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Provas Discursivas IRBr

Curso Clio
Direito Concurso de Admisso Carreira de Diplomata Provas Discursivas
PROVA 1995 1) A lei federal prevalece sobre a lei estadual,
independentemente da matria sobre a qual verse? 2) Direitos
fundamentais no explcitos na Constituio podem ser reconhecidos e
aplicados pelos tribunais? 3) As normas de direito natural so obrigatrias
para o legislador? 4) H distino entre nacionalidade e cidadania? 5)
Contrapor Confederao de Estados a Estado Federal. PROVA 1996 1.
Considere o seguinte trecho: "As condies (...) indispensveis conduo
das negociaes com governos estrangeiros indicam o Executivo como o
agente mais capacitado para tais transaes, enquanto a enorme
importncia desta delegao de autoridade e a circunstncia de os tratados
terem fora de lei concorrem fortemente para que o Legislativo participe,
integral ou parcialmente, no trabalho de elabor-los." (HAMILTON,
Alexander, MADISON, James, JAY, John. O Federalista. Braslia, Ed. UnB,
1984, p. 558) Exponha em que medida esta proposio se afina com a
disciplina constitucional brasileira do direito dos tratados. 2. O Comandante
de determinada plataforma de petrleo, localizada em alto mar, proclama
independncia poltica. Diz possuir base territorial - a estrutura fsica da
plataforma; aponta os trabalhadores como populao; fala, por fim, na
existncia de governo sob seu comando, e eleito pelos trabalhadores da
plataforma. 3. Imagine que o Congresso Nacional, por iniciativa de um de
seus membros, aprove projeto de lei que aumenta os vencimentos de certa
categoria de funcionrios pblicos do Poder Executivo. O Presidente da
Repblica, mesmo sabendo que a matria de sua iniciativa privativa,
sanciona o projeto. Analise se, pode o Presidente da Repblica argir,
perante o Supremo Tribunal Federal, a invalidade do diploma, em ao
direta de inconstitucionalidade. Examine, ainda, qualquer que seja sua
resposta anterior, se do ponto de vista da legitimidade constitucional da lei,
o diploma vlido. 4. Suponha o(a) candidato(a) estar acreditado(a) como
diplomata brasileiro(a) junto ao pas Pasrgada, que no mantm tratado de
extradio com o Brasil. Autoridades daquele Estado procuram-no(a) para
relatar que Jean , segundo suas leis, nacional de Pasrgada e que ele se
encontra no Brasil. Informam que o Judicirio de Pasrgada expediu
mandado de priso contra Jean por certo crime comum, cometido em
Pasrgada no ano de 1991. O(a) candidato(a) , ento, indagado(a) das
perspectivas de xito de um pedido de extradio. Para responder
pergunta, obtm de Braslia o informe de que Jean pai de um brasileiro
menor de idade, que vive sob sua dependncia econmica. Alm disso,
noticiado que Jean se naturalizou brasileiro em 1995. O(a) candidato(a)
dever redigir a resposta que dar autoridade local, debatendo o
problema vista dos fatores acima apontados que possa ser juridicamente
relevantes.. 5. Foi disputado um jogo de futebol entre Brasil e Cerilndia na
capital deste ltimo pas. Os jogadores brasileiros foram hostilizados pela
torcida local, provocando especial revolta entre os telespectadores no Brasil.

No dia seguinte, o clima de animosidade tornou-se mais acirrado, e os


torcedores convocaram a populao para protesto, em Braslia, em frente
Embaixada de Cerilndia. Foi mantido o policiamento de rotina do setor de
embaixadas da cidade. O contingente, porm, no foi capaz de conter os
surtos de ira dos manifestantes, que lanaram objetos contra a sede da
Embaixada, danificando suas instalaes. O governo de Cerilndia resolve
propor ao de reparao de danos em tribunal brasileiro, invocando a
disciplina constitucional brasileira sobre responsabilidade civil do Estado.
Discuta se a ao pode ser julgada pelo Judicirio brasileiro e, vista dos
pressupostos da responsabilidade civil do Estado entre ns, se h causa
para indenizao.
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PROVA 1997
1. Trs indivduos- X, Y e Z pretendem ingressar na carreira diplomtica
brasileira. X nasceu em Braslia, quando seus pais, nacionais da Arcolndia,
representavam diplomaticamente seu estado junto ao governo brasileiro. X
sempre morou no Brasil. Y nasceu em Arcolndia, filho de pais brasileiros,
que ingressaram clandestinamente naquele pas e nunca registraram o filho
em repartio consular do Brasil. Aos vinte anos de idade, Y veio morar no
Brasil, quando optou pela nacionalidade brasileira. Z nasceu em um navio,
em alto mar, de bandeira arcolandiana, quando seus pais, ambos nacionais
da Arcolndia, imigravam para o Brasil. Recentemente, Z requereu, com
xito, a nacionalidade brasileira. Analise, vista da nacionalidade dos trs
indivduos, as possibilidades de cada um ter aceito seu pedido de inscrio
no Concurso de Admisso Carreira de Diplomata, do Instituto Rio Branco.
2. Suponha que tenham sido propostas aes individuais em diversos
pontos do pas com vistas a impugnar a cobrana de certo tributo, institudo
por lei federal que os contribuintes entendem inconstitucional. Uma dessas
aes chega ao Supremo Tribunal Federal, que declara a lei incompatvel
com a Constituio. Responda justificadamente: os juzes e tribunais
inferiores que ainda no apreciaram as demais aes propostas esto
juridicamente vinculados a tambm considerar inconstitucional a mesma
lei? Imagine, ainda, que a deciso do STF se repita em outros processos.
Estar a Administrao Pblica juridicamente obrigada a se abster de cobrar
o imposto dos contribuintes que no ajuizaram a ao?
3. J.S., estrangeiro com visto de permanncia no Brasil vencido,
proprietrio antigo de um apartamento em regio valorizada de uma capital
do pas. Ocorre que, no ano passado, a Prefeitura construiu um viaduto para
atender necessidade de escoamento do trfego de veculos. A vista do
apartamento passou a descortinar uma murada de segurana e o contnuo
movimento de automveis. O nvel de poluio sonora aumentou
drasticamente, e a poluio do ar tornou-se igualmente insuportvel. O

