuesta por los siguientes miembros:
a) Dos congresistas de la Repblica, uno de los cuales la preside.
b) Un representante del Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis).
c) Un representante del Poder Judicial.
d) Un representante de las universidades que tengan facultades de Derecho, el cual es designado por la
Asamblea Nacional de Rectores.
e) Un representante de la Defensora del Pueblo.
f) Un representante del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil.
g) Tres representantes de las organizaciones de personas con discapacidad.
TERCERA. Plazo para implementar el ingreso a la seguridad social
El Ministerio de Salud y el Seguro Social de Salud (EsSalud) implementan, bajo responsabilidad, planes y
programas dirigidos al acceso de la persona con discapacidad a la seguridad social, que incluyan
prestaciones de rehabilitacin y de apoyo, de conformidad con el artculo 27, en un plazo no mayor a
ciento veinte das a partir de la vigencia de la presente Ley.
CUARTA. Plan Nacional de Accesibilidad
El Poder Ejecutivo aprueba un Plan Nacional de Accesibilidad dirigido a adecuar progresivamente el
entorno urbano, las edificaciones, el transporte y las comunicaciones para la persona con discapacidad,
en un plazo no mayor a ciento veinte das, contado a partir de la vigencia de la presente Ley.
Toda concesin de rutas para el servicio de transporte pblico regular de personas de mbitos nacional,
regional y provincial, otorgada a partir de enero de 2014, incorpora la obligacin de contar con vehculos

712

accesibles para su uso por personas con discapacidad. Asimismo, los programas de reconversin de flota
del servicio de transporte pblico regular de personas incorporan este requisito a partir de la vigencia de
la presente Ley. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones regula y fiscaliza el cumplimiento de
ambas disposiciones.
QUINTA.

Regmenes

laborales

aplicables

En tanto no se emitan las normas del nuevo rgimen del servicio civil, los beneficios establecidos en la
presente Ley son de aplicacin a toda persona que presta servicios personales en el Estado bajo el
rgimen del Decreto Legislativo 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del
Sector Pblico, y otras normas que regulan carreras administrativas especiales; el rgimen laboral de la
actividad privada; y el rgimen especial de contratacin administrativa de servicios regulado por el
Decreto Legislativo 1057.
SEXTA. Sancin por el incumplimiento de la cuota laboral por empleadores privados
El incumplimiento de la cuota laboral establecida en el artculo 49 por parte de los empleadores
privados, despus de dos aos de la entrada en vigencia de la presente Ley, da lugar al establecimiento
de las sanciones contempladas en la Ley 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo.
STIMA. Restriccin en el acceso a beneficios
Las medidas establecidas en los artculos 18; 38, prrafo 38.1; 48, prrafo 48.1; 49, prrafo 49.1; y 53,
prrafo 53.3 solo pueden ser exigidas por la persona con discapacidad que presente restricciones en la
participacin en un grado mayor o igual al 33%, las cuales constan en su certificado de discapacidad. La
calificacin se realiza tomando en consideracin la magnitud de la deficiencia fsica, mental o sensorial,
as como factores sociales tales como la edad, el entorno familiar y la situacin laboral y educativa de la
persona. El Ministerio de Salud aprueba la gua correspondiente en un plazo no mayor a ciento veinte
das, contado a partir de la vigencia de la presente Ley.
OCTAVA. Creacin de la Direccin de Discapacidad y Rehabilitacin
Crase la Direccin de Discapacidad y Rehabilitacin dentro de la Direccin General de Salud de las
Personas (DGSP) del Ministerio de Salud, como direccin encargada de formular, difundir y evaluar las
estrategias y normas para el desarrollo de las acciones de materia de salud, habilitacin y rehabilitacin
integral de la persona con discapacidad.

713

NOVENA. Creacin de la Direccin Nacional de Accesibilidad


Crase la Direccin Nacional de Accesibilidad dentro del Viceministerio de Vivienda y urbanismo del
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, como direccin encargada de disear, normar,
promover, supervisar, evaluar y ejecutar la poltica sectorial en materia de accesibilidad para personas
con discapacidad, madres gestantes y personas adultas mayores, estableciendo las condiciones
necesarias para su adecuado funcionamiento.
DCIMA. Sustentacin en el Congreso de la Repblica
La ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables sustenta anualmente ante el Pleno del Congreso de la
Repblica, en el marco de la celebracin del Da Nacional de la Persona con Discapacidad, los avances en
el cumplimiento de la presente Ley y da cuenta de los recursos destinados y ejecutados durante el
perodo.
UNDCIMA. Rgimen laboral del Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad
(Conadis)
El personal del Consejo Nacional para la Integracin de la Persona con Discapacidad (Conadis) est
sujeto al rgimen laboral de la actividad privada, regulado por el Decreto Legislativo 728, en tanto no se
emitan las normas del nuevo rgimen del servicio civil.
DCIMA SEGUNDA. Referencia
Toda referencia realizada a la Ley 27050, Ley General de la Persona con Discapacidad, se entender
realizada a la presente Ley.
DCIMA TERCERA. Reglamento
El Poder Ejecutivo, mediante decreto supremo, reglamenta la presente Ley en un plazo no mayor de
ciento veinte das a partir de su vigencia, teniendo en cuenta lo establecido en el artculo 14.
La falta de reglamentacin de alguna de las disposiciones de la presente Ley no es impedimento para su
aplicacin y exigencia.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
NICA. Derogaciones
Derganse los siguientes dispositivos:

714

a) El numeral 3 del artculo 43, el numeral 4 del artculo 241, el artculo 693, el artculo 694 y el numeral
2 del artculo 705 del Cdigo Civil.
b) El artculo 74 del Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto
Selectivo al Consumo, aprobado por el Decreto Supremo 055-99-EF, en lo que respecta a
los Documentos Cancelatorios - Tesoro Pblico a favor de los minusvlidos.
c) La Ley 27050, Ley General de la Persona con Discapacidad; la Ley 29392, Ley que Establece
Infracciones y Sanciones por Incumplimiento de la Ley General de la Persona con Discapacidad, y su
reglamento; la Ley 27471, Ley de uso de medios visuales adicionales en programas de televisin y de
servicio pblico por cable para personas con discapacidad por deficiencia auditiva; la Ley 27751, Ley que
elimina la discriminacin de las personas con discapacidad por deficiencia intelectual y/o fsica en
programas de salud y alimentacin a cargo del Estado; la Ley 27920, Ley que establece sanciones por el
incumplimiento de Normas Tcnicas de Edificacin NTE U.190 y NTE A.060, sobre adecuacin
urbanstica y arquitectnica para personas con discapacidad; y las dems disposiciones legales que se
opongan a la presente Ley.
POR TANTO:
Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso de la Repblica, insistiendo en el texto aprobado en
sesin del Pleno realizada el da 14 de junio de 2012, de conformidad con lo dispuesto por el artculo
108 de la Constitucin Poltica del Per, ordeno que se publique y cumpla.
En Lima, a los trece das del mes de diciembre de dos mil doce.
VCTOR ISLA ROJAS
Presidente del Congreso de la Repblica
MARCO TULIO FALCON PICARDO
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica

715

APRUEBAN EL REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD LEY NO. 27050
DECRETO SUPREMO N 003-2000-PROMUDEH (05/04/2000) (PARTE PERTINENTE)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, por Ley N 27050, Ley General de la Persona con Discapacidad se cre el Consejo Nacional de
Integracin de la Persona con Discapacidad -CONADIS;
Que, la Segunda Disposicin Final de la Ley N 27050 encarga al Poder Ejecutivo, asesorado por las
entidades e instituciones especializadas, la reglamentacin de la citada Ley; debiendo contemplar
dicho reglamento las normas necesarias para implementar el Consejo Nacional de Integracin de la
Persona con discapacidad CONADIS;
Que, la Cuarta Disposicin Final de la Ley N 27050, incorpora al Consejo Nacional de Integracin de la
Persona con Discapacidad CONADIS en el inciso d) del Artculo 5 del Decreto Legislativo N 866,
modificado por el Artculo 1 del Decreto Legislativo N 893, Ley de Organizacin y Funciones del
PROMUDEH; y en el inciso i) del Artculo 7 del Decreto Supremo N 012-98-PROMUDEH, que aprueba
el Reglamento de Organizacin y Funciones del mismo;
Que, dentro del contexto sealado en el prrafo precedente resulta necesario aprobar el Reglamento
de la Ley General de la Persona con Discapacidad, dentro del marco de la Ley N 27050;
De conformidad con lo establecido en el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del
Estado y lo dispuesto por el Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
ARTCULO 1.- Aprobar el Reglamento de la Ley N 27050, Ley General de la Persona con Discapacidad,
el cual consta de IX Captulos, 70 artculos 6, Disposiciones Transitorias, Complementarias y Finales,
que forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
ARTCULO 2*.(*) Artculo Derogado por el Artculo 5 del Decreto Supremo N 003-2006-MIMDES (30/03/2006).

ARTCULO 3.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros, por el Ministro de Economa y Finanzas y por la Ministra de Promocin de la Mujer y del
Desarrollo Humano.

716

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cuatro das del mes de abril del ao dos mil.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
ALBERTO BUSTAMANTE BELANDE
Presidente del Consejo de Ministros
EFRAIN GOLDENBERG SCHREIBER
Ministro de Economa y Finanzas
LUISA MARIA CUCULIZA TORRE
Ministra de Promocin de la Mujer y del Desarrollo Humano

717

REGLAMENTO DE LA LEY N 27050, LEY GENERAL DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD


CAPTULO I
GENERALIDADES
ARTCULO 1.- Para efecto de lo dispuesto en el presente Reglamento los trminos que se indican
tienen el siguiente alcance:
1.1

Prevencin: Acciones destinadas a evitar o disminuir daos o riesgos fsicos, psicolgicos y

sociales.
1.2

Atencin: Estrategia que comprende todas las medidas de salud, educacin y bienestar

social, orientadas a reducir las consecuencias de las afecciones que producen discapacidad y lograr la
integracin a travs de:
1.3

Deteccin oportuna.

1.3.1

Intervencin temprana y eficaz.

1.3.2

Rehabilitacin mdico - funcional.

1.3.3

Educacin Comn y Especial.

1.3.4

Rehabilitacin socio - laboral.

1.4

Integracin social: Alcance del desenvolvimiento individual natural e independiente, a travs

de las oportunidades que ofrece la sociedad y el Estado, para que la persona con discapacidad y su
familia logren una vida digna, con bienestar y realizacin personal, a travs de actividades orientadas
a:
1.4.1

Sensibilizar a la familia e informar a la comunidad sobre los derechos y tratamiento de las

personas con discapacidad.


1.4.2

Eliminar las barreras fsicas, psicolgicas, sociales y comunicacionales.

1.4.3

Formar, readaptar, capacitar, reconvertir, o reubicar laboralmente a la persona con

discapacidad en funcin al mercado laboral.


1.4.4

Otorgar estmulos a los empleadores que contraten a personas con discapacidad.

1.4.5

Conceder crditos preferenciales y becas de capacitacin en programas de salud, trabajo,

produccin, vivienda y educacin a la persona con discapacidad.


1.4.6

Establecer mecanismos que faciliten la accesibilidad de las personas con discapacidad a

elementos ortsicos , protsicos y otros, que compensen la deficiencia.


1.4.7

Establecer facilidades en la transportacin.

1.4.8

Educar en los establecimientos regulares con los apoyos necesarios.

1.4.9

Acceder a la Seguridad Social.

1.4.10 Fomentar actividades culturales, deportivas y recreacionales.


1.4.11 Promover y fortalecer las asociaciones de personas con discapacidad y las de sus padres o
familiares.

718

Cuando en el presente Reglamento se haga alusin a la Ley debe entenderse que se est refiriendo a
la Ley N 27050 - Ley General de la Persona con Discapacidad.
ARTCULO 2.- La persona que arbitrariamente impida, obstruya, restrinja o de algn modo menoscabe
el pleno ejercicio de los derechos de la persona con discapacidad, ser obligada, a pedido del
afectado a dejar sin efecto el acto discriminatorio.
El Ministerio de Trabajo y Promocin Social es competente para sancionar los actos de discriminacin
respecto a las ofertas de empleo y acceso a medios de formacin tcnica o profesional, de
conformidad con la Ley N 26772.
ARTCULO 3.- LAS MUNICIPALIDADES Y LA POBLACIN EN GENERAL RECONOCERN COMO:
3.1 Elementos comunes de urbanizacin: Cualquier componente de las obras urbanas como
pavimentacin, saneamiento, alcantarillado, distribucin de energa elctrica, abastecimiento de
agua, jardinera y todo lo que materialice las indicaciones del planeamiento urbanstico.
3.2 Mobiliario urbano: Conjunto de objetos existentes en las vas y espacios libres, superpuestos o
adosados como elementos de urbanizacin o edificacin, de modo que su modificacin o traslado no
genere alteraciones sustanciales como pueden ser: semforos, postes de sealizacin, cabinas
telefnicas, papeleras, toldos, paraderos de transporte pblico, kioscos, obras en construccin y
otros.
ARTCULO 4 .- Entindase por accesibilidad al derecho de las personas con discapacidad a gozar de
condiciones adecuadas de seguridad y autonoma como elemento primordial para el desarrollo de las
actividades de la vida diaria, sin restricciones del mbito fsico, urbano, arquitectnico, de transporte
y/o de comunicacin para su integracin y equiparacin de oportunidades.
(...)

CAPTULO III
DE LA CERTIFICACIN Y EL REGISTRO
ARTCULO 14.- Las personas con discapacidad o sus representantes legales, padres, tutores,
interesados en obtener la certificacin del grado de discapacidad, debern solicitar este documento
en los servicios de los establecimientos hospitalarios que seala el Artculo 11 de la Ley. La
certificacin del grado de discapacidad ser otorgada por las Entidades Pblicas sealadas en el
dispositivo legal aludido.
ARTCULO 15.- Para la certificacin de la discapacidad, los establecimientos del Ministerio de Salud,
Ministerio del Interior, Ministerio de Defensa, y ESSALUD, se sujetarn a las normas y procedimientos
que para este efecto emita el Ministerio de Salud en coordinacin con el Consejo Nacional.
ARTCULO 16.- El CONADIS cuenta con un Registro Nacional de la Persona con Discapacidad,
encargado de registrar, compilar y procesar la informacin establecida en el Artculo 12 de la Ley. Con

719

tal finalidad podr organizarse en Registros Especiales, desarrollando tcnicas y procedimientos


automatizados que permitan un manejo integrado y eficaz de la informacin.
El Registro Nacional de la Persona con Discapacidad podr suscribir convenios con entidades pblicas
o privadas a fin de facilitar a nivel nacional la inscripcin de las personas con discapacidad y de las
entidades sealadas en el numeral 17.2 del Artculo 17 del presente Reglamento. R.N 080 -2006-PRECONADIS.
CONCORDANCIA: Resolucin N 033-2008-PRE-CONADIS, Aprueban Reglamento del Registro Nacional
de la Persona con Discapacidad y Otros Registros a cargo del CONADIS (31/10/2008).
ARTCULO 17.- Para la inscripcin en el Registro Nacional de la Persona con Discapacidad, son
necesarios los siguientes documentos.
17.1 Requisitos para la Inscripcin de Personas con Discapacidad:
Solicitud de la persona con discapacidad o de su representante.
Exhibir documento de identidad del solicitante y presentar copia simple.
Exhibir documento de certificacin de la discapacidad y presentar copia simple.
17.2 Para la inscripcin de las entidades, instituciones y organizaciones pblicas y privadas en los
registros especiales, se requiere de la siguiente documentacin:
Solicitud dirigida al Presidente del Consejo Nacional.

Exhibir la Resolucin de autorizacin de funcionamiento o escritura pblica de constitucin, y


copia simple segn sea el caso.

Acreditacin del representante legal.

Copia de la Licencia de Funcionamiento o Declaracin Jurada sealando su sede institucional.

ARTCULO 18.- Los expedientes presentados, a que se hace referencia en el artculo anterior, sern
calificados por el rgano de lnea correspondiente. La Secretara Ejecutiva del Consejo Nacional
emitir la resolucin de inscripcin respectiva en un plazo no mayor a 30 das tiles, de no
pronunciarse se entender por aprobada.
ARTCULO 19.- Para el funcionamiento del Registro Nacional de la Persona con Discapacidad, el
Consejo Nacional suscribe convenios de apoyo tcnico, informtico y estadstico con el Registro
Nacional de Identificacin y Estado Civil - RENIEC y el Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI.
ARTCULO 20.- El Consejo Nacional a travs del Registro Nacional de la Persona con Discapacidad
otorgar un documento que acredite la inscripcin a las personas, entidades, instituciones y
organizaciones mencionadas en el Artculo 12 de la Ley, que les dar acceso a diversos programas,
servicios y eventos.
ARTCULO 21.- Los inscritos en el Registro Nacional debern actualizar la informacin cuando el
documento emitido surta deterioro considerable o cuando se produzca en su titular cambios de

720

estado civil, nombre, o alteraciones sustanciales en su apariencia fsica, como consecuencia de


accidentes o similares, en virtud del cual la fotografa pierda valor identificatorio. Igualmente se
proceder a la emisin de un nuevo documento, cuando el titular modifique su voluntad de ceder o
no sus rganos y tejidos para fines de transplante o injerto despus de su muerte.
()

CAPTULO VI
DE LA PROMOCIN Y EL EMPLEO
ARTCULO 49*.- El Consejo Nacional coordina con el Ministerio de Trabajo y Promocin Social, para
que en sus programas y servicios de capacitacin y empleo se considere una participacin no menor
del 2% del total de beneficiarios en favor de las personas con discapacidad.
(*) Rectificado por Fe de Erratas publicada el 18/04/2000.

ARTCULO 50.- El Consejo Nacional promueve, apoya, coordina y supervisa la ejecucin de planes
permanentes de capacitacin, reconversin y profesionalizacin celebrando convenios con
instituciones pblicas y privadas, dedicadas a dichas actividades.
ARTCULO 51.- El Consejo Nacional coordina y asesora al empleador y al trabajador que adquiera una
discapacidad, para su reconversin y reubicacin laboral.
ARTCULO 52*.- Para el cumplimiento de lo dispuesto en el Artculo 33 Fomento del Empleo de la
Ley N 27050, modificado por la Ley N 28164, el CONADIS coordina con el Poder Ejecutivo, sus
rganos desconcentrados y descentralizados, las instituciones constitucionalmente autnomas, las
empresas del Estado, los Gobiernos Regionales y las Municipalidades, para que la contratacin de
personas con discapacidad no sea menor al tres por ciento (3%) de la totalidad de su personal.
Asimismo, el CONADIS coordina con los organismos del sector pblico el otorgamiento de la
bonificacin del quince por ciento (15%) en los Concursos de Mritos que reconoce el Artculo 36 de
la citada Ley en beneficio de las personas con discapacidad.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 003-2006-MIMDES (30/03/2006).

ARTCULO 53*.- La institucin pblica que convoca a Concurso, debe considerar en el formulario de
postulacin un rubro sobre la condicin de discapacidad del postulante. Para acceder al beneficio
establecido en el Artculo 52 del presente Reglamento, la persona con discapacidad debe presentar
ante la institucin que convoca, su Certificado de Discapacidad permanente e irreversible otorgado
por las instituciones que seala la Ley/o la Resolucin Ejecutiva de inscripcin en el Registro Nacional
de la Persona con Discapacidad a cargo del CONADIS. Dicho Certificado debe contener los valores
mnimos vigentes derivados de la medicin de la Discapacidad de la persona, que estn establecidos
para acceder al beneficio antes mencionado, los que sern determinados por el Minister io de Salud.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 003-2006-MIMDES (30/03/2006).

721

ARTCULO 54.- El Consejo Nacional brinda asesoramiento a las personas con discapacidad, para la
constitucin de micro empresas y empresas familiares. Para ello, podr suscribir convenios con
Instituciones de Educacin Superior.
ARTCULO 55.- Para efectos del beneficio de preferencia que seala el Artculo 38 de la Ley, las micro,
pequeas y empresas promocionales, mantendrn la proporcin de trabajadores con discapacidad
que les da la condicin de tal, durante el tiempo de duracin del contrato por prestacin de servicios
o hasta culminar el abastecimiento contratado.
ARTCULO 56.- En cumplimiento de sus obligaciones, el Consejo Nacional fiscalizar a travs del
rgano correspondiente a las empresas a que se hace referencia en el artculo anterior.

CAPTULO VII

DE LAS EMPRESAS PROMOCIONALES


ARTCULO 57.- Se considera empresa promocional aquella con no menos del 30% de los trabajadores
con discapacidad, de los cuales el 80% deber desarrollar actividades relacionadas directamente con
el objeto social de la misma.
ARTCULO 58.- El Consejo Nacional administra un Banco de Proyectos con la informacin
proporcionada por los organismos especializados del pas y el extranjero para canalizar los proyectos
y apoyar a las personas con discapacidad, ante las entidades financieras.
ARTCULO 59.- El Consejo Nacional brinda asesoramiento tcnico, financiero y administrativo a las
personas con discapacidad en la formacin o reorganizacin de las empresas promocionales.
ARTCULO 60*.- El CONADIS podr suscribir convenios con los Gobiernos Regionales y los Gobiernos
Locales a fin de promover y apoyar la comercializacin de bienes y servicios que ofrezcan las
empresas promocionales previstas en el Artculo 57 y siguientes del presente Reglamento.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 003-2006-MIMDES (30/03/2006).

()

722

VIH Y SIDA

723

ENCARGAN AL MINISTERIO DE SALUD LA ELABORACIN DEL PLAN NACIONAL DE LUCHA CONTRA EL VIRUS
DE INMUNODEFICIENCIA HUMANA, EL SIDA Y LAS ENFERMEDADES DE TRANSMISIN SEXUAL

LEY N 26626 (20/06/1996)


EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la ley siguiente:
ARTCULO 1*.- Objeto de la Ley
Declrase de necesidad nacional e inters pblico la lucha contra la infeccin por el Virus de
Inmunodeficiencia Humana (VIH) y el Sndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA) y las
Infecciones de Transmisin Sexual (ITS).
(*) Primer prrafo incorporado por el Artculo 1 de la Ley N 28243 (01/06/2004).

Encrgase al Ministerio de Salud la elaboracin del Plan Nacional de Lucha contra el Virus de
Inmunodeficiencia Humana (VIH), el Sndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA) y las
Enfermedades de Transmisin Sexual (ETS), el que se denominar CONTRASIDA.
CONTRASIDA ser aprobado por Resolucin Suprema con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros.
El Ministerio de Salud presentar trimestralmente a las Comisiones Permanentes de Coordinacin
Interministerial (las CIAS) los avances y metas alcanzadas en la ejecucin de CONTRASIDA
ARTCULO 2.- Contrasida tiene los siguientes objetivos:
a) Coordinar y facilitar la implementacin de las estrategias nacionales de control del VIH/SIDA y las
ETS;
b) Promover la cooperacin tcnica y econmica nacional y extranjera destinada a la prevencin,
control y asistencia del VIH/SIDA y las ETS ;y,
c) Proponer los cambios legislativos que faciliten y garanticen el adecuado desarrollo de la lucha
contra el VIH/SIDA y las ETS en el pas.
ARTCULO 3.- El Ministerio de Salud designar, mediante Resolucin Ministerial, a la entidad
competente para elaborar contrasida.
Dicha entidad tendr adems las siguientes funciones:
a) Coordinar las acciones de prevencin, control y asistencia del VIH/SIDA y las ETS con las
instituciones pblicas y privadas;
b) Promover y desarrollar investigaciones tcnicas e intervenciones apropiadas para la prevencin y
control de VIH/SIDA y las ETS; y,

724

c) Mantener estadsticas actualizadas de la situacin del VIH/SIDA y las ETS.


ARTCULO 4*.- De las pruebas de diagnstico de VIH Y SIDA
Las pruebas para diagnosticar el VIH y SIDA son voluntarias y se realizan previa consejera obligatoria.
Se consideran casos de excepcin a la voluntariedad:
a) El de los donantes de sangre y rganos.
b) El de la madre gestante, a fin de proteger la vida y la salud del nio por nacer, cuando exista riesgo
previsible de contagio o infeccin y para disponer las medidas o tratamientos pertinentes. En este
caso, es obligatoria la consejera previa.
c) Los dems casos establecidos por leyes especficas.
(*) Artculo modificado por el Artculo 2 de la Ley N 28243 (01/06/2004).

ARTCULO 5.- Los resultados de las pruebas diagnosticadas con VIH/SIDA y la informacin sobre la
causa cierta o probable de contagio son de carcter confidencial.
Dichos resultados e informacin slo podrn ser solicitados por el Ministerio Pblico o el Poder
Judicial, siempre que las circunstancias lo justifiquen y nicamente para fines de investigacin
delictiva.
Los profesionales de la salud estn obligados a notificar al Ministerio de Salud los casos
diagnosticados, an cuando el enfermo hubiese fallecido.
ARTCULO 6.- Las personas con VIH/SIDA pueden seguir laborando mientras estn aptas para
desempear sus obligaciones.
Es nulo el despido laboral cuando la causa es la discriminacin por ser portador del VIH/SIDA.
ARTCULO 7*.- De la atencin integral de salud
7.1 La atencin a las personas que viven con VIH y SIDA (PVVS) debe responder de manera integral a
sus componentes biolgico, psicolgico y espiritual, comprendiendo en dicho proceso a su familia y la
sociedad.
7.2 Toda persona que se encuentra viviendo con VIH y SIDA, tiene derecho a recibir atencin integral
de salud continua y permanente por parte del Estado, a travs de todos los establecimientos de salud
donde tenga administracin, gestin o participacin directa o indirecta y a la prestacin previsional
que el caso requiera.
La atencin integral de salud comprende las siguientes intervenciones en salud:
a) Acciones de prevencin, diagnstico, tratamiento, monitoreo, consejera pre y post diagnstico,
rehabilitacin y reinsercin social;
b) Atencin ambulatoria, hospitalaria, domiciliaria y/o comunitaria;
c) El suministro de medicamentos requeridos para el tratamiento adecuado e integral de la infeccin
por el VIH y SIDA, que en el momento se consideren eficaces para prolongar y mejorar la calidad de
vida de las PVVS, estableciendo la gratuidad progresiva en el tratamiento antirretroviral, con
prioridad en las personas en situaciones de vulnerabilidad y pobreza extrema;

725

d) La provisin de recursos humanos, logsticos e infraestructura necesarios para mantener, recupe rar
y rehabilitar el estado de salud de las PVVS; y,
e) Otras, que por la naturaleza de la atencin sean necesarias para el logro de la atencin integral de
la salud.
7.3 El Reglamento establecer las sanciones para los profesionales, trabajadores e instit uciones
vinculados a la salud que impidan el ejercicio de los derechos a que se refiere el presente artculo.
7.4 Dentro del rgimen privado, los derechos de atencin integral de salud y de seguros se harn
efectivos cuando se trate de obligaciones contradas en una relacin contractual.
(*) Artculo modificado por el Artculo 3 de la Ley N 28243 (01/06/2004).

ARTCULO 8.- La Ley de Presupuesto considerar como gasto prioritario dentro de la partida del
sector salud el presupuesto para la ejecucin de contrasida.

DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- El Ministerio de Salud reglamentar la presente Ley dentro de los sesenta (60) das de su
promulgacin. Asimismo, dictar las normas sanitarias preventivas, ejecutar de manera permanente
las acciones de vigilancia epidemiolgica y las complementarias a que haya lugar.
SEGUNDA.- El Articulo 8 de la presente Ley entrar en vigencia con el presupuesto de 1997.
TERCERA.- Dergase la Ley N 25275 y djase sin efecto las dems disposiciones que se opongan a la
presente Ley, la misma que entra en vigencia al da siguiente de su publicacin.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los quince das del mes de junio de mil novecientos noventa y seis.
MARTHA CHAVEZ COSSIO DE OCAMPO
Presidenta del Congreso de la Repblica
VICTOR JOY WAY ROJAS
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dada en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecinueve das del mes de junio de mil novecientos
noventa y seis.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
ALBERTO PANDOLFI ARBUL
Presidente del Consejo de Ministros

726

APRUEBAN EL REGLAMENTO DE LA LEY N 26626, REFERIDO AL LOGRO DE OBJETIVOS DEL PLAN


NACIONAL CONTRASIDA
DECRETO SUPREMO N 004-97-SA (18/06/1997)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que las Enfermedades de Transmisin Sexual (ETS), especialmente la infeccin por el Virus de
Inmunodeficiencia Humana (VIH), causante del Sndrome de Inmuno deficiencia Adquirida (SIDA),
constituyen un grave problema de salud pblica;
Que estimados conservadores de la Organizacin Mundial de la Salud, sealan que a la fecha existen
en el mundo no menos de ocho millones cuatrocientos mil casos de SIDA, y que para el ao 2000,
existiran cuarenta millones de personas infectadas por el VIH;
Que el Per presenta un crecimiento continuo y acelerado en el nmero de casos reportados al
Programa de Control de Enfermedades de Transmisin Sexual y SIDA (PROCETSS), estimndose que en
la actualidad han ocurrido no menos de ocho mil casos de SIDA y que existen de cincuenta mil a
setenta mil personas infectadas por el VIH;
Que la informacin cientfica actual seala claramente que el diagnstico y tratamiento precoz de las
ETS y las intervenciones para el cambio hacia conductas de menor riesgo de adquirir ETS/VIH,
constituyen las estrategias principales para controlar la expansin de la epidemia a travs de las
relaciones sexuales;
Que es necesario aprobar el correspondiente Reglamento que contenga disposiciones que permitan
dotar al pas de un instrumento normativo que facilite la ejecucin de las acciones de prevencin,
diagnstico y tratamiento de las enfermedades de transmisin sexual;
De conformidad con lo establecido en el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per
y en la Primera Disposicin Final de la Ley N 26626;
DECRETA:
ARTCULO 1.- Aprubase el Reglamento de la Ley N 26626, que consta de veintiocho (28) artculos, el
que forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
ARTCULO 2.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros, y el Ministro de Salud.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisiete das del mes de junio de mil novecientos
noventa y siete.
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica

727

REGLAMENTO DE LA LEY N 26626


ARTCULO 1.- Toda mencin que se haga en el presente Reglamento a la Ley debe entenderse que se
trata de la Ley N 26626.
ARTCULO 2.- El presente Reglamento contiene normas que permiten el logro de los objetivos del Plan
Nacional de Lucha Contra el Virus de Inmunodeficiencia Humana (VIH), el Sndrome de
Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA) y las Enfermedades de Transmisin Sexual (ETS), denominado
CONTRASIDA; y normas que garanticen la consejera pre y pospruebas diagnsticas de infeccin por VIH,
la voluntariedad y confidencialidad de las mismas, el reporte de casos de infeccin VIH/SIDA, el acceso a
salud de las personas infectadas por el VIH y sus derechos laborales y sociales.
ARTCULO 3.- Las disposiciones establecidas en la Ley y el presente Reglamento son de aplicacin
obligatoria en los establecimientos pblicos y privados.
ARTCULO 4.- La supervisin del cumplimiento de las normas establecidas por la Ley, el presente
Reglamento y sus disposiciones conexas y en CONTRASIDA, corresponde al Ministerio de Salud (MINSA),
a travs de la Direccin General de Salud de las Personas.
ARTCULO 5.- Con la finalidad de lograr los objetivos sealados para CONTRASIDA, ste deber
contemplar actividades en las siguientes lneas de accin:
a) Comunicacin para el cambio hacia comportamientos de menor riesgo para adquirir ETS/VIH;
b) Diagnstico y tratamiento precoz de ETS;
c) Provisin de sangre, hemoderivados, tejidos y rganos, libres de infeccin por VIH;
d) Intervenciones para disminuir la transmisin vertical de las ETS/VIH;
e) Reduccin del impacto individual, social y econmico de las ETS, en especial de la infeccin por VIH y
el SIDA; y,
f) Movilizacin de recursos humanos, tcnicos y financieros, optimizando los esfuerzos en la lucha
contra las ETS y el SIDA.
ARTCULO 6.- Para el diagnstico y tratamiento precoz de las ETS, los establecimientos de salud crearn
las condiciones necesarias para integrar los servicios de ETS en su funcionamiento. Los servicios a
brindarse debern incluir diagnstico, tratamiento, informacin y consejera preventiva para ETS y su
implementacin deber iniciarse a partir de la vigencia del presente Reglamento.
ARTCULO 7.- En el mbito de cada una de las Direcciones Regionales y Subregionales de Salud del pas,
se crearn las condiciones necesarias para incrementar la oferta de servicios especializados para el
examen mdico peridico de los miembros de grupos con alta frecuencia de ETS, de acuerdo a
actividades que debern ser sealadas en CONTRASIDA.
ARTCULO 8.- El Ministerio de Salud ser la nica institucin autorizada a sealar las pautas de
intervencin en salud, orientadas a la atencin mdica peridica y de prevencin de las ETS/VIH en

728

miembros de grupos con alta frecuencia de ETS. Ninguna autoridad administrativa, policial, municipal o
poltica tiene competencia sobre esta materia, bajo responsabilidad funcional.
ARTCULO 9.- Todo donante de sangre o sus componentes, de clulas, de tejidos o de rganos, debe ser
sometido a tamizaje de infeccin por VIH, bajo responsabilidad civil, penal o administrativa segn fuere el
caso, de los profesionales de salud responsables de la omisin de dichos actos, as como de su realizacin
en forma negligente, imprudente o imperita.
ARTCULO 10.- El Ministerio de Salud gestionar la provisin de recursos presupuestarios para que:
a) Las gestantes infectadas por el VIH reciban tratamiento antiviral provedo gratuitamente, en el
esquema y por el tiempo recomendado por el Programa de Control de Enfermedades de Transmisin
Sexual y SIDA (PROCETSS); y,
b) Todo nio nacido de madre infectada por el VIH, reciba tratamiento antiviral y lactancia artificial
provedos gratuitamente, en el esquema y por el tiempo recomendado por el PROCETSS.
ARTCULO 11.- Las pruebas diagnsticas de infeccin por VIH slo podrn realizarse luego de
consejera y autorizacin escrita de la persona.
ARTCULO 12.- Exceptase de la obligacin de obtener consentimiento para realizar la prueba
diagnstica de infeccin por VIH en los casos siguientes:
a) Donantes de sangre o sus componentes, de clulas, de tejidos o de rganos;
b) Fuentes de sangre potencialmente contaminada, involucradas en accidentes por exposicin
percutnea, durante la atencin de salud; y,
c) Otros casos que se aprobarn por Resolucin Ministerial.
ARTCULO 13.- La consejera preventiva para ETS y para infeccin por VIH y SIDA es requisito obligatorio
para quienes pretendan contraer matrimonio civil. La consejera podr ser proveda por la
Municipalidad respectiva o por el Establecimiento de Salud ms cercano.
ARTCULO 14.- No podr condicionarse ningn tipo de atencin mdica o quirrgica a la realizacin
previa de exmenes diagnsticos de infeccin por VIH.
ARTCULO 15.- La prueba de diagnstico de VIH no debe ser requerida como condicin para iniciar o
mantener una relacin laboral, educativa o social. El presente artculo no modifica el Decreto
Supremo N 011-73-CCFFAA, adicionado por los Decretos Supremos N 005-85-CCFFAA y N 072-94DE/CCFFAA.
ARTCULO 16.- Los resultados de las pruebas diagnsticas de infeccin VIH/SIDA y la informacin
sobre la causa cierta o probable de contagio, son de carcter confidencial con las sigu ientes
excepciones:
a) Cuando sean usados por el personal de salud tratante, exclusivamente para brindar atencin a la
persona infectada;

729

b) Cuando sean solicitados por el Ministerio Pblico o el Poder Judicial si fueren indispensables para la
denuncia o acusacin Fiscal o para el proceso penal por delito contra la salud pblica, en cualquiera
de sus etapas.
ARTCULO 17.- El reporte de casos de infeccin por VIH, a los que se refiere el Artculo 5 de la Ley, y de
otras ETS se har garantizando la confidencialidad y usando las definiciones para cada caso,
establecidas en el documento normativo Doctrina, Normas y Procedimientos para el Control de las
ETS y el SIDA en el Per, aprobado por Resolucin Ministerial N 235-96-SA/DM, empleando los
formatos de reporte establecidos para este fin.
Debern reportarse los casos de infeccin por VIH y los casos de SIDA al momento de hacerse el
diagnstico, as como la primera vez que sean atendidos en un establecimiento de salud. Tambin
deber reportarse evolucin a SIDA de los infectados reportados anteriormente y el fallecimiento de
los mismos.
ARTCULO 18.- Tendrn la responsabilidad de realizar el reporte de los casos contemplados en el
artculo anterior, los profesionales de la salud que soliciten la pruebas diagnsticas de infeccin por
VIH, los que realicen la primera atencin en los establecimientos de salud de aquellos pacientes con
diagnstico previo, lo que diagnostiquen la evolucin al estado SIDA y los que certifiquen el
fallecimiento.
ARTCULO 19.- Los profesionales de la salud de Ministerio de Salud estn obligados a reportar la
informacin respectiva al Coordinador del Programa de Control de Enfermedades de Transmisin
Sexual y SIDA (PROCETSS) del establecimiento de salud, quien elevar el reporte por los canales
establecidos.
En el caso de los profesionales de la salud que labore en el Instituto Peruano de Seguridad Social, en
los Servicios de Sanidad de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional, en los establecimientos
penitenciarios y en el sector privado, estn obligados bajo responsabilidad reportar directamente a
travs de sus superiores, al Coordinador del PROCETSS de la Direccin Regional o Subregional de
Salud, a cuyo mbito pertenezca el establecimiento.
ARTCULO 20.- Los Jefes o Directores de los establecimientos de salud sern corresponsables del
reporte de los casos de ETS/VIH/SIDA, de conformidad con lo establecido en los Artculos 18 y 19 del
presente Reglamento.
ARTCULO 21.- La nulidad del despido a que se refiere el Artculo 6 de la Ley, se sujetar a las normas
y procedimientos establecidos en las disposiciones laborales vigentes.
ARTCULO 22.- Las Oficinas responsables de la formulacin del Presupuesto Pblico deben prever
anualmente los recursos presupuestarios correspondientes que garanticen el cumplimiento de las
actividades consideradas en CONTRASIDA.
ARTCULO 23.- Los frmacos necesarios para el tratamiento de las ETS curables ms comunes, de
acuerdo a lo recomendado por el PROCETSS, debern estar disponibles en su presentacin de

730

medicamento genrico, en todos los establecimientos de salud del Ministerio de Salud de las reas de
mayor riesgo epidemiolgico para ETS y SIDA.
ARTCULO 24.- Las instituciones dedicadas a la formacin de personal de salud, profesional y no
profesional, debern incluir en la Curricula Acadmica, contenidos preventivos y de control de
ETS/VIH/SIDA y de bioseguridad.
ARTCULO 25.- Dentro de los treinta das de la publicacin del presente Reglamento, los
establecimientos donde de conformidad a las disposiciones legales vigentes, se realice actividad
sexual, as como los establecimientos de hospedaje tales como Hoteles, Apart-Hoteles, Hostales,
Albergues y similares, tienen la obligacin de establecer puntos de venta de condones.
ARTCULO 26.- En el marco de las actividades orientadas al cambio hacia conductas de menor riesgo,
la Autoridad de Salud en coordinacin con las Autoridades Regionales, Subregionales y Locales,
promover el expendio de condones en Centros Nocturnos, Cabarets Boites, Discotecas y similares.
Cualquier establecimiento de venta de bienes o servicios podr expender condones que cuenten con
Registro Sanitario, sin que ninguna Autoridad Nacional, Regional o Local pueda exigir requisito
adicional para su promocin y expendio.
ARTCULO 27.- El incumplimiento de las obligaciones contempladas en los Artculos 4 y 7 de la Ley y
los Artculos 11, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 y 20 del presente Reglamento se considera como falta grave
posible de las sanciones dispuestas en la legislacin que los comprenda.
Los establecimientos del Subsector No Pblico que incumplan las obligaciones establecidas en la Ley y
el presente Reglamento, son sujetos de las sanciones de multa, suspensin temporal o cancelacin de
la licencia de funcionamiento, dependiendo de la falta cometida, de conformidad a la normatividad
vigente del Sector Salud.
ARTCULO 28.- Las Municipalidades aplicarn a los establecimientos que incumplan con lo dispuesto
por el Articulo 25 del presente Reglamento, las sanciones siguientes, segn corresponda:
a) Multa no menor de una UIT ni mayor de cinco UIT;
b) Cierre temporal de 30 das en caso de reincidencia; y,
c) Cierre definitivo del establecimiento, de continuar el incumplimiento.
El producto de las multas ser destinado exclusivamente para actividades de prevencin de ETS, VIH y
SIDA, las cuales debern ser coordinadas con el PROCETSS de la Direccin Regional o Subregional de
Salud de la jurisdiccin.

731

MEDIDAS NACIONALES FRENTE AL VIH Y SIDA EN EL LUGAR DE TRABAJO


RESOLUCIN MINISTERIAL N 376-2008-TR (30/11/2008)
Lima, 28 de noviembre de 2008
CONSIDERANDO:
Que, la Constitucin Poltica del Per consagra el derecho a la libertad de trabajo, disponiendo que
toda persona tiene derecho a trabajar libremente; asimismo, prev que ninguna relacin laboral
puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, desconocer ni rebajar la dignidad del
trabajador. Tambin dispone que el trabajo es un deber y un derecho, es base del bienestar social y
un medio de realizacin de la persona, siendo objeto de atencin prioritaria del Estado, el que debe
promover las condiciones para el progreso social y econmico, mediante polticas de fomento del
empleo productivo y de educacin para el trabajo. En la relacin laboral se respetan, entre otros, los
principios de igualdad de oportunidades sin discriminacin, carcter irrenunciable de los derechos
reconocidos por la Constitucin y la Ley e interpretacin favorable al trabajador en caso de duda
insalvable sobre el sentido de una norma;
Que, la Declaracin Universal de Derechos Humanos establece que toda persona tiene derecho al
trabajo, a la libre eleccin del mismo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la
proteccin contra el desempleo; a igual salario por trabajo de igual valor, lo mismo que a una
remuneracin equitativa y satisfactoria que le asegure a ella, as como a su familia, una existencia
conforme a la dignidad humana;
Que, la Convencin Americana de Derechos Humanos determina que los Estados Partes se
comprometen a adoptar providencias, tanto a nivel interno como mediante la cooperacin
internacional, especialmente econmica y tcnica, para lograr progresivamente la plena efectividad
de los derechos que se derivan de las normas econmicas, sociales contenidas en la Carta de la
Organizacin de los Estados Americanos, reformada por el Protocolo de Buenos Aires;
Que, el Pacto Internacional de Derechos Sociales, Econmicos y Culturales ha sealado que los
Estados Partes reconocen el derecho a trabajar, que comprende el derecho de toda persona a tener la
oportunidad de ganarse la vida mediante un trabajo libremente escogido, para lo cual se fija como
obligacin de los Estados tomar medidas adecuadas que garanticen ese derecho, entre las que se
encuentra la de asegurar la salud, seguridad e higiene en el trabajo;
Que, la Ley N 26626, modificada por la Ley N 28243 tiene entre sus objetivos proponer los cambios
legislativos que faciliten y garanticen el adecuado desarrollo frente a las ITS, al VIH y SIDA en el pas.
Para ello cuenta con diversos artculos que obligan al respeto de principios fundamentales como la
voluntariedad de la prueba y el carcter confidencial de los resultados. De igual modo, se ha
establecido que las PVV pueden seguir laborando mientras estn aptas para desempear sus
obligaciones, por lo que es nulo el despido laboral cuando su causa radica en la discriminacin por ser
una persona VIH-positiva;

732

Que, la Declaracin de la OIT concerniente a los principios y derechos en el trabajo, consagra como
uno de sus objetivos ms importantes la eliminacin de la discriminacin en materia de empleo y
ocupacin;
Que, el Estado Peruano al haber ratificado el Convenio N111, relativo a la Discriminacin en materia
de Empleo y Ocupacin, est obligado a formular y llevar a cabo una poltica nacional que promueva,
por mtodos adecuados a las condiciones y a las prcticas nacionales, la igualdad de oportunidades y
de trato en materia de empleo y ocupacin, con la finalidad de eliminar cualquier discriminacin a
este respecto;
Que, en seguimiento de la Declaracin de Compromiso sobre el VIH y SIDA de las Naciones Unidas, la
OIT, en su condicin de organismo copatrocinador del Programa Conjunto de las Naciones Unidas
sobre el VIH y SIDA (ONUSIDA) y organismo principal en el mundo del trabajo, ha elaborado el
Repertorio de Recomendaciones Prcticas de la OIT sobre el VIH/SIDA y el lugar de trabajo, que
tiene como objetivo la promocin del trabajo decente, estableciendo una serie de directrices para la
prevencin del VIH y SIDA, la gestin y atenuacin de los efectos del VIH y SIDA en el mundo del
trabajo, la asistencia y apoyo a los trabajadores que viven con el VIH, incluidos los afectados por el
VIH, la erradicacin del rechazo y la discriminacin contra la persona real o supuestamente VIH positiva;
Que, mediante Decreto Supremo N 005-2007-SA, se aprob el Plan Estratgico Multisectorial 20072011 para la Prevencin y Control de las ITS y VIH y SIDA en el Per, considerndose a travs del
mismo la necesidad que la respuesta nacional contra el VIH y SIDA sea amplia e integral, con
participacin de todos los sectores de la sociedad. En ese sentido, se ha planteado como objetivo
asegurar una respuesta multisectorial orientada a la ejecucin de actividades conjuntas para la
prevencin y control de las ITS y el VIH y SIDA;
Que, constituye uno de los objetivos del sector, asegurar la plena conformidad de las normas y
prcticas nacionales en materia laboral, a los principios y normas establecidos por la OIT;
Que, en esa perspectiva, para el cumplimiento de las normas internacionales y nacionales, as como
de los compromisos que ha asumido el Estado, relacionados con la proteccin amplia del derecho del
trabajo en coherencia con el ejercicio efectivo de otros derechos humanos, como el derecho a la
salud y a la igualdad, resulta indispensable una norma especfica del sector para la proteccin de las
PVV, que armonice dichos compromisos como respuesta a la lucha contra esta epidemia, de manera
que se cumpla con el fin supremo de la sociedad y el Estado, cual es la defensa de la persona humana
y el respeto de su dignidad;
Con la visacin del Director General de la Oficina de Asesora Jurdica; y,
En uso de las facultades conferidas por el numeral 8 del artculo 25 de la Ley N 29158 - Ley Orgnica
del Poder Ejecutivo; la Ley N 27711 - Ley del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y el
literal d) del Artculo 12 de su Reglamento de Organizacin y Funciones, aprobado por Resolucin
Ministerial N 173-2002-TR y sus modificatorias;

733

SE RESUELVE:
ARTCULO 1.- Aprubese el documento Medidas nacionales frente al VIH y SIDA en el lugar de
trabajo, que consta de cinco captulos, quince artculos y un glosario de trminos cuyo texto forman
parte integrante de la presente resolucin.
ARTCULO 2.- Dar un plazo de noventa (90) das hbiles a los empleadores para adaptar sus
reglamentos internos de trabajo y su organizacin laboral, al cumplimiento de las medidas frente al
VIH y SIDA en el lugar de trabajo.
Regstrese, comunquese y publquese.
JORGE ELISBN VILLASANTE ARANBAR
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo

734

MEDIDAS NACIONALES FRENTE AL VIH Y SIDA EN EL LUGAR DE TRABAJO


CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.- El MTPE, en su calidad de ente rector del Sector Trabajo, implementa los compromisos
asumidos en el Plan Estratgico Multisectorial 2007-2011 y cumple con la normativa nacional e
internacional que protege los derechos de las PVV. Asimismo, en cumplimiento de su obligacin de
actuar frente a los efectos del VIH y SIDA desde el mbito de su competencia, establece en la presente
norma, las obligaciones y derechos de empleadores, trabajadores y personas que buscan empleo,
orientadas a prevenir y controlar la progresin de la epidemia, atenuar los efectos de la misma en los
trabajadores y sus familias, as como de las personas que buscan empleo, y ofrecer proteccin social
frente al VIH y SIDA, eliminando cualquier fuente de discriminacin contra las PVV.
ARTCULO 2.- La presente norma tiene su mbito de aplicacin en la actividad privada y pblica,
cualquiera sea el rgimen laboral o modalidad contractual.

CAPTULO II
DE LA PROMOCIN Y PREVENCIN
ARTCULO 3.- El MTPE, en las materias de su competencia, promueve el desarrollo e implementacin
de polticas y programas sobre VIH y SIDA en el lugar de trabajo, fiscaliza y evala la ejecucin y
eficacia de las medidas, disposiciones y acciones contempladas en las normas y polticas pblicas
nacionales relacionadas con el VIH y SIDA.
ARTCULO 4.- Los empleadores del sector pblico y privado, promueven el desarrollo e
implementacin de polticas y programas sobre VIH y SIDA en el lugar de trabajo destinadas a ejecutar
acciones permanentes para prevenir y controlar su progresin, proteger los derechos laborales, as
como erradicar el rechazo, estigma y la discriminacin de las personas real o supuestamente VIHpositivas.
Para tal efecto pueden realizar coordinaciones con las organizaciones e instituciones especializadas
en la materia.
ARTCULO 5.- El MTPE, en coordinacin con los diversos sectores, empleadores y trabajadores,
implementa las medidas necesarias que garanticen la seguridad y salud en el trabajo, para la
proteccin de los trabajadores en torno al VIH y SIDA.
ARTCULO 6.- En las empresas o entidades donde los trabajadores estn expuestos al riesgo de
contraer el virus, los empleadores tienen la obligacin de cumplir las normas de bioseguridad y de
profilaxis post exposicin laboral vigentes.

735

ARTCULO 7.- La infeccin por el VIH, en los casos que sta sea considerada como enfermedad
profesional y haya sido adquirida como consecuencia de la actividad laboral de alto riesgo, est sujeta
a las prestaciones econmicas y de salud vigentes en el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo.

CAPTULO III
DE LA CONFIDENCIALIDAD, LA NO DISCRIMINACIN Y EL DIAGNSTICO
ARTCULO 8.- Est prohibido que el empleador exija la prueba del VIH o la exhibicin del resultado de
sta, al momento de contratar trabajadores, durante la relacin laboral o como requisito para
continuar en el trabajo.
ARTCULO 9.- Es nulo el despido basado en que el trabajador es una PVV, as como todo acto dentro
de la relacin laboral fundado en esta condicin.
ARTCULO 10.- Para garantizar la autonoma de la voluntad del trabajador y la confidencialidad de las
pruebas del VIH y sus resultados, stas no pueden ser realizadas por el empleador, o por otro que
ste vinculado econmicamente a ste.
ARTCULO 11.- Las personas que se encuentran en una actividad laboral bajo dependencia, que han
desarrollado el SIDA, y que como consecuencia de dicha enfermedad, de conformidad con la
normatividad vigente, califican para obtener una pensin de invalidez, llevan a cabo el trmite
pertinente ya sea ante la ONP o ante la AFP respectiva.

CAPTULO IV
DE LA ASISTENCIA Y APOYO
ARTCULO 12.- Los empleadores adoptan medidas que garanticen el apoyo y asistencia a sus
trabajadores infectados o afectados a consecuencia del VIH y SIDA.
ARTCULO 13.- Los empleadores establecen procedimientos a los que puedan recurrir los
trabajadores y sus representantes en los reclamos vinculados con el trabajo, debiendo establecer
como falta laboral todo acto discriminatorio de un trabajador real o supuestamente VIH -positivo.

CAPTULO V
DE LA SANCIN POR INFRACCIONES A LA NORMA
ARTCULO 14.- El MTPE, dentro del mbito de su competencia fiscaliza el cumplimiento de las
disposiciones de la presente norma. En caso de incumplimiento impone las sanciones de acuerdo a
Ley, sin perjuicio de las acciones judiciales civiles, laborales, contencioso administrativas o penales a
las que tuviera derecho la persona afectada.

736

ARTCULO 15.- Las actuaciones inspectivas ante denuncias por infraccin a la presente norma son de
carcter confidencial, incluso despus de haber terminado el procedimiento sancionador, de ser el
caso.

GLOSARIO DE TRMINOS
AFP
Administradora de Fondos de Pensiones
ITS
Infecciones de Transmisin Sexual
LUGAR DE TRABAJO
La expresin lugar de trabajo abarca todos los sitios donde los trabajadores deben permanecer o
adonde tienen que acudir por razn de su trabajo, y que se hallan bajo el control directo o indirecto
del empleador.
MTPE
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
NORMAS DE BIOSEGURIDAD
Conjunto de medidas preventivas reconocidas internacionalmente orientadas a proteger la salud y la
seguridad del personal y su entorno.
OIT
Organizacin Internacional del Trabajo
ONP
Oficina de Normalizacin Provisional
PERSONA VIH-POSITIVA
Sinnimo de persona que vive con el VIH
PROFILAXIS POST EXPOSICIN (PPE)
Es una respuesta mdica de emergencia que puede utilizarse para proteger a las personas expues tas
al VIH. La PPE consiste en una medicacin, pruebas de laboratorio y asesoramiento. Normalmente la
PPE debe iniciarse entre 2 y 24 horas despus de la posible exposicin al VIH (y no ms tarde de 48 -72
horas), y tiene que continuar aproximadamente durante cuatro semanas.
PRUEBA DEL VIH
Puede ser diagnstica -el paciente presenta sntomas atribuibles al VIH o tiene una enfermedad
asociada al VIH, como tuberculosis- o puede ser una recomendacin de rutina a una persona
asintomtica.

737

PVV
Persona(s) que vive(n) con el VIH.
SIDA
Sndrome de Inmunodeficiencia Adquirida.
VIH
Virus de la Inmunodeficiencia Humana.

738

HOSTIGAMIENTO SEXUAL

739

LEY DE PREVENCIN Y SANCIN DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL


LEY N 27942 (27/02/2003)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA
Ha dado la Ley siguiente:
LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:

LEY DE PREVENCIN Y SANCIN DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL


TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
DEL OBJETO Y EL MBITO DE APLICACIN DE LA LEY
ARTCULO 1*.- DEL OBJETO DE LA LEY
La presente Ley tiene el objeto de prevenir y sancionar el hostigamiento sexual producido en las
relaciones de autoridad o dependencia, cualquiera sea la forma jurdica de esta relacin. Igualmente,
cuando se presente entre personas con prescindencia de jerarqua, estamento, grado, cargo, funcin,
nivel remunerativo o anlogo.
(*) Modificado por el Artculo 1 de la Ley 29430 (28/11/2009)

ARTCULO 2.- MBITO DE APLICACIN


El mbito de aplicacin de la presente Ley comprende:
1. En Centros de Trabajo pblicos y privados: a los trabajadores o empleadores, al personal de
direccin o de confianza, al titular, asociado, director, accionista o socio de la empresa o instituci n;
asimismo, a los funcionarios o servidores pblicos cualquiera sea su rgimen laboral.
2. En Instituciones Educativas: a los promotores, organizadores, asesores, directores, profesores,
personal administrativo, auxiliar o de servicios de los centros y programas educativos, institutos
superiores, sean pblicos, privados, comunales, cooperativos parroquiales u otros, cualquiera sea su
rgimen o forma legal.
3. En Instituciones Policiales y Militares: al personal policial y militar, al personal civil que tr abaja
dentro de dichas instituciones, al personal de servicio o auxiliar y a los terceros que prestan servicios

740

para tales entidades bajo el mbito del Cdigo Civil o la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado.
4. A las dems personas intervinientes en las relaciones de sujecin no reguladas por el derecho
laboral, tales como la prestacin de servicios sujetas a las normas del Cdigo Civil, la formacin de
aprendices del Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial (SENATI), los Progra mas de
Capacitacin para el trabajo, el acceso a centros de educacin superior, y otras modalidades
similares.
ARTCULO 3.- DE LOS SUJETOS
Por la presente Ley se considera:
1. Hostigador: Toda persona, varn o mujer, que realiza un acto de hostigamiento sexual sealado en
la presente Ley.
2. Hostigado: Toda persona, varn o mujer, que es vctima de hostigamiento sexual.

CAPTULO II

CONCEPTO, ELEMENTOS Y MANIFESTACIONES


DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL

ARTCULO 4*.- CONCEPTO


4.1 El hostigamiento sexual tpico o chantaje sexual consiste en la conducta fsica o verbal reiterada
de naturaleza sexual o sexista no deseada o rechazada, realizada por una o ms personas que se
aprovechan de una posicin de autoridad o jerarqua o cualquier otra situacin ventajosa, en contra
de otra u otras, quienes rechazan estas conductas por considerar que afectan su dignidad, as como
sus derechos fundamentales.
4.2 El hostigamiento sexual ambiental consiste en la conducta fsica o verbal reiterada de carcter
sexual o sexista de una o ms personas hacia otras con prescindencia de jerarqua, estamento, grado,
cargo, funcin, nivel remunerativo o anlogo, creando un clima de intimidacin, humillacin u
hostilidad.
(*) Modificado por el Artculo 1 de la Ley 29430 (28/11/2009)

ARTCULO 5*.- DE LOS ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL


Para que se configure el hostigamiento sexual, debe presentarse alguno de los elementos
constitutivos siguientes:
a) El sometimiento a los actos de hostigamiento sexual es la condicin a travs de l a cual la vctima
accede, mantiene o modifica su situacin laboral, educativa, policial, militar, contractual o de otra
ndole.

741

b) El rechazo a los actos de hostigamiento sexual genera que se tomen decisiones que afectan a la
vctima en cuanto a su situacin laboral, educativa, policial, militar, contractual o de otra ndole de la
vctima.
c) La conducta del hostigador, sea explcita o implcita, que afecte el trabajo de una persona,
interfiriendo en el rendimiento en su trabajo creando un ambiente de intimidacin, hostil u ofensivo.
(*) Modificado por el Artculo 1 de la Ley 29430 (28/11/2009)

ARTCULO 6*.- DE LAS MANIFESTACIONES DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL


El hostigamiento sexual puede manifestarse por medio de las conductas siguientes:
a) Promesa implcita o expresa a la vctima de un trato preferente o beneficioso respecto a su
situacin actual o futura a cambio de favores sexuales.
b) Amenazas mediante las cuales se exija en forma implcita o explcita una conducta no deseada por
la vctima, que atente o agravie su dignidad.
c) Uso de trminos de naturaleza o connotacin sexual o sexista (escritos o verbales), insinuaciones
sexuales, proposiciones sexuales, gestos obscenos o exhibicin a travs de cualquier medio de
imgenes de contenido sexual, que resulten insoportables, hostiles, humillantes u ofensivos para la
vctima.
d) Acercamientos corporales, roces, tocamientos u otras conductas fsicas de naturaleza sexual que
resulten ofensivas y no deseadas por la vctima.
e) Trato ofensivo u hostil por el rechazo de las conductas sealadas en este artculo.
(*) Modificado por el Artculo 1 de la Ley 29430 (28/11/2009)

TTULO II
DE LA INVESTIGACIN Y SANCIN DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL

CAPTULO I
EN EL RGIMEN LABORAL PRIVADO
ARTCULO 7*.- DE LA RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR
Los empleadores deben mantener en el centro de trabajo condiciones de respeto entre los
trabajadores, cumpliendo con las siguientes obligaciones:
a) Capacitar a los trabajadores sobre las normas y polticas contra el hostigamiento sexual e n la
empresa.
b) Adoptar las medidas necesarias para que cesen las amenazas o represalias ejercidas por el
hostigador, as como las conductas fsicas o comentarios de carcter sexual o sexista que generen un
clima hostil o de intimidacin en el ambiente donde se produzcan.
c) Informar al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo los casos de hostigamiento sexual y el
resultado de las investigaciones efectuadas para verificar el cumplimiento de la presente Ley. El

742

Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo incluye dentro del reglamento las disposiciones que
resulten pertinentes.
(*) Modificado por el Artculo 1 de la Ley 29430 (28/11/2009)

ARTCULO 8*.- DE LAS SANCIONES DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL TPICO


8.1 Si el hostigador es el empleador, personal de direccin, personal de confianza, titular, asociado,
director o accionista, el hostigado puede optar entre accionar el cese de la hostilidad o el pago de la
indemnizacin, dando por terminado el contrato de trabajo, conforme al artculo 35 del Texto nico
Ordenado del Decreto Legislativo nm. 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado
por el Decreto Supremo nm. 003-97-TR. En este supuesto no es exigible la comunicacin al
empleador por cese de hostilidad sealado en el artculo 30 de la misma norma.
8.2 Si el hostigador es un trabajador del rgimen laboral privado, puede ser sancionado, segn la
gravedad de los hechos, con amonestacin, suspensin o despido
(*) Modificado por el Artculo 1 de la Ley 29430 (28/11/2009)

ARTCULO 9.- DE LA VA JUDICIAL


La vctima puede acudir al Juez competente, quien de oficio o a pedido de parte puede disponer que
el procedimiento judicial sea de carcter reservado.
ARTCULO 10.- DEL PLAZO DE CADUCIDAD
En lo que resulte pertinente, es aplicable el artculo 36 del Texto nico Ordenado del Decreto
Legislativo N 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo N
003-97-TR.
ARTCULO 11.- DE LOS TRABAJADORES Y SOCIOS TRABAJADORES DE LAS EMPRESAS DE SERVICIOS Y
COOPERATIVAS
Las disposiciones del presente captulo son aplicables a los trabajadores y socios trabajadores de las
empresas de servicios y de las cooperativas respectivamente.
Si el hostigamiento sexual se presenta en el centro de trabajo o de operaciones de la empresa
usuaria, es de aplicacin la disposicin contenida en el Captulo V.

CAPTULO II
DE LA SANCIN DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL EN EL RGIMEN LABORAL PBLICO
ARTCULO 12.- DE LA SANCIN A LOS FUNCIONARIOS Y SERVIDORES PBLICOS
Los funcionarios y servidores pblicos sujetos al rgimen laboral pblico, que hayan incurrido en actos
de hostigamiento sexual sern sancionados, segn la gravedad, conforme al artculo 28 inciso I) del
Decreto Legislativo N 276.
Sin perjuicio de la aplicacin de la sancin administrativa, el hostigado tiene derecho a acudir a la va
civil en proceso sumarsimo para exigir el pago de la indemnizacin correspondiente.

743

ARTCULO 13.- DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO


La determinacin de la responsabilidad administrativa del funcionario o servidor pblico, que realiza
actos de hostigamiento sexual, se tramita conforme al procedimiento administrativo -disciplinario
previsto en el Decreto Legislativo N 276 y su Reglamento.
ARTCULO 14.- DE LA ACCIN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA DE CARCTER LABORAL
El procedimiento contencioso administrativo laboral para impugnar la decisin a que se refiere el
artculo 14 de la presente Ley, es el previsto en la Ley N 27584, Ley que Regula el Proceso
Contencioso Administrativo.
ARTCULO 15.- DE LA RESPONSABILIDAD SOLIDARIA DEL FUNCIONARIO RESPONSABLE
En el caso que haya conocido del acto de hostilidad, el titular de institucin pblica o el funcionario
encargado de ordenar la instauracin del proceso administrativo disciplinario, y no haya adoptado las
acciones oportunas y adecuadas para tramitar, investigar y sancionar los hechos, ser responsable
solidario por el pago de la indemnizacin que corresponde al hostigador, sin perjuicio de la
responsabilidad penal que corresponda.
ARTCULO 16.- DE LA APLICACIN SUPLETORIA DE LAS NORMAS APLICABLES AL RGIMEN LABORAL
PRIVADO
En tanto no contravengan las disposiciones del presente captulo, son de aplicacin supletoria a los
funcionarios o servidores pblicos, sujetos al rgimen laboral del Decreto Legislativo N 27 6, las
normas contenidas en el Captulo I del Ttulo II de la presente Ley.

CAPTULO III

DE LA SANCIN DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL EN LOS CENTROS EDUCATIVOS


ARTCULO 17.- DE LA SANCIN A LOS DIRECTORES Y PROFESORES
Los directores y profesores de los centros y programas educativos pblicos que incurran en actos de
hostigamiento sexual son sancionados, segn la gravedad de los hechos, conforme a la Ley N 24029,
modificada por la Ley N 25212 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N 019-90-ED.
Son de aplicacin las normas referidas en el prrafo anterior, al personal jerrquico o docente de los
institutos y escuelas de educacin superior, comprendidos en las normas correspondientes.
Los servidores administrativos de los Centros y Programas Educativos estn incursos en los alcances
del Captulo II del Ttulo II de la presente Ley.
Los directores, profesores y trabajadores de los centros educativos privados estn sujetos al
procedimiento establecido en el Captulo I, del Ttulo II de la presente Ley.
ARTCULO 18.- DE LA SANCIN A LOS PROFESORES UNIVERSITARIOS
Los profesores universitarios que incurren en actos de hostigamiento sexual sern sancionados
conforme a lo dispuesto en la Ley N 23733, Ley Universitaria.

744

Los trabajadores de las universidades privadas y pblicas se sujetan a lo establecido en los Captulos I
y II del Ttulo II de la presente Ley.
ARTCULO 19.- DEL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO PARA LOS PROFESORES UNIVERSITARIOS
La sancin al profesor universitario se impone, previo proceso administrativo disciplinario, conforme
al artculo 511 de la Ley N 23733, Ley Universitaria y los estatutos de cada Universidad.
ARTCULO 20.- DEL PAGO DE LA INDEMNIZACIN
El hostigado tiene derecho a exigir en la va civil en proceso sumarsimo, el pago de una
indemnizacin por el dao sufrido, sin perjuicio de la sancin disciplinaria que se imponga a los
profesores y directores de los centros y programas educativos, al personal jerrquico y docentes de
los institutos y escuelas de educacin superior no universitaria y a los docentes universitarios que
resultan responsables.
Son responsables solidarios de la indemnizacin a que se refiere el prrafo precedente, los
funcionarios pblicos encargados de instaurar los procesos administrativos respectivos, si han
conocido del acto de hostigamiento sexual y no han dispuesto la accin de personal pertinente para
tramitar, investigar y sancionar la conducta prohibida.

CAPTULO IV

DE LA SANCIN DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL EN LAS INSTITUCIONES MILITARES Y POLICIALES


ARTCULO 21.- DE LA SANCIN
El personal de la Polica Nacional del Per y de las Fuerzas Armadas que incurran en actos de
hostigamiento sexual, segn la gravedad de los hechos y previo pronunciamiento del respectivo
Consejo de Investigacin, pasar a situacin de disponibilidad o de retiro por medida disciplinaria,
segn el caso y conforme al procedimiento previsto en las normas internas de los institutos en
mencin. Agotado el procedimiento interno, el hostigado tiene el derecho de acudir a la va civil en
proceso sumarsimo para reclamar el pago de la indemnizacin correspondiente.
Son responsables solidarios de la indemnizacin a que se refiere el prrafo precedente, el personal de
la Polica Nacional del Per y las Fuerzas Armadas encargado de disponer las investigacion es
administrativas, si ha conocido de los actos de hostigamiento sexual y no ha dispuesto de las medidas
para investigar y sancionar esta conducta.

745

CAPTULO V
DE LA SANCIN DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL EN LAS RELACIONES DE SUJECIN NO REGULADAS POR EL
DERECHO LABORAL
ARTCULO 22.- DE LA SANCIN EN LAS RELACIONES NO REGULADAS POR EL DERECHO LABORAL
Si el acto de hostigamiento sexual se presenta en una relacin no regulada por el Derecho Laboral, la
vctima tiene el derecho al pago de una indemnizacin por el dao sufrido, la cual se tramita en la va
civil en proceso sumarsimo.

DISPOSICIONES FINALES Y COMPLEMENTARIAS


PRIMERA.- DE LA MODIFICACIN DEL ARTCULO 30 DEL TEXTO NICO ORDENADO DEL DECRETO
LEGISLATIVO N 728, LEY DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD LABORAL, APROBADO POR
DECRETO SUPREMO N 003-97-TR.
Modifcase el inciso g) del artculo 30 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley de
Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo N 003-97-TR, bajo los
trminos siguientes:
g) Los actos contra la moral y todos aquellos que afecten la dignidad del trabajador.
Adicinase un ltimo prrafo al artculo 30 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728,
Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo N 003-97-TR, en los
trminos siguientes:
Los actos de hostigamiento sexual se investigan y sancionan conforme a la ley sobre la materia.
PRIMERA- A*.- DE LA MODIFICACIN DEL ARTCULO 25 DEL TEXTO NICO ORDENADO DEL DECRETO
LEGISLATIVO NM. 728, LEY DE PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD LABORAL
En los trminos siguientes:
Artculo 25 Falta grave es la infraccin por el trabajador a los deberes esenciales que emanan del
contrato, de tal ndole, que haga irrazonable la subsistencia de la relacin. Son faltas graves:
()
i) El hostigamiento sexual cometido por los representes del empleador o quien ejerza autoridad sobre
el trabajador, as como lo cometido por un trabajador cualquiera sea la ubicacin de la vctima del
hostigamiento en la estructura jerrquica del centro de trabajo
(*) Adicionado por el Artculo 2 de la Ley 29430 (08/11/2009)

SEGUNDA.- DE LA MODIFICACIN DE LOS ARTCULOS 23 Y 28 DEL DECRETO LEGISLATIVO N 276,


LEY DE BASES DE LA CARRERA ADMINISTRATIVA Y DE REMUNERACIONES DEL SECTOR PBLICO
Modifcase el inciso f) y adicinase el inciso g) del artculo 23 y modifcase el inciso I) y adicinase el
inciso m) del artculo 28 del Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Pblico, con los textos siguientes:

746

ARTCULO 23.- Son prohibiciones a los servidores pblicos:


(...)
f) Realizar actos de hostigamiento sexual, conforme a la ley sobre la materia.
g) Las dems que seale la Ley.
ARTCULO 28.- Son faltas de carcter disciplinario que segn su gravedad, pueden ser sancionadas
con cese temporal o con destitucin, previo proceso administrativo:
(...)
I)

El incurrir en actos de hostigamiento sexual, conforme a la ley sobre la

materia.
m) Las dems que seale la Ley.
TERCERA.- DE LA INCLUSIN DEL INCISO F) DEL ARTCULO 14 DE LA LEY N 24029, LEY DEL
PROFESORADO
Adicinase el inciso f) al artculo 14 de la Ley N 24029, Ley del Profesorado, en los siguientes
trminos:
f) No incurrir en actos de hostigamiento sexual, conforme a la ley sobre la materia:
CUARTA.- DE LA MODIFICACIN DEL INCISO D) DEL ARTCULO 51 DE LA LEY N 23733, LEY
UNIVERSITARIA
Modifcase el inciso d) del artculo 51 de la Ley N 23733, Ley Universitaria, bajo los trminos
siguientes:
d) Observar conducta digna y no realizar actos de hostigamiento sexual.
QUINTA.- DE LA MODIFICACIN DEL INCISO B) DEL NUMERAL 2, DEL ARTCULO 4 DE LA LEY N
26636, LEY PROCESAL DEL TRABAJO
Modifcase el inciso b), numeral 2 del artculo 4 de la Ley N 26636, Ley Procesal del Trabajo,
modificado por la Ley N 27242, bajo los trminos siguientes:
b) Cese de actos de hostilidad del empleador, incluidos los actos de

hostigamiento sexual,

conforme a la ley sobre la materia.


SEXTA.- DE LA MODIFICACIN DE LOS ARTCULOS 40 Y 57 DEL DECRETO LEGISLATIVO N 745, LEY
DE SITUACIN POLICIAL DEL PERSONAL DE LA POLICA NACIONAL DEL PER
Modifcanse los artculos 40 y 57 del Decreto Legislativo N 745, Ley de Situacin Policial del
Personal de la Polica Nacional del Per, bajo los trminos siguientes:
ARTCULO 40.- El pase a la Situacin de Disponibilidad por Medida Disciplinaria, se producir por
faltas graves contra el servicio, cuando la conducta del personal policial afecte el honor, decoro,
deberes policiales y por actos de hostigamiento sexual, independientemente de la sancin penal
que pudiera corresponderle, si el hecho o hechos que se le imputan legalmente estn previstos
como delito, previa recomendacin del Consejo de Investigacin. El personal policial deber

747

previamente ser citado, odo y examinadas las pruebas de descargo por el Consejo de Investigacin,
el que luego de estos trmites emitir su pronunciamiento respectivo.
Asimismo, el pase a la situacin de disponibilidad, se producir cuando se constate que el personal
policial presta servicios remunerados a entidades o personas ajenas a la Polica Nacional,
siguindose el procedimiento precisado en el prrafo precedente.
ARTCULO 57.- El pase a la Situacin de Retiro por Medida Disciplinaria se producir por faltas
graves contra el servicio, cuando la mala conducta del Personal Policial afecte gravemente el honor,
decoro, deberes policiales y por actos de hostigamiento sexual, independientemente de la sancin
penal que pudiera corresponderle, si el hecho o hechos que se le imputan estn p revistos como
delitos por la Ley, previa recomendacin del Consejo de Investigacin. El personal policial deber,
previamente, ser citado, odo y examinadas las pruebas de descargo por el Consejo de
Investigacin, el que luego de estos trmites emitir su pronunciamiento respectivo.
STIMA.- DE LA INCLUSIN DEL INCISO D) EN EL ARTCULO 65 DEL DECRETO LEGISLATIVO N 745,
LEY DE SITUACIN POLICIAL DEL PERSONAL DE LA POLICA NACIONAL DEL PER
Adicinase el inciso d) en el artculo 65 del Decreto Legislativo N 745, Ley de Situacin Policial del
Personal de la Polica Nacional del Per, bajo los trminos siguientes:
d) No realizar actos de hostigamiento sexual, conforme a la ley sobre la materia.
OCTAVA.- DE LA MODIFICACIN DE LOS ARTCULOS 38 Y 61 DEL DECRETO LEGISLATIVO N 752, LEY
DE SITUACIN MILITAR DE LOS OFICIALES DEL EJRCITO, MARINA DE GUERRA Y FUERZA AREA
Modifcanse los artculos 38 y 61 del Decreto Legislativo N 752, Ley de Situacin Militar de los
Oficiales del Ejrcito, Marina de Guerra y Fuerza Area, con los textos siguientes:
ARTCULO 38.- El pase a la Situacin de Disponibilidad por Medida Disciplinaria, se producir por
faltas graves contra el servicio, cuando la conducta del Oficial afecte el honor, decoro, deberes
militares y por actos de hostigamiento sexual, independientemente de la sancin penal que pudiera
corresponderle si el hecho o hechos que se imputan legalmente estn previstos como delito, previa
recomendacin del Consejo de Investigacin. El oficial deber previamente ser citad o, odo, y
examinadas las pruebas de descargo por el Consejo de Investigacin, el que luego de estos trmites
emitir su pronunciamiento respectivo.
ARTCULO 61.- El pase a la Situacin de Retiro por Medida Disciplinaria, se producir por faltas graves
contra el servicio, cuando la mala conducta del Oficial afecte gravemente el honor, decoro, deberes
militares y por actos de hostigamiento sexual, independientemente de la sancin penal que pudiera
corresponderle, si el hecho o hechos que se le imputan estn previstos como delito por la Ley, previa
recomendacin del Consejo de Investigacin. El Oficial deber previamente ser citado, odo y
examinadas las pruebas de descargo por el Consejo de Investigacin, el que luego de estos trmites
emitir su pronunciamiento respectivo. (*)

748

(*) Confrontar con la Nueva Ley de Situacin Militar de los Oficiales de las Fuerzas Armadas, Ley N 28359
(13/10/2004).

NOVENA.- DE LA RESERVA DEL PROCESO DE INVESTIGACIN


La denuncia por hostigamiento sexual, en cualquiera de las modalidades que establece la presente
Ley y todos sus efectos investigatorios y de sancin administrativa sin restriccin alguna, tiene
carcter reservado y confidencial.
La publicidad slo procede para la resolucin o decisin final.
DCIMA*.- LA FALSA QUEJA
Cuando la queja o demanda de hostigamiento sexual es declarada infundada por resolucin firme y
queda acreditada la mala fe del demandante, la persona a quien se le imputan los hechos en la queja
o demanda tiene expedito su derecho a interponer judicialmente las acciones pertinentes. En este
caso, el supuesto hostigado denunciante queda obligado a pagar la indemnizacin que fije el juez
respectivo.
(*) Adicionado por el Artculo 3 de la Ley 29430 (08/11/2009)

DCIMO PRIMERA.- EFECTOS DE LA FALSA QUEJA


El empleador, por el mrito de sentencia firme que declare infundada la queja o demanda de
hostigamiento, puede resolver justificadamente el contrato de trabajo con el trabajador privado. Para
el caso de los trabajadores sujetos al rgimen laboral pblico, se proceder al cese definitivo.
En el caso de las instituciones educativas, policiales y militares, el director o la autoridad policial o
militar competente, podr disponer la separacin definitiva del alumno o el pase a la situacin de
disponibilidad o de retiro por medida disciplinaria, segn sea el caso.
DCIMO SEGUNDA.- TRABAJADORES DEL HOGAR
Los Trabajadores del Hogar que sean vctimas de hostigamiento sexual tienen derecho acogerse a las
acciones establecidas en la presente Ley, en el captulo pertinente a los servidores del sector privado.
DCIMO TERCERA.- DEL REGLAMENTO
El Poder Ejecutivo, en un plazo no mayor de noventa (90) das, aprobar el reglamento respectivo.
DCIMO CUARTA.- DE LAS NORMAS DEROGADAS
Derganse las disposiciones legales y reglamentarias que se opongan a la presente Ley o limiten su
aplicacin.
Comunquese al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los cinco das del mes de febrero de dos mil tres.
CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica
JESS ALVARADO HIDALGO
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica

749

AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA


POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisis das del mes de febrero del ao dos mil t res.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
LUIS SOLARI DE LA FUENTE
Presidente del Consejo de Ministros

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LEY QUE MODIFICA LA LEY N 27942, LEY DE PREVENCIN Y SANCIN DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL
LEY N 29430 (08/11/2009)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE MODIFICA LA LEY N 27942, LEY DE PREVENCIN Y SANCIN DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL
ARTCULO 1.- Modificacin de la Ley nm. 27942, Ley de Prevencin y Sancin del hostigamiento
Sexual
Modifcanse los artculos 1, 4, 5, 6, 7 y 8 de la Ley nm. 27942, Ley de Prevencin y Sancin del
Hostigamiento Sexual, con los siguientes textos:
(Vese norma)
ARTCULO 2.- Adicin de la Primera-A disposicin final y complementaria en la Ley nm. 27942, Ley
de Prevencin y Sancin del Hostigamiento Sexual
Adicinase la Primera-A disposicin final y complementaria en la Ley nm. 27942.
(Vsae norma)
ARTCULO 3.- Modificacin de la dcima disposicin final y complementaria de la Ley nm. 27942, Ley
de Prevencin y Sancin del Hostigamiento Sexual
Modifcase la dcima disposicin final y complementaria de la Ley nm. 27942, Ley de Prevencin y
Sancin del Hostigamiento Sexual, con el siguiente texto:
(Vase norma)
DISPOSICIN DEROGATORIA
NICA.- Dergase o modifcase toda norma que se oponga a lo dispuesto en la presente Ley.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete das del mes de noviembre del ao dos mil nueve.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JAVIER VELSQUEZ QUESQUN
Presidente del Consejo de Ministros

751

REGLAMENTO DE LA LEY DE PREVENCIN Y SANCIN DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL


DECRETO SUPREMO N 010-2003-MIMDES (26/11/2003)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, con fecha 26 de febrero del ao 2003 se promulg la Ley N 27942 - Ley de Prevencin y Sancin
del Hostigamiento Sexual, la misma que tiene por objeto prevenir y sancionar el hostigamiento sexual
producido en las relaciones de autoridad o dependencia, cualquiera sea la forma jurdica de esta
relacin;
Que, la aprobacin de esta Ley significa el cumplimiento por parte del Estado peruano de obligaciones
contradas ante la comunidad internacional al suscribir y ratificar la Convencin sobre todas las
formas de discriminacin contra la mujer y la Convencin Interamericana para prevenir, sancionar y
erradicar la violencia contra la Mujer;
Que la Dcimo Tercera Disposicin Complementaria y Final de la referida Ley, establece que el Pode r
Ejecutivo la reglamentar;
Que para tal efecto se constituy una Comisin multisectorial encargada de su elaboracin, la misma
que ha entregado su propuesta final;
De conformidad con el numeral 8 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA:
ARTCULO 1.- APROBACIN
Se aprueba el Reglamento de la Ley N 27942 - Ley de Prevencin y Sancin del Hostigamiento Sexual,
el mismo que consta de Cuatro Libros, diez secciones, cuatro Ttulos, seis Captulos, 70 artculos y
ocho Disposiciones Complementarias, los cuales forman parte integrante del presente Decreto.
ARTCULO 2.- REFRENDO
El presente Decreto ser refrendado por la Presidenta del Consejo de Ministros, la Ministra de la
Mujer y Desarrollo Social, el Ministro de Justicia, el Ministro de Educacin, el Ministro de Trabajo y
Promocin del Empleo, el Ministro de Salud y el Ministro del Interior y el Ministro de Defensa.
ARTCULO 3.- FINANCIAMIENTO
Los gastos que se generen por la aplicacin del presente Reglamento se atendern con cargo a los
presupuestos institucionales de los pliegos que correspondan, sin demandar recursos adicionales del
Tesoro Pblico.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticinco das del mes de noviembre del ao dos mil
tres.
ALEJANDRO TOLEDO

752

Presidente Constitucional de la Repblica


BEATRIZ MERINO LUCERO
Presidenta del Consejo de Ministros
ANA ELENA TOWNSEND DIEZ CANSECO
Ministra de la Mujer y Desarrollo Social
FAUSTO ALVARADO DODERO
Ministro de Justicia
CARLOS MALPICA FAUSTOR
Ministro de Educacin
LVARO VIDAL RIVADENEYRA
Ministro de Salud y encargado de la Cartera de Trabajo y Promocin del Empleo
FERNANDO ROSPIGLIOSI C.
Ministro del Interior
AURELIO LORET DE MOLA BHME
Ministro de Defensa

REGLAMENTO DE LA LEY DE PREVENCIN Y SANCIN DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL


DISPOSICIONES GENERALES
SECCIN I
GLOSARIO DE TRMINOS
ARTCULO 1.- Para los efectos de lo dispuesto por la Ley N 27942, Ley de Prevencin y Sancin del
Hostigamiento Sexual, y el presente Reglamento, se utilizarn los siguientes trminos:
a. Ley: Ley N 27942, Ley de Prevencin y Sancin del Hostigamiento Sexual.
b. Hostigamiento Sexual: Conducta de naturaleza sexual u otros comportamientos de connotacin
sexual, no deseados o rechazados por la persona contra la cual se dirige y que afectan la dignidad de
la persona. Para el caso de los menores de edad ser de aplicacin lo dispuesto en el literal a) del
artculo 18 de la Ley N 27337, Cdigo de Nios y Adolescentes, referido al acoso a los alumnos,
entendindose a ste como hostigamiento sexual.
c. Instituciones: Se refiere a todas las entidades reguladas en la Ley y el presente Reglamento.
Incluye a todos los centros de trabajo pblicos y privados; Fuerzas Armadas y Polica Nacional;
entidades educativas y dems entidades contenidas en el mbito de aplicacin de la Ley.
d. Relacin de autoridad: Todo vnculo existente entre dos personas a travs de la cual una de ellas
tiene poder de direccin sobre las actividades de la otra, o tiene una situacin ventajos a frente a la
otra. Este concepto incluye el de relacin de dependencia.

753

e. Relacin de Jerarqua: Es toda relacin que se origina en una escala de poder legtimo o
investidura jerrquica, en la que una persona tiene poder sobre otra por el grado que ocupa dentro
de la escala.
f. Hostigador: Toda persona que dirige a otra comportamientos de naturaleza sexual no deseados,
cuya responsabilidad ha sido determinada y que ha sido sancionada previa queja o demanda segn
sea el caso, por hostigamiento sexual, de acuerdo al procedimiento establecido en la Ley y el presente
Reglamento.
g. Hostigado: Toda persona que sufri el hostigamiento de otra. Este concepto recoge el de vctima
al que hace referencia la Ley.
h. Falsa queja: Aquella queja o demanda de hostigamiento sexual declarada infundada por
resolucin firme, la cual faculta a interponer una accin judicial consistente en exigir la indemnizacin
o resarcimiento y dentro de la cual deber probarse el dolo, nexo causal y dao establecidos en el
Cdigo Civil.
i. Indemnizacin: Resarcimiento econmico al que tiene derecho el hostigado, exigible a travs de
los procedimientos establecidos en la Ley.
j. Responsabilidad Solidaria: Es el grado de responsabilidad atribuible al titular de la investigacin o
al funcionario encargado de la instauracin del procedimiento administrativo disciplinario por
hostigamiento sexual, por no haber iniciado el proceso dentro del plazo y en los supuestos
establecidos por la Ley.
k. Situacin Ventajosa: Es aquella que se produce en una relacin en la que no existe una posicin
de autoridad atribuida, pero s un poder de influencia de una persona frente a la otra, an cuando
dichas personas inmersas en un acto de hostigamiento sexual sean de igual cargo, nivel o jerarqua.
l. Relacin Ambiental Horizontal no Institucional: Es aquella que por naturaleza no le corresponde
una relacin asimtrica de poder o verticalidad, y que las personas a que se refieren sern aquellas no
comprendidas en las Instituciones a que alude la Ley, constituyendo actos de Hostigamiento Sexual
atpicos, al no estar previa y expresamente descritos en la Ley.
m. Relacin Ambiental Vertical Institucional: Es aquella que existe en las relaciones de autoridad o
dependencia, jerarqua, o en una situacin ventajosa, por el poder de direccin o influencia que tiene
una persona sobre la otra y que forman parte de las Instituciones a que alude la Ley.,
n. rganos Intermedios: Son las Unidades de Gestin Educativa Local - UGEL y la Direccin Regional
Educativa - DRE.
o. Queja: Cuando la Ley mencione indistintamente los trminos: queja, demanda, denuncia u otras,
se referir a aquellos trminos propios que cada procedimiento administrativo disciplinario o de
investigacin deba emplear y tramitar de conformidad a los dispositivos legales existentes para cada
condicin laboral, educacional e institucional que alcance la aplicacin de la Ley y el presente
reglamento.
p. Quejado, demandado, denunciado: presunto hostigador.

754

q. Quejoso, demandante, denunciante: presunta vctima.


r. Instituciones Militares: Instituciones de las Fuerzas Armadas.
s. Instituciones Policiales: Polica Nacional del Per.

SECCIN II
PRINCIPIOS GENERALES
ARTCULO 2.- Los principios generales aplicables a las relaciones, situaciones y procesos vinculados a
la aplicacin de la Ley y el presente Reglamento son los siguientes:
a. Dignidad y Defensa de la Persona: La persona humana y el respeto de su dignidad son el fin
supremo de la sociedad y del Estado. Toda persona tiene derecho a ser protegida contra actos que
afecten su dignidad. Los actos de hostigamiento daan la dignidad de la persona.
b. Ambiente Saludable y Armonioso: Toda persona tiene el derecho de ejercer sus actividades en un
ambiente sano y seguro dentro de su entorno laboral, educativo, formativo o de similar naturaleza,
de tal forma que preserve su salud fsica y mental estimulando su desarrollo y desempeo
profesional. Los actos de hostigamiento son contrarios a este principio.
c. Igualdad de oportunidades sin discriminacin: Toda persona, debe ser tratada de forma igual y con
el mismo respeto dentro de su mbito laboral, con acceso equitativo a los recursos productivos y
empleo, social, educativo y cultural, siendo contrario a este principio cualquier tipo de discriminacin
por razn de sexo, edad, raza, condicin social, o cualquier tipo de diferenciacin.
d. Integridad personal: Toda persona tiene derecho a la integridad fsica, psquica y moral. Nadie
debe ser sometido a actos que pongan en riesgo o afecten el goce y disfrute de ese derecho.
e. Confidencialidad: Los procedimientos regulados por la Ley y el Reglamento deben preservar la
reserva y la confidencialidad. Nadie puede brindar o difundir informacin durante el procedimiento
de investigacin hasta su conclusin.
f. Debido proceso: Los participantes en los procedimientos iniciados al amparo de la presente norma,
gozan de todos los derechos y garantas inherentes al debido proceso, que comprende el derecho a
exponer sus argumentos, a ofrecer y producir pruebas, a obtener una decisin motivada y fundada en
derecho y todos aquellos atributos derivados del contenido esencial reconocido constitucionalmente
de dicho derecho.

SECCIN III
BASE LEGAL
ARTCULO 3.- El presente Reglamento tiene como base legal los siguientes:
a. Declaracin Universal de los Derechos Humanos proclamada el 10 de diciembre de 1948, aprobada
por el Per con Resolucin Legislativa N 13282, de fecha 19 de diciembre de 1959.
b. Constitucin Poltica del Estado Peruano vigente.

755

c. Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer


Convencin de Belem Do Par del 9 de junio de 1994. Aprobada por el Per con Resolucin
Legislativa N 26583, de fecha 1 de marzo de 1996 y ratificada el 2 de abril de 1996 y su Protocolo
Facultativo.
d. Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa, y su Reglamento, aprobado
por Decreto Supremo N 005-90-PCM.
e. Texto nico y Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y Competitividad
Laboral, aprobado por Decreto Supremo N 003-97-TR.
f. Ley N 26636, Ley Procesal del Trabajo.
g. Ley N 27584, Ley que Regula el Proceso Contencioso Administrativo.
h. Ley N 24029, Ley del Profesorado, modificada por la Ley N 25212, y su Reglamento aprobado por
Decreto Supremo N 019-90-ED.
i. Ley N 23733, Ley Universitaria.
j. Decreto Legislativo N 745, Ley de Situacin Policial del Personal de la Polica Nacional del Per.
k. Decreto Legislativo N 752, Ley de Situacin Militar de los Oficiales del Ejrcito, Marina de Guerra y
Fuerza Area.
I. Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
m. Ley N 27337, Cdigo de los Nios y Adolescentes.
n. Ley N 27178, Ley del Servicio Militar.
o. Decreto Supremo N 003-82-CCFA, Reglamento de la Situacin Militar de Tcnicos y Suboficiales.
p. Decreto Supremo N 004-DE/SG, Reglamento de la Ley del Servicio Militar.
q. Ley N 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica.
r. Ley N 27986, Ley de los Trabajadores del Hogar.
s. Decreto Supremo N 012-2001-PCM, Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado.
t. Ley N 28044, Ley General de Educacin.

SECCIN IV
MBITO DE APLICACIN
ARTCULO 4.- mbito de aplicacin.- La Ley y el presente Reglamento, sern aplicables al
hostigamiento sexual producido en las relaciones de autoridad o dependencia, jerarqua y aquellas
provenientes de situaciones ventajosas.
En las relaciones de autoridad o dependencia estn comprendidas tambin aquellas personas en las
que existe una situacin de ventaja ambiental vertical institucional frente a la otra por motivo de la
funcin que realiza, la informacin que maneja, entre otros. La situacin de ventaja a que se refiere la
Ley, da a la persona un poder suficiente para someter a chantaje sexual a otra persona.

756

SECCIN V
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL
ARTCULO 5.- Elementos imprescindibles constitutivos del hostigamiento sexual: De acuerdo lo
establecido por los artculos 4 y 5 de la Ley, el hostigamiento sexual se configura con los elementos
siguientes:
a) Una relacin de autoridad o dependencia, o jerarqua o situacin ventajosa.
b) Un acto de carcter o connotacin sexual: Estos actos pueden ser fsicos, verbales, escritos o de
similar naturaleza.
c) El acto no es deseado o es rechazado manifiestamente, por la vctima.
d) El sometimiento o el rechazo de una persona a dicha conducta se utiliza de forma explcita o
implcita como base para una decisin que tenga efectos sobre el acceso de dicha persona a la
formacin o al empleo, sobre la continuacin del mismo, los ascensos, el salario o cualesquiera otras
decisiones relativas al empleo y/o dicha conducta creando un entorno laboral intimidatorio, hostil o
humillante para la persona que es objeto de la misma.

La reiterancia no ser relevante para los efectos de la constitucin del acto de hostigamiento sexual,
sin embargo podr ser un elemento indiciario que coadyuve a constatar su efectiva presencia.
Para el caso de los menores de edad ser de aplicacin lo dispuesto en el literal a) del artculo 18 de la
Ley N 27337, Cdigo de Nios y Adolescentes, referido al acoso a los alumnos, entendindose a ste
como hostigamiento sexual.

LIBRO II
DE LA INVESTIGACIN Y SANCIN DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL
SECCIN I
DE LAS CONSIDERACIONES GENERALES DEL PROCEDIMIENTO DE INVESTIGACIN
ARTCULO 6.- De la finalidad del procedimiento.- El procedimiento tiene por finalidad determinar la
existencia o configuracin del hostigamiento sexual y la responsabilidad correspondiente,
garantizando una investigacin reservada, confidencial, imparcial, eficaz, que permita sancionar al
hostigador y proteger a la vctima, cumpliendo con el debido proceso.

757

Los bienes jurdicos protegidos son la dignidad e intimidad de la persona, la integridad fsica, psquica
y moral, que implica el derecho a la salud mental de quien lo padece, el derecho al trabajo, as como
el derecho a un ambiente saludable y armonioso que genere un bienestar personal.
Las disposiciones establecidas en la presente Seccin regulan el procedimiento general de aplicacin a
todas las instituciones, salvo las precisiones contempladas en los captulos correspondientes a cada
institucin.
Artculo 7.- Etapas y Plazos del Procedimiento General:
7.1. Interposicin de la queja.- Las quejas pueden ser presentadas de forma verbal o escrita ante la
instancia establecida en cada mbito de aplicacin. En ningn caso se puede obligar a la vctima a
interponer la queja ante el presunto hostigador, por ser coincidentemente la autoridad encargada del
proceso, debiendo corresponderle al inmediato superior o quien haga sus veces.

Recibida la queja, la autoridad u rgano administrativo tiene un plazo de 24 horas o el del trmino de
la distancia debidamente fundamentado, para elevar la queja a la instancia u rgano competente
encargado de la investigacin.
7.2. Medidas cautelares.- Con la finalidad de asegurar la eficacia de la Resolucin final y la proteccin
a la vctima, se podr solicitar y/o dictar medidas cautelares. Las medidas que se adopten debern
ajustarse a la intensidad, proporcionalidad y necesidad, y que podrn ser:
a. Rotacin del presunto hostigador.
b. Suspensin temporal del presunto hostigador, salvo los trabajadores del Rgimen Laboral Pblico.
c. Rotacin de la vctima, a solicitud de la misma.
d. Impedimento de acercarse a la vctima o a su entorno familiar, para lo cual se deber efectuar una
constatacin policial al respecto.
e. Asistencia psicolgica u otras medidas de proteccin que garanticen la integridad fsica, psquica
y/o moral de la vctima, por ser el/la mayor afectado/a con el hostigamiento sexual sufrido. Dicha
responsabilidad estar a cargo del Sector Salud.
7.3. Traslado de la queja.- Al tomar conocimiento el rgano encargado de la investigacin, ste
cuenta con 3 das hbiles para correr traslado de la queja. El quejado cuenta con 5 das hbiles para
presentar sus descargos contados a partir del da siguiente de la notificacin. El descargo deber
hacerse por escrito y contendr la exposicin ordenada de los hechos y pruebas con que se
desvirten los cargos. Las pruebas que podrn ser utilizadas son las establecidas en el presente
Reglamento y podrn ser presentadas hasta antes que se emita la Resolucin final.
7.4. Investigacin.- La autoridad u rgano encargado de la investigacin cuenta con el plazo de diez
(10) das para realizar su labor: correr traslado de la contestacin al quejoso dentro del tercer da
hbil de recibida dicha contestacin, deber poner en conocimiento de ambas partes todos los
documentos que se presenten y realizar las investigaciones que considere necesarias a fin de
determinar la configuracin del acto de hostigamiento sexual, de acuerdo a los criterios establecidos

758

en la Ley y el presente Reglamento. La resolucin motivada que se derive de esta investigacin


pondr fin a los respectivos procedimientos internos de cada institucin.
7.5 Plazo mximo.- El procedimiento durar como mximo 20 das hbiles, salvo el trmino de la
distancia debidamente fundamentado, para el caso de las regiones geogrficamente apartadas.
ARTCULO 8.- Finalidad, oportunidad y tipo de medios probatorios.- Los medios probatorios tienen
por finalidad acreditar los hechos expuestos por las partes y producir certeza en las autoridades a
cargo del proceso de investigacin por hostigamiento sexual.
Los encargados de la investigacin debern evaluar los medios probatorios as como todos los indicios
existentes que coadyuven a determinar la comisin de los hechos por los actos denunciados.
En aplicacin del principio constitucional de presuncin de inocencia, corresponde a la vctima del
hostigamiento sexual probar lo que afirma en la queja presentada, al punto de crear una duda
razonable a su favor para que la queja sea admitida a trmite.
Las pruebas que podrn presentarse son entre otras:
a. Declaracin de testigos
b. Documentos pblicos o privados
c. Grabaciones, correos electrnicos, mensajes de texto telefnicos, fotografas, objetos, cintas de
grabacin, entre otros.
d. Pericias psicolgicas, psiquitricas forense, grafotcnicas, anlisis biolgicos, qumicos, en tre otros.
e. Cualquier otro medio probatorio idneo.
Las partes podrn presentar las pruebas que estimen convenientes en las oportunidades que seala
cada procedimiento, las mismas que se actuarn. Incluso, se podr realizar una confrontacin entre
las partes, siempre que sea solicitada por la persona presuntamente hostigada. Deber tenerse en
cuenta la intangibilidad del contenido de los medios probatorios e incidentes que formaran parte de
la documentacin relativa a la investigacin, tramitacin y resolucin en los procedimientos que
correspondan a cada una de las instituciones a que alude la Ley, no pudiendo introducirse
enmendaduras, alteraciones o entrelineados, ni agregados.
ARTCULO 9.- Proteccin a testigos.- Se debe garantizar debidamente a los testigos ofrecidos por las
partes con medidas de proteccin personales y laborales, entre otras, dentro del mbito
administrativo a fin de evitar represalias luego de finalizado el procedimiento de investigacin, ms
an si el testigo facilit el esclarecimiento de los hechos relativos al hostigamiento sexual contra la
vctima.
ARTCULO 10.- Sancin por infidencia de la reserva o confidencialidad.- Cualquier infidencia respecto
a las actuaciones substanciadas dentro de una causa disciplinaria de hostigamiento sexual consistente
en difundir de cualquier modo o permitir el acceso a la informacin confidencial, ser sancionada de
conformidad con los procedimientos establecidos para cada una de las instituciones a que alude la

759

Ley, en concordancia con el numeral 10 del artculo 239 y el numeral 160.1 del artculo 160 de la Ley
del Procedimiento Administrativo General.
ARTCULO 11.- Criterio para evaluar la existencia o configuracin del hostigamiento sexual. - A fin de
remediar las diferencias de percepcin por parte de la autoridad encargada de la investigacin al
momento de evaluar la existencia o configuracin del hostigamiento sexual, la autoridad competente
al emitir la Resolucin que declarar fundada o infundada la queja, podr emplear el criterio objetivo
de razonabilidad o discrecionalidad, efectuando el examen de los hechos tomando en cuenta el
gnero del quejoso de hostigamiento sexual, cualidades, trayectoria laboral o nivel de carrera,
personal, y situacin jerrquica del quejado, entendindose que tanto varones como mujeres son
iguales en derechos pero que tienen condiciones fsicas, biolgicas y psicolgicas distintas.
ARTCULO 12.- Conclusin del procedimiento.- El procedimiento general concluye con la emisin de
una Resolucin que declara fundada o infundada la queja, la cual deber ser motivada, en la que
deber sealarse, de ser el caso, la sancin correspondiente teniendo en cuenta la proporcionalidad
en funcin de la gravedad de la falta y el mbito de aplicacin de la misma, establecidas en los
captulos correspondientes a cada institucin. Queda expedito el derecho a la doble instancia de
acuerdo al marco legal aplicable a cada institucin.
ARTCULO 13.- Responsabilidad Solidaria.- La autoridad competente del procedimiento de
investigacin por hostigamiento sexual, responder solidariamente en forma conjunta por la
indemnizacin que previo proceso se fijar al hostigador por no haber instaurado dentro del plazo de
ley el proceso administrativo disciplinario no obstante haber tenido conocimiento de d ichos actos en
virtud a la queja presentada oportunamente por la vctima. La responsabilidad pecuniaria recada
responder adems administrativamente por haber incurrido en falta, sin perjuicio de la
responsabilidad penal a que hubiere lugar.
ARTCULO 14.- Criterio para evaluar la gravedad de la conducta del hostigamiento sexual.- Con el fin
de determinar la gravedad de la conducta de Hostigamiento Sexual se deber decidir de acuerdo a
criterios de razonabilidad y proporcionalidad. Adicionalmente, se deber tomar en cuenta la
reiterancia y la concurrencia de las citadas manifestaciones. La severidad de la conducta hostilizadora
depender del nmero de incidentes y de la intensidad de cada uno de ellos. Sin que sea
determinante la reiterancia para la configuracin del acto de hostigamiento sexual.
ARTCULO 15.- Manifestaciones de Conducta de hostigamiento sexual.- el hostigamiento sexual
puede manifestarse por medio de las conductas siguientes:
a) Promesa explcita o implcita de un trato preferente o beneficioso respecto a su situacin actual o
futura a cambio de favores sexuales.
b) Amenazas mediante las que se exige una conducta no deseada que atenta o agravia la dignidad de
la presunta vctima, o ejercer actitudes de presin o intimidatorias con la finalida d de recibir
atenciones o favores de naturaleza sexual, o para reunirse o salir con la persona agraviada.

760

c) Uso de trminos de naturaleza o connotacin sexual escritos o verbales, insinuaciones sexuales,


proposiciones sexuales, gestos obscenos que resulten insoportables; hostiles humillantes u ofensivos
para la vctima tales como: escritos con mensajes de contenido sexual, exposiciones indecentes con
contenido sexual y ofensivo, bromas obscenas, preguntas, chistes o piropos de contenido sexual;
conversaciones con trminos de corte sexual, miradas lascivas reiteradas con contenido sexual,
llamadas telefnicas de contenido sexual, proposiciones reiteradas para citas con quien ha rechazado
tales solicitudes, comentarios de contenido sexual o de la vida sexual de la persona agraviada,
mostrar reiteradamente dibujos, grafitis, fotos, revistas, calendarios con contenido sexual; entre otros
actos de similar naturaleza.
d) Acercamientos corporales, roces, tocamientos u otras conductas fsicas de naturaleza sexual qu e
resulten ofensivos y no deseados por la vctima tales como: rozar, recostarse, arrinconar, besar,
abrazar, pellizcar, palmear, obstruir intencionalmente el paso, entre otras conductas de similar
naturaleza.
e) Trato ofensivo u hostil por el rechazo de las conductas sealadas en este artculo.

La determinacin de sancin de las conductas enunciadas deber considerar los criterios establecidos
en el artculo 14 del presente Reglamento y su gravedad ser evaluada segn el nivel de afectacin
psicolgica u orgnica de la persona agraviada, el carcter sistemtico de la conducta o si da por
resultado un ambiente hostil o que afecta la calidad de vida de la persona.
Constituye agravante la concurrencia de dos o ms actos de hostigamiento sexual.
Para el caso de nios, nias y adolescentes se considerar para efectos de determinar la sancin
correspondiente, cualquier acto de hostigamiento sexual como acto de hostigamiento sexual de la
mayor gravedad.
ARTCULO 16.- Sanciones: En caso se determine el acto de hostigamiento sexual, las sanciones
aplicables dependern de la gravedad, y podrn ser:
a. amonestacin verbal o escrita,
b. suspensin,
c. despido,
d. separacin temporal o definitiva,
e. ser dado de baja o pasar a disponibilidad
f. otras, de acuerdo al mbito de aplicacin.
ARTCULO 17.- Falsa queja
La queja por hostigamiento sexual que sea declarada infundada por resolucin firme, facultar al
perjudicado por ella a interponer las acciones judiciales pertinentes dentro de las cuales deber
probarse el dolo, nexo causal y dao establecidos en el Cdigo Civil, para ser indemnizado conforme a
lo dispuesto por la Dcima Disposicin Final y Complementaria de la Ley.

761

En cada institucin, la autoridad correspondiente tendr de oficio la facultad de imponer las


sanciones correspondientes conforme a lo dispuesto por la Dcimo Primera Disposicin Final y
Complementaria de la Ley; siempre y cuando quede debidamente acreditado el dolo o culpa
inexcusable de la persona que interpuso la falsa queja.

TTULO I
EN EL RGIMEN LABORAL PRIVADO Y PBLICO
CAPTULO I
EN EL RGIMEN LABORAL PRIVADO
SUBCAPTULO I
DE LAS OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
ARTCULO 18.- Del mbito de aplicacin.- Se encuentran comprendidos dentro de las disposiciones
del presente Captulo, todas aquellas relaciones sujetas al rgimen laboral privado, los trabajadores y
socios trabajadores de las empresas de servicios, las Cooperativas, las relaciones sujetas al rgimen
laboral privado en las entidades educativas privadas, de acuerdo a lo establecido en el ltimo p rrafo
del artculo 17 de la Ley. Asimismo, deber incluir a los contratados por prcticas pre-profesionales,
convenios de formacin y contrato de aprendizaje.
ARTCULO 19.- Responsabilidad del empleador.- El empleador est obligado bajo responsabilidad a
promover y establecer, en su Centro Laboral, medidas de prevencin y sancin del hostigamiento
sexual de conformidad a las obligaciones establecidas en el artculo 7 de la Ley.
ARTCULO 20.- Capacitacin de trabajadores.- Es obligacin del empleador a travs de las Oficinas de
Personal o quien haga sus veces, capacitar y sensibilizar a los trabajadores sobre las conductas a
sancionar por hostigamiento sexual de acuerdo a la ley y el presente Reglamento a fin de promover
un ambiente laboral saludable y un cambio de conductas contrarias al mismo.
ARTCULO 21.- Establecimiento de un procedimiento para sancionar el hostigamiento.- Es obligacin
del empleador, en un plazo mximo de 30 calendario das contados a partir de la publicacin del
presente Reglamento, establecer un procedimiento preventivo interno que permita al trabajador
interponer una queja en caso de que sea vctima de hostigamiento sexual, el mismo que deber
cumplir con las caractersticas sealadas en el presente Reglamento. Dicho procedimiento deb er ser
puesto en conocimiento de todos los trabajadores del Centro Laboral, as como para las nuevas
contrataciones laborales.
ARTCULO 22.- Obligacin de informar al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.- Es
obligacin del empleador informar al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo sobre los

762

procedimientos instaurados por hostigamiento sexual y de ser el caso sobre las sanciones impuestas,
dentro de los 30 das calendario siguientes, contados desde la fecha de la resolucin final del
procedimiento establecido en el presente Reglamento.

SUBCAPTULO II
DEL PROCEDIMIENTO EN EL RGIMEN LABORAL PRIVADO
ARTCULO 23.- Opciones del trabajador.- Conforme a lo establecido en el artculo 8 de la Ley, el
trabajador puede optar entre las siguientes alternativas:
a) Accionar el cese de hostilidad
b) Exigir el pago de una indemnizacin dando por terminado el contrato de trabajo, conforme al
artculo 35 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y
Competitividad Laboral, aprobado por Decreto Supremo N 003-97-TR.
ARTCULO 24.- Procedimiento de cese de hostilidad.- El trabajador podr presentar una queja, de
acuerdo al procedimiento interno establecido por el empleador, el mismo que deber cumplir con
las siguientes caractersticas:
a. La queja deber ser interpuesta ante la Gerencia de Personal, Oficina de Personal o de Recursos
Humanos o quien haga sus veces. En caso que la queja sea contra el Gerente de Personal, la queja
deber interponerse ante la autoridad inmediata de mayor jerarqua.
b. El Gerente de Personal o la autoridad de mayor jerarqua, correr traslado inmediatamente de
la queja al quejado dentro del tercer da til de presentada.
c. El quejado cuenta con 5 das tiles para presentar sus descargos, adjuntando la s pruebas que
considere oportunas.
d. La pruebas que podrn ser utilizadas, son las establecidas en el presente Reglamento. stas
podrn ser presentadas hasta antes que se emita la Resolucin final.
e. El Gerente de Personal o la autoridad de mayor jerarqua correr traslado de la contestacin al
quejoso y deber poner en conocimiento de ambas partes todos los documentos que se
presenten.
f. El Gerente de Personal o la autoridad de mayor jerarqua cuenta con 10 das hbiles para
realizar las investigaciones que considere necesarias a fin de determinar el acto de hostigamiento
sexual, de acuerdo a los criterios establecidos en la Ley y el presente Reglamento.
g. El Gerente de Personal o la autoridad de mayor jerarqua podr imponer medidas cautelares
durante el tiempo que dure el procedimiento, las que incluyen medidas de proteccin para la
vctima.
h. El Gerente de Personal o la autoridad de mayor jerarqua contar con 5 das hbiles para emitir
una Resolucin motivada que ponga fin al procedimiento interno.

763

i. En caso se determine la existencia del acto de hostigamiento sexual, las sanciones aplicables
dependern de la gravedad, debindose tener en cuenta que pueden ser: amonestacin,
suspensin o despido.
En caso la queja recaiga sobre la autoridad de mayor jerarqua, el procedimiento interno no
resulta aplicable, teniendo el trabajador el derecho a interponer una demanda por cese de
hostilidad, de acuerdo a lo establecido en el artculo 35 literal a) del Texto nico Ordenado del
Decreto Legislativo N 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por Decreto
Supremo N 003-97-TR.
ARTCULO 25.- Procedimiento para solicitar una indemnizacin.De acuerdo al artculo 8 de la Ley, el trabajador vctima de hostigamiento sexual tiene la potestad
de accionar el cese de la hostilidad o de dar por terminado el contrato de trabajo y solicitar al juez
el pago de una indemnizacin por parte del empleador, independientemente de los beneficios
sociales que le correspondan, de acuerdo a lo establecido el artculo 38 del Texto nico Ordenado
de la Ley de Productividad y Competitividad.
Para tales efectos, el hostigamiento sexual ser considerado como acto de hostilidad equiparable
al despido, conforme al artculo 30 del Texto nico Ordenado de la Ley de Producti vidad y
Competitividad Laboral.
En caso que el juez considere fundada la demanda, dispondr el pago de la indemnizacin de
acuerdo a lo establecido en el presente reglamento.
ARTCULO 26.- Derechos de los trabajadores sancionados
Los trabajadores sancionados con despido por acto de hostigamiento sexual tienen expedito su
derecho a interponer una demanda de nulidad de despido o de pago de indemnizacin por
despido arbitrario, sujetndose a lo dispuesto por los artculos 29 y 35 del Texto nico Ordenado
de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral.
ARTCULO 27.- Plazo de caducidad
El plazo para presentar la queja o demanda por cese de hostilidad o pago de indemnizacin por
despido arbitrario es de 30 das calendario, contados a partir del da siguiente de producido el
ltimo acto de hostigamiento o indicio del mismo, conforme a lo dispuesto por el artculo 36 del
Texto nico Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral.

SUBCAPTULO III
DE LOS T RABAJADORES DEL HOGAR
ARTCULO 28.- Conforme a la Dcimo Segunda Disposicin Final y Complementaria de la Ley, los
trabajadores del hogar que sean vctimas de hostigamiento sexual tienen derecho a acogerse a
las acciones establecidas en el presente Reglamento y al Captulo pertinente a los servidores del
sector privado contenidas de la Ley. Para tal efecto, se considerar falta grave al hostigamiento

764

sexual producido entre los trabajadores del hogar y el empleador o cualquier miembro de la
familia. El trabajador del hogar tiene derecho a interponer un a demanda por cese de hostilidad
ante la autoridad administrativa de trabajo, segn lo establecido por la ley del sector privado.
Se exonerar del plazo previsto en el artculo 7 de la Ley N 27986, Ley de los Trabajadores del
Hogar, a fin de que no contine expuesta(o) a sometimientos de actos de hostigamiento sexual
no deseados.

C APTULO II
E N EL RGIMEN L ABORAL PBLICO
SUBCAPTULO I
MBITO DE APLICACIN
ARTCULO 29.- mbito de aplicacin.- Se encuentran comprendidos dentro de las disposiciones
del presente Captulo todos los funcionarios y servidores pblicos sujetos al Rgimen Laboral
Pblico, regulado por el Decreto Legislativo N 276; Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Pblico.
Los actos de hostigamiento sancionables por el presente procedimiento son aquellos realizados
por funcionarios o servidores pblicos, independientemente del vnculo contractual al que
pertenezca la persona presuntamente hostigada.

SUBCAPTULO II
DEL P ROCEDIMIENTO EN EL RGIMEN L ABORAL PBLICO
ARTCULO 30.- Procedimiento administrativo.- El procedimiento aplicable es el establecido en el
Decreto Supremo N 005-90-PCM, Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y
de Remuneraciones del Sector Pblico, el mismo que deber ajustarse a las normas contenidas en
el presente Captulo.
En caso el quejado sea un servidor, la queja deber ser evaluada por la Comisin Permanente de
Procesos Administrativos Disciplinarios. En caso el quejado sea funcionario, la queja deber ser
examinada por la Comisin Especial de Procesos Administrativos Disciplinarios.
En caso el quejado sea miembro titular de las referidas Comisiones, deber ser reemplazado por
un miembro suplente elegido por la vctima.
ARTCULO 31.- Apertura del procedimiento.- Recibida la queja por la autoridad correspondiente,
la Comisin respectiva la calificar y se pronunciar sobre la procedencia de la apertura o no del
proceso administrativo disciplinario. En el caso de no proceder la queja, la Comisin respectiva
elevar lo actuado al titular de la entidad con los fundamentos de su pronunciamiento, para los
fines del caso.

765

En caso el titular del sector o el funcionario encargado de emitir la resolucin para instaurar el
procedimiento administrativo no cumpla con lo dispuesto en el prrafo anterior, ser responsable
solidario por el pago de la indemnizacin que pudiera corresponder al hostigado.
La resolucin que instaura el procedimiento por hostigamiento deber ser comunicada al rgano
de Auditora encargado del seguimiento de los procesos administrativos de la Institucin.
ARTCULO 32.- Plazos del procedimiento administrativo disciplinario. - El plazo del procedimiento
administrativo disciplinario a que se refiere el presente captulo no exceder de 30 das hbiles
improrrogables. En caso no se concluya en el plazo establecido, ser bajo responsabilidad de la
Comisin configurndose una falta de carcter disciplinario.
El descargo deber hacerse por escrito y contendr la exposicin ordenada de los hechos, los
fundamentos legales y pruebas con que se desvirten los cargos materia del proceso o el
reconocimiento de su legalidad. El trmino de presentacin es de (5) cinco das hbiles contados a
partir del da siguiente de la notificacin. Excepcionalmente cuando exista causa justificad a y a
peticin del interesado se prorrogar (5) cinco das hbiles ms.
El proceso administrativo disciplinario deber iniciarse en el plazo no mayor de un ao (1) contado
a partir del momento en que la autoridad competente tenga conocimiento de la comisi n de la
falta disciplinaria, bajo responsabilidad de la citada autoridad. En caso contrario se declarar
prescrita la accin sin perjuicio del proceso civil o penal a que hubiere lugar.
Estn comprendidos en el presente captulo los funcionarios y servidor es pblicos contratados, en
lo que les sea aplicable, aun en el caso que hayan concluido su vnculo laboral con el Estado y
dentro de los trminos sealados en el reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa
y de Remuneraciones del Sector Pblico.
ARTCULO 33.- Sanciones.- De acuerdo a gravedad de la falta, los servidores o funcionarios pueden
ser sancionados con suspensin, cese temporal o destitucin, previo proceso administrativo,
conforme a lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y
Remuneraciones del Sector Pblico.

TTULO II
EN LOS CENTROS E INSTITUCIONES EDUCATIVAS
CAPTULO I
DEL PROCEDIMIENTO EN CENTROS Y PROGRAMAS EDUCATIVOS
ARTCULO 34.- mbito de aplicacin.- El presente procedimiento ser de aplicacin a todos los centros y
programas educativos, institutos superiores sean pblicos o privados, comunales, cooperativos
parroquiales u otros, cualquiera sea su rgimen o forma legal.

766

ARTCULO 35.- Acciones de difusin y prevencin.- Las Oficinas de Personal del organismo central y
rganos intermedios a nivel nacional del Ministerio de Educacin, en coordinacin con las oficinas
encargadas de las acciones de Tutora, Prevencin y Atencin Integral, se encargarn de las acciones de
difusin y prevencin sealadas en el presente Reglamento.

SUBCAPTULO I
INSTITUCIONES DE EDUCACIN BSICA Y SUPERIOR NO UNIVERSITARIA
ARTCULO 36.- Interposicin de la queja.- En las Instituciones de Educacin Bsica, en sus diversos
niveles y modalidades, Centros de Educacin Tcnico Productivo y en las Instituciones de Educacin
Superior No Universitarias, el Director o quien haga sus veces se encargar de recibir y tramitar las
quejas verbales o escritas que formulen los(as) alumnos(as) o estudiantes sobre conductas de
hostigamiento sexual que se presentaran.
En el caso que el presunto hostigador sea el Director, el inmediato superior en jerarqua o quien haga
sus veces recibir y tramitar la queja.
ARTCULO 37.- Elaboracin del Acta de queja.- Presentada la queja, ya sea verbal o escrita, el Director o
quien haga sus veces elaborar un Acta, la misma que contendr:
a. Identificacin del presunto hostigador (nombres y apellidos)
b. Identificacin de la presunta vctima (nombres y apellidos)
c. Resumen de los hechos con indicacin precisa del lugar, fecha y circunstancias.
d. En el caso de nios, nias y adolescentes el Acta deber ser suscrita por el padre o apoderado del
alumno o estudiante quejoso.
e. En el caso de mayores de edad, el Acta deber ser suscrita por el mismo alumno o estudiante quejoso.
ARTCULO 38.- Proteccin del alumno.- El Director asumir las medidas necesarias de proteccin del
alumno o estudiante quejoso y dentro del plazo de 24 horas elevar la queja al rgano intermedio
respectivo.
ARTCULO 39.- Traslado de la queja.- El rgano intermedio respectivo derivar la queja a la Oficina de
Control Institucional, dentro del plazo de 24 horas, la misma que proceder de manera inmediata de
acuerdo a sus atribuciones.
ARTCULO 40.- Centros Pre-Universitarios.- Tratndose de los estudiantes de los Centros PreUniversitarios que no dependen directamente de las Universidades, stos presentarn su queja ante la
Direccin Regional de Educacin respectiva y ser de aplicacin lo dispuesto en el procedimiento del
presente captulo.

