Montevideo

MONTEVIDEO
Una ciudad para vivirla

2010-2015
Tabla de contenido
UN PROYECTO HUMANO Y URBANO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

PATRIMONIO URBANO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Parques y plazas para disfrutar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
Realojos y creacin de barrios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Alumbrado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Revitalizacin de avenida 18 de Julio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
Oficina de Rehabilitacin Centro Capitalino . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Juegos saludables e inclusivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Mercado Agrcola de Montevideo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Hotel Carrasco . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Casino Parque Hotel . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Recuperacin, licitacin y adjudicacin del ex Parador Kibn . . . 23
Mercado del Cordn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Teatros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Marcas de la Memoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
Explanada y Edificio Sede . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Concesiones y exoneraciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Junta Departamental de Montevideo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Congreso de Intendentes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
Artes y Ciencias. Red de Museos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Restauracin del cuadro de Blanes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
Cabildo de Montevideo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
Jardn Botnico de Montevideo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Complejo Municipal sacude . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
Calidad y control ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Servicio de Evaluacin de la Calidad y Control Ambiental. . . . . . .

Extensin del sistema de contenedores. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Transformacin del sitio de disposicin final en relleno sanitario. . .
Clasificacin en el hogar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Saneamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Los humedales en Santa Luca son rea protegida . . . . . . . . . . . . .
Alianza para la salud y contra la contaminacin. . . . . . . . . . . . . . .
El desafo de la movilidad urbana. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Principales programas y proyectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Datos generales del Sistema Urbano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Corredor Garzn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Corredor General Flores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Ensanche de bulevar Artigas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Intercambiador Belloni . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Vialidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Inversiones en nueva maquinaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Centro de Gestin de la Movilidad (CGM) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Transporte activo - Bicicletas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sistema de Transporte Metropolitano (STM) . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Avances en movilidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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PATRIMONIO HUMANO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Inclusin social de clasificadores de residuos . . . . . . . . . . . . . . . . .
Atencin a la Salud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Secretara de Gestin Social para la Discapacidad . . . . . . . . . . . . .
La infancia es capital . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Unidad Montevideo ciudad educadora. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Juventud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Adulto Mayor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Secretara de la Mujer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Montevideo es Cultura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Plan de Fortalecimiento de las Artes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Danza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Msica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tarjeta montevideo libre. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Escuelas de formacin artstica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Elencos estables de la Intendencia de Montevideo. . . . . . . . . . . . .
Escenarios Populares. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Carpa de Espectculos.
Unidad de Animacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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Ejes estratgicos de Gestin Humana. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72

El desarrollo econmico y la integracin regional . . . . . . . . . . . . . 75
Montevideo rural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
PAGRO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
Montevideo Turstico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75
PTI Cerro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
CEDEL Casavalle . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
Montevideo, una ciudad para invertir. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
Asesora Jurdica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
Montevideo de la Convivencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
La atencin de las emergencias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
Comunicar ms y mejor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
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Programa Esquinas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Semana criolla del Prado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Guitarra Negra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Difusin del tango. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El deporte es salud y recreacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Consejo Departamental de Cultura. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Montevideo Capital Iberoamericana de la Cultura 2013. . . . . . . . .
Relaciones Internacionales y Cooperacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Apoyo a la Gestin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Apoyo Participacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Tecnologa de la Informacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Recursos Financieros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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PATRIMONIO FUTURO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
Proyecto zal Montevideo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
Unidad Alimentaria de Montevideo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
Corporacin Andina de Fomento (CAF). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
Plan de Integracin Metropolitana. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
Antel Arena. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
Sistema Departamental Zoolgico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
Proyecto Barrio de las Artes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
Plan Estratgico Montevideo 2030 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
El Montevideo integrada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
El Montevideo de las Oportunidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
El Montevideo Democrtico y participativo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
El Montevideo Sustentable. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
Un proyecto humano y urbano

Hace 25 aos inauguramos un proyecto en el que las personas fueron y son su eje principal.
La mirada desde y hacia el territorio. La transformacin permanente del departamento
orientada hacia la construccin de una sociedad democrtica, justa, inclusiva, solidaria, innovadora y dinmica. Integrada en s misma y abierta al mundo. Llena de ideas y de realizaciones.
En ese camino ha habido avances y retrocesos. Ha habido momentos de crisis y de esplendor.
Han cambiado los contextos. Han surgido nuevos problemas y nuevas respuestas a viejos problemas. El siglo xxi ha abierto nuevas fronteras y planteado nuevos retos. Y en todo momento hemos
procurado mantenernos fieles en lo esencial a nosotros mismos y a nuestros compromisos.
Trabajamos por la recuperacin de los viejos barrios y la creacin de nuevos. Trabajamos
por la instalacin definitiva de los Municipios en la vida cotidiana de la ciudad. Trabajamos por
la promocin de la participacin protagnica de los habitantes en la construccin de todos los
das, en la recuperacin y el cuidado del patrimonio presente tanto humano como urbano y
en la invencin del patrimonio del futuro.
Porque las ciudades son una construccin acumulativa y permanente. Los territorios son,
en sentido amplio, una construccin social, un resultado, una consecuencia de la interaccin
de las acciones de todas las personas que vivimos o transitamos por ellos. Un indicador de la
inteligencia colectiva de las sociedades que los construimos, y tambin de la claridad de ideas
y de la fuerza de voluntad, de nuestras capacidades para hacer los sueos realidad.
En esta publicacin reseamos algunos de los logros alcanzados en este perodo y destacamos tambin algunos de los desafos pendientes. Ha sido un verdadero privilegio conducir
las tareas de esta etapa. Venimos desde lejos, pero vamos ms lejos an: hemos dado un paso
ms en el camino que juntos nos propusimos transitar.
Con la satisfaccin del deber cumplido, ponemos los resultados a consideracin de la ciudadana al tiempo que renovamos nuestro compromiso: como desde el primer da, y hasta el
ltimo, seguiremos trabajando en pos de la pblica felicidad.
Ana Olivera
Intendenta de Montevideo 2010-2015
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PATRIMONIO URBANO
Foto: Plaza casavalle
Patrimonio Urbano
PARQUES Y PLAZAS PARA DISFRUTAR

La ejecucin de polticas y obras para el disfrute de los
parques y espacios pblicos ha sido un componente fundamental de este perodo, creando nuevos lugares en consonancia con el desarrollo de la ciudad, as como acondicionando
y manteniendo los existentes.
Se trata de espacios ideados para propiciar la convivencia
y acrecentar los hbitos relativos a la recreacin y el deporte
entre la poblacin. Se busca que estos sitios sean accesibles
para todos, provistos de equipamientos para diferentes edades
y usos, y que cuenten, por otra parte, con servicio de cuidaparques, al priorizarse su seguridad.
La IM realiza el mantenimiento del patrimonio urbano y
ambiental, que consiste en parques y grandes espacios verdes, el arbolado de avenidas, bulevares y ramblas, en aras de
preservar y valorizar el legado de los espacios pblicos.
Tambin se atiende el mantenimiento del acervo patrimonial de esculturas y fuentes de la ciudad y se producen,
en talleres propios, juegos infantiles y bancos para las plazas
de los barrios.
Plaza Casavalle
Inaugurada en 2013, gracias a una inversin de $55.000.000.
Este espacio ocupa dos manzanas, en las que se ubican
canchas polifuncionales, pista de skate, zonas de juegos
y esparcimiento. Tambin hay juegos de agua y un rea

parquizada.
Para facilitar la accesibilidad tambin se acondicion el
pavimento de las calles Gustavo Volpe, Martiren y una va
auxiliar, as como las veredas.
Se mejor la movilidad en una zona que tiene en su rea
de influencia los complejos Casavalle y Misiones, escuela
de de Casavalle, guardera Mi Casita, un centro de atencin
infantil, la policlnica de la IM construida a nuevo y la cancha
del club Cerrito.
La plaza cuenta con servicio de guardaparques y vigilancia del ministerio del Interior y con un programa de actividades, con participacin de los vecinos, para fortalecer el
nuevo espacio como lugar de encuentro comunitario.
MONTEVIDEO: UNA CIUDAD PARA VIVIRLA
Plaza de la Democracia
Inaugurada en octubre de 2014, con una inversin de
$42.500.000.
El proyecto surgi de la aplicacin de propuestas presentadas por diversos ciudadanos en un concurso de ideas
realizado en el ao 2011.
La plaza cuenta ahora con un nuevo sector central en

forma de anfiteatro circular. En trminos simblicos se recrea
el territorio de pradera y cerro, en tanto el anfiteatro alude
al espacio de reunin y recuerda el emplazamiento donde
tuvo lugar la histrica Asamblea de 1813.
12
PATRIMONIO URBANO
El anfiteatro permite distintos usos como plaza y espacio

de reunin:
Posibilidad de montaje de escenario para 500 espectadores.

Posibilidad de escenario con ampliacin para 800 espectadores.
Eventos con control de acceso en la vereda perimetral, ferias,
mercados o exposiciones.
Dentro del anfiteatro se ubica una fuente con juegos de agua
e iluminacin incorporada.
Sobre la esquina de Avelino Miranda y bulevar Artigas

se cre un sector de juegos infantiles, que
incluye mdulos integradores para nios con capacidades diferentes.
Para la iluminacin total del espacio fueron instaladas
50 columnas con lmparas led de mximo
rendimiento con mnimo consumo. Se renov todo el
equipamiento de bancos, papeleras, y juegos
infantiles, con diseos contemporneos de mxima resistencia y mnimo mantenimiento.
En materia de vegetacin y jardines se mantuvo la mayor
parte de los ejemplares existentes y se incorporaron nuevos.
en mirador desde el cual puede contemplarse el Cerro de

Montevideo.
En el borde de este desnivel se instal una fuente, tipo
canaln de desborde con acequias escalonadas.
En el corazn de la manzana, donde se conservaron los
tres ombes que dan identidad al barrio, en un amplio espacio de csped entre caminos se ubican los juegos infantiles
tradicionales e integradores, mdulos para ejercicios fsicos
y, como novedad, juegos para la tercera edad.
En total son 16 puestos de juegos, para todas las edades
y condiciones fsicas, lo que asegura accesibilidad universal.
En el recorrido hacia la calle Groenlandia se ubican una
cancha de csped sinttico de 937,5 metros cuadrados, con
dos gradas en su lado mayor, y a continuacin una cancha
polifuncional con tableros de bsquetbol y pavimento de
hormign lustrado.
Plaza Tres Ombes

Inaugurada a fines de 2014, con una inversin de
$36.100.000.
La estructuracin recoge pedidos de los vecinos realizados durante el trabajo de campo que hicieron el Municipio A
y el Centro Comunal Zonal 14. La versin final y la direccin
de la obra estuvo a cargo de la Divisin Espacios Pblicos de
la Intendencia de Montevideo.
Continuando la traza del Centro Cvico se construy una
plaza que, jugando con el desnivel del terreno, se transforma
13
Parque Alba Roballo
Cartera de Tierras
Inaugurado el 7 de mayo de 2015 es un espacio ubicado

entre la cooperativa de viviendas Juana de Amrica, Chacarita de los Padres, Bella Italia y Santa Teresa, a 3 cuadras de
Camino Maldonado.
Cuenta con juegos saludables, juegos inclusivos, baos
pblicos, un circuito para skate/bicis/patines, una cancha
multiuso, una cancha de ftbol/rugby (practica all desde
hace dos aos un grupo de chicas rugbistas con apoyo de la
Fundacin Celeste), 50 luminarias nuevas, y es cuidado por
una cooperativa de cuidaparques las 24 horas.
En el perodo 2010-2014 aument casi un 50 % la entrega

de terrenos a cooperativas de vivienda, comparado con el
promedio quinquenal de los ltimos 20 aos.
Se invirtieron $208.000.000 en compra o expropiacin de
predios, incorporando unas 48 hectreas.
Desde 2010 a la fecha se cedieron para la venta predios a 69
cooperativas (algunas ya escrituradas, otras bajo resolucin
de enajenacin o de custodia).
La inversin en infraestructuras en predios de la Cartera

de Tierras para adjudicar a cooperativas y para el Programa
Realojos fue, en el perodo 2010-14, de unos $290.000.000 a
travs de la Unidad Ejecutora de Urbanizaciones de la Divisin y $62.000.000 a travs del Servicio de Tierras y Viviendas.
REALOJOS Y CREACIN DE BARRIOS

Con el objetivo de mejorar las condiciones del hbitat
y la vivienda de la poblacin carenciada de Montevideo,
se realizaron obras para ayudar a revertir la fragmentacin
socio-territorial por medio de distintos tipos de programas.
14
PATRIMONIO URBANO
de espacios pblicos y la construccin de viviendas dignas

entre otras acciones apuntan a mejorar las condiciones
de vida de los montevideanos y a construir nuevas relaciones entre quienes habitan la ciudad, de forma de tener una
Montevideo ms integrada socialmente.
Plan Lote
Con financiacin del mvotma, consiste en la venta mediante prstamos de predios en reas perifricas y materiales
para la autoconstruccin de viviendas (hasta 100ur por predio y 750-1.000ur en materiales). Se realiz en este sentido:
Programa de Realojos
Sebastopol y Braille, 47 viviendas terminadas o en obra.

Durn y Cnel. Raz (Pearol), 24 lotes.
Chon (Punta Rieles), 96 prstamos adjudicados y en obra.
En convenio con el mvotma y cofinanciado por ambas

instituciones, por medio de las transferencias de recursos
del Ministerio, se encarga de la relocalizacin de familias de
reas inundables y/o contaminadas. Lo que se lleva a cabo
comprende trabajo fsico, es decir, obras de infraestructura y
construccin de viviendas (incluyendo compra de vivienda
usada, pero en menor proporcin), as como el correspondiente seguimiento social.
Realojos
Los primeros asentamientos de Montevideo se formaron a fines de la dcada de 1940. Los cantegriles como
se los comenz a llamar hacia fines de los cincuenta, en
referencia sarcstica al Cantegril Country Club de Punta
del Este reprodujeron en menor escala un fenmeno que
ya suceda en otras ciudades latinoamericanas: emergencia
de una ciudad informal vinculada al rpido crecimiento
de la poblacin urbana.
Esas ocupaciones aumentaron durante las dcadas
siguientes, en relacin con la crisis del modelo de Estado
benefactor, que implic liberalizacin del mercado de alquileres con el consiguiente aumento de precios, reduccin
de la participacin pblica en la construccin de viviendas y
desregulacin y precarizacin del mercado de trabajo, sobre
todo a partir de la dcada de 1970.
Desde los noventa, la Intendencia comenz a coordinar
con otras instituciones una poltica planificada del crecimiento de la ciudad, que desalent las ocupaciones y que empez a
realizar proyectos para la formalizacin de los asentamientos.
Los realojos y regularizaciones tienen el fin de incorporar
a la ciudad formal a miles de personas que durante dcadas
han sido excluidas. El trazado de nuevas calles, la creacin
15
De Caada Matilde 110 familias se trasladarn a tres predios, cuyas viviendas se iniciaron en febrero-marzo 2015, con la
firma de los contratos a suscribir con las empresas adjudicatarias de las respectivas licitaciones para construir los conjuntos
de 45, 30 y 29 viviendas ubicados en Curup, Almeida Pintos y
Curitiba. Para concretar estos realojos, desde Tierras y Hbitat
se construyeron y entregaron 250 viviendas a diciembre 2014.
Adems, se adquirieron viviendas usadas a travs de la anv.
Oficinas de Rehabilitacin
Pequeos prstamos son otorgados para refaccin de
viviendas, mediante llamados y un proceso de seleccin
implementado de acuerdo a las condicionantes requeridas.
Actualmente hay once oficinas en funcionamiento. Se han
otorgados prstamos para Capurro, Lavalleja, Villa Dolores,
Santiago Vzquez, Aguada, Ideal y Piedras Blancas, Unin,
Barrio Sur, Palermo, Centro Capitalino, Ciudad Vieja. El nmero de prstamos es de entre 150 y 180 por ao.
En convenio con el mvotma se trabaj en el realojo de

cinco asentamientos:
Los de Duranas (124 familias) y Joanic (80 familias)
fueron concretados a fines del 2014. Fueron trasladadas 135
de las familias a las viviendas construidas en el predio de Silva
(Arroyo Miguelete y Francisco Pl); 58 a viviendas usadas y
11 al conjunto a construir en el predio prximo a la Criolla
(licitacin adjudicada).
De las 41 familias de La Manchega, 13 se realojaron en
2013 al predio de calle Tres Palmas, y las otras 28 se realojarn
en el predio de Leandro Gmez y Azotea de Lima en junio
2015, una vez culminadas las viviendas que se encuentran
en construccin.
En el caso de Isla de Gaspar se trat de 270 familias.
De las mismas, 30 fueron realojadas en 2013 al predio de
Zum Felde y otras 30 a vivienda usada. Las restantes sern
trasladadas a otros tres conjuntos: 27 a Capitn Duarte (en
construccin), y otras a los predios ubicados en Cochabamba
y Sebastopol, y en Veracierto.
Fondo de Refaccin de Viviendas

Ejecutado en el marco del Programa piai, el Programa
Renov Goes busca mejorar el stock habitacional de ese barrio, otorgndose 113 prstamos y realizando la refaccin de
fachadas de Covigoes Reciclaje y Covigoes 2.
Por medio de este programa se ejecut tambin el
Fondo de Mejora Social y Comunitaria, que consiste en
pequeos prstamos no retornables para actividades de
carcter social o comunitario llevadas a cabo por actores
de la sociedad civil (dos llamados y ocho proyectos ejecutados); y el de Servicios Comunitarios, el cual acondicion
y ampli la Guardera Inchal, dependiente del Programa
Nuestros Nios, y la Plaza de Deportes N. 2, en convenio
con el Ministerio de Turismo y Deporte.
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PATRIMONIO URBANO
de Agosto-Santa Mara, Nuestros Hijos, San Antonio, Jardines

de las Torres, La Esperanza, Santa Mara Piedras Blancas y 6
de Diciembre Sur). La poblacin beneficiaria total de estas
jurisdicciones gira en torno a las 19.000 personas (4.530 familias). Actualmente estn en obra El Apero, Nuevo Coln
y Asociacin Civil Esperanza.
Integracin de Asentamientos Irregulares

(Mejoramiento de Barrios-PIAI)
Programa financiado fundamentalmente por el prstamo bid y complementado con aportes propios de la Intendencia, as como de otros organismos (dinavi-dinot,
mides, etctera). La meta es promover la integracin de
asentamientos irregulares a los barrios donde se ubican. Se
realizan las obras de infraestructura y acondicionamiento
de espacios pblicos y locales comunitarios para desarrollar
actividades y servicios varios (club de jvenes, policlnica,
guardera, etc.) y las viviendas de realojos que surjan del
proyecto con la participacin y el acompaamiento social
de la poblacin involucrada.
Desde el inicio del programa, hace doce aos, se encuentran ya regularizados unos veintin barrios (La Boyada,
Malvinas, Parque Ambientalista, Nuevo Colman, La Carreta,
Sebastopol, Las Higueritas, Cerro Norte, Barrios UnidosCuritiba-3 de Agosto, 17 Metros-Vecinal28-La Estrella, Boix
y Merino, 19 de Abril-Las Retamas, 6 de Diciembre Norte, 25
ALUMBRADO
95 % de luminarias funcionando
A travs de la Unidad Tcnica de Alumbrado Pblico
(utap), se realiza el mantenimiento del alumbrado de escala departamental en avenidas y bulevares y la obra nueva.
Cabe destacar la instalacin de 1.250 puntos de luz nuevos,
a travs del Plan Realizar, en convenio con el mtop. Adems,
se colocaron entre 201 0 y 2014 unos 710 puntos de luz, en
el marco de los Presupuestos Participativos.
Por otro lado, se inici la obra del nuevo alumbrado de
avenida 18 de Julio, que prev la instalacin de columnas
17
de alumbrado de gran altura y de luminarias de ltima generacin. Estas son ms eficientes energticamente que sus
precursoras y posibilitan mejores niveles y tipos de iluminacin, lo que tender a valorizar el patrimonio arquitectnico
de las fachadas.
Tambin se est implementando un Plan Eficiencia
Energtica en el Alumbrado que ha logrado incrementar
la medicin del consumo de energa elctrica y avanzar en
la sustitucin de luminarias con tecnologas ms eficientes
(se sustituyeron las viejas, colocando 5.000 de Na y 200 con

tecnologa Led).
REVITALIZACIN DE AVENIDA 18 DE JULIO

Busca realizar una puesta en valor de la principal arteria de la ciudad y del Centro de Montevideo, fortaleciendo
su rol como centralidad comercial, cultural, recreativa y
18
PATRIMONIO URBANO
turstica. El Departamento de Acondicionamiento Urbano

