Pat

PAT
Plan de
Accin
Territorial
De la Mano Por la
Poblacin Vctima
20122015
En el marco
de la
Ley1448/11
De la mano por la Poblacin Vctima

PAT-Plan de Accin Territorial 2012-2015
Lejanas Meta
INTRODUCCION
La Administracin municipal de Lejanas Meta, siguientes sus competencias territoriales

y los lineamientos nacionales para la formulacin del Plan de Accin Territorial, presenta
el siguiente documento, que contiene de forma clara y puntual, lo que fue el proceso de
elaboracin el PAT y la proyeccin municipal para la atencin a la poblacin vctima del
conflicto de su jurisdiccin, en total articulacin con el Departamento y la Nacin.
Sin lugar a dudas es un gran compromiso articulado a nivel local, regional y nacional, este
reto de proteger, atender y restablecer derechos de este grupo poblacional; as que todos
unidos podemos hacer que este gobierno se una por sus manos articuladoras de gestin y
desarrollo para liderar en pro de la Poblacin vctima del conflicto
Oscar Ivn Chaparro Suarez

Alcalde Municipal

Lejanas Meta
1. ALISTAMIENTO INSTITUCIONAL
La Administracin Municipal inicia su proceso de formulacin del Plan de Accin
Territorial, y para tal efecto, propone el siguiente Cronograma de Actividades.
Fase preparatoria
ETAPA
DEFINIR EQUIPO DE
TRABAJO
SOCIALIZACION MARCO
NORMATIVO
FORMALIZAR
SUBCOMITES TRABAJO
DEFINICION ACTORES Y
SU ROL
REVISAR Y CONSOLIDAR
INSUMOS
FECHA
22 AGOSTO 2012
RESPONSABLES
CJT
22 AGOSTO 2012
COORDINADOR
22-23 AGOSTO 2012

22 AGOSTO 2012
COORDINADORES
SUBCOMITES
COORDINADOR
22-23 AGOSTO 2012
COORDINADOR - ASESORA
Fase Formulacin
ETAPA.
CARACTERIZACION
CONTEXTO LOCAL
CARACTERIZACION
DEL
CONFLICTO
CARACTERIZACION
POBLACION VICTIMA
CARACTERIZACION OFERTA
INSTITUCIONAL
FORMULACION
COMPONENTE
ESTRATEGICO
FECHA.
27 -30 AGOSTO
2012
28 -30 AGOSTO
2012
SE REALIZO 14
JUNIO
29 -30 AGOSTO
2012
30 AGOSTO 12
SEPTIEMBRE
RESPONSABLES.
PLANEACION - ASESORA
GOBIERNO SUBCOMITE
PREVENCIONCJT
INSTITUCIONESDEPENDENCIAS
CJT
Fase de Seguimiento y Evaluacin
ETAPA
SEGUIMIENTO
EVALUACION
APROBACION DEL PLAN
FECHA
16 AGOSTO 2012
DICIEMBRE 2015
FEBRERO2013DICIEMBRE 2015
12 OCTUBRE
RESPONSABLES
Personera
COMIT
TRANSICIONAL
CJT
JUSTICIA
OBSERVACIONES
DEBE
REALIZARSE
PERIODICAMENTE
DEBE REALIZARSE ANUAL
Citar Comit

Lejanas Meta
Diagnostico Institucional
La Planta de personal de la Administracin Municipal, no cuenta con personal capacitado,

idneo y suficiente para la atencin a la Poblacin Vctima, no obstante, desde su
capacidad administrativa ha definido mecanismos para brindar atencin a la poblacin
vctima, la cual se sintetiza en la siguiente grfica.
La Personera Municipal
Es una de las entidades que brindan atencin a la poblacin desplazada y se convierten en

la entrada a las diferentes rutas de atencin; la Personera, que al igual que la Alcalda,
tiene una capacidad administrativa limitada y con una alta responsabilidad.
La personera municipal de Lejanas, tiene la responsabilidad de atender la toma de
declaraciones de la poblacin vctima, de Enero Mayo tomo las siguientes declaraciones:

Lejanas Meta
Atenciones Realizadas por la Personera Enero-Mayo 2012
DESPLAZAMIENTO
MINAS
ACTO
TERRORISTAS
53
1
16
DESAPARICION
FORZADA
5
SECUESTRO
1
HOMICIDIO
MASACRE
8
Adems De las competencias, en cuanto a Mesas de participacin de vctimas, Derechos

Humanos, y dems inherentes a su cargo, que no necesariamente estn directamente
relacionadas con la atencin a poblacin vctima, pero que si ocupan y requieren de su
tiempo y capacidad administrativa y logstica.
Dado que los trminos de Ley, adjudican otras disposiciones en materia de atencin a la
poblacin vctima es importante precisar la necesidad de apoyo por parte de la
Administracin Municipal a la Personera, en el marco de un Plan de Accin que la misma
presente cada ao a fin de optimizar el recurso que se destine para tal fin.
Sistemas de Informacin:
La Alcalda de Lejanas, se uni a la Red Nacional de Sistemas de Informacin, en un

proceso de articulacin Nacin-Territorio, y designo como enlace el Secretario de
Planeacin Municipal.
Es de precisar que la operatividad de este sistema nacional, sera un soporte muy

importante para el municipio, dado que a nivel local no se cuenta con una fortaleza en
cuento a sistemas de informacin se refiere; si bien el municipio ha buscado la forma de
consolidar informacin, esta es muy sencilla, por medio de documentos Excel, pero sin la
magnitud requerida para todo el proceso de poltica pblica en el municipio

Lejanas Meta
2. GENERALIDADES
NOMBRE
DEPARTAMENTO
PAIS
REGION
UBICACION
DISTANCIA DE LA CAPITAL DPTO
DISTANCIA BOGOTA D.C.
EXTENSIN
TEMPERATURA PROMEDIO
CATEGORIA
GENTILICIO
POBLACION 2005 DANE
POBLACION 2012- DANE
POBLACION 2011-DANE
NORTE
SUR
ORIENTE
OCCIDENTE
ZONA RURAL
ZONA URBANA
TERRITORIOS AFRO
TERRITORIOS INDIGENAS
GENERALIDADES DEL MUNICIPIO

Lejanas
Meta
Colombia
Orinoqua
Zona Centro Oriente del Departamento del Meta
132 Kilmetros de Villavicencio
222 Kilmetros
2
788 Km
o
24 C.
Sexta
Lejaniense
9.558 Personas
9.478 Personas
9.403 Personas
LIMITES
Municipio de El Dorado
Municipios de San Juan de Arama y Mesetas
Municipio el Castillo y Granada
Municipio de Mesetas y Uribe
DIVISION POLITICA
36 Veredas
7 Barrios y Centro poblado
No existen
No existen
I. FISIOGRAFA
Lejanas cuenta con una gran diversidad climtica, una variedad de fauna, paisajes y una
inmensa hidrografa compuesta por:
Ros Guape
Ro Yucap
Cao Urichare
Ro Guejar
Quebrada la Cristalina.
Esto permite que se pueda desarrollar programas eco-tursticos, como en Piedra Gorda,
donde hay pintura rupestre.
El municipio tiene una zona que hacen parte del rea de manejo especial de la Macarena,
con un rea protegida para este parque de 77.10 km2. Geolgicamente su parte plana

Lejanas Meta
est localizados sobres aluviales y aluviatorrenciales y la otra parte lo conforman rocas
sedimentadas.
II. DEMOGRAFA
Segn el DANE, el municipio tiene una proyeccin poblacional en decrecimiento ao a

ao, seguramente por los ndices de conflicto y emigracin que se daban hace unos aos
en el municipio, no obstante en los datos municipales de demografa, segn el barrido 3
del SISBEN, actualmente en el municipio hay 9.472 personas, sin contar a la poblacin
desplazada y la poblacin en rgimen contributivo, el estimado poblacional en el
municipio es de 11.000 habitantes.
2012
RANGOS
DE
EDAD
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80 Y
MS
2013
2014
2015
Total
Hombres
Mujeres
Total
Hombres
Mujeres
Total
Hombres
Mujeres
Total
Hombres
Mujeres
9.478
1.032
999
984
1.021
891
644
578
585
569
491
381
322
279
243
191
140
128
5.010
535
534
537
552
469
327
287
289
284
252
201
178
161
144
114
83
63
4.468
497
465
447
469
422
317
291
296
285
239
180
144
118
99
77
57
65
9.455
1.023
988
963
986
916
675
558
578
560
505
389
323
281
240
195
145
130
4.998
530
527
525
536
484
345
277
286
279
258
205
177
162
141
116
86
64
4.457
493
461
438
450
432
330
281
292
281
247
184
146
119
99
79
59
66
9.437
1.015
976
946
955
929
710
549
570
550
513
402
324
282
237
199
146
134
4.998
526
521
516
523
494
366
273
283
274
262
212
176
162
139
118
86
67
4.439
489
455
430
432
435
344
276
287
276
251
190
148
120
98
81
60
67
9.403
1.005
964
932
925
929
741
551
559
542
516
410
327
284
237
200
145
136
4.982
520
514
508
509
496
385
275
278
270
263
216
177
161
138
119
85
68
4.421
485
450
424
416
433
356
276
281
272
253
194
150
123
99
81
60
68
AOS
TOTAL
CABECERA
RESTO
PROYECCION POBLACION POR ZONA

2012
2013
2014
9.478
9.455
9.437
4.295
4.334
4.376
5.183
5.121
5.061
2015
9.403
4.400
5.003

Lejanas Meta
III.
REDES DE COMUNICACIN
VIAL: La carretera principal es parcialmente pavimentada y se desprende de una variante

que hay en la carretera Granada, San Juan de Arama, las vas secundarias y terciarias son
trochas que segn el clima se puede transitar en carros y segn los datos en plasmados en
el Plan de Desarrollo, el estado de la infraestructura vial en el municipio es de regulares
condiciones y en algunos casos crtico1. En cuanto a la prestacin de servicio de transporte
terrestre intermunicipal, se cataloga como bueno, pese al ms estado de la va.
AREA: El municipio no tiene comunicacin area comercial, el servicio areo que hay en
el municipio est limitado al transporte de valores y el helicptero aterriza en la cancha de
futbol
FLUVIAL: Aunque al municipio lo atraviesa el rio Guape y el Guejar, no hay comunicacin
fluvial, pues estos afluentes no son navegables
IV. CONDICIONES ECONMICAS DEL MUNICIPIO
La economa se basa en agricultura tecnificada, con cultivos de ctricos (naranja tangelo,

mandarina) guayaba, maracuy, lulo, que han logrado posicionar al municipio como el
emporio frutcola de Colombia, tambin la piscicultura representa un eslabn importante
en la economa local y la siembra de yuca, maz, cacao y pltano, a continuacin grficas
que evidencian el nivel de produccin en el municipio agropecuaria en el municipio
Segn Censo Adelantado en el ao 2.012 por la Secretaria de Gobierno Municipal, en
Lejanas hay un total de 2.986.400 Hectreas de tierra en el Municipio, de las cuales
746.576 se ocupan para cultivos y otras 746.756 se ocupan para cabezas de Ganado2
SUPERFICIE CULTIVADA CON PRODUCTOS ALIMENTICIOS (Relacione aqu los productos agrcolas que su
municipio tiene).
Ctricos
Hectreas
2300 Sec. Agricultura
Guayaba
Caf
Cacao
Maracuy
Yuca
Aguacate
Maz
1
2
Hectreas
Hectreas
Hectreas
Hectreas
Hectreas
Hectreas
Hectreas
2400
900
350
200
200
200
200
Sec. Agricultura
Sec. Agricultura
Sec. Agricultura
Sec. Agricultura
Sec. Agricultura
Sec. Agricultura
Sec. Agricultura
Parfrasis de la Tabla de Vias rurales PDM 2012-2015

