BOLETIM DE ACOMPANHAMENTO

DA EXPANSO DA OFERTA
N 3 Abril de 2015
Este boletim aborda o acompanhamento da expanso
da oferta de energia eltrica no Brasil, realizado pela
equipe de fiscalizao dos servios de gerao da
ANEEL, e apresenta os principais resultados
observados no primeiro trimestre face s previses de
2015.

Quanto comercializao da energia a ser produzida

por estas usinas, dos 39.314 MW de potncia
associada, 77% foram comercializados no Ambiente de
Contratao Regulada ACR e 23% ainda no foram
negociados ou foram no Ambiente de Contratao
Livre ACL.

Alm de exibir dados estatsticos e anlises, o boletim

apresenta as metodologias e os critrios utilizados na
definio da previso de entrada em operao
comercial das usinas que iro compor o parque
gerador brasileiro.

O grfico 2 ilustra a participao das usinas, divididas

por tipo, nos ambientes de contratao.

Esta edio traz, tambm, a nova rotina de

monitoramento conjunto estabelecida entre as reas
de fiscalizao da ANEEL com o objetivo de mitigar a
situao da entrada em operao de instalaes de
gerao e de transmisso de forma descasada.
As informaes do boletim abrangem o Sistema
Interligado Nacional (SIN) e os Sistemas Isolados do
Brasil e foram atualizadas em 15 de abril de 2015, com
base em dados pblicos.

1. Cenrio atual
1.1. Viso geral
No cenrio atual, 663 empreendimentos de gerao
outorgados, totalizando 39.314 MW, so responsveis
pela expanso da oferta de energia eltrica no pas
nos prximos anos (2015 a 2020) e esto sendo
monitorados pela ANEEL.
O grfico 1 indica a diviso por tipo de usina.

Grfico 2 Ambiente de comercializao da energia a ser entregue

nos prximos anos por tipo de usina outorgada

1.2. Situao dos empreendimentos

Os 663 empreendimentos monitorados esto
distribudos em diferentes fases de implantao e o
grfico
3
representa
a
situao
desses
empreendimentos no que se refere execuo de
obras civis. Desse modo, o grfico mencionado exibe o
somatrio das potncias das usinas, divididas por tipo,
separadas em obras em andamento ou obras no
iniciadas ou paralisadas.

Grfico 1 Expanso da oferta Potncia e quantidade de usinas

Legenda:
UHE - Usinas Hidreltricas
EOL - Usinas Elicas
UTE - Usinas Termeltricas
PCH - Pequenas Centrais Hidreltricas

Grfico 3 Situao das obras

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Para as UHEs, 17.666 MW de potncia instalada esto
com obras em andamento, o que representa 94,5% do
total dessa fonte, e apenas 1.025 MW esto com
obras no iniciadas ou paralisadas.

liberada em operao comercial at 15 de abril deste

ano.

Para as PCHs, o cenrio se inverte, dos 2.361 MW

outorgados para essa fonte, apenas 428 MW (cerca de
18%) esto com obras em andamento, enquanto o
restante (1.933 MW) no iniciaram as obras ou esto
com suas obras paralisadas.
A situao das UTEs fsseis evidencia que 2.490 MW
encontram-se efetivamente em obras e 3.559 MW
esto com obras no iniciadas ou paralisadas.
Para as UTEs a biomassa, 1.508 MW esto com obras
em andamento e 1.065 MW esto com obras no
iniciadas ou paralisadas.
Para as EOLs, 3.398 MW de um total de 9.639 MW
esto com as obras em andamento e os 6.240 MW
restantes esto com obras no iniciadas ou
paralisadas. De forma particular, o montante
significativo de elicas que no esto com obras em
andamento no necessariamente preocupante, pois
grande parte das usinas tem outorga recente e
devero iniciar obras em breve. Importante destacar
que desses 6.240 MW, 4.755 MW (cerca de 76%)
esto com cronograma normal em relao outorga,
e 1.485 MW (cerca de 24%) esto com cronograma
atrasado.

Grfico 4 Previses da Expanso da Oferta 2015

1.4. Previso de entrada em operao comercial

2016-2020
O grfico 5 demonstra a previso de entrada em
operao comercial das usinas, por tipo, a partir de
2016. Vale ressaltar que essa previso considera
apenas os empreendimentos j outorgados pela
ANEEL que ainda no entraram em operao
comercial, ou seja, esto includas apenas as usinas
que tm a outorga vigente emitida pela Agncia.

