La Prsidence

De la Polynsie
franaise
BUREAU DE LA COMMUNICATION
Mercredi 8 Juillet 2015
Compte rendu du Conseil des Ministres

Mission de la Vice-Prsidence Bruxelles dans le cadre de la

semaine des nergies durables
La Vice-prsidence a port la voix de la Polynsie franaise au Sommet
des ministres de lEnergie des Pays et Territoires dOutremer (PTOM) ainsi
qu la Confrence ministrielle extraordinaire des PTOM. Ces deux
vnements taient organiss par lAssociation des Pays et Territoires
dOutremer dont la mission est de dfendre et promouvoir les intrts des
PTOM auprs des institutions europennes.
Le premier Sommet des ministres de lnergie des PTOM a rassembl les
25 PTOM membres, les reprsentants de la Commission et du Parlement
europen, ainsi que la Banque europenne dinvestissement, des centres
de recherche et des agences de dveloppement. La Polynsie franaise a
activement pris part lensemble des discussions et ngociations, en
partageant la vision stratgique et les expriences polynsiennes en
matire de politique nergtique, dnergies renouvelables et de projets
innovants comme le SWAC. Elle sest employe sensibiliser les
institutions europennes aux dfis tant structurels que contextuels
auxquels la Polynsie franaise, et plus globalement tous les PTOM,
doivent faire face.
Le Sommet sest conclu par la signature dune Feuille de Route sur
lEnergie dans les PTOM dont lobjectif est de promouvoir et soutenir une
stratgie de rduction de la dpendance envers les combustibles fossiles,
damliorer lefficacit nergtique des PTOM et de faciliter leur transition
vers une utilisation plus durable des nergies . Ce document stratgique
sera prsent lors de la COP 21, Paris, en dcembre 2015.
En marge du Sommet des ministres de lEnergie des PTOM, sest tenue le
17 juin dernier une confrence ministrielle extraordinaire au cours de
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laquelle les reprsentants des PTOM se sont accords sur les conclusions
suivantes :
1.
Orientations stratgiques : lassemble entrine les orientations
stratgiques proposes, notamment les trois piliers, dialogue sur les
politiques , partenariats stratgiques et dveloppement durable .
2.
Secrtariat de lOCTA: Les dlgus sengagent assurer la
durabilit du travail accompli. La structure prenne du secrtariat sera
dtermine par la stratgie finale de lOCTA quil est prvu dapprouver
lors de la 14me Confrence ministrielle Bruxelles.
3.
Questions ncessitant de nouvelles consultations : les membres
runis sengagent trouver des rponses tous les points de la stratgie
qui nont pas encore t tranchs. Les questions en suspens sont les
suivantes : (i) la structure de gouvernance de lorganisation et la dfinition
du rle des diffrents organes de gouvernance ; (ii) la structure du
secrtariat de lorganisation (iii) la structure et le montant rviss des
cotisations, sur la base de donnes statistiques actualises et
comparables ; et (iii) les statuts de lorganisation et son statut.
Enfin, la Vice-prsidence a rencontr la Task Force PTOM de la Commission
europenne le 17 juin dernier et a rappel lengagement de la Polynsie
franaise auprs de lUnion europenne ainsi que les relations dintrts
mutuels qui les unissent. Le Chef de la Task Force PTOM, Tho Saramandis,
a quant lui salu la bonne relation partenariale qui unit la Polynsie
franaise et lUnion europenne.

Avis favorable sur des projets de dcision du CSA

Le Conseil des ministres a rendu deux avis favorable sur les projets de
dcision du CSA (Conseil suprieur de laudiovisuel) dautoriser la socit
TNTV (Tahiti Nui Television) utiliser une ressource radiolectrique pour
ldition de son service de tlvision et les projets de dcision portant
modification dautorisations dlivres France Tlvisions pour la diffusion
de Polynsie 1re, autorisation de Polynsie 1re Papeete et France Inter
Hiva Oa.
Point sur les aides de la commission SCAN
Dans sa sance du 8 juillet, le Conseil des ministres a choisi de donner une
suite favorable aux demandes de soutien la cration audiovisuelle et
numrique dpose par 6 socits locales et examines par la commission
SCAN du 23 mars dernier. Ce sont donc 8 documentaires, 1 srie de
fiction tlvise et 1 projet numrique de plateforme de-business qui
seront soutenus pour un montant total daide de 27 950 000 Fcfp,
gnrant 125 000 000 Fcfp de dpenses locales.
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Modification des conditions dimportation des semences de bovins

