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El Comit de los Derechos del Nio de la ONU - que es el organismo encargado de evaluar los
informes presentados por los gobiernos y de establecer las observaciones pertinentes, elabor
dos recomendaciones respetivas al Estado Mexicano:
Ambos informes sealan aciertos de parte del Estado Mexicano en su tarea de dar
cumplimiento a la Convencin e incluso avala algunas acciones informadas que en la prctica
no parecen haber ocurrido (como el caso de las Procuraduras de la Defensa del Menor y la
Familia que se sealan instaladas en los 32 Estados de la Repblica).
Antes de un anlisis de lo anterior es conveniente sealar que despus de suscrita la
Convencin el Estado Mexicano ha continudado suscribiendo diversos convenios y tratados
internacionales relacionados con los derechos de la niez.
Sin pretender hacer un anlisis exahustivo podramos decir que ambas recomendaciones se
centran en algunos aspectos bsicos:
1. Las condiciones de pobreza, explotacin, y riesgo en que viven millones de nias y
nios en Mxico, adems de desigualdades de gnero y orgen tnico.
Al respecto informes oficiales como no oficiales muestran que pese a los avances logrados en
rubros especficos, al final de la dcada nias, nios y adolescentes padecen severas
condiciones para su superviviencia y desarrrollo.
2. La necesidad de modificar las leyes para que se adecun a los principios y
ordenamientos establecidos dentro de la Convencin.
A finales de 1999 ocurri la reforma y adicin al artculo 4 Constitucional para incluir la nocin
de los derechos de la infancia; posteriormente, en abril de 2000, se aprob la Ley para la
Proteccin de los Derechos de Nias y Nios. Adems algunas legislaturas locales tambin
promovieron leyes estatales en esta materia, con lo que result por ejemplo que en el DF
tambin en diciembre de 1999 fue aprobada por el Congreso local la Ley de las Nias, Nios y
Adolescentes.
Cuales son los avances y limitaciones de este nuevo marco legal?
Conoce ms al respecto en:
Las limitaciones sealadas han llevado a varias organizaciones sociales a una propuesta de
agenda legislativa sobre los derechos de nias, nios y adolescentes que busca fortalecer las
reformas realizadas.
3. La necesidad de establecer sistemas de segumiento y vigilancia sobre los derechos
de la infancia con capacidad financiera, de independencia y mandato
El gobierno mexicano ha informado (Informe del Gobierno Mexicano para la V reunin
Ministerial de Jamaica, Mxico Octubre 2000) de la realizacin de varias acciones que se
inscriben en el establecimiento de este sistema, dentro de las cuales pueden citarse:
Adems, Mxico junto con otros cinco pases promovieron la Cumbre Mundial en Favor de la
Infancia que tuvo lugar en la sede de las Naciones Unidas de Nueva York en 1990, que trajo
como consecuencia multiples compromisos en materia polticas pblicas hacia est sector. Para
corresponder a los mismos el gobierno mexicano cre el Plan Nacional de Accin en Favor de
la Infancia 1990-1995 (en la administracin de Salinas de Gortari) y luego otro para el perido
1995-2000 (en la administracin de Ernesto Zedillo.
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El marco jurdico de Mxico est conformado por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, los tratados internacionales aprobados y ratificados por el pas y las leyes federales y
locales. Mxico ha ratificado numerosos tratados internacionales en materia de derechos humanos,
por lo que el Estado se ha visto en la necesidad de ir adecuando sus sistemas jurdicos nacionales
y locales a los estndares mnimos reconocidos por estas convenciones y a realizar reformas
legislativas al marco jurdico constitucional y en los niveles federal y local.
En materia de derechos de la infancia y la adolescencia, en 1990 Mxico ratific laConvencin
sobre los Derechos del Nio (CDN), por lo que desde ese momento qued obligado a cumplir con
sus disposiciones y a adoptar diversas medidas para hacer efectivos los derechos reconocidos en
ella. Asimismo, ratific los dos protocolos facultativos de la CDN relativos a la participacin de
nios en conflictos armados, y a la venta de nios, la prostitucin infantil y la utilizacin de nios
en la pornografa.