imvel sofreu, assim grande desvalorizao. J.S. pretende reclamar


judicialmente uma indenizao da Prefeitura pela depreciao do
apartamento. Analise, diante da sua condio de estrangeiro com visto
vencido, se lhe admissvel propor ao contra o Poder Pblico. Examine,
qualquer que seja a resposta, as perspectivas de xito da ao.
4. O tribunal de Justia das Comunidades Europias firmou entendimento no
sentido de que o direito comunitrio prepondera sobre qualquer norma
jurdica, inclusive constitucional, dos Estados membros da Unio Europia
(caso Van Gend & Loos, entre outros). Considerando a posio hierrquica
dos tratados internacionais no direito brasileiro, analise se o mesmo
entendimento poderia ser aplicado no Brasil aos tratados firmados, por
exemplo, no mbito do Mercosul.
5. Um antigo empregado de uma Embaixada estrangeira em Braslia foi
sumariamente demitido de seu emprego. Pretende ajuizar ao no Brasil,
postulando a satisfao de seus direitos trabalhistas. O Embaixador daquele
pas acredita no estar vinculado legislao trabalhista brasileira. Invoca a
imunidade de jurisdio de seu Estado Considerando o tema da imunidade
do Estado, tal como entendido atualmente no Brasil, discorra sobre as
possibilidades de xito da reclamao trabalhista
PROVA 1998
1. Suponha que tenha sido celebrado um tratado entre o Brasil e a Tartria,
pelo qual os diplomados em Psicologia, em qualquer desses estados,
poderiam desempenhar, livremente, a profisso no outro pas. Sigmund,
nacional da Tartria e ali formado, logo em seguida entrada em vigor do
tratado, veio para o Brasil e aqui se estabeleceu como psiclogo de renome.
Dez anos depois, sem que o tratado houvesse sido denunciado, entrou em
vigor, no Brasil, lei exigindo de todo psiclogo com diploma emitido no
exterior a revalidao do documento em alguma universidade brasileira
como condio para o exerccio da profisso. Sigmund no providenciou a
revalidao e foi comunicado, oficialmente, que no mais estava habilitado
a trabalhar como psiclogo no Brasil. Inconformado, buscou apoio em sua
embaixada, que entrou em contato com voc para indagar-lhe sobre a
situao do nacional da Tartria, prevista e protegida pelo tratado ainda em
vigor, em face da nova lei brasileira. Indagou, ainda, se no haveria direito
adquirido ao exerccio da profisso. Responda fundamentadamente.
2. Comemora-se, em 1998, o cinqentenrio da aprovao, pela Assemblia
Geral das Naes Unidas, da Declarao Universal dos Direitos do Homem,
sob a forma de resoluo, sem nenhum voto contrrio. Dessa Declarao
diz-se que adquiriu grande autoridade moral e poltica e que seu impacto
na teoria prtica do direito tanto internacional como nacional tem sido
profundo (John Humphrey). A Declarao tem sido invocada por inmeros
governos para justificar
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posies adotadas no mbito internacional. Tem servido, tambm, de
fundamento para decises proferidas por tribunais nacionais. Tem sido,
ainda, incorporada, total ou parcialmente, s constituies de diversos
Estados. Alm disso, no se registra manifestao oficial de Estado algum,
recusando qualquer de seus enunciados. Analise, a partir do conhecimento
das fontes do direito internacional, se a Declarao juridicamente
vinculante para os Estados ou se possui mera fora de recomendao. 3.
Imagine que um Estado-membro no Brasil, invocando o poder de se autoorganizar, tpico de entidades componentes de uma Federao, resolva
adotar, para si, o sistema parlamentarista de governo. Analise se essa
uma deciso juridicamente vlida. 4. Jos foi enviado, na qualidade de
representante do Mercosul, Translndia para negociar um acordo de
cooperao comercial. O governo do mencionado pas agendou encontro
oficial, mesmo sabendo que a situao poltica interna, bastante instvel,
no recomendava a visita. Ao chegar Translndia, Jos foi agredido por um
grupo extremista de oposio ao governo local. Considerando que a
Translndia no membro do Mercosul e que Jos estava em misso oficial
ao territrio do referido pas, indaga-se: tem o Mercosul legitimidade para
reclamar judicialmente da Translndia reparao por dano causado
organizao internacional? 5. Imagine que um partido poltico, com diminuta
representao na Cmara dos Deputados, argua, perante o supremo
Tribunal Federal, em ao direta de inconstitucionalidade, a invalidez de um
tratado celebrado pelo Brasil, j ratificado e em vigor. vista das
caractersticas bsicas da ao direta de inconstitucionalidade e da
natureza normativa do tratado internacional, responda, justificando, se o
Supremo Tribunal Federal tem competncia para conhecer da ao.
PROVA 1999
1. O pas Arcdia um Estado Federal e parte de certo tratado regional
em vigor, que limita a emisso de gases poluentes. Arcdia, porm, nunca
conseguiu cumprir os compromissos assumidos. Para justificar sua falta,
argumenta que o tema da limitao dos poluentes, na sua ordem
constitucional interna, entregue competncia de seus Estados-membros
e que a Unio, entidade competente para celebrar tratados internacionais,
nada pode fazer, constitucionalmente, para que se implemente a poltica
determinada no pacto. Com essa justificativa, Arcdia pretende eximir-se de
toda responsabilidade internacional pelo descumprimento da conveno de
que parte. Avalie, juridicamente, a argumentao de Arcdia.
2. Remota obteve, recentemente, sua independncia. Na hora atual, os
representantes do povo remotiano esto empenhados na redao da
Constituio. Uma alta autoridade local pede a voc que prepare minuta de
artigo da fatura Carta Magna, em que se defina, entre outro, o
relacionamento hierrquico do direito interno com o direito internacional.
Redija sua proposta do dispositivo e justifique- a.

