Documentos Mayo 2013

La pobreza cae de manera sostenida en el Per, pero la desigualdad se

mantiene

La pobreza monetaria cay a 25,8% en el 2012, pero en el mbito rural es tres veces
ms grande que en el urbano. Para Carlos Eduardo Arambur, antroplogo de la
PUCP, mejorar la productividad es el reto ms urgente.
Los resultados de la pobreza monetaria en el Per al cierre del 2012, publicados
recientemente por el INEI, muestran que si bien hay una reduccin sostenida de la
pobreza, la diferencia entre el sector rural y urbano en este aspecto sigue siendo
abismal.

La pobreza rural est por encima del 53% y la urbana est por debajo del 18%. Esto
llama la atencin: si bien hemos bajado tanto en la pobreza urbana como en la rural, la
brecha se ha mantenido. La pobreza rural es prcticamente tres veces ms grande
que la urbana: es un indicador de la desigualdad.

Revisando los resultados del 2011, la pobreza urbana se situ en 18%. Frente a la
rural, que se ubic en 56%, la diferencia se mantuvo igual este ao, como lo indica
Arambur. Por otro lado, la nica brecha que el INEI mide es la proporcin de gasto
que le falta a una persona para cubrir la canasta bsica de consumo (7% en el 2012).

Pero los datos del INEI tambin muestran seales de pequeos avances. El gasto en
el 20% ms pobre creci en el ltimo ao un 8%. En el 20% ms rico creci solo 1,6%.
Eso es una buena noticia. Si esta tendencia se mantiene, la desigualdad va a empezar
a disminuir.

En el cuadro de evolucin de la pobreza monetaria por departamento, el INEI muestra

que los ms sobresalientes son Hunuco, Cusco, Loreto, Lambayeque y
Huancavelica, que logrado reducir este flagelo a tasas por encima de los 5%.

Esto da un panorama interesante que necesitara ms estudios, sugiri Arambur,

puesto que estas provincias tienen economas muy heterogneas. Para el caso de
Loreto, por ejemplo, el catedrtico estima que uno de los factores que contribuyeron a
reducir la pobreza son las actividades extractivas informales.

Educacin y productividad
La correlacin entre los pobres extremos y la falta de educacin secundaria tambin
da seales de advertencia, anot Arambur. El 67% de los pobres extremos solo tiene
primaria o ninguna educacin y un 2,8% accede a la educacin superior. La educacin
primaria ya no hace ninguna diferencia.
Adems, gran parte de la poblacin peruana pobre, aquella que logra cubrir apenas la
canasta bsica de consumo, trabaja en pymes. Es fundamental es una poltica de
apoyo a la pequea empresa: crdito, capacitacin tcnica y mejora de la
productividad.
En este ltimo punto, el de la productividad, Arambur hizo un nfasis especial: tal vez
el reto ms grande para el pas ser mejorar la diferencia en la productividad. Y para
esto no basta la poltica social. S cuenta la educacin, pero si no tienes carretera,
electricidad, banda ancha, acceso a crdito y tecnologa, tu capacidad productiva se
ve limitada.

El crdito al sector privado represent el 32,4% del PBI en el primer trimestre

El mayor nivel de intermediacin financiera denota el dinamismo de la economa

peruana de los ltimos aos, as como un mayor acceso de los agentes econmicos a
los productos ofrecidos por los bancos, financieras, cajas y banca estatal.
El crdito al sector privado respecto al Producto Bruto Interno (PBI), conocido como
coeficiente de monetizacin, continu con su tendencia ascendente de los ltimos
aos y represent el 32,4% de la economa peruana en el primer trimestre del 2013.
En el primer trimestre del 2011 dicho nivel lleg a 29,6% del PBI y en el primer
trimestre del 2012 se elev a 30,8%.

Asimismo, la liquidez total de la economa respecto al PBI se elev a 34% entre enero
y marzo del presente ao. En el primer trimestre del 2011 ese indicador lleg a 31,2%,
mientras que en el primer trimestre del 2012 se elev a 32,2%.

Tanto el crecimiento del coeficiente de monetizacin del crdito al sector privado como
el de la liquidez muestran una mayor profundidad de los servicios financieros en el
pas.

La dcada ganada en Per: en diez aos redujo a la mitad la pobreza y duplic el

tamao de su economa 1

El diario El Cronista de Argentina le echa un vistazo al desempeo econmico de

nuestro pas en la ltima dcada. Afirma que pese a los buenos resultados, conviene
ser cautos al hablar del milagro peruano, pues nuestra excesiva dependencia de los
commodities puede generarle problemas al pas una vez que se revierta el actual ciclo
alcista de estos.
Reducir el nivel de la pobreza del 54% al 27% en una dcada, mientras que los
salarios crecan al 6% anual y la economa duplicaba su tamao (se espera un
crecimiento del 6,3% en 2013) no son cosas de todos los das. Las estadsticas
tambin muestran que de 1991 a 2011 (dos dcadas), el PIB por habitante se
multiplic por cuatro (de US$ 1.500 a U$S 6.000)

El pas que ms ha crecido en Amrica Latina luce tasas realmente fuera de lo comn,
con 14 aos de elevado crecimiento, baja inflacin, reservas crecientes, un sistema
financiero saneado y un exitoso proceso de integracin con sus vecinos. Pero no todas
son rosas en este ciclo que recuerda en algunos aspectos a los 90 en la Argentina.