Informacin Secretaria de Gobierno Municipal correspondiente al ao 2011

Lejanas Meta
V. CONDICIONES SOCIALES DEL MUNICIPIO
INDICE DE PROBREZA MULTIDIMENSIONAL (IPM)
El municipio de Lejanas, tiene unas condiciones sociales bastante significativas, desde el

punto de vista del ndice de Pobreza Multidimencional, calculado por el DNP, usando
como base el Censo DANE 2005, en donde se valoran 5 dimensiones y 15 indicadores, en
Colombia se estima una persona multidimensionalmente pobre, cuando hay privacin del
33% de las variables, de donde el municipio de Lejanas cuenta con 74%.13 en promedio
de personas con IPM, que a su vez tienen una privacin del 49.04% de las variables
analizadas, segn lo muestra la siguiente tabla:
Cd.
Dpto.
50
Dpto.
Meta
Cdigo
municipio
50400
Municipio
Lejanas
Poblacin
Censo
2005
Poblacin
pobre por
IPM
9.558
7.085
Proporcin de
privaciones entre
1
los pobres (A)
Incidencia (H)
2
Promedio
cve
74,13%
0,005
Promedio
49,04%
Fuente: Clculo DNP - SPSCV con datos del Censo 2005
Es importante anotar que la incidencia se hace ms fuerte en la zona rural (85,0%) que en
la urbana (59,3%).
-
IPM POR DIMENSIONES
EDUCACION: Segn el IPM, para el ao 2005 en Lejanas el 26,61% de la poblacin

presentaba analfabetismo y el 12,36% estaban privados de la posibilidad de asistir a una
Institucin Educativa
Dpto.
Muni
cipio
Poblaci
n Censo
2005
Meta
Lejan
as
9.558
Logro educativo
Analfabetismo
Asistencia escolar
Rezago escolar
%
Privaci
n
Pob.
Privad
a
%
Privaci
n
Pob.
Privad
a
%
Privaci
n
Pob.
Privad
a
%
Privaci
n
Pob.
Privad
a
90,67%
8.666
26,61%
2.543
12,36%
1.181
35,86%
3.427
CONDICIONES DE LA NIEZ Y JUVENTUD: En esta dimensin se evidencia un total 824

nios en trabajo infantil, que representa el 8,62% de la poblacin

Lejanas Meta
Municipio
Lejanas
Acceso a servicios para

la primera infancia
Poblacin
Censo
2005
% Privacin
Pob.
Privada
% Privacin
Pob.
Privada
9.558
18,45%
1.764
8,62%
824
Trabajo infantil
TRABAJO: En la dimensin del trabajo, la cifra de tasa de empleo formal es del 98,36%, de
donde se infiere, que para el ao 2005, solo 157 personas contaban con un empleo
formal. Ver Tabla.
Dpto.
Meta
Cdigo
municipio
Municipio
50400
Lejanas
Tasa de dependencia
econmica
Poblacin
Censo
2005
% Privacin
Pob.
Privada
% Privacin
Pob.
Privada
9.558
46,03%
4.399
98,36%
9.401
Tasa de empleo formal

Lo anterior es posible, dado que en el municipio, el regln ms fuerte de la economa,
tiene que ver con la agricultura, y estas actividades agrcolas, no tienen una connotacin
de formalidad laboral.
SALUD: El ndice de pobreza Multidimensional, estable que el municipio de Lejanas
presenta una privacin del 33.12% en aseguramiento para el ao 2005. Sin embargo para
el ao 2012, segn los datos de salud pblica, en el municipio hay un total de 9.000
personas aseguradas3
Depto.
Cdigo
Municipio Poblacin Aseguramiento en salud
Censo
municipio
2005
%
Privacin
Meta
50400 Lejanas
9.558
33,12%
Pob.
Privada
3.166
Acceso a servicio
de salud dada
necesidad
%
Privacin
Pob.
Privada
24,97%
2.386
3. MARCO NORMATIVO
Fuente: Diagnostico Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015
10

Lejanas Meta
Constitucin Poltica de 1991: Art. 288. La Ley Orgnica de Ordenamiento

Territorial establece la distribucin de competencias ente la Nacin y las entidades
Territoriales. Las competencias atribuidas a los distintos niveles territoriales sern
ejercidas conforme a los principios de coordinacin, concurrencia y subsidiaridad.
En los trminos que establezca la Ley
Ley 387 de 1997: Por la cual se adopta medidas para la prevencin del
desplazamiento forzado, la atencin proteccin, consolidacin y estabilizacin
socioeconmica de los desplazados internos en Colombia
Sentencia T-025 de 2004 y Autos de Seguimiento: Por medio de la cual se declara
el Estado de Cosas Inconstitucional de la Poblacin Desplazada y sus diferentes
Autos de Seguimiento al cumplimiento.
Ley 975 de 2005: Por lo cual se dictan disposiciones para la reincorporacin de
miembros de grupos armados organizados al margen de la Ley, que contribuyan de
manera efectiva a la consecucin de la paz nacional y se dictan otras disposiciones
para acuerdos humanitarios.
Ley 1448 de 2011: Por lo cual se dictan medidas de atencin, asistencia y
reparacin integral a las vctimas del conflicto armado interno
Decreto 4800 de 2011: Por el cual se reglamenta la Ley 1448 de 2011 y se dictan
otras disposiciones
Documento CONPES 3712 de 2011: Plan de financiacin para la sostenibilidad de la
Ley 1448 de 2011
Decreto 790 de 2011: Por el cual se trasladan las funciones del Sistema Nacional de
Atencin Integral a la Poblacin por la violencia SNAIPD al Sistema Nacional de
Reparacin Integral a las Vctimas y del Consejo Nacional de Atencin Integral de
Atencin a poblacin Desplazada CNAIPD al Comit Ejecutivo para la Atencin y
Reparacin Integral a las Vctimas.
Decreto 1196 de 2012: Por el cual se fija el nuevo plazo para la inscripcin de las
organizaciones de vctimas y defensoras de los derechos de las vctimas
interesadas en integrar las mesas de participacin
Documento CONPES 3726 de 2012: Lineamientos, plan de ejecucin de3 metas,
presupuesto y mecanismos de seguimiento para el Plan Nacional de Atencin y
Reparacin Integral a las Vctimas
De igual manera adopta el ajuste de poltica pblica, realizado al esquema de atencin

integral a poblacin desplazada.
11

Lejanas Meta
Grfica No. 03. Esquema de AIPD
FUENTE: Accin Social
I. ENFOQUES ESTRUCTURAL ES
Enfoque de Derechos Humanos: basado en la intencin de garantizar paulatina y

sostenidamente el Goce Efectivo de los Derechos Humanos de la poblacin vctima
Enfoque Territorial: Es el municipio de Lejanas quien definir las prioridades y estrategias
para la atencin y proteccin para las personas en situacin de desplazamiento presentes
en su territorio, contando de manera permanente con el respaldo tcnico, poltico y
financiero de los niveles departamental , nacional y de cooperacin internacional en el
marco de los principios constitucionales de subsidiaridad, complementariedad y
Concurrencia, siempre y cuando estos niveles respeten la autonoma y capacidades del
municipio.
Enfoque Preventivo: El Plan de accin Territorial se desarrolla con la intencin de atender
las necesidades de la poblacin vctima presente en el municipio, pero tambin la de
proteger a la poblacin desde el desarrollo de acciones que eviten la emergencia de
nuevos desplazamientos y hechos victimizantes en el municipio.
Enfoque FOPD: Se reconoce la importancia de las organizaciones de Poblacin Victima y
defensoras de Derechos Humanos, en el desarrollo de la poltica pblica para este grupo
poblacional en particular, y en este orden de ideas, desarrolla esfuerzos concretos para
garantizar el fortalecimiento de la mesa municipal de poblacin vctima, as como de las
asociaciones y comunidades defensoras de derechos humanos presentes en el municipio.
AIPD: Atencin Integral a Poblacin Desplazada
12

Lejanas Meta
II. ENFOQUE DIFERENCIAL
En concordancia con los postulados de la corte constitucional, y en particular con los

Autos de seguimiento 092 de 2008 y 004, 005, 006 de 2009, adems de considerar a las
personas en situacin de desplazamiento como un grupo con situaciones particulares de
vulnerabilidad, no necesariamente similares a las de las personas en condicin de
pobreza, el presente Plan reconoce la importancia de generar programas y proyectos que
atiendan diferencialmente, al interior de la poblacin desplazada, a mujeres, nios,
adultos mayores, personas discapacitadas, indgenas, afrodescendientes, donde de estos
ltimos no se reporta presencia en el Municipio, pero si los hubiere se propender por su
atencin, de acuerdo a lo mandado por la Corte Constitucional
III.
PLAN DE DESARROLLO
El Presente Plan se enmarca en el Plan de Desarrollo Departamental JUNTOS

CONSTRUYENDO, y en el Plan de Desarrollo Municipal, para la vigencia 2012 2015
LIDERANDO DE LA MANO CON LA COMUNIDAD
De igual manera se acoge de manera integral a los principios y postulados desarrollados
en Plan Integral nico Departamental tanto en sus enfoques Estructurales, como en
materia diferencial y sectorial y el Plan de Accin para la proteccin, prevencin y
atencin a las vctimas del Departamento
IV. NORMATIVIDAD LOCAL
A nivel Local el presente Plan de Accin se enmarca dentro de los postulados del Decreto
de conformacin del Comit de Justicia Transicional, creado mediante Decreto 036 de
2012 y se modifica mediante el Decreto 109 de 2012, el cual est vigente.
13