3. Em 1995, Tito, poca cidado italiano, cometeu crime de roubo na


Alemanha. Em 1996, veio para o Brasil e aqui chegou a receber a
nacionalidade brasileira, em 1998. Em maro ltimo, o Brasil recebeu
pedido de extradio de Tito, formulado pela Alemanha. Examine, do ponto
de vista das limitaes extradio relacionadas com a nacionalidade do
extraditado, se existe obstculo intransponvel para a concesso da
extradio requerida.
4. Escreva sobre a importncia, se houver, das resolues da Assemblia
Geral das Naes Unidas no processo de criao/ evoluo da norma
costumeira no direito internacional.
5. Considerando o disposto no art.5?, 2?, da Constituio Brasileira de
1988 (Os direitos e garantias expressas nesta Constituio no excluem
outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos
tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte),
analise a possibilidade de se conceder estatura constitucional aos tratados
internacionais sobre direitos humanos, ratificados e promulgados pelo pas
depois de 1988.
PROVA 2000
1. Imagine que a Repblica Democrtica de Alobnia e o Reino de Songa
concluam tratado bilateral em que Songa se compromete a importar
determinados produtos manufaturados da mencionada Repblica. Referida
conveno aprovada pelo parlamento do Reino. Aps, ela ratificada e
incorporada ao ordenamento jurdico do pas. Ocorre que a opinio pblica
local tem notcia de que as manufaturas importadas so fabricadas por
crianas em
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campos de trabalho forado. A indignao geral. O governo de Songa diz
no conhecer os fatos. No entanto, vista da gravidade das acusaes, as
autoridades locais decidem desvincular o Reino do tratado. Alobnia
reprova, de modo contundente, a deciso. Argumenta que a forma de
fabricao irrelevante. Pondera que o texto pactuado silente quanto
origem do produto. Diz, em sntese, que o pactuado deve ser obedecido
(pacta sunt servanda). Pede-se ao candidato que redija, na condio de
consultor jurdico da chancelaria do Reino de Songa, parecer sobre a
questo para orientar deciso final de seu governo.
2. Considere o seguinte texto:
fundamental a reduo a escrito do costume internacional. Na realidade,
se difcil apercebemo-nos, com clareza, de quais as prticas seguidas
pelos Estados, ainda mais onerosa a tarefa de descoberta da inteno de
juridicidade de tais prticas. Entretanto, podemos hoje dizer que muito foi

