El Ruido y su Impacto en la

Sociedad

Arq. Eduardo Tagle Argumanis

Direccin General de Calidad Ambiental

1

SONIDO
Es producido por la vibracin de cualquier cuerpo y
se propaga en un medio (gaseoso, lquido y slido)
como movimiento ondulatorio a cierta velocidad.
Nivel de Presin Sonora (dB)

dB
Leq
Lp
TIEMPO
2

SONIDO
Nivel de Presin Sonora Continuo Equivalente con
ponderacin A: LAeqT, Se utiliza para la simulacin a la
sensibilidad frecuencial del odo humano.
Se define como la media energtica del nivel de ruido
promediado en el intervalo de tiempo de medida.

RUIDO
Es un sonido audible
que puede afectar
adversamente
tanto
fisiolgica
como
psicolgica el bienestar
de las personas.
Es el nombre con el que se conoce a los Sonidos
Indeseables.
4

RUIDO AMBIENTAL
ES EL RUIDO ASOCIADO CON UN AMBIENTE
DETERMINADO Y SUELE ESTAR COMPUESTO DE
MUCHAS FUENTES, PRXIMAS Y LEJANAS.

CAUSAS DE LA CONTAMINACIN
SONORA:

Trnsito vehicular
Las industrias
Vendedores en la calle
Obras de construccin
Locales de baile
Ruido aeronutico
Iglesias
interdenominacionales

NIVELES
APROXIMADOS
DE
FUENTES
GENERADORAS
DE RUIDO EN
DECIBELES (dB)

EFECTOS DE LA CONTAMINACIN SONORA

En los seres humanos:

Prdida de la audicin
Efectos de perturbacin del
sueo
Temperamento irritable
Efectos en la concentracin
Efectos en el comportamiento
social
Disminucin del rendimiento
escolar y profesional
Accidentes laborales
8

VALORES GUA DE LA OMS DE RUIDO

EN LA COMUNIDAD
AMBIENTE

Leq db(A)

Vivienda (da)

50

Vivienda (noche)

30

reas al aire libre (da)

reas al aire libre (noche)

50 - 55
45
9

MEDICIN DE RUIDO:
SONMETRO

Para medir el nivel

sonoro disponemos
de los Sonmetros.
Estos aparatos nos
proporcionan una
indicacin del nivel
acstico de las
ondas sonoras que
inciden sobre el
micrfono.

MEDICIN DE RUIDO:
SONMETRO
El odo no percibe los niveles de presin sonora
de la misma manera para todas las frecuencias,
mientras que los sonmetros tienen una
sensibilidad idntica en todas las frecuencias.

MEDICIN DE RUIDO: SONMETRO

- Registro

puntual e
integrador de
datos.
-Posee
DATALOGGER
(memoria)
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Tipos

Sonmetros
Dosmetros
Anlisis detallado en
laboratorio

Caractersticas del Sonmetro para la

Fiscalizacin Ambiental

Integrador promediador (De preferencia )

Clase II (como mnimo)
Cumplir con la International Electrotechnical
Commission ( IEC 61672:2002 ) establece
nuevas especificaciones para la fabricacin de los
sonmetros.

Calibracin vigente (INDECOPI o Fabricante)

14

Cortaviento
Un accesorio imprescindible para las mediciones en exteriores
es la pantalla cortaviento, formada por una bocha de espuma de
poliuretano.
Esto reduce el ruido producido por la turbulencia del viento
contra el micrfono.

15

Trpode
El trpode permite estabilizar y documentar con precisin la
posicin y orientacin del sonmetro, adems de evitar la
presencia del operador en las cercanas (sorteando las posibles
reflexiones sobre su cuerpo). En muchos casos las mediciones
en exteriores se realizan entre 1,20 y 1,50 m sobre el suelo.
Un trpode comn de fotgrafo
puede servir, aunque en caso de
ser muy liviano (como es la
tendencia actual) existe el riesgo
de que se desestabilice en
presencia de viento, corrindose
el riesgo inclusive de que llegue a
caer.