Lejanas Meta
4. DINMICAS DE CONFLICTO Y ORDEN PBLICO EN EL
MUNICIPIO DE LEJANAS
I. HISTORIA DEL CONFLIC TO ARMADO
La presencia de las FARC en el Municipio de Lejanas data del ao de 1955 cuando el

gobierno declaro ilegal el partido comunista lo que llevo a que lderes guerrilleros se
asentaran en poblaciones que estaban apenas naciendo como Lejanas y Mesetas, para el
ao de 1972, El Castillo y Vistahermosa registraron una fuerza electoral significativa. En
1986, la izquierda en trminos electorales, con la UP fue mayora en La Macarena y Puerto
Rico; a su vez, alianzas entre liberales y la UP obtuvieron triunfos en El Castillo, Lejanas,
Mesetas, San Juan de Arama y Vistahermosa.
Finalizando los ochenta, aparece Rodrguez Gacha, en los municipios de San Martn y
Granada, desde donde se lanz una estrategia de dominio territorial que cubri los
municipios de San Juan de Arama, Mesetas, Vistahermosa, La Macarena, Fuente de Oro, El
Castillo, Lejanas, Cubarral, Acacias, San Carlos de Guaroa, Granada y Castilla La Nueva, lo
que llevo al aumento de la cifra de homicidios.
Para el ao 2001 estando en vigencia la zona de distencin de la cual Lejanas fue un
Municipio limtrofe, se produjeron dos contactos armados entre guerrilla y ejrcito. En lo
corrido de los aos de 1998 a 2001 en el Municipio fueron secuestradas 20 personas5
Dentro del observatorio presidencial de DH y DIH el municipio de lejanas hace parte de la
Region Ariari Guayabero, en esta regin en la dcada de los noventa haba presencia de
los frentes 7, 26, 27, 40, 43 de la FARC.
En lejanas las FARC hace presencia con el Frente 26 que se ubica en la zona de paso de la
regin de Sumapaz, el cual es un corredor estratgico que comunica con los municipios
de Lejanas, El Castillo y El Dorado. Con la culminacin de la zona de distencin y la llegada
a la presidencia de lvaro Uribe y la poltica de seguridad democrtica, las FARC
replantean su estrategia de dominio territorial y desplaza combatientes hacia Lejanas,
hecho que produjo la incursin de grupos paramilitares.
A lo largo de esta disputa territorial de los grupos armados ilegales que hicieron presencia
en el Municipio, FARC y paramilitares se aumentan las cifras de desplazamientos forzados
de poblacin y homicidios que reflejan la sistemtica violacin de Derechos Humanos que
enfrento la poblacin civil.
5
Observatorio el Programa Presidencial de DH y DIH. Panorama Meta 2002
14

Lejanas Meta
En el ao 2003 el Municipio de Lejanas reporto una tasa de homicidios superior a la del
Departamento y se registra una masacre en la que murieron cuatro personas.
Un hecho relevante de las incursiones de los actores armados fue el secuestro en el
Municipio del ex Gobernador Alan Jara, quien se encontraba en la inauguracin del
puente de la reconciliacin, sobre el Rio Guape.
En el ao 2009, se emana el INFORME DE RIESGO N 028-09 A.I., en donde la Defensora
delegada para la poblacin civil como consecuencia del conflicto armado y su Sistema de
Alertas Tempranas, entre otros argumentos, contextualiza y caracteriza el riesgo de la
siguiente manera:
El Bloque Oriental de las Farc a travs del frente 26 Hermgenes Maza, frente 54 Jos
ngel Bonilla, Abelardo Romero y frente 40 Jacobo Arenas, ha intensificado las
amenazas y acciones de violencia contra la poblacin civil, la infraestructura fsica, los
servidores pblicos, los ciudadanos y organizaciones que emprendan iniciativas en los
municipios de Lejanas.
Otro factor que agrava el escenario de riesgo, es la reconfiguracin de estructuras
paramilitares, que en otrora incursionaron en gran parte de esta zona bajo la gida del
Bloque Centauros de las Autodefensas Unidas de Colombia AUC y que con posterioridad
al proceso de desmovilizacin de las autodefensas se autodenominan Ejrcito
Revolucionario Popular Antiterrorista de Colombia ERPAC y en otros casos como
guilas Negras. Estas estructuras armadas pretenden expandir el proyecto paramilitar
en esta amplia regin piedemontana del Meta y para ello, han intensificado las acciones
violentas mediante las amenazas contra los lderes sociales y comunitarios, contra
campesinos que son considerados colaboradoras de las Farc y contra personas
socialmente estigmatizadas por su conducta o por la adiccin a sustancias psicoactivas. En
algunos eventos, estas amenazas se han materializado en homicidios selectivos de
personas y lderes que han sido sealadas de apoyar a la guerrilla
En ese contexto, la guerrilla de las Farc ha adaptado una nueva estrategia de combate, al
recurrir a la tctica de guerra de guerrillas con el fin de impedir el avance de las
operaciones de la Fuerza Pblica y evitar la incursin de integrantes de la estructura
armada del ERPAC Para garantizar esta pretensin, la guerrilla ha incrementado el
reclutamiento forzado de nios, nias y adolescentes, la siembra de minas antipersonal y
artefactos explosivos improvisados, los controles sobre la poblacin civil y las actividades
socioeconmicas que se realizan en la regin a travs de la declaratoria de paros
armados, la realizacin de retenes ilegales en las vas intermunicipales, la quema de
vehculos automotores, la circulacin de panfletos amenazantes que restringen la
actividad poltica y el ejercicio de las funciones de los servidores pblicos con el nimo de
15

Lejanas Meta
entorpecer la gobernabilidad, el ejercicio ciudadano y las iniciativas que procuran acercar y
generar confianza en la poblacin con los programas y proyectos gubernamentales
Por otra parte, para las nuevas estructuras armadas ilegales emergidas del
paramilitarismo que se autodenominan ERPAC, alcanzar un mayor dominio en esta rea
del departamento del Meta, a partir del repliegue de las Farc, ..al control de los cultivos
de uso ilcitos, la produccin de derivados cocaineros, el trfico de la droga, el control de la
economa ilcita y el lavado de activos derivados de sus acciones ilegales que se revertiran
en la inversin de potenciales proyectos agropecuarios y agroindustriales
En consecuencia, la disputa por el control territorial y social conlleva factores polticos e
ideolgicos para los diferentes actores armados, que estratgicamente garantizaran
ventajas al actor que logre imponerse. Sin embargo, en esta confrontacin podra
agravarse la situacin de derechos humanos de la poblacin civil que reside en los
municipios objeto de este Informe, a travs de la realizacin de ataques indiscriminados
contra algunas de las cabeceras municipales, homicidios selectivos y mltiples,
desplazamientos forzados, desapariciones, reclutamiento y utilizacin de nios y jvenes
por parte de grupos armados ilegales, violencia sexual, enfrentamientos armados con
interposicin de poblacin civil, ataques indiscriminados contra la poblacin civil,
accidentes por minas antipersonal y municin abandonada sin explotar, bloqueo y
confinamiento de comunidades, as como acciones de violencia selectiva contra servidores
pblicos, lderes sociales y dirigentes comunales acusados de tener algn tipo de afinidad
con los grupos rivales6
El mismo informe de Riesgo establece que los derechos fundamentales amenazados son:
A LA VIDA
A LA INTEGRIDAD PERSONAL
A NO SER DESAPARECIDO
A LA LIBERTAD PERSONAL
A NO SER DESPLAZADO
AL LIBRE DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD.
A LA LIBRE CIRCULACIN
Tomado de: INFORME DE RIESGO N 028-09 A.I., del 30 de Noviembre de 2009, apartado Descripcin del Riesgo punto
1.
16

Lejanas Meta
A LA LIBERTAD DE RESIDENCIA
A PODER REUNIRSE Y MANIFESTARSE PBLICA Y PACFICAMENTE
A LA LIBRE ASOCIACIN
A PARTICIPAR EN LA CONFORMACIN, EJERCICIO Y CONTROL DEL PODER POLTICO
A NO SER CONSTREIDO A EJECUTAR UN TRABAJO FORZOSO U OBLIGATORIO
II. CULTIVOS ILCITOS
En el informe expedido por la oficina de Naciones Unidas contra la droga y el delito en

diciembre de 2009, sobre el censo de Municipios en Colombia con cultivos de coca, no
aparee ningn registro actual ni de aos anteriores sobre el Municipio de Lejanas, sin
embargo en la parte alta del Municipio segn informacin obtenida en un CMAPID,
existen pequeas reas sembradas en las veredas la Cabaa, Guarumal, la Floresta,
Cafetales, Agualinda, Lusitania el triunfo, alta cristalina, donde los campesinos han
solicitado programas de erradicacin y sustitucin de cultivos ilcitos, segn informacin
suministrada por la secretaria de planeacin Municipal.
Mapa de Cultivos Ilcitos
3.3. Situacin de Minas antipersonal7

Informacin tomada del Programa de Accin Integral Contra las Minas Antipersonal PAICMA- corte
Febrero 2011
7
17

Lejanas Meta
En el municipio se han presentado en un dato histrico desde 1993, un total de 55
eventos, de los cuales 16 accidentes dejaron 26 vctimas, para un total de 5 muertos y 21
heridos.
Entre los heridos, se registra un menor de edad y las victimas fallecidas, en su totalidad
estaban incorporadas a la Fuerza pblica.
TABLA No. 15: Vctimas Minas Antipersonal a Junio 2012
TOTAL VICTIMAS
28
VICTIMAS HOMBRES
28
VICTIMAS MUJERES
0
VICTIMAS MENORES DE EDAD
1
VICTIMAS MAYORES DE EDAD
27
VICTIMAS CIVILES
6
VICTIMAS FUERZA PUBLICA
22
Fuente: PAICMA 2012
La mayor cantidad de vctimas se presentaron en el ao 2003 (8) y en 1996 (7), todos los
accidentes han sido en la zona rural.
Fuente: PAICMA 2012 http://www.accioncontraminas.gov.co/Paginas/victimas.aspx
III.
HOMICIDIOS
Los homicidios de civiles en el municipio de Lejanas pasaron de 1 en el ao 2011 a 2 casos

en el primer semestre del 2012. E igualmente los homicidios de antisociales, en el primer
semestre del 2012 ascienden a 3, frente a 0 de 2011.
18

Lejanas Meta
Tabla: Delitos de Homicidios
DELITOS
2011
2012
CIVILES
PERSONAL DE LA EN SERVICIO
POLICA NACIONAL
FUERA DEL SERVICIO
PERSONAL DE LAS FUERZAS MILITARES Y
ORGANISMOS DE SEGURIDAD
REINSERTADOS Y DESMOVILIZADOS AUTODEFENSAS
REINSERTADOS Y DESMOVILIZADOS SUBVERSIVOS
0
0
0
0
SUBTOTAL GENERAL
EJERCITO
ARMADA
FUERZA AEREA
POLICIA
DAS
0
0
0
0
0
3
0
0
0
0
CTI
CASOS
0
1
0
3
5
0
VCTIMAS
HOMICIDIO
COMN
ANTISOCIALES
ABATIDOS POR
FUERZA PBLICA Y
ORGANISMOS DE
SEGURIDAD
SUBTOTAL
TOTAL GENERAL
HOMICIDIOS
COLECTIVOS
Fuente: Observatorio Demet Polica Nacional Lejanas Corte Julio 2012
IV. SECUESTRO
En el municipio de Lejanas no se han presentado secuestros en los dos ltimos aos

Tabla: Delitos de Secuestro
DELITOS
SECUESTRO
2011
2012
EXTORSIVO
SIMPLE
TOTAL
V. EXTORSION, TERRORISMO Y ACCIONES SUBVERSIV AS
Este tipo de delito, evidencia una situacin de alteracin del orden pblico en el
municipio, respecto al ao 2011, debido a que a Julio de 2012 se han presentado 5 actos
19

Lejanas Meta
de terrorismo y tres hostigamiento, entre ellos el caso del Caballo bomba que en enero,
fue dejado en sector del parque principal
Tabla: Delitos de Extorsin y Terrorismo
DELITOS
2011
2012
EXTORSIN
TERRORISMO

