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A MONOCULTURA DO CAMARO: DANOS SOCIOAMBIENTAIS BASE

DA VIDA COMUNITRIA TRADICIONAL NO LITORAL


DO NORDESTE BRASILEIRO.
Antonio Jeovah de Andrade MEIRELES
Prof. Dr. do Departamento de Geografia da Universidade Federal do Cear - UFC
Programa de Ps-graduao em Geografia/UFC (meireles@ufc.br)

Luciana de Souza QUEIROZ


MSc. em Desenvolvimento e Meio Ambiente/UFC
Instituto Terramar (luciana@terramar.org.br)

1. Introduo
A atividade de cultivo de camaro em cativeiro - carcinicultura - possui destaque no
contexto do rpido crescimento da aqicultura mundial, impulsionada em grande medida pelo
declnio dos estoques pesqueiros dos oceanos (NAYLOR et al., 1998, 2000), sendo o produto mais
proeminente da aqicultura no mercado internacional (FAO, 2002). O crescimento do cultivo de
camaro implicou uma elevao na produo mundial deste produto de 30.000t em 1981 para 1,63
milho em 2003. Em 1970, o camaro cultivado correspondia a apenas 2,5% da produo
camaroneira global e, em 2003, atingiu o patamar de 35,2% (PAIVA ROCHA et al., 2004). A
China, lder mundial do setor, produziu 370.000 toneladas em 2003, 22,6% do total (Paiva Rocha et
al. op cit.), levantando-se a ressalva de que a veracidade dos dados chineses muito questionada,
em geral considerados superestimados (FAO, 2002).
Nos pases do hemisfrio sul, a carcinicultura tem provocado alteraes profundas nas
funes e servios socioambientais prestados pelo ecossistema manguezal. Os recursos marinhocosteiros de relevante importncia para a sociedade e, em primeiro lugar, para a vida comunitria,
foram amplamente afetados por esta atividade industrial. Comunidades de pescadores, marisqueiras,
ndios, ribeirinhos, quilombolas e camponeses que ancestralmente desenvolviam suas relaes de
subsistncia vinculadas diversidade de paisagens e sistemas ambientais de usufruto tradicional
foram desproporcionalmente afetadas pelos impactos desencadeados. Extensas reas foram
degradadas, guas das bacias hidrogrficas e reas midas litorneas foram contaminadas e a
biodiversidade alterada.
O Brasil pode ser considerado como uma frente recente de expanso da carcinicultura
comercial. Ainda que a atividade tenha dado seus primeiros passos no Pas no incio da dcada de

1970, no Rio Grande do Norte, somente aps o desenvolvimento do pacote tecnolgico do camaro
do Pacfico (Litopenaeus vannamei), entre 1996/1997, que ocorre um crescimento mais intenso,
principalmente no final da dcada passada e incio desta. Este crescimento foi vigoroso at o ano de
2004 e se deu, em muitos aspectos, nos moldes do que j havia ocorrido nos pases do sudeste
asitico: sem ordenamento adequado, sem regulamentao1, com forte incentivo governamental e
gerao de impactos ambientais e sociais graves.
A partir de 1997, a produo em cativeiro salta de 3.600 toneladas para mais de 90.000
toneladas, em 2003 (ABCC, 2005). Os impactos cumulativos relacionados com a devastao do
manguezal, qualidade da gua e diminuio da biodiversidade ao longo das bacias hidrogrficas e
zona costeira, principalmente no Nordeste brasileiro, atingem nveis de elevada degradao
ambiental. Inicia-se um cenrio de perda de produtividade primria e insegurana alimentar com a
extino e fragmentao de setores do manguezal, privatizao de extensas reas de preservao
permanente e de usufruto das comunidades tradicionais e expulso de pescadores, ndios e
ribeirinhos de seus lugares e ecossistemas de subsistncia.
Esta nova atividade industrial, implantada em ecossistemas de preservao permanente
segundo a legislao ambiental brasileira, ameaa a existncia das comunidades usurias ancestrais,
contribuindo diretamente para a desorganizao das atividades tradicionais, criando outras relaes
de trabalho e mercantilizao de seus territrios. A carcinicultura impulsionou um perverso
processo de expropriao das terras, da degradao do modo de vida das comunidades e, em vrios
casos, promoveu uma das maiores violaes dos direitos humanos: o direito vida. O documento
elaborado na III Assemblia da Redmanglar Internacional 2 (Declaratria de Cuyutln, Mxico)
rendeu homenagem a pescadores e pescadoras, ambientalistas e tcnicos que morreram e sofreram
atentados na luta pela preservao dos territrios
1

O primeiro instrumento normativo de mbito nacional surgiu somente em 2002, com a Resoluo 312 do Conselho Nacional de
Meio Ambiente CONAMA. Pouco antes disso, algumas resolues de conselhos estaduais de meio ambiente j haviam sido
editadas, em grande parte decorrente das discusses j iniciadas no CONAMA.
2

Rendimos homenaje en esta Tercera Asamblea, a travs de nuestro trabajo a los compaeros y compaeras cados
para que su prematura partida no haya sido en vano. Incluimos sus nombres a continuacin. Brasil: Ailson Souza da
Silva, Francisco Cordeiro da Rocha, Irm Dorothy Stang, Paulo Marinho de Almeida, Sebastian Marquez de Souza,
Joao Dantas Brito; Ecuador, Hay Hao Daniel Nanoto, Sebastin Cruz, Vernica Estupin; Mexico: han asesinado a
ocho lideres que resistieron proyectos y actividades impactantes en sus comunidades; Honduras: Amilcar Martnez,
Gabriel Martnez, Gertrudiz Funez Guevara, Manuel Gmez, Jos Aguilera, Pastor de Jess Carranza, Silvano Meja,
Moiss Bentez, Israel Ortiz, Marin Peralta, Cristbal Almendrez, Rolando Castro, Daniel Salinas; Guatemala:
Fernando Chicoy, Maytin Castellano. Condenamos el atentado casi mortal contra Carlos Albacete y Piedad Espinoza.
http://www.redmanglar.org/redmanglar.php?c=685 (Acesso em 18/03/2008)

Assistimos, a partir de 2004, a uma queda da produo de camaro, revelando-se uma


nova realidade do desenvolvimento da indstria do camaro no Brasil. A carcinicultura entra numa
crise econmica em grande parte atribuda aos nveis elevados de produtividade e acumulao dos
impactos, incrementando os nveis de contaminao e degradao dos mananciais, de fragmentao
do ecossistema manguezal e reas midas associadas e de doenas virais (alcanando ndices
superiores a 70% no litoral cearense). Em razo desses fatores, os industriais da carcinicultura, cuja
atividade estava entre as mais lucrativas da economia brasileira, entraram em colapso, agravado
pela reduo recente das exportaes.
Diante desta realidade, nos ltimos anos, os empresrios da carcinicultura e o Governo
brasileiro (Secretaria Especial de Aqicultura e Pesca - SEAP), mesmo com a possibilidade de
ampliao das fazendas associadas degradao do manguezal, vm investindo em novas
estratgias. Esto direcionadas para a recuperao da indstria em plena decadncia, com aes
institucionais de governo, grupos empresariais e de agncias de financiamento (bancos pblicos e
privados), de modo a atingir altos nveis de produtividades e novos territrios e mercados.
A certificao (selos orgnicos) das fazendas produtoras de camaro a principal
estratgia. Tem como meta normalizar as etapas de produo, embalagem, armazenagem e
comercializao, com uma engenharia produtivista e mercantil que certamente alcanar os nveis
de insustentabilidade que promoveram sua decadncia. Trata-se de uma nova estratgia que
delimita um ntido cenrio de degradao ambiental e que demarcou a falncia do modelo
produtivo; modelo este que agora se configura para o estabelecimento de instruo normativa e
tcnicas especficas para regulamentar prticas na produo industrial de camaro.
Diante do quadro apresentado, ser realizada a continuao uma sntese dos danos
socioambientais promovidos pela mercantilizao de espaos e ecossistemas vitais para as
comunidades tradicionais litorneas. Ser tambm evidenciada a estratgia dos industriais para a
retomada da produtividade, com a instalao de programas de certificao. Outro objetivo desta
sntese foi o de estruturar aes em redes, especficas e estratgicas, para a proteo, conservao e
recuperao dos sistemas ambientais degradados.
2. Metodologia
Para a composio dos impactos ambientais definidos ao logo dos manguezais e suas
conseqncias na perda de biodiversidade e danos qualidade de vida das comunidades

