Las relaciones laborales en la industria petrolera

en Mxico
Introduccin

El petrleo y el gas son componentes esenciales de la civilizacin

industrializada moderna, y como las sociedades y las economas crecen,
tambin lo hace su industria de petrleo y gas. La industria del petrleo y
el gas ha revolucionado la vida humana, la mejora de nuestro nivel de
vida. Sus productos constituyen bloques de construccin en todos los
niveles de produccin y consumo en los sectores clave de la vida
econmica. Por lo tanto, se necesita un suministro estable de petrleo y
gas para mantener el desarrollo continuo de nuestras economas. La
industria del petrleo y el gas es una industria altamente capitalizado.
Gran parte del trabajo manual ha sido sustituido por la automatizacin,
pero las partes significativas de la operacin todava dependen de la
intervencin humana. Las relaciones entre empleadores y empleados de
sonido son, por tanto, crucial para la produccin estable y suministro de
petrleo y gas.
En 2005, el Programa de Actividades Sectoriales de la OIT encarg cuatro
estudios nacionales sobre el tema de las relaciones laborales en la
industria del petrleo. El objetivo de este trabajo, el cuarto de la serie, es
explorar algunas prcticas en las relaciones laborales y el dilogo social en
el sector del petrleo en Mxico. El documento fue elaborado por el Prof.
Carlos Reynoso Castillo, jurista y profesor de derecho en Mxico. l ha
hecho una importante contribucin a la mejora de las relaciones laborales
en la industria de petrleo y gas en Mxico. La OIT espera que este estudio
proporcionar una oportunidad para considerar cmo las relaciones
industriales puede ser mejorado en los intereses tanto de un trabajo
decente y una mayor prosperidad de la industria.

Hacia la construccin del nuevo modelo de negocio

En su 2001-06 Sectorial Programme, el Gobierno mexicano ha esbozado
las estrategias que PEMEX debe tomar. En 2001, el ministro de Energa,
Ernesto Martens Rebolledo, afirm que el Programa planteara enormes
desafos para la industria del petrleo, sino tambin presentar
oportunidades considerables, y que requiere una accin inmediata por

parte de todos los interesados en la industria energtica. Seal que la

industria de la energa en Mxico es enfrenta dos grandes retos: el
cumplimiento de la obligacin de proporcionar un suministro constante de
energa para el pas, as como en Mxico es contribuir al desarrollo
econmico nacional.
Para cumplir con estos objetivos, el Gobierno ha instrumentado una
poltica que permita a las empresas estatales de petrleo y electricidad
para operar de manera ms eficiente, cambiando los marcos financieros y
legales vigentes. Del mismo modo, el Gobierno desea invitar capital
privado en proyectos de desarrollo sectorial. El sector energtico debe
tomar la iniciativa en el desarrollo tecnolgico. Por lo tanto, las empresas
del sector deben dedicar ms recursos a la investigacin y el desarrollo. 2
En consonancia con el Programa Sectorial 2001-06, en 2001 Pemex inici
los planes de reforma. La compaa estructurar sus actividades en lnea
con seis objetivos de negocio principales, a saber: la gestin financiera
estratgica; coordinacin y optimizacin de los negocios a travs de
PEMEX; mejor liderazgo; mejorar el rendimiento; aumentar la eficiencia de
la administracin y el servicio a lo largo de PEMEX y sus subsidiarias; y la
descentralizacin del da a da la toma de decisiones de negocios. 3
Mejorar la eficiencia PEMEXy optimizar la gestin empresarial requiere un
enfoque de tres vertientes. El primer paso es crear departamentos de
gestin corporativos y redisear los procesos de negocio para adaptarse al
nuevo marco empresarial. El segundo paso consiste en la mejora de la
calidad y eficiencia de los servicios corporativos y reducir el costo de la
administracin. El tercer paso es extender los beneficios de las
reestructuraciones en toda subsidiarias de PEMEX. 4
La reestructuracin acompa a la racionalizacin de los numerosos
departamentos en cuatro grandes departamentos: Departamento de
Gestin de Operaciones, Departamento de Ingeniera y Desarrollo de
Proyectos, Departamento de Competitividad e Innovacin, y el
Departamento de Coordinacin Ejecutiva. Adems, la Oficina del Fiscal
General se centraliz. Los procedimientos de adquisicin se unificaron y el
papel de la contratacin fue estandarizada.
En 2002, el Programa fue reimpreso en forma de un documento explicativo
titulado iEl futuro estratgico de PEMEX y difundido a ms de 11.000
empleados.
Para mover la reestructuracin hacia adelante, se organizaron varios
talleres, que abarcan temas como las polticas de desarrollo de recursos
humanos y el proceso de evaluacin de acuerdo con los nuevos sistemas
de gestin de personal, cambios en el marco legal, as como la mejora de
la seguridad y la salud y la proteccin del medio ambiente.
En 2002, PEMEX descripcin del trabajo se organiz para normalizar los
grados de empleo dentro de la empresa con el fin de aumentar la
transparencia de la gestin de los recursos humanos, programas de
formacin de diseo para todos los empleados, y desarrollar planes de

carrera para los empleados de confianza. Como resultado, se

estandarizaron 342 descripciones de puestos. Un panel de evaluacin se
cre con el fin de garantizar que los directivos de PEMEX fueron
contratados de manera abierta y transparente. En 2002, el panel evalu
99 de las 342 descripciones de puestos y 846 nuevos empleados fueron
contratados bajo el nuevo proceso de contratacin.
En 2003, un modelo de competencia se llev a cabo a lo largo de PEMEX
para desarrollar polticas de recursos humanos unificados. El modelo
consta de contratacin justa, el aprendizaje de por vida, evaluacin del
desempeo, desarrollo profesional y planes de jubilacin. 5 PEMEX
tambin ha elaborado un cdigo de prctica por la cual se requiere la
empresa y sus empleados para hacer negocios de manera abierta y en
lnea con los estndares ticos reconocidos internacionalmente.

