Partido Civil (Per)

El Partido Civil fue un partido poltico peruano fundado

en 1871 bajo el nombre de Sociedad Independencia Electoral. Sus miembros fueron conocidos como civilistas.
Fue el partido preponderante desde nales del siglo XIX
hasta principios del XX, dirigido por la oligarqua limea.
Su fundador y primer presidente electo fue Manuel Pardo
y Lavalle (1872-1876). Luego de la Guerra del Pacco,
desempe un rol clave en la Reconstruccin Nacional.
En 1894, integr la Coalicin Nacional que agrupaba
tambin al Partido Demcrata, que tras la guerra civil de
1894-1895 subi al poder liderado por Nicols de Pirola, el jefe de los demcratas. De ese modo, el partido
civil comparti responsabilidades de gobierno con su tradicional adversario. Dicha Coalicin se mantuvo para las
elecciones de 1899, triunfando nuevamente, esta vez con
el independiente Eduardo Lpez de Romaa como presidente.
En las dos dcadas siguientes, que forman el periodo de la
historia peruana denominada por el historiador Jorge Basadre como la Repblica Aristocrtica" (1899-1919), se
produjo la hegemona del Partido Civil, al ser civilistas
la mayora de los presidentes de la Repblica: Manuel
Candamo (1903-1904); Serapio Caldern (1904); Jos
Pardo y Barreda, hijo del fundador del partido (19041908 y 1915-1919); y Augusto B. Legua (1908-1912), Manuel Pardo y Lavalle, fundador del Partido Civil.
que se deslig del partido y form su propia agrupacin
poltica.
Su principal centro de reunion fue el tradicional Club Na- Olavegoya, Jos Mara Sancho-Dvila, Luis Roca y Bocional; institucin a la que varios miembros del partido loa, Jos Antonio Roca y Boloa, Aurelio Denegri, Luis
Felipe Villarn, Ignacio de Osma, Jos de la Riva Agero
pertenecan.
y Looz, Federico Marriot, Jos Antonio Garca y Garca
El Partido, como fuerza poltica importante, sufri un
y Pedro Correa y Santiago, todos ellos relacionados a la
proceso de disolucin a lo largo del Oncenio de Legua
poltica y al comercio.
(1919-1930). Su defuncin ocial (por as decirlo), se
Se trataba pues, de una agrupacin de acaudalados codio en 1930.
merciantes, consignatarios del guano, industriales y hacendados, representantes de la naciente burguesa nacional. No contentos con detentar el poder econmico, as1 Historia
piraban tambin a controlar el poder poltico. A ellos se
les unieron tambin numerosos intelectuales, como abogados de la Universidad de San Marcos y periodistas de
1.1 Fundacin
El Comercio y El Nacional. Era ya la hora, segn ellos,
de que los hombres de frac y levita, los hombres de traEl Partido Civil fue fundado el 24 de abril de 1871 por je negro, llegaran al poder. Este grupo de ciudadanos
193 ciudadanos reunidos en el domicilio de Jos Antonio vieron en Pardo la gura que poda redimir al Per de
Garca y Garca con el n de apoyar la candidatura presi- medio siglo de militarismo, ya que era miembro de una
dencial del ex alcalde de Lima, Manuel Pardo y Lavalle. generacin nueva, que haba nacido despus de la indeInicialmente adopt el nombre de Sociedad Independen- pendencia y que, por lo tanto, no deba guardar comprocia Electoral.
misos con el orden espaol. Adems, repudiaba el desorEntre los fundadores de la Sociedad estuvieron Demetrio den, la anarqua y el despotismo de los hombres de sable.
1

El militarismo fue para ellos el malecio que haba venido postergando el despegue del Per como nacin; ste
fue acusado de absolutismo, de postergar a las clases sociales del manejo de la poltica y de ser el acicate de las
revoluciones o sediciones. Siendo as, sostenan que no
era la voluntad popular ni la opinin pblica quienes hacan tomar las decisiones al mandatario. Se produjo una
entusiasta adhesin en Lima y las provincias ante la posibilidad de un civil como gobernante. De ah naci el nombre de Partido Civil, organizado ese mismo ao para las
juntas electorales.

la venta del guano, no aliviaron el agudo dcit scal. La

crisis econmica se agrav y el pas qued al borde de la
bancarrota.
En el plano internacional, rm el Tratado de Alianza Defensiva con Bolivia de 1873 (que luego servira de argumento a Chile para desencadenar la Guerra del Pacco).
Para colmo, descuid la defensa nacional, cancelando la
construccin de dos navos blindados, mientras que Chile
se armaba peligrosamente, llegando a superar el podero
blico del Per.