tradicionais litorneas, foram realizados trabalhos de campo durante o ano de 2004 em cinco
estados do Nordeste brasileiro Piau, Cear, Rio Grande do Norte, Paraba e Bahia. A partir de
2005, foram sistematizados dados relacionados com dissertaes de mestrado, relatrios tcnicos
de instituies estaduais e federais do meio ambiente e, mais recentemente, resultados de
diagnstico socioambiental das fazendas certificadas nos Estados do Cear e Rio Grande do Norte
(MEIRELES e QUEIROZ, 2007).
Foram utilizados trabalhos anteriores relacionados com mapas geolgico, geomorfolgico e
de cobertura vegetal e proposio de modelos de fluxos (hidrodinmica estuarina e ao das ondas
e mars) realizados por Schaeffer-Novelli, 1986; Meireles, 2004; Tupinamb 2002, Aquasis, 2003.
Dados referentes fauna e flora do manguezal foram obtidos em trabalhos de pesquisa realizados
por Schaeffer-Novelli, 1989; Fernandes, 1989; Coelho Jr. e Schaeffer-Novelli, 2000; Vicente da
Silva, 1998; Bezerra, 2003 e Meireles et al., 2007.
A dinmica ambiental associada ao sistema estuarino e vinculada evoluo do ecossistema
manguezal foi definida de acordo com pesquisas realizadas por Dalrymple, et al. 1992; Farnsworth
e Ellison, 1997; Pannier e Pannier, 1980; Roman e Nordstrom, 1996; Fairbridge, 1980; Pritchard
1967; Perillo 1995; Paez-Osuna, 2001a; Meireles 2001; Bioma/Nema, 2001; Meireles e Vicente
da Silva, 2003; Alongi, 2002; Alonso-Perez et al., 2003.
3. Diagnstico integrado dos impactos ambientais
O ecossistema manguezal3 representa um dos ambientes tropicais mais ameaados do
mundo, que perdeu, nas ltimas duas dcadas, pelo menos 35% da sua rea, perdas superiores a de
outros ambientes ameaados como as florestas tropicais e os recifes de corais (VALIELA et al.,
2001). Segundo Juma (1997), o deficit de nutrientes no ecossistema marinho promovido pela
degradao do manguezal representou perdas anuais de aproximadamente 4,7 milhes de toneladas
de peixe e 1,5 milho de toneladas de camaro marinho para a indstria pesqueira, sem contar com
os demais recursos e servios ainda no calculados (ostras, caranguejos, aves, proteo da costa,
perda de habitats, etc.). Impactos relacionados com alteraes econmicas locais e regionais com as

Diante de sua importncia, o ecossistema manguezal considerado como rea de preservao permanente em todo
Territrio Nacional, por fora da Lei do Cdigo Florestal Brasileiro (BRASIL, 1965) e da Resoluo 303/2002 do
Conselho Nacional de Meio Ambiente CONAMA (BRASIL, 2002), sendo sua ocupao permitida apenas por fins de
utilidade pblica.

interferncias na produtividade ecolgica do ecossistema manguezal tambm foram definidos por


Barbier and Strand, 1998; Rnnback , 1999 e Souza-Filho, et al. 2003.
A caracterizao do ecossistema manguezal levou em conta a importncia do apicum 4
(marisma, intertidal marsh) e das salinas abandonadas em regenerao, para a continuidade das
relaes de troca de energia com suas demais unidades da paisagem. Evidenciaram-se tambm as
interferncias das fazendas de camaro nas atividades tradicionais das comunidades litorneas.
O apicum apresenta uma fisionomia plana, associado s oscilaes das mars de sizgia e
inundado pela gua doce durante os eventos de cheias fluviais. Durante a estufa da mar (momento
de retomada do fluxo de vazante), depositam-se sedimentos e so incorporados nutrientes para os
sistemas estuarino e costeiro marinho. Como reserva perodos sem uma cobertura vegetal
expressiva, comporta-se como rea de baixa turbidez, proporcionando uma camada de gua ftica
essencial para uma expressiva faixa de organismos da cadeia alimentar. Em decorrncia dos
elevados ndices de insolao, os sedimentos areno-argilosos, ricos em restos vegetais de mangue,
apresentam comumente altos ndices de salinidade em superfcie e intersticial, minimizados durante
os perodos de maior precipitao pluviomtrica, aportao de gua doce do lenol fretico e com
os eventos de inundao fluvial (regulam as taxas de salinidade quando incorporada
hidrodinmica fluviomarinha). Durante os intervalos em que exposto insolao e ao vento, na
mar baixa, sobre sua superfcie repousa um tapete de microorganismos, resguardando a base da
cadeia alimentar. A fauna encontra no apicum locais de pouso, alimentao e de reproduo. As
comunidades tradicionais utilizam-no para a mariscagem, a pesca e como vias de acesso para os
demais setores do manguezal associados com o extrativismo. Ao ser revegetado pelo manguezal,
assume outras funes e servios ambientais, associados expanso do bosque de manguezal
(SCHAEFFER-NOVELLI e CINTRN, 1986; NASCIMENTO, 1993; MEIRELES, 2001;
MEIRELES e VICENTE DA SILVA, 2003).
Com o incremento da atividade industrial, a partir de 2001, utilizando claramente reas de
preservao permanente, inicia-se uma nova fase, caracterizada por mudanas na legislao
estadual de preservao e conservao de reas midas. Tratou-se de aes orientadas para a
descriminalizao do licenciamento de fazendas dentro de setores caracterizados como apicum
(plancies hipersalinas).
4

O termo apicum em tupi-guarani significa mangue, brejo de gua salgada - apicu - picum apecu (MAURO e SILVA,
2004).