767

CAPTULO II
DEL PROCEDIMIENTO EN CENTROS UNIVERSITARIOS
ARTCULO 41.- mbito de aplicacin.- Se encuentran comprendidos en este captulo los profesores,
estudiantes, autoridades, funcionarios y servidores, sujetos a la Ley Universitaria N 237 33 y Decreto
Legislativo N 276, e incluye a los Centros Pre-Universitarios que dependen directamente de las
Universidades.
ARTCULO 42.- De la capacitacin y prevencin.- Las Universidades desarrollarn campaas de
prevencin del hostigamiento sexual mediante:
a. Publicacin y difusin de la Ley N 27942 y su respectivo Reglamento a travs de medios escritos y
hablados.
b. Charlas informativas sobre el tema.
c. Desarrollo de talleres sobre prevencin del hostigamiento sexual dirigido a los estudiantes a tr avs
de los departamentos de Bienestar Universitario o quien haga sus veces.
d. Desarrollo anual de eventos de capacitacin sobre prevencin de hostigamiento sexual para la
comunidad universitaria. Promocin de lneas de investigacin sobre el hostigamient o sexual a nivel
de pregrado y postgrado con propsitos acadmicos, de intervencin y prevencin propiamente
dicho.
ARTCULO 43.- Del procedimiento.- Para el trmite de la queja en los Centros Universitarios y PreUniversitarios ser de aplicacin el siguiente procedimiento, adems de lo establecido en el artculo
37:
a. La queja, cualquiera sea la condicin o cargo del presunto hostigador, deber ser interpuesta ante
el Decano de la Facultad correspondiente. En caso de presentarse la queja en forma verbal, se
levantar el acta en el mismo acto, y ser firmado por el quejoso.
b. El Decano, dentro del plazo de 24 horas o el del trmino de la distancia debidamente
fundamentado, correr traslado de la queja para el descargo del quejado, quien tendr 3 das hbi les,
adjuntando las pruebas que considere necesario.
c. Si la queja tiene mritos para el proceso administrativo, la Comisin de Procesos Administrativos,
en el plazo mximo de siete das hbiles prorrogables por 3 das ms, realizar la investigacin
necesaria y propondr las sanciones pertinentes de acuerdo a la gravedad de la falta.
d. El Decano convocar al Consejo de Facultad para conocimiento y acuerdo correspondiente.
e. En el caso que la queja sea contra el Decano u otra autoridad o funcionario superior, esta deber
presentarse ante el rgano inmediato superior y ser de aplicacin el procedimiento establecido en el
presente artculo.
ARTCULO 44.- Criterios de Valoracin.- Para efectos de valorar la conducta del quejado se tomar en
cuenta lo establecido en los artculos 14, 15 y 16 del presente Reglamento.

768

TTULO III
EN LAS INSTITUCIONES DE LAS FUERZAS ARMADAS Y POLICA NACIONAL
CAPTULO I
DEL PROCEDIMIENTO EN LAS INSTITUCIONES DE LAS FUERZAS ARMADAS
ARTCULO 45.- mbito de aplicacin.- El presente procedimiento ser de aplicacin para el personal
militar que presta servicios en las Instituciones de las Fuerzas Armadas y en otras Instituciones a las
que haya sido asignado.

ARTCULO 46.- Del procedimiento.- Para el trmite de la queja en las Instituciones de las Fuerzas
Armadas ser de aplicacin el siguiente procedimiento:
a. La persona presuntamente hostigada, presentar queja verbal o escrita al Comandante de Unidad
o superior jerrquico donde preste servicios, quien registrar el hecho en el libro confidencial
correspondiente. Dentro de las 24 horas o en el trmino de la distancia debidamente fundamentado,
la queja ser derivada a la Junta, Comisin o Inspectora correspondiente para la evaluacin previa.
b. La evaluacin previa estar a cargo de la Junta Interna de Investigacin, Comisin de Investigacin
Ad Hoc o Inspectora de las Unidades, quienes citarn al presunto (a) hostigador (a), poniendo en su
conocimiento la queja, a fin de que presente el informe de descargo respectivo en el trmino de 05
das hbiles.
Durante este perodo se tomarn medidas de proteccin a favor de la vctima.
Luego de esta investigacin previa, dentro del plazo de 5 das hbiles recomendarn, de ser el caso,
que el presunto (a) hostigador (a) sea sometido a la Junta o Consejo de Investigacin.
c. En el caso de no haberse determinado la configuracin del hostigamiento sexual por falta de
pruebas o de acreditarse otro tipo de faltas, se archivar la investigacin quedando registrado como
un antecedente del quejado con la finalidad de establecer la reiterancia.
d. Si el presunto responsable del acto de hostigamiento sexual volviere a incurrir en dicha falta, sin la
evaluacin previa, se remitir a la Junta o Consejo de Investigacin correspondiente.
ARTCULO 47.- Competencia castrense.- En caso de atribuirse falta grave al presunto hostigador, ste
ser sometido de acuerdo al grado jerrquico a los siguientes rganos de investigacin, que se regirn
por el presente reglamento en lo pertinente y supletoriamente por sus propios reglamentos internos:
a. De ser Personal de Oficiales, al Consejo de Investigacin.
b. De ser Personal de Tcnicos, Suboficiales, a la Junta o Consejo de Investigacin.
c. De ser Cadetes o Alumnos, a la Junta Acadmica, Consejo de Disciplina o Consejo de Facultad.
d. De ser Personal de Tropa, a la Junta Interna de Investigacin o Ad Hoc.
ARTCULO 48.- Graduacin de la sancin.- La sancin a imponerse se determinar luego que el
presunto hostigador sea citado, odo y examinado, actuadas las pruebas de cargo y de descargo por el

769

Consejo o Junta de Investigacin correspondiente, y acreditada la responsabilidad se impondr


cualquiera de las siguientes sanciones:
a. Disponibilidad
b. Retiro o Baja
Para efectos de valorar la conducta del quejado se tomar en cuenta lo establecido en los artculos
14, 15 y 16 del presente Reglamento.
ARTCULO 49.- Procedimiento para Cadetes y Alumnos.- El procedimiento para Cadetes y Alumnos se
regir por el presente Reglamento y por las normas internas de los Centros de Formaci n respectivo.
ARTCULO 50.- Procedimiento para el Personal de Tropa.- En los casos de actos de hostigamiento
sexual cometidos por personal de tropa, la Junta Interna de Investigacin o Comisin de Investigacin
Ad Hoc, recomendar la sancin de baja por medida disciplinaria.
ARTCULO 51.- Indemnizacin.- Determinada la responsabilidad de la comisin de la falta por
hostigamiento sexual, deber formularse denuncia ante el Consejo de Guerra correspondiente de
cada Institucin Castrense, a efectos de que se investigue el quebrantamiento de la moralidad, el
orden y la disciplina. Esta autoridad jurisdiccional militar se pronunciar por la reparacin o
indemnizacin correspondiente a favor del hostigado.
ARTCULO 52.- Falsa Queja.- Si la queja por hostigamiento sexual es declarada infundada por
resolucin firme, el quejoso ser sancionado de conformidad con lo dispuesto en la Dcimo Primera
Disposicin Final y Complementaria de la Ley. Asimismo se formular la denuncia a efectos de que la
autoridad jurisdiccional militar se pronuncie por la reparacin o indemnizacin correspondiente a
favor del denunciado.
En el caso de que el o la quejoso (a) sea personal civil se aplicar las sanciones establecidas para el
Rgimen Laboral Pblico.

CAPTULO II
DEL PROCEDIMIENTO EN LA POLICA NACIONAL
ARTCULO 53.- mbito de aplicacin.- El presente procedimiento ser de aplicacin a los rganos de
direccin, asesoramiento, control, consultivo, apoyo y ejecucin, comprendiendo al personal policial,
de servicios, con status de oficial comprendidos en todas las categoras, jerarquas y grados de la
Polica Nacional del Per. Asimismo, se aplicar a los Centros de Capacitacin, Especializacin,
Perfeccionamiento e Investigacin Cientfica de la Polica Nacional del Per. En el caso del personal
civil de la Polica Nacional ser sometido a proceso administrativo disciplinario y sancionado de
acuerdo a lo dispuesto para el Rgimen Laboral Pblico.
ARTCULO 54.- De la capacitacin y prevencin.- La Defensora del Polica ser la encargada de brindar
el apoyo tcnico necesario a los rganos responsables de las acciones de difusin y prevencin

770

sealados en el presente Reglamento, mediante capacitacin y sensibilizacin dentro del mbito de


aplicacin policial. Asimismo, la Defensora de la Polica propondr las polticas internas necesarias
para prevenir y sancionar el hostigamiento sexual.
ARTCULO 55.- En lo referente a la investigacin y sancin del hostigamiento sexual en todos los
rganos de direccin, de asesoramiento, de control, consultivo, de apoyo y de ejecucin
comprendiendo al personal policial, de servicios con estatus de oficial comprendidos en todas las
categoras, jerarquas y grados de la Polica Nacional, es de aplicacin el Procedimiento General del
presente reglamento, el cual ser incluido dentro de la normativa del Sector.

SUBCAPTULO I
DEL PROCEDIMIENTO EN LOS CENTROS DE FORMACIN
ARTCULO 56.- mbito de aplicacin.- El presente procedimiento ser de aplicacin a los Centros de
Formacin de la Polica Nacional, comprendiendo a cadetes y alumnos que estudian en ellos. En el
caso de que la queja sea interpuesta por o en contra del personal policial, de servicios, con estatus de
oficial y civil de todas las categoras, jerarquas y grados que laboran en los centros de formaci n, ser
de aplicacin el procedimiento y las sanciones previstas en el presente reglamento, teniendo en
cuenta el conducto regular establecido en las normas internas de los Centros de Formacin.
Los centros de formacin, debern adecuar su rgimen interno disciplinario, de conformidad con lo
establecido en el presente reglamento.
ARTCULO 57.- Interposicin de la queja.- Se dar inicio al procedimiento cuando la persona
presuntamente hostigada, presenta una queja escrita o verbal a su respectivo superior jerrquico, en
este ltimo caso, con cargo a formalizarla y presentar el sustento probatorio respectivo. Si el
quejado es superior jerrquico inmediato de la persona presuntamente hostigada, se denunciar
el hostigamiento al superior jerrquico de ste, en las condiciones y lmites que fija la respectiva
escala jerrquica establecida en las normas internas de los centros de formacin de la Polica
Nacional, de acuerdo a los plazos previstos en el Procedimiento General del presente Reglamento.
ARTCULO 58.- Falsa queja.- La queja por hostigamiento sexual que sea declarada infundada por
resolucin firme, facultar al perjudicado con la falsa queja a interponer las pertinentes para ser
indemnizado conforme a lo dispuesto por la Dcima Disposicin Final y Compleme ntaria de la Ley,
debiendo probar en el respectivo procedimiento el dolo o culpa inexcusable de la persona que
interpuso la falsa queja.
ARTCULO 59.- Graduacin de la sancin.- La sancin a imponerse se aplicar dentro de las
formas, lmites y procedimientos sealados en las normas internas y el presente reglamento.
Siendo los niveles de sancin disciplinaria a aplicarse los siguientes:
a. Amonestacin Verbal
b. Separacin Temporal

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c. Separacin Definitiva
d. Separacin Temporal
Para los efectos de valorar la conducta del quejado se tomar en cuenta lo establecido en el
artculo 14, 15 y 16 del presente reglamento.
ARTCULO 60.- Codificacin de las sanciones.- La determinacin de la sancin que el superior est
facultado para imponer al subordinado se regir de acuerdo a las condiciones y lmites que fija la
respectiva escala general de sanciones a cadetes y alumnos establecida en el Manual de Rgimen
Interno de las Escuelas o Centros de Formacin de la Polica Nacional.

TTULO IV
E N LAS RELACIONES DE SUJECIN NO REGULADAS POR EL DERECHO LABORAL
ARTCULO 61.- Procedimiento.- De acuerdo al artculo 22 de la Ley, la vctima de hostigamiento
sexual en una relacin no regulada por el derecho laboral tiene derecho a exigir una
indemnizacin en la va civil, la misma que se tramitar en proceso sumarsimo, sujetndose a las
normas del Cdigo Civil y Procesal Civil vigentes.
Cuando la persona se encuentre bajo un sistema de contratacin de Servicios No Personales (SNP)
reguladas por normas del Cdigo Civil y sea vctima de un acto de hostigamiento sexual por una
persona sujeta al Rgimen Laboral Pblico, el procedimiento se sujetar a lo establecido por el
Decreto Supremo N 005-90-PCM, Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera Administrativa y
de Remuneraciones del Sector Pblico.
Cuando la persona se encuentre bajo una contratacin SNP y sufra un acto de hostigamiento
sexual por otra persona bajo su mismo nivel contractual, en la que media una situacin de
ventaja, poder sobre la persona para ejercer presin y someterla(o) mediante chantaje al
hostigamiento sexual, el procedimiento se sujetar a lo establecido por el Rgimen Laboral
Pblico, en aplicacin del artculo 239 de la Ley N 27444.
En general se sujetarn al procedimiento de acuerdo al Rgimen Laboral del presunto hostigador.

LIBRO III
POLTICA DE PREVENCIN DEL HOSTIGAMIENTO SEXUAL
SECCIN I
RESPONSABLES DE LA PREVENCIN Y DIFUSIN
ARTCULO 62.- Obligacin de las entidades involucradas.- Las Instituciones sealadas en el artculo 2
de la Ley, mantendrn en sus respectivos mbitos una poltica interna que prevenga y sancione el
hostigamiento sexual, debiendo adoptar medidas a travs de directivas, reglamentos internos o
documentos de similar naturaleza, bajo responsabilidad.

772

ARTCULO 63.- Responsables de las acciones de la prevencin y difusin.- Estas acciones estarn a
cargo de las siguientes reas:
a) Tratndose de Centros de Trabajo pblicos y privados, ser la oficina de Recursos Humanos de cada
Sector o quien haga sus veces.
b) En el caso de Instituciones Educativas, en sus diversos niveles y modalidades dependientes del
Ministerio de Educacin, sern las oficinas de personal del organismo central y rganos intermedios
en coordinacin con las oficinas encargadas de las acciones de tutora prevencin y atencin integral.
En el caso de los Centros Universitarios, sern los rectores de cada universidad en forma conjunta con
los Decanos de Facultad, supervisados por la Asamblea Nacional de Rectores.
c) Tratndose de las Instituciones Militares; sern las Direcciones o Comandos de Personal,
Direcciones o Comandos de Instruccin y Doctrina, as como a los Directores, Jefes o Comandantes en
todos los niveles.
d) En el caso de la Polica Nacional del Per, ser la Direccin General de la Polica Nacional a travs
de la Oficina de Telecomunicaciones de la Direccin de Telemtica o quien haga sus veces, en
coordinacin con la Direccin de Instruccin y Doctrina Policial y la Defensora de la Polica.
Tratndose de los rganos no policiales ser la Oficina de Comunicacin Social del Ministerio del
Interior.
e) Tratndose de trabajadores del hogar y personas que se encuentren comprendidas en el numeral
4) del artculo 2 de la Ley, corresponder al MIMDES en coordinacin con la Direccin General de
Promocin de la Mujer la difusin de la Ley y del presente Reglamento.

SECCIN II
MEDIDAS DE PREVENCIN Y DIFUSIN
ARTCULO 64.- Medidas de prevencin y difusin.- Las medidas de difusin y prevencin a adoptar
por cada una de las instituciones que integran el mbito de aplicacin de la Ley incluirn las siguientes
acciones, entre otras:
a) Comunicar a todo el personal de la institucin y aquellos que se incorporen a las mismas, sobre la
existencia de una poltica de prevencin y sancin del hostigamiento sexual, brindando infor macin
completa, asequible y comprensible.
b) Realizar campaas de deteccin, prevencin y difusin del hostigamiento sexual dentro de la
Institucin, tales como encuestas de opinin, buzn de sugerencias, entre otras.
c) Colocar en lugares visibles de la Institucin informacin sobre el procedimiento para denunciar y
sancionar el hostigamiento sexual.
d) Realizar de talleres de capacitacin y mdulos itinerantes que promuevan la toma de conciencia y los
cambios en los patrones socioculturales que toleren o legitimen el hostigamiento sexual.
e) Coordinar con las entidades gubernamentales y no gubernamentales sobre acciones afirmativas a
adoptar con relacin a la prevencin de la violencia de gnero y del hostigamiento sexual.

773

SECCIN III
CAMPAAS DE DIFUSIN
ARTCULO 65.- De las campaas de difusin.- El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, el
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social y el Ministerio de Educacin, sern los encargados de promover
conjuntamente campaas de difusin a nivel nacional de la Ley y del Reglamento.

SECCIN IV
DE LA EVALUACIN DEL EFECTO DE LAS POLTICAS, SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE LOS PROCESOS CLAVES
ARTCULO 66.- Del anlisis situacional.- Se partir de la construccin de una lnea de base de la situacin
de hostigamiento sexual que se har a travs de la cuantificacin de la proporcin y distribucin de este
problema en los diferentes mbitos laborales y educativos del pas previstos en la Ley. A partir de ese
diagnstico se valorarn los avances y cambios con una periodicidad bianual. Esta evaluacin estar a
cargo del rea competente de la Presidencia del Consejo de Ministros que ser designado para tal fin,
utilizando para ello el Sistema Nacional de Encuestas que desarrolla el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica.

ARTCULO 67.- Del seguimiento o monitoreo en el mbito institucional del sector pblico a nivel
nacional.- El rea competente de la Presidencia del Consejo de Ministros establecer el seguimiento o
monitoreo de la aplicacin y cumplimiento de la Ley y del presente reglamento, en el mbito institucional
del sector pblico a nivel nacional y en los mbitos subnacionales a travs de las instancias competentes.
Se tendr en cuenta los siguientes aspectos:
a) Existencia de directivas, documentos de difusin y el nivel de cobertura de difusin de estos
instrumentos.
b) Conocimiento del contenido de la Ley en el conjunto de personas que interactan dentro de las
instituciones pblicas.
c) Confidencialidad de los procedimientos.
d) Mecanismos y procedimientos para investigacin y sancin transparentes y eficaces.
ARTCULO 68.- Del seguimiento o monitoreo en el mbito institucional del sector privado a nivel
nacional.- El seguimiento del cumplimiento de la Ley y del presente reglamento, en las instituciones del
mbito del sector privado laboral a nivel nacional y en los mbitos subnacionales ser a travs de las
instancias competentes del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. Se considera sujeto a
monitoreo los instrumentos de poltica institucional, la receptividad y efectividad de los mismos, para el
cumplimiento de la Ley y su reglamento. Se deber tener en cuenta los siguientes aspectos:
a) Existencia de directivas, planes de difusin, documentos de difusin y el nivel de cobertura de difusin
de estos instrumentos.

774

b) Conocimiento del contenido de la Ley en el conjunto de personas que interactan dentro de las
instituciones privadas.
c) Confidencialidad de los procedimientos
d) Mecanismos y procedimientos para investigacin y sancin transparentes y eficaces.
e) Indemnizacin de la vctima
f) Existencia de programas de rehabilitacin para la vctima.
ARTCULO 69.- Del seguimiento o monitoreo en organizaciones de la sociedad civil.- El seguimiento o
monitoreo del cumplimiento de la Ley y del presente reglamento se llevar a cabo con participacin de
organizaciones de la sociedad civil, asociaciones y redes de sociales y de vigilancia ciudadana, veeduras a
nivel nacional y en los mbitos subnacionales a travs de las instancias competentes del Ministerio de la
Mujer y Desarrollo Social. Se considera sujeto a monitoreo los instrumentos de poltica institucional, la
receptividad y efectividad de los mismos, para el cumplimiento de la Ley y su reglamento. Tiene en
cuenta los siguientes aspectos:
a) Existencia de documentos de difusin y la cobertura de difusin de estos instrumentos.
b) Conocimiento del contenido de la Ley en el conjunto de personas que interactan dentro de las
organizaciones.

LIBRO IV
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- Por Resolucin Ministerial, los Sectores podrn aprobar normas especficas y
complementarias que requieran para implementar las disposiciones establecidas en la Ley y presente
Reglamento.
Concordancia: R.M. N 732-2004-MIMDES (Directiva MIMDES).
SEGUNDA.- En lo que no est regulado por el presente reglamento ser de aplicacin supletoria lo
previsto por las normas internas de cada institucin contemplada en el mbito de aplicacin de la Ley en
cuanto no hubiese incompatibilidad.
TERCERA.- Se modifica y deroga aquellas disposiciones previstas en las Normas y Procedimientos para la
promocin de relaciones interpersonales respetuosas y para la prevencin y sancin del acoso sexual en
el Sector Interior, Directiva N 001-2002-IN/DDP-OE-MUJ aprobada por Resolucin Ministerial N 20722002-IN/DDP y otras normas de menor rango; en lo que sea incompatible con la presente Ley y
Reglamento.
CUARTA.- Incluir en el Manual de Rgimen Interno de las Escuelas de Formacin de la Polica Nacional lo
siguiente:
CLASIFICACION DE FALTAS Y SANCIONES:
a. Faltas Leves:

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Las que se refieren al incumplimiento de las normas que rigen la vida del Cadete o Alumno, lo que da
lugar a la aplicacin de sanciones leves, segn la intensidad de las faltas.
(1) Faltas Contra la Moral Policial
(...)
Faltas contra el Decoro:
(...)
- Incurrir en actos de hostigamiento sexual leve conforme a lo regulado en el Reglamento de la Ley de
Prevencin y Sancin de Hostigamiento Sexual, Ley N 27942.
(...)
b. Faltas Graves
Las que afectan la moral, disciplina y prestigio de la Escuela; dan lugar a la aplicacin de sanciones
graves, de acuerdo a la magnitud de la falta.
c. Faltas Muy Graves
Las que afectan la moral, disciplina y prestigio de la Escuela; y/o institucin, minan la moral y
disciplina o afectan el honor. Se sancionan con demrito muy grave, separacin temporal o definitiva,
segn la magnitud de la falta y como resultado del PAD; sin perjuicio de la denuncia penal
correspondiente.
(...)
- Faltas contra el Espritu Policial:
(...)
- Quejar o demandar de mala fe por actos de hostigamiento sexual a otra persona que resulte ser
manifiestamente inocente.
QUINTA.- El presente reglamento modifica los artculos 37 y 57 del D.S. N 003-82-CCFA referido a la
Situacin Militar del Personal de Tcnicos, Suboficiales y Oficiales de Mar de las Fuerzas Armadas del
Per, en los siguientes trminos:
Artculo 37.- El pase a la situacin de disponibilidad por medida disciplinaria, se producir cuando la
conducta del personal afecte el honor, decoro, deberes militares o por actos de ho stigamiento sexual
medio, sin perjuicio de la sancin penal que pudiera corresponderle si el hecho que se le imputa est
previsto como delito y falta. En todo caso, el personal deber ser odo y examinadas las pruebas de
descargo por la Junta de Investigacin.
Artculo 57.- El pase a la situacin de retiro por medida disciplinaria, se producir por faltas graves
que afecten el buen servicio; por mala conducta del personal que afecte gravemente el honor, el
decoro, y deberes militares o por actos de hostigamiento sexual grave. (*)
(*) Confrontar con el Decreto Supremo N 019-2004-DE-SG, publicado el 23-10-2004, que aprueba el TUO de
Situacin Militar del Personal de Tcnicos, Suboficiales y Oficiales de Mar de las Fuerzas Armadas del Per.

SEXTA.- Adicinese al Artculo 80 del Decreto Supremo N 004-DE/SG referido a la baja del servicio en
el activo acuartelado y no acuartelado, los siguientes:

776

Artculo 80.- La baja del servicio en el activo acuartelado y no acuartelado se produce por tiempo
cumplida, desercin, medida disciplinaria, pena privativa de libertad impuesta por sentencia judicial
consentida o ejecutoriada, incapacidad fsica o mental que impida cumplir con el servicio,
fallecimiento, desaparicin judicialmente declarada.
Se entiende que el personal de tropa ha cumplido con el tiempo de servicio en el activo, al trmino de
los 24 meses o cuando el Instituto considere conveniente prescindir de su participacin a partir de
haber cumplido dos ciclos semestrales. Los actos de hostigamiento sexual sern considerados como
faltas por medida disciplinaria. (*)
(*) Confrontar con el Artculo 2 del Decreto Supremo N 021-2009-DE-SG, publicado el 14 agosto 2009.

STIMA.- Toda resolucin que implique una sancin constituye demrito y deber ser anotada de
oficio en la ficha escalafonaria. Cuando la sancin impuesta sea la de separacin definitiva del servicio
ser remitida a la Presidencia del Consejo de Ministros, conforme lo dispone el artculo 242 de la Ley
N 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General.
OCTAVA.- El presente reglamento se aplicar teniendo en cuenta la Ley de Bases de la
Descentralizacin y la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, as como la Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin.

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DERECHO COLECTIVO

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APRUEBAN TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY DE RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO


DECRETO SUPREMO N 010-2003-TR (05/10/2003)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Ley N 25593, se dict la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, la cual
regula la libertad sindical, la negociacin colectiva y la huelga, derechos consagrados en el artculo 28
de la Constitucin Poltica del Estado;
Que, mediante Ley N 27912, se han modificado diversos artculos del Decreto Ley N 25993 - Ley de
Relaciones Colectivas de Trabajo, facultndose al Poder Ejecutivo a publicar a travs de Decreto
Supremo, el Texto nico Ordenado correspondiente;
Que, es necesario contar con un nico texto que contenga de modo integral la regulacin referida a la
Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo;
De conformidad con el artculo 118 inciso 8, de la Constitucin Poltica del Per, y el artculo 3 inciso 2
del Decreto Legislativo N 560;
DECRETA:
ARTCULO 1.- Aprobar el TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY DE RELACIONES COLECTIVAS DE
TRABAJO, que consta de cinco (5) Ttulos, ochenta y seis (86) artculos y tres (3) Disposiciones
Transitorias y Finales.
ARTCULO 2.- El presente Decreto Supremo entrar en vigencia a partir del da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano, sin perjuicio de la vigencia que corresponde a los textos
legales objeto de reordenamiento.
ARTCULO 3.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros y el Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima a los treinta das del mes de septiembre del ao dos mil tres.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
BEATRIZ MERINO LUCERO
Presidenta del Consejo de Ministros
JESS ALVARADO HIDALGO
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo

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TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY DE RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO


TTULO I
DEL CAMPO DE APLICACIN
ARTCULO 1.- La presente norma se aplica a los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad
privada que prestan servicios para empleadores privados.
Los trabajadores de entidades del Estado y de empresas pertenecientes al mbito de la Actividad
Empresarial del Estado, sujetos al rgimen de la actividad privada, quedan comprendidos en las
normas contenidas en el presente Texto nico Ordenado en cuanto estas ltimas no se opongan a
normas especficas que limiten los beneficios en l previstos.

TTULO II
DE LA LIBERTAD SINDICAL
ARTCULO 2.- El Estado reconoce a los trabajadores el derecho a la sindicacin, sin autorizacin
previa, para el estudio, desarrollo, proteccin y defensa de sus derechos e intereses y el
mejoramiento social, econmico y moral de sus miembros.
ARTCULO 3.- La afiliacin es libre y voluntaria. No puede condicionarse el empleo de un trabajador a
la afiliacin, no afiliacin o desafiliacin, obligrsele a formar parte de un sindicato, ni impedrsele
hacerlo.
ARTCULO 4.- El Estado, los empleadores y los representantes de uno y otros debern abstenerse de
toda clase de actos que tiendan a coactar, restringir o menoscabar, en cualquier forma, el derecho de
sindicalizacin de los trabajadores, y de intervenir en modo alguno en la creacin, administracin o
sostenimiento de las organizaciones sindicales que stos constituyen.
ARTCULO 5.- Los sindicatos pueden ser:
a) De empresa, formados por trabajadores de diversas profesiones, oficios o especialidades, que
presten servicios para un mismo empleador.
b) De actividad, formados por trabajadores de profesiones, especialidades u oficios diversos de dos
(2) o ms empresas de la misma rama de actividad.
c) De gremio, formados por trabajadores de diversas empresas que desempean un mismo oficio,
profesin o especialidad.
d) De oficios varios, formados por trabajadores de diversas profesiones, oficios o especialidades que
trabajen en empresas diversas o de distinta actividad, cuando en determinado lugar, provincia o
regin el nmero de trabajadores no alcance el mnimo legal necesario para constituir sindicatos de
otro tipo.

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ARTCULO 6.- Las organizaciones de trabajadores no dependientes de una relacin de trabajo se


regirn por lo dispuesto en la presente norma, en lo que les sea aplicable.
ARTCULO 7.- Los sindicatos se pueden organizar con alcance local, regional o nacional. En tales casos,
para el cumplimiento de sus fines al interior de la empresa, podrn constituir una seccin sindical.
ARTCULO 8.- Son fines y funciones de las organizaciones sindicales:
a) Representar el conjunto de trabajadores comprendidos dentro de su mbito, en los conflictos,
controversias o reclamaciones de naturaleza colectiva.
b) Celebrar convenciones colectivas de trabajo, exigir su cumplimiento y ejercer los derechos y
acciones que de tales convenciones se originen.
c) Representar o defender a sus miembros en las controversias o reclamaciones de carcter
individual, salvo que el trabajador accione directamente en forma voluntaria o por mandato de la ley,
caso en el cual el sindicato podr actuar en calidad de asesor.
d) Promover la creacin y fomentar el desarrollo de cooperativas, cajas, fondos y, en general,
organismos de auxilio y promocin social de sus miembros.
e) Promover el mejoramiento cultural, la educacin general, tcnica y gremial de sus miembros.
f) En general, todos los que no estn reidos con sus fines esenciales ni con las leyes.
ARTCULO 9.- En materia de negociacin colectiva, el sindicato que afilie a la mayora absoluta de los
trabajadores comprendidos dentro de su mbito asume la representacin de la totalidad de los
mismos, aunque no se encuentren afiliados.
De existir varios sindicatos dentro de un mismo mbito, podrn ejercer conjuntamente la
representacin de la totalidad de los trabajadores los sindicatos que afilien en conjunto a ms de la
mitad de ellos.
En tal caso, los sindicatos determinarn la forma en que ejercern esa representacin, sea a prorrata,
proporcional al nmero de afiliados, o encomendada a uno de los sindicatos. De no haber acuerdo,
cada sindicato representa nicamente a sus afiliados.
ARTCULO 10.- Son obligaciones de las organizaciones sindicales:
a) Observar estrictamente sus normas institucionales con sujecin a las leyes y normas que las
regulan.
b) Llevar libros de actas, de registro de afiliacin y de contabilidad debidamente sellados por la
Autoridad de Trabajo.
c) Asentar en el libro de actas las correspondientes asambleas y sesiones de la junta directiva as
como los acuerdos referentes a la misma y dems decisiones de inters general.
d) Comunicar a la Autoridad de Trabajo la reforma de sus estatutos, acompaando copia autntica del
nuevo texto y, asimismo a aqulla y al empleador, la nmina de junta directiva y los cambios que en
ellas se produzcan dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes.

781

e) Otorgar a sus dirigentes la credencial que los acredite como tales.


f) Las dems que sealen las leyes y normas que las regulan.
ARTCULO 11.- Las organizaciones sindicales estn impedidas de:
a) Dedicarse institucionalmente de manera exclusiva a asuntos de poltica partidaria, sin menoscabo
de las libertades que la Constitucin Poltica y los Convenios Internacionales de la OIT ratificados por
el Per les reconocen.
b) Coaccionar directa o indirectamente a los trabajadores a ingresar o retirarse de la organizacin
sindical, salvo los casos de expulsin por causales previstas en el estatuto, deb idamente
comprobadas.
c) Aplicar fondos o bienes sociales a fines diversos de los que constituyen el objeto de la organizacin
sindical o que no hayan sido debidamente autorizados en la forma prevista por la ley o por el
estatuto.
d) Distribuir directa o indirectamente rentas o bienes del patrimonio sindical.
e) Realizar o estimular actividades contrarias a la ley o al orden pblico.
ARTCULO 12.- Para ser miembro de un sindicato se requiere:
a) Ser trabajador de la empresa, actividad, profesin u oficio que corresponda segn el tipo de
sindicato.
b) No formar parte del personal de direccin o desempear cargo de confianza del empleador, salvo
que el estatuto expresamente lo admita.
c) No estar afiliado a otro sindicato del mismo mbito.
Los trabajadores podrn afiliarse a un sindicato durante el perodo de prueba, sin menoscabo de los
derechos y obligaciones que durante dicho perodo les corresponde ejercer a las partes respecto a la
relacin laboral.
ARTCULO 13.- La calidad de miembros de un sindicato es inherente a la persona y no podr ser
transferida, transmitida ni delegada por ningn motivo.
ARTCULO 14.- Para constituirse y subsistir los sindicatos debern afiliar por lo menos a veinte (20)
trabajadores tratndose de sindicatos de empresa; o a cincuenta (50) trabajadores tratndose de
sindicatos de otra naturaleza.
ARTCULO 15.- En las empresas cuyo nmero de trabajadores no alcance al requerido para constituir
un sindicato, podrn elegir a dos (2) delegados que los representen ante su empleador y ante la
Autoridad de Trabajo.
La eleccin de los delegados debe ser comunicada a la Autoridad de Trabajo y al empleador dentro de
los cinco (5) das hbiles siguientes.
ARTCULO 16.- La constitucin de un sindicato se har en asamblea y en ella se aprobar el estatuto
eligindose a la junta directiva, todo lo cual se har constar en acta, refrendada por Notario Pblico o,

782

a falta de ste, por el Juez de Paz de la localidad con indicacin del lugar, fecha y nmina de
asistentes.
ARTCULO 17.- El sindicato debe inscribirse en el registro correspondiente a cargo de la Autoridad de
Trabajo. El registro es un acto formal, no constitutivo, y no puede ser denegado salvo cuando no se
cumpla con los requisitos establecidos por la presente norma.
ARTCULO 18.- El registro de un sindicato le confiere personera gremial para los efectos previstos por
la ley, as como para ser considerado en la conformacin de organismos de carcter nacional e
internacional.
ARTCULO 19.- Los sindicatos, cumplido el trmite de registro, podrn por este solo mrito inscribirse
en el registro de asociaciones para efectos civiles.
ARTCULO 20.- La cancelacin del registro por la Autoridad de Trabajo se efectuar slo despus de la
disolucin del sindicato, la misma que se producir por las causales siguientes:
a) Por acuerdo de la mayora absoluta de sus miembros.
b) Por cumplirse cualquiera de los eventos previstos en el estatuto para ese efecto.
c) Por prdida de los requisitos constitutivos.
En los casos contemplados en los literales a) y b), la disolucin se produce de pleno derecho y no
requiere de declaracin judicial previa.
En el caso del literal c) la persona que acredite legtimo inters econmico o moral solicitar al Juez
de Trabajo competente la disolucin del sindicato, el que previa verificacin, resolver la solicitud
mediante el proceso sumarsimo en concordancia al literal e), numeral 3 del artculo 4 de la Ley N
26636 - Ley Procesal del Trabajo.
Por el solo mrito de la sentencia consentida o ejecutoriada que disponga la disoluc in del sindicato,
se efectuar la cancelacin del registro.
ARTCULO 21.- La asamblea es el rgano mximo del sindicato. En los sindicatos de empresa est
constituida directamente por sus miembros. En los dems, as como en aquellos cuyos miembros
laboran en localidades distintas, puede conformarse por intermedio de delegados cuyas facultades de
decisin sern otorgadas de antemano o ratificadas posteriormente por las bases.
Los delegados debern pertenecer a la unidad productiva que representan.
ARTCULO 22.- Son atribuciones de la asamblea general:
a) Elegir a la junta directiva.
b) Modificar el estatuto.
c) Acordar la fusin o absorcin con otras organizaciones sindicales similares, o su disolucin.
d) Acordar la afiliacin o desafiliacin a federaciones y confederaciones, y a organizaciones sindicales
de nivel internacional.
e) Acordar la enajenacin directa o indirecta de bienes del patrimonio sindical.
f) Decidir sobre la expulsin de cualquier afiliado o la imposicin de sanciones disciplinarias.

783

g) Cualesquiera otras que sealen las normas legales o el estatuto.


ARTCULO 23.- La junta directiva tiene la representacin legal del sindicato y estar constituida en la
forma y con las atribuciones que determine el estatuto.
ARTCULO 24.- Para ser miembro de la junta directiva se requiere ser trabajador de la empresa. Este
requisito no se exigir para el caso de federaciones y confederaciones.
ARTCULO 25.- Todo miembro de un sindicato puede renunciar en cualquier momento, sin perjuicio
de la obligacin de pagar las cuotas vencidas y rendir cuentas si manej fondos sindicales. La renuncia
surte sus efectos, sin necesidad de aceptacin, desde el momento en que es presentada.
La renuncia debe ser comunicada al empleador dentro de los cinco (5) das hbiles de formulada.
ARTCULO 26.- El sindicato tiene autonoma para fijar en su estatuto la forma de separacin temporal
y expulsin de sus miembros. En este ltimo caso, la decisin debe ser adoptada por la mayora
absoluta de sus miembros hbiles.
La expulsin deber ser comunicada al empleador dentro de los cinco (5) das hbiles de efectuada.
ARTCULO 27.- El patrimonio del sindicato est constituido:
a) Por las cuotas de sus miembros y otras contribuciones obligatorias, cuyo monto y exigibilidad
deben fijarse en el estatuto.
b) Por las contribuciones voluntarias de sus miembros o de terceros.
c) Por los dems bienes que adquiera a ttulo gratuito u oneroso.
ARTCULO 28.- El empleador, a pedido del sindicato y con la autorizacin escrita del trabajador
sindicalizado, est obligado a deducir de las remuneraciones las cuotas sindicales legales, ordinarias y
extraordinarias, en este ltimo caso, cuando sean comunes a todos los afiliados. Similar obligacin
rige respecto de aquellas contribuciones destinadas a la constitucin y fomento de las cooperativas
formadas por los trabajadores sindicalizados.
ARTCULO 29.- La retencin de las cuotas sindicales a un trabajador cesar a partir del momento en
que ste o el sindicato comunique por escrito al empleador la renuncia o expulsin.
ARTCULO 30.- El fuero sindical garantiza a determinados trabajadores no ser despedidos ni
trasladados a otros establecimientos de la misma empresa, sin justa causa debidamente demostrada
o sin su aceptacin.
No es exigible el requisito de aceptacin del trabajador cuando su traslado no le impida desempear
el cargo de dirigente sindical.
ARTCULO 31.- Estn amparados por el fuero sindical:
a) Los miembros de los sindicatos en formacin, desde la presentacin de la solicitud de registro y
hasta tres (3) meses despus.

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b) Los miembros de la junta directiva de los sindicatos, federaciones y confederaciones, as como los
delegados de las secciones sindicales. En el marco de la negociacin colectiva se podr ampliar el
mbito de proteccin del fuero sindical.
El estatuto sealar qu cargos comprende la proteccin.
c) Los delegados a que se refiere el artculo 15 y los representantes a que se refiere el artculo 47 de la
presente norma.
d) Los candidatos a dirigentes o delegados, treinta (30) das calendario antes de la realizacin del
proceso electoral y hasta treinta (30) das calendario despus de concluido ste.
e) Los miembros de la comisin negociadora de un pliego petitorio, hasta tres (3) meses despus de
concluido el procedimiento respectivo.
Las partes podrn establecer en la convencin colectiva el nmero de dirigentes amparados. A falta
de acuerdo los dirigentes amparados en sindicatos de primer grado, no excedern de tres (3)
dirigentes si el sindicato tiene hasta cincuenta (50) afiliados, agregndose un (1) dirigente por cada
cincuenta (50) afiliados adicionales, hasta un mximo de doce (12) dirigentes. En las federaciones dos
(2) dirigentes multiplicados por el nmero de sindicatos afiliados, no pudiendo sobrepasar en
cualquier caso de quince (15) dirigentes ni comprender ms de un (1) dirigente por empresa. En la
Confederacin hasta dos (2) dirigentes multiplicados por el nmero de federaciones afiliadas, no
pudiendo sobrepasar en cualquier caso de veinte (20), ni comprender ms de un (1) dirigente por
empresa.
Mediante convencin colectiva se podr fijar un nmero mayor de dirigentes amparados por el fuero
sindical.
No podr establecerse ni modificarse el nmero de dirigentes amparados por el fuero sindical por
acto o norma administrativa.
ARTCULO 32.- La convencin colectiva contendr las estipulaciones tendientes a facilitar las
actividades sindicales en lo relativo a reuniones, comunicaciones, permisos y licencias.
A falta de convencin, el empleador slo est obligado a conceder permiso para la asistencia a actos
de concurrencia obligatoria a los dirigentes que el Reglamento seale, hasta un lmite de treinta (30)
das naturales por ao calendario, por dirigente; el exceso ser considerado como licencia sin goce de
remuneraciones y dems beneficios. Este lmite no ser aplicable cuando en el centro de trabajo
exista costumbre o convenio colectivo ms favorable.
El tiempo que dentro de la jornada ordinaria de trabajo abarquen los permisos y licencias
remuneradas, destinados a facilitar las actividades sindicales se entendern trabajados para todos los
efectos legales hasta el lmite establecido en la convencin colectiva. No podrn otorgarse ni
modificarse permisos ni licencias sindicales por acto o norma administrativa.
ARTCULO 33.- La disolucin de un sindicato se produce por fusin o absorcin; por acuerdo de la
mayora absoluta de sus miembros adoptados en asamblea general o fuera de ella, acreditado con las
correspondientes firmas; por cumplirse cualesquiera de los eventos previstos en el estatuto para este

785

efecto; o por resolucin en ltima instancia de la Corte Suprema. En este ltimo caso, las causales
sern las sealadas para una asociacin y el procedimiento ser el establecido por el artculo 96 del
Cdigo Civil.
Igualmente, puede solicitar la disolucin la parte que acredite tener legtimo inters econmico o
moral, en cuyo caso podr requerir al Ministerio Pblico para que solicite ante el Poder Judicial la
disolucin del sindicato, siguiendo el trmite previsto en el artculo 96 del Cdigo Civil, en lo que
fuere aplicable. Por el slo mrito de la sentencia consentida o ejecutoriada que disponga la
disolucin del sindicato, la Autoridad de Trabajo efectuar la cancelacin del registro sindical.
Tratndose de un sindicato de empresa, la disolucin se producir, adems, por liquidacin de la
empresa a que pertenece. En este caso la disolucin opera de pleno derecho.
ARTCULO 34.- El patrimonio sindical que quedare, una vez realizados los activos y pagados los
pasivos, ser adjudicado por el liquidador a la organizacin sindical que el estatuto o la asamblea
general designe para tal efecto. A falta de tal designacin se adjudicar a la Beneficencia Pblica del
domicilio del sindicato o a una institucin u organizacin de utilidad social oficialmente reconocida.
ARTCULO 35.- Los sindicatos de base podrn constituir o integrar organismos de grado superior, sin
que pueda impedirse u obstaculizarse tal derecho.
ARTCULO 36.- Para constituir una federacin se requiere la unin de no menos de dos (2) sindicatos
registrados de la misma actividad o clase.
Para constituir una confederacin se requiere la unin de no menos de dos (2) federaciones
registradas.
ARTCULO 37.- Los sindicatos y federaciones podrn retirarse de las respectivas organizaciones de
grado superior en cualquier momento, aunque exista pacto en contrario.
ARTCULO 38.- Las federaciones y confederaciones se rigen por todo lo dispuesto para los sindicatos,
en lo que les sea aplicable.
ARTCULO 39.- La cancelacin del registro, la disolucin o la liquidacin de una federacin o
confederacin no afecta la subsistencia de las organizaciones de grado inferior que la conforman.
ARTCULO 40.- Para la constitucin de sindicatos de empleadores se requiere de un mnimo de cinco
(5) de la misma actividad, igual nmero de sindicatos para constituir una federacin, y de
federaciones para una confederacin.
Se les aplican las normas del presente Texto nico Ordenado, en lo que fuere pertinente.

TTULO III
DE LA NEGOCIACIN COLECTIVA
ARTCULO 41.- Convencin colectiva de trabajo es el acuerdo destinado a regular las remuneraciones,
las condiciones de trabajo y productividad y dems, concernientes a las relaciones entre trabajadores

786

y empleadores, celebrado, de una parte, por una o varias organizaciones sindicales de trabajadores o,
en ausencia de stas, por representantes de los trabajadores interesados, expresamente elegidos y
autorizados y, de la otra, por un empleador, un grupo de empleadores, o varias organizaciones de
empleadores.
Slo estarn obligadas a negociar colectivamente las empresas que hubieren cumplido por lo menos
un (1) ao de funcionamiento.
ARTCULO 42.- La convencin colectiva de trabajo tiene fuerza vinculante para las partes que la
adoptaron. Obliga a stas, a las personas en cuyo nombre se celebr y a quienes les sea aplicable, as
como a los trabajadores que se incorporen con posterioridad a las empresas comprendidas en la
misma, con excepcin de quienes ocupan puestos de direccin o desempean cargos de confianza.
ARTCULO 43.- La convencin colectiva de trabajo tiene las caractersticas siguientes:
a) Modifica de pleno derecho los aspectos de la relacin de trabajo sobre los que incide. Los contratos
individuales quedan automticamente adaptados a aquella y no podrn contener disposiciones
contrarias en perjuicio del trabajador.
b) Rige desde el da siguiente al de caducidad de la convencin anterior; o, si no la hubiera, desde la
fecha de presentacin del pliego, excepto las estipulaciones para las que seale plazo distin to que
consistan en obligaciones de hacer o de dar en especie, que regirn desde la fecha de su suscripcin.
c) Rige durante el perodo que acuerden las partes. A falta de acuerdo, su duracin es de un (1) ao.
d) Contina rigiendo mientras no sea modificada por una convencin colectiva posterior, sin perjuicio
de aquellas clusulas que hubieren sido pactadas con carcter permanente o cuando las partes
acuerden expresamente su renovacin o prrroga total o parcial.
e) Contina en vigencia, hasta el vencimiento de su plazo, en caso de fusin, traspaso, venta, cambio
de giro del negocio y otras situaciones similares.
f) Debe formalizarse por escrito en tres (3) ejemplares, uno para cada parte y el tercero para su
presentacin a la Autoridad de Trabajo con el objeto de su registro y archivo.
ARTCULO 44.- La convencin colectiva tendr aplicacin dentro del mbito que las partes acuerden,
que podr ser:
a) De la empresa, cuando se aplique a todos los trabajadores de una empresa, o a los de una
categora, seccin o establecimiento determinado de aquella.
b) De una rama de actividad, cuando comprenda a todos los trabajadores de una misma actividad
econmica, o a parte determinada de ella.
c) De un gremio, cuando se aplique a todos los trabajadores que desempeen una misma profesin,
oficio o especialidad en distintas empresas.
ARTCULO 45.- Si no existe previamente una convencin colectiva en cualquier nivel de los sealados
en el artculo anterior, las partes decidirn, de comn acuerdo, el nivel en que entabla rn la primera
convencin. A falta de acuerdo, la negociacin se llevar a nivel de empresa.

787

De existir convencin en algn nivel, para entablar otra en un nivel distinto, con carcter sustitutorio
o complementario, es requisito indispensable el acuerdo de partes, no pudiendo establecerse por
acto administrativo ni por laudo arbitral.
Las convenciones de distinto nivel acordadas por las partes debern articularse para definir las
materias que sern tratadas en cada una. En caso de conflicto se aplicar la convencin ms
favorable, confrontadas en su integridad.
Podrn negociarse a nivel de empresa las materias no tratadas en una convencin a nivel superior,
que la reglamenten o que se refieran a condiciones de trabajo propias y exclusivas de la empresa.
ARTCULO 46.- Para que el producto de una negociacin colectiva por rama de actividad o gremio
tenga efectos generales para todos los trabajadores del mbito, se requiere que la organizacin
sindical u organizaciones sindicales representen a la mayora de las empresas y trabajadores de la
actividad o gremio respectivo, en el mbito local, regional o nacional, y que sean convocadas, directa
o indirectamente, todas las empresas respectivas.
En caso no se cumplan los requisitos de mayora sealados en el prrafo anterior, el producto de la
negociacin colectiva, sea convenio o laudo arbitral, o excepcional por resolucin administrativa,
tiene una eficacia limitada a los trabajadores afiliados a la organizacin u organizaciones sindicales
correspondientes. De existir un nivel de negociacin en determinada rama de actividad sta
mantendr su vigencia.
ARTCULO 47.- Tendrn capacidad para negociar colectivamente en representacin de los
trabajadores:
a) En las convenciones colectivas de empresa, el sindicato respectivo o, a falta de este, los
representantes expresamente elegidos por la mayora absoluta de trabajadores.
b) En las convenciones por rama de actividad o gremio, la organizacin sindical o conjunto de ellas de
la rama o gremio correspondiente.
La representacin de los trabajadores en todo mbito de negociacin estar a cargo de una comisin
constituida por no menos de tres (3) ni ms de doce (12) miembros plenos, cuyo nmero se regular
en atencin al mbito de aplicacin de la convencin y en proporcin al nmero de trabajadores
comprendidos. En los casos que corresponda, la comisin incluye a los dos (2) delegados previstos por
el artculo 15 de la presente norma.
ARTCULO 48.- La representacin de los empleadores estar a cargo:
a) En las convenciones de empresa, del propio empresario o las personas que l designe.
b) En las convenciones por rama de actividad o de gremio, de la organizacin representativa de los
empleadores en la respectiva actividad econmica y, de no existir sta, de los representantes de lo s
empleadores comprendidos.
La comisin designada por los empleadores no podr ser superior en nmero a la que corresponde a
los trabajadores.

788

ARTCULO 49.- La designacin de los representantes de los trabajadores constar en el pliego que
presenten conforme al artculo 51; la de los empleadores, en cualquiera de las formas admitidas para
el otorgamiento de poderes.
En ambos casos debern estipularse expresamente las facultades de participar en la negociacin y
conciliacin, practicar todos los actos procesales propios de stas, suscribir cualquier acuerdo y
llegado el caso, la convencin colectiva de trabajo. No es admisible la impugnacin de un acuerdo por
exceso en el uso de las atribuciones otorgadas, salvo que se demuestre la mala fe.
Todos los miembros de la comisin gozan del amparo reconocido por las disposiciones legales
vigentes a los dirigentes sindicales, desde el inicio de la negociacin y hasta tres meses (3) de
concluida sta.
ARTCULO 50.- Las partes podrn ser asesoradas en cualquier etapa del proceso por abogados y otros
profesionales debidamente colegiados, as como por dirigentes de organizaciones de nivel superior a
las que se encuentren afiliadas.
Los asesores debern limitar su intervencin a la esfera de su actividad profesional y en ni ngn caso
sustituir a las partes en la negociacin ni en la toma de decisiones.
ARTCULO 51.- La negociacin colectiva se inicia con la presentacin de un pliego que debe contener
un proyecto de convencin colectiva, con lo siguiente:
a) Denominacin y nmero de registro del o de los sindicatos que lo suscriben, y domicilio nico que
sealen para efectos de las notificaciones.
De no existir sindicato, las indicaciones que permitan identificar a la coalicin de trabajadores que lo
presenta.
b) La nmina de los integrantes de la comisin negociadora con los requisitos establecidos por el
artculo 49.
c) Nombre o denominacin social y domicilio de cada una de las empresas u organizaciones de
empleadores comprendidas.
d) Las peticiones que se formulan sobre remuneraciones, condiciones de trabajo y productividad y
dems que se planteen, las que debern tener forma de clusula e integrarse armnicamente dentro
de un solo proyecto de convencin.
e) Firma de los dirigentes sindicales designados para tal fin por la asamblea, o de los representantes
acreditados, de no haber sindicato.
ARTCULO 52.- El pliego debe ser presentado no antes de sesenta (60) ni despus de treinta (30) das
calendario anteriores a la fecha de caducidad de la convencin vigente. En caso de presentacin
posterior al plazo sealado, la vigencia a que se refiere el inciso b) del artculo 43 ser postergada en
forma directamente proporcional al retardo.
ARTCULO 53.- El pliego se presenta directamente a la empresa, remitindose copia del mismo a la
Autoridad de Trabajo.

789

En caso de que aquella se negara a recibirlo, la entrega se har a travs de la Autoridad de Trabajo,
tenindose como fecha de presentacin la de ingreso por mesa de partes.
En las convenciones por rama de actividad o gremio, la entrega se har siempre por intermedio de la
Autoridad de Trabajo.
ARTCULO 54.- Es obligatoria la recepcin del pliego, salvo causa legal o convencional objetivamente
demostrable.
Las partes estn obligadas a negociar de buena fe y a abstenerse de toda accin que pueda resultar
lesiva a la contraria, sin menoscabo del derecho de huelga legtimamente ejercitado.
ARTCULO 55.- A peticin de los representantes de los trabajadores, los empleadores debern
proporcionar la informacin necesaria sobre la situacin econmica, financiera, social y dems
pertinente de la empresa, en la medida en que la entrega de tal informacin no sea perjudicial para
sta.
La informacin que ha de proporcionarse ser determinada de comn acuerdo entre las partes. De no
haber acuerdo, la Autoridad de Trabajo precisar la informacin bsica que deba ser facilitada para el
mejor resultado de las negociaciones.
Los trabajadores, sus representantes y asesores debern guardar reserva absoluta sobre la
informacin recibida, bajo apercibimiento de suspensin del derecho de informacin, sin perjuicio de
las medidas disciplinarias y acciones legales a que hubiere lugar.
ARTCULO 56.- En el curso del procedimiento, a peticin de una de las partes o de oficio, el Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo, a travs de una oficina especializada, practicar la valorizacin de
las peticiones de los trabajadores y examinar la situacin econmico-financiera de las empresas y su
capacidad para atender dichas peticiones, teniendo en cuenta los niveles existentes en empresas
similares, en la misma actividad econmica o en la misma regin.
Asimismo estudiar, en general, los hechos y circunstancias implcitos en la negociacin.
La Oficina especializada podr contar con el asesoramiento del Ministerio de Economa y Finanzas, la
Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores (CONASEV) y de otras instituciones cuando la
naturaleza o importancia del caso lo requiera.
El dictamen correspondiente, debidamente fundamentado y emitido sobre la base de la documentacin
que obligatoriamente presentarn las empresas y de las investigaciones que se practiquen ser puesto
en conocimiento de las partes para que puedan formular su observacin.
ARTCULO 57.- La negociacin colectiva se realizar en los plazos y oportunidades que las partes
acuerden, dentro o fuera de la jornada laboral, y debe iniciarse dentro de los diez (10) das calendario de
presentado el pliego.
El empleador o empleadores podrn proponer clusulas nuevas o sustitutorias de las establecidas en
convenciones anteriores.

790

Slo es obligatorio levantar actas para consignar los acuerdos adoptados en cada reunin, siendo
facultad de las partes dejar constancia de los pedidos u ofertas por ellas formulados.
ARTCULO 58.- Las partes informarn a la Autoridad de Trabajo de la terminacin de la negociacin,
pudiendo simultneamente solicitar el inicio de un procedimiento de conciliacin.
Si ninguna de las partes lo solicitara, la Autoridad de Trabajo podr iniciar dicho procedimiento de
oficio, si lo estimare necesario o conveniente, en atencin a las caractersticas del caso.
ARTCULO 59.- La funcin conciliatoria estar a cargo de un cuerpo tcnico especializado y calificado
del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, pudiendo las partes, sin embargo, si as lo
acuerdan, encomendrsela a personas privadas, caso en el cual debern remitir a la Autoridad de
Trabajo copia de las actas que se levanten.
En uno y otro caso, el procedimiento de conciliacin deber caracterizarse por la flexibilidad y la
simplicidad en su desarrollo, debiendo el conciliador desempear un papel activo en la promocin del
avenimiento entre las partes. Si stas lo autorizan, el conciliador
podr actuar como mediador, a cuyo efecto, en el momento que lo considere oportuno, presentar
una o ms propuestas de solucin que las partes pueden aceptar o rechazar.
Se realizarn tantas reuniones de conciliacin como sean necesarias.
ARTCULO 60.- Las partes conservan en el curso de todo el procedimiento el derecho de reunirse, por
propia iniciativa, o a indicacin de la Autoridad de Trabajo, y de acordar lo que estimen adecuado.
Asimismo, podrn recurrir a cualquier medio vlido para la solucin pacfica de la controversia.
ARTCULO 61.- Si no se hubiese llegado a un acuerdo en negociacin directa o en conciliacin, de
haberla solicitado los trabajadores, podrn las partes someter el diferendo a arbitraje.
ARTCULO 62.- En el caso del artculo anterior, los trabajadores pueden alternativamente, declarar la
huelga conforme a las reglas del artculo 73. Durante el desarrollo de la huelga, las partes o la
Autoridad de Trabajo podrn designar un mediador.
La propuesta final que ste formule deber ponerse en conocimiento de las partes.
Las frmulas de mediacin, en caso de no ser aceptadas por las partes, no comprometern las
decisiones arbitrales ulteriores.
ARTCULO 63.- Durante el desarrollo de la huelga los trabajadores podrn, asimismo, proponer el
sometimiento del diferendo a arbitraje, en cuyo caso se requerir de la aceptacin del empleador.
ARTCULO 64.- El arbitraje puede estar a cargo de un rbitro unipersonal, un tribunal ad - hoc, una
institucin representativa, la propia Autoridad de Trabajo, o cualquier otra modalidad que las partes
especficamente acuerden, lo que constar en el acta de compromiso arbitral. Si no hubiere acuerdo
sobre el rgano arbitral se constituir de oficio un tribunal tripartito integrado por un rbitro que
deber designar cada parte y un presidente designado por ambos rbitros o, a falta de acuerdo, por la
Autoridad de Trabajo.

791

En ningn caso podrn ser rbitros los abogados, asesores, representantes, apoderados o, en general,
las personas que tengan relacin con las partes o inters, directo o indirecto, en el resultado.
Las normas procesales sern idnticas para toda forma de arbitraje y estarn regidas por los
principios de oralidad, sencillez, celeridad, inmediacin y lealtad.
Si el empleador es una empresa comprendida en el mbito de la Actividad Empresarial del Estado, o
se trata de una entidad del Estado cuyos trabajadores se encuentran sujetos al rgimen laboral de la
actividad privada, el Reglamento de la presente norma establecer la forma en que se designar, a
falta de acuerdo entre las partes, al presidente del tribunal arbitral. En ningn caso podr recaer t al
designacin en la Autoridad de Trabajo.
ARTCULO 65.- El laudo no podr establecer una solucin distinta a las propuestas finales de las
partes ni combinar planteamientos de una y otra.
El laudo recoger en su integridad la propuesta final de una de las partes. Sin embargo, por su
naturaleza de fallo de equidad, podr atenuar posiciones extremas.
Para la decisin debern tenerse presente las conclusiones del dictamen a que se refiere el artculo
56.
ARTCULO 66.- El laudo, cualquiera sea la modalidad del rgano arbitral, es inapelable y tiene carcter
imperativo para ambas partes.
Es susceptible de impugnacin ante la Sala Laboral de la Corte Superior, en los casos siguientes:
a) Por razn de nulidad.
b) Por establecer menores derechos a los contemplados por la ley en favor de los trabajadores.
La interposicin de la accin impugnatoria no impide ni posterga la ejecucin del laudo arbitral, salvo
resolucin contraria de la autoridad judicial competente.
ARTCULO 67*.(*) Artculo derogado por el artculo 4 de la Ley N 27912 (08/01/2003).

ARTCULO 68.- Cuando una huelga se prolongue excesivamente en el tiempo, comprometiendo


gravemente a una empresa o sector productivo, o derive en actos de violencia, o de cualquier
manera, asuma caractersticas graves por su magnitud o consecuencias, la autoridad administrativa
promover el arreglo directo u otras formas de solucin pacfica del conflicto. De fracasar sta, el
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo resolver en forma definitiva.
ARTCULO 69.- Es causal vlida para la suspensin de la negociacin en cualquiera de sus etapas, e
impedimento para el arbitraje, la realizacin de los actos sealados en el artculo 81 o el uso de
violencia sobre personas o cosas. Adolece de nulidad insalvable el acuerdo de partes o el laudo,
celebrado o dictado, segn el caso, bajo presin derivada de tales hechos.
ARTCULO 70.- Los acuerdos adoptados en conciliacin o mediacin, los laudos arbitrales y las
resoluciones de la Autoridad de Trabajo tienen la misma naturaleza y surten idnticos efectos que las
convenciones adoptadas en negociacin directa.

792

ARTCULO 71.- Quedan reguladas por la presente norma, en lo que les resulte aplicable las
negociaciones que se realizan a travs de comisiones paritarias, multipartitas y dem s casos
especiales.

TTULO IV

DE LA HUELGA
ARTCULO 72.- Huelga es la suspensin colectiva del trabajo acordada mayoritariamente y realizada
en forma voluntaria y pacfica por los trabajadores, con abandono del centro de trabajo. Su ejercicio
se regula por el presente Texto nico Ordenado y dems normas complementarias y conexas.
ARTCULO 73.- Para la declaracin de huelga se requiere:
a) Que tenga por objeto la defensa de los derechos e intereses socioeconmicos o profesionales de
los trabajadores en ella comprendidos.
b) Que la decisin sea adoptada en la forma que expresamente determinen los estatutos y que en
todo caso representen la voluntad mayoritaria de los trabajadores comprendidos en su mbito.
El acta de asamblea deber ser refrendada por Notario Pblico o, a falta de ste, por el Juez de Paz de
la localidad.
Tratndose de sindicatos de actividad o gremio cuya asamblea est conformada por delegados, la
decisin ser adoptada en asamblea convocada expresamente y ratificada por las bases.
c) Que sea comunicada al empleador y a la Autoridad de Trabajo, por lo menos con cinco (5) das
tiles de antelacin o con diez (10) tratndose de servicios pblicos esenciales, acompaando copia
del acta de votacin.
d) Que la negociacin colectiva no haya sido sometida a arbitraje.
ARTCULO 74.- Dentro de los tres (3) das tiles de recibida la comunicacin, la Autoridad de Trabajo
deber pronunciarse por su improcedencia si no cumple con los requisitos del artculo anterior.
La resolucin es apelable dentro del tercer da de notificada a la parte. La resolucin de segunda
instancia deber ser pronunciada dentro de los dos (2) das siguientes, bajo responsabilidad.
ARTCULO 75.- El ejercicio del derecho de huelga supone haber agotado previamente la negociacin
directa entre las partes respecto de la materia controvertida.
ARTCULO 76.- La huelga puede comprender a una empresa, a uno o a varios de sus establecimientos,
a una rama de actividad o a un gremio, y ser declarada por un tiempo determinado o indefinido; si no
se indica previamente su duracin, se entender que se declara por tiempo indefinido.
ARTCULO 77.- La huelga declarada observando lo establecido en el artculo 73, produce los
siguientes efectos:
a) Determina la abstencin total de las actividades de los trabajadores en ella comprendidos, con
excepcin del personal de direccin o de confianza y del personal comprendido en el artculo 78.

793

b) Suspende todos los efectos de los contratos individuales de trabajo, inclusive la obligacin de
abonar la remuneracin, sin afectar la subsistencia del vnculo laboral.
c) Impide retirar del centro de trabajo las maquinarias, materias primas u otros bienes, salvo
circunstancias excepcionales con conocimiento previo de la Autoridad de Trabajo.
d) No afecta la acumulacin de antigedad para efectos de la compensacin por tiempo de servicios.
ARTCULO 78.- Se excepta de la suspensin de actividades a aquellas labores indispensables para la
empresa cuya paralizacin ponga en peligro a las personas, la seguridad o la conserva cin de los
bienes o impida la reanudacin inmediata de la actividad ordinaria de la empresa una vez concluida la
huelga.
ARTCULO 79.- La huelga debe desarrollarse necesariamente en forma pacfica, sin recurrir a ningn
tipo de violencia sobre personas o bienes.
ARTCULO 80.- Cuando lo solicite por lo menos la quinta parte de los trabajadores afectados, la
continuacin de la huelga requerir de ratificacin.
La consulta se sujetar a los mismos requisitos que la declaratoria de huelga.
ARTCULO 81.- No estn amparadas por la presente norma las modalidades irregulares, tales como
paralizacin intempestiva, paralizacin de zonas o secciones neurlgicas de la empresa, trabajo a
desgano, a ritmo lento o a reglamento, reduccin deliberada del rendimiento o cualq uier paralizacin
en la que los trabajadores permanezcan en el centro de trabajo y la obstruccin del ingreso al centro
de trabajo.
ARTCULO 82.- Cuando la huelga afecte los servicios pblicos esenciales o se requiera garantizar el
cumplimiento de actividades indispensables, los trabajadores en conflicto deben garantizar la
permanencia del personal necesario para impedir su interrupcin total y asegurar la continuidad de
los servicios y actividades que as lo exijan.
Anualmente y durante el primer trimestre, las empresas que prestan estos servicios esenciales,
comunicarn a sus trabajadores u organizaciones sindicales que los representan y a la Autoridad de
Trabajo, el nmero y ocupacin de los trabajadores necesarios para el mantenimiento de los
servicios, los horarios y turnos que deben cumplir, as como la periodicidad en que deben producirse
los respectivos reemplazos. La indicada comunicacin tiene por objeto que los trabajadores u
organizacin sindical que los represente cumpla con proporcionar la nmina respectiva cuando se
produzca la huelga. Los trabajadores que sin causa justificada dejen de cumplir el servicio, sern
sancionados de acuerdo a Ley. Los casos de divergencia sobre el nmero y ocupacin de los
trabajadores que deben figurar en la relacin sealada en este artculo, sern resueltos por la
Autoridad de Trabajo.
ARTCULO 83.- Son servicios pblicos esenciales:
a) Los sanitarios y de salubridad.

794

b) Los de limpieza y saneamiento.


c) Los de electricidad, agua y desage, gas y combustible.
d) Los de sepelio, y los de inhumaciones y necropsias.
e) Los de establecimientos penales.
f) Los de comunicaciones y telecomunicaciones.
g) Los de transporte.
h) Los de naturaleza estratgica o que se vinculen con la defensa o seguridad nacional.
i) Los de administracin de justicia por declaracin de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica.
j) Otros que sean determinados por Ley.
ARTCULO 84.- La huelga ser declarada ilegal:
a) Si se materializa no obstante haber sido declarada improcedente.
b) Por haberse producido, con ocasin de ella, violencia sobre bienes o personas.
c) Por incurrirse en alguna de las modalidades previstas en el artculo 81.
d) Por no cumplir los trabajadores con lo dispuesto en el artculo 78 o en el artculo 82.
e) Por no ser levantada despus de notificado el laudo o resolucin definitiva que ponga trmino a la
controversia.
La resolucin ser emitida, de oficio o a pedido de parte, dentro de los dos (2) das de producidos los
hechos y podr ser apelada. La resolucin de segunda instancia deber ser emitida dentro del plazo
mximo de dos (2) das.
ARTCULO 85.- La huelga termina:
a) Por acuerdo de las partes en conflicto.
b) Por decisin de los trabajadores.
c) Por resolucin suprema en el caso previsto en el artculo 68
d) Por ser declarada ilegal.
ARTCULO 86.- La huelga de los trabajadores sujetos al rgimen laboral pblico, se sujetar a las
normas contenidas en el presente Ttulo en cuanto le sean aplicables.
La declaracin de ilegalidad de la huelga ser efectuada por el Sector correspondiente.

TTULO V
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
PRIMERA.- Cuando en la presente norma se haga mencin a empresa, se tendr para todo efecto
como referido a empleador, cualquiera sea su forma jurdica, modalidad, fines, etc.
SEGUNDA.- De conformidad con el artculo I del ttulo preliminar del Cdigo Civil, al regularse
mediante el presente Texto nico Ordenado ntegramente las materias sobre
Libertad Sindical, Negociacin Colectiva y Huelga, quedan derogadas todas las disposiciones que se
opongan o sean incompatibles con la presente norma.

795

TERCERA.- El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, queda encargado de elaborar el


Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, que consolide las normas reglamentarias
sobre la materia.

796

APRUEBAN EL REGLAMENTO DE LA LEY DE RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO


DECRETO SUPREMO N 011-92-TR (15/10/1992)
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que, por Decreto Ley N 25593 se ha dictado la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo que regula la
libertad sindical, la negociacin colectiva y la huelga;
Que, la Sexta Disposicin Transitoria y Final del referido Decreto Ley, establece que por Decreto
Supremo se dictarn las normas reglamentarias para su mejor aplicacin;
En uso de la facultad conferida:
DECRETA:

REGLAMENTO DE LA LEY DE RELACIONES COLECTIVAS DE TRABAJO

TTULO I
CAMPO DE APLICACIN
ARTCULO 1.- Cuando el presente Decreto Supremo, haga mencin a la Ley se entender que se
refiere al Decreto Ley N 25593.
ARTCULO 2.- Se encuentran comprendidas en el campo de aplicacin de la Ley, los trabajadores
sujetos al rgimen laboral de la actividad privada, cualquiera fuera la calidad del empleador o la
duracin o modalidad del contrato.
ARTCULO 3.- Los trabajadores contratados bajo cualquiera de las modalidades previstas en el
Decreto Legislativo N 728, se encuentran comprendidos en los alcances de la ley, en lo que resulte
aplicable.

TTULO II

DE LA LIBERTAD SINDICAL
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 4.- Los sindicatos representan a los trabajadores de su mbito que se encuentren afiliados
a su organizacin entendindose por mbito los niveles de empresa, o los de una categora, seccin o
establecimiento determinado de aqulla; y los de actividad, gremio u oficios de que trata el Artcu lo 5
de la Ley. Por extensin, los sindicatos que afilien a la mayora absoluta de los trabajadores de su
mbito, representan tambin a los trabajadores no afiliados de dicho mbito, sin perjuicio de lo
establecido en el Artculo 46 de la Ley.

797

ARTCULO 5.- Los dos (02) delegados considerados en el Artculo 15 de la Ley debern ser elegidos
por ms de la mitad de los trabajadores de la empresa, sin considerar para este efecto al personal de
direccin o de confianza. Dichos delegados ejercern la representacin de todos los trabajadores de
la empresa ante el empleador y ante la Autoridad de Trabajo, en forma conjunta.
ARTCULO 6.- Para determinar la antigedad del trabajador a efecto de ser miembro de la Junta
Directiva, se considera el tiempo de servicios prestados en forma continua o discontinua.
ARTCULO 7.- Cuando una reclamacin hubiera sido planteada por una organizacin de grado
superior, queda excluida la participacin del o de los sindicatos de grado inferior que la conforman al
haber aqulla asumido la representacin del conjunto de sus afiliados.
ARTCULO 8.- En los conflictos inter o intra sindicales la Autoridad de Trabajo se atendr a lo que
resuelve el Poder Judicial.

CAPTULO II
DE LA SECCIN SINDICAL
ARTCULO 9.- Tratndose de sindicatos de alcance local, regional o nacional, los trabajadores afiliados
podrn constituir una seccin sindical en el centro de trabajo en el que labore, la que ejercer su
representacin al interior del mismo. La relacin de la seccin sindical con su organizacin sind ical
est regula por el estatuto de esta ltima, no pudiendo asumir los fines y funciones a que se refiere el
artculo 8 de la Ley, salvo por delegacin expresa. La representacin de la seccin sindical estar a
cargo de dos (02) delegados elegidos, en asamblea general.
ARTCULO 10.- No podr constituirse ms de una Seccin Sindical por cada centro de trabajo y por
cada organizacin de la naturaleza precisada en el artculo anterior.
ARTCULO 11.- Son aplicables a la Seccin Sindical, en cuanto resulten pertinentes, las normas
contenidas en la Ley y en el presente Decreto Supremo.

CAPTULO III

DEL FUERO SINDICAL


ARTCULO 12.- El fuero sindical a que hace referencia el Artculo 31 de la Ley, comprende:
a) A la totalidad de los miembros del sindicato en formacin, desde la presentacin de la solicitud y
hasta tres (03) meses despus;
b) * En sindicatos de primer grado hasta tres (03) dirigentes sindicales si el nmero de trabajadores a
quienes representa no alcanza a cincuenta (50), adicionndose, uno (01) por cada cincuenta (50)
trabajadores que sobrepasen dicho lmite, sin exceder en ningn caso de doce (12);
(*) Incorporadas Fe de Erratas del 24/10/92 y 28/10/92 respectivamente.

c) En federacin de dos (02) dirigentes sindicales por cada sindicato que agrupe y hasta un mximo de
quince (15);

798

d) En confederacin hasta dos (02) dirigentes sindicales por cada federacin que agrupe y hasta un
mximo de veinte (20);
e) A los dirigentes sindicales que representen a los trabajadores en la negociacin colectiva h asta tres
(03) meses despus de culminada la misma.
ARTCULO 13.- Los dirigentes amparados por el Fuero Sindical, en el caso de sindicatos de rama de
actividad, gremio, oficios varios, federaciones y confederaciones no podrn ser ms de uno (1) por
empresa.
ARTCULO 14.- La proteccin a que se refiere el inciso b) del segundo prrafo del Artculo 31 o. de la
Ley, alcanza a los titulares de la Junta Directiva o a quienes hagan sus veces, sin exceder los lmites
precisados en los Artculos 12 y 13 del presente Reglamento.
ARTCULO 15.- Para efectos de lo dispuesto por el Artculo 32 de la Ley, los conceptos licencia y
permiso sindical son sinnimos.
ARTCULO 16.- Los dirigentes sindicales con derecho a solicitar permiso del empleador para asistir a
actos de concurrencia obligatoria, a que se refiere el segundo prrafo del Artculo 32 de la Ley, sern
los siguientes:
a) Secretario General;
b) Secretario Adjunto, o quien haga sus veces;
c) Secretario de Defensa; y
d) Secretario de Organizacin.
El permiso sindical a que se hace referencia se limitar al Secretario General y Secretario de Defensa
cuando el Sindicato agrupe entre veinte (20) a cincuenta (50) afiliados.
ARTCULO 17.- No ser computable dentro del lmite de los treinta (30) das a que hace referencia el
Artculo 32. de la Ley, la asistencia de los dirigentes sindicales que sean miembros de la Comisin
Negociadora, a las reuniones que se produzcan durante todo el trmite de la Negociacin Colectiva o
ante citaciones judiciales, policiales y administrativas por acciones promovidas por el empleador.
ARTCULO 18.- Para los efectos de los Artculos 12, 13 y 16, del presente Reglamento, la respectiva
organizacin sindical har de conocimiento del empleador y de la Autoridad Administrativa de
Trabajo los nombres y cargos de los dirigentes sindicales sujetos a los beneficios establecidos.
ARTCULO 19.- El permiso sindical ser computable en forma anual. En caso de vacancia o renuncia
del dirigente designado, el que lo sustituya continuar haciendo uso del permiso sindical que no
hubiere sigo agotado.
ARTCULO 20.- Se considera da de permiso, para los efectos previstos en el tercer prrafo del Artculo
32. de la Ley, el correspondiente a la jornada legal o convencional vigente en el centro de trabajo
coincidente con la citacin que la motiva.

799

El lmite de los treinta (30) das calendarios al ao por dirigente, no se aplicar cuando exista
convencin colectiva ms favorable al trabajador.

CAPTULO IV
DEL REGISTRO SINDICAL
ARTCULO 21.- Para el registro de las organizaciones sindicales, la Junta Directiva provisional deber
presentar a la Autoridad de Trabajo, en triplicado, copia de los siguientes documentos refrendados
por Notario Pblico o a falta de ste por el Juez de Paz de la localidad:
a) Acta de Asamblea General de Constitucin del Sindicato y su denominacin;
b) Estatutos;
c) Nmina de afiliados, en el caso de organizaciones sindicales de primer grado, con expresa
indicacin de sus nombres y apellidos, profesin, oficio o especialidad; nmeros de Libretas El ectoral
y Militar y fecha de ingreso.
Si se trata de sindicato de gremio, de profesiones u oficios varios, el nombre de su respectivo
empleador;
d) Nmina de las organizaciones afiliadas cuando se trate de federaciones o confederaciones, con
indicacin del nmero de registro de cada una de ellas;
e) Nmina de la Junta Directiva elegida.
ARTCULO 22.- La inscripcin de los sindicatos prevista en el artculo 17 de la Ley, se efectuar en
forma automtica, a la sola presentacin de la solicitud en forma de declaracin jurada, con los
requisitos establecidos en el artculo anterior.
ARTCULO 23.- Las organizaciones sindicales de mbito nacional se registrarn ante la Dependencia
respectiva de la Sede Central del Ministerio de Trabajo y Promocin Social. Si el m bito es local o
regional, ante la Autoridad de Trabajo del lugar donde se encuentre ubicado el centro de trabajo o el
mayor nmero de trabajadores, segn el caso.
ARTCULO 24.- El sindicato cuyo registro hubiera sido cancelado por haber perdido alguno de los
requisitos para su constitucin o subsistencia, podr solicitar nuevo registro una vez transcurridos por
lo menos seis (06) meses de expedido aquel pronunciamiento. A tal efecto, deber acreditar haber
subsanado los requisitos que motivaron tal cancelacin.
La Autoridad de Trabajo, previa verificacin, proceder a la reinscripcin.
Cualquier persona natural o jurdica que tenga inters legtimo, podr solicitar a la Autoridad de
Trabajo la cancelacin del registro sindical por prdida de requisitos para su construccin y
subsistencia.
ARTCULO 25.- Las resoluciones de la Autoridad de Trabajo, que denieguen el registro sindical,
dispongan su cancelacin u otra medida similar, son susceptibles de apelacin dentro del tercer da

800

de notificadas. De lo resuelto en segunda y ltima instancia no procede la interposicin de recurso


impugnatorio alguno en la va administrativa.
ARTCULO 26.- Una vez registrado el sindicato, la Junta Directiva comunicar al empleador o
empleadores, segn corresponda, en un plazo de cinco (05) das hbiles, la relacin de sus integrantes
y la nmina de sus afiliados.

TTULO III
DE LA NEGOCIACIN COLECTIVA
CAPTULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 27.- Para los efectos de lo previsto por el segundo prrafo del Artculo 41 de la Ley, se
considera empresa en funcionamiento a partir del momento en que realmente haya iniciado sus
actividades, an cuando no hubiera cumplido en dicha oportunidad con los trmites que establecen
las disposiciones legales.
ARTCULO 28.- La fuerza vinculante que se menciona en el Artculo 42 de la Ley implica que en la
convencin colectiva las partes podrn establecer el alcance, las limitaciones o exclusiones que
autnomamente acuerden con arreglo a ley.
La Ley podr establecer reglas o limitaciones por las consideraciones previstas por el Artculo 1355 del
Cdigo Civil, en concordancia con el artculo IX de su Ttulo Preliminar.
ARTCULO 29.- En las convenciones colectivas son clusulas normativas aquellas que se incorporan
automticamente a los contratos individuales de trabajo y los que aseguran o protegen su
cumplimento. Durante su vigencia se interpretan como normas jurdicas.
Son clusulas obligacionales las que establecen derechos y deberes de naturaleza colectiva laboral
entre las partes del convenio.
Son clusulas delimitadoras aquellas destinadas a regular el mbito y vigencia del convenio colectivo.
Las clusulas obligacionales y delimitadoras se interpretan segn las reglas de los contratos.
ARTCULO 30.- La caducidad a que se refiere el inciso d) del Artculo 43 de la Ley, se aplica a las
convenciones colectivas celebradas antes de la entrada en vigencia de la Ley si como resultado de la
revisin que se efecte en virtud de la Cuarta Disposicin Transitoria y Final de la ley, tal caducidad es
acordada por las partes o establecida en el laudo arbitral, sin perjuicio de lo establecido en el segundo
prrafo del Artculo 57 de la misma.
ARTCULO 31.- Si con posterioridad a la presentacin de un pliego de reclamos por mayora absoluta
de trabajadores, se registrara un sindicato en el centro de trabajo la negociacin colectiva continuar
con la Comisin designada hasta su culminacin.

801

ARTCULO 32*.- Si durante la negociacin colectiva la Autoridad de Trabajo cancela el registro sindical
por prdida de los requisitos establecidos para su constitucin o subsistencia, o se disuelve el
sindicato por acuerdo de sus miembros adoptado en Asamblea General o por decisin del Poder
Judicial, la mayora absoluta de los trabajadores podr acordar en asamblea prose guir con dicho
trmite, designando a tal efecto a tres (03) delegados que los representen.
(*) Incorporada Fe de Erratas del 24/10/92.

ARTCULO 33.- Si durante la negociacin un sindicato se fusiona o es absorbido, la organizacin


vigente que los agrupe podr proseguir con la negociacin iniciada a travs de la Comisin respectiva
que se designe en asamblea.

CAPTULO II
DE LA REPRESENTACIN DE LAS PARTES
ARTCULO 34.- En concordancia con lo dispuesto en los Artculos 9 y 47 de la Ley, en materia de
negociacin colectiva, la representacin de todos los trabajadores del respectivo mbito, a excepcin
del personal de direccin y de confianza, ser ejercida por el sindicato cuyos miembros constituyan
mayora absoluta respecto del nmero total de trabajadores del mbito correspondiente. Para estos
efectos, se entiende por mbito, los niveles de empresa, o los de una categora, seccin o
establecimiento de aqulla; y los de actividad, gremio y oficios de que trata el Artculo 5 de la Ley.
En el caso que ningn sindicato de un mismo mbito afilie a la mayora absoluta de trabajadores de
ste, su representacin se limita a sus afiliados.
Sin embargo, los sindicatos que en conjunto afilien a ms de la mitad de los trabajadores del
respectivo mbito, podrn representar a la totalidad de tales trabajadores a condicin de que se
pongan de acuerdo sobre la forma en que ejercern la representacin de sus afiliados. De no existir
acuerdo sobre el particular, cada uno de ellos slo representar a sus afiliados.
ARTCULO 35*.- Las mayoras que exige el artculo 46 de la Ley son mayoras absolutas. De producirse
discrepancia respecto a la determinacin de estas mayoras, la Autoridad de Trabajo determinar lo
pertinente.
(*) Incorporada Fe de Erratas del 24/10/1992.

ARTCULO 36.- La representacin de los trabajadores en la negociacin colectiva estar sujeta a los
siguientes lmites:
a) * Tres (03) representantes cuando el pliego de reclamos haya sido planteado por la mayora
absoluta de los trabajadores.
(*) Incorporada Fe de Erratas del 24/10/1992.

b) * Hasta tres (03) dirigentes sindicales cuando la organizacin sindical represente a menos de
cincuenta (50) trabajadores.
(*) Incorporada Fe de Erratas del 28/10/1992.

802

c) Un (01) dirigente sindical adicional y hasta un mximo de doce (12) por cada cincuenta (50)
trabajadores que excedan al nmero sealado en el inciso anterior.
ARTCULO 37.- La representacin de los empleadores se sujetar a lo dispuesto en los artculos 48 y
49 de la Ley y podr ser ejercida en la forma siguiente:
a) Por el propio empleador;
b) Por los mandatarios legales designados en sus Escrituras de Constitucin, si fueran personas
jurdicas;
c) Por apoderados designados en cualquiera de las formas admitidas para el otorgamiento de
poderes, incluido el que pueda formalizarse ante la Autoridad de Trabajo; y,
d) Por el Jefe de la Oficina de Relaciones Industriales, a que se refiere el Decreto Ley N 14371.

CAPTULO III

DE LA INFORMACIN Y DEL DICTAMEN ECONMICO FINANCIERO


ARTCULO 38.- La informacin que ha de proporcionarse a la comisin negociadora conforme al
artculo 55 de la Ley, podr solicitarse dentro de los noventa (90) das naturales anteriores a la fecha
de la caducidad de la convencin vigente.
ARTCULO 39.- Las observaciones que formulen las partes al dictamen que se practique acorde con el
artculo 56 de la Ley, sern debidamente sustentadas, debiendo ser presentadas dentro del tercer da
hbil de recibida la notificacin con el dictamen correspondiente. Las partes podrn presentar prueba
instrumental que sustente sus observaciones.
Recibida la observacin al dictamen, la Autoridad de Trabajo dispondr la elaboracin de un segundo
y ltimo dictamen, en el que se ratifique el dictamen anterior, referido concretamente a las
observaciones de las partes.

CAPTULO IV
DE LA NEGOCIACIN DIRECTA LA CONCILIACIN Y LA MEDIACIN
ARTCULO 40.- La Negociacin colectiva se llevar a cabo en los plazos y oportunidades que las partes
acuerden, pudiendo realizarse tantas reuniones como sean necesarias. Si una de las p artes no
estuviera de acuerdo con proseguirlas, se tendr por concluida la etapa respectiva.
ARTCULO 41*.- En el caso del procedimiento de conciliacin regulado por el artculo 58 de la Ley,
se realizarn tantas reuniones como sean necesarias, siempre y cuando exista entre las partes la
voluntad de llevarlas a cabo. Si una de las partes no concurriera o de hacerlo no estuviera de
acuerdo con proseguir con ellas, se tendr por concluida esta etapa.
(*) Incorporada Fe de Erratas del 28/10/1992.

ARTCULO 42.- El mediador desarrollar su gestin en el plazo que sealen las partes, o a falta de
ste en un plazo mximo de diez (10) das hbiles, contados desde su designacin. Al trmino de

803

dicho plazo, si no se hubiera logrado acuerdo, el mediador convocar a las partes a una audiencia en
las que stas debern formular su ltima propuesta en forma de proyecto de convencin colectiva.
El mediador, presentar una propuesta final de solucin, la que de no ser aceptada por escrito por
ambas partes dentro de los tres (03) das hbiles siguientes, pondr fin a su gestin.
ARTCULO 43.- Las clusulas nuevas o sustitutorias que plantee el empleador o empleadores
conforme al segundo prrafo del artculo 57 de la Ley debern integrarse armnicamente dentro de
un solo proyecto de convencin colectiva.
ARTCULO 44.- El cuerpo tcnico calificado del Ministerio de Trabajo y Promocin Social, que tenga a
su cargo la funcin de conciliacin y/o mediacin, estar integrado, en funcin a las necesidades del
servicio, por especialistas de diversas reas, nombrados o contratados de dicho Sector.
ARTCULO 45.- La persona que acte como mediador durante la huelga de acuerdo a lo previsto por
el artculo 62 de la Ley, ser designado de comn acuerdo. A falta de acuerdo, la Au toridad de
Trabajo podr designar a cualquier funcionario especializado del Ministerio de Trabajo y Promocin
Social.
La mediacin se sujetar al procedimiento previsto en el artculo 42, de este Reglamento.

CAPTULO V
DEL ARBITRAJE
ARTCULO 46*.- Al trmino de la negociacin directa, o de la conciliacin, de ser el caso, segn el
Artculo 61 de la Ley, cualquiera de las partes podr someter la decisin del diferendo a arbitraje,
salvo que los trabajadores opten por ejercer alternativamente el derecho de hu elga, de conformidad
con el Artculo 62 de la Ley.
La Oficina de Economa del Trabajo y Productividad del Ministerio de Trabajo y Promocin Social por
propia iniciativa podr solicitar en el curso del procedimiento de negociacin directa o de
conciliacin, la informacin necesaria que le permita dar cumplimiento a lo ordenado por el artculo
56 de la Ley.
(*) Artculo sustituido por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 009-93-TR (08/10/1993).

ARTCULO 47.- En el caso contemplado por el artculo 63 de la Ley, los trabajadores o sus
representantes podrn proponer por escrito al empleador el sometimiento del diferendo a arbitraje,
requirindose la aceptacin escrita de ste.
Si el empleador no diera respuesta por escrito a la propuesta de los trabajadores en el trmino del
tercero da hbil de recibida aqulla, se tendr por aceptada dicha propuesta, en cuyo caso se
aplicarn las normas relativas al procedimiento arbitral. El arbitraje proceder si se depone la huelga.
ARTCULO 48.- Las partes de comn acuerdo, estn facultadas para fijar aspectos puntuales de
discrepancia respecto a los causales debe pronunciarse el rbitro. De no producirse esta situacin, la

804

decisin arbitral debe comprender todos aquellos aspectos de la controversia que no hubieran sido
solucionados durante la negociacin directa.
ARTCULO 49*.- La decisin de someter la controversia a arbitraje constar en un acta denominada
compromiso arbitral, que contendr el nombre de las partes, los de sus representantes y sus
domicilios, modalidad de arbitraje, informacin sobre la negociacin colectiva que se somete a
arbitraje; monto y forma de pago de las costas y honorarios de los rbitros; lugar de arbitraje y
facilidades para el funcionamiento del Tribunal, que deber asumir el empleador, de no s er posible,
ser solicitada por las partes al Ministerio de Trabajo y Promocin Social.
Las partes que suscribieron el compromiso arbitral, debern designar sus rbitros en un plazo no
mayor de 5 das hbiles. De no hacerlo una de ellas la Autoridad Administrativa de Trabajo designar
al rbitro correspondiente, cuyo costo asumir la parte responsable de su designacin.
Si por alguna circunstancia cualquiera de los rbitros dejara de asistir o renunciara, la parte afectada
deber sustituirlo en el trmino no mayor de tres das hbiles. En caso de no hacerlo, el Presidente
del Tribunal solicitar a la Autoridad Administrativa de Trabajo su sustitucin.
(*) Artculo sustituido por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 009-93-TR (08/10/1993).

ARTCULO 50.- El Tribunal Arbitral, en los casos que proceda, estar constituido siempre en nmero
impar, debiendo los acuerdos ser adoptados por mayora absoluta de sus miembros.
ARTCULO 51.- Conforme el primer prrafo del Artculo 64 de la Ley, en la negociacin colectiva a
nivel de empresa comprendida en el sector privado, el arbitraje laboral puede estar a cargo de rbitro
nico, que podr ser persona natural o jurdica, o de un Tribunal Arbitral. En caso que el empleador y
los trabajadores no hubiesen llegado a un acuerdo sobre el tipo de rgano arbitral que resolver el
conflicto, se constituir un tribunal tripartito de la siguiente manera:
Cada parte nombrar un rbitro y stos designarn a un tercero que actuar como Presidente del
Tribunal. A falta de acuerdo entre los rbitros nominados por las partes, sobre la designacin del
tercer rbitro, ste ser nombrado por la Autoridad de Trabajo del domicilio de la empresa, y de
tener varios centros de trabajo el del lugar donde se encuentre el mayor nmero de trabajadores
comprendidos en el mbito de negociacin colectiva.
En la negociacin colectiva por rama de actividad o gremio, si no hay acuerdo para designar al tercer
rbitro, lo har la Autoridad de Trabajo del lugar donde estn la mayora de empresas y trabajadores
de la actividad o gremio respectivo.
ARTCULO 52*.- Para efectos del ltimo prrafo del artculo 64 de la Ley, a falta de acuerdo respecto
de la designacin del Presidente del Tribunal Arbitral, la designacin la realizara una institucin
independiente elegida por las partes. A la falta de acuerdo sobre la designacin de la institucin, y a
pedido de parte, la misma ser designada por la Autoridad de Trabajo.
(*) Artculo sustituido por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 014-2007-TR (30/06/2007).

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ARTCULO 53*.- De no llegar las partes a un acuerdo sobre el monto de los honorarios del o de los
rbitros, ste ser equivalente al 10% de la remuneracin mnima vital por cada trabajador
comprendido en el mbito de la negociacin colectiva, hasta 50 trabajadores; 7.5% por cada
trabajador que exceda los 50 hasta 200 trabajadores; 5% por cada trabajador que exceda los 200
hasta 300 trabajadores, y 2.5% por cada trabajador que exceda los 300 trabajadores. El monto de los
honorarios no podr ser mayor a 30 remuneraciones mnimas vitales.
Salvo acuerdo distinto de las partes, el presidente del tribunal arbitral percibir honorarios de por lo
menos un 25% ms de lo que perciban los dems rbitros del tribunal.
(*) Artculo sustituido por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 013-2006-TR (08/07/2006).

ARTCULO 54.- Se considera formalmente iniciado el proceso arbitral con la aceptacin del rbitro o en
su caso, de la totalidad de los miembros del Tribunal Arbitral. Esta aceptacin deber hacerse ante las
partes en conflicto, lo que deber constar en un acta en el que sealar lugar, da y hora de su
realizacin, los nombres de las partes intervinientes, el del rbitro o los de los miembros del Tribunal
Arbitral, y la declaracin de estar formalmente iniciado el proceso arbitral. En el mismo acto cada una de
las partes en conflicto deber entregar al rbitro o a los miembros del Tribunal Arbitral su propuesta
final por escrito en la forma de proyecto de convencin colectiva, con copia para la otra parte, que le
ser entregado a sta por el rbitro o por el Presidente del Tribunal Arbitral.
Dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes las partes podrn formular al rbitro o al Tribunal
Arbitral, las observaciones debidamente sustentadas que tuvieran respecto del proyecto de frmula
final presentado por la otra parte.
ARTCULO 55.- El rbitro o Tribunal Arbitral tiene absoluta libertad para ordenar o requerir la actuacin
o entrega de toda clase de pruebas, incluidas investigaciones, pericias, informes, documentos pblicos y
privados de propiedad o en posesin de las partes o de terceros y en general obtener todos los
elementos de juicio necesarios de instituciones y organismos cuya opinin resulte conveniente para
poder resolver el conflicto, todo dentro de un plazo mximo de treinta (30) das naturales, contados
desde la fecha de iniciacin formal del procedimiento arbitral. El rbitro o el Tribunal Arbitral en su caso,
notificar a las partes la conclusin de esta etapa del proceso.
Durante este perodo el rbitro o Tribunal Arbitral podr convocar a las partes por separado o
conjuntamente, a fin de aclarar o precisar las propuestas de una y otra.
Al hacerse cargo de su gestin, el rbitro o Tribunal Arbitral recibir de la Autoridad de Trabajo el
expediente de negociacin colectiva existente en su Reparticin, incluyendo la valorizacin del
pliego de peticiones y el informe de la situacin econmica-financiera de la empresa a que alude el
Artculo 56 de la Ley, si lo hubiera.
En la tramitacin, en los trminos y modo de proceder y dems diligencias, el rbitro o Tribunal
Arbitral proceder de oficio, cuidando que se observen los principios de oralidad, sencillez,
inmediacin y lealtad a que se refiere el Artculo 64 de la Ley.

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ARTCULO 56.- Dentro de los cinco (05) das hbiles de concluida la etapa del proceso que se indica
en el artculo anterior, el rbitro, o el Tribunal Arbitral en su caso, convocarn a las partes a fin de
darles a conocer el laudo que pone fin al procedimiento arbitral, levantndose acta de esta
diligencia.
ARTCULO 57.- El laudo del rbitro o del Tribunal Arbitral en su caso, debern recoger en su
integridad la propuesta final de una de las partes, no pudiendo establecer una solucin distinta de
las propuestas por las partes ni combinar los planteamientos de una y otra. Empero, cuando por
razones de equidad se hubiere estimado necesario atenuar algn aspecto de la propuesta elegida,
por considerarlo extremo, en concordancia con el Artculo 65 de la Ley, el rbitro o el Tribunal
deber precisar en el laudo en que consiste la modificacin o modificaciones y las razones que se ha
tenido para adoptarla.
Para emitir laudo se tendr presentes las conclusiones del dictamen a que se refiere el artculo 56 de
la Ley, tal como lo ordena el artculo 65 de la misma.
El laudo ordenar el pago de las costas y honorarios que corresponda al rbitro o a los miembros del
Tribunal Arbitral en su caso, en los trminos fijados en el compromiso arbitral.
ARTCULO 58.- A solicitud de parte, formulado dentro de un (01) da hbil posterior a la notificacin
del laudo, o de oficio dentro del mismo plazo, el rbitro o Tribunal Arbitral podr corregir errores
materiales, numricos, de clculo, tipogrficos, o de naturaleza similar.
La correccin se har por escrito dentro de los tres (03) das hbiles siguientes a la recepcin de la
solicitud, la correccin formar parte del laudo.
ARTCULO 59.- El recurso de impugnacin del laudo arbitral que prev el Artculo 66 de la Ley deber
interponerse dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes de notificado el laudo o la aclaracin si
fuese el caso, acompaando copia para la otra parte.
Las partes podrn presentar su alegato ante la Sala Laboral de la Corte Superior, dentro de los tres
(03) das hbiles de ingresado el expediente a la mesa de partes correspondiente.
Transcurrido dicho plazo, se haya o no producido el alegato, la instancia judicial resolver por el solo
mrito de los autos, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes.
Procede el recurso de apelacin dentro de los tres (03) das hbiles siguientes a la notificacin de la
resolucin. La Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema resolver por el solo
mrito de los autos, dentro de los quince (15) das hbiles de elevados.
ARTCULO 60.- El expediente de negociacin colectiva y del procedimiento arbitral constituyen una
unidad que se conservar en los archivos de la Autoridad de trabajo del lugar del arbitraje.
ARTCULO 61.- En cualquier estado del procedimiento arbitral las partes podrn celebrar una
convencin colectiva de trabajo, ponindole fin a la negociacin colectiva, sin perjuicio de pagar las
costas y honorarios asumidos en el compromiso arbitral.

807

TTULO IV
LA HUELGA
CAPTULO I
DE LA DECLARACIN DE HUELGA
ARTCULO 62*.- La organizacin sindical podr declarar la huelga en la forma que expresamente
determinen sus estatutos, siempre que dicha decisin sea adoptada, al menos, por la mayora de sus
afiliados votantes asistentes a la asamblea.
La huelga declarada, observando los requisitos legales establecidos, produce los siguientes efectos:
a) Si la decisin fue adoptada por la mayora de los trabajadores del mbito comprendido en la
huelga, suspende la relacin laboral de todos los trabajadores comprendidos en ste. Se exceptan
los cargos de direccin y el personal que debe ocuparse de los servicios mnimos.
b) Si la decisin fue tomada por la mayora de trabajadores del sindicato, pero no por la mayora de
los trabajadores del mbito comprendido, suspende la relacin laboral de los trabajadores del
sindicato, con las excepciones antes sealadas.
De no haber organizacin sindical, podrn declarar la huelga la mayora de los trabajadores votantes
del mbito en asamblea.
Para los efectos de este artculo se entiende por mayora, ms de la mitad de los trabajadores
votantes en la asamblea.
(*) Artculo sustituido por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 024-2007-TR (28/10/2007).

ARTCULO 63.- En caso de incumplimiento de disposiciones legales o convencionales de trabajo, los


trabajadores podrn declarar la huelga cuando el empleador se negare a cumplir la resolucin judicial
consentida o ejecutoriada.
ARTCULO 64*.- En los casos de huelga acordados por sindicatos de actividad o de gremio, cuya
asamblea est conformada por delegados, la decisin de llevar a cabo la paralizacin de labores
quedar supeditada a su ratificacin por las bases, la que deber efectuarse cumpliendo con las
formalidades previstas por el primer prrafo del inciso b) del Artculo 73 de la Ley y el Artculo 66 de
este Reglamento.
(*) Incorporada Fe de Erratas del 28/10/92.

ARTCULO 65.- La comunicacin de la declaracin de huelga a que alude el inciso c) del Artculo 73 de
la Ley, se sujetar a las siguientes normas:
a) Debe ser remitida por lo menos con cinco (05) das hbiles de antelacin, o con diez (10) das
hbiles tratndose de servicios pblicos esenciales, adjuntando copia del acta de votacin;
b) Adjuntar copia del acta de la asamblea refrendada por Notario Pblico, o a falta de ste por Juez de
Paz de la localidad;

808

c) Adjuntar la nmina de los trabajadores que deben seguir laborando, tratndose de servicios
esenciales y del caso previsto en el artculo 78 de la Ley;
d) Especificar el mbito de la huelga, el motivo, su duracin y el da y hora fijados para su iniciacin; y,
e) Declaracin Jurada de la Junta Directiva del Sindicato de que la decisin se ha adoptado
cumplindose con los requisitos sealados en el inciso b) del Artculo 73 de la Ley.
ARTCULO 66.- La consulta para la ratificacin de la continuacin de la huelga, ser convocado por no
menos de la quinta parte de los trabajadores afectados por la huelga, se encuentren o no
sindicalizados, bastando para ello remitir al Sindicato o, a falta de ste, a los delegados, una
comunicacin con el nmero de firmas.

CAPTULO II
DE LA HUELGA EN LOS SERVICIOS ESENCIALES
ARTCULO 67.- En caso de servicios esenciales o de lo previsto en el Artculo 78 de la Ley, para dar
cumplimiento a lo dispuesto en el Artculo 82 de la misma, las empresas o entidades comunicarn en
el mes de enero de cada ao a sus trabajadores u organizacin sindical y a la Autoridad de Trabajo o
al Instituto Nacional de Administracin Pblica, segn corresponda, el nmero y ocupacin de los
trabajadores necesarios para el mantenimiento de los servicios, los horarios y turnos, as como la
periodicidad en que deban producirse los respectivos reemplazos.
ARTCULO 68*.- En caso de divergencia sobre el nmero y ocupacin de los trabajadores que deben
seguir laborando conforme a lo dispuesto por el artculo 82 de la Ley, la Autoridad de Trabajo
designar a un rgano independiente para que los determine. La decisin del rgano independiente
ser asumida como propia por la Autoridad de Trabajo a fin de resolver dicha divergencia. Las partes
podrn interponer recursos de apelacin contra la resolucin que resuelva la divergencia dentro de
los tres (03) das hbiles de notificada.
(*) Artculo sustituido por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 013-2006-TR (08/07/2006).

CAPTULO III
DE LA CALIFICACIN DE LA HUELGA
ARTCULO 69.- La resolucin que declare improcedente la declaratoria de huelga, deber indicar con
precisin, el o los requisitos omitidos.
ARTCULO 70.- Cuando la huelga sea declarada observando los requisitos legales de fondo y forma
establecidos por la Ley, todos los trabajadores comprendidos en el respectivo mbito, debern
abstenerse de laborar, y por lo tanto, el empleador no podr contratar personal de reemplazo para
realizar las actividades de los trabajadores en huelga. La abstencin no alcanza al personal
indispensable para la empresa a que se refiere el Artculo 78 de la Ley, al personal de direccin y de

809

confianza, debidamente calificado de conformidad con el Decreto Legislativo N 728, as como el


personal de los servicios pblicos esenciales que debe garantizar la continuidad de servicio.
ARTCULO 71.- La declaratoria de ilegalidad de la huelga de los trabajadores sujetos al rgimen
laboral pblico ser efectuada por el Titular del Sector correspondiente, o por el Jefe de Pliego
correspondiente, o por el Jefe de Pliego de la Institucin respectiva.
Para la calificacin de la ilegalidad de la huelga, cuando sta se lleva a cabo el nivel local o regional, el
Titular del Sector o Jefe de Pliego correspondiente, podr delegar dicha facultad.

CAPTULO IV
DE LA TERMINACIN DE LA HUELGA
ARTCULO 72.- La decisin de levantamiento de huelga por los trabajadores, deber ser comunicada
al empleador y a la Autoridad de Trabajo, por lo menos con veinticuatro (24) horas de anticipacin.
ARTCULO 73.- Declarada la ilegalidad de la huelga mediante resolucin consentida o ejecutoriada, los
trabajadores debern reincorporarse al da siguiente al del requerimiento colectivo efectuado por el
empleador a los trabajadores, mediante carteln colocado en lugar visible de la puert a principal del
centro de trabajo, bajo constancia notarial, o de Juez de Paz y a falta de stos, bajo constancia
policial.
La resolucin queda consentida a partir del vencimiento del plazo de apelacin de la resolucin de
primera instancia, sin que sta se haya producido.
La resolucin dictada en segunda y ltima instancia causa ejecutoria desde el da siguiente a la fecha
de su notificacin.

TTULO V
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- Los Colegios Profesionales, las Cortes Superiores de los Distritos

Judiciales

correspondientes, las Cmaras de Comercio y los Institutos o Asociaciones especializados, as como el


Ministerio de Trabajo y Promocin Social, podrn publicar peridicamente nminas de personal
calificado apto para ejercer las funciones de rbitro a que se refiere la Ley, sin perjuicio de que las
partes de comn acuerdo elijan el rbitro o Tribunal Arbitral que considere conveniente.
SEGUNDA.- El Registro Nacional de Organizaciones Sindicales a que se refiere la Segunda Disposicin
Transitoria y Final de la Ley, se mantendr permanentemente actualizado. A tal efecto, las
Autoridades Regionales de Trabajo, remitirn la informacin sobre registro de organizaciones
sindicales, en su respectiva jurisdiccin.
TERCERA.- En el caso de las empresas recin constituidas cuyos trabajadores no cuenten con un ao
de antigedad para ser dirigentes de sindicato, resulta de aplicacin el Artculo 15 de la Ley.

810

CUARTA.- Cuando en la Ley se hace referencia a la refrendacin por Notario Pblico o a falta de ste
por Juez de Paz, debe entenderse como legalizacin.

TTULO VI

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES


PRIMERA.- Se considera negociacin colectiva en trmite a los efectos de la Ley, a aqulla en la que a
vigencia de sta no hubiera recado resolucin de primera instancia.
SEGUNDA.- Las disposiciones de excepcin que se hubieran expedido declarando en estado de
emergencia determinadas actividades econmicas y prorrogado la vigencia de las convenciones
colectivas, se seguirn aplicando hasta que concluya dicho estado, debiendo observarse las normas
contenidas en la Ley, en cuanto fueren pertinentes.
TERCERA.- La representacin de los trabajadores, dentro de diez (10) das hbiles siguientes a la
vigencia del presente Decreto Supremo, comunicar al empleador y a la Autoridad Administrativa de
Trabajo la adecuacin de la reclamacin colectiva a los alcances de la Ley. Transcurrido dicho trmino
sin haberse producido tal comunicacin se considerar retirado el pliego de reclamos, procedindose
en este caso al archivamiento del expediente.
Si la comunicacin de adecuacin no se sujeta a la Ley, la Autoridad de Trabajo, requerir a la parte
reclamante para que regularice, precisando los requisitos omitidos. De no cumplirse con dicho
mandato dentro del trmino de tres (03) das hbiles posteriores a su notificacin se proceder
conforme a la parte final del prrafo anterior.
CUARTA.- Dergase el Decreto Supremo N 018 de 04 de diciembre de 1962, y todas las normas que
se opongan al presente dispositivo.
El Ministerio de Trabajo y Promocin Social, mediante Resolucin del Titular del Sector, dictar las
normas pertinentes para la adecuacin de los trabajadores de Construccin Civil a los alcances del
Ttulo III de la Ley.
QUINTA.- El presente Decreto Supremo entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el
Diario Oficial El Peruano y ser refrendado por el Ministro de Trabajo y Promocin Social.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los catorce das del mes de octubre de mil novecientos
noventa y dos
ALBERTO FUJIMORI FUJIMORI
Presidente Constitucional de la Repblica
AUGUSTO ANTONIOLI VSQUEZ
Ministro de Trabajo y Promocin Social

811

INSPECCIN LABORAL

812

LEY GENERAL DE INSPECCIN DEL TRABAJO


LEY N 28806 (22/07/2006)
EL PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:

LEY GENERAL DE INSPECCIN DEL TRABAJO


NDICE
Ttulo I Del Sistema de Inspeccin del Trabajo
Artculo 1

Objeto y definiciones

Artculo 2

Principios Ordenadores que rigen el Sistema de Inspeccin del Trabajo

Ttulo II De la Inspeccin del Trabajo


Captulo I

Funciones y facultades de la Inspeccin del Trabajo

Artculo 3

Funciones de la Inspeccin del Trabajo

Artculo 4

mbito de actuacin de la Inspeccin del Trabajo

Artculo 5

Facultades inspectivas

Artculo 6

Atribucin de competencias

Artculo 7

Auxilio y colaboracin con la Inspeccin del Trabajo

Artculo 8

Colaboracin de la Inspeccin del Trabajo

Artculo 9

Colaboracin con los Supervisores- Inspectores, Inspectores del Trabajo e

Inspectores Auxiliares
Captulo II

De las Actuaciones de la Inspeccin del Trabajo

Artculo 10

Principios Generales

Artculo 11

Modalidades de actuacin

Artculo 12

Origen de las actuaciones inspectivas

Artculo 13

Trmites de las actuaciones inspectivas

Artculo 14

Medidas inspectivas de recomendacin, advertencia y requerimiento

Artculo 15

Paralizacin o prohibicin de trabajos

Artculo 16

Actas de Infraccin

Artculo 17

Capacidad de obrar ante la Inspeccin del Trabajo

Ttulo IIIOrganizacin, estructura, funcionamiento y composicin del Sistema de Inspeccin

813

Captulo I

Organizacin y estructura

Artculo 18

Principios generales

Artculo 19

Estructura orgnica

Captulo II

Funcionamiento del Sistema de Inspeccin

Artculo 20

Planificacin y programacin de inspecciones

Artculo 21

Normas de funcionamiento interno

Artculo 22

Distribucin territorial de competencias

Artculo 23

Servicios dispuestos por las autoridades Competentes

Artculo 24

Informes peridicos sobre el Sistema de Inspeccin del Trabajo

Captulo III

Composicin del Sistema de Inspeccin

Artculo 25

Composicin

Artculo 26

Ingreso y rgimen jurdico

Artculo 27

Formacin y perfeccionamiento

Artculo 28

Deberes de los servidores pblicos con funciones inspectivas

Artculo 29

Participacin

Artculo 30

Locales y medios materiales

Ttulo IV

Rgimen de infracciones y sanciones en materia de relaciones

laborales, seguridad y salud en el trabajo y seguridad social


Captulo I

Disposiciones generales

Artculo 31

Infracciones administrativas

Artculo 32

Sujetos responsables

Captulo II

Infracciones

Artculo 33

Infracciones en materia de relaciones laborales

Artculo 34

Infracciones en materia de seguridad y salud en el trabajo

Artculo 35

Infracciones en materia de seguridad social

Artculo 36

Infracciones a la labor inspectiva

Artculo 37

Gravedad de las infracciones

Captulo III

Responsabilidades y sanciones

Artculo 38

Criterios de graduacin de las sanciones

Artculo 39

Cuanta y aplicacin de las sanciones

Artculo 40

Reduccin de la multa y reiterancia

Artculo 41

Atribucin de competencias sancionadoras

Artculo 42

Responsabilidades Empresariales

Captulo IV

Procedimiento sancionador

Artculo 43

Normativa aplicable

814

Artculo 44

Principios generales del procedimiento

Artculo 45

Trmite del procedimiento sancionador

Artculo 46

Contenido de las actas de infraccin

Artculo 47

Carcter de las actas de infraccin

Artculo 48

Contenido de la resolucin

Artculo 49

Medios de impugnacin

Artculo 50

Notificacin al Ministerio Pblico

DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS


TTULO I
DEL SISTEMA DE INSPECCIN DEL TRABAJO
ARTCULO 1.- OBJETO Y DEFINICIONES
La presente Ley tiene por objeto regular el Sistema de Inspeccin del Trabajo, su composicin,
estructura orgnica, facultades y competencias, de conformidad con el Convenio N 81 de la
Organizacin Internacional del Trabajo.
A los efectos de la presente Ley y dems disposiciones de desarrollo que se dicten, se establecen las
siguientes definiciones:
Sistema de Inspeccin del Trabajo, es un sistema nico, polivalente e integrado a cargo del Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo, constituido por el conjunto de normas, rganos, servidores
pblicos y medios que contribuyen al adecuado cumplimiento de la normativa laboral, de prevencin
de riesgos laborales, colocacin, empleo, trabajo infantil, promocin del empleo y formacin para el
trabajo, seguridad social, migracin y trabajo de extranjeros, y cuantas otras materias le sean
atribuidas.
Inspeccin del Trabajo, es el servicio pblico encargado de vigilar el cumplimiento de las normas de
orden sociolaboral y de la seguridad social, de exigir las responsabilidades administrativas que
procedan, orientar y asesorar tcnicamente en dichas materias, todo ello de conformidad con el
Convenio N 81 de la Organizacin Internacional del Trabajo.
Supervisores Inspectores, Inspectores del Trabajo e Inspectores Auxiliares, son los servidores
pblicos, cuyos actos merecen fe, seleccionados por razones objetivas de aptitud y con la
consideracin de autoridades, en los que descansa la funcin inspectiva que emprende el Poder
Ejecutivo a travs del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y de los Gobiernos Regionales. A
los efectos de la presente Ley y de sus normas de desarrollo, con carcter general la mencin a lo s
Inspectores del Trabajo se entender referida a todos ellos, sin perjuicio de las funciones y
responsabilidades atribuidas a cada uno de ellos.

815

Actuaciones de Orientacin, son las diligencias que realiza la Inspeccin del Trabajo, de oficio o a
peticin de los empleadores o trabajadores, para orientarles o asesorarles tcnicamente sobre el
mejor cumplimiento de las normas sociolaborales vigentes.
Actuaciones inspectivas, son las diligencias que la Inspeccin del Trabajo sigue de oficio, con carcter
previo al inicio del procedimiento administrativo sancionador, para comprobar si se cumplen las
disposiciones vigentes en materia sociolaboral y poder adoptar las medidas inspectivas que en su caso
procedan, para garantizar el cumplimiento de las normas sociolaborales.
Procedimiento administrativo sancionador en materia sociolaboral, es el procedimiento
administrativo especial de imposicin de sanciones que se inicia siempre de oficio mediante Acta de
Infraccin de la Inspeccin del Trabajo, y se dirige a la presentacin de alegaciones y pruebas, en su
descargo, por los sujetos identificados como responsables de la comisin de infracciones, as como a
la adopcin de la resolucin sancionadora, que proceda, por los rganos y autoridades
administrativas competentes para sancionar.
ARTCULO 2.- PRINCIPIOS ORDENADORES QUE RIGEN EL SISTEMA DE INSPECCIN DEL TRABAJO
El funcionamiento y la actuacin del Sistema de Inspeccin del Trabajo, as como de los servidores
que lo integran, se regirn por los siguientes principios ordenadores:
1. Legalidad, con sometimiento pleno a la Constitucin Poltica del Estado, las leyes, reglamentos y
dems normas vigentes.
2. Primaca de la Realidad, en caso de discordancia, entre los hechos constatados y los hechos
reflejados en los documentos formales debe siempre privilegiarse los hechos constatados.
3. Imparcialidad y objetividad, sin que medie ningn tipo de inters directo o indirecto, personal o de
terceros que pueda perjudicar a cualquiera de las partes involucradas en el conflict o o actividad
inspectora.
4. Equidad, debiendo dar igual tratamiento a las partes, sin conceder a ninguna de ellas ningn
privilegio, aplicando las normas establecidas con equidad.
5. Autonoma tcnica y funcional, de los servidores con funciones inspectivas en el ejercicio de sus
competencias, garantizndose su independencia frente a cualquier influencia exterior indebida.
6. Jerarqua, con sujecin a las instrucciones y criterios tcnicos interpretativos establecidos por la
Autoridad Central del Sistema de Inspeccin del Trabajo para el desarrollo de la funcin inspectiva, as
como cumpliendo las funciones encomendadas por los directivos y responsables de la Inspeccin del
Trabajo, en atencin a las competencias establecidas normativamente (a nivel naciona l, regional o
local).
7. Eficacia, actuando con sujecin a los principios de concepcin nica e integral del Sistema de
Inspeccin del Trabajo, especializacin funcional, trabajo programado y en equipo.
8. Unidad de funcin y de actuacin, desarrollando los inspectores del trabajo, la totalidad de las
acciones que tienen comisionadas no obstante su posible especializacin funcional.

816

9. Confidencialidad, debiendo considerar absolutamente confidencial el origen de cualquier queja o


denuncia que d a conocer una infraccin a las disposiciones legales, sin manifestar al empleador o a
su representante que la visita de inspeccin se ha efectuado por denuncia.
10. Lealtad, a la Constitucin, las leyes, los reglamentos, las resoluciones y a los objetivos de las
polticas sociolaborales del Estado.
11. Probidad, debiendo respetar las disposiciones normativas que regulan la funcin inspectora y
ajustarse estrictamente a los hechos constatados durante las actividades de inspeccin.
12. Sigilo profesional, abstenindose de divulgar, aun despus de haber dejado el servicio, la
informacin, procedimientos, libros, documentacin, datos o antecedentes conocidos con ocasin de
las actividades inspectivas as como los secretos comerciales, de fabricacin o mtodos de produccin
que puedan conocerse en el desempeo de las funciones inspectoras.
13. Honestidad, honrando la funcin inspectora y abstenindose de incurrir en actos que sean para
beneficio propio o de terceros.
14. Celeridad, para que las diligencias inspectivas sean lo ms dinmicas posibles, evitando trmites o
dilaciones innecesarias que dificulten su desarrollo.
Los Inspectores del Trabajo, adems de observar todas las disposiciones legales que regulan la
actividad inspectiva, debern ejercer las funciones y cometidos que tienen atribuidos de conformidad
con los principios antes sealados.
Los servidores pblicos que no ejerzan funciones de inspeccin y presten servicios en rganos y
dependencias del Sistema de Inspeccin del Trabajo, estarn sujetos a los mismos principios, salvo los
que afectan estrictamente al ejercicio de la funcin inspectiva.

TTULO II
DE LA INSPECCIN DEL TRABAJO
CAPTULO I
FUNCIONES Y FACULTADES DE LA INSPECCIN DEL TRABAJO
ARTCULO 3.- FUNCIONES DE LA INSPECCIN DEL TRABAJO

Corresponde a la Inspeccin del Trabajo el ejercicio de la funcin de inspeccin y de aquellas otras


competencias que le encomiende el ordenamiento jurdico sociolaboral, cuyo ejercicio no podr limitar
el efectivo cumplimiento de la funcin de inspeccin, ni perjudicar la autoridad e imparcialidad de los
inspectores del trabajo. (*) Prrafo modificado por la primera disposicin complementaria
modificatoria de la Ley 29981.
Las finalidades de la inspeccin son las siguientes:
De vigilancia y exigencia del cumplimiento de las normas legales, reglamentarias, convencionales y
condiciones contractuales, en el orden sociolaboral, ya se refieran al rgimen de comn aplicacin, o

817

a los regmenes especiales: (*) Prrafo modificado por la primera disposicin complementaria
modificatoria de la Ley 29981.

a)Ordenacin del trabajo y relaciones sindicales.


a.1) Derechos fundamentales en el trabajo.
a.2) Normas en materia de relaciones laborales individuales y colectivas.
a.3) Normas sobre proteccin, derechos y garantas de los representantes de los trabajadores en las
empresas.
b) Prevencin de riesgos laborales.
b.1) Normas en materia de prevencin de riesgos laborales.
b.2) Normas jurdico-tcnicas que incidan en las condiciones de trabajo en dicha materia.
c) Empleo y migraciones.
c.1) Normas en materia de colocacin y empleo.
c.2) Normas relativas a migraciones laborales y trabajo de extranjeros.
c.3) Normas sobre empresas de intermediacin laboral.
d) Promocin del empleo y formacin para el trabajo.
d.1) Normas relativas a la promocin del empleo y la formacin para el trabajo.
e) Trabajo Infantil.
e.1) Normas sobre trabajo de los nios, nias y adolescentes.
f) De las prestaciones de salud y sistema previsional:
f.1) Normas referidas al sistema nacional de pensiones, al sistema privado de pensiones y al rgimen de
prestaciones de salud. (*)Prrafo modificado por la primera disposicin complementaria modificatoria de la
Ley 29981.

g) Trabajo de personas con discapacidad.


g.1) Normas referidas a la promocin e incentivos para el empleo de personas con discapacidad, as
como la formacin laboral de personas con discapacidad y al cumplimiento de las cuotas de empleo
pblico que la ley reserva para ellas.
h) Cualesquiera otras normas cuya vigilancia se encomiende especficamente a la Inspeccin del
Trabajo.
2. De orientacin y asistencia tcnica.
2.1 Informar y orientar a empresas y trabajadores a fin de promover el cumplimiento de las normas,
de preferencia en el sector de las Micro y Pequeas Empresas as como en la economa informal o no
estructurada.
2.2 Informar a las autoridades competentes del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y de
los Gobiernos Regionales sobre los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales ocurridos.
2.3 Informar, orientar y colaborar con otros rganos del Sector Pblico respecto a la aplicacin del
Ordenamiento Jurdico Sociolaboral.

