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AGENTE PBLICO: todas aquelas pessoas que exercem

funo pblica, ainda que temporariamente ou sem


remunerao.

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1- AGENTES POLTICOS: So todos aqueles que


manifestam/representam/constituem a vontade do
estado, exercendo a chefia/direo dos poderes.
2- AGENTES PARTICULARES COLABORADORES: So
aqueles que colaboram com Estado, exercendo
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3- funo pblica (munus pblico) em determinado


momento,
sem perder a qualidade de particular. No tem
vinculao permanente com o Estado
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4- SERVIDORES PUBLICOS: So aqueles que se vinculam


ao Estado por uma relao permanente de trabalho e
recebem a correspondente remunerao.
(TRF2/2014) A Constituio Federal estende aos
servidores de cargos pblicos certos direitos dos
trabalhadores previstos no art. 7 de seu texto. Entre os
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abaixo listados, assinale direito que NO FOI ESTENDIDO,


pela prpria Lei Maior, aos servidores:
B
A
C
D
E
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a) Salrio mnimo nacionalmente unificado.


b) Durao do trabalho normal no superior a oito horas
dirias e quarenta e quatro semanais.
c) Proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante
incentivos especficos, nos termos da lei.
d) Adicional de remunerao para as atividades penosas,
insalubres ou perigosas, na forma da lei.
e) Remunerao do servio extraordinrio superior, no
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mnimo, em cinquenta por cento do normal.


RE 589998 / PI PIAU
REPERCUSSO GERAL - MRITO
Ementa: EMPRESA BRASILEIRA DE CORREIOS E
TELGRAFOS ECT. DEMISSO IMOTIVADA DE SEUS
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EMPREGADOS. IMPOSSIBILIDADE. NECESSIDADE DE


MOTIVAO DA DISPENSA. RE PARCIALEMENTE
PROVIDO. I - Os empregados pblicos no fazem jus
estabilidade prevista no art. 41 da CF, salvo aqueles
admitidos em perodo anterior ao advento da EC n
19/1998. Precedentes. II - Em ateno, no entanto, aos
princpios da impessoalidade e isonomia, que regem a
admisso por concurso publico, a dispensa do
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empregado de empresas pblicas e sociedades de


economia mista que prestam servios pblicos deve
ser motivada, assegurando-se, assim, que tais
princpios, observados no momento daquela admisso,
sejam tambm respeitados por ocasio da dispensa. III
A motivao do ato de dispensa, assim, visa a
resguardar o empregado de uma possvel quebra do
postulado da impessoalidade por parte do agente
estatal investido do poder de demitir.
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IV - Recurso
extraordinrio parcialmente provido para afastar a
aplicao, ao caso, do art. 41 da CF, exigindo-se,
entretanto, a motivao para legitimar a resciso
unilateral do contrato de trabalho.

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- redao do art. 39 aps a EC19:


Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios instituiro conselho de poltica de
administrao e remunerao de pessoal, integrado
por servidores designados pelos respectivos Poderes.

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redao originria, que voltou a vigorar aps o


deferimento da MC:
Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios instituiro, no mbito de sua competncia,
regime jurdico nico e planos de carreira para os
servidores da administrao pblica direta, das
autarquias e das fundaes pblicas.
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Art. 37.
IX - a lei estabelecer os casos de contratao por
tempo determinado para atender a necessidade
temporria de excepcional interesse pblico;

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Contratao temporria de servidor pblico sem


concurso - 1
inconstitucional lei que institua hipteses abrangentes e
genricas de contrataes temporrias sem concurso
pblico e tampouco especifique a contingncia ftica que
evidencie situao de emergncia. Essa a concluso do
Plenrio ao prover, por maioria, recurso extraordinrio no
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qual se discutia a constitucionalidade do art. 192, III, da


