DECLARACIN DE PARACAS

Los Presidentes de la Repblica de Chile, Michelle Bachelet Jeria; de la Repblica de

Colombia, Juan Manuel Santos Caldern; de los Estados Unidos Mexicanos, Enrique
Pea Nieto y de la Repblica del Per, Ollanta Humala Tasso, reunidos en Paracas,
Per, en la X Cumbre de la Alianza del Pacfico.
Declaramos:
Nuestro beneplcito por la entrada en vigor, el prximo 20 de julio de 2015, del
Acuerdo Marco de la Alianza del Pacfico; as como por los avances en el proceso de
perfeccionamiento del Protocolo Adicional y del Acuerdo que crea el Fondo de
Cooperacin;
Nuestro firme propsito de avanzar en la construccin de un rea de integracin
profunda que se materialice en una cada vez mayor libre circulacin de bienes,
servicios, capitales y personas; con pleno apego a los principios consagrados en el
Acuerdo Marco de la Alianza del Pacfico;
Que el libre comercio y una insercin efectiva en el mundo globalizado, an en
momentos en que la economa internacional nos impone nuevos retos, son
herramientas esenciales para nuestro desarrollo econmico y social;
Que el establecimiento de reglas claras y un marco jurdico previsible para los agentes
econmicos propician las condiciones necesarias para un mayor crecimiento, as como
para el desarrollo y la competitividad de nuestras economas y la diversificacin de las
corrientes de comercio e inversin;
Que dado el contexto global, as como las perspectivas econmicas y financieras
internacionales en el corto y largo plazo, los miembros de la Alianza del Pacfico
enfrentamos retos y desafos, as como importantes reas de oportunidad para
consolidarnos como un grupo de economas emergentes comprometidas con la
implementacin de polticas macroeconmicas y financieras responsables y prudentes,
con la adopcin de mejores prcticas a nivel estructural e institucional, y con una
vocacin de integracin para asegurar un crecimiento slido, estable, sustentable e
incluyente;
La conviccin de que nuestros esfuerzos tienen como objetivo fundamental lograr el
mayor bienestar de nuestros ciudadanos, as como la inclusin social y la superacin
de la desigualdad socioeconmica en los de la Alianza del Pacfico;
Nuestro firme propsito de avanzar en la construccin de un rea de integracin
profunda a travs de iniciativas que permitan el fortalecimiento del capital humano, la
innovacin y el emprendimiento, la ciencia y la tecnologa, la competitividad, el
desarrollo e internacionalizacin de las PYMEs y la infraestructura, entre otros,
vinculados a nuestros esfuerzos de diversificacin productiva y al fomento de la
construccin y participacin de nuestros pases y empresas en las cadenas globales
de valor;
Que el cambio climtico constituye un desafo global que impacta a todos los pases y
afecta el desarrollo, y en ese contexto, reiteramos el contenido de la Declaracin que
suscribimos con motivo de la Vigsima Conferencia de las Partes de la Convencin
Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico, celebrada en Lima en
diciembre de 2014, y hacemos votos por el xito de la COP 21;
1