Tabla: Delitos de Acciones Subversivas
DELITOS
ACCIONES
SUBVERSIVAS
2011
2012
ASALTO POBLACIN
ATAQUES A AERONAVE
ATAQUE A INSTALACIONES POLICIALES
HOSTIGAMIENTO
EMBOSCADAS
INCURSIN A POBLACIN
0
0
0
0
0
0
0
3
0
0
CONTACTO ARMADO
RETENES ILEGALES
TOTAL
VI. LESIONES COMUNES Y HURTOS
DELITOS
LESIONES COMUNES
RESIDENCIAS
COMERCIO
HURTOS
COMN
PERSONAS
TOTAL
HURTO DE
VEHCULOS
AUTOMOTORES
MOTOCICLETAS
TOTAL
ABIGEATO
HURTO ENTIDADES FINANCIERAS
PIRATERA TERRESTRE
SUBTOTAL DELITOS DE IMPACTO
2011
2012
6
2
4
1
7
0
2
2
1
0
0
16
6
0
1
0
1
0
1
1
0
0
0
8
En este Regln de delitos, se halla que frente a lesiones comunes, respecto a las
estadsticas, el ao 2012 es tan solo seis mese, ya igualo el ao 2011, en cuanto a hurtos
comunes, la relacin es de 7 a 1, mostrando una baja frente al ao 2011.
20

Lejanas Meta
VII.
ACCIONES REALIZADAS PARA PRESERVAR EL ORDEN Y LA
SEGURIDAD
ACTIVIDAD OPERATIVA
2011
2012
CAPTURAS POR TODOS LOS DELITOS

CAPTURAS LEY 600
ORDEN JUDICIAL
FLAGRANCIA
CAPTURAS LEY 906/2004
ORDEN JUDICIAL
SUBVERSIVOS
CAPTURADOS
BACRIM
SUBVERSIVOS
BACRIM
ABATIDOS POR LA
POLICIA NACIONAL
DELINCUENCIA COMUN
TOTAL
RESCATE PERSONAS SECUESTRADAS
ARTEFACTOS DESACTIVADOS
CANTIDAD
AUTOMOTORES
VALOR MILLONES $
VEHCULOS
RECUPERADOS
CANTIDAD
MOTOCICLETAS
VALOR MILLONES $
CASOS
MERCANCA
RECUPERADA
VALOR MILLONES $
VALOR GENERAL MERCANCIAS RECUPERADAS
CASOS
MERCANCA INCAUTADA
VALOR MILLONES $
MERCANCA CONTRABANDO INCAUTADA VALOR MILLONES DE $
LICOR ADULTERADO INCAUTADO VALOR MILLONES DE $
CANTIDAD
ILEGALES
VALOR MILLONES DE $
INCAUTACIN ARMAS DE
FUEGO
CANTIDAD
CON PERMISO
VALOR MILLONES DE $
VALOR GENERAL DE MERCANCIA INCAUTADA
COCANA
HERONA
BASE DE COCA
DROGA INCAUTADA
(Gramos)
BASUCO
MARIHUANA
DROGAS DE SNTESIS (Pastillas)
ACTIVIDADES DE
CONSEJOS DE DEPARTAMENTAL
GESTIN
SEGURIDAD
MUNICIPAL
11
0
7
4
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2
4
4
10
85
0
0
0
0
0
0
85
0
0
0
0
238.950
0
0
6
6
0
4
2
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
3
38
0
0
1
1
0
0
39
0
0
0
0
27.000
0
0
5
21

Lejanas Meta
5. IDENTIFICACION DE LA POBLACION
I. IDENTIFICACION DE LA POBLACION DESP LAZADA
Fuente Propia: La siguiente informacin es resultado del ejercicio de

Caracterizacin adelantado por el Municipio, con el acompaamiento del
Departamento.
IDENTIFICACIN DE LA POBLACIN VCTIMA DE DESPLAZAMIENTO FORZADO
En el siguiente cuadro complete la informacin de acuerdo a los diferentes enfoques y rango de edad, para la poblacin vctima de desplazamiento forzado:
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Total
Mujeres
Indgenas
Hombres
Total
Mujeres
Pueblo Rrom o Gitano
Hombres
Total
Mujeres
Hombres
LGTBI
Intersexual
Total
Mujeres cabeza de hogar
Mujeres
Poblacin en situacin de
Hombres
discapacidad
Total
Nias y nios sin
Mujeres
Hombres
acompaamiento de un
Total
adulto
Total
Afrodescendientes
Seleccione la fuente de informacin utilizada para

diligenciar el cuadro anterior:
0a5
aos
100
106
0
0
0
2
3
5
0
0
0
0
2
0
2
N/A
6 a 12
aos
169
187
2
1
3
2
13 a 17
aos
113
129
0
0
0
0
18 a 26
aos
110
108
0
2
2
1
27 a 60
aos
323
205
1
1
2
2
61 aos
o ms
49
69
0
1
1
2
1
0
1
0
2
0
2
N/A
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
1
0
0
1
2
0
0
0
2
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
0
N/A
N/A
N/A
0
206
0
356
0
242
218
528
118
Propia
UNIDOS
RUV-SIPOD
Otra
SI
X
Total por
enfoque
864
804
3
5
8
7
3
10
1
0
1
3
4
0
7
0
0
0
0
0
0
0
1668
NO
Fecha de consulta:
Cul?
Fuente Nacional: Segn las estadsticas del Departamento para la Prosperidad

Social, en el municipio de Lejanas hay un total de 509 hogares en condicin de
desplazamiento que equivalen a 2.069 personas.
TOTAL HOGARES
EXPULSION
RECEPCION
1.346
509
TOTAL
PERSONAS
5631
2069
INDIC PRESION
INDICE
INTENSIDAD
59.4%
21.8%
22

Lejanas Meta
II. IDENTIFICACION DE LA POBLACION VICTIMA DE OTROS DELITOS
Fuente Propia: En el ejercicio de Caracterizacin propia, se identifican vctimas por

Desaparicin forzada, Delitos sexuales, Homicidio, Tortura y despojo de Tierras,
segn se muestra en el siguiente cuadro
IDENTIFICACIN DE LA POBLACIN VCTIMA
De acuerdo con la poblacin vctima (de hechos diferentes al desplazamiento) que habita en su territorio, diligencie el siguiente cuadro:
0a5
aos
6 a 12
aos
13 a 17
aos
18 a 26
aos
27 a 60
aos
61 aos
o ms
Total por
Hecho
Acto
Terrorista/Atentados/Combates/Enfrentamientos/Hostigamientos
0
0
Amenaza
Delitos contra la libertad y la integridad sexual en desarrollo del

conflicto armado
Desaparicin forzada
34
Homicidio
Masacre
Mina antipersonal, Municin sin explotar y artefacto explosivo

improvisado
Secuestro
Tortura
Vinculacin de nios, nias y adolescentes a actividades

relacionadas con grupos armados
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
Abandono o despojo forzado de tierras
54
74
108
102
68
75
73
63
190
136
15
27
985
Otro
SI
X
NO
Seleccione la fuente de informacin

utilizada para diligenciar el cuadro
Propia
UNIDOS
RUV-SIPOD
Otra
Fecha de consulta:
Cul?
Fuente Nacional: El DPS, por medio de la Regional Meta, suministra el siguiente

consolidado de vctimas por hechos victimizantes, tras la consulta de fuentes
nacionales, la informacin corresponde a un histrico de hechos en el municipio
HOMICIDIO
DESAPARICION
FORZADA
241
RECLUTAMIENTO
MENORES
21
TORTURA
DELITOS
CONTRA
INTEGRIDAD
SEXUAL
0
SECUESTRO
15
LESIONES
PERSONALES
(DISCAPACIDAD)
8
LESIONES
PERSONALES
(NODISCAPACIDAD)
12
23

Lejanas Meta
III.
IDENTIFICACION VICTIMAS POR ENFOQUE POBLACIONAL
6 a 12
M
H
13 a 17
M
H
18 a 26
M
H
27 a 60
M
H
61 aos
M
H
Acto Terrorista/Atentados/Combates/Enfrentamientos/Hostigamientos
POBLACION INDIGENA
0a5
Total
Amenaza

conflicto armado
Desaparicin forzada
Homicidio
Masacre
Mina antipersonal, Municin sin explotar y artefacto explosivo improvisado 0
Secuestro
Tortura

N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
11
Otro
0a5
aos
M
6 a 12
aos
M
H
Acto Terrorista/Atentados/Combates/Enfrentamientos/Hostigamientos
POBLACION AFRO
13 a 17
aos
M
H
18 a 26
aos
M
H
27 a 60
aos
M
H
61 aos
o ms
M
H
Total
Amenaza

conflicto armado
Desaparicin forzada
Homicidio
Masacre
Mina antipersonal, Municin sin explotar y artefacto explosivo improvisado 0
Secuestro
Tortura

N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
N/A
Otro
24

Lejanas Meta
IV. DIVERSIDAD FUNCIONAL EN LA POBLACION VICT IMA
TIPO DE DIVERSIDAD FUNCIONAL

Fsica - Diversidad funcional motora
Intelectual o Mental - Sndrome de Down,
Dficit Cognitivo, etc.
Ninguno(a)
Psquica - Autismo, Sndrome de Asperger, etc.
Sensorial - Auditiva (SordoMudo)
Sensorial - Baja Visin
Sensorial - Ceguera
PERSONAL
32
4
PORCENTAJE
2,1%
0,3%
1452
3
5
53
1
93,7%
0,2%
0,3%
3,4%
0,1%
Del total de las Vctimas en el municipio de Lejanas, 98 personas tienen algn tipo de
diversidad funciona, precisando que no necesariamente est ligada al hecho victimizante.
V. IDENTIFICACION POR NECESIDADES DE DERECHOS
La identificacin de las necesidades por derechos de la poblacin, se realiza a partir de la

caracterizacin hecha en el PIU Municipal, que tiene un anlisis de cada uno de los
Indicadores de Goce Efectivo. Al actualizar la caracterizacin este ao con otros hechos
victimizantes, la tendencia en el estado de los derechos se mantiene.
Derecho a la Vida
Indicador
Los miembros del hogar

en situacin de
desplazamiento
preservan la vida.
Derecho a la Libertad
Derecho
Componente de Prevencin y Proteccin
Ningn miembro del

hogar ha sido privado
de la libertad de forma
arbitraria.
Pregunta
Si despus de la ltima
declaracin alguien del
hogar ha sufrido acciones
contra su vida, ante quien
denuncio
En caso de que su vida este

en riesgo, pertenece a algn
programa de proteccin
Despus de su ultima
declaracin, ha sido vctima
de acciones que atenten
contra su libertad
Si fue vctima de alguna
accin contra su libertad,
Medicin
No, Ninguna
Si, Defensora
Si, Ejercito
Si, Fiscala
Si, Personera
Si, Polica
Si, Procuradura
Si, Sin Denuncia
Fuerza Pblica
Ninguno(a)
No Sabe
Personera
Procuradura
Confinamiento
Desaparicin
Detencin Arbitraria
No, Ninguna
Persecucin
Secuestro Extorsivo
Fiscala
Fuerza Publica
92,8%
0,2%
0,5%
0,6%
0,6%
0,9%
0,4%
4,0%
5,0%
91,5%
0,5%
1,0%
2,0%
0,3%
0,1%
0,3%
98,1%
1,1%
0,2%
6,3%
9,4%
25