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Normas Legales
Asociadas
Ley General del Ambiente N28611, en su artculo 115, numeral 115.2, manifiesta
que: Las autoridades sectoriales son responsables de normar y controlar los ruidos y
vibraciones originados por las actividades domsticas y comerciales, as como por las
fuentes mviles, debiendo establecer la normativa respectiva sobre la base de los
ECA.

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Ley N 27972
(Ley Orgnica de
Municipalidades)
El artculo 80 de la referida norma, regula como funcin municipal la facultad de
fiscalizar y realizar labores de control, respecto a la emisin de humos, gases,
ruidos y dems elementos contaminantes de la atmsfera y del ambiente;

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PLAN DE ACCIN PARA LA

PREVENCIN Y CONTROL DE LA
CONTAMINACIN SONORA DE LA
CIUDAD DE TRUJILLO

NORMATIVIDAD
Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental para Ruido"
D.S. N 085-2003-PCM
Zonas de
Aplicacin
Zona de Proteccin
Especial
Zona residencial

Valores expresados en dB
Horario diurno
Horario nocturno
50
40
60

50

Zona comercial

70

60

Zona Industrial

80

70
20

 el Decreto Supremo N 085-2003-PCM

establece que en aquellas zonas donde los
niveles de intensidad sonora excedan los
valores establecidos en el ECA, se deber
adoptar un Plan de Accin para la Prevencin
y Control de la Contaminacin Sonora que
contemple las polticas y acciones necesarias
para alcanzar los estndares correspondientes
a su zona.

 El plan de prevencin y control de

contaminacin sonora busca proteger la salud
y mejorar la calidad de vida de la poblacin
mediante el desarrollo una propuesta de
Directrices para la Elaboracin de acciones
concretas, a efectos de implementar los
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental
para Ruido.

Efectos

EFECTO FINAL
Alta Incidencia sobre la disminucin de la calidad de vida
por contaminacin sonora

Ausencia de Control,
Fiscalizacin y Sancin
en la emisin de
ruidos en el mbito
urbano

Ausencia de un Marco
Normativo Municipal
Provincial de la
Gestin de Ruidos

Dbil
sensibilizacin del
efecto de la
Contaminacin
Sonora
Ausencia de
procesos de
Educacin
Ambiental en
efectos de la
Contaminacin
Sonora

Dbil Gobernanza de la
Gestin de Ruidos en el
mbito urbano y rural

Roles y Funciones
actores del
Gobierno
Municipal difuso y
poco identificados

Escaso cumplimiento de
la normativa de ruido
por problemas de
zonificacin urbana

Planes de
Zonificacin
Urbana
Desactualizad
os y sin
Implementar

Planes de
Catastro
Urbano
Desactualizad
os y sin
Implementar

Causas

PROBLEMA CENTRAL
Emisin Indiscriminada de Ruidos en el mbito Urbano de la Ciudad

Objetivo General
Fortalecer el sistema de prevencin y

control de la emisin indiscriminada de

ruidos en el mbito urbano, mediante
procesos de evaluacin y actualizacin del
sistema de gestin de ruidos a fin de
mejorar la calidad de vida de los
pobladores en la ciudad de Trujillo.
.

Objetivos especficos
Fortalecer el sistema de gestin de control,
fiscalizacin y sancin en emisin de ruidos en el
mbito urbano
Fortalecer y actualizar el sistema de prevencin
de la contaminacin sonora en el mbito urbano
Promover la investigacin e implementacin de
nuevas tecnologas amigables con el ambiente e
implementacin de barreras acsticas.
Promover la internalizacin del efecto de
contaminacin sonora en la salud humana

OBJETIVO N 1.-CONTROL, FISCALIZACIN Y SANCIN

EN LA EMISIN DE RUIDOS EN EL MBITO URBANO
Propsito N1: Implementar y fortalecer las reas
tcnicas de Gestin de Ruidos.
Designar, oficializar e instalar el Comit Tcnico de Gestin
de Ruidos (CTGR).
Actualizar el MOF y ROF de la municipalidad
implementando un sistema eficaz y efectivo de la gestin
de ruidos para la municipalidad provincial y sus distritos.
Establecer convenios con universidades e instituciones
especialistas en la gestin de ruidos.
Capacitar a los miembros de la CAM, CTGR y los actores
involucrados sobre temas de Gestin de ruidos.