El Estado mexicano tambin llev a cabo reformas constitucionales que le han permitido avanzar
en el proceso de adecuacin de su legislacin interna a la CDN, entre las que destaca la reforma al
artculo 4, que incorpora la nocin de sujetos de derecho, reconociendo que los nios y nias son
titulares del derecho a la satisfaccin de sus necesidades de alimentacin, salud, educacin y sano
esparcimiento para su desarrollo, y estableciendo que los ascendientes, tutores y custodios tienen
el deber de preservar estos derechos, mientras el Estado es responsable de proveer lo necesario
para propiciar el respeto a la dignidad de la niez y el ejercicio pleno de sus derechos y otorgar
facilidades a los particulares para que coadyuven al cumplimiento de los derechos de la niez.
Esta reforma dio lugar a la emisin de la Ley para la Proteccin de los Derechos de Nias, Nios y
Adolescentes, cuyo objeto es garantizar a stos la tutela y el respeto de los derechos
fundamentales reconocidos en la Constitucin, as como establecer los principios bsicos conforme
a los cuales el orden jurdico mexicano habr de proteger y garantizar tales derechos. Asimismo,
dio lugar a la posterior emisin de leyes homlogas en los estados de la Repblica. Al momento,
de las 32 entidades federativas, 27 cuentan con leyes locales de proteccin de derechos de la
infancia y la adolescencia.
Por otro lado destaca la reforma al artculo 18 Constitucional, mediante la cual se transforma el
antiguo sistema tutelar de justicia para menores infractores y se sientan las bases para la creacin
de un sistema integral de justicia para adolescentes en conflicto con la ley penal acorde con la
CDN. La reforma oblig a la Federacin, a los estados y al Distrito Federal a establecer, en el
mbito de sus competencias, este nuevo sistema y a crear instituciones, tribunales y autoridades
especializados para su aplicacin..
Dentro del orden jurdico nacional existen tambin otras leyes que resultan esenciales para la
proteccin de los derechos de nios, nias y adolescentes, entre las que se encuentran la
legislacin civil y penal; y las leyes General de Salud; General de Educacin; de Asistencia Social,
y General de Desarrollo Social.
Ingreso
Nacional (PAN).
La sustitucin del Estado populista autoritario por el Estado neoliberal ha sido
impulsada por la burocracia poltica del Estado y el partido en un intento por
conservar el poder y regionalizar la internacionalizacin de la economa mexicana;
manteniendo el poder de la clase poltica partido/estado. El paso de un Estado
rentista/keynesiano a un Estado neoliberal por medio de la privatizacin de las
empresas pblicas pone en dificultades la naturaleza autoritaria corporativa de la
tradicin estatal mexicana que haba sido apoyada por el clientelismo y que, en
perodos de recesin econmica, es difcil de alimentar. El hecho de que estas
reformas fueran iniciadas "desde arriba", por la burocracia del estado y el partido,
es lo que le ha permitido autorepresentarse como una fuerza democratizadora o
de apertura poltica. Esta perspectiva es reforzada por la tradicin terica del
liberalismo poltico que considera la modernizacin econmica como la causa
inevitable de la sustitucin del autoritarismo corporativo, en la medida en que ste
no est en condiciones de regular, en tanto proceso poltico, las transformaciones
de la economa. La integracin de Mxico en el TLC y como consecuencia el
proceso de regionalizacin e internacionalizacin de la economa, ha operado como
un factor de consolidacin de la reestructuracin neoliberal. La integracin con
EEUU y Canad, a su vez, representa una ruptura con la tradicin latinoamericana
de integracin econmica que se inici en la dcada de los sesenta. sta aspiraba
a un modelo de industrializacin autosustentada de corte nacionalista y en cierta
medida antinorteamericano.