Lejanas Meta
Derecho
Indicador
Pregunta
ante qu entidad denuncio
el hecho
Derecho a la Integridad
Derecho a la Seguridad
Despus de su ltima
declaracin, Quien lo priv
de la libertad?
Derecho
Ningn miembro del

hogar es vctima de
acciones que atenten
contra su seguridad
personal.
Ningn miembro del

hogar es vctima de
acciones que atenten
contra su integridad
personal (no incluye
muerte).
Ha sido vctima de alguna

accin en contra de su
seguridad personal mientras
ha tenido proteccin
Despus de la ltima
contra su seguridad personal
Despus de la ltima
contra su integridad
personal, que tipo de accin
Si recibi acciones contra su
integridad, ante qu entidad
denuncio
59,4%
25,0%
5,0%
65,3%
5,0%
16,8%
7,9%
98,0%
Si
2,0%
No
95,4%
Si
4,6%
Acceso Carnal Violento

(Violaciones)
Desaparicin forzada
Ninguno(a)
Tortura
Defensora
Fiscala
Fuerza Publica
No se denunciaron los
hechos
Personera
0,1%
1,0%
98,8%
0,1%
11,1%
13,3%
8,9%
40,0%
26,7%
Componente de Asistencia y atencin

Indicador
Pregunta
De quien recibi ayuda en

transporte
Atencin Humanitaria de Urgencia
Medicin
No se denunciaron los
hechos
Personera
Ejrcito Nacional
Guerrilla
No Sabe
Paramilitares
Polica Nacional
No
Los hogares que han

declarado su situacin de
desplazamiento ante las
instancias respectivas
reciben ayuda inmediata.

vestuario
De quien recibi kit no

alimentario
De quien recibi
alojamiento
De quien recibi raciones
Medicin
Alcalda
CICR
Gobernacin
Iglesia (Pastoral Social)
Ninguno(a)
UAO
Alcalda
Ninguno(a)
UAO
Alcalda
CICR
Ninguno(a)
UAO
Alcalda
CICR
Ninguno(a)
UAO
Alcalda
0,3%
1,0%
0,4%
0,8%
96,1%
1,4%
0,1%
2,4%
97,3%
0,3%
7,4%
10,7%
1,5%
71,0%
9,3%
2,0%
2,1%
1,8%
83,6%
10,5%
13,4%
26

Lejanas Meta
Atencin Humanitaria de
Emergencia
Derecho
Indicador
Pregunta
alimentarias
De quien recibi raciones

alimentarias
Los hogares incluidos en
el RUPD reciben Ayuda
Humanitaria de
Emergencia.

vestuario
De quien recibi
alojamiento
De quien recibi kit no
alimentario
Qu documento presenta
para acceder a salud
IGED: Todas las personas

del hogar cuentan con
afiliacin al SGSSS
Derecho a la Salud
Si se encuentra en
embarazo, asiste a control
prenatal
Tiene algn tipo de

diversidad funcional
Diferencial: Todos los

nios y nias del hogar
cuentan con esquema
completo de vacunacin
Derecho a la
Educacin
Esquema completo de
vacunas
Todos los nios y jvenes

del hogar asisten
regularmente a un nivel
de educacin formal (5 a
17 aos).
Accede a algn programa

de salud sexual y
reproductiva
Accede a algn programa
de Salud Mental
Despus de la Declaracin,
recibi atencin de un
siclogo(a)
Sabe Leer y Escribir
Est estudiando
actualmente
Quin ayuda con sus tareas
Medicin
CICR
Ninguno(a)
UAO
Accin Social
CICR
Ninguno(a)
Accin Social
CICR
Ninguno(a)
Accin Social
Ninguno(a)
Accin Social
CICR
Ninguno(a)
Rgimen Contributivo
Rgimen Subsidiado
SISBEN
Vinculado
Falta (dos refuerzos de polio
y DPT y uno de SRP)
Falta (SRP) y (dos refuerzos
de polio y DPT y uno de SRP)
Ninguno(a)
No Sabe
Si
No
Si, adems asisto
S, pero no asisto
Fsica - Diversidad funcional
motora
Intelectual o Mental Sndrome de Down, Dficit
Cognitivo, etc.
Ninguno(a)
Psquica - Autismo, Sndrome
de Asperger, etc.
Sensorial - Auditiva (Sordo
Mudo)
Sensorial - Baja Visin
Sensorial - Ceguera
No
10,7%
1,9%
55,2%
18,7%
73,5%
1,2%
25,2%
2,1%
1,1%
96,8%
67,9%
32,1%
22,7%
0,3%
77,0%
23,3%
67,8%
1,5%
7,4%
0,8%
0,3%
0,3%
2,6%
95,9%
95,8%
3,8%
0,4%
2,1%
0,3%
93,7%
0,2%
0,3%
3,4%
0,1%
86,8%
Si
13,2%
No
Si
No
99,1%
0,9%
84,6%
Si
15,4%
No
Si
No
Si
Abuelos
13,2%
86,8%
59,2%
40,8%
2,5%
27

Lejanas Meta
Derecho
Indicador
Pregunta
Cmo paga su educacin

Si tiene gratuidad, Asume
el pago de algn otro gasto
de la canasta educativa?
ltimo grado cursado
Aprob el ao anterior
Derecho a la Alimentacin
Tiene en su ncleo familiar

personas que requieran
ingresar a la educacin
superior
Conoce la oferta para
programas de educacin
superior
Est incluido en la Red
Unidos
Est incluido en el
programa Familias en
Accin
El nio o la nia asisten a
algn Programa de Cuidado
Infantil
IGED: El hogar dispone
de alimentos aptos para
el consumo y accede a
una cantidad suficiente
de los mismos.

nios del hogar que no
estn al cuidado de un
Se beneficia de algn
programa de seguridad
alimentaria
Consume alimentos
Medicin
Hermanos
Hijos
Otros fuera del ncleo
Padres
Tos
Gratuidad
Sin gratuidad
Asociacin de Padres
Costos complementarios
Ninguno(a)
Ruta Escolar
Ninguno(a)
Preescolar
Primaria 1
Primaria 2
Primaria 3
Primaria 4
Primaria 5
Secundaria 10
Secundaria 11
Secundaria 6
Secundaria 7
Secundaria 8
Secundaria 9
Tcnico
No
Si
No
11,3%
1,4%
27,3%
57,3%
0,2%
91,1%
8,9%
30,5%
22,5%
46,8%
0,2%
9,7%
4,6%
8,1%
12,4%
10,9%
7,7%
16,8%
1,7%
7,6%
6,9%
5,7%
3,4%
3,8%
0,6%
14,8%
85,2%
81,7%
Si
18,3%
No
93,3%
Si
6,7%
No
Si
No
42,3%
57,7%
35,6%
Si
64,4%
Guardera
Hogares Fami
No
Otros
CASABE
DESAYUNO INFANTIL
JUAN LUIS LONDOO DE LA
CUESTA
LECHE PARA TODOS
MADRES FAMI
Ninguno
OPSR
PROGRAMA MUNICIPIO
RESTAURANTE ESCOLAR
Dos comidas
2,9%
2,6%
90,6%
3,8%
6,0%
4,3%
0,8%
4,1%
1,3%
71,0%
0,1%
0,6%
11,7%
22,2%
28

Lejanas Meta
Derecho
Indicador
adulto asisten a
programas de atencin al
menor
Pregunta
suficientes al da
Derecho a la Identidad
Si consume menos de 3
alimentos al da, Por qu
motivo lo hace?
Todos los miembros del

hogar cuentan con sus
documentos de
identificacin completos.
Cuenta con un documento

de identificacin vlido,
original y acorde a su edad
Derecho a la
Reunificacin
Familiar
Derecho al Registro
Tiene libreta militar

IGED: La poblacin en
situacin de
desplazamiento est
registrada en el RUPD.
nios y nias que
nacieron despus del
desplazamiento estn
incluidos en el RUPD.
El hogar en situacin de
desplazamiento que ha
sufrido fragmentacin a
causa del desplazamiento
ha logrado la
reunificacin familiar
cuando lo solicita.
Tiene registrado un
documento de
identificacin en el SIPOD
Aparece con los nombres
completos en el SIPOD
Para nios nacidos despus
del desplazamiento, Ha
solicitado inclusin en el
RUPD? Cul es el estado
de su solicitud?
Las familias que se
separaron durante el
desplazamiento fueron
reunificadas
Ha solicitado apoyo para la
reunificacin familiar
Derecho a la Vivienda Digna
Vivienda construida en
materiales adecuados
El hogar habita
legalmente el predio en
condiciones dignas.
Ha solicitado subsidio de
vivienda
Modalidad del Subsidio de
Medicin
Tres comidas
Tres comidas y
complementarios
Falta de Alimento
Falta de Dinero
77,3%
0,5%
2,0%
98,0%
No, Necesito T.I. y R.C.

(Actualizacin o
Reexpedicin)
No, Necesito C.C.
(Actualizacin o
Reexpedicin)
No, Necesito C.C. y R.C.
(Actualizacin o
Reexpedicin)
No, Necesito T.I.
(Actualizacin o
Reexpedicin)
S, pero necesito el R.C.
S, tengo los documentos
No
No, En Trmite
Si
No
3,4%
95,9%
65,7%
0,8%
33,4%
4,4%
Si
95,6%
No
Si
Necesito pero no he
solicitado
Si, an en proceso
Si, no incluido
Si, ya incluido
No, permanecemos juntos
No, pero no estoy con ellos
S, estoy con ellos
Si, pero no estoy con ellos
No
Si, no he recibido
Si, recib el apoyo
No
Si
Alcalda
CAFAM
COFREM
COLSUBSIDIO
COMCAJA
COMFACUNDI
COMFAMILIAR
COMPENSAR
Gobernacin
No ha solicitado
Otros
Arrendamiento
2,0%
98,0%
0,1%
0,1%
0,1%
0,5%
8,6%
2,5%
5,8%
83,1%
79,9%
7,5%
7,5%
5,2%
95,6%
2,4%
2,0%
52,6%
47,4%
10,8%
0,5%
11,8%
0,8%
5,1%
0,5%
0,3%
0,7%
1,5%
62,8%
5,2%
1,5%
29

