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I-Introduo:
INTRODUO

Neste trabalho irei abordar sobre a democracia que um regime de governo em qu o


poder de tomar importante decises politicas esta com os cidados(povo),directa ou
indirectamente por meio de representantes eleitos , forma mais usual. Um democracia
pode existi num sistema presidencialista ou palamentista, republicano ou monrquico.
Outros importantes na democracia incluem exactamnete quem o povo, isto quem
ter direito ao voto; como os direitos de minorias contra a tirania da maioria e qual
sistema deve ser usado para eleies de representantes ou outro executivo.
Entre os 194 pases deste mundo, que so reconhecidos pelas Naes Unidas, existem
123 democracias (www.freedomhouse.org).Mais que a metade de todos os estados
estabeleceu assim uma forma de poder, na qual o povo est a participar de uma
maneira ou de outra na governao.No entanto, o que se entende no fundo sob o termo
democracia? Cada um e cada uma tm certamente a sua prpria ideia do que significa
democracia.Mas como ela pode ser explicada exactamente? O que faz parte de uma
democracia? Quais elementos so necessrios para estabelece-la e quais actividades
so necessrias para consolida-la? Quais so as vantagens e onde se situam as suas
fraquezas?

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1- Conceitos Fundamentais:

01. O QU DEMOCRACIA?

O termo democracia provm do Grego e composto pelas duas palavras demos = povo
e kratein = reinar. possvel traduzir democracia literalmente, portanto, com os termos
reinado popular ou reinado do povo.A democracia como forma de estado est em
demarcao com a monarquia, aristocracia e ditadura.Talvez j ouviste uma vez a
definio mais conhecida de democracia: government of the people, by the people, for
the people (governo do povo, pelo povo, para o povo - Abraham Lincoln).Traduzido de
maneira simplicista possvel dizer: O poder surge do povo, est a ser exercido pelo
povo e no seu prprio interesse.Esta descrio , por enquanto, muito geral, mas nas
pginas seguintes sero descritas em mais detalhe as diferentes facetas da democracia.

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02. ELEMENTOS CHAVE DE ESTADOS ORGANIZADOS DEMOCRATICAMENTE
02.1 LIBERDADES BSICAS E DIREITOS BSICOS

Direitos humanos so mais do que apenas uma componente da democracia.Eles so a


pr-condio para o funcionamento de um sistema democrtico.O desenvolvimento e a
consolidao de direitos humanos apenas possvel, quando as pessoas vivem numa
democracia, porque s a elas prprias concebem as suas leis e conseguem controlar
publicamente os trs poderes - o poder legislativo (em muitos pases frequentemente o
parlamento), o poder executivo (muitas vezes o presidente de estado e o governo) e o
poder judicirio (por exemplo, um tribunal constitucional).Os direitos humanos podem,
alm disso, s ser eficazes, quando o poder do estado for sujeito a uma lei e quando
todas as pessoas forem tratados iguais neste tribunal.Para uma justia independente em
democracias seja, por sua vez, necessrio uma diviso de poderes.
Da resulta um tringulo composto por democracia, direitos humanos e diviso de
poderes, os quais esto posicionados em dependncia mtua um do outro.
Mas j estarias capaz de descrever exactamente o que so realmente os direitos
humanos? Em termos de definio, chamamos a estes os direitos de proteco das
intervenes do estado, direitos que competem ao indivduo e que so vlidos a partir
da nascena de cada pessoa e que no lhe podem ser abjudicados.Eles constituem a
base da convivncia de todas as pessoas, seja a nvel internacional, nacional, local ou
familiar.Eles abrangem diferentes reas, que te explicamos brevemente a seguir:
Os direitos pessoais constituem o ponto central dos direitos humanos, visto que eles
abrangem, por exemplo, o direito vida e o direito a um desenvolvimento livre da
personalidade.Atravs deles, o homem devia ser protegido de, por exemplo, abusos
violentos e a sua dignidade deviam ser intangvel.
Os direitos polticos e civis devem assegurar que cada cidado possa participar sem
restries na vida poltica da sua comunidade.Isto significa, que ele ou ela no
precisa ter medo de uma penalizao injustificada.So aqui especialmente
importantes, tanto a liberdade de opinio e a liberdade de imprensa como tambm
a liberdade de reunio e associao.
Com a ajuda dos direitos sociais e econmicos deve ser assegurado o
abastecimento bsico de todas as pessoas para a sua sobrevivncia.O direito
educao, entre outros, tambm faz parte dos mesmos, visto que se deve partir do
princpio que uma pessoa necessita de uma formao para mais tarde no ter que
passar fome.
Relativamente novos so os chamados direitos da terceira gerao.Estes devem
demonstrar, que os direitos humanos podem se desenvolver e no permanecem
para sempre no seu nvel inicial.Estes incluem, por exemplo, os direitos ao
desenvolvimento, que visam a reduo do abismo entre os pobres e os ricos.Alm
disso, eles incluem os direitos ambientais, que deviam assegurar que os habitados
das pessoas no sejam danificados ou mesmo destrudos.
Isto tudo soa bastante bem, mas provavelmente perguntas-te, como estes direitos
possam ser impostos.Como puras frmulas vazias, eles trazem pouco benefcio s
pessoas.Tens toda razo e tambm existem regras para isto: por iniciativa de vrios
estados foram fundadas em 1945 as Naes Unidas, as quais hoje pertencem quase
todos os estados do mundo.Esta unio publicou em 1948 a Declarao Geral dos
Direitos Humanos (http:// www.ohchr.org/EN/UDHR/Pages/Language.aspx?LangID =por),
a qual foi desde ento constantemente expandida.Para a sua superviso foram criadas
vrias comisses, subcomisses e comits como, por exemplo, o Comit dos Direitos
Infantis.Para o caso, que um estado atropele os direitos humanos, existe o Tribunal
Internacional em Haia/Pases Baixos (http:// www.icj-cij.org/), que tem competncias
para pronunciar sentenas.
As Naes Unidas esto a ser apoiadas por um grande nmero de Organizaes Nogovernamentais (abreviado NGO em Ingls ou ONG em Francs) que, atravs da
colaborao com protectores de direitos humanos activos em todo o mundo, publicam
relatrios sobre atropelos dos direitos humanos e, com isto, conseguem obrigar
governos a no tolerar mais violaes dos direitos humanos.