Gobierno social
El presidente Fox ha aumentado la transparencia en el sector pblico. El
Congreso mexicano tambin ha aprobado leyes para combatir la
corrupcin, a saber:
-Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores
Pblicos. Esta ley, que entr en vigor en marzo de 2002, establece
claramente los deberes de los empleados pblicos federales, las penas de
los fracasos, y establece las responsabilidades de las distintas autoridades
para hacer frente a los actos ilegales. Tambin establece un registro de los
empleados federales, con todos los funcionarios estn obligados a
presentar cada ao una declaracin detallada de sus ingresos, mientras
que antes slo medio y funcionarios de alto rango estaban obligados a
hacerlo. Adems, la nueva legislacin permite que tales declaraciones se
pondrn a disposicin del pblico.
-Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Gubernamental. . Se requiere que todos los poderes del Estado para
proporcionar copias de documentos pblicos dentro de 20 das a cualquier
ciudadano que lo solicite. Todas las agencias federales, incluidos los
tribunales, el Congreso y el banco central, tendrn un ao para publicar su
informacin pblica en Internet. Cualquier informacin que estime
clasificada o confidencial tambin tendr que ser hecha pblica despus
de un perodo de hasta 12 aos. Los funcionarios que se nieguen a
proporcionar la informacin que se considerar pblica, o destruir u
ocultar documentos podran enfrentarse a sanciones que incluyen, en los
casos ms graves, los cargos criminales.

Cuestiones de gobierno social justo son tambin aplicables a los

sindicatos PEMEX y para las relaciones laborales en la industria del
petrleo en general

Personal

PEMEX es uno de los mayores empleadores en Mxico e incluso puede ser

la compaa petrolera ms grande en trminos de empleo. Hay algunas
crticas en el sentido de que no parece haber ninguna correlacin entre el
gran nmero compaas de los empleados y su productividad. Algunos
estudios sealan que la productividad en PEMEX es menos de una cuarta
parte de la registrada en dominantes compaas petroleras
multinacionales. La fuerza de trabajo global compaas actualmente es de
casi 140.000 empleados.

Sin embargo, algunas evidencias sugieren que PEMEXs fuerza de trabajo

real puede ser an mayor. El nmero real de sus empleados o, ms
exactamente, de las personas en su nmina supera los 200.000. Esto es
debido a las companys nico y uno de los esquemas ms avanzados de
proteccin workers en el mundo, desarrollado a lo largo de casi un siglo.
Para PEMEXs publicado las cifras de empleo se necesita aadir sus ex
empleados que, a pesar de que se retir, todava estn en la nmina
companys. Un estudio estima su nmero en alrededor de 55.000. 7 Ellos
siguen recibiendo beneficios de la compaa durante su vida como si
fueran empleados activos. Por otra parte, PEMEX veces re-emplea a sus
empleados jubilados como workers Iactiva; estos se definen como
trabajadores de nuevo empleo que fueron despedidos o jubilados, pero
han sido recontratados posteriormente por PEMEX por un trmino fijo.
A excepcin de las telecomunicaciones, donde el nmero de trabajadores
disminuy de 1.943 en 1996 a 1.734 en 2004, durante el perodo en
cuestin el empleo aument en todas las subsidiarias de PEMEX.
Recientemente lleno posiciones refieren en especial a los empleados
administrativos y empleados de confianza. Como ya se mencion, el
trmino employees confidential cubre algunos directivos y trabajadores,
tales como inspectores. Una de las razones para el aumento del empleo es
la contratacin de ms de gestin de la clase media en los ltimos aos. El
nmero de la alta direccin se ha triplicado en los ltimos 35 aos y sigue
en aumento. En 1991 PEMEX tena 110 funcionarios de primer nivel, y en
2001 hubo 332. El trmino first nivel officials incluye directores,
administradores, gerentes y otros funcionarios que ocupan puestos de
direccin similares. A principios de 2004, como parte del plan de
racionalizacin, la compaa anunci que cerca de 5.000 puestos de
empleados de confianza seran eliminados, lo que representaba
aproximadamente el 10 por ciento de esta categora de trabajadores.

Obra femenina por PEMEX

Se estima que las mujeres representan aproximadamente el 30 por ciento
del total de la fuerza laboral PEMEXs. Las trabajadoras se encuentran
principalmente en el trabajo administrativo en la sede. Por ejemplo, la
oficina central tiene 21.483 trabajadores y 10.551 de ellos son mujeres,
que por lo tanto constituyen casi el 50 por ciento de la fuerza laboral total
en ese sitio de trabajo.