Lejanas Meta
Derecho
Indicador
Pregunta
Vivienda
Estado del Subsidio de

Vivienda
Si ha recibido subsidio para

el mejoramiento de
vivienda, de quien ha sido
La vivienda cuenta con los
Servicios Bsicos
Viven en hacinamiento
Derecho a la Generacin de Ingresos
De qu entidad ha Recibido
Recursos para proyectos
de Generacin de Ingresos
Sector econmico en el que
se desempeaba antes de
ser desplazado
El hogar posee al menos
una fuente de ingresos
autnoma y su ingreso
supera como mnimo la
lnea de indigencia
(etapa) /lnea de pobreza
(resultado). (Medido con
salario mnimo).
Tiene trabajo (formal o

informal)
Nivel de ingresos
actualmente
Seguridad social de
aquellos que trabajan
Ingresos mensuales del

ncleo familiar
Nmero de horas dedicadas
al trabajo
65,2%
5,9%
27,5%
30,3%
11,4%
12,7%
39,9%
5,7%
97,4%
1,5%
0,5%
0,5%
39,2%
60,8%
49,0%
51,0%
8,6%
0,3%
0,5%
0,1%
90,5%
0,1%
64,1%
10,7%
25,2%
47,7%
2,5%
49,7%
3,7%
96,3%
54,9%
42,4%
0,4%
2,2%
0,7%
7,2%
92,1%
23,6%
46,9%
9,8%
19,7%
Componente de Reparacin Integral
Derech
o
Indicador
Pregunta
RESTITUCION
INDIVIDUAL
Medicin
Compra
Construccin en Sitio Propio
Mejoramiento de Vivienda
Aplicado
Asignado
Calificado
Desconoce el estado
Rechazado
No he solicitado
No y ya solicit
Si, Alcalda
Si, Gobernacin
No
Si
No
Si
Accin Social
Alcalda
INCODER
Ninguno(a)
Otro
Primario
Secundario
Terciario
No Trabaja
Trabajo formal
Trabajo informal
Entre 1 y 2 SMLVM
Menos de 1 SMLVM
Ninguno(a)
Salud
Salud y Pensin
Salud, Pensin y Riesgos
Profesionales
2 o ms SMLVM
Entre 1 y 2 SMLVM
Menos de 1 SMLVM
Jornada Completa (12 horas)
Jornada Completa (8 horas)
Ms de 12 horas
Media Jornada (4 horas)
Todos los hogares

victimas de
desplazamiento forzado
que solicitan restitucin
de tierras y/o viviendas
de las que fueron
Las tierras dejadas a raz del

desplazamiento estn
protegidas
Ha solicitado restitucin de
tierras
Posee tierras para
Medicin
No deje tierras
Si, adems solicit proteccin
S, pero no solicit proteccin
No he solicitado
Si, Sin restitucin
Arriendo (Contrato)
49,4%
5,2%
45,4%
93,1%
6,9%
0,5%
30

Lejanas Meta
No Repeticin
Derech
o
Reparacin
Justicia
Verdad
Derecho
Indicador
Pregunta
despojadas y que
ostentaban a ttulo de
propiedad, posesin,
ocupacin o tenencia
obtienen la restitucin de
estos bienes.
Todas las victimas de
han sido beneficiarias de
garantas de no repeticin
adecuadas para impedir
que vuelvan a ser vctimas
de dicho crimen.
produccin en el municipio
en que se encuentra
Medicin
Arriendo (Palabra)
Familiar
No tengo
Posesin (P. Legalizacin)
1,5%
3,5%
91,9%
1,2%
Propia (Escritura)
1,5%
Dos
Tres o ms
18,5%
3,1%
Uno
78,4%
Cuntos desplazamientos
ha tenido
Componente de Verdad, Justicia y Reparacin

Indicador
Todas las vctimas de
interno conocen la
verdad completa de lo
ocurrido a travs de un
programa gubernamental
de difusin de la verdad o
a travs de un proceso
judicial.
Pregunta
Conoce la verdad completa de
lo ocurrido en el
desplazamiento por medio de
un programa gubernamental de
difusin de la verdad
Conoce la verdad completa de
lo ocurrido en el
desplazamiento por medio de
un proceso judicial
Todos los
desplazamientos
registrados han sido
objeto de denuncia penal.
Fueron juzgados y condenados

los actores de su
desplazamiento
Los autores materiales e

intelectuales de
desplazamientos forzados
registrados han sido
condenados penalmente.
Fueron juzgados y condenados

los actores de otros crmenes
IGED: Todas las vctimas

del delito de
interno han sido
reparadas integralmente.
Ninguna persona ha
dejado de acceder a una
medida de restitucin,
Ha sido reparado por el delito

de desplazamiento forzado
Ha sido reparado por otros
delitos
En el marco del proceso de
reparacin, ha recibido
Atencin Mdica, Sicosocial,
Asistencia Jurdica y en
Violencia sexual
Para los masivos, Recibi
medidas de adecuadas de
reparacin colectiva?
Los actores armados que lo
desplazaron, le han devuelto
sus propiedades?
Si le devolvieron sus tierras,
Medicin
No
96,1%
Si
3,9%
No
99,1%
Si
0,9%
No
No fueron denunciados
No s
No se conocen
Si
No
No s
No se conocen
45,4%
1,0%
50,8%
1,6%
1,1%
57,2%
41,8%
0,3%
Si
0,8%
No
Si
No
Si
No
98,1%
1,9%
98,4%
1,6%
94,6%
Si
5,4%
No
100,0%
No
98,3%
Si
1,7%
No
100,0%
31

Lejanas Meta
Derecho
Indicador
reparacin,
rehabilitacin,
satisfaccin o garanta de
no repeticin con base en
un criterio discriminatorio
o que no sea objetivo o
razonable.
Derecho a la
Participacin
Medicin
Ha podido acceder a una

medida de restitucin,
reparacin, rehabilitacin,
satisfaccin y garanta de no
repeticin
Ha dejado de acceder a una de
las anteriores medidas con
base en un criterio
discriminatorio o que no sea
objetivo o razonable
No
100,0%
No
98,7%
Si
1,3%
Componentes Transversales
Derecho
Derecho al Retorno y
Reubicacin
Pregunta
Fueron Recuperadas por un
proceso judicial?
Indicador
Las organizaciones de
poblacin desplazada
participan efectivamente
de las decisiones de
poltica pblica sobre
desplazamiento forzado.
Hogares que retornaron
previa evaluacin de las
condiciones de seguridad
por parte de la fuerza
pblica.
Pregunta
Conoce y participa
activamente de las
Organizaciones de
Poblacin Desplazada
Medicin
No
Si, adems participo
S, pero no participo
55,0%
26,6%
18,3%
Retorn al lugar de
donde se desplaz
No quiero retornar
No, pero quiero retornar
Retorno sin protocolo
Sin Retorno
No
Si
73,7%
8,8%
9,3%
8,3%
92,4%
7,6%
Las personas que

retornaron, sufrieron
un nuevo
desplazamiento
Pertenece a algn
proceso de reubicacin
No
100,0%
32

Lejanas Meta
6. OFERTA INSTITUCIONAL
La presente oferta se identifica en un ejercicio con las instituciones y entidades presentes

en el municipio, en el marco de un Comit de Justicia Transicional8
Vida, Integridad personal, Libertad, Seguridad personal
DERECHOS
Tabla: Oferta Institucional
Identificacin de
programas o proyectos
para la atencin de la
poblacin vctima
Identificacin
de Poblacin
Objetivo
AIOV
CUPOS
Mecanismos DE
ACCESO
PD
OT
POLICI
A
SIN
LIMITE
SIN
LIMITE
SIN RESTRINCCION,
PARA TODO TIPO DE
POBLACION
POLICI
A
SIN
LIMITE
SIN
LIMITE
SIN RESTRINCCION,
PARA TODO TIPO DE
POBLACION
POLICI
A
SIN
LIMITE
SIN
LIMITE
POLICI
A
SIN
LIMITE
SIN
LIMITE
POLICI
A
SIN
LIMITE
SIN
LIMITE
SIN RESTRINCCION,
PARA TODO TIPO DE
POBLACION
POLICI
A
SIN
LIMITE
SIN
LIMITE
SER ESTUDIANTE
POLICI
A
SIN
LIMITE
SIN
LIMITE
SIN RESTRINCCION,
PARA TODO TIPO DE
POBLACION
PROGAMA RED DE
COOPERANTES
POLICI
A
SIN
LIMITE
SIN
LIMITE
FRENTES DE
SEGURIDAD
POLICI
A
SIN
LIMITE
SIN
LIMITE
ORIENTACION JURIDICA
PERSO
NERIA
SIN
LIMITE
SIN
LIMITE
TOMA DE Declaracin
PERSO
NERIA
SIN
LIMITE
SIN
LIMITE
REMISION
INTERISTIUCIONAL
PERSO
NERIA
SIN
LIMITE
SIN
LIMITE
CAMPAA DE
PREVENCION CONTRA
EL HOMICIDIO
CAMPAA DE
PREVENCION CONTRA
EL ABUSO SEXUAL A
MENORES
CAMPAA DE
PREVENCION CONTRA
EL NARCOTRFICO
CAMPAA DE
PREVENCION CONTRA
EL HURTO
CAMPAA DE
PREVENCION CONTRA
EL SECUESTRO Y LA
EXTORCION
CAMPAA PREVENTIVA
PLAN DESARME EN
INSTITUCIONES
EDUCATIVAS
CAMPAA DE
PREVENCION CONTRA
EL RECLUTAMIENTO
FORZADO
AIPD
Nivel de gobierno que

interviene en el
programa
MCPA
NAL DPTAL
L
SIN RESTRINCCION,
PARA TODO TIPO DE
POBLACION
SIN RESTRINCCION,
PARA TODO TIPO DE
POBLACION
DOCUMENTO DE
IDENTIDAD, MAYOR
DE EDAD
DOCUMENTO DE
IDENTIDAD, MAYOR
DE EDAD
SIN RESTRINCCION,
PARA TODO TIPO DE
POBLACION
SIN RESTRINCCION,
PARA TODO TIPO DE
POBLACION
HABER DECLARADO
Se anexa matriz de oferta institucional
33
DERECHOS

Lejanas Meta
Identificacin de
poblacin vctima
(PSICOSICIAL)
NOTIFICAR LA
Resolucin
PERSONALMENTE O
POR EDICTO DE NO
INCLUSION
ELABORACIN DE
RECURSO DE
REPOSICION EN
SUBSIDIO DE
APELACION
PUBLICACION EDICTOS
DE DPS AYUDA HE
PUBLICACION
CORRESPONDENCIA
Poblacin VICTIMA
CAPACITACIONEES
VIOLENCIA
INTRAFAMILIAR,
FAMILIA, ABUSO
SEXUAL Y SERVICIOS
QUE PRESTA
COMISARIA D FAMILIA
PREVENCION
VIOLENCIA,
FORMACION DIH
FUERZA PUBLICA,
CAMPAAS PREENCION
MINAS ANTIPERSONA,
SALIDAS PEDAGOGICAS
ORIENTADAS A
PREVENIR
RECLUTAMIENTO
CERTIFICACION DE
EVENTOS O
ACCIDENTES EN MINAS
REMISION A
VALORACION MEDICO
LEGAL A PERSONAS
QUE HAYAN SUFRIDO
LESIONES POR
BOMBARDEO,
ATAQUES TERRISTAS,
HOSTIGAMIENTOS,
ATENTADOS
ORIENTACION TRAMITE
DE RESTITUCION
TIERRAS
DILEGENCIA DEL
FORMATO DE
Declaracin DE
Identificacin
de Poblacin
Objetivo
AIPD
AIOV

interviene en el
programa
MCPA
NAL DPTAL
L
CUPOS
Mecanismos DE
ACCESO
PD
OT
PERSO
NERIA
SIN
LIMITE
SIN
LIMITE
HABER DECLARADO
PERSO
NERIA
SIN
LIMITE
SIN
LIMITE
DOCUMENTO
IDENTIDAD
PERSO
NERIA
SIN
LIMITE
SIN
LIMITE
PERSO
NERIA
SIN
LIMITE
SIN
LIMITE
PERSO
NERIA
Y
COMI
SARIA
SIN
LIMITE
SIN
LIMITE
SIN RESTRINCCION,
PARA TODO TIPO DE
POBLACION
PERSO
NERIA
SIN
LIMITE
SIN
LIMITE
SIN RESTRINCCION,
PARA TODO TIPO DE
POBLACION
PERSO
NERIA
SIN
LIMITE
SIN
LIMITE
DOCUMENTO DE
IDENTIDAD
PERSO
NERIA
SIN
LIMITE
SIN
LIMITE
DOCUMENTO DE
IDENTIDAD
PERSO
NERIA
SIN
LIMITE
SIN
LIMITE
PERSO
NERIA
SIN
LIMITE
SIN
LIMITE
SIN RESTRINCCION,
PARA TODO TIPO DE
POBLACION
DOCUMENTO
IDENTIDAD, SI SE
CUENTA CON
34
DERECHOS