(dau) lleva adelante los proyectos de la nueva iluminacin de la avenida, el Plan de Adecuacin de la Cartelera Comercial y Publicitaria, la promocin de lneas de
prstamos para la Rehabilitacin de Viviendas y diversas
acciones de recuperacin, calificacin y equipamiento
de espacios pblicos.
Plan de Adecuacin de la Cartelera Comercial y Publicitaria
Busca promover una relacin ms armnica de la publicidad con la arquitectura y la ciudad, recuperando y revalorizando el preciado acervo arquitectnico de la principal
avenida. Se cumpli la primera etapa del programa, logrando
que un 60% de los padrones con comercios realizaran la
sustitucin y retiro de cartelera.
Se inici el proceso de diseo y reordenamiento de los
puestos y escaparates de venta callejera regular.
el uso de instalaciones y el acceso al ejercicio fsico para

todos los ciudadanos.
Adems, se han instalado bateras de juegos inclusivos
que permiten una accesibilidad universal, transformndose en
un aporte fundamental para el Montevideo de la convivencia.
Mediante el Compromiso de Accesibilidad, especialmente referido a la accesibilidad de los espacios pblicos, la Intendencia de Montevideo trabaja con instituciones pblicas,
privadas y la sociedad civil, proponiendo acciones para eliminar las barreras que obstaculizan la integracin ciudadana.
OFICINA DE REHABILITACIN CENTRO CAPITALINO

Otorg prstamos para la rehabilitacin de fincas de
propiedad comn y edificios de propiedad horizontal de la
zona Centro, como forma de colaborar con la rehabilitacin
y el mantenimiento del stock edilicio de alto valor urbano.
Concedi veintitrs prstamos a Propiedad Comn (destinados al interior de las viviendas) por un total de $2.091.402, y
diecinueve prstamos a Propiedades Horizontales (espacios
comunes), por un total de $8.567.399.
MERCADO AGRCOLA DE MONTEVIDEO

Se ha convertido en un nuevo punto turstico en la ciudad y un paseo diferente para la familia, donde todos los
sentidos juegan con la frescura y la historia del lugar.
El renovado espacio es el primer centro comercial minorista especializado en la venta de alimentos no perecederos
y frescos; un punto donde se encuentran productos exticos
y una propuesta gourmet tal como Montevideo se mereca.
JUEGOS SALUDABLES E INCLUSIVOS

En este perodo se llev adelante la instalacin de juegos saludables en todo el departamento, democratizando
19
20
PATRIMONIO URBANO
Ms de US$11 millones fueron invertidos por la im, en

una obra que cuenta con un siglo de historia. La majestuosa
estructura fue restaurada respetando elmente su concepcin original.
La realizacin cont con asistencia del Fondo Multilateral de Inversiones del bid, que aport US$1.213.000 para
la modernizacin de la gestin, mejora de la competitividad
de los operadores comerciales, marketing y comunicaciones. La Agencia Espaola de Cooperacin Internacional y
Desarrollo contribuy con EU$580.000, que fueron destinados principalmente a la reconstruccin de las fachadas
del histrico edificio.
El emprendimiento est estrechamente unido al barrio
y forma parte de un plan integral de la Intendencia de Montevideo para revitalizar el barrio Goes.
Se trabaj con el programa Trabajo por Uruguay del
mides, dos de esos grupos de trabajo se transformaron en
cooperativas sociales, la de limpieza y la de portera y conserjera. Adems, todos los servicios de la im colaboraron
y trabajaron en el proceso de transformacin del Mercado
Agrcola.
Hoy el lugar es fuente de trabajo para ms de 800 personas.
HOTEL CARRASCO
La inauguracin del Sofitel Montevideo Casino Carrasco & Spa constituy un hito histrico para la ciudad
de Montevideo, que recuper una de sus ms relevantes
joyas arquitectnicas, de alto valor patrimonial.
El edificio, declarado Patrimonio Histrico Nacional,
recobr los mejores brillos de su fundacin en 1921, sumando modernas instalaciones y ofreciendo 93 habitaciones y veintitrs suites de lujo divididas de acuerdo a seis
categoras diferentes.
21
CASINO PARQUE HOTEL

El Casino Parque Hotel estren su nueva sede, tras dejar su locacin original al Parlasur. La Intendencia invirti
cinco millones de dlares en la adecuacin edilicia de la
Casa de El Retiro, conocida como Casa de Andaluca, para
realojar el casino.
Esta nueva sala se inaugur el 30 de diciembre de 2014,
el mismo da en que el histrico casino, pionero en su gnero
en Sudamrica, cumpli 105 aos de existencia.
La actual sala de juegos cuenta con siete paos y 300
mquinas, una moderna cafetera abierta a todo pblico en
el corazn de uno de los parques ms bellos de la ciudad. All
trabajan 130 personas. Los casinos Parque Hotel y Carrasco
integran el Sistema Departamental de Casinos, generando
importantes ganancias que se vuelcan a las polticas sociales.
Su casino cuenta con 23 mesas de juego, ms de 400

slots y sala vip. El establecimiento en s da empleo a 450
personas. Adems, y en coordinacin con cedel Carrasco
Norte, se logr la insercin laboral de 150 jvenes.
22
PATRIMONIO URBANO
RECUPERACIN, LICITACIN Y ADJUDICACIN

DEL EX PARADOR KIBN
La recuperacin revaloriza uno de los ms destacados
puntos de la costa montevideana. Al presente, Kibn funciona como bar, restaurante, saln de fiestas y eventos, para
lo que cuenta con una superficie de 1.500 m2, 4.000 m2 de
jardines y estacionamiento para 500 vehculos. La concesin
se prolongar por diez aos, plazo durante el cual la empresa
tambin se har cargo del acondicionamiento, cuidado y seguridad del parque Winston Churchill, en el que est inserto
el parador. La empresa adjudicataria paga un canon anual a
la Intendencia de 2.620.000 unidades indexadas.
MERCADO DEL CORDN

Con la creacin del nuevo edificio para el mercado, 155
permisarios pasaron a contar con su propio espacio para la
exposicin y venta de artculos. La flamante apertura del mercado dej libre ms de 3.000 m2 de suelos departamentales.
A su vez se licit la construccin de dos nuevos edificios y

se construy el Centro para el Adulto Mayor.
23
24
PATRIMONIO URBANO
TEATROS
2014, cuando se alcanz una concurrencia total de 180.000

espectadores.
Durante el quinquenio se parti de algo ms de 160.000
espectadores hasta alcanzar un pico de 190.000 durante el
ao 2012.
En 2010 fue implementado este programa Un pueblo al
Sols, que consiste en el traslado de pblico del interior del pas
Un pueblo al Sols
En el principal escenario de nuestro pas se registraron
500 funciones a lo largo del 2010, incrementndose el nmero de las mismas ao a ao, hasta superar las 650 durante
25
hacia la capital, con el cometido de presenciar espectculos

en el Teatro Sols. El principal objetivo es promover el acceso
de ciudadanos de todo el pas a bienes y servicios culturales
nacionales que se encuentran centralizados en la capital, desde una mirada integral, descentralizadora e inclusiva.
Cada viaje incluye a 44 pasajeros de una misma localidad. Los interesados en participar son trasladados conjuntamente, en tren, y cuentan con un vitico que incluye
el transporte, el alojamiento durante un fin de semana y la
alimentacin.
Centro Cultural Florencio Snchez

Ubicado en el Cerro, este espacio articula el desarrollo
artstico local con las ms altas expresiones artsticas del
pas y el extranjero.
Desde la sala se convoca todos los aos a la presentacin
de grupos emergentes, del propio Cerro as como tambin de
otros barrios de Montevideo. Por otra parte, se trabaja con
espectculos de reconocido nivel nacional e internacional
para la programacin central.
El Teatro Florencio Snchez increment ao a ao su
presupuesto, llegando a triplicar la disponibilidad econmica entre el ao 2005 y el 2012. Actualmente, entre gastos
generales y personal ocupado, registra una ejecucin presupuestal de US$800.000 por ao.
Sala Verdi
Desde agosto del 2011 la remodelada sala (cuya inauguracin data de 1890) cuenta con una direccin propia, que en
estos momentos se encuentra en pleno proceso de creacin
de un nuevo modelo de gestin, que permita a este espacio
instalarse definitivamente en la cartelera montevideana
como una referencia de las artes escnicas de nuestro pas.
En el ao 2012 se han dado importantes pasos en este

sentido con la organizacin del Primer Festival Internacional
La Escena Vocal y la I Muestra Iberoamericana de Teatro de
Montevideo, eventos que contaran con la participacin de importantes figuras de la lrica y el teatro nacional e internacional.
26
PATRIMONIO URBANO
Es de destacar que Sala Verdi es una de las casas de la

Comedia Nacional, elenco oficial de Uruguay. Asimismo,
en su carcter de sala perteneciente a la Intendencia, acoge
presentaciones de muestras estudiantiles y de egresados
tanto de la Escuela de Msica Vicente Ascone, como de la
Escuela Multidisciplinaria de Arte Dramtico.
En el correr del reciente perodo se incorporaron funcionarios en las reas escenogrficas e iluminadores al staff, lo que ha
mejorado la gestin de los espectculos en cuanto a los tiempos
de montaje y desarmado, optimizndose el uso de la sala.
En Sala Verdi se han organizado ya dos ediciones del Festival de Teatro de Fortalecimiento de las Artes (2014 y 2015)
y se programaron ms de 30 obras de teatro en 60 funciones
gratuitas, funciones que recibieron un pblico superior a los
15.000 espectadores.
destina parte de estos a realizar acuerdos con las instituciones

educativas para promover espectculos dirigidos a nios y
adolescentes del ciclo escolar. Se dedican a esto cuarenta das
al ao, en doble horario, por lo que el ciclo suma 80 funciones.
Sala Zitarrosa
Durante la ltima administracin esta icnica sala abri
un nuevo espacio para conferencias y eventos, adems de
convertir su hall central en un espacio de exposicin de artes visuales. En el contexto de articulacin y coordinacin
entre las salas cntricas de la im, la Sala Zitarrosa ha definido
como objetivo reposicionarse y convertirse en el referente de
la msica nacional y, en general, de la msica popular en la
capital del pas.
Otras actividades destacadas de la nueva poltica de
gestin de la Sala Zitarrosa incluyen la utilizacin de la sala
para la promocin del programa folclrico Guitarra Negra,
as como de elementos que se destacan de la Movida Joven. Ambas polticas se inscriben dentro de la propuesta
de racionalizacin de los programas de la im, articulando y
coordinando entre los diferentes recursos de esta institucin.
Como sucede con la mayor parte de los recursos procedentes del Departamento de Cultura de la im, la Sala Zitarrosa
MARCAS DE LA MEMORIA
Es un proyecto que desarrolla la Intendencia de Montevideo, la Asociacin Memoria de la Resistencia, el Pit-Cnt y
la Universidad de la Repblica, cuyo objetivo es sealar 29
lugares smbolo de la lucha del pueblo uruguayo contra la
dictadura. La Junta Departamental de Montevideo aprob
el proyecto en forma unnime.
Las marcas sealan un lugar y un hecho histrico, incorporando el valor del papel jugado por el pueblo en la
resistencia a la dictadura, mediante un recuerdo plural que
rescata momentos fundamentales de la historia reciente y
a sus protagonistas.
En cada ubicacin se colocan esferas aplanadas a modo
de asientos, acompaadas de una placa circular que contiene
la informacin del punto que se identifica.
27
EXPLANADA Y EDIFICIO SEDE
denta de Montevideo como los directores de Departamento

y Divisin, han presentado sus informes y rendiciones de
cuenta ante la Junta Departamental.
La explanada de la Intendencia de Montevideo es un

lugar emblemtico de la ciudad. Es un punto de encuentro
y su uso cotidiano por parte de los ciudadanos lo ha revitalizado como un espacio pblico de convivencia y disfrute.
Por otra parte, la im programa y controla la utilizacin y
mantenimiento de las salas de convenciones, atrio y explanada municipal, a travs de la Comisin Administradora del
Centro de Conferencias y del Atrio Municipal. En el ao 2014,
el Centro de Conferencias recibi la certificacin segn la
Norma iso9001 2008 de parte de la firma lsqa s.a.
CONCESIONES Y EXONERACIONES
La Intendencia de Montevideo mantiene en concesin
terrenos de propiedad pblica otorgados a clubes deportivos
y diversas organizaciones civiles, lo que posibilita su uso en
diferentes actividades productivas, deportivas y recreativas,
lo que posibilita el cumplimientos de contrapartidas para
el mantenimiento de espacios pblicos as como becas y
beneficios para muchos ciudadanos.
A su vez, existe un conjunto de exoneraciones a diversas
instituciones y organismos gubernamentales afincados en
Montevideo que expresa el aporte del gobierno departamental al Estado a nivel nacional.
JUNTA DEPARTAMENTAL DE MONTEVIDEO

CONGRESO DE INTENDENTES
La Intendencia de Montevideo mantienen un vnculo

constante con el legislativo comunal, no solo aportando su
presupuesto, que representa el 2,5 % de los gastos ejecutados
por el Gobierno Departamental. Asimismo, tanto la Inten-
Durante este perodo de gobierno, la Intendenta de

Montevideo ha participado activamente en el Congreso de
28
PATRIMONIO URBANO
Intendentes, aportando al trabajo conjunto y al impulso de

polticas departamentales de integracin regional y nacional. Entre algunos de los logros, se destaca el acuerdo por la
patente nica y la conformacin del SUCIVE.
1901) represent el momento de un juramento cuya realidad histrica no est demostrada para otorgarle contenido
heroico y alegrico.
La obra pertenece al Museo Nacional de Artes Visuales,
pero est en custodia del Museo Blanes de la Intendencia de
Montevideo desde la dcada de 1970.
Los trabajos de conservacin curativa y restauracin
fueron realizados a la vista del pblico, entre setiembre de
2014 y marzo de 2015, por las restauradoras Claudia Barra
y Matilde Endhardt.
El proceso se inici con un diagnstico del estado de la
obra. Posteriormente se realiz la propuesta de intervencin,
que implic varias etapas.
El diagnstico verific los desprendimientos pictricos
que la obra presentaba, adems de una oxidacin y suciedad
del barniz final. Asimismo, se observ que haba situaciones
con peligro de nuevos desprendimientos de la capa pictrica.
La restauracin se llev a cabo siguiendo los criterios
contemporneos de actuacin en un leo sobre tela. Gracias
a esta intervencin, la obra se mantendr en buenas condiciones por un perodo de ochenta a cien aos.
Se realiz un registro fotogrfico de todas las etapas,
lo que permite ilustrar el informe tcnico y conservar un
documento sustantivo de lo realizado.
ARTES Y CIENCIAS. RED DE MUSEOS

La Red de Museos incluye los siguientes: Museo de Bellas Artes Juan Manuel Blanes, Centro de Exposiciones Subte,
Museo y Parque Fernando Garca, Zoolgico Villa Dolores, El
Cabildo, MuHar (Museo de la Historia del Arte), Museo del
Azulejo, Centro de Fotografa, mapi (Museo de Arte Precolombino e Indgena), mume (Museo de la Memoria), Museo del
Carnaval, mumi (Museo de las Migraciones), Archivo Histrico.
Los museos de la red promueven las visitas guiadas de
instituciones educativas y desarrollan talleres, investigan
y editan publicaciones dirigidas a sus distintos pblicos.
Juntos impulsan la actividad Montevideo + Museos, que
se celebra anualmente en torno al Da Internacional de los
Museos (18 de mayo).
Los museos de la im reciben cientos de miles de ciudadanos y turistas por ao, difundiendo as el rico patrimonio
que contienen sus acervos.
A lo largo de la actual administracin, se avanz hacia
un Consejo de Museos que tendr por objetivo fortalecer la
comunicacin, la coordinacin y la colaboracin entre los
museos de la im.
CABILDO DE MONTEVIDEO
En marzo de 2015 se culmin la refaccin de la fachada
del Cabildo de Montevideo. La actuacin comprendi la
totalidad de la envolvente, sobre las calles Sarand y Juan
Carlos Gmez. Tambin se realiz la impermeabilizacin y
el tratamiento de la totalidad de la cubierta de techo.
Dadas las caractersticas constructivas de las fachadas,
uno de los campos de actuacin prioritaria fue la conserva-
RESTAURACIN DEL CUADRO DE BLANES EL

JURAMENTO DE LOS TREINTA Y TRES ORIENTALES
El cuadro es un leo sobre tela de 311 x 564 cm, realizado
entre los aos 1875 y 1878. Blanes (Montevideo, 1830 - Pisa,
29
30
PATRIMONIO URBANO
plantas de lugares secos y plantas de sombra, recibiendo ao

tras ao cerca de 400.000 visitas.
La labor de la institucin es reconocida tanto a nivel
nacional como internacional, siendo referencia permanente
en temas de botnica y manejo de reas verdes para instituciones pblicas del pas e incluso intendencias del interior.
Sus colecciones de herbarios son objeto de visitas frecuentes
por parte de investigadores extranjeros.
El Botnico cuenta con un parque temtico que comprende actividades de recreacin y esparcimiento, un centro
de divulgacin de conocimientos relacionados con botnica
y ciencias afines que tiene como objetivo alcanzar a la mayor parte de la poblacin, y un centro de investigacin que
genera nuevos conocimientos a trasmitir principalmente a
la comunidad cientfica mundial, procurando que sirvan a
su vez de apoyo a las actividades de divulgacin.
cin y restauracin de los materiales ptreos que componen

la ornamentacin del edificio.
Tambin fueron restauradas la carpintera de marcos y
aberturas, y las piezas de hierro fundido correspondientes
a rejas, balcones y herrajes.
La obra tuvo como base un estudio realizado por la Intendencia de Montevideo con relacin al edificio, que abarc
el proceso histrico de construccin, un marco conceptual
general de la intervencin, relevamiento detallado de sus
patologas y la propuesta de restauracin.
COMPLEJO MUNICIPAL SACUDE
Salud - Cultura y Deporte

Ubicado en el barrio Casavalle, este espacio construido
en 2010 cuenta con una superficie de 10.700 m2 que abarcan:
un gimnasio cerrado y polifuncional, vestuarios, policlnica,
un saln comunal y teatro para 500 personas, anfiteatro al
aire libre para 100 personas, cancha de ftbol, parque abierto
de 4.200 m2 y equipamientos comunitarios saludables.
Unas 2.500 personas por semana se benefician de las
propuestas culturales, deportivas y de promocin de la salud
que en l tienen lugar.
La Comisin de Cultura, en coordinacin con el Programa Esquinas, organiza in situ talleres de la ms diversas
disciplinas: ludoteca, salsa para nios, magia y deporte, hip
hop, taller de literatura, movimiento expresivo, teatro e historieta, radio, salsa para adultos, coro de adultos, alfabeti-
JARDN BOTNICO DE MONTEVIDEO