Lei 509/1999, do Municpio de Bertpolis/MG (Art. 192 Consideram-se como necessidade temporria de
excepcional interesse pblico as contrataes que visem
a: ... III - suprir necessidades de pessoal na rea do
magistrio). Prevaleceu o voto do Ministro Dias Toffoli
(relator). Ponderou que seria indeclinvel a observncia
do postulado constitucional do concurso pblico (CF, art.
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37, II). Lembrou que as excees a essa regra somente


seriam admissveis nos termos da Constituio, sob pena
de nulidade. Citou o Enunciado 685 da Smula do STF (
inconstitucional toda modalidade de provimento que
propicie ao servidor investir-se, sem prvia aprovao em
concurso pblico destinado ao seu provimento, em cargo
que no integra a carreira na qual anteriormente
investido). Apontou que as duas principais excees
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regra do concurso pblico seriam referentes aos cargos


em comisso e contratao de pessoal por tempo
determinado para atender a necessidade temporria de
excepcional interesse pblico (CF, art. 37, II, in fine, e IX,
respectivamente). Destacou que, nesta ltima hiptese,
deveriam ser atendidas as seguintes condies: a)
previso legal dos cargos; b) tempo determinado; c)
necessidade temporria de interesse pblico; e d)
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interesse pblico excepcional. Afirmou que o art. 37, IX,


da CF deveria ser interpretado restritivamente, de modo
que a lei que excepcionasse a regra de obrigatoriedade do
concurso pblico no poderia ser genrica, como no caso.
Frisou que a existncia de meios ordinrios, por parte da
Administrao, para atender aos ditames do interesse
pblico, ainda que em situao de urgncia e de
temporariedade, obstaria a contratao temporria. Alm
disso, sublinhou que a justificativa de a contratao de
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pessoal buscar suprir deficincias na rea de educao, ou


de apenas ser utilizada para preencher cargos vagos, no
afastaria a inconstitucionalidade da norma. No ponto,
asseverou que a lei municipal regulara a contratao
temporria de profissionais para realizao de atividade
essencial e permanente, sem que fossem descritas as
situaes
excepcionais
e
transitrias
que
fundamentassem esse ato, como calamidades e
Pg. 19

exoneraes

em

massa,

por

exemplo.

RE 658026/MG, rel. Min. Dias Toffoli, 9.4.2014. (RE658026)


(Informativo 742, Plenrio)

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(TRF3/2011) Considerando o regime jurdico e o


previdencirio dos servidores pblicos, bem como direitos
e deveres desses servidores, assinale a opo correta.
a) Litgios entre o Estado e servidores estatutrios da
administrao direta, sejam eles federais, estaduais ou
municipais, so dirimidos pela justia do trabalho.
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d) Tendo o STF deferido medida cautelar para


suspender a eficcia do art. 39 da CF, com a redao
dada pela Emenda Constitucional n. 19/1998, o
regime jurdico nico voltou a ser obrigatrio em toda
a administrao direta e indireta da Unio, dos
estados, do DF e dos municpios.
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e) A unicidade de regime jurdico alcana os servidores


permanentes e os temporrios, cabendo pessoa
federativa, aps a opo, aplicar o mesmo regime
jurdico a ambas as espcies de servidores.

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Art. 37.
I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis
aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos
em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de
1998)
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II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende


de aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de
provas e ttulos, de acordo com a natureza e a
complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista
em lei, ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso
declarado em lei de livre nomeao e exonerao;
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(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de


1998)

(TRF4/2014)
Assinale a alternativa INCORRETA.
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a) O Supremo Tribunal Federal possui orientao no


sentido de que a contratao em carter precrio,
para o exerccio das mesmas atribuies do cargo
para o qual foi promovido concurso pblico, implica
preterio de candidato habilitado quando ainda
subsiste a plena vigncia do referido concurso, o
que
Pg. 27

viola o direito do concorrente aprovado


respectiva nomeao.
Art. 37, CR:
IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de
convocao, aquele aprovado em concurso pblico de
provas ou de provas e ttulos ser convocado com
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prioridade sobre novos concursados para assumir cargo


ou emprego, na carreira;
Art 37, VIII, CR;
VIII - a lei reservar percentual dos cargos e empregos
pblicos para as pessoas portadoras de deficincia e
definir os critrios de sua admisso;
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Smulas mais importantes:


STF Smula n 683 - O limite de idade para a inscrio
em concurso pblico s se legitima em face do art. 7,
XXX, da CF, quando possa ser justificado pela natureza
das atribuies do cargo a ser preenchido.