Larrt n 303/CM du 22 fvrier 2000 fixait les conditions sanitaires
auxquelles doivent satisfaire les semences de taureau importes. Afin de
respecter lobligation faite par la loi du pays n 2013-12/APF du 6 mai
2013 rglementant, notamment, limportation de semence, et de se
conformer aux exigences prvues par le code de lorganisation mondiale
de sant animale (OIE), le Conseil des ministres a dcid de le remplacer
par un nouvel arrt.
Cest ainsi que sur proposition du ministre en charge de lAgriculture,
Frdric Riveta, le gouvernement a fix de nouvelles conditions
zoosanitaires dimportation pour les semences de bovins conformment
celles prvues par ce code. Sont notamment retires les exigences vis
vis des maladies suivantes : peste bovine (radique au niveau mondial)
et peste des petits ruminants pour lesquels le code de lOIE ne fixe des
conditions sanitaires que pour les semences de moutons et de chvres.

Cette modification va permettre, la demande des leveurs, limportation

de semence de bovins de race Brahmane dont la rusticit et ladaptation
aux zones chaudes et humides en font lanimal dlevage de prdilection,
en particulier, en Guyane et Martinique.

Bilan et restitution du projet de recherche Vabiome

Le projet de recherche Vabiome a t lanc en mars 2012 au sein du
rseau ERA-NET Net-Biome, dont ltablissement public Vanille de Tahiti est
partenaire, afin de mieux connaitre, prserver et valoriser la biodiversit
des vanilliers dans les rgions tropicales europennes. Le projet est
financ par lAgence Nationale de la Recherche et la rgion Runion et
labellis par le ple de comptitivit Qualitropic.
Pour chaque territoire impliqu dans le projet Vabiome, il est question de
mieux connatre, prserver et valoriser sa vanille, suivant des objectifs
diffrents selon les rgions concernes.
Aprs un atelier de lancement lle de la Runion (mars 2012), une
runion mi-parcours en Guadeloupe (mai 2014), les quipes de Tahiti, de
Guadeloupe, de la Runion, de Mayotte et de Paris se runiront Raiatea
du 13 au 17 juillet prochains. Cette rencontre permettra dtablir le bilan
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de leurs recherches et de visiter des ombrires. Une restitution publique

des rsultats aura lieu le mercredi 15 juillet 8h30 la mairie de Uturoa.

Projets de loi du Pays sur lapprentissage, les contrats aids et la

formation professionnelle des salaris
Dans la continuit de la runion, le 16 juin dernier, des partenaires sociaux
en concertation globale tripartite, la ministre du Travail, des solidarits et
de la condition fminine, Tea Frogier, a prsent au Conseil des ministres
les projets de courrier soumettant au Haut conseil de la Polynsie
franaise, puis au Conseil Economique, Social et Culturel de la Polynsie
franaise, les projets de loi du pays portant modification des dispositions
relatives :
-

lapprentissage ;

aux contrats aids ;

ainsi quau contrle de la qualit des formations finances par le

fonds paritaire de gestion de la formation professionnelle continue
des salaris.

Le projet de rforme du dispositif de lapprentissage vise amliorer les

modalits dorganisation de la formation thorique et pratique. Parmi les
propositions de modifications, on relvera plus particulirement la
dsignation du SEFI en qualit de centre de formation des apprentis (CFA)
hors les murs de la Polynsie franaise et la mise en place dun
partenariat entre le ministre en charge de lducation et le vice-rectorat
de la Polynsie franaise en vue de faciliter la dfinition dune carte des
formations professionnelles disponibles en apprentissage et daugmenter
loffre de formation disponible.
Dans loptique de garantir une employabilit durable des demandeurs
demploi, il est propos de remplacer les mesures Convention Relance
Entreprise et Contrat dEmploi Durable par une mesure daide deux
volets, axe uniquement sur le contrat de travail dure indtermine,
intitule Aide au Contrat de Travail (ACT) et Aide au Contrat de Travail
Professionnel (ACT PRO). Les modifications proposes accordent par
ailleurs au fonds paritaire de gestion de la formation professionnelle
continue des salaris, la possibilit de veiller la qualit des formations
finances par le fonds.

