Nombre: Cristhian Gaviln.

Resumen #4.
-Nohlen, Dieter (2004) Sistemas electorales y reforma electoral. Una introduccin.
El objetivo del texto Sistemas electorales y reforma electoral es el de brindar una sucinta
introduccin a dichos temas, exponiendo el estado actual de conocimiento sobre los
mismos, su importancia, formulas, tipologas, valoracin y aplicacin. De esta manera, el
autor afirma que los sistemas electorales y sus reformas deben ser pensados siempre a partir
de los elementos tcnicos de la reforma y el contexto sociopoltico del pas donde se piensa
aplicar. Es as, que el artculo se divide en tres partes, la primera, concerniente a los
conceptos elementales y las tipologas de los sistemas electorales; la segunda, que trata la
forma de valoracin de dichos sistemas; y la tercera, que presenta las dinmicas a tener en
cuenta en una propuesta de reforma electoral.
De esta forma, el autor seala en primer momento, la nocin de sistema electoral en sentido
restringido, como el sistema que determina las reglas por medio de las cuales el electorado
puede expresar sus preferencias polticas con la conversin de votos en escaos o en cargos
pblicos. Seguidamente, se expresa la importancia del sistema electoral para la democracia
en tanto a la medida que se desarrolla la democracia en el sentido de un Estado de derecho
y de la participacin, el sistema electoral crece importancia.
A continuacin, el texto define los conceptos de representacin, siendo por un lado la
representacin mayoritaria referida al gobierno producto de la mayora; y por otro lado, la
representacin proporcional entendida como la reproduccin en el parlamento de las
fuerzas existentes en la sociedad. As pues, se sealan las ventajas de cada uno de los
modelos anteriores, siendo favorable a la representacin mayoritaria, la menor
fragmentacin partidaria, la moderacin poltica, el fomento a la alternancia en el poder; y
teniendo a favor de la representacin proporcional, la representacin ms fiel posible de la
sociedad, el impulso de las coaliciones de gobierno, y el impedimento de la formacin de
partidos cartel. Cabe agregar, que los supuestos tericos anteriores cambian segn las
condiciones determinadas donde se apliquen, es decir, pueden actuar diferente de acuerdo
al contexto sociopoltico del pas en el que opera.
Agregando lo anterior, se exhiben los elementos constitutivos del sistema electoral,
presentando su nocin brevemente y la forma de medirlos. As, la distribucin de las
circunscripciones electorales determinan el nmero de escaos otorgados, tamao de las
mismas, y tipo de circunscripcin: uninominal (voto a candidato) o plurinominal (voto por
lista de partido). Seguidamente, son consideradas las formas de la candidatura de acuerdo a
si es, lista bloqueada, lista cerrada y no bloqueada y lista abierta; determinando a su vez, la

forma del voto, y la relacin que se generan entre electores, candidatos y partidos. Tambin,
se indica las formas de conversin de escaos a votos gracias a las frmulas de decisin, ya
sea segn la formula mayoritaria, que exige una suma precisa de votos mayoritarios para
ganar la eleccin; o segn la formula proporcional, donde se adjudican escaos segn el
porcentaje de votos sea por divisor o por cociente; cabe agregar a esto, la nocin de
barreras legales como cantidad de votos directos que se deben alcanzar para ser tomados en
cuenta en la distribucin de escaos, en razn de excluir partidos pequeos y tener un
efecto concentrador sobre el sistema.
Por otra parte, el autor presenta una amplia tipologa de sistemas electorales clasificados
por una parte por tipo mayoritarios con: el sistema de mayora relativa en circunscripciones
uninominales, el sistema de mayora absoluta en circunscripciones uninominales, el sistema
mayoritarios en circunscripciones plurinominales con representacin de minoras, y el
sistema mayoritario con lista proporcional adicional; y por otra parte por tipo proporcional
con: sistema proporcional en circunscripciones plurinominales, sistema proporcional
compensatorio, sistema proporcional personalizado, sistema de voto transferible, y el
sistema de representacin proporcional pura. Sealando sin embargo, la combinacin de los
tipos anteriores en varias formas segn las condiciones reales particulares.
Ahora bien, la segunda seccin del texto aborda una propuesta de valoracin de los
sistemas electorales basado en conocimiento emprico, con las ideas de la no existencia de
un sistema electoral ideal, las distintas demandas funcionales de un sistema electoral, y la
difcil satisfaccin de varias demandas funcionales. Es as que, se manifiestan las cinco
principales demandas funcionales de los sistemas electorales y las formas de medirlas. La
primera, la representacin medida por el grado de proporcin entre escaos y votos; la
siguiente, la concentracin y la efectividad, medidas respectivamente por, el nmero de
partidos relevantes en el parlamento, y por la estabilidad en el funcionamiento del sistema
poltico en general. La participacin como tercera demanda, medida por la capacidad de
expresin de la voluntad poltica por parte del elector; la simplicidad como posterior
demanda, que refiere al entendimiento por parte de la ciudadana del sistema; y finalmente,
la legitimidad como caracterstica que abarca a todas las dems y que refiere a la aceptacin
general del resultado de las elecciones y de las formas del sistema electoral.
Por consiguiente, con respecto a lo previo el autor propone una forma de evaluacin de los
sistemas electorales y sus reformas segn el resultado de las mismas en los criterios de
representacin, concentracin y participacin; as, presenta una serie de cuadros con los
resultados de cada una de las tipologas mencionadas anteriormente en estas variables;
finalizando dicha revisin con una evaluacin de los casos de los sistemas electorales en
Amrica Latina.

Como tercer y ltima seccin del texto, el autor presenta las variables a tener en cuenta en
una presunta reforma electoral segn la premisa de que las ventajas y desventajas de algn
tipo de sistema electoral dependen esencialmente del contexto socio-estructural y las
experiencias histrico-polticas de pas o conjunto de pases donde se piensen hacer. As
pues, las variables a tener en cuenta en dicho proceso son: la estructura de la sociedad, es
decir si est es homognea o heterognea y las tradiciones de la misma; las variables
polticas, con los inters y aspiraciones de poder de los actores involucrados con la posible
reforma como reflejo del momento poltico en que se haga; los tipos de diseo institucional
que se presenten, que segn la posicin del autor deben ser histrico-empricos que tome en
cuenta los problemas concretos, el contexto socio-poltico y la historia particular del pas en
que se piense la reforma. Finalmente, se presentan los requisitos estratgicos de un debate
de reforma, sealando entre ellos: un diagnstico integral del sistema electoral a reformar;
la determinacin puntual de los objeticos que busca la reforma; la eleccin de algn
mecanismo que concilie los objetivos; y la reflexin de las alternativas tcnicas de la
reforma en consideracin con las condiciones especficas del pas sobre el cual se trabaje.