RESOLUCIN 1240-2013/SPC-INDECOP

RESOLUCIN 0271-

2014/SPC-INDECOPI
El concepto de idoneidad del bien o servicio es uno de los ms usados por el
INDECOPI para la resolucin de diversos conflictos derivados de los contratos
de consumo. Sin embargo, este concepto nuevo para nuestra doctrina no tiene
an un claro contenido dentro de la teora del contrato, o dentro del an
gaseoso derecho del consumidor.
En este trabajo delimitara el alcance del concepto de idoneidad y a la vez los
mecanismos de tutela que surgen cuando el bien o servicio entregado al
consumidor no es idneo. Para ello, es menester tener en cuenta la experiencia
jurdica extranjera con la finalidad de encontrar los orgenes de la idoneidad
como categora jurdica. En ese sentido, quiz el primer instrumento jurdico
que se refiere de alguna manera a este trmino es la Convencin de Viena
sobre Compraventa Internacional de Mercaderas de 1980, aqu se utiliza el
test de conformidad para determinar si el bien adquirido es conforme con lo
establecido en el contrato. La Convencin de Viena justamente sirvi como
fuente para la Directiva Comunitaria 1999/44CE sobre Algunos aspectos de la
venta y garanta de los bienes de consumo, la misma que hace referencia
tambin al trmino de conformidad con el contrato (conformity), de esta
manera se constituye un supuesto en el que las normas internacionales
contenidas en la Convencin de Viena texto pensado para aplicarse a
relaciones de carcter mercantil entre empresarios sirven de modelo para la
unificacin regional y nacional de contratos de compraventa cuyos destinatarios
son los consumidores.
El Per cuenta con una Ley de Proteccin al Consumidor, pero regula slo
algunas cuestiones dejando de lado otras bastante importantes como las
clusulas vejatorias, los singulares contratos y mecanismos de tutela del
consumidor (compra venta a distancia, compra venta fuera de los centros
comerciales), la publicidad, etc. Lo que s regula Ley es el concepto de
idoneidad del bien y servicio, pero lo hace de manera bastante general.

En nuestro pas, el concepto de idoneidad tiene un alcance mucho ms amplio

que el de su predisposicin normativa, ello gracias a la jurisprudencia
administrativa del INDECOPI. De esta manera, se habla de idoneidad como un
deber del proveedor al celebrar un contrato con los consumidores, como una
garanta otorgada al consumidor derivada de su responsabilidad contractual, o
incluso como una caracterstica necesaria del bien.
Se critica la posicin que considera que se configura una obligacin afirmando
que: la tutela del comprador con relacin al inters en el contrato a recibir una
cosa no viciada no puede, en efecto, conseguirse sobre el plano obligatorio,
porque escapa de los lmites de la obligacin, sino debe ser buscada sobre el
plano contractual. En particular, la obligacin es un deber de conducta y debe
tener por objeto una prestacin del deudor, sea una actividad dirigida a
procurar el resultado debido, mientras la conformidad del bien, cual modo de
ser de la cosa, no puede constituir objeto de un comportamiento humano y
pues de una obligacin. Y en efecto, cuando un contratante promete algo
prescindiendo del hecho que aquello se vuelva imposible no asume una
verdadera y propia obligacin, sino una garanta. Y lo mismo sucede cuando es
la ley que le impone tutelar a la contraparte...
En efecto, considero que no se presenta aqu una verdadera obligacin, pero
tampoco creo que se trate de una garanta propiamente dicha, ello implicar
siempre una asuncin de riesgo por parte del vendedor sobre un hecho futuro
cuya realizacin no est propiamente y, por regla general, en su esfera jurdica,
sino en un hecho ajeno.
El consumidor siempre est influenciado por factores sociales y elementos
externos que determinan su eleccin en el mercado, por lo tanto no puede en
todos los casos maximizar su riqueza, por ello la idoneidad va ms all de lo
que en esencia se informa el proveedor o, incluso, la mera publicidad, a ello se
agregan aquellos elementos externos como la marca, la costumbre comercial,
las circunstancias personales de los contratantes, la posicin de mercado,
expectativas razonables creadas en el consumidor, prestigio de la empresa,
etc. As, se afirma que la relacin entre el deber de idoneidad y el de
informacin es de gnero especie, por ello (...) hay supuestos en el que se
lesiona el primero a travs de una inadecuada informacin. Ello no quiere decir

que el deber de informacin carezca de autonoma, por cuanto hay casos en

los cuales se presenta una infraccin a este deber sin tener que recurrir al
deber genrico de idoneidad. As, el bien puede ser idneo pues cumple la
finalidad para lo cual fue adquirido, pero por la falta de informacin la utilizacin
del mismo puede causar daos a los consumidores. Asimismo, el contrato
puede haberse efectuado informndose adecuadamente al consumidor de
todos las caractersticas relevantes del bien, empero, puede existir algn
defecto que no lo haga idneo para colmar las expectativas de la adquisicin.
Cabe sealar RESOLUCIN 0271-2014/SPC-INDECOPI en donde se confirma
la Resolucin 418-2013/CC2 del 7 de mayo de 2013,emitida por la Comisin de
Proteccin al Consumidor Sede Lima Sur N 2declar fundada la denuncia
contra Costamar Travel Cruise & Tours S.A.C. por Confirmar la Resolucin 4182013/CC2, en el extremo que declar fundada la denuncia contra Costamar
Travel Cruise & Tours S.A.C. por infraccin de los artculos 18 y 19 del Cdigo
de Proteccin y Defensa del Consumidor, en tanto ha quedado acreditado que
el 4 de julio de 2012 traslad a los denunciantes a Paracas para realizar un tour
a las Islas Ballestas, a pesar de conocer que desde el 27 de junio de tal ao la
marea estaba alta, por lo que no se estaban realizando excursiones, sin
comunicarles tal hecho.Dicha informacin debio sealarse antes

o por lo

menos ser comunicada a los usuarios quienes compraron dichos paquetes

tursticos As como tambin las dems en donde se sealan las infracciones
cometidas por la denunciada .