UNIVERSIDAD CSAR VALLEJO

GRUPO
N 5

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

ESCUELA DE NEGOCIOS INTERNACIONALES
INTEGRANTES:
Amaya Cabanillas, Cinthia.
Burgos Otiniano, Nancy.
Del Castillo Villanueva Karen Patricia.
Salvador Ramos, Yenny Jessica.
TRABAJO:

Integracin econmica y

tratados.
CURSO

Introduccin a los negocios

internacionales.
DOCENTE:
Nez.

Mg. Alexander Ivn Zabaleta

CICLO

I
TRUJILLO- PER
2015

INTRODUCCIN

El presente trabajo est dirigido a dar un mayor enfoque sobre la

integracin econmica y los diversos tratados que alberga, debido a que ya
hace varios siglos atrs, existan ideas integracionistas y de cooperacin
entre pases, especialmente entre aquellos que comparten un territorio
continental en comn.
En las ltimas cinco dcadas del siglo XX, los fenmenos de integracin se
han hecho mucho ms comunes. Caractersticas ms actuales del mundo,
como son la creciente globalizacin sobre todo en la dcada del 90,
acompaado del predominio de un modelo econmico de libre mercado, el
cual se nutre del intercambio entre los Estados-nacin, ha hecho necesario
adoptar medidas tendientes a mejorar la posicin negociadora frente a
otros Estados. Esto ltimo se ha logrado por medio de los procesos de
integracin econmica, que permiten a los pases negociar como bloque.
Los casos ms conocidos en la actualidad son: MERCOSUR, NAFTA y la UE
sobre los cuales haremos hincapi en el desarrollo de este trabajo. Cabe
destacar por sobre todos los procesos de integracin conocidos, el caso de
la Unin Europea, el cual ha llegado mucho ms all de un aspecto slo
econmico. Se ha creado toda una institucionalidad supranacional, con
atribuciones en materias polticas, jurdicas, de defensa, sociales y
econmicas.
La formacin de este tipo de bloques nace bsicamente de una necesidad
funcional, en que cada uno de los Estados que decide integrarse a un
bloque, lo hace porque ve en ello una oportunidad de aumentar el

bienestar de sus ciudadanos o simplemente por una cuestin de inters

nacional.
La importancia de estudiar este tema recae bsicamente en que a la luz de
las caractersticas del mundo actual, se observa una clara tendencia hacia
el aumento de la interdependencia en las relaciones principalmente
econmicas entre los Estados, lo que se ha traducido en una creciente
oleada de proyectos de integracin, los cuales por una u otra causa han
evolucionado de formas muy diferentes y por ende hacen necesario el
estudio de los mismos.

INTEGRACIN ECONMICA Y TRATADOS

GLOBALIZACIN E INTEGRACIN ECONMICA:
El proceso de globalizacin es alimentado en gran medida por los esfuerzos
de las naciones para culminar y cerrar acuerdos de integracin en sus
diferentes niveles o formas; la internacionalizacin de empresas, las
fusiones y el comercio intrarregional son factores que

influyen

en el

camino hacia la integracin econmica de las naciones.

Lo que hoy se conoce como globalizacin es un proceso cuyos orgenes
deben rastrearse en las manifestaciones econmicas, polticas y sociales del
ltimo cuarto del siglo XX: preocupacin de incluir al Tercer Mundo dentro
del contexto internacional, fin de la Guerra Fra, proliferacin de armas
nucleares, aumento de movimientos e instituciones a nivel mundial,
aparicin de graves problemas de orden multicultural y politnico, y
bsqueda de satisfaccin a los derechos civiles, entre otros.
La globalizacin es definida por sus promotores como una tendencia a la
igualacin hacia arriba en el comportamiento de las distintas economas
nacionales, y con ese simple razonamiento se propone un camino, en el cual
cualquier economa abierta, y con sus mercados libres de toda presencia
estatal, tiene como destino natural un funcionamiento semejante al del
capitalismo desarrollado, a travs de espectaculares saltos hacia el primer
mundo.

El proyecto globalizador se fue consolidando durante los aos que van de

1960 a 1990. La globalizacin pretende equilibrar las relaciones entre
produccin mundial, comercio, inversin extranjera y producto interno bruto
(PIB), mediante la participacin del mayor nmero posible de la poblacin
mundial. Sin embargo, en la prctica esto no se lleva a efecto porque un
nmero reducido de personas tiene en sus manos el control casi absoluto, y
evita la participacin de las grandes masas en la supuestamente benfica
globalizacin.
Como una necesidad de adecuarse a la nueva poltica internacional, fue
indispensable la bsqueda de nuevas modalidades comerciales. Durante las
negociaciones de la denominada Ronda de Uruguay, que finalizaron el 14 de
abril de 1994 en la ciudad de Marrakesh, luego de ocho aos de trabajo, se
decidi que el GATT fuera sustituido por la Organizacin Mundial de
Comercio (OMC), la cual empez a funcionar a partir del 1 de enero de 1995.
Entre las propuestas de mayor significacin, se buscaba ofrecer condiciones
favorables a las naciones poco desarrolladas, y que todos los pases
tuvieran normas similares y regulaciones equitativas a travs decisiones
multilaterales. El primer paso de dicha instancia sera convocar a
negociaciones relacionadas con el comercio, los problemas laborales y la
proteccin del medio ambiente, adems de la promocin del desarrollo
sustentable. (Lee H. Radebaugh, Negocios Internacionales, 2001).
I. CONCEPTO
El trmino integracin econmica hace referencia al proceso mediante el
cual dos o ms pases van eliminando entre ellos, pero no frente al resto de
pases las distintas barreras econmicas que pudieran tener, de tal forma
que las transacciones econmicas nacionales y las internacionales tienen
cada vez menos diferencias a medida que avanza el proceso de integracin.
Aunque tericamente podra darse un proceso de integracin econmica
mundial que condujera a una economa mundial integrada, los procesos de
integracin por razones polticas y econmicas implican a un nmero ms o
menos reducido de pases, de ah que hablemos de procesos de integracin
econmica regional.
Qu es la integracin econmica?