Nuestra voluntad por continuar estrechando vnculos de cooperacin con los Estados
Observadores, adems de generar nuevos espacios de colaboracin con otros
mecanismos de integracin. As, damos la bienvenida a: Austria, Dinamarca, Georgia,
Grecia, Hait, Hungra, Indonesia, Polonia, Suecia y Tailandia, que se incorporan como
Estados Observadores de la Alianza del Pacfico;
Nuestro reconocimiento al apoyo brindado por el BID que ha facilitado recursos y
asistencia tcnica; a la colaboracin de la Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmicos (OCDE); y nuestra satisfaccin por la presencia en esta
Cumbre del Banco de Desarrollo de Amrica Latina (CAF), entidad con la que
confiamos iniciar una fructfera relacin;
Que la realizacin de la Reunin de Ministros de la Alianza del Pacfico y la Asociacin
de Naciones del Sudeste Asitico (ANSEA) en Nueva York, Estados Unidos de
Amrica y el Seminario entre ambos bloques realizado en Yakarta, Indonesia, abren
un nuevo espacio de cooperacin entre ambos mecanismos de integracin;
Valoramos tambin la celebracin de la Reunin Ministerial Informativa de la Alianza
del Pacfico y el Mercosur, desarrollada el primero de noviembre de 2014, en
Cartagena de Indias, Colombia, as como del seminario Dilogo sobre Integracin
regional: Alianza del Pacfico y Mercosur, efectuado el 24 de noviembre de 2014, en
Santiago, Chile, que abre espacios de integracin y la posibilidad de avanzar un
proceso de discusin entre la Alianza del Pacifico y MERCOSUR en torno a una
agenda de trabajo sobre temas de inters comn;
Nuestro reconocimiento al trabajo desarrollado en el ltimo ao por los Ministros de
Finanzas que ha permitido generar una agenda para profundizar la integracin
econmica y financiera entre nuestros pases, la cual deber implementarse de
conformidad con la institucionalidad establecida en el Acuerdo Marco de la Alianza del
Pacfico;
En esta etapa tambin reconocemos:
1. La Suscripcin del Primer Protocolo Modificatorio del Protocolo Adicional al
Acuerdo Marco, el cual incluye un Captulo de Mejora Regulatoria, un Anexo al
Captulo de Obstculos Tcnicos al Comercio en materia de cosmticos, as
como modificaciones y nuevas disposiciones a los Captulos de
Telecomunicaciones y Comercio Electrnico;
2. La firma del Acuerdo Marco de Cooperacin para el Apoyo Financiero a las
empresas de los pases pertenecientes a la Alianza del Pacfico;
3. La presentacin del anlisis encaminado a la potencializacin del comercio
agrcola hacia terceras economas;
4. El estudio elaborado por la OCDE para promover la internacionalizacin y la
insercin de las PYMEs en las cadenas globales de valor;
5. La realizacin de la III Macro Rueda de Negocios de la Alianza del Pacfico,
realizada los das 17 y 18 de junio de 2015 en la ciudad de Paracas, Ica; el
Primer Encuentro Comercial de Cadenas de Valor para el Fortalecimiento
Industrial, tambin celebrado en Paracas, Ica, el da 18 de junio y el II Foro de
Innovacin y Emprendimiento celebrado en Cali, Colombia;
6. El desarrollo de la II Macro Rueda del Pacfico en materia turstica realizada en
Mazatln, Sinaloa, los das 25 al 27 de mayo de 2015;
7. El xito de la Plataforma de Movilidad Estudiantil y Acadmica, que ha
movilizado a la fecha a 855 estudiantes en cinco convocatorias desde el ao
2013;
2

8. El lanzamiento del proyecto sobre Voluntariado Juvenil que promueve la

participacin de nuestros jvenes en proyectos sociales;
9. La publicacin denominada Oportunidades de Colaboracin en Investigacin
sobre Cambio Climtico en los pases de la Alianza del Pacfico;
10. La puesta en marcha de la Plataforma de Intercambio de Informacin inmediata
para la seguridad migratoria de la Alianza del Pacfico;
11. La creacin de los Grupos Tcnicos de Desarrollo Minero, Responsabilidad
Social y Sustentabilidad y de Educacin, y la adopcin de sus planes de
trabajo;
12. La celebracin de la I Reunin de Viceministros de Salud que aprob las
agendas de trabajo sobre acceso oportuno y equitativo a medicamentos y
sobre humanizacin y calidad de los servicios de salud;
13. El relanzamiento de la pgina electrnica de la Alianza del Pacfico.
Nuestro reconocimiento al Consejo Empresarial de la Alianza del Pacfico (CEAP) por
su compromiso con el fortalecimiento de este proceso de integracin;
Teniendo en cuenta los logros alcanzados y los trabajos realizados en el ltimo ao,
as como nuestro inters de continuar profundizando este proceso de integracin,
hemos acordado nuevos mandatos, los cuales se reflejan en la presente Declaracin;
Nuestro reconocimiento y agradecimiento a los Estados Unidos Mexicanos por su
desempeo en la Presidencia Pro Tempore de la Alianza del Pacfico, y ofrecemos
nuestro apoyo a la Repblica del Per en el ejercicio de esta responsabilidad que hoy
asume;
Nuestro agradecimiento y reconocimiento a las autoridades y poblacin de Paracas y
del Gobierno Regional de Ica por la hospitalidad y el apoyo brindados para la
realizacin de la X Cumbre de la Alianza del Pacfico.
Paracas, 3 de julio de 2015