Os dados de campo e o acompanhamento evolutivo de setores de apicum, que foram


completamente revegetados (esturios do Jaguaribe, Pacoti, Coc, Cear, Acara e Corea)
contradizem a definio apresentada pela Resoluo COEMA/CE 02/2002, Art. 1 inciso XI
(CEAR, 2002): apicum: ecossistema de estgio sucessional tanto do manguezal como do
salgado, onde predomina solo arenoso e relevo elevado que impede a cobertura dos solos pelas
mars, sendo colonizado por espcies vegetais de caatinga e/ou mata de tabuleiro e, portanto,
tratando-se de um conceito tcnica e cientificamente equivocado.
Mesmo contrariando estudos que definiram que este setor do manguezal interfere
diretamente na regulao, processamento e distribuio de nutrientes e, quando inundados durante
eventos de mar de sizgia, depositam-se sedimentos e so incorporados nutrientes para o sistema
estuarino, a Resoluo COEMA/CE N 02/2002 (CEAR, op. cit.) aprova sua utilizao para a
carcinicultura. No foi levada em conta a utilizao deste sistema ambiental pelas comunidades
tradicionais, fundamental para as atividades de pesca e mariscagem.
Ao ser utilizada a faixa do entremars para implantao de fazendas de camaro, foram
suprimidas vrias funes, habitats e servios ambientais diretamente associados ao ecossistema
manguezal. Os impactos ambientais (Tabela I) refletiram diretamente sobre a qualidade da gua,
em danos produtividade dos recursos pesqueiros e na supresso de grandes reas destinadas
evoluo do prprio ecossistema. Os setores de apicum foram amplamente ocupados e utilizados
para iniciar o processo de expanso das fazendas na direo do bosque de manguezal e dos canais
estuarinos. Verificou-se que extensas reas utilizadas para a pesca artesanal e mariscagem foram
suprimidas, caminhos de acesso aos locais de pesca, agricultura e moradia foram bloqueados.
Foram comprometidos os vnculos das comunidades com a biodiversidade que emana desses
ecossistemas, com os quais tm relaes ancestrais de sobrevivncia.
TABELA I Impactos ambientais, anlise das causas e conseqncias e principais indicadores.
Tipo de impacto
Desmatamento do
manguezal

Causas

Conseqncias

Indicadores

Implantao e ampliao dos


viveiros, dos canais de aduo e
de lanamento de efluentes.
Durante a fase de implantao
do canteiro de obras e demais
equipamentos de infra-estrutura.

Danos ambientais em rea de


preservao permanente
(ecossistema manguezal),
mudanas estruturais, fsicoqumicas e pedolgicas do solo,
supresso das condies
ambientais e ecodinmicas para
a sobrevivncia da fauna e
diminuio da biodiversidade.

Evoluo
espaciotemporal atravs
de fotografias areas e
imagens de satlite.
Durante trabalhos de
pesquisadores do
Departamento de
Geografia da UFC.
Constatao durante as

Desmatamento da
mata ciliar o do
carnaubal

Extino de setores
de apicum

Soterramento de
gamboas e canais
de mar

Destruio e fragmentao de
habitats. Extino de reas
destinadas mariscagem,
pesca e coleta de caranguejos.
Foram registradas ameaas aos
pescadores que denunciaram a
degradao ambiental.

vistorias tcnicas,
denncias por parte dos
pescadores,
marisqueiras, lideranas
comunitrias e OGNs.

Instalao das vias de acesso e


demais equipamentos de infraestrutura. Implantao e
ampliao dos viveiros, dos
canais de aduo e de
lanamento de efluentes.

Supresso e extino de
ecossistema com diversificadas
fauna e flora, constituindo
significativa ameaa
biodiversidade. Eroso do solo
e assoreamento do bosque de
manguezal, do apicum e do
salgado. Supresso de unidades
produtoras e exportadoras de
nutrientes para o ecossistema
manguezal. Eliminao de
vastas reas de carnaubal
utilizadas pelas comunidades
tradicionais para o extrativismo
vegetal.

Constatao durante as
vistorias de campo e
sobreposio de
imagens de satlite.
Marcas de eroso do
solo e de assoreamento
no contato com o
manguezal. Denncias
de agricultores e ndios
que trabalhavam na
coleta de palha de
carnaba.

Implantao dos equipamentos


de infra-estrutura e piscinas
para a produo de camaro.

Extino de setores
pertencentes ao ecossistema
manguezal. Destruio de reas
antes destinadas ao refgio e
alimentao da ictiofauna e da
avifauna (inclusive de aves
migratrias).
Impermeabilizao do solo e
salinizao do lenol fretico.
Supresso de setores do
ecossistema manguezal
utilizados para a pesca e
mariscagem. Eliminao dos
canais de mar que atuavam
como indutores da revegetao
do apicum.

Aspectos geolgicos,
geomorfolgicos e
ecolgicos em
resqucios de apicum
em contato com os
viveiros de camaro.
Associao com
bosques de manguezal.
Bloqueio das trocas
laterais identificado
atravs da supresso
dos canais de mar.
Depoimento de
pescadores e
agricultores que antes
utilizavam o apicum
para o desenvolvimento
de suas atividades de
subsistncia.

Implantao e ampliao dos


viveiros de camaro, desvio do
fluxo das mars e dragagens
para implantao de canais de
aduo.

Bloqueio das trocas laterais e


da conectividade com os
demais setores do manguezal;
morte da vegetao de mangue;
perda de habitats; salinizao
do aqfero e diminuio da
biodiversidade. Alteraes na
produo e distribuio de
nutrientes atravs dos canais de
mara e gamboas. Supresso da
dinmica disseminadora de
sementes do manguezal.

Setores da plancie
fluviomarinha com
gua estagnada,
descontinuidade dos
canais de mar,
acmulo de rejeito de
material de dragagem
sobre o manguezal e o
apicum, introduo de
material sedimentar
alctone ao ecossistema
e atividades de
terraplenagem.

Utilizao de
fotografias areas e
imagens de satlite
anteriores ao dano
ambiental.
Bloqueio do fluxo
das mars

Obras de engenharia para a


construo dos diques,
comportas, viveiros e canais de
aduo e desge. Construo
das bacias de sedimentao.

Morte da vegetao de mangue


e da fauna associada, alteraes
na dinmica de produo,
distribuio e exportao de
nutrientes. Interferncia na
produtividade primria do
ecossistema. Morte de
organismos que foram
desassociados das oscilaes
dirias da mar (caranguejos e
moluscos) refletindo na perda
de habitat.

Constatao durante as
inspees de campo.
Entrevistas com
pescadores, ndios e
marisqueiras. Utilizao
de imagens de satlite e
fotografias areas para
averiguar o rompimento
do fluxo das mars.

Contaminao da
gua por efluentes
dos viveiros e das
fazendas de larva e
ps-larva

Mortandade de peixes e
caranguejos. Riscos de
contaminao do lenol fretico
e alteraes na qualidade da
gua para o consumo humano.
Lanamento direto dos efluentes
no solo, nas gamboas e no canal
principal dos esturios.

Alteraes na demanda
bioqumica de oxignio,
contaminao da gua por
metabissulfito, mudanas na
alcalinidade, pH e oxignio
dissolvido. Infiltrao dos
efluentes alcanando o aqfero
em razo da permeabilidade e
porosidade dos sedimentos.

Denncias de
mortandade de peixes e
caranguejos realizadas
durante as entrevistas.
Constatao de
fazendas de camaro
sem bacias de
sedimentao e
recirculao da gua.
Lanamento de
efluentes em ambientes
lacustres e em terrenos
arenosos.

Efluentes de
metabissulfito

Doenas respiratrias, de pele e


registros de bitos.

Dificuldade de respirar e
manchas avermelhadas na pele.
Tosse, expectorao,
rouquido, dispnia, dor
torcica, febre,calafrios,
anorexia, nuseas, vmitos,
tonturas, emagrecimento,
hipotenso arterial e leses
cutneas pruriginosas

Documento de
auditores do MTE /
DRT/CE; audincias
pblicas e trabalhos de
campo realizados pelos
membros do GT.