Condiciones de trabajo
Este captulo trata sobre las caractersticas de los salarios, las condiciones
de los acuerdos de trabajo y colectivos a PEMEX, as como los accidentes
de trabajo y las cuestiones de formacin relativas a los trabajadores del
petrleo en Mxico. La Constitucin Mexicana es una recopilacin
sistemtica de la legislacin dispersa regulacin de las relaciones
laborales en los pases avanzados. Proteccin constitucionalizado de
trabajadores comprende, entre otras cosas, las normas formales para la
negociacin colectiva, incluyendo la representacin de intereses y la
mediacin de conflictos, adems de las cuestiones sustantivas relativas a
las condiciones de trabajo, las normas de salud, salarios y muchos otros
asuntos relacionados.

Los salarios y beneficios marginales.

Poltica general de PEMEX es que la empresa respeta la equidad en el pago

de los trabajadores. Se paga sus salarios a tiempo y ofrece las mejores
condiciones de trabajo para todos los trabajadores en la empresa. Por
ejemplo, el convenio colectivo ha establecido las reglas de pago abierta y
puntual de los salarios workers. Los salarios de los empleados regulares
se establecen claramente en el convenio colectivo. El pago de salarios se
hace cada dos semanas en el lugar de trabajo en el que los empleados
normalmente prestan sus servicios y durante sus horas regulares de
trabajo. Cuando los empleados no pueden cobrar sus salarios, PEMEX est
obligado a proporcionarles transporte para que puedan ir al lugar donde
puedan recogerlos. Cuando esto no sea posible, los salarios pueden ser
remitidas a las cuentas bancarias de los trabajadores. No obstante, el

pago en efectivo directa es preferible. Del mismo modo, el convenio

colectivo establece que PEMEX debe presentar los trabajadores cada dos
meses con una lista de los salarios y las prestaciones debidas.

En 2003, los trabajadores por turnos da pertenece al nivel 8, que es el

grado ms bajo en la empresa (salario mnimo PEMEX), recibi 144,34
pesos por da, en comparacin con los 105,82 pesos en 1999. Esta
categora de trabajo incluye a los trabajadores domsticos, mensajeros y
trabajadores en general, por ejemplo. Los trabajadores de level32, por
ejemplo, auxiliares contables, gestores de plantas de energa elctrica,
tcnicos informticos, recibieron 339,50 pesos por da en 2003, frente a
251,47 pesos por da en 1999.

Salarios en los pliegues

Muchos estudios que analizan el impacto de la economa mexicana en los

salarios workers concluyen que los salarios no se mantienen al da con los
aumentos de precios de bienes y que la inflacin est erosionando el
poder adquisitivo workers. Sin embargo, esto no se aplica a las empresas
de propiedad estatal, como Comisin Federal de Electricidad, Luz y Fuerza
del Centro y PEMEX. Estas empresas demuestran que su workers poder
adquisitivo mejor realmente. Por ejemplo, segn la informacin
proporcionada por la Secretara del Trabajo y Previsin Social, el STPRM
gan un aumento nominal del 38 por ciento en los salarios members en
los tres aos posteriores a 2001, mientras que la inflacin durante el
mismo perodo fue de alrededor del 14 por ciento. Algunos economistas
advierten que estos aumentos salariales eran excesivos y representaban
un riesgo para la situacin financiera futura companys. En su opinin, los
aumentos salariales PEMEXs no deben exceder el 30 por ciento.

El tiempo de trabajo
Contractual tiempo de trabajo semanal a PEMEX es de 40 horas.
Semanales da normal de trabajo es de lunes a viernes, sbados y
domingos son los periodos de descanso.
PEMEX tiene una amplia normativa sobre tiempo de trabajo y las
vacaciones concedidas en virtud del convenio colectivo. Es el convenio
colectivo que decide las horas de inicio y finalizacin de obra y

proporciona la flexibilidad horaria, permitiendo as que PEMEX y la

tormenta para organizar el tiempo de trabajo de acuerdo con las
necesidades del negocio. El convenio colectivo de PEMEX establece que
cada vez que la empresa desea realizar cambios en el tiempo de trabajo,
es necesario obtener el consentimiento previo de la tormenta.
Algunas de las cuestiones de horario de trabajo reguladas por el convenio
colectivo son:

- Los trabajadores no se les permite salir de su lugar de trabajo a menos

que haya una razn vlida para ello o menos que el permiso dado por su
supervisor.

-El Tiempo necesario para prepararse para el trabajo, como la creacin de

equipos y las herramientas que llevan (plazo de entrega) se considera
como parte del tiempo de trabajo.

-Cuando Los trabajadores son informes tarde al trabajo por ms de 30

minutos, su salario se deducir de acuerdo con el tiempo que no trabajan
realmente. En el caso de los trabajadores por turnos, cada 15 minutos que
no se trabajan son deducidos de su salario. Cuando los trabajadores por
turnos trabajan horas extras en otro cambio en un da determinado, la
empresa tambin debe proporcionar las comidas para su segundo turno.

PEMEX ha introducido ampliamente un horario de trabajo de tres turnos.