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Alm disso, existem muitos acordos regionais, que visam proteco dos direitos humanos, tais como, por
exemplo, a Carta Africana dos Direitos Humanos e dos Direitos dos Povos (http://www.africaunion.org/About_AU/ au_in_a_nutshell.htm & http://www1.umn.edu/humanrts//instree/z1afch ar.htm).Esta foi
adoptada em 1981 no seio da Organizao da Unidade Africana, cujo nome mais tarde foi mudado para Unio
Africana, e deve especialmente tomar em considerao os valores da cultura Africana.Para a superviso deste
acordo foi criada dentro da organizao um comit e um tribunal para os direitos humanos e os direitos dos
povos.Na base de uma resoluo geral, o ulterior foi unificado em 2004 com o Tribunal Africano
(http://www.africa-union.org/root/au/organs/Court_of_Justice_en.htm).Na maioria dos pases Africanos
existem formalmente vrias ONGs e associaes, que se empenham pelo respeito dos direitos humanos.
02.2 ELEIES

Eleies constituem um dos mais importantes pilares da democracia.Como elas esto a


ser organizadas em detalhe e como os votos depositados esto a ser convertidos em
assentos no parlamento definido pelo direito de sufrgio.
Este se subdivide num direito de sufrgio activo e num passivo.Cidados com um direito
de sufrgio activo podem votar e os com direito de sufrgio passivo podem ser
eleitos.Na maior parte dos casos so concedidos ambos os direitos ao eleitorado
inteiro.Contudo, nem todo estado, no qual se realizam eleies, do mesmo modo
democrtico existem tambm outras formas de governao, nas quais h eleies.
Eleies democrticas devem preencher determinadas condies, que talvez j
conheces:
Eleies democrticas so livres, quando os cidados possam escolher entre vrios
candidatos ou partidos polticos, que podiam candidatar-se sem quaisquer
restries.Do mesmo modo, eles podem decidir livremente, se os eleitores querem
aproveitar o seu direito votar ou abster-se.
Eleies democrticas so iguais, quando cada cidado com direito a voto possui um
voto e quando nem a sua descendncia nem o seu sexo, lngua, rendimentos ou
posses, profisso, classe, identidade sexual, nvel educacional, religio e convico
poltica tenham uma influncia na quantificao dos votos.Cada voto tem o mesmo
valor.
Em eleies democrticas no pode ser detectvel, em qual partido poltico ou em
qual candidato o cidado individual votou.Elas so, portanto, secretas, quando cada
eleitor possa meter, sem ser observado ou influenciado, numa cabine o seu boletim
de voto dentro de um envelope e, a seguir, depositar na urna.
Alm disso, eleies democrticas so pblicas e transparentes.Isto significa, por
um lado, que cada cidado tem o direito de observar a contagem das urnas.Por
outro lado, isto significa, que o caminho dos votos dos eleitores, a partir dos votos
depositados na urna atravs do apuramento at o clculo das somas totais e de
uma eventual distribuio de assentos, deve ser completamente compreensvel.
Alm destas condies importante que eleies democrticas sejam realizadas
periodicamente.Cada um sabe, quando se realizam as prximas eleies, para se poder
preparar atempadamente.Deste modo assegurado que se trata sempre de um
reinado a tempo determinado e que a populao tem a possibilidade de eleger um
governo.O eleitorado devia representar a populao inteira, isto , para alm dos
menores, nenhum grupo devia ser excludo.Por fim, os votos do eleitorado deviam ser
definitivos.Entendemos com isto que os resultados das eleies tambm devem
realmente ser implementados.Isto pressupe, que os resultados das eleies sejam
aceites por todos como legtimos.
Para a realizao de eleies existem em princpio dois diferentes sistemas: o sufrgio
maioritrio e o sufrgio proporcional.Estes tm uma importncia fulcral.Os mesmos
influenciam, por um lado, a estrutura poltica e, por outro lado, o processo da construo
da vontade poltica.Na determinao do sistema eleitoral devem ser tomadas em
considerao as tradies polticas, situaes histricas e condies sociais, visto que
elas eventualmente permitam apenas uma das duas possibilidades.Tanto a ordem intrapartidria como tambm a relao entre os partidos polticos e a relao entre o
governo e o parlamento varia de acordo com a implementao do sufrgio maioritrio
ou do sufrgio proporcional.Se uma eleio for manipulada atravs do sistema eleitoral,
ela perde sua funo principal.Os rgos eleitos no possuem nenhuma legitimidade.
No sistema de sufrgio maioritrio, a regio das eleies subdividida em tantos
crculos eleitorais como existem assentos (por exemplo, no parlamento).Aqueles
candidatos ou listas de candidatos, que conseguem obter no crculo eleitoral a maior
parte dos votos, recebem os assentos disponveis.Este sistema eleitoral traz consigo
vrias vantagens:

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Os candidatos atraem com o seu programa uma massa larga para obter a
maioria.Consequentemente os contedos esto, regra geral, moderados, evita-se
opinies extremas.