Lejanas Meta
Identificacin de
poblacin vctima
Identificacin
de Poblacin
Objetivo
AIPD
AIOV

interviene en el
programa
MCPA
NAL DPTAL
L
CUPOS
PD
Mecanismos DE
ACCESO
OT
Alimentacin, Subsistencia Mnima, Salud, Educacin, Asistencia Funeraria, Reunificacin Familiar, Identidad, Estabilizacin
socioeconmica (Generacin de Ingresos, Vivienda para poblacin vctima del desplazamiento forzado)
Proteccin DE TIERRAS
EDUCACION BASICA
PRIMARIA
DOCUMENTO DEL
PREDIO, SE DEBEN
ALLEGAR
MIN
ISTE
RIO
EDU
CACI
ON
MIN
ISTE
RIO
EDU
CACI
ON
EDUCACION BASICA
CON MEDIA
VOCACIONAL
ALIMENTACION
ESCOLAR (DESAYUNOS)
ICBF
ALIMENTACION
ESCOLAR (ALMUERZOS)
ICBF
PROGRAMA CRECER
EDUCACION PARA
ADULTOS CICLO 1
FORMACION MEDIA
VOCACIONAL
INTERNADO
ATENCION PSICOSIAL
VACUNACION
MIN
ISTE
RIO
EDU
CACI
ON
SEN
A
MIN
ISTE
RIO
EDU
CACI
ON
DOCUMENTO
IDENTIDAD, FOTOS,
CARNE VACUNAS,
CERTIFICADOS DE
ESTUDIOS,
SEGURIDAD SOCIAL
DOCUMENTO
IDENTIDAD, FOTOS,
CARNE VACUNAS,
CERTIFICADOS DE
ESTUDIOS,
SEGURIDAD SOCIAL
DOCUMENTO
IDENTIDAD, ESTAR
MATRICULADO EN LA
IE, SISBEN O
ACREDITARSE COMO
POBLACION VICTMA
DOCUMENTO
IDENTIDAD, ESTAR
MATRICULADO EN LA
IE, SISBEN O
ACREDITARSE COMO
POBLACION VICTMA
SECRE
TARIA
EDUC
ACION
SECRE
TARIA
EDUC
ACION
ALCAL
DIA
10
ESTAR CURSANDO
GRADO 10 O 11
DOCUMENTO
IDENTIDAD, FOTOS,
CARNE VACUNAS,
CERTIFICADOS DE
ESTUDIOS,
SEGURIDAD SOCIAL
SECRE
TARIA
EDUC
ACION
SECRE
TARIA
EDUC
ACION
SECRE
TARIA
EDUC
ACION
DOCUMENTO
IDENTIDAD,
CERTIFICADOS DE
ESTUDIO, FOTOS.
ALCAL
DIA
ALCAL
DIA
SIN
LIMITE
SIN
LIMITE
SIN
LIMITE
SOLICITAR ATENCION
SIN
LIMITE
ESTRA EN EL RANGO
DE DAD REQUERIDO,
DOCUMENTO
IDENTIDAD, CARNE
DE VACUNACION
35
DERECHOS

Lejanas Meta
Identificacin de
poblacin vctima
CAMPAAS SALUD
MENTAL
(CAPACITACIONES)
Identificacin
de Poblacin
Objetivo
AIPD
AIOV

interviene en el
programa
MCPA
NAL DPTAL
L
SECRE
TARIA ALCAL
EDUC
DIA
ACION
CUPOS
PD
OT
SIN
LIMITE
SIN
LIMITE
SIN RESTRINCCION,
PARA TODO TIPO DE
POBLACION
ALCAL
DIA
SIN
LIMITE
SIN
LIMITE
SIN RESTRINCCION,
PARA TODO TIPO DE
POBLACION
CAMPAAS
PREVENSION
CONSUMO DE
SUSTANCIAS
PSICOACTIVAS
FAMILIAS EN ACCIONNUTRICION
DPS
ALCAL
DIA
223
FAMILIAS EN ACCIONEDUCACION
DPS
ALCAL
DIA
368
DESAYUNOS
INFANTILES CON AMOR
ICBF
ALCAL
DIA
240
ADULTO MAYOR
ICBF
ALCAL
DIA
GENERACION DE
INGRESOS
FORMACION SENA
TRANSPORTE ESCOLAR
ATENCION
HUMANITARIA DE
URRGENCIA
SECRE
TARIA
EDUC
ACION
Mecanismos DE
ACCESO
ALCAL
DIA
SEN
A
SIN
DETERM
INAR
SIN
DETERM
INAR
SIN
DETERM
INAR
SIN
DETERM
INAR
15
30 POR
CURSO
30 POR
CURSO
C.C, R.C,
CONTROL Y
DESARROLLO,
C.C, R.C,
CONSTANCIA
ESTUDIO.
CARNET SALUD /
RC / CEDULA
ADULTO /
CRECIMIENTO Y D
/ VACUNAS
FOTOCOPIA
CEDULA, SISBEN
1,2.
SUPERVIVENCIA
SER VICTIMA,
DOCUMENTOS,
HABER RECIBIDO LA
CAPACITACION DEL
SENA
CC, TA.I. CONSTANCIA
ESTUDIO(SI APLICA)
ALCAL
DIA
SER ESTUDIANTE
ALCAL
DIA
HABER DECDLARADO,
SER VALORADO
PSICOSIALMENTE,
DOCUMENTO
IDENTIDAD
30
36

Lejanas Meta
7. PLANEACION ESTRATEGICA 9
La parte Estratgica de este Plan, se construy en el marco del Comit de Justicia

Transicional y por medio de los subcomits, la misma fue aprobada en sesin de Comit10
y quedo definida de la siguiente manera:
COMPONENTE PREVENCION Y PROTECCION:

El componente de Prevencin y Proteccin, tiene como objetivo el brindar espacios y
herramientas tanto institucionales como a la poblacin misma, a fin de minimizar el riesgo
del conflicto en la zona y brindar a tencin preventiva a personas en riesgo
Programas y/o proyectos a
disear
Objetivo del Programa y/o

proyecto a ejecutar)
Meta del programa y/o

proyecto
Indicador
IMPLEMENTACION
OBSERVATORIO DEL DELITO
Implementar el observatorio
del delito en el municipio,
como insumo para las
acciones de seguridad
Observatorio del delito

implementado
GESTION PARA EL
FORTALECIMIENTO DEL PIE
DE FUERZA MUNICIPAL
Gestionar ante las entidades

competentes el aumento y
dotacin al pie de fuerza
municipal, tanto Policivo
como militar
Establecer mecanismos que
permitan fortalecer el
respeto a los derechos
humanos de la poblacin en
General del municipio,
particularmente la que est
en riesgo
Elaborar el Plan de
Contingencia para la atencin
de eventuales masivos
Gestionar proyectos
productivos para los
pequeos productores del
sector rural en riesgo
Crear un observatorio del

delito para Monitorear y
recolectar informacin de
infractores en toda la
extensin del Municipio de
Lejanas
Realizar mnimo una accin
anual para el
fortalecimiento del pie de
fuerza, ante el gobierno
nacional
Creacin de un programa
de difusin de los Derechos
Humanos y del Derecho
Internacional Humanitario
Contar con un Plan de

Contingencia elaborado y
viabilizado
Brindar atencin a 20
Pequeos productores en
riesgo de ser victimizados
que no han recibido apoyo
de generacin de ingreso.
Mediante la modalidad de
Crdito o subsidio
econmico
Plan de contingencia
formulado
APOYO A COMIT DE
DERECHOS HUMANOS
MUNICIPAL
FORMULACION PLAN DE
CONTINGENCIA
FORTALECIMIENTO AL
INGRESO PARA TODOS
Numero de acciones
realizadas/nmero de
acciones propuestas
Programa creado
Numero de pequeos
productores atendidos
con Generacin de
Ingresos
Se anexa matriz Planeacin estratgica completa, con coberturas y articulacin del PIU
Se anexa copia del acta de aprobacin
10
37

Lejanas Meta
disear

proyecto a ejecutar)

proyecto
Indicador
VIVIENDA DIGNA PARA

TODOS
Elaborar y presentar un
proyecto de mejoramiento de
vivienda rural al
Departamento yb nacin
(Ministerio de Desarrollo
Rural)
Brindar apoyo logstico a la
personera municipal en
torno a la realizacin de
acciones para la proteccin y
prevencin de los Derechos
de la poblacin vctima
Ejecutar Programa de
Rural a 60 familias de las
zonas en riesgo
Proyecto elaborado y
presentado
Brindar un apoyo de
fortalecimiento anual a la
personera municipal
Nmero de apoyos
proyectados/nmero de
apoyos brindados
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
COMPONENTE ASISTENCIA Y ATENCION

disear

proyecto a ejecutar

proyecto
Indicador
FORMULACION Y
PUBLICACION DE RUTAS DE
ATENCION
Dar a conocer y sensibilizar a

la poblacin las diferentes
rutas de atencin, derechos y
deberes
Brindar asistencia y atencin
oportuna a la poblacin
vctima del Conflicto del
municipio de Lejanas
Realizar 3 acciones de
sensibilizacin y
divulgacin de Rutas de
Atencin en el ao
Brindar Apoyo de Urgencia
al 100% de la poblacin
vctima recepcionada,
segn los criterios de
valoracin
Contratar un profesional
de las Ciencias Sociales,
para los procesos de
Valoracin Psicosocial y
orientacin de la Poltica
Pblica
Ejecutar Programa de
Rural a 40 familias de las
zonas en riesgo
Numero de acciones
proyectas/nmero de
acciones realizadas
ASISTENCIA Y ATENCION A
LA POBLACION VICTIMA DEL
CONFLICTO
CONFLICTO

VIVIENDA DIGNA PARA

TODOS
Elaborar y presentar un
proyecto de mejoramiento de
vivienda rural al
Departamento y Nacin
(Ministerio de Desarrollo
Rural)
Gestionar proyectos
productivos para los
pequeos productores del
sector rural en riesgo
FORTALECIMIENTO AL
INGRESO PARA TODOS
CONFLICTO