Algunos trabajadores en plataformas martimas funcionan lo que se
conoce como un cambio de 14/14, que les obliga a trabajar durante 14
das en alta mar y descansar durante 14 das en tierra. Bajo el arreglo ms
comn de tres turnos, el primer turno es de 12 de la noche a las 8 am, el
segundo 08 a.m.-4 p.m., y la tercera de 4 pm a 12 de la noche. Las
primera y tercera cambios se consideran como trabajo nocturno; por lo
tanto, se aaden las primas de turnos adicionales al salario de los
trabajadores que trabajan los turnos.

Prima por horas extraordinarias

PEMEXs convenio colectivo establece las tasas de prima por horas
extraordinarias. Por ejemplo, prima el trabajo de fin de semana es de 135

por ciento del salario bsico. Sin embargo, el convenio colectivo pone un
lmite a las horas extras por pagar. Cuando se requiere un trabajo de horas
extras fuera del horario normal de trabajo, hasta tres horas de tiempo
extra se paga. Cuando se requiere trabajar horas extraordinarias
inmediatamente antes o despus del tiempo de trabajo regular, hasta dos
horas de horas extraordinarias se pagan.

Si los trabajadores realizan un trabajo en das festivos, se paga hasta seis

horas de tiempo extra. Los estados de los convenios colectivos que
desplazan trabajadores deben recibir dos das de descanso despus de
cada cinco das consecutivos de trabajo.

Aunque la ley prohbe a los empleadores obligar a sus empleados a

trabajar horas extras, en la prctica, con frecuencia los empleadores
preguntar a los empleados a trabajar horas extras nominal antes y
despus de su tiempo de trabajo regular; en el convenio colectivo horas
nominales de las horas extraordinarias se incluyen como el trabajo en
horas extraordinarias en presunto pago workers turno.

Permisos retribuidos

PEMEX reconoce tres tipos principales de licencia: das festivos,

vacaciones y permisos de ausencia.

De acuerdo con el convenio colectivo, das feriados pagados no trabajados

a PEMEX son: 1 de enero; 05 de febrero; 18 y 21 de marzo; 1 y 5 de mayo;
16 de septiembre; 12 de octubre; 20 de noviembre; 01 de diciembre (en
un ao de inauguracin presidencial) y el 25 de diciembre. Adems, la
compaa reconoce los siguientes das festivos religiosos: Jueves Santo y
Viernes Santo; 1 y 2 de noviembre. Aunque todas estas son las vacaciones
pagadas, el convenio colectivo permite a la empresa para preguntar a los
empleados a trabajar en esos das, siempre que obtenga el
consentimiento previo del STPRM.

El convenio colectivo establece las normas sobre el nmero de das de

vacaciones pagadas de acuerdo con la duracin del empleo, de la
siguiente manera:

empleados -regular con uno a nueve aos de servicio tienen derecho a 21

das de vacaciones pagadas;

empleados -regular con ms de diez aos de servicio tienen derecho a 30

das de vacaciones pagadas;

empleados -Temporal que trabajan ms de 275 das al ao tienen derecho

a 21 a 30 das de vacaciones pagadas, dependiendo del nmero de aos
de servicio;

-PEMEX Paga una prima vacacional de 150 por ciento de la remuneracin

bsica a os trabajadores regulares durante las vacaciones.

Empleados temporales sindicalizados pueden recibir la prima de

vacaciones (subsidio monetario) de acuerdo con sus aos de servicio en
PEMEX. Sin embargo, no se les permite acumular aos de servicio con el
propsito de recibir beneficios distintos a la prima de vacaciones.

Se conceden las vacaciones pagadas, incluso si un servicio workers a

PEMEX se interrumpe, siempre y cuando la interrupcin no exceda de 90
das por ao.

De acuerdo con la ley, PEMEX permite hasta tres Daysi pagados

excedencia para los empleados regulares sindicados por ao. Los
empleados temporales pueden tener derecho a la misma cantidad de la
licencia, siempre que trabajan para la empresa ms de 275 das al ao.

El convenio colectivo reconoce los siguientes tipos de licencia sin goce de

sueldo para los empleados sindicalizados PEMEXs:
empleados -regular pueden tardar hasta 30 das de permiso sin sueldo por
ao, siempre que terminen con xito el servicio anual requerida sin
ninguna interrupcin de los trabajos;
-Recin empleados contratados pueden tardar hasta 30 das de permiso
sin sueldo despus de ms de 180 das de servicio ininterrumpido;

-empleados se les permite tomar un permiso de ausencia sin goce de

sueldo de hasta seis aos, cuando sirven en cargos pblicos. Esta licencia
se reconoce slo una vez, y no es posible la renovacin.

La reubicacin de los trabajadores

PEMEXs convenio colectivo permite a la compaa para transferir

empleados en todo el pas, a condicin de que trabajen en el mismo tipo
de categora de trabajo y campo de experiencia. El convenio colectivo
establece nicamente dos circunstancias para tal reubicacin de
empleados:
-el objetivo inicial de trabajo se ha agotado y no hay trabajo disponible
para los trabajadores; o
-hay un exceso de trabajadores en un lugar de trabajo en particular y no
hay puestos de trabajo que les permitan trabajar en su profesin y nivel de
experiencia. En este caso, los empleados que se transfieren deben ser
promovidos a una categora de trabajo superior a la que ocupaban antes
de la transferencia.