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02.3 ESTADO DE DIREITO

Num estado de direito existem princpios e procedimentos, que assegurem a liberdade


do indivduo e garantam a participao na vida poltica.Em primeiro lugar est aqui o
direito a um desenvolvimento livre da sua prpria personalidade.O poder do estado ,
portanto, comprometido de forma abrangente com a legislao.Assim, o estado de
direito se encontra num antagonismo directo com o estado policial ou arbitrrio.Num
estado democrtico de direito, todos os cidados so iguais perante a lei, tambm os
titulares de funes pblicas no estado e na administrao.As autoridades podem
apenas actuar, se a lei ou a constituio lhes atriburam competncias para tal.Um
estado de direito assim tambm sempre um estado da lei e da constituio.Deste
modo, a aco estatal torna-se para os cidados calculveis e lhes oferece uma
oportunidade de se preparar antemo.Alm disso, nesta ordem regulamentada pelo
estado possvel para os cidados a participarem livremente na vida poltica.Os
procedimentos do estado de direito esto sujeitos a certos princpios bsicos, que aqui
so brevemente explicados.
A independncia da justia est consolidada na constituio de um estado de direito
democrtico.Isto significa, que a jurisprudncia est estritamente separada do poder
executivo e do poder legislativo.Sob o poder executivo deve ser entendido como j
soubemos acima o poder que executa e sob o poder legislativo o poder que elabora e
aprova leis.Apenas atravs de uma separao dos trs poderes pode ser garantido, que
juzes possam seguir ao seu trabalho sem serem influenciados e de maneira independente.Eles servem apenas ao Direito e Justia e no podem ser destitudos do seu
cargo sem a sua aprovao, enquanto eles prprios no atropelarem a lei.Alm disso,
deve ser assegurado, que a justia tenha um monoplio de jurisprudncia.Porque para
que serve, se um ru for libertado pelo juiz e a seguir, mesmo assim, preso pela polcia?
Num estado de direito funcional, cada invaso da polcia, do exrcito ou dos gendarmes
na esfera privada de um cidado pressupe a autorizao de um juiz.Um princpio
bsico adicional a segurana jurdica, que torna cada actividade do estado mensurvel
e previsvel.Os cidados esto informados, tanto sobre o que o estado pode fazer, como
tambm sobre o que eles prprios so permitidos e proibidos a fazer.Ningum pode ser
punido sem base legal e leis retroactivas so geralmente impossveis.Ligado ao princpio
da segurana jurdica a conformidade com a lei da administrao.Esta pode s actuar
na medida que lhe for aberta pela maioria no parlamento.Cada aco por parte do
estado pode consequentemente ser deduzida a uma lei que, por sua vez, legitimado
democraticamente.Esta regulao ligada jurisdio administrativa. O controlo pela
justia deve assegurar que a administrao segue lei.Cada cidado, que considera
algum acto administrativo como ilegtimo, pode dirigir-se com a sua contestao
justia e, deste modo, forar uma verificao do respectivo acto administrativo.
Visto que a conformidade com a lei da administrao seria uma frmula vazia, se o
legislador pudesse actuar sem restries, est-se prevenir um possvel abuso das
competncias atravs da primazia da constituio sobre a legislao.Um estado de
direito amarra, portanto, a poltica legislao e ao direito, sujeita cada expresso
estatal de poder a um controlo judicial e assegura, deste modo, a liberdade dos
cidados.
02.4 DIVISO DE PODERES

Num estado existem trs poderes do estado:


o poder legislativo elabora e adopta as leis,
o poder executivo implementa as leis e a poltica do governo,
o poder judicativo representa o quadro legal para o exerccio do poder.
Talvez j sabes, que se pode entender sob o termo diviso de poderes a diviso do
poder do estado em estes trs poderes.Num estado democrtico, o poder estatal pode,
em primeiro lugar, ser controlado e influenciado de maneira eficaz por si prprio.Por
isso, o poder estatal deve, portanto, ser distribudo por vrios rgos.Como o poder do
estado distribudo aos diferentes rgos e competncias que estes recebem na maior
parte das vezes, definido pela constituio de um pas.
Regra geral, existem dois sistemas de governao, entre os quais podem ser
distinguidos, o Parlamentarismo e o Presidencialismo.Estes aparecem em alguns
pases tambm de forma misturada.No entanto, no o objectivo desta brochura de
atordoar a ti ainda mais, mas de criar clareza! Por isso, iremos apenas tratar estes dois
sistemas em detalhe para mostrar-te quo diferente pode ser a relao do poder
legislativo e do poder executivo.
2.5 O PARLAMENTO

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Mesmo que a distribuio de poder entre o parlamento e o governo possa variar
bastante em democracias, os parlamentos tm principalmente sempre as mesmas
funes.Estes cumprem com uma funo legislativa. Os mesmos tm o direito de
submeter propostas de lei.No sistema de governao parlamentar, este direito
assumido, muitas vezes, pelo governo, visto que este representa a maioria no
parlamento, e a chance, que a lei for aprovada maior para este.Regra geral, uma
maioria relativa suficiente para a aprovao de uma lei.Leis que, no entanto, dizem
respeito a temticas importantes, tais como a constituio, necessitam frequentemente
uma maioria de dois teros ou um plebiscito para obter validade.
Como j foi exposto no ltimo captulo, o parlamento possui perante o governo uma
funo de controlo.Sempre que houver dvidas em relao ao trabalho do governo, o
parlamento pode nomear comisses de inqurito ou ordenar inquritos pelo poder
judicativo.No sistema parlamentar, a assembleia nacional pode, alm disso, votar a
destituio do governo.Neste sistema, o controlo realizado antes entre o governo e a
oposio e menos entre o poder legislativo e o poder judicativo.
Alm disso, os parlamentos so caracterizados pela funo de articulao e criao de
vontade poltica.
Isto significa:
os deputados articulam a vontade da populao, visto que esta por ele
representado.
os deputados tentam informar a populao sobre o seu trabalho atravs de
sesses abertas, reportagens nos mdias e eventos dirigidos e, ao mesmo tempo,
apoiam a ela na criao da sua vontade poltica.
Uma quarta funo, a funo de eleies, apenas vlida para as assembleias nacionais
do sistema de governao parlamentar.Aqui so os deputados, que votam a favor ou
contra o chefe do governo e, em alguns casos, o governo inteiro.Em alguns pases, os
deputados elegem tambm os membros do tribunal supremo.Agora est claro, quais so
as funes do parlamento na sua generalidade,.
Mais quais tarefas so, de facto, dos deputados individuais ou, no caso de uma segunda
cmara, dos senadores? Os deputados so eleitos para o par
02.6 PLURALISMO DEMOCRTICO