818

2.4 Emitir los informes que soliciten los rganos judiciales competentes, en el mbito de las funciones
y competencias de la Inspeccin del Trabajo.
2.5 Colaboracin institucional, de conformidad con los trminos establecidos por los Convenios que
sean suscritos por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo con otras Instituciones.
ARTCULO 4.- MBITO DE ACTUACIN DE LA INSPECCIN DEL TRABAJO
En el desarrollo de la funcin inspectiva, la actuacin de la Inspeccin del Trabajo se extiende a todos
los sujetos obligados o responsables del cumplimiento de las normas sociolaborales, ya sean personas
naturales o jurdicas, pblicas o privadas, y se ejerce en:
1. Las empresas, los centros de trabajo y, en general, los lugares en que se ejecute la prestacin
laboral, aun cuando el empleador sea del Sector Pblico o de empresas pertenecientes al mbito de la
actividad empresarial del Estado, siempre y cuando estn sujetos al rgimen laboral de la actividad
privada.
2. Los vehculos y los medios de transporte en general, en los que se preste trabajo, incluidos los
buques de la marina mercante y pesquera cualquiera sea su bandera; los aviones y aeronaves civiles,
as como las instalaciones y explotaciones auxiliares o complementarias en tierra, para el servicio de
aquellos.
3. Los puertos, aeropuertos, vehculos y puntos de salida, escala, destino, en lo relativo a los viajes de
migraciones laborales.
4. Las entidades, empresas o cooperativas de trabajadores que brinden servicios de intermediacin
laboral.
5. Los domicilios en los que presten servicios los trabajadores del hogar, con las limitaciones a la
facultad de entrada libre de los inspectores, cuando se trate del domicilio del empleador.
6. Los lugares donde se preste trabajo infantil.
No obstante lo anterior, los centros de trabajo, establecimientos, locales e instalaciones cuya
vigilancia est legalmente atribuida a la competencia de otros rganos del Sector Pblic o,
continuarn rigindose por su normativa especfica, sin perjuicio de la competencia de la Inspeccin
del Trabajo en las materias no afectadas por la misma.
ARTCULO 5.- FACULTADES INSPECTIVAS
En el desarrollo de las funciones de inspeccin, los inspectores del trabajo que estn debidamente
acreditados, estn investidos de autoridad y facultados para:
1. Entrar libremente a cualquier hora del da o de la noche, y sin previo aviso, en todo centro de
trabajo, establecimiento o lugar sujeto a inspeccin y a permanecer en el mismo. Si el centro laboral
sometido a inspeccin coincidiese con el domicilio de la persona fsica afectada, debern obtener su
expreso consentimiento o, en su defecto, la oportuna autorizacin judicial. Al efectuar una visita de
inspeccin, debern comunicar su presencia al sujeto inspeccionado o a su representante, as como al
trabajador, al representante de los trabajadores o de la organizacin sindical, a menos que

819

consideren que dicha comunicacin pueda perjudicar la eficacia de sus funciones, identificndose con
la credencial que a tales efectos se expida.
2. Hacerse acompaar en las visitas de inspeccin por los trabajadores, sus representantes, por los
peritos y tcnicos o aquellos designados oficialmente, que estime necesario para el mejor desarrollo
de la funcin inspectiva.
3. Proceder a practicar cualquier diligencia de investigacin, examen o prueba que considere
necesario para comprobar que las disposiciones legales se observan correctamente y, en particular,
para:
3.1 Requerir informacin, solo o ante testigos, al sujeto inspeccionado o al personal de la empresa
sobre cualquier asunto relativo a la aplicacin de las disposiciones legales, as como a exigir la
identificacin, o razn de su presencia, de las personas que se encuentren en el centro de trabajo
inspeccionado.
Si los trabajadores evidenciaran temor a represalias o carecieran de libertad para exponer sus quejas,
los Inspectores los entrevistarn a solas sin la presencia de los empleadores o de sus representantes,
hacindoles saber que sus declaraciones sern confidenciales.
3.2 Exigir la presencia del empresario o de sus representantes y encargados, de los trabajadores y de
cualesquiera sujetos incluidos en su mbito de actuacin, en el centro inspeccionado o en las ofi cinas
pblicas designadas por el inspector actuante.
3.3 Examinar en el centro de trabajo la documentacin y los libros de la empresa con relevancia en la
verificacin del cumplimiento de la legislacin sociolaboral, tales como: libros, registros, programa s
informticos y archivos en soporte magntico, declaraciones oficiales y contabilidad, documentos del
Seguro Social; planillas y boletas de pago de remuneraciones; documentos exigidos en la normativa
de prevencin de riesgos laborales; declaracin jurada del Impuesto a la Renta y cualesquiera otros
relacionados con las materias sujetas a inspeccin. Obtener copias y extractos de los documentos
para anexarlos al expediente administrativo as como requerir la presentacin de dicha
documentacin en las oficinas pblicas que se designen al efecto.
3.4 Tomar o sacar muestras de sustancias y materiales utilizados o manipulados en el
establecimiento, realizar mediciones, obtener fotografas, vdeos, grabacin de imgenes, levantar
croquis y planos, siempre que se notifique al sujeto inspeccionado o a su representante.
4. Recabar y obtener informacin, datos o antecedentes con relevancia para la funcin inspectiva.
5. Adoptar, en su caso, una vez finalizadas las diligencias inspectivas, cualesquiera de las siguiente s
medidas:
5.1 Aconsejar y recomendar la adopcin de medidas para promover el mejor y ms adecuado
cumplimiento de las normas sociolaborales.
5.2 Advertir al sujeto responsable, en vez de extender acta de infraccin, cuando las circunstancias
del caso as lo ameriten, y siempre que no se deriven perjuicios directos a los trabajadores.

820

5.3 Requerir al sujeto responsable para que, en un plazo determinado, adopte medidas en orden al
cumplimiento de la normativa del orden sociolaboral, incluso con su justificacin ante el inspector
que ha realizado el requerimiento.
5.4 Requerir al sujeto inspeccionado que, en un plazo determinado, lleve a efecto las modificaciones
que sean precisas en las instalaciones, en el montaje o en los mtodos de trabajo que garanticen el
cumplimiento de las disposiciones relativas a la salud o a la seguridad de los trabajadores.
5.5 Iniciar el procedimiento sancionador mediante la extensin de actas de infraccin o de infraccin
por obstruccin a la labor inspectiva.
5.6 Ordenar la paralizacin o prohibicin inmediata de trabajos o tareas por inobservancia de la
normativa sobre prevencin de riesgos laborales, de concurrir riesgo grave e inminente para la
seguridad o salud de los trabajadores.
5.7 Proponer a los entes que gestionan el seguro complementario de trabajo de riesgo, la exigencia
de las responsabilidades que procedan en materia de Seguridad Social en los casos de accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales causados por falta de medidas de seguridad y salud en el
trabajo.
5.8 Comunicar a las entidades y organismos competentes en materia de Seguridad Social los hechos
comprobados que puedan ser constitutivos de incumplimientos en dicho mbito, para que puedan
adoptarse medidas en orden a garantizar la proteccin social de los trabajadores afectados.
5.9 Cuantas otras medidas se deriven de la legislacin vigente.
ARTCULO 6*.- ATRIBUCIN DE COMPETENCIAS
Los Supervisores Inspectores y los Inspectores del Trabajo estn facultados para desempear en su
integridad todos los cometidos de la funcin de inspeccin con sujecin a los principios y
disposiciones de la presente Ley.
En el ejercicio de sus respectivas funciones, los Supervisores Inspectores, los Inspectores del Trabajo y
los Inspectores Auxiliares gozan de autonoma tcnica y funcional y se les garantiza independencia
frente a cualquier influencia exterior indebida en los trminos del artculo 6 del Convenio N 81 de la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). Su posible especializacin funcional es compatible con
los principios de unidad funcional y de actuacin.
Los Inspectores Auxiliares estn facultados para ejercer las siguientes funciones:
a) Funciones inspectivas de vigilancia y control de las normas en microempresas o pequeas
empresas, as como funciones de colaboracin y apoyo en el desarrollo de las funciones inspectivas
atribuidas a los Supervisores Inspectores y a los Inspectores del Trabajo. Todo ello est bajo la
direccin y supervisin tcnica de los Supervisores Inspectores, responsables del equipo al que estn
adscritos.
b) Funciones de orientacin, informacin y difusin de las normas legales.
c) Resolver interrogantes de los ciudadanos sobre los expedientes de inspeccin y las normas legales
de aplicacin.

821

d) Brindar apoyo a los directivos y responsables del Sistema de Inspeccin en las labores que
dispongan.
e) Otras que le puedan ser conferidas.
(*) Artculo modificado por la nica Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley N 29381
(16/06/2009).

ARTCULO 7.- AUXILIO Y COLABORACIN CON LA INSPECCIN DEL TRABAJO


El Sector Pblico y cuantas personas ejerzan funciones pblicas estn obligados a prestar
colaboracin a la Inspeccin del Trabajo cuando les sea solicitada como necesaria para el ejercicio de
la funcin inspectiva y a facilitarle la informacin de que dispongan. La cesin de informaciones,
antecedentes y datos con relevancia para el ejercicio de la funcin inspectiva, incluso cuando sean
objeto de tratamiento informatizado y tengan carcter personal, no requerirn el consentimiento de
los afectados. En particular y entre otra informacin, se facilitar a la Inspeccin del Trabajo copia de
las comunicaciones de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que realicen los
empleadores a cualquier entidad que gestione el seguro complementario de trabajo de riesgo.
El Seguro Social de Salud (ESSALUD) y la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria
(SUNAT) facilitarn a la Inspeccin del Trabajo, de oficio o a peticin de la misma, la informacin que
dispongan y resulten necesarias para el ejercicio de sus funciones y competencias en el mbito
sociolaboral.
Las Autoridades y la Polica Nacional del Per estn obligadas a prestar su auxilio y colaboracin a la
Inspeccin del Trabajo en el desempeo de sus funciones.
Los Juzgados y Tribunales facilitan a la Inspeccin del Trabajo, de oficio o a peticin de la misma, los
datos con relevancia para la funcin inspectiva que se desprendan de las reclamaciones que
conozcan, siempre que no resulten afectados por la reserva procesal.
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, los Gobiernos Regionales y los rganos de la
Administracin Pblica, garantizarn la colaboracin de peritos y tcnicos, debidamente calificados,
para el adecuado ejercicio de las funciones de inspeccin en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
ARTCULO 8.- COLABORACIN DE LA INSPECCIN DEL TRABAJO
La Inspeccin del Trabajo, en el ejercicio de las funciones inspectivas, procurar la necesaria
colaboracin de las diversas organizaciones del sector pblico, as como con las respectivas
organizaciones de empleadores y trabajadores.
La Inspeccin del Trabajo facilitar al Seguro Social de Salud (ESSALUD) y a la Superintendencia
Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT), de oficio o a peticin de las mismas, la informacin
que disponga y resulte necesaria para el ejercicio de sus respectivas funciones y competencias en
materia de proteccin social de los trabajadores.

822

Peridicamente la Autoridad Central del Sistema de Inspeccin del Trabajo facilitar info rmacin
sobre aspectos de inters general que se deduzcan de las actuaciones inspectivas, memorias de
actividades y dems antecedentes, a las organizaciones sindicales y de empleadores.
Si con ocasin del ejercicio de la funcin de inspeccin, se apreciase indicios de la presunta comisin
de delito, la Inspeccin del Trabajo remitir al Ministerio Pblico, los hechos que haya conocido y los
sujetos que pudieran resultar afectados.
ARTCULO 9.- COLABORACIN CON LOS SUPERVISORES- INSPECTORES, INSPECTORES DEL TRABAJO
E INSPECTORES AUXILIARES
Los empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos, as como los dems sujetos
responsables del cumplimiento de las normas del orden sociolaboral, estn obligados a colaborar con
los Supervisores-Inspectores, los Inspectores del Trabajo y los Inspectores Auxiliares cuando sean
requeridos para ello. En particular y en cumplimiento de dicha obligacin de colaboracin debern:
a) Atenderlos debidamente, prestndoles las facilidades para el cumplimiento de su labor,
b) Acreditar su identidad y la de las personas que se encuentren en los centros o lugares de trabajo,
c) Colaborar con ocasin de sus visitas u otras actuaciones inspectivas,
d) Declarar sobre cuestiones que tengan relacin con las comprobaciones inspectivas; y,
e) Facilitarles la informacin y documentacin necesarias para el desarrollo de sus funciones.
Quienes representen a los sujetos inspeccionados debern acreditar tal condicin si las actuaciones
no se realizan directamente con ellos.
Toda persona, natural o jurdica, est obligada a proporcionar a la Inspeccin del Trabajo los datos,
antecedentes o informacin con relevancia en las actuaciones inspectivas, siempre que se deduzcan
de sus relaciones con los sujetos sometidos a la accin inspectiva y sea requerida para ello de manera
formal.

CAPTULO II
DE LAS ACTUACIONES DE LA INSPECCIN DEL TRABAJO
ARTCULO 10.- PRINCIPIOS GENERALES
Las actuaciones de la Inspeccin del Trabajo son diligencias previas al procedimiento sancionador en
materia sociolaboral, cuyo inicio y desarrollo se regir por lo dispuesto en las normas sobre
Inspeccin del Trabajo, no siendo de aplicacin las disposiciones al procedimiento administrativo
general, contenidas en el Ttulo II de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Admin istrativo General,
salvo por expresa remisin a las mismas.
La Inspeccin del Trabajo actuar siempre de oficio como consecuencia de orden superior que podr
derivar de una orden de las autoridades competentes del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo o del Gobierno Regional, de una peticin razonada de otros rganos Jurisdiccionales o del

823

Sector Pblico, de la presentacin de una denuncia o de una decisin interna del Sistema de
Inspeccin del Trabajo.
En las actuaciones de consulta o de asesoramiento tcnico, la orden superior podr derivar asimismo
de una peticin de los empleadores y los trabajadores as como de las organizaciones sindicales y
empresariales.
La denuncia de hechos presuntamente constitutivos de infraccin a la legislacin del orden
sociolaboral es una accin pblica. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 105 de la Ley N
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, en la fase de actuaciones inspectivas previas al
procedimiento sancionador, el denunciante no tendr la consideracin de interesado.
Sin perjuicio de atender adecuadamente las denuncias y peticiones de actuacin que se formulen, la
actividad inspectiva responder al principio de trabajo programado en aplicacin de los planes y
programas generales y regionales que se establezcan.
Las actuaciones inspectivas podrn realizarse por uno o conjuntamente por varios Inspectores del
Trabajo, en cuyo caso actuarn en equipo bajo el principio de unidad de accin. El Supervisor
Inspector del Trabajo que se encuentre al frente del mismo, coordinar las actuaciones de sus
distintos miembros.
ARTCULO 11.- MODALIDADES DE ACTUACIN
Las actuaciones inspectivas de investigacin se desarrollan mediante visita de inspeccin a los centros
y lugares de trabajo, mediante requerimiento de comparecencia del sujeto inspeccionado ante el
inspector actuante para aportar documentacin y/o efectuar las aclaraciones pertinentes o mediante
comprobacin de datos o antecedentes que obren en el Sector Pblico.
Cualquiera que sea la modalidad con que se inicien, las actuaciones inspectivas podrn proseguirse o
completarse sobre el mismo sujeto inspeccionado con la prctica de otra u otras formas de actuacin
de las definidas en el apartado anterior.
Las funciones de orientacin y asesoramiento tcnico, se desarrollarn mediante visita o en la forma
que se determine en cada caso.
ARTCULO 12.- ORIGEN DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS
Las actuaciones inspectivas pueden tener su origen en alguna de las siguientes causas:
a) Por orden de las autoridades competentes del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo o de
los rganos de las Administraciones Pblicas competentes en materia de inspeccin del trabajo.
b) A solicitud fundamentada de otro rgano del Sector Pblico o de cualquier rgano jurisdicci onal, en
cuyo caso debern determinarse las actuaciones que se interesan y su finalidad.
c) Por denuncia.
d) Por decisin interna del Sistema de Inspeccin del Trabajo.
e) Por iniciativa de los inspectores del trabajo, cuando en las actuaciones que se siga n en
cumplimiento de una orden de inspeccin, conozcan hechos que guarden relacin con la orden
recibida o puedan ser contrarios al ordenamiento jurdico vigente.

824

f) A peticin de los empleadores y los trabajadores as como de las organizaciones sindicales y


empresariales, en las actuaciones de informacin y asesoramiento tcnico sobre el adecuado
cumplimiento de las normas.
ARTCULO 13.- TRMITES DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS
El rgano competente expide la correspondiente orden de inspeccin designando al inspector o equipo
de inspeccin actuante y seala las actuaciones concretas que deban realizar . (*) Prrafo adicionado por la
segunda disposicin complementaria modificatoria de la Ley 29981.

Las actuaciones inspectivas se iniciarn por orden superior. A tales efectos, los directores,
subdirectores o supervisores de la Inspeccin del Trabajo expedirn la correspondiente orden de
inspeccin designando al inspector o equipo de inspeccin actuante y sealarn las actuaciones
concretas que deban realizar.
Asimismo podrn iniciarse a iniciativa de los actuantes designados, cuando en las diligencias que se
sigan en cumplimiento de una orden de inspeccin, conozcan hechos que guarden relacin con la
orden recibida o puedan ser contrarios al ordenamiento jurdico vigente.
Las actuaciones de investigacin o comprobatorias se llevan a cabo hasta su conclusin por los mismos
inspectores o equipos designados que las hubieren iniciado, sin que puedan encomendarse a otros
actuantes. (*) Prrafo modificado por la Segunda Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley 29783
Las rdenes de inspeccin sern objeto de registro, se identificarn anualmente con una nica
secuencia numrica y darn lugar a la apertura del correspondiente expediente de inspeccin. En cada
Inspeccin se llevar un sistema de registro de rdenes de inspeccin manual o informatizado que ser
nico e integrado para todo el Sistema de Inspeccin del Trabajo.
Las rdenes de inspeccin constarn por escrito y contendrn los datos de identificacin de la
inspeccin encomendada en la forma que se disponga. Podrn referirse a un sujeto concreto,
expresamente determinado e individualizado, o expedirse con carcter genrico para un conjunto
indeterminado de sujetos.
En cumplimiento de las rdenes de inspeccin recibidas, los inspectores designados realizarn las
actuaciones de investigacin, comprobacin, orientacin o asesoramiento tcnico necesarias,
inicindolas en alguna de las formas sealadas en el artculo 12 de la presente Ley. El inicio de
actuaciones de vigilancia y control interrumpir el plazo de prescripcin de las infracciones en materia
sociolaboral. En todo caso, se respetar el deber de confidencialidad, manteniendo la debida re serva
sobre la existencia de una denuncia y la identidad del denunciante.
Las actuaciones de investigacin o comprobatorias deben realizarse en el plazo que se seale en cada
caso concreto, sin que, con carcter general, puedan dilatarse ms de treinta das hbiles, salvo que la
dilacin sea por causa imputable al sujeto inspeccionado. Cuando sea necesario o las circunstancias as

825

lo aconsejen, puede autorizarse la prolongacin de las actuaciones comprobatorias por el tiempo


necesario hasta, su finalizacin, excepto en los casos cuya materia sea seguridad y salud en el trabajo.
(*) Artculo modificado por la Segunda Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley 29783.

La autonoma tcnica y funcional no exime a los actuantes del cumplimiento de sus obligaciones y
requisitos establecidos en la presente Ley, en particular:
a) El cumplimiento en plazo de las rdenes de inspeccin que se le encomienden,
b) El sometimiento al control y seguimiento de actuaciones por sus superiores,
c) La obligacin de adecuarse a las normas, los criterios e instrucciones aplicables.
De cada actuacin que se practique y en la forma que se determine en las normas de desarrollo de la
presente Ley, se dejar constancia escrita de las diligencias de investigacin practicadas.
Finalizadas las actuaciones de comprobacin y en uso de las facultades que tienen atribuidas, los
inspectores actuantes adoptarn las medidas que procedan, emitiendo informe interno sobre las
actuaciones realizadas y sus resultados, y adjuntando al expediente las copias de los documentos
obtenidos.
Asimismo se emitir informe por escrito dirigido a las autoridades, rganos y personas solicitantes,
cuando las actuaciones tengan su origen en alguna de las causas sealadas en los apartados a), b), c) y
f) del artculo 12, respetndose en todo caso el deber de confidencialidad. En aplicacin del deber de
secreto profesional no se informar sobre el resultado de las actuaciones inspectivas a los
denunciantes que no puedan tener la condicin de interesados en el procedimiento sancionador.
ARTCULO 14.- MEDIDAS INSPECTIVAS DE RECOMENDACIN, ADVERTENCIA Y REQUERIMIENTO
Las medidas de recomendacin y asesoramiento tcnico podrn formalizarse en el documento y
segn el modelo oficial que en cada caso se determine.
Las medidas inspectivas de advertencia y requerimiento se reflejarn por escrito en la forma y modelo
oficial que se determine reglamentariamente, debiendo notificarse al sujeto inspeccionado a la
finalizacin de las actuaciones de investigacin o con posterioridad a las mismas.
Cuando el inspector actuante compruebe la existencia de una infraccin al ordenamiento jurdico
sociolaboral, requerir al sujeto responsable de su comisin la adopcin, en un p lazo determinado, de
las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento de las disposiciones vulneradas. En particular
y en materia de prevencin de riesgos laborales, requerir que se lleven a cabo las modificaciones
necesarias en las instalaciones, en el montaje o en los mtodos de trabajo para garantizar el derecho
a la seguridad y salud de los trabajadores. Los requerimientos que se practiquen se entienden
siempre sin perjuicio de la posible extensin de acta de infraccin y de la sancin que, en su caso,
pueda imponerse.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 206.2 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, las medidas inspectivas de advertencia y de requerimiento no sern

826

susceptibles de impugnacin, lo que se entiende sin perjuicio del derecho de defensa de los
interesados en el seno del procedimiento sancionador.
ARTCULO 15.- PARALIZACIN O PROHIBICIN DE TRABAJOS
Cuando los inspectores, comprueben que la inobservancia de la normativa sobre prevencin de
riesgos laborales implica, a su juicio, un riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los
trabajadores podrn ordenar la inmediata paralizacin o la prohibicin de los trabajos o tareas,
conforme a los requisitos y procedimiento que se establezca reglamentariamente.
Las rdenes de paralizacin o prohibicin de trabajos por riesgo grave e inminente, sern
inmediatamente ejecutadas y se formalizarn en un Acta de paralizacin o prohibicin de trabajos o
por cualquier otro medio escrito fehaciente con notificacin inmediata al sujeto responsable.
La paralizacin o prohibicin de trabajos por riesgo grave e inminente se entender en cualquier caso
sin perjuicio del pago del salario o de las indemnizaciones que procedan a los trabajadores afectados
as como de las medidas que puedan garantizarlo.
ARTCULO 16.- ACTAS DE INFRACCIN
Las Actas de Infraccin por vulneracin del ordenamiento jurdico sociolaboral, as como las actas de
infraccin por obstruccin a la labor inspectiva, se extendern en modelo oficial y con los requisitos
que se determinen en las normas reguladoras del procedimiento sancionador.
Los hechos constatados por los inspectores actuantes que se formalicen en las actas de infraccin
observando los requisitos que se establezcan, se presumen ciertos sin perjuicio de las pruebas que en
defensa de sus respectivos derechos e intereses puedan aportar los interesados.
El mismo valor y fuerza probatoria tendrn los hechos comprobados por la Inspeccin del Trabajo que
se reflejen en los informes as como en los documentos en que se formalicen las medidas inspectivas
que se adopten.
ARTCULO 17.- CAPACIDAD DE OBRAR ANTE LA INSPECCIN DEL TRABAJO
La capacidad de obrar ante la Inspeccin del Trabajo y su acreditacin se rige por las normas de
derecho privado. Las personas jurdicas, de naturaleza pblica o privada, actuarn por medio de
quienes, al tiempo de la actuacin inspectiva, ocupen los rganos de su representacin o la tengan
conferida, siempre que lo acrediten con arreglo a ley.
Las actuaciones inspectivas se seguirn con los sujetos obligados al cumplimiento de las normas, que
podrn actuar por medio de representante, debidamente acreditado ante el inspector actuante, con
el que se entendern las sucesivas actuaciones. El representante no podr eludir la declaracin sobre
hechos o circunstancias con relevancia inspectiva que deban ser conocidos por el representado. La
intervencin mediante representante sin capacidad o insuficientemente acreditado se considerar
inasistencia, cuando se haya solicitado el apersonamiento del sujeto obligado. Se presumir otorgada
la autorizacin a quien comparezca ante la Inspeccin para actos de mero trmite que no precisen
poder de representacin del sujeto obligado.

827

En las actuaciones inspectivas relacionadas con los trabajadores se estar a lo dispuesto en su


normativa especfica a efectos de su representacin colectiva, sin perjuicio de la capacidad de obrar
individual de cada trabajador.

TTULO III
ORGANIZACIN, ESTRUCTURA, FUNCIONAMIENTO Y COMPOSICIN DEL SISTEMA DE INSPECCIN
CAPTULO I
ORGANIZACIN Y ESTRUCTURA
ARTCULO 18.-(*) PRINCIPIOS GENERALES
El Sistema de Inspeccin del Trabajo se organiza con sujecin a los principios de sistema nico,
polivalente e integrado en dependencia tcnica, orgnica y funcional directa de la Autoridad Central de
la Inspeccin del Trabajo.
La implementacin de la organizacin territorial de la Inspeccin del Trabajo se llevar a cabo de
acuerdo con las disposiciones de la Autoridad Central del Sistema, la que debe respetar el principio de
especializacin, as como la unidad de funcin y de actuaciones inspectivas.
(*) Artculo modificado por la primera disposicin complementaria modificatoria de la Ley 29981.

ARTCULO 19.-(*) ESTRUCTURA ORGNICA


La estructura del Sistema de Inspeccin del Trabajo es la siguiente:
a)

La Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral (Sunafil) es el ente rector y la autoridad


central del Sistema de Inspeccin del Trabajo de acuerdo al Convenio 81 de la Organizacin
Internacional del Trabajo.

b) Las unidades orgnicas de los gobiernos regionales que dependen funcional y tcnicamente de dicha
autoridad central en materia de inspeccin del trabajo.
Corresponde al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo la elaboracin, aprobacin, supervisin y
evaluacin de las polticas pblicas destinadas a dar cumplimiento a la normativa sociolaboral.
En aplicacin de los principios de especializacin, trabajo programado y en equipo, podrn crearse
unidades y equipos de inspeccin especializados, por reas funcionales, materiales o por sectores de
actividad econmica, de acuerdo a las necesidades de funcionamiento de las intendencias regionales o
zonales de trabajo.

828

Mediante normas reglamentarias de desarrollo de la presente Ley, se regular la composicin y


estructura orgnica y funcional de la Autoridad Central del Sistema de Inspeccin del Trabajo, as como
de sus rganos territoriales, unidades y equipos especializados.
(*) Artculo modificado por la primera disposicin complementaria modificatoria de la Ley 29981

CAPTULO II
FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE INSPECCIN
ARTCULO 20.- PLANIFICACIN Y PROGRAMACIN DE INSPECCIONES
La Inspeccin del Trabajo programar su actuacin de acuerdo con los objetivos que determinen las
autoridades competentes, con sujecin a los principios de concepcin institucional nica e integral
del Sistema de Inspeccin.
ARTCULO 21.- NORMAS DE FUNCIONAMIENTO INTERNO
Los inspectores del trabajo desarrollarn la totalidad de los cometidos que tienen atribuidos, bajo las
directrices tcnicas de la Autoridad Central del Sistema de Inspeccin y en dependencia orgnica
directa de los directivos de la inspeccin territorial y, en su caso, supervisores del equipo a que
pertenezcan.
Podrn encomendarse a los inspectores del trabajo, la dedicacin preferente a tareas especializadas
en las reas funcionales, materiales o de actividad econmica que se determinen, teniendo en cuenta
la capacidad, dimensin y complejidad de cada Inspeccin Regional. La especializacin ser siempre
compatible con la aplicacin de los principios de unidad de funcin y de actuaciones, en la forma
dispuesta en la presente Ley.
ARTCULO 22.- DISTRIBUCIN TERRITORIAL DE COMPETENCIAS
Con carcter general, los inspectores del trabajo y los equipos de inspeccin especializados ejercern
sus funciones en el mbito territorial al que extienda su competencia el rgano territorial de la
Inspeccin del Trabajo de su destino.
Para garantizar el adecuado funcionamiento del Sistema de Inspeccin del Trabajo, la Autoridad
Central podr disponer la realizacin de actuaciones fuera de los lmites territoriales del rgano
territorial de destino, ya fuera mediante la agregacin temporal de inspectores a otra inspeccin
territorial o mediante la asignacin de actuaciones inspectivas sobre empresas o sectores con
actividad en el territorio de ms de una regin.
ARTCULO 23.- SERVICIOS DISPUESTOS POR LAS AUTORIDADES COMPETENTES
La Inspeccin del Trabajo cumplir los servicios que le encomienden la Direccin Regional de Trabajo
y Promocin del Empleo de su competencia territorial as como de aquellas que por su intermedio
efecten otras autoridades del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.

829

La Inspeccin del Trabajo facilitar a las autoridades y rganos competentes en materia sociolaboral
la informacin que recaben en cada caso as como la informacin peridica que se determine por la
Autoridad Central del Sistema de Inspeccin.
ARTCULO 24.- INFORMES PERIDICOS SOBRE EL SISTEMA DE INSPECCIN DEL TRABAJO
En aplicacin de lo dispuesto en el Convenio N 81 de la Organizacin Internacional del Trabajo, la
Autoridad Central de la Inspeccin del Trabajo elaborar y publicar un informe anual sobre el
Sistema de Inspeccin.
Los inspectores del trabajo, informarn a su respectivo Director de Inspeccin y stos al Director
Regional de su competencia territorial, quien consolidar la informacin recepcionada y la har de
conocimiento de la Autoridad Central del Sistema de Inspeccin; dicha informacin estar referida a
las actividades inspectivas y sus resultados, en la forma y frecuencia que se determine por la misma.

CAPTULO III
COMPOSICIN DEL SISTEMA DE INSPECCIN
ARTCULO 25.- COMPOSICIN
El Sistema de Inspeccin del Trabajo est integrado por los servidores pblicos que tengan
encomendadas las funciones de direccin, organizacin, coordinacin, planificacin y seguimiento
de las actuaciones inspectivas, los que tienen atribuidas las funciones inspectivas y quienes
desempeen funciones de asistencia tcnica, colaboracin y gestin administrativa conforme a lo
dispuesto en la presente Ley. Asimismo est integrado por los recursos y medios materiales
necesarios para garantizar el efectivo desempeo de la funcin pblica de inspeccin.
A tales efectos el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, los Gobiernos Regionales y los
rganos de la Administracin Pblica competentes, garantizarn que el Sistema de Inspeccin del
Trabajo disponga de los recursos humanos, oficinas, locales, medios materiales y equipamientos
necesarios y en nmero suficiente. Cuando no existan medios pblicos apropiados, garantizarn la
disposicin de los medios de transporte que se precisen, debiendo rembolsar los gastos de
transporte y gastos imprevistos que se deriven del desempeo de las funciones inspectivas, de
conformidad con lo dispuesto en el Convenio N 81 de la Organizacin Internacional del Trabajo.
Los peritos y tcnicos de seguridad y salud en el trabajo que se adscriban o colaboren con el Sistema
de Inspeccin del Trabajo para el ejercicio de la funcin de inspeccin en dicho mbito, desarrollarn
sus cometidos de asistencia pericial y asesoramiento tcnico a la Inspeccin del Trabajo, sin perjuicio
del ejercicio de aquellos otros cometidos de promocin, informacin, divulgacin, estudio,
formacin, investigacin y asesoramiento tcnico a empleadores y trabajadores que les atribuyan las
normas legales y reglamentarias.

830

ARTCULO 26.- INGRESO Y RGIMEN JURDICO


Mediante normas especficas, o en su caso, de comn aplicacin a la funcin pblica y carrera
administrativa se regular el sistema de seleccin y el rgimen jurdico de los inspectores del
Sistema de Inspeccin del Trabajo; con determinacin de su situacin jurdica, condiciones de
servicio, retribuciones, rgimen de incompatibilidades, traslados, promoci ones, puestos de trabajo,
ceses y rgimen disciplinario, respetando en todo caso las siguientes particularidades:
a) El ingreso en la Inspeccin del Trabajo se efectuar como Inspectores Auxiliares, mediante un
proceso de seleccin pblico y objetivo basado en razones tcnicas de aptitud, al que podrn
acceder los peruanos, mayores de edad, con ttulo profesional.
b) El ingreso como Inspector del Trabajo se realizar a travs de un concurso de promocin interna
en el que podrn participar los Inspectores Auxiliares con dos aos, al menos, en el desempeo
efectivo de las funciones inspectivas que tienen atribuidas en la presente Ley, debiendo contar para
ello con ttulo profesional.
c) Los Supervisores-Inspectores del Trabajo sern asimismo seleccionados mediante un concurso de
promocin interna entre quienes hayan desempeado funciones efectivas como Inspectores del
Trabajo, cuando menos, durante tres aos, debiendo contar para ello con ttulo profesional.
d) Los procesos pblicos de ingreso en la Inspeccin del Trabajo, se convocarn y organizarn segn
las pautas tcnicas establecidas por la Autoridad Central del Sistema de Inspeccin. Constarn de
una fase selectiva basada en las pruebas tericas y prcticas de aptitud que se determin en y una fase
formativa prctica, ambas eliminatorias.
e) Debern convocarse procesos de promocin y cobertura de vacantes de los puestos de inspeccin
basados en criterios objetivos, en los que podrn participar los servidores pblicos con funciones
inspectivas sin limitaciones. Su participacin en los procesos de cobertura de puestos de confianza y
libre designacin se ajustar a lo dispuesto en sus normas especficas.
f) De acuerdo con lo dispuesto en la presente Ley, los servidores pblicos con funciones inspectivas,
tienen garantizada su estabilidad en el empleo, sin perjuicio de ser sancionados, trasladados o
removidos de sus puestos como consecuencia del ejercicio indebido de sus facultades y
competencias. Las normas que se dicten sobre el rgimen jurdico de los inspectores del trabajo en
materia disciplinaria, debern garantizar la existencia de un procedimiento previo con audiencia y
participacin del servidor pblico afectado.
Las normas de desarrollo que se dicten establecern el Cuadro de Asignacin de Personal (CAP) y el
Presupuesto Analtico de Personal (PAP) del Sistema de Inspeccin del Trabajo que deber
actualizarse peridicamente. La Autoridad Central del Sistema de Inspeccin deber mantener al da
un listado de los servidores pblicos que formen parte del Sistema de Inspeccin del Trabajo.
ARTCULO 27.- FORMACIN Y PERFECCIONAMIENTO
La Autoridad Central del Sistema de Inspeccin, en coordinacin con las autoridades de la
Administracin Pblica con competencias en materia de inspeccin del trabajo, fomentar y

831

proyectar programas anuales de capacitacin inicial, formacin y perfeccionamiento peridicos para


todo el Sistema de Inspeccin con el fin de garantizar el adecuado ejercicio de las funciones y
competencias inspectivas atribuidas. Los Supervisores- Inspectores, los Inspectores del Trabajo y los
Inspectores Auxiliares debern participar en las actividades de formacin, perfeccionamiento y
especializacin que se programen, que sern tomadas en cuenta en los procesos de promocin.
ARTCULO 28.- DEBERES DE LOS SERVIDORES PBLICOS CON FUNCIONES INSPECTIVAS
Los Supervisores Inspectores, los Inspectores del Trabajo y los Inspectores Auxiliares debern ejercer
las funciones y cometidos que tienen atribuidos con sujecin a los principios de legalidad, primaca de
la realidad, lealtad, imparcialidad y objetividad, equidad, jerarqua, eficacia, probidad, sigilo
profesional, confidencialidad y honestidad que se prescriben en la presente Ley, estando sujetos al
rgimen de incompatibilidades y a los motivos de abstencin y recusacin de comn aplicacin.
En razn de su funcin no podrn:
a) Tener inters directo ni indirecto en las empresas o grupos de empresas objeto de su actuacin.
b) Asesorar o defender a ttulo privado a personas naturales o jurdicas con actividades susceptibles
de accin inspectiva.
c) Dedicarse a cualquier otra actividad distinta de la funcin inspectiva, salvo la docencia. La labor del
Inspector del Trabajo, es exclusiva e incompatible con otra prestacin de servicios, subordinada o
independiente.
Cuando concurra algn motivo de abstencin y recusacin se abstendrn de intervenir en las
correspondientes actuaciones inspectivas comunicndolo a su superior inmediato.
En aplicacin de los principios de eficacia y jerarqua y sin perjuicio de la autonoma tcnica y
funcional que tienen reconocida, los inspectores del trabajo actuarn con sometimiento pleno a la ley
y al Derecho y con sujecin a las directivas, instrucciones y directrices establecidas por la Autoridad
Central del Sistema de Inspeccin as como por los directivos y responsables de la Inspeccin del
Trabajo.
Sin merma de su autoridad ni del cumplimiento de sus deberes, en el desempeo de sus funciones,
observarn una correcta conducta con los ciudadanos y procurarn perturbar lo menos posible el
desarrollo de las actividades de los sujetos inspeccionados, estando obligados durante las visitas de
inspeccin a:
1) Comunicar su presencia al sujeto inspeccionado o a su representante, a menos que considere que
dicha notificacin puede perjudicar el xito de sus funciones tal y como prescribe el Convenio N 81
de la Organizacin Internacional del Trabajo.
2) Identificarse con la acreditacin o carn que a tales efectos se le entregue por la Autoridad Central
del Sistema de Inspeccin, los sujetos inspeccionados tienen derecho a exigir su acreditacin en las
visitas de inspeccin a sus centros de trabajo o instalaciones.
3) Prestar la debida atencin a las observaciones que les sean formuladas por los trabajadores, sus
representantes y los sujetos inspeccionados.

832

ARTCULO 29.- PARTICIPACIN


Los inspectores del trabajo sern consultados con ocasin de la modificacin y elaboracin de las
normas sustantivas cuya vigilancia tienen encomendada.
ARTCULO 30.- LOCALES Y MEDIOS MATERIALES
El Sistema de Inspeccin del Trabajo dispondr de oficinas y locales debidamente equipados de
acuerdo con las necesidades del servicio.
Los recursos informticos del Sistema de Inspeccin comprendern los sistemas lgicos y fsicos
necesarios, as como las conexiones informticas y el sistema de comunicaciones entre la Autoridad
Central del Sistema de Inspeccin y sus rganos territoriales. La actividad del Sistema de Inspeccin
del Trabajo ser objeto de tratamiento informatizado a partir de una base de datos nacional, nica e
integrada, para garantizar su homogeneidad y explotacin estadstica.
La base de datos informatizados del Sistema de Inspeccin y sus aplicaciones de explotacin,
radicarn en la Oficina de la Autoridad Central, a la que corresponder su gestin, desarrollo y
modificacin, con la finalidad de garantizar los deberes de secreto profesional y confidencialidad as
como los principios de sistema nico e integrado prescritos en la presente Ley.

TTULO IV
RGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES EN MATERIA DE RELACIONES LABORALES, SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 31.- INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS
Constituyen infracciones administrativas en materia de relaciones laborales, de seguridad y salud en
el trabajo y de seguridad social, los incumplimientos de las obligaciones contenidas en las leyes de la
materia y convenios colectivos, mediante accin u omisin de los distintos sujetos responsables,
previstas y sancionadas conforme a Ley.
Para efectos de la presente Ley se considera dentro de la materia de relaciones laborales, los temas
de colocacin, fomento del empleo y modalidades formativas.
Las infracciones se califican como leves, graves y muy graves, en atencin a la naturaleza del derecho
afectado o del deber infringido, de conformidad con lo establecido en la presente Ley y en su norma
especfica de desarrollo.
Las infracciones en materia de relaciones laborales, colocacin, fomento del empleo y modalidades
formativas, de seguridad y salud en el trabajo, de trabajo infantil y de seguridad social sern:
a) Leves, cuando los incumplimientos afecten a obligaciones meramente formales.

833

b) Graves, cuando los actos u omisiones sean contrarios a los derechos de los trabajadores o se
incumplan obligaciones que trasciendan el mbito meramente formal, as como las referidas a la labor
inspectiva.
c) Muy graves, los que tengan una especial trascendencia por la naturaleza del deber infringido o
afecten derechos o a los trabajadores especialmente protegidos por las normas nacionales.
ARTCULO 32.- SUJETOS RESPONSABLES
Son sujetos responsables de la infraccin las personas naturales o jurdicas, de derecho pblico o
privado, inscritas o no inscritas, de acuerdo a la ley de la materia, sociedades conyugales, sucesione s
indivisas, otras formas de patrimonio autnomo, que incurran en las infracciones administrativas de
acuerdo a lo establecido en el artculo 1 de la presente Ley, y en particular, las siguientes:
a) El empleador, en la relacin laboral.
b) Los empleadores, respecto de la inscripcin del trabajador en los regmenes contributivos de la
seguridad social.
c) Las personas naturales o jurdicas, respecto de la normativa de colocacin, fomento del empleo y
modalidades formativas.
d) Los transportistas, agentes, consignatarios, representantes y, en general, las personas naturales o
jurdicas que desarrollen actividades en puertos, aeropuertos, vehculos y puntos de salida, escala y
destino, en lo relativo a las operaciones de emigracin e inmigracin.
e) Los empleadores que desarrollen actividades mediante vehculos y medios de transporte en
general, incluidos los buques de la marina mercante y pesquera cualquiera sea su bandera; los
aviones y aeronaves civiles, as como las instalaciones y explotaciones auxiliares o complementarias
en tierra para el servicio de aquellos.
f) Los empleadores, respecto de la normativa sobre trabajo de extranjeros.
g) Las empresas especiales de servicios y las cooperativas de trabajadores, que brinden servicios de
intermediacin laboral y las empresas usuarias respecto de las obligaciones que se establecen en la
Ley de la materia.
h) Las empresas que brindan servicios no comprendidos en el numeral anterior y las empresas
usuarias.
i) Las agencias de empleo y las empresas usuarias, respecto de las obligaciones que se establecen en
su legislacin especfica.
j) Los empleadores que incumplan las obligaciones en materia de seguridad y salud en el trabajo y de
seguridad social.
La enumeracin de los sujetos responsables no es excluyente, atendiendo a la naturaleza de cada una
de las normas materia de inspeccin.

834

CAPTULO II
INFRACCIONES
ARTCULO 33.- INFRACCIONES EN MATERIA DE RELACIONES LABORALES
Son infracciones administrativas en materia de relaciones laborales los incumplimientos de las
disposiciones legales y convencionales de trabajo, individuales y colectivas, colocacin, fomento del
empleo y modalidades formativas, mediante accin u omisin de los distintos sujetos responsables.
ARTCULO 34.-(*) INFRACCIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
34.1 Son infracciones administrativas en materia de seguridad y salud en el trabajo los incumplimientos
de las disposiciones legales de carcter general aplicables a todos los centros de trabajo, as como las
aplicables al sector industria, construccin, y energa y minas mediante accin u omisin de los distintos
sujetos responsables.
34.2 El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo es el encargado de velar por el cumplimiento de
las obligaciones contenidas en las leyes de la materia y convenios colectivos, determinar la comisin de
infracciones de carcter general en materia de seguridad y salud en el trabajo aplicables a todos los
centros de trabajo, as como las infracciones de seguridad y salud en el trabajo para la industria, la
construccin, y energa y minas a que se refiere el presente ttulo.
(*) Artculo modificado por la Primera Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley 29783.

ARTCULO 35.-(*) INFRACCIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL


Para efectos de la presente Ley, constituyen infracciones en materia de seguridad social la omisin a la
inscripcin en el rgimen de prestaciones de salud y en los sistemas de pensiones, sean estos pblicos o
privados, sin perjuicio de las dems infracciones establecidas en la normatividad especfica sobre la
materia.
En particular, tratndose del Texto nico Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administracin de
Fondos de Pensiones, aprobado por el Decreto Supremo 054-97-EF y la Ley 29903, Ley de Reforma del
Sistema Privado de Pensiones, y dems normas modificatorias, constituyen infracciones en materia de
seguridad social el incumplimiento de las obligaciones a cargo del empleador establecidas en las normas
legales y reglamentarias aplicables, incluyendo sin carcter limitativo la falta de declaracin, la falta de
pago o la declaracin o el pago inoportunos o defectuosos de los aportes previsionales.
(*) Artculo modificado por la primera disposicin complementaria modificatoria de la Ley 29981.

ARTCULO 36.- INFRACCIONES A LA LABOR INSPECTIVA


Son infracciones a la labor inspectiva las acciones u omisiones de los sujetos obligados, sus
representantes, personas dependientes o de su mbito organizativo, sean
contrarias

al

deber

de

colaboracin

no

trabajadores,

de los sujetos inspeccionados por los Supervisores -

835

Inspectores, Inspectores del Trabajo o Inspectores Auxiliares, establecidas en la presente Ley y su


Reglamento.
Tales infracciones pueden consistir en:
1. La negativa injustificada o el impedimento a que se realice una inspeccin en un centro de trabajo
o en determinadas reas del mismo, efectuado por el empleador, su representan te o dependientes,
trabajadores o no de la empresa, por rdenes o directivas de aqul. El impedimento puede ser directo
o indirecto, perjudicando o dilatando la labor del Inspector del Trabajo de manera tal que no permita
el cumplimiento de la fiscalizacin, o negndose a prestarle el apoyo necesario. Constituye acto de
obstruccin, obstaculizar la participacin del trabajador o su representante o de los trabajadores o la
organizacin sindical.
2. El abandono de la diligencia inspectiva, que se produce cuando alguna de las partes, luego de
iniciada sta, deja el lugar de la diligencia.
3. La inasistencia a la diligencia, cuando las partes hayan sido debidamente citadas, por el Inspector
del Trabajo o la Autoridad Administrativa de Trabajo y stas no concurren.
ARTCULO 37.- GRAVEDAD DE LAS INFRACCIONES
Las infracciones de acuerdo a su gravedad sern determinadas en el Reglamento de la Ley, teniendo
en consideracin su incidencia en el riesgo del trabajador, respecto de su vida, integridad fsica y
salud, en el cumplimiento de las obligaciones esenciales respecto de los trabajadores, en la
posibilidad del trabajador de disponer de los beneficios de carcter laboral, de carcter irrenunciable,
en el cumplimiento de las obligaciones dentro de los plazos legales y convencionales establecidos, en
la conducta dirigida a impedir o desnaturalizar las visitas de inspeccin y en el grado de formalidad.
No podr imponerse sancin econmica por infraccin que no se encuentre previamente tipificada y
contenida en el Reglamento.

CAPTULO III
RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
ARTCULO 38.- CRITERIOS DE GRADUACIN DE LAS SANCIONES
Las sanciones a imponer por la comisin de infracciones de normas legales en materia de relaciones
laborales, de seguridad y salud en el trabajo y de seguridad social a que se refiere la presente Ley, se
graduarn atendiendo a los siguientes criterios generales:
a) Gravedad de la falta cometida,
b) Nmero de trabajadores afectados.
El Reglamento establece la tabla de infracciones y sanciones, y otros criterios especiales para la
graduacin.

836

ARTCULO 39(*) .- CUANTA Y APLICACIN DE LAS SANCIONES.


Las infracciones detectadas son sancionadas con una multa mxima de:
a) Doscientas unidades impositivas tributarias (UIT), en caso de infracciones muy graves.
b) Cien unidades impositivas tributarias (UIT), en caso de infracciones graves.
c) Cincuenta unidades impositivas tributarias (UIT), en caso de infracciones leves.
La multa mxima por el total de infracciones detectadas no podr superar las trescientas unidades
impositivas tributarias (UIT) vigentes en el ao en que se constat la falta.
La sancin que se imponga por las infracciones que se detecten a las empresas calificadas como micro o
pequeas empresas conforme a ley se reducen en 50%.
La aplicacin de las mencionadas sanciones y la graduacin de las mismas, es efectuada teniendo en
cuenta las circunstancias del caso concreto y los criterios de razonabilidad y proporcionalidad.
(*)Artculo modificado por la primera disposicin complementaria modificatoria de la Ley 29981

ARTCULO 40.- REDUCCIN DE LA MULTA Y REITERANCIA


Las multas previstas en esta Ley se reducen en los siguientes casos:
a) Al treinta por ciento (30%) de la multa originalmente propuesta o impuesta cuando se acredite la
subsanacin de infracciones detectadas, desde la notificacin del acta de infraccin y hasta antes del
plazo de vencimiento para interponer el recurso de apelacin.
b) Al cincuenta por ciento (50%) de la suma originalmente impuesta cuando, resuelto el recurso de
apelacin interpuesto por el sancionado, ste acredita la subsanacin de las infracciones detectadas
dentro del plazo de diez (10) das hbiles, contados desde el da siguiente de su notificacin.
En ambos casos, la solicitud de reduccin es resuelta por la Autoridad Administrativa de Trabajo de
primera instancia.
En caso de reiteracin en la comisin de una infraccin del mismo tipo y calificacin ya sancionada
anteriormente, las multas podrn incrementarse hasta en un cien por ciento (100%) de la sancin que
correspondera imponer, sin que en ningn caso puedan excederse las cuantas mximas de las
multas previstas para cada tipo de infraccin.
ARTCULO 41(*).- ATRIBUCIN DE COMPETENCIAS SANCIONADORA

La Sunafil ejerce la competencia sancionadora y aplica las sanciones econmicas que correspondan, de
acuerdo a su competencia. Es primera y segunda instancia en los procedimientos sancionadores.

Los gobiernos regionales, por intermedio de los rganos competentes en materia inspectiva y de
acuerdo a su competencia, son primera y segunda instancia en los procedimientos sancionadores.

837

El Tribunal de Fiscalizacin Laboral resuelve, con carcter excepcional y con competencia sobre todo el
territorio nacional, los procedimientos sancionadores en los que se interponga recurso de revisin. Las
causales para su admisin se establecen en el reglamento.
El pronunciamiento en segunda instancia o el expedido por el Tribunal de Fiscalizacin Laboral, segn
corresponda, agotan con su pronunciamiento la va administrativa.
(*) Artculo modificado por la primera disposicin complementaria modificatoria de la Ley 29981

ARTCULO 42.- RESPONSABILIDADES EMPRESARIALES


42.1 Cuando el cumplimiento de las obligaciones previstas en una disposicin normativa corresponda
a varios sujetos conjuntamente, stos respondern en forma solidaria de las infracciones que, en
su caso, se cometan y de las sanciones que se impongan.
42.2 En materia de seguridad y salud en el trabajo, la empresa principal responder directamente de
las infracciones que, en su caso se cometan por el incumplimiento de la obligacin de garantizar la
seguridad y salud de los trabajadores de las empresas y entidades contratistas y subcontratistas que
desarrollen actividades en sus instalaciones. Asimismo, las empresas usuarias de empresas de
servicios temporales y complementarios, respondern directamente de las infracciones por el
incumplimiento de su deber de garantizar la seguridad y salud de los trabajadores destacados en sus
instalaciones.

CAPTULO IV
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
ARTCULO 43.- NORMATIVA APLICABLE
El procedimiento sancionador se encuentra regulado por las disposiciones contempladas en el
presente captulo y las que disponga el Reglamento. En lo dems no contemplado, es de aplicacin la
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
ARTCULO 44.- PRINCIPIOS GENERALES DEL PROCEDIMIENTO
El procedimiento sancionador se basa en los siguientes principios:
a) Observacin del debido proceso, por el que las partes gozan de todos los derechos y garantas
inherentes al procedimiento sancionador, de manera que les permita exponer sus argumentos de
defensa, ofrecer pruebas y obtener una decisin por parte de la Autoridad Administrativa de Trabajo
debidamente fundada en hechos y en derecho;
b) Economa y celeridad procesal, por el que el procedimiento se realiza buscando que su desarrollo
ocurra con el menor nmero de actos procesales y que las partes acten en el procedimiento
procurando actuaciones que no dificulten su desenvolvimiento o constituyan meros formalismos , a
fin de alcanzar una decisin en tiempo razonable, sin afectar el debido proceso; y,

838

c) Pluralidad de instancia, por el que las partes tienen la posibilidad de impugnar una decisin ante la
Autoridad Administrativa de Trabajo.
ARTCULO 45.- TRMITE DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
El procedimiento se ajusta al siguiente trmite:
a) El procedimiento sancionador se inicia slo de oficio, a mrito de Actas de Infraccin por
vulneracin del ordenamiento jurdico sociolaboral, as como de Actas de Infraccin a l a labor
inspectiva.
b) Dispuesto el inicio del procedimiento sancionador, se notificar al sujeto o sujetos responsables el
Acta de la Inspeccin del Trabajo, en la que conste los hechos que se le imputan a ttulo de cargo, la
calificacin de las infracciones que tales hechos puedan constituir y la expresin de las sanciones que
se les pudiera imponer.
c) Luego de notificada el Acta de Infraccin, el sujeto o sujetos responsables, en un plazo de quince
(15) das hbiles presentarn los descargos que estimen pertinentes ante el rgano competente para
instruir el procedimiento.
d) Vencido el plazo y con el respectivo descargo o sin l, la Autoridad, si lo considera pertinente,
practicar de oficio las actuaciones y diligencias necesarias para el examen de los hechos, con el
objeto de recabar los datos e informacin necesaria para determinar la existencia de responsabilidad
de sancin.
e) Concluido el trmite precedente, se dictar la resolucin correspondiente, teniendo en cuenta lo
actuado en el procedimiento, en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles de presentado el
descargo.
f) La resolucin correspondiente debe ser notificada al denunciante, al representante de la organizacin
sindical, as como a toda persona con legtimo inters en el procedimiento. * Literal adicionado por la
Tercera Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley 29783.
ARTCULO 46.- CONTENIDO DE LAS ACTAS DE INFRACCIN
Las Actas de Infraccin de la Inspeccin del Trabajo, reflejarn:
a) Los hechos constatados por el Inspector del Trabajo que motivaron el acta.
b) La calificacin de la infraccin que se impute, con expresin de la norma vulnerada.
c) La graduacin de la infraccin, la propuesta de sancin y su cuantificacin.
d) En los supuestos de existencia de responsable solidario, se har constar tal circunstancia, la
fundamentacin jurdica de dicha responsabilidad y los mismos datos exigidos para el responsable
principal.

839

ARTCULO 47.- CARCTER DE LAS ACTAS DE INFRACCIN


Los hechos constatados por los servidores de la Inspeccin del Trabajo que se formalicen en las Actas
de Infraccin observando los requisitos establecidos, merecen fe, sin perjuicio de las pruebas que
puedan aportar los sujetos responsables, en defensa de sus respectivos derechos e intereses.
ARTCULO 48.- CONTENIDO DE LA RESOLUCIN
48.1 La resolucin que impone una multa debe estar fundamentada, precisndose el motivo de la
sancin, la norma legal o convencional incumplida y los trabajadores afectados.
48.2 Contendr expresamente tanto en la parte considerativa y resolutiva el mandato de la Autoridad
Administrativa de Trabajo, dirigido al sujeto o sujetos responsables, para que cumplan con subsanar
las infracciones por las que fueron sancionados. La resolucin consentida o confirmada tiene mrito
ejecutivo respecto de las obligaciones que contiene.
ARTCULO 49(*).- MEDIOS DE IMPUGNACIN
La Sunafil ejerce la competencia sancionadora y aplica las sanciones econmicas que correspondan, de
acuerdo a su competencia. Es primera y segunda instancia en los procedimientos sancionadores.

Los gobiernos regionales, por intermedio de los rganos competentes en materia inspectiva y de
acuerdo a su competencia, son primera y segunda instancia en los procedimientos sancionadores.

El Tribunal de Fiscalizacin Laboral resuelve, con carcter excepcional y con competencia sobre todo el
territorio nacional, los procedimientos sancionadores en los que se interponga recurso de revisin. Las
causales para su admisin se establecen en el reglamento.

El pronunciamiento en segunda instancia o el expedido por el Tribunal de Fiscalizacin Laboral, segn


corresponda, agotan con su pronunciamiento la va administrativa.
(*) Artculo modificado por la primera disposicin complementaria modificatoria de la Ley 29981
ARTCULO 50.- NOTIFICACIN AL MINISTERIO PBLICO
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo oficiar al Ministerio Pblico la posible existencia de
ilcitos penales, en los casos que as pueda apreciarse de la verificacin de hechos constitutivos de
infraccin, durante el trmite del procedimiento sancionador.

DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS


840

PRIMERA.- A partir de la fecha de entrada en vigor de la presente Ley, los candidatos para el ingreso en
la Inspeccin del Trabajo como Inspectores Auxiliares debern contar con ttulo profesional y someterse
a los procesos selectivos de ingreso previstos en esta Ley.
SEGUNDA.- Los Inspectores Auxiliares, Inspectores del Trabajo y Supervisores-Inspectores del Trabajo
estn comprendidos dentro de los alcances del Anexo 5 del Decreto Supremo N 009 -97-SA,
modificado por Decreto Supremo N 003-98-SA, considerndose como actividades de alto riesgo los
servicios prestados por dichos servidores pblicos. Para tales efectos, es de aplicacin el artculo 19
de la Ley N 26790 y las dems normas legales sobre la materia.
TERCERA.- Agrgase en la Ley N 27711, Ley del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, el
artculo 23-A, que queda redactado de la siguiente manera:
ARTCULO 23-A.- DIRECCIN NACIONAL DE INSPECCIN DEL TRABAJO
La Direccin Nacional de Inspeccin del Trabajo estudia, coordina, propone, evala y supervisa la
poltica nacional en materia de inspeccin del trabajo, proponiendo la normatividad legal y tcnica
correspondiente. Es la instancia nacional, en los procedimientos administrativos vinculados con la
inspeccin del trabajo en los que por norma especial se disponga.
Emite directivas internas para la mejor aplicacin de las normas y las polticas sobre la micro y pequea
empresa. Emite opinin tcnica sobre propuestas normativas en materia de inspeccin del trabajo.
CUARTA.- El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y los Gobiernos Regionales estn habilitados
en materia presupuestaria, de manera especial y durante todo el Ejercicio Fiscal 2006, a someter a
concursos pblicos todas las plazas vacantes vinculadas con puestos de inspectores del trabajo,
disponiendo la contratacin laboral correspondiente. No son aplicables las restricciones presupuestarias
vigentes para el Ejercicio Fiscal 2006.
Facltese al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo a modificar sus instrumentos de gestin. En
el caso del Reglamento de Organizacin y Funciones, ste se aprueba por decreto supremo; los dems
instrumentos de gestin no estn sujetos a las restricciones presupuestarias, en los mismos trminos
establecidos en el prrafo anterior. Igualmente, facltase al Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo, durante todo el Ejercicio 2006, a efectuar los concursos pblicos y contrataciones suficientes
para la implementacin de la Direccin Nacional de Inspeccin del Trabajo; con cargo a su Pliego
Presupuestal.
QUINTA.- El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo slo podr modificar la escala remunerativa
de los inspectores de trabajo, conciliadores, liquidadores, consultores y defensores laborales de oficio
sujetos al rgimen laboral de la actividad privada, en tanto cuente con la disponibilidad presupuestaria.
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo as como los Gobiernos Regionales, a solicitud de las
Direcciones Regionales de Trabajo y Promocin del Empleo, debern aprobar sus instrumentos de
gestin con la finalidad de crear plazas y contratar en ellas, mediante concurso pblico, al personal
necesario para el desempeo de las funciones referidas en el prrafo anterior, durante el Ejercicio

841

Presupuestario 2006, con cargo a su Pliego Presupuestal. Este proceso ser supervisado por el
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
SEXTA.- El resultado de las inspecciones del trabajo tiene naturaleza pblica, el Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo est facultado para difundir las mismas. Mediante norma aprobada por
resolucin ministerial establecer los medios de difusin, los supuestos de excepcin, los rganos
competentes, entre otras.
STIMA.- El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo es competente para regular y/o coordinar en
materia de migracin laboral, especficamente en materia de trabajo, empleo y seguridad social. Est
facultado para celebrar convenios con instituciones o entidades pblicas y privadas extranjeras en
materia de migracin laboral.
OCTAVA.- El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y los Gobiernos Regionales estn facultados
a celebrar convenios en materia de ejecucin coactiva, entre ellos, o con otras instituciones pblicas.
NOVENA.- Esta Ley entrar en vigor a los sesenta (60) das hbiles siguientes de la fecha de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano, con excepcin de la Quinta Disposicin Final y Transitoria
que entrar en vigencia al da siguiente de la publicacin de la presente Ley. La falta de reglamentacin
de algunas de sus disposiciones no ser impedimento para su vigencia y exigibilidad.
DCIMA.- La presente Ley ser reglamentada en un plazo de sesenta (60) das hbiles siguientes a la
fecha de publicada esta Ley.
UNDCIMA.- Con las excepciones previstas, se aplicarn supletoriamente las disposiciones contenidas
en la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, en cuanto no contra digan o se
opongan a la presente Ley, en cuyo caso prevalecern sus propias disposiciones.
DUODCIMA.- A partir de la entrada en vigencia de la presente Ley, quedan derogados
expresamente, los Ttulos I y II del Decreto Legislativo N 910 y sus modificatorias. As como, el Ttulo
Preliminar y los Ttulos I y II del Decreto Supremo N 020-2001-TR y sus modificatorias. De igual forma
derogase o djense sin efecto todas aquellas disposiciones legales o administrativas, de igual o
inferior rango, que se le opongan o contradigan.
DCIMA TERCERA.- Los procedimientos de inspeccin iniciados antes de la entrada en vigencia de la
presente Ley y siempre que se haya efectuado la respectiva acta de visita de inspeccin, continuarn
tramitndose con las normas anteriores hasta su conclusin, salvo que las nuevas disposiciones sean
ms favorables.
Los procedimientos de inspeccin iniciados hasta antes de la entrada en vigencia de la presente Ley
en los que no se haya efectuado la respectiva acta de visita de inspeccin y siempre que no se
encuentre pendiente la imposicin de sanciones por actos de obstruccin, inasistencia o abandono,
sern archivados de oficio.

842

DCIMA CUARTA.- El incumplimiento de las funciones por parte de los inspectores del trabajo,
previstos en la presente Ley, ser merituado y sancionado de conformidad con las normas de carcter
administrativo, sin perjuicio de la accin penal a la que hubiere lugar.
POR TANTO:
Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso de la Repblica, insistiendo en el texto aprobado
en sesin de la Comisin Permanente realizada el da nueve de febrero de dos mil seis, de
conformidad con lo dispuesto por el artculo 108 de la Constitucin Poltica del Estado, ordeno que se
publique y cumpla.
En Lima, a los diecinueve das del mes de julio de dos mil seis.
MARCIAL AYAIPOMA ALVARADO
Presidente del Congreso de la Repblica
FAUSTO ALVARADO DODERO
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica

843

APRUEBAN REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE INSPECCIN DEL TRABAJO


DECRETO SUPREMO N 019-2006-TR (29/10/2006)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 28806 se promulg la Ley General de Inspeccin del Trabajo, estableciendo los
principios, finalidades y normas de alcance general que ordenan el Sistema de Inspeccin de Trabajo,
regulando su composicin, estructura orgnica, facultades y competencias, a fin de que la
Administracin del Trabajo y sus servicios inspectivos puedan cumplir su funcin como garante del
cumplimiento de las normas sociolaborales;
Que, la Dcima Disposicin Final y Transitoria de la Ley N 28806 ordena que la Ley se reglamente en
un plazo de sesenta (60) das hbiles siguientes a su publicacin, por cuanto existen aspectos y
detalles pendientes, a ser desarrolladas a travs de un reglamento;
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 118 inciso 8. de la Constitucin Poltica del Per y en la
Ley del Poder Ejecutivo, aprobada por el Decreto Legislativo N 560;
DECRETA:
ARTCULO 1.- APROBACIN.
Aprubese el Reglamento de la Ley General de Inspeccin del Trabajo, que consta de cinco (05)
Ttulos, cincuenta y cinco (55) artculos y ocho (08) Disposiciones Finales y Transitorias que forman
parte integrante del presente Decreto Supremo.
ARTCULO 2.- REFRENDO.
El presente Decreto Supremo ser refrendado por la Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho das del mes de octubre del ao dos mil seis.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
SUSANA ISABEL PINILLA CISNEROS
Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo

844

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE INSPECCIN DEL TRABAJO


TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.- OBJETO
El presente Reglamento tiene por objeto desarrollar las normas establecidas en los Ttulos I, II y IV de
la Ley N 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo.
ARTCULO 2.- DEFINICIONES
A los efectos del presente Reglamento se aplican las definiciones contenidas en el artculo 1 de la Ley
N 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo, relativas al Sistema de Inspeccin del Trabajo,
Inspeccin del Trabajo, Supervisores Inspectores, Inspectores del Trabajo e Inspectores Auxiliares,
actuaciones de orientacin, actuaciones inspectivas y procedimiento administrativo sancionador en
materia sociolaboral.
Asimismo, respecto a la aplicacin de la presente norma, debe tenerse en consideracin los siguientes
trminos:
- LEY: Ley N 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo.
- REGLAMENTO: El presente Decreto Supremo.
- MTPE: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
- DIRECTIVOS: Directores, Sub Directores, Supervisores Inspectores o Autoridades que haga sus veces,
con competencias en el Sistema Inspectivo.
- NORMAS DE ORDEN SOCIOLABORAL: Conjunto de normas jurdicas de carcter individual y
colectivo, referido a la ordenacin del trabajo y relaciones sindicales, prevencin de riesgos laborales,
empleo y migraciones, promocin del empleo y formacin del trabajo, trabajo adolescente,
prestaciones de salud y sistema previsional, trabajo de personas con discapacidad y cualesquiera
otras normas que tengan similar contenido.
ARTCULO 3.- PRINCIPIOS ORDENADORES DEL SISTEMA DE INSPECCIN DEL TRABAJO
De conformidad con lo establecido por el artculo 2 de la Ley, el funcionamiento y la actuacin del
Sistema de Inspeccin de Trabajo, as como de los servidores pblicos que lo integran, se regirn por
los principios de legalidad, primaca de la realidad, imparcialidad y objetividad, equidad, autonoma
tcnica y funcional, jerarqua, eficacia, unidad de funcin y de actuacin, confidencialidad, lealtad,
probidad, sigilo profesional y honestidad y celeridad.
ARTCULO 4*.- FUNCIONES DE LA INSPECCIN DEL TRABAJO
Corresponde a la Inspeccin del Trabajo el ejercicio de las funciones de vigilancia y exigencia del
cumplimiento de normas as como las funciones de orientacin y asistencia tcnica, en los trminos
regulados en el artculo 3 de la Ley.

845

En ejercicio de sus funciones y cuando las circunstancias o conducta del empleador o sus
representantes as lo justifiquen, la autoridad administrativa de trabajo competente podr solicitar
autorizacin judicial para el ingreso al lugar o centro de trabajo, conforme a lo dispuesto en el artculo
749 inciso 12 del Cdigo Procesal Civil, en cuyo caso la autorizacin respectiva podr disponer el
apoyo de la autoridad policial para el cumplimiento de las diligencias solicitadas.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 6 de la Ley, los Supervisores Inspectores y los
Inspectores del Trabajo estn facultados para desempear en su integridad todos los cometidos de la
funcin de inspeccin con sujecin a los principios y disposiciones de dicha Ley y el presente
Reglamento. Cuando ocupen puestos directivos en el Sistema de Inspeccin del Trabajo, no perdern
las facultades, funciones y competencias inspectivas que les son propias, debiendo ejercerlas en
idnticas condiciones y con sujecin a los mismos principios y obligaciones.
En las funciones de colaboracin y apoyo, los Inspectores Auxiliares estn facultados para realizar
actuaciones inspectivas, conjuntamente con los Inspectores de Trabajo, cuando forman parte de un
Equipo de Trabajo, entrevistando a los trabajadores y empleadores, visitando los lugares y centro de
trabajo, as como la comprobacin de datos, entre otras acciones.
La Autoridad Central del Sistema de Inspeccin del Trabajo, evala en forma peridica los criterios de
aplicacin de las medidas inspectivas as como el ejercicio de las facultades inspectivas, expidiendo las
Directivas correspondientes o adoptando las acciones correctivas necesarias.
(*) Modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 019-2007-TR (01/09/2007).
ARTCULO 5.- MBITO DE ACTUACIN
La actuacin de la Inspeccin del Trabajo se extiende a todos los sujetos obligados o responsables del
cumplimiento de las normas sociolaborales, ya sean personas naturales o jurdicas, pblicas o
privadas, an cuando el empleador sea del sector pblico o de empresas pertenecientes al mbito de
la actividad empresarial del Estado, siempre y cuando estn sujetos al rgimen laboral de la actividad
privada. Se ejerce en las empresas, centros y lugares de trabajo a los que se refiere el artculo 4 de la
Ley.
ARTCULO 6*.- FACULTADES INSPECTIVAS
Los supervisores inspectores, los inspectores del trabajo, y los inspectores auxiliares debidamente
acreditados estn investidos de autoridad y autorizados para ejercer las facultades inspectivas
reguladas en los artculos 5 y 6 de la Ley.
Los Inspectores de Trabajo o Inspectores Auxiliares, con prescindencia del nmero de tra bajadores
del empleador, centro o lugar de trabajo, se encuentra facultados para realizar actuaciones
inspectivas con la finalidad de verificar el despido arbitrario por negativa injustificada del empleador
de permitir el ingreso al centro de trabajo o de labores, as como realizar actuaciones para el
otorgamiento de las constancias de cese.
La Direccin Nacional de Inspeccin del Trabajo expedir la Directiva estableciendo el procedimiento
a seguir en cada caso y los formatos a utilizarse.

846

Los Inspectores Auxiliares se encuentran facultados para realizar funciones inspectivas de vigilancia y
control en cualquier centro de trabajo que cuente con el nmero de trabajadores permitidos por el
literal a) del artculo 6 de la Ley.
(*) Modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 019-2007-TR (01/09/2007).

TTULO II
ACTUACIONES DE LA INSPECCIN DEL TRABAJO
ARTCULO 7.- ACTUACIONES INSPECTIVAS
7.1 Las actuaciones inspectivas son de dos clases:
a) Actuaciones de investigacin o comprobatoria.
b) Actuaciones de consulta o asesoramiento tcnico.
7.2 Actuaciones inspectivas de investigacin o comprobatoria son diligencias previas al procedimiento
sancionador, que se efectan de oficio por la Inspeccin del Trabajo para comprobar si se cumplen las
disposiciones vigentes en materia sociolaboral y, en caso de contravencin, adoptar las medidas que
procedan en orden a garantizar o promover su cumplimiento.

Su inicio y desarrollo se llevar a cabo de acuerdo con los trmites y requisitos regulados en la Ley, en
el presente Reglamento, as como en las restantes normas de desarrollo que se dicten, no siendo de
aplicacin las disposiciones contenidas en el Ttulo II de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, salvo por expresa remisin a las mismas.
7.3 Las actuaciones inspectivas de consulta o asesoramiento tcnico son medidas de orientacin
relacionadas con el cumplimiento de las normas sociolaborales.
ARTCULO 8.- ORIGEN DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS
8.1 Las actuaciones inspectivas de investigacin se llevan a cabo de oficio, como consecuencia de una
orden superior que podr tener su origen en:
a) Una orden de las autoridades competentes en materia de inspeccin del trabajo. La Direccin
Nacional de Inspeccin del Trabajo tiene atribucin para ordenar de oficio actuaciones inspectivas en
todo el mbito nacional, sin perjuicio de las atribuciones conferidas a los Gobiernos Regionales.
b) Una peticin razonada de otros rganos del Sector Pblico o de los rganos judiciales, en la que
debern determinarse las actuaciones y su finalidad.
c) La presentacin de una denuncia por cualquier administrado y, particularmente entre ellos, por los
trabajadores y las organizaciones sindicales.
d) Una decisin interna del Sistema de Inspeccin del Trabajo.
8.2 En las actuaciones de consulta o de asesoramiento tcnico, la orden superior podr derivar:

847

a) De una orden de las autoridades competentes en materia de inspeccin del trabajo. La Direccin
Nacional de Inspeccin del Trabajo tiene atribucin para ordenar de oficio actuaciones inspectivas en
todo el mbito nacional, sin perjuicio de las atribuciones conferidas a los Gobiernos Regionales.
b) De una peticin de los empleadores o de los trabajadores, as como de las organizaciones sindicales
y empresariales; o
c) Una decisin interna del Sistema de Inspeccin del Trabajo.
8.3 La denuncia de hechos constitutivos de infraccin a la legislacin vigente del orden sociolaboral es
una accin pblica. Cuando se presente por escrito deber contener, como mnimo, el nombre del
denunciante, el nmero de su documento de identidad y su domicilio, datos respecto de los cuales se
guardar la debida reserva; asimismo, una descripcin de los hechos denunciados como constitutivos
de infraccin, la fecha y el lugar en que se produjeron, los datos de identificacin que se conozcan del
sujeto supuestamente responsable as como aquellas otras circunstancias que se consideren
relevantes para la investigacin.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 105 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, en la fase de actuaciones inspectivas previas al procedimiento sancionador, el
denunciante no tendr la consideracin de interesado sin perjuicio de que pueda ostentar tal
condicin en dicho procedimiento.
8.4 Con carcter general las actuaciones inspectivas por decisin interna del Sistema de Inspeccin
del Trabajo, respondern a:
a) La aplicacin de planes, programas u operativos de inspeccin de mbito nacional, regional o local.
b) La existencia de relacin o vinculacin con otras actuaciones inspectivas as como con las
peticiones de actuacin y denuncias presentadas.
c) La iniciativa de los directivos del Sistema de Inspeccin del Trabajo.
d) La iniciativa de los inspectores del trabajo, en aquellos casos en que, con ocasin del cumplimiento
de una orden de inspeccin, conozcan hechos que guarden relacin con dichas rdenes de inspeccin
o puedan ser contrarios al ordenamiento jurdico vigente.
8.5* De conformidad con el artculo 5 de la Ley y en cumplimiento de sus funciones, los Inspectores
de Trabajo se encuentran facultados para realizar actuaciones inspectivas cuando tomen
conocimiento de la violacin flagrante de normas socio laborales o de seguridad y salud en el trabajo,
en cuyo caso actan de oficio, obteniendo los medios de prueba cuya desaparicin o modificacin
pudiera afectar el resultado de la inspeccin. En este caso, dentro de las 48 horas siguientes, el
inspector de trabajo deber emitir informe escrito, dirigido al Director de Inspeccin La boral o quien
haga sus veces, de las circunstancias y forma de la que tom conocimiento, de los hechos, las
actuaciones realizadas y materias comprendidas, solicitando la convalidacin de lo actuado.
Por el mrito del informe, se proceder a emitir la orden de inspeccin, convalidando las actuaciones
inspectivas realizadas.

848

Para estos efectos, se entiende que los Inspectores de Trabajo se encuentran habilitados para realizar
actuaciones inspectivas en das hbiles o inhbiles.
(*) Numeral agregado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 019-2007-TR (01/09/2007).

ARTCULO 9(*).- INICIO DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS


9.1 Las actuaciones Inspectivas se inician por disposicin superior, mediante la expedicin de una
orden de inspeccin o de orientacin y asistencia tcnica emitida por los directivos. La orden designa
a los inspectores o al equipo de inspeccin del trabajo, quienes deben iniciar sus actuaciones
inspectivas.
a) De manera general, en un plazo mximo de diez das hbiles de recibida la orden de inspeccin o
de orientacin y asistencia tcnica, salvo caso fortuito o fuerza mayor debidamente acreditada.
b) En los casos de despido arbitrario, accidente de trabajo, huelgas o paralizaciones, cierre de centro
de trabajo, suspensin de labores, terminacin colectiva de los contratos de trabajo, entre otras
materias que requieran de una urgente e inmediata intervencin de la inspeccin del trabajo se inicia
las actuaciones inspectivas en el da de recibida la orden de inspeccin o desde que se tome
conocimiento del hecho.
9.2 El inicio de actuaciones inspectivas, por iniciativa de los inspectores o de los equipos de
inspeccin designados, que slo pueden llevarse a cabo en los casos prescritos en el literal e) del
artculo 12 de la Ley y el literal d) del numeral 8.4 del artculo 8 del presente Reglamento, debe ser
refrendada por el directivo competente de la Inspeccin del Trabajo mediante la ampliacin de la
orden de inspeccin o la emisin de una nueva, conteniendo el refrendo de las materias nuevas a ser
investigadas, disponindose su inclusin en el sistema de registro de rdenes de inspeccin.
En los casos de ampliacin de la orden de inspeccin, el inspector de trabajo podr solicitar al
directivo competetente la concesin de un plazo adicional para la investigacin que es otorgado
siempre y cuando existas causas objetivas y razonables para su procedencia.
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 004-2011-TR (07/04/2011)

ARTCULO 10.- INSPECTORES Y EQUIPOS DE INSPECCIN


10.1*Las actuaciones inspectivas podrn realizarse por uno o por varios inspectores del trabajo
conjuntamente, en cuyo caso actuarn en equipo. El Supervisor Inspector del Trabajo que se
encuentre al frente del mismo, coordinar las actuaciones de sus distintos miembros.
Las actuaciones de investigacin se llevarn a cabo hasta su conclusin, por los mismos inspectores o
equipos designados en la orden de inspeccin que las hubieren iniciado sin que pueda encomendarse
a otros; salvo en los supuestos de cese, traslado, enfermedad u otra causa justificada, que ser
sustentado mediante resolucin expedida por el directivo que emiti la orden de inspeccin,
debiendo notificarse al sujeto inspeccionado y a los trabajadores afectados, de ser el caso.

849

Se entiende que concurre causa justificada cuando los directivos estimasen necesario relevar al
inspector o equipo de inspeccin designado por alguna de las siguientes causas:
a) Demoras injustificadas en la conclusin de las actuaciones inspectivas.
b) Actuaciones que requieran de un determinado conocimiento especializado.
c) Error manifiesto en la aplicacin de las normas y lineamientos que rigen la funcin inspectiva.
d) Concurrencia de alguna de las causales de abstencin previstas en el artculo 88 de la Ley N
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 019-2007-TR (01/09/2007).

10.2

Los directivos podrn disponer la incorporacin de otro u otros inspectores del trabajo,

cuando la mayor duracin o complejidad de las actuaciones a realizar as lo ameriten, lo que ser
notificado al sujeto inspeccionado y a los trabajadores afectados, de ser el caso.
ARTCULO 11.- RDENES DE INSPECCIN
11.1* Las rdenes de inspeccin que emitan los supervisores inspectores o directivos que disponga la
Autoridad Central del Sistema de Inspeccin del Trabajo, segn sea el caso, constarn por escrito y
contendrn los datos de identificacin de la inspeccin encomendada, el plazo para la actuacin y su
finalidad. Podrn referirse a un sujeto concreto, expresamente determinado e individualizado, o
expedirse con carcter genrico a un conjunto indeterminado de sujetos, en aplicacin de criterios
objetivos como rea geogrfica, actividad econmica, niveles de informalidad o cualquier otro,
determinado por la autoridad competente en materia de inspeccin del trabajo.
Conforme a lo dispuesto en el artculo 13 prrafo 4, de la Ley, las rdenes de inspeccin sern objeto
de registro y se identificarn anualmente con una nica secuencia numrica, dando lugar a la
apertura del correspondiente expediente de inspeccin. Cada Inspeccin del Trabajo deber llevar un
sistema de registro de rdenes de inspeccin, manual o informatizado, que ser nico e integrado
para todo el Sistema de Inspeccin del Trabajo.
De advertirse que en la orden de inspeccin existe error en la identificacin del sujeto inspeccionado,
en el domicilio del lugar o centro de trabajo u otro dato y/o error material, o fuese necesario realizar
actuaciones inspectivas en otros lugares o centros de trabajo del mismo empleador o sujeto
inspeccionado, los Inspectores debern emitir el informe al directivo que expidi la orden, sin
perjuicio de lo cual realizarn las actuaciones inspectivas necesarias para cumplir con la finalidad de la
inspeccin.
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 019-2007-TR (01/09/2007).

11.2

Las rdenes genricas de inspeccin y las actuaciones inspectivas que se lleven a cabo en

cumplimiento de las mismas, se registrarn a la finalizacin de dichas actuaciones una vez


identificados los sujetos inspeccionados. De igual forma se proceder para el registro de actuaciones
inspectivas a iniciativa de los inspectores, cuando afecten a otros sujetos inspeccionados que n o
estuvieren identificados en la orden de inspeccin con la que guarden relacin.

850

ARTCULO 12.- ACTUACIONES INSPECTIVAS DE INVESTIGACIN O COMPROBATORIAS


12.1 En cumplimiento de las rdenes de inspeccin recibidas, los inspectores o equipos designados
iniciarn las actuaciones de investigacin mediante alguna de las siguientes modalidades:
a) Visita de inspeccin a los centros y lugares de trabajo: Se realiza sin necesidad de previo aviso, por
uno o varios inspectores del trabajo y extenderse el tiempo necesario. Asimismo podr efectuarse
ms de una visita sucesiva.
b) Comparecencia: Exige la presencia del sujeto inspeccionado ante el inspector del trabajo, en la
oficina pblica que se seale, para aportar la documentacin que se requiera en cada caso y/o para
efectuar las aclaraciones pertinentes. El requerimiento de comparecencia se realizar por escrito o en
cualquier otra forma de notificacin vlida, que regule la Direccin Nacional de Inspeccin del
Trabajo.
c) Comprobacin de Datos: Verificacin de datos o antecedentes que obran en las dependencias del
Sector Pblico. A tal fin la Inspeccin del Trabajo podr acceder a dicha informacin, compararla,
solicitar antecedentes o la informacin necesaria para comprobar el cumplimiento de las normas
sociolaborales materia de verificacin. Cuando del examen de dicha informacin se dedujeran indicios
de incumplimientos, deber procederse en cualquiera de las formas sealadas con anterioridad, para
completar las actuaciones inspectivas de investigacin.
12.2 Cualquiera sea la modalidad con que se inicien las actuaciones inspectivas, la investigacin podr
proseguirse o completarse, sobre el mismo sujeto inspeccionado, con la prctica de otra u otras
formas de investigacin definidas en el numeral anterior. En particular y cuando se hayan iniciado
mediante visita de inspeccin, las diligencias de investigacin podrn proseguirse mediante
requerimiento de comparecencia para que el sujeto sometido a inspeccin aporte la informacin o
documentacin complementaria que se solicite.
ARTCULO 13.- DESARROLLO DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS
13.1 Iniciadas las actuaciones, los Inspectores del Trabajo ejercern las facultades que sean necesarias
para la constatacin de los hechos objeto de inspeccin, conforme a lo establecido en el artculo 5 de
la Ley.
13.2 Con carcter general y siempre que no se perjudique la investigacin de los hechos objeto de
inspeccin, las actuaciones de investigacin mediante visita a los centros o lugares de trabajo se
realizarn en presencia del sujeto inspeccionado o su representante, y de los trabajadores o de las
organizaciones sindicales que los representen o a los representantes de los trabajadores. De no
encontrarse en el centro o lugar de trabajo, las actuaciones se realizarn sin la presencia de los
mismos, no afectando dicha circunstancia el resultado y validez de la investigacin.
13.3 Las actuaciones de investigacin o comprobatorias debern realizarse en el plazo sealado en las
rdenes de inspeccin. El plazo mximo de 30 das hbiles a que se refiere el artculo 13 de la Ley, se
computa desde la fecha en que se inicien las actuaciones inspectivas.

851

13.4*La prrroga del plazo para la realizacin de dichas actuaciones autorizada conforme a lo previsto
en la Ley, debe notificarse al sujeto inspeccionado hasta el da hbil anterior al vencimiento del plazo
original.
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 019-2007-TR (01/09/2007).

13.5* Las medidas a que se refiere el artculo 5 numeral 5.5 de la Ley se adoptan den tro del plazo
establecido para la realizacin de las actuaciones de investigacin o comprobatorias. De ser necesario
se proceder a prorrogar el plazo para la realizacin de las actuaciones a fin de que se adecue al
requerimiento que haya efectuado el Inspector del Trabajo.
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 019-2007-TR (01/09/2007).

13.6 El Inspector del Trabajo dejar constancia escrita de las diligencias de investigacin que
practiquen, adjuntado copia al expediente y dando cuenta, cuando sea el caso, a los sujetos
inspeccionados. La actuacin de comprobacin de datos o antecedentes no requiere de tal
comunicacin.
13.7* Las actuaciones inspectivas continan hasta agotar los medios de investigacin disponibles, que
sean compatibles con las materias a inspeccionar, sin perjuicio que se hayan producido actos que
supongan infraccin a la labor inspectiva, o se haya dado inicio al procedimiento sancionador por este
hecho.
(*) Numeral agregado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 019-2007-TR (01/09/2007).

ARTCULO 14.- DESARROLLO DE LAS ACTUACIONES DE CONSULTA O DE ASESORAMIENTO TCNICO


Las actuaciones de consulta o de asesoramiento tcnico, se desarrollan mediante visitas a los centros
y lugares de trabajo o mediante la presencia de los sujetos objeto de la actuacin al local pblico que
determine la Autoridad Competente de las Inspecciones del Trabajo.
ARTCULO 15.- DEBERES DE COLABORACIN CON LOS INSPECTORES DEL TRABAJO
15.1 Durante el desarrollo de las actuaciones inspectivas los empleadores, los trabajadores y los
representantes de ambos, as como los dems sujetos obligados al cumplimiento de las normas
sociolaborales, prestarn la colaboracin que precisen los inspectores del trabajo para el adecuado
ejercicio de las funciones encomendadas, de acuerdo con lo prescrito en el artculo 9 de la Ley.
15.2 El Sector Pblico y quienes ejerzan funciones pblicas estn obligados a prestar su colaboracin
a los inspectores del trabajo cuando les sea solicitada como necesaria para el ejercicio de la funcin
inspectiva y a facilitarles la informacin que requieran. Las Autoridades y la Polica Nacional del Per
prestarn el auxilio y colaboracin que precisen los Inspectores del Trabajo para el ejercicio de sus
facultades de investigacin.
ARTCULO 16.- DEBERES DE LOS INSPECTORES DEL TRABAJO
Los Inspectores del Trabajo debern ejercer sus funciones y cometidos con sujecin a los principios y
deberes prescritos en la Ley y los deberes contemplados en

el

artculo 239 de la Ley del

Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444, debiendo comunicar inmediatamente a su


superior jerrquico cualquier situacin que pueda impedir su intervencin.

852

ARTCULO 17.- FINALIZACIN DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS


17.1*Finalizadas las actuaciones de investigacin o comprobatoria, y en uso de las facultades
atribuidas, de no advertirse infracciones susceptibles de adoptar medidas inspectivas, los Inspectores
del Trabajo emiten el correspondiente informe. De advertir incumplimientos y/o infraccion es, los
Inspectores del Trabajo adoptarn las medidas inspectivas de advertencia, requerimiento y
paralizacin o prohibicin de trabajos o tareas, para garantizar el cumplimiento de las normas objeto
de fiscalizacin, emitiendo un informe sobre las actuaciones realizadas, medidas inspectivas
adoptadas y sus resultados.
De no haberse atendido la medida inspectiva formulada por el Inspector o Equipo de Inspectores, se
extender el acta de infraccin, la cual en este caso constituir el Informe de las actuaci ones
inspectivas a que se refieren los dos ltimos prrafos del artculo 13 de la Ley debiendo contener
como mnimo la informacin a que se refiere el numeral 17.2 del presente Reglamento, adems de la
propuesta de sancin y criterios adoptados para la graduacin de la misma. Al expediente de
inspeccin se adjuntarn las copias de los documentos obtenidos durante las actuaciones inspectivas.
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 019-2007-TR (01/09/2007).

17.2El informe debe contener, como mnimo, la siguiente informacin:


a) Identificacin del sujeto o sujetos inspeccionados
b) Medios de investigacin utilizados
c) Hechos constatados
d) Conclusiones (detallando, en su caso, las infracciones apreciadas y las medidas inspectivas
adoptadas)
e) Identificacin del inspector o inspectores del trabajo
f) Fecha de emisin del informe
17.3 En los casos de accidente de trabajo o de enfermedad profesional, el informe deber sealar la
forma en que se produjeron, sus causas y sujetos responsables, especificando si, a criterio del
Inspector del Trabajo, stos se debieron a la ausencia de medidas de seguridad y salud en el trabajo,
as como las medidas correctivas que se adoptaron para evitar, en un futuro, la ocurrencia de un
accidente de trabajo o de una enfermedad ocupacional de similares caractersticas.
17.4*Finalizadas las actuaciones de consulta o asesoramiento tcnico, los Inspectores de Trabajo
emiten un informe sobre las actuaciones de asesoramiento tcnico realizadas, ma terias a las
que se ha extendido la consulta o asesoramiento tcnico, especificando los consejos o
recomendaciones emitidos.
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 019-2007-TR (01/09/2007).

17.5*Transcurrido el plazo sin que el sujeto inspeccionado hubiese subsanado las infracciones
advertidas contendidas en la medidas inspectivas, se extender el acta de infraccin, en cuyo caso la
autoridad competente en materia de inspeccin del trabajo podr disponer la modificacin de las
medidas inspectivas o la realizacin de otras medidas complementarias.

853

Cuando la actuacin inspectiva contenga alguna medida inspectiva, la referida autoridad podr
ordenar su seguimiento o control, mediante visita de inspeccin, comparecencia o verificacin de
datos, para la comprobacin del cumplimiento. Efectuada esta verificacin, en caso de comprobar el
cumplimiento de la medida dispuesta, proceder a decretar el cierre del expediente de inspeccin. En
caso de incumplimiento, dar trmite al acta de infraccin que corresponda, y decretar el cierre del
respectivo expediente. En ambos casos ordena el registro correspondiente.
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 019-2007-TR (01/09/2007).

17.6 El informe producido en las actuaciones de consulta o asesora tcnica, o investigacin o


comprobatoria se remite a los sujetos comprendidos en los literales a), b), c) y f) del artculo 12 de la
Ley, que hubieren solicitado la actuacin inspectiva, respetando en todo caso los deberes de
confidencialidad y de secreto profesional.
17.7* El cierre del expediente ser decretado bajo responsabilidad, por los supervisores inspectores o
directivos que disponga la Autoridad Central del Sistema de Inspeccin del Trabajo, segn sea el caso,
siempre que la inspeccin hubiese cumplido su finalidad, salvo que concurran circunstancias que
imposibiliten la actuacin de la inspeccin, por presentarse la comisin de infracciones a la labor
inspectiva que pongan en peligro la salud y el bienestar de los inspectores. En este ltimo caso, de
ser pertinente, se debern remitir copias certificadas de lo actuado al Procurador Pblico del Sector
para que proceda a interponer la denuncia penal correspondiente ante el Ministerio Pblico.
(*) Numeral agregado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 019-2007-TR (01/09/2007).

17.8*El cumplimiento total de los requerimientos efectuados en las actuaciones inspectivas motiva el
cierre del expediente y la elaboracin del informe respectivo sin que se extienda acta de infraccin.
(*) Numeral agregado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 019-2007-TR (01/09/2007).

ARTCULO 18.- MEDIDAS INSPECTIVAS


18.1 Cuando se constate el incumplimiento de las normas sociolaborales vigentes, el inspector del
trabajo deber adoptar las medidas inspectivas que procedan entre las prescritas en el artculo 5, inciso
5 de la Ley.
18.2 En los casos de infracciones al ordenamiento jurdico sociolaboral, cualquiera que sea la materia a
la que afecten, se requerir al sujeto responsable de su comisin, la adopcin en un plazo determinado,
de las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento de las disposiciones vulneradas. En particular
y en materia de prevencin de riesgos laborales, se requerir que se lleven a cabo las modificaciones
necesarias en las instalaciones, en el montaje o en los mtodos de trabajo para garantizar el derecho a
la seguridad y salud de los trabajadores.
18.3 Cuando se compruebe que la inobservancia de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales
implica, a juicio de los inspectores del trabajo, un riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de
los trabajadores, podrn ordenar la inmediata paralizacin o la prohibicin de los trabajos o tareas.
18.4 Cuando se estime que las infracciones sociolaborales constatadas puedan ser constitutivas de
incumplimientos a las normas de seguridad social o tengan efectos en la proteccin social de los

854

trabajadores afectados, se pondrn en conocimiento de los organismos pblicos y entidades


competentes, por el cauce jerrquico correspondiente, a efectos de que puedan adoptarse las medidas
que procedan en dicha materia.
18.5 Complementariamente a las medidas referidas en los numerales anteriores, la autoridad
competente en la inspeccin del trabajo podr disponer la colocacin de carteles en el centro de trabajo
que permita conocer al pblico sobre la condicin infractora del sujeto inspeccionado.
18.6 La autoridad competente en la inspeccin del trabajo podr disponer la implementacin de planes
de formalizacin, los que sern preferentemente destinados a las micro y pequeas empresas. Estos
planes fijan plazos para el cumplimiento de las normas sociolaborales, incluir medidas de promocin,
capacitacin de trabajadores, asesoras al empleador, participacin en programas estatales para las
micro y pequeas empresas, entre otras; para su aplicacin requieren la aceptacin del empleador.
18.7 La Autoridad Central del Sistema de Inspeccin del Trabajo de la inspeccin del trabajo podr
disponer de la publicacin de listas de sujetos inspeccionados infractores o cumplidores, conforme la
Sexta Disposicin Final y Transitoria de la Ley.
Nota: Art. 14, 15 de la RM N. 376-2008-TR (30/11/08) Las actuaciones inspectivas ante denuncias por infraccin
a la presente norma son de carcter confidencial, incluso despus de haber terminado el procedimiento
sancionador de ser el caso. (Medidas frente al VIH y Sida en el lugar de trabajo).

ARTCULO 19.- MEDIDAS DE RECOMENDACIN Y ASESORAMIENTO TCNICO


Mediante directivas e instrucciones internas, la Autoridad Central del Sistema de Inspeccin del Trabajo,
determinar los documentos y modelo oficial en que se formalizarn las medidas de recomendacin y
asesoramiento tcnico que se emitan.
ARTCULO 20.- MEDIDAS DE ADVERTENCIA Y REQUERIMIENTO
20.1 Las medidas de advertencia, requerimiento y otras que se establezcan, se regulan segn lo
establecido por la Autoridad Central del Sistema de Inspeccin del Trabajo, y deben ser notificadas al
sujeto inspeccionado y a las organizaciones sindicales que los representen o a los representantes de
los trabajadores a la finalizacin de las actuaciones inspectivas de investigacin o con posterioridad a
las mismas. El acto que las disponga determinar el plazo otorgado para acreditar su subsanacin
ante la Inspeccin del Trabajo.
20.2 Sin perjuicio del derecho de defensa de los interesados en el marco del procedimiento
administrativo sancionador sociolaboral, las medidas inspectivas de advertencia y de requerimiento
no sern susceptibles de impugnacin, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 206.2 de la Ley
N 27444, de Procedimiento Administrativo General.
20.3*Las medidas de requerimiento son rdenes dispuestas por la inspeccin del trabajo para el
cumplimiento de las normas socio-laborales y de seguridad y salud en el trabajo. Pueden consistir en
ordenar al empleador, que en relacin con un trabajador, siempre que se fundamente en el
incumplimiento de la normatividad legal vigente, se le registre en planillas, se abonen las
remuneraciones y beneficios laborales pendientes de pago, se establezca que el contrato de trabajo

855

sujeto a modalidad es a plazo indeterminado y la continuidad del trabajador cuando corresponda, la


paralizacin o prohibicin inmediata de trabajo o tareas por inobservancia de la normativa sobre
prevencin de riesgos laborales, entre otras.
Asimismo, la inspeccin del trabajo podr requerir se garantice el pago de las obligaciones de los
trabajadores, si verifica que la empresa no cuenta con recursos financieros suficientes para hacerse
cargo de las obligaciones laborales y de seguridad social de los trabajadores. Las medidas de
requerimiento se disponen y ejecutan, sin perjuicio de las multas que le corresponda imponer a la
Autoridad Inspectiva a cargo del procedimiento administrativo sancionador.
(*) Numeral agregado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 019-2007-TR (01/09/2007).

ARTCULO 21.- MEDIDA INSPECTIVA DE PARALIZACIN O PROHIBICIN DE TRABAJOS


21.1 Las rdenes de paralizacin o prohibicin de trabajos o tareas por riesgo grave e inminente, se
formalizarn mediante un acta de paralizacin o prohibicin de trabajos o por cualquier otro medio
escrito fehaciente, que deber notificarse al sujeto o sujetos responsables de forma inmediata, en
cuanto se constate los hechos que ponen en riesgo la seguridad o la salud de los trabajadores, con
carcter grave e inminente.
21.2 Sin perjuicio de su posible impugnacin, las rdenes de paralizacin o prohibicin de trabajos
por riesgo grave e inminente, dadas por los inspectores del trabajo, sern inmediatamente
ejecutadas; sin perjuicio de los derechos que correspondan a los trabajadores afectados, as como de
las medidas que puedan adoptarse para garantizarlos.
21.3 La Autoridad Central del Sistema de Inspeccin del Trabajo regula lo relativo a las actas de
paralizacin o prohibicin de trabajos. En cualquier caso se identifican los hechos comprobados
que al poner en riesgo la seguridad o la salud de los trabajadores con carcter grave e inminente,
constituyen infraccin a las normas vigentes en materia de prevencin de riesgos laborales, el sujeto
o sujetos responsables de su comisin y los trabajos o tareas cuya inmediata paralizacin o
prohibicin se ordena.
21.4 Decretada la paralizacin o prohibicin de trabajos, la Inspeccin del Trabajo remite, de forma
inmediata, a la autoridad administrativa competente del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo o de los Gobiernos Regionales, copia de la orden practicada.
21.5 El sujeto o sujetos responsables, con idntica inmediatez, comunicarn a los trabajadores
afectados y a sus representantes sindicales en la empresa, la orden de paralizacin o prohibicin
recibida, procediendo a su efectivo cumplimiento.
21.6 Sin perjuicio de su cumplimiento inmediato, el sujeto o sujetos obligados podrn impugnarla
ante la autoridad administrativa competente en el plazo mximo de tres das hbiles y sta resolver
en el plazo de dos das hbiles. Dicha resolucin ser ejecutiva, sin perjuicio del recurso de apelacin.
21.7 Tan pronto como se subsanen las deficiencias que la motivaron, la paralizacin se levantar por
la autoridad administrativa competente.

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TTULO III
DEL RGIMEN DE INFRACCIONES
ARTCULO 22*.- INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS
Son infracciones administrativas los incumplimientos de las disposiciones legales y convencionales de
trabajo, individuales y colectivas, en materia sociolaboral. Se entienden por disposiciones legales a las
normas que forman parte de nuestro ordenamiento interno.
Asimismo, constituyen infracciones los actos o hechos que impiden o dificultan la labor inspectiva, los
que una vez cometidos se consignan en un acta de inspeccin, inicindose por su mrito el
procedimiento sancionador, debindose dejar constancia de este hecho para informacin del sist ema
inspectivo y anotarse en el respectivo expediente, bajo responsabilidad del Inspector de Trabajo, para
los efectos a los que se contrae el segundo prrafo del artculo 39 de la Ley.
(*) Modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 019-2007-TR (01/09/2007).

CAPTULO I
INFRACCIONES EN MATERIA DE RELACIONES LABORALES
ARTCULO 23.- INFRACCIONES LEVES EN MATERIA DE RELACIONES LABORALES
Son infracciones leves, los siguientes incumplimientos:
23.1 No comunicar y registrar ante la autoridad competente, en los plazos y con los requisitos
previstos, documentacin o informacin siempre que no est tipificado como infraccin grave.
23.2 No entregar al trabajador, en los plazos y con los requisitos previstos, copia del contrato de
trabajo, boletas de pago de remuneraciones, hojas de liquidacin de compensacin por tiempo de
servicios, participacin en las utilidades u otros beneficios sociales, o cualquier otro documento que
deba ser puesto a su disposicin.
23.3 El incumplimiento de las obligaciones sobre planillas de pago o registro que las sustituya, o
registro de trabajadores y prestadores de servicios, siempre que no est tipificado como infraccin
grave.
23.4 El incumplimiento de las obligaciones sobre boletas de pago de remuneraciones, siempre que no
est tipificado como infraccin grave.
23.5 No exponer en lugar visible del centro de trabajo el horario de trabajo, no contar con un
ejemplar de la sntesis de la legislacin laboral, no entregar el reglamento interno de trabajo, cuando
corresponda, o no exponer o entregar cualquier otra informacin o documento que deba ser puesto
en conocimiento del trabajador.
23.6 No contar con el registro de control de asistencia, o impedir o sustituir al trabajador en el
registro de su tiempo de trabajo.
23.7 Cualquier otro incumplimiento que afecte obligaciones meramente formales o documentales,
siempre que no est tipificado como infraccin grave.

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23.8*No comunicar a las entidades depositarias de la CTS, el importe de las 6 ltimas remuneraciones
mensuales brutas de sus trabajadores al 30 de abril y al 31 de octubre de cada ao.
Artculo agregado por la Segunda Disposicin Transitoria y Final del D.S. 016-2010-TR (25/12/2010)

ARTCULO 24.- INFRACCIONES GRAVES EN MATERIA DE RELACIONES LABORALES


Son infracciones graves, los siguientes incumplimientos:
24.1*No registrar trabajadores, pensionistas, prestadores de servicios, personal en formacin Modalidad Formativa Laboral y otros, personal de terceros o derechohabientes en las planillas de
pago o planillas electrnicas a que se refiere el Decreto Supremo N 018-2007-TR y sus modificatorias,
o no registrar trabajadores y prestadores de servicios, en el registro de trabajadores y prestadores de
servicios, en el plazo y con los requisitos previstos, incurrindose en una infraccin por cada
trabajador, pensionista, prestador de servicios, personal en formacin-Modalidad Formativa Laboral y
otros, personal de terceros o derechohabiente.
nicamente para el clculo de la multa a imponer, se entiende por trabajadores afectad os a los
pensionistas, prestadores de servicios, personal en formacin-Modalidad Formativa Laboral y otros,
as como derechohabientes.
(*) Numeral modificado por el artculo 6 del Decreto Supremo N008-2011-TR (05/05/2011)

24.2*El incumplimiento de las siguientes obligaciones sobre planillas de pago, planillas electrnicas, o
registro de trabajadores y prestadores de servicios: no encontrarse actualizado; no encontrarse
debidamente autorizado de ser exigido; no consignar los datos completos, no presentarlo ante la
Autoridad Administrativa de Trabajo; no presentarlo dentro del plazo, o presentarlo incluyendo datos
falsos o que no correspondan a la realidad; no efectuar el alta en el Registro, la modificacin o
actualizacin de datos, o la baja en el Registro, dentro del plazo correspondiente.

nicamente

para el clculo de la multa a imponer, se entiende por trabajadores afectados a los pensionistas,
prestadores de servicios, personal en formacin-Modalidad Formativa Laboral y otros, as como
derechohabientes.
(*) Numeral modificado por el artculo 6 del Decreto Supremo N008-2011-TR (05/05/2011)

24.3 El incumplimiento de las siguientes obligaciones en materia de boletas de pago y hojas de


liquidacin: consignar datos distintos a los registrados en las planillas de pago o registros que las
sustituyan, registros de trabajadores y prestadores de servicios, incluir datos falsos o que no
correspondan a la realidad.
24.4* No pagar u otorgar ntegra y oportunamente las remuneraciones y los beneficios laborales a lo s
que tienen derecho los trabajadores por todo concepto, incluidos los establecidos por convenios
colectivos, laudos arbitrales, as como la reduccin de los mismos en fraude a la ley.
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 019-2007-TR (01/09/2007).

24.5 No depositar ntegra y oportunamente la compensacin por tiempo de servicios.


24.6 El incumplimiento de las disposiciones relacionadas con el sistema de prestaciones alimentarias,
siempre que no est tipificado como muy grave.

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24.7 No celebrar por escrito y en los plazos previstos contratos de trabajo, cuando este requisito sea
exigible, as como no presentar una copia de los mismos ante la Autoridad Administrativa de Trabajo
para su conocimiento y registro.
24.8 La modificacin unilateral por el empleador del contrato y las condiciones de trabajo, en los
casos en los que no se encuentra facultado para ello.
24.9 El incumplimiento de las disposiciones relacionadas con la entrega a los representantes de los
trabajadores de informacin sobre la situacin econmica, financiera, social y dems pertinente de la
empresa, durante el procedimiento de negociacin colectiva.
24.10 El incumplimiento de las disposiciones relacionadas con el descuento y la entrega de cuotas
sindicales y contribuciones destinadas a la constitucin y fomento de las cooperativas formadas por
los trabajadores sindicalizados.
24.11 El incumplimiento de las disposiciones relacionadas con el otorgamiento de facilidades para el
ejercicio de la actividad sindical.
24.12*No registrar el Contrato de Seguro Vida Ley en el Registro Obligatorio de Contratos creado por
la Ley N 29549, no contratar la pliza de seguro de vida, no mantenerla vigente o no pagar
oportunamente la prima, a favor de los trabajadores con derecho a ste, incurrindose en una
infraccin por cada trabajador afectado.
(*) Numeral modificado por el Artculo Primero de la Disposicin Complementaria Modificatoria del Decreto
Supremo N 003-2011-TR (18/03/2011).

24.13 No proporcionar a los trabajadores del hogar hospedaje, alimentacin y facilidades para la
asistencia regular a su centro de estudios, cuando corresponda.
24.14 No contar con una dependencia adecuada de relaciones industriales, asistente social diplomado
o reglamento interno de trabajo, cuando corresponda.
ARTCULO 25.- INFRACCIONES MUY GRAVES EN MATERIA DE RELACIONES LABORALES
Son infracciones muy graves, los siguientes incumplimientos:
25.1 No pagar la remuneracin mnima correspondiente.
25.2 La inscripcin fraudulenta en el Registro Nacional de Empresas Administradoras y Empresas
Proveedoras de Alimentos.
25.3 Desempear actividades propias del sistema de prestaciones alimentarias sin cumplir con los
requisitos previstos en las normas correspondientes.
25.4 El despacho en el sistema de prestaciones alimentarias, por parte de la empresa proveedora o
cliente, de vveres o raciones alimentarias en malas condiciones de higiene o salubridad, sin las
certificaciones o registros que correspondan o sin respetar las exigencias nutricionales pr evistas en las
normas correspondientes.
25.5*El incumplimiento de las disposiciones relacionadas con la contratacin a plazo determinado,
cualquiera que sea la denominacin de los contratos, su desnaturalizacin, su uso fraudulento, y su
uso para violar el principio de no discriminacin.

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(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 019-2007-TR (01/09/2007).

25.6 El incumplimiento de las disposiciones relacionadas con la jornada de trabajo, refrigerio, trabajo
en sobretiempo, trabajo nocturno, descanso vacacional y otros descansos, licencias, permisos y el
tiempo de trabajo en general.
25.7* El incumplimiento de las disposiciones relacionadas con el trabajo los nios, nias y
adolescentes menores de 18 aos de edad en relacin de dependencia, incluyendo aquellas
actividades que se realicen por debajo de las edades mnimas permitidas para su admisin en el
empleo, que afecten su salud o desarrollo fsico mental, emocional, moral social y su proceso
educativo. En especial, aquellos que no cuentan con autorizacin de la Autoridad Administrativa de
Trabajo, los trabajos o actividades considerados como peligrosos y aquellos que deriven en el trabajo
forzoso y la trata de personas con fines de explotacin laboral.
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 004-2011-TR (07/04/2011)

25.8 La negativa a recibir el pliego de reclamos, salvo causa legal o convencional objetivamente
demostrable que justifique dicha negativa.
25.9* La realizacin de actos que impidan el libre ejercicio del derecho de huelga, como la sustitucin
de trabajadores en huelga, bajo contratacin directa a travs de contratos indeterminados o sujetos
a modalidad, o bajo contratacin indirecta, a travs de intermediacin laboral o contratacin y sub contratacin de obras o servicios, y el retiro de bienes de la empresa sin autorizacin de la Autoridad
Administrativa de Trabajo.
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 019-2007-TR (01/09/2007).

25.10*La realizacin de actos que afecten la libertad sindical del trabajador o de la organizacin de
trabajadores, tales como aquellos que impiden la libre afiliacin a una organizacin sindical,
promuevan la desafiliacin de la misma, impidan la constitucin de sindicatos, obstaculicen a la
representacin sindical, utilicen contratos de trabajo sujetos a modalidad para afectar la libertad
sindical, la negociacin colectiva y el ejercicio del derecho de huelga, o supuestos de intermediacin
laboral fraudulenta, o cualquier otro acto de interferencia en la organizacin de sindicatos.
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 019-2007-TR (01/09/2007).

25.11 La trasgresin a las garantas reconocidas a los trabajadores de sindicatos en formacin, a los
candidatos a dirigentes sindicales y a los miembros de comisiones negociadoras.
25.12 *La discriminacin de un trabajador por el libre ejercicio de su actividad sindical, est
contratado a plazo indeterminado, sujetos a modalidad, a tiempo parcial, u otros.
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 019-2007-TR (01/09/2007).

25.13 El cierre no autorizado o abandono del centro de trabajo.


25.14

Los actos de hostilidad y el hostigamiento sexual, as como cualquier otro acto que afecte la

dignidad del trabajador o el ejercicio de sus derechos constitucionales.


25.15 No adoptar medidas las medidas necesarias para prevenir o cesar los actos de hostilidad y
hostigamiento sexual, as como cualquier otro acto que afecte la dignidad del trabajador o el ejercicio
de sus derechos constitucionales.

860

25.16 El incumplimiento de las disposiciones relacionadas con la proteccin de las mujeres


trabajadoras durante los perodos de embarazo y lactancia.
25.17 La discriminacin del trabajador, directa o indirecta, en materia de empleo u ocupacin, como
las referidas a la contratacin, retribucin, jornada, formacin, promocin y dems condiciones, por
motivo de origen, raza, color, sexo, edad, idioma, religin, opinin, ascendencia nacional, origen
social, condicin econmica, ejercicio de la libertad sindical, discapacidad, portar el virus HIV o de
cualquiera otra ndole.
25.18 El trabajo forzoso, sea o no retribuido, y la trata o captacin de personas con dicho fin.

CAPTULO II
INFRACCIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ARTCULO 26.- INFRACCIONES LEVES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Son infracciones leves, los siguientes incumplimientos:
26.1 La falta de orden y limpieza del centro de trabajo que no implique riesgo para la integridad fsica
y salud de los trabajadores.
26.2* Derogado
(*) Numeral derogada por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 004-2011-TR (07/04/2011)

26.3 No comunicar a la autoridad competente la apertura del centro de trabajo o la reanudacin o


continuacin de los trabajos despus de efectuar alteraciones o ampliaciones de importancia, o
consignar con inexactitud los datos que debe declarar o complementar, siempre que no se trate de
una industria calificada de alto riesgo por ser insalubre o nociva, y por los elementos, procesos o
materiales peligrosos que manipula.
26.4 Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas con la prevencin de riesgos, siempre que
carezcan de trascendencia grave para la integridad fsica o salud de los trabajadores.
26.5 Cualquier otro incumplimiento que afecte a obligaciones de carcter formal o documental,
exigidas en la normativa de prevencin de riesgos y no estn tipificados como graves.
ARTCULO 27.- INFRACCIONES GRAVES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Son infracciones graves, los siguientes incumplimientos:
27.1 La falta de orden y limpieza del centro de trabajo que implique riesgos para la integridad fsica y
salud de los trabajadores.
27.2* No dar cuenta a la autoridad competente, conforme a lo establecido en las normas de
seguridad y salud en el trabajo, de los accidentes de trabajo mortales o de los incidentes peligrosos
ocurridos, no comunicar los dems accidentes de trabajo al Centro Mdico Asistencial donde el
trabajador accidentado es atendido, o no llegar a cabo la investigacin en caso de p roducirse daos a
la salud de los trabajadores o de tenerse indicios que las medidas preventivas son insuficientes.
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 004-2011-TR (07/04/2011)

861

27.3 No llevar a cabo las evaluaciones de riesgos y los controles peridicos de las condiciones de
trabajo y de las actividades de los trabajadores o no realizar aquellas actividades de prevencin que
sean necesarias segn los resultados de las evaluaciones.
27.4 No realizar los reconocimientos mdicos y pruebas de vigilancia peridica del estado de salud de
los trabajadores o no comunicar a los trabajadores afectados el resultado de las mismas.
27.5 No comunicar a la autoridad competente la apertura del centro de trabajo o la reanudacin o
continuacin de los trabajos despus de efectuar alteraciones o ampliaciones de importancia o
consignar con inexactitud los datos que debe declarar o complementar, siempre que se trate de
industria calificada de alto riesgo, por ser insalubre o nociva, y por los elementos, procesos o
sustancias que manipulan.
27.7 El incumplimiento de la obligacin de planificar la accin preventiva de riesgos para la seguridad
y salud en el trabajo, as como el incumplimiento de la obligacin de elaborar un plan o programa de
seguridad y salud en el trabajo.
27.8 No cumplir con las obligaciones en materia de formacin e informacin suficiente y adecuada a
los trabajadores y las trabajadoras acerca de los riesgos del puesto de trabajo y sobre las medidas
preventivas aplicables.
27.9 Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo, en
particular en materia de lugares de trabajo, herramientas, mquinas y equipos, agentes fsicos,
qumicos y biolgicos, riesgos ergonmicos y psicosociales, medidas de proteccin colectiva, equipos
de proteccin personal, sealizacin de seguridad, etiquetado y envasado de sustancias peligrosas,
almacenamiento, servicios medidas de higiene personal, de los que se derive un riesgo grave para la
seguridad o salud de los trabajadores.
27.10 No adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios, lucha contra incendios y
evacuacin de los trabajadores.
27.11 El incumplimiento de las obligaciones establecidas en las disposiciones relacionadas con la
seguridad y salud en el trabajo, en materia de coordinacin entre empresas que desarrollen
actividades en un mismo centro de trabajo.
27.12 No constituir o no designar a uno o varios trabajadores para participar como supervisor o
miembro del Comit de Seguridad y Salud, as como no proporcionarles formacin y capacitacin
adecuada.
27.13 La vulneracin de los derechos de informacin, consulta y participacin de los trabajadores
reconocidos en la normativa sobre prevencin de riesgos laborales.
27.14 El incumplimiento de las obligaciones relativas a la realizacin de auditoras del Sistema de
Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
27.15 No cumplir las obligaciones relativas al seguro complementario de trabajo de riesgo a favor de
sus trabajadores, incurrindose en una infraccin por cada trabajador afectado.

862

ARTCULO 28.- INFRACCIONES MUY GRAVES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO


Son infracciones muy graves, los siguientes incumplimientos:
28.1 No observar las normas especficas en materia de proteccin de la seguridad y salud de las
trabajadoras durante los periodos de embarazo y lactancia y de los trabajadores con discapacidad.
28.2 No observar las normas especficas en materia de proteccin de la seguridad y salud de los
menores trabajadores.
28.3 Designar a trabajadores en puestos cuyas condiciones sean incompatibles con sus caractersticas
personales conocidas o sin tomar en consideracin sus capacidades profesionales en materia de
seguridad y salud en el trabajo, cuando de ellas se derive un riesgo grave e inminente para la
seguridad y salud de los trabajadores.
28.4 Incumplir el deber de confidencialidad en el uso de los datos relativos a la vigilancia de la salud
de los trabajadores.
28.5 Superar los lmites de exposicin a los agentes contaminantes que originen riesgos graves e
inminentes para la seguridad y salud de los trabajadores.
28.6 Las acciones y omisiones que impidan el ejercicio del derecho de los trabajadores para paralizar
sus actividades en los casos de riesgo grave e inminente.
28.7 No adoptar las medidas preventivas aplicables a las condiciones de trabajo de los que se derive
un riesgo grave e inminente para la seguridad de los trabajadores.
28.8 El incumplimiento de las obligaciones establecidas en las disposiciones relacionadas con la
seguridad y salud en el trabajo, en materia de coordinacin entre empresas que desarrollen
actividades en un mismo centro de trabajo, cuando se trate de actividades calificadas de alto riesgo.
28.9 No implementar un sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo o no tener un
reglamento de seguridad y salud en el trabajo.
28.10* El incumplimiento de la normativa sobre seguridad y salud en el trabajo que ocasione un
accidente de trabajo que produce la muerte del trabajador o cause dao en el cuerpo o en la salud
del trabajador que requiera asistencia o descanso mdico, conforme al certificado o informe mdico
legal.
(*) Numeral incorporado por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 004-2011-TR (07/04/2011)

CAPTULO III
INFRACCIONES EN MATERIA DE EMPLEO Y COLOCACIN
ARTCULO 29.- INFRACCIONES LEVES EN MATERIA DE EMPLEO Y COLOCACIN
Son infracciones leves, los siguientes incumplimientos:
29.1 El incumplimiento de las obligaciones de comunicacin y registro ante la Autoridad competente,
en los plazos y con los requisitos previstos, de la documentacin o informacin exigida por las normas
de empleo y colocacin, siempre que no est tipificada como infraccin grave.

863

29.2 El incumplimiento de las obligaciones relacionadas con la inscripcin, en los plazos y con los
requisitos previstos, de las micro y pequeas empresas y las empresas promocionales para personas
con discapacidad, en su registro correspondiente.
29.3 Cualquier otro incumplimiento que afecte obligaciones, meramente formales o docume ntales,
en materia de empleo y colocacin.
ARTCULO 30.- INFRACCIONES GRAVES EN MATERIA DE EMPLEO Y COLOCACIN
Son infracciones graves, los siguientes incumplimientos:
30.1 El incumplimiento de las obligaciones relacionadas con la inscripcin, en la forma y plazos
establecidos, de las agencias de empleo, en el registro correspondiente.
30.2 El incumplimiento de las agencias de empleo de las obligaciones relacionadas con la
comunicacin de la informacin relativa al ejercicio de sus actividades en el mercado de trabajo, con
el contenido y en la forma y plazo establecidos.
30.3 El incumplimiento de las disposiciones relacionadas con la promocin y el empleo de las
personas con discapacidad.
ARTCULO 31.- INFRACCIONES MUY GRAVES EN MATERIA DE EMPLEO Y COLOCACIN
Son infracciones muy graves, los siguientes incumplimientos:
31.1 Ejercer actividades en el mercado de trabajo de colocacin de trabajadores con fines lucrativos
sin encontrarse registrado en el registro correspondiente o sin encontrarse ste vig ente.
31.2 Ejercer actividades en el mercado de trabajo de colocacin de menores trabajadores, que sean
contrarias a las disposiciones sobre la materia.
31.3 La publicidad y realizacin, por cualquier medio de difusin, de ofertas de empleo
discriminatorias, por motivo de origen, raza, color, sexo, edad, idioma, religin, opinin, ascendencia
nacional, origen social, condicin econmica, ejercicio de la libertad sindical, discapacidad, portar el
virus HIV o de cualquiera otra ndole. El registro fraudulento como micro o pequea empresa,
empresa promocional para personas con discapacidad o agencia de empleo.
31.4 El registro fraudulento como micro o pequea empresa, empresa promocional para personas
con discapacidad o agencia de empleo.

CAPTULO IV
INFRACCIONES DE EMPRESAS DE INTERMEDIACIN LABORAL Y EMPRESAS USUARIAS
SUBCAPTULO I
INFRACCIONES DE LAS EMPRESAS Y ENTIDADES DE INTERMEDIACIN LABORAL
ARTCULO 32.- INFRACCIONES LEVES DE EMPRESAS Y ENTIDADES DE INTERMEDIACIN
Constituye una infraccin leve el incumplimiento de obligaciones meramente formales o
documentales relativas a las empresas y entidades que realizan actividades de intermediacin laboral.