feito no sentido da clarificao do costume internacional Comente,


argumentando a favor ou contra, o que afirmado.
3. Suponha que, em determinado Estado da Federao brasileira, esteja
para ser aprovada emenda Constituio estadual, institudo chefia dual do
Poder Executivo local. Ela seria composta do governador do Estado e do
chefe do governo. A este incumbiria delinear e executar a poltica do
governo do estado; ao governador, caberia apenas sancionar as leis votadas
e exercer funes de representao. De acordo com a emenda, o chefe do
Governo poderia ser afastado do cargo, se contra ele viesse a ser aprovada,
por maioria qualificada, moo de desconfiana na Assemblia Legislativa.
A emenda preveria, ainda, a possibilidade de o chefe do governo, em certas
circunstncias, dissolver a Assemblia Legislativa e convocar eleies
gerais. Analise a legitimidade constitucional de tal proposta.
4. No Mercador de Veneza (Shakespeare), o personagem Antnio obtm
emprstimo do agiota Shylock sem juros, mas tendo como garantia uma
libra de carne do devedor, que o crdor poderia arrancar, a faca, de qualquer
parte de seu corpo. Intrpretes da pea afirmam que Antnio teria assinado
tal contrato tomando como mera brincadeira a garantia estabelecida. Como
se sabe, no momento do vencimento da dvida, Antnio no logra sald-la, e
Shylock se prepara para cortar o devedor inadimplente. Portia, entretanto,
intervm no drama e lembra que o contrato previa a retirada de to
somente uma libra de carne. A execuo deveria ser feita, portanto, sem
perda de sangue do devedor, que no fora objeto do pacto; do contrrio,
Shylock haveria de sofrer a pena de morte. O argumento inviabiliza a
execuo do cruento propsito de Shylock. vista da disciplina dos atos e
negcios jurdicos no direito brasileiro, e supondo que o episdio ocorresse
no Brasil, que outra linha de argumentao jurdica voc poderia
desenvolver para impedir a execuo pretendida por Shylock?
5. Imagine que voc, j diplomata, seja abordado no exterior por
determinada pessoa indignada com a leitura que fez no art. 5, caput, da
nossa Constituio. Tal dispositivo, abrindo o ttulo dos Direitos
Fundamentais, informa que todos so iguais perante a lei, garantindo-se
aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade do
direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade nos
termos seguintes(...). O indivduo interpela-o, querendo sabe como podem
os estrangeiros no-residentes no pas no serem titulares de direitos
fundamentais no Brasil. Como voc responderia indagao?
PROVA 2001
1. A Senhora W, nacional de Pasrgada, onde tem domiclio, decide ir a
Futurolndia, conhecer determinado museu. Para tanto, solicita concesso
de visto ao Consulado-Geral de Futurolndia condio necessria para que
nacional de Pasrgada entre no territrio do pas irmo. Aps os trmites
consulares de estilo, ela recebe visto de turista com validade de sessenta
dias. Com alguma dificuldade econmica, adquire as passagens e

providencia reserva em hotel. Ao chegar a Futurolndia, agentes da


imigrao desconfiam da Senhora W. Trata-se de uma afro-pasargadense de
alguma idade, que nunca tinha estado em territrio futurolandense.
Determinam, assim, interrogatrio. A Senhora W tem pssimo domnio do
idioma local. A entrevista desastrosa. Ela, de resto, no traz consigo
dinheiro suficiente pela tica das autoridades locais - para permanecer
duas semanas em Futurolndia. O desfecho do incidente a denegao de
entrada. A Senhora W detida e acorrentada a um banco, no prprio
aeroporto, aguardando a partida do primeiro vo ara Pasrgada.
Transtornada com o ocorrido e com a perda do investimento feito
(passagem, hotel, etc.), ela procura orientao sobre eventuais medidas
jurdicas a serem tomadas. Aconselhe-a sobre o que fazer.
2. Comente as seguintes observaes: No se entende a razo de ser de
tantos privilgios e imunidades de
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que gozam os agentes diplomticos e consulares, nem das isenes fiscais
de que se beneficiam as instalaes diplomticas. Pior, parece nitidamente
abusivo estender tais privilgios a familiares e a pessoal de servio. Mesmo
o controverso argumento de que estes indivduos seriam identificados com
o prprio estado estrangeiro que os enviou parece no ter razo de ser
quanto a seus familiares ou empregados.
3. Tendo em conta a natureza jurdica do direito das gentes na hora atual,
comente a seguinte assertiva: Assim como Ssifo foi condenado a repetir
eternamente o mesmo trabalho, o direito internacional parece condenado a
ter constantemente de justificar sua fundamentao e validade jurdica.
4. Um indivduo foi expulso de determinada cooperativa, entidade privada,
sem que lhe fosse dada oportunidade de defesa, j que os estatutos sociais
no previam tal direito. Ele contesta em juzo essa deciso. Aponta, para
tanto, o art. 5, LV, da Constituio de 1988, que assegura aos litigantes,
em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral (...) o
contraditrio e a ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes. A
cooperativa contra-argumenta, dizendo que os direitos fundamentais s
podem ser invocados contra o Estado e no em desfavor de outros
particulares. Analise a controvrsia.
5. Imagine que seja editada lei proibindo a concesso de passaporte a
brasileiros em determinadas condies. Considere, ainda, que o Supremo
Tribunal Federal tenha julgado improcedente ao declaratria de
constitucionalidade, tendo por objeto essa mesma lei. Suponha, por fim, que
o Senado Federal no se tenha manifestado sobre a deciso. Cidado
nacional apresenta a funcionrio brasileiro no exterior, competente para
isso, pedido de concesso de passaporte que se enquadra na proibio

