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Perguntas e Respostas

1. O que vem a ser o Decreto n 43.245 de 19 de julho de 2004?


o documento que aprova o Regulamento Disciplinar da Brigada Militar do Estado do
Rio Grande do Sul (RDBM), conforme o art. 1.
Regulamento que tem por finalidade especificar e classificar as transgresses
disciplinares e estabelecer normas relativas s punies disciplinares, aos recursos, ao
comportamento policial-militar das Praas e s recompensas policiais militares.
2. O Decreto 43.245 de 19 de julho de 2004 revogou o Decreto 43.053 de 23 de abril
de 2004?

Sim, revogou conforme disposto no art. 2.


3. Como se d o julgamento de recurso impetrado a luz do Decreto 43.053 de 23 de
abril de 2004 (revogado), face vigncia do Decreto 43.245 de 19 de julho de 2004?
O julgamento se dar pelas regras da norma vigente, em obedincia aos princpios
norteadores do Direito, em especial, aqueles que referem a Interpretao da Lei
Processual no Tempo.

4. Qual a abrangncia da aplicao do RDBM?


Destina-se sua aplicao aos Militares Estaduais ativos e alunos matriculados em rgos
de formao (art. 2 caput ). Depreende-se sua aplicao, por disposio Estatutria, aos
servidores militares de carreira, temporrios, componentes da reserva remunerada,
quando convocados (CVMI...).
5. Os Militares Estaduais na Inatividade so alcanados pelas disposies do
RDBM?
No, excetuando-se, quando da divulgao de segredos militares, de que trata a Lei
Federal n 7.524/86, tanto quanto manifestao pblica, pela imprensa ou por outro
meio de divulgao, de crticas a assuntos que afetem a previso estatutria relativa ao
valor e tica policial-militar, naquilo que lhes for aplicvel. ( 1 do art. 2 do RDBM)
6. O que uma transgresso disciplinar?
Transgresso disciplinar qualquer violao dos princpios da tica, dos deveres ou das
obrigaes policiais militares, na sua manifestao elementar e simples, bem como
qualquer omisso ou ao contrria a preceitos legais ou regulamentares. (2 do art. 7
do RDBM)

7. A responsabilidade civil ou criminal anula a aplicao da sano disciplinar?


A responsabilidade criminal e civil no elide a incidncia de transgresso disciplinar e,
conseqentemente, da aplicao de sano disciplinar, caso a conduta no seja
devidamente justificada. ( 1 do art. 7 do RDBM)
8. Como se classificam as transgresses disciplinares?
Fez saber o art. 8 e seus incisos, que as transgresses, quanto natureza, classificam-se
como:
I - leves;
II - mdias;
III - graves.
9. A natureza da falta pode ser modificada? A quem compete?
Sim. Pela autoridade com competncia para punir, motivadamente, observando o
interesse da disciplina, da ordem administrativa e da ao educativa da punio, e os
vetores da aplicao da sano, de que trata os artigos 34 a 41, do RDBM.
10. Quais os tipos de sanes disciplinares?
Conforme o art. 9 e seus incisos, do RDBM, as sanes disciplinares aplicveis aos
Militares Estaduais, nos termos dos artigos precedentes, so:
I - advertncia;
II - repreenso;
III - deteno;
IV - priso;
V - licenciamento a bem da disciplina;
VI - excluso a bem da disciplina.

11. Qual o objetivo da sano disciplinar?


Conforme o Art. 9 do RDBM, em seu pargrafo 1, as sanes disciplinares tm funo
educativa e visam preservao da disciplina em beneficio do punido, da coletividade a
que ele pertence e tambm garantia da eficincia na prestao dos servios.