Con un mercado de 360 millones de consumidores, el TLC se constituye en la
esperanza futura de acceso de las restantes economas latinoamericanas y
transforma otras iniciativas integradoras como el Mercado Comn del Sur
(MERCOSUR) (Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay) en una sala de espera para
un ingreso posterior. El anlisis de estos problemas constituye el objeto central del
presente artculo. En la primera parte ofrece un estudio retrospectivo sobre lo que
han sido los intentos de integracin econmica y cmo ellos han sido sustituidos
despus de la crisis del keynesianismo internacional; en la segunda parte,
presentamos una descripcin de los procesos econmicos y polticos que facilitaron
la integracin de Mxico en el TLC; en la tercera, consideramos los efectos de las
reformas neoliberales sobre el sistema poltico mexicano; en la cuarta,
resolver las deficiencias generadas por el Estado y los grupos econmicos y ello
regularmente ha tomado la forma del fraude electoral por medio del monopolio
que ejerce sobre la arena poltica. Su funcin ha variado histricamente; en
determinados momentos ha constitudo la sntesis de intereses contradictorios que
se negociaban interiormente en la medida que constituan una versin restringida
de la arena poltica. En otros momentos ha transferido al Estado (y a la clase
poltica del Estado) el rol crucial en la formulacin del proyecto nacional de
desarrollo. El bloque poltico constituido por la "alianza para la ganancia" y que se
expres en la vinculacin de la burguesa compradora con las corporaciones
transnacionales constituy el factor creciente de deterioro de las polticas
nacionalpopulistas y de la vieja aristocracia poltica. Ello fue acompaado de un
deterioro progresivo de la movilidad social, en particular de la clase media
progresivamente empobrecida y del fortalecimiento de la discriminacin tnica. Ello
ha conducido a la prdida de la capacidad estatal para mantener la cohesin
poltica y la estabilidad del sistema poltico basado en la estructura del modelo
partido/estado.
El resultado de las reformas neoliberales introducidas por el presidente Miguel de
la Madrid y profundizadas por Salinas de Gortari ha conducido despus de la crisis
de deuda externa y de la quiebra financiera del Estado a lo que se llama "el
milagro mexicano", basado en la privatizacin general de las empresas pblicas, en
una concentracin drstica de los ingresos y en la regionalizacin de la economa
(TLC). La alianza tripartita establecida entre el heterogneo grupo empresarial, la
fraccin neoliberal del PRI y la profundizacin de la integracin poltica y
econmica con EEUU constituyen los componentes esenciales de la estabilidad del
sistema. En el pasado, la transformacin de la lite poltica en un rgimen poltico
burocrtico autoritario no resolvi los conflictos de intereses entre la burocracia
estatal/partidista encargada de formalizar las polticas econmicas y los polticos de
representacin electiva e integrados como fraccin corporativa del aparato del PRI
pero en una situacin dependiente del poder de los tcnicos. Ello constituye el
fraccionamiento ms importante que ha sufrido la poderosa camarilla. La oposicin
a las polticas neoliberales y de desmantelamiento del Estado populistas iniciadas
por Cuauhtmoc Crdenas, que exige tanto la democratizacin del PRI como el
abandono del coorporativismo estatal y del monopolio poltico del partido sobre
Zelanda; constituye el teln de fondo del nuevo ideal bolivariano. Desde la ptica
de los Estados Unidos la ampliacin futura del TLC se ve dificultada por el alto
coste poltico que el Gobierno de Clinton debi pagar por la aprobacin del
Congreso, por la dificultades proteccionistas que crea respecto de los mercados
asiticos y por el hecho de que el 75% de las exportaciones de EEUU tienen un
destino que no es el mercado de Canad y Mxico. Esto ltimo es lo que explica la
ambigedad con que el Gobierno de EEUU reacciona frente a los futuros
candidatos y a su preferencia por la bsqueda de acuerdos bilaterales. Amrica
Central y la regin del Caribe se encuentran marginalizadas de las negociaciones,
en la medida en que la primera, con el trmino de la Guerra Fra, ha dejado de
constituir una prioridad en la poltica exterior de los EEUU, y la segunda, como
resultado de las transferencias de la inversiones norteamericanas a Mxico donde
encuentran facilidades fiscales hoy por hoy muy superiores a las que
tradicionalmente ofreca la regin caribea.