Em democracias, o pluralismo considerado e praticado como uma forma de ordem.Na


rea da poltica, o pluralismo significa que existe dentro de uma sociedade um grande
nmero de grupos de interesse e associaes livremente constitudos, os quais se
encontram numa concorrncia recproca pela influncia social e poltica.Estes
agrupamentos podem ser de natureza poltica, econmica, religiosa, tnica ou outra.A
totalidade de tais agrupamentos constitui a sociedade civil.Uma sociedade pluralstica
caracterizada pelo que todas as posies, no importa qual for a diferena, sejam
respeitadas, aceites e reconhecidas e a sua disseminao e imposio no sejam
suprimidas.O pluralismo baseia em discusses conflituosas, cujos resultados assentem,
muitas vezes, em compromissos e, assim, sejam para todos os agrupamentos
participantes satisfatrios ou, pelo menos, aceitveis.No pluralismo, os dilogos, trocas
de opinies e discusses, bem como as ideias e opinies expressadas e debatidas, quo
contraditrias, contrrias ao governo ou prximas oposio elas possam ser, obtm
um carcter construtivo no sentido do processo de criao de opinies e de vontade
poltica dentro da sociedade.
Talvez j constataste vrias vezes, que alguns grupos de interesse numa sociedade
pluralstica so tambm mais forte que outros e o princpio de concorrncia no funciona
to perfeito na realidade como foi agora descrito.Exactamente por esta razo, o estado
tem a tarefa de detectar e solucionar eventuais deficincias no sistema de
concorrncia.Por exemplo, possvel oferecer s mais fracas associaes de interesse
apoios adicionais para torna-las competitivas.Estas medidas regulativas do estado so
moderadamente necessrias para manter o pluralismo.Em sociedades pluralsticas
existem, parte da sociedade civil que tem uma influncia scio-poltica ou econmica,
aqueles agrupamentos, que ambicionam directamente cargos polticos: os partidos
polticos.Seguramente j te queixaste frequentemente, como muitos outros cidados,
dos partidos polticos, porque anunciaram, por exemplo, uma medida que depois no foi
02.7 GOVERNO E OPOSIO

A gesto de uma comunidade pode ser melhor assumida por apenas uma pessoa ou um
grupo pequeno, enquanto a comunidade devia continuar ser capaz de agir.Num mbito
mais pequeno, seguramente j viveste isto no teu dia-a-dia.Quando uma turma ou um
grupo de seminrio tenha alguma coisa para discutir, na maioria dos casos nomeado

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no incio o moderador para que se mantm uma estrutura.Sem este moderador, a
discusso decorre, muitas vezes, de maneira desorganizada e o resultado falha frequentemente.Se transmitssemos esta imagem para o estado, fica claro, porqu um
governo necessrio.
O governo, que sempre suportado pelo partido parlamentar ou presidencial maioritrio
(com ou sem coligao com outros partidos), s pode funcionar se houver uma
administrao estatal intacta e eficiente que implementa as suas resolues.A
administrao apoia, por um lado, na elaborao de novas leis e, por outro lado, na sua
implementao.Portanto, possvel dizer que o poder estatal no s dado pelo
governo, mas que tambm so necessrios os conhecimentos de uma administrao
para racionalmente gerir um pas.A administrao em pases democrticos em termos
institucionais, de recursos humanos e ideologicamente no idntica com o partido
maioritrio.Ela existe perenemente, servindo ao estado e no ao partido maioritrio,
independente de qual seja o partido de maioria a formar actualmente o governo.
parte do governo, existe num estado democrtico sempre tambm uma oposio.Nas
eleies e nos diferentes rgos estatais (parlamento, senado, conselhos regionais e
comunais, etc.) se confrontam, na maior parte dos casos, o partido ou a coligao
governamental e um ou mais partidos de oposio.A oposio controla o governo.Ela
necessria para garantir uma troca de opinies controversas.A democracia obtm a sua
dinmica exactamente deste conflito contnuo de opinies e das discusses que da
surgirem.Talvez te perguntas agora, desde quando os confli

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2.8 O PBLICO E OS MDIAS LIVRES