El Museo Jardn Botnico se destaca por su trascendente labor en lo que respecta a la enseanza de la botnica.
Funciona como centro de actividades cientficas, as como
tambin de informacin y formacin sobre la ciencia botnica para el pblico en general.
En l se exhibe la flora de las diferentes zonas geogrficas del planeta y una extensa muestra de plantas acuticas,
31
zacin, teatro, tai chi, tango, comparsa infantil, percusin

de samba y candombe, teatro comunitario. El Ministerio
de Educacin y Cultura, por su parte, brinda, entre otros,
talleres de audiovisual, plstica y movimiento, alfabetizacin,
bibliotecas, apoyo escolar para nios y nias.
de la calidad de agua, aire, suelo y efluentes industriales; la

fiscalizacin de plantas de tratamiento yla gestin para una
adecuada disposicin final de residuos slidos industriales.
En marzo de 2013, el Servicio obtuvo la certificacin unit
iso 9001:2008para sus principales procesos. En este perodo
adems, se instal el sistema de control de olores (sis).
Otras reas de actuacin:
CALIDAD Y CONTROL AMBIENTAL
Calidad de las playas

Montevideo mantiene la Certificacin Ambiental (iso
14001) en varias playas desde hace una dcada. En estos
cinco aos dicha certificacin se extendi a la zona comprendida entre la playa del Buceo y la playa de los Ingleses,
agregando la playa Brava de Malvn y el espacio rocoso que
antes no estaba incorporado.
Autorizacin, evaluacin y control de Residuos Slidos Industriales y Suelo

Evaluacin y control de efluentes industriales
Laboratorio de anlisis qumicos, fsico y microbiolgicos.
EXTENSIN DEL SISTEMA DE CONTENEDORES

En los ltimos diez aos se duplic la generacin de
residuos. Para hacer frente a la situacin, se invirtieron $500
millones en nuevo equipamiento, que incluy trece nuevas
barredoras para los Municipios y veinte nuevos camiones
levanta contenedores. Adems, se adquirieron seis camiones
lava contenedores.
El nmero de contenedores, en tanto, se increment
casi en un 100 %. Se pas de cerca de siete mil contenedores
en el ao 2010, a tener en 2015 ms de trece mil, con ms
circuitos de limpieza, incluyendo los nuevos contenedores
cerrados del Municipio B. De esta manera, se complet la
cobertura de contenedores a la totalidad de los barrios del
rea urbana de Montevideo.
Se increment la frecuencia de recoleccin en las zonas
ms densamente pobladas y se retom el lavado de contenedores en toda la ciudad.
Se implementaron mecanismos para combatir el problema de quienes tiran los residuos fuera del contenedor y
de quienes los vandalizan.
Sistema de limpieza en las playas del oeste

El Sistema de limpieza de playas se expandi a todas
aquellas ubicadas entre el ro Santa Luca y la baha de Montevideo, con una frecuencia de limpieza idntica a la de las
playas del este durante la temporada estival.
Adems, se realizaron trabajos de mantenimiento de
arenas y estudios sobre la prdida de arenas y la posibilidad de
recuperar parte de la misma. Estos trabajos servirn de base
para las acciones que deben encararse en el prximo perodo.
SERVICIO DE EVALUACIN DE LA
CALIDAD Y CONTROL AMBIENTAL
El Servicio de Evaluacin de la Calidad y Control Ambiental cumple una funcin de evaluacin y vigilancia ambiental. Sus principales reas de trabajo son el monitoreo
32
PATRIMONIO URBANO
Los Municipios se equiparon con barredoras autopropulsadas, aumentaron y mejoraron el barrido manual con
cuadrillas propias y/o convenios y contratos con ong y Cooperativas Sociales.
Se defini el Plan Director de Limpieza con metas claras
y las acciones a corto, mediano y largo plazo.
Se apost a transformar la realidad con una mirada
integral; hacer posible la clasificacin en el hogar por
motivos ambientales, de inclusin social, econmicos, y

para apoyar la construccin de ciudadana responsable y
participativa.
El Equipo Tcnico de Educacin Ambiental (etea) elev el papel de la Comisin Mixta de Monitoreo Ambiental
Ciudadano (Commac). Se culmin la nueva Agenda Ambiental y se multiplicaron las charlas y talleres en escuelas,
liceos y utu.
33
de gases y dixido de carbono con potencial de efecto invernadero veinticinco veces menor al metano. De esta manera,
se mejora tambin la calidad del aire de la zona debido a la
reduccin de gases. La planta fue ampliada en 2013.
La im fue el primer organismo estatal uruguayo en obtener y cobrar bonos de carbono
TRANSFORMACIN DEL SITIO DE DISPOSICIN

FINAL EN RELLENO SANITARIO
En estos cinco aos, el Sitio de Disposicin Final de Residuos de Montevideo (sdfr-Usina 8) aument su capacidad
operativa, extendiendo su vida til. Con una inversin de casi
$300 millones, las obras realizadas incluyen la construccin
y operacin de una planta de tratamiento de lixiviados (lquidos contaminantes, de color negro y olor muy penetrante) y
la captura y quema controlada del biogs generado, lo que
transform al sdfr en un verdadero relleno sanitario.
En 2014 se capturaron y quemaron ms de 50.000 toneladas de co2 equivalente.
Desde el punto de vista medioambiental, ello significa
un gran avance para Montevideo. Las obras e inversiones
realizadas permiten extender la vida til del sitio por un
perodo de entre siete y ocho aos.
Planta de captura y quema de biogs

Inaugurada en junio de 2012, la planta captura y quema el
biogs generado por los residuos ayuda a disminuir la emisin
Gracias a la quema del biogs, la im obtiene Reducciones

Certificadas de Emisiones (cer, por sus siglas en ingls). Estas
34
PATRIMONIO URBANO
reducciones se comercializan en pases desarrollados como

parte de los Mecanismos de Desarrollo Limpio (mdl), incluidos
en el Protocolo de Kyoto para cumplir con las metas de reduccin de gases de efecto invernadero, establecidas por el mismo.
En ese marco, se lanz el programa Mi Barrio Clasifica.

Se realiz un convenio con la Federacin Uruguaya de Cooperativas de Vivienda de Ayuda Mutua (Fucvam); y se llev
la clasificacin a los tablados.
Para la Noche de los Museos, se lanz el programa Mi
Museo Clasifica.
Se acord el ingreso de Montevideo a los mecanismos
de la Ley de Envases y el programa Tu Envase Sirve.
Actualmente hay cerca de mil puntos de entrega voluntaria en grandes superficies comerciales, supermercados de
barrio, cooperativas de vivienda y complejos habitacionales.
Tambin en contenedores de tapa naranja del Municipio B.
Lo que se deposita all es trasladado por la Intendencia a
las nuevas Plantas de Clasificacin, construidas en el marco
del Plan de Gestin de Envases de Montevideo y donde trabajan en condiciones adecuadas 128 clasificadores.
Planta de Tratamiento de Lixiviados

La im licit el proyecto, la construccin y la operatividad
de esta planta para el tratamiento de los lquidos lixiviados
provenientes de la acumulacin y descomposicin de los residuos slidos y del agua de lluvia que se filtra a travs de los residuos depositados, recogiendo gran cantidad de las sustancias
contaminantes que encuentra a su paso. Con esta planta, los
lixiviados capturados y tratados ya no van como lquidos contaminantes a los cursos de agua y al sistema de saneamiento.
CLASIFICACIN EN EL HOGAR
SANEAMIENTO
Por fin es posible clasificar los residuos en el hogar. En
todo el departamento se instalaron contenedores para la
fraccin seca de los residuos (envases de todo tipo, metales
y papeles).
Este es el perodo de mayor inversin en los 100 aos

de gestin pblica del saneamiento de Montevideo. Se invirtieron 150 millones de dlares.
35
Montevideo es la capital es la nica ciudad del pas en

la que el saneamiento no es realizado por ose.
Ser la ciudad ms saneada de Amrica Latina es a la vez
motivo de orgullo y responsabilidad. La im encar y concret
importantsimos avances durante este perodo.
A las obras finalizadas, o en proceso, en el marco del
psu iv, hay que agregar la culminacin del saneamiento de
Jardines del Borro y el diseo de las nuevas redes para la
cobertura en el barrio Piedras Blancas, que ya han sido licitadas y estarn terminadas en 2017.
Se ha mejorado la gestin comercial con criterios de
mayor equidad (pago por consumo real) y mejor aprovechamiento de los ingresos. De esta manera se increment el
nmero de conexiones y el control de conexiones pluviales
clandestinas a las redes existentes.
A su vez, se contina mejorando los tiempos de atencin a
los reclamos de la poblacin, con base en un eficiente aprovechamiento de los recursos materiales y el personal disponible.
Se instal la Red de Estaciones Hidrometeorolgicas,
que por primera vez permite la medicin exacta de los milmetros que llueven en diversos puntos de todo el departamento, colaborando con los estudios sobre cambio climtico
y los desafos que tenemos por delante.
Construccin del Sistema de Disposicin Final Oeste

La construccin del Sistema de Disposicin Final Oeste
(sdfo) dotar a esta zona de similares caractersticas que las
de la zona este, y har que Montevideo cuente con un 100%
de la red de saneamiento con disposicin final ambientalmente adecuada.
Este sistema tambin permitir recuperar la calidad de
las aguas de la baha; mejorar la calidad de la playa del Cerro
y otras al oeste de la baha y obtener la certificacin iso 14001
y habilitar la futura conexin del proyectado saneamiento
de La Paz-Las Piedras.
A su vez, se trabaja en las obras en barrio Casavalle y
caada Matilde.
Culminacin de las Obras de Saneamiento iv

Etapa 1
Construccin y rehabilitacin de redes:
Drenaje urbano
Se construy la red de saneamiento y drenaje pluvial, beneficiando a ms de 12.000 personas en los barrios Casab (2.680
conexiones), Cerro Norte (659 conexiones) y Carrasco Norte
(1.100 conexiones).
Se sustituyeron colectores con severos daos en la cuenca alta
del arroyo de la Chacarita, y se llev adelante la construccin
de algunas obras de drenaje pluvial complementarias.
En 2012 se culmin la primera obra de drenaje urbano

a partir de un tanque enterrado que permiti mitigar las
inundaciones del arroyo Buceo.
En mayo de 2015 culminarn las obras en Lezica-Villa
Coln, evitando inundaciones y construyendo nuevos espacios pblicos para el disfrute del barrio.
36
PATRIMONIO URBANO
Tambin estn en proceso obras que incluyen la construccin de tanques enterrados y ampliacin de colectores
en la cuenca alta de los arroyos Seco y Quitacalzones, abarcando los barrios Goes, La Comercial, Jacinto Vera y Barrio
Kruger, entre otros.
Estas obras se desarrollan en consonancia con una tendencia a nivel mundial de resolver las inundaciones urbanas
con estructuras de laminacin tanques enterrados o plazas
inundables, que capturan y controlan el flujo de aguas
pluviales. En el momento ms intenso de la lluvia retienen
el agua para evacuarla cuando la tormenta finaliza, evitando
o minimizando la inundacin.
Esta tecnologa soluciona los problemas en forma ambientalmente sustentable, sin trasladar las inundaciones a
zonas ms bajas. La realizacin de este tipo de obras de drenaje urbano en Montevideo representa un salto cualitativo
para la ciudad, con una inversin de ms de 30 millones de
dlares que benefician a ms de un millar de familias.
LOS HUMEDALES EN SANTA LUCA SON REA PROTEGIDA

La concrecin del ingreso del rea de Humedales de
Santa Luca significa para la Intendencia la culminacin de
37
un proceso que se inici incluso mucho antes de la existencia

del propio Sistema Nacional de reas Protegidas (snap).
Desde el ao 2010, la Intendencia cuenta con un convenio
con la Prefectura Nacional Naval para recorrer el rea por va
fluvial en el marco de su jurisdiccin (hasta el arroyo Colorado).
En el ao 2013 se inaugur la segunda Base de Guardaparques (Rincn de Melilla) e ingresaron a la Unidad de
reas Protegidas de la im nuevos funcionarios guardaparques, tcnicos y jefatura operativa obrera.
Desde 2010 se realiza un monitoreo de fauna y flora, as
como un control de especies exticas. Por su parte, el Servicio
de Evaluacin de la Calidad y Control Ambiental (ecca-dda)
lleva adelante el monitoreo de calidad de aguas del curso del
Santa Luca, afluentes del departamento de Montevideo y su
desembocadura en el Ro de la Plata.
Durante 2014 se realizaron 6.000 visitas guiadas a cargo
de los guardaparques, dirigidas a grupos escolares, liceales
y turistas locales y extranjeros.
En el lapso transcurrido entre la solicitud de ingreso
al snap y el momento de su efectivizacin, la Intendencia
pudo cumplir con todos los compromisos asumidos frente
al snap y las intendencias vecinas, como si el rea estuviese
en funcionamiento, ms all de la situacin legal.
Entre los objetivos del proyecto se encuentra:
Fortalecer capacidades del gobierno departamental para implementar acciones que promuevan ambientes saludables
y protejan a la poblacin de la exposicin a contaminacin
en los asentamientos situados, en un principio, en la cuenca
del arroyo Pantanoso.
Mapear contaminacin (hot spots) e investigar las vas de
exposicin a los metales pesados.
Articular con el Programa Montevideo Sostenible - Cuenca
del Pantanoso, que lleva adelante la im con el apoyo y financiamiento del bid.
Entre las principales acciones llevadas a cabo por el programa, pueden destacarse la conformacin de un grupo de
trabajo en la im; la visita tcnica de un experto internacional,
que tuvo lugar en noviembre de 2013; la incorporacin de un
equipo porttil de fluorescencia de rayos x, para la identificacin de hot spots en suelos, a travs de rpidas mediciones
de metales, y la realizacin de remediaciones in situ, en los
reas afectadas.
Tambin se realizaron mediciones de plomo en sangre,
en nios y nias de las zonas afectadas, y se procedi a la
difusin y promocin del proyecto, fomentando medidas
para la prevencin de la contaminacin.
ALIANZA PARA LA SALUD Y CONTRA LA CONTAMINACIN

EL DESAFO DE LA MOVILIDAD URBANA
La actuacin de la IM en la medicin y remediacin inmediata de suelos contaminados con metales ha sido seleccionada
entre los 10 mejores proyectos del mundo por la Global Aliance
on Health and Pollution (gahp), con sede en Nueva York.
A partir del segundo semestre de 2013 se realiz el
proyecto Promoviendo la sostenibilidad de Montevideo.
Recuperacin de reas contaminadas como parte de la integracin a la Global Alliance on Health and Pollution (gahp).
El Departamento de Movilidad fue creado durante esta

administracin en virtud de jerarquizar un rea de actuacin como consecuencia del explosivo aumento del parque
automotor, fenmeno que obliga a repensar el dimensionamiento humano y presupuestal que esta transformacin de
la movilidad plantea en Montevideo.
38
PATRIMONIO URBANO
Significa un cambio estratgico en el ngulo de enfoque de los problemas. La planificacin del territorio est
estrechamente ligada a la movilidad urbana. A grandes
rasgos, la ciudad puede ser dividida en lugares para estar
y lugares para circular.
La distribucin de los lugares para estar definen las
demandas de movilidad. Asimismo, las vas de trnsito y
su equipamiento modifican la accesibilidad al territorio, y
ello deriva en la generacin de nuevos lugares para estar en
materia de vivienda o de actividades humanas en general.
Todas las obras fsicas, corredores y terminales, requirieron el estudio y adecuacin de los recorridos, paradas y
servicios de las diferentes lneas de transporte.
La marca y herramienta stm tiene un potencial an no
utilizado. En este camino se ha firmado un convenio con la
Facultad de Ingeniera. Este convenio permitir, en base a
los datos reales del sistema, medir las velocidades operacionales de las lneas.
An resta poner en funcionamiento el sistema de control del transporte colectivo, la informacin en tiempo
real, el control on-line de las frecuencias, la visualizacin
de los vehculos en lnea, el control de los vehculos en s
mismos (edad para el recambio) y el control de su mantenimiento y limpieza, todos estos aspectos reclamados
por la poblacin.
PRINCIPALES PROGRAMAS Y PROYECTOS

Para una mejor comprensin, se dividen las actividades
entre las obras civiles asociadas al Plan de Movilidad, las modificaciones o avances en el sistema de transporte pblico,
y las actividades relacionadas con las infraestructuras en el
transporte de cargas.
Dentro del primer grupo, las obras del perodo son los
corredores Garzn y General Flores Norte; las intervenciones
sobre Agraciada-Llupes-Santa Luca; la Terminal Coln; el
Intercambiador Belloni y las obras de adecuacin del tramo
de bulevar Artigas comprendido entre Martn Fierro y Luis
Alberto de Herrera.
CORREDOR GARZN
El Corredor Garzn fue la primera obra del Plan de Movilidad financiada por el Banco Interamericano de Desarrollo.
Apunt a desarrollar un corredor exclusivo de circulacin
central en la ciudad de Montevideo. La obra se realiz simultneamente con las intervenciones sobre la Av. Agraciada su
continuacin natural, el reacondicionamiento del viaducto
del Paso Molino, que se refaccion extendiendo su vida til a
30 aos, y las obras en las calles Llupes y Santa Luca.
El Corredor Garzn se transform en el centro de atencin. A las dificultades naturales de un sistema novedoso y
de difcil aceptacin, se le sumaron inconvenientes tcnicos
(tiempos iniciales de circulacin mayores a los existentes pre-
DATOS GENERALES DEL SISTEMA URBANO
Carriles preferenciales 5,36 % (51 km)

Carriles exclusivos 0,63 % (6 km)
Promedio de boletos mensuales: 25 millones
Empresas operadoras: 5 (privadas)

Empresas comercializadoras: 4 (3 prepago, 1 pospago)
Total de mnibus: 1.527
Lneas: 149
Paradas: 4.854
Cobertura del 27% de la trama vial (952 km)
39
CORREDOR GENERAL FLORES
viamente; incomodidades por la dimensin de las paradas

con mayor afluencia de usuarios; imposibilidad de sobrepaso
en la senda central, no permitiendo la circulacin de transporte pblico con velocidades comerciales diferentes, etc.)
que transformaron esta obra en el centro del debate sobre
la movilidad urbana en Montevideo.
Asociada a su funcionamiento, se construy la Terminal
Coln, en predios que originalmente pertenecan al Ministerio de Transporte y Obras Pblicas (mtop).
La ubicacin de la Terminal Coln y la obligatoriedad
del trasbordo en un punto alejado del centro de gravedad barrial aumentaron la incomodidad sin que en contrapartida hubiese beneficios perceptibles para algunos
ciudadanos.
Las obras asociadas sobre el Paso Molino, Agraciada,
Llupes y Santa Luca, con gran aceptacin general, se vieron opacadas y pasaron desapercibidas en el fragor de la
polmica sobre el corredor central.
Algunos de los problemas iniciales pudieron solucionarse o mitigarse modificando el diseo de algunos de los
23 cruces que la obra semaforiz. La anulacin, primero
parcial y luego total, de los trasbordos obligatorios contempl la justa reclamacin de los vecinos, especialmente
los de Lezica.
En la Terminal Coln se culmin, a fines de 2014, la
instalacin de su equipamiento en servicios, oficinas pblicas y plaza de comidas, consiguiendo aliviar parte de los
comentarios negativos originales.
Ms all de errores o aciertos, el Corredor Garzn es la
primera obra pblica que reserva espacio pblico exclusivamente para el transporte colectivo. Se trata de un valor
en s mismo, difcil de apreciar cuando se parte de una
situacin no conflictiva, donde las velocidades comerciales
originales eran muy cercanas a los mximos obtenibles en
obras de este tipo.
El proyecto del Corredor General Flores fue revisado y

modificado a mediados del 2012 en funcin de las experiencias del Corredor Garzn.
Si bien la obra se desarrolla de manera similar en una va
de trnsito sin problemas de congestin, el espacio disponible (su ancho es mucho mayor) permiti un proyecto ms
holgado, con sendas de sobrepaso que posibilitan la utilizacin del corredor tanto por parte del transporte pblico de
Montevideo como por el transporte interdepartamental. Esta
obra estar culminada a mediados del 2015. Su verdadera
significacin se lograr con la resolucin del tramo General
Flores Sur y el rediseo total de la Av. Jos Belloni, que es
su continuidad natural, como eje de comunicacin con las
rutas 6 y 7. Lamentablemente no se logr alcanzar los votos
necesarios en la Junta Departamental para la realizacin
de estas obras.
ENSANCHE DE BULEVAR ARTIGAS