La integracin econmica puede definirse como la organizacin de un grupo

de pases con el fin de mejorar el intercambio comercial en el marco de sus
territorios. Los objetivos principales son la eliminacin de los obstculos al
comercio y a la libre circulacin de bienes, mercancas y personas; la
reduccin de los costos de transporte, as como la implementacin de
polticas comunes en distintos sectores de la economa.
La integracin en bloques supone privilegiar el comercio por proximidad o
contigidad fsica, por lo que se establecen tambin tarifas o aranceles
externos a los pases no miembros. Al establecerse polticas comunes para
distintos sectores de la actividad econmica, incluso para el rea educativa,
se busca no slo incrementar el comercio entre los pases miembros, sino
tambin alivianar los riesgos que generan situaciones de incertidumbre en
la economa global.
Por eso, es importante que los acuerdos firmados se respeten y que no
tienda a privilegiarse ms a unos pases que a otros. De todos modos, las
desigualdades internas existen, incluso en el bloque europeo, que es el ms
antiguo.
La integracin econmica se puede definir como una situacin o como un
proceso. Cuando se habla de la integracin econmica como situacin nos
referimos a la ausencia de cualquier modo de discriminacin entre
economas nacionales, es decir, el estado en el cual pierden importancia las
fronteras y las barreras comerciales. Se dice que la integracin es un
proceso cuando paulatinamente se presenta una creciente apertura e
interdependencia poltica y econmica entre las naciones que hacen parte
del proceso. En este proceso, una serie de pases se unen con el fin de
incrementar y facilitar el intercambio comercial en el marco de sus
territorios.
II. MODALIDADES DE PROCESOS DE INTEGRACIN ECONMICA
En un sentido coloquial la palabra integracin significa unir partes en un
todo. Sin embargo, el trmino de integracin econmica no es tan claro y
exige alguna matizacin. En concreto, vamos a detenernos en las distintas
modalidades de integracin econmica existentes hasta culminar en la
plena integracin (Gutierrez, P, Integracin econmica, 2015).
1. rea de libre comercio:

Un rea de libre comercio es la modalidad menos avanzada de integracin

econmica, mediante la cual dos o ms pases eliminan entre ellos
obstculos de todo tipo al comercio de bienes, incluidas las barreras
arancelarias, pero frente al resto del mundo continan manteniendo cada
uno sus propios aranceles. Cuando se establece un rea de libre comercio,
por supuesto, cada pas firmante del acuerdo comercial sigue manteniendo
sus propias barreras nacionales respecto a los flujos de trabajo y capital, as
como su autonoma monetaria y fiscal. La eliminacin de los aranceles entre
los pases firmantes de un rea de libre comercio va a producir un aumento
de los flujos comerciales entre los pases firmantes del acuerdo. Esta
intensificacin

en

el

comercio

interindustrial

permitir

un

mejor

aprovechamiento de las ventajas comparativas y, por tanto, unas pautas de

especializacin ms eficientes. Al no existir un arancel comn frente al
exterior, se va a plantear en la prctica un problema y es que existe el
incentivo que los pases excluidos del rea introduzcan sus productos en ella
a travs del pas que mantiene aranceles ms bajos; una vez el producto se
encuentre dentro del rea, podr pasar al pas cuyo arancel es ms elevado
sin tener que pagar arancel alguno. Para evitar el anterior tipo de
situaciones es necesario que los pases firmantes de un rea de libre
comercio diseen lo que se denomina unas reglas de origen que
distinguen entre origen y procedencia de las mercancas y que permiten a
las autoridades aduaneras saber exactamente a qu bienes les pueden
conceder las ventajas que supone la supresin de los aranceles. La
Asociacin Europea de Libre Comercio (AELC o EFTA, por sus siglas en
ingls), el Mercado Comn del Sur o Mercosur, el Tratado de Libre Comercio
de Amrica del Norte (TLCAN o NAFTA en sus siglas en ingls) o la
Comunidad Andina (CAN) son ejemplos de reas de libre comercio.
2. Unin Aduanera:
La unin aduanera constituye una frmula ms avanzada de integracin
econmica que el rea de libre comercio, y viene a resolver las
complejidades tcnicas y burocrticas asociadas al problema del pas de
origen presente en el rea de libre comercio. Una unin aduanera aade al
rea de libre comercio el hecho de que los pases que la forman no se
limitan a eliminar las barreras arancelarias que obstaculizan el comercio
entre ellos, sino que adems establecen un arancel comn frente al exterior.