O pblico de importncia decisiva para a democracia.Te perguntas porqu? A opinio


pblica formada pelos cidados singulares ou por agrupamentos, que reflictam sobre a
sua colectividade.Ela expressa crtica, propostas ou aprovao para influenciar a criao
da vontade poltica.No entanto, no se pode falar de uma nica opinio pblica.
Numa sociedade pluralstica sempre existem vrias posies.O pblico , portanto, um
instrumento de controlo dos polticos que governam o pas.Ele de grande importncia
para a oposio, visto que esta apenas tem um potencial perante o governo atravs do
pblico.O qu que a oposio conseguia essencialmente mudar, se ela pudesse
apenas expressar a sua crtica em quartos fechados? Pelo facto que a oposio defende
as suas posies e opinies publicamente, o governo fica sob presso de reagir.Se no,
ele risca no ser eleito pelos cidados.O pblico serve tambm populao inteira para
expressar crticas ou sugestes.Cada cidado tem o direito de recolher informaes e
contribuir para a criao da opinio pblica em que ele ou ela organiza, por exemplo,
reunies para a troca de informaes.
Neste contexto, a poltica e os direitos humanos sociais tm um grande papel: tanto a
liberdade de opinio como tambm a liberdade de reunio e associao possibilitam aos
cidados a participar, sem serem influenciados, na criao da opinio pblica.O pblico
, portanto, um instrumento importante de controlo numa democracia.Isto significa ao
contrrio, que apenas estes polticos, que enfrentam este pblico, possam ter um interesse srio nos interesses dos cidados.Quem que articula a opinio pblica, ou
melhor, as opinies publicas? Como que tu, por exemplo, obtns informaes sobre o
que acontece diariamente na poltica? E atravs de quais instncias consegues estar
informado sobre as actuais controvrsias na sociedade?
Em relao disseminao de opinies e posies, os mdias, portanto, a televiso, a
rdio e os jornais e tambm, cada vez mais, a internet tm um papel decisivo.Na
sociedade de hoje, a comunicao apenas pode ser feita atravs dos chamados meios
de comunicao social.A troca de informaes no pode ser feita apenas com conversas
directas,
visto
que
as
nossas
sociedades,
entretanto,
so
de
mais
populosas.Especialmente os partidos polticos dependem dos mdias para levar os seus
projectos e posies populao.As democracias no so mais caracterizadas pela
comunicao directa, mas antes atravs da comunicao dos mdias.Exactamente por
esta razo, os mdias so chamados o Quarto Poder parte do poder judicativo, do
poder executivo e do poder legislativo.Eles representam provavelmente o mais
importante instrumento de controlo do pblico.
No entanto, os mdias s podem ter uma funo de controlo se eles no estiverem sob
influncia do estado.A liberdade de imprensa tem aqui um papel importante como mais
uma liberdade poltica bsica.A nvel mundial existem muitas organizaes de utilidade
pblica que assumiram como a sua tarefa observar a liberdade de imprensa em todos os
pases e proteger os jornalistas, que se sintam ameaados por causa das suas
investigaes.Talvez j ouviste falar da organizao Freedom House? Esta publica em
intervalos anuais o relatrio Freedom of the press, no qual a imprensa em diferentes
pases classificada como livre, parcialmente livre ou no livre (www.freedomhouse.org).
parte das possveis restries pelo estado, existe tambm um desenvolvimento
interno dos mdias que pe em risco reportagens pluralsticas no interesse do
pblico.Tanto na imprensa como tambm na radiodifuso e televiso se constituem cada
vez mais monoplios: vrios jornais ou vrias emissoras de televiso esto sob direco
da mesma empresa.Isto pode ser explicado, antes de tudo, porque hoje em dia so
necessrios bastante capitais e conhecimentos tcnicos para fundar uma emissora de
televiso ou um jornal.A consequncia , que no todos os cidados tenham a oportunidade a participar no pblico.A maior preocupao consiste, no entanto, que se criem
com esta concentrao monoplios de opinies, que no permitam mais reportagens
pluralsticas, expresso de opinio, criao de opinio e da vontade poltica.Quando se
considera ao mesmo tempo, que os mdias so muitas vezes chamados o Quarto
Poder, este desenvolvimento preocupante.Ele pe em risco principalmente o
estabelecimento de uma democracia pluralstica em pases em transformao.Em
muitos pases no existe oficialmente uma censura da imprensa.Para a oposio e
cidados que pensam diferentes, muitas vezes, o acesso aos mdias estatais , no
entanto, muito difcil, ou seja, quase impossvel.

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. A DEMOCRACIA NO SE SUSTENTA SOZINHA!

Na parte anterior talvez ficaste com a impresso, que uma democracia que contm
todos os elementos chave mencionados, estivesse bem estabelecida e funcionria para
sempre.No entanto, no se devia igualar a democracia com uma construo fixa, tais
como, por exemplo, uma casa construda de maneira estvel que ir durar mais de cem
anos.
A democracia mais um processo, que deve ser permanentemente mantido e
consolidado.No se trata de uma simples forma de estado e de simples procedimentos e
mecanismos.Portanto, no suficiente que haja trs poderes estatais separados, que
cidados se candidatem para deputados, que cada cinco ou quatro anos seja eleito um
presidente de estado ou um presidente de municpio ou que existam vrios partidos
polticos, etc.A democracia devia ser sustentada pela populao inteira e pela elite
poltica inteira.Ela apenas pode estabelecer-se e consolidar-se, quando ela se torna
numa convico da sociedade inteira, quando a maneira de pensar e os
comportamentos, ou seja a cultura poltica, se baseiam e orientam em valores
democrticos.
Os pargrafos a seguir informam-te sobre seleccionados elementos importantes do
processo democrtico de consolidao: descentralizao, valores bsicos democrticos
e governao e, finalmente, educao poltica.
03.1 DESCENTRALIZAO