Los trabajadores que se transfieren tienen derecho a recibir una

indemnizacin de cinco meses de su salario bsico, y una suma adicional
equivalente a 20 salarios Daysi se pagarn de acuerdo con los aos de
servicio. Por otra parte, PEMEX debe pagarles beneficios tales como un
subsidio de vivienda de 18 meses en el momento de la reubicacin y una
condiciones de vida difciles de 100 das para compensar el inconveniente
de mudarse a un nuevo lugar. Sin embargo, algunas categoras de
trabajadores no tienen derecho a estos beneficios: incluyen ayudantes de
laboratorio, expertos en explosivos, conductores, mecnicos, asistentes de
perforacin y operadores de mantenimiento mecnico.

Accidentes de trabajo y el medio ambiente

PEMEX tiene un pobre historial en el manejo de sustancias peligrosas.

Algunos de los principales incidentes con la empresa son:

-Un Incidente en noviembre de 1984 caus la prdida de 511 vidas y

cuantiosos daos a los barrios circundantes.

- Un incidente en el ao 1996 comenz con el fuego se propague de un

depsito de combustible a otros dos, mientras que los trabajadores
estaban reparando una vlvula en uno de los tanques. Los bomberos tres
das para extinguir el incendio. Cuatro personas murieron, otras 16
personas resultaron heridas y otras 1.000 personas recibieron atencin
mdica. Ms de 5.000 personas fueron evacuadas, con nada menos que
300 mil afectados de una manera u otra, como escuelas y otras
instalaciones tuvieron que ser cerradas. Las prdidas materiales se
estimaron en alrededor de US $ 5 mil millones.

-En Abril de 1992, en Guadalajara, ms de 200 personas murieron cuando

el combustible de un depsito de PEMEX se filtr en la red de
alcantarillado y explot, la voladura de partes del centro de la ciudad.

-En Febrero de 1995, dos oleoductos explotaron en las localidades de Pl

tano y Cacao, en el estado de Tabasco. Las comunidades afectadas
presentaron reclamaciones de indemnizacin a la Comisin Nacional de
Derechos Humanos, pero poca accin fue tomada.

-En Julio de 1996, dos secciones de la mayor refinera de petrleo, situada

en Cactus en la frontera entre Chiapas y Tabasco, fueron completamente
destruidos. Ellos representaron cerca de un tercio de la produccin de gas
natural countrys. El dao estimado asciende a ms de US $ 200 millones.

Hubo crticas de la cultura de seguridad PEMEXs. Una comisin del

Congreso sobre el sector energtico destac la falta de inversin en
mantenimiento. En 1995, PEMEX gasta en el mantenimiento slo el 6,3 por
ciento del presupuesto total companys.

Representantes del Congreso de los partidos de la oposicin acusaron a la

empresa de tener normas inaceptablemente bajos de seguridad. El STPRM
haba advertido que los niveles de seguridad inadecuados podran dar
lugar a nuevos desastres. El sindicato culp a los recortes presupuestarios
de la falta de inversin tambin.

Las relaciones entre empleadores y empleados

Mxico tiene una fuerte tradicin de dilogo social, como lo atestiguan sus
programas nacionales de desarrollo socioeconmico. Desde 1987, una
serie de pactos socioeconmicos reuni el Gobierno y los interlocutores
sociales, en primer lugar para controlar la inflacin y ms tarde para
regular cuestiones de crecimiento y relacionados, incluyendo la creacin
de empleo, las relaciones laborales y la cultura de trabajo. El Pacto Social
y Econmico (Pacto de Solidaridad Econmica, PSE) fue el primer intento,
seguido por el Pacto de Estabilidad y Crecimiento Econmico (Pacto de
Estabilidad y Crecimiento Econmico, PECE), que fue revisado muchas
veces hasta 1994 y luego se cambi el nombre del Pacto para el
Bienestar , de Estabilidad y Crecimiento (Pacto para el Bienestar, la
Estabilidad y el Crecimiento, PACBEC). La crisis de 1994 llev al Gobierno a
revisar el pacto de nuevo; desde entonces y hasta el 2000 el pacto ha
tenido muchos nombres. Los pactos fueron eficaces en el control de la
inflacin en la dcada de 1980, por ejemplo, cuando las tasas de inflacin
se redujo de 13 por ciento en diciembre de 1987 al 1,2 por ciento en el
segundo semestre de 1988. La inflacin cay desde su mximo de 160 por
ciento de 1987 al 19 por ciento un ao en 1991, sin una gran recesin.