864

ARTCULO 33.- INFRACCIONES GRAVES DE EMPRESAS Y ENTIDADES DE INTERMEDIACIN


Son infracciones graves, los siguientes incumplimientos:
33.1 El incumplimiento de las obligaciones relacionadas con la inscripcin en el registro
correspondiente, en los plazos y con los requisitos previstos.
33.2 No comunicar o presentar a la Autoridad competente, en los plazos y con los requisitos
previstos, la informacin y documentacin relacionada con el ejercicio de sus actividades como
empresa o entidad de intermediacin laboral.
33.3 No formalizar por escrito los contratos de prestacin de servicios celebrados con las e mpresas
usuarias, con los requisitos previstos.
33.4* No formalizar por escrito los contratos de trabajo con los trabajadores.
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 019-2007-TR (01/09/2007).

ARTCULO 34*.- INFRACCIONES MUY GRAVES DE EMPRESAS Y ENTIDADES DE INTERMEDIACIN


LABORAL
Son infracciones muy graves, los siguientes incumplimientos:
34.1 Ejercer actividades de intermediacin laboral sin encontrarse registrado en el registro
correspondiente, sin encontrarse ste vigente, en mbitos para los que no se solicit el registro o en
supuestos prohibidos.
Se considera intermediacin laboral prohibida, la contratacin por parte de la empresa principal, de
servicios prestados por empresas contratistas o subcontratistas que desplacen personal para cumplir
con su contrato, cuando se verifique en la inspeccin entre otras caractersticas, que estas empresas
carecen de autonoma empresarial, no asumen las tareas contratadas por su cuenta y riesgo, no
cuenten con sus propios recursos financieros, tcnicos o materiales, y cuando sus trabajadores no
estn bajo su exclusiva subordinacin.
Ante la constatacin de una intermediacin laboral no registrada o prohibida, o una simple provisin
de personal, el personal desplazado deber ser incorporado a la planilla de la empresa principal.
En este caso, los inspectores verificarn la existencia del contrato con la empresa principal, su
contenido, y condiciones de ejecucin, pudiendo solicitar copia del contrato escrito entre la empresa
principal con la contratista o subcontratista.
34.2 No prestar de manera exclusiva servicios de intermediacin laboral.
34.3 Utilizar la intermediacin as como la contratacin o subcontratacin de obras o servicios con la
intencin o efecto de limitar o anular el ejercicio de los derechos colectivos de los trabajadores o
sustituirlos en caso de huelga.
34.4 No conceder la garanta de cumplimiento de las obligaciones laborales y de seguridad social de
los trabajadores destacados a la empresa usuaria, en los plazos y con los requisitos previstos.
34.5 Proporcionar a la Autoridad competente informacin o documentacin falsa relacionada con el
ejercicio de sus actividades como empresa o entidad de intermediacin laboral.
34.6 El registro fraudulento como empresa o entidad de intermediacin laboral.

865

(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 019-2007-TR (01/09/2007).

SUBCAPTULO II
INFRACCIONES DE LAS EMPRESAS USUARIAS
ARTCULO 35.- INFRACCIONES LEVES DE LAS EMPRESAS USUARIAS
Constituye infraccin leve el incumplimiento de obligaciones meramente formales o documentales,
relativas a las empresas usuarias.
ARTCULO 36.- INFRACCIONES GRAVES DE LAS EMPRESAS USUARIAS
Constituye infraccin grave no formalizar por escrito el contrato de prestacin de serv icios celebrado
con la empresa o entidad de intermediacin laboral con los requisitos previstos.
ARTCULO 37.- INFRACCIONES MUY GRAVES DE LAS EMPRESAS USUARIAS
Son infracciones muy graves, los siguientes incumplimientos:
37.1 Exceder los lmites porcentuales y cualitativos aplicables a la intermediacin laboral.
37.2 La ocupacin de trabajadores destacados en supuestos prohibidos.
37.3 La cesin a otras empresas de trabajadores destacados.
37.4 Contratar a una empresa o entidad de intermediacin laboral sin registro vigente.

CAPTULO V
INFRACCIONES EN MATERIA DE PROMOCIN Y FORMACIN PARA EL TRABAJO
ARTCULO 38.- INFRACCIONES LEVES EN MATERIA DE PROMOCIN Y FORMACIN PARA EL TRABAJO
Constituyen infracciones leves los incumplimientos que afecten a obligaciones meramente formales o
documentales, siempre que no estn tipificados como infracciones graves.
ARTCULO 39.- INFRACCIONES GRAVES EN MATERIA DE PROMOCIN Y FORMACIN PARA EL
TRABAJO
Son infracciones graves, los siguientes incumplimientos:
39.1 Carecer de los registros especiales de modalidades formativas debidamente autorizados por la
autoridad competente de ser exigido, o no registrar a los beneficiarios de las modalidades formativas
en los mismos o en el registro de trabajadores y prestadores de servicios, en los plazos y con los
requisitos previstos, incurrindose en una infraccin por cada beneficiario afectado.
39.2 No celebrar los convenios de modalidades formativas por escrito o no presentarlos ante la
Autoridad competente, en los plazos y con los requisitos previstos.
39.3 Exceder los lmites de contratacin bajo modalidades formativas.
39.4 No cumplir con las obligaciones en materia de formacin.
39.5 No brindar facilidades para que el beneficiario de las modalidades formativas se afilie a un
sistema pensionario.
39.6 No emitir, cuando corresponda, los informes que requiera el Centro de Formacin Profesional.
39.7 No otorgar el respectivo certificado de manera oportuna y con los requisitos previstos.

866

39.8 No presentar a la Autoridad competente el plan o programa correspondiente a la modalidad


formativa bajo la cual se contrata a los beneficiarios, en los plazos y con los requisitos previstos.
ARTCULO 40.- INFRACCIONES MUY GRAVES EN MATERIA DE PROMOCIN Y FORMACIN PARA EL
TRABAJO
Son infracciones muy graves, los siguientes incumplimientos:
40.1 La falta de pago y disfrute, el pago o disfrute parcial o inoportuno, o el pago o disfrute inferior a
los mnimos previstos, de la subvencin y los beneficios a los que tienen derecho los beneficiarios de
las modalidades formativas.
40.2 El incumplimiento de las disposiciones referidas al horario, jornada y tiempo de trabajo aplicable
a las modalidades formativas.
40.3 No cubrir los riesgos de enfermedad y accidentes de trabajo a travs de EsSalud o de un seguro
privado.
40.4 No asumir directamente el costo de las contingencias originadas por un accidente o enfermedad
cuando la empresa que no haya cubierto los riesgos de enfermedad y accidentes de trabajo a travs
de EsSalud o de un seguro privado.
40.5 La presentacin de documentacin falsa ante la autoridad competente para acogerse al
incremento porcentual de los lmites de contratacin bajo modalidades formativas.
40.6 No contar con el plan o programa correspondiente a la modalidad formativa bajo la cual se
contrata a los beneficiarios.
40.7 El uso fraudulento de las modalidades formativas.

CAPTULO VI
INFRACCIONES EN MATERIA DE CONTRATACIN DE TRABAJADORES EXTRANJEROS
ARTCULO 41.- INFRACCIONES LEVES EN MATERIA DE CONTRATACIN DE TRABAJADORES
EXTRANJEROS
Son infracciones leves, los siguientes incumplimientos:
41.1 Los incumplimientos que afecten a obligaciones meramente formales o documentales, en
materia de contratacin de trabajadores extranjeros, siempre que no estn tipificad os como
infracciones graves.
41.2 No entregar al trabajador extranjero, en los plazos y con los requisitos previstos, copia de su
contrato de trabajo autorizado por la autoridad competente.
ARTCULO 42.- INFRACCIONES GRAVES EN MATERIA DE CONTRATACIN DE TRABAJADORES
EXTRANJEROS
Son infracciones graves, los siguientes incumplimientos:
42.1 No formalizar por escrito los contratos de trabajo celebrados con trabajadores extranjeros, con
los requisitos previstos.
42.2 No cumplir con los lmites a la contratacin de trabajadores extranjeros, cuando corresponda.

867

ARTCULO 43.- INFRACCIONES MUY GRAVES EN MATERIA DE CONTRATACIN DE TRABAJADORES


EXTRANJEROS
Son infracciones muy graves, los siguientes incumplimientos:
43.1 Ocupar o contratar trabajadores extranjeros sin haber obtenido previamente la autorizacin
administrativa correspondiente.
43.2 La presentacin a la Autoridad competente de informacin o documentacin falsa para la
exoneracin de los lmites a la contratacin de trabajadores extranjeros.
43.3 La contratacin fraudulenta de trabajadores extranjeros.

CAPTULO VII

INFRACCIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL


ARTCULO 44.- INFRACCIONES GRAVES EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL
Constituyen infracciones graves la falta de inscripcin o la inscripcin extempornea de trabajadores
u otras personas respecto de las que exista la obligacin de inscripcin, en el rgimen de seguridad
social en salud o en el rgimen de seguridad social en pensiones, sean stos pblicos o privados,
incurrindose en una infraccin por cada trabajador afectado.
*Asimismo, constituye infraccin grave que el empleador afilie al trabajador a alguno de los sistemas
de pensiones, sin previamente haberle entregado el Boletn Informativo, o que habindolo
entregado no respete los plazos sealados en el segundo prrafo del artculo 16 de la Ley N 28991.
(*) Prrafo agregado por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 009-2008-TR (27/11/2008).

CAPTULO VIII
INFRACCIONES A LA LABOR INSPECTIVA
ARTCULO 45.- INFRACCIONES GRAVES A LA LABOR INSPECTIVA
Son infracciones graves, los siguientes incumplimientos:
45.1 Los incumplimientos al deber de colaboracin con los supervisores inspectores, los inspectores
de trabajo y los auxiliares de inspeccin regulado por el artculo 9 de la Ley, siempre que no estn
tipificados como infracciones muy graves.
45.2 Las acciones u omisiones que perturben, retrasen o impidan el ejercicio de las funciones
inspectivas de los supervisores inspectores, los inspectores de trabajo o los inspectores auxiliares,
siempre que no estn tipificados como infracciones muy graves.
45.3 El retiro de carteles del centro de trabajo o la obstruccin de la publicidad de listas que permitan
conocer al pblico sobre la condicin de infractor del sujeto inspeccionado.
ARTCULO 46.- INFRACCIONES MUY GRAVES A LA LABOR INSPECTIVA
Son infracciones muy graves, los siguientes incumplimientos:
46.1 La negativa injustificada o el impedimento de entrada o permanencia en un centro de trabajo o
en determinadas reas del mismo a los supervisores inspectores, los inspectores de trabajo, los

868

inspectores auxiliares, o peritos y tcnicos designados oficialmente, para que se realice una
inspeccin.
46.2 La negativa del sujeto inspeccionado o sus representantes de acreditar su identidad o la
identidad de las personas que se encuentran en los centros o lugares de trabajo ante los supervisores
inspectores, los inspectores de trabajo o los inspectores auxiliares.
46.3 La negativa del sujeto inspeccionado o sus representantes de facilitar a los supervisores
inspectores, los inspectores de trabajo o los inspectores auxiliares, la informacin y documentacin
necesarias para el desarrollo de sus funciones.
46.4 El impedimento de la obtencin de muestras y registros cuando se notifique al sujeto
inspeccionado o a su representante.
46.5 Obstaculizar la participacin del trabajador o su representante o de los trabajadores o la
organizacin sindical.
46.6 El abandono, la inasistencia u otro acto que impida el ejercicio de la funcin inspectiva.
46.7 No cumplir oportunamente con el requerimiento de la adopcin de medidas en orden al
cumplimiento de la normativa de orden sociolaboral.
46.8 No cumplir oportunamente con el requerimiento de las modificaciones que sean precisas en las
instalaciones, en el montaje o en los mtodos de trabajo que garanticen el cumplimiento de las
disposiciones relativas a la salud o a la seguridad de los trabajadores.
46.9 No cumplir inmediatamente con la orden de paralizacin o prohibicin de trabajos o tareas por
inobservancia de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales cuando concurra riesgo grave e
inminente para la seguridad y salud de los trabajadores, o la reanudacin de los trabajos o tareas sin
haber subsanado previamente las causas que motivaron la paralizacin o prohibicin.
46.10

La inasistencia del sujeto inspeccionado ante un requerimiento de comparecencia.

46.11

No cumplir con el plan de formalizacin dispuesto por la Autoridad Administrativa de

Trabajo.
46.12

La coaccin, amenaza o violencia ejercida sobre los supervisores inspectores, los inspectores

de trabajo y los inspectores auxiliares.


ARTCULO 46-A*.- DEL MBITO DE APLICACIN DE LA SANCIN DE INFRACCIONES
Las infracciones contenidas en el presente captulo son sancionadas sin perjuicio de aquella s que se
encuentran reguladas o se establezcan en otras normas legales o

reglamentarias sujetas a

fiscalizacin por parte de la Inspeccin del Trabajo.


(*) Artculo agregado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 019-2007-TR (01/09/2007).

869

TTULO IV
DE LAS RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
ARTCULO 47.- CRITERIOS DE GRADUACIN DE LAS SANCIONES
47.1 Las sanciones por la comisin de las infracciones a que se refiere la Ley y el presente reglamento
se determinan atendiendo a los criterios generales previstos en el artculo 38 de la Ley, y los
antecedentes del sujeto infractor referidos al cumplimiento de las normas sociolaborales.
47.2 En la imposicin de sanciones por infracciones de seguridad y salud en el trabajo se tomarn en
cuenta los siguientes criterios:
a) La peligrosidad de las actividades y el carcter permanente o transitorio de los riesgos inherentes a
las mismas.

b) La gravedad de los daos producidos en los casos de accidentes de trabajo o enfermedades


profesionales o que hubieran podido producirse por la ausencia o deficiencia de las medidas
preventivas exigibles.

c) La conducta seguida por el sujeto responsable en orden al cumplimiento de las normas de


seguridad y salud en el trabajo.

47.3 Adicionalmente a los criterios antes sealados, la determinacin de la sancin debe respetar los
principios de razonabilidad y proporcionalidad segn lo dispuesto por el artculo 230 numeral 3) de la
Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444.
ARTCULO 48.- CUANTA Y APLICACIN DE LAS SANCIONES
48.1 Las sanciones se aplican de acuerdo con la siguiente tabla:
GRAVEDAD

BASE DE

DE LA

CALCULO

INFRACCIN

NMERO DE TRABAJADORES AFECTADOS


1-10

11-20

21-50

51-80

81-100

111-140

141 A +

LEVES

1 a 5 uit

5-10%

11-15%

16-20%

21-40%

41-50%

51-180%

81-100%

graves

6 a 10 uit

5-10%

11-15%

16-20%

21-40%

41-50%

51-180%

81-100%

muy graves

11 a 20 uit

5-10%

11-15%

16-20%

21-40%

41-50%

51-180%

81-100%

48.1.A*Tratndose de actos que impliquen la afectacin a la libertad sindical, se entiende por


trabajadores afectados, nicamente para el clculo de la multa a imponer, al total de trabajadores
que se encuentren afiliados a la organizacin sindical correspondiente.
(*) Numeral incorporado por el Artculo 4 del Decreto Supremo N 004-2011-TR (07/04/2011)

870

48.1.B Tratndose de actos que impliquen el incumplimiento de las disposiciones relacionadas con el
trabajo de nios, nias y adolescentes, se impondr la mxima multa prevista en el rango
correspondiente.
(*) Numeral incorporado por el Artculo 4 del Decreto Supremo N 004-2011-TR (07/04/2011)

48.2 La sancin a imponerse se reduce en un 50% cuando sea impuesta a las micro y pequeas
empresas definidas conforme a la ley de la materia.
48.3 Culminado el procedimiento sancionador, y de haberse expedido una resolucin que determina
una sancin, antes de proceder a su ejecucin, la autoridad administrativa de trabajo tiene la
potestad de proponer al sujeto infractor la implementacin de un plan de formalizacin a los que se
refiere el artculo 18.6. El acogimiento a este plan extingue la multa impuesta y genera la obligacin
de cumplirlo en los trminos y plazos establecidos. El incumplimiento de las obligaciones contenidas
en el plan ser consignado en un acta de infraccin.
ARTCULO 49.- REDUCCIN DE LA MULTA
En el caso de lo dispuesto en el artculo 40 de la Ley, la autoridad competente podr ordenar las
diligencias necesarias para que se verifique la subsanacin de las infracciones detectadas, a efectos
de emitir pronunciamiento sobre la solicitud de reduccin de multa.
ARTCULO 50.- INFRACCIONES REITERADAS
De ocurrir infracciones sucesivas en el tiempo, previstas en el ltimo prrafo del artculo 40 de la Ley,
se debe tomar en cuenta lo dispuesto en el artculo 230 numeral 7) de la Ley del Procedimiento
Administrativo General, Ley N 27444.
En caso de reiteracin en la comisin de una infraccin del mismo tipo y calificacin ya sancionada
anteriormente, las multas se incrementarn de la siguiente manera:
- Para el caso de reiteracin de multas leves, stas se incrementarn en un 25% de la sancin
impuesta.
- Para el caso de reiteracin de multas graves, stas se incrementarn en un 50% de la sancin
impuesta.
- Para el caso de reiteracin de multas muy graves, stas se incrementarn en u n 100% de la sancin
impuesta.
Dicho incremento no podr exceder las cuantas mximas de las multas previstas para cada tipo de
infraccin conforme al tercer prrafo del artculo 40 de la Ley.
ARTCULO 51.- PRESCRIPCIN
La facultad de la autoridad inspectiva para determinar la existencia de infracciones en materia
sociolaboral a que se refiere el artculo 13 de la Ley prescribe a los cinco (5) aos contados a partir
de la fecha en que se cometi la infraccin o desde que ces si fuera una accin con tinuada.

871

Conforme a lo dispuesto por el artculo 233 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, el inicio de actuaciones de vigilancia y control de la normas interrumpir el plazo de
prescripcin de las infracciones en materia sociolaboral.

TTULO V
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
ARTCULO 52.- PRINCIPIOS
Adems de los principios mencionados en el artculo 44 de la Ley, se aplican a este procedimiento,
aquellos que regulan la potestad sancionadora, previstos en el artculo 230 de la Ley d el
Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444.
ARTCULO 53.- TRMITE DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 45 de la Ley, se observar lo siguiente:
53.1 El procedimiento se inicia de oficio, a mrito del acta de infraccin por vulneracin del
ordenamiento jurdico sociolaboral, as como del acta de infraccin a la labor inspectiva. La
notificacin del acta correspondiente incluye a los trabajadores afectados y a las organizaciones
sindicales de existir.
53.2 Durante el transcurso del procedimiento, la autoridad competente en materia de inspeccin del
trabajo podr disponer la adopcin de medidas de carcter provisional destinadas a asegurar la
eficacia de la resolucin final conforme a lo dispuesto por los artculos 236 y 146 de la Ley del
Procedimiento Administrativo General, Ley N 27444.
53.3* Contra la resolucin que disponga la ejecucin de una medida provisional cabe interponer
recurso de apelacin dentro de los dos (2) das hbiles posteriores a su notificacin. El recurso es
resuelto dentro de los tres (3) das hbiles posteriores a su interposicin. La impugnacin de este tipo
de medidas no afecta su ejecucin.
El procedimiento sancionador se tramita, sin perjuicio de las acciones que pueda ejecutar e l
trabajador afectado ante las instancias judiciales competentes.
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 019-2007-TR (01/09/2007).

ARTCULO 54.- CONTENIDO DE LAS ACTAS DE INFRACCIN


El acta de infraccin que se extienda debe poseer el siguiente contenido mnimo:
a) Identificacin del sujeto responsable, con expresin de su nombre y apellidos o razn social,
domicilio y actividad econmica. Idnticos datos de identificacin se reflejarn para los sujetos que
deban responder solidaria o subsidiariamente. En caso de obstruccin a la labor inspectiva o de
empresas informales, se consignarn los datos que hayan podido constarse.
b) Los medios de investigacin utilizados para la constatacin de los hechos en los que se fundamenta
el acta.
c) Los hechos comprobados por el inspector del trabajo, constitutivos de infraccin.

872

d) La infraccin o infracciones que se aprecian, con especificacin de los preceptos y normas que se
estiman vulneradas, su calificacin y tipificacin legal.
e) La sancin que se propone, su cuantificacin y graduacin, con expresin de los criterios utilizados
a dichos efectos. De apreciarse la existencia de reincidencia en la comisin de una infraccin, deber
consignarse dicha circunstancia con su respectivo fundamento.
f) La responsabilidad que se impute a los sujetos responsables, con expresin de su fundamento
fctico y jurdico.
g) La identificacin del inspector o de los inspectores del trabajo que extiendan el acta de infraccin
con sus respectivas firmas.
h) La fecha del acta y los datos correspondientes para su notificacin.
ARTCULO 55*.- DEL RECURSO DE APELACIN
El recurso de apelacin se resuelve dentro del plazo de treinta (30) das hbiles de interpuesto el
recurso, bajo responsabilidad. El expediente debe elevarse para su resolucin dentro del plazo
mximo de 5 das de interpuesto el recurso, bajo responsabilidad.
(*) Numeral modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 004-2011-TR (07/04/2011)

DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS


PRIMERA.- El presente Reglamento entra en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario
Oficial El Peruano.
SEGUNDA.- Quedan derogados los artculos 8 del Decreto Supremo 004-2006-TR; 22, 23, 24 y 26 del
Decreto Supremo N 013-2003-TR; el primer y segundo prrafo del artculo 13 del Decreto Supremo
N 003-2002-TR; los artculos 6 y 7 del Decreto Supremo N 002-98-TR, as como cualquier otra norma
que tipifique infracciones tipificadas en el presente Reglamento, y cualquier otra norma que se le
oponga.
TERCERA.- La implementacin de las Inspecciones Regionales de Trabajo a nivel nacional se efecta
de manera progresiva. Hasta que se culmine la implementacin de dichos rganos,
las Direcciones de Prevencin y Solucin de Conflictos de las Direcciones Regionales de Trabajo y
Promocin del Empleo o quien haga sus veces cumplirn dichas funciones.
En el caso de la Inspeccin Regional de Trabajo de Lima, esta funcin es asumida por la Direccin de
Inspeccin Laboral de la Direccin Regional de Trabajo y Promocin del Empleo de Lima y Callao.
CUARTA.- En las Inspecciones Regionales de Trabajo que a la fecha de entrada en vigencia, no
cuenten con inspectores del trabajo con ms de dos aos de servicio efectivo, las funciones de
inspeccin previstas en el artculo 5 y 6 de la Ley son asumidas por los actuales inspectores de trabajo
y por sus superiores jerrquicos inmediatos.
QUINTA.- En tanto la Autoridad Central del Sistema de Inspeccin establezca las disposiciones
administrativas relativas a los documentos, rdenes de actuacin inspectiva, formatos oficiales, el

873

sistema de registro de rdenes de actuacin inspectiva, las medidas inspectivas, actas de infraccin,
informes, planes de formalizacin, actuaciones de consulta o asesora tcnica y actas de paralizacin
o prohibicin de trabajos riesgosos; las actuaciones de inspeccin se realizarn transitoriamente
conforme los formatos, disposiciones administrativas y normativas anteriores. Las actas de
inspeccin, producidas conforme tales disposiciones, se consideran como actas de infraccin, para los
efectos previstos por la Ley y el presente reglamento. El procedimiento administrativo sancionador, la
regulacin sobre responsabilidades y sanciones no requieren del proceso de implementacin para su
aplicacin.
SEXTA.- La Direccin Nacional de Inspeccin emitir las disposiciones, formatos y documentos que se
desprenden de la Ley y el reglamento dentro de los noventa das naturales posteriores a la entrada en
vigencia del presente reglamento; igualmente, establecer un programa de capacitacin de
inspectores y supervisores de trabajo para la implementacin de la Ley y el Reglamento.
STIMA.- En el plazo de 20 das naturales contados a partir de la vigencia de este reglamento, el
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, en cumplimiento de lo dispuesto en la Sexta
Disposicin Final y Transitoria de la Ley, emitir la Resolucin Ministerial que regule los medios de
difusin y publicidad de los resultados de las inspecciones de trabajo.
OCTAVA.- Para la implementacin de la organizacin, estructura, funcionamiento y composicin del
Sistema de Inspeccin a que hace referencia la Ley y el Reglamento el Gobierno Central y los
respectivos Gobiernos Regionales iniciarn el procedimiento de aprobacin de los reglamentos de
organizacin y funciones y dems instrumentos de gestin conforme a las normas vigentes sobre la
materia.

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DECRETO SUPREMO QUE MODIFICA EL REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE INSPECCIN DEL TRABAJO
DECRETO SUPREMO N 004-2011-TR ( 07/04/2011)
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que la Ley N 28806 Ley General de Inspeccin del Trabajo regula el Sistema de Inspeccin del
Trabajo, su composicin, estructura orgnica, facultades y competencias, de conformidad con el
Convenio N 81 de la Organizacin Internacional del Trabajo, estableciendo los principios que lo
integran y desarrollando normas de alcance general con el objeto que la Inspeccin del Trabajo
cumpla con su deber de garanta de la normatividad de orden sociolaboral y de la seguridad social;
Que, de acuerdo a lo sealado en la referida Ley, las actuaciones Inspectivas son las diligencias que la
Inspeccin del Trabajo sigue de oficio, con carcter previo al inicio del procedimiento sancionador,
para garantizar el cumplimiento de las normas sociolaborales, cuya regulacin permite la proteccin
del cumplimiento de la normatividad, que es competencia del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo;
Que el Procedimiento Administrativo Sancionador es un procedimiento especial de imposici n de
sanciones que se inicia siempre de oficio, mediante acta de infraccin de la inspeccin del trabajo,
emitiendo la resolucin administrativa que corresponda, por los rganos y autoridades
administrativas competentes para sancionar;
Que con la finalidad de otorgar mayor dinamismo a las actuaciones Inspectivas dotar la eficiencia al
trmite del procedimiento sancionador, se requieren realizar diversas modificaciones al Reglamento
de la Ley N 28806, aprobado por Decreto Supremo N 019-2006-TR modificado por Decreto Supremo
N 019-2007-TR;
De conformidad con lo establecido por el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del
Per; Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; Ley N 29831, Ley de Organizacin y Funciones
del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y Ley N 28806, Ley General de Inspeccin del
Trabajo y sus modificatorias;
SE DECRETA:
ARTCULO 1.- MODIFICACIN DEL REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE INSPECCIN DEL TRABAJO.
Modifquese los artculos 9, 25,27 y 55 del Reglamento de la Ley General de Inspeccin del
Trabajo, los cuales quedan redactados de la siguiente forma: (Vase norma pertinente).
ARTCULO 2.- DEROGACIN DEL NUMERAL 26.2 DEL ARTCULO 26 DEL REGLAMENTO DE LA LEY
GENERAL DE INSPECCIN DEL TRABAJO.
Dergase el numeral 26.2 del Artculo 26 del Reglamento de la Ley General de Inspeccin del
Trabajo.

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ARTCULO 3.- INCORPORACIN DEL NUMERAL 28.10 DEL ARTCULO 28 DEL REGLAMENTO DE LA
LEY GENERAL DE INSPECCIN DEL TRABAJO.
Incorprese el numeral 28.10 del artculo 28 del Reglamento de la Ley General de Inspeccin del
trabajo a fin de establecer: (Vase Norma pertinente)
ARTCULO 4.- INCORPORACIN DE LOS NUMERALES 48.1-A Y 48.1-B DEL ARTCULO 48 DEL
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE INSPECCIN DEL TRABAJO
(Vase norma pertinente)
ARTCULO 5.- APLICACIN DE DIRECTIVAS GENERALES
Las Directivas aprobadas por Resolucin Directoral de la Direccin General de Inspeccin del Trabajo
son de obligatorio cumplimiento para los rganos integrantes del sistema, en el mbito na cional,
regional y local. Estas directivas son publicadas en el portal institucional del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo (www.mintra.gob.pe) y, en el Diario Oficial El Peruano, en los casos que
corresponda.
ARTCULO 6 VIGENCIA
La presente norma entra en vigencia al da siguiente de su publicacin.
ARTCULO 7 REFRENDO
La presente norma es refrendada por la Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis das del mes de abril del ao dos mil once.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
MANUELA GARCA COCHAGNE
Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo

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MEDIDAS COMPLEMENTARIAS DE FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA DE INSPECCIN LABORAL A NIVEL


NACIONAL
DECRETO SUPREMO N 002-2007-TR (17/01/2007)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la inspeccin del trabajo tiene por objeto garantizar el cumplimiento de los derechos laborales,
siendo ste un objetivo prioritario del Gobierno;
Que, la Ley N 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo, y su reglamento, regulan una
modificacin estructural de la inspeccin del trabajo, orientada a una reforma que establezca un
sistema de inspeccin eficiente, dotada de un cuerpo de inspectores competentes, con las
condiciones materiales necesarias;
Que, se requiere establecer atribuciones y facilidades complementarias que fortalezcan la capacidad
de inspeccin del Sector Trabajo y Promocin del Empleo;
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 118 inciso 8) de la Constitucin Poltica de l Per y en la
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, aprobada por el Decreto Legislativo N 560;
DECRETA:
ARTCULO 1.- DEL APOYO DE LA AUTORIDAD POLICIAL Y OTRAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS
La autoridad policial dar prioridad al servicio de colaboracin y resguardo que sea requerido por los
inspectores del trabajo, o la autoridad administrativa de trabajo, a efectos de proteger la integridad
fsica de los servidores del sistema de inspeccin del trabajo, durante toda la actuacin inspectiva.
En el marco de la actuacin inspectiva, toda autoridad administrativa prestar la colaboracin que sea
requerida para el desenvolvimiento de la inspeccin del trabajo.
ARTCULO 2.- TOLERANCIA PARA EL INGRESO AL CENTRO DE TRABAJO
Los empleadores deben permitir el ingreso al centro de trabajo en un tiempo que no exceda de diez
(10) minutos desde que los servidores del sistema de inspeccin del trabajo notifican su presencia
para efectuar una actuacin inspectiva.
Vencido este plazo, sin que se produzca el ingreso de los servidores de la inspeccin del trabajo, y
tratndose de una inspeccin originada por denuncia, se presumirn como verdaderos los hechos
denunciados para efectos del inicio del procedimiento administrativo sancionador, de ser el caso.
El empleador que perturbe, retrase o impida el ejercicio de las funciones inspectivas podr ser sujeto
de denuncia por delito contra la administracin pblica, sin perjuicio de las sanciones administrativas
que correspondan.

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ARTCULO 3.- DEL ACCESO A LA INFORMACIN


El sistema de inspeccin del trabajo recibir, mediante conexin informtica y gratuitamente, los
datos de identificacin de las personas naturales del Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil
- RENIEC que requiera, y del Registro de Personas Jurdicas del Sistema Nacional de los Registros
Pblicos, con el objeto de verificar la existencia legal de empresas, conocer la composicin de su
accionariado y constatar la vigencia de los poderes correspondientes.
ARTCULO 4.- DIFUSIN DE LOS DERECHOS LABORALES
El Instituto Nacional de Radio y Televisin del Per - IRTP, a travs de Canal 7 y de Radio Nacional del
Per, otorgar al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo un espacio de una hora semanal
como mnimo, a efectos de la difusin de los derechos laborales y de la actividad de la inspeccin del
trabajo.
ARTCULO 5.- TRANSFERENCIA DE VEHCULOS
El Despacho Presidencial transferir al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, cuatro (4)
automviles y seis (6) camionetas para el desarrollo de las labores de la inspeccin del trabajo.
La transferencia de los referidos vehculos se efectuar de acuerdo a lo dispuesto por las normas de
propiedad fiscal aprobadas mediante Decreto Supremo N 154-2001-EF, Reglamento General de
Procedimientos Administrativos de los Bienes de Propiedad Estatal, y sus normas modificatorias.
ARTCULO 6.- DEL USO DE EQUIPOS
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, en el marco de las normas de austeridad, dispondr
el uso de equipos flmicos, fotogrficos y otros que sean necesarios para dotar de mayor eficacia al
sistema de inspeccin del trabajo.
ARTCULO 7.- REFRENDO
El presente Decreto Supremo ser refrendado por la
Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS Y FINALES


PRIMERA.- Plazo para la implementacin de medidas
Las disposiciones contenidas en los artculos 3, 4 y 5 del presente decreto supremo se implementan
en un plazo mximo de sesenta (60) das calendario desde la entrada en vigencia del mismo.
SEGUNDA.- De los procedimientos y requisitos para la aplicacin de medidas
La aplicacin de las disposiciones reguladas en el presente decreto supremo debe efectuarse
cumpliendo las normas especficas sobre cada materia, con los requisitos y procedimientos
establecidos.
TERCERA.- Disposiciones complementarias
Mediante resolucin ministerial del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo se podr
establecer medidas complementarias al presente Decreto Supremo.

878

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisis das del mes de enero del ao dos mil siete.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
SUSANA PINILLA CISNEROS
Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo

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APRUEBAN EL REGLAMENTO DE LA CARRERA DEL INSPECTOR DEL TRABAJO


DECRETO SUPREMO N 021-2007-TR (27/09/2007)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, la Ley N 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo, contempla el establecimiento de la
Carrera del Inspector del Trabajo como elemento integrante del Sistema de Inspeccin de l Trabajo,
con la finalidad de institucionalizar una poltica laboral orientada a garantizar los derechos
fundamentales del trabajo, la seguridad y salud ocupacional, la previsin social, brindar orientacin y
asesora tcnica a los empleadores y trabajadores, entre otras finalidades, refiriendo que debe
regularse el contenido de dicha carrera;
Que, el Sistema de Inspeccin del Trabajo requiere de personal competente y profesional, dotado de
autonoma tcnica, en el marco de una gestin flexible, que privilegie el mrito y la capacidad, a fin
de cumplir con las nuevas atribuciones de los servidores de la inspeccin del trabajo;
Que, el artculo 26 de la Ley N 28806 dispone que mediante normas especficas, o en su caso, de
comn aplicacin a la funcin pblica y carrera administrativa, se regular el sistema de seleccin y el
rgimen jurdico de los inspectores del Sistema de Inspeccin del Trabajo, con determinacin de su
situacin jurdica, condiciones de servicio, retribuciones, rgimen de incompatibilidad es, traslados,
promociones, puestos de trabajo, ceses y rgimen disciplinario; y,
De conformidad con lo regulado en el numeral 8 del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, y
en el artculo 3 del Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder Ejecutivo;
DECRETA:
ARTCULO 1.- APROBACIN DEL REGLAMENTO DE LA CARRERA DEL INSPECTOR DEL TRABAJO
Aprubese el Reglamento de la Carrera del Inspector del Trabajo creada por la Ley N 28806, el cual
consta de 9 (nueve) captulos, 41 (cuarentin) artculos y 3 (tres) disposiciones complementarias y
transitorias.
El Reglamento de la Carrera del Inspector del Trabajo forma parte integrante del presente Decreto
Supremo.
ARTCULO 2.- NORMAS COMPLEMENTARIAS
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo mediante resolucin ministerial podr emitir las
normas complementarias para la aplicacin del presente Decreto Supremo.
ARTCULO 3.- DEROGACIN
A partir de la entrada en vigencia del presente Decreto Supremo queda derogado el Estatuto
Disciplinario del Inspector de Trabajo aprobado por Resolucin Ministerial N 033-2005-TR.

880

Los procedimientos disciplinarios en curso continuarn tramitndose de acuerdo al procedimiento


sealado en el mencionado Estatuto Disciplinario, siendo aplicables los dispositivos del Reglamento
que se aprueba mediante el presente Decreto Supremo en cuanto sean favorables al personal
comprendido en el Sistema Inspectivo.
ARTCULO 4.- REFRENDO
El presente Decreto Supremo es refrendado por la Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisis das del mes de setiembre del ao dos mil siete.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
SUSANA PINILLA CISNEROS
Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo

881

REGLAMENTO DE LA CARRERA DEL INSPECTOR DEL TRABAJO


CAPTULO I
DISPOSICIN GENERAL
ARTCULO 1.- OBJETO
El presente Reglamento tiene por objeto desarrollar los derechos, deberes, prohibiciones,
incompatibilidades, principios y rgimen disciplinario aplicables a los servidores pblicos que integran
los grupos de la Carrera del Inspector del Trabajo, de conformidad con la Ley N 28806, Ley General de
Inspeccin del Trabajo, en adelante la Ley, y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo N 0192006-TR, as como las normas que regulan el ejercicio de la funcin pblica.

CAPTULO II
ESTRUCTURA DE LA CARRERA DEL INSPECTOR DE TRABAJO
ARTCULO 2.- ESTRUCTURA
2.1. La Carrera del Inspector del Trabajo est conformada por tres (3) grupos ocupacionales,
correspondientes a los supervisores inspectores, inspectores del trabajo e inspectores auxiliares.
2.2. El grupo de los supervisores inspectores es el de mayor nivel dentro de la carrera, y slo se accede
al mismo por concurso interno. Los supervisores inspectores tienen todas las atribuciones de la funcin
de inspeccin, con sujecin a los principios y disposiciones de la Ley y del presente Reglamento.
2.3. El grupo de los inspectores del trabajo es el segundo en orden jerrquico, y slo se accede al mismo
por concurso interno. Los inspectores estn facultados para desempear en su integridad todos los
cometidos de la funcin de inspeccin con sujecin a los principios y disposiciones de la Ley y del
presente Reglamento.
2.4. El grupo de los inspectores auxiliares es el nivel inicial de la carrera, y slo se accede al mismo por
concurso pblico. Estos servidores se encuentran facultados para ejercer las siguientes funciones, de
conformidad con el artculo 6 de la Ley:
a) Funciones inspectivas de vigilancia y control de las normas en microempresas o pequeas empresas
de hasta diez (10) trabajadores, as como funciones de colaboracin y apoyo en el desarrollo de las
funciones inspectivas atribuidas a los supervisores inspectores y a los inspectores del trabajo. Estas
atribuciones son ejercidas bajo la direccin y supervisin tcnica de los supervisores inspectores,
responsables del equipo al que se encuentren adscritos los inspectores auxiliares.
b) Funciones de orientacin, informacin y difusin de la normatividad socio-laboral.
c) Resolver interrogantes de los ciudadanos sobre los expedientes de inspeccin y las normas legales de
aplicacin.

882

d) Brindar apoyo a los directivos y responsables del Sistema de Inspeccin del Trabajo, en las labores
que stos realicen.
e) Otras funciones que les puedan ser conferidas por sus superiores o por disposiciones legales
especficas, siempre que guarden conexin con la funcin de inspeccin.

CAPTULO III
INGRESO Y ASCENSOS
ARTCULO 3.- INGRESO
3.1. El ingreso como servidor integrante de la Carrera del Inspector del Trabajo se har en el grupo de
inspector auxiliar, mediante concurso pblico. Podrn acceder a l, los ciudadanos de nacionalidad
peruana que sean mayores de edad y que cuenten con ttulo profesional.
3.2. El ingreso a la carrera origina una relacin de trabajo de naturaleza permanente, y el derecho de
reposicin en caso de despido injustificado.
3.3. La Direccin Nacional de Inspeccin del Trabajo es el rgano encargado de disear la estructura
de los procesos de seleccin. Para tal efecto, establece los requisitos de capacidad que deben reunir
los aspirantes, determina la oportunidad y etapas de los procesos de seleccin, define el contenido de
las evaluaciones, y supervisa la calificacin de los postulantes.
3.4. Los concursos que se convoquen constarn de una fase selectiva, basada en evaluaciones tericas
y prcticas de aptitud, y una fase formativa-prctica, ambas de carcter eliminatorio.
3.5. De conformidad con la Ley N 27050, Ley General de la Persona con Discapacidad, y sus
modificatorias, las personas con discapacidad que cumplan con los requisitos para el cargo y hayan
obtenido un puntaje aprobatorio obtendrn una bonificacin del quince por ciento (15%) del puntaje
final obtenido.
ARTCULO 4.- ASCENSOS
4.1. Los inspectores auxiliares que cuenten al menos con dos (2) aos de desempeo efectivo de
funciones inspectivas, podrn postular a los concursos de promocin interna que se convoquen para
el ascenso al grupo correspondiente a los inspectores del trabajo.
4.2. Los inspectores de trabajo que acrediten el desempeo de funciones efectivas como tales cuando
menos durante tres (3) aos, podrn participar en los concursos de promocin interna que se
convoquen para el ascenso al grupo supervisor inspector.
4.3. Se entiende por desempeo de funciones efectivas de inspeccin, a la realizacin de labores
directamente vinculadas con el Sistema de Inspeccin del Trabajo, en ejercicio de las atribuciones y
en cumplimiento de las obligaciones establecidas en la Ley y en el presente Reglamento. A estos
efectos, se computar el tiempo continuo o discontinuo de prestacin de labores inspectivas.
4.4. La Direccin Nacional de Inspeccin del Trabajo determinar y supervisar los procesos de
ascenso, estableciendo sus reglas, requisitos, oportunidades y etapas.

883

4.5. El ascenso al grupo de los supervisores inspectores podr ser llevado a cabo de manera directa
por la Direccin Nacional de Inspeccin del Trabajo.

CAPTULO IV
SISTEMA DE CAPACITACIN
ARTCULO 5.- CAPACITACIN
5.1. Los servidores de la Carrera del Inspector del Trabajo accedern al sistema de capacitacin
permanente, cuya poltica est a cargo de la Direccin Nacional de Inspeccin del Trabajo.
5.2. La Direccin Nacional de Inspeccin del Trabajo disear un Plan Nacional Anual de Capacitacin,
al cual se articularn los Planes Regionales Anuales de Capacitacin que sern elaborados por las
Direcciones de Inspeccin del Trabajo.
5.3. Los planes de capacitacin deben considerar los resultados del sistema de evaluacin que se
encuentra regulado en el Captulo VIII del presente Reglamento.
5.4. Se implementarn programas especiales de capacitacin dirigidos a quienes ingresen a la Carrera
del Inspector del Trabajo en la condicin de inspectores auxiliares, los cuales tendrn como objeto
instruir al servidor para el adecuado ejercicio de las funciones que le han sido encomendadas.
5.5. Los servidores de cada uno de los grupos de la carrera debern participar de manera obligatoria
en los programas peridicos de capacitacin. La aprobacin de los mismos, ser considerada en lo s
procesos de promocin.
5.6. La capacitacin de los supervisores inspectores deber considerar la naturaleza directiva de sus
funciones, promoviendo el desarrollo de competencias en gerencia de personal, administracin,
planificacin, entre otras.
Para efectos de la capacitacin, podrn celebrarse convenios con instituciones pblicas o privadas, en
el marco de las normas sobre la materia.
5.7. Para efectos de la capacitacin, podrn celebrarse convenios con instituciones pblicas o
privadas, en el marco de las normas sobre la materia.

CAPTULO V
DESPLAZAMIENTO DEL PERSONAL
ARTCULO 6.- ASIGNACIONES TEMPORALES
6.1. Los inspectores del trabajo y los equipos de inspeccin especializados ejercen sus funciones en el
mbito territorial del rgano al que se encuentran adscritos.
6.2. La Direccin Nacional de Inspeccin del Trabajo puede disponer la realizacin de actuaciones
fuera de los lmites territoriales del rgano de adscripcin, asignando en forma temporal a un servidor
a otra inspeccin territorial. En este caso, se otorgar a los servidores comisionados una asignacin
que cubra los gastos de transporte y alojamiento, as como los gastos imprevistos que se deriven del
desempeo de las funciones o tareas encomendadas.

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6.3. En caso que las actuaciones inspectivas deban ser realizadas por varios inspectores del trabajo, se
comisionar a un equipo bajo la conduccin de un supervisor inspector.
6.4. La asignacin temporal no requiere del consentimiento del servidor.
6.5. La duracin de la asignacin temporal ser la necesaria para cumplir la orden o el conjunto de
rdenes determinadas por la Direccin Nacional de Inspeccin del Trabajo.
ARTCULO 7.- DESTAQUE
7.1. El destaque de los inspectores del trabajo e inspectores auxiliares requiere del consentimiento
del servidor si es que implica el traslado a un mbito territorial distinto a aqul en el que
habitualmente cumple sus funciones. Para este efecto, Lima Metropolitana y Callao son considerados
como un mismo mbito territorial.
7.2. El plazo mximo del destaque es de un (1) ao, pudiendo renovarse por perodos iguales.
7.3. El servidor destacado tendr derecho a percibir una asignacin que cubra sus gastos de traslado.
7.4. Preferentemente, sern destacados aquellos servidores que no tengan cnyuge y/o hijos.
ARTCULO 8.- ROTACIN
Los servidores de la Carrera del Inspector del Trabajo podrn ser objeto de rotacin de manera
excepcional, por necesidades del servicio, mediante su reubicacin al interior de la entidad, la que no
podr superar el perodo de tres (3) meses improrrogables por ejercicio, al cabo de los cuales
regresar a desempear las funciones propias de su grupo ocupacional. Esta accin se efecta por
decisin de la entidad y no requiere consentimiento del servidor.
ARTCULO 9.- OTROS ACTOS DE DESPLAZAMIENTO
Los dems actos de desplazamiento regulados en el Decreto Legislativo N 276 y sus normas
reglamentarias resultarn aplicables en tanto no se opongan a las disposiciones previstas en el
presente Reglamento.

CAPTULO VI
SISTEMA DE REMUNERACIONES
ARTCULO 10.- SISTEMA ESPECIAL DE REMUNERACIONES
10.1. Las remuneraciones de los servidores que pertenecen a la Carrera del Inspector del Trabajo se
encuentran determinadas dentro de una estructura de niveles de mbito nacional, correspondiendo
un nivel para cada grupo ocupacional.
10.2. El nivel remunerativo establecido para cada grupo est conformado por una remuneracin fija y
una variable. La suma de ambos componentes no puede superar el lmite mximo contemplado en el
respectivo nivel.
10.3. El nivel remunerativo se determina en el instrumento de gestin que aprueba la estructura de
niveles remunerativos para los servidores integrantes de la Carrera del Inspector del Trabajo.

885

ARTCULO 11.- DETERMINACIN DE LA REMUNERACIN FIJA Y VARIABLE


11.1 El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo aprueba mediante resolucin ministerial el
componente fijo y los componentes variables para cada grupo ocupacional, dentro de los niveles
remunerativos aprobados. La determinacin especfica de la remuneracin variable se d etermina en
base a criterios objetivos, como pueden ser, entre otros, la productividad, el resultado por grupo de
trabajo o el resultado individual.
11.2. Los criterios de evaluacin son aprobados mediante resolucin ministerial, o mediante
resolucin del rgano que tenga competencias en materia de personal, y son de obligatorio
cumplimiento para todo el Sistema de Inspeccin del Trabajo, incluyendo a las distintas Direcciones
de Inspeccin del Trabajo. Las variables para determinar esta remuneracin pueden ser modificadas o
complementadas y se aplican desde el mes siguiente de publicada la respectiva norma, salvo que la
misma disponga una aplicacin diferida.
11.3. Las nicas normas del rgimen laboral de la actividad privada que continan aplicndose a los
inspectores del trabajo y supervisores inspectores, que por efecto inmediato de la Ley N 28806 han
sido incorporados a la carrera del inspector del trabajo, son aquellas que regulan derechos de ndole
remunerativo o econmico, excluyndose en esta materia la aplicacin de remuneraciones o
beneficios econmicos establecidos en el Decreto Legislativo N 276 y sus normas complementarias y
reglamentarias.
Para el resto de situaciones jurdicas, derechos, prohibiciones y obligaciones, los servidores pblicos
integrantes de la carrera del inspector del trabajo se rigen exclusivamente por la Ley N 28806, el
presente reglamento y sus disposiciones complementarias; y supletoriamente en tanto no exista
disposicin o acto resolutivo en contrario, por el Decreto Legislativo N 276 y sus normas
complementarias y reglamentarias; disposicin que de forma especfica y general, respectivamente,
regulan el rgimen de carrera en el sector pblico.

CAPTULO VII
RGIMEN DISCIPLINARIO
SUBCAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 12.- MBITO
En el presente Captulo se regula el procedimiento disciplinario y el rgimen de sanciones aplicables a
los supervisores inspectores, inspectores del trabajo e inspectores auxiliares que forman parte del
Sistema de Inspeccin del Trabajo, incluyendo a los que prestan servicios en las distintas Direcciones
de Inspeccin del Trabajo.

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ARTCULO 13.- FACULTADES DE SANCIN


Los servidores pblicos con funciones inspectivas tienen garantizada su estabilidad en el empleo, sin
perjuicio de ser sancionados como consecuencia del ejercicio indebido de sus facultades y
competencias, previo procedimiento con audiencia y participacin del servidor involucrado, conforme
las reglas que se establecen en el presente Captulo.
ARTCULO 14.- PRINCIPIOS
Los supervisores inspectores, inspectores de trabajo e inspectores auxiliares debern adecuar su
actuacin a los principios ordenadores regulados por el artculo 2 de la Ley N 28806, Ley General de
Inspeccin del Trabajo.

SUBCAPTULO II
OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES
ARTCULO 15.- OBLIGACIONES
15.1. Son obligaciones del personal que cumple funciones inspectivas:
a) Comunicar su presencia al sujeto inspeccionado o a su representante, a menos que considere que
dicha notificacin puede perjudicar el xito de sus funciones, tal como lo prescribe el Convenio N 81
de la Organizacin Internacional del Trabajo.
b) Identificarse con la acreditacin o carn que a tales efectos le ser entregado por la Direccin
Nacional de Inspeccin del Trabajo. Las partes que intervienen en un procedimiento de inspeccin
tienen derecho a solicitar la identificacin del servidor pblico que lleva a cabo la diligencia
inspectiva.
c) Prestar la debida atencin a las observaciones que les sean formuladas por los trabajadores, sus
representantes y los empleadores.
d) Realizar labor preventiva y pedaggica, cuando corresponda.
e) Efectuar las inspecciones que les sean encomendadas con probidad, imparcialidad y
confidencialidad.
f) Presentar informes mensuales sobre los resultados del ejercicio de sus funciones. Estos informes
debern comprender los alcances sobre posibles vacos normativos y dems circunstancias o hechos
que estimen necesarios.
g) Cualquier otra obligacin regulada por las normas pertinentes, as como las obligaciones dispuestas
por la Direccin de Inspeccin del Trabajo, siempre que stas no contravengan las directivas emitidas
por la Direccin Nacional de Inspeccin del Trabajo en cumplimiento de sus competencias tcnico normativas.
15.2.

Los supervisores inspectores tienen, adems, las siguientes obligaciones:

a) Supervisar diariamente la labor de los inspectores del trabajo a su cargo.


b) Reportar mensualmente a la Direccin de Inspeccin del Trabajo sobre el desarrollo de las labores
del personal a su cargo, proporcionando las recomendaciones que correspondan, de ser el caso. Entre

887

otras materias, dicho informe contendr una evaluacin sobre la conducta y el rendimiento del
personal a su cargo, as como el cumplimiento de las metas e indicadores establecidos.
c) Comprobar la actuacin de los inspectores del trabajo a requerimiento de la Direccin de
Inspeccin del Trabajo o de la Oficina de Auditora Interna del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo, informando en cualquier caso de los incumplimientos no detectados por el insp ector
supervisado.
ARTCULO 16.- PROHIBICIONES
Respecto de los servidores pblicos que cumplen funciones inspectivas, operan las siguientes
prohibiciones, bajo responsabilidad:
a) Tener inters directo e indirecto en las empresas o grupos de empresas objeto de la actuacin
inspectiva.
b) Asesorar o defender a ttulo privado a personas naturales o jurdicas con actividades susceptibles
de actuacin inspectiva.
c) Dedicarse a cualquier otra actividad distinta de la funcin inspectiva, salvo la docencia. La la bor del
inspector del trabajo, es exclusiva e incompatible con otra prestacin de servicios, subordinada o
independiente.
d) Divulgar cualquier informacin sobre los asuntos materia de inspeccin que conozcan o hayan
conocido con motivo de sus funciones o de las desarrolladas por otros inspectores, y, en general,
cualquier asunto de carcter reservado derivado de su actividad inspectiva, especialmente aquellos
que afecten el derecho al honor de las partes o la reserva del procedimiento administrativo.
e) Participar en inspecciones cuando medie relacin de parentesco dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad con el empleador o los trabajadores de la empresa, incluyendo
el personal de direccin o confianza, los directores, los accionistas o los propietarios de la misma,
quedando obligados a comunicar este tipo de impedimentos a sus superiores jerrquicos en forma
inmediata.
Esta prohibicin se extiende adems, cuando el servidor tuviere amistad ntima o enemistad
manifiesta con alguna de las partes que hubieren intervenido en el procedimiento de inspeccin o
cuando hubiere tenido relacin laboral o de servicios con alguna de las partes.
f) Revelar, an despus de haber cesado todo vnculo con el Estado, los secretos comerciales, de
fabricacin, mtodos de produccin o cualquier otra informacin de carcter reservada, a la cual
hayan tenido acceso con motivo de la actividad inspectiva.
g) Aceptar del empleador, trabajador o de cualquier otra persona, facilidades ajenas a la funcin
inspectiva, como transporte, refrigerio u otros conceptos similares, as como recibir bienes o dinero.
Excepcionalmente, cuando as lo disponga la Direccin de Inspeccin del Trabajo o el supervisor a
cargo, podr aceptarse la puesta a disposicin de un medio de transporte, cuando se trate de zonas
de difcil acceso.

888

SUBCAPTULO III
FALTAS DISCIPLINARIAS
ARTCULO 17.- CLASES DE FALTAS
Se considera falta disciplinaria a toda accin u omisin, voluntaria o negligente, que contravenga las
obligaciones, prohibiciones y dems disposiciones vinculadas con la Carrera del Inspector del Trabajo.
Dependiendo de su graduacin, las faltas pueden ser leves o graves.
ARTCULO 18.- FALTAS LEVES
Son faltas leves, las que no conllevan la afectacin de derechos de los administrados o n o causan
indefensin a alguna de las partes del procedimiento de inspeccin.
ARTCULO 19.- FALTAS GRAVES
Sin perjuicio de la legislacin pertinente, son aplicables las siguientes faltas a los servidores que
cumplen funciones de inspeccin:
a) Incumplir en forma reiterada las obligaciones dispuestas por el artculo 15 del presente
Reglamento.
b) Incurrir en alguna o varias de las prohibiciones establecidas por el artculo 16 del presente
Reglamento.
c) El incumplimiento de las obligaciones de trabajo que supone el quebrantamiento de la buena fe
laboral, la reiterada resistencia a las rdenes relacionadas con las labores, la reiterada paralizacin
intempestiva de labores y la inobservancia de las rdenes impartidas por los superiores jerrquicos,
que revistan gravedad, entre las que, enunciativamente, se deben considerar las siguientes
infracciones:
c.1) Actuar intencionalmente para declarar o registrar como subsanadas, sin la acreditacin
respectiva, el incumplimiento de las normas legales o convencionales en materia sociolaboral y de
seguridad y salud en el trabajo, aun cuando dicha conducta no cause perjuicio a las partes en el
procedimiento.
c.2) Dilatar injustificadamente el procedimiento inspectivo.
c.3) Aprovechar su condicin de servidor pblico que cumple funciones de inspeccin para obtener
ventajas o ganancias distintas a la remuneracin que percibe por su labor, o realizar labores,
actividades o acciones que contravengan o se opongan al ejercicio de dichas funciones.
c.4) Aceptar dinero, bienes u otros distintos a los de su remuneracin, en beneficio suyo o de sus
parientes.
ARTCULO 20.- CONNOTACIONES PENALES Y CIVILES
Las infracciones sealadas en el presente Subcaptulo se configuran por su comprobacin objetiva en
el procedimiento disciplinario, con prescindencia de las connotaciones de carcter penal o civil que
tales hechos pudieran revestir.

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SUBCAPTULO IV
SANCIONES
ARTCULO 21.- TIPOS DE SANCIONES
En caso de comisin de alguna infraccin leve o grave, sern aplicables las siguientes sanciones:
a) Amonestacin.
b) Suspensin sin goce de remuneraciones de hasta treinta (30) das naturales.
c) Despido o destitucin.
ARTCULO 22.- GRADUACIN DE LAS SANCIONES
22.1. Para la graduacin de las sanciones, se tiene en cuenta la gravedad de la infraccin, l a
reiterancia, el tiempo transcurrido desde que se cometi la falta, su repercusin en el respectivo
procedimiento, entre otras condiciones del infractor.
22.2. La aplicacin de las sanciones no es necesariamente progresiva, debiendo evaluarse en cada
caso la concurrencia de los elementos mencionados en el prrafo anterior.
ARTCULO 23.- DESPIDO O DESTITUCIN
23.1. El despido o destitucin proceder, previo el procedimiento establecido en el Sub Captulo
siguiente, en caso que el supervisor inspector, inspector del trabajo o inspector auxiliar incurra en
cualesquiera de las prohibiciones establecidas en el artculo 16, o en las faltas graves sealadas en el
artculo 19 del presente Reglamento.
23.2. En el caso de despido o destitucin por incurrir en cualesquiera de las prohibiciones dispuestas
por el artculo 16, la sancin podr conllevar como sancin accesoria la inhabilitacin para acceder a
cualquier cargo o servicio de manera dependiente o independiente en el sector pblico hasta por
cinco (5) aos.

SUBCAPTULO V

PROCEDIMENTO DISCIPLINARIO
ARTCULO 24.- AUTORIDADES COMPETENTES
24.1. Los supervisores inspectores son competentes para imponer las amonestaciones respecto de los
inspectores de trabajo e inspectores auxiliares. El Director de Inspeccin del Trabajo es competente
para imponer las amonestaciones respecto de los supervisores inspectores.
24.2. El Director de Inspeccin del Trabajo es competente para imponer las sanciones de suspensin y
despido o destitucin, respecto de los inspectores de trabajo, inspectores auxiliares y supervisores
inspectores.
ARTCULO 25.- CONOCIMIENTO DE LAS INFRACCIONES
25.1. Cuando corresponda, el superior jerrquico tomar conocimiento de las faltas acaecidas en el
accionar del personal con funciones de inspeccin, e informar de ello a las autoridades que resulten

890

competentes para la imposicin de las sanciones respectivas dentro de un plazo que no exceder de
tres (3) das hbiles. El indicado informe de los hechos acaecidos recomendar la sancin a aplicar.
25.2. No resultar obligatorio lo dispuesto en el prrafo anterior, en caso que las infracciones
requieran de una etapa de investigacin sustantiva, o sean materia de una investigacin a cargo de la
Oficina de Auditora Interna del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
25.3. Cuando se trate de infracciones que requieran de una etapa de investigacin sustantiva, la
autoridad competente determinar la suspensin del procedimiento disciplinario hasta la conclusin
de la etapa de investigacin, la cual podr extenderse hasta por un mximo de tres (3) meses.
25.4. Concluida la etapa de investigacin, sern aplicables los plazos previstos para cada tipo de
sancin.
ARTCULO 26.- AMONESTACIN
Las infracciones que no dan lugar a la aplicacin de suspensin o despido o destitucin, sern
sancionadas sin que se requiera para ello de procedimiento escrito.
ARTCULO 27.- SUSPENSIN
Para la aplicacin de la sancin de suspensin, la autoridad competente abrir un procedimiento
disciplinario sumario de una sola instancia, el cual se resolver dentro de un plazo mximo de doce
(12) das hbiles de conocida la falta por el mencionado rgano resolutivo. Dentro de dicho plazo, se
concedern seis (6) das hbiles a fin de que el servidor involucrado pueda formular los respectivos
descargos en forma escrita u oral.
ARTCULO 28.- DESPIDO O DESTITUCIN
28.1. La autoridad competente deber resolver el procedimiento sancionatorio que se encuentre
referido a una falta conducente al despido o destitucin del servidor, en un plazo que no pod r
exceder de los veinte (20) das hbiles de haber tomado conocimiento de la misma. Dentro de dicho
perodo, se deber otorgar un plazo mnimo de seis (6) das hbiles para la presentacin de los
descargos por parte del servidor acusado, la cual deber ser efectuada en forma escrita. El plazo se
suspender en tanto dure la investigacin a que se refiere el artculo 25 del presente Reglamento.
28.2. Mientras dure el trmite previo vinculado al despido por causa relacionada con la conducta del
servidor con funciones de inspeccin, la autoridad podr exonerarlo de su obligacin de asistir al
centro de trabajo, siempre que ello no perjudique su derecho de defensa y se le abone la
remuneracin y dems derechos y beneficios que pudieran corresponderle. La exonera cin deber
constar por escrito.
28.3. El despido deber ser comunicado por escrito al servidor involucrado mediante carta en la que
se indique de modo preciso la causal del mismo y la fecha del cese. Si el servidor se negara a recibirla,
le ser remitida por intermedio de notario, juez de paz o de la polica, a falta de aqullos.

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ARTCULO 29.- PLURALIDAD DE AUTORES


Tratndose de la comisin de una misma falta por varios supervisores inspectores, inspectores de
trabajo o inspectores auxiliares, podrn imponerse sanciones diversas a todos ellos, en atencin a los
antecedentes de cada cual y otras circunstancias coadyuvantes, pudiendo incluso redimirse la falta.

CAPTULO VIII
SISTEMA DE EVALUACIN
El sistema de evaluacin es el conjunto de procedimientos de supervisin y medicin de rendimientos
regidos por la Direccin Nacional de Inspeccin del Trabajo en articulacin con las Direcciones de
Inspeccin del Trabajo, el cual tiene por finalidad garantizar la probidad y la eficiencia del servicio
Inspectivo, as como implementar planes de capacitacin que permitan a los servidores integrantes
del Sistema de Inspeccin del Trabajo adquirir las competencias necesarias para el desarrollo de sus
funciones.
ARTCULO 31.- EVALUACIN DE CONDUCTA
31.1. Los supervisores inspectores evaluarn de manera permanente la conducta de los inspectores
del trabajo e inspectores auxiliares a su cargo, debiendo registrar el resultado de dicha evaluacin en
su informe mensual.
31.2. La constatacin de una falta laboral, dependiendo de la valoracin que haga el supervisor
inspector sobre la misma, es comunicada a la autoridad competente para la investigacin y la sancin
correspondiente, de ser el caso.
ARTCULO 32.- EVALUACIN DE COMPETENCIAS Y RENDIMIENTOS
32.1. Los supervisores inspectores evaluarn permanente las competencias y el rendimiento de los
inspectores de trabajo e inspectores auxiliares a su cargo, lo cual ser registrado en su informe
mensual.
32.2. Las Direcciones de Inspeccin del Trabajo evaluarn anualmente a los servidores que cumplen
funciones de inspeccin, en funcin de las metas, indicadores y metodologa que se establezcan en
normas complementarias.
32.3. La Direccin Nacional de Inspeccin del Trabajo podr establecer las metas, indicadores y la
metodologa de evaluacin, en coordinacin con las Direcciones de Inspeccin del Trabajo.
ARTCULO 33.- MEDIDAS EN RELACIN CON LAS COMPETENCIAS Y EL RENDIMIENTO
33.1. Las evaluaciones satisfactorias sern remitidas al legajo correspondiente, para efecto de su
consideracin dentro de los concursos de promocin interna que se convoquen de conformidad con
lo sealado en el artculo 4 del presente Reglamento.
33.2. Las evaluaciones en las que se determine que el cuerpo Inspectivo requiere la adquisicin de
competencias para el desarrollo del servicio sern remitidas a la Direccin Nacional de Inspeccin del

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Trabajo, a fin de que sta evale los resultados y los considere para la formulacin de los planes de
capacitacin.
33.3. Las evaluaciones individuales deficientes requieren que el supervisor inspector determine los
factores que las hayan originado. En caso de determinarse que un inspector del trabajo o un inspector
auxiliar ha incurrido en una situacin de ineficiencia por carecer de competencias especficas, se
disear un programa de entrenamiento para la adquisicin de las mismas.
33.4. Si en una evaluacin inmediata posterior el referido servidor reiterase la situacin de
deficiencia, el supervisor inspector lo requerir para que ajuste su actuacin a los indicadores y m etas
programadas. En caso que en el informe mensual siguiente el servidor mantuviera la situacin de
ineficiencia, se configura una causa justa de extincin del vnculo laboral, acto que se materializar de
acuerdo a lo sealado en el artculo 28 del presente Reglamento.
33.5. El rendimiento deficiente de los supervisores inspectores se regular por lo establecido en los
artculos 37, 38 y 39 del presente Reglamento.
ARTCULO 34.- HONOR AL ACTO MERITORIO
34.1. Anualmente, se realizar una premiacin en la que se reconocer al servidor o grupo de trabajo
que haya realizado actos meritorios dentro del servicio, innovado en los mtodos de trabajo, o que
hubiera elaborado artculos, libros, o cualquier otra produccin intelectual o de investigacin
significativa para el Sistema de Inspeccin del Trabajo.
34.2. Esta premiacin de mbito nacional ser llevada a cabo cada 25 de noviembre, Da del Inspector
del Trabajo.
34.3. El resultado de la premiacin ser tomado en cuenta para la evaluacin correspondiente a los
procesos de ascenso.

CAPTULO IX
REGLAS ESPECIALES APLICABLES AL GRUPO
SUPERVISOR INSPECTOR
ARTCULO 35.- FUNCIONES Y ACCESO
35.1. Los supervisores inspectores tienen a su cargo la direccin, coordinacin y supervisin de las
actuaciones efectuadas por los inspectores del trabajo y los inspectores auxiliares. Estarn a cargo de
un grupo de trabajo, debiendo planificar su actuacin, y siendo responsables del cumplimiento de las
metas que determine la Direccin Nacional de Inspeccin del trabajo.
35.2. El acceso al grupo supervisor inspector se efecta mediante ascenso desde el grupo de los
inspectores del trabajo, de conformidad con las reglas establecidas en el artculo 4 del presente
Reglamento. Su vnculo laboral con el Estado se encuentra sujeto a las normas de la Carrera del
Inspector del Trabajo, con las particularidades que prev el presente Captulo.

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ARTCULO 36.- DESTAQUES


36.1. Por necesidades del servicio, los supervisores inspectores podrn ser destacados a cualquier
lugar del territorio nacional. Dicho acto de desplazamiento ser fundamentado y no requerir
consentimiento del servidor.
36.2. El plazo de destaque en ningn caso ser mayor de un (1) ao, no pudiendo ser renovado.
36.3. El servidor destacado tendr derecho a percibir por una nica vez la asignacin que cubra sus
gastos de traslado.
36.4. Preferentemente, sern destacados aquellos servidores que no tengan cnyuge y/o hijos.
ARTCULO 37.- PERMANENCIA EN EL GRUPO
Para permanecer en el grupo de supervisor inspector, se deben aprobar las evaluaciones del
desempeo de las funciones encomendadas, las cuales son elaboradas por los rganos competentes
en base a consideraciones objetivas.
ARTCULO 38.- EVALUACIONES
38.1. Se realizarn evaluaciones de periodicidad anual, de conformidad a las pautas tcnicas que
sern dictadas por la Direccin Nacional de Inspeccin del Trabajo. Dichas pautas debern considerar
que las evaluaciones se encuentran orientadas a verificar objetivamente la eficiencia en el
desempeo del supervisor inspector durante el perodo de ejercicio del cargo y la aptitud para la
continuacin en el mismo.
38.2. La evaluacin anual para la determinacin de la permanencia se realiza sin perjuicio de las
evaluaciones regulares de la conducta y rendimiento de los supervisores inspectores, las cuales sern
efectuadas por las Direcciones de Inspeccin del Trabajo.
38.3. Las evaluaciones regulares mencionadas en el prrafo anterior sern consideradas como
antecedentes para la evaluacin anual.
ARTCULO 39.- CONTINUIDAD EN EL GRUPO
39.1. La aprobacin de la evaluacin anual determina la continuidad en el grupo de los supervisores
inspectores por el perodo de un (1) ao.
39.2. En caso de desaprobacin, el supervisor inspector ingresar a un proceso de capacitacin, en las
condiciones que sean determinadas por la Direccin Nacional de Inspeccin del Trabajo, a cuyo
trmino ser reevaluado.
39.3. De producirse una segunda desaprobacin, el servidor regresar a la condicin de inspector de
trabajo, no pudiendo participar en los concursos de promocin interna que se convoquen dentro del
ao posterior a la ltima evaluacin.
ARTCULO 40.- SINDICALIZACIN
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 1.2. del Convenio N 151 de la Organizacin
Internacional del Trabajo, y debido a que desempean funciones de naturaleza altamente
confidencial, los supervisores inspectores slo podrn organizarse colectivamente entre ellos.

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ARTCULO 41.- JORNADA DE TRABAJO


De conformidad con el artculo 5 del Texto nico Ordenado de la Ley de Jornada de Trabajo, Horar io y
Trabajo en Sobretiempo, y por ser trabajadores de direccin, los supervisores inspectores no se
encuentran sujetos a la jornada mxima de trabajo de ocho (8) horas diarias o cuarenta y ocho (48)
horas semanales.

DISPOSICIONES FINALES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS


PRIMERA.- INCORPORACIN EN LA CARRERA DEL INSPECTOR DEL TRABAJO
Los servidores que a la fecha de entrada en vigencia del presente Reglamento se encuentren
desempendose como supervisores, quedarn incorporados dentro del grupo de supervisore s
inspectores, debiendo aprobar un proceso de evaluacin durante el ao 2008 a efectos de
permanecer en dicho grupo. Los servidores que no aprueben el mencionado proceso de evaluacin
sern incorporados dentro del grupo de inspectores del trabajo.
Los servidores que se encuentren sujetos al rgimen laboral del Decreto Legislativo N 276, se
mantendrn ntegramente dentro de dicha carrera administrativa, salvo que opten por cambiar a la
Carrera del Inspector del Trabajo, lo que deber ser comunicado dentro de los sesenta (60) das
calendario de la entrada en vigencia del presente Reglamento.
SEGUNDA.- ESTRUCTURA REMUNERATIVA
Los niveles y estructura remunerativa establecida mediante Resolucin de Secretara General N 001 2007-TR/SG, y sus disposiciones modificatorias, se mantienen vigentes hasta que el Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo apruebe una poltica remunerativa de mbito nacional, aplicable a
todos los trabajadores incluidos en la Carrera del Inspeccin del Trabajo.
TERCERA.- DISPOSITIVOS VIGENTES
Los dispositivos legales, actos administrativos y/o de gestin expedidos en virtud de la Ley N 28806,
mantienen su vigencia, debiendo adecuarse los mismos a los alcances de las disposiciones contenidas
en el presente Reglamento.

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APRUEBAN REGLAMENTO PARA LA DIFUSIN DE LOS RESULTADOS DE LAS INSPECCIONES DEL TRABAJO
RESOLUCIN MINISTERIAL N 396-2008-TR (16/12/2008)
Lima, 15 de diciembre de 2008
CONSIDERANDO:
Que, la Sexta Disposicin Final y Transitoria de la Ley N 28806, Ley General de Inspecci n del
Trabajo, establece que el resultado de las inspecciones del trabajo tiene naturaleza pblica y,
asimismo, faculta al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo a difundirlos, para lo cual se debe
regular los medios de difusin, los supuestos de excepcin, los rganos competentes, entre otros
aspectos, mediante resolucin ministerial.
Con la visacin del Viceministro del Trabajo y el Director General de la Oficina de Asesora Jurdica; y,
De conformidad con la Sexta Disposicin Final y Transitoria de la Ley N 28806, Ley General de
Inspeccin del Trabajo; y el literal d) del artculo 12 del Reglamento de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo aprobado por Resolucin Ministerial N 173 -2002-TR y
su modificatoria;
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Aprubese el Reglamento para la Difusin de los Resultados de las Inspecciones del
Trabajo, que consta de siete (7) artculos y dos (2) disposiciones finales, los cuales son parte
integrante de la presente resolucin ministerial.
Regstrese, comunquese y publquese.
JORGE ELISBN VILLASANTE ARANBAR
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo

REGLAMENTO PARA LA DIFUSIN DE LOS RESULTADOS DE LAS INSPECCIONES DEL TRABAJO


ARTCULO 1.- OBJETO
La presente resolucin tiene por objeto desarrollar la norma establecida en la Sexta Disposicin Final
y Transitoria de la Ley N 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo.
ARTCULO 2.- DIFUSIN DE LOS RESULTADOS DE LAS INSPECCIONES DEL TRABAJO
Son objeto de difusin los resultados de las inspecciones del trabajo que culminan con resolucin
administrativa firme en sede administrativa, que declara un incumplimiento normativo respecto de
alguna materia atribuida por ley al sistema de inspeccin del trabajo; y los informes de los rganos de
control de la Organizacin Internacional del Trabajo - OIT, que contengan conclusiones sobre la
afectacin de derechos por parte de un empleador.
ARTCULO 3.- CONTENIDO DE LA DIFUSIN

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Se publica la lista de empleadores infractores agrupados, segn la infraccin corresponda a las


materias de:
i) Relaciones laborales;
ii) Seguridad y salud en el trabajo;
iii) Empleo y colocacin;
iv) Intermediacin laboral y empresas usuarias;
v) Tercerizacin de servicios;
vi) Promocin y formacin para el trabajo;
vii) Contratacin de trabajadores extranjeros;
viii) Seguridad social y;
ix) Contra la labor inspectiva.
El listado de cada tema debe, a su vez, estructurarse segn la magnitud de las infracciones, empezando
por las de mayor gravedad. No son listadas las empresas que incurran en infracciones leves.
Se debe distinguir en un listado especial los empleadores que hayan sido sancionados por afectar los
derechos de libertad sindical, libertad de trabajo, contratacin de trabajo infantil, vulneracin del
principio de no discriminacin, y seguridad y salud en el trabajo.
ARTCULO 4.- CONTENIDO DE LOS LISTADOS
Los listados de los empleadores infractores deben contener la siguiente informacin:
i) Nombre o razn social;
ii) Documento Nacional de Identidad o Registro nico de Contribuyente;
iii) Nmero de la resolucin administrativa;
iv) Lugar y fecha de expedicin de la resolucin;
v) Monto total de la multa impuesta;
vi) Sumilla del acto lesivo y la obligacin laboral vulnerada.
vii) Nmero de Trabajadores afectados
Los listados debern organizarse por regiones, actividades econmicas y en orden alfabtico.
ARTCULO 5*.- MEDIOS DE DIFUSIN
La difusin de los listados de los empleadores infractores se realiza en la pgina web del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo (http//www.mintra.gob.pe). Estos son actualizados mensualmente
durante el ao calendario en curso e incluso, hasta enero del ao siguiente.
Los listados anuales se conservan en la pgina web hasta cinco (5) aos despus; sin perjuicio de que
los interesados puedan solicitar copias de dichas publicaciones conforme a la norma sobre acceso a la
informacin pblica.
(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la R.M. N 343-2009-TR(21/11/2010)

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ARTCULO 6*.- RESPONSABLE DE LA DIFUSIN


Las direcciones regionales de trabajo y promocin del empleo y/o gerencias regionales de trabajo y
promocin del empleo, deben remitir a la Direccin Nacional de Inspeccin del Trabajo la lista de
empresa infractores que han sido sancionadas en un mes calendario, dentro de los 15 das calendario
de mes siguiente.
Sobre los resultados de los rganos de control de la OIT, la Oficina de Asuntos Internacionales de la
Oficina de Asesora Jurdica remite a la Direccin Nacional de Inspecciones esta informacin dentro de
los 15 das calendario de concluido el semestre de un ao calendario.
La Direccin Nacional de Inspeccin del Trabajo es el responsable de la difusin de los resultados de las
inspecciones del trabajo en la pgina web

del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

(http//www.mintra.gob.pe).
(*) Artculo modificado por el Artculo nico de la R.M. N 343-2009-TR(21/11/2010)

ARTCULO 7.- PUBLICACIN DE LOS RESULTADOS DE LAS INSPECCIONES EN REGIONES


Las direcciones regionales y/o gerencias regionales de trabajo y promocin del empleo, deben publicar en
las pginas web del gobierno regional correspondiente, el resultado de las inspecciones de su mbito en
los trminos regulados en la presente resolucin, sin perjuicio de los reportes que deben remitir en
cumplimiento del artculo 6 del presente reglamento.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES


PRIMERA.- BASE DE DATOS Y MANEJO DE PRECEDENTES
La Direccin Nacional de Inspeccin del Trabajo desarrollar progresivamente una base de datos con
el resultado de todas las inspecciones realizadas anualmente y a nivel nacional. Esta base de datos,
adems de su finalidad estadstica y de ayuda para una mejor realizacin del sistema de inspeccin
del trabajo, deber ser fuente para implementar el manejo de los precedentes administrat ivos
laborales. Para ello, la autoridad responsable de la difusin determinar el momento en que la
publicacin de los listados de empleadores infractores en la pgina web contenga, adems de los
rubros indicados en el artculo 4, el archivo informtico de la resolucin administrativa que determina
la infraccin.
SEGUNDA.- VIGENCIA
El presente reglamento entra en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El
Peruano, y se aplica a las resoluciones administrativas firmes producidas a partir de noviembre de
2008.

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LEY QUE MODIFICA LA LEY N 28806, LEY GENERAL DE INSPECCIN DEL TRABAJO
LEY N 29346 (09/04/2009)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:

LEY QUE MODIFICA LA LEY N 28806, LEY GENERAL DE INSPECCIN DEL TRABAJO
ARTCULO NICO.- MODIFICACIN DE LA LEY N 28806, LEY GENERAL DE INSPECCIN DEL TRABAJO
Modifcase el artculo 6 de la Ley N 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo, que queda
redactado de la siguiente manera:
Artculo 6*.- Atribucin de competencias
Los Supervisores Inspectores y los Inspectores del Trabajo estn facultados para desempear en su
integridad todos los cometidos de la funcin de inspeccin con sujecin a los principios y
disposiciones de la presente Ley.
En el ejercicio de sus respectivas funciones, los Supervisores Inspectores, los Inspectores del Trabajo y
los Inspectores Auxiliares gozan de autonoma tcnica y funcional y se les garantiza independencia
frente a cualquier influencia exterior indebida en los trminos del artculo 6 del Convenio N 81 de la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). Su posible especializacin funcional es compatible con
los principios de unidad funcional y de actuacin.
Los Inspectores Auxiliares estn facultados para ejercer las siguientes funciones:
a. Funciones inspectivas de vigilancia y control de las normas en microempresas o pequeas
empresas, as como funciones de colaboracin y apoyo en el desarrollo de las funciones inspectivas
atribuidas a los Supervisores Inspectores y a los Inspectores del Trabajo. Todo ello est bajo la
direccin y supervisin tcnica de los Supervisores Inspectores, responsables del equipo al que estn
adscritos.
b. Funciones de orientacin, informacin y difusin de las normas legales.
c. Resolver interrogantes de los ciudadanos sobre los expedientes de inspeccin y las normas legales
de aplicacin.
d. Brindar apoyo a los directivos y responsables del Sistema de Inspeccin en las labores que
dispongan.
e. Otras que le puedan ser conferidas.

899

(*) Artculo 6 de la Ley N 28806, modificado por la nica Disposicin Complementaria Modificatoria de la Ley
N 29381 (16/06/2009).

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA


nica*.- Con el propsito de focalizar la accin del Sistema de Inspeccin del Trabajo en la
verificacin del cumplimiento del registro de trabajadores en planilla y acceso a seguridad social,
facltase a los Inspectores Auxiliares para desarrollar todas las funciones propi as de los Inspectores
de Trabajo por el plazo de dos (2) aos, contado a partir de la vigencia de esta norma, al trmino del
cual los Inspectores Auxiliares involucrados tienen expedito su derecho a participar en los concursos
de promocin interna a que se refiere el artculo 26, literal b), de la Ley N 28806, Ley General de
Inspeccin del Trabajo.
(*) Disposicin modificada por el Artculo nico de la Ley N 29358 (13/05/2009).

Comuncase al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.


En Lima, a los ocho das del mes de abril de dos mil nueve.
JAVIER VELSQUEZ QUESQUN
Presidente del Congreso de la Repblica
ALEJANDRO AGUINAGA RECUENCO
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los ocho das del mes de abril del ao dos mil nueve.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
YEHUDE SIMON MUNARO
Presidente del Consejo de Ministros

900

MODIFICAN REGLAMENTO PARA LA DIFUSIN DE LOS RESULTADOS DE LAS INSPECCIONES DE TRABAJO


RESOLUCIN MINISTERIAL N 343-2009-TR (21/11/2009)
Lima , 19 de noviembre del 2009
CONSIDERANDO:
Que, la Sexta Disposicin Final y Transitoria de la Ley N 28806, Ley General de In speccin del Trabajo,
establece que el resultado de las inspecciones de trabajo tiene naturaleza pblica y, asimismo, faculta
al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo a difundirlos, para lo cual se debe regular los medios
de difusin, los supuestos de excepcin, los rganos competentes, entre otros aspectos, mediante
resolucin ministerial.
Que, a travs de la Resolucin Ministerial N 396-2008-TR, se aprob el Reglamento para la Difusin
de los Resultados de las Inspecciones de Trabajo;
Que mediante Memorando N 1124-2009-MTPE/4, la Secretara General del sector solicit la
modificacin del Reglamento para la Difusin de los Resultados de las Inspecciones del trabajo, que
fuera aprobado por la Resolucin Ministerial N 396-2008-TR.
Con la visacin de la Viceministra de Trabajo y de la Directora General (e) de la Oficina de Asesora
Jurdica y,
De conformidad con la Sexta Disposicin Final y Transitoria de la Ley N 28806, Ley General de
Inspeccin del Trabajo; y el literal d) del artculo 12 del Reglamento de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo aprobado por Resolucin Ministerial N 173 -2002-TR y
sus modificatorias.
SE RESUELVE:
ARTCULO NICO.- Modifquese los artculos 5 y 6 del Reglamento para la Difusin de los Resultados
de las Inspecciones del Trabajo, aprobado por la Resolucin Ministerial N 396-2008-TR, en los
siguientes trminos
Artculo 5.- Medios de difusin
(Vase en la norma)
Artculo 6.- Responsable de la difusin.
(Vase en la norma)
Regstrese, comunquese y publquese
MANUELA GARCIA COCHAGNE
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo

901

APRUEBAN EL REGLAMENTO DE MULTAS DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN


DEL EMPLEO
DECRETO SUPREMO N 012-2012-TR (27/07/2012)

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 7.1 del artculo 7 de la Ley N 29381, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo, establece como funcin exclusiva de la Entidad el ejercer la potestad
sancionadora cuando corresponda; de igual forma lo contempla el literal a) numeral 3.3, del artculo 3
del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo,
aprobado por el Decreto Supremo N 004-2010-TR;
Que, el artculo 231 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, contempla como
una sancin de las infracciones administrativas la multa;
Que, la Ley N 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo, establece el rgimen de infracciones y
sanciones en materia de relaciones laborales, seguridad y salud en el trabajo y seguridad social;
asimismo, en el caso de la Conciliacin Administrativa, el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
en virtud del numeral 30.2 del artculo 30 del Decreto Legislativo N 910, contempla como sancin la
multa;
Que, mediante Decreto Supremo N 011-2012-TR se aprob el Reglamento de Multas del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo, el que contiene errores materiales que requieren ser modificados,
siendo necesario emitir la norma correspondiente;
De conformidad con lo regulado en el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, el
inciso 3 del artculo 11 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y, el numeral 7.1 del artculo
7 de la Ley N 29381, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo;

902

DECRETA:
ARTCULO 1.- APROBACIN DEL REGLAMENTO DE MULTAS DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y
PROMOCIN DEL EMPLEO
Aprubese el Reglamento de Multas del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, el cual consta
de dos (2) Captulos, treinta y un (31) artculos, cinco (5) Disposiciones Complementarias Finales, una (1)
Disposicin Complementaria Derogatoria y tres (3) Anexos.
ARTCULO 2.- VIGENCIA
La presente norma entra en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
ARTCULO 3.- REFRENDO
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los trece das del mes de agosto del ao dos mil doce.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
JOS ANDRS VILLENA PETROSINO
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo

903

REGLAMENTO DE MULTAS DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO


CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.- OBJETO DEL REGLAMENTO
La presente norma tiene por objeto reglamentar las multas emitidas por el Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo.
ARTCULO 2.- MBITO DE APLICACIN
El presente Reglamento es de aplicacin para todas las dependencias del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo que de acuerdo a sus facultades impongan multas.
ARTCULO 3.- DE LOS TRMINOS
En adelante y para efectos de este Reglamento, se entender por:
- DNI: Documento Nacional de Identidad
- MTPE: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
- RUC: Registro nico de Contribuyentes
- SUNARP: Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos
- TIM: Tasa de Inters Moratorio
- TUO: Texto nico Ordenado
- TUPA: Texto nico de Procedimientos Administrativos
- SUNAT: Superintendencia Nacional de Aduanas y Administracin Tributaria.

904

ARTCULO 4.- MULTA


Es la sancin administrativa de carcter pecuniario impuesta al deudor por el incumplimiento de
disposiciones legales.

ARTCULO 5.- CARACTERSTICA DE LA MULTA


La multa es exigible coactivamente y de carcter personal; es transmisible a los herederos de una
persona natural que tenga la condicin de deudor, de conformidad con lo contemplado en el artculo
661 del Cdigo Civil.
ARTCULO 6.- DEUDOR DE LA MULTA
El deudor de la multa, es la persona obligada al cumplimiento de la prestacin, pudiendo tener la calidad
de persona natural o jurdica, sucesin indivisa, asociaciones de hecho de profesionales o similares,
sociedades conyugales, cooperativas, incluidas las agrarias de produccin, las asociaciones,
comunidades laborales, las fundaciones, las empresas unipersonales, las sociedades y las entidades de
cualquier naturaleza y las sociedades irregulares previstas en el artculo 423 de la Ley General de
Sociedades, la comunidad de bienes y consorcios.
ARTCULO 7.- ACREEDOR DE LA MULTA
Es acreedor de la multa el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
ARTCULO 8.- DOMICILIO
En todos los procedimientos administrativos sancionadores, y hasta la etapa de ejecucin coactiva, se
considera como domicilio del deudor, el lugar fijado ante la Autoridad Administrativa de Trabajo o
constatado por la misma; debiendo ubicarse dentro de mbito territorial de su competencia.
El deudor debe consignar su domicilio en los trmites que realice ante el MTPE, y se considera
subsistente mientras su cambio no sea comunicado. En aquellos casos en los que se ha dado inicio al
procedimiento de cobranza coactiva, el deudor tendr la obligacin de comunicar su cambio de
domicilio en un plazo mximo de dos (2) das.
ARTCULO 9.- COMPONENTES DE LA DEUDA

905

La deuda administrativa est compuesta por la multa, los intereses moratorios y de fraccionamiento, los
gastos y las costas procesales generadas en el procedimiento de cobranza coactiva, de ser el caso,
previstos en la Resolucin Ministerial N 050-2000-TR, y la Resolucin Ministerial N 004-2000-TR,
normas modificatorias o que las sustituya o reemplace.

ARTCULO 10.- ORIGEN DE LA MULTA


EL MTPE impone multa por las causales siguientes:
10.1 Incumplimiento de disposiciones legales.
10.2 Presentacin extempornea, presentacin incompleta o que contenga datos falsos.
10.3 Incumplimiento de otras medidas dispuestas por el MTPE.
ARTCULO 11.- TRMITE DE LA MULTA
Las resoluciones consentidas o que han causado estado, se remiten a la Unidad de Control de Multas,
anexando el documento que acredite haber quedado consentida o causado estado, en un plazo mximo
de tres (3) das de notificado dicho acto administrativo, acompaando dos (2) copias fotostticas de los
actuados. La remisin de dichos documentos se realizar an cuando se haya solicitado o concedido el
beneficio de fraccionamiento.
La Unidad de Control de Multas y la Unidad de Cobranza Coactiva tendrn acceso a los sistemas
informticos de las bases de datos de las resoluciones emitidas por las dependencias que imponen las
multas.
Las copias fotostticas recibidas por la Unidad de Control de Multas, son derivadas a la Unidad de
Cobranza Coactiva con el documento que contiene el nmero de Valor de Cobranza generado por dicha
Unidad, en un plazo mximo de diez (10) das, contados a partir del da siguiente de recibida. Una copia
ser parte del expediente coactivo, y la otra se notifica conjuntamente con la Resolucin de Ejecucin
Coactiva con la que se inicia el procedimiento de ejecucin coactiva y las acciones que competen para la
ejecucin.
ARTCULO 12.- CONTENIDO DE LA RESOLUCIN DE MULTA
La resolucin que impone la multa contiene la siguiente informacin:

906

12.1 Nmero que identifica la multa;


12.2 Apellidos y nombres del titular, en caso de ser el deudor persona natural, o la razn social del
deudor al pago, en caso de ser persona jurdica;
12.3 Domicilio sealado ante la Autoridad Administrativa.
12.4 Nmero del RUC del deudor;
12.5 Nmero del DNI del deudor;
12.6 Determinacin de la infraccin y la base legal que fundamenta la sancin impuesta;
12.7 Cdigo de la multa;
12.8 Monto de la multa;
12.9 Mencin al plazo de pago o impugnacin fundamentada, y el apercibimiento de iniciarse el
procedimiento coactivo correspondiente;
12.10 Los nmeros de las cuentas bancarias del MTPE, donde el deudor puede pagar la multa; y,
12.11 Otros datos del deudor que la Administracin considere necesario.
ARTCULO 13.- NOTIFICACIN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
La notificacin de los actos administrativos generados a consecuencia de la multa se realiza:
13.1 De acuerdo a lo sealado en los artculos 20 y 21 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General y modificatorias, o norma que la sustituya.
13.2 Si no se realiza la notificacin de acuerdo a lo dispuesto en el presente artculo, las multas no
podrn ser derivadas a la Unidad de Control de Multas, para los trmites siguientes.
ARTCULO 14.- PAGO
El pago de la deuda se realiza en cualquiera de las cuentas bancarias del MTPE sealadas en la
resolucin de multa, conforme el numeral 12.10 del artculo 12 del presente Reglamento.
En caso que el monto a depositarse incluya cntimos, se consigna la unidad inmediatamente superior si
stos son mayores o iguales a cinco, eliminndose en caso que stos son menores a cinco. En el recibo

907

se debe consignar el nmero de RUC o DNI (Personas Naturales) y el nmero o cdigo que identifica la
multa que es cancelada o pagada a cuenta.
El incumplimiento del pago dar lugar a la aplicacin de intereses y a la ejecucin de las medidas
cautelares, segn el procedimiento previsto para la ejecucin coactiva, regulado en las normas de la
materia.
Si el pago total de la deuda se realiza dentro del plazo de setenta y dos (72) horas de notificada la
resolucin que impone la multa, no se genera inters moratorio, de lo contrario, ste se calcular a
partir del vencimiento del plazo antes indicado.
ARTCULO 15.- IMPUTACIN DE PAGO
El pago se imputar a los gastos y costas procedimentales, de ser el caso, luego al inters moratorio o de
fraccionamiento y por ltimo a la multa.
ARTCULO 16.- INTERESES
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo aplica la Tasa de Inters Moratorio que fija la SUNAT
para las deudas tributarias.
La deuda no pagada dentro del plazo indicado en el artculo 14, devenga un inters equivalente a la Tasa
de Inters Moratorio (TIM-MTPE).
La aplicacin de los intereses moratorios se suspende a partir del vencimiento del plazo mximo para
resolver la apelacin correspondiente por la Administracin, hasta la notificacin de la resolucin que
resuelva el recurso de apelacin.
Durante el perodo de suspensin la deuda ser actualizada en funcin del ndice de Precios al
Consumidor.
En caso que se modifique el monto de la multa, los intereses se contarn a partir del da siguiente de
vencido el plazo indicado en el artculo 14.
CAPTULO II
DEL FRACCIONAMIENTO DE DEUDA
Artculo 17.- De la Solicitud de Fraccionamiento

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El deudor de la multa puede acogerse a una modalidad de pago fraccionado, mediante la presentacin
de una solicitud dirigida a la Unidad de Control de Multas, segn formatos contenidos en los Anexos 1-B
y 1-C.
17.1 La solicitud debe contener como mnimo la siguiente informacin:
17.1.1 Nombre completo, razn o denominacin social del deudor;
17.1.2 Domicilio Fiscal, real y establecimientos anexos del deudor, nmero de telfono y correo
electrnico;
17.1.3 Monto de la Multa con los intereses calculados, hasta la fecha de presentacin de la referida
solicitud;
17.1.4 Identificacin de la multa a fraccionar, consignando el nmero de resolucin o auto, adjuntando
copia de estos;
17.1.5 Plazo de fraccionamiento solicitado;
17.1.6 Declaracin de compromiso de presentar la garanta de acuerdo a lo previsto en el artculo 23 del
presente Reglamento, de ser el caso;
17.1.7 Firma del deudor o del representante legal, en caso de ser persona jurdica; y,
17.1.8 El medio por el cual solicita se notifiquen los actos administrativos que recaen en el
procedimiento.
La informacin presentada tiene el carcter de declaracin jurada.
17.2 A la solicitud se acompaa la siguiente documentacin:
17.2.1 Copia simple del documento de identificacin del deudor o de su representante legal, en caso de
personas jurdicas;
17.2.2 En caso de personas jurdicas, copia simple de la vigencia de poder del representante legal,
emitida por la SUNARP, con una antigedad de un (1) mes;
17.2.3 En caso que la deuda est impugnada en va administrativa o judicial, se debe adjuntar copia
autenticada por fedatario del MTPE, del documento en el que conste el desistimiento respectivo;

909

17.2.4 Constancia de pago por un monto equivalente al 10% de la deuda a fraccionar, actualizada al da
de la presentacin de la solicitud;
17.2.5 Constancia de pago correspondiente a gastos y costas procedimentales, adjuntando copia de la
liquidacin respectiva, expedida por la Unidad de Cobranza Coactiva, conforme a lo dispuesto en la
Resolucin Ministerial N 004-2000-TR o norma vigente a la fecha de pago;
17.2.6 Constancia de pago de la tasa correspondiente, conforme al TUPA del MTPE;
17.2.7 Carta Fianza a favor del MTPE, en el caso que el deudor solicite fraccionamiento de una deuda
sobre la que se haya declarado la prdida del beneficio o en aplicacin del numeral 22.3 del artculo 22
del presente Reglamento.
ARTCULO 18.- CAUSALES DE DENEGATORIA
La solicitud de fraccionamiento no procede en los siguientes casos:
18.1 Cuando se haya interpuesto demanda de revisin judicial contra el procedimiento de ejecucin
coactiva.
18.2 Cuando no se cumplan con los requisitos previstos en el artculo 17 del presente Reglamento.
18.3 Cuando concluye el plazo de cinco (5) das, que se le otorga al deudor para que subsane alguna
deficiencia en la informacin o documentacin requerida por el artculo 17 del presente Reglamento, sin
que se cumpla con la subsanacin.
18.4 Cuando la medida cautelar ordenada por la Unidad de Cobranza Coactiva, se encuentre ejecutada,
para ello se considera ejecutada la medida cautelar en los casos siguientes:
18.4.1 En las medidas cautelares en forma de retencin, no ha vencido el plazo de cinco (5) das a que se
contrae el segundo prrafo del acpite d) del artculo 33 del D. S. N 018-2008-JUS que aprueba el TUO
de la Ley N 26979, Ley de Procedimiento de Ejecucin Coactiva.
18.4.2 Ha sido informada una retencin en la cuenta del deudor.
18.4.3 En las medidas cautelares ordenadas en forma de inscripcin, la solicitud est ingresada en la
SUNARP o se tenga el bien inscrito a favor del MTPE.
18.4.4 En las medidas cautelares ordenadas en forma de depsito, se ha llevado a cabo la diligencia con
extraccin de bienes.

910

18.4.5 En las medidas cautelares en forma de intervencin, intervencin en informacin, en recaudacin


o administracin, cuando se han fijado fecha para la diligencia.
18.5 Excepcionalmente se otorga el Fraccionamiento:
18.5.1 Al deudor que tenga un fraccionamiento vigente, siempre que haya cancelado el 50% de su
cronograma y que presente un record de buen pagador (que no presente prdida del beneficio y que se
encuentre al da en su calendario de pagos).
18.5.2 Por el saldo pendiente, si la ejecucin de la retencin en la cuenta del deudor, no cubre el total
de la deuda.
ARTCULO 19.- DE LA RESOLUCIN DE FRACCIONAMIENTO
La resolucin de fraccionamiento se expide por la Oficina General de Administracin en un plazo
mximo de quince (15) das de presentada la solicitud o subsanada la documentacin, en caso de haber
sido observada. La resolucin debe contener el monto de la deuda, la tasa de inters aplicable y el
calendario de pago.
ARTCULO 20.- SUSPENSIN DEL PROCEDIMIENTO DE EJECUCIN COACTIVA
La resolucin que aprueba el fraccionamiento, suspende en forma inmediata el procedimiento de
ejecucin coactiva.
ARTCULO 21.- CUOTAS Y PAGOS
La cuota no ser inferior al 5% de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente al momento de la emisin
de la resolucin que aprueba la solicitud, a la cual debe agregarse el inters de fraccionamiento, el que
no ser inferior al 80% ni superior al 100% de la TIM-MTPE. El inters para cada cuota se calcular al
rebatir sobre el saldo de la deuda.
Para el clculo de la primera cuota, el inters se computa desde el da siguiente de emitida la resolucin
que concede el beneficio de fraccionamiento, hasta el primer pago. Para los pagos posteriores, el inters
se calcula desde el da siguiente al ltimo pago efectuado, hasta la fecha del siguiente pago programado.
La cuota pagada fuera del plazo genera adems, por cada da de retraso, un inters del 100% de la TIMMTPE diaria.

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ARTCULO 22.- PLAZOS E INTERS DEL FRACCIONAMIENTO


El fraccionamiento de la deuda se otorga de acuerdo a las siguientes condiciones:
22.1 Deuda de hasta 10 UIT hasta 24 meses, con una tasa de inters aplicable del 80% de la TIM-MTPE.
22.2 Deuda mayor a 10 UIT hasta 36 meses con una tasa de inters aplicable del 90% de la TIM-MTPE.
22.3 Pueden solicitarse plazos mayores a los establecidos, presentando una carta fianza, en estos casos
se aplicar una tasa de inters equivalente al 100% de la TIM-MTPE.
Es facultad del MTPE, determinar los plazos de fraccionamiento, teniendo en cuenta los lmites
establecidos en el presente artculo, as como el comportamiento de pago del deudor.
ARTCULO 23.- GARANTA DE FRACCIONAMIENTO
Se puede otorgar como garanta una o varias cartas fianzas las cuales sern emitidas a favor del MTPE
por una entidad bancaria o financiera reconocida por la Superintendencia de Banca y Seguros, a
solicitud del deudor o de un tercero con las caractersticas de solidaria, irrevocable, incondicional y de
ejecucin inmediata, por un monto equivalente a la deuda consignada en la solicitud con un 10%
adicional y estableciendo un plazo de vencimiento de la misma hasta treinta (30) das posteriores a la
ltima fecha de pago establecido en el cronograma.
La carta fianza debe ser renovada con treinta (30) das de anticipacin a la fecha de vencimiento del
ttulo valor que sustituye y por un plazo similar en caso de ampliacin adicional.
La garanta es ejecutada independientemente de la prdida del fraccionamiento.
ARTCULO 24.-REFINANCIAMIENTO DE LA DEUDA
El deudor puede refinanciar una deuda fraccionada, por un nmero de cuotas menores a las concedidas,
siempre que est al da en su cronograma de pagos, por el saldo pendiente de la deuda.
ARTCULO 25.- PRDIDA DEL FRACCIONAMIENTO
La prdida del fraccionamiento se origina por:
25.1 El incumplimiento total de tres (3) cuotas sucesivas o alternadas dentro del cronograma de pago,
indistintamente del ao fiscal, o en caso no hayan sido canceladas (total o parcialmente) la ltima y/o
penltima cuota, en un plazo de treinta (30) das calendarios posteriores al vencimiento de la ltima

912

cuota programada, da lugar a la prdida del fraccionamiento y al inicio o ejecucin de las medidas del
procedimiento de cobranza coactiva por el saldo pendiente de pago, a mrito de la resolucin de
prdida respectiva.
25.2 En caso que la carta fianza otorgada como garanta por el deudor no haya sido debidamente
renovada antes de su vencimiento y puesta de conocimiento de la Unidad de Control de Multas.
Configurados los supuestos descritos en los numerales precedentes, la Oficina General de
Administracin emitir la resolucin de prdida del fraccionamiento, en un plazo no mayor de cinco (5)
das, a partir de comunicado el supuesto por la Unidad de Control de Multas.
ARTCULO 26.- SALDO DE DEUDA EN CASO DE PRDIDA DE FRACCIONAMIENTO
En caso de Prdida de Fraccionamiento, el clculo del saldo de la deuda se efectuar de la siguiente
manera:
26.1 Si no se realiz ningn pago de las cuotas indicadas en el cronograma de fraccionamiento, la nueva
deuda ser el monto actualizado (monto insoluto ms intereses hasta el da de emisin de la resolucin
que aprueba el beneficio, los clculos de intereses posteriores se calcularn a partir del da siguiente de
la fecha de dicha resolucin).
26.2 Si el deudor realiz uno o ms pagos, la nueva deuda ser la suma de las cuotas y/o saldos
pendientes de pago del cronograma de fraccionamiento, los clculos de intereses posteriores se
calcular a partir del da siguiente de la fecha del ltimo pago del cronograma.
26.3 Si el deudor, desea cancelar en forma adelantada una deuda que se encuentra con el beneficio de
fraccionamiento, la nueva deuda ser la suma de las cuotas pendientes de la multa fraccionada, los
clculos de intereses posteriores se calculan a partir del da siguiente de la fecha del ltimo pago del
cronograma, hasta la fecha propuesta por el obligado, manteniendo la tasa de inters con la que fue
aprobado el beneficio.
ARTCULO 27.- IMPEDIMENTO PARA LA PRESENTACIN DE NUEVA SOLICITUD
No puede solicitar nuevo fraccionamiento respecto de una misma deuda:
27.1 El deudor que hubiere perdido un fraccionamiento, salvo que presente carta fianza garantizando el
pago, de conformidad con el artculo 23 del presente Reglamento.
27.2 El deudor que tenga un fraccionamiento vigente con ms del 50% del nmero de cuotas otorgadas
pendientes de cancelacin.

913

27.3 En los casos previstos en los incisos 18.4.3, 18.4.4 y 18.4.5, del artculo 18, salvo que se presente la
carta fianza garantizando el pago, de conformidad con el artculo 23 del presente Reglamento.
ARTCULO 28.- DESISTIMIENTO
El deudor puede desistirse de su solicitud de fraccionamiento antes que la Oficina General de
Administracin emita la resolucin correspondiente.
El pedido de desistimiento debe contar con la firma legalizada del deudor o de su representante legal y
dirigirlo a la Unidad de Control de Multas.
ARTCULO 29.- RECURSO DE IMPUGNACIN
Contra la resolucin de la Oficina General de Administracin, procede la interposicin de Recurso de
Apelacin, dentro del plazo de quince (15) das contados a partir del da siguiente hbil de notificada la
resolucin respectiva.
El recurso debe dirigirse al Jefe de la Oficina General de Administracin para que eleve lo actuado al
superior jerrquico, quien en un plazo mximo de treinta (30) das, emite la resolucin correspondiente.
Para la admisin del recurso de apelacin, el deudor debe cumplir con los siguientes requisitos:
29.1 Nombre o razn social del deudor.
29.2 Nmero de RUC o DNI segn corresponda;
29.3 Fundamentos de hecho y de derecho que sustentan su pretensin;
29.4 Comprobantes de pago efectuados por la deuda, de ser el caso;
29.5 Pruebas que sustente su pretensin; y,
29.6 Firma del deudor o de su representante legal segn corresponda.
ARTCULO 30.- AGOTAMIENTO DE LA VA ADMINISTRATIVA
Queda agotada la va administrativa con la expedicin del acto administrativo que resuelve el recurso de
apelacin y/o cuando el deudor no interpone dentro del plazo sealado el recurso de impugnacin
respectivo, procediendo conforme a lo previsto en el presente Reglamento.

914

ARTCULO 31.- BENEFICIO DE FRACCIONAMIENTO CON APROBACIN AUTOMTICA


El MTPE, tiene la facultad de permitir al deudor acogerse a una modalidad de pago fraccionado con
aprobacin automtica de convenio, por multas que no se encuentren en procedimiento de Cobranza
Coactiva y que no superen la cantidad de S/. 1 500.00 (Mil Quinientos y 00/100 Nuevos Soles), por un
plazo mximo de seis (6) cuotas.
31.1 El Procedimiento para suscribir y aprobar el convenio de Fraccionamiento, es el siguiente:
31.1.1 El deudor presenta su solicitud de acogimiento al beneficio de Fraccionamiento con Aprobacin
Automtica de Convenio, dirigida a la Oficina General de Administracin, identificando la multa a
fraccionar que no se encuentre con recurso impugnatorio en trmite en la va Administrativa o Judicial,
proponiendo el nmero de cuotas, acompaado del recibo de pago correspondiente al 10% de la
misma.
31.1.2 El Convenio se celebrar de una parte el deudor o su representante legal debidamente
acreditado, y de la otra parte, el MTPE debidamente representado por el Jefe de la Oficina General de
Administracin.
31.1.3 En un plazo mximo de cinco (5) das de presentada la solicitud, el deudor o su representante
legal, se acercar a la Unidad de Control de Multas, a fin de suscribir el Convenio que contendr el
Cronograma de Pagos correspondiente.
31.1.4 La tasa de Inters que se aplica a las cuotas equivale al 80% de la TIM-MTPE, el inters para cada
cuota se calcula al rebatir sobre el saldo de la deuda.
En caso que el deudor no cumpla con presentar los requisitos para acogerse al Fraccionamiento con
Aprobacin Automtica de Convenio, se denegar el fraccionamiento.
31.2 Prdida del Beneficio:
Se pierde el beneficio de Fraccionamiento con Aprobacin Automtica de Convenio, por la no
cancelacin de dos cuotas sucesivas, o en caso no hayan sido canceladas (total o parcialmente) la ltima
y/o penltima cuota, en un plazo de treinta (30) das calendarios posteriores al vencimiento de la ltima
cuota programada, dando lugar al inicio de las medidas del procedimiento de cobranza coactiva por el
saldo pendiente de pago, a mrito de la resolucin de prdida respectiva.
Respecto al recurso de Impugnacin, se aplicar lo dispuesto en el Artculo 29 del presente Reglamento.

915

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES


Primera.- El Reglamento de Multas es de aplicacin a las solicitudes de fraccionamiento que se inicien a
la vigencia de la presente norma y a las solicitudes que se encuentren en trmite.
Segunda.- La Tasa de Inters Moratorio sealado en el Reglamento, se aplica a partir del 1ro de
setiembre de 2012.
Tercera.- En caso de existir expedientes que a la fecha de emisin del Reglamento adeuden hasta dos
cuotas y saldos pendientes del cronograma de pagos, se aplicar lo dispuesto en el artculo 26 de la
presente norma.
Cuarta.- Mediante resolucin ministerial se establecen las disposiciones complementarias al presente
Reglamento.
Quinta.- Forman parte integrante del Reglamento los Anexos 1-A (Formato de aviso de notificacin), 1-B
(Formato de solicitud de fraccionamiento) y 1-C (Formato de detalle de la deuda), los cuales sern
publicados en la pgina web del MTPE www.trabajo.gob.pe
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
nica.- Derguense el Decreto Supremo N 011-2012-TR y todas aquellas normas que se opongan al
presente Reglamento.
Ver anexos:
http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/SNIL/normas/2012-08-14_012-2012-TR_2512.pdf

916

LEY QUE CREA LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIN LABORAL


(SUNAFIL), MODIFICA LA LEY 28806, LEY GENERAL DE INSPECCIN DEL TRABAJO, Y LA
LEY 27867, LEY ORGNICA DE GOBIERNOS REGIONALES
LEY N 29981 (15/01/2013)

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE CREA LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIN LABORAL (SUNAFIL), MODIFICA
LA LEY 28806, LEY GENERAL DE INSPECCIN DEL TRABAJO, Y LA LEY 27867, LEY ORGNICA DE
GOBIERNOS REGIONALES
CAPTULO I
CREACIN DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIN LABORAL (SUNAFIL)
ARTCULO 1. CREACIN Y FINALIDAD
Crase la Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral (Sunafil), en adelante Sunafil, como
organismo tcnico especializado, adscrito al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, responsable
de promover, supervisar y fiscalizar el cumplimiento del ordenamiento jurdico sociolaboral y el de
seguridad y salud en el trabajo, as como brindar asesora tcnica, realizar investigaciones y proponer la
emisin de normas sobre dichas materias.
ARTCULO 2. PERSONERA JURDICA
La Sunafil tiene personera jurdica de derecho pblico interno, con autonoma para el ejercicio de sus
funciones. Tiene domicilio legal y sede principal en la ciudad de Lima.

917

ARTCULO 3. MBITO DE COMPETENCIA


La Sunafil desarrolla y ejecuta todas las funciones y competencias establecidas en el artculo 3 de la Ley
28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo, en el mbito nacional y cumple el rol de autoridad central
y ente rector del Sistema de Inspeccin del Trabajo, de conformidad con las polticas y planes nacionales
y sectoriales, as como con las polticas institucionales y los lineamientos tcnicos del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo.
Los gobiernos regionales, en el marco de las funciones establecidas en el artculo 48, literal f), de la Ley
27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, desarrollan y ejecutan, dentro de su respectivo mbito
territorial, todas las funciones y competencias sealadas en el artculo 3 de la Ley 28806, Ley General de
Inspeccin del Trabajo, con relacin a las microempresas, sean formales o no y de acuerdo a como lo
defina el reglamento, en concordancia con las polticas y planes nacionales y sectoriales, as como con
las normas que emita el ente rector del sistema funcional.
ARTCULO 4. FUNCIONES GENERALES DE LA SUNAFIL
La Sunafil tiene las funciones siguientes:
a) Supervisar el cumplimiento de la normativa sociolaboral, ejecutando las funciones de fiscalizacin
dentro del mbito de su competencia.
b) Aprobar las polticas institucionales en materia de inspeccin del trabajo, en concordancia con las
polticas nacionales y sectoriales.
c) Formular y proponer las disposiciones normativas de su competencia.
d) Vigilar y exigir el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias, convencionales y las
condiciones contractuales, en el orden sociolaboral, que se refieran al rgimen de comn aplicacin o a
regmenes especiales.
e) Imponer las sanciones legalmente establecidas por el incumplimiento de las normas sociolaborales,
en el mbito de su competencia.
f) Fomentar y brindar apoyo para la realizacin de actividades de promocin de las normas
sociolaborales, as como para el desarrollo de las funciones inspectivas de orientacin y asistencia
tcnica de los gobiernos regionales.
g) Prestar orientacin y asistencia tcnica especializada dentro de su mbito de competencia.

918

h) Ejercer la facultad de ejecucin coactiva, respecto de las sanciones impuestas en el ejercicio de sus
competencias.
i) Vigilar y exigir el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias, convencionales y las condiciones
contractuales en el rgimen laboral privado, en el orden sociolaboral.
En caso de los trabajadores que prestan servicios en entidades pblicas sujetas al rgimen laboral de la
actividad privada, la Sunafil coordina con la Autoridad Nacional del Servicio Civil.
j) Suscribir convenios de gestin con los gobiernos regionales en materia de su competencia.
k) Otras funciones que le seala la ley o que le son encomendadas por el Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo dentro de su mbito de competencia.
ARTCULO 5. SANCIONES QUE IMPONE LA SUPERINTENDENCIA
Por aplicacin de la normativa vigente, la Sunafil impone las sanciones establecidas en materia
sociolaboral, as como las normas especficas cuya fiscalizacin le corresponde.
ARTCULO 6. EJECUCIN COACTIVA DE LA SUPERINTENDENCIA
La Sunafil cuenta con competencia en el mbito nacional para efectuar procedimientos de ejecucin
coactiva respecto de las sanciones pecuniarias impuestas en el marco de sus competencias y de acuerdo
a lo dispuesto en la Ley 26979, Ley de Procedimiento de Ejecucin Coactiva, normas modificatorias y
complementarias.
CAPTULO II
ORGANIZACIN DE LA SUNAFIL
Artculo 7. Estructura orgnica
La Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral, para el cumplimiento de sus fines, cuenta con la
estructura orgnica bsica siguiente:
a) Alta direccin: Consejo Directivo y Superintendente.
b) Tribunal de Fiscalizacin Laboral.
c) rganos de lnea.

919

d) rganos de apoyo.
e) rganos desconcentrados.
La estructura detallada de su organizacin y funciones se establece en el reglamento de organizacin y
funciones en el marco de la normativa vigente.
ARTCULO 8. CONSEJO DIRECTIVO
El Consejo Directivo es el rgano mximo de la entidad. Es responsable de aprobar las polticas
institucionales y la direccin de la entidad. Est integrado por cinco miembros designados para un
perodo de tres aos, mediante resolucin suprema refrendada por el Ministro de Trabajo y Promocin
del Empleo.
Artculo 9. Integrantes del Consejo Directivo
9.1 El Consejo Directivo est conformado de la siguiente manera:
a) Dos representantes del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, uno de los cuales lo preside.
b) Un representante de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (Sunat).
c) Un representante de la Presidencia del Consejo de Ministros a propuesta de la Autoridad Nacional del
Servicio Civil (Servir).
d) Un representante del Seguro Social de Salud (EsSalud).
e) Un representante designado por la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales.
9.2 Los miembros del Consejo Directivo pueden ser removidos mediante resolucin suprema refrendada
por el Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo, de acuerdo a las siguientes causales de vacancia:
a) Fallecimiento.
b) Incapacidad permanente.
c) Renuncia aceptada.
d) Impedimento legal sobreviniente a la designacin.
e) Falta grave en el ejercicio de las funciones.

920

f) Inasistencia injustificada a tres sesiones consecutivas o cinco no consecutivas del Consejo Directivo en
el perodo de seis meses, salvo licencia autorizada.
g) Por prdida de la confianza de la autoridad que los design, comunicada al Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo.
En caso de vacancia, la entidad a la que le corresponde designa un reemplazante para completar el
perodo correspondiente.
Las funciones del Consejo Directivo son las siguientes:
a) Aprobar la poltica, planes, polticas y estrategias institucionales concordantes con los lineamientos
tcnicos del sector.
b) Velar por el cumplimiento de sus objetivos y metas.
c) Aprobar los planes y presupuestos institucionales con arreglo a las polticas del sector en la materia.
d) Evaluar el desempeo y resultados de gestin de la Sunafil.
e) Otras funciones que le seala la ley o establece su reglamento.
ARTCULO 11. SUPERINTENDENTE
El Superintendente es la mxima autoridad ejecutiva de la entidad y el titular del pliego presupuestal. Es
designado por un perodo de tres aos pudiendo ser renovada su designacin por un perodo adicional.
Se le designa por resolucin suprema, a propuesta del Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo.
ARTCULO 12. FUNCIONES DEL SUPERINTENDENTE
El Superintendente ejerce las funciones siguientes:
a) Representar a la Superintendencia.
b) Ejecutar las polticas en materia de inspeccin del trabajo.
c) Aprobar las normas de regulacin de funcionamiento interno.
d) Conducir el manejo administrativo institucional.
e) Cumplir y hacer cumplir los acuerdos del Consejo Directivo.

921

f) Designar y remover a los directivos de la Superintendencia.


g) Otras funciones que establecen la presente Ley y normas reglamentarias.
ARTCULO 13. REQUISITOS PARA SER DESIGNADO SUPERINTENDENTE
Para ser designado Superintendente se requiere:
a) Ser peruano y ciudadano en ejercicio.
b) Tener ttulo profesional, acreditar al menos grado acadmico de maestra y contar con no menos de
diez aos de experiencia profesional.
c) Acreditar no menos de cinco aos de experiencia en un cargo de gestin ejecutiva y cinco aos de
experiencia en materia sociolaboral.
d) No tener inhabilitacin vigente para contratar con el Estado ni para el ejercicio de la funcin pblica
en el momento de ser postulado para el cargo.
e) No haber sido declarado insolvente o haber ejercido cargos directivos en personas jurdicas
declaradas en quiebra durante, por lo menos, el ao previo a la designacin.
f) Gozar de conducta intachable pblicamente reconocida.
ARTCULO 14. CAUSALES DE VACANCIA DEL CARGO DE SUPERINTENDENTE
Son causales de vacancia del cargo de Superintendente las siguientes:
a) Fallecimiento.
b) Incapacidad permanente.
c) Renuncia aceptada.
d) Impedimento legal sobreviniente a la designacin.
e) Remocin por falta grave aprobada por el Consejo Directivo.
f) Prdida de la confianza de la autoridad que lo design.

922

En caso de vacancia, se designa un reemplazante para completar el perodo correspondiente, con los
mismos procedimientos y requisitos sealados.
ARTCULO 15. TRIBUNAL DE FISCALIZACIN LABORAL
El Tribunal de Fiscalizacin Laboral es un rgano resolutivo con independencia tcnica para resolver en
las materias de su competencia.
El Tribunal constituye ltima instancia administrativa en los casos que son sometidos a su conocimiento,
mediante la interposicin del recurso de revisin. Expide resoluciones que constituyen precedentes de
observancia obligatoria que interpretan de modo expreso y con carcter general el sentido de la
legislacin bajo su competencia.
El Tribunal est integrado por tres vocales designados mediante resolucin suprema, refrendada por el
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo, los cuales son elegidos mediante concurso pblico.
Los vocales del Tribunal permanecen en el cargo durante tres aos, renovables por un perodo adicional,
debiendo permanecer en el cargo hasta que los nuevos integrantes hayan sido nombrados.
La creacin de salas adicionales fijando sede y jurisdiccin requiere autorizacin mediante decreto
supremo.
ARTCULO 16. REQUISITOS PARA SER DESIGNADO VOCAL DEL TRIBUNAL
Son requisitos para ser designado Vocal del Tribunal de Fiscalizacin Laboral los siguientes:
a) Ser peruano y ciudadano en ejercicio.
b) Tener ttulo profesional, acreditar al menos grado acadmico de maestra y contar con no menos de
diez aos de experiencia profesional. De preferencia se debe contar con estudios de especializacin en
derecho constitucional, administrativo o laboral.
c) Acreditar no menos de cinco aos de experiencia en un cargo de gestin ejecutiva y cinco aos de
experiencia en materia sociolaboral.
d) No tener inhabilitacin vigente para contratar con el Estado ni para el ejercicio de la funcin pblica
en el momento de ser postulado para el cargo.
e) No haber sido declarado insolvente o haber ejercido cargos directivos en personas jurdicas
declaradas en quiebra durante, por lo menos, un ao previo a la designacin.

923

f) Gozar de conducta intachable pblicamente reconocida.


ARTCULO 17. CAUSALES DE VACANCIA DEL CARGO DE VOCAL DEL TRIBUNAL
Son causales de vacancia del cargo de Vocal del Tribunal de Fiscalizacin Laboral las siguientes:
a) Fallecimiento.
b) Incapacidad permanente.
c) Renuncia aceptada.
d) Impedimento legal sobreviniente a la designacin.
e) Falta grave determinada por el Consejo Directivo.
f) Inasistencia injustificada a tres sesiones consecutivas o cinco no consecutivas, en el perodo de seis
meses.
CAPTULO III
ARTICULACIN Y COORDINACIN
ARTCULO 18. ENTE RECTOR
La Sunafil es la autoridad central del Sistema de Inspeccin del Trabajo a que se refiere la Ley 28806, Ley
General de Inspeccin del Trabajo; y como ente rector de ese sistema funcional dicta normas y
establece procedimientos para asegurar el cumplimiento de las polticas pblicas en materia de su
competencia que requieren de la participacin de otras entidades del Estado, garantizando el
funcionamiento del Sistema con la participacin de los gobiernos regionales y de otras entidades del
Estado segn corresponda.
ARTCULO 19. MECANISMOS DE ARTICULACIN Y COORDINACIN
La Sunafil establece mecanismos de articulacin y coordinacin intersectorial con otras entidades del
Poder Ejecutivo e intergubernamental con gobiernos regionales y gobiernos locales, con la finalidad de:
a) Coordinar la implementacin de las polticas nacionales y sectoriales de su competencia.
b) Implementar mecanismos de seguimiento, supervisin, evaluacin y monitoreo, as como indicadores
de gestin para la mejora continua.