12. O que a sano de advertncia?


E a forma mais branda das sanes, ser aplicada ostensivamente, por meio de
publicao em Boletim, e ser registrada nos assentamentos individuais do transgressor.
( art. 10 do RDBM)
13. O que a sano de repreenso?
A repreenso sano imposta ao transgressor de forma ostensiva, mediante publicao
em Boletim, devendo sempre ser averbada nos assentamentos individuais do
transgressor (art.11 do RDBM).
14. O que a sano de deteno?
Consiste no cerceamento da liberdade do punido, o qual dever permanecer no local que
lhe for determinado, sem que fique confinado podendo ser esta, sem prejuzo ou com
prejuzo do servio devendo a autoridade esclarecer tal circunstncia (art. 12 e
pargrafos do RDBM).
15. O que vem a ser a sano de priso e quando ela aplicada?
Conforme o art. 13, do RDBM, a sano de priso aplicada exclusivamente para o
atendimento das disposies de converso de infrao penal em disciplinar, previstas na
lei penal militar, e consiste na permanncia do punido no mbito do aquartelamento,
com prejuzo do servio e da instruo.
16. O que medida cautelar? Quando poder ser utilizada?
uma pronta interveno da autoridade policial militar frente s situaes especiais
com o objetivo de restabelecer a ordem administrativa.
Poder ser utilizada quando para a preservao da vida ou da integridade fsica,
excludas as circunstncias de flagrncia de delito, uma ocorrncia exija pronta
interveno, mesmo sem possuir ascendncia funcional sobre o infrator, o militar
estadual de maior antigidade que presenciar a irregularidade dever tomar imediatas e
enrgicas providncias, inclusive recolhendo o transgressor a local determinado, na
condio de detido com prejuzo do servio, em nome da autoridade competente, dando
cincia a esta, pelo meio mais rpido, do ocorrido e das providncias tomadas em seu
nome.
Poder ser utilizada ainda, quando para a preservao da disciplina e do decoro da
Corporao , uma ocorrncia exija pronta interveno, visando restabelecer a ordem
administrativa, mesmo sem possuir ascendncia funcional sobre o infrator, o militar
estadual de maior antigidade que presenciar ou tiver conhecimento de transgresso
disciplinar de natureza grave dever tomar imediatas e enrgicas providncias, inclusive
recolhendo o transgressor a local determinado, na condio de detido com prejuzo do
servio, em nome da autoridade competente, dando cincia a esta, pelo meio mais
rpido, do ocorrido e das providncias tomadas em seu nome.

17. Qual o perodo que o servidor poder permanecer cumprindo a Medida


Cautelar?
Para a preservao da vida ou da integridade fsica, o transgressor permanecer detido
com prejuzo do servio pelo perodo de vinte e quatro horas , prorrogvel por igual
perodo, deciso devidamente fundamentada, da qual ser-lhe- dado cincia
determinando-se a imediata apurao dos fatos e instaurao do devido processo
administrativo disciplinar militar, pela autoridade que detm a competncia punitiva
sobre o infrator.
Para a preservao da disciplina e do decoro da Corporao o transgressor
permanecer detido com prejuzo do servio pelo perodo de at vinte e quatro horas ,
deciso devidamente fundamentada, da qual ser-lhe- dado cincia determinando-se a
imediata apurao dos fatos e instaurao do devido processo administrativo disciplinar
militar, pela autoridade que detm a competncia punitiva sobre o infrator.
18. Quem so as autoridades judicirias militares competentes para aplicao da
sano disciplinar?
O Governador do Estado a todos os Militares Estaduais sujeitos a este Regulamento;
O Chefe da Casa Militar aos que estiverem sob suas ordens;
O Comandante-Geral e o Subcomandante-Geral da Brigada Militar a todos os Militares
Estaduais sujeitos a este Regulamento, exceto o Chefe da Casa Militar e queles que
servirem sob as ordens deste;
O Chefe do Estado Maior da Brigada Militar aos que estiverem sob suas ordens;
O Corregedor-Geral, o Comandante do Comando do Corpo de Bombeiros, os
Comandantes dos Comandos Regionais de Polcia Ostensiva, os Comandantes dos
Comandos Regionais de Bombeiros, o Comandante do Comando dos rgos de Polcia
Militar Especiais e os Diretores aos que estiverem sob suas ordens ou integrantes das
OPM subordinadas;
O Ajudante-Geral, os Comandantes e Subcomandantes de rgos Policiais Militares, os
Chefes de Assessorias, Seo, Centros e Divises, e os Comandantes de Subunidades
aos que estiverem sob seu comando, chefia ou direo;
Os Comandantes de Pelotes Destacados, aos que servirem sob suas ordens (art. 20 e
incisos do RDBM).
19. Na ocorrncia de transgresso disciplinar envolvendo Militares Estaduais de
mais de um OPM a quem caber apurar a transgresso disciplinar?
Caber ao Comandante com responsabilidade territorial sobre a rea onde ocorreu o
fato, apurar ou determinar sua apurao, e, ao final, remeter os autos autoridade
funcional superior comum aos envolvidos (art. 22 RDBM).