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STF Smula n 684 - inconstitucional o veto no


motivado participao de candidato a concurso
pblico.
STF Smula n 685 - inconstitucional toda
modalidade de provimento que propicie ao servidor
investir-se, sem prvia aprovao em concurso pblico
destinado ao seu provimento, em cargo que no
integra a carreira na qual anteriormente investido.
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STF Smula n 686 - S por lei se pode sujeitar a


exame psicotcnico a habilitao de candidato a cargo
pblico.
STJ Smula n 266 - O diploma ou habilitao legal
para o exerccio do cargo deve ser exigido na posse e
no na inscrio para o concurso pblico.

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Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os


servidores nomeados para cargo de provimento efetivo
em virtude de concurso pblico. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo:
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de
1998)
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I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado;


(Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
II - mediante processo administrativo em que lhe seja
assegurada ampla defesa; (Includo pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)

Pg. 34

III - mediante procedimento de avaliao peridica de


desempenho, na forma de lei complementar, assegurada
ampla defesa. (Includo pela Emenda Constitucional n 19,
de 1998)
2 Invalidada por sentena judicial a demisso do
servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual
ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de
Pg. 35

origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro


cargo ou posto em disponibilidade com remunerao
proporcional ao tempo de servio. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)
3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o
servidor estvel ficar em disponibilidade, com
remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu
Pg. 36

adequado aproveitamento em outro cargo. (Redao


dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
4 Como condio para a aquisio da estabilidade,
obrigatria a avaliao especial de desempenho por
comisso instituda para essa finalidade. (Includo pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)
Pg. 37

Hipteses de perda do cargo (art. 41, 1; 169 e, para


alguns, 198, paragrafo 6, CF)
a. Processo administrativo com contraditrio e ampla
defesa;
Pg. 38

b. Em virtude de sentena judicial transitada em


julgado;
c. Mediante procedimento de avaliao peridica de
desempenho, na forma de lei complementar,
assegurada ampla defesa;
d. Art. 169, CF: corte de pessoal da Administrao,
em caso de excesso de despesas.
Pg. 39

Art. 198, 6, CR
Alm das hipteses previstas no 1 do art. 41 e no 4
do art. 169 da Constituio Federal, o servidor que exera
funes equivalentes s de agente comunitrio de sade
ou de agente de combate s endemias poder perder o
cargo em caso de descumprimento dos requisitos
Pg. 40

especficos, fixados em lei, para o seu exerccio. (Includo


pela Emenda Constitucional n 51, de 2006)

Art. 19 - Os servidores pblicos civis da Unio, dos


Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, da
administrao direta, autrquica e das fundaes
Pg. 41

pblicas, em exerccio na data da promulgao da


Constituio, h pelo menos cinco anos continuados, e
que no tenham sido admitidos na forma regulada no Art.
37, da Constituio, so considerados estveis no servio
pblico.

Pg. 42

1 - O tempo de servio dos servidores referidos neste


artigo ser contado como ttulo quando se submeterem a
concurso para fins de efetivao, na forma da lei.
2 - O disposto neste artigo no se aplica aos ocupantes
de cargos, funes e empregos de confiana ou em
comisso, nem aos que a lei declare de livre exonerao,
Pg. 43

cujo tempo de servio no ser computado para os fins


do caput deste artigo, exceto se se tratar de servidor.
3 - O disposto neste artigo no se aplica aos
professores de nvel superior, nos termos da lei.
Pg. 44

(TRF3/2013) Assinale a alternativa correta:


a) Todos os agentes pblicos esto submetidos ao
Estado mediante relao de emprego e, assim,
passveis de demisso mediante processo
administrativo disciplinar em que seja assegurado o
direito ao contraditrio e ampla defesa.
Pg. 45

b) A exigncia de regime jurdico nico no est mais


em vigor desde o advento da Emenda Constitucional
n 19/98, que deu nova redao ao art. 39 da
Constituio da Repblica;
c) A lei, ao criar cargos pblicos, denominando alguns
deles como sendo de direo, chefia ou
assessoramento, e de provimento em comisso, o
Pg. 46

quanto basta para que as nomeaes sem concurso,


respeitada a vedao do nepotismo, sejam vlidas;
d) Titulares de cargos pblicos de provimento em
carter efetivo, nomeados em virtude de concurso
pblico, adquirem estabilidade com o s transcurso do
prazo de trs anos de efetivo exerccio;
Pg. 47

e) (...)
STF Smula Vinculante n 16 - Salrio Mnimo Servidores Pblicos
Os artigos 7, IV, e 39, 3 (redao da EC 19/98), da
Constituio, referem-se ao total da remunerao
percebida pelo servidor pblico.
Pg. 48