924

c) Celebrar convenios interinstitucionales de asistencia tcnica y ejecutar acciones de cooperacin y


colaboracin mutua.
d) Informar semestralmente a los consejos regionales de trabajo acerca de los resultados de gestin del
conjunto del Sistema en el mbito regional.
e) Desarrollar acciones de capacitacin y difusin de la normatividad del sector Trabajo.
Para tales efectos, el titular de la entidad y los responsables de los rganos de lnea sostendrn
reuniones de trabajo peridicas con gobiernos regionales y gobiernos locales.
CAPTULO IV
RGIMEN ECONMICO Y LABORAL
ARTCULO 20. RGIMEN LABORAL
Los trabajadores de la Sunafil estn sujetos al rgimen laboral de la actividad privada hasta que se
implemente la carrera pblica.
El personal inspectivo en todos los niveles ingresa por concurso pblico a la carrera del inspector de
trabajo y est sujeto a procesos de evaluacin anual.
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo emite las disposiciones necesarias para implementar
los procedimientos sealados, as como los de sancin.
Constituye falta grave del servidor o funcionario del sistema funcional de inspeccin laboral, sin
perjuicio de las establecidas en otras leyes, omitir, retrasar injustificadamente o rehusar el
cumplimiento de las disposiciones tcnicas emitidas por el ente rector. El procedimiento administrativo
disciplinario es tramitado por el respectivo rgano jerrquico del servidor o funcionario, o de otro
organismo, de acuerdo al marco legal correspondiente.
ARTCULO 21. RECURSOS
Son recursos de la Sunafil los siguientes:
a) Los que le asigne la ley anual de presupuesto del sector pblico.
b) Los ingresos recaudados a consecuencia del cumplimiento de sus funciones.

925

c) Los provenientes de la cooperacin tcnica internacional no reembolsable, de conformidad con la


normativa vigente.
d) Los dems recursos que se le asigne.
Los recursos a que se refiere el literal b) se encuentran bajo la normativa presupuestal vigente y se
aplican prioritariamente al fortalecimiento de las actividades de promocin, difusin, capacitacin,
asistencia tcnica, investigacin, entre otras, vinculadas al ptimo ejercicio de las funciones de la Sunafil
y del sistema funcional a su cargo. No menos del 30% de los recursos son destinados al fortalecimiento
de las actividades inspectivas, al desarrollo de la infraestructura necesaria y al ptimo desempeo de las
funciones bajo responsabilidad de los gobiernos regionales.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA. TRANSFERENCIA DE FUNCIONES
Transfirase a la Sunafil los rganos, unidades orgnicas y cargos del Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo, referidas a la supervisin y fiscalizacin del cumplimiento de la normativa sociolaboral. La
Sunafil asume el acervo documentario, los bienes, los pasivos, los recursos y el personal
correspondientes a dichas dependencias, dentro del plazo de ciento veinte das hbiles desde la vigencia
de la presente Ley.
La Sunafil, los gobiernos regionales, las entidades pblicas o privadas que deben garantizar el
cumplimiento de normas sociolaborales, incluidas las de administracin de fondos de seguridad social,
estn facultados para suscribir convenios con el objeto de que la Superintendencia fiscalice dichas
normas. La fijacin de aranceles se establece en dichos convenios, de ser el caso.
SEGUNDA. TRANSFERENCIA PRESUPUESTAL
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, a efectos de implementar lo dispuesto en la presente
norma, transfiere a la Sunafil los recursos presupuestales que correspondan a las funciones transferidas,
mediante resolucin del titular y con cargo a su presupuesto institucional.
TERCERA. MEDIDAS EN MATERIA DE CONTRATACIN DE PERSONAL
Exonrase a la Sunafil de las restricciones presupuestarias vigentes en materia de ingreso de personal en
el sector pblico por servicios personales, por un perodo de un ao a partir de la vigencia de la presente
norma, a efectos de que la mencionada entidad contrate a su personal en el marco de las normas que
regulan el rgimen laboral del Decreto Legislativo 728 y los procedimientos de concurso pblico para su
ingreso.

926

CUARTA. IMPLEMENTACIN DE LA SUPERINTENDENCIA EN EL MBITO NACIONAL


En el plazo mencionado en la primera disposicin complementaria, transfirese a la Sunafil el acervo
documentario de los expedientes de inspeccin en trmite ante los gobiernos regionales que, de
acuerdo a la presente Ley, son de competencia de la Superintendencia.
QUINTA. EXPEDIENTES EN TRMITE
Las rdenes de inspeccin y los expedientes administrativos sancionadores de inspeccin, a cargo del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, en trmite a la fecha de vigencia de la presente norma
continan gestionndose de acuerdo a lo dispuesto por las normas reglamentarias pertinentes.
Los expedientes administrativos sancionadores de inspeccin a cargo de las direcciones o gerencias
regionales de trabajo y promocin del empleo de los gobiernos regionales continan con el trmite
respectivo hasta su culminacin, de acuerdo a las disposiciones de la Ley 28806, Ley General de
Inspeccin del Trabajo.
SEXTA. ADECUACIN DE LA NORMATIVA EN MATERIA INSPECTIVA VIGENTE
Toda mencin efectuada en la normativa vigente respecto de rganos competentes para la inspeccin
del trabajo o la funcin inspectiva entindase referida a la Sunafil, de acuerdo a las precisiones que
establece su reglamento de organizacin y funciones.

STIMA. VIGENCIA
La presente Ley entra en vigencia a partir de la aprobacin del Reglamento de Organizacin y Funciones
de la Sunafil, salvo lo dispuesto en las disposiciones complementarias finales y transitorias que entran
en vigencia desde su publicacin.
OCTAVA. REGLAMENTO
El Poder Ejecutivo aprueba el Reglamento y las normas complementarias en un plazo no mayor de
sesenta das hbiles a partir del inicio de su vigencia.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
PRIMERA. INSTRUMENTOS DE GESTIN

927

El Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) y dems instrumentos de gestin de la Sunafil son


aprobados en un plazo no mayor de ciento veinte das hbiles posteriores a la vigencia de la presente
Ley. La poltica remunerativa de la Sunafil es aprobada por el Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo y por el Ministerio de Economa y Finanzas dentro de este plazo.
SEGUNDA. ADMINISTRACIN TRANSITORIA DEL SISTEMA FUNCIONAL
La administracin del Sistema Funcional de Inspeccin del Trabajo, establecido por la Ley 28806, Ley
General de Inspeccin del Trabajo y su Reglamento, contina a cargo del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo mientras se ejecute lo dispuesto en las disposiciones complementarias
transitorias de la presente Ley.
Asimismo, en tanto se apruebe el texto nico de procedimientos administrativos de la Sunafil,
mantienen su vigencia los procedimientos aprobados en el Texto nico de Procedimientos
Administrativos del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, as como la de aquellas funciones
transferidas, de ser el caso.
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, mediante resolucin ministerial determina la fecha de
culminacin del proceso de transferencia y adecuacin a la presente norma.
TERCERA. FACULTAD DISCIPLINARIA DE LA SUPERINTENDENCIA
La Sunafil asume la facultad sancionadora respecto de las faltas administrativas disciplinarias cometidas
por el personal transferido antes de la vigencia de la presente Ley.
CUARTA. MATRIZ DE COMPETENCIAS Y FUNCIONES
En el marco del proceso de descentralizacin, en un plazo no mayor de treinta das hbiles, el Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo propone la adecuacin de la matriz de delimitacin de
competencias y asignacin de funciones en materia de inspeccin del trabajo en todos los niveles de
gobierno a la Secretara de Gestin Pblica y a la Secretara de Descentralizacin de la Presidencia del
Consejo de Ministros.
QUINTA. COMPETENCIAS INSPECTIVAS
Para efectos del artculo 3, mediante decreto supremo, con el voto favorable del Consejo de Ministros,
se establece la definicin especial de microempresa, para efectos del ejercicio de la funcin inspectiva.

928

SEXTA. INSPECTORES SUJETOS A LA CARRERA DEL INSPECTOR DEL TRABAJO


Los inspectores que a la fecha de inicio de la vigencia de la presente Ley hayan ingresado por concurso
pblico y/o que se encuentran en la carrera del inspector del trabajo establecida en la Ley 28806, Ley de
Inspeccin del Trabajo, se incorporan a la Sunafil sin ms requisitos que los antes mencionados.
STIMA. INSPECCIN LABORAL EN LAS ENTIDADES PBLICAS
En tanto se implementan las funciones de supervisin y fiscalizacin determinadas por el Decreto
Legislativo 1023, la Sunafil coordina con la Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir) a fin de
establecer los mecanismos para la aplicacin de lo establecido en la presente Ley a las entidades
pblicas.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS
PRIMERA. Modificacin de la Ley 28806
Modifcase los artculos 3, 13, 18, 19, 35, 39, 41 y 49 de la Ley 28806, Ley General de Inspeccin del
Trabajo, los cuales quedan redactados de la siguiente manera:
ARTCULO 3.- FUNCIONES DE LA INSPECCIN DEL TRABAJO
Corresponde a la Inspeccin del Trabajo el ejercicio de la funcin de inspeccin y de aquellas otras
competencias que le encomiende el ordenamiento jurdico sociolaboral, cuyo ejercicio no podr limitar
el efectivo cumplimiento de la funcin de inspeccin, ni perjudicar la autoridad e imparcialidad de los
inspectores del trabajo.
Las finalidades de la inspeccin son las siguientes:
1. De vigilancia y exigencia del cumplimiento de las normas legales, reglamentarias, convencionales y
condiciones contractuales, en el orden sociolaboral, ya se refieran al rgimen de comn aplicacin, o a
los regmenes especiales:
(...)
f) De las prestaciones de salud y sistema previsional:
f.1) Normas referidas al sistema nacional de pensiones, al sistema privado de pensiones y al rgimen de
prestaciones de salud.

929

(...)
ARTCULO 13.- TRMITES DE LAS ACTUACIONES INSPECTIVAS
El rgano competente expide la correspondiente orden de inspeccin designando al inspector o equipo
de inspeccin actuante y seala las actuaciones concretas que deban realizar.
(...)
ARTCULO 18.- PRINCIPIOS GENERALES
El Sistema de Inspeccin del Trabajo se organiza con sujecin a los principios de sistema nico,
polivalente e integrado en dependencia tcnica, orgnica y funcional directa de la Autoridad Central de
la Inspeccin del Trabajo.
La implementacin de la organizacin territorial de la Inspeccin del Trabajo se llevar a cabo de
acuerdo con las disposiciones de la Autoridad Central del Sistema, la que debe respetar el principio de
especializacin, as como la unidad de funcin y de actuaciones inspectivas.
ARTCULO 19.- ESTRUCTURA ORGNICA
La estructura del Sistema de Inspeccin del Trabajo es la siguiente:
a) La Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral (Sunafil) es el ente rector y la autoridad central
del Sistema de Inspeccin del Trabajo de acuerdo al Convenio 81 de la Organizacin Internacional del
Trabajo.
b) Las unidades orgnicas de los gobiernos regionales que dependen funcional y tcnicamente de dicha
autoridad central en materia de inspeccin del trabajo.
Corresponde al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo la elaboracin, aprobacin, supervisin y
evaluacin de las polticas pblicas destinadas a dar cumplimiento a la normativa sociolaboral.
En aplicacin de los principios de especializacin, trabajo programado y en equipo, podrn crearse
unidades y equipos de inspeccin especializados, por reas funcionales, materiales o por sectores de
actividad econmica, de acuerdo a las necesidades de funcionamiento de las intendencias regionales o
zonales de trabajo.

930

Mediante normas reglamentarias de desarrollo de la presente Ley, se regular la composicin y


estructura orgnica y funcional de la Autoridad Central del Sistema de Inspeccin del Trabajo, as como
de sus rganos territoriales, unidades y equipos especializados.
ARTCULO 35.- INFRACCIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL
Para efectos de la presente Ley, constituyen infracciones en materia de seguridad social la omisin a la
inscripcin en el rgimen de prestaciones de salud y en los sistemas de pensiones, sean estos pblicos o
privados, sin perjuicio de las dems infracciones establecidas en la normatividad especfica sobre la
materia.
En particular, tratndose del Texto nico Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administracin de
Fondos de Pensiones, aprobado por el Decreto Supremo 054-97-EF y la Ley 29903, Ley de Reforma del
Sistema Privado de Pensiones, y dems normas modificatorias, constituyen infracciones en materia de
seguridad social el incumplimiento de las obligaciones a cargo del empleador establecidas en las normas
legales y reglamentarias aplicables, incluyendo sin carcter limitativo la falta de declaracin, la falta de
pago o la declaracin o el pago inoportunos o defectuosos de los aportes previsionales.
ARTCULO 39.- CUANTA Y APLICACIN DE LAS SANCIONES
Las infracciones detectadas son sancionadas con una multa mxima de:
a) Doscientas unidades impositivas tributarias (UIT), en caso de infracciones muy graves.
b) Cien unidades impositivas tributarias (UIT), en caso de infracciones graves.
c) Cincuenta unidades impositivas tributarias (UIT), en caso de infracciones leves.
La multa mxima por el total de infracciones detectadas no podr superar las trescientas unidades
impositivas tributarias (UIT) vigentes en el ao en que se constat la falta.
La sancin que se imponga por las infracciones que se detecten a las empresas calificadas como micro o
pequeas empresas conforme a ley se reducen en 50%.
La aplicacin de las mencionadas sanciones y la graduacin de las mismas, es efectuada teniendo en
cuenta las circunstancias del caso concreto y los criterios de razonabilidad y proporcionalidad.

931

ARTCULO 41.- ATRIBUCIN DE COMPETENCIAS SANCIONADORAS


La Sunafil ejerce la competencia sancionadora y aplica las sanciones econmicas que correspondan, de
acuerdo a su competencia. Es primera y segunda instancia en los procedimientos sancionadores.
Los gobiernos regionales, por intermedio de los rganos competentes en materia inspectiva y de
acuerdo a su competencia, son primera y segunda instancia en los procedimientos sancionadores.
El Tribunal de Fiscalizacin Laboral resuelve, con carcter excepcional y con competencia sobre todo el
territorio nacional, los procedimientos sancionadores en los que se interponga recurso de revisin. Las
causales para su admisin se establecen en el reglamento.
El pronunciamiento en segunda instancia o el expedido por el Tribunal de Fiscalizacin Laboral, segn
corresponda, agotan con su pronunciamiento la va administrativa.
ARTCULO 49.- MEDIOS DE IMPUGNACIN
Los medios de impugnacin previstos en el procedimiento sancionador son los siguientes:
a) Recurso de apelacin: se interpone contra la resolucin que pone fin al procedimiento administrativo
dentro del tercer da hbil posterior a su notificacin.
b) Recurso de revisin: es de carcter excepcional, se interpone dentro del quinto da hbil de resuelto
el procedimiento en segunda instancia, y solo se sustenta en las causales establecidas en el reglamento.
Contra el auto que declara inadmisible o improcedente alguno de los recursos se puede interponer
queja por denegatoria dentro del segundo da hbil de notificado.
El Reglamento determina las dems condiciones para el ejercicio de los recursos impugnativos.
SEGUNDA. MODIFICACIN DE LA LEY 27867
Modifcase el literal f) del artculo 48 de la Ley 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, el cual
queda redactado de la siguiente manera:
Artculo 48.- Funciones en materia de trabajo, promocin del empleo y la pequea y microempresa
(...)
f. Conducir y ejecutar los procedimientos de promocin del empleo y fomento de la pequea y
microempresa, as como los procedimientos de supervisin, control e inspeccin de las normas de

932

trabajo respecto de las microempresas aplicando las sanciones que correspondan de acuerdo a ley en el
mbito de su competencia.
(...)
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
NICA. DEROGACIN
Derganse o djanse sin efecto, segn el caso, las normas que se opongan a la presente Ley.
Comunquese al seor Presidente Constitucional de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los diecinueve das del mes de diciembre de dos mil doce.
VCTOR ISLA ROJAS
Presidente del Congreso de la Repblica
MARCO TULIO FALCON PICARDO
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los catorce das del mes de enero del ao dos mil trece.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
JUAN F. JIMNEZ MAYOR
Presidente del Consejo de Ministros

933

APRUEBAN DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PARA LA APLICACIN DEL DECRETO


SUPREMO N 012-2012-TR, MEDIANTE EL CUAL SE APROB EL REGLAMENTO DE
MULTAS DEL MINISTERIO
RESOLUCION MINISTERIAL N 055-2013-TR

Lima, 26 de marzo de 2013


VISTO: El Oficio N 231-2013-MTPE/4/11 del 07 de febrero de 2013, de la Oficina General de
Administracin; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Decreto Supremo N 012-2012-TR se aprueba el Reglamento de Multas del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo;
Que, la Cuarta Disposicin Complementaria Final del referido Decreto Supremo, seala que mediante
resolucin ministerial se establecern las disposiciones complementarias al Reglamento de Multas del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo;
Que, mediante Oficio N 231-2013-MTPE/4/11, la Oficina General de Administracin remite el proyecto
de las Disposiciones Complementarias para la aplicacin del Decreto Supremo N 012-2012-TR;
Que, en tal contexto, resulta necesario aprobar las Disposiciones Complementarias para la aplicacin
del Decreto Supremo N 012-2012-TR;
Con las visaciones de los Jefes de las Oficinas Generales de Administracin y Asesora Jurdica; y,
De conformidad con lo dispuesto por el numeral 8) del artculo 25 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del
Poder Ejecutivo; la Ley N 29381, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo; el Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo aprobado mediante el Decreto Supremo N 004-2010-TR y la Cuarta Disposicin
Complementaria Final del Reglamento de Multas del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo,
aprobado por Decreto Supremo N 012-2012-TR;

934

SE RESUELVE:
ARTCULO 1.- Aprobar las Disposiciones Complementarias para la aplicacin del Decreto Supremo N
012-2012-TR, las cuales constan de doce (12) artculos y una (1) disposicin final, conforme al Anexo
que forma parte integrante de la presente resolucin ministerial.
ARTCULO 2.- Disponer que el Anexo al que se refiere el artculo precedente se publique en la pgina
web del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (www.trabajo.gob.pe), en la misma fecha de
publicacin de la presente resolucin ministerial en el Diario Oficial El Peruano, siendo responsable de
dicha accin la Oficina General de Estadstica y Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones.
Regstrese, comunquese y publquese.
NANCY LAOS CCERES
Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PARA LA APLICACIN DEL D.S 012-2012-TR
ARTCULO 1.- OBJETIVO.Regular los aspectos complementarios para la aplicacin de las disposiciones contenidas en el Decreto
Supremo No 012-2012-TR, Reglamento de Multas del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
ARTCULO 2.- MBITO DE APLICACIN
La presente norma es de aplicacin a todas las Unidades Orgnicas del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo.
ARTCULO 3.- TRMITE DE LA MULTA
Las dependencias que expiden actos administrativos sancionadores, emitirn la respectiva Resolucin,
considerando la numeracin automtica que registre el sistema informtico que utilicen como soporte,
bajo responsabilidad del usuario.
3.1 PROCEDIMIENTO DEL TRMITE DE IA MULTA EMITIDA:
3.1.1 Recibido el cargo de recepcin de la cdula de notificacin de la resolucin de multa, y verificado
el vencimiento del plazo para interponer recurso de apelacin, se proceder a emitir el provedo que

935

deja constancia que ha quedado consentida, en el plazo de tres (3) das hbiles de producido el
vencimiento.
3.1.2 Recibido el cargo de recepcin de la cdula de notificacin de la resolucin que resuelve el recurso
de apelacin, se debe devolver el expediente a la dependencia de origen en el plazo de tres (3) das
hbiles, quin proceder a emitir el provedo que deja constancia que ha causado estado, en el mismo
plazo sealado.
3.1.3 Los escritos o incidentes que se presenten durante la tramitacin que no sean calificados como
recurso impugnatorio, no afectarn el trmite que debe seguir la Resolucin de Multa de acuerdo a lo
previsto en los presentes lineamientos.
3.2 Plazos que se deben observar en el procedimiento del trmite de la multa para su ejecucin
coactiva.Recibido el cargo de notificacin del provedo que declara consentido o causado estado, las
Resoluciones de multa deben ser remitidas a la Unidad de Control de Multas, en un plazo mximo de
tres (3) das hbiles, acompaando dos (2) copias fotostticas de los actuados. La remisin de dichos
documentos se realizar an cuando se haya solicitado o concedido el beneficio de fraccionamiento, o
se haya puesto en conocimiento la interposicin de una demanda contenciosa administrativa, en cuyo
caso se deber remitir copia de los recaudos presentados por el administrado.
3.3 Del trmite de la multa en la Unidad de Cobranza Coactiva.Los plazos para el trmite de la multa en la Unidad de Cobranza Coactiva se rigen por las disposiciones
contenidas en la Directiva Especfica No 004-2009-MTPE/10.1 o norma que la reemplace o sustituya.
ARTCULO 4.- DE LOS SISTEMAS INFORMTICOS QUE REGISTRAN MULTAS.La Unidad de Control de Multas y la Unidad de Cobranza Coactiva tendrn acceso a los sistemas
informticos de las bases de datos de las resoluciones emitidas por todas las dependencias que emiten
sanciones en el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
En caso de advertir la demora en el trmite de las multas, en contraposicin a los trminos previstos en
los presentes lineamientos, la Unidad de Control de Multas podr comunicarla a las reas responsables
del trmite con la finalidad de que se tomen las acciones correctivas.
ARTCULO 5.- DE LA REMISIN DE LOS ACTUADOS A LA UNIDAD DE CONTROL DE MULTAS

936

En caso de que la Unidad de Control de Multas advierta la remisin de una multa sin cumplir con lo
establecido en el Decreto Supremo No 012-2012-TR, proceder a la devolucin de los recaudos en el
plazo mximo de quince (15) das hbiles a la unidad orgnica de origen, sealando el motivo de la
devolucin, el procedimiento omitido o incumplido y la accin que se deba realizar para subsanar el
defecto advertido. La subsanacin deber tramitarse en el plazo mximo de quince (15) das hbiles.
ARTCULO 6.- NULIDADES DECLARADAS POR LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DE TRABAJO
En caso de declararse la nulidad de las actuaciones en un procedimiento sancionador, cuya Resolucin
de multa se encuentra con procedimiento de ejecucin coactiva, la Autoridad Administrativa de Trabajo
deber comunicar a la Unidad de Cobranza Coactiva y a la Unidad de Control de Multas, precisando si la
multa ha perdido exigibilidad para su ejecucin coactiva.
ARTCULO 7.- INTERESES
La actualizacin de la deuda en funcin del ndice de Precios al Consumidor se aplica al actor del mes
anterior de producido el hecho que motiva la suspensin.
La tabla de factores utilizada ser la publicada por la Superintendencia Nacional de Aduanas y
Administracin Tributaria-SUNAT en su portal WEB.
ARTCULO 8.- PLAZOS PARA EL TRMITE DE LA SOLICITUD DE FRACCIONAMIENTO EN LA UNIDAD DE
CONTROL DE MULTAS.8.1 El plazo mximo para que la Unidad de Control de Multas expida la esquela donde requiere la
subsanacin de algn requisito observado en la solicitud de fraccionamiento es dos (2) das hbiles,
contados desde el da siguiente de la presentacin de la solicitud o desde que la multa es derivada a
dicha dependencia por las Unidades Orgnicas sancionadoras.
8.2 El plazo mximo para que la Unidad de Control de Multas se pronuncie sobre la solicitud de
fraccionamiento es de doce (12) das hbiles, computados a partir del da siguiente de presentada la
solicitud, o de subsanada la documentacin en caso de haber sido observada.
8.3 La Oficina General de Administracin, en un plazo mximo de tres (3) das hbiles, emitir la
resolucin correspondiente.
8.4 Configurados los supuestos de prdida del beneficio de fraccionamiento la Unidad de Control de
Multas tiene un plazo no mayor de cinco (5) das hbiles, para remitir a la OGA el informe que sustente
la causal de prdida del beneficio, as como el proyecto de resolucin que la declara.

937

8.5 La Unidad de Control de Multas enva a la Unidad de Cobranza Coactiva copia de las resoluciones
que otorgan, deniegan o declaran la prdida del fraccionamiento, en un plazo mximo de dos (2) das
hbiles de recibido el cargo de notificacin.
8.6 Recibido el cargo de notificacin de la Resolucin que declara la prdida o denegatoria del beneficio
y producido el vencimiento del plazo para interponer recurso de apelacin, se proceder a emitir el
provedo donde se deja constancia que ha quedado consentida, dentro del plazo de dos (2) das hbiles,
remitiendo en el mismo plazo el provedo a la Unidad de Cobranza Coactiva.
8.7 Recibido el cargo de notificacin de la Resolucin que resuelve el recurso de apelacin, se proceder
a emitir el provedo que deja constancia que ha causado estado, en el plazo de dos (2) das hbiles,
remitiendo en el mismo plazo el provedo a la Unidad de Cobranza Coactiva.
ARTCULO 9.- PLAZOS PARA EL TRMITE DE LA SOLICITUD DE FRACCIONAMIENTO EN LA UNIDAD DE
COBRANZA COACTIVA.9.1 La Unidad de Cobranza Coactiva debe en un plazo no mayor de diez (10) das hbiles, contados
desde el da hbil siguiente de requerido, informar a la Unidad de Control de Multas si se encuentra en
ejecucin la medida cautelar que se hubiere ordenado, acompaando adems la liquidacin de costas y
gastos procedimentales, que se hayan generado con posterioridad a la presentacin de solicitud de
fraccionamiento, las cuales formarn parte de la deuda a fraccionar. Vencido el plazo, la Unidad de
Control de Multas contina con el procedimiento de fraccionamiento.
9.2 En el caso de encontrarse en trmite una solicitud de fraccionamiento y la Unidad de Cobranza
Coactiva reciba el informe de las entidades bancarias y/o financieras respecto a la retencin de dinero
en base a la medida cautelar ordenada a ejecutarse en forma de retencin, debe dentro de los dos (2)
das hbiles siguientes informar a la Unidad de Control de Multas de la retencin, bajo responsabilidad.
ARTCULO 10.- PROCEDIMIENTO RESPECTO DE LA DEVOLUCIN DE CARGOS DE NOTIFICACIN.Los cargos de notificacin de Resoluciones de multa, Resoluciones de prdida de fraccionamiento,
Resoluciones que deniegan fraccionamiento, provedos, y Resoluciones de Ejecucin Coactiva, devueltos
por la Oficina de Atencin al Ciudadano y Gestin Documentara (o la que haga de sus veces), o por el
personal de la dependencia que lo diligencio, deben consignar en todos los casos la fecha en que son
devueltos a la Unidad Orgnica, dejando la constancia en el mismo cargo.

938

ARTCULO 11.- COBRANZAS COACTIVAS ONEROSAS


Son consideradas onerosas las cobranzas coactivas que no superen el importe del costo de la
notificacin de la Resolucin de Ejecucin Coactiva (REC) consignado en la R. M. N 004-2000-TR,
Cuadro de Costas y Gastos del Procedimiento de Ejecucin Coactiva.
Para efectos de su cobranza se emitir un provedo requiriendo el pago de la deuda, de resultar
infructuoso el requerimiento de pago se podr disponer el trmite para el Castigo Contable de la misma.
ARTCULO 12.- CARTA FIANZA
En los casos que se requiera la presentacin de Carta Fianza para acogerse al beneficio de
fraccionamiento, esta se efectuar en un plazo mximo de veinte (20) das calendario de presentada la
solicitud.
DISPOSICIN FINAL
NICA.- El presente dispositivo legal es de aplicacin a los trmites que se inicien a la vigencia de la
presente norma, y a los trmites que se encuentran pendientes de conclusin.

939

APRUEBAN DIRECTIVA GENERAL SOBRE INFRACCIN A LA LABOR INSPECTIVA EN CASO DE


NEGATIVA INJUSTIFICADA O IMPEDIMENTO DE INGRESO AL CENTRO DE TRABAJO
RESOLUCION MINISTERIAL N 118-2013-TR (04/07/2013)

Lima, 3 de julio de 2013


VISTO:
El Oficio N 2106-2012-MTPE/2/16, del 21 de diciembre de 2012, de la Direccin General de Inspeccin
del Trabajo, y;
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con el numeral 5.5 del artculo 5 de la Ley N 29381, Ley de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, corresponde al Sector Trabajo ser el ente
rector del Sistema Funcional de Inspeccin del Trabajo;
Que, el artculo 57 del Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo, aprobado por el Decreto Supremo N 004-2010-TR, establece que la Direccin General de
Inspeccin del Trabajo ejerce la rectora del Sistema Funcional de la Inspeccin de Trabajo, responsable
de proponer y ejecutar las polticas pblicas y funciones sustantivas en materia de inspeccin del
trabajo; as como vigilar y supervisar el cumplimiento de la normativa sociolaboral y de procedimiento,
en materia de inspeccin del trabajo a cargo del Ministerio;
Que, el artculo 58 literal b) del mencionado Reglamento de Organizacin y Funciones, dispone que la
Direccin General de Inspeccin del Trabajo tiene como funcin especfica, entre otras, la formulacin
de normas nacionales y sectoriales, lineamientos tcnicos, directivas, mecanismos y procedimientos en
materia de inspeccin del trabajo;
Que, el numeral 1 del artculo 36 de la Ley N 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo, establece
como infraccin a la labor inspectiva la negativa injustificada o el impedimento a que se realice una
inspeccin en un centro de trabajo por parte del sujeto inspeccionado;

940

Que, el numeral 46.1 del artculo 46 del Reglamento de la Ley General de Inspeccin del Trabajo,
aprobado por el Decreto Supremo N 019-2006-TR, tipifica como infraccin a la labor inspectiva la
negativa injustificada o el impedimento de entrada o permanencia en un centro de trabajo a los
supervisores inspectores, inspectores del trabajo e inspectores auxiliares para que se realice una
inspeccin;
Que, resulta necesario precisar las pautas que deben seguir los supervisores inspectores, inspectores del
trabajo e inspectores auxiliares frente a situaciones en que se les niega injustificadamente o se les
impide el ingreso al centro de trabajo, as como el procedimiento a seguir cuando se requiera
autorizacin judicial para el ingreso a un centro de trabajo en dichas situaciones;
Con las visaciones de la Viceministra de Trabajo, del Director General de Inspeccin del Trabajo y del
Jefe de la Oficina General de Asesora Jurdica; y,
De conformidad con el numeral 8) del artculo 25 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;
la Ley N 29381, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo; el
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, aprobado
por el Decreto Supremo N 004-2010-TR;
SE RESUELVE:
ARTCULO 1.- Aprobar la Directiva General N 001-2013-MTPE-2-16 sobre Infraccin a la Labor
Inspectiva en caso de Negativa Injustificada o Impedimento de Ingreso al Centro de Trabajo, el mismo
que en anexo forma parte integrante de la presente resolucin.
ARTCULO 2.- Disponer la publicacin de la presente resolucin en el Diario Oficial El Peruano. El anexo
referido en el prrafo precedente deber ser publicado en el Portal Institucional del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo, www.trabajo.gob.pe, en la misma fecha de su publicacin, siendo
responsable de dicha accin la Oficina General de Estadstica y Tecnologas de la Informacin y
Comunicaciones.
Regstrese, comunquese y publquese.
NANCY LAOS CCERES
Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo
Ver anexo: http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/SNIL/normas/2013-07-03_118-2013-TR_2965.pdf

941

DECRETO SUPREMO QUE APRUEBA EL REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES


DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIN LABORAL - SUNAFIL
DECRETO SUPREMO N 007-2013-TR ( 07/08/2013)

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 29981, Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral SUNAFIL, modifica la Ley N 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo, y la Ley N 27867, Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales, se dispone que la SUNAFIL es el ente responsable de promover,
supervisar y fiscalizar el cumplimiento del ordenamiento jurdico socio-laboral y el de seguridad y salud
en el trabajo, as como, de brindar asesora tcnica, realizar investigaciones y proponer la emisin de
normas sobre dichas materias;
Que, la Ley N 29981, establece la organizacin bsica de la Superintendencia Nacional de Fiscalizacin
Laboral - SUNAFIL, disponiendo la elaboracin de su Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF y
dems instrumentos de gestin;
Que, conforme a lo establecido en la Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin Pblica,
Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, y los lineamientos para la elaboracin y aprobacin del
Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF de las entidades de la Administracin Pblica, aprobado
por Decreto Supremo N 043-2006-PCM, se ha formulado el Reglamento de Organizacin y Funciones ROF de la Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral - SUNAFIL;
Que, mediante Decreto Supremo N 003-2013-TR, se precisa la transferencia de competencias y los
plazos de vigencia contenidos en la Ley N 29981, estableciendo que el Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo es la entidad que tramita y aprueba, mediante Decreto Supremo, el Reglamento
de Organizacin y Funciones de la SUNAFIL;
Que, en este sentido, al haberse creado una nueva entidad con personera jurdica de derecho pblico
interno, con autonoma para el ejercicio de sus funciones, resulta necesario la aprobacin de su

942

Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF de la Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral


- SUNAFIL;
Que, la Secretara de Gestin Pblica mediante Informe N 012-2013-PCM/SGP-CGB, ha dado su
conformidad a la propuesta del Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF de la Superintendencia
Nacional de Fiscalizacin Laboral - SUNAFIL;
En uso de las atribuciones conferidas por el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del
Per, y de conformidad con las disposiciones establecidas en la Ley N 27658, Ley Marco de
Modernizacin de la Gestin del Estado; y Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y el Decreto
Supremo N 043-2006-PCM;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA:
ARTCULO 1.- APROBACIN DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DE LA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIN LABORAL - SUNAFIL
Aprubese el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional de Fiscalizacin
Laboral - SUNAFIL, que consta de cuarenta y cuatro (44) artculos, y una (01) Disposicin
Complementaria Final, cuyo texto forma parte integrante del presente Decreto Supremo. (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 009-2013-TR, publicado el 25 octubre
2013, cuyo texto es el siguiente:
"ARTCULO 1.- APROBACIN DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DE LA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIN LABORAL - SUNAFIL
Aprubese el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional de Fiscalizacin
Laboral - SUNAFIL, que consta de cincuenta y un (51) artculos, y una (01) Disposicin Complementaria
Final, cuyo texto forma parte integrante del presente Decreto Supremo."
ARTCULO 2.- FINANCIAMIENTO
La aplicacin de la presente norma se financia con cargo al presupuesto institucional del pliego
Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral - SUNAFIL.

943

ARTCULO 3.- PUBLICACIN


El Reglamento de Organizacin y Funciones - ROF de la Superintendencia Nacional de Fiscalizacin
Laboral, aprobado en el artculo 1, ser publicado en el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) y
en el Portal Institucional del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (www.trabajo.gob.pe), hasta
la creacin del Portal Institucional de la SUNAFIL, el mismo da de la publicacin del presente Decreto
Supremo en el Diario Oficial El Peruano.
ARTCULO 4.- VIGENCIA
El presente Decreto Supremo y su Reglamento de Organizacin y Funciones aprobado por la presente
norma entrarn en vigencia al da siguiente de su publicacin.
ARTCULO 5.- REFRENDO
El presente Decreto Supremo ser refrendado por la Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA.- IMPLEMENTACIN DEL ROF DE LA SUNAFIL
La Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral - SUNAFIL, mediante Resolucin del
Superintendente, dictar las disposiciones complementaras que resulten necesarias para la mejor
aplicacin del presente Decreto Supremo.
SEGUNDA.- CUADRO PARA ASIGNACIN DE PERSONAL
La Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral - SUNAFIL presentar su proyecto de Cuadro para
Asignacin de Personal (CAP) en un plazo no mayor de tres (03) meses, contados a partir de la entrada
en vigencia del presente Decreto Supremo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los seis das del mes de agosto del ao dos mil trece.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
TERESA NANCY LAOS CCERES
Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo

944

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE


FISCALIZACIN LABORAL SUNAFIL
(*) INDICE
TTULO I

DE LAS DISPOSICIONES GENERALES (Arts 1 al 5)

TTULO II

DE LA ESTRUCTURA ORGNICA Y FUNCIONES DE LOS


RGANOS Y UNIDADES ORGNICAS (Arts 6 a 50)

CAPITULO I

Estructura Orgnica (Art 6)

CAPITULO II

rganos de Alta Direccin (Arts 7 a 13)

Subcaptulo I

Consejo Directivo (Arts 7 a 9)

Subcaptulo II

Despacho del Superintendente (Arts 10 a 11)

Subcaptulo III

Secretara General (Arts. 12 a 13)

CAPTULO III

rgano Resolutivo (Arts. 14 a 18)

CAPITULO IV

rgano de Control Institucional (Arts. 19 a 20)

CAPITULO V

rganos de Administracin Interna (Arts. 21 a 30)

Subcaptulo I

rganos de Asesoramiento (arts 21 a 24)

945

Subcaptulo II

rganos de Apoyo (arts 25 a 30)

CAPTULO VI

rganos de Lnea (Arts. 31 a 36)

CAPITULO VII

rganos Desconcentrados (arts. 37 a 50)

Subcaptulo I

Intendencia de Lima Metropolitana (Arts 37 a 42)

Subcaptulo II

Intendencias Regionales (arts 43 a 50)

TITULO III

DE LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES (Art 51)

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL

(*) ndice modificado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N


009-2013-TR, (25/10/13)

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.- NATURALEZA JURDICA
La Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral, en adelante Sunafil, es un organismo tcnico
especializado, adscrito al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, responsable de promover,
supervisar y fiscalizar el cumplimiento del ordenamiento jurdico sociolaboral y el de seguridad y salud
en el trabajo, as como brindar asesora tcnica, realizar investigaciones y proponer la emisin de
normas sobre dichas materias.

946

Tiene personera jurdica de derecho pblico interno, con autonoma para el ejercicio de sus funciones.
Tiene domicilio legal y sede principal en la ciudad de Lima. Constituye Pliego Presupuestal.

ARTCULO 2.- FINALIDAD


La Sunafil tiene por finalidad promover, supervisar y fiscalizar el cumplimiento del ordenamiento jurdico
sociolaboral y el de seguridad y salud en el trabajo, as como brindar asesora tcnica, realizar
investigaciones y proponer la emisin de normas sobre dichas materias.
ARTCULO 3.- MBITO DE COMPETENCIA
La Sunafil desarrolla y ejecuta todas las funciones y competencias establecidas en los artculos 3 y 4 de la
Ley N 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo, en el mbito nacional y cumple el rol de autoridad
central y ente rector del Sistema de Inspeccin del Trabajo, de conformidad con las polticas y planes
nacionales y sectoriales, as como con las polticas institucionales y los lineamientos tcnicos del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo; y de conformidad con lo establecido en la Ley N 29981.
ARTCULO 4.- FUNCIONES GENERALES DE LA SUNAFIL
La Sunafil tiene las siguientes funciones:
a. Supervisar el cumplimiento de la normativa sociolaboral, ejecutando las funciones de fiscalizacin
dentro del mbito de su competencia.
b. Aprobar las polticas institucionales en materia de inspeccin del trabajo, en concordancia con las
polticas nacionales y sectoriales.
c. Formular y proponer las disposiciones normativas de su competencia.
d. Vigilar y exigir el cumplimiento de las normas legales, reglamentarias, convencionales y las
condiciones contractuales, en el orden sociolaboral, que se refieran al rgimen laboral de la actividad
privada.
En caso de los trabajadores que prestan servicios en entidades pblicas sujetas al rgimen laboral de la
actividad privada, la Sunafil coordina con la Autoridad Nacional del Servicio Civil, conforme a lo que se
establezca en el reglamento de la Ley N 29981, Ley que crea la Superintendencia Nacional de
Fiscalizacin Laboral-Sunafil.

947

e. Imponer las sanciones legalmente establecidas por el incumplimiento de las normas sociolaborales,
en el mbito de su competencia.
f. Fomentar y brindar apoyo para la realizacin de actividades de promocin de las normas
sociolaborales, as como para el desarrollo de las funciones inspectivas de orientacin y asistencia
tcnica de los gobiernos regionales.
g. Prestar orientacin y asistencia tcnica especializada dentro de su mbito de competencia.
h. Ejercer la facultad de ejecucin coactiva, respecto de las sanciones impuestas, en el ejercicio de sus
competencias.
i. Suscribir convenios de gestin con los gobiernos regionales en materia de su competencia
j. Otras funciones que le seale la ley o que le son encomendadas por el Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo dentro de su mbito de competencia.
ARTCULO 5.- BASE LEGAL
El presente reglamento se sustenta en las siguientes normas:
a. Constitucin Poltica del Per.
b. Convenio 81 de la Organizacin Internacional del Trabajo.
c. Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.
d Ley N 29381. Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
e. Ley N 29981, Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral - Sunafil.
f. Ley N 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo
g. Decreto Supremo N 019-2006-TR, Reglamento de la Ley N 28806, Ley General de Inspeccin del
Trabajo.
h. Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
i. Decreto Supremo N 005-2012-TR, Reglamento de la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo.

948

TTULO II
ESTRUCTURA ORGNICA Y FUNCIONES DE LOS RGANOS Y UNIDADES
ORGNICAS
CAPTULO-I

ESTRUCTURA ORGNICA
ARTCULO 6.- ESTRUCTURA ORGNICA
La Sunafil tiene la siguiente estructura orgnica:
ALTA DIRECCIN
01 rganos de Alta Direccin
01.1 Consejo Directivo
01.2 Despacho del Superintendente
01.3 Secretara General
RGANO RESOLUTIVO
02 Tribunal de Fiscalizacin Laboral
02.1 Tribunal de Fiscalizacin Laboral
RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
03 rgano de Control Institucional
03.1 rgano de Control Institucional
RGANOS DE ADMINISTRACIN INTERNA

949

04 rganos de Asesoramiento
04.1 Oficina General de Asesora Jurdica
04.2 Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
05 rganos de Apoyo
05.1 Oficina General de Administracin
05.1.1 Oficina de Recursos Humanos
05.2 Oficina General de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones
RGANOS DE LNEA
06 rganos de Lnea
06.1 Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva
06.2 Intendencia Nacional de Prevencin y Asesora
06.3 Intendencia Nacional de Supervisin del Sistema Inspectivo
RGANOS DESCONCENTRADOS
07 Intendencias Regionales
07.1 Intendencia Regional
07.1.1 Sub Intendencia Administrativa
07.1.2 Sub Intendencia de Actuacin Inspectiva
07.13 Sub Intendencia de Resolucin
07.1.4 Zonales de Trabajo (*)
(*) Artculo modificado por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 009-2013-TR, (25/10/13).

950

RGANOS DESCONCENTRADOS
CAPTULO II
RGANOS DE ALTA DIRECCIN
Subcaptulo I
Consejo Directivo
ARTCULO 7.- CONSEJO DIRECTIVO
El Consejo Directivo es el rgano mximo de la Sunafil. Es responsable de aprobar las polticas
institucionales y de direccin de la entidad. Su actuacin se rige por lo dispuesto en la Ley N 29981, Ley
que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral - Sunafil y dems normas conexas.
Est conformado por seis (06) miembros designados mediante resolucin suprema, refrendada por el
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo, por un periodo de tres (03) aos.
ARTICULO 8.- INTEGRANTES DEL CONSEJO DIRECTIVO
El Consejo Directivo est integrado por:
(*) a. Dos (02) representantes del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, uno de los cuales es el
Superintendente, quien lo preside. (*) Literal modificado por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 0092013-TR, (25/10/2013).
b. Un (01) representante de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - Sunat.
c. Un (01) representante de la Presidencia del Consejo de Ministros a propuesta de la Autoridad
Nacional del Servicio Civil - Servir.
d. Un (01) representante del Seguro Social de Salud - EsSalud.
e. Un (01) representante designado por la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales.

951

Los miembros del Consejo Directivo pueden ser removidos mediante resolucin suprema refrendada
por el Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo, de acuerdo a las causales establecidas en el numeral
9.2 del artculo 9 de la Ley N 29981, Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral
- Sunafil.
Artculo 9.- Funciones del Consejo Directivo
El Consejo Directivo tiene las siguientes funciones:
a. Aprobar las polticas, planes y estrategias institucionales concordantes con los lineamientos tcnicos
del Sector, entre los cuales se encuentra el Plan Estratgico Institucional y el Plan Operativo
Institucional.
b. Velar por el cumplimiento de sus objetivos y metas.
c. Aprobar los planes y presupuestos institucionales con arreglo a las polticas del Sector.
(*) "d. Aprobar la propuesta de implementacin o desactivacin de rganos desconcentrados de la
Sunafil". (*) Literal modificado por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 009-2013-TR, (25/10/2013).
e. Evaluar el desempeo y resultados de gestin de la Sunafil.
f. Emitir resoluciones en el mbito de su competencia.
g. Aprobar el Reglamento Interno de funcionamiento del Consejo Directivo.
h. Las dems funciones que le seale la ley o establezca su reglamento.
SUBCAPTULO II
DESPACHO DEL SUPERINTENDENTE
ARTCULO 10.- DESPACHO DEL SUPERINTENDENTE
El Superintendente es la mxima autoridad ejecutiva de la Sunafil y titular del Pliego Presupuestal. Es
designado por un periodo de tres (03) aos, renovable por un periodo adicional. Se le designa por
resolucin suprema, a propuesta del Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo.
El Superintendente puede delegar en los empleados de confianza y servidores pblicos de la Sunafil
determinadas facultades y atribuciones que no sean privativas de su funcin.

952

ARTCULO 11.- FUNCIONES DEL SUPERINTENDENTE


El Superintendente tiene las siguientes funciones:
a. Representar a la Sunafil.
b. Ejecutar las polticas en materia de inspeccin del trabajo.
c. Aprobar las normas de regulacin de funcionamiento interno.
d. Conducir, a travs del Secretario General, el manejo administrativo institucional.
e. Cumplir y hacer cumplir los acuerdos del Consejo Directivo.
f. Designar y remover a los directivos de la Sunafil.
(*) "g. Proponer al Consejo Directivo la implementacin o desactivacin de rganos desconcentrados
para el mejor cumplimiento de sus fines." (*) Literal modificado por el Artculo 3 del Decreto Supremo N
009-2013-TR, 25/10/ 2013.
h. Suscribir convenios de gestin con los gobiernos regionales en materia de su competencia.
i. Dirigir a los rganos de la Sunafil en la ejecucin de las polticas institucionales en materia de
inspeccin del trabajo.
j. Revisar y someter al Consejo Directivo los resultados de la gestin.
k. Informar semestralmente a los consejos regionales de trabajo, los resultados de gestin del conjunto
del Sistema de Inspeccin del Trabajo, en el mbito regional.
l. Establecer mecanismos de coordinacin con los gobiernos regionales dentro del mbito de su
competencia.
m. Coordinar y sostener reuniones de trabajo peridicas con los gobiernos regionales y gobiernos
locales
n. Dirigir a los rganos de la Sunafil en la implementacin y ejecucin de los acuerdos del Consejo
Directivo.
o. Proponer al Consejo Directivo las polticas, planes y estrategias institucionales, as como el
presupuesto para su aprobacin

953

p. Proponer al Consejo Directivo el Plan Estratgico Institucional y el Plan Operativo Institucional.


q. Aprobar las resoluciones en el mbito de su competencia o por funciones delegadas por el Consejo
Directivo.
r. Aprobar los Planes Anuales de Inspeccin del Trabajo, Prevencin y Asesora, Promocin y Difusin y
Supervisin del Sistema de Inspeccin del Trabajo.
s. Presentar ante el Consejo Directivo las memorias e informes anuales conforme a lo dispuesto en el
Convenio 81 de la OIT.
t. Suscribir convenios de cooperacin tcnica con instituciones pblicas y/o privadas, nacionales e
internacionales.
u. Suscribir convenios de articulacin y coordinacin intersectoriales e intergubernamentales.
v. Emitir criterios tcnicos legales sobre la aplicacin de la normativa sobre inspeccin del trabajo.
w. Aprobar los documentos de gestin institucional, conforme a la normatividad vigente.
x. Ejercer las dems atribuciones y facultades inherentes a su cargo, de acuerdo a las leyes sobre la
materia.
SUBCAPTULO III
SECRETARA GENERAL
ARTCULO 12.- SECRETARIA GENERAL
El Secretario General es la mxima autoridad administrativa de la Sunafil y acta como nexo de
coordinacin entre la Alta Direccin y los rganos de administracin interna, asiste al Superintendente
en los aspectos administrativos, de comunicacin social y relaciones pblicas de la institucin.
El Secretario General aprueba el Plan Anual de Contrataciones y el de Capacitacin y Evaluacin para el
personal del Sistema de Inspeccin del Trabajo. Asimismo, expide las resoluciones que le corresponda
en cumplimiento de sus funciones.
ARTCULO 13.- FUNCIONES DE LA SECRETARA GENERAL
La Secretara General tiene las siguientes funciones:

954

a. Dirigir y supervisar la marcha administrativa de la Sunafil.


b. Asesorar a la Alta Direccin en materia de su competencia.
c. Coordinar y supervisar administrativamente a los rganos de administracin interna, en el marco de la
normatividad vigente.
d. Proponer a la Superintendencia el Presupuesto Anual, el Plan Estratgico Institucional, Plan Operativo
Institucional, el Balance General, los Estados Financieros, la Memoria Anual de la Institucin, para la
gestin de aprobacin ante el Consejo Directivo.
e. Coordinar y supervisar la ejecucin presupuestal de la entidad.
f. Proponer a la Superintendencia la aprobacin y modificacin de la estructura orgnica y documentos
de gestin de la Sunafil.
g. Supervisar la actualizacin permanente del Portal Institucional y del Portal de Transparencia de la
Sunafil.
h. Administrar el proceso de trmite documentario, la gestin de los archivos y la provisin de la
informacin.
i. Supervisar las acciones relacionadas con el acceso a la informacin pblica de la entidad, en el marco
de la normatividad vigente.
j. Proponer y ejecutar las polticas de prensa, relaciones pblicas, protocolo e imagen institucional de la
Sunafil.
k. Las dems funciones que le asigne el Superintendente, en el mbito de su competencia.
CAPTULO III
RGANO RESOLUTIVO
TRIBUNAL DE FISCALIZACIN LABORAL
ARTCULO 14.- TRIBUNAL DE FISCALIZACIN LABORAL
El Tribunal de Fiscalizacin Laboral es un rgano resolutivo con independencia tcnica para resolver en
las materias de su competencia.

955

ARTCULO 15.- INSTANCIA ADMINISTRATIVA


El Tribunal constituye ltima instancia administrativa en los casos que son sometidos a su conocimiento,
mediante la interposicin del recurso de revisin.

ARTCULO 16.- CONFORMACIN DEL TRIBUNAL DE FISCALIZACIN LABORAL


El Tribunal est integrado por tres (03) vocales designados mediante resolucin suprema, refrendada
por el Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo, quienes son elegidos mediante concurso pblico.
Los vocales del Tribunal permanecen en el cargo durante tres (03) aos, renovables por un periodo
adicional, debiendo permanecer en el cargo hasta que los nuevos integrantes hayan sido nombrados.
ARTCULO 17.- FUNCIONES DEL TRIBUNAL DE FISCALIZACIN LABORAL
Son funciones del Tribunal de Fiscalizacin Laboral, las siguientes:
a. Resolver en ltima instancia administrativa, en los casos que son sometidos a su conocimiento,
mediante la interposicin de recurso de revisin.
b. Expedir resoluciones que constituyen precedentes de observancia obligatoria que interpretan de
modo expreso y con carcter general el sentido de la legislacin bajo su competencia.
c. Expedir Acuerdos Plenarios que establezcan criterios y disposiciones generales que permitan
uniformizar las resoluciones en las materias de su competencia.
d. Otras funciones establecidas en la Ley y normas reglamentarias.
ARTCULO 18.- CREACIN DE SALAS
El Tribunal de Fiscalizacin Laboral contar con Salas adicionales, encargadas de resolver los expedientes
que le sean asignados. Son creadas mediante decreto supremo.
CAPTULO IV
RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

956

ARTCULO 19.- RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL


El rgano de Control Institucional (OCI) tiene a su cargo la programacin, conduccin, ejecucin y
evaluacin de las acciones de control gubernamental, en el mbito de la Sunafil, de conformidad con las
normas del Sistema Nacional de Control.
El Jefe del OCI es designado por la Contralora General de la Repblica y depende funcional y
administrativamente de sta, sujetndose a sus lineamientos y disposiciones.
ARTCULO 20.- FUNCIONES DEL RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
El rgano de Control Institucional tiene las siguientes funciones:
a. Ejercer el control interno posterior a los actos y operaciones de la Sunafil, sobre la base de los
lineamientos y cumplimiento del Plan Anual de Control, en armona a la normativa emitida por el
Sistema Nacional de Control, as como el control externo, por encargo de la Contralora General de la
Repblica.
b. Efectuar auditoras a los Estados Financieros y Presupuestarios de la Sunafil, de conformidad con la
normativa que regula el Sistema Nacional de Control. Alternativamente estas auditoras podrn ser
realizadas por Sociedades de Auditoria Externa, con sujecin a las normas sobre la materia.
c. Ejecutar las acciones y actividades de control a los actos y operaciones de la Sunafil, en concordancia a
los lineamientos establecidos por la Contralora General de la Repblica, as como las que sean
requeridas por el Superintendente. Cuando estas ltimas tengan carcter de no programadas, su
ejecucin se efectuar de conformidad con los lineamientos que emita la Contralora General de la
Repblica.
d. Ejercer control preventivo en la Sunafil dentro del marco de lo establecido en las disposiciones
emitidas por la Contralora General de la Repblica, comunicando a los diversos rganos, los criterios
especficos de auditora aplicables con el propsito de contribuir a la mejora de la gestin, sin que ello
comprometa el ejercicio del control posterior.
e. Remitir los informes resultantes de sus acciones de control tanto a la Contralora General de la
Repblica, al Titular de la Sunafil y al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, cuando
corresponda, conforme a las disposiciones sobre la materia.
f. Actuar de oficio, cuando en los actos y operaciones se adviertan indicios razonables de ilegalidad, de
omisin o de incumplimiento, informando al Titular de la Sunafil para que adopte las medidas
correctivas pertinentes.

957

g. Recibir y atender las denuncias que formulen los funcionarios y servidores pblicos y ciudadanos,
sobre actos y operaciones de la Sunafil, otorgndole el trmite que corresponda a su mrito y
documentacin sustentatoria respectiva, en concordancia con las disposiciones emitidas por la
Contralora General de la Repblica.
h. Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Control aprobado por la Contralora General de la
Repblica, de acuerdo a los lineamientos y disposiciones emitidas para el efecto.
i. Efectuar el seguimiento de las medidas correctivas que adopte la Sunafil, como resultado de las
labores de control, comprobando y calificando su materializacin efectiva, conforme a las disposiciones
de la materia. En esta funcin comprende el seguimiento de los procesos judiciales y procedimientos
administrativos derivados de las acciones de control.
j. Apoyar a las comisiones que designe la Contralora General de la Repblica para la ejecucin de las
acciones de control en el mbito de la Sunafil. Asimismo, el OCI colaborar, por disposicin expresa de la
Contralora General de la Repblica, en otras labores de control por razones operativas o de
especialidad.
k. Verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y normativa interna aplicables a la Sunafil, por
parte de los rganos y personal de sta.
l. Formular y proponer a la Sunafil, el presupuesto anual del OCI para su aprobacin correspondiente.
m. Cumplir diligente y oportunamente con los encargos y requerimientos que le formule la Contralora
General de la Repblica.
n. Cautelar que la publicidad de los Informes resultantes de sus acciones de control se realice de
conformidad con las disposiciones de la materia.
o. Cautelar que cualquier modificacin del Cuadro para Asignacin de Personal, as como de la parte
correspondiente del Reglamento de Organizacin y Funciones, relativos al OCI se realice de conformidad
con las disposiciones de la materia.
p. Promover la capacitacin permanente del personal que conforma el OCI, incluida la Jefatura, a travs
de la Escuela Nacional de Control de la Contralora General de la Repblica o de cualquier otra
institucin universitaria o de nivel superior con reconocimiento oficial en temas vinculados con el
control gubernamental, la administracin pblica y aquellas materias afines a la gestin de las
organizaciones.

958

q. Mantener ordenados, custodiados y a disposicin de la Contralora General de la Repblica, durante


diez (10) aos, los informes de control, papeles de trabajo, denuncias recibidas y los documentos
relativos a la actividad funcional del OCI, luego de los cuales quedan sujetos a las normas de archivo
vigentes del sector pblico. El Jefe del OCI adoptar las medidas pertinentes para la cautela y custodia
del acervo documentario.
r. Cautelar que el personal del OCI d cumplimiento a las normas y principios que rigen la conducta,
impedimentos, incompatibilidades y prohibiciones de los funcionarios y servidores pblicos, de acuerdo
a las disposiciones de la materia
s. Mantener en reserva la informacin clasificada obtenida en el ejercicio de sus actividades.
t. Las dems funciones que establezca la Contralora General de la Republica.
CAPTULO V
RGANOS DE ADMINISTRACIN INTERNA
SUBCAPTULO 1
RGANOS DE ASESORAMIENTO
ARTCULO 21.- OFICINA GENERAL DE ASESORA JURDICA
La Oficina General de Asesora Jurdica es el rgano responsable de asesorar en materia legal a la Alta
Direccin y rganos de la Sunafil, emitiendo opinin jurdica, analizando y sistematizando la legislacin
de la entidad y pronuncindose sobre la legalidad de los actos que sean remitidos para su revisin.
Depende jerrquicamente de la Secretara General.
ARTCULO 22.- FUNCIONES DE LA OFICINA GENERAL DE ASESORA JURDICA
La Oficina General de Asesora Jurdica tiene las siguientes funciones:
a. Asesorar y emitir opinin jurdica en los asuntos que sean requeridos por la Alta Direccin y rganos
de la Sunafil, emitiendo informes en los casos que corresponda.
b. Elaborar y emitir opinin jurdica sobre los proyectos de dispositivos e instrumentos legales y
administrativos que competen al funcionamiento de la Sunafil.

959

c. Recopilar, clasificar, opinar, concordar, sistematizar, difundir y mantener en permanente actualizacin


los dispositivos legales relacionados con las actividades y fines de la Sunafil.
d. Formular, revisar y visar proyectos de dispositivos legales, convenios, contratos y otros documentos
afines requeridos por la Alta Direccin, emitiendo opinin jurdica cuando corresponda.
e. Las dems funciones que le asigne la Secretara General, en el mbito de su competencia.
Artculo 23.- Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
La Oficina General de Planeamiento y Presupuesto es el rgano responsable de asesorar a la Alta
Direccin y rganos de la Sunafil en asuntos relacionados a los procesos de planeamiento, presupuesto,
modernizacin y cooperacin tcnica internacional, de conformidad con las normas sobre la materia, as
como los lineamientos emitidos por el Sector.
Depende jerrquicamente de la Secretaria General.
ARTCULO 24.- FUNCIONES DE LA OFICINA GENERAL DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
La Oficina General de Planeamiento y Presupuesto tiene las siguientes funciones:
a. Formular y proponer a la Alta Direccin planes, lineamientos y estrategias institucionales,
concordantes con los lineamientos tcnicos del Sector.
b. Conducir la formulacin, actualizacin, seguimiento y evaluacin del Plan Estratgico Institucional y
Plan Operativo Institucional, de conformidad con los lineamientos de la Alta Direccin, las polticas y
planes nacionales y sectoriales.
c. Elaborar el proyecto de Memoria Anual e Informe de Gestin Institucional, en coordinacin con
los rganos involucrados.
d. Conducir el proceso presupuestario en sus diversas etapas de formulacin, programacin,
seguimiento y evaluacin, bajo un enfoque de gestin por resultados, en estrecha relacin con el Plan
Operativo Institucional y con arreglo a las Politices del Sector en la materia,
e. Proponer las acciones necesarias para el logro de la cooperacin tcnica internacional, requerida para
el fortalecimiento y desarrollo de la Sunafil, conforme a las disposiciones de la Alta Direccin,
concordante con las Polticas del Sector en la materia.

960

f. Formular y proponer, de ser el caso, la elaboracin, actualizacin y difusin de los documentos de


gestin institucional y la mejora continua de la calidad de los procesos de la Sunafil.
g. Evaluar y proponer la aprobacin de los proyectos de normas y procedimientos de gestin interna
formulados por los diversos rganos de la Sunafil, orientados a mejorar el desarrollo y simplificacin de
sus actividades y procedimientos, estableciendo las pautas para su estandarizacin.
h. Dirigir las acciones del proceso de implementacin del Sistema de Gestin de la Calidad de la Sunafil.
i. Emitir opinin tcnica previa en lo referente a polticas, planes, presupuesto, organizacin,
cooperacin tcnica internacional y otros temas vinculados al mbito de su competencia.
j. Proponer programas, lineamientos, directivas y pautas metodolgicas de cooperacin internacional,
en materias de competencia de la Sunafil.
k. Gestionar recursos de cooperacin tcnica internacional en sus diferentes modalidades, en
coordinacin con la Agencia Peruana de Cooperacin Internacional y otras instituciones internacionales.
l. Las dems funciones que le asigne la Secretara General, en el mbito de su competencia.
SUBCAPTULO II
RGANOS DE APOYO
ARTCULO 25.- OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACIN
La Oficina General de Administracin es el rgano responsable de gestionar los sistemas administrativos
de recursos humanos, contabilidad, tesorera y de abastecimiento, para asegurar una eficiente y eficaz
gestin institucional. Estar a cargo de administrar y controlar los servicios generales, as como
supervisar las acciones relativas a las multas, cobranza coactiva, fiscalizacin y control previo, conforme
a las normas de la materia.
Depende jerrquicamente de la Secretara General.
ARTCULO 26.- FUNCIONES DE LA OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACIN
La Oficina General de Administracin tiene las siguientes funciones:
a. Formular y proponer a la Alta Direccin planes, lineamientos y estrategias institucionales,
concordantes con los lineamientos tcnicos del Sector.

961

b, Dirigir, coordinar, ejecutar y supervisar los procesos tcnicos relacionados a los Sistemas
Administrativos de Contabilidad, Tesorera y Abastecimiento, de conformidad con las normas tcnicas y
legales vigentes
c. Dirigir y supervisar los procesos relacionados a la Gestin de los Recursos Humanos.
d. Proponer el Presupuesto Analtico de Personal - PAP para su aprobacin.
e. Gestionar los recursos financieros; dirigir, ejecutar y supervisar los pagos y controlar las actividades de
ingreso y egreso de fondos por toda fuente, as como la custodia y administracin de valores.
f. Proponer a la Alta Direccin, en materia administrativa, las estrategias. programas, proyectos y
convenios de inters institucional.
g. Participar en coordinacin con la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, en la programacin
y formulacin del presupuesto institucional, segn su mbito de competencia.
h. Elaborar los estados financieros y presupuestales correspondiente a la Sunafil.
i. Formular y ejecutar el Plan Anual de Contrataciones de la Sunafil y suscribir los contratos
correspondientes, segn la normatividad aplicable.
j. Planificar, organizar, consolidar y valorar las necesidades de bienes, servicios y obras, as como
programar, preparar, ejecutar y supervisar los procesos de contrataciones de acuerdo a la normatividad
aplicable.
k. Atender el pago oportuno de las obligaciones institucionales, en concordancia con el marco
presupuestal.
l. Administrar y controlar los servicios de vigilancia, transporte, mantenimiento de bienes muebles e
inmuebles, as como otros servicios generales de la Sunafil.
m. Organizar, mantener actualizado y supervisar el registro de los bienes de la Sunafil, su conservacin,
valor y ubicacin, en concordancia con la normatividad aplicable.
n. Supervisar las acciones relativas a la fiscalizacin y control previo, conforme a las normas pertinentes
de la materia,
o. (*) Supervisar las acciones relativas a las multas y cobranza coactiva conforme a las normas
pertinentes de la materia, as como consolidar la informacin correspondiente de los rganos

962

desconcentrados. (*) Literal modificado por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 009-2013-TR,
(25/10/2013).
p. Las dems funciones que le asigne el Secretara General, en el mbito de su competencia.

ARTCULO 27.- ESTRUCTURA DE LA OFICINA GENERAL DE ADMINISTRACIN


La Oficina General de Administracin para el cumplimiento de sus funciones cuenta con la siguiente
unidad orgnica:
1. Oficina de Recursos Humanos
ARTCULO 28.- FUNCIONES DE LA OFICINA DE RECURSOS HUMANOS
La Oficina de Recursos Humanos es la unidad orgnica encargada de administrar los recursos humanos
de la Sunafil. Tiene las siguientes funciones:
a. Elaborar y ejecutar el Plan Anual de Capacitacin y Evaluacin para el personal del Sistema de
Inspeccin del Trabajo, a nivel nacional.
b. Coordinar con las instancias pertinentes la realizacin de las acciones para la formacin, capacitacin
y especializacin al personal del Sistema de Inspeccin del Trabajo, a nivel nacional.
c. Elaborar y proponer lineamientos y directivas internas del Sistema Administrativo de Gestin de
Recursos Humanos.
d. Desarrollar las actividades referidas al reclutamiento y seleccin de personal, contratos, registro de
asistencia, legajos, planillas de pagos, y dems procesos tcnicos relativos a la organizacin interna de
personal.
e. Conducir la gestin del potencial humano, fomentando su desarrollo profesional y bienestar social.
f. Gestionar la seguridad y salud en el trabajo de la Sunafil.
g. Actualizar el Registro Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido.
h. Participar en los procesos de negociacin colectiva en representacin de la Sunafil.

963

i. Formular el Presupuesto Analtico de Personal - PAP.


j. Gestionar la poltica remunerativa de la Sunafil.
k. Las dems funciones que le asigne la Oficina General de Administracin, en el mbito de su
competencia.

ARTCULO 29.- OFICINA GENERAL DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y COMUNICACIONES


La Oficina General de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones es el rgano responsable de
planificar, desarrollar, implantar y gestionar sistemas de informacin, infraestructura tecnolgica,
telecomunicaciones y seguridad informtica, que brinde el soporte de las funciones desarrolladas por la
Alta Direccin y los rganos de la Sunafil, estableciendo polticas, estndares y procedimientos.
Depende jerrquicamente de la Secretaria General.
ARTCULO 30.- FUNCIONES DE LA OFICINA GENERAL DE TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y
COMUNICACIONES
La Oficina General de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones tiene las siguientes funciones.
a. Formular, proponer y ejecutar los lineamientos de gestin del sistema de informacin institucional de
la Sunafil.
b. Desarrollar el planeamiento estratgico de informtica, en concordancia con los objetivos trazados en
el Plan Estratgico Institucional, y en funcin de las necesidades de la Alta Direccin y dems rganos de
la Sunafil.
c. Disear, implementar y administrar la infraestructura tecnolgica informtica y de comunicaciones de
la Sunafil, realizando las mejoras y actualizaciones que correspondan.
d. Desarrollar mdulos y/o sistemas informticos de acuerdo a los requerimientos de los rganos de la
Sunafil.
e. Planificar, implementar, conducir y controlar los procesos correspondientes a la gestin de la
tecnologa de la informacin definidos por la Sunafil.

964

f. Implementar nuevas herramientas de tecnologas de la informacin a fin de optimizar el uso de los


recursos.
g. Proponer, ejecutar y supervisar la aplicacin de los estndares para el mantenimiento, desarrollo e
implementacin de los sistemas informticos, la administracin de los recursos de hardware y software,
comunicaciones e informacin, aprobados por la Sunafil.
h. Administrar y actualizar la Base de Datos de la Sunafil garantizando su integridad, confidencialidad y
disponibilidad, en concordancia con los lineamientos de seguridad que se establezcan.
i. Asistir a los rganos y a los usuarios externos de los servicios de informacin de la Sunafil en la
operacin de los sistemas de informacin y su equipamiento en la prestacin de los servicios
informticos de aplicacin institucional.
j. Elaborar y proponer la normativa en materia de tecnologas de informacin y comunicaciones.
k. Actualizar el Portal Institucional y el Portal de Transparencia de la Sunafil.
I. Disear, desarrollar e implementar proyectos de Gobierno Electrnico.
m. Proponer y supervisar la ejecucin de convenios interinstitucionales en tecnologas de la informacin
y comunicaciones.
n. Realizar el servicio de mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos informticos de la
Sunafil.
o. Las dems funciones que le asigne la Secretara General, en el mbito de su competencia.
CAPTULO VI
RGANOS DE LNEA
ARTCULO 31.- INTENDENCIA NACIONAL DE INTELIGENCIA INSPECTIVA
La Intendencia Nacional de Inteligencia lnspectiva, es un rgano con autoridad tcnico-normativa a nivel
nacional, responsable de elaborar y proponer la Poltica Institucional en materia de inspeccin del
trabajo, as como los planes, normas y reglamentos; emite directivas, lineamientos y mecanismos; y
establece los procedimientos en el marco de sus competencias.

965

Asimismo, recopila, analiza y sistematiza informacin necesaria que permita realizar estudios e
investigaciones especializadas para la mejora continua del Sistema de Inspeccin del Trabajo.
Depende jerrquicamente de la Superintendencia.
ARTCULO 32.- FUNCIONES DE LA INTENDENCIA NACIONAL DE INTELIGENCIA INSPECTIVA
La Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva tiene las siguientes funciones:
a. Formular y proponer la poltica institucional, en materia de inspeccin del trabajo, en el marco de las
polticas nacionales y sectoriales
b. Formular y proponer los planes institucionales en materia de inspeccin del trabajo, en el marco de
los planes nacionales y sectoriales.
c. Formular y proponer las normas, lineamientos tcnicos, directivas, mecanismos y procedimientos que
rigen el Sistema de Inspeccin del Trabajo.
d. Promover la armonizacin de los planes nacionales y regionales de inspeccin del trabajo.
e. Administrar, sistematizar y analizar la base de datos del Sistema de Inspeccin del Trabajo,
proveniente del mbito nacional y regional.
f. Recopilar y analizar la informacin proveniente del mbito nacional, regional y local, para la mejora
continua del Sistema de Inspeccin del Trabajo.
g. Realizar y actualizar estadsticas, estudios especializados e investigaciones en materia de inspeccin
del trabajo.
h. Elaborar y proponer el Plan Nacional Anual de Inspeccin del Trabajo.
i. (*) Elaborar y proponer las memorias e informes anuales conforme a lo dispuesto en el Convenio 81 de
la OIT, en coordinacin con los dems rganos de lnea y rganos desconcentrados de la Sunafil. Literal
modificado por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 009-2013-TR, 25/10/2013).
j. Administrar la nmina de peritos y tcnicos, debidamente calificados, para la colaboracin con el
Sistema de Inspeccin del Trabajo.
k. Determinar las reas temticas sensibles que requieran la conformacin de equipos especializados de
inspectores de trabajo.

966

l. Emitir opinin tcnica sobre propuestas normativas y tcnicas en el mbito de su competencia.


m. Las dems funciones que le asigne la Superintendencia, en el mbito de su competencia.
ARTCULO 33.- INTENDENCIA NACIONAL DE PREVENCIN Y ASESORA
La Intendencia Nacional de Prevencin y Asesora, es responsable de fomentar una cultura de
prevencin y cumplimiento del ordenamiento jurdico sociolaboral y el de seguridad y salud en el
trabajo; as como, orientar a la ciudadana sobre los servicios que presta la inspeccin del trabajo.
Depende jerrquicamente de la Superintendencia.
ARTCULO 34.- FUNCIONES DE LA INTENDENCIA NACIONAL DE PREVENCIN Y ASESORA
La Intendencia Nacional de Prevencin y Asesora tiene las siguientes funciones:
a. Formular y proponer las directivas, mecanismos y procedimientos para el cumplimiento de sus
funciones, en el mbito de su competencia, en coordinacin con la Intendencia Nacional de Inteligencia
Inspectiva.
b. Elaborar el Plan Anual de Prevencin y Asesora, a nivel nacional.
c. Implementar programas de difusin y capacitacin del Sistema de Inspeccin del Trabajo.
d. (*) Coordinar con los rganos desconcentrados la ejecucin y cumplimiento de las acciones de
promocin del Sistema de Inspeccin del Trabajo, as como la mejora continua de la atencin a la
ciudadana. (*) Literal modificado por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 009-2013-TR, (25/10/2013).
e. Formular y proponer el Plan de Promocin y Difusin del Sistema de Inspeccin del Trabajo.
f. Planificar charlas, seminarios, conferencias y otros, dirigidos a los ciudadanos, relacionados con el
sentido y alcance de las normas que rigen el servicio de inspeccin del trabajo.
g. Elaborar el contenido de los programas y material informativo de orientacin y de apoyo para la
atencin al ciudadano.
h. Proponer los estndares de calidad y otros que sean relevantes para el funcionamiento eficiente de
los servicios de atencin al ciudadano.
i. Formular la implementacin de sistemas, modelos, mecanismos y procedimientos de atencin de
consultas, denuncias, reclamos y sugerencias a nivel nacional en materia de inspeccin del trabajo.

967

j. Las dems funciones que le asigne la Superintendencia, en el mbito de su competencia.


ARTCULO 35.- INTENDENCIA NACIONAL DE SUPERVISIN DEL SISTEMA INSPECTIVO
La Intendencia Nacional de Supervisin del Sistema Inspectivo, es responsable de supervisar y evaluar el
cumplimiento de las polticas, planes, programas y proyectos institucionales as como los procesos en
materia de inspeccin del trabajo.
Depende jerrquicamente de la Superintendencia.

ARTCULO 36.- FUNCIONES DE LA INTENDENCIA NACIONAL DE SUPERVISIN DEL SISTEMA INSPECTIVO


La Intendencia Nacional de Supervisin del Sistema Inspectivo tiene las siguientes funciones:
a. Formular y proponer las directivas, mecanismos y procedimientos para el cumplimiento de sus
funciones, en el mbito de su competencia, en coordinacin con la Intendencia Nacional de Inteligencia
Inspectiva.
b. Elaborar el Plan Anual de Supervisin del Sistema de Inspeccin del Trabajo.
c. Realizar la supervisin a los distintos niveles del Sistema de Inspeccin del Trabajo.
d. Revisar y evaluar los procedimientos administrativos concluidos de las actuaciones inspectivas y del
procedimiento sancionador, en el marco de sus competencias, a nivel nacional.
e. (*) Supervisar y evaluar el cumplimiento de las polticas, planes, programas y proyectos institucionales
as como los procesos en materia de inspeccin del trabajo, en el mbito nacional y regional, adoptando
las medidas correspondientes. (*) Literal modificado por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 0092013-TR, ( 25/10/2013).
f. Informar a la Alta Direccin los resultados de la supervisin y evaluacin del cumplimiento de las
polticas y planes institucionales, efectuada a los distintos niveles del Sistema de Inspeccin del Trabajo.
g. Supervisar el uso de los recursos transferidos a los gobiernos regionales.
h. Las dems funciones que le asigne la Superintendencia, en el mbito de su competencia.

968

CAPTULO VII
RGANOS DESCONCENTRADOS
SUBCAPTULO I
INTENDENCIA DE LIMA METROPOLITANA
(*) ARTCULO 37.- INTENDENCIA DE LIMA METROPOLITANA
La Intendencia de Lima Metropolitana es un rgano desconcentrado encargado, dentro de su mbito
territorial, de dirigir y supervisar la programacin, desarrollo y ejecucin de las actuaciones inspectivas
de fiscalizacin, orientacin y asistencia tcnica; as como, supervisar los procedimientos sancionadores.
Tienen a su cargo las acciones relativas a los diferentes sistemas administrativos para su normal
funcionamiento, en coordinacin con los rganos de administracin interna de la Sunafil.
El Intendente de Lima Metropolitana resuelve en segunda instancia, el procedimiento administrativo
sancionador, as como los recursos de queja por denegatoria de recurso de apelacin.
Dependen jerrquicamente del Despacho del Superintendente.
(*) Artculo modificado por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 009-2013-TR, (25/10/2013)
(*) ARTCULO 38.- FUNCIONES DE LA INTENDENCIA DE LIMA METROPOLITANA
La Intendencia de Lima Metropolitana tiene las siguientes funciones:
a. Ejecutar las polticas, planes y normas institucionales.
b. Proponer las directivas, mecanismos y procedimientos para el cumplimiento de sus funciones, en el
mbito de su competencia, en coordinacin con la Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva.
c. Velar por el funcionamiento del Sistema de Inspeccin del Trabajo, en el mbito de su competencia.
d. Supervisar la ejecucin del Plan Nacional Anual de Inspeccin del Trabajo, en el mbito de su
competencia, y cuando corresponda, coordina con la instancia respectiva.
e. Conducir los registros de carcter administrativo para la generacin de informacin y estadstica
sobre inspeccin del trabajo.

969

f. Dirigir, planificar, ejecutar y supervisar las acciones relativas a los diferentes Sistemas Administrativos
para su normal funcionamiento de la Intendencia, en coordinacin con los rganos de administracin
interna de la Sunafil.
g. Elevar al Tribunal de Fiscalizacin Laboral los recursos de revisin.
h. Supervisar la ejecucin, en el mbito territorial correspondiente, de las acciones relativas a multas y
cobranza coactiva, conforme a las normas pertinentes de la materia y reportar informacin
correspondiente a la Oficina General de Administracin.
i. Administrar el archivo de la documentacin generada por la Intendencia.
j. Remitir a los rganos de la Sunafil la informacin que le sea requerida y otras que le sean de su
competencia.
k. Ejecutar el Plan de Promocin y Difusin del Sistema de Inspeccin del Trabajo, y cuando
corresponda, coordina con la instancia respectiva.
l. Remitir informacin al Ministerio Pblico sobre la presunta existencia de ilcitos penales que se
adviertan durante el desarrollo de las actuaciones inspectivas, as como en el trmite del procedimiento
sancionador.
m. Gestionar ante la Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva la designacin de peritos requeridos
para las actuaciones inspectivas.
n. Cumplir los estndares de calidad y otros que sean relevantes para el funcionamiento eficiente de los
servicios de atencin al ciudadano.
o. Ejecutar campaas de difusin de la normativa sociolaboral y seguridad y salud en el trabajo, en
coordinacin con la Intendencia Nacional de Prevencin y Asesora, y cuando corresponda, coordina con
la instancia respectiva.
p. Las dems funciones que le asigne el Superintendente, en el mbito de su competencia.
(*) Artculo modificado por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 009-2013-TR (25/10/2013).
(*) ARTCULO 39.- ESTRUCTURA DE LA INTENDENCIA DE LIMA METROPOLITANA
La Intendencia de Lima Metropolitana, para el cumplimiento de sus funciones cuenta con las siguientes
unidades orgnicas:

970

1. Sub Intendencia Administrativa.


2. Sub Intendencia de Actuacin Inspectiva.
3. Sub Intendencia de Resolucin.
(*) Artculo modificado por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 009-2013-TR, (25/10/2013).
(*) ARTCULO 40.- FUNCIONES DE LA SUB INTENDENCIA ADMINISTRATIVA
La Sub Intendencia Administrativa es la unidad orgnica encargada de ejecutar las acciones relativas a
los diferentes Sistemas Administrativos para el normal funcionamiento de la Intendencia. Tiene las
siguientes funciones:
a. Ejecutar las acciones relativas a multas y cobranza coactiva, conforme a las normas pertinentes de la
materia.
b. Cautelar y organizar el archivo de la documentacin generada por la Intendencia.
c. Colaborar en las campaas de difusin de la normativa sociolaboral y seguridad y salud en el trabajo,
a travs del apoyo logstico para la organizacin de talleres y seminarios.
d. Recopilar y elaborar la informacin que le sea requerida y otras, por los rganos de la Sunafil, que le
sean de su competencia.
e. Aplicar los estndares de atencin y otros que sean relevantes para el funcionamiento eficiente de los
servicios de atencin al ciudadano.
f. Las dems funciones que le asigne la Intendencia de Lima Metropolitana, en el mbito de su
competencia.
(*) Artculo modificado por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 009-2013-TR, (25/10/2013).
(*) ARTCULO 41.- FUNCIONES DE LA SUB INTENDENCIA DE ACTUACIN INSPECTIVA
La Sub Intendencia de Actuacin Inspectiva es la unidad orgnica encargada de la programacin y
ejecucin de las actuaciones inspectivas. Tiene las siguientes funciones:
a. Ejecutar el Plan Nacional Anual de Inspeccin del Trabajo, en el mbito de su competencia.

971

b. Planificar y supervisar la ejecucin de las actuaciones inspectivas a fin de garantizar el cumplimiento


de la normativa sociolaboral y de seguridad y salud en el trabajo.
c. Formular directivas, mecanismos y procedimientos para el cumplimiento de sus funciones, en el
mbito de su competencia, en coordinacin con la Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva.
d. Calificar las denuncias presentadas por incumplimiento de normas sociolaborales y seguridad y salud
en el trabajo.
e. Emitir la orden de inspeccin, designando al inspector o equipo de inspeccin actuante.
f. Recopilar y elaborar la informacin que le sea requerida y otras, por los rganos de la Sunafil, que le
sean de su competencia.
g. Establecer los equipos de inspeccin especializados, por reas funcionales, materiales o por sectores
de actividad econmica, de acuerdo a las necesidades de funcionamiento de la Intendencia.
h. Las dems funciones que le asigne la Intendencia de Lima Metropolitana, en el mbito de su
competencia.
(*) Artculo modificado por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 009-2013-TR, 25/10/2013).
(*) ARTCULO 42.- FUNCIONES DE LA SUB INTENDENCIA DE RESOLUCIN
La Sub Intendencia de Resolucin es la unidad orgnica encargada del procedimiento sancionador.
El Sub Intendente de Resolucin resuelve, en primera instancia, el procedimiento administrativo
sancionador, y emite resoluciones y otros actos administrativos en el marco de sus competencias y en
concordancia con la normativa vigente. Tiene las siguientes funciones:
a. Iniciar y conducir el procedimiento administrativo sancionador.
b. Elevar, a la Intendencia de Lima Metropolitana, los recursos de apelacin que se interpongan contra
las resoluciones de primera instancia del procedimiento administrativo sancionador.
c. Remitir las resoluciones de multas consentidas y confirmadas para el trmite correspondiente.
d. Recopilar y elaborar la informacin que le sea requerida y otras, por los rganos de la Sunafil, que le
sean de su competencia.

972

e. Las dems funciones que le asigne la Intendencia de Lima Metropolitana, en el mbito de su


competencia.
(*) Artculo modificado por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 009-2013-TR, (25/10/2013).
SUBCAPTULO II
INTENDENCIAS REGIONALES
(*) ARTCULO 43.- INTENDENCIAS REGIONALES
Las Intendencias Regionales son rganos desconcentrados encargados, dentro de su mbito territorial,
de dirigir y supervisar la programacin, desarrollo y ejecucin de las actuaciones inspectivas de
fiscalizacin, orientacin y asistencia tcnica; as como, supervisar los procedimientos sancionadores.
Tienen a su cargo las acciones relativas a los diferentes sistemas administrativos para el normal
funcionamiento de las Intendencias Regionales, en coordinacin con los rganos de administracin
interna de la Sunafil.
Los Intendentes Regionales resuelven en segunda instancia, el procedimiento administrativo
sancionador, as como los recursos de queja por denegatoria de recurso de apelacin.
Dependen jerrquicamente del Despacho del Superintendente.
(*) Artculo modificado por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 009-2013-TR, (25/10/2013).

TTULO III
RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
(*) ARTCULO 44.- FUNCIONES DE LAS INTENDENCIAS REGIONALES
Las Intendencias Regionales tienen las siguientes funciones:
a. Ejecutar las polticas, planes y normas institucionales.
b. Proponer las directivas, mecanismos y procedimientos para el cumplimiento de sus funciones, en el
mbito de su competencia, en coordinacin con la Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva.

973

c. Velar por el funcionamiento del Sistema de Inspeccin del Trabajo, en el mbito de su competencia.
d. Supervisar la ejecucin del Plan Nacional Anual de Inspeccin del Trabajo, en el mbito de su
competencia, y cuando corresponda, coordinar con los Gobiernos Regionales.
e. Conducir los registros de carcter administrativo para la generacin de informacin y estadstica
sobre inspeccin del trabajo.
f. Dirigir, planificar, ejecutar y supervisar las acciones relativas a los diferentes Sistemas Administrativos
para el normal funcionamiento de la Intendencia Regional, en coordinacin con los rganos de
administracin interna de la Sunafil.
g. Elevar al Tribunal de Fiscalizacin Laboral los recursos de revisin.
h. Supervisar la ejecucin, en el mbito territorial correspondiente, de las acciones relativas a multas y
cobranza coactiva, conforme a las normas pertinentes de la materia y reportar informacin
correspondiente a la Oficina General de Administracin.
i. Administrar el archivo de la documentacin generada por la Intendencia Regional.
j. Remitir a los rganos de la Sunafil la informacin que le sea requerida y otras que le sean de su
competencia.
k. Ejecutar el Plan de Promocin y Difusin del Sistema de Inspeccin del Trabajo, y cuando
corresponda, coordinar con los Gobiernos Regionales.
l. Remitir informacin al Ministerio Pblico sobre la presunta existencia de ilcitos penales que se
adviertan durante el desarrollo de las actuaciones inspectivas, as como en el trmite del procedimiento
sancionador.
m. Gestionar ante la Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva la designacin de peritos requeridos
para las actuaciones inspectivas.
n. Cumplir los estndares de calidad y otros que sean relevantes para el funcionamiento eficiente de los
servicios de atencin al ciudadano.
o. Ejecutar campaas de difusin de la normativa sociolaboral y seguridad y salud en el trabajo, en
coordinacin con la Intendencia Nacional de Prevencin y Asesora, y cuando corresponda, coordinar
con los Gobiernos Regionales.

974

p. Las dems funciones que le asigne el Superintendente, en el mbito de su competencia.


(*) Artculo modificado por el Artculo 3 del Decreto Supremo N 009-2013-TR, (25/10/2013).
(*) ARTCULO 45.- ESTRUCTURA DE LAS INTENDENCIAS REGIONALES
Las Intendencias Regionales, para el cumplimiento de sus funciones, cuentan con las siguientes unidades
orgnicas:
1. Sub Intendencia Administrativa.
2. Sub Intendencia de Actuacin Inspectiva.
3. Sub Intendencia de Resolucin.
4. Zonales de Trabajo" (*)
(*) Artculo incorporado por el Artculo 4 del Decreto Supremo N 009-2013-TR, (25/10/2013).
(*) ARTCULO 46.- FUNCIONES DE LA SUB INTENDENCIA ADMINISTRATIVA
La Sub Intendencia Administrativa es la unidad orgnica encargada de ejecutar las acciones relativas a
los diferentes Sistemas Administrativos para el normal funcionamiento de la Intendencia Regional. Tiene
las siguientes funciones:
a. Ejecutar las acciones relativas a multas y cobranza coactiva, conforme a las normas pertinentes de la
materia.
b. Cautelar y organizar el archivo de la documentacin generada por la Intendencia Regional.
c. Colaborar en las campaas de difusin de la normativa sociolaboral y seguridad y salud en el trabajo,
a travs del apoyo logstico para la organizacin de talleres y seminarios.
d. Recopilar y elaborar la informacin que le sea requerida y otras, por los rganos de la Sunafil, que le
sean de su competencia.
e. Aplicar los estndares de atencin y otros que sean relevantes para el funcionamiento eficiente de los
servicios de atencin al ciudadano.
f. Las dems funciones que le asigne la Intendencia Regional, en el mbito de su competencia" (*).

975

(*) Artculo incorporado por el Artculo 4 del Decreto Supremo N 009-2013-TR, (25/10/2013).

(*) ARTCULO 47.- FUNCIONES DE LA SUB INTENDENCIA DE ACTUACIN INSPECTIVA


La Sub Intendencia de Actuacin Inspectiva es la unidad orgnica encargada de la programacin y
ejecucin de las actuaciones inspectivas. Tiene las siguientes funciones:
a. Ejecutar el Plan Nacional Anual de Inspeccin del Trabajo, en el mbito de su competencia.
b. Planificar y supervisar la ejecucin de las actuaciones inspectivas a fin de garantizar el cumplimiento
de la normativa sociolaboral y de seguridad y salud en el trabajo.
c. Formular directivas, mecanismos y procedimientos para el cumplimiento de sus funciones, en el
mbito de su competencia, en coordinacin con la Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva.
d. Calificar las denuncias presentadas por incumplimiento de normas sociolaborales y seguridad y salud
en el trabajo.
e. Emitir la orden de inspeccin, designando al inspector o equipo de inspeccin actuante.
f. Recopilar y elaborar la informacin que le sea requerida y otras, por los rganos de la Sunafil, que le
sean de su competencia.
g. Establecer los equipos de inspeccin especializados, por reas funcionales, materiales o por sectores
de actividad econmica, de acuerdo a las necesidades de funcionamiento de la Intendencia Regional.
h. Las dems funciones que le asigne la Intendencia Regional, en el mbito de su competencia." (*)
(*) Artculo incorporado por el Artculo 4 del Decreto Supremo N 009-2013-TR,(25/10/2013).

(*) ARTCULO 48.- FUNCIONES DE LA SUB INTENDENCIA DE RESOLUCIN


La Sub Intendencia de Resolucin es la unidad orgnica encargada del procedimiento sancionador.
El Sub Intendente de Resolucin resuelve, en primera instancia, el procedimiento administrativo
sancionador, y emite resoluciones y otros actos administrativos en el marco de sus competencias
cuando corresponda y en concordancia con la normativa vigente. Tiene las siguientes funciones:
a. Iniciar y conducir el procedimiento administrativo sancionador.

976

b. Elevar, a la Intendencia Regional, los recursos de apelacin que se interpongan contra las resoluciones
de primera instancia del procedimiento administrativo sancionador.
c. Remitir las resoluciones de multas consentidas y confirmadas para el trmite correspondiente.
d. Recopilar y elaborar la informacin que le sea requerida y otras, por los rganos de la Sunafil, que le
sean de su competencia.
e. Las dems funciones que le asigne la Intendencia Regional, en el mbito de su competencia".(*)
(*) Artculo incorporado por el Artculo 4 del Decreto Supremo N 009-2013-TR, 25/10/2013.

(*) Artculo 49.- Zonales de Trabajo


Las Zonales de Trabajo son unidades orgnicas encargadas de las funciones de programar, desarrollar y
ejecutar las actuaciones inspectivas de fiscalizacin, orientacin y asistencia tcnica; as como, conducir
el procedimiento administrativo sancionador, en primera instancia, en el mbito de su competencia.
Las Intendencias Regionales podrn contar con Zonales de Trabajo.
(*) Artculo incorporado por el Artculo 4 del Decreto Supremo N 009-2013-TR, (25/10/2013)
ARTCULO 50.- MBITO REGIONAL
La Sunafil podr contar con veinticinco (25) Intendencias Regionales que corresponden al mbito de
cada regin, siendo las siguientes:
Intendencia Regional de Amazonas
Intendencia Regional de Ancash
Intendencia Regional de Apurmac
Intendencia Regional de Arequipa
Intendencia Regional de Ayacucho
Intendencia Regional de Cajamarca

977

Intendencia Regional de Callao


Intendencia Regional de Cusco
Intendencia Regional de Huancavelica
Intendencia Regional de Hunuco
Intendencia Regional de Ica
Intendencia Regional de Junn
Intendencia Regional de La Libertad
Intendencia Regional de Lambayeque
Intendencia Regional de Lima
Intendencia Regional de Loreto
Intendencia Regional de Madre de Dios
Intendencia Regional de Moquegua
Intendencia Regional de Pasco
Intendencia Regional de Piura
Intendencia Regional de Puno
Intendencia Regional de San Martn
Intendencia Regional de Tacna
Intendencia Regional de Tumbes
Intendencia Regional de Ucayali" (*)
(*) Artculo incorporado por el Artculo 4 del Decreto Supremo N 009-2013-TR, (25/10/2013).

TTULO III

978

RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
(*) ARTCULO 51.- RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
La Sunafil mantiene relaciones funcionales y de coordinacin con las diferentes entidades pblicas
nacionales, regionales y locales, as como aquellas vinculadas de una u otra forma con las actividades de
la

entidad.

(*) Artculo incorporado por el Artculo 4 del Decreto Supremo N 009-2013-TR, 25/10/2013)
DISPOSICION COMPLEMENTARIA FINAL
nica.- Rgimen laboral del personal
El personal de la Sunafil se encuentra comprendido dentro del rgimen laboral de la Actividad Privada,
conforme a lo establecido en la Ley N 29981, Ley de creacin de la Sunafil, hasta la implementacin del
nuevo rgimen del servicio civil.

979

APRUEBAN DIRECTIVA GENERAL QUE REGULA LA FORMA DE ACREDITAR LA


REPRESENTACIN DE LOS SUJETOS INSPECCIONADOS EN LA DILIGENCIA DE
COMPARECENCIA ANTE LOS INSPECTORES DE TRABAJO
RESOLUCION MINISTERIAL N 169-2013-TR (01/10/2013)

Lima, 30 de setiembre de 2013


VISTOS: El Oficio N 816-2013-MTPE/2/16 de la Direccin General de Inspeccin del Trabajo; el Informe
N 150-2013-MTPE/2/16.1 de la Direccin de Regulacin y Supervisin del Sistema de Inspeccin de la
Direccin General de Inspeccin del Trabajo y el Informe N 1133-2013-MTPE/4/8 de la Oficina General
de Asesora Jurdica; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 17 de la Ley N 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo, establece que las
actuaciones inspectivas se seguirn con los sujetos obligados al cumplimiento de las normas, quienes
podrn actuar por medio de su representante, debidamente acreditado ante el inspector actuante;
Que, mediante Informe N 001-2011-02-0192 Examen especial al procedimiento inspectivo
sancionador a cargo de la Direccin de Inspeccin del Trabajo de la Direccin Regional de Trabajo y
Promocin del Empleo de Lima Metropolitana, perodo enero-diciembre 2010, el rgano de Control
Institucional del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo concluye que no se han emitido
protocolos para regular la representacin de los sujetos inspeccionados durante las comparecencias
llevadas a cabo en las instalaciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, por lo que
recomienda al Director General de Inspeccin del Trabajo emitir protocolos que regulen la
representacin de los sujetos inspeccionados, en el desarrollo de las diligencias inspectivas, a fin de
establecer lineamientos claros respecto a la oportunidad y nmero de veces en que se debe acreditar
dicha representacin;
Que, en tal sentido, la Direccin General de Inspeccin del Trabajo, mediante Oficio N 816-2013MTPE/2/16, propone, para su aprobacin, una Directiva que establezca normas para determinar la

980

forma de acreditar la representacin de los sujetos inspeccionados al momento de la comparecencia


inspectiva, as como la oportunidad y frecuencia con que debe efectuarse dicha acreditacin;
Que, mediante Informe N 1133-2013-MTPE/4/8, la Oficina General de Asesora Jurdica otorga su
conformidad a la aprobacin de la mencionada Directiva;
Con las visaciones de la Viceministra de Trabajo, del Director General de Inspeccin del Trabajo y del
Jefe de la Oficina General de Asesora Jurdica; y,
En uso de las facultades conferidas por el numeral 8) del artculo 25 de la Ley N 29158, Ley Orgnica del
Poder Ejecutivo; el artculo 11 de la Ley N 29381, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo; y el inciso d) del artculo 7 del Reglamento de Organizacin y
Funciones del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, aprobado por Decreto Supremo N 0042010-TR;
SE RESUELVE:
ARTCULO 1.- Aprobar la Directiva General N 002-2013-MTPE-2-16 Directiva General que regula la
forma de acreditar la representacin de los sujetos inspeccionados en la diligencia de comparecencia
ante los inspectores del trabajo, que como anexo forma parte integrante de la presente resolucin
ministerial.
ARTCULO 2.- Disponer que el anexo a que se refiere el artculo precedente se publique en la pgina
web del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (www.trabajo.gob.pe), en la misma fecha de
publicacin de la presente resolucin ministerial en el Diario Oficial El Peruano, siendo responsable de
dicha accin el Jefe de la Oficina General de Estadsticas y Tecnologas de la Informacin y
Comunicaciones.
Regstrese, comunquese y publquese.
NANCY LAOS CCERES
Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo

Ver Directiva :
http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/SNIL/normas/2013-09-30_169-2013-TR_3101.pdf

981

DECRETO SUPREMO QUE MODIFICA EL REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES


DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIN LABORAL - SUNAFIL
DECRETO SUPREMO N 009-2013-TR (25/10/2013)

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 29981, Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral SUNAFIL, modifica la Ley N 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo, y la Ley N 27867, Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales, se dispone que la SUNAFIL es el ente responsable de promover,
supervisar y fiscalizar el cumplimiento del ordenamiento jurdico socio-laboral y el de seguridad y salud
en el trabajo, as como, de brindar asesora tcnica, realizar investigaciones y proponer la emisin de
normas sobre dichas materias;
Que, mediante Decreto Supremo N 003-2013-TR, que precisa la transferencia de competencias y los
plazos de vigencia contenidos en la Ley N 29981, se establece que el Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo es la entidad que tramita y aprueba, mediante decreto supremo, el Reglamento de
Organizacin y Funciones de la SUNAFIL;
Que, mediante Decreto Supremo N 007-2013-TR, se aprueba el Reglamento de Organizacin y
Funciones de la SUNAFIL, el mismo que formaliza la estructura orgnica y contiene las funciones
generales y las funciones especficas de los rganos y unidades orgnicas de dicha entidad, el cual
consta de cuarenta y cuatro (44) artculos, y una (01) Disposicin Complementaria Final;
Que, teniendo la SUNAFIL competencia a nivel nacional, resulta necesario que su Reglamento de
Organizacin y Funciones detalle a los rganos y unidades orgnicas con las que contar en las regiones
del pas y en Lima Metropolitana. Teniendo en cuenta, adems, lo sealado en el artculo 19 de la Ley
General de Inspeccin del Trabajo, que establece que en caso de necesidades de funcionamiento de las
intendencias regionales o zonales, basado en los principios de especializacin, trabajo programado y en
equipo, podrn crearse unidades y equipos de inspeccin especializados, por reas funcionales;
Que, en tal sentido, corresponde realizar la modificacin del Reglamento de Organizacin y Funciones ROF de la Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral - SUNAFIL, el mismo que se ha formulado
en base a los lineamientos para la elaboracin y aprobacin del Reglamento de Organizacin y
Funciones - ROF de las entidades de la Administracin Pblica, aprobado por Decreto Supremo N 0432006-PCM;
Que, la Secretara de Gestin Pblica mediante Informe N 014-2013-PCM/SGP-CGB, ha dado su
conformidad a la propuesta de modificacin del Reglamento de Organizacin y Funciones -ROF de la

982

Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral - SUNAFIL; En uso de las atribuciones conferidas por
el numeral 8) del artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per, y de conformidad con las
disposiciones establecidas en la Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la gestin del Estado; en
la Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo; y en el Decreto Supremo N 043-2006-PCM;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
DECRETA:
ARTCULO 1.- MODIFICACIN DEL ARTCULO 1 DEL DECRETO SUPREMO N 007-2013-TR QUE APRUEBA
EL REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
FISCALIZACIN LABORAL - SUNAFIL
Modifquese el artculo 1 del Decreto Supremo N 007-2013-TR que aprueba el Reglamento de
Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral - SUNAFIL, el mismo
que queda redactado de la siguiente manera:
Artculo 1.- Aprobacin del Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia
Nacional de Fiscalizacin Laboral - SUNAFIL
Aprubese el Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional de Fiscalizacin
Laboral - SUNAFIL, que consta de cincuenta y un (51) artculos, y una (01) Disposicin Complementaria
Final, cuyo texto forma parte integrante del presente Decreto Supremo.
ARTCULO 2.- MODIFICACIN DEL NDICE DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DE LA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIN LABORAL - SUNAFIL
Modifquese el ndice del Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional de
Fiscalizacin Laboral - SUNAFIL, aprobado por Decreto Supremo N 007-2013-TR, el mismo que queda
redactado de la siguiente manera:
INDICE
TTULO I:

DE LAS DISPOSICIONES
GENERALES (Arts. 1 a 5)

TTULO II:

DE LA ESTRUCTURA ORGNICA Y
FUNCIONES DE LOS RGANOS Y
UNIDADES ORGNICAS
(Arts. 6 a 50)

CAPTULO I:

Estructura Orgnica (Art. 6)

CAPTULO II:

rganos de Alta Direccin (Arts. 7 a


13)

Subcaptulo I:

Consejo Directivo (Arts. 7 a 9)

983

Subcaptulo II:

Despacho del Superintendente (Arts.


10 a 11)

Subcaptulo III:

Secretara General (Arts. 12 a 13)

CAPTULO III:

rgano Resolutivo (Arts. 14 a 18)

CAPTULO IV:

rgano de Control Institucional (Arts.


19 a 20)

CAPTULO V:

rganos de Administracin Interna


(Arts. 21 a 30)

Subcaptulo I:

rganos de Asesoramiento (Arts. 21


a 24)

Subcaptulo II:

rganos de Apoyo (Arts. 25 a 30)

CAPTULO VI:

rganos de Lnea (Arts. 31 a 36)

CAPTULO VII:

rganos Desconcentrados (Arts.


37 a 50)

Subcaptulo I:

Intendencia de Lima Metropolitana


(Arts. 37 a 42)

Subcaptulo II:

Intendencias Regionales (Arts. 43 a


50)

TITULO III:

DE LAS RELACIONES
INTERINSTITUCIONALES
(Art. 51)

DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL


ANEXO:

Organigrama

ARTCULO 3.- MODIFICACIN DE ARTCULOS DEL REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DE


LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIN LABORAL - SUNAFIL
Modifquense el artculo 6, literal a) del artculo 8, literal d) del artculo 9, literal g) del artculo 11, literal
o) del artculo 26, literal i) del artculo 32, literal d) del artculo 34, literal e) del artculo 36, artculos 37,

984

38, 39, 40, 41, 42, 43 y 44 del Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional
de Fiscalizacin Laboral - SUNAFIL, conforme a los siguientes trminos:
Artculo 6.- Estructura Orgnica
La Sunafil tiene la siguiente estructura orgnica:
()
RGANOS DESCONCENTRADOS
07 rganos Desconcentrados
07.1 Intendencia de Lima Metropolitana
07.1.1 Sub Intendencia Administrativa
07.1.2 Sub Intendencia de Actuacin Inspectiva
07.1.3 Sub Intendencia de Resolucin
07.2 Intendencias Regionales
07.2.1 Sub Intendencia Administrativa
07.2.2 Sub Intendencia de Actuacin Inspectiva
07.2.3 Sub Intendencia de Resolucin
07.2.4 Zonales de Trabajo

Artculo 8.- Integrantes del Consejo Directivo


El Consejo Directivo est integrado por:
a. Dos (02) representantes del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, uno de los cuales es el
Superintendente, quien lo preside.
()
Artculo 9.- Funciones del Consejo Directivo
El Consejo Directivo tiene las siguientes funciones:
()
d. Aprobar la propuesta de implementacin o desactivacin de rganos desconcentrados de la Sunafil.

()
Artculo 11.- Funciones del Superintendente
El Superintendente tiene las siguientes funciones:

985

()
g. Proponer al Consejo Directivo la implementacin o desactivacin de rganos desconcentrados para
el mejor cumplimiento de sus fines.
()
Artculo 26.- Funciones de la Oficina General de Administracin
La Oficina General de Administracin tiene las siguientes funciones:
()
o. Supervisar las acciones relativas a las multas y cobranza coactiva conforme a las normas
pertinentes de la materia, as como consolidar la informacin correspondiente de los rganos
desconcentrados.
()
Artculo 32.- Funciones de la Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva
La Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva tiene las siguientes funciones:
()
i. Elaborar y proponer las memorias e informes anuales conforme a lo dispuesto en el Convenio 81 de
la OIT, en coordinacin con los dems rganos de lnea y rganos desconcentrados de la Sunafil.
()
Artculo 34.- Funciones de la Intendencia Nacional de Prevencin y Asesora
La Intendencia Nacional de Prevencin y Asesora tiene las siguientes funciones:
()
d. Coordinar con los rganos desconcentrados la ejecucin y cumplimiento de las acciones de
promocin del Sistema de Inspeccin del Trabajo, as como la mejora continua de la atencin a la
ciudadana.
()
Artculo 36.- Funciones de la Intendencia Nacional de Supervisin del Sistema Inspectivo
La Intendencia Nacional de Supervisin del Sistema Inspectivo tiene las siguientes funciones:
()
e. Supervisar y evaluar el cumplimiento de las polticas, planes, programas y proyectos institucionales
as como los procesos en materia de inspeccin del trabajo, en el mbito nacional y regional, adoptando
las medidas correspondientes.

986

()
CAPTULO VII
RGANOS DESCONCENTRADOS
SUBCAPTULO I
INTENDENCIA DE LIMA METROPOLITANA
ARTCULO 37.- INTENDENCIA DE LIMA METROPOLITANA
La Intendencia de Lima Metropolitana es un rgano desconcentrado encargado, dentro de su mbito
territorial, de dirigir y supervisar la programacin, desarrollo y ejecucin de las actuaciones inspectivas
de fiscalizacin, orientacin y asistencia tcnica; as como, supervisar los procedimientos sancionadores.
Tienen a su cargo las acciones relativas a los diferentes sistemas administrativos para su normal
funcionamiento, en coordinacin con los rganos de administracin interna de la Sunafil.
El Intendente de Lima Metropolitana resuelve en segunda instancia, el procedimiento administrativo
sancionador, as como los recursos de queja por denegatoria de recurso de apelacin.
Dependen jerrquicamente del Despacho del Superintendente.
ARTCULO 38.- FUNCIONES DE LA INTENDENCIA DE LIMA METROPOLITANA
La Intendencia de Lima Metropolitana tiene las siguientes funciones:
a. Ejecutar las polticas, planes y normas institucionales.
b. Proponer las directivas, mecanismos y procedimientos para el cumplimiento de sus funciones, en el
mbito de su competencia, en coordinacin con la Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva.
c. Velar por el funcionamiento del Sistema de Inspeccin del Trabajo, en el mbito de su competencia.
d. Supervisar la ejecucin del Plan Nacional Anual de Inspeccin del Trabajo, en el mbito de su
competencia, y cuando corresponda, coordina con la instancia respectiva.
e. Conducir los registros de carcter administrativo para la generacin de informacin y estadstica
sobre inspeccin del trabajo.
f. Dirigir, planificar, ejecutar y supervisar las acciones relativas a los diferentes Sistemas Administrativos
para su normal funcionamiento de la Intendencia, en coordinacin con los rganos de administracin
interna de la Sunafil.
g. Elevar al Tribunal de Fiscalizacin Laboral los recursos de revisin.
h. Supervisar la ejecucin, en el mbito territorial correspondiente, de las acciones relativas a multas y
cobranza coactiva, conforme a las normas pertinentes de la materia y reportar informacin
correspondiente a la Oficina General de Administracin.
i. Administrar el archivo de la documentacin generada por la Intendencia.

987

j. Remitir a los rganos de la Sunafil la informacin que le sea requerida y otras que le sean de su
competencia.
k. Ejecutar el Plan de Promocin y Difusin del Sistema de Inspeccin del Trabajo, y cuando
corresponda, coordina con la instancia respectiva.
l. Remitir informacin al Ministerio Pblico sobre la presunta existencia de ilcitos penales que se
adviertan durante el desarrollo de las actuaciones inspectivas, as como en el trmite del procedimiento
sancionador.
m. Gestionar ante la Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva la designacin de peritos requeridos
para las actuaciones inspectivas.
n. Cumplir los estndares de calidad y otros que sean relevantes para el funcionamiento eficiente de los
servicios de atencin al ciudadano.
o. Ejecutar campaas de difusin de la normativa sociolaboral y seguridad y salud en el trabajo, en
coordinacin con la Intendencia Nacional de Prevencin y Asesora, y cuando corresponda, coordina con
la instancia respectiva.
p. Las dems funciones que le asigne el Superintendente, en el mbito de su competencia.
ARTCULO 39.- ESTRUCTURA DE LA INTENDENCIA DE LIMA METROPOLITANA
La Intendencia de Lima Metropolitana, para el cumplimiento de sus funciones cuenta con las siguientes
unidades orgnicas:
1. Sub Intendencia Administrativa
2. Sub Intendencia de Actuacin Inspectiva
3. Sub Intendencia de Resolucin
ARTCULO 40.- FUNCIONES DE LA SUB INTENDENCIA ADMINISTRATIVA
La Sub Intendencia Administrativa es la unidad orgnica encargada de ejecutar las acciones relativas a
los diferentes Sistemas Administrativos para el normal funcionamiento de la Intendencia. Tiene las
siguientes funciones:
a. Ejecutar las acciones relativas a multas y cobranza coactiva, conforme a las normas pertinentes de la
materia.
b. Cautelar y organizar el archivo de la documentacin generada por la Intendencia.
c. Colaborar en las campaas de difusin de la normativa sociolaboral y seguridad y salud en el trabajo,
a travs del apoyo logstico para la organizacin de talleres y seminarios.
d. Recopilar y elaborar la informacin que le sea requerida y otras, por los rganos de la Sunafil, que le
sean de su competencia.
e. Aplicar los estndares de atencin y otros que sean relevantes para el funcionamiento eficiente de los
servicios de atencin al ciudadano.

988

f. Las dems funciones que le asigne la Intendencia de Lima Metropolitana, en el mbito de su


competencia.
ARTCULO 41.- FUNCIONES DE LA SUB INTENDENCIA DE ACTUACIN INSPECTIVA
La Sub Intendencia de Actuacin Inspectiva es la unidad orgnica encargada de la programacin y
ejecucin de las actuaciones inspectivas. Tiene las siguientes funciones:
a. Ejecutar el Plan Nacional Anual de Inspeccin del Trabajo, en el mbito de su competencia.
b. Planificar y supervisar la ejecucin de las actuaciones inspectivas a fin de garantizar el cumplimiento
de la normativa sociolaboral y de seguridad y salud en el trabajo.
c. Formular directivas, mecanismos y procedimientos para el cumplimiento de sus funciones, en el
mbito de su competencia, en coordinacin con la Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva.
d. Calificar las denuncias presentadas por incumplimiento de normas sociolaborales y seguridad y salud
en el trabajo.
e. Emitir la orden de inspeccin, designando al inspector o equipo de inspeccin actuante.
f. Recopilar y elaborar la informacin que le sea requerida y otras, por los rganos de la Sunafil, que le
sean de su competencia.
g. Establecer los equipos de inspeccin especializados, por reas funcionales, materiales o por sectores
de actividad econmica, de acuerdo a las necesidades de funcionamiento de la Intendencia.
h. Las dems funciones que le asigne la Intendencia de Lima Metropolitana, en el mbito de su
competencia.
ARTCULO 42.- FUNCIONES DE LA SUB INTENDENCIA DE RESOLUCIN
La Sub Intendencia de Resolucin es la unidad orgnica encargada del procedimiento sancionador.
El Sub Intendente de Resolucin resuelve, en primera instancia, el procedimiento administrativo
sancionador, y emite resoluciones y otros actos administrativos en el marco de sus competencias y en
concordancia con la normativa vigente. Tiene las siguientes funciones:
a. Iniciar y conducir el procedimiento administrativo sancionador.
b. Elevar, a la Intendencia de Lima Metropolitana, los recursos de apelacin que se interpongan contra
las resoluciones de primera instancia del procedimiento administrativo sancionador.
c. Remitir las resoluciones de multas consentidas y confirmadas para el trmite correspondiente.
d. Recopilar y elaborar la informacin que le sea requerida y otras, por los rganos de la Sunafil, que le
sean de su competencia.
e. Las dems funciones que le asigne la Intendencia de Lima Metropolitana, en el mbito de su
competencia.
SUBCAPTULO II

989

INTENDENCIAS REGIONALES
ARTCULO 43.- INTENDENCIAS REGIONALES
Las Intendencias Regionales son rganos desconcentrados encargados, dentro de su mbito territorial,
de dirigir y supervisar la programacin, desarrollo y ejecucin de las actuaciones inspectivas de
fiscalizacin, orientacin y asistencia tcnica; as como, supervisar los procedimientos sancionadores.
Tienen a su cargo las acciones relativas a los diferentes sistemas administrativos para el normal
funcionamiento de las Intendencias Regionales, en coordinacin con los rganos de administracin
interna de la Sunafil.
Los Intendentes Regionales resuelven en segunda instancia, el procedimiento administrativo
sancionador, as como los recursos de queja por denegatoria de recurso de apelacin.
Dependen jerrquicamente del Despacho del Superintendente.
ARTCULO 44.- FUNCIONES DE LAS INTENDENCIAS REGIONALES
Las Intendencias Regionales tienen las siguientes funciones:
a. Ejecutar las polticas, planes y normas institucionales.
b. Proponer las directivas, mecanismos y procedimientos para el cumplimiento de sus funciones, en el
mbito de su competencia, en coordinacin con la Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva.
c. Velar por el funcionamiento del Sistema de Inspeccin del Trabajo, en el mbito de su competencia.
d. Supervisar la ejecucin del Plan Nacional Anual de Inspeccin del Trabajo, en el mbito de su
competencia, y cuando corresponda, coordinar con los Gobiernos Regionales.
e. Conducir los registros de carcter administrativo para la generacin de informacin y estadstica
sobre inspeccin del trabajo.
f. Dirigir, planificar, ejecutar y supervisar las acciones relativas a los diferentes Sistemas Administrativos
para el normal funcionamiento de la Intendencia Regional, en coordinacin con los rganos de
administracin interna de la Sunafil.
g. Elevar al Tribunal de Fiscalizacin Laboral los recursos de revisin.
h. Supervisar la ejecucin, en el mbito territorial correspondiente, de las acciones relativas a multas y
cobranza coactiva, conforme a las normas pertinentes de la materia y reportar informacin
correspondiente a la Oficina General de Administracin.
i. Administrar el archivo de la documentacin generada por la Intendencia Regional.
j. Remitir a los rganos de la Sunafil la informacin que le sea requerida y otras que le sean de su
competencia.
k. Ejecutar el Plan de Promocin y Difusin del Sistema de Inspeccin del Trabajo, y cuando
corresponda, coordinar con los Gobiernos Regionales.

990

l. Remitir informacin al Ministerio Pblico sobre la presunta existencia de ilcitos penales que se
adviertan durante el desarrollo de las actuaciones inspectivas, as como en el trmite del procedimiento
sancionador.
m. Gestionar ante la Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva la designacin de peritos requeridos
para las actuaciones inspectivas.
n. Cumplir los estndares de calidad y otros que sean relevantes para el funcionamiento eficiente de los
servicios de atencin al ciudadano.
o. Ejecutar campaas de difusin de la normativa sociolaboral y seguridad y salud en el trabajo, en
coordinacin con la Intendencia Nacional de Prevencin y Asesora, y cuando corresponda, coordinar
con los Gobiernos Regionales.
p. Las dems funciones que le asigne el Superintendente, en el mbito de su competencia.
ARTCULO 4.- INCORPORACIN DE ARTCULOS AL REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DE
LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE FISCALIZACIN LABORAL - SUNAFIL
Incorprense los artculos 45, 46, 47, 48, 49, 50 y 51 al Reglamento de Organizacin y Funciones de la
Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral - SUNAFIL, los mismos que quedan redactados de la
siguiente manera:
ARTCULO 45.- ESTRUCTURA DE LAS INTENDENCIAS REGIONALES
Las Intendencias Regionales, para el cumplimiento de sus funciones, cuentan con las siguientes unidades
orgnicas:
1. Sub Intendencia Administrativa.
2. Sub Intendencia de Actuacin Inspectiva.
3. Sub Intendencia de Resolucin.
4. Zonales de Trabajo.
ARTCULO 46.- FUNCIONES DE LA SUB INTENDENCIA ADMINISTRATIVA
La Sub Intendencia Administrativa es la unidad orgnica encargada de ejecutar las acciones relativas a
los diferentes Sistemas Administrativos para el normal funcionamiento de la Intendencia Regional. Tiene
las siguientes funciones:
a. Ejecutar las acciones relativas a multas y cobranza coactiva, conforme a las normas pertinentes de la
materia.
b. Cautelar y organizar el archivo de la documentacin generada por la Intendencia Regional.
c. Colaborar en las campaas de difusin de la normativa sociolaboral y seguridad y salud en el trabajo,
a travs del apoyo logstico para la organizacin de talleres y seminarios.
d. Recopilar y elaborar la informacin que le sea requerida y otras, por los rganos de la Sunafil, que le
sean de su competencia.