Contrato de trabajo

Hay pruebas de que el trabajo informal ha aumentado en la economa

mexicana. Por ejemplo, el Gobierno anunci que 252 mil nuevos puestos
de trabajo se crearon en la primera mitad de 1997. Parece que muchos de
los nuevos empleos creados participan ms corto da de trabajo, y muchos
de ellos eran tambin los empleos ocasionales, proporcionando poca o
ninguna seguridad laboral. Mientras que el 22 por ciento de las personas
en el empleo trabaj durante 35 horas a la semana o menos en 1994, la
cifra correspondiente a finales de junio de 1997 fue de ms del 25 por
ciento. Casi el 42 por ciento de los desempleados, dijo que fueron
despedidos de sus trabajos anteriores, mientras que la cifra
correspondiente a 1994 fue de poco ms de 28 por ciento.
No hay cifras oficiales que permitan un anlisis de las tendencias
estadsticas de cada obra en la industria petrolera. Sin embargo, existe
evidencia de que PEMEX se ha contrado a cabo algunos trabajos para
empresas externas. Por ejemplo, algunos peridicos sealan que durante
1995 y 1999, varios puestos de trabajo de ingeniera de PEMEX fueron
contratados para el mexicano.

La representacin femenina en la negociacin

La participacin femenina en la negociacin colectiva es extremadamente

raro en la industria petrolera. Por ejemplo, en la revisin de los convenios
colectivos en 2003, muy pocas mujeres participaban en los equipos de
negociacin para el sindicato. A nivel central, slo haba dos mujeres
representantes sindicales como asesores. A nivel de la negociacin, slo
tres mujeres de un total de 126 representantes sindicales participaron en
la negociacin a travs de 11 subcomits. Este hecho no constituye una
prueba directa de la discriminacin contra la mujer, pero necesita la
participacin de las mujeres como representantes sindicales que mejorar
sin demora.

La proteccin de los trabajadores en tiempos de cambio

Cuando las relaciones laborales se refiere, no hay ningn cambio en el
tiempo de la reestructuracin el mismo convenio colectivo se aplica
antes y despus del proceso de reestructuracin. La Ley Federal del
Trabajo (artculo 41) garantiza que las relaciones laborales, en particular,
el convenio colectivo, no se vern afectadas en caso de un empleador de
ser reemplazado por otro.

El artculo 9 de la Ley Orgnica de Petrleos Mexicanos y sus subsidiarias

26 estados que, en caso de cualquier cambio en la organizacin PEMEXs
trabajo y estructura corporativa, el empleo y las condiciones de los
trabajadores deben ser preservados como se estipula en el convenio
colectivo. La ley obliga a PEMEX para asegurar que el sindicato participa
plenamente en los procesos de reestructuracin. Se entiende que la ley
implica que la convencin colectiva vigente debe mantenerse.

El Decreto en el origen de PEMEXs actual estructura corporativa establece

que uno de los objetivos de la reestructuracin es hacer cumplir strictly la
Ley del Trabajo Federal y PEMEXs vigente convenio colectivo para
estabilizar las relaciones laborales en el industry aceite. La Ley Federal del
Trabajo Constitucin y dan Director General PEMEXs competencias
exclusivas para intervenir en asuntos de relaciones laborales para
proteger el inters pblico y mantener relaciones laborales pacficas en
PEMEX y sus subsidiarias.

Procedimiento de quejas

Con el fin de resolver las controversias que surjan de las supuestas faltas
por parte de los trabajadores, el convenio colectivo establece el debido
proceso en el procedimiento de resolucin de conflictos PEMEXs, que
estipula que los trabajadores no deben ser penalizados hasta que se agote
dicho procedimiento. Hasta el momento en el procedimiento se ha
agotado PEMEX no puede despedir al trabajador, independientemente de
la causa. Un representante de la organizacin sindical y el trabajador de
que se trate debe participar en la audiencia y el trabajador deben tener la
oportunidad de defender su posicin / aportando pruebas en su / su favor.

El artculo 179 de STPRMs estatutos establece que, independientemente

de la posicin de la ley countrys, el sindicato tiene el derecho de
intervenir en todo tipo de conflictos entre sus miembros con el fin de
obtener justicia para sus miembros.
El convenio colectivo establece el procedimiento de queja. PEMEX debe
dar aviso al trabajador de la audicin en la escritura; lo que es ms, el
aviso debe ser entregado al sindicato 24 horas antes de que el trabajador
recibe. El aviso debe especificar claramente el objeto de la controversia. Si
el trabajador no asista a la primera audiencia, una segunda audiencia
debe ser programada. Si el trabajador no se presenta en la primera
audiencia, PEMEX puede suspender a l / ella, pero no se le permite a l /
ella despedir hasta que la decisin sea definitiva.

Cuando se agota un procedimiento de resolucin de problema interno, que

no impide que el trabajador afectado de iniciar un procedimiento de
conciliacin y arbitraje externo.

La Junta de Conciliacin y Arbitraje Federal es un rgano encargado de

casos, los empleadores y los empleados, incluidos los de la industria del
petrleo opuestos de la audicin.

El Consejo es un rgano tripartito y sus miembros son elegidos cada seis

aos en la eleccin celebrada por el Gobierno. En 2004, la Junta recibi
alrededor de 13.000 reclamaciones de los trabajadores petroleros solos; la
suma acumulada de todas las reclamaciones asciende a unos 5.000
millones de pesos, lo que representa alrededor del 10 por ciento del total
de las reclamaciones presentadas ante la Junta de Conciliacin y Arbitraje
Federal.

PEMEX tiene un mecanismo para el registro de todos los casos de mala

conducta cometida por sus trabajadores. Las formas ms comunes de esas
faltas son negligencia, seguido por el ausentismo, alteraciones en el
trabajo, y la no observancia de una regla de trabajo.