Salinizao do
aqfero

Extensas reas de viveiros de


camaro sobre reas de recarga
do aqfero, impermeabilizao
do solo, lanamento de
efluentes em lagoas e terrenos
arenosos (porosos e
permeveis). Fazendas de
camaro nas proximidades das
vilas de pescadores e de suas
reas de agricultura de
subsistncia.

Contaminao do aqfero por


intruso da gua salgada
associada s extensas reas
ocupadas pelos viveiros. reas
antes destinadas recarga do
aqfero foram utilizadas para a
implantao dos criatrios;
lanamento de efluentes
diretamente ao solo;
inexistncia de lagoas de
sedimentao; rompimento dos
diques das piscinas; abertura de
canais de aduo e desge em
reas antes associadas recarga

Denuncias apresentada
nas audincias pblicas.
Extensas reas de mata
ciliar e carnaubal
desmatados para a
implantao de
criatrios. Precariedade
estrutural dos diques,
terraplenagem em
setores de recarga,
abertura de canais de
aduo para o fluxo de
gua salina em terrenos
tipicamente associados

do aqfero. A salinizao de
poos, cacimbas e terras
agricultveis est associada
proximidade das fazendas de
camaro.

a ambientes de gua
doce.

Impermeabilizao
do solo associado ao
ecossistema
manguezal, ao
carnaubal e a mata
ciliar

Extensas reas utilizadas para a


implantao dos viveiros de
camaro e das obras de infraestrutura.

Supresso de reas destinadas


recarga do aqfero; extino
de fontes de gua doce;
soterramento de riachos
associados mata ciliar e ao
carnaubal; eliminao de vrios
habitats (mata ciliar, carnaubal,
apicum, salgado, canais de
mar, lagoas de gua doce,
lagunas, manguezal, bancos e
flechas de areia) antes com
uma diversificada fauna e flora.
Completa artificializao da
paisagem associada ao
ecossistema manguezal, mata
ciliar, caatinga e carnaubal.
Fragmentao e bloqueio de
zonas de transio (corredores
ecolgicos).

Evoluo das unidades


ambientais a partir de
recobrimentos
aerofotogramtricos e
imagens multitemporais
de satlite; anlises de
impactos ambientais
realizadas por
pesquisadores do
Departamento de
Geografia da UFC; em
vistorias durante as
atividades de campo e
denuncias nas
audincias pblicas foi
possvel constatar
extensas reas
submetidas a intensa
movimentao de terra
para a implantao e
ampliao dos viveiros.

Eroso dos taludes,


dos diques e dos
canais de
abastecimento e
desge.

Precariedade das obras de


engenharia, complexidade
estrutural dos terrenos utilizados
para edificao dos viveiros e as
caractersticas tcnicas
inadequadas dos materiais de
construo.

Eroso provocada pela


dinmica das mars em contato
com os diques e pelo
escoamento superficial no
perodo chuvoso
(principalmente no perodo de
inundaes provocadas pelos
eventos de cheias). O material
remobilizado promove o
assoreamento do manguezal,
soterrando as razes
respiratrias, o apicum e o
salgado. Artificializao do
solo de mangue e de reas
destinadas regenerao da
vegetao. Induo de
mudanas morfolgicas e
pedogenticas de habitats de
espcies adaptadas a terrenos
antes lamosos e ricos em
matria orgnica. O fluxo das
mars associado
remobilizao dos sedimentos
promove recalques e
deslizamentos das vertentes dos
canais de aduo e desge.

Acmulo de areia
proveniente dos taludes
em setores
exclusivamente
associados ao solo
lamoso de mangue.
Fissuras, ravinas e
voorocas nos diques,
taludes e canais.
Deslizamento de
materiais utilizados
para a construo dos
diques sobre terrenos de
mangue. A mar alta
atinge o sop dos
taludes. Ao das
marolas provocada pelo
vento no espelho
dgua dos viveiros.
Acmulo de sedimentos
dentro dos canais de
aduo.

Empreendimentos
sem bacias de

Lanamento dos efluentes


potencialmente danosos

Contaminao dos recursos


hdricos superficiais e

Vistorias durante os
trabalhos de campo

sedimentao

diretamente nos sistemas


estuarino, fluvial e lacustre.

subterrneos. Incremento dos


slidos em suspenso,
mudanas fsico-qumicas e
ecolgicas das guas. O
restante do material (rao) no
consumido e liberado para o
corpo receptor, durante os
ciclos de despesca, poder
ocasionar srios problemas
para os organismos do
ecossistema, principalmente
aos associados produtividade
primria. Os slidos em
suspenso podem ainda induzir
processos de eutrofizao.
Lanamento de efluentes em
desacordo com a Resoluo n
020/86 do CONAMA.

identificaram
empreendimentos sem
bacias de sedimentao.
Denncias durante as
audincias pblicas.

Fuga de camaro
extico para
ambientes fluviais e
fluviomarinhos

Rompimento dos diques,


inundaes fluviais durante as
enchentes.

A espcie Litopenaeus
vannamei, natural da costa
oriental do Oceano Pacfico,
poder ocasionar competies
em diversos habitats ao longo
da bacia hidrogrfica e faixa
litornea.

Denncias registrada
durante entrevistas e no
decorrer das audincias
pblicas. Vistorias
realizadas pelos
tcnicos do IBAMA.
Impactos observados
em praticamente todos
os esturios.

Reduo e extino
de habitats de
numerosas espcies

Utilizao do manguezal,
apicum e salgado para a
implantao dos viveiros de
camaro. Vastas reas de mata
ciliar e carnaubal extintas para a
implantao dos equipamentos
industriais. Lagoas, canais de
mar e gamboas foram
utilizadas como reas de
lanamento de efluentes. A
laguna Passagem Rasa
(utilizada pelos ndios
Trememb de Almofala,
Itarema/CE) e os manguezais e
gua doce subterrnea da
comunidade do Cumbe
(Aracat) encontram-se em
avanado estado de degradao
pela implantao dos viveiros.

Diminuio da biodiversidade
ao longo das bacia
hidrogrficas. Interferncia
direta na produo e
distribuio de nutrientes para
o esturio, lagunas, praias e
plataforma continental.
Extino de setores de
reproduo e alimento de
moluscos, aves (inclusive de
aves migratrias) e peixes.
Danos s atividades de
subsistncia de pescadores,
ndios, marisqueiras e
quilombolas.

Inicialmente foram
utilizadas fotografias
areas e imagens de
satlite para caracterizar
os habitats danificados
pela construo de
viveiros e demais obras
de infra-estrutura.
Durante os trabalhos de
campo, foram
amplamente registrados
os danos ambientais e
constatadas alteraes
radicais (morfologia,
substrato, fauna e flora)
de vrios habitats.