La oposicin de EEUU a la aprobacin parte del Congreso de los acuerdos del TLC
fue conformada por el movimiento sindical, los movimientos de proteccin y
defensa del medio ambiente, campesinos y organizaciones de consumidores, que
aglutinaron sus fuerzas en la Citizens Trade Campaign que dijo representar cerca
de 40 millones de norteamericanos que manifestaban su disconformidad con los
acuerdos formulados por el presidente Bush. Esta organizacin, financiada por las
organizaciones sindicales, encontr en Ross Perot su portavoz ms importante. Los
argumentos centrales de la oposicin al TLC fueron los bajos costes de la mano de
obra mexicana y la insuficiente normativa respecto de la proteccin del medio
ambiente que desplazara el mercado de trabajo hacia Mxico. Los trabajadores
norteamericanos seran las primeras vctimas del tratado. Ello quedaba
estadsticamente demostrado con el hecho que el salario mnimo por hora en EEUU
corresponde a cuatro dlares y en Mxico a 68 centavos. El salario medio industrial
equivale en los Estados Unidos a 14,83 dlares y en Mxico a 1,85. Ello explica en
parte, porque antes del uno de enero de este ao (fecha de entrada en vigor del
Tratado) ya se haban instalado en Mxico cerca de 200 empresas de EEUU:
Honeywell, Sears, Wal- Mart, General Motors, RCA Components, Ford, General
Electric, Procter Silex, etc. La caracterstica comn de todas estas empresas es que
haban sido sometidas a un proceso radical de reorganizacin y disminucin de
las que aportaba tradicionalmente la industria turstica. En 1992 dicha cifra lleg a
los 2.400 millones de dolares, con el protagonismo de las inversiones de las
empresas de Japn, Taiwan, Corea del Sur, Singapur y Hong Kong. Las facilidades
de acceso al mercado de EEUU, la energa y el transporte a bajo precio, la
existencia de buena mano de obra cualificada y los bajos costes del trabajo
constituyen otra parte del estmulo a las inversiones de los pases asiticos. Los
costos de los salarios en la regin fronteriza de Mxico no alcanzan el 10% de los
de EEUU y estn por debajo de los costes de Corea del Sur, Singapur y Taiwan;
esto no hace ms que fortalecer las inversiones de dichos pases en la regin de la
maquila.
Setenta y un aos de poder ininterrumpido del Partido Revolucionario Institucional
(PRI), el partido que ms tiempo ha estado en el poder en el mundo, fueron
simblicamente enterrados el pasado lunes, por miles de manifestantes que
aplaudan el inicio de un "Nuevo Mxico" al ser elegido Vicente Fox, candidato del
Partido Accin Nacional, (PAN).
El PRI fue fundado en 1929 por el ex presidente Plutarco Elas Calles con la
consigna de "mantener el partido en la presidencia del pas", y fue cumplida al pie
de la letra al punto que el PRI termin por confundirse con el propio Estado
mexicano y control por completo la vida poltica de ese pas. Pero el poder
acumulado por este partido termin, y para algunos, ese xito constituye una
verdadera revolucin pacifica.
Hay quienes consideran que esta revolucin se hizo posible por la "necesaria
apertura democrtica", impulsada por el presidente Ernesto Zedillo. No puede
negarse que el dirigente Mexicano logr entre otras cosas, que el rgano que rige
las elecciones, el Instituto Federal Electoral (IFE), quedara en manos ciudadanas
elegidas por consenso. Cre la Fiscala Especial para Delitos Electorales y promovi
la primera eleccin democrtica de un candidato a presidente del PRI mediante
unas primarias en las que participaron 9 millones de personas, y en las que result
electo Francisco Labastida.
Como dira Carlos Fuentes, escritor Mexicano, "Zedillo pasar a la historia como el
presidente que confirm la era de la democracia en Mxico y consolid la
transicin que la hizo posible." Esto mismo opin el Representante de la Poltica
Exterior y Seguridad de la Unin Europea, Javier Solana, cuando dijo que la labor
EZLN
Existen por supuesto otras organizaciones poltico-militares en el pas, pero hasta
ahora slo han dado muestras de vida por medio de comunicados y no han
realizado ninguna accin armada. Si se diera crdito a cada comunicado, existiran
razn de ser.
Eso los lleva necesariamente hacia el dilogo y la negociacin, pero, a su vez, los
coloca frente al incumplimiento de lo pactado, frente a la inconsecuencia del
gobierno y la obcecacin del rgimen que los obliga a mantenerse armados y no
abandonar la organizacin militar.