Conclusin
En 1938, Petrleos Mexicanos (PEMEX) fue fundada como una empresa de
exploracin de petrleo y gas y la produccin estatal de Mxico. PEMEX
retiene el monopolio de la exploracin, produccin y distribucin de
petrleo crudo y, refino de petrleo y produccin de petroqumicos en
Mxico. Se trata de una empresa petrolera a escala mundial. En 2005 la
compaa se ubic quincuagsimo primero en la lista Fortune Global 500.
Alcanz su nivel de ingresos alto, los US $ 64.000 millones, en 2004.

Mxico tiene cerca de 15 mil millones de barriles de reservas probadas de

petrleo, colocndolo decimoquinto en el mundo. En 2004, Pemex produjo
casi cuatro millones de barriles diarios y representaron alrededor del cinco
por ciento de la produccin mundial. Sin embargo, la refinacin de
petrleo ha cado de 1.490 millones de barriles diarios en 1990 a
1.438.000 barriles por da en 2004. Mxico redujo sus reservas probadas
de gas natural desde el pico 1984 de 2,17 billones de metros cbicos
hacia abajo a 0.42 billones de metros cbicos en 2004. En 2004, Mxico
produjo 37,1 mil millones de metros cbicos de gas natural, un aumento
de slo 1,2 millones de metros cbicos en una dcada.

La reduccin en la exploracin y produccin se debe en parte a las

estructuras internas en PEMEX. PEMEX se considera falta de fondos
propios en comparacin con compaas privadas similares, debido a
consideraciones jurdicas y polticas complejas. La primera es en su
estructura tributaria. El Gobierno acusa a alto impuesto a PEMEX. La
proporcin del componente de aceite de los ingresos del presupuesto
pblico era alrededor del 36 por ciento durante el ao 2004. Se ha ido en
aumento gracias a los altos precios del crudo. Subcapitalizacin ha hecho
difcil para PEMEX para explotar nuevos pozos de petrleo. PEMEX tambin
carece de recursos para la inversin en investigacin y desarrollo. La
empresa carece de tecnologa para la perforacin en aguas profundas,
sobre todo porque los countrys ms grandes depsitos de petrleo yacen
bajo el Golfo de Mxico.

Con muchas misiones a PEMEX, el Gobierno ha tratado de cambiar el

modelo de negocio PEMEXs para hacer la empresa ms competitiva en la
economa globalizada. En las ltimas dos dcadas, el Gobierno trat de
privatizar algunas operaciones de PEMEX con el fin de aumentar la
productividad. Tambin hubo algunos intentos de modificar el marco legal
companys. Bajo 2001-06 Plan Energtico Nacional, el Gobierno llam a US
$ 120 mil millones en inversiones en el sector energtico. Los puntos clave
de la mentira de la poltica energtica en Mxico es en la expansin del
mercado de gas natural y la reduccin de la dependencia del petrleo
countrys combustible con el fin de facilitar la inversin privada. Los
principales objetivos del plan son para delimitar claramente el estado y la
participacin privada en el sector energtico; introducir medidas para
aumentar la eficiencia y la competitividad; y aumentar la participacin del
sector privado en la produccin de hidrocarburos. Con el fin de aumentar
la participacin del sector privado, el Gobierno trat de privatizar la
industria petroqumica PEMEXs, pero los esfuerzos no tuvieron xito.
PEMEX es uno de los empleadores ms grandes de Mxico. Puede ser la
WORLDes mayor petrolera en trminos de empleo. En 2004, la fuerza de
trabajo global companys era casi 140.000. Sin embargo, debido al
esquema de proteccin workers nica y avanzada companys,
desarrollado a lo largo de casi un siglo, el nmero real de las personas en
su nmina supera los 200.000. Los trabajadores varones son la fuerza
dominante en la fuerza de trabajo. Las trabajadoras representan alrededor
del 30 por ciento del total de la fuerza laboral PEMEXs. Se dedican
principalmente en el trabajo administrativo en la sede.

Los trabajadores petroleros gozan de buenas condiciones de trabajo, en

comparacin con otras industrias. Esto se basa en la poltica de equidad
companys en las condiciones de trabajo, y se evidencia por los salarios.
En 2003, los trabajadores por turnos da pertenece al nivel 8, que es el
grado ms bajo en la empresa, recibi 144,34 pesos por da. Esta
categora de trabajo incluye a los trabajadores domsticos, mensajeros y
trabajadores en general.
El salario ms bajo (nivel 8) en PEMEX es casi cuatro veces mayor que el
salario mnimo nacional nominal. Cuando se trate de otros subsidios
monetarios, PEMEX ofrece a sus trabajadores con mucho ms que el
mnimo legal. Los trabajadores y sus familiares tambin pueden disfrutar
de una buena proteccin. Adems, PEMEX ofrece a sus trabajadores de
forma gratuita con los uniformes y los zapatos necesarios para sus puestos
de trabajo.
La Ley Federal del Trabajo establece el derecho workers a negociar
convenios colectivos con sus empleadores slo si los sindicatos estn
debidamente registradas ante las autoridades. Varias normativas relativas
al tiempo de trabajo y las vacaciones se otorgan en el convenio colectivo.
Contractual tiempo de trabajo semanal a PEMEX es de 40 horas. Tarifas de
las primas por horas extraordinarias tambin son decididos por el

convenio colectivo. Prima el trabajo de fin de semana es de 135 por ciento

del salario bsico, por ejemplo.