El 6 de agosto de 1871, Pardo logr congregar en la Plaza

de Acho a 14.000 ciudadanos, que se reunieron para es- 1.4
cucharle, nmero muy apreciable para la poca, constituyndose as en un gran acontecimiento.

1.2

HISTORIA

Trayectoria entre 1876 y 1899

El programa del civilismo

En el programa del civilismo se contemplaban los siguientes puntos:

El apoyo a la educacin popular, con el n de que
cada ciudadano pudiera realizar un normal ejercicio
de sus derechos.
El fomento de la enseanza tcnica, para formar a
un personal apto para la explotacin de los recursos
naturales del pas, as como la mejora de la administracin pblica.
El equilibrio del Presupuesto de la Nacin, para contrarrestar la fallida poltica de los emprstitos del gobierno anterior.
La nacionalizacin del salitre.
La profesionalizacin y democratizacin de las fuerzas armadas. Entre otras medidas, se contemplaba la
implantacin del Servicio Militar Obligatorio.
En el plano internacional, la concertacin de alian- Asesinato de Manuel Pardo y Lavalle.
zas.
Para las elecciones de 1876, en las que se deba elegir al
sucesor de Pardo, el Partido Civil se aprest a lanzar como su candidato presidencial a Jos Simen Tejeda, pero
1.3 El primer gobierno civilista
ste falleci poco antes de iniciarse la campaa. Los civiEl primer candidato electo del Partido Civil fue el ya listas, debido a sus disensiones, no se pusieron de acuermencionado Manuel Pardo y Lavalle, quien gobern des- do en nombrar candidato, y fue entonces cuando surgi
de el 2 de agosto de 1872 al 2 de agosto de 1876.
la idea de apoyar al general Mariano Ignacio Prado, visYa en el poder, Pardo llev a cabo algunas reformas, co- to su prestigio como hombre pblico no solo a nivel namo la eliminacin de los fueros privativos de la iglesia y cional sino continental, por ser el vencedor de la guerra
de la inuencia del Ejrcito en el mbito poltico. Tam- con Espaa de 1866. Su candidatura se ocializ el 31
bin emprendi la modernizacin de la educacin y la eli- de enero de 1875. Para enfrentar a Prado surgi la candiminacin de los derechos de peaje y aduanas interiores, datura del contralmirante Lizardo Montero, que se erigi
controlados por las Juntas Departamentales. Pero la crisis a ttulo personal pues no contaba con el apoyo de partieconmica hara inviable la realizacin de muchos de sus do alguno. Realizadas las elecciones sin mayor violencia,
proyectos. Medidas como una prudente alza de impues- result elegido Prado por abrumadora mayora.
tos, el estanco del salitre y la revisin de los contratos de En 1877 el Partido Civil logr una apreciable mayora en

1.5

Trayectoria entre 1899 y 1919

la renovacin del Congreso. En 1878, sufri un dursimo golpe con el asesinato de su lder Manuel Pardo. De
todos modos mantuvo su popularidad y ya se preparaba,
con buenos augurios, para las elecciones de 1880, cuando estall la Guerra del Pacco en 1879, lo que trastoc
todo el escenario poltico local.

3
dato en las elecciones presidenciales, que fue el independiente Eduardo Lpez de Romaa. ste result triunfante y as se mantuvo en el poder la Coalicin demcratacivilista, que gobernaba desde 1895.

1.5 Trayectoria entre 1899 y 1919

Durante la crisis blica, el Partido Civil se opuso a la

dictadura de Nicols de Pirola, apoy al gobierno de
Durante el gobierno de Lpez de Romaa, los demcratas
Francisco Garca Caldern (1881) y respaldo el pronundominaban la cmara de Diputados, y los civilistas la de
ciamiento del general Miguel Iglesias y las gestiones de
Senadores; sin embargo, las diferencias llevaron rpidapaz que hizo ste, una vez consolidado en el poder.
mente al pase de los demcratas a la oposicin. Lpez de
Luego de la Guerra del Pacco, el Partido desempe un Romaa constituy su gabinete casi exclusivamente con
rol clave en la Reconstruccin Nacional. La mayor parte civilistas, a lo que la mayora demcrata de la cmara de
de sus miembros seguan siendo de la lite limea. Junto Diputados contest censurndolos. Se produjeron encencon el Partido Demcrata de Nicols de Pirola, su rival didas polmicas parlamentarias acerca de la obligacin
poltico, se opuso al militarismo predominante en la po- de dimitir o no de parte de los ministros censurados.
ltica, militarismo representado por el general Andrs A.
En 1903, al concluir el mandato de Lpez de Romaa el
Cceres, que luego de gobernar de 1886 a 1890, pas la
Partido Civil, en alianza con el Partido Constitucional de
posta a uno de sus eles partidarios, el coronel Remigio
Andrs A. Cceres, present la candidatura presidencial
Morales Bermdez, elegido en unas elecciones con notode Manuel Candamo, quien obtuvo el 99% de los votos,
rio apoyo ocialista.
pues no contaba con opositores, debido a la abstinencia
electoral que Pirola impuso a su partido, el Demcrata,
al considerar que no existan garantas para el desarrollo
de las elecciones.