Por lo tanto, desde el punto de vista arancelario la unin aduanera acta

como una unidad frente al resto del mundo. Los efectos de un proceso de
este tipo se pueden dividir en dos apartados: efectos estticos y efectos
dinmicos. Los primeros suponen cambios en un momento dado del tiempo,
en la produccin, el consumo, el volumen de comercio y las relaciones de
precios. Los segundos se refieren a las variaciones que a lo largo del tiempo
se van a producir en el crecimiento y el desarrollo. Los efectos estticos han
sido

objeto

de

minuciosa

atencin

por

parte

de

los

economistas,

distinguindose dos grandes tipos de efectos: efecto de creacin y efecto

desviacin de comercio. Los efectos dinmicos que se derivan de la creacin
de una unin aduanera suponen una serie de ventajas para los pases
participantes, que fundamentalmente van a surgir de la aparicin de
economas a escala, de la mayor competencia o del incentivo a realizar
mayores gastos en investigacin. Todo lo anterior puede acelerar la tasa de
crecimiento econmico y al crecimiento del comercio entre los pases que
integran la unin aduanera. La Comunidad Econmica Europea (en su
formulacin del Tratado de Roma de 1957) y el Mercosur constituyen
ejemplos de una unin aduanera.
3. Mercado Comn:
Un mercado comn es una forma de integracin econmica en la que dos o
ms pases adems de formar una unin aduanera, adicionalmente,
permiten el libre movimiento de los factores productivos entre ellos, es decir
establecen libertad de circulacin del capital y del trabajo. Aunque la
Comunidad Econmica Europea (CEE) habitualmente se denomin Mercado
Comn

Europeo,

en

realidad,

constituy

exclusivamente

una

unin

aduanera, ya que se eliminaron las trabas comerciales discriminatorias

entre los Estados miembros, a la vez que se fij un arancel comn frente al
resto del mundo. Pero, sin embargo, habra que esperar hasta 1993, cuando
entr en vigor el Tratado de la Unin Aduanera, para que realmente se
constituyera un verdadero mercado comn.
4. Unin Econmica:
La unin econmica es una forma de integracin superior a la del mercado
comn, que aade a ste un cierto grado de armonizacin de las polticas
econmicas nacionales en un intento de eliminar la discriminacin que
puede producirse, precisamente, por disparidades en dichas polticas. Una

unin econmica plena se alcanza cuando los pases miembros unifican sus
polticas econmicas, incluidas la monetaria y fiscal, as como las polticas
comerciales y de circulacin de factores productivos. Los pases de la Unin
Econmica y Monetaria no slo han apostado por constituirse como una
unin econmica, sino que para explotar plenamente los beneficios de sta
han considerado conveniente que vaya acompaado de una unin
monetaria, o lo que es lo mismo del establecimiento de una moneda nica.
DIFERENTES MODALIDADES DE INTEGRACIN ECONMICA REGIONAL
Libre
Aranceles
Libre circulacin
Armonizacin
comercio
exteriores
factores
polticas
entre pases
comunes
productivos
econmicas
miembros
Modalidad de
Integracin
rea de libre
X
comercio
Unin aduanera X
X
Mercado comn X
X
X
Unin
X
X
X
X
econmica
Los dos primeros tipos de integracin econmica (rea de libre comercio y

unin

aduanera)

que

hemos

analizado

son

simplemente

bloques

comerciales, es decir, suponen la eliminacin de las barreras comerciales

dentro del bloque, pero han mantenido sus propias barreras nacionales
respecto a los flujos de trabajo y capital, as como su autonoma monetaria y
fiscal. En la prctica, la constitucin de bloques comerciales es ms sencilla
que la formacin de mercados comunes o uniones econmicas de naciones
soberanas. (Ilika A. Roncainen, Negocios Internacionales, 2001).
Los mecanismos de integracin: Los mecanismos de integracin
econmica se basan en diferentes convenios acordados entre los pases
para permitir un mayor grado de cooperacin econmica por la reduccin de
las barreras arancelarias y no arancelarias. Pueden distinguirse
REA DE ARANCELES PREFERENCIALES: se caracteriza por la reduccin de
aranceles entre dos o ms pases. Esta reduccin cubre apenas algunos
pocos productos.
REA DE LIBRE COMERCIO: se caracteriza por la reduccin parcial total de
aranceles entre los miembros que integran el bloque; cada pas conserva
sus aranceles externos en relacin con los miembros. El libre comercio entre