Quem decide no teu caso quando, por exemplo, deve ser construda ou reabilitada uma
nova estrada ou um novo mercado? So os responsveis locais, comunais ou regionais
ou o estado central, ou seja, o ministro ou o presidente de estado? Na descentralizao
se trata de que a administrao de um pas no seja organizada centralisticamente, mas
que os processos de tomada de deciso foram transferidos at um certo grau ao nvel
da base (grass root).Portanto, faz mais sentido que certas decises sejam tomadas a
nvel da regio, na qual as pessoas so directamente afectas pelas
consequncias.Quando o sistema de governao organizado prximo da populao, a
identificao das pessoas com esta regio pode aumentar e, com isto, tambm a sua
participao poltica.Para as pessoas faz muito mais sentido participar na poltica, se
elas possam tambm realmente tomar decises que afectam a elas prprias.No mbito
da descentralizao, o estado central transfere, portanto, o poder e a autoridade a
estruturas locais e regionais criadas fora do estado central para que as mesmas possam
propriamente planificar, decidir e administrar.
Tais estruturas locais e regionais so chamadas organismos locais de direito pblico.A
frente de um organismo local de direito pblico est os eleitos que foram eleitos pela
populao que l vive, ou nomeados por uma instituio superior.Paralelamente aos
organismos locais de direito pblico existem as estruturas administrativas, que
representam o estado central a nvel local, portanto, so chefiadas por funcionrios
pblicos.Estes pertencem ao estado central e controlam e apoiam, ao mesmo tempo,
aos eleitos locais.
Os organismos locais de direito pblico organizam-se de acordo com os seguintes
princpios:
Aqueles assuntos so regulamentados naquele nvel, que so mais prximos aos
problemas a serem resolvidos.Com outras palavras: a soluo de problemas
deixada para os nveis subordinados, enquanto estes podem e querem solucionar
os problemas.Este princpio chamado o princpio de subsidiaridade.
No existe nenhuma subordinao administrativa dos organismos locais de
direito pblico perante o estado central e os seus representantes locais.
Os organismos locais de direito pblico administram a si prprios.
Os organismos locais de direito pblico vivem da participao da sua populao.Foram
lhes atribudas competncias de deciso e responsabilidades.Quando um estado for
estruturado de maneira descentralizado, isto significa, portanto, que competncias de
deciso e responsabilidades so transferidas aos organismos locais de direito
pblico.Faz parte disto, que eles dispem de suficientes meios financeiros.A
descentralizao til para a consolidao de estruturas democrticas.Ela facilita
consideravelmente o acesso das pessoas a decises polticas.Ela aumenta a motivao
das pessoas para participarem na poltica.Especialmente em pases grandes, as
pessoas, que residem distante da sede do governo e das estruturas polticos
interligadas, no tem nenhuma possibilidade de participar, para alm das eleies, na
poltica quando no existam estruturas regionais.

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Mas a descentralizao no significa que o governo central se
importncia.Exactamente o contrrio acontece, visto que o governo tem

torna

sem

3 EDUCAO POLTICA

O engajamento pode se tornar nas democracias de hoje no problema principal, quando


este for apenas diminuto.Um outro termo para isto o Cansao Poltico.Isto significa,
que grandes partes da populao no tenham interesse na poltica, no participem em
eleies e tambm no se engajem de outra maneira politicamente.Portanto, possvel
falar ao todo de uma atitude negativa perante actividades e estruturas polticas.O qu
que pode ocasionar este cansao poltico?
Existem vrios factores que podem contribuir para isto:
Primeiro, a relao entre os eleitores e os eleitos pode ser perturbada, quando os
eleitos no cumprem, por exemplo, as leis e os seus compromissos.Por isso pode
surgir do lado dos eleitores uma desconfiana.Alm disso, as expectativas dos
eleitores podem ser desapontadas, quando os eleitos no reagem de forma
adequada a problemas pertinentes.Provas para uma relao perturbada dos dois
lados uma reduo no nmero de membros dos partidos polticos e uma baixa
participao nas eleies.Isto especialmente problemtico visto que assim
tambm colocado em questo a legitimidade dos polticos.
Segundo pode surgir um cansao poltico se no houver suficiente educao poltica
enquanto se verifica um aumento da complexidade dos processos polticos.Como
descrito antes, isto tem como consequncia que a populao no consegue formar
o seu prprio juzo e, deste modo, no pode participar na poltica.
Terceiro, as pessoas tem, muitas vezes, a impresso de que os diferentes
partidos no diferem muito por causa de uma falta de ideias e, como consequncia,
no vo s eleies.
Quarto existe no caso dos meios de comunicao social sempre a tendncia de
informar antes negativamente que positivamente sobre acontecimentos na
poltica.Sempre h reportagens mais recreativas, mas superficiais em vez de
informaes importantes.Esta imagem transmite-se para a populao e inibe a
motivao para participar politicamente.
Quinto, as regras e instituies so parcialmente constitudos de tal maneira que
dificultam uma participao por parte da populao.
Naqueles pases, entre os quais alguns estados Africanos, que conheceram movimentos
do povo no mbito da transio democrtica, as partes desapontados da populao
tendem a ter posies negativas perante os governantes.A razo para tal so as
reformas e transformaes exigidas pelo povo e que lhe foram prometidas, mas que no
foram realizadas.Na maior parte dos casos, trata-se alm de reformas sociais e
econmicas, de reformas institucionais bsicas (entre outros da constituio, da lei
eleitoral, da lei dos partidos, da independncia da justia, da governao, da descentralizao, etc.).Especialmente aqueles pases dependem de bons democratas, que se
encontram ainda no processo de transformao democrtica e que no se podem dar o
luxo de cansao poltico e desobedincia civil.Porque quem que devia construir a
democracia e suportar o desenvolvimento social?
Para consolidar o engajamento social e a conscincia de valores democrticos,
principalmente em democracias muito jovens, necessria a educao poltica.A
educao poltica pode mudar a cultura poltica no interesse da democracia.
Mas o qu exactamente podia aprender atravs da educao poltica? Alm da formao
e da consolidao de uma conscincia de valores democrticos, se trata de melhor
entender a estrutura bsica da poltica.Por exemplo, como que tu podes participar na
poltica se no tens nenhumas informaes sobre como ela funciona e como algum
pode de todo se engajar? Ensina-se conhecimentos orientadores para as mais
importantes questes polticas, para que as pessoas estejam capazes a formar uma
opinio prpria sobre o tema.Aqui se mostra exactamente o mesmo pro
04. O FUTURO PERTENCE DEMOCRACIA?