20. Quando duas autoridades tiverem conhecimento da sano disciplinar quem


competente para punir?
Caber de maior hierarquia apur-la ou determinar que a menos graduada o faa (art.
23).
21. O que deve constar na parte disciplinar?
A parte disciplinar deve ser clara e precisa, contendo os dados capazes de identificar
pessoas ou objetos envolvidos, local, data, hora do fato, circunstncias e alegaes do
transgressor, quando presente (art. 27).
22. Quais os princpios norteadores do processo administrativo disciplinar,
expressos no RDBM?
O processo administrativo ser orientado pelos princpios da instrumentalidade,
simplicidade, informalidade, economia procedimental e celeridade, buscando sempre a
verdade real sobre o fato apreciado (art. 28 nico).
23. Graduado pode ser encarregado de processo administrativo disciplinar?
Em regra geral no, o pargrafo nico do Art. 29, do RDBM, dispes que as autoridades
do Art 20 podero delegar a Oficial que lhe seja subordinado, exceto aqueles do inciso
VII (Cmt de Pel Destacado) recaindo sob estas a competncia para instaurar, proceder
e julgar o processo. Destarte, graduado ainda que temporariamente nas funes de
Oficial, no pode ser encarregado de PADM, salvo exceo j referida, por vedao
depreendida do pargrafo nico do Art 29, do Decreto 43.425.
24. A quem cabe provar o fato imputado como transgresso, parte ou ao Estado?
Incumbir ao acusado o nus de provar os fatos por ele alegados em sua defesa ,
entre estes os de existncia de fato impeditivo, modificativo ou extintivo da pretenso
punitiva-disciplinar, bem como o de apresentar e conduzir autoridade competente as
provas documentais e testemunhais que arrolar como pertinentes ao fato (art.30)
25. Quando o processo administrativo ser arquivado?
Conforme faz saber o Art. 32 do RDBM, o processo ser arquivado quando
reconhecido:
I- estar provada a inexistncia do fato:
II - no haver prova da existncia do fato;
III - no constituir o fato infrao disciplinar;
IV - no existir prova de ter o acusado concorrido para a infrao disciplinar;
V - no existir prova suficiente para a aplicao da punio;

VI - a existncia de quaisquer das seguintes causas de justificao:


motivo de fora maior ou caso fortuito;
legtima defesa prpria ou de outrem;
estado de necessidade;
estrito cumprimento do dever legal;
coao irresistvel;
f. inexigibilidade de conduta diversa.
26. Quais so as circunstncias atenuantes?
De acordo com o previsto no art. 35, do RDBM, so circunstncias atenuantes:
I - estar classificado, no mnimo, no comportamento bom;
II - relevncia de servios prestados;
III - ter cometido a transgresso para a preservao da ordem ou do interesse pblico;
IV - ter admitido com eficcia para elucidao dos fatos, o cometimento da
transgresso.
27. Quais so as circunstncias agravantes?
So circunstncias agravantes, as estabelecidas no Art. 36, do RDBM:
I - estar classificado no comportamento insuficiente ou no comportamento mau;
II - prtica simultnea ou conexo de duas ou mais transgresses;
III - reincidncia;
IV - conluio de duas ou mais pessoas;
V - falta praticada com abuso de autoridade;
VI - ter sido cometida transgresso:
a) em presena de subordinado;
b) durante a execuo de servio;
c) com premeditao;
d) em presena de tropa;