Alteraes nos processos


geoambientais e ecodinmicos
relacionados com a
produtividade primria.
Artificializao da paisagem
associada aos mdio e baixo
cursos fluviais. Extino de
setores de apicum,

Interferncias na produo e
distribuio de nutrientes no
ecossistema manguezal e
exportao de nutrientes para
os demais ecossistemas da zona
costeira. Atividades
cumulativas ao longo do
sistema fluviomarinho sem o

Pareceres tcnicos do
IBAMA e de
pesquisadores do
Departamento de
Geografia da UFC.
Constatao em campo
dos danos ambientais
ao longo do

Biodiversidade
ameaada

Disseminao de
doenas
(crustceos)

Extino de reas
de mariscagem,
pesca e captura de
caranguejos

Excluso das
comunidades
tradicionais no
planejamento
participativo

Presso para
compra de terras

desmatamento do manguezal,
contaminao da gua e
salinizao do aqfero. Elevada
densidade de fazendas de
camaro concentradas nos
baixos cursos fluviais

devido conhecimento das


conseqncias ambientais.
Extino de reas de
alimentao e refgio para a
fauna marinha (inclusive de
aves migratrias).
Conseqncias
socioeconmicas e culturais
diretamente vinculadas s
atividades de subsistncia das
comunidades tradicionais.

ecossistema manguezal,
mata ciliar e carnaubal.

Elevada produtividade de
camaro por hectare. Ausncia
de monitoramento e manejo
integrado nas diversas fases de
produo.

Disseminao de doenas virais


(mancha branca) e sndrome da
necrose idioptica muscular
(NIM)

Relatos durante as
entrevistas e audincias
pblicas. Foi registrado
pelos pesquisadores do
Depto. de Geografia da
UFC o fato de
aproximadamente 300
kg de camaro em
elevado estagio de
putrefao em uma
fazenda clandestina.

Implantao de viveiros em
reas de manguezal, de apicum,
salgado e bancos de areia, antes
utilizadas de forma sustentvel
pelas comunidades tradicionais
litorneas e indgenas.

Interferncias na capacidade de
produo de alimento associada
ao ecossistema manguezal.
Danos aos habitats
relacionados diretamente com a
segurana alimentar das
comunidades tradicionais.
Diminuio da biodiversidade e
conseqentemente na
capacidade produtiva do
sistema estuarino e demais
unidades de paisagem afetadas.
Ocorreram relatos de migrao
de populaes de pescadores
devido problemas associado
supresso e privatizao de
reas de subsistncia.

Durante os trabalhos de
campo e observaes
realizadas em
fotografias areas e
imagens de satlite, foi
possvel caracterizar
setores do ecossistema
manguezal, da mata
ciliar, da caatinga e do
carnaubal,
completamente
artificializados pela
atividade de
carcinicultura.
Denncias por parte de
pescadores, ndios e
agricultores.

Desinteresse dos produtores em


discutir os impactos ambientais,
econmicos e culturais com a
implantao das fazendas de
camaro em reas
tradicionalmente utilizadas
pelas comunidades litorneas.

No cumprimento da legislao
ambiental e conflito de
interesses.

Denncias durante as
audincias pblicas e de
acordo com entrevistas
realizadas nas
atividades de campo.
Foram inclusive
visitadas reas em
operao clandestina
(sem licena dos rgos
ambientais).

Coao e ameaas realizadas


pelos produtores de camaro
aos pescadores, pequenos
agricultores e lideranas

Conflitos de terra.

Denncias apresentadas
aos tcnicos do IBAMA
e relator do GT durante
audincia pblica.

comunitrias.

Entrevistas realizadas
nas comunidades de
Curral Velho
(Acara/CE) e Cumbe
(Aracat/CE).

Desconhecimento
do nmero exato de
fazendas de
camaro

Fazendas de camaro
clandestinas em reas de
preservao permanente.

Danos paisagem e
ecossistemas ao longo das
bacias hidrogrficas. Conflitos
com as comunidades litorneas.

Inspees de campo,
onde foi possvel
constatar fazendas de
camaro sem placas
informativas sobre a
licena de operao.

Inexistncia de
manejo

Conjunto de impactos
ambientais detectados ao longo
do ecossistema manguezal, sem
nenhuma ao de recuperao
das reas degradadas.

Incremento dos impactos


ambientais, culturais e
socioeconmicos ao longo das
bacias hidrogrficas.

Relatrios apresentados
pelos tcnicos do
IBAMA e pareceres
tcnicos realizados por
pesquisadores do
Departamento de
Geografia da UFC.

Elevada densidade de fazendas


de camaro em bacias
hidrogrficas, com a
fragmentao dos ecossistemas
manguezal, mata ciliar e
carnaubal. Aumento dos
conflitos com as comunidades
tradicionais.

Damos ambientais de elevada


magnitude ao longo das bacias
hidrogrficas.

Relatrios tcnicos
apresentados pelos
Analistas do IBAMA,
audincias pblicas,
anlise de imagens de
satlite e trabalhos de
campo realizados pelo
GT-Carcinicultura..

No-definio dos
impactos
cumulativos

Fonte: Modificada de MEIRELES e TUPIMAMB (2005).

Mesmo apresentando toda uma problemtica ambiental, a atividade de carcinicultura teve


disposio considervel incentivo por parte dos Governos Estadual e Federal e de instituies
financeiras pblicas e privadas. O Departamento de Pesca e Aqicultura do Ministrio da
Agricultura e do Abastecimento elaborou, em julho de 1998, a poltica de desenvolvimento da
carcinicultura, voltada para as exportaes, buscou financiamentos pblicos para o projeto junto ao
BNDES, Banco do Nordeste do Brasil e a SUDENE, sob a justificativa de o Brasil poder [...]
reverter o dficit da balana comercial nacional de pescado (Departamento de Pesca e
Aqicultura, in: BATISTA e TUPINAMB, 2004).
Analisando o processo de crescimento da atividade industrial da monocultura do camaro
nos manguezais do Nordeste brasileiro, e j apontando para as conseqncias desastrosas desta
nova forma de mercantilizao dos ecossistemas de fundamental importncia para a diversidade de
fauna e flora nas zonas costeira e marinha e de usufruto das comunidades tradicionais, Batista e
Tupinamb (op. cit.), afirmaram que o crescimento exponencial espantoso do cultivo de camaro

marinho em cativeiro no Brasil no constitui fenmeno espontneo. Os responsveis pelo


crescimento vertiginoso da atividade foram as polticas de desenvolvimento e de incentivo,
pautadas na lgica do agronegcio e implementadas pelo Estado brasileiro.
As conseqncias do massivo processo de ocupao dos manguezais, contaminao dos
recursos hdricos superficiais e subterrneos, privatizao da gua e danos sociais, foram
amplamente alertadas por pesquisadores universitrios, tcnicos de ONG`s nacionais e
internacionais, representantes do Congresso Nacional e lideranas comunitrias e indgenas. O
Relatrio do GT Carcinicultura publicado em 2005 e aprovado por unanimidade pela Comisso de
Defesa do Consumidor, Meio Ambiente e Minorias da Cmara dos Deputados, denunciou os graves
problemas ambientais, sociais e econmicos da carcinicultura.
Os danos socioambientais relacionados com a expulso de comunidades tradicionais de suas
reas de moradia e de subsistncia foram tambm associados com a promoo de baixos ndices de
empregos e srios problemas de sade do trabalhador. Segundo a Associao Brasileira dos
Criadores de Camaro (ABCC, 2004), a atividade de produo de camaro em cativeiro gera 1,8
emprego diretos por hectare. Ao analisar-se os empregos gerados por 245 fazendas de camaro
(IBAMA, 2005), constataram-se ndices de at 6,3 vezes menos empregos por hectare,
demonstrando que os dados apresentados ABCC foram supervalorados.
Segundo informaes de pescadores, ex-trabalhadores e constatao durante as atividades
de campo, as fazendas que ainda persistem nos esturios dos rios Jaguaribe e Corea utilizam o
metabissulfito de sdio (Na2S2O5) durante a etapa de despesca. Trata-se de um composto oxidante
que, ao ser lanado no ambiente, diminui a concentrao de oxignio dissolvido, podendo provocar
a morte de organismos aquticos. Aps ser lanado na gua, libera o gs dixido de enxofre (SO2).
Trata-se de um gs irritante e a intoxicao aguda resulta da inalao de concentraes elevadas de
SO2 (ARAJO e ARAJO, 2004). A morte pode resultar do espasmo reflexo da laringe, edema de
glote, com a conseqente privao do fluxo de ar para os pulmes, congesto da pequena
circulao (pulmes), surgindo edema pulmonar e choque.
4. Recomendaes para a sustentabilidade e garantia dos territrios tradicionais
A carcinicultura representa um modelo de desenvolvimento falido que se apropria de
territrios coletivos e ancestrais, ocasiona rpidas transformaes das formas de vida, da paisagem e
ecossistemas de usufruto, fundamentais meios de sobrevivncia de comunidades ao longo do litoral
nordestino. Verificou-se que a instalao das fazendas de camaro ao longo de reas de preservao

