INDICE

INDICE........................................................................................................ 2
INTRODUCCIN...........................................................................................3
EFECTOS DESCRITOS SOBRE LA EXPOSICIN A RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL
TRABAJO..................................................................................................... 4
MODELO GENERAL DE PREVENCIN DE RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL
TRABAJO..................................................................................................... 4
1.
2.
3.

INTERVENCIN
INTERVENCIN
INTERVENCIN

PRIMARIA:............................................................................................4
SECUNDARIA:........................................................................................ 4
TERCIARIA:...........................................................................................5

LISTADO DE FACTORES PSICOSOCIALES VALIDADOS PARA LA REALIDAD Y

CULTURA LABORAL EN CHILE.......................................................................5
MARCO LEGAL Y ATRIBUCIONES DEL MINISTERIO DE SALUD...........................6
OBJETIVOS DE SUSESO ISTAS-21..................................................................7
OBJETIVOS

ESPECFICOS:.................................................................................................... 7

ALCANCE DEL PROTOCOLO SUSESO ISTAS-21................................................7

ROL Y ACTUACIN DE CADA UNO DE LOS ACTORES INVOLUCRADOS EN EL
PROCESO....................................................................................................8
DEFINICIONES............................................................................................. 9
DESCRIPCIN DEL MODELO SUSESO ISTAS-21.............................................10
SOBRE

LOS RESULTADOS OBTENIDOS EN EL PROCESO DE EVALUACIN.............................10

MEDIDAS PREVENTIVAS: RECOMENDACIONES Y SUGERENCIAS PARA MITIGAR

LOS RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO.............................................11
INSTRUMENTOS DEFINIDOS POR ESTE PROTOCOLO PARA EVALUAR Y MEDIR LA
EXPOSICIN A RIESGO PSICOSOCIAL EN EL TRABAJO...................................12
CUESTIONARIO DE EVALUACIN DE RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO
SUSESO ISTAS 21 VERSIN BREVE...........................................................13
CUESTIONARIO SUSESO/ISTAS21................................................................14
LINKOGRAFIA............................................................................................ 17

RIESGOS PSICOSOCIALES
SUSESO ISTAS-21

Versin: 1
Fecha: 23-06-2015
Pgina 2 de 16

INTRODUCCIN
Chile tiene grandes desafos en materia de salud ocupacional, no slo desde el punto de
vista de las regulaciones y normativas, sino tambin del conjunto de actores involucrados:
trabajadores(as), empleadores, autoridad laboral y sanitaria, organismos administradores
de la ley 16.744 y la sociedad en general. Nuestra legislacin se ha enfocado en regular lo
relativo a los accidentes del trabajo y en aquellas enfermedades profesionales con un
carcter ms fisiolgico, centrando su mirada en las condiciones sanitarias, ambientales
bsicas o en el uso de implementos de seguridad.
Sin embargo, el espacio de trabajo podra estar expuesto a diversas situaciones y
condiciones, como lo son los riesgos psicosociales, los cuales no han sido delimitados
como un campo de afeccin para las organizaciones y sus trabajadores(as) y, por ende,
muchas de las enfermedades derivadas de este tipo de riesgos quedan desatendidas, sin
vigilancia o subvencionadas por el sistema de previsin de salud comn, con los costos
que ello implica para el Estado por concepto de licencias mdicas.
Los factores psicosociales en el mbito ocupacional hacen referencia a situaciones y
condiciones inherentes al trabajo y relacionadas al tipo de organizacin, al contenido del
trabajo y la ejecucin de la tarea, y que tienen la capacidad de afectar, en forma positiva o
negativa, el bienestar y la salud (fsica, psquica o social) del trabajador y sus condiciones
de trabajo.