Por otra parte, su poltica de alianzas ha tenido fallas importantes. Primero se
apoyaron en sectores radicalizados de la izquierda, como el Movimiento Proletario
Independiente. Luego pusieron sus esperanzas en sectores de variado origen a
travs de la Convencin Nacional Democrtica, la cual tambin termin. Con la
propia dicesis de San Cristbal, ms que alianza fue una relacin necesaria,
sujeta a tormentas frecuentes. No es posible hablar de una alianza con el PRD, ya
que la relacin ha transitado de las crticas y los desencuentros iniciales, a la
ausencia de todo contacto en los ltimos aos. Se ha evitado incluso la
comunicacin epistolar con la Cocopa de la legislatura actual y la nica reunin con
esta instancia pluripartidista fue un fracaso. Ni el FZLN ni el Congreso Nacional
Indgena han respondido a las expectativas de ser las organizaciones que
permitieran a los zapatistas una presencia permanente en el mbito nacional.
Esto no significa que no cuenten con el apoyo, muy importante, de lo que ellos
consideran sus aliados naturales: la sociedad civil, slo que sta cambia
constantemente en su disposicin y caractersticas.19 Las alianzas ms
permanentes de los zapatistas son las internacionales, pero stas no son
determinantes. Lo importante en un momento siempre son las alianzas nacionales
y ellos no han tenido la capacidad para hacer duraderas las alianzas ms all de
sus lmites ideolgicos y polticos.
Este debilitamiento relativo ha favorecido el desarrollo de la estrategia
contrainsurgente del gobierno. Ahora esta estrategia es discutida en trminos
reales, en trminos de ponerla en prctica y evaluar todas sus consecuencias en lo
nacional e internacional. El gobierno est preparando la vertiente militar todos los
das. Sus agentes cada vez tienen mayor informacin de las redes locales,
regionales y nacionales; de los dirigentes; del papel de la Iglesia Catlica; de quin
es lder, adnde va y a quin frecuenta; de las caractersticas de cada poblacin, a
quines hay que detener, en qu momento; de cul va ser la forma del ingreso de
las tropas, si conviene recurrir a paracaidistas, etctera. Esta estrategia militar va
avanzando. De eso no hay duda. Cada vez estn mejor preparados para ello.
En el momento en que se presente una coyuntura poltica favorable, la solucin
militar puede ocurrir. La estrategia gubernamental es, en pocas palabras, la
utilizacin del dilogo y la negociacin como una mascarada poltica de una lucha
militar. A partir de esto, es posible explicar por qu sigue la misma poltica de
desgaste, de desprestigio, de golpeteo, de guerra sucia contra la Conai hasta su
desaparicin; y contra la Cocopa introduciendo en su seno las contradicciones,
neutralizndola, esperando que la "coadyuvancia sea una forma de complicidad
con el gobierno.
Se sigue la misma lgica para cualquier otra forma de la guerra irregular. Este tipo
de guerra considera la guerra sicolgica y eso ya refiere a la cuestin de la
informacin pblica, de la informacin que se difunde a las comunidades, del
manejo de los medios, etctera. El gobierno ha seguido en el dilogo y la
negociacin una poltica contrainsurgente. En otras palabras, el conflicto que se
vive, que incluye el dilogo y la negociacin, no ha sido ms que la expresin de
una guerra de contrainsurgencia.
Entonces, si la tendencia histrica del rgimen ha sido a la dureza, a la represin,
a la cooptacin, a la mediatizacin, no veo por qu, en el caso del movimiento ms
irreverente, ms cuestionador que ha existido en los ltimos tiempos, que adems
ha tenido imaginacin e inteligencia, que ha realizado un esfuerzo meditico
extraordinario para los recursos con los que cuenta, el gobierno federal negociar.
La idea es destruirlos. La idea gubernamental es descabezar al movimiento, sin
entender que ste se reproduce regularmente, que ya hay alguien para sustituir a
todos y cada uno de los dirigentes.
MAGNICIDIOS
El informe sobre el asesinato del cardenal Juan Jess Posadas Ocampo no aporta
nada nuevo. No hay conclusin, slo presenta dos hiptesis, pero no hay ninguna
prueba jurdica de que fue un complot; clama una y otra vez el arzobispo primado
de Mxico, cardenal Norberto Rivera Carrera.
Despus del informe presentado por la Comisin Institucional y la Procuradura
General de la Repblica, fue enviado al pontfice Juan Pablo II, por el nuncio
apostlico Leonardo Sandri.
El representante de El Vaticano en Mxico, asegura que en la Santa Sede en
Roma, hay satisfaccin por los esfuerzos hechos para llegar a la verdad del
asesinato del cardenal Posadas Ocampo, pero que no les corresponde juzgar los
resultados.