permanente e os atuais critrios de certificao no ajudam a enfrentar os mltiplos e graves


impactos ambientais e sociais decorrentes da impulso da indstria do camaro nos pases do sul e
no Brasil.
Esta atividade se desenvolveu em detrimento da qualidade ambiental dos ecossistemas
marinhos e costeiros e vem promovendo, ampliando e legitimando injustias ambientais e violaes
dos direitos humanos, bem como comprometendo a segurana alimentar das populaes locais.
As recomendaes de utilizao adequada do ecossistema manguezal foram agrupadas com
suporte da anlise integrada dos impactos ambientais, das atividades socioeconmicas vinculadas
biodiversidade, das propostas de uso sustentvel apresentadas pelos usurios ancestrais e lideranas
comunitrias. Foram associadas melhoria da qualidade de vida das comunidades tradicionais,
manuteno da biodiversidade e preservao do ecossistema manguezal, da mata ciliar e do
carnaubal.
As recomendaes tcnicas foram tambm vinculadas s deliberaes das Conferncias
Nacional e Estaduais do Meio Ambiente (CNMA, 2003), relatrios do GT-Carcinicultura
(MEIRELES e TUPINAMB, 2005) e do IBAMA (2005) e foram agrupadas em trs grandes eixos
(MEIRELES e TUPIMAMB, 2005; MELO, 2005):
A. Aes integradas e participativas;
B. Aes diretamente associadas aos impactos ambientais definidos durante os trabalhos do
GT-Carcinicultura, e
C. Aspectos a serem considerados na reviso das Resolues do CONAMA.
A. Aes integradas e participativas
i) Atuao conjunta durante as etapas de licenciamento (Unio, estados e municpios), de
monitoramento e de fiscalizao, envolvendo os rgos ambientais, o Ministrio Pblico, as
universidades, as ONGs e, principalmente, representantes das comunidades tradicionais direta
e indiretamente atingidos pelos empreendimentos de carcinicultura.
ii) Informar, discutir e deliberar com as comunidades tradicionais, em seminrios, oficinas,
fruns e audincias pblicas, sobre as tcnicas de instalao, de produo e de industrializao
do camaro em cativeiro, as reas destinadas para a atividade, os geossistemas e ecossistemas
envolvidos e os habitats a serem utilizados para a implantao das fazendas de camaro.

iii)Fortalecer as polticas de fiscalizao e de Educao Ambiental para o combate e a preveno


dos crimes contra a biodiversidade, de extino de ecossistemas da zona costeira e de habitats
e territrios vinculados diretamente s atividades de subsistncia das comunidades tradicionais.
iv)Articular e integrar a gesto das atividades de carcinicultura com a gesto das bacias
hidrogrficas, das florestas, da biodiversidade, do solo e de assentamentos humanos, levando
em conta os impactos cumulativos ao longo das bacias hidrogrficas e da zona costeira.
v)Vincular a outorga da gua a critrios socioambientais, com a renovao da licena
dependente de efetiva operao dos equipamentos de controle da qualidade de efluentes.
vi)Implementar medidas (programas e projetos) para a efetiva preservao e recuperao do
ecossistema manguezal, da vegetao ciliar e do carnaubal, vinculadas ao Programa Nacional
de Gerenciamento Costeiro (PNGC).
vii)Determinar que os estudos de impactos ambientais (EIA/RIMA) apresentem programas e
projetos efetivos (vinculados a dotaes oramentrias) de previso e de recomposio da
paisagem (complexo socioambiental associado) aps o abandono da atividade de produo de
camaro.
viii)Fomentar programas e projetos de recuperao ambiental, de previso e de recomposio da
paisagem apontados em estudos de impactos ambientais
ix)Revisar o Zoneamento Ecolgico-Econmico (ZEE), em escala de detalhe (no superior a
1:10.000), com a definio prioritria dos territrios tradicionalmente ocupados pelas
comunidades tradicionais e indgenas, prevendo a no-fragmentao do ecossistema
manguezal e demais ecossistemas associados e a preservao de corredores ecolgicos entre as
bacias hidrogrficas.
x)Demarcar as faixas marginais de preservao permanente (ecossistema manguezal, mata ciliar,
carnaubal e demais sistemas ambientais vinculados) associada com projetos de revitalizao de
bacia e proteo integral do solo, da vegetao, da fauna e da flora.
xi)Demarcar as Terras da Unio com sua vinculao a uma ao integrada com os rgos
federais, estaduais e municipais de meio ambiente.
xii)Assegurar no processo de demarcao das Terras da Unio a permanncia das atividades
tradicionais sustentveis e de usufruto ao longo das bacias hidrogrficas e da zona costeira.
xiii)Ampliar a participao das entidades representativas das comunidades tradicionais nas
instncias deliberativas e de formulao de polticas pblicas.

xiv)Criar mecanismos para assegurar recursos das agncias pblicas para financiamento das
atividades de carcinicultura que no envolvam a utilizao de reas de preservao
permanente, priorizando a produo consorciada a aplicao de tecnologias limpas e o
policultivo.
xv)Determinar que os fundos estaduais e municipais de meio ambiente e as agncias pblicas de
financiamento deliberem sobre o financiamento, amparadas em pareceres tcnicos elaborados
pela prpria agencia de financiamento, enfatizando os custos ambientais, ecolgicos, sociais,
culturais, simblicos e econmicos.
xvi)Suspender financiamento de empresas que no cumpram a legislao ambiental e trabalhista.
xvii)Criar linhas especficas de financiamento para grupos comunitrios e vinculadas produo
comunitria e cooperativa.
xviii)Vincular os recursos oriundos de multas e compensaes diretamente s
reas/ecossistemas/comunidades tradicionais, atingidas pelos crimes ambientais, enfatizando a
aplicao na fiscalizao, na recuperao de reas degradadas e em polticas de Educao
Ambiental.
xix)Estimular a criao e institucionalizao de fruns de natureza integracional e
interinstitucional para incentivar e aprimorar as polticas ambientais, a educao ambiental, a
pesquisa e o desenvolvimento de tcnicas sustentveis; estabelecer parmetros e normas,
propor projetos inovadores e de redes de informao e comunicao. Devero atuar como
catalizadores e disseminadores das propostas de preservao do ecossistema manguezal e da
melhoria da qualidade de vida das comunidades tradicionais e indgenas.
B. Aes diretamente associadas aos impactos ambientais
i)