EFECTOS DESCRITOS SOBRE LA EXPOSICIN A

RIESGOS PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO

RIESGOS PSICOSOCIALES
SUSESO ISTAS-21

Versin: 1
Fecha: 23-06-2015
Pgina 3 de 16

Efectos sobre la salud fsica de los trabajadores: a travs de activaciones hormonales

y estimulaciones nerviosas se produce aumento de la presin arterial; palpitaciones,
cansancio, enfermedades cardiovasculares; tensin muscular, trastornos msculo
esquelticos, etc.
Efectos sobre la salud psicolgica de los trabajadores: Depresin; ansiedad;
irritabilidad; preocupaciones; tensin psquica; insatisfaccin; desnimo; disminucin de la
capacidad del procesamiento de informacin y de respuesta, etc.
Efectos sobre los resultados del trabajo y sobre la propia organizacin: ausentismo
laboral, principalmente por masificacin de licencias mdicas; incremento de la
siniestralidad o accidentes del trabajo, con los costos que ello significa para la
organizacin; abusos y violencia laboral.

MODELO GENERAL DE PREVENCIN DE RIESGOS

PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO
Respecto de las formas de mitigacin de los riesgos psicosociales en el trabajo, es
posible sealar que, de acuerdo al modelo de prevencin en salud general, es posible
identificar tres tipos de intervencin:

1. Intervencin primaria: Por una parte, entregar informacin y prevencin

orientado a mejorar la salud laboral enfocndose en la fuente de problemas, con el
objetivo de reducir los factores de riesgo psicosocial.

2. Intervencin secundaria: Detectar la existencia de estrs y sus causas,

enfocndose en las respuestas (conductuales) de los trabajadores, reforzando sus
estrategias de afrontamiento e interviniendo en las condiciones de trabajo que
sean factores de riesgo psicolaboral.

3. Intervencin terciaria: Implementar acciones destinadas a reparar los

RIESGOS PSICOSOCIALES
SUSESO ISTAS-21

Versin: 1
Fecha: 23-06-2015
Pgina 4 de 16

daos causados en los trabajadores.

LISTADO DE FACTORES PSICOSOCIALES

VALIDADOS PARA LA REALIDAD Y CULTURA
LABORAL EN CHILE
A continuacin se entrega un listado de factores de riesgo psicosocial que forman parte de
instrumentos evaluados y validados para la realidad chilena.

FACTOR

Se refiere a materias de seguridad y estabilidad

en el trabajo; formas de comunicacin y acceso a la
informacin; interferencia trabajo y vida familiar;
ausentismo por enfermedad; acciones de retorno al
trabajo y cumplimiento de normativas de salud y
bienestar en el trabajo.

Hace referencia a las posibilidades de desarrollo

en el trabajo; la influencia; el control sobre los
tiempos de trabajo; la libertad para la toma de
decisiones; la integracin en la empresa y el
sentido del trabajo.

Exigencias de tipo cuantitativas; emocionales; de

esconder emociones; sensoriales y
cognitivas.

Existencia de situaciones de hostigamiento

emocional, fsico o sexual.

Alude a la existencia de claridad de rol;

conflicto de rol; calidad de liderazgo; calidad de
la relacin con los superiores; apoyo social de los
superiores; calidad de la relacin con los
compaeros de trabajo y apoyo social de los
mismos.

ORGANIZACION Y CONDICIONES
DEL EMPLEO

TRABAJO ACTIVO Y
DESARROLLO DE HABILIDADES

DEMANDAS PSICOLGICAS

VIOLENCIA Y ACOSO

DESCRIPCIN

RELACIONES AL INTERIOR DEL

TRABAJO

RIESGOS PSICOSOCIALES
SUSESO ISTAS-21

DOBLE PRESENCIA

Versin: 1
Fecha: 23-06-2015
Pgina 5 de 16

Preocupacin que las tareas del trabajo

domstico y/o familiar producen en el
trabajador(a).

MARCO LEGAL Y ATRIBUCIONES DEL MINISTERIO

DE SALUD
Las atribuciones del Ministerio de Salud y de la Subsecretaria de Salud Pblica para la
dictacin de protocolos de vigilancia estn dadas por:

Constitucin Poltica de la Repblica de Chile.