Se trata de un ensanche a tres sendas por carril, con un
perfil similar al que presenta la avenida en la rama este-oeste.
Era una intervencin absolutamente necesaria, potenciada
no solo por el aumento del parque vehicular, sino tambin
por el creciente desarrollo urbano en torno al shopping Nuevo Centro y el Antel Arena.
Es complementaria de las obras desarrolladas por el
Departamento de Desarrollo Ambiental para mejorar la habitabilidad de la barriada ubicada al oeste de bulevar Artigas,
que sufre de endmicos problemas de inundacin.
Esta obra avanza a muy buen ritmo, con una excelente
calidad de construccin. Su finalizacin est programada
para mediados de 2015.
40
PATRIMONIO URBANO
Adems de comercios contar con un rea de servicios, una sala de cine-teatro, una galera fotogrfica y de
exposiciones, e incluir oficinas del Sistema de Transporte
Metropolitano, Antel, ministerios de Desarrollo Social y
Educacin y Cultura.
Tambin contar con un Centro Pblico de Empleo y
una dependencia de la Direccin Nacional de Identificacin Civil, que expedir la Cdula de Identidad.
VIALIDAD
La Divisin Vialidad tiene como principal cometido
la construccin, reconstruccin y mantenimiento de los
pavimentos de la red vial departamental, integrada por las
principales vas de trnsito, por las que circula la mayor
parte del transporte pblico y de cargas, lo que demanda
una mayor inversin en tareas de mantenimiento.
Desde la creacin de los gobiernos municipales, el
resto de la red, constituida por las vas de carcter local
o barrial, se encuentran bajo la responsabilidad de Municipios.
Los tcnicos de la Divisin Vialidad colaboran, con el
presupuesto que tienen asignado, en las obras que realizan
los Municipios en la red vial local. Preparan las licitaciones,
elaboran los proyectos y realizan la direccin de obra en
forma conjunta con tcnicos de los diferentes Municipios.
En los casos de las obras de infraestructura vial ejecutadas en el marco del Programa de Asentamientos Irregulares (piai) y de otros programas de la Divisin Tierras
y Hbitat, la Divisin Vialidad es la que realiza o aprueba
los proyectos y tiene a su cargo la direccin de las obras.
Montevideo cuenta con una red vial de aproximadamente 3.000 kilmetros, de los cuales la im tiene a su cargo
directo 1.100 km y los 8 Municipios, 1.900 km.
INTERCAMBIADOR BELLONI
El Intercambiador Belloni est ubicado en una zona
estratgica y en la interseccin de dos vas principales de
comunicacin: la Av. Jos Belloni y la Av. 8 de Octubre. Por
esta razn no enfrentar alguna de las fuertes crticas que
tuvo la localizacin de la Terminal Coln. Su correcto funcionamiento y su mximo aprovechamiento dependern, entre
otros factores, de futuras reformas al sistema de transporte
y el avance hacia un sistema tronco-alimentado.
A este respecto cabe mencionar que corredores y terminales de intercambio, que significan sumar un ascenso y
un descenso del pasajero para llegar a su destino final, solo
han sido de aceptacin universal cuando las avenidas en las
cuales se instalan llegan a un punto de saturacin en el cual
las velocidades comerciales rondan el entorno de los 10 km
por hora. Aunque el trnsito de Montevideo presenta sus
problemas, todava en la mayor parte del da, las velocidades
comerciales estn muy por encima de ese valor.
41
42
PATRIMONIO URBANO
INVERSIONES EN NUEVA MAQUINARIA
de semforos) y gestin del sistema en forma conjunta con

personal de im. Est prevista la puesta en funcionamiento
para el mes de setiembre.
El proyecto haba sido presentado para el financiamiento
por parte del bid, segunda etapa del prstamo, que no fue
aprobado por la oposicin en la Junta Departamental. La im
defini hacerse cargo con fondos propios.
1 Planta asfltica nueva.

1 Terminadora para el tendido de mezcla asfltica.
1 Cilindro compactador metlico liso.
1 Cilindro compactador neumtico.
1 Camin regador de asfalto.
4 Camiones con caja volcadora para el transporte de mezcla
asfltica.
CENTRO DE GESTIN DE LA MOVILIDAD (CGM)

Con la creacin del cgm, la im se dispone a contar con
un instrumento fundamental para profundizar la gestin y
actuacin en tiempo real sobre el trnsito, el transporte y
sobre la movilidad de la ciudad en general. Los objetivos
principales del Centro son: mejorar los tiempos de recorrido
dentro de la ciudad, optimizar la capacidad de la infraestructura existente y mejorar la seguridad vial. Tambin se
lograr una disminucin del consumo de combustible con
su consecuente baja de la emisin de gases.
Para lograr estos objetivos, el proyecto se apoyar en
cuatro pilares fundamentales:
TRANSPORTE ACTIVO - BICICLETAS
Gestin centralizada de la red de semforos de la ciudad.

Monitoreo y control del trnsito a travs de cmaras de video.
Monitoreo y control de las unidades de transporte pblico
urbano.
Fiscalizacin electrnica de infracciones a la ordenanza de
trnsito.
En este perodo se ha desarrollado un equipo de trabajo,

desde el Plan de Movilidad, que estudi y proyect diferentes
acciones con el fin de brindar las condiciones necesarias para
el uso de la bicicleta en la ciudad. Si bien las acciones en trminos de cantidad y distribucin en el territorio han sido sumamente limitadas, marcan un comienzo real en este sentido.
Para seguir avanzando con estos proyectos se deber
realizar una evaluacin de su funcionamiento desde el punto
de vista del volumen de personas que utilizan la infraestruc-
Actualmente se realiz el llamado a licitacin para el

suministro e instalacin del equipamiento (oficina tcnica de
monitoreo, hardware y software, suministro de controladores
43
tura realizada, el nivel de seguridad ofrecida y la potencial

demanda estimada.
partida la menor utilizacin del viaje 2 horas. La evolucin

de la tarifa tambin ha contribuido en esta tendencia: el
valor del viaje 1 hora ha aumentado proporcionalmente
menos que el 2 horas.
SISTEMA DE TRANSPORTE METROPOLITANO (STM)

AVANCES EN MOVILIDAD
La im ha impulsado la incorporacin de la tecnologa

al transporte urbano colectivo, apostando a un proceso de
mejora continua dentro de los parmetros de priorizacin
del transporte pblico.
En este marco se impuls el proceso de dotacin de
mquinas homologadas en los mnibus, con software nico
diseado en la im y ya ampliamente probado.
La introduccin de la tarjeta o billetera electrnica
y los nuevos productos que se han desarrollado son los
cambios que ms beneficios han aportado a los usuarios
de transporte pblico. Se destacan entre estos los viajes 1
hora y 2 horas.
Consorcio Metropolitano de Transporte ( cmt )

En diciembre del ao 2012, las Intendencias de San Jos,
Canelones y Montevideo firman junto al mtop la creacin
del cmt. Sus funciones principales son las de promover y
articular acciones tendientes a lograr una verdadera integracin de los sistemas de transporte de pasajeros existentes.
Se avanz fuertemente en el desarrollo del stm v.2.0 que
implica la integracin tecnolgica del sistema suburbano y
urbano de Montevideo.
Subsidio al combustible
Viaje de 1 hora universal
Mediante la creacin de un fideicomiso conformado con el

aporte de $3 por cada litro de gasoil cargado, se financia el subsidio al combustible de todo el sistema de transporte nacional.
Para el caso de Montevideo, todo el sistema urbano participa de este subsidio, segn los kilmetros realizados en un
mes. Para ello se calcula mes a mes la cantidad de kilmetros
realizados y se paga hasta un tope de consumo por unidad
por kilmetro recorrido, establecido por el mtop.
De esta forma, aquella empresa que consuma por encima
de este tope deber pagar el combustible sin este subsidio.
La implementacin de este subsidio a partir del ao 2006
ha permitido mantener una tarifa sensiblemente menor a la
real, posibilitando adems que las modificaciones tarifarias
no dependan de las fluctuaciones del mercado del petrleo,
tal como ocurra aos atrs.
En el ao 2011 se incorpora la posibilidad de intercambiar de mnibus sin importar la empresa o grupo empresarial. De esta manera se logra un producto que destaca a
nuestro sistema por permitir una integracin geogrfica y
tarifaria total.
La nica restriccin corresponde al tiempo (1 hora)
y la cantidad de mnibus a utilizar (2 o 3 en un punto de
transferencia).
A partir de su nueva modalidad de uso comienza a
tener una importante aceptacin por parte de los usuarios.
Esta nueva modalidad de viaje (intercambio de empresas) se incorpora a los viajes de estudiante y jubilado,
obteniendo estos usuarios un beneficio adicional. La potenciacin del viaje 1 hora tambin ha tenido como contra-
44
PATRIMONIO URBANO
pasajeros, permitiendo a los usuarios no solo conocer sus

posibilidades de traslado en mnibus, sino tambin exigir
y reclamar los incumplimientos y faltantes en los horarios
estipulados.
Junto con la publicacin de horarios se actualiza la consulta web Cmo Ir, aplicacin que, introduciendo un origen
y un destino, despliega todas las posibilidades de lneas de
transporte a utilizar. A esto se le agrega la funcionalidad de
introducir el horario en que se desea viajar o llegar. La aplicacin ofrece tres horarios, uno recomendado.
Se ha hecho el esfuerzo de avanzar en mejorar la informacin al usuario, mediante aplicaciones en tiempo real
para dispositivos mviles.
Subsidio a la tarifa
A partir del ao 2012 se conform esta nueva forma de
subsidio, que permiti un manejo ms adecuado de la tarifa
y una estabilidad econmica a las empresas operadoras.
Resultado de la aplicacin de la paramtrica de la tarifa
stm (paramtrica del boleto) se llega a un precio de la tarifa
tcnica, es decir, lo que para la im vale el boleto comn.
Esta tarifa puede o no ser la que se fije al pblico. De
fijarse un precio menor al de la tarifa tcnica, la im paga la
diferencia entre ambos para cada uno de los viajes realizados. De ser mayor el precio fijado, se genera una cuenta
corriente para futuras liquidaciones.
Paramtrica de la tarifa stm
Mayor uso de la tecnologa
En el ao 2011 se culmina la confeccin de una nueva

frmula paramtrica que representa la estructura de costos
del sistema, ms un porcentaje de ganancia del 6% anual
sobre la inversin.
Si bien hay un reconocimiento de los costos operativos,
se toma un promedio del sistema, por lo que hay empresas
que se posicionan mejor que otras.
Mediante la incorporacin de la modalidad de pospago

se tiende a la reduccin de los tiempos de viaje. Esto es posible gracias a una menor interaccin con el guarda, adems
de disminuir la existencia de efectivo sobre los coches.
Con el simple acto de asociar la tarjeta stm a un agente
financiero que acepta las condiciones particulares del llamado pblico realizado por la im en el ao 2013, el usuario
asciende al mnibus, acerca su tarjeta y registra su viaje, que
se paga posteriormente una vez al mes.
Se habilit el prepago para el transporte urbano con
descuento por ley de inclusin financiera. Resta multiplicar
los locales de recarga.
Publicacin de horarios
A partir del ao 2011 se hacen pblicos los horarios de
la totalidad de lneas y servicios del transporte colectivo de
45
46
PATRIMONIO URBANO
PATRIMONIO HUMANO
47
Patrimonio Humano
INCLUSIN SOCIAL DE CLASIFICADORES DE RESIDUOS

En el 2010 haba ms de seis mil hogares integrados por
clasificadores.
Segn el Censo del Instituto de Estadsticas de la Facultad de Ciencias Econmicas de la Universidad de la Repblica, realizado en el ao 2012, hay 2.027 hogares en los que
viven clasificadores, que suman 3.188 personas.
Respecto a los medios de transporte utilizados, en 738
hogares se utiliza un carro tirado por un caballo; en 602 se usa
bicicleta con carro y en 526 hogares se usa un carro de mano.
En 2010 se cre el Equipo Tcnico de Inclusin Social de
Clasificadores de rsu en el Departamento de Desarrollo Social.
El objetivo es contribuir a la inclusin social y la dignificacin de las condiciones de vida de las personas que se
desempean como clasificadores, a travs de propuestas
socioeducativas sinrgicas y coordinadas intra e interinstitucionalmente.
Se realiz un relevamiento de clasificadores en aquellas
zonas donde se aplicarn en el futuro los planes de Gestin
de Residuos.
Inclusin en las plantas de clasificacin

Dirigida a clasificadores de grupos semiorganizados que
trabajan en predios de la im; clasificadores de asentamientos en proceso de realojo o regularizacin por intermedio
de la Divisin Tierras y Hbitat y piai de la im (Joanic, Las

Duranas, La Manchega, Isla de Gaspar y 6 de diciembre);
clasificadores por cambios en la Gestin de Residuos y clasificadores vecinos de las plantas, derivados por los Equipos
Sociales de los Centros Comunales Zonales.
Requisitos generales:
Un 30 % de los ingresos debe corresponder a mujeres.

Cercana a las plantas de clasificacin.
Vulnerabilidad del ncleo familiar.
Capacitacin y apoyo a la insercin laboral en otros sectores
productivos.
Cursos de Pen Prctico en la Construccin.

Convenio con la Cmara Uruguaya de Fabricantes de
Pastas, y con el apoyo del Instituto Nacional de Empleo y
Formacin Profesional (Inefop).
ATENCIN A LA SALUD
Entre 2010 y 2014 se realizaron casi de 1 milln y medio
de atenciones en las policlnicas de la IM.
La gestin departamental y local de la red de salud de
la IM es un aporte a la salud de la poblacin.
En este perodo se realiz una reorganizacin del sistema
de gestin de las policlnicas. Se implementaron polticas de
promocin de salud y aportes al cambio de modelo de atencin. Se puso especial nfasis en la prevencin, se trabaj con
equipos interdisciplinarios, se estimul la participacin social
y se fomentaron vnculos con la comunidad y la articulacin
intersectorial.
Se realizaron mejoras a nivel de infraestructura, con la
apertura de dos nuevas policlnicas odontolgicas: Dr. Francisco Pucci, ubicada en la Cooperativa Mesa, y el Policlnico
Odontolgico del Cerro.
Tambin fueron inauguradas las Policlnica Zully Snchez,
en el barrio Pearol, y la Policlnica Casavalle, y se realizaron
ampliaciones en las policlnicas Aquiles Lanza, en el barrio
Nuevo Pars, y en las policlnicas de Buceo y Punta de Rieles.
Se cre la Red Integrada de Efectores Pblicos de Salud
(Rieps) y la Junta Departamental de Salud. Tambin las Redes
de Salud por Municipio, mediante las cuales se realizaron Cabildos de Salud, ferias y jornadas saludables y diversos talleres.
Se implementaron las Asambleas de Salud de Montevideo,
que abarcaron temas vinculados a la primera infancia, gnero
y salud sexual reproductiva, y participacin ciudadana en la
salud, entre otros.
Junto a varios ministerios, organizaciones de la sociedad civil y diversos organismos internacionales, se firm el
Compromiso de Trabajo por el Derecho a una Alimentacin
Adecuada, por el cual se acord avanzar en aspectos legales,
educativos y de innovacin en la temtica.
En lo que tiene que ver con los servicios de informacin
y apoyo a la poblacin va telefnica, se mantuvieron las lneas telefnicas vinculadas a los alimentos, Sida, Sexualidad
y Derechos, y Prevencin del Suicidio.
Respecto a la prevencin del dengue y el control de vectores, podemos afirmar que no existe hasta el da de hoy una
epidemia de dengue en nuestro pas, al tiempo que se logr
disminuir los niveles de infeccin por Aedes aegypti en las
zonas de mayor riesgo.
En cuanto a las drogas, se cre y fortaleci la Junta Nacional de Drogas de Montevideo, con un funcionamiento central
y en territorio. Se crearon adems nuevos dispositivos de
atencin: Casa Asistida, Centro de Escucha y Programa Aleros.
Regulacin Alimentaria
Durante este perodo se entregaron ms de 90.000 carns
de manipulador de alimentos.
En trminos de recaudacin, entre los aos 2010 y 2013,
los montos totales alcanzaron los 10,5 millones de pesos,
pasando de 3.245 Unidades Reajustables en 2010, a 16.454
en 2013.
Por concepto de Tasa Bromatolgica, la recaudacin
aument, en ese mismo perodo, de 38 millones anuales a
73,8 millones.
En lo que respecta a las multas, en 2010 se aplicaron 530,
mientras que en 2014 fueron 2.325.
Se incorpor nuevo equipamiento para el Laboratorio
de Bromatologa, en el que se controla la calidad de los alimentos que se consumen en el departamento.
50
PATRIMONIO HUMANO
SECRETARA DE GESTIN SOCIAL

PARA LA DISCAPACIDAD
Se trata de un cromatgrafo lquido de alta precisin que

permite determinar contaminantes orgnicos, especialmente agrotxicos, con una sensibilidad muy elevada.
Estos logros consolidan un proceso de mejora continua
del servicio destinado a proteger la salud de la poblacin,
que incluy obras de infraestructura, nuevos equipos de
diagnstico por biologa molecular, espectrofotmetro de
infrarrojo cercano y un vehculo de transporte de muestras.
Segn el Censo 2011, medio milln de ciudadanos y

ciudadanas en Uruguay se reconocen como personas con
discapacidad.
Por su parte, cinco mil personas estn en situacin de
dependencia.
51
Un milln y medio de personas estn vinculadas directamente con personas con discapacidad, por su condicin
de padres, madres, abuelos y hermanos de aquellas personas. Ms de tres millones estamos involucrados, por ser
ciudadanos.
Marco normativo
En el ao 2010 se aprueba la ley 18.651, que toma como

base la ley 16.095, ampliando los derechos establecidos en
la misma.
Acorde con la normativa vigente, se realizaron diversas
acciones para garantizar que las personas con algn tipo de
discapacidad tengan las mismas posibilidades de disfrutar
y desplazarse por la ciudad.
Hay ms playas accesibles.