los pases socios queda imitado a los productos que contengan pocos o
ningn componente importados de afuera del rea.
UNIN ADUANERA: se caracteriza por la liberacin del comercio recproco de
todos los bienes producidos por los socios y la adopcin de una poltica
arancelaria comn en relacin con el resto del mundo. Las normas
arancelarias son comunes.
MERCADO COMN: se caracteriza por la libre circulacin de bienes, servicios
y factores; adems, por la utilizacin de un arancel exterior comn. Los
pases miembros deben armonizar sus polticas nacionales para garantizarla
libre movilidad del trabajo y del capital.
UNIN ECONMICA: es el grado ms elevado de integracin. Se caracteriza
por conformar un mercado comn donde, adems, existe una moneda nica
y total armonizacin de las polticas econmicas de los pases miembros.
(Jhon D. Daniels, Negocios Internacionales, 2001).
El proceso europeo de integracin tambin tuvo un significado econmico y
poltico, que iba mucho ms all de un tratado de cooperacin. Se trataba
de crear un nuevo espacio econmico, un mercado comn, en una escala
comparable a la de los Estados Unidos. Este proceso, largo y complicado,
sirvi como modelo para los tmidos intentos de integracin regional
desarrollados en otras regiones del mundo a partir de los aos 60.
En pocas ms recientes, el fin de la Guerra Fra y la globalizacin de la
economa dieron nuevo significado a los procesos de integracin. As, cada
da cobran ms importancia los intentos de unir recursos y ampliar
mercados para competir en una economa capitalista global.
Las modalidades de la integracin econmica: Para poner en prctica
los procesos de integracin se realizan acuerdos entre dos pases
(bilaterales) o entre ms pases (multilaterales), tendientes a facilitar el
comercio exterior. Segn el grado de profundidad de esos acuerdos, se
pueden distinguir varios niveles.
rea de preferencia arancelaria: se establece entre dos o ms pases
que se conceden mutuamente una reduccin arancelaria en ciertos
productos.
Zona (o rea) de libre comercio (ZLC): supone la eliminacin de todos
los aranceles entre los pases integrantes del acuerdo,

pero

conservando cada uno sus aranceles externos con respecto a terceros

pases. m Unin aduanera: supone la liberalizacin del comercio de
todos los bienes producidos por los pases socios y la adopcin de un
arancel externo comn (AEC).
Mercado comn: es un espacio unificado por la libre circulacin de
bienes, servicios, capitales y personas entre los pases socios.
Adems, sus miembros adoptan un arancel externo comn. Es una
etapa

ms

compleja

porque

supone

armonizar

las

polticas

macroeconmicas, fiscales, salariales, sociales, etctera.

Unin econmica: es el ms alto grado de integracin, es un mercado
comn donde existe una moneda comn. Supone transferir una serie
de

atribuciones

de

los

gobiernos

nacionales

organismos

supranacionales creados a fin de poder armonizar las polticas.

Cules son las modalidades de integracin econmica?
Entre las numerosas modalidades de integracin econmica existentes
encontramos estas:

Acuerdo bilateral, se firma entre dos pases.

Acuerdos multilaterales, se firman entre numerosos pases con el
objetivo de eliminar gradualmente barreras comerciales.

Frmulas de integracin regional, persiguen un objetivo ms ambicioso y

especfico, su objetivo es formar un mercado nico. (Michael H. Moffett,
Negocios Internacionales, 2001).
III.

LA

IMPORTANCIA

DE

LOS

PROCESOS

DE

INTEGRACIN

ECONMICA REGIONAL Y SUS EFECTOS

En las ltimas dcadas se ha producido un aumento importante de los
procesos de integracin econmica regional, en especial, en lo que se
refiere a la constitucin de bloques comerciales.
A principios del ao 2000, casi la mitad del comercio mundial se
desarrollaba en el interior de bloques comerciales en funcionamiento. Toda
esta proliferacin de acuerdos comerciales debe llevar a plantearse hasta
qu punto resulta conveniente.
Si comparamos el establecimiento de bloques comerciales con una poltica
de libre comercio, la valoracin que podemos hacer es claramente negativa.
Sin embargo, si se plantea desde un ngulo diferente, es decir, si se parte

de la existencia de aranceles y barreras no arancelarias que se aplican por

igual sea cual sea el pas de origen de las importaciones, qu efecto tiene
la eliminacin de barreras entre algunos pases?
Dos ideas opuestas podemos plantear. Por un lado, la formacin de una
unin aduanera o de un rea de libre comercio, podemos valorarla
positivamente ya que permite avanzar hacia el libre comercio. Si se parte de
un conjunto de barreras comerciales en cada nacin que se aplican
uniformemente, que se produzca un grupo de pases que las elimine entre
s, significa claramente una mejora. Por tanto, desde esta perspectiva la
formacin de bloques comerciales permite ms comercio e incrementa el
bienestar mundial.
Pero, por otro lado, se puede pensar en algunas razones por las cuales la
constitucin de un bloque puede ser negativa, aun partiendo de una
situacin en la que las barreras de partida son uniformes para todo el
comercio internacional. En primer lugar, la creacin de un bloque puede
fomentar que se compre a proveedores de un pas socio con costes ms
elevados. Se incentivara la produccin ms costosa dentro del bloque si
ste mantiene un elevado arancel sobre los bienes procedentes del
proveedor ms barato externo al bloque y ninguno sobre los bienes
originados en una fuente ms costosa dentro del mismo. Por el contrario, un
arancel uniforme aplicado sobre las importaciones tiene la virtud de que los
clientes todava seguirn comprando la mayor parte de las importaciones a
la fuente ms barata. Segundo, toda la idea de la discriminacin comercial
nos retrae al bilateralismo de los aos treinta, cuando los acuerdos por
separado con cada nacin destruyeron muchas de las ganancias del
comercio global. Tercero, la formacin de bloques puede causar friccin
internacional, simplemente porque permitir a alguien entrar en un bloque
supone dejar fuera a otros.
Por las anteriores razones la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) se
opone, de entrada, a la discriminacin comercial. Un principio bsico de la
OMC es que las barreras comerciales deben reducirse igualitariamente, y sin
discriminacin para todos los socios comerciales. (Daniel P. Sullivan,
Negocios Internacionales, 2015)
Cules son los objetivos de la integracin econmica?