Cdigo Sanitario.

Ley N 16.744, de 1968, que establece normas sobre accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales. Art. 65 y 68 del ttulo VII Prevencin de Riesgos
Profesionales.

Reglamento para la aplicacin de la Ley N 16.744, aprobado por Decreto Supremo

101 del ao 1968 de Ministerio del Trabajo.

Reglamento para la calificacin y evaluacin de los accidentes del trabajo y

enfermedades profesionales de acuerdo con lo dispuesto en la Ley N 16.744

Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales bsicas en los lugares de

trabajo, aprobado por Decreto Supremo 594/99 del Ministerio de Salud.

OBJETIVOS DE SUSESO ISTAS-21

Siendo necesario contar con una metodologa que establezca un estndar mnimo de
salud del ambiente psicosocial laboral, el objetivo de este protocolo es identificar la
presencia y nivel de exposicin a riesgos psicosociales al interior de una organizacin.

RIESGOS PSICOSOCIALES
SUSESO ISTAS-21

Versin: 1
Fecha: 23-06-2015
Pgina 6 de 16

Objetivos especficos:
I.

Medir la existencia y magnitud de factores relacionados con riesgo psicosocial en

las organizaciones de nuestro pas.

II.

Identificar ocupaciones, actividades econmicas, tipos de industria, etc., con

mayor grado de exposicin a factores de riesgo psicosocial.

III.

Vigilar la incidencia y tendencia de dichos factores en los trabajadores(as) de una

organizacin.

IV.

Generar recomendaciones para disminuir la incidencia y prevalencia del estrs

laboral y problemas relacionados con la salud mental de los trabajadores.

ALCANCE DEL PROTOCOLO SUSESO ISTAS-21

Este protocolo tiene alcance y aplicacin en todas las empresas, organismos pblicos y
privados que se encuentren legal y formalmente constituidas, con independencia del rubro
o sector de la produccin en la cual participen, o del nmero de sus trabajadores.
Este protocolo deber ser conocido por las empresas y los profesionales relacionados con
la prevencin de riesgos laborales de las organizaciones, y todos los profesionales de las
instituciones administradoras del seguro de la Ley 16.744 que tengan a su cargo
programas de vigilancia.

ROL Y ACTUACIN DE CADA UNO DE LOS

ACTORES INVOLUCRADOS EN EL PROCESO
Actor

Funcin o responsabilidad

RIESGOS PSICOSOCIALES
SUSESO ISTAS-21

Versin: 1
Fecha: 23-06-2015
Pgina 7 de 16

Es deber de la organizacin medir la exposicin a riesgo

psicosocial de sus ambientes laborales, y contar con las acciones
necesarias para disminuir y/o eliminar sus efectos, mediante la
planificacin de acciones especficas.

Empleador

Ningn rubro, actividad o tamao de la organizacin, la exime de su

responsabilidad de mantener estndares de salud en sus
lugares de trabajo.

Toda formacin, informacin y educacin que el trabajador recibe, est

orientada a convertirlo en un vigilante activo de los factores de
riesgo presentes en su organizacin. Junto al derecho a saber, todo

Trabajador(a)

trabajador debe formar parte de las evaluaciones de riesgo

psicosocial en sus ambientes de trabajo.

El organismo administrador de la ley tiene la misin de asesorar a sus

empresas adheridas en lo que al riesgo especfico se refiere.

Organismos
Administradores

Toda vez que una organizacin transgreda o vulnere los factores

de riesgos psicosociales sealados por este protocolo de

de Ley 16.744

vigilancia, el organismo administrador de la ley deber notificar a

la autoridad sanitaria para que realice la fiscalizacin.