Se construyeron ms de 2.000 rebajes de cordn en toda la
ciudad.
Se realizaron ms de 3.000 actividades de sensibilizacin.
Hay ms de 500 promotores de inclusin.
Se firmaron ms de 1.000 compromisos de accesibilidad del
sector pblico y privado.
Se estrenaron ms obras de teatro accesible.
Hay ms de 15 bibliotecas con audiolibros.
Ms de 200 jvenes con discapacidad se capacitaron en gastronoma.
Se realizaron ms de 100 atenciones y capacitaciones en tic
y Discapacidad.
Se realizaron ms de 3.000 atenciones psicolgicas.
Se publicaron ms de 20.000 ejemplares de la revista Rampa, la
nica publicacin del pas especializada en el tema discapacidad. La revista ya ha superado la decena de nmeros publicados.
Se atendieron ms de 100 consultas en la Unidad de Salud
para Sordos, la primera que existe en Sudamrica.
Ms de 20.000 personas con discapacidad cuentan con boletos gratuitos. En 2011 se entregaban 200 mil boletos mensuales. En 2014 se entregaron 400 mil boletos mensuales.
Parque de la Amistad
Inaugurado en el 2015, el Parque de la Amistad es el
primero de su estilo en Uruguay y en la regin. Un espacio
pblico cuyo objetivo es generar lugares de inclusin, socializacin y encuentro de nios, nias y jvenes, tengan o
no alguna discapacidad. La consigna del parque es: Jugar
juntos sin barreras. Compromiso de accesibilidad.
El parque tiene juegos musicales, juegos de agua, un
laberinto con muros tctiles para nios y nias con discapacidad visual, y reas verdes para generar una conexin con el
medio ambiente desde una visin integral del ser humano.
As, en lo que se dio en llamar Derecho a la ciudad:
Se crearon ms de 20 espacios pblicos accesibles.

Se pusieron en funcionamiento ms de 100 unidades de
transporte accesible.
52
PATRIMONIO HUMANO
Estas acciones estuvieron enmarcadas en el Compromiso de Accesibilidad, proyecto que permiti impulsar
acciones en materia de accesibilidad que marcan el camino
hacia una sociedad ms inclusiva, con mnibus accesibles,
plazas integradoras y un mbito en el que instituciones
pblicas y privadas pueden comprometerse con la accesibilidad.
De esta manera, logr quebrarse el crculo de invisibilidad de la discapacidad. Hoy la discapacidad es un tema de
agenda pblica. La im ha liderado este proceso.
Programa Nuestros Nios

Es un programa de atencin integral a la primera infancia que funciona desde 1990. Est dirigido a nios y nias de
entre seis meses y tres aos, en situacin de vulnerabilidad
social, y a sus familias. A partir de un modelo participativo
y descentralizado, se contribuye al desarrollo de nios y nias de 0 a 3 aos, generando espacios de inclusin para sus
familias y la comunidad.
El programa est compuesto por 18 Centros Comunitarios de Educacin Infantil que funcionan en convenio con
organizaciones de la sociedad civil. Son espacios donde se
brinda atencin integral en las reas pedaggica-didctica,
salud, nutricional, psicomotriz y educacin por el arte.
Tambin estn los Centros de Modalidad Becas. Son 13
centros en convenio con organizaciones de carcter sindical, cooperativista u otros, donde se otorgan becas a nios
y nias de la zona.
Plan de Formacin y Promocin Comunitaria

Est pensado para la formacin permanente de los
equipos de trabajo de los centros, as como de los nios y
las nias, sus familias, las asociaciones civiles y la comunidad. Las actividades que desarrolla este plan son llevadas
adelante por tcnicos municipales, tcnicos en convenio
con la Universidad de la Repblica y organizaciones de la
sociedad civil.
LA INFANCIA ES CAPITAL
Esta Secretara de la Infancia tiene como objetivo principal la promocin de los derechos de nios, nias y adolescentes. Para ello, se propone promover la participacin
de distintos actores sociales, organismos pblicos y de la
sociedad civil organizada, para mejorar la calidad de vida
de las personas menores de 18 aos.
Programa Casa Amiga

Las Casas Amigas son espacios locales y pblicos donde
se implementan acciones para la desjudicializacin de los
conflictos, la promocin y el ejercicio de los derechos por
parte de nios, nias y adolescentes.
53
Todos los aos, la Unidad participa con una recorrida

guiada por Montevideo, donde se visitan los lugares emblemticos de la ciudad.
Programa Objetivos del Milenio ( odm )

Tiene como finalidad reducir el porcentaje de nios y
nias menores de cinco aos con dficit nutricional, universalizar la educacin inicial, y reducir la tasa de mortalidad
en menores de cinco aos y la mortalidad materna.
Encuentro por la identidad

Son una serie de recorridas que toman en cuenta la historia, la arquitectura, la cultura y la gastronoma de la ciudad.
La Infancia es Capital
Proyecto para contribuir, a travs de intervenciones locales, en la mejora de la calidad de vida de la primera infancia.
Las lneas estratgicas del proyecto son la formacin en
primera infancia; el fortalecimiento de redes e instituciones
de primera infancia; la promocin de buenas prcticas de
crianza y promocin de derechos de nios, nias y adolescentes a travs de la participacin ciudadana, y la produccin
de publicaciones vinculadas a temticas de primera infancia.
El Libro de los Sueos

Es un proyecto de participacin y promocin de valores:
convivencia, dilogo, comunicacin, tolerancia, equidad,
inclusin y construccin de ciudadana a partir de una participacin responsable.
Se realizaron eventos en bibliotecas, espacios abiertos,
centros educativos y culturales en cada uno de los Municipios.
UNIDAD MONTEVIDEO CIUDAD EDUCADORA
Festival de Aprendizajes
Realizado desde el 2013, consiste en convocatorias de
experiencias para jvenes y adultos que transitan por la Educacin No Formal. Un jurado selecciona las experiencias ms
destacadas, que se comparten en el Da del Festival.
Una de las actividades de la Unidad son las recorridas

guiadas durante el Da del Patrimonio.
En 2011, en el marco de las celebraciones por el Bicentenario, la recorrida estuvo centrada en la relevancia histrica
de los hechos ocurridos dos siglos atrs, acompaada de
una mirada retrospectiva y una reflexin colectiva sobre los
acontecimientos.
En 2013, con el tango como tema, se abordaron sus
distintas manifestaciones, para descubrir tanto su msica,
como las letras, la danza y una infinidad de ritmos, matices
y formas; palabras, colores y sonidos.
Se realiz adems un concierto en la Explanada de la im,
en el que la Orquesta Metropolitana de Montevideo, integrada por nios y jvenes, interpret un repertorio tanguero.
JUVENTUD
Los jvenes de Montevideo son protagonistas de la
ciudad. Estudian, trabajan, disfrutan del entretenimiento,
expresan su arte, sus problemas, sus ideas, y cada vez ganan
ms espacios.
La Secretara de Juventud apuesta a contribuir a su integracin social, especialmente la de aquellos en situacin de
54
PATRIMONIO HUMANO
55
vulnerabilidad. Promociona y apoya la instrumentacin de

puentes entre estos jvenes y la sociedad, desde un enfoque
solidario, consolidando as espacios de participacin que
contribuyan a la afirmacin y profundizacin de los valores
democrticos.
rea espectculos
Apunta a la promocin y difusin de emprendimientos,
proyectos e ideas culturales de los jvenes. Busca establecer
acuerdos de cooperacin con productoras privadas, con
el objetivo de generar ms y mejores espectculos para el
disfrute de todos los jvenes.
Promueve adems la descentralizacin de los espectculos, a efectos de generar una mejor difusin y accesibilidad
a los mismos.
rea capacitacin y empleo

Tiene como objetivo favorecer en los jvenes el proceso
de socializacin, contribuyendo a la integracin de hbitos,
el afianzamiento de valores, y el desarrollo del sentimiento
de pertenencia y compromiso con la comunidad.
rea cultura
Apunta a impulsar las diversas manifestaciones artsticas de calidad, tanto en su prctica como en su goce, en el
entendido de que las mismas enriquecen la sociabilidad y
brindan diversin y disfrute a los jvenes.
tituciones pblicas de nivel terciario en Montevideo, o
necesitan continuar los que comenzaron en las regionales
Norte y Este. Brinda una solucin habitacional, con equipamiento bsico, que cubre las necesidades de un grupo
mixto de 27 estudiantes.
Hogar Toc Venir

Programa dirigido a los jvenes del interior del pas,
de entre 18 y 24 aos, que comienzan sus estudios en ins-
56
PATRIMONIO HUMANO
Movida Joven
Es un programa anual que convoca a los jvenes a participar con sus diversas propuestas artsticas.
Actividades:
Entre julio y agosto se realizan once asambleas con los
jvenes de cada disciplina.
En agosto tienen lugar las pruebas de admisin en la
sala de agadu, con 80 grupos participantes.
En agosto y setiembre se realizan seis talleres que contemplan todas las disciplinas, a cargo de personalidades
reconocidas y en lugares destacados.
El desfile inaugural de la Movida Joven en 2013 en el
Parque Rod reuni a 900 personas, con siete cuerdas de
tambores, cinco grupos de teatro, cuatro de humor y cuatro
de adolescentes en escena.
Se registraron 506 inscripciones para la Movida Joven,
de las cuales 270 fueron seleccionadas para su presentacin artstica.
La fiesta de cierre de adolescentes en escena tuvo lugar
en el inju, y cont con la participacin de 600 adolescentes
y jvenes.
Entre marzo y abril de 2014 se realiz la exposicin final
de los premios y menciones de fotografa, en la Fotogalera
de la Ciudad Vieja. Los cortometrajes participantes se proyectaron en la pantalla del impo.
Se incluy la categora Muralismo, que en su primer ao
se estren con 9 trabajos.
Promocin de Redes.
Talleres de Canto Colectivo.
Festival de Coros para Adultos Mayores.
Muestra de Artes Plsticas para Adultos Mayores.
Paseos y actividades recreativas.
Concurso de Cuentos para Adultos Mayores.
La segunda es Educacin Permanente, por la cual se

realizaron diversas actividades educativas y recreativas.
Una de ellas fue Activamente, una serie de actividades
para el envejecimiento activo a partir de talleres ldicoexpresivo-recreativos. Estos talleres incluan dinmicas
teatrales, musicales, corporales, plsticas, literarias, juegos
y paseos grupales. Activamente promueve la integracin,
el intercambio y la consolidacin de redes sociales.
Tambin se desarrollaron instancias de capacitacin
en el uso de herramientas tecnolgicas. Entre estas, se
llevaron a cabo cursos de capacitacin en la utilizacin
ADULTO MAYOR
La Secretara del Adulto Mayor tiene tres lneas programticas. La primera es Participacin, Recreacin y Arte. En
este marco se realizaron las siguientes actividades:
57
En total, participaron de estos programas y actividades

unos 5.000 adultos mayores y 170 artistas.
SECRETARA DE LA MUJER
La Secretara de la Mujer es la responsable del diseo,
implementacin y evaluacin de las polticas municipales
de gnero. Durante el 2013 se elabor el 3.er Plan de Igualdad
de Gnero. Montevideo avanza en derechos, sin discriminaciones (2014-2017). El plan apunta a generar un cambio
en el relacionamiento, para de esta manera disminuir las
desigualdades y discriminaciones basadas en el gnero.
Las acciones fueron desarrolladas por los Equipos de
Igualdad, grupos de trabajo que estuvieron presentes en cada
departamento de la im y en cada Municipio. Los Equipos de
Igualdad son los responsables de promover la transversalidad de gnero, a travs de mecanismos de planificacin y
rendicin de cuentas.
de cmaras fotogrficas y de video, as como de telfonos

celulares, pensadas todas ellas como herramientas multimedia. Unas 560 personas participaron de estos cursos.
Se realiza un Festival de Cine de Adultos Mayores, llamado Sptimo Arte para la Tercera Edad.
En el marco de la tercera lnea programtica, Construyendo Solidaridad Intergeneracional, se desarroll el Programa sensores. Multiplicadores para la no violencia hacia
los adultos mayores.
Tambin el curso/taller Aprendiendo a cuidar a nuestros mayores, cuyo objetivo es mejorar la calidad de vida
de los adultos mayores con dificultades en las actividades
de la vida diaria.
Entre 2010 y 2013 se realizaron ocho ediciones del curso/
taller en todos los Municipios de Montevideo.
Tambin se realizaron Cursos de Microemprendimientos, para que los egresados cuenten con herramientas para
generar sus propias fuentes laborales.
Marzo, Mes de las Mujeres.

Que los Derechos sean Hechos
Campaa realizada anualmente. A partir de propuestas
culturales, acadmicas y recreativas, se problematizan los
modelos culturales hegemnicos que perpetan la inequidad entre mujeres y varones.
Consejo para la Igualdad de Gnero de Montevideo

Creado en diciembre de 2014, se trata de un espacio
de participacin, dilogo, monitoreo y articulacin de las
diferentes experiencias sociales y polticas, cuyo objetivo
es consolidar prcticas de igualdad de gnero en el departamento de Montevideo.
58
PATRIMONIO HUMANO
plen las oportunidades de las mujeres, a partir de la generacin de ingresos propios y el logro de la autonoma personal.
Comunas Mujer
Buscan consolidar espacios locales de encuentro, participacin y propuestas entre mujeres, para potenciar el desarrollo de iniciativas, fortalecer sus derechos y dar respuesta a
necesidades especficas, a travs de servicios priorizados por
las propias participantes y los gobiernos locales, mediante
estrategias de prevencin y atencin.
Comuna Mujer ofrece once servicios de atencin psicosocial y de atencin jurdica a mujeres, que incluyen temas
de familia.
Mes de la Diversidad Sexual

Realizado todos los aos en el mes de setiembre, se
crean espacios de reflexin, anlisis, accin y disfrute, que
contribuyan a la visibilizacin, sensibilizacin y capacitacin de la poblacin, sobre las realidades y problemticas
de la poblacin lgbqt (Lesbianas, Gays, Bisexuales, Queers
y Transexuales).
Ao 2012
Ao 2013
Ao 2014
Servicios psicosociales
3.256
3.374
3.343
Servicios jurdicos
11.487
12.749
13.380
Servicios telefnicos
6.081
6.461
5.023
Tambin brinda un servicio de atencin a hombres que

deciden dejar de ejercer violencia. Entre junio de 2013 y junio de 2014, unos cien hombres pasaron por el servicio de
atencin, con los que se trabaj a partir de entrevistas y actividades grupales.
Programa de Violencia Domstica

Funciona el Servicio Telefnico de Orientacin y Apoyo
a Mujeres en Situacin de Violencia Domstica, con la lnea
telefnica 0800 4141, un servicio gratuito, confidencial y de
alcance nacional.
MONTEVIDEO ES CULTURA
El Programa Barrido Otoal

Apunta al desarrollo de una experiencia socio-laboral de
carcter transitorio, para mujeres jefas de hogar, en situacin
de pobreza, desempleadas y con personas a cargo. Promueve
el desarrollo de condiciones personales y sociales que am-
La poltica cultural promociona diferentes manifestaciones, ya sean actividades culturales generadas por las vecinas
y vecinos de los distintos barrios, como en lo que tiene que
ver con la promocin de la cultura y las artes de la ciudad.
59
La descentralizacin cultural ha sido uno de los ejes

fundamentales de la poltica de la im. Implica una poltica
ms equitativa, con mayores oportunidades. Es al mismo
tiempo una respuesta a lo hegemnico y un proyecto de
desarrollo apostando a la diversidad, que incluye las particularidades de cada barrio o localidad.
Por ello se coordin con las organizaciones civiles, asociaciones, gremios, etc.,vinculadas a la actividad cultural, en
el amplio espectro de laproduccin, difusin, promocin,
formacin, documentacin, financiamiento, gestin y circulacin de bienes y servicios culturales.
Se pens la Culturacomo parte de una Poltica de Descentralizacin, en permanente coordinacin y apoyo con el
tercer nivel de gobierno (Municipios).
Entre 2010 y 2014 se llevaron a cabo 9.381 espectculos,
convocando a un total de 1.985.497 espectadores.
La Intendencia de Montevideo es el primer organismo
pblico en cumplir con la ley del artista y oficios conexos.
hacen a la circulacin de obras ya estrenadas. Resaltamos

el caso de Cinemateca Uruguaya, a la cual se le concede
en usoel espacio para tres salas nuevas de exhibicin, a
travs de un convenioque se encuentra en proceso de
ejecucin y construccin.
Por convenio con las gremiales artsticas y el pit-cnt
se distribuyen fondos para la produccin de todas las artes
y su circulacin por todo Montevideo. Se trabaja a su vez
delegando la gestin a las organizaciones gremiales. Se
generaron ms de mil contratos con sus respectivos salarios.
DANZA
En el transcurso de los tres aos finalizados (2012-20132014) se presentaron en total 50 proyectos de danza, habindose seleccionado 37 proyectos. Hubo 59 funciones en sala (con
reserva del 20% de las butacas con entrada gratuita), as como
59 funciones descentralizadas, con entrada libre y gratuita.
PLAN DE FORTALECIMIENTO DE LAS ARTES

MSICA
Por primera vez, todas las salas dirigidas a fines artsticos
reciben apoyo econmico de la Intendencia de Montevideo
como forma de defender ese patrimonio.
La divisin de los fondos se efecta de la siguiente forma:
Fueron efectuados tres llamados (2012-2013-2014). En

ocasin de los mismos se presentaron un total de 800 proyectos de msica, habindose seleccionado 150. Por otra
parte, hubo 90 funciones en sala (con reserva del 20 % de
las butacas con entrada gratuita) y se hicieron 115 funciones
descentralizadas con entrada libre y gratuita.
$10.000.000 para las salas

$10.400.000 para la produccin y circulacin de obras de teatro
$2.000.000 para la danza
$2.000.000 para la msica
$1.000.000 para los escritores.
TARJETA MONTEVIDEO LIBRE
De los $10.000.000 destinados a las salas, $8.000.000

van a nuevas producciones, mientras que $2.000.000 lo
La Tarjeta Montevideo Libre es una herramienta que

apunta a garantizar el derecho al acceso a la cultura de los
60
PATRIMONIO HUMANO
estudiantes de 4., 5. y 6. de liceos pblicos y utu, as

como de estudiantes de ipa y Magisterio de Montevideo,
facilitndoles el ingreso a las representaciones artsticas
de la ciudad en acuerdo con ms de 40 salas pblicas y
privadas.
Es un servicio dedicado a la sensibilizacin de audiencias en pro del cual se ha desarrollado tecnologa de
vanguardia que permite el registro y anlisis de los comportamientos culturales promovidos. Desde noviembre de
2013, su base administrativa y de gestin se encuentra en
el Centro Cultural Teatro Sols.
Montevideo Libre es utilizada por 13.055 estudiantes
(65 % mujeres, 35 % hombres), que se han beneficiado de
esta para asistir a 2.371 espectculos, repartidos en 5.881
funciones y completando un total de 29.606 entradas.
ESCUELAS DE FORMACIN ARTSTICA
Escuela Multidisciplinaria de Arte Dramtico (EMAD)

La emad es una de las escuelas de teatro ms antiguas
y prestigiosas de Amrica Latina, con un reconocido sistema de enseanza integral, que une lo tradicional con la
innovacin, lo acadmico formal con lo creativo y la experimentacin.
Adems, forma parte de la actividad regular de extensin de la emad realizar obras de teatro en centros
comunales, u organizar talleres en departamentos del
interior del pas.
Durante el ao 2013 la emad firm un convenio con
la Udelar, por el que esta institucin reconoce a la Escuela
como una unidad asociada a la Universidad, lo que posibilitar que el Ministerio de Educacin y Cultura le conceda y
reconozca su grado universitario. Esto significa la admisin
de la Escuela como una institucin de nivel terciario, lo que
permitir acceder a intercambios, reconocimientos internacionales, becas, bienestar universitario, etctera.
Escuela Municipal de Msica