Los objetivos que tiene la integracin econmica son:

Eliminacin de los obstculos al comercio y a la libre circulacin de

bienes, mercancas y personas; la reduccin de los costos de

transporte,
Implementacin de polticas comunes en distintos sectores de la

economa.
Establecen tambin tarifas o aranceles externos a los pases no

miembros.
Incrementar el comercio entre los pases miembros
Disminuir los riesgos que generan situaciones de incertidumbre en la
economa global.

PRINCIPALES VENTAJAS DE LA INTEGRACIN ECONMICA:

En primer lugar el aumento de la demanda como la renta real del
consumidor, debido a la libre competencia y al nuevo esquema de reduccin
de costos de las empresas que se traducir en menores precios; en segundo
lugar la integracin favorece la especializacin productiva, es decir, que
cada pas se dedicar explotar el sector que mayores beneficios le genere;
en tercer lugar, con la eliminacin de las barreras comerciales el tamao del
mercado crece en grandes proporciones y por ltimo un aumento en el peso
econmico de los pases, as como la obtencin de una economa ms
slida.
PRINCIPALES DESVENTAJAS DE LA INTEGRACIN ECONMICA:
La integracin trae desventajas a los pases con sistemas productivos
menos eficientes o de menor nivel de apertura, ya que la eliminacin de
barreras comerciales supone mayor competencia entre productores y
aqullos que no sean eficientes corren el riesgo de perder el mercado.
Dependiendo del nivel de integracin hay prdida de soberana entre los
miembros del acuerdo. Tambin con la integracin se genera un aumento de
las importaciones. (Jhon D. Daniels, Negocios Internacionales, 2001)
NIVELES DE INTEGRACIN ECONMICA:
Las posibles formas de integracin econmica podramos enumerarlas as:

Acuerdo preferencial
rea de Libre Comercio
Unin Aduanera
Mercado Comn

 Unin Econmica
Integracin Econmica Plena.
A qu se llama acuerdo preferencial?
Se llama acuerdo preferencial

a la forma ms simple de integracin

econmica en la cual se otorgan determinadas ventajas de manera

recproca entre los firmantes. Estos acuerdos preferenciales son contratos
para facilitar el comercio, generalmente los beneficios son de tipo
arancelario.
Qu es un rea de libre comercio?
El rea de libre comercio, es un acuerdo entre pases que busca el desmonte
de las barreras al comercio interior con el fin de dar libertad al movimiento
de mercancas en la zona, en esta rea los pases miembros del acuerdo
mantienen las barreras de comercio con el resto de los pases. En el rea de
libre comercio se establecen las reglas de origen y las polticas
comerciales individuales con respecto a terceros pases. Ejemplos: NAFTA,
MERCOSUR.
A qu se denomina Unin Aduanera?
La unin aduanera es el acuerdo entre pases que supone, adems de la
eliminacin barreras comerciales entre los pases miembros, una poltica
arancelaria comn frente al resto de pases. Las uniones aduaneras
requieren de cierta integracin en las polticas fiscales y monetarias de los
pases miembros. Su principal ventaja es que favorece la especializacin
dentro de su territorio, traducida en una eficiente asignacin de recursos.
Qu se entiende por mercado comn?
Por mercado comn se entiende el rea econmica en la cual hay libre
movimiento de mercancas y factores de produccin, como consecuencia de
la eliminacin total de los controles aduaneros internos y el levantamiento
de las barreras no arancelarias existentes. Dado este escenario, la
legislacin laboral, las regulaciones de los mercados financieros, los
controles tcnicos y sanitarios, entre otros, son disposiciones que ocupan
gran importancia dentro de la firma del acuerdo.
A qu se llama unin econmica?

Los pases miembros de la unin econmica se caracterizan por tener una

poltica econmica, fiscal y monetaria comn, es decir que, hay una prdida
de la soberana nacional. Dichas polticas garantizan la armona entre los
miembros y crean marcos de

estabilidad econmica para evitar qu se

desestabilice alguno de los miembros.

Cundo se da la integracin econmica plena?
La integracin econmica plena se da cuando se contemplan dentro de un
acuerdo los siguientes requisitos: libre comercio de mercancas, arancel
externo comn, libre movilidad de factores, poltica econmica armonizada
y poltica econmica unificada.
IV. TIPOS DE INTEGRACIN ECONMICA
ECONOMA
Objetivos Especficos y Competencias

Identificar los diferentes procesos de integracin regional existentes.

Conocer las modalidades de integracin regional existentes hasta
ahora.