Concentracin cvica en la plaza de armas de Lima, en 1895,

celebrando el triunfo de Coalicin cvico-demcrata sobre Cceres.

En 1893 el Partido se uni al Crculo Parlamentario

del ex-cacerista Mariano Nicols Valcrcel, formando la
Unin Cvica que buscaba apoyar la candidatura presidencial de ste. Sin embargo, al ao siguiente, el presidente Remigio Morales Bermdez falleci sbitamente y segundo vicepresidente, Justiniano Borgoo, asumi
la Presidencia interina, convocando elecciones en las que
controvertidamente result electo Andrs A. Cceres. En
la vspera de la muerte de Morales Bermdez, la Unin
Cvica se haba unido al Partido Demcrata del exiliado
Nicols de Pirola, quien lider la llamada Coalicin Nacional contra el presidente Cceres. En 1895 Cceres fue
depuesto tras una guerra civil y ese ao se convocaron
elecciones en las que result elegido Pirola con apoyo
de la Coalicin Nacional.

Capilla ardiente en Arequipa con el cadver de Manuel Candamo, presidente del Per y lder del Partido Civil.

Candamo inici su mandato el 8 de septiembre de 1903,

que deba durar hasta 1907, lo que no ocurri, pues falleci a consecuencia de una sbita enfermedad, el 7 de
mayo de 1904. El segundo vicepresidente, el tambin civilista Serapio Caldern, asumi entonces la presidencia,
pues el primer vicepresidente, Lino Alarco, tambin haba fallecido. A Serapio le correspondi convocar a nuevas elecciones presidenciales en 1904, y en ellas se present el gobiernista Partido Civil, aliado con el Partido
Constitucional, lanzando como candidato a Jos Pardo y
Barreda, perteneciente al sector juvenil y reformista del
civilismo. Por su parte, el Partido Demcrata, en alianza
con el Partido Liberal, lanz la candidatura de Pirola,
quien se retir poco antes de producirse las elecciones,
aduciendo una vez ms falta de garantas. Jos Pardo result as elegido presidente.

En 1896, Manuel Candamo fue elegido presidente de la Jos Pardo, hijo del fundador del Partido Civil, tena 40
junta directiva del Partido y en 1899 form una alianza aos al momento de asumir la presidencia, el 24 de secon el Partido Demcrata para presentar un nico candi- tiembre de 1904. Fue un gobernante respetuoso de la ley,

3 PRESIDENTES QUE INICIARON SUS CARRERAS POLTICAS EN EL PARTIDO CIVIL

de las instituciones y libertades, pero su poltica fue hacer un gobierno de partido y no un gobierno nacional.
Destac por su apoyo rme y ecazmente a la educacin
pblica, la cultura y la defensa nacional.