Plan pluriannuel dinvestissement pour les constructions scolaires

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Depuis quelques annes, les dotations globales dinvestissement

attribues par lEtat nont pas t, pour diverses raisons, la hauteur des
attentes et des besoins du systme ducatif de la Polynsie franaise. Ceci
a contraint le Pays consentir des investissements importants sur ses
fonds propres.
Depuis la prise de fonctions de la ministre de lEducation, Nicole SanquerFareata, un travail de fond a t ralis afin tablir un plan pluriannuel
dinvestissement concret qui permettra de rendre plus crdibles les
demandes du Pays. En effet, la gestion prvisionnelle du patrimoine
immobilier de la Polynsie franaise ne peut se faire que par la
planification des programmes dinvestissements et la mise en place dune
vritable politique de rhabilitation, de maintenance et de programmation
de constructions nouvelles.
Cest la raison pour laquelle ce projet sera port par le Prsident du Pays
et les parlementaires auprs des plus hautes instances de lEtat avant que
les arbitrages dfinitifs pour le budget 2016 ne soient arrts.

Modification de la composition des membres du Comit de projet

et du Comit de suivi Tahiti Mahana Beach
Compte-tenu du rcent remaniement ministriel et de la redistribution des
portefeuilles ainsi que la volont du Prsident de voir de nouveaux acteurs
de la socit civile tre tenus informs du projet Tahiti Mahana Beach, le
Conseil des ministres, dans sa sance du 8 juillet, a modifi larrt
portant cration du Comit de projet et du Comit de suivi Tahiti Mahana
Beach .
Ainsi, les associations de protection de lenvironnement et les entreprises
du btiments et des travaux publics seront dsormais reprsentes dans
le comit de suivi. La russite du projet Tahiti Mahana Beach
reprsente un enjeu majeur pour le dveloppement de lactivit
touristique et, donc, pour la relance de lconomie et la cration demplois
en Polynsie franaise. Ce projet sera men dans la transparence et la
concertation afin de garantir ladhsion du plus grand nombre.

Projet de loi du Pays relatif lorganisation des transports

interinsulaires
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Historiquement, les transports interinsulaires maritimes et ariens ont t

encadrs par deux dlibrations spcifiques qui ont t labores et
modifies afin de sadapter aux ncessits des populations et aux volonts
de dveloppement harmonieux des archipels.
Ainsi, la dlibration n 77-47 du 15 mars 1977 modifie portant cration
en Polynsie franaise de la licence d'armateur et fixant certains principes
d'organisation des liaisons maritimes interinsulaires, et ses arrts
d'application, fixe les conditions d'attribution de la licence d'armateur et
rglemente
l'organisation
des
liaisons
maritimes
interinsulaires
notamment en terme de capacit des navires, de lignes maritimes, de
nombre de touches et de frquence des liaisons.
Le transport arien, rgi par la dlibration n99-128 APF du 22 juillet
1999, a t encadr par la convention n 90-0970 du 5 octobre 1990 pour
le dveloppement harmonieux du transport interinsulaire, passe entre la
Polynsie franaise et la socit anonyme Air Tahiti, qui dfinit un cadre
contractuel entre les parties permettant d'assurer la continuit territoriale
l'intrieur du territoire de la Polynsie franaise en imposant des
obligations de service public au transporteur arien Air Tahiti, tout en
maintenant une libert du ciel polynsien vis vis d'autres transporteurs
potentiels.
Bien que cette convention ne prsente pas de dure effective, les parties
ont convenu que cette dure tait de 20 ans, et ladite convention fut
rgulirement proroge depuis octobre 2010. Quatre tentatives de mise en
place de dlgation de service public pour le transport interinsulaire
arien ont eu lieu entre 2010 et 2014. Elles se sont toutes soldes par un
appel d'offres infructueux, ayant occasionn les prorogations successives
de la convention de 1990.
Compte tenu de cet historique et de la ncessit dadopter un cadre
juridique appropri et conforme aux intrts de la Polynsie franaise, et
en raison du caractre intermodal du transport interinsulaire en Polynsie
franaise indispensable pour assurer la continuit territoriale, le conseil
des ministres a approuv ce projet de loi du pays afin de dfinir un cadre
"lgislatif" global pour l'organisation de l'ensemble du transport
interinsulaire et la dfinition de l'activit de transporteur public
interinsulaire en Polynsie franaise.
Ce cadre lgislatif a pour objectif de poser les principes dorganisation du
transport interinsulaire dont la comptence choit la Polynsie franaise,
sous rserve des comptences communales (transport intra communal) et
de lEtat (mise en uvre du principe de continuit territoriale). L'activit et
le service concern sont ainsi dfinis, en affirmant tout d'abord le
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caractre concurrentiel de cette activit, soumise des obligations de