El jefe de la Iglesia catlica en Mxico, Norberto Rivera Carrera, dice estar
convencido de que el asesinato del cardenal de Guadalajara obedeci a un
complot, pero no cuentan con pruebas jurdicas que se puedan presentar ante un
tribunal, sobre quin y con qu fin se realiz el complot que termin en la matanza
de seis personas en el aeropuerto tapato.
Dos presidentes, varios gobernadores de Jalisco y cinco procuradores generales
de la Repblica pasaron desde el 24 de mayo de 1993 y an no logran aclarar el
asesinato del cardenal Juan Jess Posadas Ocampo.
Primer magnicidio de la sangrienta dcada de los 90, punta de lanza de los
asesinatos de hombres de influencia, poder poltico y religioso, con sospechosas
ligas con la fuerza oculta, econmicamente fuerte y corruptora que es el
narcotrfico; capaz de comprar conciencias, moralinas y profesionalismos.
El otro extremo es el asesinato, la ejecucin sanguinaria y violenta, que sirve como
ejemplo y amenaza perenne para los que se resisten a sus medidas corruptoras y
complicidades forzadas.
Lo cierto es que en los magnicidios realizados a partir de la muerte del cardenal
Posadas Ocampo, hay un factor comn que los unifica, los encadena y es la
caracterstica principal : La impunidad.
Para ello se planean intrincados laberintos legales e interpretativos, que superan
por lo complicado, a las mejores tramas novelescas de la literatura de misterio y
muerte.
El asesinato o ejecucin de un prncipe de la Iglesia catlica en el aeropuerto de
Guadalajara, cimbr y alert a los habitantes del pas y a los representantes y
dirigentes del alto clero Vaticano, que algo realmente estaba podrido en Mxico.
Siete aos despus, la sensacin de putrefacto no slo se mantiene, sino que
aumenta porque adems de otros asesinatos y ejecuciones de hombres del poder
poltico, judicial y gubernamental, sucede que para todos los casos la impunidad es
un comn denominador.
El 24 de mayo de 1993 poco antes de las 16 horas fue ejecutado el cardenal
Posadas Ocampo y varios de las personas que se encontraron en las
inmediaciones. A pesar de lo pblico y notorio del asesinato, los testigos reales o
plantados, no aportaron muchos datos claros y s parece que todo est
encaminado para complicar ms an lo enredado de la investigacin.
A partir del 27 de julio de este ao, las versiones sobre el asesinato del prelado y
alto jerarca catlico, enfrentaron an ms a las autoridades eclesisticas y
gobierno de Jalisco contra la Procuradura General de la Repblica, es decir con el
Ejecutivo Federal, ya que Jorge Madrazo Cullar es el abogado no slo de la
Nacin, sino tambin del rgimen gubernamental que an encabeza Ernesto
Zedillo.
As la confrontacin entre esos dos grupos de poder, lleg al extremo y en los das
subsecuentes al 27 de julio, las declaraciones de altos jerarcas catlicos y de
funcionarios del gobierno panista de Jalisco descalifican y desmientes la hiptesis
del procurador Madrazo Cullar que viene a ser la versin oficial del asesinato de
Posada Ocampo.
Guadalajara, Jalisco.
Todo para sostener lo mismo y justificar el asesinato del cardenal de Guadalajara
como un hecho fortuito, en que al ms tradicional de los conceptos peliculescos,
fue un hombre que lleg en el momento equivocado al lugar equivocado.
As la hiptesis de la confusin es sostenida firmemente por la PGR. Pero a lo largo
de esos siete aos, son muchas las contradicciones que aparecieron y permanecen
an dentro de la misma versin oficial.
As en 1995, bajo el mando de Jorge Carpizo, la PGR sostuvo que el ataque al
Grand Marquis de Posadas Ocampo, se debi a que estaba estacionado atrs del
Buick verde de El Chapo Guzmn, por lo que dos asesinos confesos, Eduardo
Mariscal Rbago, (a) El Negro y otro conocido como El Gero Jaibo, dispararon
en contra del prelado que intentaba bajar de su automvil.
Tambin a fines de 1995, el subprocurador Pablo Chapa Bezanilla, el mismo que
arm la intrincada trama de sembrar una calavera junto con varios cmplices, en
el juicio contra Ral Salinas de Gortari, lanz la versin de un tercer grupo
encargado de ejecutar al cardenal en medio de la confusin del choque entre las
dos bandas de narcotraficantes.