POR LA
REPBLICA DE CHILE
Michelle Bachelet Jeria
Presidenta

POR LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Enrique Pea Nieto
Presidente

POR LA
REPBLICA DE COLOMBIA
Juan Manuel Santos Caldern
Presidente

POR LA
REPBLICA DEL PER
Ollanta Humala Tasso
Presidente

ANEXO 1
Mandatos Presidenciales para los trabajos de los Grupos Tcnicos
Conscientes de la necesidad de continuar avanzando hacia la libre circulacin de
bienes, servicios, capitales y personas en la Alianza del Pacfico y creando las
herramientas para fortalecer nuestro proceso de integracin, hemos acordado los
siguientes mandatos:
A) Movimiento de Bienes:
-

Desarrollar e implementar, en el marco de la facilitacin del comercio, la

plataforma de interoperabilidad de las Ventanillas nicas de Comercio Exterior
- VUCEs con el certificado fitosanitario con miras a iniciar su interoperabilidad
en el primer semestre del ao 2016.
Incorporar el Certificado de Origen a las VUCEs de los pases de la Alianza del
Pacfico en el segundo semestre del 2016, as como la Declaracin de
Aduanas en materia de interoperabilidad que deber iniciar en el ao 2018.
Fomentar la implementacin y el fortalecimiento de los programas de Operador
Econmico Autorizado, as como incentivar y avanzar hacia la suscripcin de
acuerdos de reconocimiento mutuo de estos programas.
Definir los nuevos sectores en materia de Cooperacin Regulatoria y continuar
con los trabajos con el fin de facilitar el comercio entre los pases de la Alianza
del Pacfico.

B) Movimiento de Servicios
-

Desarrollar normas y criterios para la prestacin de servicios profesionales que

faciliten el movimiento de los proveedores de servicios profesionales en la
regin.
Iniciar la construccin de una Agenda Digital Comn, conscientes de que
nuestra integracin al mundo digital tendr un impacto decisivo en nuestro
futuro econmico y social.
Concluir la negociacin del Memorando de Entendimiento entre las Agencias
de Proteccin al Consumidor de la Alianza del Pacfico, cuyo objetivo ser
establecer un esquema de cooperacin, asistencia mutua e intercambio de
informacin, a fin de fortalecer y mejorar la orientacin, proteccin y defensa de
los consumidores de la regin.
Concluir la elaboracin de la Cartilla de Promocin de los Derechos del
Consumidor.

C) Movimiento de Capitales
-

Concluir con el Estudio para la Identificacin de buenas prcticas para la

atraccin de inversiones.
Finalizar la Evaluacin de barreras y oportunidades a la inversin en los pases
de la Alianza del Pacfico.
Elaborar proyectos que contribuyan a mejorar el clima de inversin y del
comercio de servicios en los pases miembros.

D) Movimiento de Personas:
-

Continuar fortaleciendo la Plataforma de Intercambio de Informacin Inmediata

para la Seguridad Migratoria de la Alianza del Pacfico, incluyendo la
asignacin de recursos presupuestales requeridos por los cuatro pases para la
segunda fase de implementacin.
4

Concluir la negociacin del Acuerdo de Intercambio de Informacin, que

reafirma nuestro compromiso para construir mecanismos que faciliten y
fortalezcan la movilidad de personas.
Aprobar, de conformidad con la legislacin interna de cada pas, el Protocolo
nico de Intercambio de Informacin Migratoria y el Catlogo de Delitos; los
cuales constituyen herramientas necesarias para la plena implementacin de la
Plataforma de Intercambio de Informacin Inmediata para la Seguridad
Migratoria de la Alianza del Pacfico.
Avanzar en la materializacin de nuevos mecanismos y herramientas de
cooperacin eficaz entre los organismos de seguridad, migratorios y policiales,
en coordinacin con las cancilleras, buscando fomentar la movilidad y
seguridad de los viajeros, profundizando en la integracin entre los pases
miembros y terceros pases, teniendo como soporte las Tecnologas de la
Informacin y Comunicaciones.
Avanzar en la facilitacin de la movilidad de los visitantes de terceros pases en
calidad de turistas al interior de la Alianza del Pacfico.
Evaluar la creacin de un sistema de procesamiento de informacin anticipada
sobre pasajeros en los pases de la Alianza del Pacfico.
Continuar evaluando medidas para la facilitacin de la movilidad de personas
de negocios y empresarios de la Alianza del Pacfico en permisos migratorios
mayores a 180 das.