a elecciones para 1915. El presidente Benavides promovi una Convencin de Partidos para lanzar una candidatura nica. La convencin se celebr en el General del
Convento de Santo Domingo y participaron los delegaEn las elecciones de 1908, el candidato ocialista, es de- dos de los partidos Civil, Liberal y Constitucional. Como
cir, en representacin del Partido Civil, fue Augusto B. era su estilo, los del Partido Demcrata se abstuvieron
Legua, que haba sido primer ministro y ministro de Ha- de participar. Por abrumadora mayora fue elegido como
cienda. El Partido Demcrata, a instancias de su lder, candidato el ex presidente Jos Pardo. Virtualmente sin
opositor, Pardo triunf en las elecciones de 1915.
el viejo caudillo Pirola, se abstuvo, por ensima vez, de
participar. Legua fue as elegido sin resistencia para ejer- El segundo periodo de gobierno de Jos Pardo (1915cer el perodo presidencial de 1908-1912.
1919), signic un nuevo auge del viejo civilismo, pero
Legua, de carcter personalista y autoritario, se alej de sera el ltimo. Pardo se mostr respetuoso de las leyes y
su partido y conform su propio grupo de partidarios, lla- libertades pblicas. Decret una amnista poltica y tramados civilistas gubernamentales, que eran dueos de la t de hacer un gobierno de concordia y unin nacional.
mayora en las dos cmaras del Congreso y de los rganos Pero la crisis econmica derivada de la primera guerra
electorales. Se trat del primer cisma de importancia en mundial y la violenta lucha obrera por la jornada de 8 horas, socavaron su gobierno. Pardo no pudo contrarrestar
la historia del Partido Civil.
la exacerbada oposicin que le hicieron desde el CongreEn 1912, nalizando el perodo presidencial, Legua aus- so y la prensa. Termin siendo derrocado por Augusto B.
pici la candidatura de Antero Aspllaga Barrera. La opo- Legua, el 4 de julio de 1919. El nuevo rgimen establecisicin, conformada por el Partido Demcrata, el Partido do, que se denomin la Patria Nueva (luego llamado el
Liberal, los civilistas independientes y el Partido Cons- Oncenio), persigui a los civilistas, muchos de los cuales
titucional, trat de lanzar una candidatura comn, pero fueron apresados y desterrados. El Partido Civil entr en
no lograron ponerse de acuerdo. Pirola, como delega- un largo y denitivo proceso de disolucin.
do de su partido, orient nuevamente a sus partidarios
a que se abstuvieran de participar en las elecciones. To- En 1930, en declaraciones para el diario La Nacin de
Buenos Aires, dos de los dirigentes del civilismo clsido indicaba que el triunfador sera el gobiernista Aspllaga, cuando surgi entonces la candidatura independien- co, Manuel Vicente Villarn y Jos Matas Manzanilla,
certicaron la defuncin del Partido Civil.
te de Guillermo Billinghurst (ex alcalde de Lima y antiguo militante pierolista), quien amparado en su arrolladora popularidad logr suspender las elecciones y trasladar
la decisin electoral al Congreso. Si bien en este parla- 2 Galera de Presidentes de la Remento predominaban los civilistas y leguistas, estos acpblica del Partido Civil
cedieron a satisfacer el pedido popular. Billinghurst, anticivilista acrrimo, fue as elegido presidente y sucedi
Manuel Pardo y Lavalle
a Legua. En compensacin, fue elegido primer vicepre(1872-1876)
sidente Roberto Legua, hermano de Augusto.
Manuel Candamo
(1903-1904)
Serapio Caldern
(1904)
Jos Pardo y Barreda
(1904-1908 y 1915-1919)
Augusto B. Legua
(1908-1912)

Convencin de partidos realizada en Lima en 1915, para elegir

una candidatura nica para las elecciones presidenciales de ese
ao. El elegido fue el civilista Jos Pardo.

Durante el breve gobierno de Billinghurst (1912-1914),

el civilismo, golpeado por el cisma sufrido, continu languideciendo. Pero pronto habra de recuperarse. Derrocado Billinghurst el 4 de febrero de 1914 e instalado el
gobierno del coronel scar R. Benavides, se convocaron

3 Presidentes que iniciaron sus carreras polticas en el Partido Civil

Augusto B. Legua y Salcedo (1908-1912 y 19191930)
Manuel Prado y Ugarteche (1939-1945 y 19561962)

Referencias
Basadre Grohmann, Jorge: Historia de la Repblica del Per (1822 - 1933), Tomos 7, 9, 10, 11, 12
y 13. Editada por la Empresa Editora El Comercio S. A. Lima, 2005. ISBN 9972-205-69-X (V.7) ISBN 9972-205-71-1 (V.9) - ISBN 9972-205-72-X
(V.10) - ISBN 9972-205-73-8 (V.11) - ISBN 9972205-74-6 (V.12) - ISBN 9972-205-75-4 (V.13)
Chirinos Soto, Enrique: Historia de la Repblica
(1930-1985). Tomos I y II. Lima, AFA Editores Importadores S.A., 1985.
Tauro del Pino, Alberto: Enciclopedia Ilustrada del
Per. Tercera Edicin. Tomo 12. OJE/PE. Lima,
PEISA, 2001. ISBN 9972-40-161-7

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5.1

Texto

Partido Civil (Per) Fuente: http://es.wikipedia.org/wiki/Partido_Civil_(Per%C3%BA)?oldid=82291659 Colaboradores: Manuel Gonzlez Olaechea y Franco, JorgeGG, Chalisimo5, Arcimboldo, RobotQuistnix, BOTijo, CEM-bot, Damifb, Spockdg, Botones, VolkovBot,
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5.2

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Partidos_Lima_1915.jpg Licencia: Public domain Colaboradores: Archivo PEISA Artista original: Desconocido, 1915
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del siglo XIX.

5.3

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