1.3. Incremento da potncia instalada e

acompanhamento da previso para 2015
Entraram em operao comercial, entre 1 de janeiro
e 15 de abril deste ano, 1.651 MW, sendo 811 MW de
EOL, 450 MW de UHE, 354 MW de UTEs, e 36 MW de
PCHs.
As usinas UHE Jirau (450 MW), UTE Baixada
Fluminense (186 MW), UTE Sep Tiaraju (88 MW) e
EOLs Verace I a X (258 MW) foram algumas das que
contriburam para a expanso da oferta neste perodo.
Operao comercial a situao operacional em que
a energia produzida pela unidade geradora est
disponibilizada ao sistema, podendo atender aos
compromissos mercantis do agente ou para o seu uso
exclusivo. (Resoluo ANEEL n 583/2013)
O grfico 4 ilustra a previso de entrada em operao
comercial das usinas da expanso da oferta realizada
em janeiro, alm do acompanhamento da potncia j

Grfico 5 Expanso da oferta por tipo e ano

Entre 2016 e 2020, h uma previso de 28.478 MW de

potncia a ser acrescida ao sistema. Considerando que
ainda temos previstos 5.754 MW a serem acrescidos
em 2015, tm-se uma estimativa de 34.232 MW de
potncia a ser incrementada ao sistema eltrico
brasileiro entre 2015 e 2020.
Alm desse montante, ainda com relao s usinas
com outorgas vigentes, h 5.082 MW sem previso de
entrada em operao comercial, sendo 3.535 MW de
UTEs; 1.018 MW de UHEs; 368 MW de PCHs e 161
MW de EOLs.

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Usinas sem previso so aquelas com suspenso do
processo de licenciamento ambiental ou declarao de
inviabilidade ambiental, processo de revogao em
anlise, demandas judiciais ou graves problemas que
impeam a implantao da usina.

1.5. Detalhamento da previso de entrada em

operao comercial
A fiscalizao da ANEEL, ao disponibilizar as
informaes relativas aos empreendimentos, indica a
previso de entrada em operao comercial das
unidades geradoras das usinas com outorgas vigentes.
Essa previso definida de forma objetiva, com base
em informaes obtidas nas fiscalizaes de campo ou
por monitoramento e no necessariamente coincide
com a previso definida pelo agente de gerao.
As previses de entrada em operao comercial para
todas as usinas acompanhadas esto indicadas nos
Relatrios de Acompanhamento Mensal das
UHEs/PCHs/EOLs/UTEs publicados no portal da ANEEL
na internet, em http://www.aneel.gov.br/?SFG.
A seguir, detalham-se
acompanhadas pela ANEEL.

algumas

das

usinas

Usinas hidreltricas
UHE Jirau
A UHE Jirau, localizada no rio Madeira, Rondnia, ser
composta de 50 unidades geradoras, totalizando 3.750
MW de potncia instalada.
At 15 de abril de 2015, a usina contava com 26
unidades geradoras liberadas para operao comercial
(1.950 MW). A ANEEL/SFG prev a entrada em
operao de 18 unidades geradoras (1.350 MW) para
o ano de 2015. At o presente momento, 6 unidades
geradoras (450 MW) entraram em operao comercial
no ano corrente.

se encontra liberada para operao em teste, para o

2 trimestre de 2015.

Usinas termeltricas
UTE Amandina
A UTE Amandina, movida a bagao de cana-de-acar,
localizada no Mato Grosso do Sul, ser composta de 3
unidades geradoras e 120 MW de potncia instalada
total. Desse montante, 40 MW esto em fase de
operao. A previso de entrada em operao
comercial dos outros 80 MW para o 2 trimestre de
2015.
UTE Colombo Ariranha 2
A UTE Colombo Ariranha 2, movida a bagao de canade-acar, localizada no Estado de So Paulo, ser
composta de 1 unidade geradora de 40 MW, com
previso de entrada em operao comercial para o 2
trimestre de 2015.
UTE Eldorado
A UTE Eldorado, movida a bagao de cana-de-acar,
localizada no Mato Grosso do Sul, ser composta de 6
unidades geradoras e 141,019 MW de potncia
instalada total. Desse montante, 25,019 MW esto em
fase de operao. A previso de entrada em operao
comercial dos outros 116 MW para o 2 trimestre de
2015.
UTE Moema
A UTE Moema, movida a bagao de cana-de-acar,
localizada no Estado de So Paulo, ser composta de 6
unidades geradoras e 89 MW de potncia instalada
total. Desse montante, 24 MW esto em fase de
operao. A previso de entrada em operao
comercial dos outros 65 MW para o 2 trimestre de
2015.