contida na lei. Explique, de modo fundamentado, como o funcionrio deve


proceder.
PROVA 2002
1. O Sr. Irnrio Ahnolob, brasileiro nato, suspeito de envolvimento em um
dos crimes previstos no art 5 (crime de genocdio, crimes contra
humanidade, crimes de guerra e crime de agresso) do tratado constitutivo
do Tribunal Penal Internacional (Estatuto de Roma). Um grupo de estudantes
de Direito discute a possibilidade de que ele seja levado cidade de Haia,
sede do Tribunal, para ser julgado.
Balduna pondera que o Sr. Ahnolob pode ser enviado Haia, j que o Brasil
ratificou o texto de Roma e porque se trata de entrega , tal como previsto
no art. 102-a do estatuto [ Por entrega , entende-se a entrega de uma
pessoa por um Estado ao Tribunal nos termos do presente Estatuto]. Heitor
contesta a colega. Afirma cuidar-se de extradio disfarada. Indica o
dispositivo constitucional que probe a extradio de brasileiros natos (art.
5- LI), para afirmar a inconstitucionalidade, no ponto, do tratado. Alberto,
por sua vez, endossa a tese de Heitor. Destaca, ainda, que o inciso LI do art.
5 da Constituio clusula ptrea, no podendo ser abolido sequer por
emenda Constituio. Posicione-se, de modo fundamentado, no
debate,assumindo que: (i) o Brasil ratificou o Estatuto de Roma; (ii) o
referido tratado no admite reserva (art. 120); (iii) o Estatuto j entrou em
vigor no plano internacional; e (iv) o suposto crime cometido por Irnrio
posterior data de entrada em vigor do tratado.
2. Certo lder de grupo terrorista, conhecido pela contundncia de sua
atuao, entra em prdio de Embaixada brasileira no Exterior e, invocando o
art. 4- X da Constituio federal [ A Repblica Federativa do Brasil regese nas suas relaes internacionais pelos seguintes princpios (..)X_
concesso de asilo poltico], pede asilo. Proponha resposta devidamente
fundamentada solicitao.
3. Comente argumentando a favor ou contra o seguinte trecho:
Por sua prpria construo, o sistema jurdico mundial incapaz de um
papel poltico. Ele multiplica sem cessar s textos e se ramifica cada vez
mais. Existem hoje muitas dezenas de convenes internacionais e muitos
milhares de textos jurdicos especializados, aos quais se somam aqueles
gerados pelos organismos multilaterais, cujo nmero e quantidade de
membros no param de crescer. A sso se juntam ainda as dezenas de
entidades regionais, que tm, cada qual em seu nvel, as mesmas ambies
e as mesmas produes. Mas esta construo uma Torre de Babel,
complexa e impotente. (In DELMAS, Philipe. O belo futuro da guerra. Rio de
Janeiro: Record,1996, pp. 147-148, com adaptaes).]
4. Em vista oficial ao Brasil, o Presid4ente de determinado pas foi
denunciado pelo Ministrio Pblico Federal pelo cometimento de crime
contra a humanidade. Pesam sobre ele acusaes de haver perpetrado

graves atrocidades contra minorias tnicas da populao de seu pas dadas


as circunstncias, discorra sobre a admissibilidade da ao.
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5. invocando o princpio da autodeterminao dos povos, Ponoukele, colnia
de Drelchkaff, proclama sua independncia. O novo governo adota, sem
maiores explicaes, medidas restritivas de direitos da minoria tnica
residente no Norte do pas. Determina, em seqncia, o envio daquela
populao para regio inspita no Sul , de seu territrio, onde as
perspectivas de sobrevivncia so escassas. Por conta da prtica de tais
atos, poucos pases reconhecem o novo Estado, bem como seu governo.
Dentro do governo de Ponoukele surge a preocupao de que, no tendo
sido reconhecido cem o novo Estado nem o seu governo, a antiga metrpole
estar legitimada a reassumir o controle sobre Ponoukele. O novo Chanceler
lembra a seus pares, no entanto, que o reconhecimento por parte de
outros sujeitos de Direito Internacional irrelevante. Alega que a existncia
do estado Ponoukelense independe do reconhecimento pela comunidade
internacional. Considerando o tema do reconhecimento de Estado e de
governo no momento presente, aprecie a situao. Prova 2003
1. Analise juridicamente sobretudo vista do princpio da igualdade a
assertiva, sustentada por setores da sociedade brasileira, de que as aes
afirmativas tm como pressuposto a noo equivocada de que se
combate uma injustia criando outra.
2. Considere a seguinte situao hipottica:
No incio deste ano, editada medida provisria que cria uma gratificao
especial por desempenho de funes em certos postos no exterior, tidos
como inspitos. A gratificao alcana quem exerceu essas funes no
passado. Em junho, porm, a medida provisria rejeitada pelo Congresso
Nacional. J se passaram mais de sessenta dias da rejeio da medida
provisria, sem que o Congresso Nacional tenha-se animado a dispor sobre
as relaes jurdicas constitudas e decorrentes de atos praticados durante a
vigncia do ato normativo rejeitado. Supondo que no haja qualquer
inconstitucionalidade na mesma medida provisria e tendo em vista as
circunstncias descritas, responda de modo fundamentado: a) Os
diplomatas que receberam a gratificao durante a vigncia da medida
provisria tero de devolver o que receberam a esse ttulo depois da
rejeio da medida provisria? b) Os diplomatas que desempenharam
efetivamente as funes previstas na medida provisria tm direito
adquirido a manter a gratificao para o futuro? c) Diplomatas que
desempenharam as funes previstas na medida provisria nos sessenta
dias que se seguiram sua rejeio fazem jus ao percebimento da
vantagem?