La Escuela Municipal de Msica es una institucin educativa que tiene como objetivo la capacitacin profesional
en el campo de la msica en sus diversas vertientes, con
61
las tres instituciones: el Teatro Sols, la Comedia Nacional y

la Orquesta Filarmnica.
Comedia Nacional
La Comedia Nacional registr 145 funciones en promedio por ao entre 2010-2014, aumentando el nmero
defunciones con relacin a aos anteriores.
La Comedia Nacional en los barrios y el interior del pas
Hoy en da las obras de la cn se programan en teatros
barriales que se encuentran en buenas condiciones, como el
Florencio Snchez, Goes, etc., pero tambin en centros comunales, en la Carpa de la im y otros espacios que no cumplen
los requisitos que permita asimilarlos a una sala de teatro.
La Comedia Nacional realiz 23 funciones en distintos
barrios durante el ao 2013, a las que asistieron unos 8.000
vecinos. Durante el mismo ao tambin se acord con el
mec que las obras pudieran salir de gira por los distintos
departamentos del interior del pas.
atencin a la formacin integral del individuo, la difusin

y superacin de la cultura musical. Hace especial hincapi
en la poblacin de Montevideo y la facilitacin de acceso
gratuito de los alumnos a su enseanza.
Dicha institucin cuenta con 300 alumnos y se inscriben, en promedio, por ao, alrededor de 350 personas. Se
han promovido programas especiales de manera de ampliar
los diversos aspectos de participacin de los alumnos en
espacios ms especficos y exigentes.
Tambin se ha instalado una ctedra de Bandonen,
en sintona con la Unesco. Recientemente se han iniciado
negociaciones para formalizar una poltica de convenios con
el Sistema Nacional de Orquestas Juveniles y con la Escuela
Universitaria de Msica.
La Orquesta Filarmnica en los barrios

Sus conciertos hantenido una gran convocatoria, tanto
en aquellas funciones que tuvieron lugar en recintos cerrados, siempre colmados, como en las presentaciones en
espacios abiertos, estas ltimas con pblico que oscil en
torno a los 10.000 espectadores.
Los conciertos de la Filarmnica tambin aumentaron,
situndose en 16 conciertos durante el ao 2013, a lo que
se debe sumar 21 funciones en que acompa conciertos
de pera. El total de funciones brindadas alcanzaron por lo
tanto las 37, cifra que no se alcanzaba desde el 2007. Durante
el ao 2014, baj sus representaciones a 29.
ELENCOS ESTABLES DE LA INTENDENCIA DE MONTEVIDEO

La programacin del Teatro Sols se articula en coordinacin con las direcciones artsticas de los elencos. A partir
del ao 2014 se constituy el Consejo Artstico integrado por
62
PATRIMONIO HUMANO
63
64
PATRIMONIO HUMANO
Buscando atraer a un pblico joven, la Orquesta deciditocar en los premios Graffiti de la msica uruguaya junto
a la banda de rock la Triple Nelson. De ese concierto se grab
un cd-dvd que obtuvo un disco de oro y uno de platino.
con equipos de sonido y una parrilla de luces para apoyar la

realizacin de otros espectculos.
Durante la actual administracin se renov todo su equipamiento, al mismo tiempo que se adquiri una carpa nueva.
A su vez, se brinda apoyo a otras actividades con la colocacin de escenarios y montaje de audio y luces durante todo
el ao, dando cobertura a Municipios, comisiones barriales
y distintas unidades de la Intendencia.
ESCENARIOS POPULARES
La im aporta recursos aorganizaciones barriales, con
un aval del Consejo Municipal de la zona en cuestin. Estos
aportes implican tener, como contrapartida, una poltica
social repartida a lo largo de todo el ao, destinando lo
recaudado a programas sociales coordinados por el municipio de la zona.
Los escenarios populares cuentan con precios accesibles
ylos vecinos con tarjetas mides tienen libre acceso. Parte de
los ingresos de las comisiones organizadoras provienen de
la recaudacin de cantina.
Los tablados populares son catorce: Flor de Maroas,
Punta de Rieles (Cno. Maldonado), Las Acacias (Gral. Flores);
Csar Gallo Durn (Manga), Anfiteatro Cilndrico (Cilindro),
Asoc. Civil Monte de la Francesa (Coln), Teatro de Barrio
Lavalleja, Centro Cultural de Artesanos (Casavalle), Jardn
de Nuevo Pars-El Tejano (La Teja), Paso de Las Duranas
(Paso Molino), Escenario Popular Santa Catalina y Sauce,
Escenario Popular Juan Taranto (Las Torres), Molinos del
Galgo (Unin). Adicionalmente, hay dos escenarios mviles
de carnaval completamente gratuitos.
PROGRAMA ESQUINAS
Se estima que ms de 230.000 vecinos participaron en las
actividades culturales organizadas por los centros barriales
en el transcurso del ao 2014 sin considerar salas ni espectculos vinculados al carnaval en los barrios.
Durante los ltimos das de diciembre de los aos 2013 y
2014, se llev a cabo un encuentro en el Parque Rod, convocando a todos los talleres del Programa. El evento reuni a 8.000
vecinos, 3.000 de los cuales fueron protagonistas directos del
hecho artstico, como parte de algn colectivo artstico, en las
diversas disciplinas desarrolladas por el Programa (murga, msica, danza, teatro, capoeira, clown, tteres, hip-hop, etctera).
SEMANA CRIOLLA DEL PRADO

En 2015 este clsico acontecer cumpli 90 aos de historia continuada. Registra, como promedio, un pblico asistente que ronda las 230.000 personas. Miles de nios, as como
personas de todas las edades, se benefician con entradas
gratuitas a travs de diferentes planes, convenios y programas.
Este ao 2015 se registr un rcord de artistas, llegando casi a 1.500, que se presentaron en los escenarios de La
Criolla ofreciendo su arte a miles de espectadores.
CARPA DE ESPECTCULOS.
UNIDAD DE ANIMACIN
La Carpa del Departamento de Cultura recorre los distintos barrios de Montevideo ofreciendo espectculos. Cuenta
65
GUITARRA NEGRA
Entre las actividades pedaggicas, se apoyan anualmente las actividades de la Orquesta Destaoriya en la formacin
de jvenes cantantes e instrumentistas y se realiza especialmente un curso de bandonen.
Durante los meses de setiembre, octubre, noviembre
y diciembre del 2014, Tango en Obra organiz el Primer
Campeonato Nacional de Baile de Tango. El mismo tuvo
lugar en diferentes Municipios de Montevideo y en otros
departamentos del Uruguay.
Guitarra Negra es un programa de relevamiento, formacin y difusin de artistas emergentes en el rea del folclore
y el canto popular.
En 2014 se celebraron los primeros diez aos de Guitarra
Negra con homenajes al conjunto Los Carreteros, pionero
en difundir folclore de impronta 100% nacional.
Tambin se edit un disco del que participaron integrantes de las generaciones 2011-2012 del programa. Se imparten clases con profesores y maestros de nivel nacional e
internacional y se realiza un concurso anual que permite la
participacin de intrpretes de todo el pas.
EL DEPORTE ES SALUD Y RECREACIN

El gobierno departamental promueve acciones con todos los sectores de la poblacin para ampliar el derecho a la
prctica de la actividad fsica, fortaleciendo la participacin
ciudadana organizada, la integracin y la inclusin social,
con la consecuente mejora de la calidad de vida.
DIFUSIN DEL TANGO

Considerando el tango como una de las principales manifestaciones de nuestra cultura, cada ao la im prioriza su
difusin por medio de una serie de eventos desparramados
en el calendario.
En enero tienen lugar Todos Somos el Tango y Tango a
Toda Costa. Ya en abril acontece la Semana de La Cumparsita, seguida de la Semana Gardeliana en junio, el Festival de
Tango Vivo en agosto y Viva el Tango en octubre. En el mes
de julio Montevideo ofici como subsede del Campeonato
Mundial de Baile de Tango, edicin 2013.
Montevitango, por su parte, consisti en ofrecer cursos
gratuitos de baile de tango en seis locaciones montevideanas
con unos 400 egresados anuales.
Se organiz una exposicin histrica del tango en Montevideo, denominada Expo Tango, la cual visit una decena
de centros culturales e instituciones pedaggicas en Montevideo y en el interior del pas.
Maratn de Montevideo
En su segunda edicin, la Maratn de Montevideo ha
logrado contar con un trazado homologado por la Asociacin
Internacional de Federaciones de Atletismo (IAAF en ingls),
lo que la hace clasificatoria a las principales carreras a nivel
internacional y se integra al calendario mundial, incluyendo
la posibilidad de lograr marcas vlidas para el Campeonato
Mundial o los Juegos Olmpicos. Consta de dos carrera, la de
42 kilmetros y la de 21 kilmetros de distancia.
Programa de Escuelas de Iniciacin Deportiva

Tiene como principal objetivo posibilitar el acceso real
de nios y nias a la prctica deportiva, ms all de su poder
66
PATRIMONIO HUMANO
adquisitivo o lugar de residencia. Su implementacin, a travs del Municipio, las Federaciones Deportivas, la Direccin
Nacional de Deporte (dinae-mtyd) e instituciones asociadas
al programa, permite estimular el desarrollo de hbitos y destrezas fsicas a travs de la prctica de deportes tales como el
bsquetbol, hndbol, atletismo, ciclismo, pelota, voleibol, canotaje, ajedrez, tenis de mesa, ftbol, judo, natacin, etctera.
Productores y Realizadores de Cine y Video del Uruguay,

la Oficina de Locaciones de Montevideo, la Casa de los Escritores, la Asociacin de la Danza, la Federacin Uruguaya
de Teatros Independientes, Cinemateca Uruguaya, Cine
Universitario, la Sociedad Uruguaya de Artistas Visuales
y Afines, la Asociacin de Msicos y la Sociedad Uruguaya
de Actores.
Tambin se instalaron los Cabildos de Cultura: tres das
con todas las organizaciones sociales, gremiales e instituciones sintetizando lo actuado y aportando al programa.
Programa Montevideo Ciudad Saludable

Este programa surge conjuntamente con la Organizacin
Panamericana de la Salud (ops) en el marco del proyecto Municipios Saludables de esa institucin y promueve hbitos de una
vida ms sana, considerando la actividad fsica y la recreacin
como vnculos para la interaccin y socializacin de las personas.
Actualmente, y como resultado de la permanente coordinacin con la Divisin Salud, se atiende de forma directa a
cinco policlnicas, y se ha planificado trabajar con dieciocho
ms. Por otra parte, se ha llevado adelante la instalacin de
circuitos aerbicos, ciclovas y estaciones fijas de gimnasia
en diferentes puntos de la ciudad, sobre todo en plazas y
parques de uso pblico.
MONTEVIDEO CAPITAL IBEROAMERICANA

DE LA CULTURA 2013
Ser Capital Cultural de Iberoamrica signific una
enorme distincin y responsabilidad que situ a Montevideo y a Uruguay en los portales internacionales durante
todo 2013. Provino de una decisin de la Unin de Ciudades
Capitales Iberoamericanas (ucci), organizacin internacional de carcter municipal y sin nimo de lucro.
Hubo ms de 800 actividades realizadas, entre ellas,
grandes espectculos con artistas nacionales y extranjeros
expresando diferentes disciplinas, estilos y generaciones.
La designacin de Montevideo como Capital Iberoamericana de la Cultura se relacion con los 200 aos de las Instrucciones del Ao xiii. Tambin coincidi con los 40 aos
del golpe de Estado del 27 de junio de 1973, y de la huelga
general de los trabajadores uruguayos contra el golpe de
Estado, en defensa de la democracia y la libertad.
Las actividades de laCapitalidad buscaron reflexionar
sobre la democracia, la vigencia del pensamiento artiguista y
la construccin de polticas culturales, a la vez que proporcion
un incentivo para revisitar otros hechos culturales ms amplios.
CONSEJO DEPARTAMENTAL DE CULTURA

Creacin del Consejo Departamental de Cultura, de carcter honorario;sesion el 4 de agosto de 2014.
El Consejo es un mbito de consulta y asesoramiento
para las polticas culturales departamentales y nacionales,
en el que participan representantes del rea institucional, sociedad civil y sectores artstico, patrimonial y de tradiciones.
En representacin de las distintas instituciones, presentaron sus informes sobre lo actuado, la Asociacin de
67
La Capitalidad propici una reflexin participativa, que

recogiera lo realizado y generara al mismo tiempo las lneas
bsicas para definir las polticas culturales a seguir desarrollando en la ciudad. As fue que en setiembre de 2014 se
convoc al Cabildo de la Cultura.
Montevideo ha establecido acuerdos de hermanamiento

con varias ciudades, entre las que se destacan Pars, Lima,
Recife, Crdoba, entre otras.
Ms descentralizacin y participacin
En el marco de los ejes estratgicos comprometidos con
la ciudadana, se sostuvo el lineamiento programtico del
tercer nivel de gobierno, el sector de los Municipios; fue
apoyada su instalacin y consolidacin en el territorio.
Se trabaj en el establecimiento de ocho gobiernos municipales con capacidad de decisin y gestin, en el marco de
sus competencias y recursos, cumpliendo con el compromiso
del gobierno departamental. Montevideo es e nico departamento del pas en el que los municipios cuentan con presupuesto propio, que alcanza al 12 % del presupuesto de la IM.
RELACIONES INTERNACIONALES Y COOPERACIN

Durante el ejercicio de esta administracin se ha realizado un trabajo sostenido en base a una estrategia focalizada en incrementar el proceso de internacionalizacin
de Montevideo. El objetivo es el de enaltecer e incrementar
el posicionamiento de Montevideo en el escenario internacional.
Montevideo es la sede de la Secretara Tcnica Permanente de mercociudades. Se trata de una red integrada por
293 ciudades, municipios y localidades de los Estados Parte
y Asociados del Mercosur.
En el ao 2015 Montevideo celebra el dcimo aniversario del Observatorio de Cooperacin Descentralizada
ue-al (ocd).
La Intendencia de Montevideo es la sede latinoamericana del ocd, convirtindose en centro de referencia
en cuanto al anlisis de la cooperacin descentralizada entre ambas regiones, con el objetivo de contribuir
al fortalecimiento de las capacidades institucionales de
los gobiernos locales de Amrica Latina en materia de
cooperacin internacional.
En la bsqueda de la innovacin en las prcticas de
cooperacin se destaca el intercambio Sur-Sur como una
nueva forma de aprendizaje por medio de la difusin de
experiencias entre ciudades de diferente escala, espacios
que permiten dar a conocer a las ciudades, sus actividades,
capacidades y experiencias.
APOYO A LA GESTIN
Perodo 2010-2014
La Intendencia de Montevideo se vio reorganizada institucionalmente. Se dio una transformacin del rea Descentralizacin con sus 20 aos de acumulacin, reubicando
tareas y procedimientos, recursos humanos y competencias
del ex Departamento de Descentralizacin.
En este perodo se apoy la generacin de instancias de
articulacin entre el 2. y 3.er nivel de gobierno y se trabaj en tareas de apoyo a la gestin humana, presupuestal y
administrativa. Tambin en el asesoramiento de procesos,
satisfaccin de consultas administrativas y tcnicas dotando
de mayor capacidad y autonoma de gestin y decisin a los
gobiernos municipales.
Cabe destacar la creacin de los cargos de conduccin
especficos y el fortalecimiento de sus recursos humanos.
68
PATRIMONIO HUMANO
APOYO PARTICIPACIN
En 2010 se confirm el Presupuesto Participacin como
programa departamental con ejecucin coordinada con los
gobiernos municipales.
Fue ejecutado el Presupuesto Participativo. En la edicin
2011 hubo un 87% de proyectos en proceso de ejecucin o
ejecutados, mientras que en la edicin 2013 hubo un 17%
de proyectos en proceso de ejecucin.
Se realizaron durante este perodo dos cabildos por cada
municipio con la participacin directa de vecinos y vecinas.
Se implementaron diversos dispositivos de contacto de
la im con la ciudadana y se arrib a la conclusin de que
se requieren instancias directas que garanticen un vnculo
estable e intenso con la ciudadana para facilitar el dilogo
y la incidencia en las polticas departamentales.
Se hace imperioso avanzar en la transformacin institucional y cultural de la Intendencia de Montevideo frente
al actual proceso de descentralizacin, y generar instancias
sistemticas de articulacin a nivel poltico, social participativo, de gestin.
Cuenta con informacin catastral, informe de alineaciones, bienes inmuebles departamentales, proyectos de alineaciones, permisos de construccin, mutaciones prediales,
expropiaciones, planos de mensura, concesiones, cobertura
de saneamiento, bienes patrimoniales, numerosas capas geogrficas relacionadas, y est disponible para todas las oficinas
de la Intendencia de Montevideo.
TECNOLOGA DE LA INFORMACIN
La Divisin de Tecnologa de la Informacin desarroll sistemas y aplicaciones fundamentales para el funcionamiento de las ms diversas reas de actuacin de la IM,
sobre la base de los lineamientos estratgicos planteados al
comienzo de esta gestin.
Se destacan: los aportes en desarrollo para el Sistema
de Transporte Metropolitano (stm)
(para dispositivos mviles, ser lanzada en julio) y se desarroll la aplicacin para dispositivos mviles A qu hora pasa.
Tambin se avanz en la consolidacin del Sistema nico de
Reclamos (sur) como sistema de ingreso y gestin de reclamos.
Se desarroll el software de Gestin Integrada de Padrones
(gip), una aplicacin corporativa, transversal a la organizacin y a las distintas dependencias, que ofrece un punto centralizado para el acceso a la informacin referente a padrones
La pgina web de la im public los horarios de salida y llegada

de los mnibus, as como mejoras a la aplicacin Cmo Ir
69
Fueron gestados varios sistemas para la gestin de Recursos

Financieros como el Sistema de Gestin de la Morosidad, los
mdulos de Pedidos, de Historia de una Cuenta y el de Ttulo Ejecutivo. Adems se dise un nuevo sistema de Cobranza Externa.
Qued consolidada una plataforma de informacin gerencial.
Entr en vigencia el Nuevo Sitio de Intranet, basado en un Gestor de Contenidos, que permite cargar contenidos de forma
descentralizada y adems consultar datos personales a usuarios
autenticados.
Fue puesto a disposicin de la ciudadana una serie de servicios
en lnea: envo de facturas por correo electrnico, refacturacin
de varios tributos, consulta para acreedores, registro de productos, as como ms instancias de la Agenda Electrnica (Renovacin y Duplicado de Libreta de Conducir, Devolucin de Patente,
Inspeccin de Servicios Pblicos, Conexiones de Saneamiento,
Trmites de Contralor y Registro de Vehculos, etctera).
En mayo de 2014 se puso a disposicin la posibilidad del pago
en lnea a travs de la pgina web.
Se trabaj en el desarrollo del Sistema de Compromisos de

Gestin, sistema mediante el cual se reflejan acuerdos celebrados entre la Administracin y sus funcionarios.
Los Sistemas Informticos de Gestin de Vehculos fueron
adaptados a la nueva normativa del Sistema nico para el
Cobro de Ingresos Vehiculares (sucive), que apunta a la unificacin de las patentes.
La reapertura del Hotel Casino Carrasco requiri de la revisin
municipal de una solucin tecnologa, con su seguimiento y
control de la puesta en produccin.
Se puso a disposicin de todos los funcionarios una nueva
plataforma de correo (Cyrus), con nuevas prestaciones, acceso completamente web desde la intranet, as como desde
internet. Esta plataforma est completamentebasada en cdigo abierto, y podra servir como solucin completamente
gratuita para otras instituciones.
Se dio por comenzado el Proyecto Expediente Electrnico
con la herramienta igdoc que sustituir al sistema sem de
seguimiento de expedientes. Arranc a fines del ao 2013 y
se prev un ao para su puesta en produccin.
RECURSOS FINANCIEROS
Tiene el cometido de planificar las necesidades de recursos econmicos financieros de la Intendencia de Montevideo
De dnde provienen los recursos propios?