Secretaras

Corresponde la fiscalizacin de las disposiciones contenidas en

el Cdigo
Sanitario y dems leyes, reglamentos y normas complementarias que

Regionales

Ministeriales de Salud

le otorgan facultades respecto de la seguridad y salud en los lugares de

trabajo, y la sancin a su infraccin en los casos que ello lo
amerite.

DEFINICIONES
Las definiciones de los conceptos ms relevantes para los objetivos de este Protocolo
son:
Concepto

Definicin

RIESGOS PSICOSOCIALES
SUSESO ISTAS-21

Versin: 1
Fecha: 23-06-2015
Pgina 8 de 16

Instrumento de aplicacin con orientaciones prcticas, con el fin de ser

implementadas en los lugares de trabajo. En este sentido, los protocolos buscan ser
Protocolo

una herramienta reglamentaria y unificadora de criterios en el proceso de

identificacin y evaluacin de factores de riesgo de las tareas laborales y
puestos de trabajo, como tambin de su control y seguimiento.

Trabajo o

Conjunto de tareas cumplidas o que se supone sern cumplidas por una misma

Empleo
Ocupacin

persona.
Conjunto de empleos cuyas tareas presentan una gran similitud.
Situacin en que las personas estn empleadas, el estatus que ocupa en la

Condiciones de
Trabajo

empresa o lugar de trabajo, la estabilidad existente en el empleo, el acceso a

entrenamiento y capacitacin, la forma de pago, los tiempos de trabajo y control
sobre ellos y los niveles de participacin en la toma de decisiones.
Hacen referencia a situaciones y condiciones inherentes al trabajo y relacionadas

Factores
Psicosociales

al tipo de organizacin, al contenido del trabajo y la ejecucin de la tarea, y que

tienen la capacidad de afectar, en forma positiva o negativa, el bienestar y la
salud (fsica, psquica o social) del trabajador y sus condiciones de trabajo.
Sistema de alerta del ser humano que se activa con respuestas de ndole

Estrs

psicofisiolgicas, derivado de la percepcin de un desequilibrio entre un

estmulo ambiental y los recursos que se dispone para su enfrentamiento.
Empresa o institucin dedicada a actividades o persecucin de fines econmicos,

Organizacin

comerciales o de servicios. Por lo tanto, se entender como tal a toda

organizacin pblica o privada, con o sin fines de lucro.

DESCRIPCIN DEL MODELO SUSESO ISTAS-21

La evaluacin de riesgo psicosocial puede ser solicitada a travs de los distintos
estamentos de la Organizacin (Comits Paritarios de Higiene y Seguridad, Sindicatos,
Departamento de Prevencin de Riesgos) o directamente por la autoridad sanitaria
(SEREMI de Salud).

RIESGOS PSICOSOCIALES
SUSESO ISTAS-21

Versin: 1
Fecha: 23-06-2015
Pgina 9 de 16

La evaluacin de la exposicin a riesgo psicosocial ser medida a travs del Cuestionario

SUSESO/ISTAS21 versin breve, que es un instrumento que evala, de manera simple, el
grado de exposicin a riesgo psicosocial al interior de la organizacin.
Los resultados del cuestionario orientarn a la organizacin sobre la necesidad de realizar
medidas correctivas en aquellas dimensiones que muestren niveles de riesgo medio y
alto.

Sobre los resultados obtenidos en el proceso de evaluacin

La medicin a travs del Cuestionario Breve SUSESO/ISTAS21 entrega un nivel de riesgo
para cada dimensin y para cada trabajador. El instrumento establece niveles de puntaje
que se consideran riesgosos para cada dimensin en cada trabajador en forma individual.
Para establecer el nivel de riesgo de la organizacin o empresa, se requiere establecer la
prevalencia del riesgo elevado, es decir, qu parte de los trabajadores obtuvieron un
puntaje considerado de riesgo alto. Cuando ms del 50% de los trabajadores obtuvieron
un puntaje de riesgo alto, se considera que esta dimensin est en riesgo.
Situacin Sin Riesgo

Si la medicin arroja que las cinco dimensiones medidas estn dentro del nivel de
riesgo bajo, la situacin se considerar como Sin Riesgo y deber repetirse el
proceso de evaluacin cada 2 aos.