service public qui doivent permettre, dans des conditions raisonnables
d'accs, de qualit, de prix et de cot pour les collectivits, d'une part,
l'usager de se dplacer, et, d'autre part, le transport des marchandises
l'intrieur de la Polynsie franaise.
Ainsi, en fonction d'un cadre englobant tout la fois le dveloppement
conomique et touristique, les contraintes d'amnagement et de scurit,
la protection de l'environnement, l'utilisation rationnelle de l'nergie dans
un objectif de rduction des gaz effet de serre, la politique publique des
transports interinsulaires doit permettre :
- la complmentarit des modes de transports dans une logique
intermodale ;
- une coopration entre oprateurs au bnfice des usagers et de
la bonne exploitation des rseaux ;

Inscription la nomenclature des actes de biologie mdicale du

dpistage prnatal non invasif de la trisomie 21
Actuellement, la stratgie de dpistage de la trisomie 21 ftale en dbut
de grossesse, dont les actes sont pris en charge par la Caisse de
prvoyance sociale (CPS), repose sur lassociation de signes
chographiques et sur le rsultat dun test de dpistage qui vise doser
des marqueurs sriques de trisomie 21 chez la mre. En cas de test
positif, une amniocentse de confirmation est indique. Cette stratgie a
des limites se traduisant en pratique par un test invasif susceptible
dentrainer des complications infectieuses, voire des fausses couches.
Rcemment, le dveloppement, par un laboratoire de biologie mdicale
spcialise, dun Dpistage Prnatal Non Invasif de la trisomie 21 et autres
anomalies chromosomiques, permet de surseoir la ralisation de
lamniocentse et dviter ainsi des pertes ftales induites. Le Centre
hospitalier de la Polynsie franaise a instaur ce test depuis plusieurs
mois, mais celui-ci nest actuellement pas pris en charge par la CPS.
Ladoption par le Conseil des ministres dun arrt permettant linscription
de ce test gntique non invasif de la trisomie 21 la nomenclature des
actes de biologie mdicale permettra dsormais sa prise en charge par la
CPS, ce qui reprsente une avance majeure dans la prise en charge des
femmes enceintes risques.
Politique sectorielle de leau pour la Polynsie franaise
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Le
ministre
en
charge
de
lEnvironnement,
Heremoana
Maamaatuaiahutapu, a prsent au Conseil des ministres une
communication concernant llaboration de la politique sectorielle de
leau , afin de disposer dun outil global de gestion de leau, qui
permettra d'tablir durablement l'ensemble des principes, objectifs et
orientations en matire de gestion de l'eau. Cette dmarche sinscrit dans
un cadre gnral dappui institutionnel la Polynsie franaise en vue de
rendre les interventions du FED plus efficaces, avec une proccupation
immdiate de scuriser les investissements dans le secteur de leau. A
terme, une volution vers laide sectorielle est envisage au lieu de laide
projet actuelle.
Pour lheure, un diagnostic des 6 sous-secteurs du domaine de leau sera
ralis sous le prisme institutionnel, financier, des ressources humaines et
des informations techniques disponibles. Ces six sous-secteurs sont : la
production et la distribution deau destine la consommation humaine,
lassainissement des eaux uses, la gestion des eaux pluviales, les usages
conomiques de leau, les suivis sanitaires des eaux de loisirs et le suivi du
milieu naturel.
Pour cela, une assistance technique Safege/Suez Environnement
compose dun assistant technique rsident, accompagn par un pool
dexperts thmatiques, apportera son expertise l'laboration de cette
politique. Le financement de cette mission relve du 10 me Fonds europen
de dveloppement. Celle-ci se droulera sur 11 mois. Cette politique
sectorielle sera tablie en partenariat troit avec la prsidence, la viceprsidence, tous les ministres concerns (quipement, sant, agriculture,
affaires foncires) et galement les services du Haut-commissariat, les
communes, entreprises du secteur et usagers.

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