E) Cooperacin
-

Institucionalizar de manera permanente la plataforma de la movilidad estudiantil

y acadmica como un programa que ha contribuido a la formacin de capital
humano de alto nivel y a la internacionalizacin de la educacin superior en la
regin.
Continuar impulsando el proyecto de Voluntariado Juvenil de la Alianza del
Pacifico.
Realizar una exposicin cultural sobre Los Textiles de la Alianza del Pacfico
en el 2016 que refleje el rico patrimonio cultural comn y contribuya a afianzar
la presencia de la Alianza del Pacfico, en particular en la regin del Asia
Pacfico.
Seguir avanzando en la ejecucin del proyecto Integracin de Fomento de
Produccin y Consumo Sustentables en la Alianza del Pacifico.
Continuar la implementacin del proyecto Cooperacin cientfica en materia de
Cambio Climtico: Monitoreo de la Biodiversidad de nueva generacin para
apoyar procesos de adaptacin y mitigacin al cambio climtico.

F) Educacin
-

Ampliar las actividades al mbito de la educacin superior, a la formacin y

desarrollo del capital humano y la articulacin efectiva entre el sector
productivo y el sector educativo, en pro del fortalecimiento de la equidad social
y el desarrollo econmico de los pases.
Desarrollar un estudio comparado de los sistemas de educacin tcnica, un
proyecto de pasantas de estudiantes de educacin tcnica superior y medio
superior en grandes empresas de la regin, y una campaa comunicacional
para la valorizacin de la educacin tcnica en los pases de la Alianza del
Pacfico.

G) Salud
-

Implementar las agendas de trabajo aprobadas por las autoridades de salud de

los pases miembros para la identificacin de mecanismos que contribuyan a
mejorar la oferta de medicamentos y el acceso a servicios de salud de calidad.
Continuar con la puesta en marcha del Acuerdo Interinstitucional de
Cooperacin de las Autoridades Nacionales Sanitarias de la Alianza del
Pacfico.

H) Innovacin
-

Establecer una agenda pblico-privada consensuada y articulada para el

desarrollo y promocin de la innovacin en los campos empresariales,
educativos, gubernamentales y de inversin, bajo los cinco pilares que
conforman la estrategia: capital humano, financiamiento, transferencia de
conocimiento y tecnologa, marco regulatorio y mentalidad y cultura.
Concluir el proyecto Formacin de un Ecosistema de Innovacin y
Emprendimiento en la Alianza del Pacfico, para la promocin de bienes
pblicos regionales a fin de articular y fortalecer el ecosistema de innovacin
de la Alianza del Pacfico.
Avanzar en el diseo de los siguientes proyectos encargados a los pases
miembros de la Alianza del Pacfico para su implementacin: Programas de
incubacin y aceleracin, a cargo de Colombia; Premio a la Innovacin de la
Alianza del Pacfico, a cargo de Chile; Foro de Transferencia Tecnolgica, a
cargo de Mxico; y, Oficina de Innovacin Conjunta, a cargo del Per.

I) PYMEs
-

Continuar impulsando el desarrollo de la estructuracin del primer vehculo de

inversin regional del Fondo de Capital Emprendedor de los pases de la
Alianza del Pacfico, con miras a iniciar operaciones en el ao 2017, de manera
que sea posible acelerar la disponibilidad de capital inteligente que invierta
recursos pblicos y privados en MIPYMEs de alto impacto en etapa temprana.
Lo anterior, con el fin de incrementar la posibilidad de avanzar a una
integracin regional comercial y empresarial que impulse el desarrollo
econmico de los pases miembros.
Trabajar en la creacin de una Red de Centros de Desarrollo Empresarial para
la Alianza del Pacfico, con el fin de integrar en una plataforma regional el
esfuerzo de capacitacin y asesoramiento a las PYMEs y emprendedores de la
regin.
Evaluar en colaboracin con el Subgrupo de Facilitacin del Comercio, la
integracin y armonizacin del modelo Exporta-Fcil, mecanismo facilitador de
exportaciones diseado principalmente para las PYMEs, mediante la
simplificacin de trmites aduaneros.
Impulsar las recomendaciones contenidas en el estudio elaborado por la
OCDE, para promover la internacionalizacin y la insercin de las PYMEs en
las cadenas globales de valor.