991

e. Aplicar los estndares de atencin y otros que sean relevantes para el funcionamiento eficiente de los
servicios de atencin al ciudadano.
f. Las dems funciones que le asigne la Intendencia Regional, en el mbito de su competencia.
ARTCULO 47.- FUNCIONES DE LA SUB INTENDENCIA DE ACTUACIN INSPECTIVA
La Sub Intendencia de Actuacin Inspectiva es la unidad orgnica encargada de la programacin y
ejecucin de las actuaciones inspectivas. Tiene las siguientes funciones:
a. Ejecutar el Plan Nacional Anual de Inspeccin del Trabajo, en el mbito de su competencia.
b. Planificar y supervisar la ejecucin de las actuaciones inspectivas a fin de garantizar el cumplimiento
de la normativa sociolaboral y de seguridad y salud en el trabajo.
c. Formular directivas, mecanismos y procedimientos para el cumplimiento de sus funciones, en el
mbito de su competencia, en coordinacin con la Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva.
d. Calificar las denuncias presentadas por incumplimiento de normas sociolaborales y seguridad y salud
en el trabajo.
e. Emitir la orden de inspeccin, designando al inspector o equipo de inspeccin actuante.
f. Recopilar y elaborar la informacin que le sea requerida y otras, por los rganos de la Sunafil, que le
sean de su competencia.
g. Establecer los equipos de inspeccin especializados, por reas funcionales, materiales o por sectores
de actividad econmica, de acuerdo a las necesidades de funcionamiento de la Intendencia Regional.
h. Las dems funciones que le asigne la Intendencia Regional, en el mbito de su competencia.
ARTCULO 48.- FUNCIONES DE LA SUB INTENDENCIA DE RESOLUCIN
La Sub Intendencia de Resolucin es la unidad orgnica encargada del procedimiento sancionador.
El Sub Intendente de Resolucin resuelve, en primera instancia, el procedimiento administrativo
sancionador, y emite resoluciones y otros actos administrativos en el marco de sus competencias
cuando corresponda y en concordancia con la normativa vigente. Tiene las siguientes funciones:
a. Iniciar y conducir el procedimiento administrativo sancionador.
b. Elevar, a la Intendencia Regional, los recursos de apelacin que se interpongan contra las resoluciones
de primera instancia del procedimiento administrativo sancionador.
c. Remitir las resoluciones de multas consentidas y confirmadas para el trmite correspondiente.
d. Recopilar y elaborar la informacin que le sea requerida y otras, por los rganos de la Sunafil, que le
sean de su competencia.
e. Las dems funciones que le asigne la Intendencia Regional, en el mbito de su competencia.
ARTCULO 49.- ZONALES DE TRABAJO

992

Las Zonales de Trabajo son unidades orgnicas encargadas de las funciones de programar, desarrollar y
ejecutar las actuaciones inspectivas de fiscalizacin, orientacin y asistencia tcnica; as como, conducir
el procedimiento administrativo sancionador, en primera instancia, en el mbito de su competencia.
Las Intendencias Regionales podrn contar con Zonales de Trabajo.
ARTCULO 50.- MBITO REGIONAL
La Sunafil podr contar con veinticinco (25) Intendencias Regionales que corresponden al mbito de
cada regin, siendo las siguientes:
Intendencia Regional de Amazonas
Intendencia Regional de Ancash
Intendencia Regional de Apurmac
Intendencia Regional de Arequipa
Intendencia Regional de Ayacucho
Intendencia Regional de Cajamarca
Intendencia Regional de Callao
Intendencia Regional de Cusco
Intendencia Regional de Huancavelica
Intendencia Regional de Hunuco
Intendencia Regional de Ica
Intendencia Regional de Junn
Intendencia Regional de La Libertad
Intendencia Regional de Lambayeque
Intendencia Regional de Lima
Intendencia Regional de Loreto
Intendencia Regional de Madre de Dios
Intendencia Regional de Moquegua
Intendencia Regional de Pasco
Intendencia Regional de Piura
Intendencia Regional de Puno
Intendencia Regional de San Martn
Intendencia Regional de Tacna

993

Intendencia Regional de Tumbes


Intendencia Regional de Ucayali

TTULO III
RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
ARTCULO 51.- RELACIONES INTERINSTITUCIONALES
La Sunafil mantiene relaciones funcionales y de coordinacin con las diferentes entidades pblicas
nacionales, regionales y locales, as como aquellas vinculadas de una u otra forma con las actividades de
la entidad.
ARTCULO 5.- PUBLICACIN
El presente Decreto Supremo ser publicado en el Diario Oficial El Peruano. Las incorporaciones y
modificaciones al Reglamento de Organizacin y Funciones de la Superintendencia Nacional de
Fiscalizacin Laboral - SUNAFIL, aprobadas por el presente Decreto Supremo, debern ser publicadas en
el Portal del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) y en el portal institucional del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo (www.trabajo.gob.pe), hasta la creacin del portal institucional de la SUNAFIL, el
mismo da de la publicacin del presente Decreto Supremo en el Diario Oficial El Peruano.
ARTCULO 6.- VIGENCIA
El presente Decreto Supremo entrar en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El
Peruano.
ARTCULO 7.- FINANCIAMIENTO
La implementacin del presente Decreto Supremo se efectuar con cargo al presupuesto institucional
de la Superintendencia Nacional de Fiscalizacin Laboral - SUNAFIL, sin demandar recursos adicionales al
Tesoro Pblico.
ARTCULO 8.- DISPOSICIONES NECESARIAS.
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, mediante Resolucin Ministerial, dictar las
disposiciones complementarias que resulten necesarias para la mejor aplicacin del presente Decreto
Supremo.
ARTCULO 9.- REFRENDO
El presente Decreto Supremo ser refrendado por la Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticuatro das del mes de octubre del ao dos mil trece.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
TERESA NANCY LAOS CCERES
Ministra de Trabajo y Promocin del Empleo

994

DEFENSA DEL TRABAJADOR

995

LEY GENERAL DE INSPECCIN DEL TRABAJO Y DEFENSA DEL TRABAJADOR


DECRETO LEGISLATIVO N 910 (17/03/2009)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO
Que, el Congreso de la Repblica al amparo de lo dispuesto por el Artculo 104 de la Constitucin
Poltica del Per, ha delegado en el Poder Ejecutivo mediante Ley autoritaria N 27426, publicada el
17 de febrero de 2001, la facultad de legislar en materia de inspecciones del trabajo y de defensa
gratuita del trabajador, por el plazo de treinta das calendario;
Que, de acuerdo a los Artculos 22 y 23 de la Constitucin Poltica del Per, el trabajo es un deber y un
derecho, y como tal la atencin prioritaria del Estado;
Que, conforme al Artculos 6, incisos a) y b) del Decreto Ley N 25927, Ley Orgnica del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Social, y Artculo 8, incisos b) y d) de su Reglamento, aprobado por fomentar
los procedimientos de supervisin, control e inspeccin, promoviendo los servicios de defensa y
asesora del trabajador;
Que, se requiere promulgar una norma con rango de Ley que armonice la legislacin e incorpore los
principios que rigen el procedimiento de inspeccin del trabajo, como la legalidad, debido proceso,
economa procesal, y pluralidad de instancia sancionadora; asimismo, propicie la solucin de
conflictos laborales y adecue la normatividad nacional a lo regulado en el Convenio N 81 de la
Organizacin Internacional del Trabajo, aprobado por el Per mediante Resolucin Legislativa N 81
de la Organizacin Nacional del Trabajo, aprobado por el Per mediante Resolucin Legislativa N
13284.
Que, tambin es necesario desarrollar los servicios de defensa y asesora del trabajador, concediendo
especial nfasis al servicio de conciliaciones laborales, como un mecanismo idneo de solucin
pacfica de los conflictos individuales y colectivos de trabajo; en este aspecto es fundamental que
dentro de la solucin extrajudicial, el Ministerio de Trabajo y Promocin Social acte como un
organismo especializado en la materia de su competencia;
Que, es de relevancia especial reformar estructuralmente el cuerpo de inspectores para que sus
miembros gocen de una situacin jurdica y condiciones de trabajo que garanticen su objetividad y
profesionalismo, as como tener un nmero suficiente de inspectores, infraestructuras y recurs os para
el mejor cumplimiento de los servicios Inspectivo, dentro del marco de las normas presupuestales;
Que, el Estado, a travs de sus ministerios y otros organismos pblicos, debe acceder a la informacin
relacionada con la materia laboral, y seguridad y salud en el trabajo, que le permita cumplir
eficientemente con sus funciones. Por ello, debe contar con atribuciones adecuadas para supervisar
eficazmente el cumplimiento de las normas laborales, de origen legal o convencional y las de

996

seguridad y salud en el trabajo, a fin de prevenir a solucionar las conflictos entre trabajadores y
empleadores:
Que, la Ley General de Inspeccin del Trabajo y Defensa del Trabajador, es el resultado de una
participacin plural y democrtica de diversos sectores, como son los trabajadores, empleadores,
funcionarios del sector y catedrticos universitarios especializados en el tema. Esta Ley ha sido
preparada con el aporte de la Comisin Consultiva de Trabajo del Ministerio de Trabajo y Promocin
Social y debatida en el Consejo Nacional de Trabajo y Promocin Social, rgano consultivo del sector
en el que se desarrolla el dilogo entre trabajadores, empleadores y Estado;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministerios; y,
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:

LEY GENERAL DE INSPECCIN DEL TRABAJO Y DEFENSA DEL TRABAJADOR


TTULO I*
DEL OBJETO, MBITO, PRINCIPIOS Y RECURSOS
ARTCULOS DEL 1 AL 4.(*) Ttulo derogado por la Duodcima Disposicin Final y Transitoria de la Ley N 28806 (22/07/2006).

TTULO II*
DEL SERVICIO INSPECTIVO
ARTCULOS DEL 5 AL 21.(*) Ttulo derogado por la Duodcima Disposicin Final y Transitoria de la Ley N 28806 (22/07/2006).

TTULO III
DEL SERVICIO DE DEFENSA LEGAL GRATUITA Y ASESORA DEL TRABAJADOR
CAPTULO I
OBJETO Y SERVICIOS
ARTCULO 22.- OBJETO Y SERVICIOS
La Defensa Legal Gratuita y Asesora del Trabajador es un servicio pblico a cargo del Ministerio de
Trabajo y Promocin Social, que tiene como objeto la difusin de la legislacin laboral, seguridad
social, salud y seguridad en el trabajo y la prevencin y solucin de los conflictos.
Este servicio es de carcter gratuito y se proporciona a travs de las reas de Consultas del Trabajador
y del Empleador, de Liquidaciones y de Patrocinio Judicial Gratuito, de Conciliacin Administrativa y
otros que sean creados a travs de resolucin ministerial.

997

ARTCULO 23*.- DEL PERFIL DEL PERSONAL, GARANTAS Y RGIMEN LABORAL


a) Los servicios estn a cargo de personal especializado en materia laboral y de seguridad social, con
grado acadmico universitario y con slida formacin tica y moral. Su rgimen laboral es el de la
actividad privada.
b) El conciliador debe estar acreditado como tal ante el Ministerio de Justicia.
c) El Defensor Laboral de Oficio cuenta con ttulo de abogado y colegiatura hbil, con experiencia en
derecho laboral y procesal.
d) Su ingreso se efecta conforme al numeral 6.2 del artculo 6 de la Ley.
El personal est sujeto a las prohibiciones y al rgimen disciplinario establecido en los artculos 10 y
11 de la Ley, en lo que fuere aplicable.
(*) Los artculos 6, 10 y 11 que se mencionan fueron derogados por la Ley N 28806 (22/07/2006).

CAPTULO II
DE LOS SERVICIOS DE CONSULTAS, LIQUIDACIONES Y PATROCINIO JUDICIAL
ARTCULO 24.- REA DE CONSULTAS
Esta rea tiene como funcin la absolucin de consultas de manera directa, telefnica, y a travs de
otros medios adecuados y la difusin de la legislacin laboral y seguridad social.
ARTCULO 25.- REA DE LIQUIDACIONES
Esta rea tiene como funcin calcular a ttulo informativo, a travs del sistema automatizado de
liquidaciones, el monto de derechos y beneficios sociales del rgimen laboral de la actividad privada y
otros que se implementen, sobre la base de la documentacin e informacin que proporcione el
trabajador.
ARTCULO 26.- REA DE PATROCINIO JUDICIAL GRATUITO
El Patrocinio Judicial Gratuito est a cargo del Defensor Laboral de Oficio y tiene como funcin
brindar el servicio de defensa legal de trabajadores y ex trabajadores de escasos recursos
econmicos, respecto del reclamo judicial de derechos y beneficios originados en una relacin
laboral. Se incluye la defensa judicial de los derechos relativos a la seguridad social.
El Reglamento establece los requisitos y lmites para acceder a dicho servicio.

CAPTULO III
DEL SERVICIO DE CONCILIACIN ADMINISTRATIVA
ARTCULO 27.- REA DE CONCILIACIN ADMINISTRATIVA
27.1 La conciliacin est destinada a promover el acuerdo entre empleadores y trabajadores o ex
trabajadores a fin de encontrar una solucin autnoma a los conflictos que surjan en la relacin
laboral. La asistencia del trabajador y del empleador a la Audiencia de Conciliacin es de carcter
obligatorio.

998

27.2 La Audiencia de Conciliacin puede ser solicitada por el trabajador, ex trabajador, la organizacin
sindical, por el empleador o por ambas partes. Para la realizacin de la Audiencia de Conciliacin debe
notificarse a ambas partes, con una anticipacin no menor de diez (10) das hbiles.
27.3 El procedimiento de conciliacin administrativa consagrado en este artculo no es aplicable a la
facultad conciliatoria regulada en el Artculo 8 de la Ley.
ARTCULO 28.- CADUCIDAD
El plazo de caducidad en materia laboral, se suspende a partir de la fecha en que cualquiera de las
partes precisadas en el artculo anterior presenta la solicitud de Audiencia de Conciliacin y hasta la
fecha en que concluya el procedimiento.
ARTCULO 29.- REPRESENTACIN EN LA CONCILIACIN
Las partes pueden intervenir en la conciliacin a travs de sus representantes o apoderados. La
designacin puede constar en una carta simple, con la facultad expresa para conciliar, acompaada
de la copia del poder del otorgante.
ARTCULO 30.- DE LA INASISTENCIA DE LAS PARTES
30.1 Si el empleador o el trabajador no asisten a la conciliacin por incapacidad fsica, caso fortuito o
fuerza mayor, deben acreditar por escrito su inasistencia, dentro del segundo da hbil posterior a la
fecha sealada para la misma.
Admitida la justificacin se notifica oportunamente a las partes para una segunda y ltima diligencia.
La notificacin en este caso se efecta con una anticipacin no menor de veinticuatro (24) horas.
30.2 Si en el plazo sealado en el primer prrafo del presente artculo, el empleador no presenta la
justificacin pertinente o sta es desestimada, se aplica una multa de hasta una (1) Unidad Impositiva
Tributaria vigente, segn los criterios que establece el Reglamento.
ARTCULO 31.- DE LA IMPUGNACIN DE LA RESOLUCIN DE MULTA
Contra la resolucin por la que impone la multa, el empleador, dentro del tercer da hbil de su
notificacin, puede interponer Recurso de Apelacin, el que es resuelto en el trmino de diez (10)
das hbiles de su presentacin, agotndose la va administrativa.
ARTCULO 32.- DEL ACTA DE CONCILIACIN Y SUS EFECTOS
32.1. En la conciliacin slo se levanta acta cuando las partes lleguen a un acuerdo total o parcial del
tema controvertido, en caso contrario nicamente se expide una constancia de asistencia.
32.2 El acta de conciliacin que debe contener una obligacin cierta, expresa y exigible constituye
ttulo ejecutivo y tiene mrito de instrumento pblico.

999

TTULO IV

DE LA COORDINACIN CON OTRAS ENTIDADES


ARTCULO 33.- COLABORACIN CON OTRAS ENTIDADES
33.1. El Ministerio de Trabajo y Promocin Social, para los fines de la Ley, queda facultado para
celebrar convenios de cooperacin, colaboracin o delegacin a su favor con entidades u organismos
pblicos. Asimismo, en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo est facultado para celebrar
convenios de cooperacin, colaboracin o delegacin con instituciones pblicas o privadas.
33.2. El Ministerio de Trabajo y Promocin Social podr suscribir convenios de cooperacin con las
organizaciones sindicales de grado superior u organizaciones empresariales, a fin de brindar un mejor
servicio de asesora a los trabajadores y empleadores.
33.3. Las obligaciones de colaboracin y coordinacin informativa slo tienen como lmites los
establecidos por la Constitucin y las leyes.
ARTCULO 34.- APOYO A LA LABOR INSPECTIVA
34.1. Las entidades u organismos pblicos, servidores y funcionarios pblicos se encuentran obligados
a prestar colaboracin al servicio Inspectivo, cuando le sea solicitada como necesaria para el ejercicio
de la funcin inspectiva y a proporcionarle la informacin que dispongan.
34.2. La Autoridad Policial competente, bajo responsabilidad, se encuentra obligada a prestar la
colaboracin y auxilio a la funcin inspectiva que desarrolla el Ministerio de Trabajo y Promocin
Social.
ARTCULO 35.- OBLIGACIN DE COMUNICAR ACCIDENTES DE TRABAJO
Los empleadores, trabajadores y el Ministerio de Salud a travs de sus centros de prestacin de
servicio en materia de salud, Seguro Social de Salud (ESSALUD), Superintendencia de Entidades
Prestadoras de Salud, las clnicas y hospitales, estn obligados a comunicar al Ministerio de Trabajo y
Promocin Social los accidentes de trabajo y los casos de enfermedades profesionales, de acuerdo a
las precisiones que establece el Reglamento.
La comunicacin debe respetar el secreto del acto mdico conforme a la Ley General de Salud.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- ESTABLECIMIENTO DE PROGRAMAS
El Ministerio de Trabajo y Promocin Social establecer programas de informacin, capacitacin,
facilidades previamente acordadas entre empleadores y trabajadores, como incentivo a la
formalizacin del sector no estructurado o informal para su incorporacin adecuada al mercado, lo
que se efectuar prioritariamente a travs de los servicios que establece la Ley.
SEGUNDA.- RGIMEN LABORAL DEL PERSONAL QUE PRESTA LOS SERVICIOS

1000

Los inspectores que a la fecha de entrada en vigencia de esta Ley, se encuentren prestando servicios
en el Ministerio de Trabajo y Promocin Social y en las Direcciones Regionales de Trabajo y
Promocin Social, bajo cualquier modalidad, se incorporan al cuerpo de inspectores previsto en la
Ley, y su rgimen laboral es el regulado en el numeral 6.2 del artculo 6*.
(*) El artculo 6 que se menciona ha sido derogado, por la Ley N 28806 (22/07/2006).

Los inspectores que a la fecha de entrada en vigor de la Ley, estuvieran prestando sus servicios bajo el
rgimen laboral del Decreto Legislativo N 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Publico, debern manifestar por escrito dentro de los veinte (20) das
hbiles siguientes a la vigencia de la Ley, su decisin de cambiar de rgimen laboral, en caso contrario
permanecern en el rgimen laboral pblico.
La misma regla es aplicable al personal comprendido en los servicios regulados en el Ttulo III,
pudiendo incorporarse al rgimen laboral sealado en el inciso a) del Artculo 23, siempre que la
entidad cuente con los recursos presupuestales para tal fin.
TERCERA.- TRANSFERENCIAS PRESUPUESTARIAS
El Ministerio de Economa y Finanzas realiza las transferencias presupuestarias suficientes, para que a
partir de la entrada en vigencia de la Ley se asegure el cumplimiento de lo dispuesto en el primer
prrafo de la disposicin anterior.
Progresivamente se efectuarn las transferencias presupuestarias para el financiamiento del personal
y los servicios a que se refiere la presente Ley.
CUARTA*.- CREACIN DEL CENTRO DE CONCILIACIN Y ARBITRAJE DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y
PROMOCIN SOCIAL CENCOAMITP
(*) Mediante la Segunda Disposicin Complementaria Derogatoria de la Ley N 29381 (16/06/2009) se dictan
disposiciones para la disolucin del CENCOAMITP.

QUINTA*.- FACULTADES COACTIVAS


El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo en el nivel central, as como las Direcciones
Regionales de Trabajo y Promocin del Empleo en provincias, estn facultados para exigir
coactivamente el pago de una acreencia o la ejecucin de una obligacin de hacer o no hacer
conforme a la Ley N 26979, Ley del Procedimiento de Ejecucin Coactiva y su Reglamento
(*) Disposicin modificada por la Dcima Disposicin Complementaria y Final de la Ley N 27711 (30/04/2002).

SEXTA.- DISPOSICIN DE RECURSOS


Los recursos directamente recaudados en favor del Ministerio de Trabajo y Promocin Social por la
aplicacin de la presente Ley y sus normas reglamentarias, sern principalmente dispuestos para uso
exclusivo del presupuesto de los rganos que integran los servicios que la Ley ha establecido.
STIMA.- CONSTITUCIN DE COMISIN MULTISECTORIAL
Encrguese al Ministerio de Trabajo y Promocin Social, para que en un plazo no mayor de
quince (15) das hbiles de publicada esta Ley, proceda a constituir una Comisin Multisectorial

1001

encargada de elaborar el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo, la cual debe cont ar con el
concurso

de

organizaciones

sindicales

representativas

de

trabajadores,

organizaciones

representativas de empleadores y la participacin de organismos especializados en la materia.


OCTAVA*.- FACULTADES Y DEBERES DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
Para la ejecucin de las funciones encomendadas, el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
est facultado para reorganizar, fusionar o crear los rganos y dependencias que prev la presente
Ley, debiendo atender con inmediatez, oportunidad y bajo responsabilidad las solicitudes de
inspeccin especial o a pedido de parte.
(*) Disposicin modificada por el Artculo 8 de la Ley N 28292 (21/07/2004).

NOVENA.- APLICACIN SUPLETORIA DE NORMAS


En todo aquello no previsto por la Ley y su Reglamento, y siempre que no se oponga a su naturaleza,
se aplicar supletoriamente lo establecido en el Texto nico Ordenado de la Ley de Normas Generales
de Procedimientos Administrativos, la Ley de Conciliacin, y en defecto de ambas el Cdigo Procesal
Civil.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES


PRIMERA.- VIGENCIA DEL DECRETO LEGISLATIVO
La Ley entra en vigencia el 1 de julio de 2001, excepto lo previsto en la Tercera, Quinta, Sexta, Stima
y Octava Disposicin Complementaria y Tercera Disposicin Transitoria y Final, que rigen a partir del
da siguiente de la publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
SEGUNDA.- REGLAMENTO
La presente Ley ser reglamentada antes del primero de julio del 2001, excepto las disposiciones
reglamentarias establecidas en la Stima Disposicin Complementaria.
TERCERA.- AMNISTA
Las multas impuestas a la fecha, por el Ministerio de Trabajo y Promocin Social y las Direcciones
Regionales de Trabajo y Promocin Social, cualquiera sea su origen, podrn darse por canceladas
procediendo a su archivamiento, si el obligado cumple con abonar el veinticinco (25) por ciento del
monto de la multa actualizada, incluyendo sus respectivos intereses, as como tambin el pago de las
costas, costos y gastos del procedimiento, de encontrarse la multa en etapa de ejecucin coactiva.
Hasta el 15 de mayo de 2001, el obligado que decida acogerse al beneficio, deber cancelar las dos
quintas partes del porcentaje sealado en el prrafo anterior, y el saldo cancelarlo en los siguientes
tres meses, de acuerdo a las condiciones que fijen sobre el particular.
Todo pago efectuado por el obligado dentro de una solicitud de fraccionamiento, de aplazamiento
y/o por cualquier otra circunstancia, ser considerado como pago a cuenta del beneficio,
debiendo el obligado que decida acogerse al mismo, descontarlo de ste. De haber excedido el
porcentaje establecido en el prrafo anterior, la deuda se considerar cancelada.

1002

Es requisito indispensable para el acogimiento, que el obligado que haya iniciado cualquier ti po de
reclamacin judicial o administrativa se desista de la misma.
Respecto de los expedientes en trmite a la fecha de publicacin de la presente Ley, el plazo para
acogerse al beneficio, ser de cinco (5) das hbiles de notificada la multa de primera i nstancia,
siempre que no se presente recurso de impugnacin.
Por resolucin ministerial del Sector Trabajo y Promocin Social, se dictarn las medidas necesarias
para la mejor aplicacin de este beneficio.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los diecisis das del mes de marzo de dos mil uno.
VALENTN PANIAGUA CORAZAO
Presidente Constitucional de la Repblica
JAVIER PREZ DE CULLAR
Presidente del Consejo de Ministros
JAIME ZAVALA COSTA
Ministro de Trabajo y Promocin Social

1003

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE INSPECCIN DEL TRABAJO Y DEFENSA DEL TRABAJADOR


DECRETO SUPREMO N 020-2001-TR (29/06/2001)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que mediante Decreto Legislativo N 910 se ha promulgado la Ley General de Inspeccin del Trabajo
y Defensa del Trabajador, estableciendo las finalidades, principios, normas generales, funciones,
facultades y procedimientos a efectos de cumplir los fines de supervisin, orientacin y preven cin de
los conflictos laborales;
Que, la Segunda Disposicin Transitoria y Final del Decreto Legislativo N 910 ordena que el
Reglamento de la Ley ser promulgado antes de la vigencia de dicha norma, que es el 1 de julio del
2001, por lo que existiendo aspectos y detalles pendientes de regular, debe darse el Reglamento
correspondiente;
Que, de conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del
Per; y,
DECRETA:

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE INSPECCIN DEL TRABAJO Y DEFENSA DEL TRABAJADOR

TTULO PRELIMINAR*
(*) Ttulo derogado por la Duodcima Disposicin Final y Transitoria de la Ley N 28806 (22/07/2006).

TTULO I*

DE LOS PRINCIPIOS GENERALES DE LA LEY


(*) Ttulo derogado por la Duodcima Disposicin Final y Transitoria de la Ley N 28806 (22/07/2006).

TTULO II*
DEL SERVICIO INSPECTIVO
(*) Ttulo derogado por la Duodcima Disposicin Final y Transitoria de la Ley N 28806 (22/07/2006).

TTULO III
DEL SERVICIO DE DEFENSA DEL TRABAJADOR
CAPTULO I
DEL PERFIL DEL PERSONAL DE DEFENSA DEL TRABAJADOR
ARTCULO 56.- DEL PERFIL DEL CONSULTOR

1004

El consultor debe tener el Ttulo de Abogado y estar colegiado, con un mnimo de dos 2 (dos) aos de
experiencia en materia laboral y seguridad social.
ARTCULO 57.- DEL PERFIL DEL LIQUIDADOR
El Liquidador debe tener como mnimo el Grado Acadmico de Bachiller en Derecho, Contabilidad,
Economa o carreras afines, con un mnimo de un ao de experiencia en materia laboral.
ARTCULO 58.- DEL PERFIL DEL CONCILIADOR
El conciliador debe tener el Ttulo de Abogado colegiado con un mnimo de un ao de experiencia en
materia laboral y seguridad social.

CAPTULO II

DE LA COORDINACIN DE LOS SERVICIOS DE DEFENSA GRATUITA Y ASESORA DEL TRABAJADOR


ARTCULO 59.- DE LA SUBDIRECCIN DE DEFENSA GRATUITA Y ASESORA DEL TRABAJADOR
La Subdireccin de Defensa Gratuita y Asesora del Trabajador o Dependencia que haga sus veces
dirige los servicios de Consultas, Liquidaciones, Patrocinio Judicial Gratuito y Conciliacin
Administrativa.

CAPTULO III
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS DE LOS SERVICIOS DE DEFENSA GRATUITA Y ASESORA DEL
TRABAJADOR
ARTCULO 60.- DE LAS OBLIGACIONES DEL USUARIO
Son obligaciones del usuario las siguientes:
a) Proporcionar informacin veraz al funcionario a cargo del servicio, no ocultando ni falseando datos;
b) Guardar en todo momento respeto y buen comportamiento hacia el personal a cargo de los
servicios; y,
c) Respetar las disposiciones y normas dispuestas por la AAT para obtener un servicio oportuno.

CAPTULO IV

DE LOS SERVICIOS DE CONSULTAS, LIQUIDACIONES Y PATROCINIO JUDICIAL


ARTCULO 61.- REA DE CONSULTAS
La funcin del rea de consultas es brindar un servicio de asesora y orientacin a los trabajadores y
empleadores en el conocimiento, cumplimiento y aplicacin de la normatividad laboral vigente.
ARTCULO 62.- DE LA DIFUSIN DE LA LEGISLACIN
62.1 La difusin de la legislacin est referida a la legislacin laboral, seguridad social, seguridad y
salud en el trabajo, y a la prevencin y solucin de conflictos mediante la absolucin de consultas.

1005

62.2 La difusin de la legislacin tambin puede realizarse mediante la entrega de folletera


especializada y la utilizacin de mecanismos audiovisuales, as como de eventos y charlas informativas
en beneficio del pblico usuario.
ARTCULO 63.- DE LA LIQUIDACIN DE BENEFICIOS SOCIALES
Corresponde al trabajador o ex trabajador proporcionar la informacin idnea para el clculo de
derechos y beneficios sociales, as como acreditar el trmino de la relacin laboral. El liquidador es
quien evala la informacin proporcionada por el usuario del servicio, la misma que debe consignarse
en la liquidacin. La liquidacin tiene carcter referencial.
ARTCULO 64.- MBITO DEL PATROCINIO JUDICIAL GRATUITO
El Servicio de Patrocinio Judicial Gratuito que se otorga a trabajadores y ex trabajadores comprende
al asesoramiento y patrocinio ante el Poder Judicial en todas las instancias, desde la interposicin de
la demanda hasta la ejecucin de la sentencia.
ARTCULO 65.- ACCESO AL SERVICIO
Son requisitos para acceder al rea de Patrocinio Judicial Gratuito:
a) Contar con documento de identidad legible y con constancia de haber sufragado;
b) El monto de la ltima remuneracin del usuario no debe superar el equivalente a 2 (dos)
Remuneraciones Mnimas Vitales y que el total de la pretensin, sin incluir intereses, no exceda de 70
(setenta) Unidades de Referencia Procesal o monto que disponga el Poder Judicial para exonerar a los
trabajadores o ex trabajadores del pago de tasas judiciales;
c) Presentar documentacin u ofrecer pruebas idneas que sustenten adecuadamente su pretensin,
las que son evaluadas previamente al inicio del proceso judicial por el Defensor Laboral de Oficio; y,
d) Suscribir convenio de asesoramiento gratuito, el que contiene el nombre completo del usuario,
direccin, fecha de ingreso, fecha y motivo del cese, de ser el caso, situacin laboral y ltima
remuneracin percibida, datos que son consignados con carcter de Declaracin Jurada. El MTPS
se reserva la potestad de verificar lo sealado por el usuario del servicio.
ARTCULO 66.- OBLIGACIONES DEL DEFENSOR LABORAL DE OFICIO
Son obligaciones del Defensor Laboral de Oficio, las siguientes:
a) Actuar con veracidad, probidad, lealtad y buena fe en todos sus actos e intervenciones en el
proceso;
b) Guardar reserva por los asuntos de ndole privado que conozca;
c) Velar por el principio de irrenunciabilidad de los derechos laborales reconocidos en la Constitucin
y la ley;
d) Ejercer la defensa de oficio slo en el mbito del Poder Judicial a nivel de los Juzgados de Paz
Letrado, Juzgados y Salas especializadas; y,
e) Autorizar con su firma los escritos que impulsen el proceso y aquellos en los que no se requiera
facultades especiales de representacin.

1006

ARTCULO 67.- OBLIGACIONES DEL USUARIO DEL SERVICIO DE PATROCINIO JUDICIAL GRATUITO
67.1. Son obligaciones del usuario del servicio de Patrocinio Judicial Gratuito, las siguientes:
a) Permanecer pendiente de la tramitacin e impulso del proceso y coadyuvar a que ste concluya
positivamente; y,
b) Colaborar con la defensa proporcionando oportunamente la informacin que sea requerida y
permita al Defensor Laboral de Oficio cumplir con su labor.
67.2.

Si el proceso se archiva por responsabilidad del usuario pierde su derecho de acceso al

servicio.
ARTCULO 68.- FIN DEL SERVICIO DE PATROCINIO JUDICIAL GRATUITO
68.1. El servicio concluye por las siguientes causales:
a) Con la efectivizacin de la ejecucin de la sentencia o acuerdo conciliatorio.
b) Por retiro voluntario del usuario del servicio comunicado por escrito y bajo cargo.
c) Cuando se advierta la intervencin de un abogado que no se encuentre asignado al servicio.
d) Con el archivamiento del proceso dispuesto por el Poder Judicial, teniendo en cuenta lo dispuesto
en el numeral 67.2 del artculo anterior.
68.2. En todos los casos el usuario tiene derecho a recabar copia del falso expediente, quedando el
mismo a cargo de la Subdireccin de Defensa Gratuita y Asesora del Trabajador.

CAPTULO V
DEL SERVICIO DE CONCILIACIN ADMINISTRATIVA
ARTCULO 69.- FINALIDAD DE LA CONCILIACIN ADMINISTRATIVA
La conciliacin es un mecanismo alternativo de solucin de conflictos, mediante el cual un funcionario
de la administracin pblica, denominado conciliador, facilita la comunicacin entre el emple ador y el
trabajador teniendo como finalidad la de ayudar a resolver las controversias que surjan de la relacin
laboral, en todos sus aspectos y as lograr que arriben a una solucin justa y beneficiosa para ambos.
ARTCULO 70.- OBLIGACIONES DEL CONCILIADOR
El conciliador administrativo laboral est sujeto a las siguientes obligaciones:
a) Analizar la solicitud de conciliacin.
b) Informar a las partes sobre el procedimiento de la conciliacin, sobre su naturaleza, caractersticas,
fines y ventajas, debiendo sealar a las partes las normas de conducta que deben observar.
c) Facilitar el dilogo entre las partes.
d) Preguntar a las partes, con la finalidad de aclarar el sentido de alguna afirmacin o para obtener
mayor informacin que beneficie el procedimiento de conciliacin. En tal sentido tiene libertad de
accin dentro de los lmites del orden pblico, buenas costumbres y la tica en el ejercicio de la
funcin de conciliador.

1007

e) Identificar los problemas centrales y concretos de la conciliacin, tratando de ubicar el inters de


cada una de las partes.
f) Incentivar a las partes a buscar soluciones satisfactorias dentro del marco de los derechos laborales
irrenunciables que asisten a los trabajadores o ex trabajadores. En dicho sentido propondr frmulas
conciliatorias no obligatorias.
g) Reunirse con cualquiera de las partes por separado cuando las circunstancias puedan afectar la
libre expresin de las ideas de algunas de ellas.
h) Informar a las partes sobre el alcance y efectos del acuerdo conciliatorio antes de su redaccin
final, la cual se redactar en forma clara y precisa.
i) En ningn caso, bajo responsabilidad administrativa, podrn constituirse en depositarios de sumas
de dinero o ttulos valores correspondientes a los beneficios sociales de los trabajadores, debiendo
nicamente dar fe de la entrega de los mismos en el acta que se redacte en presencia de ambas
partes.

Cualquier

pago

posterior

al da de la realizacin de la conciliacin debe constar

expresamente en el acta, indicndose el da, el lugar y la hora del mismo, segn sea el caso.
ARTCULO 71.- DE LA SOLICITUD DE CONCILIACIN
De conformidad con el Artculo 2 y 27 de la Ley, la conciliacin puede ser solicitada por el trabajador,
ex trabajador, jvenes o personas en capacitacin para el trabajo, la organizacin sindical, por el
empleador o por ambas partes, con el objeto de que un tercero llamado conciliador, les asista en la
bsqueda de una solucin consensual al conflicto. Para tal efecto dicha solicitud debe ser autorizada
previamente por el consultor o liquidador adscrito al Servicio de Defensa Legal Gratuita y Asesora del
Trabajador; los cuales estn obligados de orientar a las partes sobre los alcances de la conciliacin
administrativa laboral, sus fines y objetivos.
ARTCULO 72.- TEMAS DE CONCILIACIN
La conciliacin abarca temas de Derecho Laboral del rgimen laboral de la actividad privada y otros
regmenes especiales de la actividad privada, el pago de subsidios por incapacidad temporal para el
trabajo a cargo del empleador, beneficios concedidos por los programas de capacitacin para el
trabajo y cualquier otro generado con motivo de la relacin laboral.
ARTCULO 73.- FORMA DEL PEDIDO
A la solicitud de conciliacin debe acompaarse:
a) Una copia simple del documento de identidad del solicitante o solicitantes, en su caso del
representante del empleador o de organizaciones sindicales;
b) El documento que acredita la representacin del empleador o de las organizaciones sindicales;
c) Copias simples del documento(s) relacionado(s) con el conflicto as como la hoja de clculo de
beneficios sociales en caso haya sido practicado por el Servicio de Defensa Legal Gratuita y Asesora
del Trabajador y otros que se estime conveniente; y,
d) Tantas copias simples de la solicitud, y sus anexos, como invitados a conciliar.

1008

ARTCULO 74.- NOTIFICACIN


74.1 Recibida la solicitud, el rea de Conciliacin procede a notificar a las partes el da y la hora de la
audiencia de conciliacin, con una anticipacin no menor de 10 (diez) das hbiles a su r ealizacin.
74.2 La notificacin debe redactarse en forma clara, sin emplear abreviaturas y contiene:
a) El nombre, o denominacin o razn social de la persona o personas a invitar y el domicilio;
b) El nombre, denominacin o razn social del solicitante de la conciliacin;
c) El asunto sobre el cual se pretende conciliar;
d) Copia simple de la solicitud de conciliacin;
e) Informacin relacionada con la conciliacin en general y sus ventajas en particular;
f) Da y hora para la audiencia de conciliacin;
g) Fecha de la invitacin;
h) La sancin en caso de inasistencia del empleador; y,
i) Firma del Encargado del Servicio de Defensa Legal.
74.3 La notificacin para la audiencia de conciliacin se realiza en concordancia a lo establecido en la
Ley del Procedimiento Administrativo General.
ARTCULO 75.- DE LA AUDIENCIA NICA.
La audiencia de conciliacin es nica y comprende una sesin o sesiones necesarias para el
cumplimiento de los fines previstos en la Ley, cuyo plazo no puede exceder de 30 (treinta) d as
calendario contados desde la primera citacin a las partes. De realizarse 2 (dos) o ms sesiones, bajo
responsabilidad del conciliador, se procede a levantar una acta de postergacin de audiencia
indicando da, hora y el motivo de la postergacin; la cual una vez firmada por ambas partes contiene
los mismos apremios que la citacin a la primera audiencia.
ARTCULO 76.- CONCURRENCIA Y REPRESENTACIN DE LAS PARTES
La concurrencia de las partes es obligatoria y personal, cumpliendo las siguientes formalida des:
a) En caso de personas jurdicas, las mismas pueden ser representadas por sus representantes legales
o apoderados con facultades expresas para conciliar de acuerdo a los poderes otorgados por su
representada, o personas designadas para tal efecto; en este ltimo caso se debe presentar carta
poder simple en el que conste la facultad expresa de conciliar. En los supuestos antes sealados se
debe acompaar el original del poder del otorgante y una copia simple del mismo, documento este
ltimo que se anexar al expediente administrativo.
b) Tratndose de empleadores constituidos por personas naturales podrn delegar su representacin
con carta poder simple. En el caso de trabajadores o ex-trabajadores, o personas en capacitacin para
el trabajo, su firma ser legalizada por la Subdireccin de Defensa Gratuita y Asesora del Trabajador
en formatos pre-establecidos en los cuales conste expresamente la facultad de conciliar, de cobrar
beneficios sociales y recoger cualquier documento que pueda corresponder a sus poderdantes.
c) Opcionalmente las partes pueden ser asesoradas por letrados o no, el conciliador no permitir su
presencia en el ambiente donde se lleve a cabo la conciliacin cuando, a su juicio, perturben o

1009

impidan el desarrollo de la misma, o cuando su presencia sea objetada por la otra parte sin necesidad
de expresin de causa. Dichos asesores pueden ser consultados por las partes, pero no tienen
derecho a voz ni pueden interferir en las decisiones que se tomen.
ARTCULO 77.- CONCLUSIN DEL PROCEDIMIENTO CONCILIATORIO
La conciliacin administrativa concluye por:
a) Acuerdo total o parcial de las partes, la cual se plasma en un acta de conciliacin.
b) Falta de acuerdo entre las partes, en cuyo caso expide una constancia de asistencia con la firma de
ambas partes. En el supuesto que una de las partes se negara a firmar dicha constancia, el conciliador
debe dejar constancia de la negativa de firma de dicha parte, dndose igualmente por concluido el
procedimiento de conciliacin.
c) Inasistencia de una parte a dos sesiones, para lo cual se expide una constancia de asistencia a la
parte presente y se aplica la multa sealada en el numeral 30.2 del Artculo 30 de la Ley, en funcin a
la condicin de persona natural o jurdica del empleador y a la naturaleza de la materia a conciliar.
d) Inasistencia de ambas partes a una sesin, en cuyo caso el conciliador emite un informe de dicha
inasistencia con lo cual se da por concluido el procedimiento.
ARTCULO 78.- FORMALIDAD DEL ACTA DE CONCILIACIN
78.1 El Acta de Conciliacin es el documento que expresa el acuerdo total o parcial al que llegan las
partes en la conciliacin, conforme seala el Artculo 32 de la Ley, el cual debe cumplir las siguientes
formalidades:
a) Sealar el nmero del expediente y el nmero del Acta de Conciliacin el cual se registra en el
archivo del rea;
b) Indicar lugar, fecha y hora en que se suscribe;
c) Nombres, identificacin y domicilio de las partes;
d) Nombre e identificacin del conciliador;
e) Precisar los acuerdos totales o parciales, estableciendo de manera precisa los derechos, deberes u
obligaciones ciertas, expresas y exigibles;
f) Firma y huella digital de las partes o de sus representantes legales cuando asistan a la audiencia. En
caso de personas que no saben firmar es suficiente la huella digital; y,
g) Nombre y firma del conciliador, quien en su condicin de abogado colegiado, verifica la legalidad
de los acuerdos.
78.2 El acta en ningn caso debe contener las propuestas o la posicin de una de las partes respecto
de stas.
ARTCULO 79.- MRITO DEL ACTA
Conforme indica el numeral 32.2 del Artculo 32 de la Ley, el acta que contenga una obligacin cierta,
expresa y exigible constituye ttulo ejecutivo, teniendo mrito de instrumento pblico; el mismo que
se ejecuta conforme a las normas sealadas en la Ley Procesal de Trabajo, Ley N 26636.

1010

ARTCULO 80.- EXPEDICIN DE COPIAS DE ACTAS DE CONCILIACIN


Las partes pueden solicitar copias del acta, presentando una solicitud dirigida al
Subdirector o funcionario que haga sus veces, acompaando copia de dicha acta y el pago del
derecho respectivo, las mismas que deben ser expedidas en el plazo de 3 (tres) das hbiles siguientes
a la fecha de presentacin.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- EXPEDIENTES EN TRMITE
Los procedimientos inspectivos que al 1 de julio del 2001 se encuentren con resolucin de primera
instancia, en lo referente a los plazos, se regirn hasta su conclusin por las normas que se
encontraban vigentes al momento de su inicio; salvo en materia de multas y reduccin de las multas,
en tanto sea ms favorable al administrado.
Los dems procedimientos inspectivos en giro se rigen plenamente por lo establecido en la Ley y el
presente Reglamento.
SEGUNDA*.- BENEFICIO TRANSITORIO PARA LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA
Hasta el 31 de diciembre de 2005, las pequeas y micro empresas tienen un beneficio de reduccin
de la multa del 20% adicional a lo que prescribe el artculo 45 del Reglamento. Igualmente, durante
este perodo, el plazo mximo para la subsanacin de las infracciones previstas en el artculo 34 del
Reglamento para las inspecciones programadas especficas, es de 20 (veinte) das hbiles.
(*) Disposicin Transitoria modificada por el artculo 1 del Decreto Supremo N 001-2004-TR (29/01/2004).

TERCERA.- DIRECCIN REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN SOCIAL DE LIMA


Conforme a lo previsto en la Novena Disposicin Complementaria de la Ley, y a efectos de cumplir en
la provincia de Lima con los fines a que se contrae la norma y este Reglamento, desdblese la
Direccin de Prevencin y Solucin de Conflictos de la Direccin Regional de Trabajo y Promocin
Social de Lima-Callao, en dos Direcciones.
* Direccin de Prevencin - Inspecciones: Segunda instancia de los procedimientos administrativos
de inspecciones que se tramiten en la Direccin Regional, a excepcin de los del Callao.
* Direccin de Solucin de Conflictos: Encargada del trmite en segunda instancia de los dems
procedimientos administrativos.
Asimismo, cranse cinco Subdirecciones adicionales a la Subdireccin de Inspeccin, Higiene y
Seguridad Ocupacional de la Direccin de Prevencin y Solucin de Conflictos de la Direccin Regional
de Trabajo y Promocin Social de Lima-Callao, con lo que las Subdirecciones en Lima, a cargo de los
procedimientos establecidos en la Ley es el siguiente:
* Subdireccin de Seguridad y Salud en el Trabajo: Encargada de los procedimientos referidos a la
Seguridad y Salud de los Trabajadores, originados por la aplicacin de la Ley.
* Primera a Quinta Subdireccin de Inspeccin: Encargadas de los dems procedimientos inspectivos
originados por la aplicacin de la Ley.

1011

Para el cumplimiento de lo previsto, las dependencias pertinentes del MTP procedern a efectuar las
modificaciones y requerimientos que su creacin origine.
CUARTA*.- SNTESIS DE LA LEGISLACIN LABORAL
Mientras no se promulgue un nuevo texto de la Sntesis de la Legislacin Laboral por el MTPS,
precsese respecto de las infracciones detalladas en los Artculos 19 de la Ley y 44 del Reglamento, lo
siguiente:
a) Obligaciones formales: Son las obligaciones generales y especficas que prev la Sntesis de la
Legislacin Laboral vigente, aprobada por Resolucin Ministerial N 033-2000-TR, a excepcin de las
previstas en los numerales 7, 9, 11 y 13 del rubro de obligaciones especficas consignadas en la
misma. En el caso de planillas de pago es obligacin formal dejar constancia de los ingresos y rubros
que percibe el trabajador y/o la entrega de la boleta de pago.
b) Obligaciones relativas a la promocin y formacin para el trabajo: Comprende a todo tipo de
obligaciones sean stas formales o sustanciales relacionadas con los jvenes en formacin y/o
promocin.
c) No pagar beneficios y derechos laborales de carcter irrenunciable: Son los previstos en las
obligaciones del empleador relativas a derechos y beneficios de los trabajadores indicados en los
numerales del 1 al 5 consignados en la Sntesis de la Legislacin Laboral vigente.
(*) Ultima Sntesis de Legislacin Laboral - Resolucin Ministerial No. 322-2009-TR. (06/11/2009).

QUINTA.- ESTATUTO DISCIPLINARIO


Por resolucin ministerial se aprobar el Estatuto Disciplinario del Inspector del Trabajo a que se
refiere el numeral 21.4 del Artculo 21 del Reglamento.
SEXTA.- LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL
En tanto no entre en vigencia la Ley del Procedimiento Administrativo General, toda mencin a dicha
norma se entiende referida al Texto nico Ordenado de la Ley de Normas Generales de
Procedimientos Administrativos, aprobado por Decreto Supremo N 002-94-JUS.

DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- NORMAS DEROGADAS
Derguese los Decretos Supremos N 002-96-TR, N 004-96-TR, y djese sin efecto las Resoluciones
Ministeriales N 146-99-TR, 150-99-TR y 102-97-TR, as como cualquier otra norma que se oponga al
presente Decreto Supremo.
SEGUNDA.- VIGENCIA
El presente Decreto Supremo entra en vigencia el 1 de julio de 2001.
TERCERA.- REFRENDO
El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Ministro de Trabajo y Promocin Social.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintiocho das del mes de junio del ao dos mil uno.

1012

VALENTIN PANIAGUA CORAZAO


Presidente Constitucional de la Repblica
JAIME ZAVALA COSTA
Ministro de Trabajo y Promocin Social

1013

DERECHO PROCESAL DEL TRABAJO

1014

NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO


LEY N 29497 (15/01/2010)

CONCORDANCIAS:
R.A. N 136-2010-CE-PJ (Constituyen Equipo Tcnico Institucional de Implementacin de la Ley
Procesal del Trabajo)
R.A. N 198-2010-CE-PJ (Aprueban formatos de demanda laboral ante los Juzgados de Paz Letrado y
ante los Juzgados Especializados con competencia en materia laboral)
R.A. N 232-2010-CE-PJ (Aprueban Cronograma de Implementacin de la Ley Procesal del Trabajo
para el ao 2010)
R. N 239-2010-CE-PJ (Plan Nacional de Capacitacin para la implementacin de la Nueva Ley Procesa l
del Trabajo)
R.A. N 607-2010-P-CSJLI-PJ (Conforman Comisin Distrital de Descarga en materia Laboral a fin de
proponer medidas para la adecuada implementacin de la Ley Procesal de Trabajo en la Corte
Superior de Justicia de Lima)
R.A. N 276-2010-CE-PJ (Disponen medidas para la implementacin de la Nueva Ley Procesal del
Trabajo en el Distrito Judicial de Caete)
R.A. N 254-2010-P-CSJCL-PJ (Conforman Comisin para la implementacin de la Nueva Ley Procesal
de Trabajo)
R.A. N 331-2010-CE-PJ (Dictan medidas complementarias para la implementacin de la Nueva Ley
Procesal del Trabajo en el Distrito Judicial de Arequipa)

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LEY N 29497
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:

NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO


TTULO PRELIMINAR
ARTCULO I.- Principios del proceso laboral
El proceso laboral se inspira, entre otros, en los principios de inmediacin, oralidad, concentracin,
celeridad, economa procesal y veracidad.
ARTCULO II.- mbito de la justicia laboral
Corresponde a la justicia laboral resolver los conflictos jurdicos que se originan con ocasin de las
prestaciones de servicios de carcter personal, de naturaleza laboral, formativa, cooperativista o
administrativa; estn excluidas las prestaciones de servicios de carcter civil, salvo que la demanda se
sustente en el encubrimiento de relaciones de trabajo. Tales conflictos jurdicos pueden ser
individuales, plurales o colectivos, y estar referidos a aspectos sustanciales o conexos, incluso previo s
o posteriores a la prestacin efectiva de los servicios.
ARTCULO III.- Fundamentos del proceso laboral
En todo proceso laboral los jueces deben evitar que la desigualdad entre las partes afecte el
desarrollo o resultado del proceso, para cuyo efecto procuran alcanzar la igualdad real de las partes,
privilegian el fondo sobre la forma, interpretan los requisitos y presupuestos procesales en sentido
favorable a la continuidad del proceso, observan el debido proceso, la tutela jurisdiccional y el
principio de razonabilidad. En particular, acentan estos deberes frente a la madre gestante, el menor
de edad y la persona con discapacidad.
Los jueces laborales tienen un rol protagnico en el desarrollo e impulso del proceso. Impiden y
sancionan la inconducta contraria a los deberes de veracidad, probidad, lealtad y buena fe de las
partes, sus representantes, sus abogados y terceros.
El proceso laboral es gratuito para el prestador de servicios, en todas las instancias, cuando el monto
total de las pretensiones reclamadas no supere las setenta (70) Unidades de Referencia Procesal
(URP).
ARTCULO IV.- Interpretacin y aplicacin de las normas en la resolucin de los conflictos de la
justicia laboral
Los jueces laborales, bajo responsabilidad, imparten justicia con arreglo a la Constitucin Poltica del
Per, los tratados internacionales de derechos humanos y la ley. Interpretan y aplican toda norma

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jurdica, incluyendo los convenios colectivos, segn los principios y preceptos constitucionales, as
como los precedentes vinculantes del Tribunal Constitucional y de la Corte Suprema de Justicia de la
Repblica.

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
COMPETENCIA
ARTCULO 1.- Competencia por materia de los juzgados de paz letrados laborales
Los juzgados de paz letrados laborales conocen de los siguientes procesos:
1. En proceso abreviado laboral, las pretensiones referidas al cumplimiento de obligaciones de dar no
superiores a cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal (URP) originadas con ocasin de la
prestacin personal de servicios de naturaleza laboral, formativa o cooperativista, referidas a
aspectos sustanciales o conexos, incluso previos o posteriores a la prestacin efectiva de los servicios.
2. Los procesos con ttulo ejecutivo cuando la cuanta no supere las cincuenta (50) Unidades de
Referencia Procesal (URP); salvo tratndose de la cobranza de aportes previsionales del Sistema
Privado de Pensiones retenidos por el empleador, en cuyo caso son competentes con prescindencia
de la cuanta.
3. Los asuntos no contenciosos, sin importar la cuanta.
ARTCULO 2.- Competencia por materia de los juzgados especializados de trabajo
Los juzgados especializados de trabajo conocen de los siguientes procesos:
1. En proceso ordinario laboral, todas las pretensiones relativas a la proteccin de derechos
individuales, plurales o colectivos, originadas con ocasin de la prestacin personal de servicios de
naturaleza laboral, formativa o cooperativista, referidas a aspectos sustanciales o conexos, incluso
previos o posteriores a la prestacin efectiva de los servicios.
Se consideran incluidas en dicha competencia, sin ser exclusivas, las pretensiones relacionadas a los
siguientes:
a) El nacimiento, desarrollo y extincin de la prestacin personal de servicios; as como a los
correspondientes actos jurdicos.
b) La responsabilidad por dao patrimonial o extrapatrimonial, incurrida por cualquiera de las partes
involucradas en la prestacin personal de servicios, o terceros en cuyo favor se presta o prest el
servicio.
c) Los actos de discriminacin en el acceso, ejecucin y extincin de la relacin laboral.
d) El cese de los actos de hostilidad del empleador, incluidos los actos de acoso moral y hostigamiento
sexual, conforme a la ley de la materia.
e) Las enfermedades profesionales y los accidentes de trabajo.

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f) La impugnacin de los reglamentos internos de trabajo.


g) Los conflictos vinculados a una organizacin sindical y entre organizaciones sindicales, incluida su
disolucin.
h) El cumplimiento de obligaciones generadas o contradas con ocasin de la prestacin personal de
servicios exigibles a institutos, fondos, cajas u otros.
i) El cumplimiento de las prestaciones de salud y pensiones de invalidez, a favor de los asegurados o
los beneficiarios, exigibles al empleador, a las entidades prestadoras de salud o a las aseguradoras.
j) El Sistema Privado de Pensiones.
k) La nulidad de cosa juzgada fraudulenta laboral; y
l) aquellas materias que, a criterio del juez, en funcin de su especial naturaleza, deban ser ventiladas
en el proceso ordinario laboral.
m) Conoce las pretensiones referidas al cumplimiento de obligaciones de dar superiores a cincuenta
(50) Unidades de Referencia Procesal (URP).
2. En proceso abreviado laboral, de la reposicin cuando sta se plantea como pretensin principal
nica.
3. En proceso abreviado laboral, las pretensiones relativas a la vulneracin de la libertad sindical.
4. En proceso contencioso administrativo conforme a la ley de la materia, las pretensiones originadas
en las prestaciones de servicios de carcter personal, de naturaleza laboral, administrativa o de
seguridad social, de derecho pblico; as como las impugnaciones contra actuaciones de la autoridad
administrativa de trabajo.
5. Los procesos con ttulo ejecutivo cuando la cuanta supere las cincuenta (50) Unidades de
Referencia Procesal (URP).
ARTCULO 3.- Competencia por materia de las salas laborales superiores
Las salas laborales de las cortes superiores tienen competencia, en primera instancia, en las materias
siguientes:
1. Proceso de accin popular en materia laboral, a ser tramitado conforme a la ley que regula los
procesos constitucionales.
2. Anulacin de laudo arbitral que resuelve un conflicto jurdico de naturaleza laboral, a ser tramitada
conforme a la ley de arbitraje.
3. Impugnacin de laudos arbitrales derivados de una negociacin colectiva, a ser tramitada conforme
al procedimiento establecido en la presente Ley.
4. Contienda de competencia promovida entre juzgados de trabajo y entre stos y otros juzgados de
distinta especialidad del mismo distrito judicial.
5. Conflictos de autoridad entre los juzgados de trabajo y autoridades administrativas en los casos
previstos por la ley.
6. Las dems que seale la ley.

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ARTCULO 4.- Competencia por funcin


4.1 La Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica es
competente para conocer de los siguientes recursos:
a) Del recurso de casacin;
b) del recurso de apelacin de las resoluciones pronunciadas por las salas laborales en primera
instancia; y
c) del recurso de queja por denegatoria del recurso de apelacin o por haber sido concedido en
efecto distinto al establecido en la ley.
4.2 Las salas laborales de las cortes superiores son competentes para conocer de los siguientes
recursos:
a) Del recurso de apelacin contra las resoluciones expedidas por los juzgados laborales; y
b) del recurso de queja por denegatoria del recurso de apelacin o por haber sido concedido en
efecto distinto al establecido en la ley.
4.3 Los juzgados especializados de trabajo son competentes para conocer de los siguientes recursos:
a) Del recurso de apelacin contra las resoluciones expedidas por los juzgados de paz letrados en
materia laboral; y
b) del recurso de queja por denegatoria del recurso de apelacin o por haber sido concedido en
efecto distinto al establecido en la ley.
ARTCULO 5.- Determinacin de la cuanta
La cuanta est determinada por la suma de todos los extremos contenidos en la demanda, tal como
hayan sido liquidados por el demandante. Los intereses, las costas, los costos y los conceptos que se
devenguen con posterioridad a la fecha de interposicin de la demanda no se consideran en la
determinacin de la cuanta.
ARTCULO 6.- Competencia por territorio
A eleccin del demandante es competente el juez del lugar del domicilio principal del demandado o el
del ltimo lugar donde se prestaron los servicios.
Si la demanda est dirigida contra quien prest los servicios, slo es competente el juez del domicilio
de ste.
En la impugnacin de laudos arbitrales derivados de una negociacin colectiva es competente la sala
laboral del lugar donde se expidi el laudo.
La competencia por razn de territorio slo puede ser prorrogada cuando resulta a favor del
prestador de servicios.
ARTCULO 7.- Regulacin en caso de incompetencia
7.1 El demandado puede cuestionar la competencia del juez por razn de la materia, cuanta, grado y
territorio mediante excepcin. Sin perjuicio de ello el juez, en cualquier estado y grado del proceso,

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declara, de oficio, la nulidad de lo actuado y la remisin al rgano jurisdiccional competente si


determina su incompetencia por razn de materia, cuanta, grado, funcin o territorio no prorrogado.
7.2 Tratndose del cuestionamiento de la competencia del juez por razn de territorio, el demandado
puede optar, excluyentemente, por oponer la incompetencia como excepcin o como contienda. La
competencia de los jueces de paz letrados slo se cuestiona mediante excepcin.
7.3 La contienda de competencia entre jueces de trabajo y entre stos y otros juz gados de distinta
especialidad del mismo distrito judicial la dirime la sala laboral de la corte superior correspondiente.
Tratndose de juzgados de diferentes distritos judiciales, la dirime la Sala de Derecho Constitucional y
Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica.

CAPTULO II
COMPARECENCIA
ARTCULO 8.- Reglas especiales de comparecencia
8.1 Los menores de edad pueden comparecer sin necesidad de representante legal. En el caso de que
un menor de catorce (14) aos comparezca al proceso sin representante legal, el juez pone la
demanda en conocimiento del Ministerio Pblico para que acte segn sus atribuciones. La falta de
comparecencia del Ministerio Pblico no interfiere en el avance del proceso.
8.2 Los sindicatos pueden comparecer al proceso laboral en causa propia, en defensa de los derechos
colectivos y en defensa de sus dirigentes y afiliados.
8.3 Los sindicatos actan en defensa de sus dirigentes y afiliados sin necesidad de poder especial de
representacin; sin embargo, en la demanda o contestacin debe identificarse individualmente a cada
uno de los afiliados con sus respectivas pretensiones. En este caso, el empleador debe poner en
conocimiento de los trabajadores la demanda interpuesta. La inobservancia de este deber no afecta la
prosecucin del proceso.
La representacin del sindicato no habilita al cobro de los derechos econmicos que pudiese
reconocerse a favor de los afiliados.
ARTCULO 9.- Legitimacin especial
9.1 Las pretensiones derivadas de la afectacin al derecho a la no discriminacin en el acceso al
empleo o del quebrantamiento de las prohibiciones de trabajo forzoso e infantil pueden ser
formuladas por los afectados directos, una organizacin sindical, una asociacin o institucin sin fines
de lucro dedicada a la proteccin de derechos fundamentales con solvencia para afrontar la defensa a
criterio del juez, la Defensora del Pueblo o el Ministerio Pblico.
9.2 Cuando se afecten los derechos de libertad sindical, negociacin colectiva, huelga, a la seguridad y
salud en el trabajo y, en general, cuando se afecte un derecho que corresponda a un grupo o
categora de prestadores de servicios, pueden ser demandantes el sindicato, los representantes de los
trabajadores, o cualquier trabajador o prestador de servicios del mbito.

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ARTCULO 10.- Defensa pblica a cargo del Ministerio de Justicia


La madre gestante, el menor de edad y la persona con discapacidad que trabajan tienen derecho a la
defensa pblica, regulada por la ley de la materia.

CAPTULO III
ACTUACIONES PROCESALES
SUBCAPTULO I
REGLAS DE CONDUCTA Y ORALIDAD
ARTCULO 11.- Reglas de conducta en las audiencias
En las audiencias el juez cuida especialmente que se observen las siguientes reglas de conducta:
a) Respeto hacia el rgano jurisdiccional y hacia toda persona presente en la audiencia. Est
prohibido agraviar, interrumpir mientras se hace uso de la palabra, usar telfonos celulares u otros
anlogos sin autorizacin del juez, abandonar injustificadamente la sala de audiencia, as como
cualquier expresin de aprobacin o censura.
b) Colaboracin en la labor de imparticin de justicia. Merece sancin alegar hechos falsos, ofrecer
medios probatorios inexistentes, obstruir la actuacin de las pruebas, generar dilaciones que
provoquen injustificadamente la suspensin de la audiencia, o desobedecer las rdenes dispuestas
por el juez.
ARTCULO 12.- Prevalencia de la oralidad en los procesos por audiencias
12.1 En los procesos laborales por audiencias las exposiciones orales de las partes y sus abogados
prevalecen sobre las escritas sobre la base de las cuales el juez dirige las actuaciones procesales y
pronuncia sentencia. Las audiencias son sustancialmente un debate oral de posiciones presididas por
el juez, quien puede interrogar a las partes, sus abogados y terceros participantes en cualquier
momento. Las actuaciones realizadas en audiencia, salvo la etapa de conciliacin, son registradas en
audio y vdeo utilizando cualquier medio apto que permita garantizar fidelidad, conservacin y
reproduccin de su contenido. Las partes tienen derecho a la obtencin de las respectivas copias en
soporte electrnico, a su costo.
12.2 La grabacin se incorpora al expediente. Adicionalmente, el juez deja constancia en acta
nicamente de lo siguiente: identificacin de todas las personas que participan en la audiencia, de los
medios probatorios que se hubiesen admitido y actuado, la resolucin que suspende la audiencia, los
incidentes extraordinarios y el fallo de la sentencia o la decisin de diferir su expedicin.
Si no se dispusiese de medios de grabacin electrnicos, el registro de las exposiciones orales se
efecta haciendo constar, en acta, las ideas centrales expuestas.

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SUBCAPTULO II
NOTIFICACIONES
ARTCULO 13.- Notificaciones en los procesos laborales
Las notificaciones de las resoluciones que se dicten en el proceso se efectan mediante sistemas de
comunicacin electrnicos u otro medio idneo que permita confirmar fehacientemente su
recepcin, salvo cuando se trate de las resoluciones que contengan el traslado de la demanda, la
admisin de un tercero con inters, una medida cautelar, la sentencia en los procesos diferentes al
ordinario, abreviado y de impugnacin de laudos arbitrales econmicos. Las resoluciones
mencionadas se notifican mediante cdula.
Para efectos de la notificacin electrnica, las partes deben consignar en la demanda o en su
contestacin una direccin electrnica, bajo apercibimiento de declararse la inadmisibilidad de tales
actos postulatorios.
La notificacin electrnica surte efectos desde el da siguiente que llega a la direccin electrnica.
En las zonas de pobreza decretadas por los rganos de gobierno del Poder Judicial, as como en los
procesos cuya cuanta no supere las setenta (70) Unidades de Referencia Procesal (URP) las
resoluciones son notificadas por cdula, salvo que se solicite la notificacin electrnica. Las
notificaciones por cdula fuera del distrito judicial son realizadas directamente a la sede judicial de
destino.
Las resoluciones dictadas en audiencia se entienden notificadas a las partes, en el acto.

SUBCAPTULO III
COSTAS Y COSTOS
ARTCULO 14.- Costas y costos
La condena en costas y costos se regula conforme a la norma procesal civil. El juez exonera al
prestador de servicios de costas y costos si las pretensiones reclamadas no superan las setenta (70)
Unidades de Referencia Procesal (URP), salvo que la parte hubiese obrado con temeridad o mala fe.
Tambin hay exoneracin si, en cualquier tipo de pretensin, el juez determina que hubo motivos
razonables para demandar.

SUBCAPTULO IV
MULTAS
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ARTCULO 15.- Multas


En los casos de temeridad o mala fe procesal el juez tiene el deber de imponer a las partes, sus
representantes y los abogados una multa no menor de media (1/2) ni mayor de cincuenta (50)
Unidades de Referencia Procesal (URP).
La multa por temeridad o mala fe es independiente de aquella otra que se pueda imponer por
infraccin a las reglas de conducta a ser observadas en las audiencias.
La multa por infraccin a las reglas de conducta en las audiencias es no menor de media (1/2) n i
mayor de cinco (5) Unidades de Referencia Procesal (URP).
Adicionalmente a las multas impuestas, el juez debe remitir copias de las actuaciones respectivas a la
presidencia de la corte superior, al Ministerio Pblico y al Colegio de Abogados correspondie nte, para
las sanciones a que pudiera haber lugar.
Existe responsabilidad solidaria entre las partes, sus representantes y sus abogados por las multas
impuestas a cualquiera de ellos. No se extiende la responsabilidad solidaria al prestador de servicios.
El juez slo puede exonerar de la multa por temeridad o mala fe si el proceso concluye por
conciliacin judicial antes de la sentencia de segunda instancia, en resolucin motivada.
El juez puede imponer multa a los testigos o peritos, no menor de media (1/2) ni mayor de cinco (5)
Unidades de Referencia Procesal (URP) cuando stos, habiendo sido notificados excepcionalmente
por el juzgado, inasisten sin justificacin a la audiencia ordenada de oficio por el juez.

SUBCAPTULO V
ADMISIN Y PROCEDENCIA
ARTCULO 16.- Requisitos de la demanda

La demanda se presenta por escrito y debe contener los requisitos y anexos establecidos en
la norma procesal civil, con las siguientes precisiones:
a) Debe incluirse, cuando corresponda, la indicacin del monto total del petitorio, as como el monto
de cada uno de los extremos que integren la demanda; y
b) no debe incluirse ningn pliego dirigido a la contraparte, los testigos o los peritos; sin embargo,
debe indicarse la finalidad de cada medio de prueba.
El demandante puede incluir de modo expreso su pretensin de reconocimiento de los honorarios
que se pagan con ocasin del proceso.
Cuando el proceso es iniciado por ms de un demandante debe designarse a uno de ellos para que los
represente y sealarse un domicilio procesal nico.
Los prestadores de servicios pueden comparecer al proceso sin necesidad de abogado cuando el total
reclamado no supere las diez (10) Unidades de Referencia Procesal (URP). Cuando supere este lmite y
hasta las setenta (70) Unidades de Referencia Procesal (URP) es facultad del juez, atendiendo a las
circunstancias del caso, exigir o no la comparecencia con abogado. En los casos en que se comparezca
sin abogado debe emplearse el formato de demanda aprobado por el Poder Judicial.

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ARTCULO 17.- Admisin de la demanda


El juez verifica el cumplimiento de los requisitos de la demanda dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes de recibida. Si observa el incumplimiento de alguno de los requisitos, concede al
demandante cinco (5) das hbiles para que subsane la omisin o defecto, bajo apercibimiento de
declararse la conclusin del proceso y el archivo del expediente. La resolucin que disponga la
conclusin del proceso es apelable en el plazo de cinco (5) das hbiles.
Excepcionalmente, en el caso de que la improcedencia de la demanda sea notoria, el juez la rechaza
de plano en resolucin fundamentada. La resolucin es apelable en el plazo de cinco (5) das hbiles
siguientes.
ARTCULO 18.- Demanda de liquidacin de derechos individuales
Cuando en una sentencia se declare la existencia de afectacin de un derecho que corresponda a un
grupo o categora de prestadores de servicios, con contenido patrimonial, los miembros del grupo o
categora o quienes individualmente hubiesen sido afectados pueden iniciar, sob re la base de dicha
sentencia, procesos individuales de liquidacin del derecho reconocido, siempre y cuando la
sentencia declarativa haya sido dictada por el Tribunal Constitucional o la Corte Suprema de Justicia
de la Repblica, y haya pasado en autoridad de cosa juzgada.
En el proceso individual de liquidacin del derecho reconocido es improcedente negar el hecho
declarado lesivo en la sentencia del Tribunal Constitucional o de la Corte Suprema de Justicia de la
Repblica. El demandado puede, en todo caso, demostrar que el demandante no se encuentra en el
mbito fctico recogido en la sentencia.
ARTCULO 19.- Requisitos de la contestacin
La contestacin de la demanda se presenta por escrito y debe contener los requisitos y anexos
establecidos en la norma procesal civil, sin incluir ningn pliego dirigido a la contraparte, los testigos
o los peritos; sin embargo, debe indicarse la finalidad de cada medio de prueba.
La contestacin contiene todas las defensas procesales y de fondo que el demandado estime
convenientes. Si el demandado no niega expresamente los hechos expuestos en la demanda, estos
son considerados admitidos.
La reconvencin es improcedente.
ARTCULO 20.- Caso especial de procedencia
En el caso de pretensiones referidas a la prestacin personal de servicios, de naturaleza laboral o
administrativa de derecho pblico, no es exigible el agotamiento de la va administrativa establecida
segn la legislacin general del procedimiento administrativo, salvo que en el correspondiente
rgimen se haya establecido un procedimiento previo ante un rgano o tribunal especfico, en cuyo
caso debe recurrirse ante ellos antes de acudir al proceso contencioso administrativo.

1024

SUBCAPTULO VI
ACTIVIDAD PROBATORIA
ARTCULO 21.- Oportunidad
Los medios probatorios deben ser ofrecidos por las partes nicamente en la demanda y en la
contestacin. Extraordinariamente, pueden ser ofrecidos hasta el momento previo a la actuacin
probatoria, siempre y cuando estn referidos a hechos nuevos o hubiesen sido conocidos u obtenido s
con posterioridad.
Las partes concurren a la audiencia en la que se actan las pruebas con todos sus testigos, peritos y
documentos que, en dicho momento, corresponda ofrecer, exhibir o se pretenda hacer valer con
relacin a las cuestiones probatorias. Esta actividad de las partes se desarrolla bajo su responsabilidad
y costo, sin necesidad de citacin del juzgado y sin perjuicio de que el juez los admita o rechace en el
momento. La inasistencia de los testigos o peritos, as como la falta de presentacin de documentos,
no impide al juez pronunciar sentencia si, sobre la base de la prueba actuada, los hechos necesitados
de prueba quedan acreditados.
En ningn caso, fuera de las oportunidades sealadas, la presentacin extempornea de medios
probatorios acarrea la nulidad de la sentencia apelada. Estos medios probatorios no pueden servir de
fundamento de la sentencia.
ARTCULO 22.- Prueba de oficio
Excepcionalmente, el juez puede ordenar la prctica de alguna prueba adicional, en cuyo caso
dispone lo conveniente para su realizacin, procediendo a suspender la audiencia en la que se actan
las pruebas por un lapso adecuado no mayor a treinta (30) das hbiles, y a citar, en el mismo acto,
fecha y hora para su continuacin. Esta decisin es inimpugnable.
Esta facultad no puede ser invocada encontrndose el proceso en casacin. La omisin de esta
facultad no acarrea la nulidad de la sentencia.
ARTCULO 23.- Carga de la prueba
23.1 La carga de la prueba corresponde a quien afirma hechos que configuran su pretensi n, o a
quien los contradice alegando nuevos hechos, sujetos a las siguientes reglas especiales de distribucin
de la carga probatoria, sin perjuicio de que por ley se dispongan otras adicionales.
23.2 Acreditada la prestacin personal de servicios, se presume la existencia de vnculo laboral a plazo
indeterminado, salvo prueba en contrario.
23.3 Cuando corresponda, si el demandante invoca la calidad de trabajador o ex trabajador, tiene la
carga de la prueba de:
a) La existencia de la fuente normativa de los derechos alegados de origen distinto al constitucional o
legal.
b) El motivo de nulidad invocado y el acto de hostilidad padecido.
c) La existencia del dao alegado.

1025

23.4 De modo paralelo, cuando corresponda, incumbe al demandado que sea sealado como
empleador la carga de la prueba de:
a) El pago, el cumplimiento de las normas legales, el cumplimiento de sus obligaciones contractuales,
su extincin o inexigibilidad.
b) La existencia de un motivo razonable distinto al hecho lesivo alegado.
c) El estado del vnculo laboral y la causa del despido.
23.5 En aquellos casos en que de la demanda y de la prueba actuada aparezcan indicios que permitan
presumir la existencia del hecho lesivo alegado, el juez debe darlo por cierto, salvo que el demandado
haya aportado elementos suficientes para demostrar que existe justificacin objetiva y razonable de
las medidas adoptadas y de su proporcionalidad.

Los indicios pueden ser, entre otros, las circunstancias en las que sucedieron los hechos materia de la
controversia y los antecedentes de la conducta de ambas partes.
ARTCULO 24.- Forma de los interrogatorios
El interrogatorio a las partes, testigos, peritos y otros es realizado por el juez de manera libre,
concreta y clara, sin seguir ningn ritualismo o frmula preconstituida. Para su actuacin no se
requiere de la presentacin de pliegos de preguntas. No se permite leer las respuestas, pero s
consultar documentos de apoyo. Los abogados de las partes tambin pueden preguntar o solicitar
aclaraciones, bajo las mismas reglas de apertura y libertad. El juez gua la actuacin probatoria con
vista a los principios de oralidad, inmediacin, concentracin, celeridad y economa procesal. Impide
que esta se desnaturalice sancionando las conductas temerarias, dilatorias, obstructi vas o contrarias
al deber de veracidad.
ARTCULO 25.- Declaracin de parte
La parte debe declarar personalmente. Las personas jurdicas prestan su declaracin a travs de
cualquiera de sus representantes, quienes tienen el deber de acudir informados sobre los hechos que
motivan el proceso.
ARTCULO 26.- Declaracin de testigos
Los testigos no presencian el desarrollo de la audiencia y solo ingresan a ella en el momento que les
corresponda.
El secretario del juzgado expide al testigo una constancia de asistencia a fin de acreditar el
cumplimiento de su deber ciudadano. Tratndose de un trabajador, dicha constancia sirve para
sustentar ante su empleador la inasistencia y el pago de la remuneracin por el tiempo de ausencia.
ARTCULO 27.- Exhibicin de planillas
La exhibicin de las planillas manuales se tiene por cumplida con la presentacin de las copias
legalizadas correspondientes a los perodos necesitados de prueba.

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La exhibicin de las planillas electrnicas es ordenada por el juez al funcionario del Mini sterio de
Trabajo y Promocin del Empleo responsable de brindar tal informacin. Es improcedente la tacha de
la informacin de las planillas electrnicas remitida por dicho funcionario, sin perjuicio de la
responsabilidad penal o funcional que las partes puedan hacer valer en la va correspondiente.
Las partes pueden presentar copias certificadas expedidas por el Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo de la informacin contenida en las planillas electrnicas, en lugar de la exhibicin
electrnica.
ARTCULO 28.- Pericia
Los peritos no presencian el desarrollo de la audiencia y solo ingresan a ella en el momento que
corresponda efectuar su exposicin.
Los informes contables practicados por los peritos adscritos a los juzgados de trabajo y juzgados de
paz letrados tienen la finalidad de facilitar al rgano jurisdiccional la informacin necesaria para
calcular, en la sentencia, los montos de los derechos que ampara, por lo que esta pericia no se ofrece
ni se acta como medio probatorio.
ARTCULO 29.- Presunciones legales derivadas de la conducta de las partes
El juez puede extraer conclusiones en contra de los intereses de las partes atendiendo a su conducta
asumida en el proceso. Esto es particularmente relevante cuando la actividad probatoria es
obstaculizada por una de las partes.
Entre otras circunstancias, se entiende que se obstaculiza la actuacin probatoria cuando no se
cumple con las exhibiciones ordenadas, se niega la existencia de documentacin propia de su
actividad jurdica o econmica, se impide o niega el acceso al juez, los peritos o los comisionados
judiciales al material probatorio o a los lugares donde se encuentre, se niega a declarar, o responde
evasivamente.

SUBCAPTULO VII
FORMAS ESPECIALES DE CONCLUSIN DEL PROCESO
ARTCULO 30.- Formas especiales de conclusin del proceso
El proceso laboral puede concluir, de forma especial, por conciliacin, allanamiento, reconocimiento
de la demanda, transaccin, desistimiento o abandono. Tambin concluye cuando ambas partes
inasisten por segunda vez a cualquiera de las audiencias programadas en primera instancia.
La conciliacin y la transaccin pueden ocurrir dentro del proceso, cualquiera sea el estado en que se
encuentre, hasta antes de la notificacin de la sentencia con calidad de cosa juzgada. El juez puede en
cualquier momento invitar a las partes a llegar a un acuerdo conciliatorio, sin que su participacin
implique prejuzgamiento y sin que lo manifestado por las partes se considere declaracin. Si ambas
partes concurren al juzgado llevando un acuerdo para poner fin al proceso, el juez le da trmite
preferente en el da.

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Para que un acuerdo conciliatorio o transaccional ponga fin al proceso debe superar el test de
disponibilidad de derechos, para lo cual se toman los siguientes criterios:
a) El acuerdo debe versar sobre derechos nacidos de una norma dispositiva, debiendo el juez verificar
que no afecte derechos indisponibles;
b) Debe ser adoptado por el titular del derecho; y
c) Debe haber participado el abogado del prestador de servicios demandante.
Los acuerdos conciliatorios y transaccionales tambin pueden darse independientemente de que
exista un proceso en trmite, en cuyo caso no requieren ser homologados para su cumplimiento o
ejecucin. La demanda de nulidad del acuerdo es improcedente si el demandante lo ejecut en la va
del proceso ejecutivo habiendo adquirido, de ese modo, la calidad de cosa juzgada.
El abandono del proceso se produce transcurridos cuatro (4) meses sin que se realice acto que lo
impulse. El juez declara el abandono a pedido de parte o de tercero legitimado, en la segunda
oportunidad que se solicite, salvo que en la primera vez el demandante no se haya opuesto al
abandono o no haya absuelto el traslado conferido.

SUBCAPTULO VIII
SENTENCIA
ARTCULO 31.- Contenido de la sentencia
El juez recoge los fundamentos de hecho y de derecho esenciales para motivar su decisin. La
existencia de hechos admitidos no enerva la necesidad de fundamentar la sentencia en derecho.
La sentencia se pronuncia sobre todas las articulaciones o medios de defensa propuestos por las
partes y sobre la demanda, en caso de que la declare fundada total o parcialmente, indicando los
derechos reconocidos, as como las prestaciones que debe cumplir el demandado. Si la prestacin
ordenada es de dar una suma de dinero, la misma debe estar indicada en monto lquido. El juez
puede disponer el pago de sumas mayores a las demandadas si apareciere error en el clculo de los
derechos demandados o error en la invocacin de las normas aplicables.
Tratndose de pretensiones con pluralidad de demandantes o demandados, el juez debe
pronunciarse expresamente por los derechos y obligaciones concretos que corresponda a cada uno
de ellos.
El pago de los intereses legales y la condena en costos y costas no requieren ser demand ados. Su
cuanta o modo de liquidacin es de expreso pronunciamiento en la sentencia.

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SUBCAPTULO IX
MEDIOS IMPUGNATORIOS
ARTCULO 32.- Apelacin de la sentencia en los procesos ordinario, abreviado y de impugnacin de
laudos arbitrales econmicos
El plazo de apelacin de la sentencia es de cinco (5) das hbiles y empieza a correr desde el da hbil
siguiente de la audiencia o de citadas las partes para su notificacin.
ARTCULO 33.- Trmite en segunda instancia y audiencia de vista de la causa en los procesos
ordinario, abreviado y de impugnacin de laudos arbitrales econmicos
Interpuesta la apelacin, el juez remite el expediente a segunda instancia dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes.
El rgano jurisdiccional de segunda instancia realiza las siguientes actividades:
a) Dentro de los cinco (5) das hbiles de recibido el expediente fija da y hora para la celebracin de
la audiencia de vista de la causa. La audiencia de vista de la causa debe fijarse entre los veinte (20) y
treinta (30) das hbiles siguientes de recibido el expediente.
b) El da de la audiencia de vista, concede el uso de la palabra al abogado de la parte apelante a fin de
que exponga sintticamente los extremos apelados y los fundamentos en que se sustentan; a
continuacin, cede el uso de la palabra al abogado de la parte contraria. Puede formular preguntas a
las partes y sus abogados a lo largo de las exposiciones orales.
c) Concluida la exposicin oral, dicta sentencia inmediatamente o luego de sesenta (60) minutos,
expresando el fallo y las razones que lo sustentan, de modo lacnico. Excepcionalmente, puede diferir
su sentencia dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes. En ambos casos, al finalizar la audiencia
seala da y hora para que las partes comparezcan ante el despacho para la notificacin de la
sentencia, bajo responsabilidad. La citacin debe realizarse dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes de celebrada la audiencia de vista.
d) Si las partes no concurren a la audiencia de vista, la sala, sin necesidad de citacin, notifica la
sentencia al quinto da hbil siguiente, en su despacho.
ARTCULO 34.- Causales del recurso de casacin
El recurso de casacin se sustenta en la infraccin normativa que incida directamente sobre la
decisin contenida en la resolucin impugnada o en el apartamiento de los precedentes vinculantes
dictados por el Tribunal Constitucional o la Corte Suprema de Justicia de la Repblica.
ARTCULO 35.- Requisitos de admisibilidad del recurso de casacin
El recurso de casacin se interpone:
1. Contra las sentencias y autos expedidos por las salas superiores que, como rganos de segundo
grado, ponen fin al proceso. En el caso de sentencias el monto total reconocido en ella debe superar

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las cien (100) Unidades de Referencia Procesal (URP). No procede el recurso contra las resoluciones
que ordenan a la instancia inferior emitir un nuevo pronunciamiento.
2. Ante el rgano jurisdiccional que emiti la resolucin impugnada. La sala superior debe remitir el
expediente a la Sala Suprema, sin ms trmite, dentro del plazo de tres (3) das hbiles.
3. Dentro del plazo de diez (10) das hbiles siguientes de notificada la resolucin que se impugna.
4. Adjuntando el recibo de la tasa respectiva. Si el recurso no cumple con este requisito, la Sala
Suprema concede al impugnante un plazo de tres (3) das hbiles para subsanarlo. Vencido el plazo
sin que se produzca la subsanacin, se rechaza el recurso.
ARTCULO 36.- Requisitos de procedencia del recurso de casacin
Son requisitos de procedencia del recurso de casacin:
1. Que el recurrente no hubiera consentido previamente la resolucin adversa de primera instancia,
cuando esta fuere confirmada por la resolucin objeto del recurso.
2. Describir con claridad y precisin la infraccin normativa o el apartamiento de los precedentes
vinculantes.
3. Demostrar la incidencia directa de la infraccin normativa sobre la decisin impugnada.
4. Indicar si el pedido casatorio es anulatorio o revocatorio. Si fuese anulatorio, se precisa si es total o
parcial, y si es este ltimo, se indica hasta dnde debe alcanzar la nulidad. Si fuera revocatorio, se
precisa en qu debe consistir la actuacin de la sala. Si el recurso contuviera ambos pedidos, debe
entenderse el anulatorio como principal y el revocatorio como subordinado.
ARTCULO 37.- Trmite del recurso de casacin
Recibido el recurso de casacin, la Sala Suprema procede a examinar el cumplimiento de los
requisitos previstos en los artculos 35 y 36 y resuelve declarando inadmisible, procedente o
improcedente el recurso, segn sea el caso.
Declarado procedente el recurso, la Sala Suprema fija fecha para la vista de la causa.
Las partes pueden solicitar informe oral dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la notificacin
de la resolucin que fija fecha para vista de la causa.
Concluida la exposicin oral, la Sala Suprema resuelve el recurso inmediatamente o luego de sesenta
(60) minutos, expresando el fallo. Excepcionalmente, se resuelve dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes. En ambos casos, al finalizar la vista de la causa se seala da y hora para que las partes
comparezcan ante el despacho para la notificacin de la resolucin, bajo responsabilidad. La citacin
debe realizarse dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de celebrada la vista de la causa.
Si no se hubiese solicitado informe oral o habindolo hecho no se concurre a la vista de la causa, la
Sala Suprema, sin necesidad de citacin, notifica la sentencia al quinto da hbil siguiente en su
despacho.

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ARTCULO 38.- Efecto del recurso de casacin


La interposicin del recurso de casacin no suspende la ejecucin de las sentencias.
Excepcionalmente, solo cuando se trate de obligaciones de dar suma de dinero, a pedido de parte y
previo depsito a nombre del juzgado de origen o carta fianza renovable por el importe total
reconocido, el juez de la demanda suspende la ejecucin en resolucin fundamentada e
inimpugnable.
El importe total reconocido incluye el capital, los intereses del capital a la fecha de interposicin del
recurso, los costos y costas, as como los intereses estimados que, por dichos conceptos, se
devenguen hasta dentro de un (1) ao de interpuesto el recurso. La liquidacin del importe total
reconocido es efectuada por un perito contable.
En caso de que el demandante tuviese trabada a su favor una medida cautelar, debe notificrsele a
fin de que, en el plazo de cinco (5) das hbiles, elija entre conservar la medida cautelar trabada o
sustituirla por el depsito o la carta fianza ofrecidos. Si el demandante no seala su ele ccin en el
plazo concedido, se entiende que sustituye la medida cautelar por el depsito o la carta fianza. En
cualquiera de estos casos, el juez de la demanda dispone la suspensin de la ejecucin.
ARTCULO 39.- Consecuencias del recurso de casacin declarado fundado
Si el recurso de casacin es declarado fundado, la Sala Suprema casa la resolucin recurrida y resuelve
el conflicto sin devolver el proceso a la instancia inferior. El pronunciamiento se limita al mbito del
derecho conculcado y no abarca, si los hubiere, los aspectos de cuanta econmica, los cuales deben
ser liquidados por el juzgado de origen.
En caso de que la infraccin normativa estuviera referida a algn elemento de la tutela jurisdiccional
o el debido proceso, la Sala Suprema dispone la nulidad de la misma y, en ese caso, ordena que la sala
laboral emita un nuevo fallo, de acuerdo a los criterios previstos en la resolucin casatoria; o declara
nulo todo lo actuado hasta la etapa en que la infraccin se cometi.
ARTCULO 40.- Precedente vinculante de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica
La Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica que conozca del recurso
de casacin puede convocar al pleno de los jueces supremos que conformen otras salas en mate ria
constitucional y social, si las hubiere, a efectos de emitir sentencia que constituya o vare un
precedente judicial.
La decisin que se tome en mayora absoluta de los asistentes al pleno casatorio constituye
precedente judicial y vincula a los rganos jurisdiccionales de la Repblica, hasta que sea modificada
por otro precedente.
Los abogados pueden informar oralmente en la vista de la causa, ante el pleno casatorio.
ARTCULO 41.- Publicacin de sentencias
El texto ntegro de todas las sentencias casatorias y las resoluciones que declaran improcedente el
recurso de casacin se publican obligatoriamente en el diario oficial El Peruano, aunque no

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establezcan precedente. La publicacin se hace dentro de los sesenta (60) das de expedidas, bajo
responsabilidad.

TTULO II
PROCESOS LABORALES
CAPTULO I
PROCESO ORDINARIO LABORAL
ARTCULO 42.- Traslado y citacin a audiencia de conciliacin
Verificados los requisitos de la demanda, el juez emite resolucin disponiendo:
a) La admisin de la demanda;
b) La citacin a las partes a audiencia de conciliacin, la cual debe ser fijada en da y hora entre los
veinte (20) y treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha de calificacin de la demanda; y
c)El emplazamiento al demandado para que concurra a la audiencia de conciliacin con el escrito de
contestacin y sus anexos.
ARTCULO 43.- Audiencia de conciliacin
La audiencia de conciliacin se lleva a cabo del siguiente modo:
1. La audiencia, inicia con la acreditacin de las partes o apoderados y sus abogados. Si el
demandante no asiste, el demandado puede contestar la demanda, continuando la audiencia. Si el
demandado no asiste incurre automticamente en rebelda, sin necesidad de declaracin expresa,
aun cuando la pretensin se sustente en un derecho indisponible. Tambin incurre en rebelda
automtica si, asistiendo a la audiencia, no contesta la demanda o el representante o apoderado no
tiene poderes suficientes para conciliar. El rebelde se incorpora al proceso en el estado en que se
encuentre, sin posibilidad de renovar los actos previos.
Si ambas partes inasisten, el juez declara la conclusin del proceso si, dentro de los treinta (30) das
naturales siguientes, ninguna de las partes hubiese solicitado fecha para nueva audiencia.
2. El juez invita a las partes a conciliar sus posiciones y participa activamente a fin de que solucionen
sus diferencias total o parcialmente.

Por decisin de las partes la conciliacin puede prolongarse lo necesario hasta que se d por agotada,
pudiendo incluso continuar los das hbiles siguientes, cuantas veces sea necesario, en un lapso no
mayor de un (1) mes. Si las partes acuerdan la solucin parcial o total de su conflicto el juez, en el
acto, aprueba lo acordado con efecto de cosa juzgada; asimismo, ordena el cumplimiento de las
prestaciones acordadas en el plazo establecido por las partes o, en su defecto, en el plazo de cinco (5)
das hbiles siguientes. Del mismo modo, si algn extremo no es controvertido, el juez emite
resolucin con calidad de cosa juzgada ordenando su pago en igual plazo.

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3. En caso de haberse solucionado parcialmente el conflicto, o no haberse solucionado, el juez precisa


las pretensiones que son materia de juicio; requiere al demandado para que presente, en el acto, el
escrito de contestacin y sus anexos; entrega una copia al demandante; y fija da y hora para la
audiencia de juzgamiento, la cual debe programarse dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes,
quedando las partes notificadas en el acto.
Si el juez advierte, haya habido o no contestacin, que la cuestin debatida es solo de derecho, o que
siendo tambin de hecho no hay necesidad de actuar medio probatorio alguno, solicita a los
abogados presentes exponer sus alegatos, a cuyo trmino, o en un lapso no mayor de sesenta (60)
minutos, dicta el fallo de su sentencia. La notificacin de la sentencia se realiza de igual modo a lo
regulado para el caso de la sentencia dictada en la audiencia de juzgamiento.
ARTCULO 44.- Audiencia de juzgamiento
La audiencia de juzgamiento se realiza en acto nico y concentra las etapas de confrontacin de
posiciones, actuacin probatoria, alegatos y sentencia.
La audiencia de juzgamiento se inicia con la acreditacin de las partes o apoderados y sus abogados.
Si ambas partes inasisten, el juez declara la conclusin del proceso si, dentro de los treinta (30) das
naturales siguientes, ninguna de las partes hubiese solicitado fecha para nueva audiencia.
ARTCULO 45.- Etapa de confrontacin de posiciones
La etapa de confrontacin de posiciones se inicia con una breve exposicin oral de las pretensiones
demandadas y de los fundamentos de hecho que las sustentan.
Luego, el demandado hace una breve exposicin oral de los hechos que, por razones procesales o de
fondo, contradicen la demanda.
ARTCULO 46.- Etapa de actuacin probatoria
La etapa de actuacin probatoria se lleva a cabo del siguiente modo:
1. El juez enuncia los hechos que no necesitan de actuacin probatoria por tratarse de hechos
admitidos, presumidos por ley, recogidos en resolucin judicial con calidad de cosa juzgada o
notorios; as como los medios probatorios dejados de lado por estar dirigidos a la acreditacin de
hechos impertinentes o irrelevantes para la causa.
2. El juez enuncia las pruebas admitidas respecto de los hechos necesitados de actuacin pr obatoria.
3. Inmediatamente despus, las partes pueden proponer cuestiones probatorias solo respecto de las
pruebas admitidas. El juez dispone la admisin de las cuestiones probatorias nicamente si las
pruebas que las sustentan pueden ser actuadas en esta etapa.
4. El juez toma juramento conjunto a todos los que vayan a participar en esta etapa.
5. Se actan todos los medios probatorios admitidos, incluidos los vinculados a las cuestiones
probatorias, empezando por los ofrecidos por el demandante, en el orden siguiente: declaracin de
parte, testigos, pericia, reconocimiento y exhibicin de documentos. Si agotada la actuacin de estos
medios probatorios fuese imprescindible la inspeccin judicial, el juez suspende la audiencia y seala

1033

da, hora y lugar para su realizacin citando, en el momento, a las partes, testigos o peritos que
corresponda. La inspeccin judicial puede ser grabada en audio y vdeo o recogida en acta con
anotacin de las observaciones constatadas; al concluirse, seala da y hora, dentr o de los cinco (5)
das hbiles siguientes para los alegatos y sentencia.
6. La actuacin probatoria debe concluir en el da programado; sin embargo, si la actuacin no se
hubiese agotado, la audiencia contina dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes.
ARTCULO 47.- Alegatos y sentencia
Finalizada la actuacin probatoria, los abogados presentan oralmente sus alegatos. Concluidos los
alegatos, el juez, en forma inmediata o en un lapso no mayor de sesenta (60) minutos, hace conocer a
las partes el fallo de su sentencia. A su vez, seala da y hora, dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes, para la notificacin de la sentencia. Excepcionalmente, por la complejidad del caso, puede
diferir el fallo de su sentencia dentro de los cinco (5) das hbiles posteriores, lo cual informa en el
acto citando a las partes para que comparezcan al juzgado para la notificacin de la sentencia.
La notificacin de la sentencia debe producirse en el da y hora indicados, bajo responsabilidad.

CAPTULO II
PROCESO ABREVIADO LABORAL
ARTCULO 48.- Traslado y citacin a audiencia nica
Verificados los requisitos de la demanda, el juez emite resolucin disponiendo:
a) La admisin de la demanda;
b) El emplazamiento al demandado para que conteste la demanda en el plazo de diez (10) das
hbiles; y
c) La citacin a las partes a audiencia nica, la cual debe ser fijada entre los veinte (20) y treinta (30)
das hbiles siguientes a la fecha de calificacin de la demanda.
ARTCULO 49.- Audiencia nica
La audiencia nica se estructura a partir de las audiencias de conciliacin y juzgamiento del proceso
ordinario laboral. Comprende y concentra las etapas de conciliacin, confrontacin de posiciones,
actuacin probatoria, alegatos y sentencia, las cuales se realizan, en dicho orden, un a seguida de la
otra, con las siguientes precisiones:
1. La etapa de conciliacin se desarrolla de igual forma que la audiencia de conciliacin del proceso
ordinario laboral, con la diferencia de que la contestacin de la demanda no se realiza en este acto ,
sino dentro del plazo concedido, correspondiendo al juez hacer entrega al demandante de la copia de
la contestacin y sus anexos, otorgndole un tiempo prudencial para la revisin de los medios
probatorios ofrecidos.
2. Ante la proposicin de cuestiones probatorias del demandante el juez puede, excepcionalmente,
fijar fecha para la continuacin de la audiencia dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes si,

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para la actuacin de aquella se requiriese de la evacuacin de un informe pericial, siendo c arga del
demandante la gestin correspondiente.

CAPTULO III
PROCESO IMPUGNATIVO DE LAUDOS ARBITRALES ECONMICOS
ARTCULO 50.- Admisin de la demanda
Adems de los requisitos de la demanda, la sala laboral verifica si esta se ha interpuesto dentro de los
diez (10) das hbiles siguientes de haberse notificado el laudo arbitral que haciendo las veces de
convenio colectivo resuelve el conflicto econmico o de creacin de derechos, o su aclaracin; en
caso contrario, declara la improcedencia de la demanda y la conclusin del proceso.
Esta resolucin es apelable en el plazo de cinco (5) das hbiles.
Los nicos medios probatorios admisibles en este proceso son los documentos, los cuales deben ser
acompaados necesariamente con los escritos de demanda y contestacin.
ARTCULO 51.- Traslado y contestacin
Verificados los requisitos de la demanda, la sala laboral emite resolucin disponiendo:
a) La admisin de la demanda;
b) El emplazamiento al demandado para que conteste la demanda en el plazo de diez (10) das
hbiles; y
c) La notificacin a los rbitros para que, de estimarlo conveniente y dentro del mismo plazo,
expongan sobre lo que consideren conveniente.
ARTCULO 52.- Trmite y sentencia de primera instancia
La sala laboral, dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de contestada la demanda, dicta
sentencia por el solo mrito de los escritos de demanda, contestacin y los documentos
acompaados. Para tal efecto seala da y hora, dentro del plazo indicado, citando a las partes para
alegatos y sentencia, lo cual se lleva a cabo de igual modo a lo regulado en el proceso ordinario
laboral.
ARTCULO 53.- Improcedencia del recurso de casacin
Contra la sentencia de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica no procede el recurso de casacin.

CAPTULO IV
PROCESO CAUTELAR
ARTCULO 54.- Aspectos generales
A pedido de parte, todo juez puede dictar medida cautelar, antes de iniciado un proceso o dentro de
este, destinada a garantizar la eficacia de la pretensin principal. Las medidas cautelares se dictan sin
conocimiento de la contraparte.

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Cumplidos los requisitos, el juez puede dictar cualquier tipo de medida cautelar, cuidando que sea la
ms adecuada para garantizar la eficacia de la pretensin principal.
En consecuencia, son procedentes adems de las medidas cautelares reguladas en este captulo
cualquier otra contemplada en la norma procesal civil u otro dispositivo legal, sea esta para futura
ejecucin forzada, temporal sobre el fondo, de innovar o de no innovar, e incluso una genrica no
prevista en las normas procesales.
ARTCULO 55.- Medida especial de reposicin provisional
El juez puede dictar, entre otras medidas cautelares, fuera o dentro del proceso, una medida de
reposicin provisional, cumplidos los requisitos ordinarios. Sin embargo, tambin puede dic tarla si el
demandante cumple los siguientes requisitos:
a) Haber sido al momento del despido dirigente sindical, menor de edad, madre gestante o persona
con discapacidad;
b) Estar gestionando la conformacin de una organizacin sindical; y
c) El fundamento de la demanda es verosmil.
Si la sentencia firme declara fundada la demanda, se conservan los efectos de la medida de
reposicin, considerndose ejecutada la sentencia.
ARTCULO 56.- Asignacin provisional
De modo especial, en los procesos en los que se pretende la reposicin, el juez puede disponer la
entrega de una asignacin provisional mensual cuyo monto es fijado por el juez y el cual no puede
exceder de la ltima remuneracin ordinaria mensual percibida por el trabajador, con cargo a la
Compensacin por Tiempo de Servicios (CTS). Si la sentencia firme ordena la reposicin, el empleador
restituye el depsito ms sus intereses y, en caso de ordenarse el pago de remuneraciones
devengadas, se deduce la asignacin percibida.

CAPTULO V
PROCESO DE EJECUCIN
ARTCULO 57.- Ttulos ejecutivos
Se tramitan en proceso de ejecucin los siguientes ttulos ejecutivos:
a) Las resoluciones judiciales firmes;
b) Las actas de conciliacin judicial;
c) Los laudos arbitrales firmes que, haciendo las veces de sentencia, resuelven un conflicto jurdico de
naturaleza laboral;
d) Las resoluciones de la autoridad administrativa de trabajo firmes que reconocen obligaciones;
e) El documento privado que contenga una transaccin extrajudicial;
f) El acta de conciliacin extrajudicial, privada o administrativa; y
g) La liquidacin para cobranza de aportes previsionales del Sistema Privado de Pensiones.

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ARTCULO 58.- Competencia para la ejecucin de resoluciones judiciales firmes y actas de


conciliacin judicial
Las resoluciones judiciales firmes y actas de conciliacin judicial se ejecutan exclusivamente ante el
juez que conoci la demanda y dentro del mismo expediente. Si la demanda se hubiese iniciado ante
una sala laboral, es competente el juez especializado de trabajo de turno.
ARTCULO 59.- Ejecucin de laudos arbitrales firmes que resuelven un conflicto jurdico
Los laudos arbitrales firmes que hayan resuelto un conflicto jurdico de naturaleza laboral se ejecutan
conforme a la norma general de arbitraje.
ARTCULO 60.- Suspensin extraordinaria de la ejecucin
Tratndose de la ejecucin de intereses o de monto liquidado en ejecucin de sentencia, a solicitud
de parte y previo depsito o carta fianza por el total ordenado, el juez puede suspender la ejecucin
en resolucin fundamentada.
ARTCULO 61.- Multa por contradiccin temeraria
Si la contradiccin no se sustenta en alguna de las causales sealadas en la norma procesal civil, se
impone al ejecutado una multa no menor de media (1/2) ni mayor de cincuenta (50) Unidades de
Referencia Procesal (URP).
Esta multa es independiente a otras que se pudiesen haber impuesto en otros momentos procesales.
ARTCULO 62.- Incumplimiento injustificado al mandato de ejecucin
Tratndose de las obligaciones de hacer o no hacer si, habindose resuelto seguir adelante con la
ejecucin, el obligado no cumple, sin que se haya ordenado la suspensin extraordinaria de la
ejecucin, el juez impone multas sucesivas, acumulativas y crecientes en treinta por ciento (30%)
hasta que el obligado cumpla el mandato; y, si persistiera el incumplimiento, procede a denunciarlo
penalmente por el delito de desobediencia o resistencia a la autoridad.
ARTCULO 63.- Clculo de derechos accesorios
Los derechos accesorios a los que se ejecutan, como las remuneraciones devengadas y los intereses,
se liquidan por la parte vencedora, la cual puede solicitar el auxilio del perito contable adscrito al
juzgado o recurrir a los programas informticos de clculo de intereses implementados por el
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
La liquidacin presentada es puesta en conocimiento del obligado por el trmino de cinco (5) das
hbiles siguientes a su notificacin. En caso de que la observacin verse sobre aspectos
metodolgicos de clculo, el obligado debe necesariamente presentar una liquidacin alternativa.
Vencido el plazo el juez, con vista a las liquidaciones que se hubiesen presentado, resuelve acerca del
monto fundamentndolo.
Si hubiese acuerdo parcial, el juez ordena su pago inmediatamente, reservando la discusin s lo
respecto del diferencial.

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CAPTULO VI
PROCESOS NO CONTENCIOSOS
ARTCULO 64.- Consignacin
La consignacin de una obligacin exigible no requiere que el deudor efecte previamente su
ofrecimiento de pago, ni que solicite autorizacin del juez para hacerlo.
ARTCULO 65.- Contradiccin
El acreedor puede contradecir el efecto cancelatorio de la consignacin en el plazo de cinco (5) das
hbiles de notificado. Conferido el traslado y absuelto el mismo, el juez resuelve lo que corresponda o
manda reservar el pronunciamiento para que se decida sobre su efecto cancelatorio en el proceso
respectivo.
ARTCULO 66.- Retiro de la consignacin
El retiro de la consignacin se hace a la sola peticin del acreedor, sin trmite alguno, incluso si
hubiese formulado contradiccin.
El retiro de la consignacin surte los efectos del pago, salvo que el acreedor hubiese formulado
contradiccin.
ARTCULO 67.- Autorizacin judicial para ingreso a centro laboral
En los casos en que las normas de inspeccin del trabajo exigen autorizacin judicial previa para
ingresar a un centro de trabajo, esta es tramitada por el Inspector de Trabajo o funcionario que haga
sus veces. Para tal efecto debe presentar, ante el juzgado de paz letrado de su mbito territorial de
actuacin, la respectiva solicitud. Esta debe resolverse, bajo responsabilidad, en el trmino de
veinticuatro (24) horas, sin correr traslado.

ARTCULO 68.- Entrega de documentos


La mera solicitud de entrega de documentos se sigue como proceso no contencioso siempre que sta
se tramite como pretensin nica. Cuando se presente acumuladamente, se siguen las reglas
establecidas para las otras pretensiones.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
PRIMERA.- En lo no previsto por esta Ley son de aplicacin supletoria las normas del Cdigo Proc esal
Civil.
SEGUNDA.- Cuando la presente Ley hace referencia a los juzgados especializados de trabajo y a las
salas laborales, entindese que tambin se alude a los juzgados y salas mixtos.

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TERCERA.- Los procesos iniciados antes de la vigencia de esta Ley continan su trmite segn las
normas procesales con las cuales se iniciaron.
CUARTA.- Las terceras de propiedad o de derecho preferente de pago, as como la pretensin de
cobro de honorarios de los abogados, se interponen ante el juez de la causa principal y se tramitan
conforme a las normas del proceso abreviado laboral.
QUINTA.- La conciliacin administrativa es facultativa para el trabajador y obligatoria para el
empleador. Se encuentra a cargo del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, el cual
proporciona los medios tcnicos y profesionales para hacerla factible.
El Estado, por intermedio de los Ministerios de Justicia y de Trabajo y Promocin del Empleo, fomenta
el uso de mecanismos alternativos de solucin de conflictos. Para tal fin, implemen ta lo necesario
para la promocin de la conciliacin extrajudicial administrativa y el arbitraje.
SEXTA.- Las controversias jurdicas en materia laboral pueden ser sometidas a arbitraje, siempre y
cuando el convenio arbitral se inserte a la conclusin de la relacin laboral y, adicionalmente, la
remuneracin mensual percibida sea, o haya sido, superior a las setenta (70) Unidades de Referencia
Procesal (URP).
STIMA.- En los procesos laborales el Estado puede ser condenado al pago de costos.
OCTAVA.- Los expedientes que por cualquier razn reingresen a los rganos jurisdiccionales tienen
preferencia en su tramitacin.
NOVENA.- La presente Ley entra en vigencia a los seis (6) meses de publicada en el Diario Oficial El
Peruano, a excepcin de lo dispuesto en las Disposiciones Transitorias, que entran en vigencia al da
siguiente de su publicacin.
La aplicacin de la presente Ley se har de forma progresiva en la oportunidad y en los distritos
judiciales que disponga el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial. En los distritos judiciales, en tanto no
se disponga la aplicacin de la presente Ley, sigue rigiendo la Ley nm. 26636, Ley Procesal del
Trabajo, y sus modificatorias.
DCIMA.- Conforme a lo establecido en la cuarta disposicin final y transitoria de la Constitucin
Poltica del Per, los derechos laborales, individuales o colectivos se interpretan de conformidad con
la Declaracin Universal de Derechos Humanos y con los tratados y acuerdos internacionales sobre la
materia ratificados por el Per, sin perjuicio de consultar los pronunciamientos de los rganos de
control de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y los criterios o decisiones adoptados por
los tribunales internacionales constituidos segn tratados de los que el Per es parte.
UNDCIMA.- Precsase que hay exoneracin del pago de tasas judiciales para el prestador personal de
servicios cuando la cuanta demandada no supere las setenta (70) Unidades de Referencia Procesal
(URP), as como cuando las pretensiones son inapreciables en dinero.

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DUODCIMA.- Autorzase al Poder Judicial la creacin de un fondo de formacin de magistrados y de


fortalecimiento de la justicia laboral. El fondo tendr por objeto la implementacin de medidas de
formacin especficamente dirigidas a los magistrados laborales, as como el otorgamiento de
incentivos que les permitan desarrollar de manera ptima la funcin judicial.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- El Poder Judicial implementa una red electrnica que permita la notificacin de las
resoluciones mediante correo electrnico y publicacin simultnea en la pgina web del Poder
Judicial. Los interesados solicitan al Poder Judicial la asignacin de un domicilio electrnico, el cual
opera como un buzn electrnico ubicado en el servidor. El acceso al buzn es medi ante el uso de
una contrasea localizada en la pgina web del Poder Judicial. De igual modo, implementa un soporte
informtico para el manejo de los expedientes electrnicos.
SEGUNDA.- El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, con la colaboracin del Poder Judicial y
del Tribunal Constitucional, implementa una base de datos pblica, actualizada permanentemente,
que permita a los jueces y usuarios el acceso a la jurisprudencia y los precedentes vinculantes y que
ofrezca informacin estadstica sobre los procesos laborales en curso.
TERCERA.- El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, con la colaboracin del Poder Judicial,
implementa un sistema informtico, de acceso pblico, que permita el clculo de los derechos o
beneficios sociales.
CUARTA.- El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo implementa un sistema de remisin
electrnica de informacin de las planillas electrnicas. El requerimiento de informacin es enviado
por el juzgado al correo electrnico habilitado para tal fin por el Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo. El funcionario responsable da respuesta, tambin por correo electrnico, dentro de los
cinco (5) das hbiles siguientes. Dicha respuesta debe contener la informacin solicitada presentada
en cuadros tabulados, agregndose las explicaciones que fuesen necesarias.
QUINTA.- El Poder Judicial dispone la creacin e instalacin progresiva de juzgados y salas laborales
en los distritos judiciales de la Repblica que lo requieran, para fortalecer la especialidad laboral a
efectos de brindar un servicio de justicia ms eficiente.
SEXTA.- El Poder Judicial dispone el desdoblamiento de las salas laborales en tribunales unipersonales
que resuelvan en segunda y ltima instancia las causas cuya cuanta de la sentencia recurrida no
supere las setenta (70) Unidades de Referencia Procesal (URP).
STIMA.- El Poder Judicial aprueba los formatos de demanda para los casos de obligaciones de dar
sumas de dinero cuyo monto no supere las setenta (70) Unidades de Referencia Procesal (URP).
OCTAVA.- Las acciones necesarias para la aplicacin de la presente norma se ejecutan con cargo a los
presupuestos institucionales aprobados a los pliegos presupuestarios involucrados, sin demandar
recursos adicionales al Tesoro Pblico.

1040

DISPOSICIONES MODIFICATORIAS
PRIMERA.- Modifcanse los artculos 42, 51 y la parte referida a la competencia de los juzgados de paz
letrados en materia laboral del artculo 57 del Texto nico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder
Judicial, aprobado por Decreto Supremo nm. 017-93-JUS, en los siguientes trminos:
Artculo 42.- Competencia de las salas laborales
Las salas laborales de las cortes superiores tienen competencia, en primera instancia, en las materias
siguientes:
a) Proceso de accin popular en materia laboral.
b) Anulacin de laudo arbitral que resuelve un conflicto jurdico de naturaleza laboral.
c) Impugnacin de laudos arbitrales derivados de una negociacin colectiva.
d) Conflictos de competencia promovidos entre juzgados de trabajo y entre stos y otros juzgados de
distinta especialidad del mismo distrito judicial.
e) Conflictos de autoridad entre los juzgados de trabajo y autoridades administrativas en los casos
previstos por la ley.
f) Las dems que seale la ley.
Conocen, en grado de apelacin, de lo resuelto por los juzgados especializados de trabajo.
Artculo 51.- Competencia de los juzgados especializados de trabajo
Los juzgados especializados de trabajo conocen de todas las pretensiones relativas a la proteccin de
derechos individuales, plurales o colectivas originadas con ocasin de las prestaciones de servicios de
carcter personal, de naturaleza laboral, formativa, cooperativista o administrativa, sea de derecho
pblico o privado, referidas a aspectos sustanciales o conexos, incluso previos o posteriores a la
prestacin efectiva de los servicios.
Se consideran incluidas en dicha competencia las pretensiones relacionadas a:
a) El nacimiento, desarrollo y extincin de la prestacin personal de servicios; as como a los
correspondientes actos jurdicos.
b) La responsabilidad por dao emergente, lucro cesante o dao moral incurrida por cualquiera de las
partes involucradas en la prestacin personal de servicios, o terceros en cuyo favor se presta o prest
el servicio.
c) Los actos de discriminacin en el acceso, ejecucin y extincin de la relacin laboral.
d) El cese de los actos de hostilidad del empleador, incluidos los actos de acoso moral y hostigamiento
sexual, conforme a la ley de la materia.
e) Las enfermedades profesionales y los accidentes de trabajo.
f) La impugnacin de los reglamentos internos de trabajo.
g) Los conflictos vinculados a un sindicato y entre sindicatos, incluida su disolucin.
h) El cumplimiento de obligaciones generadas o contradas con ocasin de la prestacin personal de
servicios exigibles a institutos, fondos, cajas u otros.

1041

i) El cumplimiento de las prestaciones de salud y pensiones de invalidez, a favor de los asegurados o


los beneficiarios exigibles al empleador, a las entidades prestadoras de salud o a las aseguradoras.
j) El Sistema Privado de Pensiones.
k) La nulidad de cosa juzgada fraudulenta laboral.
l) Las pretensiones originadas en las prestaciones de servicios de carcter personal, de naturaleza
laboral, administrativa o de seguridad social, de derecho pblico.
m) Las impugnaciones contra actuaciones de la Autoridad Administrativa de Trabajo.
n) Los ttulos ejecutivos cuando la cuanta supere las cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal
(URP).
o) Otros asuntos sealados por ley.
Artculo 57.- Competencia de los Juzgados de Paz Letrados
Los Juzgados de Paz Letrados conocen:
()
En materia laboral:
a) De las pretensiones atribuidas originalmente a los juzgados especializados de trabajo, siempre que
estn referidas al cumplimiento de obligaciones de dar no superiores a cincuenta (50) Unidades de
Referencia Procesal (URP).
b) De los ttulos ejecutivos cuando la cuanta no supere las cincuenta (50) Unidades de Referencia
Procesal (URP);
c) De las liquidaciones para cobranza de aportes previsionales del Sistema Privado de Pensiones
retenidos por el empleador.
d) De los asuntos no contenciosos, sin importar la cuanta.

SEGUNDA.- Modifcase el artculo 38 del Texto nico Ordenado de la Ley del Sistema Privado de
Administracin de Fondos de Pensiones, aprobado por Decreto Supremo nm. 054-97-EF, en los
siguientes trminos:
Artculo 38.- Proceso de ejecucin
La ejecucin de los adeudos contenidos en la liquidacin para cobranza se efecta de acuerdo al
Captulo V del Ttulo II de la Ley Procesal del Trabajo. Para efectos de dicha ejecucin, se establecen
las siguientes reglas especiales:
(...).

DISPOSICIONES DEROGATORIAS
PRIMERA.- Quedan derogadas las siguientes disposiciones:
a) La Ley nm. 26636, Ley Procesal del Trabajo, y sus modificatorias, la Ley nm. 27021, la Ley nm.
27242 y la quinta disposicin final y complementaria de la Ley nm. 27942.

1042

b) La Ley nm. 8683 y el Decreto Ley nm. 14404, sobre pago de salarios, reintegro de
remuneraciones y beneficios sociales a los apoderados de los trabajadores.
c) La Ley nm. 8930 que otorga autoridad de cosa juzgada y mrito de ejecucin a las resoluciones de
los tribunales arbitrales.
d) El Decreto Ley nm. 19334, sobre trmite de las reclamaciones de los trabajadores que laboran en
rganos del Estado que no sean empresas pblicas.
e) El Ttulo III del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo nm. 728, Ley de Formacin y
Promocin Laboral, aprobado por Decreto Supremo nm. 002-97 -TR, sobre competencia en los
conflictos entre cooperativas de trabajo y sus socios-trabajadores.
SEGUNDA.- Djase sin efecto las siguientes disposiciones:
a) El artculo 8 del Decreto Supremo nm. 002-98-TR, sobre competencia en las acciones
indemnizatorias por discriminacin.
b) El artculo 52 del Decreto Supremo nm. 001-96-TR que prohbe la acumulacin de la accin
indemnizatoria con la de nulidad de despido.
TERCERA.- Derganse todas las dems normas legales que se opongan a la presente Ley.
Comuncase al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los treinta das del mes de diciembre de dos mil nueve.
LUIS ALVA CASTRO
Presidente del Congreso de la Repblica
MICHAEL URTECHO MEDINA
Segundo Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los trece das del mes de enero del ao dos mil Diez.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JAVIER VELSQUEZ QUESQUN
Presidente del Consejo de Ministros

1043

RGIMEN LABORAL DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA

1044

TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY DE PROMOCIN DE LA COMPETITIVIDAD, FORMALIZACIN Y


DESARROLLO DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA Y DEL ACCESO AL EMPLEO DECENTE, LEY MYPE
DECRETO SUPREMO N 007-2008-TR (30/09/2008)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
La Dcimo Primera Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1086, Ley de
Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del
Acceso al Empleo Decente, que dispone que el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
aprobar mediante Decreto Supremo el Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin y
Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa; a cuyo efecto debe integrar lo dispuesto en la Ley N
28015, Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa, y el Decreto Legislativo N
1086; tomando en cuenta, adems, la Fe de Erratas del ltimo, publicada el 10 de julio de 2008;
De conformidad con el inciso 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
ARTCULO 1.- APROBACIN
Aprubese el Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea
Empresa que consta de ocho ttulos, ochenta y un artculos, doce Disposiciones Complementarias
Finales y un Anexo.
(*) ARTCULO 2.- REFRENDO
El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta das del mes de setiembre del ao dos mil ocho.
(*) Articulo modificado por la Ley No. 30056 (02/07/2013) ver norma actualizada.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
MARIO PASCO COSMPOLIS
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo

1045

TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY DE PROMOCIN DE LA COMPETITIVIDAD, FORMALIZACIN Y


DESARROLLO DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA Y DEL ACCESO AL EMPLEO DECENTE, LEY MYPE
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.Artculo 2.Artculo 3.Artculo 4.Artculo 5.-

Objeto
Poltica estatal
Lineamientos
Definicin de la Micro y Pequea Empresa
Caractersticas de las MYPE

TTULO II
INSTRUMENTOS DE FORMALIZACIN PARA EL DESARROLLO Y LA COMPETITIVIDAD
Artculo 6.Artculo 7.Artculo 8.Artculo 9.-

Acceso a la formalizacin
Personera jurdica
Constitucin de empresas en lnea
Simplificacin de trmites y rgimen de ventanilla nica

TTULO III
INSTRUMENTOS DE PROMOCIN PARA EL DESARROLLO Y LA COMPETITIVIDAD
CAPTULO I
DE LOS INSTRUMENTOS DE PROMOCIN DE LAS MYPE
Artculo 10.Artculo 11.-

Rol del Estado


Instrumentos de promocin

CAPTULO II
DE LA CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA
Artculo 12.Artculo13.Artculo 14.Artculo 15.-

Oferta de servicios de capacitacin y asistencia tcnica


Acceso de las microempresas a los beneficios del Fondo de Investigacin y Desarrollo
para la Competitividad
Promocin de la iniciativa privada
Acceso voluntario al SENATI

CAPTULO III
DEL ACCESO A LOS MERCADOS Y LA INFORMACIN
Artculo 16.Artculo 17.Artculo 18.Artculo 19.Artculo 20.Artculo 21.Artculo 22.Artculo 23.-

Mecanismos de facilitacin
Asociatividad empresarial
Fomento de la asociatividad, clusters y cadenas de exportacin
Comercializacin
Promocin de las exportaciones
Compras Estatales
Informacin, estadsticas y base de datos
Acceso a informacin comparativa internacional sobre las mejores prcticas en
polticas de promocin para las MYPE

1046

CAPTULO IV
DE LA INVESTIGACIN, INNOVACIN Y SERVICIOS TECNOLGICOS
Artculo 24.Artculo 25.Artculo 26.-

Modernizacin tecnolgica
Servicios tecnolgicos
Oferta de servicios tecnolgicos

TTULO IV
ACCESO AL FINANCIAMIENTO
Artculo 27.Artculo 28.Artculo 29.Artculo 30.Artculo 31.Artculo 32.Artculo 33.Artculo 34.Artculo 35.-

Acceso al financiamiento
Participacin de las entidades financieras del Estado
Funciones de COFIDE en la gestin de negocios MYPE
De los intermediarios financieros
Supervisin de crditos
Fondos de garanta para las MYPE
Capital de riesgo
Centrales de riesgo
Cesin de derechos de acreedor a favor de las instituciones financieras reguladas por la
Ley del Sistema Financiero.