Desmatamento do manguezal, da mata ciliar e do carnaubal: mapeamento integrado


(fauna, flora, uso do solo e recursos ambientais associados sobrevivncia das
comunidades tradicionais) com inventrio dos recursos ambientais, baseado em sries
histricas (com base nos levantamentos cartogrficos do Exrcito Brasileiro, Programa
RADAM Brasil, IBGE e outros institutos e fundaes estaduais) e produtos de
sensoriamento remoto (imagens de satlite) e em escala de detalhe (no inferior a
1:10.000). Prover tcnica e financeiramente os rgos ambientais, universidades, ONGs
e comunidades tradicionais para o desenvolvimento dos trabalhos de forma integrada e

participativa. Aplicar parte dos recursos oriundos das multas na recuperao do habitat e
em medidas mitigadoras dos impactos socioambientais.
ii)

Extino do apicum: delimitao dos remanescentes de apicum e dos que foram


extintos para a implantao das fazendas de camaro. Cassar as licenas prvias e
redefinir os projetos com licena de implantao. Os que se encontram em operao
devero fornecer programas executivos de compensao socioambiental e rigorosamente
fiscalizados para no ampliarem suas reas de produo sobre o apicum.

iii)

Soterramento de gamboas e canais de mar: restabelecer as trocas laterais com a


hidrodinmica estuarina, com o lenol fretico e com o fluxo fluvial mediante aes
integradas com os rgos ambientais, universidades, ONGs e comunidades tradicionais.
Aplicar as compensaes ambientais e multas na recuperao de reas degradadas. No
aprovar licenas ambientais e o financiamento de empreendimentos que ocupem setores
vinculados diretamente com a produo e disseminao de nutrientes para o ecossistema
manguezal e para a zona costeira marinha associada.

iv)

Contaminao da gua por efluentes dos viveiros e das fazendas de larva e pslarva: interditar os empreendimentos que no contam com um sistema integrado (lagoas
de sedimentao, monitoramento e gesto) de tratamento de efluentes. Constituir e
incentivar comits locais de fiscalizao e acompanhamento das atividades de
implantao, monitoramento e gesto do sistema de tratamento de efluentes; dar
publicidade aos dados de monitoramento.

v)

Salinizao do aqfero: evitar a impermeabilizao do solo e de reas de recarga em


extensas reas e de forma contnua. No-implantao de canais de aduo de gua
marinha sobre ambiente tipicamente de gua doce. Monitoramento do regime de fluxo,
da qualidade e volume de gua armazenada no aqfero direta e indiretamente associado
s fazendas de camaro.

vi)

Eroso dos taludes, dos diques e dos canais de abastecimento e de desge: nos
empreendimentos em operao implantar medidas de conteno das encostas e
recuperao das reas assoreadas por materiais alctones aos ecossistemas atingidos.

vii)

Reduo de habitats de numerosas espcies e diminuio da biodiversidade:


quantificar de forma integrada os impactos que levaram fragmentao de habitats e
conseqente diminuio da biodiversidade. Efetivar a preservao do ecossistema

manguezal, da mata ciliar e do carnaubal e implantar programas para a caracterizao,


monitoramento e gesto de corredores ecolgicos.
viii)

Utilizao de metabissulfito: normas e procedimentos tcnicos de modo a no expor os


trabalhadores, os ecossistemas, o solo e os recursos hdricos s descargas de solues de
metabissulfito utilizado na produo de camaro em cativeiro. Vincular as fases de
licenciamento a um programa de sade do trabalhador, de modo a evitar doenas
respiratrias, de pele e bitos j registrados.

ix)

Extino de reas tradicionalmente utilizadas para a mariscagem, pesca e captura


de caranguejos: diagnstico ambiental por comunidade para a definio de medidas de
retomada da biodiversidade; restabelecer os caminhos de acesso para as reas de
mariscagem, coleta de caranguejos e porto dos barcos e jangadas ; alm da compensao
socioeconmica para as comunidades direta e indiretamente atingidas pela extino dos
setores de apicum e manguezal.

x)

Expulso de marisqueiras, pescadores e catadores de caranguejo de suas reas de


trabalho e sobrevivncia: estimular e financiar projetos para o fortalecimento dos
movimentos sociais vinculados s associaes comunitrias, aos sindicatos e fruns de
pescadores, pescadoras e marisqueiras, aos fruns em defesa da zona costeira, de
ambientalistas e s redes de Educao Ambiental, para uma ao conjunta, articulada e
ampliada. Fiscalizao e gesto dos conflitos desencadeados pelas fazendas de camaro
em reas tradicionalmente utilizadas para a subsistncia das comunidades tradicionais;
delimitao e demarcao dos territrios de usufruto e das terras indgenas.

xi)

Excluso das comunidades tradicionais no planejamento participativo: mobilizar as


comunidades, sensibilizando os rgos pblicos de polticas ambientais e de educao
ambiental, para o envolvimento nas aes e programas de preservao do ecossistema
manguezal, de segurana alimentar e de manuteno da biodiversidade. Efetivar a
participao de entidades representativas nas instncias de deliberao. Que os
EIA/RIMAs promovam ampla discusso, nas diversas fases do empreendimento, com a
participao efetiva das comunidades tradicionais.

xii)

Disseminao de doenas (crustceos): promover rigoroso programa de fiscalizao da


produtividade aliado ao monitoramento e gesto nas diversas fases de produo;
programa de barreiras fitossanitrias vinculado aos ecossistemas e bacias hidrogrficas.

xiii)

Presso para compra de terras: regularizao fundiria das posses dos moradores das
comunidades (pescadores, marisqueiras, ndios, agricultores, quilombolas, ribeirinhos),
por meio da demarcao das terras de marinha, das aes discriminatrias das terras
devolutas e da demarcao das Terras Indgenas; aes que devero ser implantadas de
forma integrada com polticas de fortalecimento dos movimentos sociais, articulao dos
rgos ambientais e associaes comunitrias.

xiv)

Desconhecimento do nmero exato de fazendas de camaro: ao conjunta e


integrada de mobilizao dos rgos ambientais, Ministrio Pblico, universidades e
sociedade civil, no sentido de impor moratria das licenas ambientais at que se tenha
amplamente definido o atual estado ambiental do ecossistema manguezal e das
comunidades que dependem de seus recursos e servios ambientais para a sobrevivncia.
Realizar diagnstico por bacias hidrogrficas envolvendo a delimitao das fazendas de
camaro por ecossistemas utilizados.

xv)

Inexistncia de manejo: exigncia, para a liberao por parte dos rgos ambientais e
conselhos vinculados ao SISNAMA, de um programa executivo de manejo e mitigao
dos impactos ambientais (com destinao oramentria por parte do empreendedor), que
dever estar vinculado s associaes comunitrias, fruns de pescadores, secretarias
estadual e municipais de sade, de meio ambiente e de educao.

xvi)

No-definio dos impactos cumulativos: diagnstico ambiental da carcinicultura ao


longo das bacias hidrogrficas, da zona costeira e da plataforma continental, de modo a
compor um quadro geral do conjunto de impactos; associar a licena prvia para os
novos empreendimentos definio do incremento dos impactos e aes mitigadoras
vinculados aos empreendimentos em operao. A definio dos impactos cumulativos,
por bacias hidrogrficas e ecossistemas impactados, dever fundamentar a liberao de
licenas de implantao e operao.