La Unin Europea no es la nica organizacin internacional sumida en un

proceso de integracin regional. En otras regiones del mundo existen
procesos parecidos. Pongamos algunos ejemplos:

Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (NAFTA): Canad,

Mxico y EEUU.
Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico (ASEAN): Brunei,
Camboya, Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar, Filipinas, Singapur,

Tailandia y Vietnam.
Mercado Comn del Sur (MERCOSUR): Argentina, Brasil, Paraguay,

Uruguay, Venezuela y Bolivia.

Mercado Comn Centroamericano (MCCA): Costa Rica, El Salvador,

Guatemala, Honduras y Nicaragua.

Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica (ALBA TCP):
Venezuela, Cuba, Bolivia, Nicaragua, Dominica, Ecuador, San Vicente

y las Granadinas, y Antigua y Barbuda.

Existen tambin diversos organismos multilaterales en frica como
son: ECOWAS, CEEAC y COMESA.

Existen

fundamentalmente

dos

factores

que

definen

la

integracin

econmica entre estados:

o

La integracin negativa: esto es, la eliminacin de las barreras que

restringen la movilidad de bienes, servicios y factores productivos.

La integracin positiva: se refiere a la creacin de una soberana
comn a travs de la modificacin de las instituciones existentes y la
creacin de nuevas.

Por otro lado, merece la pena distinguir entre los conceptos de integracin y
cooperacin. En el primer caso, se tratara de una transferencia de
soberana hacia un ente superior en funcin de los objetivos planteados.
Mientras que en el segundo, se tratara ms bien de una concertacin de
polticas a travs de acuerdos puntuales.
Estos son los principales modelos de integracin econmica:
REA DE LIBRE COMERCIO: En este caso se eliminan las barreras
arancelarias al comercio de mercancas entre los pases miembros, pero
conservando cada pas su propia poltica comercial, por lo que se conservan
cierto tipo de barreras.
Existen ciertas limitaciones con la que imponen las reglas de origen:
nicamente se permite la libre circulacin de mercancas que han sido
producidas completamente o en un alto porcentaje en alguno de los pases
miembros. Ejemplos: EFTA y NAFTA.
UNIN ADUANERA: La UE, entonces CEE, alcanz este objetivo en 1968.
La UA se caracteriza por la creacin de una Tarifa Arancelaria Comn (TAC)
frente al resto del mundo. Al mismo tiempo, se eliminan los aranceles entre
los pases miembros.
Adems de bienes, esta modalidad de integracin incluye como objeto de
comercio los servicios. Como consecuencia los pases miembros deben
ponerse de acuerdo en la elaboracin de una legislacin aduanera comn.
MERCADO NICO: Supone la supresin de todas las barreras al comercio
(arancelarias y no arancelarias). Contina con una TAC frente al resto del
mundo. Eliminacin de barreras a la libre circulacin de capitales y
trabajadores dentro del rea comprendida dentro del Mercado nico. Todo

esto conlleva la coordinacin de algunas polticas econmicas como

transportes, competencia, cohesin social y fiscalidad (IVA).
En la UE este proceso se materializa gracias al Acta nica Europea (enlazar
con el apartado del AUE), que comienza en 1987 y termina en 1993.
UNIN ECONMICA Y MONETARIAQUE: Que culmin en 2002 con la
entrada en circulacin del euro. A las caractersticas del Mercado nico
habra que sumar una mayor integracin y coordinacin en diferentes
materias como pueden ser la poltica exterior y justicia.

(Lee H.

Radebaugh, Negocios Internacionales, 2001).

V. ACUERDOS DE INTEGRACIN ECONMICA
Los acuerdos internacionales de integracin econmica son convenios
celebrados entre uno o varios pases en los cuales se sealan los principios
por los cuales se regirn sus relaciones de comercio e inversin, as como
los mecanismos de consulta y solucin para dirimir las diferencias que
resulten de la ejecucin de sus respectivas polticas comerciales, o de la
reduccin o supresin recproca de barreras al comercio y la inversin.
Qu temas se negocian en acuerdos de integracin econmica?
Acceso a mercados: Barreras arancelarias, barreras no arancelarias,
barreras para arancelarias, reglas de origen, legislacin aduanera y las
compras del Estado.
Proteccin y defensa: Se refieren a las herramientas disponibles para
enfrentar los efectos no deseados de establecer un mercado ampliado. Aqu
podemos

enumerar

las

salvaguardias,

dumping

subsidios.

Las

salvaguardias son medidas temporales para evitar un dao inminente a la

industria nacional producto de las importaciones. El dumping, es la venta de
mercancas a un precio por debajo de su valor normal o a menor precio de
venta

que

en

mercado

de

origen.

Los

subsidios

son

decisiones

gubernamentales que reducen los costos de los productores para mejorar su

competitividad en precios; toman la forma de reducciones impositivas,
prstamos con tasas de inters por debajo del mercado, etc.
Servicios.
Propiedad intelectual: Derechos de autor, marcas, patentes, etc.