Significa isto agora que a paz, o bem-estar e a liberdade existem apenas numa
democracia? Provavelmente no vai ser fcil responder esta pergunta.Mas est claro
que uma democracia pode contribuir bastante para que as cidads e os cidados se
sintam bem no estado, se podem expressar livremente, a economia cresa e a
segurana seja garantida.Neste contexto se torna cada vez mais importante que os
estados tambm cooperam um com outro e tentam a desenvolver padres conjuntos
para a regio ou o seu continente.S assim pode-se conseguir que guerras so evitadas
e que reinam a anarquia e o caos.Atravs dos meios de comunicao modernos, quase

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2013
nenhum estado no mundo pode deixar os seus cidados sem informaes sobre quais
direitos e liberdades existem em outros pases.Se o estado quer evitar que os cidados
tentam uma revoluo, um golpe de estado ou praticam a desobedincia civil, tambm
para exigir estes direitos, ele tem que proporcionar esta j antemo.O caminho ainda
longo para que todos os estados nesta terra sejam governados democraticamente e
todo o poder parte do povo.
Muitos pases, entre estes muitos estados Africanos, passaram em finais dos anos 80 e
princpios dos anos 90 por uma transio a caminho da democratizao.Os objectivos
da democratizao consistem na substituio de estruturas de poder autoritrias, na
definio de novos procedimentos, mecanismos e formas de controlo do poder e de
participao social e, no por ltimo, na criao das condies sociopolticas necessrias
para o desenvolvimento social.
No se deve esquecer que a democracia representa um caminho para o
desenvolvimento.O processo de democratizao leva, portanto, atravs da democracia
ao desenvolvimento.Os novamente criados procedimentos, mecanismos, estruturas de
poder e condies de desenvolvimento para tal naturalmente precisam ser
consolidados.
Como reas chave valem nisto
o respeito e a promoo das liberdades e dos direitos bsicos,
a democratizao das eleies,
a promoo pluralstica dos mdias, bem como de sistemas de multipartidarismo
funcionais,
30 EDUCAO POLTICA

DEMOCRACIA EM ANGOLA

Jornal de Angola, editorial


Os angolanos vivem numa democracia aberta onde so respeitados os direitos
humanos e amplas liberdades. Os ltimos 11 anos permitiram um desenvolvimento
social e econmico sem paralelo no mundo. Quando terminou o esforo de guerra e
foi possvel concentrar recursos no desenvolvimento, os angolanos perderam a conta
s vitrias alcanadas, diariamente, sobretudo no que diz respeito s condies que
sustentam a liberdade.
A democracia s existe onde h direitos, liberdades e garantias. Mas todos os direitos
e todas as liberdades. Angola partiu do nada e percorreu um caminho notvel. A
esperana de vida aumentou mais na dcada de paz do que em todos os anos aps a

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Independncia Nacional. A mortalidade infantil est em queda acentuada h dez anos.
Estes sucessos s foram possveis porque vivemos numa democracia real.
Pelo contrrio, a democracia est em causa em pases da Europa onde a mortalidade
infantil tinha cado para nmeros baixssimos e nos ltimos trs anos aumentou
perigosamente. Onde h crianas com fome, a democracia um simulacro ridculo.
A destruio sistemtica das indstrias e do comrcio, da rede de estradas, dos portos
e aeroportos, de tudo o que eram equipamentos pblicos, provocou em Angola a
depresso econmica e nveis elevadssimos de desemprego. Todas as guerras geram
estes problemas. Mas graas democracia e paz, a economia angolana hoje cria
milhares de postos de trabalho por dia. O desemprego na Europa, sobretudo nos
pases da Zona Euro, mede-se aos milhes. S Portugal tem mais de um milho de
desempregados, muitos sem qualquer proteco social porque perderam o direito ao
subsdio. Esta realidade mostra o enfraquecimento da democracia ou mesmo a sua
suspenso. Na Europa no h guerra, no foram destrudos os circuitos de produo e
de distribuio, no houve o xodo em massa de milhes de pessoas. O desemprego
alastra porque esto a ser confiscados direitos, liberdades e garantias. A democracia
est em perigo.
Em Angola os criminosos so perseguidos e levados a Tribunal. Em Portugal a violao
do segredo de justia, por parte de magistrados e outros agentes processuais,
estimulado e aplaudido. Desde que sirva para vender papel de jornal e reforar
audincias no audiovisual, est tudo bem. Mas ainda melhor se com base nesse
crime, as vtimas forem julgadas na praa pblica, sem direito a qualquer defesa.
Num pas onde agentes do Poder Judicial cometem crimes e ficam impunes, a
democracia est em perigo. Nem se pode falar propriamente em democracia. Porque
o Estado de Direito indissolvel da democracia.
Em Angola a reforma aos 60 anos. Mas se um trabalhador quiser continuar no activo,
deixa de pagar Imposto sobre o Rendimento do Trabalho. A democracia isto.
Proporcionar aos que esto no fim da vida activa uma vida digna, um imperativo
democrtico. Angola est a criar todas as condies para dignificar os idosos. Em
alguns pases da Europa o caminho inverso. Os reformados esto a ver as suas
penses confiscadas. A idade para a reforma aumenta todos os anos. Os Governos
mais radicais lanam impostos apenas sobre os que esto na reforma e perderam
poder de reivindicao e de protesto. Em Angola o partido que ganhou as eleies
teve 72 por cento dos votos. Mas no um partido dominante. Na Europa nenhuma
organizao poltica, mesmo que em coligao, consegue semelhante feito. Mas
preciso analisar porqu. A democracia na Europa perdeu fora porque os polticos
perderam credibilidade e mentem aos eleitores. Em Angola est cada vez mais
pujante porque os eleitores acreditam nos polticos. Em Portugal h dois partidos que
tm nomes diferentes mas so o mesmo produto: PSD e PS. Os dois juntos tm mais
ou menos a mesma votao do MPLA, que ganhou as ltimas eleies.
Em Angola a absteno baixa. Os angolanos vo em massa s eleies. Na Europa a
absteno superior a 50 por cento. Mais os votos brancos e nulos, d nmeros
superiores a 60 por cento. A democracia est em falncia. Pelo contrrio, as baixas