Los recursos propios se generan de una variedad de rubros, pero
poco ms de la mitad proviene del cobro de la contribucin
(32%) inmobiliaria y de la patente de rodados (25%)
32%
25%
DETALLE DE INGRESOS POR RUBRO

Contribucin inmobiliaria y otros ingresos territoriales
17%
Patente de rodados y otros ingresos vehiculares

Tasa General (Impuesto de puerta) y otros ingresos domiciliarios
Tarifa de Saneamiento
9%
Otros ingresos
Casinos Municipales
Tributos de saneamiento
84%
Ingresos Comerciales
Servicio Fnebre y Necrpolis
Servicio Contralor de Edicaciones
Gestin Comercial
Mercado Modelo
70
6%
3%
2%
2%
1%
1%
1%
1%
PATRIMONIO HUMANO
A qu se destin el dinero recaudado?

17%
59%
ADMINISTRACIN GENERAL
REA DE SERVICIOS Y OBRAS
Inspecciones/ Contadura/
Recursos nancieros/
Planicacin territorial/ Gestin
Humana y Recursos Materiales
6%
OTROS GASTOS
Funcionamiento de casinos/
Pago de intereses/ Presupuesto
de la Junta Departamental/
Amortizaciones
18%
REA SOCIAL Y CULTURAL

Mantenimiento de calles existentes y creacin de nuevas calles/ Obras de
movilidad urbana/ Regulacin del trnsito/ Mantenimiento de 25 parques
y ms de 400 plazas y reas verdes/ Mantenimiento de cementerios/
Iluminacin/ Funcionamiento de las Ocinas de Rehabilitacin/ Limpieza
y saneamiento de la ciudad/ Apoyo al funcionamiento de los municipios/
Fomento de la actividad econmica, promocin de inversiones, apoyo
a pequeas y medianas empresas/ Apoyo al funcionamiento de los
Centros Pblicos de Empleo/ Capacitaciones a travs de los Centros de
Desarrollo Local/ Funcionamiento del Parque Tecnolgico del Cerro (PTI)/
Modernizacin del Mercado Agrcola/ Desarrollo de la Unidad Alimentaria
71
Funcionamiento de 25 policlnicas y
20 bibliotecas/ Funcionamiento de
18 centros comunitarios de educacin
infantil/ Apoyo a la descentralizacin/
Polticas destinadas a la discapacidad,
la niez, mujeres, afrodescendientes
y jvenes/ Nuevos barrios y
soluciones habitacionales/ Subsidio
al transporte para estudiantes y
jubilados/ Funcionamiento de 12
museos y promocin de la cultura/
Formacin: Escuela de Msica y
Escuela Municipal de Arte Dramtico/
Desarrollo de espectculos en todos
los municipios (Comedia Nacional,
Orquesta Filarmnica de Montevideo
y Banda Sinfnica de Montevideo)/
Funcionamiento del Teatro Solis,
Sala Verdi, Sala Zitarrosa, Sala de
Exposiciones del Subte y Teatro de
Verano Ramn Collazo/ Produccin
de elencos teatrales juveniles en
los barrios/ Funcionamiento del
Zoolgico de Villa Dolores y Parque
Lecoq/ Programa Esquinas de la
Cultura/ Actividades deportivas/
Movida Joven/ TV Ciudad y Centro
Municipal de Fotografa
de acuerdo a los objetivos y polticas generales de la Administracin.

Adems, gestiona la obtencin y utilizacin eficiente de
los recursos financieros y analiza el comportamiento de las
principales variables econmico-financieras. Tambin cumple con informar a la Junta Departamental de la Rendicin
de Cuentas y gestiones financieras de la im elaborando la
Memoria Anual correspondiente.
Otra mirada al presupuesto

Presupuesto Junta Departamental
Inversiones
Gastos de Funcionamiento
Retribuciones personales
En este perodo se desarrollaron los principales planes

y programas de gestin humana siguiendo los lineamientos
estratgicos del Programa de Gobierno:
2,5%
28%
27,5%
EJES ESTRATGICOS DE GESTIN HUMANA
42%
De dnde provienen los fondos?
Profesionalizacin y Desarrollo
de la Carrera Funcional
7%
9%
El xito de la Administracin Pblica depende del conocimiento, habilidades, creatividad, motivacin y compromiso de sus funcionarios. Orientados por este principio, esta
Administracin desarroll un plan de trabajo que tena la
profesionalizacin de la gestin y de sus funcionarios como
un eje fundamental.
Para ello, la deteccin y planificacin de las necesidades
de la organizacin permiti elaborar un plan de ingresos,
ascensos y formacin de los funcionarios para contar con
las personas ms calificadas para la funcin.
84
Aportes BID
Aportes del Gobierno Central
Recursos Propios
Profesionalizacin y Desarrollo de la Carrera Funcional

Sistema de Remuneraciones y Beneficios
Promocin de la Salud y Seguridad en el Trabajo
Gestin por Proyectos Compromiso de Gestin
Fortalecimiento de las relaciones laborales
2010 / 2014
72
PATRIMONIO HUMANO
pamiento de proteccin personal a todas las reas, capacitacin de los funcionarios as como promover la formacin
de Comits de Seguridad Sectoriales.
Con el objetivo de brindar mayores garantas se aprob
el nuevo Protocolo de Acoso Sexual que cont con la participacin de diferentes actores institucionales.
1087 funcionarios/as se acogieron al retiro incentivado

totalizando 2686 bajas en el perodo por todas las causales.
190 concursos abiertos de Oposicin y Mritos realizados con los que ingresaron 2978 funcionarios. Esta renovacin de la plantilla permiti bajar de 50 a 43 aos el
promedio de edad.
Durante toda la vida laboral se desarrolla un plan de
formacin continua, desde el ingreso con el curso de Introduccin a la Actividad Municipal y Departamental, a cursos
de apoyo para presentarse a concursos de ascensos, a cursos
para la profesionalizacin de la tarea especfica, as como
Talleres de Preparacin para el retiro.
2000 actividades de capacitacin con ms 23.000 horas
clase y ms de 33.600 participantes.
Se implement el Programa de Certificacin de Conocimientos y Habilidades para funcionarios/as del Escalafn
Obrero. Se cre la Escuela de Oficios y Especialidades.
En el marco de los acuerdos realizados por la Administracin anterior y Adeom, se procedi a la unificacin del Escalafn Administrativo y el Escalafn Profesional y Cientfico.
La presupuestacin de 2083 funcionarios/as en todos los
Escalafones, casi el 24% de toda la plantilla de funcionarios/
as la Intendencia de Montevideo y los Municipios, permite
el inicio de la carrera funcional a travs de la modalidad de
Promocin de Carrera y Ascenso.
105 concursos internos de ascenso de carrera y a puestos
de Conduccin realizados, ms dos instancias en las que
promovieron 2631 funcionarios/as de todos los escalafones.
La valoracin del desempeo basado en el rendimiento,
el esfuerzo y la dedicacin resultan un componente fundamental en la movilidad de la carrera funcional.
Para mejorar las condiciones y medio ambiente de trabajo y disminuir los accidentes laborales se desarrollaron
planes de trabajos que incluan la elaboracin de cartillas
de seguridad, protocolos de actuacin, adquisicin de equi-
Compromisos de Gestin
Se trata de una herramienta de apoyo a la gestin que
tiene asociado un pago variable sujeto al cumplimiento de
metas y objetivos. Su implementacin comenz por las reas
en que se concentran los funcionarios y funcionarias que no
perciben compensaciones adicionales al salario, alcanzando
hoy una cobertura de ms de 4200 personas.
Las metas se definen a partir de planes anuales de trabajo
en consonancia con los lineamientos estratgicos institucionales, en un espacio de intercambio en el que participa
la conduccin, referentes de los principales procesos y representantes sindicales, en el marco de lo estipulado en el
convenio colectivo.
La mayora de las dependencias con compromiso de
gestin se encuentran en los compromisos de segunda generacin, en los que participan diferentes reas que intervienen
en un mismo proceso o trmite, o que tienen relacin de
proveedor-cliente entre s.
Mensualmente se realiza el seguimiento de los indicadores
definidos, cuyo cumplimiento es verificado en forma objetiva
mediante la realizacin de auditoras en forma sistemtica.
Los compromisos de gestin son de acceso pblico y
se pueden acceder a travs de la pgina web institucional.
Los desafos principales en este momento se centran en
extender esta metodologa de trabajo a toda la Institucin, y
en la definicin de metas y objetivos para procesos transversales orientados a mejorar las prestaciones a la ciudadana.
73
74
PATRIMONIO HUMANO
EL DESARROLLO ECONMICO
Y LA INTEGRACIN REGIONAL
PAGRO
El Pagro comprende un rea de 40 hectreas, ubicadas
en el lmite urbano rural del norte de Montevideo.
Bajo gestin de la Unidad Montevideo Rural (umr) de la
im se desarrollan all actividades productivas agropecuarias
(cra de cabras en forma pastoril y horticultura), agroindustriales, educativas, de promocin social y de extensin.
En el lugar funciona desde hace varios aos un centro
de formacin agrario de nivel secundario (utu), una planta pasteurizadora de leche de cabra, y se realizan cursos y
talleres para agricultores familiares, pasantas de reclusas
para promover su reinsercin social, a la vez que es punto
de visitas en circuitos de turismo social.
Integra reas de produccin agropecuaria bajo principios agroecolgicos, con actividades de inclusin social, capacitacin, extensin y difusin, dirigidas a sectores rurales
y a habitantes de la ciudad de Montevideo.
La produccin sobre bases agroecolgicas integra produccin animal y vegetal, buscando alternativas apropiadas
tanto para los agricultores familiares de la zona metropolitana como para los habitantes urbanos.
En el Pagro funciona el nico molino en el pas que procesa harina orgnica.
Montevideo es la capital de Amrica Latina con mayor

ingreso per cpita. El xito en las polticas de impulso al
desarrollo econmico ha permitido que en los ltimos aos
se hayan desarrollado inversiones en diferentes reas con
importantes empresas instaladas en el departamento.
Otro ejemplo de desarrollo ha sido la expansin de las
actividades portuarias. Montevideo es hoy un centro de actividades productivas y logsticas que involucra al transporte
multimodal, integrado al pas y a la regin.
En los ltimos cinco aos se ha batido el rcord histrico de construccin en la ciudad. Actualmente, Montevideo
tiene elevados porcentajes de empleo de la poblacin econmicamente activa y sigue aumentando los valores salariales
de los trabajadores.
MONTEVIDEO RURAL
El rea rural de Montevideo abarca ms del 60% del
territorio del departamento y de all proviene ms de la
mitad del consumo nacional de hortalizas de hoja (lechuga,
acelga y espinaca); ms de la cuarta parte de las manzanas,
duraznos, peras y ciruelas as como importantes porcentajes
de la produccin de limones, uvas y tomates. Todo esto es
posible gracias al trabajo de las familias granjeras en pequeos predios de 10 hectreas en promedio, comparado
con las 290 hectreas promedio de los establecimientos
agropecuarios en el pas.
Montevideo rural constituye un espacio verde enclavado
en el rea metropolitana, jugando un papel vital desde el punto
de vista ambiental y recreativo, al mismo tiempo que alberga
una poblacin con estilos de vida y valores culturales propios.
MONTEVIDEO TURSTICO
El turismo ha crecido a lo largo de los ltimos cinco
aos en Montevideo.
La cantidad de cruceros que arriban a la ciudad se ha
incrementado, as como ha crecido la oferta hotelera con la
construccin de nuevos hoteles de las principales cadenas
internacionales. Montevideo es el principal destino turstico
del pas durante todo el ao.
75
En favor de esta realidad, la Intendencia de Montevideo

promueve la creacin, mejora, conservacin, desarrollo y
explotacin de los elementos de atraccin turstica del departamento de Montevideo. Tambin colabora en la divulgacin, promocin y conocimiento de dichos elementos, en el
Interior de la Repblica y fuera de las fronteras nacionales.
Diversificacin del Turismo
Bus Turstico
Desde el ao 2012 Montevideo tiene un servicio de bus
turstico al mismo nivel que las grandes capitales del mundo.
Se compone de unidades de dos pisos, las que recorren un
circuito que une distintos puntos neurlgicos de la ciudad.
A bordo de las mismas se ofrecen guas de audio en varios
idiomas: espaol, portugus, ingls, francs, italiano, alemn
y japons. Estas van describiendo los puntos del recorrido.
Montevideo impuls el turismo friendly: El Conglomerado organiz la segunda conferencia internacional sobre turismo lgbt
(lesbianas, gays, bisexuales y transexuales), para brindarle al
turista de esa comunidad el mejor servicio personalizado y exclusivo para que su experiencia en Montevideo sea inolvidable.
Desarrollo del turismo en el oeste de Montevideo.
Promocin del turismo social.
PTI CERRO
El pti es el mayor parque industrial del pas. Fue declarado como parque industrial por la ley de parques N. 17.547
en diciembre de 2013.
Esta nueva categorizacin del pti del Cerro le permite,
tanto a las empresas que se instalen como a los usuarios
existentes que realicen inversiones, acceder a los beneficios
adicionales.
El proyecto involucra a 80 empresas y la participacin
de cerca de 1.000 trabajadores. Al mismo tiempo se promueve la inclusin de las mujeres en el mundo del trabajo
mediante la Transversalizacin de Gnero en los programas
del departamento que ha capacitado a 100 mujeres a travs
de microcrditos.
En el PTI del Cerro funciona un Centro de Capacitacin
en el que se brindan cursos de UTU, Apex de la Udelar, de
Organizaciones Sociales, junto a un Centro de Investigacin
y un Centro Cultural.
En este perodo de realizaron mejoras en infraestructuras, recuperacin de fachadas, accesos vehiculares y caminera interna, construccin y equipamiento de los salones
de capacitacin, y dos galpones para materiales y la construccin de un cerco perimetral iluminado.
Conglomerado de Turismo
Montevideo cuenta con un Conglomerado de Turismo
en el que participan todos los actores relevantes vinculados
a la actividad turstica.
76
PATRIMONIO HUMANO
Adems, se equip una nueva red de infraestructura

elctrica con una red de prevencin de incendios que dota al
complejo de la seguridad necesaria. Se licit y se encuentra
en obra el nuevo sistema de saneamiento con obras de drenaje pluvial que permitir un adecuado manejo de efluentes.
rankings internacionales como una ciudad en la cual invertir.

La Comisin y la Oficina de Inversiones, creada en la presente
administracin, ha trabajado para priorizar, impulsar, transparentar y agilizar los procesos de inversiones en Montevideo.
El objetivo es ayudar en la simplificacin de los procesos de inversin. Para ello se apunt a brindar una rpida
atencin y respuesta; a tomar en cuenta la opinin de los
Municipios y a realizar audiencias pblicas con la ciudadana.
Al mismo tiempo, tiene lugar un amplio asesoramiento con
diversos perfiles tcnicos.
Se realiza un trabajo colectivo con actores pblicos y
privados, todo lo cual ha colaborado en el reconocimiento
del trabajo de la Comisin y la Oficina, como interlocutores
adecuados, a la hora de llevar adelante un proceso de inversin en la capital.
CEDEL CASAVALLE
El Centro de Desarrollo Econmico Local (cedel) de
Casavalle y de carrasco Norte son centros de promocin
de la actividad econmica, social y cultural que se articula
a travs de la capacitacin; el asesoramiento econmico
y para la formalizacin, el uso de las instalaciones como
vivero de emprendimientos; la instalacin de puntos de comercializacin; el acceso a financiamiento; la formacin de
redes econmico-sociales; la presentacin de proyectos y el
surgimiento de instituciones patrocinadoras de proyectos.
Estos espacios son el vehculo de coordinacin entre
diversos actores, trabajadores, empresarios, organismos pblicos y privados, promueven la participacin ciudadana y
difunden informacin propia y de otras instituciones que
pueda ser de utilidad para la comunidad en general.
Varias decenas de micro y pequeos emprendimientos se vinculan entre s y con cada cedel, los que adems
cuentan con talleres de informtica, cermica, confeccin
de vestimenta, telar y talabartera, papel artesanal, joyera,
carpintera y cocina industrial. Asimismo, brinda un servicio
de biblioteca, salas de capacitacin y saln para eventos.
ASESORA JURDICA
La im gan el 80% de los juicios que enfrent. Adems, en
los juicios perdidos se ha logrado reducir sensiblemente el monto reclamado, en promedio, un 17% de lo que se demandaba.
2010
Total reclamado US$1.033.063,24
Total condenado US$609.691,83
2011
Total condenado US$1.157.111,47
2012
MONTEVIDEO, UNA CIUDAD PARA INVERTIR
Montevideo ha logrado captar importantes inversin nacional y extranjera adquiriendo una posicin muy destaca en
Total condenado US$1.384.780,39
77
LA ATENCIN DE LAS EMERGENCIAS
2013
El Centro Coordinador de Emergencias Departamentales

(cecoed) es un servicio pblico que tiene como finalidad
coordinar acciones con diferentes actores gubernamentales y
privados con el objetivo de proteger a las personas y los bienes.
Guiado por las polticas de descentralizacin, se viene
trabajando para que los ocho Municipios tengan conformado un equipo de respuesta a los incidentes que se van
produciendo en su zona.
En cuanto a la prevencin, se desarrollan talleres, cursos y charlas en los cuales la temtica son las tres fases ms
importantes en la materia (antes, durante y el despus), especficamente prevencin, atencin y rehabilitacin.
En ese sentido, se programan talleres de capacitacin
en rcb con el Centro de Formacin Municipal, primeros
auxilios con Tessinf Uruguay, Cruz Roja, edan (Evaluacin
de Daos y Anlisis de Necesidades), usaid/osda, fortalecimiento en la emergencia impartidos por el personal del
cecoed, prevencin en incendios con la Direccin Nacional
de Bomberos y otros con los organismos pertinentes.
Se realizan, con las instituciones integrantes del cecoed
y actores privados, simulaciones y simulacros con la supervisin del Sistema Nacional de Emergencias (sinae).
En la estructura de la Intendencia de Montevideo se
coordina, con diferentes Departamentos y Servicios, tareas
de emergencia que se producen en la ciudad a diario.
Durante esta gestin, el cecoed asumi adems la tarea
de la desocupacin de los espacios pblicos de personas en
situacin de calle.
En 2012 se realizaron 12.800 actuaciones, en 2013 las
actuaciones fueron de 14.300 y en 2014, un total de 14.650.
Si bien el objetivo principal es la desocupacin de los
espacios pblicos como el lugar democrtico por excelencia,
se procura dar la informacin necesaria para que los mis-

2014 (datos parciales)
MONTEVIDEO DE LA CONVIVENCIA
En el ao 2012, el gobierno departamental fij como
poltica central el llamado Montevideo de la Convivencia.
La misma apuntaba a la jerarquizacin del espacio pblico
como espacio de encuentro democrtico, la democratizacin
del acceso a la cultura y la construccin de una poltica de
respeto de las normas.
El Servicio Central de Inspeccin General realiz las
siguientes acciones:
En 2013 se procedi a la incorporacin de nuevos inspectores.