Esa versin est aceptada como real, por el sucesor de Posadas Ocampo, el
cardenal Juan Sandoval Iiguez y en ella trabajaron los investigadores del
gobierno de Jalisco, encabezado por el panista Alberto Crdenas.
Ahora las diversas versiones son desechadas por la PGR y se impone el criterio de
la equivocacin de los sicarios asesinos.
Sin resolver el caso, sin aclarar y presentar culpables reales, la PGR y Jorge
Madrazo envan a la congeladora, bajo el trmino de en reserva, el asesinato del
cardenal Posadas Ocampo, su chofer y otras cuatro personas inocentes.
Los responsables directos, los que ordenaron la ejecucin o el enfrentamiento
estn a salvo, desaparecidos o ejecutados, pero no se sabe quines fueron los
autores intelectuales. Un caso ms que es resuelto por lo que parece la tradicin
nacional: mediante la impunidad.
A los siete aos del asesinato del cardenal Juan Jess Posadas Ocampo estas son
permanentes del EPR y del ERPI con organizaciones sociales, partidos polticos u
organismos de derechos humanos. La matanza de El Charco, por ejemplo, levant
una ola de protestas, pero fue limitada y momentnea, mucho menor a la
indignacin y condena internacional que se origin por la masacre de Acteal.
Ha habido una destruccin que ha sido aparentemente lograda en Guerrero y
Oaxaca. El EPR casi cumple un ao sin acciones armadas, el ERPI no se ha
repuesto de la masacre de El Charco, en junio del ao pasado. Las comunidades
esparcidas en las regiones de la Montaa y Filo Mayor en Guerrero estn saturadas
con militares. En Los Loxichas el control militar ha sido muy efectivo. Y los abusos
contra las garantas individuales y los derechos humanos en ambas entidades son
cada vez ms crecientes.
Es difcil predecir escenarios. En estas circunstancias cualquiera puede ocurrir.
Desde una transicin pacfica hacia formas de vida ms democrticas, una eleccin
limpia y creble en el 2000, hasta el fraude generalizado, intentonas de solucin
militar al conflicto en Chiapas, nuevas catstrofes como la de Acteal o una
intervencin an mayor de los militares en los asuntos del pas en su conjunto.
Sin embargo, tampoco se puede esperar pasivamente el desenlace de esta
compleja trama de circunstancias sociales, polticas, econmicas y de violencia
armada. Por ello, es indispensable insistir en la desmilitarizacin, en el abandono
de la estrategia de contrainsurgencia, en la bsqueda inmediata de nuevas
frmulas de negociacin, en el control y desmantelamiento de los paramilitares y la
investigacin de las atrocidades cometidas en esos estados. Es necesaria la
movilizacin de un amplio abanico de fuerzas que constituyan el poder alternativo
frente a un rgimen con vocacin para la violencia y la guerra social, as como
para establecer gobiernos que slo pueden ser calificados como de traicin
nacional.
LA CUARTA DECLARACIN DE LA SELVA LACANDONA
Con a Cuarta declaracin se hace un llamado a todos los hombres y mujeres
honestos a participar en la nueva fuerza poltica nacional que nacia en ese intante
y que era El Frente Zapatista de Liberacin Nacional.
Estos desplazamientos armados de miles de hombres y mujeres hacia los centros
del poder mestizo le da una impronta que no tienen otros movimientos de
liberacin nacional, ni otras guerrillas, y lo que viene despus del '94 hasta la fecha
Una fuerza poltica que se llama Frente porque trata de incorporar esfuerzos
organizativos no partidistas, tiene muchos niveles de participacin y muchas
formas de lucha.
Una fuerza poltica que se llama Zapatista porque nace con la esperanza y el
corazn indgena que, junto al EZLN, volvieron a bajar de las montaas mexicanas.
Una fuerza poltica que se llama De Liberacin Nacional porque su lucha es por la
libertad de todos los mexicanos y en todo el pas.
Una fuerza poltica con un programa de lucha de 13 puntos, los de la Primera
Declaracin de la Selva Lacandona enriquecidos a lo largo de dos aos de
insurgencia. Una fuerza poltica que luche contra el sistema de partido de Estado.