Situacin Riesgo Medio

La organizacin deber implementar medidas correctivas locales en un plazo de 3

meses. El proceso de evaluacin mediante el Cuestionario SUSESO/ISTAS21
versin breve deber repetirse en un plazo no superior a 1 ao.

Situacin Riesgo Alto

Si existen 1 o 2 dimensiones en riesgo alto, la situacin se considerar como

Riesgo Alto / Nivel 1. En este caso, la organizacin tiene un plazo de 03 meses
para implementar las medidas correctivas locales para las dimensiones en
evaluacin, y volver a evaluar la presencia del riesgo mediante el Cuestionario
SUSESO/

RIESGOS PSICOSOCIALES
SUSESO ISTAS-21

Versin: 1
Fecha: 23-06-2015
Pgina 10 de 16

Si existen 3 dimensiones en riesgo alto, la situacin se considerar como Riesgo

Alto / Nivel 2. En este caso, la organizacin tiene un plazo de 06 meses para
implementar las medidas correctivas locales para las dimensiones en evaluacin.

Si existen 4 o 5 dimensiones en riesgo alto, la situacin se considerar como

Riesgo Alto / Nivel 3. La organizacin deber informar a su organismo
administrador de la Ley 16.744, con el fin de ser incorporado al programa de
vigilancia.

MEDIDAS PREVENTIVAS: RECOMENDACIONES Y

SUGERENCIAS PARA MITIGAR LOS RIESGOS
PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO
En este punto, la organizacin debe tener en consideracin que la evaluacin no es un fin
en s mismo, sino, una herramienta para la accin preventiva. Por ello, existen una serie
de recomendaciones y sugerencias que apuntan a mitigar y eliminar los factores de riesgo
presentes en los ambientes de trabajo.
El ISTAS propone las siguientes medidas orientadas a:
a) Fomentar el apoyo entre las trabajadoras y los trabajadores y de los superiores en
la realizacin de las tareas. Ello puede reducir o eliminar la exposicin al bajo
apoyo social y bajo refuerzo.
b) Incrementar las oportunidades para aplicar los conocimientos y habilidades y para
el aprendizaje y el desarrollo de nuevas habilidades. Ello puede reducir o eliminar
la exposicin a las bajas posibilidades de desarrollo.
c) Promocionar la autonoma de los trabajadores y las trabajadoras en la realizacin
de tareas. Ello puede reducir o eliminar la exposicin a la baja influencia.
d) Garantizar el respeto y el trato justo a las personas, proporcionando salarios
justos, de acuerdo con las tareas efectivamente realizadas. Ello puede reducir o
eliminar la exposicin a la baja estima.
e) Fomentar la claridad y la transparencia organizativa. Ello puede reducir o eliminar
la exposicin a la baja claridad de rol.

RIESGOS PSICOSOCIALES
SUSESO ISTAS-21
f)

Versin: 1
Fecha: 23-06-2015
Pgina 11 de 16

Garantizar la seguridad proporcionando estabilidad en el empleo y en todas las

condiciones de trabajo. Ello puede reducir o eliminar la exposicin a la alta

inseguridad.
g) Proporcionar toda la informacin necesaria, adecuada y a tiempo; para facilitar la
realizacin de tareas y la adaptacin a los cambios. Ello puede reducir o eliminar
la exposicin a la baja previsibilidad.
h) Facilitar la compatibilidad de la vida familiar y laboral. Ello puede reducir o eliminar
la exposicin a la alta doble presencia.

INSTRUMENTOS DEFINIDOS POR ESTE

PROTOCOLO PARA EVALUAR Y MEDIR LA
EXPOSICIN A RIESGO PSICOSOCIAL EN EL
TRABAJO
El cuestionario ISTAS-21 posee dos versiones:

La versin breve, de 20 preguntas, para empresas de menos de 25 trabajadores, o

bien para aplicacin con fines de capacitacin y tamizaje, y

La versin completa (139 preguntas) para fines de investigacin y prevencin en

salud ocupacional.