En estos tiempos en que se celebran las dcadas ganadas, vale la pena echarle un
vistazo a lo que ha logrado Per en estos ltimos diez aos, porque sus estadsticas
son bastante impactantes, tanto desde el punto de vista macroeconmico como
financiero y social. A tal punto que el pas se ha convertido en el lder de crecimiento
de toda Amrica Latina, con resultados como haber reducido a la mitad el nivel de
pobreza y haber duplicado el tamao de su economa en tan slo una dcada.

El secreto del xito peruano reside en una extraa combinacin de factores, entre los
cuales se pueden incluir una coyuntura internacional positiva, polticas pblicas que
beneficiaron la inversin y la iniciativa privada y, lo ms extico del caso peruano, una
clase poltica que fue capaz de vencer prejuicios ideolgicos para convertirse en la
ms pragmtica de la regin. Esto permiti la obtencin de consensos mnimos en
materia de polticas de Estado, algo que probablemente sea la condicin ms
importante, aunque no suficiente, de este xito econmico.

En ese sentido, llama la atencin cmo lograron modificar sus puntos de vista los dos
ltimos presidentes (Alan Garca y Ollanta Humala, actualmente en ejercicio), quienes
hicieron un giro de 180 grados en su forma de ver el rol del Estado en la economa.

Fuente: El Cronista de Argentina

Garca tuvo una primera presidencia durante la segunda mitad de los aos 80, la cual
estuvo signada por un fuerte intervencionismo pblico, pero que termin
desembocando en una severa crisis hiperinflacionaria (similar a la de la Argentina de
1989) y la mayor cada del PIB peruano en 50 aos.

En cambio, cuando en 2006 inici su segundo mandato, abraz el pragmatismo y

mantuvo muchas de las polticas econmicas de su predecesor en el cargo (Alejandro
Toledo), alcanzando parte del espectacular crecimiento econmico de esta ltima
dcada (Per se convirti en una extraordinaria historia de xito, afirm Barack
Obama en 2010).

Y en cuanto a Humala, a quien Garca derrot en 2006, era considerado un extremista

en materia de intervencin del Estado (Tenemos que defender nuestro pas de la
globalizacin, afirm durante la campaa) que lider un golpe militar fallido en 2000,
pero que llegado el momento de tomar el poder, tambin abjur de su fe socialista y se
volvi tanto o ms pragmtico que su antecesor.

El Per cambi y yo con l, afirm el actual presidente, uno de los impulsores de la

Alianza del Pacfico, bloque comercial formado por Per, Colombia, Chile, Mxico y
Costa Rica que est negociando crear un mercado de libre comercio, proceso de
integracin en el que el Mercosur qued rezagado.

Nmeros que impactan

Las causas de este crculo virtuoso tienen que ser buscadas en una excepcional
coyuntura internacional, gracias al formidable incremento de la demanda de
commodities por parte de China (Per es hoy el tercer mayor destino mundial de la
inversin extranjera directa en minera, segn PriceWaterhouseCoopers), pero
tambin en las polticas aplicadas, que fomentaron la inversin privada (en 2012 cay
un 3,6% la actividad de fusiones y adquisiciones en toda Amrica Latina, excepto en
Per, donde creci ms del 10%).

Las polticas de Estado que se mantuvieron a pesar de los cambios de gobierno

fomentaron el liberalismo econmico (al estilo de los aos 90 argentinos), con
incremento de reservas internacionales (por la apreciacin del nuevo sol, la moneda
peruana) y baja inflacin. La llegada de IED tambin potenci este crecimiento que ya
lleva 14 aos y el desarrollo de un mercado de capitales (gracias tambin a la creacin
de un sistema de jubilacin privada, similar al que existi en la Argentina hasta 2008).

El optimismo que hoy se vive en la poblacin lo marcan las encuestas: la mitad de los
peruanos cree que su pas se convertir en desarrollado antes del ao 2025, segn un
estudio de la consultora CCR.
Muchos economistas hablan del milagro peruano, pero a la luz de otros casos
anteriores en la regin (como por ejemplo el milagro argentino de los 90) conviene
ser ms cautos.
La comparacin con la Argentina de la Convertibilidad no es casual, ms all de que la
moneda peruana no est anclada al dlar. Porque la contracara de este fabuloso
crecimiento son algunas de las debilidades de aquel modelo argentino.
En primer lugar, su excesiva dependencia de los commodities (en el caso de Per,
minerales) puede generar problemas una vez que se revierta el actual ciclo alcista.
Pero adems, la dependencia de la minera (representa 75% de las exportaciones)
est generando problemas sociales relacionados con la contaminacin de las reas
explotadas; tampoco ha permitido reducir la brecha de desigualdad socioeconmica, la
cual se mantiene amplia entre las ciudades de la costa (que s aprovecharon el boom
econmico) y la poblacin rural (si en Lima hay solamente un 7% de viviendas sin
agua potable, en la regin ms pobre del pas alcanza al 80%).

Para que el modelo se sostenga en el tiempo, har falta invertir ms en educacin y en

mejorar las infraestructuras, que a la larga impulsan la competitividad y el crecimiento
sustentable. El ejemplo fallido de la Argentina de los 90 puede servir para evitar el
mismo desenlace.