CONTROL, FISCALIZACIN Y SANCIN EN LA EMISIN

DE RUIDOS EN EL MBITO URBANO
Propsito N2: Detectar focos de contaminacin sonora en
la ciudad, recopilar los planos catastrales y el plan de
desarrollo urbano actual y proponer medidas normativas
correctivas de reubicacin de focos generadores de
contaminacin sonora.
Elaborar o actualizar el diagnstico del ruido ambiental
Priorizar acciones en zonas crticas de contaminacin acstica y
zonas de proteccin especial y priorizar las acciones o medidas
necesarias a fin de cumplir con los ECA para Ruido.
Difundir los resultados del diagnstico del ruido urbano a la
poblacin y de los niveles sonoros a los que se encuentran
expuestos.

CONTROL, FISCALIZACIN Y SANCIN EN LA EMISIN

DE RUIDOS EN EL MBITO URBANO
Propsito N3: Adecuar y actualizar un marco jurdico que norme el
control y la fiscalizacin, Elaborar o actualizar el diagnstico del ruido
ambiental
Elaborar, adecuar e implementar la ordenanza y su reglamento en gestin de
ruidos en el marco del D.S. N 085-2003 PCM
Disear y elaborar un protocolo de monitoreo de ruido a fin de realizar el
control y seguimiento considerando los lineamientos establecidos por el D.S.
N 085-2003 PCM
Actualizar y ejecutar normas para el seguimiento, tratamiento y resolucin de
denuncias relacionadas sobre contaminacin sonora, concesin de licencias
de actividades propensa a la generacin de contaminacin acstica,
mecanismos e incentivos tributarios y de otra ndole para generar una
disminucin en la contaminacin acstica
Actualizar y fortalecer los instrumentos de la gestin de emisin de ruidos en
zonas urbanas de acuerdo a la realidad y circunstancias de la ciudad
considerando las normas vigentes a nivel nacional y considerando los
estndares internacionales.

CONTROL, FISCALIZACIN Y SANCIN EN LA EMISIN

DE RUIDOS EN EL MBITO URBANO

Propsito N4: Fortalecer el sistema de

control, fiscalizacin y sancin de la emisin
de ruidos en la ciudad
Fortalecer el sistema de red de monitoreo para
controlar la contaminacin acstica.
Implementar el sistema de control, fiscalizacin y
sancin de acuerdo a la estructura de la
municipalidad provincial de Trujillo.
Verificar el cumplimiento de los estudios y
evaluaciones de la contaminacin acstica.

CONTROL, FISCALIZACIN Y SANCIN EN LA EMISIN

DE RUIDOS EN EL MBITO URBANO
Propsito N5: Actualizacin y capacitacin del grupo
representante de la ciudad en materia de contaminacin
sonora.
Establecer convenios y/o alianzas con actores claves en la
gestin de ruidos para desarrollar un programa de capacitacin.
Disear, implementar y fortalecer un programa de
capacitaciones en el sector pblico relacionadas a la gestin de
ruidos.
Disear e implementar un proceso de internalizacin de la
importancia de la gestin de ruidos dirigido a funcionarios del
estado.
Formaciones de promotores sensibilizados en la gestin de
ruidos.