3. Tendo em vista o tema da subjetividade internacional da pessoa humana


nos dias de hoje, comente a seguinte passagem: J no possvel, como
no direito internacional tradicional, seguir considerando a pessoa humana
como um objeto da ordem jurdica internacional; isso no significa,
entretanto, que aquela seja um sujeito pleno de direito internacional, apesar
do processo de humanizao que este vem experimentando.
4. O artigo 33 (1) do tratado constitutivo da Organizao das Naes Unidas
(ONU) assim dispe: As partes em uma controvrsia, que possa vir a
constituir uma ameaa paz e segurana internacionais, procuraro,
antes de tudo, chegar a uma soluo por negociao, inqurito, mediao,
conciliao, arbitragem, soluo judicial, recursos a entidades ou acordos
regionais, ou a qualquer outro meio pacfico sua escolha (nfase
acrescida). A expresso sublinhada a verso oficial (portugus) feita pelo
governo brasileiro da Carta da ONU [algumas verses autnticas da mesma
expresso foram assim lavradas: ingls (first of all); francs (avant
tout); espanhol (ante todo)]. Tendo em vista a proscrio da guerra
como forma lcita de conduo das relaes internacionais, como interpretar
a expresso?
5. O Conselho de Segurana das Naes Unidas criou, mediante resoluo, o
Tribunal Penal Internacional para a Ex-Iugoslvia (T.P.I.E.I.). Considerando
tratar-se de algo sem precedentes, o assunto chamou a ateno sobretudo
da doutrina. Alguns autores ponderaram que o Tribunal deveria ter sido
criado por tratado ou por emenda Carta da ONU, e no por resoluo do
Conselho. Em prol de sua tese, invocam, entre outros motivos, os seguintes:
(i) a Carta no prev a criao de tribunais ad hoc; (ii) a
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Assemblia Geral cujo eventual envolvimento na constituio do T.P.I.E.I.
seria, ao menos, garantia de maior representao da comunidade
internacional como um todo no participou do estabelecimento do rgo;
(iii) a Carta no estabelece, no Captulo VII, poderes para que o Conselho
crie, de modo isolado, rgo judicial; (iv) o Conselho no foi coerente j que
no criou tribunais para outras situaes de igual ofensa s normas de
direito humanitrio; e (v) o Conselho, tratando-se de rgo poltico, no
seria capaz de estabelecer tribunal independente e imparcial. Suponha o
candidato ser juiz no Tribunal Penal Internacional para a Ex-Iugoslvia.
Imagine, ainda, que a argumentao acima foi oferecida como preliminar ao
julgamento de mrito de processo sob sua apreciao. Produza minuta de
deciso em favor da jurisdio do Tribunal, bem assim de sua
constitucionalidade.
Prova 2004
1. Comente a seguinte passagem:

"No de hoje a convico de que a soberania estatal no absoluta, mas


relativa, a comear pela observao preliminar de que, se todos os Estados
so soberanos, s o podem ser na medida em que reciprocamente se
respeitam e se auto limitam (sic), devendo, em princpio, prevalecer os
interesses da comunidade internacional". (In: REALE, Miguel. Crise do
Capitalismo e crise do Estado. So Paulo: SENAC, 2000, p.61)
2. Em certa cidade brasileira, h anos que, no final do vero, ocorrem
deslizamentos de terra, por falta de obras de conteno em rea prxima a
determinado conjunto habitacional de baixa renda. Muitas vezes, esses
deslizamentos soterram casas e causam prejuzos. No ano passado, Caio,
munido de alvar de construo, ergueu sua casa nessa rea. Com as
chuvas de vero deste ano, um deslizamento de terra ps a perder seu
patrimnio. Caio processou o Municpio, cobrando reparao pelos prejuzos.
A Prefeitura alegou que no responsvel por fatos da natureza e que o
particular assumiu voluntariamente o risco de perder seus bens ao
permanecer na regio sabidamente suscetvel a desastres do gnero.
Discorra sobre as perspectivas de xito da demanda.
3. Analise a eventual importncia do princpio da separao de poderes no
debate do controle externo do Poder Judicirio, tal como se pe hoje.
4. Disserte sobre o tema da reserva a tratado analisando, entre outras, as
seguintes questes:
(i) o Estado que ratifica ou adere com reservas parte do tratado se alguns
membros apresentam objees s reservas formuladas?, e
(ii) existe distino entre declarao interpretativa e reserva?
5. Em 24 de junho de 1993, foi negociado em Viena tratado sobre represso
ao crime de corrupo. As partes se comprometeram, nos termos do artigo
11, a efetuar eventuais extradies em at dois meses e por deciso de
autoridade administrativa competente, cabendo recurso para os tribunais. O
chefe da delegao brasileira assinou o documento ao final dos trabalhos. O
texto foi ento remetido ao Congresso Nacional, que o aprovou. Em
conseqncia, o presidente da Repblica ratificou e promulgou o tratado
mediante decreto presidencial. No comeo de 2002, o Supremo Tribunal
Federal (STF) declarou inconstitucional o decreto que incorporou o tratado
ao ordenamento jurdico brasileiro.
i. Tais as circunstncias,
(ii) comente a deciso do STF, e
(iii) discorra sobre eventual desdobramento jurdico que o julgamento possa
vir a ter em relao aos demais pases vinculados ao tratado.
PROVA 2005

1) Imagine que voc seja consultor jurdico do Presidente da Repblica. No


momento, h uma medida provisria
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pendente de votao trancando a pauta da Cmara dos Deputados. Outros
projetos vitais para o governo no esto sendo votados por causa disso. O
Presidente da Repblica recebe a sugesto do seu assessor Alpha de
simplesmente retirar a medida do Congresso Nacional. Do assessor Beta,
recebe a orientao de revogar a medida provisria. O assessor Gamma
completa, propondo que, depois de revogada, a medida provisria contm
inconstitucionalidade e que, por isso, o Presidente poderia declar-la
inconstitucional, com o que a pauta seria desobstruda. O Presidente da
Repblica pede que voc indique, de modo justificado, a melhor das
sugestes. Redija sua resposta.
2) Comente a seguinte afirmao: O direito internacional surgiu para erigir
as fronteiras dos Estados nacionais; hoje ele se ocupa de derrub-las.
3) Considere que o governador de um Estado-membro da Federao assuma
compromissos internacionais, envolvendo direitos e obrigaes
patrimoniais, com certo Estado-membro da Repblica Federativa de
Pasrgada. O governador brasileiro informado de que o acordo somente
ser vlido se aprovado pela assemblia legislativa local, haja vista o
princpio da similitude com o processo de incorporao de tratados no
mbito federal. Analise o acerto da informao dada.
4) Responda, de modo crtico, indagao Professor Thomas Franck: Quem
matou o art. 2 - 4 da Carta da Organizao das Naes Unidas? (4. todos
os membros devero evitar em suas relaes internacionais a ameaa ou o
uso da fora contra a integridade territorial ou a independia poltica de
qualquer Estado, ou qualquer outra ao incompatvel com os Propsitos
das Naes Unidas.). In: American Journal of International Law 64 (1970):
809.
5) Tendo em vista o tratamento dado no ordenamento jurdico brasileiro aos
tratados, disserte a eventual importncia do 3 do art. 5 da Constituio
Federal, acrescentado pela Emenda Constitucional n 45, de 2004 (Os
tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem
aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs
quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas
constitucionais.)
PROVA 2006
1) Comente a seguinte passagem: Muitas pessoas geralmente sem ter
dedicado natureza ou histria do tema, partem do principio de que o
direito internacional e sempre foi uma impostura. Outros parecem pensar