Una fuerza poltica que luche por la democracia en todo y no slo en lo electoral.
Una fuerza poltica que luche por un nuevo constituyente y una nueva
Constitucin. Una fuerza poltica que luche porque en todas partes haya justicia,
libertad y democracia. Una fuerza poltica que no luche por la toma del poder
poltico sino por la democracia de que el que mande, mande obedeciendo.
Llamamos a todos los hombres y mujeres de Mxico, a los indgenas y a los no
indgenas, a todas las razas que forman la nacin; a quienes estn de acuerdo en
luchar por techo, tierra, trabajo, pan, salud, educacin, informacin, cultura,
independencia, democracia, justicia, libertad y paz; a quienes entienden que el
sistema de partido de Estado es el principal obstculo para el trnsito a la
democracia en Mxico; a quienes saben que democracia no quiere decir
alternancia del poder sino gobierno del pueblo, para el pueblo y por el pueblo; a
quienes estn de acuerdo con que se haga una nueva Carta Magna que incorpore
las principales demandas del pueblo mexicano y las garantas de que se cumpla el
artculo 39 mediante las figuras de plebiscito y referndum; a quienes no aspiran o
pretenden ejercer cargos pblicos o puestos de eleccin popular; a quienes tienen
el corazn, la voluntad y el pensamiento en el lado izquierdo del pecho; a quienes
quieren dejar de ser espectadores y estn dispuestos a no tener ni pago ni
privilegio alguno como no sea el participar en la reconstruccin nacional; a quienes
quieren construir algo nuevo y bueno, para que formen el Frente Zapatista de
Liberacin Nacional.
Aquellos ciudadanos sin partido, aquellas organizaciones sociales y polticas,
aquellos comits civiles de dilogo, movimientos y grupos, todos los que no
aspiren a la toma del poder y que suscriban esta Cuarta Declaracin de la Selva
Lacandona se comprometen a participar en el dilogo para acordar la estructura
rganica, el plan de accin y la declaracin de principios del Frente Zapatista de
Liberacin Nacional.
Con la unidad organizada de los zapatistas civiles y los combatientes zapatistas en
el Frente Zapatista de Liberacin Nacional, la lucha iniciada el 1o. de enero de
1994 entrar en una nueva etapa. El EZLN no desaparece, pero su esfuerzo ms
importante ir por la lucha poltica. En su tiempo y condiciones, el EZLN participar
directamente en la formacin del Frente Zapatista de Liberacin Nacional.
Hoy, 1o. de enero de 1996, el Ejrcito Zapatista de Liberacin Nacional firma esta
Cuarta Declaracin de la Selva Lacandona. Invitamos al pueblo de Mxico a que lo
suscriba.
Hermanos:
Muchas palabras se caminan en el mundo. Muchos mundos se hacen. Muchos
mundos nos hacen. Hay palabras y mundos que son mentiras e injusticias. Hay
palabras y mundos que son verdades y verdaderos. Nosotros hacemos mundos
verdaderos. Nosotros somos hechos por palabras verdaderas.
En el mundo del poderoso no caben ms que los grandes y sus servidores. En el
mundo que queremos nosotros caben todos.
El mundo que queremos es uno donde quepan muchos mundos. La Patria que
construimos es una donde quepan todos los pueblos y sus lenguas, que todos los
pasos la caminen, que todos la ran, que la amanezcan todos.
Hablamos la unidad incluso cuando callamos. Bajito y lloviendo nos hablamos las
palabras que encuentran la unidad que nos abraza en la historia y para desechar el
olvido que nos enfrenta y destruye.
Nuestra palabra, nuestro canto y nuestro grito, es para que ya no mueran ms los
muertos. Para que vivan luchamos, para que vivan cantamos.
Vive la palabra. Vive el Ya basta! Vive la noche que se hace maana. Vive nuestro
digno caminar junto a los todos que lloran. Para destruir el reloj de muerte del
poderoso luchamos. Para un nuevo tiempo de vida luchamos.
La flor de la palabra no muere, aunque en silencio caminen nuestros pasos. En
silencio se siembra la palabra. Para que florezca a gritos se calla. La palabra se
hace soldado para no morirse en el olvido. Para vivir se muere la palabra,
sembrada para siempre en el vientre del mundo. Naciendo y viviendo nos