J) Turismo
Continuar con la ejecucin de su Plan de Trabajo 2015-2016 que comprende
acciones de promocin conjunta del turismo a nivel intrarregional, e
internacional; facilitacin de viajes; e intercambio de experiencias exitosas.

K) Desarrollo Minero, Responsabilidad Social y Sustentabilidad

-

Contribuir al diseo de polticas pblicas asociadas a la minera en los pases

miembros e incentivar el intercambio de experiencias en el mbito de la
responsabilidad social y la sustentabilidad.
Identificar acciones concretas y factibles en torno al fortalecimiento de la
gobernanza de los recursos minerales, la responsabilidad social y buenas
prcticas en minera, inversin y comercio de minerales, y el desarrollo de las
capacidades cientfico-tcnicas para impulsar el crecimiento.

L) Agencias de Promocin de Exportaciones e Inversin:

-

Continuar con el desarrollo de actividades de promocin, en particular su plan

de trabajo 2015, a fin de incentivar las corrientes de comercio, atraer inversin
extranjera directa y promover el turismo
Identificar los instrumentos y acciones que permitan establecer estrategias para
potenciar el comercio agrcola dentro de la Alianza del Pacfico as como hacia
terceras economas de acuerdo al anlisis realizado por el Grupo de Comercio
e Integracin.

M) Enfoque de Gnero
-

Expresar su compromiso de incluir a la perspectiva de gnero como un

elemento transversal dentro de los trabajos de la Alianza del Pacfico y, con
este fin, constituir un Grupo de Trabajo encargado de elaborar una estrategia
que la incorpore en los programas del mecanismo e instruirle que presente los
avances de su trabajo en la prxima reunin del GAN.

N) Relacionamiento Externo
-

Continuar impulsando el trabajo de relacionamiento con los Estados

Observadores y terceros a fin de identificar proyectos de cooperacin que
contribuyan a los objetivos de la Alianza del Pacfico.
) Cultura

Crear el Grupo Tcnico de Cultura para impulsar el desarrollo de los

emprendimientos de las industrias culturales y creativas de los pases
miembros, aprovechando su alto potencial productivo y dinamizador de una
economa sostenible que, al mismo tiempo, construya y proyecte
internacionalmente la identidad y diversidad de la Alianza del Pacfico.

O) Propiedad Intelectual
-

Concretar el Programa piloto de la plataforma tecnolgica de difusin de

informacin y transferencia de tecnologa, as como talleres y seminarios de
intercambio de experiencias e informacin entre las oficinas de Propiedad
Intelectual de los pases miembros.

Anexo 2
Declaracin de la reunin de Ministros de Finanzas de la Alianza del Pacfico
Consejo de Ministros de Finanzas y Agenda de Trabajo
Conscientes de la importancia de preservar un crecimiento econmico sostenido de
largo plazo en los Pases de la Alianza, celebramos el trabajo desarrollado en el ltimo
ao por los Ministros de Finanzas, que ha permitido profundizar la integracin
econmica y financiera entre nuestros pases.
Para continuar con xito este trabajo, instruimos la creacin formal del Consejo de
Ministros de Finanzas de la Alianza del Pacfico, el cual ser una instancia de
coordinacin que reportar directamente a los Presidentes, con respecto a las
propuestas y avances en materia de dichas iniciativas de integracin econmica y
financiera, y trabajar de manera articulada con el Consejo de Ministros (Cancilleres y
Ministros de Comercio) de la Alianza y otras instancias de trabajo.
Dado el contexto global, as como las perspectivas econmicas y financieras
internacionales en el corto y largo plazo, consideramos que los miembros de la Alianza
del Pacfico enfrentan retos y desafos, as como importantes reas de oportunidad de
consolidarse como un grupo de economas emergentes comprometidas con la
implementacin de polticas macroeconmicas y financieras sanas y prudentes, con la
adopcin de mejores prcticas a nivel estructural e institucional, y con una vocacin de
integracin para asegurar un crecimiento slido, estable, sustentable e incluyente.
Para consolidar la relevancia de la Alianza del Pacfico como un espacio de
integracin profunda en lo econmico y financiero, instruimos a los Ministros de
Finanzas a desarrollar una agenda de trabajo para el periodo 2015-2016 centrada en
los siguientes temas:
A.

