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NORMATIVOS PARA
CARTILLA
RENDICIN
EL MANEJO
DE
CUENTAS
DE
PRESUPUESTO
CAMPAA
ELECCIONES 25 DE
OCTUBRE DE 2015
INDICE
INTRODUCCIN
4. REPOSICIN GASTOS DE CAMPAA... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 18
INTRODUCCIN
OBJETIVO
(Numeral 4.
1. MARCO NORMATIVO
LEY 1475 de 2011
FINANCIACIN PROHIBIDA
ARTCULO 27. Financiacin prohibida. Se prohben las siguientes fuentes de
financiacin de los partidos, movimientos polticos y campaas:
1. Las que provengan, directa o indirectamente, de gobiernos o personas naturales o
jurdicas extranjeras, excepto las que se realicen a ttulo de cooperacin tcnica para el
desarrollo de actividades distintas a las campaas electorales.
2. Las que se deriven de actividades ilcitas o tengan por objeto financiar fines antidemocrticos
o atentatorios del orden pblico.
3. Las contribuciones o donaciones de personas titulares del derecho real, personal,
aparente o presunto, de dominio, respecto de bienes sobre los cuales se hubiere iniciado
un proceso de extincin de dominio.
4. Las contribuciones annimas.
5. Las de personas naturales contra las cuales
se hubiere formulado acusacin o imputacin en
un proceso penal por delitos relacionados con la
financiacin, pertenencia o promocin de grupos
armados ilegales, narcotrfico, delitos contra la
administracin pblica, contra los mecanismos de
participacin democrtica y de lesa humanidad.
6. Las que provengan de personas que desempean
funciones pblicas, excepto de los miembros
de corporaciones pblicas de eleccin popular,
quienes podrn realizar aportes voluntarios a las
organizaciones polticas a las que pertenezcan, con
destino a la financiacin de su funcionamiento y a
las campaas electorales en las que participen, de
acuerdo con los lmites a la financiacin privada
previstos en el artculo 25 de la presente ley.
7. Las que provengan de personas naturales o
jurdicas cuyos ingresos en el ao anterior se hayan originado en ms de un cincuenta por
ciento de contratos o subsidios estatales; que administren recursos pblicos o parafiscales,
o que tengan licencias o permisos para explotar monopolios estatales o juegos de suerte y
azar
FINANCIACIN PERMITIDA
ARTCULO 20. Fuentes de financiacin. Los candidatos de los partidos, movimientos
y grupos significativos de ciudadanos inscritos a cargos o corporaciones de eleccin
popular, podrn acudir a las siguientes fuentes para la financiacin de sus campaas
electorales:
1. Los recursos propios de origen privado que los
partidos y movimientos polticos destinen para
el financiamiento de las campaas en las que
participen.
2. Los crditos o aportes que provengan del
patrimonio de los candidatos, de sus cnyuges o de
sus compaeros permanentes, o de sus parientes
hasta el cuarto grado de consanguinidad.
3. Las contribuciones, donaciones y crditos, en
dinero o en especie, que realicen los particulares.
4. Los crditos obtenidos en entidades financieras legalmente autorizadas.
5. Los ingresos originados en actos pblicos, publicaciones y/o cualquier otra actividad
lucrativa del partido o movimiento.
6. La financiacin estatal, de acuerdo con las reglas previstas en esta ley.
MODELO DE CERTIFICACIN DE APORTES.
ARTCULO 26. Prdida del cargo por violacin de los lmites al monto de gastos. La
violacin de los lmites al monto de gastos de las campaas electorales, se sancionar
con la prdida del cargo, as:
1. En el caso de candidatos elegidos a corporaciones pblicas se seguir el procedimiento
de prdida de investidura definido en la Constitucin y la Ley.
2. En el caso de alcaldes y gobernadores, la prdida del cargo ser decidida por la jurisdiccin
de lo contencioso administrativo, de acuerdo con el procedimiento para declarar la nulidad
de la eleccin. En este caso el trmino de caducidad se contar a partir de la ejecutoria del
acto administrativo por medio del cual el Consejo Nacional Electoral determin la violacin
de los lmites al monto de gastos.
Una vez establecida la violacin de los lmites al monto de gastos, el Consejo Nacional
Electoral presentar ante la autoridad competente la correspondiente solicitud de prdida
del cargo.
ARTCULO 24. Lmites al monto de gastos. Los lmites de gastos de las campaas
electorales a los distintos cargos y corporaciones de eleccin popular sern fijados por el
Consejo Nacional Electoral en el mes de enero de cada ao,
El monto mximo de gastos se fijar por cada candidato a cargo uninominal o por lista de
candidatos a corporaciones de eleccin popular. En el caso de listas con voto preferente
el monto mximo de gastos por cada uno de los integrantes de la lista ser el resultado de
dividir el monto mximo de gastos de la lista por el nmero de candidatos inscritos.