Usinas elicas

UHE Ferreira Gomes

A UHE Ferreira Gomes, localizada no rio Araguari,
Amap, composta de trs unidades geradoras e 252
MW de potncia instalada.

EOLs conectadas SE Lagoa Nova II

As usinas elicas que sero conectadas subestao
SE Lagoa Nova II totalizam 16 empreendimentos e 429
MW de potncia instalada. Entre estas, h 7 aptas a
operar, representando 198 MW. O relatrio de
acompanhamento de usinas elicas, de abril de 2015,
apresenta a previso de operao das usinas aptas
para 15 de janeiro de 2016. Ressalta-se, contudo, que
esforos esto sendo feitos para antecipar a devida
injeo de energia das usinas atravs dessa SE.

A usina possui duas unidades geradoras (188 MW) em

operao comercial. A previso de entrada em
operao comercial da terceira unidade geradora, que

EOLs conectadas SE Morro do Chapu II

As usinas elicas que sero conectadas subestao
SE Morro do Chapu II totalizam 9 empreendimentos

Destaca-se, ainda, que as unidades geradoras UG11,

UG15, UG26 e UG27, de 75 MW cada, esto liberadas
para operao em teste.

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e 268 MW de potncia instalada. Entre estas, h 3
aptas a operar, representando 90 MW. O relatrio de
acompanhamento de usinas elicas, de abril de 2015,
apresenta a previso de operao das usinas aptas
para 30 de janeiro de 2016. Ressalta-se, contudo, que
esforos esto sendo feitos para antecipar a devida
injeo de energia das usinas atravs dessa SE.

Pequenas Centrais Hidreltricas

PCHs previstas para entrar em operao comercial em
2015 no Estado de Minas Gerais
As pequenas centrais hidreltricas previstas para
entrar em operao comercial no ano de 2015 no
Estado de Minas Gerais totalizam 4 empreendimentos
e 33 MW de potncia instalada.

2. Monitoramento conjunto de implantao

de instalaes de gerao e transmisso
O boletim, alm de apresentar dados estatsticos,
tambm tem como objetivo dar publicidade s aes
da ANEEL no que concerne a sua competncia
fiscalizatria. Esta edio apresentar algumas das
aes que esto sendo desenvolvidas para mitigar a
entrada em operao de instalaes de gerao e de
transmisso de forma descasada, o que impacta a
injeo de energia no sistema nos prazos inicialmente
pactuados.
A rotina de monitoramento conjunto est sendo
aplicada em parceria entre a Superintendncia de
Fiscalizao dos Servios de Gerao SFG,
competente para fiscalizar os empreendimentos de
gerao, e a Superintendncia de Fiscalizao dos
Servios de Eletricidade SFE, com competncia para
fiscalizar os empreendimentos de transmisso.
Neste contexto, pode-se citar a grande quantidade de
usinas elicas que comercializaram energia nos
ltimos leiles e sero conectadas s ICGs (Instalaes
de Transmisso de Interesse Exclusivo de Centrais de
Gerao para Conexo Compartilhada). Ocorre que, se
as ICGs atrasam e as usinas so implantadas, os
agentes de gerao podem receber a receita prevista
nos Contratos de Comercializao de Energia Eltrica
no Ambiente de Regulado CCEARs, quando assim
estabelecido nos contratos, mesmo sem a
disponibilizao de energia ao sistema eltrico em
razo da no implantao da linha de transmisso, de
responsabilidade do agente de transmisso.
Nessa situao, os agentes de gerao podem solicitar
ANEEL a liberao das usinas como aptas operao

comercial, nos termos da Resoluo n 583, de 22 de

outubro de 2013.
O inverso tambm ocorre, ou seja, usinas de gerao
atrasam o cronograma de implantao em situaes
em que o sistema de transmisso est disponvel.
Assim, com o objetivo de diminuir a defasagem entre
as datas de concluso dos empreendimentos de
transmisso e gerao e melhorar a efetividade do
processo fiscalizatrio, a SFE e a SFG monitoram, de
forma conjunta, os empreendimentos estratgicos
que precisam estar simultaneamente disponveis para
viabilizar a entrega de energia ao mercado
consumidor.
A
metodologia
adotada
identifica
os
empreendimentos estratgicos e define procedimento
diferenciado de monitoramento para estes
empreendimentos.