En el rea de Integracin Financiera:

Identificar y coordinar iniciativas que permitan el fortalecimiento y la

consolidacin del Mercado Integrado Latinoamericano (MILA) as como de los
mercados de capitales en forma ms general. En este contexto, se
implementarn medidas que logren el reconocimiento de emisores en ofertas
primarias en los cuatro pases. Tambin se buscar implementar medidas
tendientes a la ampliacin de los instrumentos susceptibles de negociacin en
los mercados de los Estados Parte en distintas plataformas de intercambio.

Homologar el tratamiento fiscal previsto en sus acuerdos para evitar la doble

imposicin, en las disposiciones que regulen los ingresos obtenidos en los
mercados de capitales.

Explorar y elaborar propuestas para promover la participacin de un mayor

nmero de agentes participantes en los mercados de capitales, incluyendo, entre
otros, ampliar la capacidad de los fondos de pensiones para que estos puedan
tener una participacin ms activa en los mercados financieros de la Alianza del
Pacfico.

Establecer un foro formal para compartir experiencias e innovaciones exitosas

en distintos programas gubernamentales y del sector privado, para promover una
mayor inclusin financiera, que es una prioridad todos los pases de la Alianza
del Pacfico.

Identificar mecanismos que permitan una mejor articulacin entre sistemas y

facilitar el reconocimiento y movilidad de ahorros pensionarios.
8

B.

En el rea de Inversin en Infraestructura:

Fortalecer el dilogo en materia de inversin y desarrollo de infraestructura,

principalmente en los sectores de comunicaciones, transportes, agua, medio
ambiente, turismo, energa, energa renovable, as como en proyectos de
prestacin de servicios pblicos.

Coordinar el intercambio de informacin y prcticas relacionadas con las

diferentes etapas del ciclo de desarrollo de infraestructura.

Coordinar el intercambio de informacin relacionada con el marco jurdico e

institucional, as como de las principales polticas orientadas al desarrollo y
financiamiento de infraestructura, incluyendo las asociaciones pblico-privadas.

Analizar y elaborar propuestas para potenciar la inversin en infraestructura en

los Estados Parte, y promover la posibilidad de un desarrollo eventual de
vehculos de la Alianza del Pacfico con reglas y prcticas de mercado, que
permitan a los inversionistas privados participar en los proyectos de
infraestructura de la regin.

Analizar y elaborar propuestas para impulsar la participacin de inversionistas

institucionales en el financiamiento de proyectos de infraestructura.

C.

En el rea de Manejo de Riesgo Catastrfico:

Fortalecer el dilogo y la informacin entre las Partes al respecto de la creacin

de estrategias innovadoras para una gestin integral del riesgo de desastres
naturales, incluyendo medidas de proteccin financiera y aseguramiento basadas
en una poltica de transferencia de riesgos al mercado de capitales.

Estudiar la factibilidad de que las Partes realicen una transferencia conjunta de

riesgos, utilizando vehculos financieros en los mercados internacionales, con el
objetivo de contar con una estrategia de administracin de riesgos a nivel
regional.

D.

En el rea de Gestin y Transparencia Fiscal:

Fortalecer el dilogo entre las Partes al respecto de las experiencias en la

implementacin de mejores prcticas en el mbito de gestin y transparencia
fiscal.

Realizar diagnsticos de los estndares de gestin y transparencia fiscal para

determinar reas conjuntas de oportunidad, y promover la implementacin de
medidas que consoliden a los Estados Parte en su aplicacin de las mejores
prcticas internacionales, contribuyendo a fortalecer la marca Alianza del
Pacfico.

Continuar con los trabajos tendientes a cumplir con los ms altos estndares
en materia de intercambio de informacin automtica. Para estos efectos, los
Estados parte segn sea el caso aplicable a cada cual, desarrollarn el contenido
de los acuerdos administrativos en la materia, que permitan la implementacin
efectiva del intercambio de informacin automtico.