El Cuestionario SUSESO/ISTAS analiza dimensiones psicosociales que, segn variadas

investigaciones, tienen influencia sobre la salud de los trabajadores. Integra los modelos
de demanda-control-apoyo social, esfuerzo/ recompensa, y varios otros, por lo que tiene
la ventaja de analizar simultneamente muchos factores de riesgo.

CUESTIONARIO DE EVALUACIN DE RIESGOS

PSICOSOCIALES EN EL TRABAJO SUSESO ISTAS
21 VERSIN BREVE
Se presentan a continuacin dos formatos del cuestionario. El primer formato contiene los
puntajes de cada respuesta posible. Debe utilizarse solo como referente para realizar los
clculos, pero no para aplicar directamente a los usuarios, porque el puntaje puede inducir

RIESGOS PSICOSOCIALES
SUSESO ISTAS-21

Versin: 1
Fecha: 23-06-2015
Pgina 12 de 16

las respuestas. Para la aplicacin directa debe utilizarse el formato sin puntajes (est ms
adelante).
Versin CON puntajes, solo para realizar clculos.
Las siguientes preguntas corresponden a la Dimensin Exigencias Psicolgicas.

Las siguientes preguntas corresponden a la Dimensin Trabajo Activo y

Desarrollo de Habilidades.

Las siguientes preguntas corresponden a la Dimensin Apoyo Social en la

Empresa y Calidad de Liderazgo.

RIESGOS PSICOSOCIALES
SUSESO ISTAS-21

Versin: 1
Fecha: 23-06-2015
Pgina 13 de 16

Las siguientes preguntas corresponden a la Dimensin Compensaciones.

Las siguientes preguntas corresponden a la Dimensin Doble Presencia.

CUESTIONARIO SUSESO/ISTAS21
Versin SIN puntajes (permite la aplicacin directa)
Las siguientes preguntas corresponden a la Dimensin Exigencias Psicolgicas.

RIESGOS PSICOSOCIALES
SUSESO ISTAS-21

Versin: 1
Fecha: 23-06-2015
Pgina 14 de 16

Las siguientes preguntas corresponden a la Dimensin Trabajo Activo y

Desarrollo de Habilidades.

Las siguientes preguntas corresponden a la Dimensin Apoyo Social en la

Empresa y Calidad de Liderazgo.

RIESGOS PSICOSOCIALES
SUSESO ISTAS-21

Versin: 1
Fecha: 23-06-2015
Pgina 15 de 16

Las siguientes preguntas corresponden a la Dimensin Compensaciones.

Las siguientes preguntas corresponden a la Dimensin Doble Presencia.

Clculo e interpretacin de las puntuaciones

En la Versin Breve, el clculo de puntuaciones se hace directamente con los puntos

obtenidos. Adems, se considera la sumatoria simple de los puntos totales obtenidos en
cada dimensin mayor.
Con este puntaje es posible realizar un clculo de la prevalencia, es decir, del porcentaje
de trabajadores que se encuentra en cada nivel de riesgo, bajo, medio o alto, utilizando
los lmites de cada nivel de acuerdo a la siguiente tabla.

RIESGOS PSICOSOCIALES
SUSESO ISTAS-21

Versin: 1
Fecha: 23-06-2015
Pgina 16 de 16

Linkografia

Direccin General de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, Ministerio de

Trabajo

www.Mentalhealthcommission.ca

www.Ceridian.ca

http://www.suseso.cl/cuestionario-de-evaluacion-de-riesgos-psicosociales-en-eltrabajo-suseso-istas-21/

https://www.mutual.cl/Prevenci%C3%B3ndeRiesgos/RiesgosPsicosociales.aspx