e) em presena de pblico.
28. Como aplicada a sano disciplinar e seus limites?
A aplicao da punio ser feita com justia, serenidade e imparcialidade, para que o
punido fique consciente e convicto de que a mesma se inspira no cumprimento
exclusivo de um dever.
A aplicao da sano disciplinar ser proporcional gravidade da transgresso
cometida, e no justificada, dentro dos seguintes limites:
I advertncia ou repreenso, para faltas leves;
II de repreenso at dez dias de deteno com prejuzo do servio, para faltas mdias;
III de deteno com prejuzo do servio, at trinta dias, para faltas graves.
29. O que deve constar no enquadramento disciplinar?
O enquadramento disciplinar, conforme o previsto no art. 38 e seus incisos, do RDBM,
a descrio da transgresso cometida, dele devendo constar, resumidamente, o
seguinte:
I - descrio da ao ou omisso que caracteriza a transgresso;
II - indicao da transgresso disciplinar;
III - as causas de justificao ou das circunstncias atenuantes e agravantes;
IV - alegaes de defesa;
V - deciso da autoridade aplicando a sano;
VI - assinatura da autoridade.
30. Como se dar o cumprimento da sano disciplinar?
O cumprimento da sano disciplinar por Militar Estadual afastado de servio deve
ocorrer aps a sua apresentao no OPM, pronto para o servio policial-militar, salvo
nos casos da preservao da ordem (art. 43).
31. Como se classifica o comportamento do Policial Militar?
Para fins disciplinares e para outros efeitos, o comportamento policial-militar do Praa,
como faz saber o Art 46 e seus incisos, do RDBM, considerado:
I - excepcional , quando no perodo de setenta e dois meses de efetivo servio tenha
sofrido at no mximo uma advertncia;

II - timo , quando no perodo de quarenta e oito meses tenha sofrido at no mximo


uma repreenso, ou o equivalente;
III - bom , quando no perodo de vinte e quatro meses tenha sofrido at no mximo uma
punio de deteno, ou o equivalente;
IV - insuficiente, quando no perodo de doze meses tenha sofrido at no mximo uma
punio de deteno com prejuzo do servio ou o equivalente;
V - mau , quando no perodo de doze meses tenha sofrido at duas punies de
deteno com prejuzo do servio ou o equivalente, e mais uma outra punio qualquer.
32. Em que situao o ME poder utilizar-se do direito do recurso disciplinar?
Quando se considerar prejudicado, ofendido ou injustiado por ato de superior
hierrquico na esfera disciplinar, interpor recursos (art.47).
33. Quais so os tipos de recursos disciplinares existentes?
Faz saber os incisos do Art. 47 que o ME tem por direito os seguintes recursos:
I - Reconsiderao de Ato;
II - Queixa;
III - Representao.
34. Como deve ser redigido o recurso disciplinar?
O recurso disciplinar deve ser redigido de forma respeitosa, sem comentrios ou
insinuaes, tratando de caso especfico, cingindo-se aos fatos que o motivaram,
fundamentando-se em argumentos, provas ou documentos comprobatrios e
elucidativos (art.48).

35. Como deve ser encaminhado um recurso disciplinar?


Os recursos devero ser interpostos individualmente e devero ser encaminhados pela
autoridade qual o requerente estiver diretamente subordinado (art. 49).
36. O recurso disciplinar apresenta efeito suspensivo?
Sim, conforme o art. 50 combinado com o pargrafo 6 do art 46, do RDBM, os
recursos disciplinares a que se refere o artigo 47 deste Regulamento tero efeito
suspensivo no cumprimento da punio imposta.
A reclassificao do comportamento se dar aps a deciso definitiva ( 6do Art 46).