La industria petrolera negocia salarios anuales, mientras que los trminos

y las condiciones de trabajo se negocian cada dos aos. PEMEXs convenio
colectivo expira el 31 de julio. Los sindicatos deben proporcionar a la Junta
de Conciliacin y Arbitraje, con una lista de demandas al menos 30 a 60
das antes de la convencin colectiva se vence. Se presentaron listas
separadas de demandas sobre salarios y condiciones de trabajo. Una vez
que la Junta recibe las demandas, que los reenva a PEMEX. La empresa
debe iniciar negociaciones inmediatamente despus de recibir las
demandas unionis de la Junta. Las negociaciones tienen lugar en
numerosos comits especializados bipartitos empleador-empleado.

Mxico tiene una fuerte tradicin de dilogo social. La poltica de gestin

de personal PEMEXs otorga gran importancia estratgica en la toma de
decisiones corporativas realizadas a travs de las negociaciones con el
sindicato. Esto se evidencia por los numerosos mecanismos de comits
bipartitos companyis. El Sindicato de Trabajadores Petroleros de la
Repblica Mexicana (STPRM) es particularmente fuerte y es el sindicato
con sede en empresa ms estrechamente organizado en Mxico. El
sindicato representa a ms de 125.000 trabajadores permanentes y
temporales y los trabajadores jubilados. La industria petrolera es un sector
altamente sindicalizada. Se estima que ms del 75 por ciento de los
trabajadores estn sindicados. STPRM tambin representa a los
trabajadores temporales en la industria del petrleo, mientras que en la
mayora de las empresas del sector privado en Mxico estos trabajadores
no son parte de la fuerza sindicalizada. Esto asegura que los trabajadores
con contratos gozan de las mismas condiciones laborales que los de los
trabajadores regulares.

En PEMEX, el sindicato participa en el proceso de contratacin. La

sociedad deber informar al STPRM del tipo de trabajo que se subcontrata
ya quin est siendo externalizar. La empresa tiene que consultar con el
sindicato acerca de quin realmente se asegurar de que los miembros
sindicalizados intereses no se infrinjan. Adems, la empresa debe obtener
el consentimiento previo de la organizacin sindical para la licitacin
pblica, y las empresas participantes en la licitacin debe ser
sindicalizado. Esto se debe a que el sindicato asegura que las mismas
condiciones de trabajo se aplicarn independientemente del tipo de
contrato de trabajo.

En virtud de la Constitucin mexicana, los trabajadores y los empleadores

tienen el derecho de constituir sus organizaciones con el fin de defender

sus intereses, incluidos los sindicatos y asociaciones employers,

respectivamente. Sin embargo, el derecho de huelga en la industria
petrolera est restringido. En el sector de los servicios pblicos, los
trabajadores deben presentar para la autorizacin con las de Conciliacin
y Arbitraje de la Junta diez das antes de la huelga se lleva a cabo. En
virtud de las leyes, la huelga ser considerada como un acto ilegal slo si
las huelgas utilizan la violencia que cause lesiones a personas y
perturbacin de la paz. No obstante, el Gobierno puede ordenar que se
detenga la huelga.

En conclusin, Mxico necesita modernizar la industria petrolera ms

competitivos en un mercado global aguda. Para cumplir con este objetivo,
el dilogo social puede desempear numerosas funciones importantes. El
dilogo social incluye todo tipo de negociacin, consulta o intercambio de
informacin entre representantes de gobiernos, empleadores y
trabajadores sobre temas de inters comn relacionados con la poltica
econmica y social. Es un instrumento de fomento de la comprensin
mutua que podra dar lugar a mejores relaciones laborales. Es un medio
muy eficaz para aliviar las relaciones adversas a travs de la colaboracin
en el curso de la introduccin de las nuevas tecnologas. Las nuevas
tecnologas exigen altas habilidades.
El Gobierno de Mxico, PEMEX y sindical tienen un inters comn en la
formacin y el reciclaje profesional para aumentar la productividad en la
industria petrolera. 27 El estudio tambin encontr que los trabajadores
petroleros en Mxico gozan de los altos salarios y buenas condiciones de
trabajo en comparacin con sus contrapartes en el pas.

Esto se debe a que en 1950 Mxico ha ratificado el Convenio sobre la

libertad sindical y la proteccin del derecho de sindicacin, 1948 (N 87) y
aplicado la Convencin en la legislacin laboral nacional y las prcticas
laborales. Dilogo social bien avanzada entre sindicato y PEMEX evidencia
la buena negociacin colectiva en la industria petrolera. Sin embargo, el
estudio encontr que el derecho de huelga en la industria petrolera est
restringido. A peticin del Gobierno de Mxico, la OIT puede ser capaz de
dotar al pas de la asistencia tcnica de la promocin del dilogo social,
habilidades workers y la creacin de capacidad y programas de
sensibilizacin hacia la plena aplicacin de este Convenio fundamental en
la industria petrolera en el pas .