Inversiones.
Principales Acuerdos Comerciales

Comunidad Andina de Naciones (CAN)

Mercado Comn del Sur (MERCOSUR)
Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (NAFTA)
Tratado de Libre Comercio de Centro Amrica (CAFTA)
Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico (ASEAN)
Unin Europea (EU)
Foro de Cooperacin Asia Pacfico (APEC)

EL MERCOSUR
En 1991, los presidentes 4 de la Argentina, el Brasil, el Paraguay y Uruguay
firmaron el Tratado de Asuncin, que dio origen al Mercado Comn del Sur
(MERCOSUR). Este acuerdo fue el resultado de una serie de negociaciones
iniciadas en 1985 entre los gobiernos del Brasil y la Argentina, que
buscaban acelerar el proceso de integracin bilateral. La Unin Aduanera
entr en vigencia el 1 de enero de 1995; su formacin se inspira en el
modelo de la Unin Europea.
El objetivo principal del Tratado es la integracin de los Estados miembros a
travs de:

La libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos,

estableciendo para ello la eliminacin de tarifas aduaneras y

restricciones no arancelaria s a la circulacin de mercaderas.

El establecimiento de un arancel externo comn con relacin a
terceros Estados (pases no miembros). La decisin de acordar una

poltica comercial comn.

La coordinacin de polticas macroeconmicas con relacin a diversos
sectores econmicos: agrcola, comercio exterior, industria; poltica
fiscal

cambiaria,

de

servicios,

aduanera,

de

transportes

comunicaciones y dems.
La adecuacin de las legislaciones correspondientes a cada sector. En
un comienzo, las rebajas arancelarias fueron progresivas y limitadas a
algunos productos.

Tal como vimos en la primera parte, la existencia de polticas comunes no

supone que mecnicamente los pases y sus respectivas regiones se
integren de manera pareja. Por el contrario, cada pas participa de manera

desigual, del mismo modo que sus sociedades. Por ejemplo, el Brasil tiene
una poblacin muy numerosa, que lo vuelve un mercado consumidor mucho
ms atractivo para las empresas multinacionales. stas invierten en
industria automotriz, alimentos, textiles y petroqumicos. La desigualdad
entre la Argentina y el Brasil en el modo de participacin es notoria: las
exportaciones argentinas consisten en alimentos, materias primas, gas y
petrleo, mientras que las brasileas consisten en manufacturas y
maquinarias.
Factores productivos: Son los que se emplean en la produccin. Por
ejemplo, el capital, el trabajo y la tierra. En el caso de los procesos de
integracin, la tierra sera un factor que por su propia naturaleza no podra
movilizarse.
Restricciones no arancelarias: Cualquier limitacin en el comercio entre
los pases miembros que no se base en aranceles sino en otras razones,
como el precio.
EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMERICA DEL NORTE (ALCA)
Este tratado dio origen al bloque conformado por los Estados Unidos, el
Canad y Mxico, y entr en funciones en 1994. En este caso, Mxico pas
en desarrollo se une a dos Estados desarrollados, y este rasgo lo coloca en
una situacin especial respecto del resto de los pases de Amrica latina.
(Daniel P. Sullivan, Negocios Internacionales, 2015). Por ejemplo, el
Canad

los

Estados

Unidos

tienen

un

74%

de

la

poblacin

econmicamente activa (PEA) ocupada en el sector de servicios y un 23%

en la industria; Mxico, en cambio, cuenta con un 54% de su PEA en
servicios y un 24% en actividades primarias. La proximidad geogrfica ya
haba llevado a polticas de integracin comercial que, finalmente, se
oficializaron con el Tratado. ste establece nicamente la libre circulacin de
bienes y no la de las personas, como en los casos anteriores. Esta
caracterstica acenta los reparos de los Estados Unidos a la integracin de
la poblacin y la cultura latina. La intolerancia que existe en muchos de sus
estados hacia las minoras tnicas potencia la medida del TLC sobre las
restricciones a los trabajadores. As, por ejemplo, quienes trabajan en las
maquiladoras son mexicanos que perciben salarios relativamente bajos de
los cuales se benefician los Estados Unidos.

EL PROYECTO REA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMRICAS

En 1994 el gobierno estadounidense lanz el proyecto de una zona de libre
comercio de las Amricas, con el objetivo de suprimirlas aduanas y los
aranceles en todo el continente hacia el 2005. Las posturas acerca de este
tipo de integracin estn muy divididas. La visin crtica sostiene que se
trata de una estrategia de los Estados Unidos para tener bajo su control un
mercado continental; adems, se seala que la integracin est impulsada
por los grupos econmicos y las empresas transnacionales antes que por los
intereses nacionales de los treinta y cuatro pases participantes. La visin a
favor est representada por los grandes grupos empresarios y los
gobernantes de los pases participantes, que ven una opcin viable para
ampliar el comercio continental sin ningn tipo de traba. Los mandatarios
de Amrica latina, el Canad y los Estados Unidos ven el ALCA como una va
adecuada para garantizar el funcionamiento de la democracia de la mano
de la integracin econmica. Cuba est excluida del proyecto. El proyecto
del ALCA apunta a generalizar las normas del Tratado de Libre Comercio
(TLC) en todo el continente. El proyecto contempla la integracin en un
conjunto de temas: educacin, democracia, pobreza, derechos de las
personas e integracin econmica. Pero, de hecho, se centra en esta ltima
rea, para favorecer las privatizaciones y desregulaciones que beneficien a
las multinacionales. Los Estados Unidos se reservaran el derecho de
bloquear la entrada de productos agrcolas provenientes del sur por medio
de leyes antidumping. (Jhon D. Daniels, Negocios Internacionales,
2001). La aplicacin de polticas neoliberales con el supuesto fin de sacar a
Amrica latina del subdesarrollo ya lleva dos dcadas, pero ms del 36% de
los hogares latinoamericanos viven en la pobreza a comienzos del ao 2000.
El peso de las economas en el PBI total del ALCA es marcadamente
desigual: los Estados Unidos, el Brasil, el Canad y Mxico acaparan
respectivamente el 75,5%; 6,7%; 5,3% y 3,9%; los treinta y un pases
restantes, el 8,4%. Economas como las de Nicaragua o Hait, el 0,002% y el
0,003% del PBI del continente. As, los efectos que tendra la integracin en
los pas ningn fondo de desarrollo ni red de seguridad alguna resulta
preocupante En los treinta y cinco pases de Amrica, incluida Cuba,
surgieron organizaciones de oposicin al ALCA, muchas de las cuales
representan