37. O que reconsiderao de ato?


A Reconsiderao de Ato o recurso interposto, mediante parte ou oficio, autoridade
que praticou, ou aprovou, o ato disciplinar que se reputa irregular, ofensivo, injusto ou
ilegal, para que o reexamine (art. 52)
38. O ME foi punido pelo Cmt de OPM e foi transferido antes de interpor o
recurso de Reconsiderao de Ato. A quem compete solucionar o recurso quando
este for interposto?
O RDBM dispe no seu art. 52 que o reexame do ato punitivo compete autoridade que
praticou o ato disciplinar, ou o aprovou. Solucionado o recurso, a efetivao do
cumprimento da sano imposta, caber ao atual comandante, chefe ou diretor do ME
sancionado, que dever ser comunicado pela autoridade sancionadora. O cumprimento
da sano pelo ME bem como, as providncias decorrentes, dar-se-o na OPM a que
estiver subordinado.
39. O que queixa?
A Queixa o recurso interposto perante a autoridade imediatamente superior a que
aplicou a punio disciplinar, por Militar Estadual que se julgue prejudicado em virtude
de deciso denegatria do recurso de Reconsiderao de Ato (art. 53).
40. O ME foi punido pelo Cmt de OPM, interps Recurso de Reconsiderao de
Ato que foi solucionado, e foi transferido antes de interpor o recurso de Queixa. A
quem compete solucionar o recurso quando este for interposto?
Compete autoridade imediatamente superior a que aplicou a punio disciplinar
conforme dispe o art. 53. Solucionado o recurso, a efetivao do cumprimento da
sano imposta, caber ao atual comandante, chefe ou diretor do ME sancionado, que
dever ser comunicado pela autoridade sancionadora, e o cumprimento pelo ME, na
OPM a que estiver subordinado.
41. O que Representao?
Representao o recurso disciplinar, efetuado mediante oficio ou parte, interposto
por autoridade que julgue subordinado seu estar sendo vtima de injustia,
ilegalidade, arbitrariedade, abuso de autoridade ou prejudicado em seus direitos por ato
de autoridade hierarquicamente superior (art.54).
42. Qual o prazo para interposio do recurso aps a sua publicao?
Os recursos de Reconsiderao de Ato, Queixa e Representao devero ser interpostos
no prazo de trs dias teis a contar da publicao do ato (art. 55).
43. Qual o prazo para julgamento do recurso?
A deciso dos recursos disciplinares ser dada no prazo de at oito dias (art.56).

44. Quando o recurso considerado no conhecido?


No ser conhecido o recurso intempestivo, procrastinador ou que no apresente fatos
novos que modifiquem a deciso anteriormente tomada, devendo este ato ser publicado,
obedecido o prazo do artigo anterior (art.57).
45. Qual ltima instncia para interposio de recursos disciplinares?
Cabe ao Comandante-Geral da Brigada Militar decidir, em ltima instncia, os recursos
disciplinares contra ato punitivo aplicado pelas autoridades de que trata o artigo 20 do
RDBM, exceto a atos do Governador do Estado (art. 58).
46. Qual o conceito de cancelamento da sano disciplinar?
O cancelamento de sano disciplinar consiste na retirada dos registros realizados nos
assentamentos do Militar Estadual.
47. Quais so as condies para o cancelamento de sano disciplinar?
Conforme art. 61, do RDBM, o cancelamento da punio ser concedido ao ME que o
requerer, satisfeitas as seguintes condies:
I - no ser a transgresso objeto do cancelamento, atentatria ao sentimento do dever,
honra pessoal, ao pundonor militar ou ao decoro da classe;
II - ter o requerente bons servios prestados e comprovados pela anlise de suas
alteraes;
III - ter o requerente parecer favorvel de seu Comandante;
IV - ter o requerente completado, sem qualquer outra punio superveniente:
a) seis anos de efetivo servio, quando a punio a cancelar for de deteno com
prejuzo do servio ou priso;
b) quatro anos de efetivo servio, quando a punio a cancelar for de deteno sem
prejuzo do servio;
c) dois anos de efetivo servio, quando a punio a cancelar for de advertncia ou
repreenso.
48. Como se dar a eliminao das anotaes em ficha disciplinar?
A eliminao das anotaes nos assentamentos e fichas disciplinares se dar de modo
que no seja possvel a sua leitura, registrando-se apenas o nmero e a data do ato
administrativo que formalizou o cancelamento (art. 62).