que ele constitui uma fora dotada de seu prprio vigor interno, e que, se
ns consegussemos reunir os advogados para trabalhar no projeto de um
cdigo bastante abrangente para todas as naes, certamente iramos viver
em paz, e tudo se acertaria no mundo. difcil saber qual dos dois menos
til, se o ctico ou o sujeito de poucas luzes, mas o fato que ambos
comentem o mesmo equivoco. Os dois pressupem que o direito
internacional um tema sobre o qual cada pessoa pode formar suas
opinies de modo intuitivo, sem se dar o trabalho como se deve proceder
quanto a outros assuntos de investigar sobre os fatos relevantes.
2) O que pensa o candidato de a corte internacional de justia invalidar
resoluo obrigatria do conselho de segurana das Naes Unidas adotada
nos termos do capitulo VII (Ao relativa a ameaas paz, Ruptura da Paz e
Atos de Agresso) da Carta da Organizao?
3) Diante do agravamento do quadro de segurana internacional,
apresentada ao Congresso Nacional uma proposta de emenda constituio
admitindo a pena de morte no Brasil, restrita a estrangeiros, em casos de
crime de terrorismo. O Que voc tem a dizer sobre a viabilidade jurdica
dessa proposta?
4) Concorda o candidato com a afirmao de que o pacta sunt servanda
uma regra moral e no consuetudinria? Fundamente sua resposta.
5) Com fundamento no que dispe o 40 do artigo 50 da Constituio
Federal includo pela emenda constitucional no 45 de 2004 ( 40 O Brasil
se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao tenha
manifestado adeso) -, pode-se afirmar que as normas decorrentes da
incorporao do Estatuto de Roma ao ordenamento jurdico brasileiro esto
imunes ao controle de constitucionalidade? Justifique.
PROVA 2007
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1) Tendo em conta o direito das gentes dos dias de hoje, comente o famoso
obiter dictum proferido pela Corte Permanente de Justia Internacional (CPJI)
no julgamento do Caso Lotus, assim redigido: International law governs
relations between independent States. The rules of law binding upon States
therefore emanate from their own free will as expressed in conventions or
by usages generally accepted as expressing principles of law and
established in order to regulate the relations between these co-existing
independent communities or with a view to the achievement of common
aims. Restrictions upon the independence of States cannot therefore be
presumed. (In: Coleo de Julgados da CPJI. Caso Lotus, Srie A 10, 7
de setembro de 1927, p. 18). Traduo no-oficial: O direito internacional
rege as relaes entre Estados independentes. As regras de direito que
vinculam os Estados procedem, portanto, de suas vontades manifestadas

nas convenes ou nos costumes geralmente aceitos como consagradores


dos princpios de direito e estabelecidos com vistas a regulamentar a
coexistncia dessas comunidades independentes ou a atingir objetivos
comuns. Logo, as limitaes independncia do Estado no se presumem.
2) Pancrcio, estrangeiro domiciliado no Brasil, viaja ao Reino de Diomira,
pas em que a prtica de jogos de azar lcita. L, aposta e perde. Na
jurisdio de Diomira, celebra acordo para pagamento futuro. No honrada
a dvida, o credor promove ao de cobrana em territrio diomiriano. Tendo
a deciso condenatria no Estado de celebrao do acordo transitado em
julgado, o interessado requer justia brasileira a homologao da sentena
para cobrar a dvida no territrio nacional. Considerando essas
circunstncias, disserte sobre a possibilidade de xito do pedido, tendo em
conta o direito internacional privado brasileiro. 3) O ordenamento jurdico
nacional prescreve que compete ao presidente da Repblica a formulao e
a conduo da poltica externa. Ao Poder Legislativo, no entanto, so
reservadas atribuies no campo das relaes internacionais. Descreva
como se d a atuao das casas congressionais, de modo isolado e
conjunto, nesse domnio.
4) H quem veja no regionalismo verificado em todos os continentes
tendncia irreversvel nas relaes internacionais. possvel afirmar que
quase todos os Estados-membros da Organizao Mundial do Comrcio
(OMC) participam de bloco econmico ou de esquema de integrao
regional. A convico de que, em comrcio internacional, proibido fazer
favores traduzida juridicamente na clusula da nao mais favorecida
no estaria em descompasso com as discriminaes comerciais praticadas
pelos blocos econmicos em prol de seus membros? Haveria, na opinio do
candidato, como conciliar a clusula da nao mais favorecida com o
regionalismo e a poltica de blocos econmicos?
5) A Segunda Conferncia da Paz, realizada na Haia ora s vsperas de
completar cem anos , deixou importante legado para as relaes
internacionais. A atuao brasileira no encontro foi, em particular, relevante.
Das inmeras intervenes do chefe da nossa delegao, uma merece
maior ateno. Trata-se da rplica, feita de improviso por Rui Barbosa,
censura a ele dirigida pelo presidente da Conferncia, que o advertiu de que
aquela assemblia deveria evitar envolver poltica em suas discusses. Da
manifestao de Rui, proferida em 12 de julho de 1907, pode-se extrair o
seguinte trecho: No h nada mais eminentemente poltico, debaixo do
cu, que a soberania. No h nada mais resolutamente poltico, senhores,
que pretender-lhe traar limites. No ser, portanto, poltica da mais
declarada e franca, o que estais fazendo, quando procurais alar, com o
arbitramento obrigatrio, uma barreira ao arbtrio das soberanias? Essas
entidades absolutamente polticas, as soberanias, cujos representantes sois
nesta Conferncia, iriam abdicar parte da sua independncia nativa nas
mos de um tribunal, obrigando-se a lhe submeter certas categorias de
pleitos entre Estados soberanos. (In: STEAD, William. O Brazil em Haya. Rio
de Janeiro: Imprensa Nacional, 1925, p. 102. xvii, 190 p.)

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Comente a passagem transcrita, considerando as modificaes verificadas
na cena internacional nos ltimos tempos no tocante via jurisdicional
judiciria de soluo de conflitos internacionais.