STF Smula Vinculante n 6 - Estabelecimento de


Remunerao Inferior ao Salrio Mnimo - Praas
Prestadoras de Servio Militar Inicial
No viola a constituio o estabelecimento de
remunerao inferior ao salrio mnimo para as praas
prestadoras de servio militar inicial.
Pg. 49

Art. 39, 4, CF. O membro de Poder, o detentor de


mandato eletivo, os Ministros de Estado e os Secretrios
Estaduais
e
Municipais
sero
remunerados
exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica,
vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional,
abono, prmio, verba de representao ou outra espcie
Pg. 50

remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o disposto


no art. 37, X e XI
CF. Art. 39 3 Aplica-se aos servidores ocupantes de
cargo pblico o disposto no art. 7, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII,
XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei
estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando
Pg. 51

a natureza do cargo o exigir. (Redao dada pela Emenda


Constitucional n 19, de 1998)
Art. 37 - A administrao pblica direta e indireta de
qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
Pg. 52

eficincia e, tambm, ao seguinte: (Alterado pela EC000.019-1998)


X - a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de
que trata o 4 do Art. 39 somente podero ser fixados
ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa
privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual,
sempre na mesma data e sem distino de ndices;
Pg. 53

Hipteses em que h autorizao:


a. 2 cargos de professor (art. 37, XVI, a);
b. 1 cargo de professor + 1 cargo de tcnicocientfico (art. 37, XVI, b);
c. 2 cargos ou empregos privativos de profissionais
de sade, com profisses regulamentadas em lei
(art. 37, XVI, c).
Pg. 54

d. 1 cargo de Vereador com outro cargo, emprego


ou funo publica (art. 38, III, CF).
e. 1 cargo de magistrado com outro no magistrio
(art. 95, paragrafo nico, I)
f. 1 cargo de membro do MP com outro no magistrio
(art. 128, paragrafo 5, II, d)

Pg. 55

acumulao de aposentadorias (inatividade)


.
acumulao de aposentadoria com cargo em
atividade:
art. 37, 10. vedada a percepo simultnea de
proventos de aposentadoria decorrentes do art. 40
Pg. 56

ou dos arts. 42 e 142 com a remunerao de cargo,


emprego ou funo pblica, ressalvados os cargos
acumulveis na forma desta Constituio, os cargos
eletivos e os cargos em comisso declarados em lei
de livre nomeao e exonerao

Pg. 57

EC n 20/98, Art. 11 - A vedao prevista no art. 37, 10,


da Constituio Federal, no se aplica aos membros de
poder e aos inativos, servidores e militares, que, at a
publicao desta Emenda, tenham ingressado novamente
no servio pblico por concurso pblico de provas ou de
provas e ttulos, e pelas demais formas previstas na
Constituio Federal, sendo-lhes proibida a percepo de
mais de uma aposentadoria pelo regime de previdncia a
Pg. 58

que se refere o art. 40 da Constituio Federal, aplicandose-lhes, em qualquer hiptese, o limite de que trata o
11 deste mesmo artigo.
(TRF5/2013)

Pg. 59

Em relao aos servidores pblicos, considerando a


jurisprudncia dos tribunais superiores e as disposies
da Lei n. 8.112/1990, assinale a opo correta.
c) Segundo a jurisprudncia do STJ, deve-se observar o
teto constitucional para a remunerao de servidores
pblicos mesmo na hiptese de acumulao de
proventos por servidor aposentado em decorrncia do
Pg. 60

exerccio legal de dois cargos privativos de


profissionais de sade.
d) Consoante a jurisprudncia do STJ e do STF, os
servidores inativos que reingressaram no servio
pblico antes da promulgao da Emenda
Constitucional n. 20/1998 podem perceber tanto os
proventos da aposentadoria como os vencimentos do
novo cargo pblico, independentemente de os cargos
Pg. 61

serem ou no acumulveis; no entanto, o servidor que


entrar para inatividade em relao ao novo cargo no
poder acumular os dois proventos decorrentes da
aposentadoria, devendo optar por um deles.
acumulao mandato eletivo + cargo na atividade
(art. 38, CR)
Pg. 62