trabajadores,

asociaciones

ambientales,

feministas,

campesinos, comunidades autctonas. En general, reclaman una mayor

participacin de los ciudadanos y las ciudadanas del continente en la

formulacin y la ejecucin de polticas sociales y econmicas.
LAS MAQUILADORAS: UN ANTICIPO DEL TLCAN
Aunque las plantas maquiladoras de montaje operan en la regin de la
frontera de EE.UU. y Mxico desde tres dcadas antes de la firma del
Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN), la experiencia de
la maquiladora fue un anticipo de lo que el TLCAN reservaba para el pueblo
mexicano. El programa permite a las empresas extranjeras importar partes
para ser ensambladas por trabajadores mexicanos, siendo el producto final
exportado nuevamente casi sin tarifas. Hoy en da, hay alrededor de 4.000
plantas maquiladoras de montaje, que emplean a 900.000 trabajadores
mexicanos y que producen de todo, desde partes de automotores hasta
aparatos de televisin o jeans. Aunque cuando hablamos de maquiladoras
tendemos a pensar en talleres de baja tecnologa, muchas de las nuevas
maquiladoras utilizan tecnologa de avanzada. E! 81 % de las maquiladoras
de Mxico estn localizadas en parques industriales en la zona de 3.000
millas de frontera con los EE.UU. Sin embargo, las empresas multinacionales
estn cada vez estableciendo ms maquilas en otras partes del pas.
Aunque algunas firmas canadienses han invertido en

las maquilas

mexicanas (en particular del sector de partes de automotores), la mayor

parte de las maquiladoras son de propiedad estadounidense o japonesa.
(Ilika A. Roncainen, Negocios Internacionales, (2001).

CONCLUSIONES

Hace

algunas

dcadas

como

consecuencia

del

proceso

de

globalizacin se han vuelto ms comunes los fenmenos de

integracin econmica.
El proceso de globalizacin es alimentado en gran medida por los
esfuerzos de las naciones para culminar y cerrar acuerdos de
integracin en sus diferentes niveles o formas; la internacionalizacin
de empresas, las fusiones y el comercio intrarregional son factores
que

influyen

naciones.

en el camino hacia la integracin econmica de las

La integracin econmica se configura como la organizacin de un

grupo de pases con el fin de mejorar el intercambio comercial en el

marco de sus territorios.

La integracin econmica para llegar a ser plena y entendida
claramente necesita de diversas formas, modalidades y mecanismos

para llevarse a cabo.

La importancia de los procesos de integracin econmica recae
bsicamente en que a la luz de las caractersticas del mundo actual,
se

observa

una

clara

tendencia

hacia

el

aumento

de

la

interdependencia en las relaciones principalmente econmicas entre

los Estados.
Existe tipos de integracin econmica en la cual se destaca la
integracin negativa y la positiva que tendr efecto en cada uno de

los modelos que se presenta.

Los acuerdos internacionales de integracin econmica son convenios
celebrados entre uno o varios pases en los cuales se sealan los
principios por los cuales se regirn sus relaciones de comercio e
inversin, as como los mecanismos de consulta y solucin para
dirimir las diferencias que resulten de la ejecucin de sus respectivas
polticas comerciales, o de la reduccin o supresin recproca de
barreras al comercio y la inversin.

BIBLIOGRAFIA

Gutierrez, P, Integracin econmica, (2015), 1 Ed.

Jhon D. Daniels y Lee H. Radebaugh, Negocios Internacionales,
(2001), Octava Ed.

Michael R. Czinkota, Ilika A. Roncainen, Michael H. Moffett, Negocios

Internacionales, (2001), Sptima Ed.

Jhon D. Daniels, Lee H. Radebaugh, Daniel P. Sullivan, Negocios

Internacionales, (2015), Decimocuarta Ed.

LINKOGRAFIA

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Integracin econmica. Recuperado de
http://www.expansion.com/diccionario-economico/integracioneconomica.html

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Tipos de integracin econmica. Recuperado de
http://www.learneurope.eu/index.php?cID=335

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http://integracionycomercio.blogspot.com/p/acuerdos-de-integracioneconomica.html