Brindar atencin a 40
Pequeos productores
vctimas del conflicto, que
no han recibido apoyo de
generacin de ingreso.
Mediante la modalidad de
Crdito o subsidio
econmico
Realizar 2 acciones anuales
de coordinacin con el
sector educativo, para la
optimizacin de la
prestacin del servicio en
Nmero de personas en
urgencia/nmero de
personas atendidas
Profesional contratado
Proyecto elaborado y
presentado
Numero de pequeos
productores atendidos
con Generacin de
Ingresos
Numero de acciones
Realizadas
38

Lejanas Meta
disear

proyecto a ejecutar
CONFLICTO

VIVIENDA DIGNA PARA

TODOS
Priorizacin de la Poblacin
vctima que tenga subsidios
de vivienda, en los proyecto
de VIP que se ejecuten

proyecto
el municipio
Gestionar ante las
entidades de nivel Nacional
la ampliacin de Cobertura
en los programas de
nutricin y cuidado infantil
30 Familias beneficiadas
Indicador
Gestin Realizada
Nmero de familias
atendidas
Componente Reparacin

disear

proyecto a ejecutar

proyecto
Indicador
APOYO A LOS PROGRAMAS

DE REPARACION Y
RESTITUCION DEL GOBIERNO
NACIONAL
ALIVIO DE PASIVOS
Gestionar y cofinanciar la
oferta nacional en materia de
Reparacin y Restitucin
Elaborar una base de Datos

a fin de direccionar y
focalizar la oferta
Base de datos
elaborada
Disear y gestionar ante el

Concejo Municipal una
medida administrativa para
alivio de pasivos a poblacin
vctima del conflicto
Disear un acto
administrativo para alivio
de pasivos a los lejanienses
vctimas del conflicto
Acto administrativo
diseado e
implementado
Componentes de Verdad y Participacin

disear

proyecto a ejecutar

proyecto
Indicador
APOYO A RECOSTRUCCION DE
LA VERDAD
Gestionar y cofinanciar la
oferta nacional en materia
de Verdad y Justicia
Elaborar una base de

Datos a fin de direccionar y
focalizar la oferta
Implementacin de Galera
Histrica
Apoyo a la conformacin
de tres organizaciones
Base de datos
elaborada
FORTALECIMIENTO A LA
PARTICIPACION
Brindar garantas para la

participacin y organizacin
de las victimas
Capacitacin y apoyo
logstico a los miembros de
la Mesa
Galera Implementada
Organizaciones
Conformadas
Mesa de Vctimas
capacitada
39

Lejanas Meta
8. PRESUPUESTO
El presupuesto para la ejecucin del Plan de Accin Territorial de Lejanas, se proyecta por
vigencias anuales y deben ser aprobadas cada ao por el Comit de Justicia Transicional,
Concejo de Gobierno y finalmente por el Concejo Municipal, cuando hacen la aprobacin de
presupuesto para la Administracin Municipal.
Los recursos para atencin las vctimas se cargan primordialmente a un subprograma del Plan
de Desarrollo Municipal, denominado esperanza para las vctimas, que para el ao 2012 tuvo
una apropiacin de $ 25.000.000 y para el 2013 de $ 42.000.000:
RECURSOS PROYECTO ESPECIFICO ATENCION VICTIMAS
AOS
VALOR
2012
$ 25.000.000
2013
$ 42.000.000
Adems del proyecto especfico la atencin a la poblacin se brinda por medio de otros
proyectos sectoriales, que se convierten en transversales para la atencin a la poblacin
vctima y para lo cual el municipio a definido que el 20% de los dems programas/proyectos
sociales que se ejecuten, debe destinarse para la atencin a la poblacin vctima.
Para la vigencia 2013, a travs de proyectos sectoriales se proyecta hacer una inversin de
$ 1.257.384.499, as:
POBLACION DESPLAZADA
943.038.374
OTRAS VICTIMAS
314.346.125
TOTAL
1.257.384.499
Por sectores la inversin sera:

CULTURA
EDUCACION
SALUD
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
DEPORTES
SERVICIOS PUBLICOS
VIVIENDA Y VIAS
DESARROLLO AGROPECUARIO
ATENCION A GRUPOS DE ESPECIAL
PROTECCION
MEDIO AMBIENTE Y PREVENCION DEL
RIESGO
PARTICIPACION
JUSTICIA Y SEGURIDAD
TOTALES
DESPLAZADA
$
5.250.000
$
76.205.644
$
721.442.963
$
17.887.031
$
16.425.336
$
2.250.000
$
51.930.000
$
8.550.000
$
14.916.000
OTRAS VICTIMAS
$
1.750.000
$
25.401.881
$
240.480.988
$
5.962.344
$
5.475.112
$
750.000
$
17.310.000
$
2.850.000
$
4.972.000
TOTAL
7.000.005
101.607.546
961.923.960
23.849.390
21.900.473
3.000.005
69.240.010
11.400.005
19.888.020
8.325.000
2.775.000
11.100.010
$
$
$
4.950.000
14.906.400
943.038.374
$
$
$
1.650.000
4.968.800
314.346.125
6.600.005
19.875.205
1.257.384.634
40

Lejanas Meta
9. SEGUIMIENTO Y EVALUACION 11
En el Comit de Justicia Transicional, sesin del 22 de agosto, se estableci que el

seguimiento y la Evaluacin ser un proceso interno, con el acompaamiento de la
personera que debe realizarse una vez al ao, a fin de establecer el nivel de avance en la
implementacin del PAT, y tomar las medidas necesarias de ajuste, siempre y cuando sea
pertinente.
Para realizar el seguimiento se adapta la matriz 5, dada por el gobierno Nacional como
insumo para la formulacin del PAT, esta matriz debe estar publicada visiblemente en el
Despacho que la secretaria de Gobierno destine para tal fin, y servir de seguimiento a las
acciones propuesta en el PIU, que hacen parte integral de este documento, como a las
acciones propuestas en el marco de la Ley 1448/11, que estn especficamente dentro del
presente Plan, en el captulo 7.
La secretara tcnica del CJT, con el apoyo de la personera debern tomar las medidas
necesarias en caso de reiterado incumplimiento por parte de los responsables en la
implementacin del presente Plan.
11
Se anexa matriz de seguimiento y evaluacin
41

Lejanas Meta
EQUIPO FORMULACION
Director
Oscar Ivn Chaparro Suarez
Alcalde Municipal
Equipo Tcnico de Trabajo

Jos Paulino Zarate
Secretario de Gobierno
Ronal Yousef Cspedes Buitrago

Secretario de Planeacin
Carolina Muoz Ocampo

Tesorera
Elsa Marina Cadena Ulloa

Enlace Municipal Vctimas
Yesenia Johana Snchez Ibarguen

Asesora Tcnica
Equipo Apoyo
Miembros del Comit de Justicia Transicional
42

Lejanas Meta
TABLA DE CONTENIDO
INDRODUCCION
1. ALISTAMIENTO INSTITUCIONAL
2. GENERALIDADES
3. MARCO NORMATIVO
10
4. DINMICAS DE CONFLICTO Y ORDEN PBLICO EN EL MUNICIPIO DE LEJANAS
14
5. IDENTIFICACION DE LA POBLACION
22
6. OFERTA INSTITUCIONAL
33
7. PLANEACION ESTRATEGICA
37
8. PRESUPUESTO
40
9. SEGUIMIENTO Y EVALUACION
41
43

Pat - Plan de Accion Victimas

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De la mano por la Poblacin Vctima

La Administracin municipal de Lejanas Meta, siguientes sus competencias territoriales

Oscar Ivn Chaparro Suarez

De la mano por la Poblacin Vctima

22-23 AGOSTO 2012

22-23 AGOSTO 2012

Fase de Seguimiento y Evaluacin

De la mano por la Poblacin Vctima

La Planta de personal de la Administracin Municipal, no cuenta con personal capacitado,

Es una de las entidades que brindan atencin a la poblacin desplazada y se convierten en

De la mano por la Poblacin Vctima

Adems De las competencias, en cuanto a Mesas de participacin de vctimas, Derechos

La Alcalda de Lejanas, se uni a la Red Nacional de Sistemas de Informacin, en un

Es de precisar que la operatividad de este sistema nacional, sera un soporte muy

De la mano por la Poblacin Vctima

GENERALIDADES DEL MUNICIPIO

De la mano por la Poblacin Vctima

Segn el DANE, el municipio tiene una proyeccin poblacional en decrecimiento ao a

PROYECCION POBLACION POR ZONA

De la mano por la Poblacin Vctima

VIAL: La carretera principal es parcialmente pavimentada y se desprende de una variante

IV. CONDICIONES ECONMICAS DEL MUNICIPIO

La economa se basa en agricultura tecnificada, con cultivos de ctricos (naranja tangelo,

Parfrasis de la Tabla de Vias rurales PDM 2012-2015

De la mano por la Poblacin Vctima

INDICE DE PROBREZA MULTIDIMENSIONAL (IPM)

El municipio de Lejanas, tiene unas condiciones sociales bastante significativas, desde el

Fuente: Clculo DNP - SPSCV con datos del Censo 2005

IPM POR DIMENSIONES

EDUCACION: Segn el IPM, para el ao 2005 en Lejanas el 26,61% de la poblacin

Fuente: Clculo DNP - SPSCV con datos del Censo 2005

CONDICIONES DE LA NIEZ Y JUVENTUD: En esta dimensin se evidencia un total 824

De la mano por la Poblacin Vctima

Acceso a servicios para

Fuente: Clculo DNP - SPSCV con datos del Censo 2005

Tasa de empleo formal

Fuente: Clculo DNP - SPSCV con datos del Censo 2005

Fuente: Clculo DNP - SPSCV con datos del Censo 2005

Fuente: Diagnostico Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015

De la mano por la Poblacin Vctima

Constitucin Poltica de 1991: Art. 288. La Ley Orgnica de Ordenamiento

De igual manera adopta el ajuste de poltica pblica, realizado al esquema de atencin

De la mano por la Poblacin Vctima

FUENTE: Accin Social

Enfoque de Derechos Humanos: basado en la intencin de garantizar paulatina y

AIPD: Atencin Integral a Poblacin Desplazada

De la mano por la Poblacin Vctima

En concordancia con los postulados de la corte constitucional, y en particular con los

El Presente Plan se enmarca en el Plan de Desarrollo Departamental JUNTOS

IV. NORMATIVIDAD LOCAL

De la mano por la Poblacin Vctima

I. HISTORIA DEL CONFLIC TO ARMADO

La presencia de las FARC en el Municipio de Lejanas data del ao de 1955 cuando el

Observatorio el Programa Presidencial de DH y DIH. Panorama Meta 2002

De la mano por la Poblacin Vctima

De la mano por la Poblacin Vctima

De la mano por la Poblacin Vctima

En el informe expedido por la oficina de Naciones Unidas contra la droga y el delito en

3.3. Situacin de Minas antipersonal7

De la mano por la Poblacin Vctima

Fuente: PAICMA 2012 http://www.accioncontraminas.gov.co/Paginas/victimas.aspx

Los homicidios de civiles en el municipio de Lejanas pasaron de 1 en el ao 2011 a 2 casos