TTULO V
RGIMEN TRIBUTARIO DE LAS MYPE
Artculo 36.- Rgimen tributario de las MYPE

TTULO VI
RGIMEN LABORAL DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA
Artculo 37.Artculo 38.Artculo 39.Artculo 40.Artculo 41.Artculo 42.Artculo 43.Artculo 44.Artculo 45.Artculo 46.Artculo 47.Artculo 48.Artculo 49.Artculo 50.Artculo 51.Artculo 52.Artculo 53.Artculo 54.Artculo 55.Artculo 56.-

Derechos laborales fundamentales


mbito de aplicacin
Regulacin de derechos y beneficios laborales
Exclusiones
Objeto
Naturaleza y permanencia en el Rgimen Laboral Especial
Remuneracin
Jornada y horario de trabajo
El descanso semanal obligatorio
El descanso vacacional
El despido injustificado
Seguro Social en Salud
Rgimen de Pensiones
Determinacin de microempresas comprendidas en el rgimen especial
Fiscalizacin de las microempresas
Descentralizacin del servicio inspectivo
Beneficios de las empresas comprendidas en el rgimen especial
Disposicin complementaria al rgimen laboral
Disposicin complementaria a la indemnizacin especial
Aplicacin del rgimen laboral especial a la pequea empresa

1047

TTULO VII
ASEGURAMIENTO EN SALUD Y SISTEMA DE PENSIONES SOCIALES
CAPTULO I
ASEGURAMIENTO EN SALUD
Artculo 57.-

Rgimen especial de salud para la microempresa

CAPTULO II
SISTEMA DE PENSIONES SOCIALES
Artculo 58.Artculo 59.Artculo 60.Artculo 61.Artculo 62.Artculo 63.Artculo 64.Artculo 65.Artculo 66.Artculo 67.Artculo 68.Artculo 69.Artculo 70.Artculo 71.Artculo 72.Artculo 73.-

Creacin del Sistema de Pensiones Sociales


De la Cuenta Individual del Afiliado
Del aporte del Estado
Del Registro Individual del Afiliado
De la pensin de jubilacin
De la pensin de invalidez
Determinacin del monto de la pensin
Del reintegro de los aportes
De las pensiones de sobrevivencia
De la pensin de viudez
De la pensin de orfandad
Monto mximo de las pensiones de sobrevivencia
Del traslado a otro rgimen previsional
Del Fondo de Pensiones Sociales
De los recursos del Fondo
Criterios de la Inversin

TTULO VIII
MARCO INSTITUCIONAL DE LAS POLTICAS DE PROMOCIN Y FORMALIZACIN
CAPTULO I
DEL MARCO INSTITUCIONAL PARA LAS MYPE
Artculo 74.Artculo 75.Artculo 76.-

rgano rector
Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa
Funciones del CODEMYPE

CAPTULO II
DE LOS CONSEJOS REGIONALES Y LOCALES
Artculo 77.Artculo 78.Artculo 79.Artculo 80.Artculo 81.-

Objeto
Conformacin
Convocatoria y coordinacin
Funciones
De los Gobiernos Regionales y Locales

1048

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES


PRIMERA.Fondo para Negociacin de Facturas
SEGUNDA.Registro nico de Contribuyentes
TERCERA.Exclusin de actividades
CUARTA.Reduccin de tasas
QUINTA.Discapacitados
SEXTA.Extensin del rgimen laboral de la micro empresa
SPTIMA.Sector agrario
OCTAVA.Amnista laboral y de seguridad social
NOVENA.Descentralizacin
DCIMA.Sanciones
DCIMO PRIMERA.- Derogatoria
DCIMO SEGUNDA.- Vigencia

ANEXO
MODIFICACIONES AL IMPUESTO A LA RENTA
ARTCULO 1.- Modificacin del Rgimen Especial del Impuesto a la Renta
ARTCULO 2.- Contabilidad del Rgimen General del Impuesto a la Renta
ARTCULO 3.- Depreciacin acelerada para las pequeas empresas

1049

TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY DE PROMOCIN DE LA COMPETITIVIDAD, FORMALIZACIN Y


DESARROLLO DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA Y DEL ACCESO AL EMPLEO DECENTE, LEY MYPE
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
(*) ARTCULO 1.- OBJETO
La presente Ley tiene por objetivo la promocin de la competitividad, formalizacin y desarrollo de
las micro y pequeas empresas para la ampliacin del mercado interno y externo de stas, en el
marco del proceso de promocin del empleo, inclusin social y formalizacin de la economa, para e l
acceso progresivo al empleo en condiciones de dignidad y suficiencia.
(*) Articulo modificado por la Ley No. 30056 (02/07/2013) ver norma actualizada.
ARTCULO 2.- POLTICA ESTATAL
El Estado promueve un entorno favorable para la creacin, formalizacin, desarrollo y competitividad
de las MYPE y el apoyo a los nuevos emprendimientos, a travs de los Gobiernos Nacional, Regionales
y Locales; y establece un marco legal e incentiva la inversin privada, generando o promoviendo una
oferta de servicios empresariales destinados a mejorar los niveles de organizacin, administracin,
tecnificacin y articulacin productiva y comercial de las MYPE, estableciendo polticas que permitan
la organizacin y asociacin empresarial para el crecimiento econmico con empleo sostenible.
ARTCULO 3.- LINEAMIENTOS
La accin del Estado en materia de promocin de las MYPE se orienta con los siguientes lineamientos
estratgicos:
a) Promueve y desarrolla programas e instrumentos que estimulen la creacin, el desarrollo y la
competitividad de las MYPE, en el corto y largo plazo y que favorezcan la sostenibilidad
econmica, financiera y social de los actores involucrados.
b) Promueve y facilita la consolidacin de la actividad y tejido empresarial, a travs de la articulacin
inter e intrasectorial, regional y de las relaciones entre unidades productivas de distintos tamaos,
fomentando al mismo tiempo la asociatividad de las MYPE y la integracin en cadenas productivas
y distributivas y lneas de actividad con ventajas distintivas para la generacin de empleo y
desarrollo socio econmico.
c) Fomenta el espritu emprendedor y creativo de la poblacin y promueve la iniciativa e inversin
privada, interviniendo en aquellas actividades en las que resulte necesario complementar las
acciones que lleva a cabo el sector privado en apoyo a las MYPE.
d) Busca la eficiencia de la intervencin pblica, a travs de la especializacin por actividad
econmica y de la coordinacin y concertacin interinstitucional.
e) Difunde la informacin y datos estadsticos con que cuenta el Estado y que gestionada de manera
pblica o privada representa un elemento de promocin, competitividad y conocimiento de la
realidad de las MYPE.
f) Prioriza el uso de los recursos destinados para la promocin, financiamiento y formalizacin de las
MYPE organizadas en consorcios, conglomerados o asociaciones.
g) Propicia el acceso, en condiciones de equidad de gnero de los hombres y mujeres que conducen
o laboran en las MYPE, a las oportunidades que ofrecen los programas de servicios de promocin,
formalizacin y desarrollo.
h) Promueve la participacin de los actores locales representativos de la correspondiente actividad
productiva de las MYPE, en la implementacin de polticas e instrumentos, buscando la
convergencia de instrumentos y acciones en los espacios regionales y locales o en las cadenas
productivas y distributivas.
i) Promueve la asociatividad y agremiacin empresarial, como estrategia de fortalecimiento de las
MYPE.
j) Prioriza y garantiza el acceso de las MYPE a mecanismos eficientes de proteccin de los derechos
de propiedad intelectual.
k) Promueve el aporte de la cooperacin tcnica de los organismos internacionales, orientada al
desarrollo y crecimiento de las MYPE.

1050

I) Promueve la prestacin de servicios empresariales por parte de las universidades, a travs de


incentivos en las diferentes etapas de los proyectos de inversin, estudios de factibilidad y
mecanismos de facilitacin para su puesta en marcha.
ARTCULO 4.- DEFINICIN DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA
La Micro y Pequea Empresa es la unidad econmica constituida por una persona natural o jurdica,
bajo cualquier forma de organizacin o gestin empresarial contemplada en la legislacin vigente,
que tiene como objeto desarrollar actividades de extraccin, transformacin, produccin,
comercializacin de bienes o prestacin de servicios.
Cuando en esta Ley se hace mencin a la sigla MYPE, se est refiriendo a las Micro y Pequeas
empresas.
(*) ARTCULO 5.- CARACTERSTICAS DE LAS MYPE
Las MYPE deben reunir las siguientes caractersticas concurrentes:
Microempresa: de uno (1) hasta diez (10) trabajadores inclusive y ventas anuales hasta el monto
mximo de 150 Unidades Impositivas Tributarias (UIT).
Pequea Empresa: de uno (1) hasta cien (100) trabajadores inclusive y ventas anuales hasta el monto
mximo de 1700 Unidades Impositivas Tributarias (UIT).
El incremento en el monto mximo de ventas anuales sealado para la Pequea Empresa ser
determinado por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas cada dos (2)
aos y no ser menor a la variacin porcentual acumulada del PBI nominal durante el referido
perodo.
Las entidades pblicas y privadas promovern la uniformidad de los criterios de medicin a fin de
construir una base de datos homognea que permita dar coherencia al diseo y aplicacin de las
polticas pblicas de promocin y formalizacin del sector.
(*) Articulo modificado por la Ley No. 30056 (02/07/2013) ver norma actualizada.

TTULO II
INSTRUMENTOS DE FORMALIZACIN PARA EL DESARROLLO Y LA COMPETITIVIDAD
ARTCULO 6.- ACCESO A LA FORMALIZACIN
El Estado fomenta la formalizacin de las MYPE a travs de la simplificacin de los diversos
procedimientos de registro, supervisin, inspeccin y verificacin posterior.
ARTCULO 7.- PERSONERA JURDICA
Para acogerse a la presente ley, la microempresa no necesita constituirse como persona jurdica,
pudiendo ser conducida directamente por su propietario persona individual. Podr, sin embargo,
adoptar voluntariamente la forma de Empresa Individual de Responsabilidad Limitada, o cualquiera
de las formas societarias previstas por la ley.
(*) ARTCULO 8.- CONSTITUCIN DE EMPRESAS EN LNEA
Las entidades estatales y, en especial, la Presidencia del Consejo de Ministros - PCM, el Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo - MTPE, la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria SUNAT, la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos - SUNARP, y el Registro Nacional de
Identificacin y Estado Civil - RENIEC, implementarn un sistema de constitucin de empresas en
lneas que permita que el trmite concluya en un plazo no mayor de 72 horas. La implementacin ser
progresiva, segn lo permitan las condiciones tcnicas en cada localidad.
(*) Articulo sustituido por el Artculo 3 de la Ley No. 29566 (28/06/2010) ver norma actualizada.
ARTCULO 9*.- SIMPLIFICACIN DE TRMITES Y RGIMEN DE VENTANILLA NICA
Las MYPE que se constituyan como persona jurdica lo realizan mediante escritura pblica sin exigir la
presentacin de la minuta, conforme a lo establecido en el inciso i) del artculo 58 del Decreto
Legislativo N 1049.

1051

Para constituirse como persona jurdica, la MYPE no requieren del pago de un porcentaje mnimo de
capital suscrito. En caso de efectuarse aportes dinerarios al momento de la constitucin como
persona jurdica, el monto que figura como pagado ser acreditado con una declaracin jurada del
gerente de la Mype, lo que quedar consignado en la respectiva escritura pblica.
El Codemype para la formalizacin de las Mype promueve la reduccin de los costos registrales y
notariales ante la Sunarp y colegio de notarios.
(*) Artculo sustituido por el Art. 3 de la Ley 29566 (28/07/2010).

TTULO III
INSTRUMENTOS DE PROMOCIN PARA EL DESARROLLO Y LA COMPETITIVIDAD
CAPTULO I
DE LOS INSTRUMENTOS DE PROMOCIN DE LAS MYPE
ARTCULO 10.- ROL DEL ESTADO
El Estado fomenta el desarrollo integral y facilita el acceso a los servicios empresariales y a los nuevos
emprendimientos, con el fin de crear un entorno favorable a su competitividad, promoviendo la
conformacin de mercados de servicios financieros y no financieros, de calidad, descentralizado y
pertinente a las necesidades y potencialidades de las MYPE.
ARTCULO 11.- INSTRUMENTOS DE PROMOCIN
Los instrumentos de promocin para el desarrollo y la competitividad de las MYPE y de los nuevos
emprendimientos con capacidad innovadora son:
a) Los mecanismos de acceso a los servicios de desarrollo empresarial y aquellos que promueven el
desarrollo de los mercados de servicios.
b) Los mecanismos de acceso a los servicios financieros y aquellos que promueven el desarrollo de
dichos servicios.
c) Los mecanismos que faciliten y promueven el acceso a los mercados, y a la informacin y
estadsticas referidas a la MYPE.
d) Los mecanismos que faciliten y promueven la inversin en investigacin, desarrollo e innovacin
tecnolgica, as como la creacin de la MYPE innovadora.

CAPTULO II
DE LA CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA
ARTCULO 12.- OFERTA DE SERVICIOS DE CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA
El Estado promueve, a travs de la CODEMYPE y de sus Programas y Proyectos, la oferta y demanda
de servicios y acciones de capacitacin y asistencia tcnica en las materias de prioridad establecidas
en el Plan y Programas Estratgicos de Promocin y Formalizacin para la Competitividad y Desarrollo
de las MYPE, as como los mecanismos para atenderlos. Los programas de capacitacin y de asistencia
tcnica estn orientados prioritariamente a:
a) La creacin de empresas.
b) La organizacin y asociatividad empresarial.
c) La gestin empresarial.
d) La produccin y productividad.
e) La comercializacin y mercadotecnia.
f) El financiamiento.
g) Las actividades econmicas estratgicas.
h) Los aspectos legales y tributarios.
Los programas de capacitacin y asistencia tcnica debern estar referidos a indicadores aprobados
por el CODEMYPE que incluyan niveles mnimos de cobertura, periodicidad, contenido, calidad e
impacto en la productividad.

1052

(*) ARTCULO 13.- ACCESO DE LAS MICROEMPRESAS A LOS BENEFICIOS DEL FONDO DE
INVESTIGACIN Y DESARROLLO PARA LA COMPETITIVIDAD
Incorprese como beneficiarios de la Ley N 29152, Ley que establece la implementacin y el
funcionamiento del Fondo de Investigacin y Desarrollo para la Competitividad - FIDECOM, a las
microempresas.
Parte de los recursos del FIDECOM se asignan preferentemente al financiamiento de programas de
capacitacin de los trabajadores y de los conductores de las microempresas que fortalezcan su
capacidad de generacin de conocimientos tecnolgicos para la innovacin en procesos, productos,
servicios y otros, en reas especficas relacionadas con este tipo de empresas.
Los programas de capacitacin son administrados por entidades acadmicas elegidas por concurso
pblico, cuyo objetivo prioritario ser el desarrollo de las capacidades productivas y de gestin
empresarial de las microempresas.
(*) Artculo modificado por el artculo 11 de la Ley No. 30056 (02/07/2013) ver norma actualizada.
(*) ARTCULO 14.- PROMOCIN DE LA INICIATIVA PRIVADA
El Estado apoya e incentiva la iniciativa privada que ejecuta acciones de Capacitacin y Asistencia
Tcnica de las MYPE.
El Reglamento de la presente Ley establece las medidas promocionales en beneficio de las
instituciones privadas, que brinden capacitacin, asistencia tcnica, servicios de investigacin,
asesora y consultora, entre otros, a las MYPE.
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo coordina con el Ministerio de Educacin para el
reconocimiento de las entidades especializadas en formacin y capacitacin laboral como entidades
educativas.
(*) Articulo modificado por la Ley No. 30056 (02/07/2013) ver norma actualizada.
ARTCULO 15.- ACCESO VOLUNTARIO AL SENATI
Las MYPE que pertenecen al Sector Industrial Manufacturero o que realicen servicios de instalacin,
reparacin y mantenimiento y que no estn obligadas al pago de la contribucin al SENATI quedan
comprendidas a su solicitud, en los alcances de la Ley N 26272, Ley del Servicio Nacional de
Adiestramiento del Trabajo Industrial (SENATI), siempre y cuando contribuyan con el pago de acuerdo
a la escala establecida por el Consejo Nacional del SENATI.

CAPTULO III
DEL ACCESO A LOS MERCADOS Y LA INFORMACIN
ARTCULO 16.- MECANISMOS DE FACILITACIN
Se establece como mecanismos de facilitacin y promocin de acceso a los mercados: la asociatividad
empresarial, las compras estatales, la comercializacin, la promocin de exportaciones y la
informacin sobre las MYPE.
ARTCULO 17.- ASOCIATIVIDAD EMPRESARIAL
Las MYPE, sin perjuicio de las formas societarias previstas en las leyes sobre la materia, pueden
asociarse para tener un mayor acceso al mercado privado y a las compras estatales.
Todos los beneficios y medidas de promocin para que las MYPE participen en las compras estatale s
incluye a los Consorcios que sean establecidos entre las MYPE.
ARTCULO 18.- FOMENTO DE LA ASOCIATIVIDAD, CLUSTERS Y CADENAS DE EXPORTACIN
El acceso a los programas y medidas de fomento al desarrollo empresarial ser articulado de modo de
priorizar a aquellas empresas que se agrupen en unidades asociativas o clusters o se inserten en
procesos de subcontratacin o cadenas productivas de exportacin.
ARTCULO 19.- COMERCIALIZACIN
El Estado, los gobiernos regionales y locales, a travs de los sectores, instituciones y organismos que
lo conforman, apoyan y facilitan la iniciativa privada en la promocin, organizacin y realizacin de
eventos feriales y exposiciones internacionales, nacionales, regionales y locales, peridicas y anuales.

1053

La presente disposicin se aplica sin perjuicio del cumplimiento de la normatividad vigente en materia
de autorizacin de ferias y exposiciones internacionales, nacionales, regionales o locales.
ARTCULO 20.- PROMOCIN DE LAS EXPORTACIONES
El Estado promueve el crecimiento, diversificacin y consolidacin de las exportaciones directas e
indirectas de la MYPE, con nfasis en las regiones, implementando estrategias de desarrollo de
mercados y de oferta exportable, as como de fomento a la mejora de la gestin empresarial, en
coordinacin con otras instituciones pblicas y privadas.
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo promueve programas intensivos de apertura,
consolidacin y diversificacin de mercados internacionales. El Ministerio de Relaciones Exteriores
promueve alianzas estratgicas entre la MYPE con los peruanos residentes en el extranjero, para
crear un sistema de intermediacin que articule la oferta de este sector empresarial con los mercados
internacionales.
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo genera, mantiene actualizado y difunde informacin
sobre oportunidades de exportacin y acceso a los mercados del exterior, que incluye demandas,
directorios de importadores, condiciones arancelarias, normas tcnicas, proceso de exportacin y
otra informacin pertinente.
El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo ejecuta planes estratgicos por sectores, mercados y
regiones, priorizando el desarrollo de cadenas exportadoras con participacin de las MYPE, en
concordancia con el inciso a) del artculo 76 de la presente norma.
ARTCULO 21.- COMPRAS ESTATALES
Las MYPE participan en las contrataciones y adquisiciones del Estado, de acuerdo a la normatividad
correspondiente.
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo facilita el acceso de las MYPE a las contrataciones
del Estado. En las contrataciones y adquisiciones de bienes y servicios, as como en la ejecucin y
consultora de obras, las Entidades del Estado prefieren a los ofertados por las MYPE, siempre que
cumplan con las especificaciones tcnicas requeridas. En los contratos de suministro peridico de
bienes, prestacin de servicios de ejecucin peridica, ejecucin y consultora de obras que celebren
las MYPE, estas podrn optar, como sistema alternativo a la obligacin de presentar la garanta de fiel
cumplimiento, por la retencin de parte de las Entidades de un diez por ciento (10%) del monto total
del contrato.
La retencin de dicho monto se efectuar de forma prorrateada, durante la primera mitad del
nmero total de pagos a realizarse, con cargo a ser devuelto a la finalizacin del mismo.
En el caso de los contratos para la ejecucin de obras, tal beneficio slo ser procedente cuando:
1) Por el monto, el contrato a suscribirse corresponda a un proceso de seleccin de adjudicacin de
menor cuanta, a una adjudicacin directa selectiva o a una adjudicacin directa pblica;
2) El plazo de ejecucin de la obra sea igual o mayor a sesenta (60) das calendario; y,
3) El pago a favor del contratista considere, cuando menos, dos (2) valorizaciones peridicas en
funcin del avance de la obra.
Sin perjuicio de la conservacin definitiva de los montos referidos, el incumplimiento injustificado por
parte de los contratistas beneficiados con la presente disposicin, que motive la resolucin del
contrato, dar lugar a la inhabilitacin temporal para contratar con el Estado por un perodo no
menor de un (1) ao ni mayor de dos (2) aos.
Los procesos de seleccin se pueden llevar a cabo por etapas, tramos, paquetes o lotes. La buena pro
por cada etapa, tramo, paquete o lote se podr otorgar a las MYPE distintas y no vinculadas
econmicamente entre s, lo que no significar un cambio en la modalidad del proceso de seleccin.
Asimismo, las instituciones del Estado deben programar no menos del cuarenta por ci ento (40%) de
sus contrataciones para ser atendidas por las MYPE en aquellos bienes y servicios que stas puedan
suministrar.
Se dar preferencia a las MYPE regionales y locales del lugar donde se realicen las compras o se
ejecuten las obras estatales.
ARTCULO 22.- INFORMACIN, ESTADSTICAS Y BASE DE DATOS
El Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI mantiene actualizado el Sistema Nacional de
Estadstica e Informtica sobre la MYPE, facilitando a los integrantes del sistema y a los usuario s el
acceso a la informacin estadstica y bases de datos obtenidas.

1054

El INEI promueve las iniciativas pblicas y privadas dirigidas a procesar y difundir dicha informacin,
de conformidad con la Resolucin Jefatural N 063-98-INEI, de la Comisin Tcnica lnterinstitucional
de Estadstica de la Pequea y Microempresa.
ARTCULO 23.- ACCESO A INFORMACIN COMPARATIVA INTERNACIONAL SOBRE LAS MEJORES
PRCTICAS EN POLTICAS DE PROMOCIN PARA LAS MYPE
Un grupo de trabajo interinstitucional, cuya composicin ser fijada por el Reglamento, asumir la
responsabilidad de monitorear en forma permanente y actualizar el conocimiento sobre las mejores
prcticas y las experiencias internacionales ms relevantes en materia de poltica para las MYPE.

CAPTULO IV
DE LA INVESTIGACIN, INNOVACIN Y SERVICIOS TECNOLGICOS
ARTCULO 24.- MODERNIZACIN TECNOLGICA
El Estado impulsa la modernizacin tecnolgica del tejido empresarial de las MYPE y el desarrollo del
mercado de servicios tecnolgicos como elementos de soporte de un sistema nacional de innovacin
continua.
El Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa - CONCYTEC - promueve, articula y operativiza la
investigacin e innovacin tecnolgica entre las Universidades y Centros de Investigacin con las
MYPE.
ARTCULO 25.- SERVICIOS TECNOLGICOS
El Estado promueve la inversin en investigacin, desarrollo e innovacin tecnolgica, as como la
inversin en formacin y entrenamiento de sus recursos humanos, orientadas a dar igualdad de
oportunidades de acceso a la tecnologa y el conocimiento, con el fin de incrementar la productividad,
la mejora de la calidad de los procesos productivos y productos, la integracin de las cadenas
productivas inter e intrasectoriales y en general a la competitividad de los productos y las lneas d e
actividad con ventajas distintivas. Para ello, tambin promueve la vinculacin entre las universidades
y centros de investigacin con las MYPE.
ARTCULO 26.- OFERTA DE SERVICIOS TECNOLGICOS
El Estado promueve la oferta de servicios tecnolgicos orientada a la demanda de las MYPE, como
soporte a las empresas, facilitando el acceso a fondos especficos de financiamiento o
cofinanciamiento, a Centros de Innovacin Tecnolgica o de Desarrollo Empresarial, a Centros de
Informacin u otros mecanismos o instrumentos, que incluye la investigacin, el diseo, la
informacin, la capacitacin, la asistencia tcnica, la asesora y la consultora empresarial, los
servicios de laboratorio necesarios y las pruebas piloto.

TTULO IV
ACCESO AL FINANCIAMIENTO
ARTCULO 27.- ACCESO AL FINANCIAMIENTO
El Estado promueve el acceso de las MYPE al mercado financiero y al mercado de capitales,
fomentando la expansin, solidez y descentralizacin de dichos mercados.
El Estado promueve el fortalecimiento de las instituciones de microfinanzas supervisadas por la
Superintendencia de Banca y Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones - SBS. Asimismo,
promueve la incorporacin al sistema financiero de las entidades no reguladas que proveen servicios
financieros a las MYPE.
ARTCULO 28.- PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES FINANCIERAS DEL ESTADO
La Corporacin Financiera de Desarrollo - COFIDE, el Banco de la Nacin y el Banco Agrario
promueven y articulan integralmente a travs de los intermediarios financieros el financiamiento a las
MYPE, diversificando, descentralizando e incrementando la cobertura de la oferta de servicios de los
mercados financieros y de capitales.
Son intermediarios financieros elegibles para utilizar los recursos de las entidades financieras del
Estado para el financiamiento a las MYPE, los considerados en la Ley N 26702, Ley General del
Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y Seguros y
Administradoras de Fondos de Pensiones y sus modificatorias.

1055

Complementariamente, se podr otorgar facilidades financieras a las instituciones de microfinanzas


no reguladas. El Reglamento contemplar medidas y acciones especficas al respecto.
ARTCULO 29.- FUNCIONES DE COFIDE EN LA GESTIN DE NEGOCIOS MYPE
La Corporacin Financiera de Desarrollo - COFIDE, en el marco de la presente Ley, ejercer las
siguientes funciones:
a) Disear metodologas para el desarrollo de Productos Financieros y tecnologas que faciliten la
intermediacin a favor de las MYPE, sobre la base de un proceso de estandarizacin productiva y
financiera, posibilitando la reduccin de los costos unitarios de la gestin financiera y generando
economas de escala de conformidad con lo establecido en el numeral 44 del artculo 221 de la Ley
N 26702 y sus modificatorias.
b) Predeterminar la viabilidad financiera desde el diseo de los Productos Financieros
Estandarizados, los que deben estar adecuados a los mercados y ser compatibles con la necesidad
de financiamiento de cada actividad productiva y de conformidad con la normatividad vigente.
c) Implementar un sistema de calificacin de riesgos para los productos financieros que diseen en
coordinacin con la SBS.
d) Gestionar la obtencin de recursos y canalizarlos a las Empresas de Operaciones Mltiples
consideradas en la Ley N 26702 - Ley General del Sistema Financiero, para que destinen dichos
recursos financieros a las MYPE.
e) Colaborar con la SBS en el diseo de mecanismos de control de gestin de los intermediarios.
f) Coordinar y hacer el seguimiento de las actividades relacionadas con los servicios prestados por
las entidades privadas facilitadoras de negocios, promotores de inversin, asesores y consultores
de las MYPE, que no se encuentren reguladas o supervisadas por la SBS o por la Comisin Naci onal
Supervisora de Empresas y Valores - CONASEV, para efectos del mejor funcionamiento integral del
sistema de financiamiento y la optimizacin del uso de los recursos.
COFIDE adopta las medidas tcnicas, legales y administrativas necesarias para fortalecer su rol de
fomento en beneficio de las MYPE para establecer las normas y procedimientos relacionados con el
proceso de estandarizacin de productos financieros destinados a los clientes potenciales y de
conformidad con la normatividad vigente.
ARTCULO 30.- DE LOS INTERMEDIARIOS FINANCIEROS
COFIDE a efectos de canalizar hacia las MYPE y entregar los fondos que gestiona y obtiene de las
diferentes fuentes, incluyendo los provenientes de la Cooperacin Tcnica Internacional y en
fideicomiso, suscribe convenios o contratos de operacin con los intermediarios financieros sealados
en el artculo 28 de la presente norma, siempre que las condiciones del fideicomiso no establezcan lo
contrario.
ARTCULO 31.- SUPERVISIN DE CRDITOS
La supervisin y monitoreo de los crditos que son otorgados con los fondos que entrega COFIDE a
travs de los intermediarios financieros sealados en el artculo 28 de la presente norma, se
complementa a efectos de optimizar su utilizacin y maximizar su recuperacin, con la parti cipacin
de entidades especializadas privadas facilitadoras de negocios, tales como promotores de inversin;
de proyectos y de asesoras y de consultoras de MYPE; siendo retribuidos estos servicios en funcin
de los resultados previstos.
ARTCULO 32.- FONDOS DE GARANTA PARA LAS MYPE
COFIDE destina un porcentaje de los recursos financieros que gestione y obtenga de las diferentes
fuentes para el financiamiento de la MYPE, siempre que los trminos en que les son entregados los
recursos le permita destinar parte de los mismos para conformar o incrementar Fondos de Garanta,
que en trminos promocionales faciliten el acceso de la MYPE a los mercados financiero y de
capitales, a la participacin en compras estatales y de otras instituciones.
ARTCULO 33.- CAPITAL DE RIESGO
El Estado promueve el desarrollo de fondos de inversin de capital de riesgo que adquieran una
participacin temporal en el capital de las MYPE innovadoras que inicien su actividad y de las
existentes con menos de dos aos de funcionamiento.

1056

ARTCULO 34.- CENTRALES DE RIESGO


El Estado, a travs de la Superintendencia de Banca y Seguros, crea y mantiene un servicio de
informacin de riesgos especializado en MYPE, de conformidad con lo sealado por la Ley N 27489,
Ley que regula las centrales privadas de informacin de riesgos y de proteccin al titular de
informacin, y sus modificatorias.
ARTCULO 35.- CESIN DE DERECHOS DE ACREEDOR A FAVOR DE LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS
REGULADAS POR LA LEY DEL SISTEMA FINANCIERO.
En los procesos de contratacin de bienes y servicios que realicen las entidades pblicas con las
MYPE, una vez adjudicada la buena pro a favor de cualquiera de estas, las MYPE podrn ceder su
derecho de acreedor a favor de las instituciones financieras reguladas por la Ley N 26702, Ley
General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca
y Seguros.
Slo podrn ceder sus derechos a las entidades financieras del Estado, las MYPE que hubieran
celebrado contratos con el Estado derivados de procesos de seleccin de licitacin pblica, concurso
pblico, y adjudicacin directa en el marco de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Esa cesin de derechos no implica traslado de las obligaciones contradas por las MYPE.

TTULO V
RGIMEN TRIBUTARIO DE LAS MYPE
ARTCULO 36.- RGIMEN TRIBUTARIO DE LAS MYPE
El rgimen tributario facilita la tributacin de las MYPE y permite que un mayor nmero de
contribuyentes se incorpore a la formalidad.
El Estado promueve campaas de difusin sobre el rgimen tributario, en especial el de aplicacin a
las MYPE con los sectores involucrados.
La SUNAT adopta las medidas tcnicas, normativas, operativas y administrativas, necesarias para
fortalecer y cumplir su rol de entidad administradora, recaudadora y fiscalizadora de los tributos de
las MYPE.

TTULO VI
RGIMEN LABORAL DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA
ARTCULO 37.- DERECHOS LABORALES FUNDAMENTALES
En toda empresa, cualquiera sea su dimensin, ubicacin geogrfica o actividad, se deben respe tar los
derechos laborales fundamentales. Por tanto, deben cumplir lo siguiente:
1. No utilizar, ni apoyar el uso de trabajo infantil, entendido como aquel trabajo brindado por
personas cuya edad es inferior a las mnimas autorizadas por el Cdigo de los Nios y
Adolescentes.
2. Garantizar que los salarios y beneficios percibidos por los trabajadores cumplan, como mnimo, con
la normatividad legal.
3. No utilizar ni auspiciar el uso de trabajo forzado, ni apoyar o encubrir el uso de castigos corporales.
4. Garantizar que los trabajadores no podrn ser discriminados en base a raza, credo, gnero, origen
y, en general, en base a cualquier otra caracterstica personal, creencia o afiliacin. Igualmente, no
podr efectuar o auspiciar ningn tipo de discriminacin al remunerar, capacitar, entrenar,
promocionar, despedir o jubilar a su personal.
5. Respetar el derecho de los trabajadores a formar sindicatos y no interferir con el derecho de los
trabajadores a elegir, o no elegir, y a afiliarse o no a organizaciones legalmente establecidas.
6. Proporcionar un ambiente seguro y saludable de trabajo.
ARTCULO 38.- MBITO DE APLICACIN
La presente Ley se aplica a todos los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada,
que presten servicios en las micro y pequeas empresas, as como a sus conductores y empleadores.
Artculo 39.- Regulacin de derechos y beneficios laborales
La presente norma regula los derechos y beneficios contenidos en los contratos laborales celebrados
a partir de la entrada en vigencia del Decreto Legislativo N 1086.

1057

Los contratos laborales de los trabajadores celebrados con anterioridad a la entrada en vigencia del
Decreto Legislativo N 1086, continuarn rigindose bajo sus mismos trminos y condiciones, y bajo
el imperio de las leyes que rigieron su celebracin.
El rgimen laboral especial establecido en el Decreto Legislativo N 1086 no ser aplicable a los
trabajadores que cesen con posterioridad a su entrada en vigencia y vuelvan a ser contratados
inmediatamente por el mismo empleador, bajo cualquier modalidad, salvo que haya transcurrido un
(1) ao desde el cese.
ARTCULO 40.- EXCLUSIONES
No estn comprendidas en la presente norma ni pueden acceder a los beneficios establecidos las
empresas que, no obstante cumplir con las caractersticas definidas en la presente Ley, conformen un
grupo econmico que en conjunto no renan tales caractersticas, tengan vinculacin econmica con
otras empresas o grupos econmicos nacionales o extranjeros que no cumplan con dichas
caractersticas, falseen informacin o dividan sus unidades empresariales, bajo sancin de multa e
inhabilitacin de contratar con el Estado por un perodo no menor de un (1) ao ni mayor de dos (2)
aos.
Los criterios para establecer la vinculacin econmica y la aplicacin de las sanciones sern
establecidas en el Reglamento.
ARTCULO 41.- OBJETO
Crase el Rgimen Laboral Especial dirigido a fomentar la formalizacin y desarrollo de la Micro y
Pequea Empresa, y mejorar las condiciones de disfrute efectivo de los derechos de naturaleza
laboral de los trabajadores de las mismas.
El Rgimen Laboral Especial comprende: remuneracin, jornada de trabajo de ocho (8) horas, horario
de trabajo y trabajo en sobre tiempo, descanso semanal, descanso vacacional, descanso por das
feriados, proteccin contra el despido injustificado.
Los trabajadores de la Pequea Empresa tienen derecho a un Seguro Complementario de Trabajo de
Riesgo a cargo de su empleador, cuando corresponda, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley N 26790 ,
Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud, modificatorias y normas reglamentarias; y a un
seguro de vida a cargo de su empleador, de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 688,
Ley de Consolidacin de Beneficios Sociales, y modificatorias.
Para la Pequea Empresa, los derechos colectivos continuarn regulndose por las normas del
Rgimen General de la actividad privada.
Asimismo, el derecho a participar en las utilidades, de acuerdo con el Decreto Legislativo N 892 y su
Reglamento, slo corresponde a los trabajadores de la pequea empresa.
Los trabajadores de la pequea empresa tendrn derecho, adems, a la compensacin por tiempo de
servicios, con arreglo a las normas del rgimen comn, computada a razn de quince (15)
remuneraciones diarias por ao completo de servicios, hasta alcanzar un mximo de noventa (90)
remuneraciones diarias.
Adicionalmente, los trabajadores de la pequea empresa tendrn derecho a percibir dos
gratificaciones en el ao con ocasin de las Fiestas Patrias y la Navidad, siempre que cumplan con lo
dispuesto en la normativa correspondiente, en lo que les sea aplicable. El monto de las gratificaciones
es equivalente a media remuneracin cada una.
Los trabajadores y la Micro y Pequea Empresa comprendidas en el Rgimen Laboral Especial podrn
pactar mejores condiciones laborales, respetando los derechos reconocidos en el presente artculo.
(*) ARTCULO 42.- NATURALEZA Y PERMANENCIA EN EL RGIMEN LABORAL ESPECIAL
El presente Rgimen Laboral Especial es de naturaleza permanente.
La empresa cuyo nivel de ventas o el nmero de trabajadores promedio de dos (2) aos consecutivos
supere el nivel de ventas o el nmero de trabajadores lmites establecidos en la presente Ley para
clasificar a una empresa como Micro o Pequea Empresa, podr conservar por un (1) ao calendario
el Rgimen Laboral Especial correspondiente. Luego de este perodo, la empresa pasar
definitivamente al Rgimen Laboral que le corresponda.
(*) Articulo modificado por la Ley No. 30056 (02/07/2013) ver norma actualizada.

1058

ARTCULO 43.- REMUNERACIN


Los trabajadores de la microempresa comprendidos en la presente Ley tienen derecho a percibir por
lo menos la Remuneracin Mnima Vital. Con acuerdo del Consejo Nacional de Trabajo y Promocin
del Empleo podr establecerse, mediante Decreto Supremo, una remuneracin mensual menor.
ARTCULO 44.- JORNADA Y HORARIO DE TRABAJO
En materia de jornada de trabajo, horario de trabajo, trabajo en sobre tiempo de los trabajadores de
la Microempresa, es aplicable lo previsto por el Decreto Supremo N 007-2002-TR, Texto nico
Ordenado del Decreto Legislativo N 854, Ley de Jornada de Trabajo, Horario y Trabajo en Sobre
Tiempo, modificado por la Ley N 27671; o norma que lo sustituya.
En los Centros de trabajo cuya jornada laboral se desarrolle habitualmente en horario nocturno, no se
aplicar la sobre tasa del 35%.
ARTCULO 45.- EL DESCANSO SEMANAL OBLIGATORIO
El descanso semanal obligatorio y el descanso en das feriados se rigen por las normas del rgimen
laboral comn de la actividad privada.
ARTCULO 46.- EL DESCANSO VACACIONAL
El trabajador de la Micro y Pequea Empresa que cumpla el rcord establecido en el artculo 10 del
Decreto Legislativo N 713, Ley de Consolidacin de Descansos Remunerados de los Trabajadores
sujetos al Rgimen Laboral de la Actividad Privada, tendr derecho como mnimo, a quince (15) das
calendario de descanso por cada ao completo de servicios. En ambos casos rige lo dispuesto en el
Decreto Legislativo N 713 en lo que le sea aplicable.
ARTCULO 47.- EL DESPIDO INJUSTIFICADO
El importe de la indemnizacin por despido injustificado para el trabajador de la microempresa es
equivalente a diez (10) remuneraciones diarias por cada ao completo de servicios con un mximo de
noventa (90) remuneraciones diarias. En el caso del trabajador de la pequea empresa, la
indemnizacin por despido injustificado es equivalente a veinte (20) remuneraciones diarias por cada
ao completo de servicios con un mximo de ciento veinte (120) remuneraciones diarias. En ambo s
casos, las fracciones de ao se abonan por dozavos.
ARTCULO 48.- SEGURO SOCIAL EN SALUD
Los trabajadores de la Microempresa comprendidos en la presente Ley sern afiliados al componente
Semisubsidiado del Seguro Integral de Salud, de acuerdo con lo dispuesto en el Ttulo VII de la
presente Ley. Ello se aplica, asimismo, para los conductores de la Microempresa.
Los trabajadores de la Pequea Empresa sern asegurados regulares de ESSALUD y el empleador
aportar la tasa correspondiente de acuerdo a lo dispuesto al artculo 6 de la Ley N 26790, Ley de
Modernizacin de la Seguridad Social en Salud, y modificatorias.
ARTCULO 49.- RGIMEN DE PENSIONES
Los trabajadores y conductores de la Microempresa comprendidos en la presente Ley podrn afiliarse
a cualquiera de los regmenes previsionales contemplados en el Decreto Ley N 19990, Ley que crea el
Sistema Nacional de Pensiones de la Seguridad Social, y en el Decreto Supremo N 054 -97-EF, Texto
nico Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones.
Los trabajadores y conductores de la Microempresa comprendidos en la presente Ley, que no se
encuentren afiliados o sean beneficiarios de algn rgimen previsional, podrn optar por el Sistema
de Pensiones Sociales contemplado en el Ttulo VII de la presente Ley. Ello se aplica, asimismo, para
los conductores de la Microempresa.
Los trabajadores de la Pequea Empresa debern obligatoriamente afiliarse a cualquiera de los
regmenes previsionales contemplados en el Decreto Ley N 19990, Ley que crea el Sistema Nacional
de Pensiones de la Seguridad Social, y en el Decreto Supremo N 054-97-EF, Texto nico Ordenado de
la Ley del Sistema Privado de Administracin de Fondo de Pensiones.
ARTCULO 50.- DETERMINACIN DE MICROEMPRESAS COMPRENDIDAS EN EL RGIMEN ESPECIAL
Para efectos de ser comprendidas en el rgimen especial, las Microempresas que cumplan las
condiciones establecidas en los artculos 4 y 5 de la presente norma, debern presentar ante la
Autoridad Administrativa de Trabajo una Declaracin Jurada de poseer las condiciones indicadas,

1059

acompaando, de ser el caso, una copia de la Declaracin Jurada del Impuesto a la Renta del ejercicio
anterior.
ARTCULO 51.- FISCALIZACIN DE LAS MICROEMPRESAS
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo realiza el servicio inspectivo, estableciendo metas de
inspeccin anual no menores al veinte por ciento (20%) de las microempresas, a efectos de cumplir
con las disposiciones del rgimen especial establecidas en la presente Ley.
La determinacin del incumplimiento de alguna de las condiciones indicadas, dar lugar a que se
considere a la microempresa y a los trabajadores de sta excluidos del rgimen especial y generar el
cumplimiento del ntegro de los derechos contemplados en la legislacin laboral y de las obligaciones
administrativas conforme se hayan generado.
Debe establecerse inspecciones informativas a efecto de difundir la legislacin establecida en la
presente norma.
ARTCULO 52.- DESCENTRALIZACIN DEL SERVICIO INSPECTIVO
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo adopta las medidas tcnicas, normativas, operativas
y administrativas necesarias para fortalecer y cumplir efectivamente el servicio inspectivo y
fiscalizador de los derechos reconocidos en el presente rgimen laboral especial.
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo celebrar convenios de cooperacin, colaboracin o
delegacin con entidades y organismos pblicos para el adecuado cumplimiento de lo previsto en el
rgimen especial creado por la presente norma.
ARTCULO 53.- BENEFICIOS DE LAS EMPRESAS COMPRENDIDAS EN EL RGIMEN ESPECIAL
A efectos de contratar con el Estado y participar en los Programas de Promocin del mismo, las
microempresas debern acreditar el cumplimiento de las normas laborales de su rgimen especial o
de las del rgimen general, segn sea el caso, sin perjuicio de otras exigencias que pudieran
establecerse normativamente.
ARTCULO 54.- DISPOSICIN COMPLEMENTARIA AL RGIMEN LABORAL
Para el caso de las microempresas que no se hayan constituido en personas jurdicas en las que
laboren parientes consanguneos hasta el segundo grado o el cnyuge del titular o propietario
persona natural, es aplicable lo previsto en la segunda disposicin complementaria de la Ley de
Productividad y Competitividad Laboral, Decreto Supremo N 003-97-TR.
Los trabajadores con relaciones laborales existentes al momento de la entrada en vigencia del
rgimen especial, mantienen los derechos nacidos de sus relaciones laborales.
ARTCULO 55.- DISPOSICIN COMPLEMENTARIA A LA INDEMNIZACIN ESPECIAL
En caso de que un trabajador que goza de los derechos del rgimen general sea despedido con la
finalidad exclusiva de ser reemplazado por otro dentro del rgimen especial, tendr derecho al pago
de una indemnizacin especial equivalente a dos (02) remuneraciones mensuales por cada ao
laborado, las fracciones de ao se abonan por dozavos y treintavos, segn corresponda. El plazo para
accionar por la causal sealada caduca a los treinta (30) das de producido el despido,
correspondindole al trabajador la carga de la prueba respecto a tal finalidad del despido.
La causal especial e indemnizacin mencionadas dejan a salvo las dems causales previstas en el
rgimen laboral general as como su indemnizacin correspondiente.
ARTCULO 56.- APLICACIN DEL RGIMEN LABORAL ESPECIAL A LA PEQUEA EMPRESA
Aplquese a la pequea empresa lo establecido en los artculos 44, 45, y 51; y en el segundo prrafo
del artculo 54 y el artculo 55, relacionados con el Rgimen Laboral Especial de la presente norma.

1060

TTULO VII
ASEGURAMIENTO EN SALUD Y SISTEMA DE PENSIONES SOCIALES
CAPTULO I
ASEGURAMIENTO EN SALUD
ARTCULO 57.- RGIMEN ESPECIAL DE SALUD PARA LA MICROEMPRESA
57.1 La afiliacin de los trabajadores y conductores de la Microempresa al componente
Semisubsidiado del Seguro Integral de Salud comprender a sus derechohabientes. Su costo ser
parcialmente subsidiado por el Estado condicionado a la presentacin anual del certificado de
inscripcin o reinscripcin vigente del Registro Nacional de Micro y Pequea Empresa del
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, y a la relacin de trabajadores, conductores y sus
derechohabientes. El procedimiento de afiliacin ser establecido en el Reglamento de la Ley.
57.2 El empleador deber efectuar un aporte mensual por cada trabajador afiliado, equivalente a la
mitad del aporte mensual total del componente Semisubsidiado del Seguro Integral de Salud, el
que ser complementado por un monto igual por parte del Estado, a fin de que el trabajador y
sus derechohabientes accedan al Listado Priorizado de Intervenciones Sanitarias establecido en
el Artculo 1 del Decreto Supremo N 004-2007-SA. Esta disposicin se aplica, asimismo, en el
caso de los conductores de la Microempresa.
Este beneficio no se extiende a los trabajadores independientes que se afilien voluntariamente al
componente Semisubsidiado del Seguro Integral de Salud, quienes, para lograr su afiliacin, debern
acreditar la evaluacin socioeconmica del Sistema Focalizacin de Hogares (SISFOH).

CAPTULO II
SISTEMA DE PENSIONES SOCIALES
(*) ARTCULO 58.- CREACIN DEL SISTEMA DE PENSIONES SOCIALES
Crase el Sistema de Pensiones Sociales, de carcter voluntario, para los trabajadores y conductores
de la Microempresa que se encuentren bajo los alcances de la presente norma.
Slo podrn afiliarse al Sistema de Pensiones Sociales los trabajadores y conductores de la
microempresa. No estn comprendidos en los alcances de la presente norma los trabajadores que se
encuentren afiliados o sean beneficiarios de otro rgimen previsional.
El aporte mensual de cada afiliado ser establecido mediante Decreto Supremo refrendado por el
Ministro de Economa y Finanzas, el cual ser hasta un mximo de cuatro por ciento (4%) de la
Remuneracin Mnima Vital correspondiente, sobre la base de doce (12) aportaciones al ao.
El afiliado podr efectuar voluntariamente aportes mayores al mnimo.
(*) Artculo modificado por el Artculo 3 de la Ley No. 29903 (19/07/2012), entr en vigencia en un
plazo de 120 das a partir de la publicacin del Reglamento.
(*) ARTCULO 59.- DE LA CUENTA INDIVIDUAL DEL AFILIADO
Crase la Cuenta Individual del Afiliado al Sistema de Pensiones Sociales en la cual se registrarn sus
aportes y la rentabilidad acumulados.
La implementacin de dicha Cuenta Individual correr a cargo de la Administradora de Fondos de
Pensiones, Compaa de Seguros o Banco seleccionado en la subasta, cuyos requisitos y condiciones
se establecern en el Reglamento de la presente norma.
(*) Articulo modificado por el Artculo 3 de la Ley No. 29903 (19/07/2012), entr en vigencia en un
plazo de 120 das a partir de la publicacin del Reglamento.
(*) ARTCULO 60.- DEL APORTE DEL ESTADO
El aporte del Estado se efectuar anualmente hasta por la suma equivalente de los aportes mnimos
mensuales que realice efectivamente el afiliado.

1061

El pago del aporte del Estado se efectuar de conformidad con las previsiones presupuestarias y las
condiciones que se establezcan en el Reglamento de la presente norma.
(*) Articulo modificado por el Artculo 3 de la Ley No. 29903 (19/07/2012), entro en vigencia en un
plazo de 120 das a partir de la publicacin del Reglamento.
(*) ARTCULO 61- DEL REGISTRO INDIVIDUAL DEL AFILIADO
Crase el Registro Individual del afiliado al Sistema de Pensiones Sociales en el cua l se registrarn sus
aportes del Estado y la rentabilidad acumulados.
La implementacin del Registro Individual ser de competencia de la Oficina de Normalizacin
Previsional (ONP).
(*) Articulo modificado por el Artculo 3 de la Ley No. 29903 (19/07/2012), entro en vigencia en un
plazo de 120 das a partir de la publicacin del Reglamento.
ARTCULO 62.-DE LA PENSIN DE JUBILACIN
Tienen derecho a percibir pensin de jubilacin los afiliados cuando cumplan los sesenta y cinco (65)
aos de edad y hayan realizado efectivamente por lo menos trescientas (300) aportaciones al Fondo
de Pensiones Sociales.
ARTCULO 63.- DE LA PENSIN DE INVALIDEZ
Tienen derecho a percibir la pensin de invalidez los afiliados cuando se declare su incapacidad
permanente total, dictaminada previamente por una Comisin Mdica del Seguro Social de Salud,
ESSALUD, o del Ministerio de Salud.
En el Reglamento se establecern los requisitos y condiciones para el otorgamiento de dicha pensin.
ARTCULO 64.- DETERMINACIN DEL MONTO DE LA PENSIN
El monto de la pensin de jubilacin se calcular en funcin de los factores siguientes:
a) El capital acumulado de la Cuenta Individual de Capitalizacin del afiliado,
b) El producto del aporte del Estado y su rentabilidad.
En aquellos casos en que el afiliado haya aportado cifras superiores al mnimo, el Reglamento de la
presente norma establecer la forma de clculo para obtener el monto de la pensin.
ARTCULO 65.- DEL REINTEGRO DE LOS APORTES
El afiliado que cumpla sesenta y cinco (65) aos de edad o trescientas (300) aportaciones efectivas,
as como el afiliado que sea declarado con incapacidad permanente parcial, dictaminado previamente
por una Comisin Mdica del Seguro Social de Salud, ESSALUD, o del Ministerio de Salud, podrn
solicitar el reintegro del monto acumulado en su cuenta individual ms la rentabilidad que hayan
obtenido.
En caso de fallecimiento, los herederos podrn solicitar el reintegro de lo aportado por el causante
incluyendo la rentabilidad.
En el Reglamento se establecern los requisitos y condiciones para la devolucin.
ARTCULO 66.- DE LAS PENSIONES DE SOBREVIVENCIA
Son pensiones de sobrevivientes las siguientes:
a) De viudez; y,
b) De orfandad.
Se otorgar pensin de sobrevivientes:
a) Al fallecimiento de un afiliado con derecho a pensin de jubilacin o que de haberse invalidado
hubiere tenido derecho a pensin de invalidez;
b) Al fallecimiento de un pensionista de invalidez o jubilacin.
En el Reglamento se establecern las condiciones y requisitos para obtener las prestac iones que se
hace referencia en el presente captulo.
ARTCULO 67.- DE LA PENSIN DE VIUDEZ
Tiene derecho a pensin de viudez el cnyuge o conviviente del afiliado o pensionista fallecido. En el
caso de las uniones de hecho deber acreditarse dicha unin, de acuerdo con el artculo 326 del
Cdigo Civil, aprobado mediante Decreto Legislativo N 295.

1062

El monto mximo de la pensin de viudez es igual al cuarenta y dos por ciento (42%) de la pensin de
jubilacin que perciba o hubiera tenido derecho a percibir el causante.
Caduca la pensin de viudez:
a) Por contraerse nuevo matrimonio civil o religioso.
b) Si se demuestra la existencia de otra unin de hecho.
ARTCULO 68.- DE LA PENSIN DE ORFANDAD
Tienen derecho a pensin de orfandad: los hijos menores de dieciocho (18) aos del afiliado o
pensionista fallecido.
Subsiste el derecho a pensin de orfandad:
a) Siempre que siga en forma ininterrumpida y satisfactoria estudios del nivel bsico o superior de
educacin, hasta los veinticuatro (24) aos de edad.
b) Para los hijos invlidos mayores de dieciocho (18) aos con incapacidad permanente total,
dictaminado previamente por una Comisin Mdica del Seguro Social de Salud, ESSALUD, o del
Ministerio de Salud.
La pensin ser equivalente al veinte por ciento (20%) por cada beneficiario.
ARTCULO 69.- MONTO MXIMO DE LAS PENSIONES DE SOBREVIVENCIA
Cuando la suma de los porcentajes mximos que corresponden al cnyuge y a cada uno de los
hurfanos de conformidad con los artculos anteriores excediesen al ciento por cient o (100%) de la
pensin de jubilacin que perciba o hubiere tenido derecho a percibir el causante, dichos porcentajes
se reducirn, proporcionalmente de manera que la suma de todos los porcentajes as reducidos no
exceda del ciento por ciento (100%) de la referida pensin. En tal caso, las pensiones de viudez y
orfandad equivaldrn a los porcentajes que resulten. La prdida de los requisitos para continuar
percibiendo la pensin de sobrevivencia no implica que dicho monto sea redistribuido entre los
dems beneficiarios.
(*) ARTCULO 70.- DEL TRASLADO A OTRO RGIMEN PREVISIONAL
Los afiliados del Sistema de Pensiones Sociales podrn trasladarse al Sistema Nacional de Pensiones
(SNP) o al Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones (SPP) con los re cursos
acumulados de su cuenta individual, la rentabilidad de los mismos y el aporte del Estado con su
correspondiente rentabilidad. El goce del beneficio establecido en el SNP o SPP estar sujeto a los
requisitos y condiciones establecidos en la normatividad correspondiente.
El Reglamento establecer las condiciones y requisitos del traslado del afiliado.
(*) Articulo modificado por el Artculo 3 de la Ley No. 29903 (19/07/2012), entro en vigencia en un
plazo de 120 das a partir de la publicacin del Reglamento.
(*) ARTCULO 71.- DEL FONDO DE PENSIONES SOCIALES
Crase el Fondo de Pensiones Sociales, de carcter intangible e inembargable, cuya administracin
ser entregada mediante concurso pblico a una Administradora de Fondos de Pensiones, Compaa
de Seguro o Banco cuyos requisitos y condiciones se establecern en el Reglamento.
(*) Articulo modificado por el Artculo 3 de la Ley No. 29903 (19/07/2012), entro en vigencia en un
plazo de 120 das a partir de la publicacin del Reglamento.
(*) ARTCULO 72.- DE LOS RECURSOS DEL FONDO
Constituyen recursos del Fondo de Pensiones Sociales:
a) Las contribuciones de los afiliados;
b) El aporte del Estado;
c) La rentabilidad obtenida por la inversin de sus recursos; y,
d) Las donaciones que por cualquier concepto reciban.

(*) Articulo modificado por el Artculo 3 de la Ley No. 29903 (19/07/2012), entro en vigencia en un
plazo de 120 das a partir de la publicacin del Reglamento.

1063

(*) ARTCULO 73.- CRITERIOS DE LA INVERSIN


El Fondo de Pensiones Sociales se invertir teniendo en cuenta, en forma concurrente, las siguientes
condiciones:
a) La seguridad de su valor real.
b) La mayor rentabilidad posible.
c) La liquidez; y,
d) La garanta del equilibrio financiero del Sistema de Pensiones Sociales.
La rentabilidad e inversiones del Fondo de Pensiones Sociales se sujetarn a la normatividad vigente
del Sistema Privado de Pensiones.
Mediante Decreto Supremo, refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, se podr emitir
normas complementarias para la mejor aplicacin del presente artculo.
(*) Articulo modificado por el Artculo 3 de la Ley No. 29903 (19/07/2012), entro en vigencia en un
plazo de 120 das a partir de la publicacin del Reglamento.

TTULO VIII
MARCO INSTITUCIONAL DE LAS POLTICAS DE PROMOCIN Y FORMALIZACIN
CAPTULO I
DEL MARCO INSTITUCIONAL PARA LAS MYPE
ARTCULO 74*.- RGANO RECTOR
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo define las polticas nacionales de promocin de las
MYPE y coordina con las entidades del sector pblico y privado la coherencia y complementariedad
de las polticas sectoriales.
(*) De conformidad con el Artculo 3 de la Ley N 29271 (22/10/2008), se transfiere al Ministerio de la
Produccin las competencias y funciones sobre micro y pequea empresa, previstas en el presente Artculo.

ARTCULO 75*.- CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA


Crase el Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa -CODEMYPE- como
rgano adscrito al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
El CODEMYPE es presidido por un representante del Presidente de la Repblica y est integrado por:
a) Un representante del Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
b) Un representante del Ministerio de la Produccin.
c) Un representante del Ministerio de Economa y Finanzas
d) Un representante del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
e) Un representante del Ministerio de Agricultura.
f) Un representante del Consejo Nacional de Competitividad.
g) Un representante de COFIDE.
h) Un representante de los organismos privados de promocin de las MYPE.
i) Un representante de los Consumidores.
j) Un representante de las Universidades.
k) Dos representantes de los Gobiernos Regionales.
I) Dos representantes de los Gobiernos Locales.
m) Cinco representantes de los Gremios de las MYPE.
El CODEMYPE tendr una Secretara Tcnica que estar a cargo del Ministerio de Trabajo y Promocin
del Empleo.
Representantes de la Cooperacin Tcnica Internacional podrn participar como miembros
consultivos del CODEMYPE.
El CODEMYPE, aprueba su Reglamento de Organizacin y Funciones, dentro de los alcances de la
presente Ley y en un plazo mximo de treinta (30) das siguientes a su instalacin.
(*) De conformidad con el Artculo 4 de la Ley N 29271 (22/10/2008), se adscribe e l rgano consultivo Consejo
Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa (Codemype), a que se refiere el presente artculo,
al Ministerio de la Produccin, el mismo que ejercer la Secretara Tcnica. Para tal efecto, el Consejo Nacional
para el Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa (Codemype) adecuar su reglamento de organizacin y
funciones dentro de los alcances de la citada Ley.

1064

ARTCULO 76.- FUNCIONES DEL CODEMYPE


Al Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa -CODEMYPE- le corresponde en
concordancia con los lineamientos sealados en la presente Ley:
a) Aprobar el Plan Nacional de promocin y formalizacin para la competitividad y desarrollo de las
MYPE que incorporen las prioridades regionales por sectores sealando los objetivos y metas
correspondientes.
b) Contribuir a la coordinacin y armonizacin de las polticas y acciones sectoriales, de apoyo a las
MYPE, a nivel nacional, regional y local.
c) Supervisar el cumplimiento de las polticas, los planes, los programas y desarrollar las
coordinaciones necesarias para alcanzar los objetivos propuestos, tanto a nivel de Gobierno
Nacional como de carcter Regional y Local.
d) Promover la activa cooperacin entre las instituciones del sector pblico y privado en la ejecucin
de programas.
e) Promover la asociatividad y organizacin de la MYPE, como consorcios, conglomerados o
asociaciones.
f) Promover el acceso de la MYPE a los mercados financieros, de desarrollo empresarial y de
productos.
g) Fomentar la articulacin de la MYPE con las medianas y grandes empresas promoviendo la
organizacin de las MYPE proveedoras para propiciar el fortalecimiento y desarrollo de su
estructura econmico productiva.
h) Contribuir a la captacin y generacin de la base de datos de informacin estadstica sobre la
MYPE.

CAPTULO II
DE LOS CONSEJOS REGIONALES Y LOCALES
ARTCULO 77.- OBJETO
Los Gobiernos Regionales crean, en cada regin, un Consejo Regional de la MYPE, con el objeto de
promover el desarrollo, la formalizacin y la competitividad de la MYPE en su mbito geogrfico y su
articulacin con los planes y programas nacionales, concordante con los lineamientos sealados en el
artculo 3 de la presente Ley.
ARTCULO 78.- CONFORMACIN
Su conformacin responder a las particularidades del mbito regional, debiendo estar representados
el sector pblico y las MYPE, y presidida por un representante del Gobierno Regional.
ARTCULO 79.- CONVOCATORIA Y COORDINACIN
La convocatoria y coordinacin de los Consejos Regionales est a cargo de los Gobiernos Regionales.
ARTCULO 80.- FUNCIONES
Los Consejos Regionales de las MYPE promovern el acercamiento entre las diferentes asociaciones
de las MYPE, entidades privadas de promocin y asesora a las MYPE y autoridades regionales; dentro
de la estrategia y en el marco de las polticas nacionales y regionales, teniendo como funciones:
a) Aprobar el Plan Regional de promocin y formalizacin para la competitividad y desarrollo de las
MYPE, que incorporen las prioridades sectoriales de la Regin sealando los objetivos y metas
para ser alcanzados a la CODEMYPE para su evaluacin y consolidacin.
b) Contribuir a la coordinacin y armonizacin de las polticas y acciones sectoriales de apoyo a las
MYPE, a nivel regional y local.
c) Supervisar las polticas, planes y programas de promocin de las MYPE, en su mbito.
d) Otras funciones que se establezcan en el Reglamento de Organizacin y Funciones de las
Secretaras Regionales.
ARTCULO 81.- DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES
Los Gobiernos Regionales y Locales promueven la inversin privada en la construccin y habilitacin
de infraestructura productiva, comercial y de servicios, con base en el ordenamiento territorial, y en

1065

los planes de desarrollo local y regional; as como la organizacin de ferias y otr as actividades que
logren la dinamizacin de los mercados en beneficio de las MYPE.
La presente disposicin se aplica sin perjuicio del cumplimiento de la normatividad vigente sobre la
materia.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES


PRIMERA.- FONDO PARA NEGOCIACIN DE FACTURAS
Autorcese a COFIDE a crear y administrar un Fondo destinado a financiar el descuento de facturas
provenientes de las ventas de las Microempresas a que se refiere la presente Ley. Las caractersticas y
la operatividad del Fondo sern aprobadas por Resolucin Ministerial del Ministerio de Economa y
Finanzas.
SEGUNDA.- REGISTRO NICO DE CONTRIBUYENTES
El Registro nico del Contribuyente ser utilizado para todo y cualesquier registro administrativo en
que sea requerida la utilizacin de un nmero, incluida ESSALUD. Por norma reglamentaria se
determinar el alcance y el perodo de implementacin de esta medida.
TERCERA.- EXCLUSIN DE ACTIVIDADES
Las unidades econmicas que se dediquen al rubro de bares, discotecas, juegos de azar y afines no
podrn acogerse a la presente norma.
CUARTA.- REDUCCIN DE TASAS
Las MYPE estn exoneradas del setenta por ciento (70%) de los derechos de pago previstos en el
Texto nico de Procedimientos Administrativos del MTPE, por los trmites y procedimientos que
efectan ante la Autoridad Administrativa de Trabajo.
QUINTA.- DISCAPACITADOS
En las instituciones pblicas donde se otorgue en concesin servicios de fotocopiado, mensajera u
otros de carcter auxiliar a las labores administrativas de oficina, las micro empresas constituidas y
conformadas por personas con discapacidad o personas adultas de la tercera edad, en condiciones de
similar precio, calidad y capacidad de suministro, sern consideradas prioritariamente para la
prestacin de tales servicios.
SEXTA.- EXTENSIN DEL RGIMEN LABORAL DE LA MICRO EMPRESA
Las juntas o asociaciones o agrupaciones de propietarios o inquilinos en rgimen de propiedad
horizontal o condominio habitacional, as como las asociaciones o agrupaciones de vecinos, podrn
acogerse al rgimen laboral de la microempresa respecto de los trabajadores que les prestan servicios
en comn de vigilancia, limpieza, reparacin, mantenimiento y similares, siempre y cuando no
excedan de diez (10) trabajadores.
SPTIMA.- SECTOR AGRARIO
La presente Ley podr ser de aplicacin a las microempresas que desarrollan actividades
comprendidas en la Ley N 27360, Ley que aprueba las Normas de Promocin del Sector Agrario,
conforme a las reglas de opcin que establezca el Reglamento. Las pequeas empresas del sector
agrario se rigen exclusivamente por la Ley N 27360 y su norma reglamentaria.
OCTAVA*.- AMNISTA LABORAL Y DE SEGURIDAD SOCIAL
Concdase una amnista para las empresas que se encuentren dentro de los alcances de la presente
norma, a fin de regularizar el cumplimiento del pago de las obligaciones laborales y de seguridad
social vencidas hasta la vigencia del Decreto Legislativo N 1086.
La amnista laboral y de seguridad social, referida esta ltima a las aportaciones a ESSALUD y a la
Oficina de Normalizacin Previsional (ONP), slo concede a los empleadores el beneficio de no pagar
multas, intereses u otras sanciones administrativas que se generen o hubiesen generado por el
incumplimiento de dichas obligaciones ante las autoridades administrativas, ta les como el Ministerio
de Trabajo y Promocin del Empleo, Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria,
ESSALUD y ONP.
El acogimiento al presente beneficio tendr un plazo de cuatro (4) meses contados desde la vigencia
del Decreto Legislativo N 1086.

1066

(*) De conformidad con el Artculo 1 de la Resolucin Ministerial N 051-2009-TR (21/02/2009), la amnista


laboral contenida en la presente Disposicin Complementaria, y reglamentada por el Artculo 81 del Decreto
Supremo N 008-2008-TR, otorga a las micro y pequeas empresas el beneficio de no pagar intereses por las
multas que hayan sido impuestas por la Autoridad Administrativa de Trabajo antes del 1 de octubre de 2008,
siempre que no hayan sido pagadas.

NOVENA.- DESCENTRALIZACIN
De conformidad con el fortalecimiento del proceso de descentralizacin y regionalizacin, declrese
de inters pblico la actividad de crdito a favor de las MYPE, en todo el pas.
El Banco de la Nacin puede suscribir convenios con entidades especializadas y asociaciones privadas
no financieras de apoyo a las MYPE a efectos de que el primero brinde servicios de ventanilla a estas
ltimas.
DCIMA.- SANCIONES
En caso de simulacin o fraude, a efectos de acceder a los beneficios de la presente Ley, se aplicar
las sanciones previstas en la legislacin vigente.
DCIMO PRIMERA.- DEROGATORIA
Derganse la Ley N 27268, Ley General de la Pequea y Microempresa; el segundo prrafo del
artculo 48 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, y todos los dispositi vos
legales que se opongan a la Ley N 28015.
Dergase las leyes, reglamentos y dems normas que se opongan a lo dispuesto en el Decreto
Legislativo N 1086 desde la vigencia del mismo.
Dergase el artculo 6 del Decreto Supremo N 004-2007-SA y las disposiciones legales en vigencia, en
cuanto se oponen al Decreto Legislativo N 1086.
DCIMO SEGUNDA.- VIGENCIA
El Decreto Legislativo N 1086 entra en vigencia desde el da siguiente de la fecha de publicacin de
su Reglamento, el cual ser refrendado por el Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo y el
Ministro de Economa y Finanzas. El plazo mximo para reglamentar este Decreto Legislativo es de
sesenta (60) das a partir de su publicacin.

1067

ANEXO
MODIFICACIONES AL IMPUESTO A LA RENTA
ARTCULO 1.- MODIFICACIN DEL RGIMEN ESPECIAL DEL IMPUESTO A LA RENTA (RER)
Sustityase el inciso a) del artculo 118, el artculo 120 y el artculo 124; e incorprese el artculo 124 A, en el Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta, aprobado por Decreto Supremo N
179-2004-EF y normas modificatorias, con los siguientes textos:
Artculo 118.- Sujetos no comprendidos
a) No estn comprendidas en el presente Rgimen las personas naturales, sociedades conyugales,
sucesiones indivisas y personas jurdicas, domiciliadas en el pas, que incurran en cualquiera de los
siguientes supuestos:
(i) Cuando en el transcurso de cada ejercicio gravable el monto de sus ingresos netos superen
los S/. 525,000.00 (Quinientos Veinticinco Mil y 00/100 Nuevos Soles).
Se considera como ingreso neto al establecido como tal en el cuarto prrafo del artculo 20 de
esta Ley incluyendo la renta neta a que se refiere el inciso h) del artculo 28 de la misma norma,
de ser el caso.
(ii)
El valor de los activos fijos afectados a la actividad, con excepcin de los predios y
vehculos, supere los S/. 126,000.00 (Ciento Veintisis Mil y 00/100 Nuevos Soles).
(iii) Cuando en el transcurso de cada ejercicio gravable el monto de sus adquisiciones afectadas
a la actividad acumuladas supere los S/. 525,000.00 (Quinientos Veinticinco Mil y 00/100
Nuevos Soles).
Las adquisiciones a las que se hace referencia no incluyen las de los activos fijos.
Se considera que los activos fijos y adquisiciones de bienes y/o servicios se encuentran
afectados a la actividad cuando sean necesarios para producir la renta y/o mantener su fuente.
(iv) Desarrollen actividades generadoras de rentas de tercera categora con personal afectado a
la actividad mayor a 10 (diez) personas. Tratndose de actividades en las cuales se requiera ms
de un turno de trabajo, el nmero de personas se entender por cada uno de stos. Mediante
Decreto Supremo se establecern los criterios para considerar el personal afectado a la
actividad.
Artculo 120.- Cuota aplicable
a) Los contribuyentes que se acojan al Rgimen Especial pagarn una cuota ascendente al 1.5% (uno
punto cinco por ciento) de sus ingresos netos mensuales provenientes de sus rentas de tercera
categora.
b) El pago de la cuota realizado como consecuencia de lo dispuesto en el presente artculo tiene
carcter cancelatorio. Dicho pago deber efectuarse en la oportunidad, forma y condiciones que la
SUNAT establezca.
Los contribuyentes de este Rgimen se encuentran sujetos a lo dispuesto por las normas del Impuesto
General a las Ventas.
Artculo 124.- Libros y Registros Contables
Los sujetos del presente Rgimen estn obligados a llevar un Registro de Compras y un Registro de
Ventas de acuerdo con las normas vigentes sobre la materia.
Artculo 124-A.- Declaracin Jurada Anual
Los sujetos del presente Rgimen anualmente presentarn una declaracin jurada la misma que se
presentar en la forma, plazos y condiciones que seale la SUNAT. Dicha declaracin corresponder al
inventario realizado el ltimo da del ejercicio anterior al de la presentacin.
ARTCULO 2.- CONTABILIDAD DEL RGIMEN GENERAL DEL IMPUESTO A LA RENTA
Sustityase el primer y segundo prrafos del artculo 65 del Texto nico Ordenado de la Ley del
Impuesto a la Renta, aprobado por el Decreto Supremo N 179-2004-EF y normas modificatorias, por
los siguientes:
Artculo 65.- Los perceptores de rentas de tercera categora cuyos ingresos brutos anuales no
superen las 150 UIT debern llevar como mnimo un Registro de Ventas, un Registro de Compras y
Libro Diario de Formato Simplificado de acuerdo con las normas sobre la materia.

1068

Los dems perceptores de rentas de tercera categora estn obligados a llevar contabilidad
completa.
ARTCULO 3.- DEPRECIACIN ACELERADA PARA LAS PEQUEAS EMPRESAS
Las pequeas empresas podrn depreciar el monto de las adquisiciones de bienes muebles,
maquinarias y equipos nuevos destinados a la realizacin de la actividad generadora de rentas
gravadas; en el plazo de tres aos. Para este efecto sern considerados nuevos aquellos que no hayan
sufrido desgaste alguno por uso o explotacin.
El presente beneficio tendr una vigencia de tres ejercicios gravables, contados a partir del ejercicio
siguiente a la fecha de publicacin del Decreto Legislativo N 1086.

1069

REGLAMENTO DEL TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY DE PROMOCIN DE LA COMPETITIVIDAD,


FORMALIZACIN Y DESARROLLO DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA Y DEL ACCESO AL EMPLEO DECENTE
REGLAMENTO DE LA LEY MYPE
DECRETO SUPREMO N 008-2008-TR (30/09/2008)
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Mediante Ley N 28015, publicada el 3 de julio de 2003, se aprob la Ley de Promocin y
Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa;
Por Ley N 28851, publicada el 27 de julio de 2006, se modificaron los artculos 21 y 43 de la Ley N
28015, Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa;
La Ley N 29034, publicada el 10 de junio de 2007, modific el artculo 21 de la Ley N 28015, Ley de
Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa;
El Decreto Legislativo N 1086, Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de
la Micro y Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Decente, publicado el 28 de junio de 2008,
modific la Ley N 28015, Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa;
Mediante Decreto Supremo N 007-2008-TR, publicado el 30 de setiembre de 2008, se aprob el
Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la
Micro y Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Decente - Ley MYPE;
La Dcima Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1086 seala que el plazo
mximo para su reglamentacin es de sesenta das a partir de su publicacin;
De conformidad con el numeral 8) del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
ARTCULO 1.- OBJETO
Aprubase el Reglamento del Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin de la Competitividad,
Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Decente Reglamento de la Ley MYPE, que consta de un glosario, 10 ttulos, 85 artcul os y seis disposiciones
complementarias finales.
ARTCULO 2.- REFERENCIAS
Cuando en el Reglamento se haga mencin a la Ley sin indicar su numeracin, deber entenderse que
la referencia es al Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin
y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Decente - Ley MYPE, aprobado
mediante Decreto Supremo N 007-2008-TR; y cuando se mencione artculos sin sealar el dispositivo
legal al que corresponden, deber entenderse que estn referidos a los del presente Reglamento.
ARTCULO 3.- VIGENCIA
El presente Decreto Supremo entra en vigencia el 1 de octubre del presente ao.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los treinta das del mes de setiembre del ao dos mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
LUIS M. VALDIVIESO M.
Ministro de Economa y Finanzas
MARIO PASCO COSMPOLIS
Ministro de Trabajo y Promocin del Empleo

1070

REGLAMENTO DE LA LEY MYPE


GLOSARIO
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.Artculo 2.Artculo 3.Artculo 4.-

Objeto
Caractersticas de la MYPE
Plazo para determinar el monto del incremento
Grupo econmico y vinculacin econmica

TTULO II
INSTRUMENTOS DE FORMALIZACIN PARA EL DESARROLLO Y LA COMPETITIVIDAD
Artculo 5.Artculo 6.-

Personera jurdica
Constitucin de empresas en lnea

TTULO III
INSTRUMENTOS DE PROMOCIN PARA EL DESARROLLO Y LA COMPETITIVIDAD
CAPTULO I
INSTRUMENTOS DE PROMOCIN DE LAS MYPE
Artculo 7.Artculo 8.Artculo 9.-

Registro de la Micro y Pequea Empresa


Instrumentos de promocin empresarial
Incubadoras de empresas

CAPTULO II
CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA
Artculo 10.- Oferta y demanda de servicios de capacitacin
Artculo 11.- Promocin de la iniciativa privada

CAPTULO III
ACCESO A LOS MERCADOS Y LA INFORMACIN
Artculo 12.Artculo 13.Artculo 14.Artculo 15.-

Asociatividad empresarial
Fomento de la asociatividad, clusters y cadenas de exportacin
Promocin de las exportaciones
Acceso a informacin comparativa internacional sobre las mejores prcticas en polticas
de promocin para las MYPE

CAPTULO IV
ACCESO A LAS COMPRAS DEL ESTADO
Artculo 16.- Compras estatales
Artculo 17.- Rol del MTPE y obligatoriedad de reportar las compras estatales a las MYPE
Artculo 18.- Calificacin de las MYPE

CAPTULO V
INVESTIGACIN, INNOVACIN Y SERVICIOS TECNOLGICOS
Artculo 19.- Modernizacin tecnolgica
Artculo 20.- Oferta de servicios tecnolgicos

1071

TTULO IV
ACCESO AL FINANCIAMIENTO
Artculo 21.Artculo 22.Artculo 23.Artculo 24.Artculo 25.Artculo 26.Artculo 27.-

Participacin de las entidades financieras del Estado


Fortalecimiento de las empresas dedicadas a las microfinanzas
Funciones de COFIDE en la gestin de negocios MYPE
Procesos de titulizacin
Cesin de derechos
Fondos de garanta
Capital de riesgo

TTULO V
RGIMEN LABORAL DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA
Artculo 28.Artculo 29.Artculo 30.Artculo 31.Artculo 32.Artculo 33.Artculo 34.Artculo 35.Artculo 36.Artculo 37.Artculo 38.Artculo 39.Artculo 40.Artculo 41.Artculo 42.-

Derechos laborales fundamentales


mbito de aplicacin
Regulacin de derechos y beneficios laborales
Exclusiones
Permanencia en el rgimen laboral especial
Deber de verificacin y notificacin
Cambio de rgimen laboral
Mejores condiciones laborales
Derechos colectivos
Descanso vacacional
Indemnizacin por despido
Rgimen de salud
Seguro complementario de trabajo de riesgo
Rgimen de pensiones
Fiscalizacin de las MYPE

TTULO VI
ASEGURAMIENTO EN SALUD Y SISTEMA DE PENSIONES SOCIALES
CAPTULO I
ASEGURAMIENTO EN SALUD
Artculo 43.- mbito
Artculo 44.- Aporte mensual del afiliado y del estado

CAPTULO II
SISTEMA DE PENSIONES SOCIALES
Artculo 45.Artculo 46.Artculo 47.Artculo 48.Artculo 49.Artculo 50.Artculo 51.Artculo 52.Artculo 53.-

El Sistema de Pensiones Sociales


Afiliacin al SPS
Aporte mensual del afiliado
Cuenta individual del afiliado
Pago del aporte mensual del afiliado
Aporte del estado
Registro del aporte del estado
Pensiones
Pensin de jubilacin

1072

Artculo 54.Artculo 55.Artculo 56.Artculo 57.Artculo 58.Artculo 59.Artculo 60.Artculo 61.Artculo 62.-

Pensin de invalidez
Pensin de viudez
Pensin de orfandad
Prdida de la pensin
Monto mximo de las pensiones de sobrevivencia
Traslado a otro rgimen previsional
Fondo de pensiones sociales y su administracin
Reintegro de los aportes
Fiscalizacin de la microempresa en el SPS

TTULO VII
DEPRECIACIN ACELERADA
Artculo 63.- Depreciacin acelerada para las pequeas empresas

TTULO VIII
REGISTRO NACIONAL DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA
Artculo 64.Artculo 65.Artculo 66.Artculo 67.Artculo 68.Artculo 69.Artculo 70.Artculo 71.-

Del Registro Nacional de la Micro y Pequea Empresa


Requisitos
Vigencia de la informacin
Rectificacin de las declaraciones ante SUNAT
Cambios en el REMYPE
Mecanismos de coordinacin
Publicidad y acceso al REMYPE
Sanciones

TTULO IX
MARCO INSTITUCIONAL DE LAS POLTICAS DE PROMOCIN Y FORMALIZACIN
CAPTULO I
LINEAMIENTOS
Artculo 72.- Lineamientos estratgicos

CAPTULO II
EL CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA MYPE
Artculo 73.Artculo 74.Artculo 75.Artculo 76.Artculo 77.-

El Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa


Conformacin del CODEMYPE
Acreditacin de los miembros del CODEMYPE
Funcionamiento del CODEMYPE
Funciones del CODEMYPE

CAPTULO III
LOS CONSEJOS REGIONALES Y LOCALES
Artculo 78.- Consejos Regionales y Locales
Artculo 79.- Funcionamiento de los Consejos Regionales
Artculo 80.- Plan regional

TTULO X
AMNISTA LABORAL Y DE SEGURIDAD SOCIAL

CAPTULO I
AMNISTA LABORAL
1073

Artculo 81.-

Amnista laboral

CAPTULO II
AMNISTA DE SEGURIDAD SOCIAL
Artculo 82.Artculo 83.Artculo 84Artculo 85.-

Sujetos comprendidos
Alcance de la amnista de seguridad social
Determinacin de intereses y multas
Trmite para la amnista

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES


PRIMERA.- Sector agrario
SEGUNDA.- Modificacin del Texto nico de Procedimientos Administrativos del MTPE
TERCERA.- Presupuesto
CUARTA.- Uso de instrumentos de focalizacin para la afiliacin de trabajadores independientes
QUINTA.- Inicio de la afiliacin y pago de aportes al SPS
SEXTA.- Registro nico de Contribuyentes

1074

REGLAMENTO DE LA LEY MYPE


GLOSARIO
- CONCEPTOS Aportaciones a ESSALUD y a la ONP: Aportaciones a ESSALUD y a la ONP por los afiliados regulares en
actividad y los asegurados obligatorios, respectivamente, vencidas a la fecha de entrada en vigencia
del Decreto Legislativo N 1086.
Asegurados al SIS: Trabajadores y conductores de la microempresa afilados al componente
semisubsidiado del SIS.
Asociacin o agrupacin de inquilinos: Constituida por los arrendatarios de las edificaciones en
rgimen de propiedad horizontal o condominio.
Asociacin o agrupacin de vecinos: Constituida por los propietarios o arrendatarios de inmuebles
colindantes.
Asociaciones privadas no financieras de apoyo a las microempresas: Asociaciones especializadas que
apoyan en diferentes aspectos a las microempresas en asuntos econmicos, comerciales y tcnicos,
tales como gestor de negocios, promotores de inversin, asesores, consultoras, entre otros.
Beneficios: A los derechos que la legislacin reconoce en favor de las MYPE.
Cluster: Conjunto de empresas que se encuentran integradas a un mercado que comparten relaciones
de conocimientos e insumos. Esta aglomeracin productiva genera economas de escala y efectos de
desbordamiento que hace que los costos medios de produccin de las empresas inmersas en el
cluster se reduzcan en el tiempo.
Control: Se denomina control a la influencia preponderante y continua en la toma de decisiones de
los rganos de gobierno de una persona jurdica. El control puede ser directo o indirecto. El control es
directo cuando una persona ejerce ms de la mitad del poder de voto en la junta general de
accionistas o de socios de una persona jurdica a travs de la propiedad directa o indirecta, contratos
de usufructo, prenda, fideicomiso, sindicacin u otro medio.
Asimismo, el control es indirecto cuando una persona tiene facultad para designar, remover o vetar a
la mayora de los miembros del directorio u rgano equivalente, para ejercer la mayora de los votos
en las sesiones del directorio u rgano equivalente, o para gobernar las polticas operativas y/o
financieras; aun cuando no ejerce ms de la mitad del poder de voto en la junta general de
accionistas o de socios.
Empresa: Unidad econmica generadora de rentas de tercera categora conforme a la Ley del
Impuesto a la Renta, con una finalidad lucrativa.
Fideicomiso: Operacin por la que una persona natural o jurdica (fideicomitente) entrega uno o ms
aportes a una entidad financiera u otros (fiduciario), para que ste ltimo los administre en b eneficio
del fideicomitente o de un tercero, de acuerdo a las clusulas del convenio.
Fondos de experimentacin: Fondos constituidos con el fin expreso de financiar el diseo de nuevos
productos financieros para las MYPE, as como la cobertura a las entidades financieras de los riesgos
de su implementacin inicial.
Fondos de fideicomiso: Es el fondo conformado por los aportes del o de los fideicomitentes, los
cuales dependiendo del tipo de fideicomiso pueden estar constituidos por efectivo, bienes, activo s
y/o derechos. En el caso de un fideicomiso de garanta el aporte est constituido por efectivo.
Instituciones de microfinanzas no supervisadas: Instituciones de microfinanzas que no se encuentran
reguladas por la Ley N 26702, Ley General del Sistema Financiero y Sistema de Seguros y Orgnica de
la Superintendencia de Banca y Seguros y sus modificatorias, razn por la cual al no estar en el mbito
de su competencia no son supervisadas por la Superintendencia. Se encuentran principalmente en
este tipo de instituciones los organismos no gubernamentales (ONG) con programas crediticios de
primer piso.
Instrumento de promocin: Mecanismos que promueve el Estado para facilitar el acceso de las MYPE
a los servicios empresariales y a los nuevos emprendimientos, con el fin de crear un entorno
favorable a su competitividad, promoviendo la conformacin de mercados de servicios financieros y

1075

no financieros, de calidad, descentralizado y pertinente a las necesidades y potencialidades de dichos


estratos empresariales.
Junta de propietarios: Constituida por todos los propietarios de las secciones de propiedad exclusiva
de las edificaciones en rgimen de propiedad horizontal o condominio, de acuerdo a lo establecido en
la Ley N 27157 y el Decreto Supremo N 035-2006-VIVIENDA.
Planilla: Planilla Electrnica regulada por el Decreto Supremo N 018-2007-TR y a la Planilla normada
por el Decreto Supremo N 001-98-TR.
Producto financiero estructurado: Producto de financiamiento diseado por COFIDE en funcin al
proceso real del negocio. As, los montos, plazos, periodos de gracia, tasas de inters, desembolsos y
pagos se establecen de acuerdo con el flujo de caja del rubro. El diseo del producto cubre las
necesidades de asesora tcnica para las distintas etapas del negocio, desde la definicin del mismo
hasta la etapa de produccin y comercializacin. Asimismo, asegura el suministro oportuno de
insumos y la venta del producto mediante contratos, garantizndose la entrega del pago del
comprador a la institucin financiera intermediaria.
Productos financieros experimentales: Productos financieros nuevos, recientemente diseados, cuya
viabilidad financiera an no est determinada, por encontrarse en la fase de prueba o
experimentacin.
Sistema de Pensiones Sociales: Sistema de pensiones creado por el Decreto Legislativo N 1086.
Sistema Nacional de Pensiones: Sistema de pensiones regulado por el Decreto Ley N 19990.
Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones: Sistema de pensiones regulado por el
Texto nico Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones,
aprobado por el Decreto Supremo N 054-97-EF.
Ventas: Ingresos producto de las transferencias de bienes y de la prestacin de servicios.

- SIGLAS CNTPE
CODEMYPE
COFIDE
CONASEV
CONCYTEC
DNI
DNMYPE

:
:
:
:
:
:
:

Consejo Nacional del Trabajo y Promocin del Empleo.


Consejo Nacional para el Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa.
Corporacin Financiera de Desarrollo.
Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores.
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa.
Documento Nacional de Identidad.
Direccin Nacional de la Micro y Pequea Empresa del Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo.
ESSALUD
: Seguro Social de Salud.
LEY
: Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin de la Competitividad,
Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del Acceso al
Empleo Decente - Ley MYPE, aprobado mediante Decreto Supremo
N 007-2008-TR.
MEF
: Ministerio de Economa y Finanzas.
MI EMPRESA : Programa Mi Empresa del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo.
MINCETUR : Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
MTPE
: Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
MYPE
: Micro y Pequea Empresa.
ONP
: Oficina de Normalizacin Previsional.
OSCE
: Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado.

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
PAAC
PCM
PFE
REMYPE
RENIEC

:
:
:
:
:

Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones.


Presidencia del Consejo de Ministros.
Producto Financiero Estandarizado
Registro Nacional de la Micro y Pequea Empresa.
Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil.

1076

RUC
SBS
SEACE
SIS
SUNARP
SUNAT
UIT

: Registro nico de Contribuyente.


: Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de
Fondos de Pensiones.
: Sistema Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado
(www.seace.gob.pe).
: Seguro Integral de Salud.
: Superintendencia Nacional deRegistros Pblicos.
: Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria.
: Unidad Impositiva Tributaria.

ARTCULO 1.- OBJETO


El presente reglamento contiene las disposiciones aplicables a la promocin de la competitividad,
formalizacin y desarrollo de la micro y pequea empresa y del acceso al empleo decente, en
concordancia con la Ley y de conformidad con el artculo 59 de la Constitucin Poltica del Per.
ARTCULO 2.- CARACTERSTICAS DE LA MYPE
Las caractersticas establecidas en el artculo 5 de la Ley definen, segn corresponda, a una
microempresa o a una pequea empresa, sin perjuicio de los regmenes laborales o tributarios que les
resulten aplicables por ley.
El nmero de trabajadores establecido en el artculo 5 de la Ley se computa de acuerdo a las reglas
siguientes:
1. Se suma el nmero de trabajadores contratados en cada uno de los doce (12) mes es anteriores al
momento en que la MYPE se registra, y el resultado se divide entre doce (12).
2. Se considera trabajador a todo aquel cuya prestacin sea de naturaleza laboral,
independientemente de la duracin de su jornada o el plazo de su contrato. Para la determinacin
de la naturaleza laboral de la prestacin se aplica el principio de primaca de la realidad.
3. De existir disconformidad entre el nmero de trabajadores registrados en la planilla y en las
declaraciones presentadas por el empleador al Registro Nacional de Micro y Pequea EmpresaREMYPE y el nmero verificado por la inspeccin laboral, se tendr como vlido ste ltimo.
4. El conductor de la microempresa no ser considerado para efecto de establecer el nmero
mximo de trabajadores.
A efectos de la Ley y del presente Reglamento, se entiende por conductor:
1. A la persona natural que dirige una microempresa que no se ha constituido como persona jurdica
y que cuenta con, al menos, un (1) trabajador; y,
2. A la persona natural que es titular de una microempresa constituida como una Empresa Individual
de Responsabilidad Limitada y que cuenta con, al menos, un (1) trabajador.
Para los fines del artculo 5 de la Ley, entindase por niveles de ventas anuales lo siguiente:
1. Los ingresos netos anuales gravados con el Impuesto a la Renta que resultan de la sumatoria de
los montos de tales ingresos consignados en las declaraciones juradas mensuales de los pagos a
cuenta del Impuesto a la Renta, tratndose de contribuyentes comprendidos en el Rgimen
General del Impuesto a la Renta.
2. Los ingresos netos anuales que resultan de la sumatoria de los montos de tales ingresos
consignados en las declaraciones juradas mensuales del Rgimen Especial del Impuesto a la Renta,
tratndose de contribuyentes de este Rgimen.
3. Los ingresos brutos anuales que resultan de la sumatoria de los montos de tales ingresos
consignados en las declaraciones juradas mensuales del Nuevo RUS, tratndose de contribuyentes
de este Rgimen.
En caso el contribuyente o la SUNAT variara los ingresos inicialmente declarados, determinndose
mayores ingresos, se considerarn estos ltimos.
Se considerarn las ventas de los doce (12) meses anteriores al momento en que la MYPE se registra y
la UIT correspondiente al ao respectivo.
*La MYPE que recin inicia su actividad econmica, o que habindolo hecho no cuenta con doce (12)
meses de actividad, se presume acreditada como tal con la sola presentacin de una declaracin
jurada, debiendo el MTPE verificar el efectivo cumplimiento de las caractersticas establecidas en el
artculo 5 de la Ley cuando haya transcurrido un (1) ao desde el inicio de sus operaciones. La
declaracin jurada y la verificacin del MTPE se efectan conforme a las reglas del presente artculo y
a lo dispuesto en los artculos 64 y 65.

1077

(*) Antepenltimo prrafo del presente artculo, derogado por el Artculo 2 del Decreto Supremo N 024 -2009PRODUCE (10/07/2009).

En el caso de reorganizacin de sociedades, para efectos de adquirir la condicin de micro o pe quea


empresa, la empresa que hubiera absorbido a otra considerar las ventas de la empresa absorbida,
sin perjuicio de cumplir con el requisito referido al nmero de trabajadores.
Se entender que inician actividades aquellas empresas nuevas constituidas como consecuencia de
una reorganizacin de sociedades.
ARTCULO 3.- PLAZO PARA DETERMINAR EL MONTO DEL INCREMENTO
El incremento en el monto mximo de ventas anuales establecido para la pequea empresa en el
artculo 5 de la Ley ser determinado por decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y
Finanzas cada dos (2) aos y no ser menor a la variacin porcentual acumulada de Producto Bruto
Interno - PBI nominal durante el referido perodo.
El plazo mencionado en el prrafo anterior se computa a partir del 1 de enero de 2009. El Decreto
Supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, a travs del cual se incremente el
monto mximo de ventas para definir a una pequea empresa, se emitir en el primer trimestre del
ao en que corresponda.
ARTCULO 4.- GRUPO ECONMICO Y VINCULACIN ECONMICA
Se considera como grupo econmico al conjunto de empresas, cualquiera sea su actividad u objeto
social, que estn sujetas al control de una misma persona natural o jurdica o de un mismo conjunto
de personas naturales o jurdicas.
Configurado el grupo econmico, ste se mantendr mientras contine el control a que se refiere el
prrafo anterior.
Se considera que dos (2) o ms empresas tienen vinculacin econmica cuando:
1. Una persona natural o jurdica posea ms de treinta por ciento (30%) del capital de otra persona
jurdica, directamente o por intermedio de un tercero.
2. Ms del treinta por ciento (30%) del capital de dos (2) o ms personas jurdicas pertenezca a una
misma persona natural o jurdica, directamente o por intermedio de un tercero.
3. En cualquiera de los casos anteriores, cuando la indicada proporcin del capital pertenezca a
cnyuges o convivientes entre s o a personas naturales vinculadas hasta el segundo grado de
consanguinidad o afinidad.
4. El capital de dos (2) o ms personas jurdicas pertenezca en ms del treinta por ciento (30%) a
socios comunes a stas.
5. Cuando las personas naturales titulares de negocios unipersonales son cnyuges, convivientes o
parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad y cuenten con ms del veinticinco
por ciento (25%) de trabajadores en comn.
6. Las personas jurdicas o entidades cuenten con uno o ms directores, gerentes, administradores u
otros directivos comunes, que tengan poder de decisin en los acuerdos financieros, operativos o
comerciales que se adopten.
7. Una empresa no domiciliada tenga uno o ms establecimientos permanentes en el pas, en cuyo
caso existir vinculacin entre la empresa no domiciliada y cada uno de sus establecimientos
permanentes y entre todos ellos entre s.
8. Una empresa venda a una misma empresa o a empresas vinculadas entre s, el ochenta por ciento
(80%) o ms de sus ventas.
9. Una misma garanta respalde las obligaciones de dos empresas, o cuando ms del cincuenta por
ciento (50%) de las de una de ellas son garantizadas por la otra, y esta otra no es empresa del
sistema financiero.
10. Ms del cincuenta por ciento (50%) de las obligaciones de una persona jurdica sean acreencias de
la otra, y esta otra no sea empresa del sistema financiero.
La vinculacin quedar configurada cuando se produzca la causal y regir mientras sta subsista.
Los supuestos de vinculacin sealados anteriormente no operarn con empresas pertenecientes a la
actividad empresarial del Estado.
En caso el MTPE determine la existencia de un grupo econmico o vinculacin econmica entre micro
y pequeas empresas, excluir dichas empresas de los alcances de la Ley cuando corresponda.

1078

TTULO II
INSTRUMENTOS DE FORMALIZACIN PARA EL DESARROLLO Y LA COMPETITIVIDAD
ARTCULO 5*.- PERSONERA JURDICA
La microempresa no necesita constituirse como persona jurdica, pudiendo ser conducida
directamente por su propietario persona individual. Podr, sin embargo, adoptar volun tariamente la
forma de Empresa Individual de Responsabilidad Limitada, o cualquiera de las formas asociativas o
societarias previstas por ley, incluidas las cooperativas y otras modalidades autogestionarias.
Para Constituirse como persona jurdica y acceder a los beneficios que dispone el artculo 9 de la Ley,
las MYPE no requieren del pago del porcentaje mnimo del capital suscrito. Para ello, ser suficiente
que los socios, accionistas, participacionidatas y la persona individual declaren su voluntad de operar
como una MYPE al momento del otorgamiento de la escritura pblica de constitucin. Dicha
declaracin no constituye a la unidad econmica como MYPE, l cual se realiza de conformidad con el
artculo 64 del presente Reglamento.
Si al momento de la constitucin se declara no haber pagado el capital suscrito, deber consignarse
en el pacto social la oportunidad y las condiciones del pago total.
Cuando se efecten aportes dinerarios, el monto que figura como pagado ser acreditado con una
declaracin jurada del gerente, administrador y/o titular gerente de la MYPE, sin mayor exigencia o
requisito adicional sobre ello para la constitucin de la persona jurdica.
Las declaraciones mencionadas en el presente artculo debern consignarse en la escritura pbl ica de
constitucin.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 001-2011-PRODUCE

ARTCULO 6.- CONSTITUCIN DE EMPRESAS EN LNEA


Las entidades del Estado, en particular, PCM, MTPE, SUNAT, SUNARP y RENIEC implementarn un
sistema de constitucin de empresas en lnea que permita que el trmite concluya en un plazo no
mayor de setenta y dos (72) horas.
El sistema de constitucin de empresas en lnea se implementar progresivamente a travs de
ventanillas nicas ubicadas en notaras, cmaras de comercio, municipios y lugares dispuestos por el
MTPE, segn lo permitan las condiciones tcnicas de cada localidad.
El MTPE, mediante resolucin ministerial, establecer los procedimientos para la implementacin de
este sistema.

TTULO III
INSTRUMENTOS DE PROMOCIN PARA EL DESARROLLO Y LA COMPETITIVIDAD
CAPTULO I
INSTRUMENTOS DE PROMOCIN DE LAS MYPE
ARTCULO 7.- REGISTRO DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA
Para acceder a los beneficios de la Ley, la MYPE deber tener el Certificado de Inscripcin o de
Reinscripcin vigente en el REMYPE, de acuerdo con lo establecido en el Titulo VIII del presente
Reglamento
ARTCULO 8.- INSTRUMENTOS DE PROMOCIN EMPRESARIAL
Los instrumentos de promocin para el desarrollo empresarial a que se refiere el artculo 11 de la Ley
deben orientarse a mejorar la productividad y competitividad de la MYPE, tanto en el mercado
interno como externo, evitando que stas introduzcan distorsiones en el mercado.
El Estado apoya la iniciativa privada que ejecuta acciones de capacitacin, asesora, asistencia tcnica
y desarrollo de incubadoras de empresas para la promocin de las MYPE.

1079

ARTCULO 9.- INCUBADORAS DE EMPRESAS


El Estado, en el marco de promocin de las incubadoras de empresas, cumple los siguientes roles
principales:
1. Define polticas y normas para el fomento y desarrollo de las incubadoras de empresas.
2. Promueve la participacin del sector privado en los procesos de incubacin de empresas.
3. Genera un entorno favorable para el desarrollo de actividades empresariales.
4. Fomenta y articula acciones orientadas al incremento de la calidad, innovacin, tecnologa,
productividad y competitividad empresarial, aumentando y diversificando el empleo a partir de la
promocin de nuevas iniciativas empresariales.
5. Promueve el acceso a recursos disponibles para la gestin inicial, operatividad y consolidacin de
las MYPE vinculadas a procesos de incubacin de empresas.
6. Genera, procesa y difunde informacin sobre procesos de incubacin.
7. Articula, orienta y sistematiza experiencias de incubadoras de empresas en el pas.
8. Celebra convenios nacionales e internacionales para la promocin, desarrollo e insercin en los
mercados de las empresas incubadas, en el marco de sus competencias.

CAPTULO II
CAPACITACIN Y ASISTENCIA TCNICA
ARTCULO 10.- OFERTA Y DEMANDA DE SERVICIOS DE CAPACITACIN
CODEMYPE y los programas especializados a cargo del Estado promueven la oferta y demanda de
servicios de capacitacin y asistencia tcnica en las materias priorizadas en el artculo 12 de la Ley, y
establecen los lineamientos y estndares mnimos para mejorar los servicios de capacitacin y
asistencia tcnica de las MYPE y de los nuevos emprendimientos.
ARTCULO 11.- PROMOCIN DE LA INICIATIVA PRIVADA
Las medidas de promocin en beneficio de las instituciones privadas que brinden servicios de
capacitacin y asistencia tcnica a las MYPE, de conformidad con el artculo anterior, sern, entre
otras, las siguientes:
1. Formacin y acreditacin de consultores y capacitadores.
2. Certificacin de buenas prcticas.
3. Promocin de la especializacin de la oferta de servicio de desarrollo empresarial, de acuerdo a
los grupos meta, recursos econmicos y potencialidad de la regin.
4. Transferencia de metodologas.
5. Programas de voluntariado por intermedio de cooperantes internacionales.
El MTPE aprobar las directivas necesarias para la mejor aplicacin de las medidas de promocin
indicadas en el prrafo anterior.

CAPTULO III
ACCESO A LOS MERCADOS Y LA INFORMACIN
ARTCULO 12.- ASOCIATIVIDAD EMPRESARIAL
Las MYPE, sin perjuicio de las formas societarias previstas en la normativa vigente, pueden asociarse o
celebrar contratos asociativos para lograr un mejor acceso al mercado privado y a las compras
estatales.
Los beneficios y medidas de promocin para que las MYPE participen en las compras estatales
alcanzan a los consorcios que sean establecidos entre ellas.
La conformacin de consorcios o la adopcin de cualquier modalidad asociativa empresarial no
acarrean la prdida de la condicin de MYPE, siempre que no se incurra en los supuestos de grupo
econmico o vinculacin econmica previstos en el artculo 4, segn corresponda.
ARTCULO 13.- FOMENTO DE LA ASOCIATIVIDAD, CLUSTERS Y CADENAS DE EXPORTACIN
Las MYPE que estn inscritas en el REMYPE y que se agrupen en unidades asociativas o clusters o se
inserten en procesos de subcontratacin o cadenas productivas de exportacin podrn tener
prioridad para el acceso a programas y medidas de fomento del Estado.
En dichos programas se promovern las buenas prcticas de asociatividad, clusters y cadenas de
exportacin, en particular en lo relativo a la articulacin interinstitucional, difusin de informacin,

1080

acceso a servicios financieros y al desarrollo empresarial. Asimismo, se desarrollar un marco jurdico


adecuado a partir de las mejores prcticas asociativas.
El MTPE, con el apoyo del MINCETUR, promover programas de apertura, consolidacin y
diversificacin de mercados internacionales.
ARTCULO 14.- PROMOCIN DE LAS EXPORTACIONES
El MTPE, con el apoyo del Ministerio de Relaciones Exteriores, MINCETUR, el Ministerio de la
Produccin, la Asociacin de Exportadores del Per - ADEX y otras instituciones privadas, difunde
informacin actualizada sobre las oportunidades de exportacin para las MYPE.
Asimismo, la Direccin Nacional de Descentralizacin de Comercio y Cultura Exportadora del
MINCETUR proporciona informacin actualizada sobre las oportunidades de exportacin para las
MYPE ubicadas en provincias y regiones, que sea generada por ella misma y por los distintos rganos
del Gobierno Nacional a cargo de recabarla, incluyndose especialmente a la Comisin de Promocin
del Per para la Exportacin y el Turismo - PROMPERU.
ARTCULO 15.- ACCESO A INFORMACIN COMPARATIVA INTERNACIONAL SOBRE LAS MEJORES
PRCTICAS EN POLTICAS DE PROMOCIN PARA LAS MYPE
El grupo de trabajo interinstitucional a que se refiere el artculo 23 de la Ley se integra por:
- Un representante del MTPE, quien lo coordinar
- Un representante del Ministerio de Relaciones Exteriores.
- Un representante del MEF.
- Un representante del Ministerio de Agricultura.
- Un representante del MINCETUR.
- Un representante del Ministerio de la Produccin.
- Un representante del Consejo Nacional de la Competitividad.
Este grupo de trabajo adoptar su reglamento interno, un plan operativo anual y la forma de
organizacin ms adecuada para el logro de sus fines, y tendr reuniones ordinarias una vez al mes, y
extraordinarias cuando las circunstancias as lo exijan. Tiene capacidad para vincularse con
instituciones y organismos internacionales relacionados con la promocin y las polticas MYPE. Debe
emitir obligatoriamente reportes semestrales a la PCM, al CODEMYPE y a las entidades que lo
conforman.

CAPTULO IV
ACCESO A LAS COMPRAS DEL ESTADO
ARTCULO 16.- COMPRAS ESTATALES
Las MYPE participan en las contrataciones del Estado de acuerdo con la normativa vigente.
Las Entidades del Estado debern programar no menos del cuarenta por ciento (40%) de sus
contrataciones para que sean atendidas por las MYPE.
En las contrataciones de bienes y servicios, las Entidades del Estado prefieren a las de las MYPE
cuando cumplan con las especificaciones tcnicas establecidas en las Bases de los procesos de
contratacin y sean ofertados en condiciones similares de calidad, oportunidad y precio.
Igualmente, se dar preferencia a las MYPE de la regin o localidad del lugar donde se realicen las
compras estatales, respecto de los bienes y servicios que puedan ser suministrados por las MYPE
regionales o locales, siempre que cumplan con las especificaciones tcnicas establecidas en las Bases
y sean ofertados en condiciones similares de calidad, oportunidad y precio.
Como sistema alternativo a la obligacin de presentar la garanta de fiel cumplimi ento, en caso de
suministro peridico de bienes o de prestacin de servicios de ejecucin peridica, as como en los
contratos de consultora y ejecucin de obras, las MYPE podrn optar por que, por concepto de dicha
garanta, la Entidad retenga el diez por ciento (10%) del monto del contrato original. Para estos
efectos, la retencin de dicho monto se efectuar durante la primera mitad del nmero total de
pagos a realizarse, de forma prorrateada en cada pago, con cargo a ser devuelta a la finalizacin del
mismo.

1081

ARTCULO 17.- ROL DEL MTPE Y OBLIGATORIEDAD DE REPORTAR LAS COMPRAS ESTATALES A LAS
MYPE
El MTPE promueve el acceso de las MYPE a las compras del Estado. Para tal efecto, tendr acceso
permanente a la base de datos de los Planes Anuales de Contratacin registrados en el Sistema
Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado-SEACE para su anlisis y difusin entre
MYPE, as como a la informacin de los procesos de seleccin registrados en dicho Sistema para su
difusin entre las MYPE. El MTPE, a travs de MI EMPRESA, difundir esta informacin a las MYPE
para facilitar su acceso a las compras.
Asimismo, el MTPE facilita el acceso de las MYPE a las compras del Estado a travs de mecanismos de
articulacin de la demanda y oferta de bienes, servicios y obras previstas en la legislacin de la
materia; as como de la promocin para la conformacin de consorcios y programas de
subcontratacin.
El Consejo Superior de Adquisiciones y Contrataciones del Estado-CONSUCODE o la entidad que lo
sustituya remitir mensualmente al MTPE un reporte sobre las contrataciones realizadas por las
Entidades del Estado a las MYPE, indicando el proveedor, tipo de bien y el monto de la contratacin.
ARTCULO 18.- CALIFICACIN DE LAS MYPE
Para acceder a los beneficios previstos en el presente captulo, las MYPE debern tener registro
vigente en el REMYPE.
El MTPE habilitar una opcin de consultas en lnea para que las Entidades del Estado puedan
verificar, antes del otorgamiento de la Buena Pro, si el participante o postor cuenta con inscripcin
vigente en el REMYPE.

CAPTULO V
INVESTIGACIN, INNOVACIN Y SERVICIOS TECNOLGICOS
ARTCULO 19.- MODERNIZACIN TECNOLGICA
La promocin, articulacin y puesta en operacin de las actividades e iniciativas de investigac in e
innovacin tecnolgica entre las universidades, centros de investigacin y otras instituciones pblicas
y privadas con las MYPE, ser coordinado por el MTPE con el Ministerio de Produccin, CONCYTEC y
otros organismos vinculados al desarrollo de la modernizacin tecnolgica de estas unidades
tecnolgicas.
ARTCULO 20.- OFERTA DE SERVICIOS TECNOLGICOS
El Estado, a travs del Ministerio de la Produccin, promueve una red de centros de innovacin
tecnolgica por cadenas productivas, pblicos y privados, que tienen por funcin principal brindar
servicios tecnolgicos que contribuyan a la mejora de la competitividad de las MYPE, a travs de la
capacitacin, asesora, investigacin, innovacin, mejora en los procesos de produccin, diseo,
control de calidad y acceso a informacin especializada.
Estn comprendidos en la oferta de servicios tecnolgicos los centros de desarrollo empresarial, los
centros de informacin y otros mecanismos que cumplan con lo establecido en el artculo 26 de la
Ley.

TTULO IV
ACCESO AL FINANCIAMIENTO
ARTCULO 21.- PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES FINANCIERAS DEL ESTADO
COFIDE, el Banco de la Nacin y el Banco Agrario suscriben los convenios y contratos necesarios con
los intermediarios del mercado financiero y de capitales, con el fin de canalizar los recursos obtenidos
de fondos gestionados ante diferentes fuentes y fondos en fideicomiso, as como los provenientes de
la cooperacin tcnica internacional, hacia las MYPE .
La participacin de COFIDE y el Banco de la Nacin se efecta en el marco de lo dispuesto por el
artculo 28 de la Ley. COFIDE y el Banco de la Nacin podrn disear nuevas tecnologas de
intermediacin financiera a favor de la MYPE. Las tecnologas y productos financieros desarrollados
por COFIDE se extendern, a travs de los intermediarios financieros, preferentemente de las
empresas dedicadas a las microfinanzas, a las MYPE. La supervisin de los crditos y la asistencia
tcnica directa formar parte de la metodologa de financiamiento que disee COFIDE, con el fin de
garantizar la aplicacin de dicha tecnologa

1082

En el marco de los convenios suscritos con organismos bilaterales o multilaterales de cooperacin


tcnica o financiera internacional, el Estado podr organizar y gestionar programas de financiamiento
de segundo piso mediante convenios de fideicomiso con la participacin de COFIDE, para ser
canalizados a travs de instituciones financieras que cuenten con programas de servicios financieros
de primer piso.
Adicionalmente, COFIDE tendr las siguientes funciones de intermediacin financiera:
1. Destinar un porcentaje de los recursos financieros que gestione y obtenga de las diferentes
fuentes para el financiamiento de la MYPE para incrementar el Fondo Mltiple de Cobertura
MYPE, siempre que los trminos en que les son entregados los recursos se lo permitan, para
facilitar el acceso de estas empresas a los mercados financieros y de capitales, a la participacin en
contrataciones pblicas y a otras instituciones.
2. Promover la creacin de programas de seguro de crdito a favor de la MYPE.
3. Complementariamente, COFIDE podr negociar lneas de financiamiento para la MYPE, a ser
intermediadas por las empresas del sistema financiero o por entidades no supervisadas a travs de
convenios de fideicomiso.
Con respecto al Banco de la Nacin, ste podr suscribir convenios y contratos con instituciones de
microfinanzas no supervisadas por la SBS y asociaciones privadas no financieras de apoyo a la MYPE, a
efectos que el primero brinde servicios de compartir locales y cualquier otro servicio de ventanilla
que beneficie el desarrollo de la MYPE. Corresponde a esta institucin al determinar si procede o no
la suscripcin de dichos convenios y contratos, aplicando las normas internas y criterios que para tal
efecto establezca.
ARTCULO 22.- FORTALECIMIENTO DE LAS EMPRESAS DEDICADAS A LAS MICROFINANZAS
El Estado promueve el acceso al crdito a la MYPE a travs de las empresas del sistema financiero,
especialmente de aquellas dedicadas a las microfinanzas, en el marco de la Ley N 26702, Ley General
del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y
Seguros, sus normas modificatorias y el Decreto Legislativo N 1028, Ley que modifica la Ley General
del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de Banca y
Seguros.
Asimismo, el Estado promueve la incorporacin de las instituciones de microfinanzas no supervisadas
por la SBS al mbito regulatorio de sta, mediante la adopcin, por parte de esta s instituciones, de
mecanismos o criterios de autorregulacin y programas de fortalecimiento patrimonial que faciliten
su formalizacin como entidades supervisadas. La SBS definir los parmetros prudenciales y otros
requisitos necesarios para que las instituciones de microfinanzas no supervisadas puedan
incorporarse como empresas del sistema financiero.
El Estado promueve el desarrollo de fondos de experimentacin para el diseo y puesta en marcha de
nuevos productos financieros experimentales, tales como asociaciones de crditos y sociedades de
garanta recprocas.
ARTCULO 23.- FUNCIONES DE COFIDE EN LA GESTIN DE NEGOCIOS MYPE
Las funciones de COFIDE en la gestin de negocios MYPE son las siguientes:
1. Crear un registro, certificar, coordinar y efectuar el seguimiento de las actividades relacionadas
con los servicios prestados por las entidades privadas facilitadoras de negocios, promotores de
inversin, asesores y consultores de la MYPE, que no se encuentren reguladas o supervisadas por
la SBS o por la CONASEV, para el mejor funcionamiento integral del sistema de financiamiento y la
optimizacin del uso de los recursos.
2. Disear e implementar la metodologa para el desarrollo de productos financieros y tecnologa
que facilite la intermediacin a favor de la MYPE, la cual incluir la supervisin de los crditos y la
asistencia tcnica directa e informacin. Dicha metodologa ser transferida a las empresas del
sistema financiero, preferentemente a las dedicadas a las microfinanzas.
3. Evaluar la pertinencia de tercerizar las actividades de supervisin del Producto Financiero
Estructurado - PFE diseado por COFIDE, con el fin de garantizar su aplicacin, a travs de las
actividades privadas facilitadoras de negocios, los promotores de inversin, asesores y consultores
de la MYPE, entre otros, siempre que estos cumplan con las normas bsicas de calificacin que
determine COFIDE.
4. Adoptar las medidas tcnicas, legales y administrativas necesarias para fortalecer su rol en
beneficio de la MYPE, estableciendo las normas y procedimientos relacionados con el proceso de

1083

estandarizacin de productos financieros destinados a los clientes potenciales y de conformidad


con la normatividad vigente.
ARTCULO 24.- PROCESOS DE TITULIZACIN
Los intermediarios financieros podrn promover la constitucin de patrimonios cuyo propsito
exclusivo es respaldar el pago de los derechos conferidos a los titulares de los valores emitidos con
cargo a dicho patrimonio, conformado por la transferencia de los activos de las MYPE al referido
patrimonio y la emisin de los respectivos valores, de acuerdo con los Captulos I y II del Ttulo X Normas Especiales Relativas a Procesos de Titulizacin, del Texto nico Ordenado de la Ley del
Mercado de Valores, aprobado por el Decreto Supremo N 093-2002-EF y normas modificatorias.
ARTCULO 25.- CESIN DE DERECHOS
Las MYPE podrn ceder sus derechos derivados de la ejecucin de los contratos de provisin de
bienes y servicios al Estado, como consecuencia de los procesos sealados en el artculo 35 de la Ley,
a las entidades financieras del Estado, COFIDE, Banco de la Nacin y el Banco Agrario, en la modalidad
de respaldo de sus crditos.
La cesin de derechos que acuerde la MYPE con los intermediarios financieros, incluyendo a las
entidades financieras del Estado, deber constar por escrito a fin de formalizar la operacin. La cesin
de derechos puede efectuarse cuando no se opone a la ley, a la naturaleza de la obligacin o al pacto
con el deudor, rigindose por lo establecido en el Cdigo Civil.
ARTCULO 26.- FONDO DE GARANTA
En el marco del artculo 32 de la Ley, COFIDE administra el Fondo Mltiple Cobertura MYPE.
ARTCULO 27.- CAPITAL DE RIESGO
El Estado promueve el desarrollo de fondos de inversin de capital de riesgo que adquieran una
participacin temporal en el capital de las MYPE innovadoras que inicien su actividad y de las
existentes con menos de dos (2) aos de funcionamiento.
COFIDE podr participar en el capital de fondos de inversin que apoyen a empresas financieras
especializadas en microfinanzas y a las MYPE innovadoras.

TTULO V
RGIMEN LABORAL DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA
ARTCULO 28.- DERECHOS LABORALES FUNDAMENTALES
Los derechos laborales fundamentales a los que se refiere el artculo 37 de la Ley se interpre tan de
conformidad con lo previsto en la Constitucin Poltica del Per y en los Convenios y Tratados
Internacionales sobre la materia.
ARTCULO 29.- MBITO DE APLICACIN
El rgimen laboral especial est constituido por los beneficios laborales contempla dos en la Ley y se
aplica slo a la micro y pequea empresa que cumpla con las caractersticas establecidas en el
artculo 5 de la Ley, y se encuentre debidamente registrada en el REMYPE.
El rgimen laboral especial no es aplicable a la micro y pequea empresa sujeta a otros regmenes
laborales especiales, con excepcin de la microempresa sujeta al Rgimen Especial Agrario de la Ley
N 27360, Ley de Promocin del Sector Agrario, la cual puede optar por acogerse al presente rgimen
laboral especial conforme a lo previsto en la Sptima Disposicin Complementaria Final de la Ley.
El conductor de la microempresa, tal como ha sido definido en el artculo 2, accede a los beneficios
del rgimen especial de salud y del sistema de pensiones sociales regulados en el Ttulo VII de la Ley.
ARTCULO 30*.- REGULACIN DE DERECHOS Y BENEFICIOS LABORALES
Los derechos y beneficios originados con anterioridad a la entrada en vigencia del Decreto Legislativo
N 1086 mantienen sus mismos trminos y condiciones, y continan regulndose bajo el imperio de
las leyes que rigieron su celebracin.
Los trabajadores de la microempresa sujetos al Rgimen Laboral Especial creado por la Ley N 28015
se mantienen en dicho rgimen hasta el 4 de julio de 2013, luego del cual ingresarn al Rgimen
Laboral General.
El Rgimen Laboral Especial establecido en la Ley no es aplicable al trabajador sujeto al rgimen
laboral general que cesa con posterioridad a la entrada en vigencia del Decreto Legislativo N 1086 y

1084

es nuevamente contratado por el mismo empleador, bajo cualquier modalidad, salvo que haya
transcurrido un (1) ao desde el cese.
El cese al que se refiere el prrafo precedente comprende todas las modalidades, individuales o
colectivas, de extincin del contrato de trabajo previstas en el Texto nico Ordenado de la Ley de
Productividad y Competitividad Laboral, aprobado por el Decreto Supremo N 003-97-TR, con
prescindencia de la duracin de la jornada o el plazo del contrato.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 024-2009-PRODUCE (10/07/2009).

ARTCULO 31.- EXCLUSIONES


No estn comprendidas en el presente rgimen laboral especial las micro y pequeas empresas que,
no obstante cumplir con las caractersticas definidas en el artculo 5 de la Ley:
1. Constituyan grupo econmico o vinculacin econmica conforme a lo previsto en el artculo 4;
2. Tengan vinculacin econmica con otras empresas o grupos econmicos nacionales o extranjeros
que no cumplan con dichas caractersticas;
3. Falseen informacin;
4. Dividan sus unidades empresariales; o,
5. Se dediquen al rubro de bares, discotecas, juegos de azar y afines. Las actividades afines son
determinadas por el MTPE.
El MTPE supervisar la existencia de estas causales de exclusin, aplicando las sanciones
correspondientes.
ARTCULO 32.- PERMANENCIA EN EL RGIMEN LABORAL ESPECIAL
La micro y pequea empresa que por un perodo de dos (2) aos calendario consecutivos excede el
monto mximo de ventas anuales o el nmero mximo de trabajadores contratados a los que se
refiere el artculo 5 de la Ley, podr conservar el rgimen especial laboral por un (1) ao calendario
adicional consecutivo.
Durante este ao calendario adicional, los trabajadores de la microempresa sern obligatoriamente
asegurados como afiliados regulares del Rgimen Contributivo de ESSALUD; y, opcionalmente, podrn
afiliarse al Sistema Nacional de Pensiones o al Sistema Privado de Administracin de Fondo de
Pensiones.
Los aos consecutivos a los que se refiere el presente artculo se computan desde la fecha de
inscripcin de la micro o pequea empresa en el REMYPE.
Para efectos de establecer el monto de ventas anuales y el nmero de trabajadores contratados en el
ao se aplican las reglas de cmputo establecidas en el artculo 2.
Las reglas establecidas en los prrafos anteriores tambin son de aplicacin para la evaluacin del
cumplimiento de las caractersticas a que se refiere el artculo 5 de la Ley, en los supuestos de grupo
econmico o de vinculacin econmica.
En el transcurso del ao referido para la conservacin del Rgimen Laboral Especial, la MYPE
proceder a realizar las modificaciones en los contratos respectivos con el fin de reconocer a sus
trabajadores los derechos y beneficios laborales del rgimen laboral que les corresponda. Co ncluido
este ao, la empresa pasar definitivamente al rgimen laboral que le corresponda.
ARTCULO 33.- DEBER DE VERIFICACIN Y NOTIFICACIN
El MTPE debe verificar cada ao que el monto de ventas anuales y el nmero de trabajadores
contratados por la micro o pequea empresa no supere los lmites establecidos en el artculo 5 de la
Ley, a cuyo efecto recibir de la SUNAT la informacin que acredite la permanencia de una MYPE
dentro de los referidos lmites, sin vulnerar con ello la reserva tributaria.
En caso el MTPE verifique que la micro o pequea empresa ha excedido por dos (2) aos consecutivos
el monto mximo de ventas anuales o el nmero mximo de trabajadores contratados a los que se
refiere el artculo 5 de la Ley, deber notificar dicha situacin al conductor o empleador y a los
trabajadores respectivos.
ARTCULO 34*.- CAMBIO DE RGIMEN LABORAL
Concluido el ao calendario para conservar el Rgimen Laboral Especial a que se refiere el artculo 42
de la Ley, la microempresa que cambia su condicin a pequea empresa se encuentra sujeta a las
normas en materia laboral, de salud y de pensiones de esta categora. En el caso de la pequea
empresa, esta sale del REMYPE, resultndole aplicable las normas del rgimen laboral general, as

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como las normas relativas a salud y pensiones correspondientes. Una vez que una empresa cambia de
categora no podr regresar a la categora anterior, independientemente del nmero de sus
trabajadores o el nivel de sus ventas.
Para pasar a un trabajador de un rgimen a otro se aplica lo establecido en el ltimo prrafo del
artculo 32, debiendo determinarse los derechos y beneficios laborales que le correspondan en
funcin al tiempo de permanencia en cada rgimen.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 024-2009-PRODUCE (10/07/2009).