Art. 38. Ao servidor pblico da administrao direta,


autrquica e fundacional, no exerccio de mandato
eletivo, aplicam-se as seguintes disposies:
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual
ou distrital, ficar afastado de seu cargo, emprego ou
funo;
Pg. 63

II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado


do cargo, emprego ou funo, sendo-lhe facultado
optar pela sua remunerao;
III - investido no mandato de Vereador, havendo
compatibilidade de horrios, perceber as vantagens
de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da
remunerao do cargo eletivo, e, no havendo
Pg. 64

compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso


anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para
o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de
servio ser contado para todos os efeitos legais,
exceto para promoo por merecimento;
Pg. 65

V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de


afastamento, os valores sero determinados como se
no exerccio estivesse.

(MPF/2013)ANALISE OS ITENS ABAIXO E RESPONDA EM


SEGUIDA:
Pg. 66

I - A proibio concernente acumulao de cargos


pblicos estende-se a empregos e funes, abrangendo,
tambm, autarquias, fundaes, empresas pblicas,
sociedades de economia mista, suas subsidirias e
sociedades controladas, diretamente ou indiretamente,
pelo Poder Pblico.

Pg. 67

II - O servidor pblico no possui direito adquirido a


regime jurdico, tampouco a regime de vencimentos ou
de proventos, razo pela qual possvel Administrao
promover alteraes na composio remuneratria e nos
critrios de clculo, bem como extinguir, reduzir ou criar
vantagens ou gratificaes, instituindo, inclusive, o
subsdio, desde que no se opere reduo no valor
Pg. 68

nominal global recebido, em obedincia ao princpio


constitucional da irredutibilidade de vencimentos.
III - De acordo com o entendimento do Supremo Tribunal
Federal, a fixao de tetos remuneratrios diferenciados
para membros da magistratura federal e estadual
contraria o carter nacional e unitrio do Poder Judicirio,
Pg. 69

no se aplicando aos juzes estaduais o limite


remuneratrio de 90,25% (noventa vrgula vinte e cinco
por cento) dos subsdios dos ministros do STF, previsto no
art. 37, XI, da Constituio da Repblica e em Resolues
do Conselho Nacional de Justia.
IV - A vitaliciedade atributo exclusivo dos cargos das
Pg. 70

carreiras do Ministrio Pblico e do Poder Judicirio,


significando que a desinvestidura, aps o transcurso do
estgio probatrio, depende de deciso judicial transitada
em julgado.
Smula Vinculante 13
Pg. 71

A nomeao de cnjuge, companheiro ou parente em


linha reta, colateral ou por afinidade, at o terceiro grau,
inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da
mesma pessoa jurdica investido em cargo de direo,
chefia ou assessoramento, para o exerccio de cargo em
comisso ou de confiana ou, ainda, de funo gratificada
na administrao pblica direta e indireta em qualquer
Pg. 72

dos poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e


dos Municpios, compreendido o ajuste mediante
designaes recprocas, viola a Constituio Federal.
(MPF/2013) 31. CONSOANTE A
JURISPRUDNCIA
DOMINANTE DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL,
CORRETO AFIRMAR QUE:
Pg. 73

a)
(
) A nomeao de pessoa com vnculo de
parentesco, em linha reta ou colateral, limitado ao
segundo grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de
servidor da mesma pessoa jurdica, investido de cargo de
direo, chefia ou assessoramento, para exerccio de
cargo em comisso ou de confiana, configura nepotismo,
violando o art. 37, caput, da Constituio Federal.

Pg. 74

b) ( ) O nepotismo constitui prtica atentatria aos


princpios da moralidade e da impessoalidade, e sua
vedao no mbito da Administrao Pblica
imprescinde de lei formal para dar-lhe concretude.
c) ( ) Somente a vedao de nepotismo na esfera do
Judicirio independe de lei formal, haja vista a
autonomia administrativa desse Poder.
Pg. 75

d) ( ) Exclui-se da vedao concernente ao nepotismo


a nomeao de irmo de Governador para exerccio do
cargo de Secretrio de Estado, por se tratar de agente
poltico.

Pg. 76

Pg. 77