ALCALDAS
CENSO ELECTORAL
DISTRITOS Y MUNICIPIOS SUPERIOR A 5.000.001
1.000.001 - 5.000.000
500,001 - 1.000,000 HABITANTES
250,001 - 500,000 HABITANTES
100,001 - 250,000 HABITANTES
50,001 - 100,000 HABITANTES
25.001 - 50.000 HABITANTES
INFERIOR A 25,000 HABITANTES
ASAMBLEAS
CENSO ELECTORAL
SUPERIOR 4.000.001 HABITANTES
3.000,001 - 4,000,000 HABITANTES
1.500,001 - 3.000,000 HABITANTES
885,001 -1. 500,000 HABITANTES
690.001 - 850.000 HABITANTES
400.001 - 690.000 HABITANTES
200.001 - 400.000 HABITANTES
INFERIOR A 200,000 HABITANTES
CONSEJOS
CENSO ELECTORAL
DISTRITOS Y MUNICIPIOS SUPERIOR A 5.000.001
1.000.001 - 5.000.000
500,001 - 1.000,000 HABITANTES
250,001 - 500,000 HABITANTES
100,001 - 250,000 HABITANTES
50,001 - 100,000 HABITANTES
25.001 - 50.000 HABITANTES
INFERIOR A 25,000 HABITANTES
10
$ 128.870.000,00
11
12
MODELO
13
14
101
102
103
104
CONCEPTO
COMPROBANTE
CONTABLE/
ANEXOS
CARACTERSTICAS
DOCUMENTO SOPORTE
CONTRIBUCIONES,
DONACIONES Y
CRDITOS, EN DINERO O
ESPECIE, QUE REALICEN
LOS PARTICULARES.
CRDITOS OBTENIDOS EN
ENTIDADES FINANCIERAS
LEGALMENTE
AUTORIZADAS.
Certificacin de la entidad
bancaria, debe realizarse el crdito
dentro de la fecha de campaa,
copia del RUT.
Es la utilidad de actividades
realizadas en actos pblicos
por el candidato, con el nimo
de percibir recursos para su
campaa, ejm Rifas. Bazares,
Bingos, etc
Recibo de Caja
CRDITOS O APORTES
QUE PROVENGAN
DEL PATRIMONIO DE
LOS CANDIDATOS, DE
SUS CNYUGES O
DE SU COMPAERO
PERMANENTE O
PARIENTES.
INGRESOS ORIGINADOS
EN ACTOS PBLICOS
FINANCIACIN ESTATAL
105
( ANTICIPOS)
106
RECURSOS PROPIOS DE
ORIGEN PRIVADO QUE
LOS PARTIDOS, DESTINEN
PARA LA FINANCIACIN DE
LAS CAMPAAS
Recibo de Caja.
Formulario 5.1 B
Recibo de Caja,
Formulario 5.2 B
Recibo de Caja
Formulario 5.5.B
15
COD
CONCEPTO
CARACTERSTICAS
DOCUMENTO SOPORTE
COMPROBANTE
CONTABLE
Comprobante de
Egreso.
201
GASTOS DE
ADMINISTRACIN
202
Comprobante de
Egreso
203
INVERSIONES EN
MATERIALES Y
PUBLICIDAD
Corresponde
a
los
gastos
generados en la compra de
materiales, elaboracin e impresin
de botones, llaveros, calendarios,
perifoneo, repartidores de folletos,
entre otros.
Comprobante de
Egreso
204
ACTOS PBLICOS
Comprobante de
Egreso
205
SERVICIO DE
TRANSPORTE Y
CORREO
Comprobante de
Egreso
206
GASTOS DE
CAPACITACIN E
INVESTIGACIN
POLTICA
Comprobante de
Egreso
207
GASTOS
JUDICIALES Y
RENDICIN DE
CUENTAS
Comprobante de
Egreso
GASTOS DE
PROPAGANDA
ELECTORAL (5.7B)
Registra
los
gastos
correspondientes a los pagos
realizados por publicidad, como
pasacalles, impresin de camisetas,
pendones, cuas radiales, etc.
COSTOS
FINANCIEROS
GASTOS QUE
SOBREPASAN LA
SUMA FIJADA POR
EL CNE.
Comprobante de
Egreso
OTROS GASTOS
Comprobante de
Egreso
208
209
210
211
Comprobante de
Egreso
Comprobante de
Egreso
16
17
18
CONTACTOS
19