49. De quem a competncia para decidir sobre o pedido de cancelamento da


punio?
A deciso do pedido de cancelamento de punio de competncia dos Comandantes
Regionais e Diretores, alm das autoridades elencadas nos incisos I, II, III, IV, V e VII
do artigo 20, do RDBM. Destarte, no h previso regulamentar para as autoridades do
inciso VI cancelarem punies que devero processar o requerimento emitindo parecer
e encaminhando a autoridade superior competente (art. 64).
Ressalta-se ainda que, a par da competncia estabelecida pelo RDBM, h de se observar
que os atos administrativos somente podem ser desconstitudos (cancelados/revogados)
por aquela autoridade que lhe deu origem, ou superior a esta. Neste sentido, em que
pese o RDBM estabelecer competncia para os comandantes de pelotes destacados
estes, to somente ficam adstritos a cancelar punies por eles aplicadas.
50. Poder ser efetuado o cancelamento de punies sem o atendimento dos
requisitos anteriores?
Sim, o art. 66 do RDBM estabelece que o Comandante-Geral da Brigada Militar, exofficio, ou mediante requerimento do interessado, aps parecer do Comandante deste,
independentemente das condies enunciadas nos artigos anteriores, poder cancelar as
sanes dos Militares Estaduais que tenham prestado relevantes servios e no hajam
sofrido qualquer punio nos ltimos dois anos.
51. Qual o conceito da anulao disciplinar?
A anulao de punio consiste em tomar sem efeito sua aplicao - desde sempre (art.
67).
52. Quando poder ocorrer a anulao da punio disciplinar?
O pargrafo 2 do art. 67, a punio poder ser anulada:
I - a qualquer tempo pelas autoridades elencadas no artigo 20, incisos I, II e III, deste
Regulamento;
II - no prazo de cento e vinte dias (peremptrio) pelas demais autoridades previstas nos
incisos do artigo 20, deste Regulamento.
53. Quais so as conseqncias diretas da anulao da punio?
A anulao da punio importar na eliminao de toda e qualquer anotao ou registro
nos assentamentos do punido relativo sua aplicao. o desfazimento do ato
administrativo por razes de injustia ou ilegalidade devidamente comprovadas. A
Anulao produz seus efeitos retroativos data em que foi emitido, como se no
tivesse existido (efeitos ex tunc, ou seja, desde sempre).

54. Qual o conceito de recompensa policial militar?


As recompensas policiais militares constituem reconhecimento aos bons servios
prestados pelo Militar Estadual e consubstanciam-se em prmios por atos meritrios e
servios relevantes (art. 70).
55. Quais os tipos de recompensas existentes?
So recompensas policiais militares, alm de outras previstas em lei e regulamentos
especiais:
I - o elogio;
II - a dispensa do servio.
56. Qual o conceito de elogio?
O elogio, que pode ser individual ou coletivo, ato administrativo que coloca em relevo
as qualidades morais e profissionais do servidor militar, podendo ser formulado
independentemente da classificao de comportamento, com a devida publicidade e
registro nos assentamentos (art. 72).
57. Qual o prazo de dispensa total do servio?
No mximo 08 dias alternados ou consecutivos no decorrer de um ano civil, regulados
por dias de vinte e quatro horas, de boletim a boletim, e iniciada vinte e quatro horas
aps a publicao, salvo motivo de fora maior, conforme prev os pargrafos 1 e 2,
do art. 73 do RDBM.
58. Quais os dispositivos revogados pelo Decreto estadual 43.245/2004 (RDBM)?
O Decreto 43.245 de 19 de Julho de 2004 por sua vez revogou o Decreto 43.053 de 23
de abril de 2004.