C. Aspectos a serem considerados na reviso das Resolues do CONAMA


i)

Explicitar o apicum e o salgado como unidades geoambientais e ecodinmicas


pertencentes ao ecossistema manguezal e, portanto, de preservao permanente.

ii)

Exigir, para a implantao das atividades de produo de camaro em cativeiro, a


delimitao das Terras da Unio, dos terrenos de marinha e seus acrescidos, a

demarcao das terras indgenas e o reconhecimento das posses legtimas mansas e


pacficas das comunidades tradicionais.
iii)

Regulamentar a implantao de fazendas de camaro em unidades de conservao e em


terra indgenas.

iv)

Definir uma zona de distanciamento mnimo das fazendas de camaro dos


assentamentos humanos, resguardando as reas de atividades tradicionais, de drenagem
superficial vinculada ao uso tradicional e s demais atividades de subsistncia (pesca,
mariscagem, agricultura e usufruto dos recursos naturais);

v)

Delimitar os sistemas de produo (intensivo e extensivo) com suporte no potencial


sustentvel dos ecossistemas envolvidos e da efetiva disponibilidade de gua,
assegurando a continuidade das atividades tradicionais de pescadores, marisqueiras,
ndios, ribeirinhos e quilombolas vinculadas pesca, mariscagem, agricultura e ao
usufruto dos recursos naturais.

vi)

Fixar ndices mximos (biolgicos, qumicos e fsicos) para o lanamento dos efluentes
das atividades de produo e beneficiamento do camaro em cativeiro.

vii)

Determinar emisso de licenas somente com arrimo de efetivas aes de uso e manejo
adequados de implementos e substncias qumicas potencialmente danosas sade
humana e da qualidade dos sistemas ambientais envolvidos, na produo e
industrializao do camaro.

viii)

Determinar que licenciamentos e financiamentos sejam realizados de acordo com a


definio dos impactos cumulativos, do estado de fragmentao dos ecossistemas
envolvidos e a disponibilidade de gua a partir de projees de uso a curto, mdio e
longo prazos.

ix)

Licenciar e financiar com base em planos e programas (com dotao oramentria) de


recuperao de reas degradadas com o abandono da atividade de produo de camaro
em cativeiro.

x)

Determinar que licenciamentos e financiamentos ocorram associados efetiva


instalao de barreiras fitossanitrias, controle e manejo na introduo/invaso de
espcies exticas para a produo, importao e exportao dos produtos associados
carcinicultura.

5. Consideraes finais
A indstria da carcinicultura foi implantada, em grande parte, no apicum, caracterizado
como componente fundamental do ecossistema manguezal, de elevada biodiversidade, essencial
para a diversificao de nichos, constituindo reas de expanso do bosque de mangue, detentora de
processos geoambientais e ecodinmicos especficos, sendo habitat para peixes, aves migratrias,
crustceos e outros vertebrados. O apicum integra o ecossistema manguezal e produz recursos
ambientais essenciais para as comunidades tradicionais e indgenas, fornecendo suprimentos
alimentar e econmico para a subsistncia dos pescadores, marisqueiras, ndios, ribeirinhos,
quilombolas e camponeses.
O fluxograma continuao representa a integrao dos fluxos de matria e energia
envolvidos na dinmica evolutiva do ecossistema manguezal, evidenciando a origem do apicum e
sua evoluo para um bosque de manguezal. Evidencia a degradao do ecossistema manguezal
com a interferncia nestes fluxos a partir da introduo das fazendas de camaro. A ocupao do
apicum por essas fazendas5 fortaleceu institucionalmente a degradao do manguezal, mesmo com
resultados de pesquisas definindo este setor de plancie de mar como de fundamental importncia
ecolgica e social (territrio das relaes de trabalho, manifestaes culturais e de subsistncia das
comunidades costeiras e indgenas). Com a retomada dos fluxos litorneos em fazendas
abandonadas verificou-se o aumento da biodiversidade, com a entrada dos propgulos e da ciclagem
de nutrientes. A qualidade ambiental e comunitria est diretamente relacionada com a abertura dos
diques para a ciclagem de nutriente, o rompimento das barreiras promovidas por obras de
terraplenagem e o no lanamento de efluentes, aliados aplicao da legislao ambiental e
demarcao das reas comunitrias de subsistncia.

Amparada pela resoluo COEMA/CE N 02/2002

Evoluo do ecossistema manguezal a partir da dinmica imposta pelos fluxos de matria e energia. Com a chegada da
carcinicultura, estes fluxos foram interceptados, o apicum ocupado pelas fazendas de engorda. A recuperao das reas degradadas
pelas fazendas abandonadas passa por um processo de gesto integrada e participativa, aplicao da legislao e tcnicas de
restabelecimento das trocas laterais com a retomada da dinmica das mars, para a ciclagem de nutrientes e incremento da
biodiversidade.

Foi possvel definir que o processo de certificao das fazendas produtoras de camaro est
se processando, por exemplo, como no Equador. Foram adotadas as regulamentaes
socioambientais e as boas prticas, buscando a melhoria da qualidade e sade do produto
(camaro para a exportao), para retomada das grandes exportaes e obteno de novos
mercados, aes essas definidas pelos industriais e setores institucionais de governo, em detrimento

da conservao da biodiversidade, aplicao do marco legal vigente e proteo do modo de vida e


segurana alimentar dos povos tradicionais.
Esta nova fase da indstria do camaro no Brasil, associada aos diversos instrumentos
privados e seus variados critrios de certificao, surge como mais uma estratgia de sustentao de
um modelo de produo de monocultura e dedicada exportao de produtos aos consumidores de
pases desenvolvidos.

Representa o cultivo industrial em reas de preservao permanente,

apropriao de terras tradicionais e a exportao de um produto vinculado degradao da


biodiversidade, privatizao dos recursos hdricos e ecossistemas costeiros de pleno usufruto
tradicional.
As fazendas abandonadas e o processo de certificao no podem ser utilizados para
legitimar um passivo ambiental decorrente de um ciclo produtivo de desenvolvimento da
carcinicultura caracterizado pela insustentabilidade. Creditamos, portanto, certificao um
potencial de se constituir elemento adicional na busca da sustentabilidade, desde que aberto a rever
as caractersticas, atividades produtivas e processos industriais em reas de preservao permanente
e em terras tradicionais, que conduziram instalao de conflitos com a privatizao e degradao
das reas midas litorneas.
No mbito da pesquisa cientfica, denotou-se parte considervel orientada para satisfazer os
interesses de grupos empresariais descomprometidos com o destino dos grupos sociais extrativistas
e a biodiversidade. Pesquisadores que demonstraram evidncias cientficas do carter inconcilivel
da carcinicultura com a preservao e conservao dos manguezais vm sendo perseguidos, numa
tentativa intil de impedir a continuidade e aprimoramento dos estudos que denunciam os danos
socioambientais desta monocultura no litoral nordestino.
Portanto, os conflitos ambientais foram desencadeados pela deficincia de polticas
orientadas para a manuteno da qualidade socioambiental de ecossistemas de preservao
permanente; prticas discriminatrias dos carcinicultores na apropriao/privatizao de territrios
de usufruto tradicional; impactos negativos direcionados para grupos socialmente vulnerveis,
inviabilizando, inclusive, acesso e utilizao dos sistemas ambientais de forma justa e eqitativa.
Aes francamente relacionadas com violao dos direitos humanos dos povos tradicionais e
indgenas e injustia ambiental.

Bibliografia
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