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abstenes, os votos brancos e nulos em nmero residual e a concentrao de votos
no partido que d garantias aos eleitores, so sinnimo de fora democrtica.
A democracia angolana forte. As liberdades em Angola so amplas, sobretudo no que
diz respeito s condies concretas que as suportam: emprego, habitao, educao,
sade e medicamentos gratuitos. Em Angola ningum anda a espiar os telemveis dos
lderes mundiais, violando grosseiramente direitos fundamentais. Angola no arma
guerras para confiscar fundos soberanos depositados nos seus bancos ou roubar o
petrleo. Nunca as Foras Armadas Angolanas invadiram pases soberanos ou
derrubaram Governos legtimos. Algumas grandes potncias esto permanentemente a
violar o Direito Internacional e a agredir estados soberanos. Angola nunca mandou
ningum morrer em Lampedusa. A nossa democracia forte, real e profunda.
Publicada por PGINA GLOBAL (s) 16:44
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Etiquetas: ANGOLA, COMPILADO, OPINIO, FRICA

http://paginaglobal.blogspot.com/2013/10/democracia-em-angola.html

A democracia q os jovens desafiam

Gregos. A sua origem perde-se nos tempos. Hoje so mais de 11 milhes a viver no pas
a que deram o nome, e onde a violncia urbana insiste em ficar
Cidados de pleno direito da UE, habitam um pas que faz parte do imaginrio
mundial
Balcs, mar Egeu, Mediterrneo. Palavras comuns a muitos povos, facto, mas se se lhe
acrescentar uma outra - Atenas - ento fica claro que se est a falar dos gregos. A sua
origem perde-se nos tempos, muito antes do VII milnio a. C. Cretenses, egeus,
helenos/gregos, drios chegaram regio. Fundiram-se, influenciaram-se e acabaram por
dar origem a uma civilizao que Alexandre o Grande se encarregou de levar para alm
das fronteiras da Europa.
Os antepassados dos mais de onze milhes que hoje habitam o pas - muitos mais se
encontram espalhados pelo mundo - deram um imenso contributo humanidade: filosofia,
literatura, arquitectura, navegao inclusive e a democracia. na cidade de Atenas que
este sistema poltico nasce e se afirma. A mesma Atenas, que hoje conta com quatro
milhes de habitantes e que, nos ltimos dias, tem sido palco de violncia. So os jovens
do sculo XXI a desafiar uma democracia velha de sculos. Embora este no tenha sido
sempre o sistema poltico vivido pelo povo grego que tambm teve de lutar pela

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independncia (da Turquia j no sculo XX), que foi actor da II Guerra Mundial, que viveu
uma ditadura militar.
Hoje, cidados de pleno direito da Unio Europeia, habitam um pas que faz parte do
imaginrio mundial o que faz com que o turismo seja um dos maiores contribuintes para a
economia grega.

Concluso
Por isso, a consolidao da democracia afecta a todos os grupos de interesse, todas as
partes da populao, todas as reas e actores sociais.A democracia exige uma
participao permanente dos cidados, porque ela, contrariamente s formas
autocrticas de estado que exigem a subservincia dos sbditos, torna-se apenas forte
atravs de cidados auto confiantes.Pesquisas revelaram que especialmente os jovens
no se sintam atrados pela poltica.Uma razo para tal que os jovens abaixo de 18
anos, muitas vezes, no tenham um direito a voto.Eles so obviamente de pouco
interesse para os actores polticos porque estes no podem ser eleitos pelos
jovens.Quando falta o direito a voto, muitas vezes tambm falta a motivao para
participar.Mas o importante exactamente, que os jovens podem influenciar os valores
numa sociedade.
Existem caminhos bem diferentes para participar.
Tu, por exemplo, j pensaste uma vez em tornar-te membro de uma organizao?
Participar no significa necessariamente que algum deve tornar-se um poltico. parte
das instituies estatais, uma democracia s necessita um alicerce de organizaes, tais
como, por exemplo, partidos, associaes, clubes ou movimentos cvicos, que apoiem
democracia.Trata-se de assumir voluntariamente responsabilidades e participar.Se
quiseres fazer alguma coisa, podias, por exemplo, ir uma vez a uma reunio no teu
bairro ou num clube para ver, sobre o que est a ser decidido e talvez ainda contribuir
com a tua opinio.Ou encontre-te com amigos para trocar informaes sobre
acontecimentos polticos e discutir sobre os mesmos.Na participao se trata de exercer
voluntariamente influncia nos processos de tomada de deciso, no importa a que
nvel.S assim se constri, internaliza e mantm-se uma democracia! Tu tambm, e
especialmente tu, s um actor da democracia!
32 EDUCAO POLTICA

2- Referncias Bibliografia
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LIVROS, ARTIGOS E WEBLINKS

www.freedomhouse.org
http://www.africa-union.org /About_AU/au_in_a_nutshell.htm
D@dalos: www.dadalos.org
http://www.hsl.ethz.ch/pdfs/2003_4_S17_Papadopoulos.pdf
United Nations Development Programme : Le rle de la gouvernance et de la
dcentralisation dans la rduction de la pauvret.Rapport national sur le
dveloppement humain, Madagascar 2000
United Nations Development Programme : Approfondir la dmocratie dans un
monde fragment.Rapport mondial sur le dveloppement humain, Bruxelles 2002.
Merkel, Wolfgang (Hrg.): Systemwechsel 1, Theorien, Anstze und Konzepte der
Transitionsforschung, Opladen 1996
Merkel, Wolfgang / Sandschneider, Eberhard / Segert, Dieter (Hrg.):
Systemwechsel 2.Die Institutionalisierung der Demokratie, Opladen 1996
Meyer, Thomas / Breyer, Nicole (Hrg.): The future of social democracy, SAMSKRITI
+ FES, Bona 2007

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