OBJETIVO N 2.- PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN

SONORA EN EL MBITO URBANO
Propsito N1: Detectar focos de contaminacin sonora en la ciudad,
recopilar planos catastrales y el plan de desarrollo urbano actual y
proponer medidas normativas correctivas de reubicacin de focos
generadores de contaminacin sonora.
Implementar y fortalecer las zonas econmicas ecolgicas de Trujillo, para la
adecuacin y aplicacin de los ECA para ruido.
Considerar franjas horarias de acuerdo a la zonificacin y actividad a realiza.

Inclusin de los niveles de presin sonora y/o contaminacin acstica para

la toma de decisiones en el ordenamiento territorial.
Inclusin de la materia acstica en el diseo urbanstico de la ciudad.
En el plan de crecimiento urbano se ha de considerar la variable de niveles
de presin sonoro con la finalidad de determinar la ubicacin de fuentes
de emisin sonoro como locales de diversin (discotecas, bares, locales,
clubes y otros), industrias y vas de alta trnsito fuera de zonas
residenciales.

PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN SONORA EN EL

MBITO URBANO
Propsito N2: Generar e Implementar un marco jurdico que
norme el control y la fiscalizacin, as como la implementacin
de un sistema que sancione la emisin de ruidos fuera de los
rangos y lmites establecidos por las normas y estndares
nacionales adecuados para mbitos urbanos, tomando como
punto de partida la legislacin existente.

Actualizar el plan director de la ciudad.

Actualizar el plan de desarrollo urbano.
Desarrollar e implementar el plan Vial y el ordenamiento de transporte.
Revisin y adecuacin del marco normativo relacionado al ordenamiento, zonificacin y
desarrollo productivo, comercial y de residencia de la zona urbana de la ciudad.
Desarrollar el mapa de ruidos de la zona urbana de la ciudad.
Todo espectculo y/o actividad que requiera amplificacin electroacstica donde los niveles
sonoros sean perjudiciales para la salud deben ser reglamentados.
Establecer e implementar mecanismos de regulacin preventiva, como amonestaciones,
memorandos, comunicados, etc. que fortalezcan la autoridad y gobernanza de los entes
reguladores y controladores de la emisin de ruidos.

PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN SONORA EN EL

MBITO URBANO

Propsito N3: Desarrollar e Implementar Campaas de

Sensibilizacin para la mejora de los hbitos de la poblacin y

cumplimiento de las normas preventivas de gestin de ruidos
en el mbito urbano en la ciudad.
Implementar mesas de concertacin.
Buscar alianzas estratgicas con instituciones pblicas y/o privadas que
apoyen las acciones de sensibilizacin.
Definir un cdigo de buenas prcticas para reducir los niveles de ruido urbano.
Elaborar materiales didcticos de informacin.
Sensibilizar y concientizar a la poblacin, sobre los efectos negativos hacia la
salud humana y de los animales, a travs de campaas de informacin y
difusin, de las normas y las consecuencias de la contaminacin acstica.
Establecer la participacin de los ciudadanos en la prevencin y el control de
la contaminacin acstica, de tal manera que se comprometan con el cuidado
hacindose co-responsable de su preservacin.

PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN SONORA EN EL

MBITO URBANO

Propsito N3: Desarrollar e Implementar Campaas de

Sensibilizacin para la mejora de los hbitos de la poblacin y

cumplimiento de las normas preventivas de gestin de ruidos
en el mbito urbano en la ciudad.
Implementar mesas de concertacin.
Buscar alianzas estratgicas con instituciones pblicas y/o privadas que
apoyen las acciones de sensibilizacin.
Definir un cdigo de buenas prcticas para reducir los niveles de ruido urbano.
Elaborar materiales didcticos de informacin.
Sensibilizar y concientizar a la poblacin, sobre los efectos negativos hacia la
salud humana y de los animales, a travs de campaas de informacin y
difusin, de las normas y las consecuencias de la contaminacin acstica.
Establecer la participacin de los ciudadanos en la prevencin y el control de
la contaminacin acstica, de tal manera que se comprometan con el cuidado
hacindose co-responsable de su preservacin.

PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN SONORA EN EL

MBITO URBANO

Propsito N4: Reducir la contaminacin acstica

generada por el flujo vehicular.

Supervisar y certificar a los vehculos de transporte pblicosde pasajeros,

asimismo realizar una revisin tcnica en formaperidica a los posibles
emisores de ruido (frenos,silenciadores, alarmas, claxon, partes flojas etc.).
Racionalizar el transporte y redisear los recorridos y paraderos de las lneas
de transporte, sobre la base de un equilibrio de demanda, necesidades y
armona con el Ambiente.
Desarrollar programas de mantenimiento de la Infraestructura vial y de
adecuacin para aquellas zonas de proteccin especial y zonas crticas de
contaminacin acstica.
Coordinar con el Ministerio de Transportes y Comunicaciones el control del
cumplimiento y la aplicacin de la normativa vigente.
Promover la propalacin de msica en las unidades de transporte urbano,
dentro de losniveles aceptables de ruido que no impida el confort durante el
servicio.

PREVENCIN DE LA CONTAMINACIN SONORA EN EL

MBITO URBANO

Propsito N5: Disear un sistema virtual y fsico de

gestin de la informacin en contaminacin sonora,

considerando, registro, seguimiento, acciones de
remediacin, normativa, entre otra informacin, que ponga
a disposicin de los usuarios dicha informacin en el marco
del Sistema Nacional del Informacin Ambiental.
Promover la generacin, sistematizacin y difusin de la
informacin sobre contaminacin sonora en la ciudad.
Disear un sistema de informacin virtual y fsico de
gestin e informacin en contaminacin sonora en la
ciudad interrelacionado con el SINIA.
Registrar y dar seguimiento a las acciones de
cumplimiento normativo sobre contaminacin sonora.

OBJETIVO N 3.-PROMOCIN DE INVESTIGACIN Y BARRERAS

ACSTICAS

Propsito N1: Promociona la investigacin en el desarrollo de tecnologas para la

mitigacin de la contaminacin acstica.
Crear programas de financiamiento de proyectos de investigacin para
mitigacin de la contaminacin sonora (investigaciones en diseo,
construccin y adecuacin de silenciadores).
Promover la difusin y divulgacin de los estudios en efectos de la
contaminacin sonora en la poblacin
Difusin de estrategias y mecanismos alternativos que tengan como finalidad
mitigar la contaminacin sonora en la ciudad (planes de monitoreo por parte
de los serenazgos y adopcin de medidas para que no se use el claxon por
parte de la polica).
Buscar soluciones de barreras acsticas y otros reductores del ruido con
materiales y/o elementos selecionados como resultado de una evaluacin del
aislamiento de los niveles sonoros a reducir y que guarde un equilibrio y
armona con el ambiente urbano.
Realizar convenios con instituciones para transferencia de tecnologas.
Los profesionales, consultores y/o empresas responsables que desarrollen los
Estudios y Proyectos de acondicionamiento acstico, y aquellas instituciones
pblicas o privadas encargadas por el municipio de la vigilancia y monitoreo
de ruido debern acreditar la especialidad y experiencia requerida, de
acuerdo a las normas vigentes.

PROMOCIN DE INVESTIGACIN Y BARRERAS ACSTICAS

Propsito N2: Promocionar la implementacin de tecnologas amigables con el

Ambiente para la Mitigar, Prevenir y Corregir la Contaminacin Acstica
Asegurar que los materiales acsticos a emplearse en el acondicionamiento de
los establecimientos, deben ser materiales que no afecten a la salud humana
o animal, que sean incombustibles, y logren el confort y la esttica del
establecimiento, a considerarse no solo en las ordenanzas municipales sino
tambin en el certificado o constancia de seguridad otorgado por la autoridad
competente.
Promocionar el uso de barreras acsticas de acuerdo a los estudios de
aislamiento acstico.
Implementar mecanismos de exigencia de controles acsticos con carcter
previo a la obtencin de licencias de apertura o de inicio de actividad.
Impulsar la creacin de espacios verdes, jardines, desniveles y otros, entre
emisor sonoro y receptor en los nuevos planes urbansticos de la ciudad, a fin
de impulsar la implementacin de barreras acsticas naturales con alto
contenido de vegetacin.
Difundir del uso de tecnologas que reduzcan la contaminacin sonora
(silenciadores en los automviles, silenciadores en los equipos de
construccin, etc.).
Implementar programas de incentivos por el uso de productos con tecnologas
que reduzcan la emisin de ruido.