2.1. Identificao
estratgicos

dos

empreendimentos

Neste contexto, o primeiro grande desafio identificar

os pontos de interesse, ou seja, aqueles
empreendimentos de transmisso e de gerao que
sero monitorados de forma conjunta. Assim,
expomos abaixo os critrios para seleo de obras de
transmisso com impacto em gerao.
C1: Potncia outorgada associada ao ponto de
conexo
A soma da potncia das usinas de gerao que sero
conectadas em uma subestao de transmisso fator
crtico na seleo de empreendimentos de
transmisso prioritrios para acompanhamento.
Assim, as obras de novas subestaes com potncia
outorgada de gerao maior ou igual a 300 MW tero
acompanhamento diferenciado por parte da
fiscalizao.
C2: Nmero de usinas de gerao associadas ao ponto
de conexo
A quantidade de usinas de gerao que sero
conectadas em uma subestao de transmisso
outro fator crtico na seleo de empreendimentos
prioritrios para serem acompanhados. Neste
contexto, as obras de novas subestaes com mais de
5
usinas
de
gerao
associadas
tero
acompanhamento diferenciado por parte da
fiscalizao.

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C3: Descolamento de datas de operao
Est sendo monitorada a diferena entre a data
estipulada para entrada em operao na outorga da
geradora e a data prevista pela transmissora para
entrada em operao. Caso a data prevista pela
transmissora esteja adiantada em mais de 180 dias da
data de outorga da geradora, a situao considerada
favorvel. Se a data prevista pela transmissora estiver
adiantada em menos de 180 dias ou atrasada em
relao data de outorga da geradora, a situao
pode ser considerada desfavorvel.
O ndice de prioridade calculado como a soma dos
valores normalizados da potncia, nmero de usinas e
descolamento, ou seja, para cada empreendimento o
ndice de prioridade ser a potncia atendida dividida
por 300, mais o nmero de usinas dividido por 5, mais
o descolamento dos cronogramas dividido por 180.

4. Nas atividades rotineiras de monitoramento das

superintendncias e nas reunies conjuntas,
acompanhada a evoluo da execuo das obras e o
cumprimento de eventuais compromissos assumidos
pelos agentes.
5. Caso se considere necessrio, programada
fiscalizao conjunta in loco pelas superintendncias.
O monitoramento conjunto identificou, neste 1
trimestre de 2015, as seguintes conexes como
estratgicas para o acompanhamento conjunto,
dentre outras: SE Lagoa Nova II (Rio Grande do Norte);
SE Ibiapina II (Cear); SE Acara II (Cear), SE Morro do
Chapu II (Bahia) e SE Paranata-Cludia-Paranatinga
(Mato Grosso).

2.2. Procedimento para monitoramento dos

empreendimentos estratgicos
Dentre os empreendimentos, sero destacados os 20
prioritrios de acordo com os ndices de prioridade.
Assim, o procedimento de fiscalizao conjunta ocorre
na seguinte sequncia:
1. Reunio mensal entre SFG e SFE, quando
atualizada a planilha de empreendimentos e definidos
os 20 empreendimentos mais crticos.
2. Para aqueles empreendimentos mapeados, so
encaminhados ofcios aos agentes transmissores e
geradores envolvidos solicitando informaes
detalhadas relativas ao processo de implantao dos
empreendimentos, que contemplem, no mnimo, (i)
execuo em acordo com as caractersticas tcnicas
constantes do ato de outorga (ii) situao fundiria;
(iii) licenciamento ambiental; (iv) recursos financeiros
disponveis; (v) equipamentos e servios contratados;
(vi) situao do processo de conexo; (vii) medio
para faturamento; (vii) existncia de obras e (ix) outras
informaes relevantes.
3. Quando necessrio, os agentes transmissores e
geradores so convocados para reunio. Nessa
reunio, os agentes devem apresentar a situao de
suas obras, bem como os problemas que estejam
impactando o cumprimento dos cronogramas de
implantao. So incentivados o dilogo entre
transmissores e geradores, bem como a busca de
solues concretas e viveis para os problemas
apresentados.