ARTCULO 35.- MEJORES CONDICIONES LABORALES


Conforme a lo dispuesto en el artculo 41 de la Ley, el presente rgimen laboral especial puede ser
mejorado por convenio individual o colectivo, o decisin unilateral del empleador.
ARTCULO 36.- DERECHOS COLECTIVOS
Los trabajadores de las microempresas gozan de los derechos colectivos recogidos en la Constitucin
Poltica del Per, los Convenios Internacionales del Trabajo, la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo
y la normativa complementaria y modificatoria, en lo que les resulte aplicable.
ARTCULO 37.- DESCANSO VACACIONAL
Los trabajadores de la micro y pequea empresa pueden acordar reducir el descanso vacacional de
quince (15) a siete (7) das calendario por cada ao completo de servicios, recibiendo la respectiva
compensacin econmica. Dicho acuerdo es individual y debe constar por escrito.
ARTCULO 38.- INDEMNIZACIN POR DESPIDO
El pago de las indemnizaciones previstas en los artculos 47 y 55 de la Ley no autori za a la micro o
pequea empresa a recontratar al trabajador despedido y aplicarle el respectivo rgimen laboral
especial, salvo que haya transcurrido un (1) ao desde el despido.
ARTCULO 39.- RGIMEN DE SALUD
Los trabajadores y conductores de la microempresa sern afiliados al Componente Semisubsidiado
del SIS, con acceso al listado priorizado de intervenciones sanitarias establecido en el Decreto
Supremo N 004-2007-SA.
El microempresario puede optar por afiliarse y afiliar a sus trabajadores como afil iados regulares del
Rgimen Contributivo de ESSALUD, no subsidiado por el Estado, sin que ello afecte su permanencia en
el rgimen laboral especial. En este caso, el microempresario asume el ntegro de la contribucin
respectiva.
Los trabajadores de la pequea empresa son afiliados regulares del Rgimen Contributivo de
ESSALUD, conforme a lo dispuesto por la Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social
en Salud.
ARTCULO 40.- SEGURO COMPLEMENTARIO DE TRABAJO DE RIESGO
Los trabajadores de la pequea empresa tienen derecho a un Seguro Complementario de Trabajo de
Riesgo a cargo de su empleador cuando corresponda por la actividad que realicen, conforme a la Ley
N 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en Salud.
ARTCULO 41.- RGIMEN DE PENSIONES
Los trabajadores y conductores de la microempresa podrn afiliarse a cualquiera de los siguientes
regmenes previsionales:
1. Sistema Nacional de Pensiones;
2. Sistema Privado de Administracin de Fondos de Pensiones; o,
3. Sistema de Pensiones Sociales, regulado en el Ttulo VII de la Ley. En este rgimen, el Estado
efecta un aporte anual hasta por la suma equivalente a los aportes mnimos mensuales que
realice efectivamente el afiliado.
Para acceder al Sistema de Pensiones Sociales, los trabajadores y conductores de la microempresa no
deben estar afiliados a otro rgimen previsional.
Los trabajadores de la pequea empresa debern obligatoriamente afiliarse al Sistema Nacional de
Pensiones de la Seguridad Social o al Sistema Privado de Administracin de Fondo de Pensiones.
ARTCULO 42.- FISCALIZACIN DE LAS MYPE
El MTPE, a travs del servicio inspectivo, se encarga de velar por el cumplimiento de la normativa
sociolaboral contando con las facultades suficientes para garantizar el eficaz cumplimiento de las

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condiciones previstas para el Rgimen Laboral de la MYPE al que le ser de aplicacin las
disposiciones de la Ley General de Inspeccin de Trabajo, Ley N 28806 y sus normas reglamentarias,
complementarias y/o sustitutorias.
Los Inspectores de Trabajo contribuirn a la funcin de difusin de la legislacin establecida por la
Ley, realizando inspecciones de carcter informativo, cuyo objeto es brindar orientacin a los
empleadores acerca del cumplimiento de sus obligaciones laborales.
La Autoridad Administrativa de Trabajo llevar a cabo por lo menos el veinte por ciento (20%) del
nmero de visitas de inspeccin programadas a la verificacin del cumplimiento de los derechos y
obligaciones regulados por la Ley y el presente Reglamento.
En el caso de micro y pequeas empresas no formalizadas, los inspectores de trabajo tienen la
funcin de orientar, informar y difundir los derechos, beneficios y obligaciones establecidos en la Ley
con el fin de incorporarlas a sus alcances, realizando para ello actuaciones inspectivas de orientacin
y asesoramiento tcnico, conforme a lo dispuesto en la Ley N 28806, Ley General de Inspeccin del
Trabajo, y su Reglamento.

TTULO VI
ASEGURAMIENTO EN SALUD Y SISTEMA DE PENSIONES SOCIALES
CAPTULO I
ASEGURAMIENTO EN SALUD
ARTCULO 43*.- RGIMEN ESPECIAL DE SALUD DE LA MICROEMPRESA
El Rgimen Especial de Salud de los trabajadores y conductores de la microempresa y de sus
derechohabientes, est compuesto por los beneficios y obligaciones que se derivan de la afiliacin
familiar al Componente Semisubsidiado del SIS. A efectos de la afiliacin se entender como
derechohabiente al hijo menor de edad o mayor de edad que adolezca de incapacidad absoluta para
el trabajo, as como al cnyuge o conviviente.
Para que los trabajadores y conductores de la microempresa y sus derechohabientes puedan acceder
al Componente Semisubsidiado del SIS, el conductor o su representante debern cumplir con lo
siguiente:
1. Registrar en el portal institucional REMYPE, los datos personales de sus trabajadores y
conductores, as como de los derechohabientes que van a ser asegurados, incluyendo el nmero
del DNI o carn de extranjera, actualizados y vigentes; y,
2. Pagar mensualmente en la cuenta determinada por el SIS, el aporte por el conductor y por el total
de los trabajadores registrados.
La informacin que registre el conductor tendr carcter de declaracin jurada y ser validada antes
de incluirse en el REMYPE. Para esta validacin el RENIEC brindar el servicio de validacin de
identificacin del DNI en lnea, y la SUNAT y ESSALUD entregarn la informacin que requiera el
REMYPE en una frecuencia no mayor a siete (7) das calendario.
El REMYPE y el SIS comparten informacin validada sobre las microempresas registradas y el pago d el
aporte de la microempresa. El SIS, dentro de siete (7) das hbiles contados a partir de la fecha de
pago, publica en su portal institucional la relacin de los conductores, sus trabajadores y
derechohabientes que se encuentran asegurados. En caso que el SIS detecte falsedad en la
informacin, iniciar las acciones administrativas correspondientes.
Los beneficios del Rgimen Especial de Salud para la microempresa corresponden al Listado
Priorizado de Intervenciones de Sanitarias o a las que determine la normatividad vigente en materia
de aseguramiento pblico en salud. Los beneficios del Rgimen Especial de Salud podrn ser
modificados mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Salud.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 024-2009-PRODUCE (10/07/2009).

ARTCULO 44*.- APORTE MENSUAL DE LA MICROEMPRESA Y DEL ESTADO


Las obligaciones a cargo de la microempresa corresponden al cincuenta por ciento (50%) de la
aportacin mensual establecida en el artculo 4 del Decreto Supremo N 004-2007-SA. El cincuenta
por ciento (50%) restante constituye el subsidio del Estado. El monto de la aportacin por la afiliacin
familiar al Componente Semisubsidiado del SIS slo podr ser modificado mediante Decreto Supremo
refrendado por los Ministros de Salud y de Economa y Finanzas, a propuesta del SIS.

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El derecho al subsidio del Estado a travs del SIS se genera una vez pagado el aporte mensual total del
Componente Semisubsidiado del SIS correspondiente a los trabajadores y conductores con
aseguramiento vigente. En ningn caso, el Estado aportar ms de una vez por un trabajador o
conductor registrado en el Componente Semisubsidiado del SIS.
Los asegurados recibirn las prestaciones que comprende el Componente Semisubsidiado del SIS en
los establecimientos de salud del Ministerio de Salud con la presentacin de su DNI o carn de
extranjera. El SIS establecer, mediante Resolucin Jefatural, los requisitos complementarios que
faciliten el acceso de los afiliados a dicho Componente.
El perodo de carencia de las prestaciones comprendidas en el Componente Semisubsidiado se rige
por lo dispuesto en la normativa legal vigente.
Los conductores y trabajadores, as como sus derechohabientes, gozarn de un perodo de latencia
para la cobertura de las prestaciones comprendidas en el Componente Semisubsidiado de hasta tres
(3) meses, contados a partir del ltimo aporte realizado por la microempresa, independientemente de
su permanencia en la microempresa o de los aportes que sta hubiera realizado. El S IS establecer
mediante Resolucin Jefatural los perodos intermedios de latencia, en funcin del nmero de
aportes efectuados.
Cuando la microempresa no cumpla con pagar el aporte mensual al Componente Semisubsidiado, el
SIS reportar el hecho al REMYPE, en un plazo de quince (15) das calendario, y exigir a la
microempresa el reembolso del costo total de las prestaciones que hayan sido brindadas a los
conductores y trabajadores, as como a sus derechohabientes. El SIS mediante Resolucin Jefatural
establecer el procedimiento de cobranza respectivo.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 024-2009-PRODUCE (10/07/2009).

CAPTULO II
SISTEMA DE PENSIONES SOCIALES
ARTCULO 45.- EL SISTEMA DE PENSIONES SOCIALES
El Sistema de Pensiones Sociales (SPS) tiene como objeto otorgar pensiones con las caractersticas
similares al de la modalidad de renta vitalicia familiar del Sistema Privado de Pensiones (SPP), slo a
los trabajadores y conductores de las microempresas que se encuentren bajo los alcances de la Ley.
El SPS es excluyente del SPP y del Sistema Nacional de Pensiones (SNP) y de cualquier otro rgimen
previsional existente.
ARTCULO 46.- AFILIACIN AL SPS
Los trabajadores y conductores de las microempresas que se encuentren bajo los alcances de la Ley
podrn afiliarse al SPS. Para ello, al momento de afiliarse ante la entidad que administre las cuentas
individuales de los afiliados, debern presentar lo siguiente:
1. Contrato de afiliacin celebrado con la entidad que administre las cuentas individuales,
debidamente firmado.
2. DNI vigente y actualizado en lo referente al estado civil.
3. Nmero de Inscripcin o Reinscripcin en el REMYPE; y,
4. Declaracin jurada de no estar inscrito en otro rgimen previsional. Dicha declaraci n es sujeta a
contraste posterior por parte de la entidad que administre las cuentas individuales a efectos de
confirmar que el trabajador no pertenece a otros sistema pensionario; caso contrario, la afiliacin
al SPS ser declarada nula.
El original del contrato de afiliacin quedar en poder de la entidad administradora, entregndose
una primera copia al afiliado y una segunda copia al conductor de la microempresa. La relacin entre
la entidad que administre las cuentas individuales de los afiliados y stos se rige por lo estipulado en
los respectivos contratos de afiliacin, que son contratos por adhesin.
El formato del contrato de afiliacin y la cartilla de informacin del SPS deben ser aprobados
previamente por la SBS, con la opinin favorable del MEF. Ambos deben ser proporcionados a los
afiliados por la entidad que administre las cuentas individuales de los afiliados.
ARTCULO 47.- APORTE MENSUAL DEL AFILIADO
El aporte mensual del afiliado se compone de los siguientes conceptos: el aporte mensua l mnimo
destinado a la Cuenta Individual del Afiliado y la comisin para la administracin del Fondo de
Pensiones Sociales.

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ARTCULO 48.- CUENTA INDIVIDUAL DEL AFILIADO


Producida la afiliacin al SPS, la entidad que administre las cuentas individuales de los afiliados
deber abrir una cuenta denominada Cuenta Individual del Afiliado. En dicha cuenta, deber estar
registrado el aporte mensual mnimo, el aporte voluntario y la rentabilidad acumulada de los mismos.
La actualizacin de dichos registros deber efectuarse, cuando menos, en forma trimestral.
El registro de las cuentas individuales de los afiliados estar disponible en el portal institucional de la
entidad que administre las cuentas, mediante el uso de una clave individual de acceso del afil iado.
Tambin accedern a este registro, el MTPE, la Oficina de Normalizacin Previsional - ONP, la SBS y el
MEF, as como el conductor de la microempresa en lo que se refiere a l y sus trabajadores.
ARTCULO 49.- PAGO DEL APORTE MENSUAL DEL AFILIADO
El pago de los aportes mensuales de los afiliados y el voluntario, de proceder, ser retenido y
abonado por el conductor de la microempresa dentro de los primeros quince (15) das calendario del
mes siguiente al que fueron devengados. La demora en efectuar dicho pago da lugar a intereses
moratorios a favor del afiliado, segn lo establezca la SBS.
El pago de dicho aporte se efectuar con la presentacin de un formulario que para tal efecto
apruebe la entidad que administre las cuentas individuales de los afiliados. El cargo de recepcin del
pago efectuado en la respectiva entidad financiera constituir el nico documento que acredite haber
cumplido con dicha obligacin.
La impresin o el archivo en medio magntico que efecte el conductor de la microempresa del
rcord de aportes de cada afiliado desde el portal de la entidad que administre las cuentas
individuales de los afiliados, reemplaza la obligacin de la tenencia de los cargos de pago a los que se
hace referencia en el presente artculo.
ARTCULO 50.- APORTE DEL ESTADO
El aporte del Estado al que se hace referencia el artculo 60 de la Ley se efectuar el ltimo da hbil
del mes de enero de cada ao, a travs de la entidad que para tal efecto sea designada por norma con
rango de ley.
Para ello, dicha entidad designada, en su proceso presupuestario de cada ao, deber incluir el monto
estimado de las aportaciones mensuales mnimas que se proyecten hasta el fin de cada ao. Dicho
estimado se har con base a la informacin que brinde la entidad que administre las cuentas
individuales de los afiliados a travs de su portal institucional.
El aporte del Estado, a travs de la entidad designada, se efectuar slo sobre la base del rcord de
aportaciones mnimas efectivas de cada ao, aparte de la comisin correspondiente por la
administracin del Fondo de Pensiones Sociales. En tal sentido, la entidad que administre las cuentas
individuales de los afiliados deber comunicar en forma oficial a la entidad designada, durante los
primeros quince (15) das calendario del mes de enero de cada ao, la totalidad de las aportaciones
mnimas realizadas por cada afiliado. Esta comunicacin se realizar en forma escrita, adjuntando el
listado de los aportes individualizados, as como en medio magntico.
Corresponde a la ONP establecer los mecanismos y procedimientos necesarios para fiscalizar y
verificar, en coordinacin con el MTPE, que los afiliados al SPS pertenezcan efectivamente a la
microempresa. De detectarse casos contrarios, la ONP no efectuar el correspondien te aporte del
Estado. La ONP tampoco se responsabiliza por los casos de errores u omisiones en los rcord de
aportaciones mnimas informados por la entidad que administre las cuentas individuales de los
afiliados.
La ONP, con base a la informacin proporcionada en forma oficial por la entidad que administre las
cuentas individuales de los afiliados, implementar el registro individual que dispone el artculo 61 de
la Ley. Los afiliados al SPS podrn acceder al Registro Individual del Afiliado a travs del portal
institucional de la ONP.
ARTCULO 51.- REGISTRO DEL APORTE DEL ESTADO
Producida la transferencia del aporte anual del Estado, la entidad que administre las cuentas
individuales de los afiliados deber abrir una cuenta separada en la que se registre paralelamente a la
Cuenta Individual del Afiliado el aporte anual individualizado del Estado por cada afiliado y la
rentabilidad acumulada por este aporte. La implementacin, administracin y actualizacin trimestral
de dicho registro estar a cargo de la entidad que administre las cuentas individuales de los afiliados.

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El registro del citado aporte, as como de la rentabilidad acumulada del aporte del Estado por cada
afiliado, estar disponible en el portal institucional de la ONP. La entidad administradora deber
alcanzar a la ONP la informacin correspondiente en forma trimestral, a la que tendr acceso el
afiliado mediante el uso de su clave individual.
Tambin accedern a este registro, el MTPE, la SBS y el MEF, as como el conductor de la
microempresa en lo que se refiere a l y sus trabajadores.
ARTCULO 52.- PENSIONES
De conformidad con lo dispuesto por los artculos 62, 63 y 66 de la Ley, las pensiones a favor de los
afiliados y sus derechohabientes en el SPS son exclusivamente las de jubilacin, invalidez y
sobrevivencia.
El procedimiento para la obtencin de las pensiones sealadas o el reintegro de los aportes, deber
iniciarse el primer da hbil del mes siguiente de producida la contingencia.
ARTCULO 53.- PENSIN DE JUBILACIN
La pensin de jubilacin se determina en funcin al saldo en la Cuenta Individual del Afiliado, al
aporte del Estado y a la rentabilidad acumulada, de acuerdo con la metodologa utilizada en el SPP
para la pensin bajo la modalidad de renta vitalicia familiar.
Para iniciar el procedimiento se requiere haber cumplido sesenta y cinco (65) aos de edad y haber
aportado un mnimo de trescientas (300) aportaciones.
ARTCULO 54.- PENSIN DE INVALIDEZ
Para tener derecho a la pensin de invalidez se requiere estar afiliado al SPS, haber pagado
adicionalmente al aporte mnimo la comisin por seguro de invalidez y ser declarado con invalidez
total permanente por una Comisin Mdica de ESSALUD o del Ministerio de Salud. A dicho efecto, la
comisin mdica establecer las evaluaciones y calificaciones de invalidez que correspondan sobre la
base de los procedimientos previstos en la normativa del SPP para la determinacin de la invalidez
total permanente.
El otorgamiento de las pensiones de invalidez se sujeta a las condiciones establecidas en el contrato
de administracin de riesgos celebrado entre la entidad que administre las cuentas individuales de los
afiliados y la empresa de seguros, sobre la base de las disposiciones establecidas por la SBS. En dicho
contrato se establecen las condiciones de cotizacin, los casos excluidos y las preexistencias a que se
sujeta la cobertura de los afiliados.
ARTCULO 55.- PENSIN DE VIUDEZ
Tiene derecho a pensin de viudez el cnyuge o conviviente del afiliado con derecho a pensin o de l
titular de la pensin de jubilacin o invalidez que hubiera fallecido. Para ello, el beneficiario deber
presentar la partida de matrimonio o la respectiva resolucin judicial, consentida o firme, declarando
la unin de hecho, as como la partida de defuncin del afiliado.
En ningn caso, la referida pensin podr exceder del cuarenta y dos por ciento (42%) de la pensin
de jubilacin que perciba o hubiere tenido derecho a percibir el causante.
ARTCULO 56.- PENSIN DE ORFANDAD
Slo tienen derecho a pensin de orfandad los hijos menores de dieciocho (18) aos del afiliado con
derecho a pensin o del titular de la pensin de jubilacin o invalidez que hubiera fallecido. Cumplida
esta edad, subsiste la pensin de orfandad nicamente en los siguientes casos:
1. Para los hijos que sigan estudios de nivel bsico o de educacin superior, hasta que cumplan los
veinticuatro (24) aos.
2. Para los hijos mayores de dieciocho (18) aos cuando adolecen de incapacidad permanente total
para el trabajo desde su minora de edad o cuando la incapacidad que se manifieste en la mayora
de edad tenga su origen en la etapa anterior a ella. La declaracin de incapacidad permanente
total requiere de un dictamen emitido por una Comisin Mdica de ESSALUD o del Ministerio de
Salud.
El monto mximo de la pensin de orfandad de cada hijo es igual al veinte por ciento (20%) del monto
de la pensin de jubilacin o invalidez que perciba o hubiera podido percibir el beneficiario titular.
ARTCULO 57.- PRDIDA DE LA PENSIN
Corresponde a la entidad que administra las cuentas individuales declarar la prdida de la pensin.
Se deja sin efecto la percepcin de la pensin en el SPS en los siguientes casos:
1. Fallecimiento.

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2. Haber contrado matrimonio o haber establecido nueva unin de hecho los titulares de pensin de
viudez.
3. Haber alcanzado la mayora de edad los titulares de pensiones de orfandad, salvo que prosigan
estudios de nivel bsico o de educacin superior en forma ininterrumpida y satisfactoria, en cuyo
caso la pensin continuar hasta que cumplan veinticuatro (24) aos, o que adolezcan de
incapacidad permanente total, conforme a lo dispuesto en el artculo 63 de la Ley.
4. Haber recuperado el pensionista las facultades fsicas o mentales, cuya prdida determin el
estado de invalidez para el otorgamiento de una pensin, previo dictamen favorable de una
Comisin Mdica de ESSALUD, o del Ministerio de Salud; o
5. Haber desaparecido uno de los requisitos exigidos por la Ley para el otorgamiento de la pensin.
ARTCULO 58.- MONTO MXIMO DE LAS PENSIONES DE SOBREVIVENCIA
Cuando la suma de los porcentajes de pensin de viudez y de orfandad excedan del cien por ciento
(100%) del monto de la pensin de jubilacin o invalidez que perciba o hubiera podido percibir el
beneficiario titular, las pensiones se reducirn en forma proporcional hasta llegar a dicho porcentaje
mximo.
En caso que algn beneficiario pierda el derecho a percibir la pensin, dicho monto no ser
reasignado entre los dems beneficiarios.
ARTCULO 59.- TRASLADO A OTRO RGIMEN PREVISIONAL
El traslado voluntario del SPS al SNP o al SPP constituye un acto unilateral del afiliado y se expresa en
forma escrita.
El traslado obligatorio del afiliado del SPS al SNP o al SPP ser por la causal sealada en el ar tculo 70
de la Ley.
En ambos casos, el afiliado deber acompaar al momento de afiliarse al SNP o al SPP una declaracin
jurada en la que conste de manera expresa que ha sido adecuadamente informado acerca de las
implicancias de su traslado, el mismo que es irreversible, y que los aportes mnimos y voluntarios, los
aportes del Estado, en su caso, y la rentabilidad generada, pasan a formar parte de los recursos del
SNP o de la Cuenta Individual de Capitalizacin en el SPP.
Asimismo, en el caso que el afiliado se traslade al SNP, deber anexar un compromiso de asuncin de
pago por el diferencial de aporte en este ltimo sistema. Para ello, deber celebrar un convenio con la
ONP en el que consten las condiciones y el cronograma de pago de dicho diferencial. Dicho diferencial
no tiene carcter tributario.
ARTCULO 60.- FONDO DE PENSIONES SOCIALES Y SU ADMINISTRACIN
El Fondo de Pensiones Sociales tiene carcter intangible e inembargable; su administracin ser
subastada mediante concurso pblico a una Administradora de Fondos de Pensiones, Compaa de
Seguro o Banco. El control y la supervisin de dicho fondo estarn a cargo de la SBS.
Los requisitos y condiciones del concurso pblico se establecern mediante decreto supremo
refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas, cuyos trminos mnimos sern los siguientes:
1. Conocimiento y capacidad para la administracin y manejo de fondos.
2. Presentacin de un proyecto de administracin y manejo de cuentas individuales as como de
cartera de inversiones.
3. Propuesta de rentabilidad mnima y de cobro de comisiones.
4. Propuesta de perodo mnimo de administracin del Fondo de Pensiones Sociales.
5. Perodo de implementacin para la administracin de las cuentas individuales de los afiliados a
nivel nacional, luego de concedido la buena pro del concurso pblico.
Los recursos del Fondo de Pensiones Sociales y su rentabilidad se destinan al pago de las pensiones
sociales o al reintegro de los aportes bajo los supuestos establecidos en el presente Reglamento.
ARTCULO 61.- REINTEGRO DE LOS APORTES
Tienen derecho a solicitar slo el reintegro de los aportes mnimos y voluntarios efectuados a su
cuenta individual, as como la rentabilidad que sta hubiese generado, los afiliados que hayan
cumplido sesenta y cinco (65) aos de edad o realizado trescientas (300) aportaciones efectivas, as
como el afiliado que haya sido declarado con incapacidad permanente parcial.
Para iniciar el procedimiento de reintegro, el afiliado deber presentar su solicitud a la entidad que
administre las cuentas individuales de los afiliados, adjuntando el cargo de recepcin de haber

1091

presentado su solicitud a su conductor a efectos que no le sigan descontando los aportes


correspondientes. Este requisito no es exigible en caso que el afiliado sea a la vez el conductor.
El afiliado declarado con incapacidad permanente parcial deber adjuntar, adicionalmente, el
documento expedido por una Comisin Mdica del ESSALUD o del Ministerio de Salud.
El reintegro a que se refiere el presente artculo se computa hasta el mes anterior en que el afiliado
haya presentado su solicitud al conductor.
En caso de fallecimiento del afiliado, los familiares debern presentar copia certificada de la partida
de defuncin a travs de una carta simple o notarial al conductor y, adicionalmente, para iniciar el
procedimiento de reintegro ante la entidad que administre las cuentas individuales de los afiliados,
debern adjuntar la copia literal de la inscripcin de la sucesin intestada en registros pblicos.
ARTCULO 62.- FISCALIZACIN DE LA MICROEMPRESA EN EL SPS
Corresponde al MTPE, a travs de su servicio inspectivo, velar por el cumplimiento de la normativa
referida a los aportes al SPS, en el marco de la Ley N 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo
y sus normas reglamentarias, complementarias o sustitutorias.
En caso el MTPE detectase afiliaciones al SPS que contravengan la normativa vigente, dispondr que
los aportes efectuados y su rentabilidad sean reintegrados al trabajador y al Estado, a travs d e la
entidad que administre las cuentas individuales y la entidad a que hace referencia el artculo 50,
respectivamente.
Asimismo, una vez iniciado el funcionamiento del SPS el MTPE se encargar de promover la afiliacin
al sistema.

TTULO VII
DEPRECIACIN ACELERADA
ARTCULO 63.- DEPRECIACIN ACELERADA PARA LAS PEQUEAS EMPRESAS
Para efectos del Impuesto a la Renta, las pequeas empresas tendrn derecho a depreciar
aceleradamente en forma lineal los bienes muebles, maquinarias y equipos nuevos en un plaz o de
tres (3) aos, contados a partir del mes en que sean utilizados en la generacin de rentas gravadas y
siempre que su uso se inicie en cualquiera de los ejercicios gravables 2009, 2010 2011.
El beneficio de depreciacin acelerada a que se refiere el prrafo anterior se perder a partir del mes
siguiente a aqul en el que la pequea empresa pierde tal condicin.

TTULO VIII
REGISTRO NACIONAL DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA
ARTCULO 64*.- DEL REGISTRO NACIONAL DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA
El REMYPE, a cargo del MTPE, tiene por finalidad:
1. Acreditar que una unidad econmica califica como micro o pequea empresa de acuerdo a las
caractersticas establecidas en los artculos 4 y 5 de la Ley;
2. Autorizar el acogimiento de la micro y pequea empresa a los beneficios que le correspondan
conforme a la Ley y el presente Reglamento; y,
3. Registrar a las micro y pequeas empresas y dar publicidad de su condicin de tales.
La acreditacin de una empresa como MYPE se realiza sobre la base de la informacin del monto de
ventas anuales y el nmero total de trabajadores declarados ante la SUNAT. Dicha informacin es
proporcionada al REMYPE en una frecuencia no mayor a siete (7) das calendario por la SUNAT, sin
vulnerar la reserva tributaria. El MTPE transfiere la informacin validada del REMYPE al Ministerio de
la Produccin en un plazo no mayor a siete (7) das calendario.
Acreditada la condicin de MYPE, el acogimiento al Rgimen Laboral Especial de la Ley MYPE es
automtico.
El registro en el REMYPE no otorga a la MYPE un nmero de registro distinto al RUC, siendo ste el
nico aplicable.
Mediante Resoluciones del MTPE se establecern los procedimientos de inscripcin, reinscripcin,
acreditacin y actualizacin de la informacin por parte de las MYPE, as como de la publicacin en el
portal institucional de la informacin del REMYPE.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 024-2009-PRODUCE (10/07/2009).

1092

ARTCULO 65*.- REQUISITOS


Las MYPE se registran en el REMYPE presentando:
1. Solicitud de registro, segn formato del REMYPE; y,
2. Nmero del RUC.
La MYPE que solicita su inscripcin y recin inicia su actividad econmica o no cuenta con
trabajadores contratados podr registrarse transitoriamente en el REMYPE, contando con un plazo de
quince (15) das calendario, contados a partir del da siguiente de la fecha de registro, para contratar y
registrar a sus trabajadores en el REMYPE bajo el rgimen laboral especial establecido en la Ley o el
rgimen laboral general o el que corresponda, a efectos de contar con el registro definitivo. Vencido
dicho plazo sin presentar la informacin no proceder el registro definitivo.
El MTPE verificar la correcta aplicacin de los regmenes laborales aplicables a las MYPE.
Para acogerse al rgimen laboral de la microempresa, las juntas o asociaciones o agrupaciones de
propietarios o inquilinos en rgimen de propiedad horizontal o condominio habitacional deben
solicitar su inscripcin en el REMYPE, para lo cual deben presentar:
1. Solicitud suscrita por el presidente de la junta, asociacin o agrupacin de propietarios o
inquilinos, segn corresponda, adjuntando copia del libro de actas donde conste su eleccin;
2. Relacin de los trabajadores que les prestan servicios en comn de vigilancia, limpieza, r eparacin,
mantenimiento y similares, con copia de su DNI vigente y actualizado; y,
3. Planilla.
Las juntas o asociaciones o agrupaciones de propietarios o inquilinos les resulta aplicable lo
establecido para las MYPE en el presente artculo respecto al registro transitorio.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 024-2009-PRODUCE (10/07/2009).

ARTCULO 66.- VIGENCIA DE LA INFORMACIN


SUNAT remitir mensualmente al REMYPE la informacin sobre el rango de ingresos mensuales en el
cual se ubica la unidad econmica inscrita en el REMYPE y el nmero de trabajadores de sta
declarados ante la SUNAT.
El Reporte de las empresas, con su respectivo RUC, contendr la siguiente informacin:
1. Rango de ingresos mensuales:
a. Primer rango: hasta 150 UIT.
b. Segundo rango: ms de 150 UIT y hasta el tope mximo de ventas anuales vigente para la
pequea empresa.
c. Tercer rango: ms del tope mximo de ventas anuales vigente para la pequea empresa.
2. Nmero de trabajadores sobre la base de las declaraciones realizadas por las empresas a travs
del Formulario 402 y el PDT 601, o el instrumento que los sustituya.
El Reporte no incluir el monto de ingresos mensuales declarados por empresa.
ARTCULO 67.- RECTIFICACIN DE LAS DECLARACIONES ANTE SUNAT
La rectificacin de las declaraciones que realicen las empresas inscritas en el REMYPE sobre su nivel
de ventas anuales o el nmero total de sus trabajadores ante SUNAT, no limitar:
1. El derecho de terceros respecto al cumplimiento de las obligaciones de dichas empresas con
relacin al rgimen laboral que le corresponde, y
2. De ser el caso, el derecho de los trabajadores del goce de los beneficios y derechos del rgimen
laboral que le corresponde.
ARTCULO 68*.- CAMBIOS EN EL REMYPE
Cuando la microempresa deja de cumplir por dos meses sucesivos con la cancelacin del aporte
mensual al SIS o sea calificada como morosa por el SIS de acuerdo al procedimiento de cobranza
referido en el ltimo prrafo del artculo 44 del presente Reglamento, en el registro de la
microempresa del REMYPE se consignar como observacin no pag al SIS. El levantamiento de la
observacin se realizar dentro de los siete (7) das siguientes a que la microempresa cumpla con
pagar las deudas pendientes.
El registro de la MYPE en el REMYPE es cancelado en los siguientes casos:
1. Cumplido el plazo establecido en el primer prrafo del artculo 32 del presente Reglamento,
cuando la pequea empresa pasa a la categora de mediana empresa.
2. Por falsedad, fraude o falsificacin de datos presentados por las MYPE.
(*) Artculo modificado por el Artculo 1 del Decreto Supremo N 024-2009-PRODUCE (10/07/2009).

1093

ARTCULO 69.- MECANISMOS DE COORDINACIN


El REMYPE reportar mensualmente a la SUNAT, al SIS y a la ONP la relacin de MYPE que se hayan
registrado o salido del sistema.
ARTCULO 70.- PUBLICIDAD Y ACCESO AL REMYPE
El MTPE implementar el acceso al REMYPE en el portal institucional del Sector (www.mintra.gob.pe),
que brindar la informacin de las empresas acreditadas como MYPE y acogidas al rgimen laboral
especial, as como de los perodos anuales en los cuales hubiera cumplido con los requisitos y
parmetros para acceder al REMYPE.
ARTCULO 71.- SANCIONES
El MTPE, en coordinacin con SUNAT, establecer el procedimiento para el reporte de los casos
presuntos de falsedad, fraude o falsificacin de datos presentados por las empresas fiscalizadas.
En caso de fraude o falsedad a efecto de acceder a los beneficios de la Ley, se aplicarn las sanciones
previstas en el numeral 32.3 del artculo 32 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General. Sin perjuicio de ello, en el caso de contrataciones del Estado, as como de la comisin de
infracciones tributarias, se aplicarn las sanciones previstas en la legislacin de la materia.

TTULO IX
MARCO INSTITUCIONAL DE LAS POLTICAS DE PROMOCIN Y FORMALIZACIN
CAPTULO I
LINEAMIENTOS
ARTCULO 72.- LINEAMIENTOS ESTRATGICOS
La accin del Estado a travs de sus distintos niveles de Gobierno a favor de las MYPE, se lleva a cabo
dando cumplimiento a los lineamientos estratgicos contemplados en el artculo 3 de la Ley.

CAPTULO II
EL CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA MYPE
ARTCULO 73.- EL CONSEJO NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA
El CODEMYPE, creado por Ley, constituye un rgano consultivo adscrito al Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo.
El Plan Nacional y las decisiones que adopte el CODEMYPE, conforme al artculo 76 de la Ley, sern
elevados al MTPE, como titular del rgano rector de las polticas nacionales de promocin de las
MYPE, para los fines correspondientes.
ARTCULO 74.- CONFORMACIN DEL CODEMYPE
El CODEMYPE tiene la conformacin prevista por el artculo 75 de la Ley y cuenta con una Secretara
Tcnica a cargo de la DNMYPE.
El representante del Presidente de la Repblica y Presidente del CODEMYPE es el Ministro de Trabajo
y Promocin del Empleo, o quien l designe.
ARTCULO 75.- ACREDITACIN DE LOS MIEMBROS DE LA CODEMYPE
La acreditacin de los representantes titulares y alternos de los Ministerios que conforman el
CODEMYPE ser efectuada por Resolucin Ministerial del Titular del Sector correspondiente y
comunicada a la Secretara Tcnica de este rgano.
Los representantes titular y alterno del Consejo Nacional de Competitividad y de COFIDE sern
acreditados por los titulares de dichas entidades, mediante documento que cursen a la Secretara
Tcnica.
El procedimiento para la eleccin de los representantes de los Gobiernos Regionales, Gobiernos
Locales, Organismos Privados de Promocin de las MYPE, Consumidores, Universidades y Gremios de
las MYPE ser conforme a lo dispuesto por el Reglamento de Organizacin y Funciones que apruebe el
CODEMYPE.

1094

ARTCULO 76.- FUNCIONAMIENTO DEL CODEMYPE


El CODEMYPE aprueba su Reglamento de Organizacin y Funciones.
La participacin en el CODEMYPE es ad honorem, de confianza y no inhabilita para el desempeo de
ninguna funcin ni actividad pblica o privada.
El CODEMYPE se rene ordinariamente seis veces al ao y en forma extraordinaria cuando lo
convoque la Secretara Tcnica a solicitud de su Presidente o de un tercio de sus miembros. El
qurum para las reuniones del CODEMYPE es de la mitad ms uno de sus miembros.
ARTCULO 77.- FUNCIONES DEL CODEMYPE
Las funciones del CODEMYPE a las que se refiere el artculo 76 de la Ley deben ejercerse en
concordancia con los lineamientos sealados por sta, y en armona con la poltica nacional de
promocin de las MYPE impartida por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.

CAPTULO III
LOS CONSEJOS REGIONALES Y LOCALES
ARTCULO 78.- CONSEJOS REGIONALES Y LOCALES
Los Gobiernos Regionales en coordinacin con los Gobiernos Locales de su jurisdiccin crearn, en
cada regin, un Consejo Regional de la MYPE, con el objeto de promover el des arrollo, la
formalizacin y la competitividad de la MYPE en su mbito geogrfico y su articulacin con los planes
y programas nacionales.
Dichos Consejos estarn presididos, adscritos y coordinados por el respectivo Gobierno Regional, as
como integrarn a representantes de los sectores pblico y privado regionales y locales, de acuerdo
con las particularidades de cada mbito regional, debiendo considerar entre sus miembros a un
representante de las organizaciones regionales privadas de promocin de las MYPE, cuatro
representantes de los gremios de las MYPE de la Regin; un representante de cada Municipalidad
Provincial, un representante de las Universidades de la Regin, los que sern designados teniendo en
cuenta los lineamientos contemplados para la CODEMYPE, en lo que fuera aplicable para el caso del
sector privado regional.
ARTCULO 79.- FUNCIONAMIENTO DE LOS CONSEJOS REGIONALES
El Consejo Regional y Local de la MYPE aprueba su Reglamento de Organizacin y Funciones, el mismo
que contempla los Grupos Tcnicos que lo integran, as como una Secretara Tcnica que estar a
cargo del correspondiente Gobierno Regional. Las reuniones ordinarias del Consejo se llevan a cabo
mensualmente, mientras que las reuniones extraordinarias se realizan a solicitud cuando menos de
un tercio de sus miembros.
Las funciones a cargo de los Consejos Regionales y Locales de las MYPE son las establecidas por el
artculo 80 de la Ley.
El qurum es del 50% ms uno de sus miembros y los acuerdos se adoptan por mayora simple de lo s
asistentes.
ARTCULO 80.- PLAN REGIONAL
El Plan Regional de Promocin y Formalizacin para la Competitividad y Desarrollo de las MYPE, a que
se refiere el inciso a) del artculo 80 de la Ley, se aprueba por el respectivo Consejo Regional de la
MYPE dentro del ltimo trimestre del ao, siendo remitido al CODEMYPE, dentro del primer mes del
ao siguiente de su aprobacin, para su evaluacin y consolidacin.

TTULO X
AMNISTA LABORAL Y DE SEGURIDAD SOCIAL
CAPTULO I
AMNISTA LABORAL
ARTCULO 81.- AMNISTA LABORAL
La amnista contenida en la Octava Disposicin Complementaria Final de la Ley se refiere
exclusivamente a los intereses, multas y otras sanciones administrativas que se generen o hubieran
generado por el incumplimiento en el pago de multas por infracciones laborales impuestas por el
MTPE.

1095

El plazo para que las micro y pequeas empresas se acojan es de cuatro (4) meses contados desde la
vigencia del Decreto Legislativo N 1086.

CAPTULO II
AMNISTA DE SEGURIDAD SOCIAL
ARTCULO 82.- SUJETOS COMPRENDIDOS
Estn comprendidas las empresas que se encuentren dentro de los alcances de la Ley y el presente
Reglamento, an cuando a la fecha de presentacin de la solicitud para la amnista de seguridad social
no cuenten con inscripcin en el REMYPE; sin perjuicio, de cumplir con la posterior obtencin de la
misma.
ARTCULO 83.- ALCANCE DE LA AMNISTA DE SEGURIDAD SOCIAL
Para efectos de la amnista de seguridad social, los sujetos a que se refiere el artculo anterior podrn
incorporar los conceptos que se detallan a continuacin, cualquiera fuere el estado en que se
encuentren, tales como en cobranza coactiva, reclamacin, apelacin o demanda contencioso
administrativa ante el Poder Judicial o en un proceso concursal, y respecto de los cuales se hubiere
notificado o no rdenes de pago o resoluciones de la Administracin Tributaria:
1. Los intereses moratorios generados y pendientes de pago a la fecha de entrada en vigencia del
Decreto Legislativo N 1086 y los que se generen entre la fecha de entrada en vigencia del Decreto
Legislativo N 1086 y la fecha del vencimiento del plazo de acogimiento, aplicables a:
a. Las aportaciones a ESSALUD y a la ONP. Se encuentran incluidos los intereses moratorios de las
citadas aportaciones que forman parte del saldo de los aplazamientos y/o fraccionamientos de
carcter general o particular vigentes o perdidos; en tales casos, el monto materia de
acogimiento a la amnista se determinar de acuerdo con lo sealado en el artculo siguiente
del presente Reglamento.
b. Las cuotas vencidas de los aplazamientos y/o fraccionamientos de carcter general por
aportaciones al ESSALUD y a la ONP y de las multas a las que alcanza la amnista o al saldo por la
totalidad de las cuotas de dichos fraccionamientos de haberse dado por vencid os los plazos de
los mismos.
c. La deuda tributaria de un aplazamiento y/o fraccionamiento de carcter particular por
aportaciones al ESSALUD y a la ONP y de las multas a las que alcanza la amnista, respecto del
cual se hubiera incurrido en causal de prdida o a la cuota vencida, de ser el caso.
2. Los intereses de aplazamientos y/o fraccionamientos generados y pendientes de pago a la fecha
de entrada en vigencia del Decreto Legislativo N 1086 y los que se generen entre dicha fecha y la
del vencimiento del plazo de acogimiento aplicable
a los aplazamientos y/o fraccionamientos de carcter general por aportaciones al ESSALUD y a la
ONP y de las multas a las que alcanza la amnista, que se encuentren vigentes.
3. Los intereses de aplazamientos y/o fraccionamientos generados y pendientes de pago a la fecha
de entrada en vigencia del Decreto Legislativo N 1086 y los que se generen entre dicha fecha y la
del vencimiento del plazo de acogimiento aplicables a los aplazamientos y/o fraccionamientos de
carcter particular por aportaciones al ESSALUD y a la ONP y de las multas a las que alcanza la
amnista, que se encuentren vigentes o perdidos.
4. Las multas y sus intereses por infracciones vinculadas nicamente a las aportaciones al ESSALUD y
a la ONP que se encuentren pendientes de pago a la fecha de entrada en vigencia del Decreto
Legislativo N 1086.
Tambin estn comprendidas las referidas multas y sus intereses que a la fecha de entrada en
vigencia del Decreto Legislativo N 1086 se encuentren incluidos en el saldo de un fraccionamiento de
carcter particular o general, vigente o perdido. El monto materia de acogimiento a la amnista se
determinar de acuerdo con lo sealado en el artculo siguiente del presente Reglamento.
ARTCULO 84.- DETERMINACIN DE INTERESES Y MULTAS
Para efecto de determinar los intereses y/o las multas que forman parte del saldo de aplazamientos
y/o fraccionamientos de carcter general o particular vigentes o perdidos, se deber tener en cuenta
lo siguiente:
1. Se dividir el monto de los intereses y multas entre la totalidad de la deuda tributaria materia del
aplazamiento y/o fraccionamiento.

1096

Tratndose de la deuda de un aplazamiento y/o fraccionamiento de carcter general que hubiera


sido incluida en un aplazamiento y/o fraccionamiento de carcter particular, para efecto de lo
dispuesto en el prrafo anterior y respecto de dicha deuda, nicamente se sumarn al numerador
los intereses moratorios aplicables a las cuotas o saldos incluidos.
2. El monto resultante de lo dispuesto en el numeral anterior se multiplicar por 100.
3. El porcentaje as establecido se aplicar al saldo pendiente de pago del aplazamiento y/o
fraccionamiento a la fecha de entrada en vigencia del Decreto Legislativo N 1086, siendo sta la
deuda materia de extincin.
ARTCULO 85.- TRMITE PARA LA AMNISTA
El trmite para acceder a la amnista de seguridad social se iniciar mediante la presentacin de una
solicitud de acuerdo a la forma y condiciones que establezca SUNAT mediante Resolucin de
Superintendencia.
SUNAT, ESSALUD y la ONP proporcionarn, segn corresponda, a las empresas que inicien su
trmite para la amnista, la informacin sobre el monto de las obligaciones de seguridad social
vencidas hasta la fecha de entrada en vigencia del Decreto Legislativo N 1086, sin perjuicio de los
montos que la propia empresa incluya en la amnista.
Para culminar el trmite y tener por acogida a la empresa, sta deber cumplir con haber obtenido la
inscripcin en el REMYPE y haber cancelado el ntegro del insoluto de cada aportacin al ESSALUD, a
la ONP o del saldo pendiente o cuota de aplazamientos y/o fraccionamientos que decida acoger,
dentro del plazo de cuatro (4) meses que dispone el Decreto Legislativo N 1086 para el acogimiento.
La SUNAT verificar la inscripcin en el REMYPE en base a la informacin proporcionada por el
REMYPE.
En los casos que la empresa slo tenga deuda por multas, bastar con la presentacin de la solicitud y
la inscripcin en el REMYPE.
Como consecuencia del acogimiento se dar por extinguidos los intereses vinculados con la
aportacin al ESSALUD, a la ONP o al saldo pendiente o cuota de aplazamientos y/o fraccionamientos
acogidos y las multas a que se refiere el Decreto, situacin que no se ver afectada por ninguna
circunstancia posterior.
En caso de incumplimiento de los requisitos antes sealados, la empresa se tendr como no acogida.
Para dicho efecto, la SUNAT emitir una Resolucin declarando el no acogimiento.
Tratndose de deuda impugnada no ser necesaria la presentacin de un escrito de desistimiento
ante la Administracin Tributaria, el Tribunal Fiscal o el Poder Judicial.
La SUNAT, el Tribunal Fiscal y el Poder Judicial adoptarn las medidas necesarias para dar
cumplimiento a lo sealado en el presente Reglamento. En el caso de recursos de apelacin o de
demandas contencioso administrativas, la SUNAT comunicar al Tribunal Fiscal o al Poder Judicial,
respectivamente, dentro de los veinte (20) das hbiles del mes siguiente de vencido el plazo de
acogimiento, la relacin de contribuyentes que resultasen acogidos a la amnista de seguridad social.
El acogimiento a la amnista no dar lugar a compensacin ni devolucin de monto alguno.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES


PRIMERA.- SECTOR AGRARIO
Las microempresas que desarrollan actividades comprendidas en la Ley N 27360, Ley que aprueba
las Normas de Promocin del Sector Agrario, podrn acogerse al presente rgimen laboral, de salud y
pensiones, en tanto se trate de trabajadores contratados con posterioridad a la vigencia del Decreto
Legislativo N 1086.
SEGUNDA.- MODIFICACIN DEL TEXTO NICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DEL MTPE
Modifcase el procedimiento 118 del Texto nico de Procedimientos Administrativos del MTPE,
denominado Incorporacin en el Rgimen Laboral Especial de la Micro y Pequea Empresa, de
conformidad con lo previsto en la presente norma.

TERCERA.- PRESUPUESTO

1097

La implementacin del Rgimen Especial de Salud a cargo del SIS, al que hace referencia el artculo 48
de la Ley, se sujeta a los crditos presupuestarios que de conformidad con la normativa
presupuestaria vigente se autoricen a favor del SIS en su respectivo presupuesto institucional.
CUARTA.- USO DE INSTRUMENTOS DE FOCALIZACIN PARA LA AFILIACIN DE TRABAJADORES
INDEPENDIENTES
Para realizar la evaluacin socioeconmica requerida en la afiliacin de los trabajadores
independientes al Componente Semisubsidiado del SIS se utilizar la Ficha Socioeconmica nica, el
algoritmo y los umbrales de categorizacin socioeconmica establecidos por el Sistema de
Focalizacin de Hogares (SISFOH).
QUINTA.- INICIO DE LA AFILIACIN Y PAGO DE APORTES AL SPS
La afiliacin y el pago de los aportes al SPS en la entidad administradora de las cuentas individuales de
los afiliados se iniciarn al mes siguiente en que la SBS autorice su funcionamiento. A partir de dicha
autorizacin, la SBS ser la encargada de supervisar y controlar el sistema.
SEXTA.- REGISTRO NICO DE CONTRIBUYENTES
Lo sealado en la Segunda Disposicin Complementaria Final de la Ley no modifica lo establecido en
el Decreto Legislativo N 943 y sus disposiciones reglamentarias, respecto de los sujetos obligados a
inscribirse en el RUC, por lo que ninguna entidad pblica podr exigir:
1. Que se entregue nmero de RUC a sujetos no previstos en las referidas normas.
2. Que se modifiquen las citadas normas.
Para efecto de los registros administrativos vinculados al ESSALUD y a la ONP, la utilizacin del RUC
slo ser exigible respecto de los empleadores obligados a contar con nmero de RUC, de acuerdo
con las normas de la materia.
ESSALUD y las dems entidades del Estado adaptan sus sistemas de modo que cualquier registro sea
sustituido por el RUC en un plazo que no exceder del ltimo da hbil del ao 2009.

1098

LEY QUE MODIFICA DIVERSAS LEYES PARA FACILITAR LA INVERSIN, IMPULSAR EL


DESARROLLO PRODUCTIVO Y EL CRECIMIENTO EMPRESARIAL
LEY N 30056 (02/07/2013)

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY QUE MODIFICA DIVERSAS LEYES PARA FACILITAR LA INVERSIN, IMPULSAR EL DESARROLLO
PRODUCTIVO Y EL CRECIMIENTO EMPRESARIAL
TTULO I
MEDIDAS PARA FACILITACIN DE LA INVERSIN PRIVADA
CAPTULO I
ELIMINACIN DE BARRERAS BUROCRTICAS A LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL
ARTCULO 1. MODIFICACIN DEL SEGUNDO PRRAFO DEL ARTCULO 26 BIS DEL DECRETO LEY 25868,
LEY DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y
DE LA PROTECCIN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL-INDECOPI
Modifcase el segundo prrafo del artculo 26 BIS del Decreto Ley 25868, el que queda redactado de la
siguiente manera:
(...)
La Comisin impondr sanciones al funcionario, servidor pblico o a cualquier persona que ejerza
funciones administrativas por delegacin, bajo cualquier rgimen laboral o contractual, que aplique u
ordene la aplicacin de la barrera burocrtica declarada ilegal y/o carente de razonabilidad, en los
siguientes supuestos:

1099

a) Cuando se incumpla el mandato de inaplicacin o eliminacin de la barrera burocrtica declarada


ilegal y/o carente de razonabilidad.
b) Cuando apliquen restricciones tributarias al libre trnsito, contraviniendo lo establecido en el artculo
61 del Texto nico Ordenado de la Ley de Tributacin Municipal, aprobado por Decreto Supremo 1562004-EF.
c) Cuando en un procedimiento iniciado de parte se denuncie la aplicacin de barreras burocrticas
previamente declaradas ilegales y/o carentes de razonabilidad en un procedimiento de oficio,
consistentes en:
1. Incumplir disposiciones legales en materia de simplificacin administrativa.
2. Incumplir disposiciones legales que regulen el otorgamiento de licencias, autorizaciones y permisos
para la ejecucin de obras y realizacin de actividades industriales, comerciales o de servicios, pblicos o
privados.
3. Incumplir disposiciones legales que regulen el despliegue de infraestructura en servicios pblicos.
4. Otras disposiciones administrativas declaradas ilegales y/o carentes de razonabilidad previamente por
la Comisin.
Para el inicio del procedimiento sancionador de los supuestos previstos en el literal c) del presente
artculo, es requisito que la resolucin de la Comisin que declara la barrera burocrtica ilegal o carente
de razonabilidad sea publicada previamente en el diario oficial El Peruano y haya quedado firme o fuera
confirmada por el Tribunal del INDECOPI.
El INDECOPI reglamenta la forma de difusin de las resoluciones para conocimiento de los ciudadanos,
agentes econmicos y entidades interesadas. El costo de la publicacin en el diario oficial ser asumido
por la entidad denunciada.
d) Cuando en un procedimiento iniciado de parte o de oficio la barrera burocrtica es declarada ilegal
como consecuencia de cualquiera de los siguientes supuestos:
1. Exigir requisitos adicionales a los mximos establecidos en la Ley 28976, Ley Marco de Licencia de
Funcionamiento; y en la Ley 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, o en
aquellas disposiciones legales que las sustituyan o complementen.

1100

2. Exigir derechos de tramitacin que superen la Unidad Impositiva Tributaria (UIT) vigente, conforme a
lo establecido en el artculo 45 de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, o en la
norma que lo sustituya.
3. Exigir requisitos no incluidos en el Texto nico de Procedimientos Administrativos de la entidad,
conforme a la Ley 27444.
4. Establecer plazos mayores a los sealados en los dispositivos legales que regulan el otorgamiento de
licencias, autorizaciones y permisos, as como al despliegue para la ejecucin y/o implementacin de
infraestructura en servicios pblicos a que hacen referencia los numerales 2 y 3 del literal c) del
presente artculo.
5. Aplicar regmenes de silencio administrativo sin observar lo dispuesto en la Ley 29060, Ley del Silencio
Administrativo, o la que la sustituya.
6. Exigir documentacin y/o informacin prohibidas de solicitar conforme a lo establecido en los
artculos 40 y 41 de la Ley 27444.
En los supuestos sealados en el literal d), la sancin se impondr en la misma resolucin que declare la
ilegalidad, sin que sea necesaria la publicacin previa. Para dichos efectos, la sancin recaer sobre la
entidad pblica, la cual podr disponer las acciones necesarias para la recuperacin del monto de la
multa entre aquellos que resulten responsables, conforme al marco legal vigente.
ARTCULO 2. INCORPORACIN DE LOS PRRAFOS CUARTO, QUINTO, SEXTO Y STIMO AL ARTCULO 26
BIS DEL DECRETO LEY 25868, LEY DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL INSTITUTO DE DEFENSA DE LA
COMPETENCIA Y DE LA PROTECCIN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL-INDECOPI
Incorprase al artculo 26 BIS del Decreto Ley 25868 los prrafos cuarto, quinto, sexto y stimo
siguientes:
(...)
Los procedimientos de oficio tambin pueden originarse en informacin proporcionada por colegios
profesionales, asociaciones de defensa de derecho del consumidor, asociaciones representantes de
actividades empresariales, entidades estatales que ejerzan rectora en asuntos de su competencia y el
Consejo Nacional de la Competitividad.
Las sanciones pueden ser desde una amonestacin hasta una multa de veinte (20) UIT, de acuerdo a la
siguiente escala: falta leve, amonestacin o multa hasta 2 UIT; falta grave, multa hasta 10 UIT; y falta
muy grave, multa hasta 20 UIT. Para imponer la sancin, la Comisin evaluar la gravedad del dao

1101

ocasionado, la reincidencia y/o continuidad de la comisin de la infraccin, la intencionalidad de la


conducta y otros criterios segn el caso particular. La tabla de graduacin, infracciones y sanciones ser
aprobada mediante resolucin de Consejo Directivo del INDECOPI.
La potestad sancionadora de la Comisin se ejerce sin perjuicio de la responsabilidad administrativa y
civil y/o de la formulacin de la denuncia penal correspondiente y de la declaracin de ilegalidad y/o
carente de razonabilidad de la barrera burocrtica. El INDECOPI remitir informacin sobre los
resultados del procedimiento sancionador al rgano de control interno de la entidad a la que pertenece
el funcionario infractor, a. fin de que disponga las acciones correspondientes.
Asimismo, la facultad de sancin se ejerce sin perjuicio de lo establecido en el cuarto prrafo del artculo
48 de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Asimismo, lo establecido en el citado
prrafo es de aplicacin para los procedimientos de oficio o iniciados de parte.
ARTCULO 3. MODIFICACIN DEL ARTCULO 7 DEL DECRETO LEGISLATIVO 807, LEY SOBRE
FACULTADES, NORMAS Y ORGANIZACIN DEL INDECOPI
Modifcase el artculo 7 del Decreto Legislativo 807, Ley sobre Facultades, Normas y Organizacin del
INDECOPI, el cual queda redactado de la siguiente manera:
ARTCULO 7.- PAGO DE COSTAS Y COSTOS
En cualquier procedimiento contencioso seguido ante el INDECOPI, la comisin o direccin competente,
adems de imponer la sancin que corresponda, puede ordenar que el infractor asuma el pago de las
costas y costos del proceso en que haya incurrido el denunciante o el INDECOPI. En los procedimientos
seguidos de parte ante la Comisin de Eliminacin de Barreras Burocrticas, se podr ordenar el pago de
costas y costos a la entidad que haya obtenido un pronunciamiento desfavorable.
En caso de incumplimiento de la orden de pago de costas y costos del proceso, cualquier comisin o
direccin del INDECOPI puede aplicar las multas de acuerdo a los criterios previstos en el artculo 118 de
la Ley 29571, Cdigo de Proteccin y Defensa del Consumidor.
Quien a sabiendas de la falsedad de la imputacin o de la ausencia de motivo razonable denuncie a
alguna persona natural o jurdica, atribuyndole una infraccin sancionable por cualquier rgano
funcional del INDECOPI, ser sancionado con una multa de hasta cincuenta (50) Unidades Impositivas
Tributarias (UIT) mediante resolucin debidamente motivada. La sancin administrativa se aplica sin
perjuicio de la sancin penal o de la indemnizacin por daos y perjuicios que corresponda.
CAPTULO II

1102

MEDIDAS PARA LA SIMPLIFICACIN ADMINISTRATIVA DEL RGIMEN ESPECIAL DE RECUPERACIN


ANTICIPADA DEL IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS
ARTCULO 4. MODIFICACIN DE LOS LITERALES F) Y G) DEL NUMERAL 1.1 DEL ARTCULO 1, DEL
NUMERAL 3.3 DEL ARTCULO 3, Y DE LOS NUMERALES 7.1 Y 7.3 DEL ARTCULO 7 DEL DECRETO
LEGISLATIVO 973, QUE ESTABLECE EL RGIMEN ESPECIAL DE RECUPERACIN ANTICIPADA DEL
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS
Modifcanse los literales f) y g) del numeral 1.1 del artculo 1, el numeral 3.3 del artculo 3 y los
numerales 7.1 y 7.3 del artculo 7 del Decreto Legislativo 973, los que quedan redactados de la siguiente
manera:
Artculo 1.- Norma General
1.1 A los fines del presente Rgimen Especial de Recuperacin Anticipada se entiende por:
(...)
f) Beneficiario: A las personas naturales o jurdicas que se encuentren en la etapa preproductiva del
proyecto, suscriban un Contrato de Inversin para la realizacin de dicho proyecto y cuenten con la
Resolucin Ministerial a que se refiere el numeral 3.3 del artculo 3 del presente Decreto Legislativo, que
los califique para el goce del Rgimen.
g) Compromiso de Inversin: Al monto de inversin a ser ejecutado a partir de la fecha de la solicitud de
suscripcin del Contrato de Inversin, en el caso de que a dicha fecha la etapa preproductiva del
proyecto ya se hubiere iniciado; o a partir de la fecha de inicio de la etapa preproductiva contenida en el
cronograma de inversin del proyecto, en el caso de que este se inicie con posterioridad a la fecha de
solicitud.
(...)
Artculo 3.- Del acogimiento al Rgimen
(...)
3.3 Mediante Resolucin Ministerial del sector competente se aprobar a las personas naturales o
jurdicas que califiquen para el goce del Rgimen, as como los bienes, servicios y contratos de
construccin que otorgarn la Recuperacin Anticipada del IGV, para cada Contrato.
Artculo 7.- Bienes, servicios y contratos de construccin comprendidos en el Rgimen

1103

7.1 Los bienes, servicios y contratos de construccin cuya adquisicin dar lugar a la Recuperacin
Anticipada del IGV sern aprobados para cada Contrato de Inversin en la Resolucin Ministerial a que
se refiere el numeral 3.3 del artculo 3.
(...)
7.3 Los bienes, servicios y contratos de construccin cuya adquisicin dar lugar al Rgimen son aquellos
adquiridos a partir de la fecha de la solicitud de suscripcin del Contrato de Inversin, en el caso de que
a dicha fecha la etapa preproductiva del proyecto ya se hubiere iniciado; o a partir de la fecha de inicio
de la etapa preproductiva contenida en el cronograma de inversin del proyecto, en el caso de que este
se inicie con posterioridad a la fecha de solicitud.
CAPTULO III
SIMPLIFICACIN DE AUTORIZACIONES MUNICIPALES PARA PROPICIAR LA INVERSIN EN MATERIA DE
SERVICIOS PBLICOS Y OBRAS PBLICAS DE INFRAESTRUCTURA
Artculo 5. Modificacin Del Artculo 5 Y Del Numeral 6.4 Del Artculo 6; E Incorporacin De Los
Numerales 6.5, 6.6 Y 6.7 Del Artculo 6 En El Decreto Legislativo 1014, Que Establece Medidas Para
Propiciar La Inversin En Materia De Servicios Pblicos Y Obras Pblicas De Infraestructura
Modifcanse el artculo 5 y el numeral 6.4 del artculo 6; e incorpranse los numerales 6.5, 6.6, y 6.7 del
artculo 6 en el Decreto Legislativo 1014, que establece medidas para propiciar la inversin en materia
de servicios pblicos y obras pblicas de infraestructura, en los siguientes trminos:
Artculo 5. Silencio administrativo positivo
Las autorizaciones municipales que se requieren para abrir pavimentos, calzadas y aceras de las vas
pblicas, ocupar las vas o lugares pblicos o instalar en propiedad pblica la infraestructura necesaria
para conexiones domiciliarias, instalacin, ampliacin o mantenimiento de redes de infraestructura de
servicios pblicos sealados en el artculo 2 del presente Decreto Legislativo, se sujetan a silencio
administrativo positivo, cumplido el plazo de cinco (5) das hbiles, contado desde la presentacin de la
solicitud respectiva.
Artculo 6. Requisitos exigibles para la realizacin de obras de infraestructura
(...)
6.4 En los casos en que se requieran implementar desvos del trnsito vehicular con ocasin de las obras
mencionadas en el prrafo precedente, bastar una comunicacin por parte de las empresas pblicas o

1104

privadas o entidades del sector pblico que prestan los servicios pblicos detallados en el artculo 2 del
presente Decreto Legislativo, sealando la fecha de la ejecucin de la misma y el plan de desvo con la
finalidad de que la municipalidad adopte las medidas referidas al trnsito y al transporte en el mbito de
su competencia, sin que sea necesaria la emisin de autorizacin o resolucin alguna.
6.5 Cuando el plan de desvo involucre una va bajo jurisdiccin provincial, la comunicacin ser
presentada ante la municipalidad provincial competente. En el caso en que el plan involucre una va
local, la comunicacin ser remitida nicamente a la municipalidad distrital. De ser necesario, las
municipalidades intercambiarn informacin en el marco del Subcaptulo III del Ttulo II de la Ley 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General.
6.6 La comunicacin de aviso de ejecucin de obras pblicas debe ser presentada con siete (7) das
hbiles de anticipacin. La municipalidad est facultada para requerir una nueva programacin a la
empresa pblica o privada o a las entidades del sector que prestan los servicios pblicos detallados en el
artculo 2 del presente Decreto Legislativo y que realizan las prestacin de los servicios pblicos, si ello
se justifica por la realizacin de actividades u obras en la va pblica previamente comunicadas por
terceros o establecidas por la municipalidad. Dicho requerimiento debe ser comunicado al solicitante
con una anticipacin de cinco (5) das hbiles.
6.7 Las autoridades regionales deben respetar los criterios establecidos en esta norma bajo
responsabilidad.
CAPTULO IV
MEDIDAS PARA FACILITAR LA CALIFICACIN DE PROYECTOS DE HABILITACIN URBANA Y DE
EDIFICACIN
ARTCULO 6. MODIFICACIN DEL LITERAL B) DEL NUMERAL 7 DEL ARTCULO 4 DE LA LEY 29090, LEY DE
REGULACIN DE HABILITACIONES URBANAS Y DE EDIFICACIONES
Modifcase el literal b) del numeral 7 del artculo 4 de la Ley 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones
Urbanas y de Edificaciones, por el texto siguiente:
Artculo 4.- Actores y responsabilidades
(...)
7. Delegados ad hoc
(...)

1105

b. Instituto Nacional de Defensa Civil - INDECI, para proyectos de edificacin de ms de cinco (5) pisos de
uso residencial; para las edificaciones establecidas en las modalidades C y D, de uso diferente al
residencial y de concurrencia masiva de pblico; y para aquellas habilitaciones urbanas que se ubican en
zonas de riesgo, nicamente si han sido identificadas previamente como tales a travs del plan urbano
municipal. El INDECI cuenta con la colaboracin del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del PerCGBVP, en la forma que establezca el reglamento.
No requerirn pronunciamiento del delegado ad hoc del INDECI las edificaciones para uso residencial de
ms de cinco (5) pisos en las cuales la circulacin comn llegue solo hasta el quinto piso y el(los) piso(s)
superior(es) forme(n) una unidad inmobiliaria.
ARTCULO 7. INCORPORACIN DE UN TERCER PRRAFO AL NUMERAL 1 DEL ARTCULO 3 Y EL LITERAL
H) AL NUMERAL 1 DEL ARTCULO 10 DE LA LEY 29090, LEY DE REGULACIN DE HABILITACIONES
URBANAS Y DE EDIFICACIONES
Incorpranse un tercer prrafo al numeral 1 del artculo 3 y el literal h) al numeral 1 del artculo 10 de la
Ley 29090, Ley de Regulacin de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, en los siguientes trminos:
Artculo 3.- Definiciones
Para los fines de la presente Ley, entindese por:
1. Habilitacin urbana:
(...)
Estn exonerados de realizar aportes reglamentarios los proyectos de inversin pblica, de asociacin
pblico-privada o de concesin que se realicen para la prestacin de servicios pblicos esenciales o para
la ejecucin de infraestructura pblica.
(...)
Artculo 10.- Modalidades de aprobacin
Para la obtencin de las licencias de habilitacin o de edificacin, existen cuatro (4) modalidades:
1. Modalidad A: Aprobacin automtica con firma de profesionales
Para obtener las licencias reguladas por la presente Ley mediante esta modalidad, se requiere la
presentacin ante la municipalidad competente de los requisitos establecidos en la presente Ley y los

1106

dems que establezca el Reglamento. El cargo de ingreso constituye la licencia, previo pago de la
liquidacin respectiva, y a partir de este momento se pueden iniciar las obras.
Pueden acogerse a esta modalidad:
(...)
h) Las habilitaciones urbanas y las edificaciones necesarias para el desarrollo de proyectos de inversin
pblica, de asociacin pblicoprivada o de concesin privada que se realicen, para la prestacin de
servicios pblicos esenciales o para la ejecucin de infraestructura pblica.
CAPTULO V
MEDIDAS PARA LA AGILIZACIN DEL MECANISMO DE OBRAS POR IMPUESTOS
ARTCULO 8. MODIFICACIN DEL ARTCULO 2 Y DEL CUARTO PRRAFO DEL ARTCULO 5,
INCORPORACIN DEL QUINTO PRRAFO EN EL ARTCULO 5 Y MODIFICACIN DE LOS ARTCULOS 6, 8 Y
9 DE LA LEY 29230, LEY QUE IMPULSA LA INVERSIN PBLICA REGIONAL Y LOCAL CON PARTICIPACIN
DEL SECTOR PRIVADO
Modifcanse el artculo 2 y el cuarto prrafo del artculo 5, incorprase un quinto prrafo en el artculo 5
y modifcanse los artculos 6, 8 y 9 de la Ley 29230, Ley que Impulsa la Inversin Pblica Regional y Local
con Participacin del Sector Privado, de la siguiente manera:
Artculo 2.- Proyectos de inversin
En el marco de lo establecido en la presente Ley, las empresas privadas que firmen convenios, conforme
a lo establecido en el artculo 4 de la presente Ley, podrn financiar y/o ejecutar proyectos de inversin
pblica, que debern estar en armona con las polticas y los planes de desarrollo nacional, regional y/o
local, y contar con la declaracin de viabilidad en el marco del Sistema Nacional de Inversin PblicaSNIP.
Artculo 5.- Seleccin de la empresa privada
(...)
Los procesos de seleccin a que se refiere el presente artculo se regirn por lo establecido en el
reglamento de la presente norma. Son de aplicacin los principios de moralidad, libre concurrencia y
competencia, imparcialidad, eficiencia, transparencia, economa, vigencia tecnolgica y trato justo e
igualitario. De no existir dos o ms interesados en el financiamiento de los proyectos, se proceder a la

1107

adjudicacin directa. En caso de existir dos o ms interesados, se efectuar el proceso de seleccin


conforme a los procedimientos que se establecern en el reglamento de la presente Ley.
Artculo 6.- Certificado Inversin Pblica Regional y Local-Tesoro Pblico
El Certificado Inversin Pblica Regional y Local- Tesoro Pblico (CIPRL) es un documento emitido por
el Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro
Pblico, que tiene por finalidad la cancelacin del monto que invierta la empresa privada en la ejecucin
de los proyectos de inversin, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 2 de la presente Ley. Los CIPRL
tendrn una vigencia de diez (10) aos, contados a partir de su emisin y tambin tendrn carcter de
negociable, salvo cuando la empresa privada sea la ejecutora del proyecto.
Artculo 8.- Financiamiento
Los CIPRL emitidos al amparo de la presente Ley sern financiados con cargo a la fuente de
financiamiento Recursos Determinados provenientes del canon y/o sobrecanon, regalas, renta de
aduanas y participaciones que perciba el gobierno regional y/o gobierno local respectivo.
Asimismo, los CIPRL emitidos al amparo de la presente Ley podrn ser financiados con cargo a recursos
de la fuente de financiamiento Recursos Determinados, provenientes de fondos sealados por el
Ministerio de Economa y Finanzas, mediante decreto supremo.
Artculo 9.- Supervisin de la obra
El avance y la calidad de las obras del proyecto sern supervisados por una entidad privada supervisora,
contratada por el gobierno regional y/o gobierno local respectivo.
La contratacin ser efectuada conforme a lo establecido en el reglamento para la seleccin de la
empresa privada, en lo que le fuera aplicable.
El procedimiento para la contratacin de la entidad privada supervisora se llevar a cabo de manera
paralela al proceso de seleccin de la empresa privada que suscribir el convenio, y podr ser encargada
a Proinversin, conforme lo establezca el reglamento.
ARTCULO 9. INCORPORACIN DE LOS ARTCULOS 13 Y 13A, MODIFICACIN DE LA SEGUNDA
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA Y FINAL DE LA LEY 29230 E INCORPORACIN DE LA NOVENA
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA Y FINAL EN LA LEY 29230, LEY QUE IMPULSA LA INVERSIN PBLICA
REGIONAL Y LOCAL CON PARTICIPACIN DEL SECTOR PRIVADO

1108

Incorpranse los artculos 13 y 13A, modifcase la segunda disposicin complementaria y final e


incorprase la novena disposicin complementaria y final en la Ley 29230, Ley que Impulsa la Inversin
Pblica Regional y Local con Participacin del Sector Privado, con los siguientes textos:
Artculo 13.- Mantenimiento de PIP en el marco de la Ley 29230
En los casos de los proyectos de inversin pblica (PIP) ejecutados en el marco de la Ley 29230, los
gobiernos regionales y/o gobiernos locales podrn incluir el mantenimiento del PIP a ser realizado en el
marco de la mencionada Ley, dentro del lmite establecido en la dcima tercera disposicin
complementaria y final de la Ley 29289, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2009, y
en la normatividad vigente que regule los usos del canon y sobrecanon, regalas, renta de aduanas y
participaciones, conforme a lo que se establezca en el reglamento.
Artculo 13A.- Aplicacin del mecanismo de asociacin pblico-privada a los PIP realizados en el marco
de la Ley 29230
La operacin y mantenimiento de los PIP se podr implementar bajo la modalidad de asociaciones
pblico-privadas, conforme a lo que establezca el Ministerio de Economa y Finanzas a travs de las
disposiciones reglamentarias y complementarias que resulten necesarias para la aplicacin de la
presente disposicin, en concordancia con el Decreto Legislativo 1012. Cuando sea de aplicacin lo
establecido en la presente disposicin, no se aplicar lo establecido en el artculo precedente.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y FINALES
(...)
SEGUNDA.- LMITE PARA LOS CERTIFICADOS INVERSIN PBLICA REGIONAL Y LOCAL-TESORO
PBLICO
El monto mximo de los CIPRL emitidos al amparo de la presente Ley no superar la suma de los flujos
transferidos a los gobiernos regionales y/o gobiernos locales correspondientes, por concepto de
Recursos Determinados provenientes del canon y sobrecanon, regalas, renta de aduanas y
participaciones durante los dos (2) ltimos aos previos al ao en el que se est realizando el clculo
ms el tope presupuestal por el mismo concepto incluido en el Presupuesto Institucional de Apertura
correspondiente a la fecha del clculo.
Asimismo, si en los dos (2) aos previos considerados para la determinacin del monto lmite para la
emisin del CIPRL los gobiernos regionales y/o gobiemos locales que han recibido recursos de la fuente
de financiamiento Recursos Determinados provenientes de fondos que seale el Ministerio de Economa

1109

y Finanzas, de acuerdo a lo establecido en el artculo 8 de la presente Ley, estos tambin deben ser
considerados para la determinacin de los montos mximos para la emisin de los CIPRL.
En el caso de gobiernos regionales y gobiernos locales que hayan suscrito convenios, para la
determinacin del monto mximo para la emisin de nuevos CIPRL se tomar en consideracin los
montos de los convenios suscritos y los montos que hayan sido descontados de la fuente Recursos
Determinados por la Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico a los gobiernos regionales y
gobiernos locales para el repago de los CIPRL utilizados, segn se establezca en el reglamento.
NOVENA.- UNIVERSIDADES PBLICAS
Se encuentran comprendidas en los alcances de la presente Ley, las universidades pblicas que reciban
recursos provenientes del canon, sobrecanon y regalas mineras, en lo que les sea aplicable. El
Ministerio de Economa y Finanzas podr emitir las disposiciones reglamentarias que considere
necesarias para la implementacin de la presente disposicin.
TTULO II
MEDIDAS PARA EL IMPULSO AL DESARROLLO PRODUCTIVO Y AL CRECIMIENTO EMPRESARIAL
CAPTULO I
MEDIDAS PARA EL IMPULSO AL DESARROLLO PRODUCTIVO Y AL CRECIMIENTO EMPRESARIAL
ARTCULO 10. MODIFICACIN DE LA DENOMINACIN DEL TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY DE
PROMOCIN Y FORMALIZACIN DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA, APROBADO POR DECRETO
SUPREMO 007-2008-TR
Modifcase la denominacin Texto nico Ordenado de la Ley de Promocin de la Competitividad,
Formalizacin y Desarrollo de la Micro y Pequea Empresa y del Acceso al Empleo Decente, Ley MYPE,
aprobado mediante Decreto Supremo 007-2008-TR, por la siguiente: Texto nico Ordenado de la Ley
de Impulso al Desarrollo Productivo y al Crecimiento Empresarial.
ARTCULO 11. MODIFICACIN DE LOS ARTCULOS 1, 5, 14 Y 42 DEL TEXTO NICO ORDENADO DE LA
LEY DE IMPULSO AL DESARROLLO PRODUCTIVO Y AL CRECIMIENTO EMPRESARIAL
Modifcanse los artculos 1, 5, 14 y 42 del Texto nico Ordenado de la Ley de Impulso al Desarrollo
Productivo y al Crecimiento Empresarial, en los siguientes trminos:
Artculo 1.- Objeto de Ley

1110

La presente ley tiene por objeto establecer el marco legal para la promocin de la competitividad,
formalizacin y el desarrollo de las micro, pequeas y medianas empresas (MIPYME), estableciendo
polticas de alcance general y la creacin de instrumentos de apoyo y promocin; incentivando la
inversin privada, la produccin, el acceso a los mercados internos y externos y otras polticas que
impulsen el emprendimiento y permitan la mejora de la organizacin empresarial junto con el
crecimiento sostenido de estas unidades econmicas.
Artculo 5.- Caractersticas de las micro, pequeas y medianas empresas
Las micro, pequeas y medianas empresas deben ubicarse en alguna de las siguientes categoras
empresariales, establecidas en funcin de sus niveles de ventas anuales:
* Microempresa: ventas anuales hasta el monto mximo de 150 Unidades Impositivas Tributarias (UIT).
* Pequea empresa: ventas anuales superiores a 150 UIT y hasta el monto mximo de 1700 Unidades
Impositivas Tributarias (UIT).
* Mediana empresa: ventas anuales superiores a 1700 UIT y hasta el monto mximo de 2300 UIT.
El incremento en el monto mximo de ventas anuales sealado para la micro, pequea y mediana
empresa podr ser determinado por decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y
Finanzas y el Ministro de la Produccin cada dos (2) aos.
Las entidades pblicas y privadas promovern la uniformidad de los criterios de medicin a fin de
construir una base de datos homognea que permita dar coherencia al diseo y aplicacin de las
polticas pblicas de promocin y formalizacin del sector.
Artculo 14.- Promocin de la iniciativa privada
El Estado apoya e incentiva la iniciativa privada que ejecuta acciones de capacitacin y asistencia tcnica
de las micro, pequeas y medianas empresas.
El reglamento de la presente Ley establece las medidas promocionales en beneficio de las instituciones
privadas que brinden capacitacin, asistencia tcnica, servicios de investigacin, asesora y consultora,
entre otros, a las micro, pequeas y medianas empresas.
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, en coordinacin con el Ministerio de la Produccin y el
sector privado, identifica las necesidades de capacitacin laboral de la micro, pequea y mediana
empresa, las que son cubiertas mediante programas de capacitacin a licitarse a las instituciones de
formacin pblica o privada. Los programas de capacitacin deben estar basados en la normalizacin de

1111

las ocupaciones laborales desarrolladas por el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, en
coordinacin con el Ministerio de la Produccin. Mediante decreto supremo, refrendado por el Ministro
de Trabajo y Promocin del Empleo y el Ministro de la Produccin, se establecen los criterios de
seleccin de las instituciones de formacin y los procedimientos de normalizacin de ocupaciones
laborales y de certificacin de los trabajadores.
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo coordina con el Ministerio de Educacin para el
reconocimiento de las entidades especializadas en formacin y capacitacin laboral como entidades
educativas.
Artculo 42.- Naturaleza y permanencia en el Rgimen Laboral Especial
El presente Rgimen Laboral Especial es de naturaleza permanente y nicamente aplicable a la micro y
pequea empresa. La microempresa que durante dos (2) aos calendario consecutivos supere el nivel
de ventas establecido en la presente Ley, podr conservar por un (1) ao calendario adicional el mismo
rgimen laboral. En el caso de las pequeas empresas, de superar durante dos (2) aos consecutivos el
nivel de ventas establecido en la presente Ley, podrn conservar durante tres (3) aos adicionales el
mismo rgimen laboral.
Luego de este perodo, la empresa pasar definitivamente al rgimen laboral que le corresponda.
TTULO III
MEDIDAS PARA EL DESARROLLO PRODUCTIVO Y EMPRESARIAL
CAPTULO I
APOYO A LA GESTIN Y AL DESARROLLO EMPRESARIAL
ARTCULO 12. SISTEMAS DE PROCESOS DE CALIDAD PARA LAS MICRO, PEQUEAS Y MEDIANAS
EMPRESAS
El Estado promueve el crecimiento de las micro, pequeas y medianas empresas a travs de programas
para la adopcin de sistemas de calidad, implementacin y certificacin en normas asociadas a la
gestin de calidad de un producto o servicio, para el cumplimiento de estndares nacionales e
internacionales.
ARTCULO 13. FONDOS PARA EMPRENDIMIENTOS DINMICOS Y DE ALTO IMPACTO

1112

13.1 El Estado promueve mecanismos de apoyo a los emprendedores innovadores en el desarrollo de


sus proyectos empresariales, mediante el cofinanciamiento de actividades para la creacin, desarrollo y
consolidacin de emprendimientos dinmicos y de alto impacto, los cuales deben tener un enfoque que
los oriente hacia el desarrollo nacional, la internacionalizacin y la permanente innovacin.
13.2 Para ello, el Ministerio de la Produccin puede crear programas que fomenten el cumplimiento de
dicho objetivo, quedando el mencionado Ministerio autorizado para efectos de entregar el
cofinanciamiento al que se refiere el presente artculo u otorgar subvenciones a personas naturales y
jurdicas privadas dentro de dicho marco.
13.3 Los programas creados se financian con cargo al presupuesto institucional del Ministerio de la
Produccin, en el marco de las leyes anuales de presupuesto y conforme a la normatividad vigente,
pudiendo asimismo ser financiados con recursos provenientes de la Cooperacin Tcnica, conforme a la
normatividad vigente. Los gastos referidos al cofinanciamiento de actividades para la creacin,
desarrollo y consolidacin de emprendimientos dinmicos y de alto impacto a los que se refiere el
presente artculo y que se efecten en el marco de los programas que se creen con dicho fin, se
aprueban mediante resolucin ministerial del Ministerio de la Produccin, que se publica en el diario
oficial El Peruano.
CAPTULO II
APOYO A LA LIQUIDEZ EMPRESARIAL
ARTCULO 14. USO DE LA FACTURA NEGOCIABLE
En toda operacin de compraventa u otras modalidades contractuales de transferencia de propiedad de
bienes o en la prestacin de servicios en las que las micro, pequea y mediana empresa emitan
electrnicamente o no facturas comerciales, deben emitir la copia adicional correspondiente al ttulo
valor Factura Negociable para efectos de su transferencia a terceros o cobro ejecutivo, de acuerdo con
las normas aplicables, sin que dicha copia tenga efectos tributarios.
Lo sealado en el prrafo anterior es sin perjuicio de las disposiciones contenidas en la Ley 29623, Ley
que promueve el financiamiento a travs de la factura comercial, en lo que esta no se oponga a la
presente Ley.
ARTCULO 15. PRONTO PAGO DEL ESTADO
15.1 Las entidades deben pagar las contraprestaciones pactadas a favor de las micro y pequeas
empresas en los plazos dispuestos por el artculo 181 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del

1113

Estado, aprobado por el Decreto Supremo 184-2008-EF, y modificatorias, bajo responsabilidad. De no


procederse con el pago en la oportunidad establecida, los funcionarios y servidores de la entidad son
pasibles de las sanciones establecidas en el artculo 46 del Decreto Legislativo 1017, que aprueba la Ley
de Contrataciones del Estado. Para tal efecto, la Contralora General de la Repblica, a travs de las
Oficinas de Control Institucional, y en el marco del Sistema Nacional de Control, verifica la correcta
aplicacin de lo dispuesto en el presente numeral.
15.2 El Ministerio de Economa y Finanzas, en un plazo de sesenta (60) das hbiles, establece un plan de
medidas, en los sistemas administrativos bajo su rectora, que incentiven el pronto pago a los
proveedores de bienes y servicios.
15.3 El Ministerio de Economa y Finanzas, en coordinacin con los dems sectores, publica de manera
gradual las listas de entidades que a nivel de gobierno nacional, gobierno regional y gobierno local
realicen el pago en el menor plazo, as como otras polticas que incentiven las buenas prcticas en la
contratacin pblica.
CAPTULO III
ACOMPAAMIENTO LABORAL Y MODALIDADES DE CONTRATACIN
ARTCULO 16. ACOMPAAMIENTO LABORAL
16.1 Las empresas acogidas al rgimen de la micro empresa establecido en el Decreto Legislativo 1086,
que aprueba la Ley de promocin de la competitividad, formalizacin y desarrollo de la micro y pequea
empresa y del acceso al empleo decente, gozan de un tratamiento especial en la inspeccin del trabajo,
en materia de sanciones y de la fiscalizacin laboral, por el que ante la verificacin de infracciones
laborales leves detectadas deben contar con un plazo de subsanacin dentro del procedimiento
inspectivo y una actividad asesora que promueva la formalidad laboral. Este tratamiento no resulta
aplicable en caso de reiterancia ni a las obligaciones laborales sustantivas ni a aquellas relativas a la
proteccin de derechos fundamentales laborales. Este tratamiento especial rige por tres (3) aos, desde
el acogimiento al rgimen especial. Mediante decreto supremo se reglamenta lo dispuesto en el
presente artculo.
16.2 El Estado brinda informacin sobre las diferentes modalidades contractuales existentes y asesora a
las microempresas en el tema.
ARTCULO 17. DIFUSIN DE LAS DIFERENTES MODALIDADES CONTRACTUALES QUE PUEDEN APLICAR
LAS MICROEMPRESAS

1114

El Estado promueve el acceso a la informacin de las diferentes modalidades contractuales existentes


que pueden ser utilizadas por las microempresas, acorde a la demanda laboral de este tipo de
empresas.
TTULO IV
MEDIDAS TRIBUTARIAS PARA LA COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL
CAPTULO I
MEDIDAS DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
ARTCULO 18. ACOMPAAMIENTO TRIBUTARIO
18.1 El Estado acompaa a las microempresas inscritas en el REMYPE.
18.2 Durante tres (3) ejercicios contados desde su inscripcin en el REMYPE administrado por la
Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria (SUNAT), esta no aplica las
sanciones correspondientes a las infracciones previstas en los numerales 1, 3, 5 y 7 del artculo 176 y el
numeral 9 del artculo 174 del Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario, aprobado por el Decreto
Supremo 135-99-EF, cometidas a partir de su inscripcin, siempre que la microempresa cumpla con
subsanar la infraccin, de corresponder, dentro del plazo que fi je la SUNAT en la comunicacin que
notifique para tal efecto, sin perjuicio de la aplicacin del rgimen de gradualidad que corresponde a
dichas infracciones.
18.3 Lo sealado en el presente artculo no exime del pago de las obligaciones tributarias.
ARTCULO 19. ACOGIMIENTO A LA FACTURA ELECTRNICA
19.1 El Estado fomenta el acogimiento a la factura electrnica.
19.2 Desde su inscripcin en el rgimen especial establecido por el Decreto Legislativo 1086 las micro y
pequeas empresas que se acojan en la forma y condiciones que establezca la SUNAT a la factura
electrnica pueden realizar el pago mensual de sus obligaciones tributarias recaudadas por dicha
institucin hasta la fecha de vencimiento especial que esta establezca. Para el caso de la mediana
empresa se aplica el mismo mecanismo en tanto se acoja a la factura electrnica.
ARTCULO 20. MODIFICACIN DEL PRIMER Y SEGUNDO PRRAFOS DEL ARTCULO 65 DEL TEXTO
NICO ORDENADO DE LA LEY DEL IMPUESTO A LA RENTA, APROBADO POR EL DECRETO SUPREMO
179-2004-EF, Y NORMAS MODIFICATORIAS

1115

Modifcanse el primer y segundo prrafos del artculo 65 del Texto nico Ordenado de la Ley del
Impuesto a la Renta, aprobado por el Decreto Supremo 179-2004-EF, y normas modificatorias, los
mismos que quedan redactados de la siguiente manera:
Artculo 65.- Los perceptores de rentas de tercera categora cuyos ingresos brutos anuales no superen
las 150 UIT debern llevar como mnimo un Registro de Ventas, un Registro de Compras y Libro Diario
de Formato Simplificado, de acuerdo con las normas sobre la materia.
Los perceptores de rentas de tercera categora que generen ingresos brutos anuales desde 150 UIT
hasta 1700 UIT debern llevar los libros y registros contables de conformidad con lo que disponga la
SUNAT. Los dems perceptores de rentas de tercera categora estn obligados a llevar la contabilidad
completa de conformidad con lo que disponga la SUNAT.
ARTCULO 21. INCORPORACIN DEL LITERAL C) AL NUMERAL 2.1 DEL ARTCULO 2 DEL DECRETO
LEGISLATIVO 937, TEXTO DEL NUEVO RGIMEN NICO SIMPLIFICADO, Y NORMAS MODIFICATORIAS
Incorprase el literal c) al numeral 2.1 del artculo 2 del Decreto Legislativo 937, Texto del Nuevo
Rgimen nico Simplificado, y normas modificatorias, con el siguiente texto:
Artculo 2.- Creacin
2.1 Crase el Nuevo Rgimen nico Simplificado - Nuevo RUS, que comprende a:
(...)
c) La Empresa Individual de Responsabilidad Limitada.

CAPTULO II
INCENTIVOS TRIBUTARIOS PARA LA PRODUCTIVIDAD
ARTCULO 22. MODIFICACIN DEL INCISO A.3) DEL ARTCULO 37 DEL TEXTO NICO ORDENADO DE LA
LEY DEL IMPUESTO A LA RENTA, APROBADO POR EL DECRETO SUPREMO 179-2004-EF Y NORMAS
MODIFICATORIAS

1116

Modifcase el inciso a.3) del artculo 37 del Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta,
aprobado por el Decreto Supremo 179-2004-EF y normas modificatorias:
Artculo 37.- (...)
a.3) Los gastos en proyectos de investigacin cientfica, tecnolgica e innovacin tecnolgica, vinculados
o no al giro de negocio de la empresa, siempre que los proyectos sean calificados como tales por las
entidades pblicas o privadas que, atendiendo a la naturaleza de la investigacin, establezca el
reglamento.
Los gastos en proyectos de investigacin cientfica, tecnolgica e innovacin tecnolgica vinculados al
giro del negocio de la empresa se deducirn a partir del ejercicio en que se efecte dicha calificacin.
Tratndose de los gastos en proyectos de investigacin cientfica, tecnolgica e innovacin tecnolgica
no vinculados al giro del negocio de la empresa; si el contribuyente no obtiene la aludida calificacin
antes de la fecha de vencimiento para la presentacin de la Declaracin Jurada Anual del ejercicio en el
que inici el proyecto de investigacin cientfica, tecnolgica e innovacin tecnolgica, solo podr
deducir el sesenta y cinco por ciento (65%) del total de los gastos devengados a partir del ejercicio en
que se efecte dicha calificacin, siempre que la calificacin le sea otorgada dentro de los seis (6) meses
posteriores a la fecha de vencimiento de la referida Declaracin Jurada Anual.
La referida calificacin deber efectuarse en un plazo de cuarenta y cinco (45) das, y deber tomar en
cuenta lo dispuesto por el Texto nico Ordenado de la Ley Marco de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Tecnolgica, su reglamento o normas que los sustituyan.
La investigacin cientfica, tecnolgica o de innovacin tecnolgica debe ser realizada por el
contribuyente en forma directa o a travs de centros de investigacin cientfica, tecnolgica o de
innovacin tecnolgica:
(i) En caso la investigacin sea realizada directamente, el contribuyente debe contar con recursos
humanos y materiales dedicados a la investigacin que cumplan los requisitos mnimos que establezca
el reglamento. Asimismo, deber estar autorizado por alguna de las entidades que establezca el
reglamento, el que adems sealar el plazo de vigencia de dicha autorizacin.
(ii) Los centros de investigacin cientfica, tecnolgica o de innovacin tecnolgica deben estar
autorizados por alguna de las entidades que establezca el reglamento, el que sealar los requisitos
mnimos para recibir la autorizacin, as como su plazo de vigencia.
ARTCULO 23. CRDITO POR GASTOS DE CAPACITACIN

1117

23.1 Las micro, pequeas y medianas empresas generadoras de renta de tercera categora que se
encuentren en el rgimen general y efecten gastos de capacitacin tienen derecho a un crdito
tributario contra el Impuesto a la Renta equivalente al monto de dichos gastos, siempre que no exceda
del 1% de su planilla anual de trabajadores del ejercicio en el que devenguen dichos gastos.
23.2 Los programas de capacitacin deben responder a una necesidad concreta del empleador de
invertir en la capacitacin de su personal, que repercuta en la generacin de renta gravada y el
mantenimiento de la fuente productora. Asimismo, deben estar comprendidas dentro de la relacin de
capacitaciones que para tal efecto determinen los Ministerios de la Produccin y de Economa y
Finanzas en coordinacin con el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo mediante decreto
supremo. Dichos programas estn sujetos a la certificacin por parte de la entidad del Estado que
establezca el Reglamento.
Adems, se debe cumplir con los siguientes requisitos:
a) Las empresas deben desarrollar las actividades econmicas comprendidas en la Seccin D de la
Clasificacin Internacional Industrial Uniforme (CIIU) de las Naciones Unidas - Revisin 3.0, que se
establezcan mediante decreto supremo.
b) La capacitacin debe ser prestada por personas jurdicas y estar dirigida a los trabajadores que se
encuentren en planilla, de conformidad con lo establecido en el Decreto Supremo 018-2007-TR, que
establece disposiciones relativas al uso del documento denominado Planilla Electrnica, y las Normas
reglamentarias relativas a la obligacin de los empleadores de llevar planillas de pago, aprobada por el
Decreto Supremo 001-98-TR, o normas que las sustituyan.
c) La capacitacin no debe otorgar grado acadmico.
d) La capacitacin debe realizarse en el pas y su duracin es establecida mediante decreto supremo.
e) Los gastos de capacitacin deben ser pagados en el ejercicio en el que devenguen.
f) Las empresas deben comunicar a la SUNAT la informacin que requiera en la forma, plazo y
condiciones que establezca mediante resolucin de superintendencia, del ejercicio en que se aplica el
beneficio tributario.
23.3 Dicho crdito es aplicado en el ejercicio en el que devenguen y paguen los gastos de capacitacin, y
no genera saldo a favor del contribuyente ni puede arrastrarse a los ejercicios siguientes, tampoco
otorga derecho a devolucin ni puede transferirse a terceros.

1118

23.4 Para la determinacin del crdito tributario no se consideran los gastos de transporte y viticos que
se otorguen a los trabajadores.
23.5 El monto del gasto de capacitacin que se deduzca como crdito de acuerdo a lo sealado en este
artculo, no puede deducirse como gasto.
23.6 El beneficio tiene una vigencia de tres ejercicios a partir del ejercicio 2014.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA. PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Las entidades del Poder Ejecutivo nicamente pueden interponer demanda contencioso administrativa
contra la resolucin emitida por el Tribunal del INDECOPI en materia de eliminacin de barreras
burocrticas, previa autorizacin del titular de la entidad para cada caso concreto.
SEGUNDA. CONTRATACIN DE PERSONAL PARA INDECOPI
En el marco del fortalecimiento de las facultades sancionatorias de la Comisin de Eliminacin de
Barreras Burocrticas, derivado de la aplicacin de la presente Ley, exonrase al INDECOPI de lo
establecido en el numeral 8.1 del artculo 8 de la Ley 29951, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para
el Ao Fiscal 2013, a fin de contratar personal para la implementacin de dichas facultades, con cargo a
su presupuesto institucional.
TERCERA. ADECUACIN DEL REGLAMENTO A LO ESTABLECIDO EN EL CAPTULO II DEL TTULO I DE LA
PRESENTE LEY
Mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas se establecen las normas
reglamentarias para la aplicacin de lo dispuesto en el Captulo II del Ttulo I, referido a la recuperacin
anticipada del IGV.
CUARTA. VIGENCIA Y ALCANCE DE LO ESTABLECIDO EN EL CAPTULO II DEL TTULO I DE LA PRESENTE
LEY
Lo dispuesto en el Captulo II del Ttulo I de la presente Ley entra en vigencia a partir del da siguiente de
su publicacin en el diario oficial El Peruano, siendo de aplicacin a las solicitudes de acogimiento al
Rgimen Especial de Recuperacin Anticipada que se encuentren en trmite.
QUINTA. SERVICIOS PBLICOS DE TELECOMUNICACIONES Y ELECTRICIDAD

1119

Los trmites de autorizaciones municipales para los servicios pblicos de telecomunicaciones y


electricidad se rigen por lo establecido en la Ley 29022, Ley para la expansin de infraestructura en
telecomunicaciones, y su reglamento, y el Decreto Ley 25844, Ley de concesiones elctricas, y su
reglamento, excepto en los casos en que los plazos o los requisitos para los trmites establecidos en el
artculo 5 del Decreto Legislativo 1014, Decreto Legislativo que establece medidas para propiciar la
inversin en materia de servicios pblicos y obras pblicas de infraestructura, sean menores, en cuyo
caso ser de aplicacin el citado decreto legislativo.
SEXTA. MODIFICACIN DEL TEXTO NICO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS
En el plazo de treinta (30) das hbiles las municipalidades modifican su Texto nico de Procedimientos
Administrativos adaptando los procedimientos que correspondan a lo dispuesto en el Captulo III del
Ttulo I de la presente Ley, sin perjuicio del cumplimiento de la misma a partir de su vigencia.
STIMA. ADECUACIN Y ADMINISTRACIN DEL REMYPE
La administracin del Registro Nacional de la Micro y Pequea Empresa (REMYPE), creado mediante
Decreto Supremo 008-2008-TR, es asumida por la SUNAT a los ciento ochenta (180) das calendario
posteriores a la publicacin del reglamento de la presente Ley.
La SUNAT establece la forma, plazo y condiciones para la transferencia, implementacin, inscripcin y
administracin del citado Registro.
Las empresas inscritas en el REMYPE son trasladadas al REMYPE administrado por SUNAT,
considerndose inscritas en dicho Registro, siempre que cumplan con los requisitos sealados en los
artculos 4 y 5 del Texto nico Ordenado de la Ley de Impulso al Desarrollo Productivo y al Crecimiento
Empresarial.
La SUNAT, en el plazo de ciento ochenta (180) das posteriores a la publicacin de la presente Ley,
publica el listado de empresas inscritas en el REMYPE que no cumplan con los requisitos para trasladarse
a este registro. Dichas empresas cuentan con un plazo de sesenta (60) das, contados a partir del da
siguiente de la publicacin del listado de empresas, para adecuarse a los requisitos del nuevo registro.
Vencido el plazo anterior sin que las empresas se hayan adecuado, la SUNAT las da por no inscritas en el
REMYPE.
OCTAVA. GASTOS DE INVESTIGACIN CIENTFICA, TECNOLGICA E INNOVACIN TECNOLGICA
Para efectos de lo establecido en el inciso a.3) del artculo 37 de la Ley del Impuesto a la Renta, se tiene
en cuenta lo siguiente:

1120

a. Son centros de investigacin, entre otros, los centros de investigacin de las universidades pblicas y
privadas.
b. Las entidades pblicas y privadas a que se refiere dicho inciso pueden verificar la ejecucin de los
proyectos a que se refiere el mismo, conforme a lo que establezca el Reglamento del Texto nico
Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta.
NOVENA. ADECUACIN DEL TEXTO NICO ORDENADO DE LA LEY DE IMPULSO AL DESARROLLO
PRODUCTIVO Y AL CRECIMIENTO EMPRESARIAL
Facltase al Poder Ejecutivo a que, mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de la
Produccin, publique el Texto nico Ordenado de la Ley de Impulso al Desarrollo Productivo y al
Crecimiento Empresarial, y sus modificatorias.
DCIMA. FINANCIAMIENTO
La aplicacin de lo establecido en la presente Ley, en lo que corresponda, se financia con cargo al
presupuesto institucional de las entidades respectivas, en el marco de las leyes anuales de presupuesto,
de acuerdo con las competencias de cada entidad pblica involucrada y conforme a las disposiciones
legales vigentes.
DCIMA PRIMERA. REEMBOLSO DE LOS GASTOS DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN EN INICIATIVAS
PRIVADAS COFINANCIADAS PRIORIZADAS
Las empresas privadas proponentes de las iniciativas privadas cofinanciadas priorizadas mediante la
nonagsima sexta disposicin complementaria final de la Ley 29951, Ley de Presupuesto del Sector
Pblico para el Ao Fiscal 2013, tienen derecho a recibir un reembolso por los gastos incurridos
correspondientes a los estudios de preinversin realizados para el proyecto por parte de la entidad
pblica competente, siempre que el estudio haya sido declarado viable y este sea utilizado por la
entidad pblica para su ejecucin. La entidad pblica debe reconocer y otorgar el reembolso al
proponente antes de iniciar el proceso de seleccin correspondiente al Estudio Detallado o Expediente
Tcnico de la obra. El Ministerio de Economa y Finanzas puede emitir las disposiciones
complementarias o reglamentarias para la aplicacin de la presente disposicin. En lo no regulado en la
presente disposicin es de aplicacin lo establecido por el Decreto Legislativo 1012, Decreto Legislativo
que aprueba la Ley marco de asociaciones pblico-privadas para la generacin de empleo productivo y
dicta normas para la agilizacin de los procesos de promocin de la inversin privada, y su Reglamento,
y dems normatividad vigente.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

1121

PRIMERA. GASTOS EN INVESTIGACIN CIENTFICA, TECNOLGICA E INNOVACIN TECNOLGICA


Los proyectos de investigacin iniciados antes del 2014 y que no hayan culminado antes de la entrada
en vigencia del inciso a.3) del artculo 37 del Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta,
modificado por la presente norma, se sujetan a las siguientes reglas:
(i) Si cumplieron con lo dispuesto en la cuarta disposicin complementaria transitoria del Decreto
Supremo 258-2012-EF, pueden deducir los gastos a que hace referencia dicha disposicin, en el ejercicio
2014, cuyo devengo ocurra a partir de la calificacin del proyecto de investigacin.
Si no cumplieron con lo sealado en el prrafo anterior, los gastos devengados hasta el 31 de diciembre
de 2013, no son deducibles. Los gastos devengados a partir del 2014 pueden ser deducidos a partir de
dicho ejercicio, siempre que cumplan con los requisitos establecidos en el inciso a.3) del artculo 37 del
Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta, modificado por la presente norma.
(ii) Si cumplieron con obtener la calificacin del proyecto de investigacin y la autorizacin a que se
refiere el inciso a.3) del artculo 37 de la Ley del Impuesto a la Renta vigente, antes del inicio de la
investigacin, pueden deducir los gastos devengados hasta el 31 de diciembre de 2013 en el ejercicio
2014.
Si no cumplieron con obtener lo sealado en el prrafo anterior, los gastos devengados en el ejercicio
2013 no son deducibles. Los gastos devengados a partir del 2014 pueden ser deducidos a partir de dicho
ejercicio siempre que cumplan con los requisitos establecidos en el inciso a.3) del artculo 37 del Texto
nico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta, modificado por la presente norma.

SEGUNDA. PRRROGA PARA LA ADECUACIN DE LOS CONTRATOS LABORALES COMPRENDIDOS EN


LA LEY 28015, LEY DE PROMOCIN Y FORMALIZACIN DE LA MICRO Y PEQUEA EMPRESA
Prorrgase por tres (3) aos el rgimen laboral especial de la microempresa creado mediante la Ley
28015, Ley de Promocin y Formalizacin de la Micro y Pequea Empresa; sin perjuicio de que las
microempresas, trabajadores y conductores puedan acordar por escrito, durante dicha prrroga, su
acogimiento al rgimen laboral regulado en el Decreto Legislativo 1086, Decreto Legislativo que aprueba
la Ley de promocin de la competitividad, formalizacin y desarrollo de la micro y pequea empresa y
del acceso al empleo decente. Dicho acuerdo debe presentarse ante la autoridad administrativa de
trabajo dentro del plazo de 30 das de suscrito.

1122

TERCERA. RGIMEN DE LAS MICRO Y PEQUEAS EMPRESAS CONSTITUIDAS ANTES DE LA VIGENCIA DE


LA PRESENTE LEY
Las empresas constituidas antes de la entrada en vigencia de la presente Ley se rigen por los requisitos
de acogimiento al rgimen de las micro y pequeas empresas regulados en el Decreto Legislativo 1086.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA
PRIMERA. MODIFICACIN DE LOS ARTCULOS 2 Y 9 DE LA LEY 29051, LEY QUE REGULA LA
PARTICIPACIN Y LA ELECCIN DE LOS REPRESENTANTES DE LAS MYPE EN LAS DIVERSAS ENTIDADES
PBLICAS.
Modifcanse los artculos 2 y 9 de la Ley 29051, Ley que regula la participacin y la eleccin de los
representantes de las MYPE en las diversas entidades pblicas, en los trminos siguientes:
Artculo 2.- mbito de aplicacin de la Ley
Se encuentran sujetas a la presente Ley las asociaciones de las MYPE, los comits de MYPE constituidos
al interior de otras organizaciones gremiales y aquellas entidades pblicas que actualmente cuentan con
espacios de representacin para las MYPE.
Asimismo, se encuentran dentro del alcance de esta Ley aquellas entidades que por su naturaleza,
finalidad, mbito y competencia se encuentran vinculadas directamente con las temticas de las MYPE y
que, a la entrada en vigencia de esta Ley, no cuentan con el espacio de representacin respectivo.

Artculo 9.- Oportunidad del proceso electoral


Los procesos electorales regulados por la presente Ley se realizan en un solo acto, a solicitud de las
entidades pblicas comprendidas bajo su mbito y en la oportunidad y modalidad que se establezca en
el Reglamento
SEGUNDA. MODIFICACIN DE LA TRIGSIMA SEGUNDA DISPOSICIN COMPLEMENTARIA FINAL DE LA
LEY 29951, LEY DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO PARA EL AO FISCAL 2013
Modifcase la trigsima segunda disposicin complementaria y final de la Ley 29951 en los siguientes
trminos:

1123

TRIGSIMA SEGUNDA. Amplase la vigencia del captulo I del Decreto de Urgencia 058-2011, que dicta
medidas urgentes y extraordinarias en materia econmica y financiera para mantener y promover el
dinamismo de la economa nacional, hasta el 31 de diciembre de 2016, a efecto de continuar con la
contratacin y distribucin de bienes a travs de la modalidad de ncleos ejecutores. Inclyase en el
mbito de aplicacin del captulo I del Decreto de Urgencia N 058-2011, las adquisiciones a travs de
ncleos ejecutores de los siguientes bienes: Kits para Cuna Ms, Kits de cocina popular, Kits de cocinas a
gas, cocinas mejoradas, ropa hospitalaria, vestuario de salud, carpetas para instituciones educativas y
sombreros escolares, sbanas, colchas y frazadas, siendo los ministerios que correspondan y el Instituto
Nacional de Defensa Civil (INDECI) los responsables de definir el contenido de los kits, la estimacin de la
demanda, la distribucin y la recepcin de dichos bienes, conforme a las disposiciones contenidas en el
referido captulo.
(...)
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS DEROGATORIAS
PRIMERA. Dergase la Ley 28304, Ley de Promocin del Desarrollo Econmico y Productivo.
SEGUNDA. Dergase el inciso a) del tercer prrafo del artculo 65 del Texto nico Ordenado de la Ley
del Impuesto a la Renta, aprobado por Decreto Supremo 179-2004-EF y normas modificatorias.
TERCERA. Dergase el literal d) del numeral 7 del artculo 4 de la Ley 29090, Ley de Regulacin de
Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones.
Comunquese al seor Presidente Constitucional de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, al primer da del mes de julio de dos mil trece.
VCTOR ISLA ROJAS
Presidente del Congreso de la Repblica
MARCO TULIO FALCON PICARDO
Primer Vicepresidente del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, al primer da del mes de julio del ao dos mil trece.

1124

OLLANTA HUMALA TASSO


Presidente Constitucional de la Repblica
JUAN F. JIMNEZ MAYOR
Presidente del Consejo de Ministros

1125

APRUEBAN EL REGLAMENTO DE LA LEY N 30056 EN LO REFERIDO AL CRDITO POR


GASTOS DE CAPACITACIN, GASTOS DE INVESTIGACIN CIENTFICA, TECNOLGICA O DE
INNOVACIN TECNOLGICA Y PRONTO PAGO
DECRETO SUPREMO N 234-2013-EF (19/09/2013)

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
Que, mediante la Ley N 30056 se modificaron diversas leyes para facilitar la inversin, impulsar el
desarrollo productivo y el crecimiento empresarial;
Que, con la finalidad de incentivar la productividad se estableci en el artculo 23 un crdito tributario
por los gastos de capacitacin que sean efectuados por las micro, pequeas y medianas empresas que
se encuentren en el rgimen general del Impuesto a la Renta. Asimismo, mediante el artculo 22 se
modific el inciso a.3) del artculo 37 de la Ley del Impuesto a la Renta, referido a la deduccin por
gastos de investigacin cientfica, tecnolgica o de innovacin tecnolgica;
Que, con la finalidad de facilitar la inversin resulta necesario que las Entidades acten de manera
oportuna y eficiente incentivando una mayor participacin de los proveedores en la contratacin
pblica mediante el establecimiento de un procedimiento de pago oportuno, lo cual contribuir a
mejorar las condiciones de competencia;
Que, es conveniente dictar las normas reglamentarias correspondientes;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
ARTCULO 1.- OBJETO
El objeto del presente Decreto Supremo es reglamentar los artculos 22 y 23 de la Ley N 30056 - Ley
que modifica diversas leyes para facilitar la inversin, impulsar el desarrollo productivo y el crecimiento
empresarial.
ARTCULO 2.- DEFINICIN

1126

Para efecto del presente Decreto Supremo, se entender por Ley, a la Ley N 30056 - Ley que modifica
diversas leyes para facilitar la inversin, impulsar el desarrollo productivo y el crecimiento empresarial.
ARTCULO 3.- CRDITO POR GASTOS DE CAPACITACIN
Para efectos de la aplicacin del crdito por gastos de capacitacin a que se refiere el artculo 23 de la
Ley, se debe tener en cuenta lo siguiente:
a. Se entiende por planilla anual de trabajadores al total de gastos devengados en un ejercicio que
constituyan para su perceptor, rentas de quinta categora. Dichas rentas son las comprendidas en los
incisos a), c) y d) del artculo 34 del Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta, aprobado
por el Decreto Supremo N 179-2004-EF y normas modificatorias.
b. Las empresas deben desarrollar alguna de las actividades comprendidas en las divisiones 15 a 37 de
la Seccin D de la Clasificacin Internacional Industrial Uniforme (CIIU) de las Naciones Unidas - Revisin
3.0.
c. La capacitacin tendr una duracin mxima de 400 horas.
d. La capacitacin no incluir cursos que otorguen o puedan otorgar grado acadmico, o cursos que
formen parte de dichos programas.
e. Para efectos del inciso b) del numeral 23.2, tambin se considera persona jurdica a los contratos de
colaboracin empresarial que para efectos del Impuesto a la Renta califican como personas jurdicas, y a
las sucursales establecidas en el pas de empresas unipersonales, sociedades y entidades de cualquier
naturaleza constituidas en el exterior.
Las personas jurdicas deben solicitar la certificacin de los programas de capacitacin que decidan
prestar, ante el Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
f. Para efectos del inciso b) del numeral 23.2, se considera trabajador, a aquel que rena las
caractersticas sealadas en el inciso b) del artculo 1 del Decreto Supremo N 018-2007-TR, que
establece disposiciones relativas al uso del documento denominado Planilla Electrnica o normas que
las sustituyan.
g. Los viticos comprenden los gastos de alojamiento, alimentacin y movilidad.
ARTCULO 4.- GASTOS DE INVESTIGACIN CIENTFICA, TECNOLGICA E INNOVACIN TECNOLGICA

1127

Modifquese el inciso y) del artculo 21 del Reglamento de la Ley del Impuesto a la Renta aprobado por
Decreto Supremo N 122-94-EF y normas modificatorias, por el texto siguiente:
y) Tratndose del inciso a.3) del artculo 37 de la Ley, se tendr en cuenta lo siguiente:
1. El proyecto de investigacin ser calificado como cientfico, tecnolgico o de innovacin tecnolgica,
por el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (CONCYTEC). Dicha entidad
deber guardar la debida confidencialidad sobre el contenido del referido proyecto.
2. Constituyen gastos de investigacin cientfica, tecnolgica o de innovacin tecnolgica, aquellos que
se encuentren directamente asociados al desarrollo del proyecto, incluyendo la depreciacin o
amortizacin de los bienes afectados a dichas actividades. No forman parte de los citados gastos
aquellos incurridos por conceptos de servicios de energa elctrica, telfono, agua e Internet.
3. CONCYTEC autorizar al contribuyente que realice directamente el proyecto de investigacin
cientfica, tecnolgica o de innovacin tecnolgica cuando:
a. Cuente con uno o ms especialistas que tengan el conocimiento necesario para realizar el proyecto, el
que podr ser sustentado con la certificacin de los estudios o experiencia laboral; y,
b. Tenga a disposicin el equipamiento, infraestructura, sistemas de informacin y bienes que sean
necesarios para el desarrollo del proyecto. Estos bienes debern ser idneos y estar individualizados,
indicando las actividades en las que sern utilizados.
El contribuyente que desarrolle un proyecto de investigacin cientfica, tecnolgica o de innovacin
tecnolgica bajo esta modalidad, podr contratar a los centros de investigacin cientfica, tecnolgica o
de innovacin tecnolgica para que presten servicios especficos relacionados al desarrollo del proyecto.
El plazo de la autorizacin tendr una vigencia de tres (3) aos renovables. La renovacin podr ser
solicitada cuando se requiera un plazo mayor para el desarrollo del proyecto.
El contribuyente podr desarrollar todos los proyectos que sean calificados como de investigacin
cientfica, tecnolgica o de innovacin tecnolgica, siempre que la autorizacin se encuentre vigente y
que las condiciones bajo las cuales fue otorgada permitan la ejecucin de nuevos proyectos que se
encuentren dentro de la misma lnea de investigacin.
4. Se considerar centro de investigacin cientfica, tecnolgica o de innovacin tecnolgica, a aquel que
tenga como actividad principal la realizacin de labores de investigacin cientfica, desarrollo
tecnolgico o de innovacin tecnolgica en una o ms lneas de investigacin.

1128

CONCYTEC autorizar al centro de investigacin cientfica, tecnolgica o de innovacin tecnolgica,


cuando:
a. Tenga experiencia en el desarrollo de proyectos de investigacin cientfica, tecnolgica o de
innovacin tecnolgica en una o ms lneas de investigacin. Se entender que se cumple con este
requisito, si a la fecha de presentacin de la solicitud, el referido centro se encuentra operando en el
mercado como centro de investigacin cientfica, tecnolgica o de innovacin tecnolgica, por lo menos
seis (6) meses consecutivos anteriores a la fecha de presentacin de dicha solicitud, o cuenta con uno o
ms especialistas que hayan participado en el desarrollo de proyectos de investigacin cientfica,
tecnolgica o de innovacin tecnolgica;
b. Cuente con especialistas que tengan el conocimiento necesario para desarrollar proyectos de
investigacin cientfica, tecnolgica e innovacin tecnolgica en una o ms lneas de investigacin, el
que podr ser sustentado con la certificacin de los estudios o experiencia laboral; y,
c. Tenga a disposicin el equipamiento, infraestructura, sistemas de informacin y dems bienes que
sean necesarios para el desarrollo de los proyectos de investigacin cientfica, tecnolgica o de
innovacin tecnolgica en una o ms lneas de investigacin.
El plazo de la autorizacin tendr una vigencia de tres (3) aos renovables.
El centro de investigacin cientfica, tecnolgica o de innovacin tecnolgica podr desarrollar todos los
proyectos que sean calificados como de investigacin cientfica, tecnolgica o de innovacin
tecnolgica, siempre que la autorizacin est vigente y el proyecto se encuentre dentro de alguna de las
lneas de investigacin para las que fue autorizado.
La pgina web de CONCYTEC deber contener la lista de los centros de investigacin cientfica,
tecnolgica o de innovacin tecnolgica que se encuentren autorizados.
5. Para calificar el proyecto de investigacin como cientfico, tecnolgico o de innovacin tecnolgica y,
de ser el caso, autorizar al contribuyente a realizar directamente la investigacin, se deber presentar
ante CONCYTEC una solicitud que contenga la siguiente informacin:
i. Nmero del Registro nico de Contribuyente.
ii. Nombres y apellidos, o denominacin o razn social, del contribuyente.
iii. Breve descripcin del proyecto de investigacin cientfica, tecnolgica o de innovacin tecnolgica,
con indicacin expresa de la materia a investigar, el objetivo y alcance de la investigacin cientfica,
tecnolgica o de innovacin tecnolgica.

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iv. Metodologa a emplearse y resultados esperados de la investigacin cientfica, tecnolgica o de


innovacin tecnolgica.
v. Duracin estimada de la investigacin cientfica, tecnolgica o de innovacin tecnolgica en meses y
aos, de ser el caso.
vi. Presupuesto del proyecto de investigacin cientfica, tecnolgica o de innovacin tecnolgica.
vii. Firma del contribuyente o de su representante legal.
Para efectos de obtener la autorizacin a que se hace referencia en el numeral 4, los centros de
investigacin cientfica, tecnolgica o de innovacin tecnolgica, debern presentar ante CONCYTEC la
informacin sealada en los acpites i. y ii.
La informacin sealada en este numeral ser presentada, sin perjuicio de la informacin que solicite
CONCYTEC.
6. Si el proyecto es financiado por algn fondo de apoyo a la investigacin cientfica, tecnolgica o de
innovacin tecnolgica, administrado por el Gobierno Central, no se exigir el requisito de calificacin y
autorizacin a que se refiere la Ley.
7. El contribuyente llevar en su contabilidad cuentas de control denominadas gastos en investigacin
cientfica, tecnolgica o de innovacin tecnolgica, inciso a.3 del Artculo 37 de la Ley del Impuesto a la
Renta, en las cuales anotar dichos gastos para su respectivo control. De existir ms de un proyecto de
investigacin cientfica, tecnolgica o de innovacin tecnolgica, estas cuentas de control deben
permitir distinguir los gastos por cada proyecto.
Artculo 5.- Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por el Ministro de Economa y Finanzas.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA.- VERIFICACIN DE LOS ASPECTOS TCNICOS DEL PROYECTO
De acuerdo a sus funciones, el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica CONCYTEC podr verificar los aspectos tcnicos de la ejecucin de los proyectos calificados como de
investigacin cientfica, tecnolgica e innovacin tecnolgica, a que se refiere el inciso a.3) del artculo
37 del Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta, aprobado por el Decreto Supremo N

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179-2004-EF, y normas modificatorias. El resultado de dichas verificaciones ser comunicado


anualmente a la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria -SUNAT.
SEGUNDA.- VIGENCIA
El presente decreto supremo entrar en vigencia a partir del 1 de enero de 2014, salvo lo establecido en
la nica Disposicin Complementaria Transitoria que entrar en vigencia al da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
NICA.- PAGO OPORTUNO A PROVEEDORES
Las entidades comprendidas dentro del numeral 3.1 del artculo del 3 de la Ley de Contrataciones del
Estado, aprobada por el Decreto Legislativo N 1017 y modificatorias, debern aprobar una Directiva
Institucional que contenga los procedimientos, plazos, flujogramas, responsables, entre otros,
orientados a asegurar que el pago a los proveedores de la entidad, por parte de las reas de la
Administracin Institucional, se cumpla dentro de los quince (15) das calendario dispuesto en el artculo
181 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, bajo responsabilidad de las reas de
presupuesto y administracin o las que hagan sus veces, y que debe ser concordante con la
normatividad aplicable.
Lo dispuesto en la presente disposicin deber efectuarse y publicarse en el respectivo portal
institucional en un plazo no mayor de treinta (30) das hbiles de la vigencia del presente Decreto
Supremo.
Con la finalidad de implementar el encargo dispuesto en el numeral 15.3 del artculo 15 de la Ley N
30056, Ley que modifica diversas leyes para facilitar la inversin, impulsar el desarrollo productivo y el
crecimiento empresarial, las entidades prestarn su colaboracin y facilitarn el acceso a la informacin
que sea solicitada para tal efecto por el Ministerio de Economa y Finanzas.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los dieciocho das del mes de setiembre del ao dos mil trece.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente Constitucional de la Repblica
LUIS MIGUEL CASTILLA RUBIO
Ministro de Economa y Finanzas

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