OBJETIVO 4.- SENSIBILIZACIN DEL EFECTO DE CONTAMINACIN

SONORA EN LA SALUD HUMANA

Propsito N1: Implementar y promover la educacin

acstica ambiental
Promover la investigacin cientfica y tecnolgica sobre la contaminacin
acstica mediante convenios con Universidades, instituciones privadas y no
gubernamentales, as como de intercambio de experiencias con otros pases.
Promover la difusin de los resultados de las investigaciones sobre la
contaminacin sonora
Inclusin de temas de contaminacin sonora en los centros de educacin
pblicas y privadas (escuelas, colegios, institutos y universidades) de la ciudad
en coordinacin con el Ministerio de Educacin.
Diseo y desarrollo de programacin de difusin en medios de difusin masiva
como radio y televisin, as como el desarrollo de jornadas y campaas
informativas presenciales dirigidas a toda la ciudadana y colectivos.

SENSIBILIZACIN DEL EFECTO DE CONTAMINACIN SONORA EN LA

SALUD HUMANA

Propsito N 2: Establecer una relacin interinstitucional entre

el Ministerio de Salud y las entidades gubernamentales
Establecer programas de capacitacin de funcionarios de
salud con la gestin de la contaminacin sonora.
Establecer convenios entre el gobierno regional y el
Ministerio de Salud para la realizacin de estudios tcnicos
sobre el efecto de la contaminacin acstica en los
ciudadanos, con la finalidad de registrar, evaluar y divulgar
los resultados obtenidos.
Difundir a la poblacin los resultados de los estudios
realizados y los efectos de la salud originados por la
contaminacin acstica.

SENSIBILIZACIN DEL EFECTO DE CONTAMINACIN SONORA EN LA

SALUD HUMANA

Propsito N 3: Promover la realizacin de estudios

epidemiolgicos a fin de determinar los efectos de la
contaminacin
Identificar y registrar los centros de capacitacin para
realizar estudios de los efectos de la contaminacin sonora
en la salud humana.
Crear programas de investigacin para determinar el
efecto de la contaminacin sonora en la poblacin
Implementar mecanismos de apoyo con insumos y
materiales para el desarrollo de investigacin en
contaminacin sonora en la ciudad.
Generar la implementacin de becas, premios y
reconocimientos nacionales para los cientficos en estudios
de los efectos de la contaminacin sonora.

SENSIBILIZACIN DEL EFECTO DE CONTAMINACIN SONORA EN LA

SALUD HUMANA

Propsito N 4: Realizar campaas de salud a fin de prevenir la

contaminacin acstica.
Coordinar con los Hospitales, Centros de Salud, Postas mdicas,
Tpicos, etc., campaas grficas talleres, actividades, etc., sobre la
prevencin de la contaminacin sonora y advertencias de profilaxis
auditiva.
Coordinar con el Colegio Mdico y sus especialistas en
Otorrinolaringologa, campaas de difusin, talleres, actividades, etc.,
sobre los problemas a la salud que origina la exposicin a altos niveles
sonoros.
Coordinar con los establecimientos de Educacin inicial (Nidos,
kindergarten, jardn de infantes, etc.) campaas de prevencin y
principalmente limitar la potencia de los equipos de msica para no
exponer a los infantes a generar prdidas auditivas prematuras.
Realizar una campaa Un da sin motocarros para comprometer a
los conductores en los problemas que produce a la salud las emisiones
de ruido.

GRACIAS