Se realiz una reestructura interna del Servicio.
Se efectuaron controles de ventas en espacios pblicos,
priorizando las avenidas 18 de Julio, y 8 de Octubre y el
Paso Molino.
Se realizaron diversos procedimientos junto al Servicio
de Regulacin Alimentaria que permitieron detectar infracciones en la comercializacin de mercaderas con
potencial afectacin humana, en salvaguarda de la salud
de la poblacin.
Se efectuaron controles del rea en espectculos pblicos.
Inspectores especializados en temtica ambiental colaboran con el proyecto Zona Limpia.
78
PATRIMONIO HUMANO
79
mos concurran al mides en busca de otra alternativa para

su problemtica.
Se realiz adems un proyecto de digitalizacin de archivos.
Radio
COMUNICAR MS Y MEJOR
Desde agosto de 2013 se llevaron a cabo ms de 450

emisiones en Radio Nacional, de lunes a viernes de 12:00 a
12:30 horas. Permite escuchar archivos de audio por internet.
Web
En diciembre de 2014 se present el nuevo sitio web de
la im. Un sitio totalmente renovado y con nuevas prestaciones tecnolgicas, realizado en conjunto por la Divisin de
Informacin y Comunicacin y la Divisin de Tecnologa
de la Informacin.
Adems, se procedi al desarrollo y mantenimiento de
decenas de sitios departamentales, as como a la creacin de
39 nuevos sitios. El sitio ofrece tambin un link a cada uno
de los Municipios, y la traduccin de artculos especiales a
cinco idiomas: ingls, francs, portugus, italiano y alemn.
El sitio web de la im tiene casi dos millones de visitas
trimestrales, lo que lo ubica en el tercer lugar de visitas entre
los sitios web estatales, detrs del brou y de Antel.
Tiene ms de 25.000 seguidores en la red social Facebook, y ms de 40.000 en Twitter, donde crece a un promedio
de cien seguidores por da, y cada vez ms reas de la IM
cuentan con sus propios instrumentos. Uno de los desafos
consiste en redimensionar la insercin de la institucin en las
redes sociales articulando mejor ese trabajo, comprendiendo
las potencialidades de la red e interactuando activamente
con los ciudadanos.
TevCIUDAD, una pantalla abierta

El 29 de marzo de este ao, Tev Ciudad inaugur su
seal abierta, con el objetivo de modernizar y masificar su
propuesta, creando un canal abierto digital.
De esta forma se resolvi la contradiccin estructural de
ser un canal pblico de acceso restringido, para pasar a ser
un espacio pblico montevideano y metropolitano, abierto,
libre, gratuito y digital.
Hasta el momento se ha ejecutado el 90 % de la inversin
necesaria para el proceso de digitalizacin, incluyendo mvil
y otros recursos con tecnologa digital.
El canal cuenta adems, por primera vez, con un
Plan Estratgico (2013-2017), as como con un proyecto
de canal presentado en audiencia pblica, el cual ya se
est gestionando como Fideicomiso de Administracin
de Tev Ciudad.
En febrero de 2015 se firm un acuerdo con los trabajadores sobre respecto de la regularizacin de sus categoras.
Audiovisual
Pantalla
Se cre el canal web mvdtv, que permiti subir a la web

ms de 400 videos institucionales y spots publicitarios. El canal
permiti la cobertura de las distintas actividades realizadas
por la im, as como el seguimiento de sus principales obras.
En el ltimo ao y medio se estrenaron 90 ciclos; se

incrementaron las horas de produccin a picos histricos,
superando las 800 horas por ao estimadas a 2014. Los programas especiales tambin se incrementaron.
80
PATRIMONIO HUMANO
Se promovi adems la interaccin pantalla-web-territorio-pantalla. Por su parte, el acervo, de ms de 6.000 horas,

fue declarado Patrimonio Cultural.
herrera) de la nueva sede del cdf, el edificio del ex Bazar

Mitre. Los trabajos fueron realizados bajo los criterios de la
norma Leed de sustentabilidad energtica.
Junto a la Divisin Espacios Pblicos, Hbitat y Edificaciones, el cdf realiz y gestion dos nuevos espacios de
exposicin fotogrfica al aire libre Prado y Ciudad Vieja,
que se suman al espacio gestionado en el Parque Rod.
En 2013, el cdf recibi el Certificado unit de sistema
de Gestin de la Calidad, conforme a la norma unit-iso
9001:2008. Esta certificacin contempla todos los procesos
del sistema de gestin.
Adems, trabaja en la conservacin, documentacin y
digitalizacin de los fondos, realizacin de publicaciones y
talleres. Tambin ejecuta exposiciones fijas e itinerantes y el
trabajo de Foto Viaje a las escuelas en nuestra sala y al interior.
Centro de Fotografa de Montevideo (CDF)

Elcdfse encarga de conservar, documentar, promover,
generar, investigar y difundir imgenes fotogrficas que, por
su contenido o por quienes las realizaron, resulten de inters
para los uruguayos y latinoamericanos.
En el cdf se conserva un acervo en constante crecimiento, compuesto por fotografas histricas y contemporneas
desde el ao 1860 hasta la actualidad.
Durante este perodo, se realiz la primera etapa de remodelacin (envolvente del edificio, fachada, y trabajos de
81
82
PATRIMONIO HUMANO
PATRIMONIO FUTURO
83
Patrimonio Futuro
PROYECTO ZAL MONTEVIDEO

El proyecto zal Montevideo reviste extraordinaria importancia por su impacto en la fluidez del transporte de
cargas y en la vida til de la red vial de Montevideo. Ms
all de sus funciones en el mbito de la actividad portuaria
y de la Direccin General de Aduanas (dna), a los efectos
de la movilidad de cargas desde el ngulo que le compete a
la Intendencia, el proyecto zal es la herramienta que permitir dar respuesta a los mltiples problemas de ingreso
de camiones de gran porte a la trama urbana capitalina,
motivado por el desarrollo de instalaciones comerciales o
logsticas dentro de la ciudad.
El rea total es de 50 hectreas sobre Ruta 102 (Anillo
Colector Perimetral) y camino Manuel Fortet y 7 hectreas
sobre Ruta 1 y camino Tomkinson.
UNIDAD ALIMENTARIA DE MONTEVIDEO

En este perodo se complet la compra total de los terrenos para el parque y se complet el estudio de factibilidad y
la financiacin de su construccin y funcionamiento.
Se trata de un proyecto de alcance nacional y con proyeccin internacional, de gran envergadura e impacto no solo
sobre la actividad agroalimentaria, sino tambin en lo social
y territorial, desde el cual se impulsa la conformacin de una
cadena productiva inclusiva, generadora de crecimiento,

distribucin, investigacin, valor agregado, capacitacin y
empleo calificado.
El Parque Agroalimentario de Montevideo se ubicar en
la zona de La Tablada, en un predio de 95 hectreas, cercano
a la Ruta 5.
Es una ubicacin estratgica teniendo en cuenta las operativas de importacin y exportacin, por su conexin rpida con
el puerto y el aeropuerto. Adems tiene muy buena conectividad con el rea urbana de Montevideo y su rea metropolitana.
El Parque estar contiguo a las reas de produccin hortofrutcola y a las de mayor consumo. El 60% de la demanda
total de alimentos frescos y el 60% de la poblacin del pas
residen en el rea metropolitana de Montevideo.
86
PATRIMONIO FUTURO
Con el futuro traslado del Mercado Modelo a la uam se

ha garantizado el abastecimiento de frutas y hortalizas atodo
el pas. Este traslado permitir el desarrollo de un rea muy
importante de la ciudad y el impulso del barrio de la innovacin en un dilogo directo con el Antel Arena.
hasta ahora inexistente en el pas, sino que tambin aporta

desde la inversin tecnolgica al impulso del barrio de la innovacin, recuperando una zona de la ciudad que se inserta
en la trama urbana, construyendo nuevas centralidades y
fomentando nuevos emprendimientos.
CORPORACIN ANDINA DE FOMENTO (CAF)
SISTEMA DEPARTAMENTAL ZOOLGICO
La nueva concepcin del Zoolgico
Se encuentra, por otro lado, en plena obra la nueva sede

de la Corporacin Andina de Fomento caf, en el predio del
ex Mercado Central, en las calles Reconquista y Ciudadela.
Esta contar con varios servicios, entre ellos tres nuevas salas
cinematogrficas cedidas a Cinemateca Uruguaya.
Los zoolgicos deben ser instituciones cientficas respetadas tanto por la comunidad cientfica como por la ciudadana en general. Su propsito es el de tener un rol relevante en
la educacin en pos de la conservacin, as como plantearse
garantizar la salud gentica de los animales y su bienestar, lo
que implica el estado de satisfaccin de las condiciones biolgicas, psquicas y ambientales que requiere un animal para
desarrollarse, vivir sano y expresar su conducta naturalmente.
La actual administracin se plante como un gran desafo la transformacin de los zoolgicos como unidades
aisladas y gener las condiciones para considerarlos un
sistema moderno.
PLAN DE INTEGRACIN METROPOLITANA

Est prximo a inaugurarse un centro del Plan de Integracin Metropolitana que la im realiza en conjunto con la
Universidad de la Repblica (Udelar).
ANTEL ARENA
El nuevo proyecto de Zoolgico

El Zoo Municipal se ha planteado como objetivo la conservacin de la biodiversidad tanto a nivel nacional como
internacional. Bajo esta definicin, el nuevo zoolgico se ha
trazado los siguientes objetivos estratgicos:
La Intendencia de Montevideo sell un convenio con

Antel para la construccin del Antel Arena en el predio donde
se encontraba el Cilindro Municipal.
Desde la im se han cumplido todos los pasos correspondientes, informando a la Junta Departamental, as como las
diversas acciones realizadas para la ejecucin del proyecto
seleccionado que ya se encuentra en obra.
El proyecto Antel Arena no solo implica el aporte de una
infraestructura deportiva y de espectculos y conferencias
87
Valorizar la relacin entre el ser humano y la naturaleza.

Ayudar a la mejor comprensin ambiental, promoviendo
actitudes de promocin con el medio ambiente.
Aportar conocimientos sobre ecosistemas autctonos.
Para lograr estos objetivos se desarrollan programas de

conservacin de especies amenazadas; programas educativos que popularicen el cuidado ambiental y del entorno;
proyectos de investigacin y formacin de profesionales
que contribuyan al manejo y conservacin de la naturaleza;
programas de biotica que contribuyan al bienestar fsico y
psquico de los animales en cautiverio.
En pos de la accesibilidad universal, se proyectan distintas soluciones que modificarn y adaptarn las reas de
ingreso, pasarela y egreso de los edificios y parques. Adems,
se estn estudiando las soluciones apropiadas para la ms
amplia accesibilidad a la informacin que brindan estos
espacios. La mejora de ambientes para los animales consiste
en la transformacin espacial de su hbitat recreando ambientes similares a los naturales. En el Parque Lecocq ya se
ha realojado la poblacin babuina en un nuevo espacio de
mayor capacidad y adaptado a las necesidades de la especie,
que cuenta con espacios que permiten su atencin y estudio.
En Villa Dolores, a su vez, se proyecta eliminar todas las
jaulas arcaicas, y ya comenzaron las obras del nuevo espacio
para los grandes felinos americanos. El proyecto general para
este sector plantea mantener la fauna de la selva sudamericana y de la mata atlntica que contarn,en la medida de lo posible, con pasarelas para que el pblico se sienta inmerso en
los propios ambientes, pero sin interferir con la vida animal.
economa creativa, donde conviven espacios de creacin,

produccin y difusin cultural.
Se considera un programa estratgico porque tiene gran
impacto econmico y social. Promueve el desarrollo de infraestructuras culturales en el Centro, revitalizando una zona
postergada, y convirtindola en un barrio turstico cultural.
Representa una apuesta a la revitalizacin de un sector
de la Centralidad Principal a travs de la cultura, por medio
de un programa que aglutina agentes del mbito artstico,
comercial, cultural y social.
El Barrio de las Artes se encuentra ubicado en un punto
estratgico de triangulacin de la Ciudad Vieja, el Centro y
el Barrio Sur/Palermo, con acceso directo desde el este a
travs de la rambla.
PLAN ESTRATGICO MONTEVIDEO 2030

Pensar Montevideo en trminos de proyecto es la mejor
forma de construirlo para que, cada vez ms, la ciudad se
parezca a los sueos de sus habitantes.
El ejercicio planificador tiene por rol explicitar preocupaciones y alternativas. Y definir instrumentos para su
concrecin. Las polticas deben concretarse en lineamientos,
directrices, programas y proyectos. Ello permite informarse,
conocer y eventualmente debatir dichas propuestas. Tambin obliga a establecer competencias y responsabilidades.
Todo ello permite evaluar.
Este proceso potencia y profundiza el sentido de la
participacin y con ello, sin dudas, consolida la cultura y la
prctica democrtica. El Plan Estratgico Montevideo 2030,
promueve directrices estratgicas que conducen a transformaciones sustantivas, en el largo plazo de nuestro mbito
socioterritorial. Tambin ha promovido un extenso debate
PROYECTO BARRIO DE LAS ARTES

El Barrio de las Artes es un proyecto de desarrollo territorial urbano impulsado por la im que surge a partir de la
firma del Convenio Resolucin N. 1099/10 entre la im, fen
Hoteles y el Grupo Centro. Naci con el objetivo de revitalizar
una zona deprimida y promover la inversin vinculada a la
88
PATRIMONIO FUTURO
89
sobre ellas, con la conviccin de que el Plan Estratgico se

concreta a travs de un amplio proceso participativo.
En una perspectiva de largo plazo, Montevideo debe

asumir el gran desafo de expandir el conocimiento e incrementar el capital humano, de modo de lograr una distribucin equitativa de los beneficios del crecimiento.
En este contexto, nuestra visin hacia el ao 2030 promueve una estructura productiva basada en un mercado
dinmico, intensiva en conocimiento, tecnologa e innovacin, orientada a la prestacin de servicios especializados,
con una oferta laboral diversa y de calidad.
Una sociedad rica en capital humano, que ofrezca oportunidades a empresas y trabajadores; que aproveche los beneficios de la concentracin urbana y difunda sus logros al
tejido productivo; que logre la interaccin dinmica entre
actividades econmicas integradas; que fortalezca su posicin como un polo industrial de servicios a la regin y centro
articulador con los mercados externos.
Montevideo apuesta a la transformacin productiva con
equidad, basada en la universalizacin de la educacin y en
la expansin del conocimiento, de modo de ser reconocida
como una ciudad que brinda oportunidades de formacin
y capacitacin, que facilita la insercin laboral de las nuevas
generaciones, que promueve a los pequeos emprendedores, que crea puestos de trabajo de calidad y que combate
la precarizacin y la exclusin laboral.
EL MONTEVIDEO INTEGRADA
Una sociedad integrada acepta las diferencias, no las
desigualdades. La ciudad de la convivencia es la que ofrece
condiciones adecuadas para el intercambio democrtico y
similares oportunidades para el ejercicio de derechos; entre
otros, el derecho a la salud y a la seguridad, a la calidad de
vida, a un estatus igualitario en materia social, cultural y
poltica, a la informacin y la participacin.
Por ello, son mltiples los temas involucrados en el concepto de convivencia. Refieren a los equipamientos sociales
y culturales, las infraestructuras, la limpieza y proteccin ambiental, la escala de la ciudad, la cultura de su gente, la seguridad pblica, la accesibilidad y las oportunidades, entre otros.
Pensamos la ciudad como el mbito de la ciudadana, es
decir, el marco fsico-territorial que hace posible el ejercicio
pleno de derechos y deberes ciudadanos, sin exclusiones.
EL MONTEVIDEO DE LAS OPORTUNIDADES

Durante mucho tiempo, Montevideo supo ser tierra de
oportunidades para los contingentes de inmigrantes que
arribaban a sus costas en busca de un futuro mejor, basado
en el trabajo y en el esfuerzo.
El siglo XXI encuentra una sociedad montevideana
aquejada por la prdida de valores asociados a nuestra identidad, tales como la solidaridad o la tolerancia, en cuyo seno
se han instalado desigualdades sociales, estigmatizacin y
conductas discriminatorias que atentan contra el desarrollo
individual y la igualdad de oportunidades.
EL MONTEVIDEO DEMOCRTICO Y PARTICIPATIVO

Participacin y democracia son dos conceptos ntimamente relacionados. Ante los retos insoslayables de la sostenibilidad, resultan cada vez ms relevantes la integracin y la
cohesin social, la participacin sostenida de los ciudadanos
en las decisiones de gobierno que les ataen y la corresponsabilidad asumida respecto a las consecuencias de acciones
y decisiones en el devenir como territorio y sociedad.
90
PATRIMONIO FUTURO
EL MONTEVIDEO SUSTENTABLE
En su ms amplia acepcin, el concepto de sustentabilidad articula la dimensin ambiental con las dimensiones
social, econmica y poltica. A lo largo del tiempo, el concepto de sustentabilidad ha evolucionado. No se trata slo de
sostener lo que se tiene sino de modificarlo, modificando
la situacin de partida en beneficio de la calidad de vida. La
sustentabilidad involucra la recalificacin y uso social tanto
del medio natural como del patrimonio fsico y cultural.
Montevideo 2030 ha generado una plataforma online de

interaccin dinmica con participacin abierta a todos los
ciudadanos y que ha cumplido un rol fundamental durante
el ciclo de debate que se llev adelante a partir del mes de
noviembre de 2013.
La Intendencia de Montevideo abre sus puertas a travs
de esta herramienta, puesta a disposicin de la poblacin,
como vehculo de ideas para difundir, compartir y debatir.
91

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Una ciudad para vivirla

UN PROYECTO HUMANO Y URBANO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

Servicio de Evaluacin de la Calidad y Control Ambiental. . . . . . .

Unidad Montevideo ciudad educadora. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Ejes estratgicos de Gestin Humana. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72

Un proyecto humano y urbano

Foto: Plaza casavalle

PARQUES Y PLAZAS PARA DISFRUTAR

y esparcimiento. Tambin hay juegos de agua y un rea

MONTEVIDEO: UNA CIUDAD PARA VIVIRLA

La plaza cuenta ahora con un nuevo sector central en

El anfiteatro permite distintos usos como plaza y espacio

Posibilidad de montaje de escenario para 500 espectadores.

Sobre la esquina de Avelino Miranda y bulevar Artigas

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Parque Alba Roballo

Inaugurado el 7 de mayo de 2015 es un espacio ubicado

En el perodo 2010-2014 aument casi un 50 % la entrega

La inversin en infraestructuras en predios de la Cartera

REALOJOS Y CREACIN DE BARRIOS

de espacios pblicos y la construccin de viviendas dignas

Sebastopol y Braille, 47 viviendas terminadas o en obra.

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En convenio con el mvotma se trabaj en el realojo de

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de Agosto-Santa Mara, Nuestros Hijos, San Antonio, Jardines

Integracin de Asentamientos Irregulares

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(se sustituyeron las viejas, colocando 5.000 de Na y 200 con

REVITALIZACIN DE AVENIDA 18 DE JULIO

turstica. El Departamento de Acondicionamiento Urbano

el uso de instalaciones y el acceso al ejercicio fsico para

OFICINA DE REHABILITACIN CENTRO CAPITALINO

MERCADO AGRCOLA DE MONTEVIDEO

JUEGOS SALUDABLES E INCLUSIVOS

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Ms de US$11 millones fueron invertidos por la im, en

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CASINO PARQUE HOTEL

Su casino cuenta con 23 mesas de juego, ms de 400

RECUPERACIN, LICITACIN Y ADJUDICACIN

MERCADO DEL CORDN

A su vez se licit la construccin de dos nuevos edificios y

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2014, cuando se alcanz una concurrencia total de 180.000

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hacia la capital, con el cometido de presenciar espectculos

Centro Cultural Florencio Snchez

En el ao 2012 se han dado importantes pasos en este

Es de destacar que Sala Verdi es una de las casas de la

destina parte de estos a realizar acuerdos con las instituciones

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EXPLANADA Y EDIFICIO SEDE

denta de Montevideo como los directores de Departamento

La explanada de la Intendencia de Montevideo es un

JUNTA DEPARTAMENTAL DE MONTEVIDEO

La Intendencia de Montevideo mantienen un vnculo

Durante este perodo de gobierno, la Intendenta de

Intendentes, aportando al trabajo conjunto y al impulso de