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Mrcio Andr Lopes Cavalcante

Julgados no comentados por terem menor relevncia para concursos pblicos ou por terem sido decididos com base
em peculiaridades do caso concreto: REsp 1.178.616-PR; REsp 1.214.790-SP. Leia-os ao final deste Informativo.

NDICE
DIREITO ADMINISTRATIVO
PERSONALIDADE JUDICIRIA
Personalidade judiciria das Cmaras de Vereadores.
SERVIDORES PBLICOS
Auxlio-recluso previsto para servidores pblicos federais (art. 229 da Lei 8.112/90).
SERVIDORES TEMPORRIOS
Contratao temporria de servidor pblico para atividades de carter permanente.
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
Aplicao da pena de perda da funo pblica a membro do MP em ao de improbidade administrativa.
DIREITO CIVIL
PRESCRIO
Termo inicial da prescrio da pretenso de cobrana de honorrios ad exitum.
CONTRATO DE SEGURO
Ilegitimidade ativa do fiador para pleitear em juzo a reviso do contrato principal.
CONTRATO DE SEGURO
Clusulas RCF-V e APP.
DIREITOS REAIS
Eficcia subjetiva da coisa julgada de ao reintegratria proferida em processo no qual o possuidor de boa-f no
participou.
CONDOMNIO EDILCIO
Legitimidade passiva em ao de cobrana de dvidas condominiais.
USUCAPIO
Impossibilidade de declarao de ofcio da usucapio.
DIREITO PROCESSUAL CIVIL
LITISCONSRCIO
O prazo em dobro dos litisconsortes com procuradores diferentes aplica-se aos processos judiciais eletrnicos?
CUMPRIMENTO DE SENTENA
Requisitos para a imposio da multa prevista no art. 475-J do CPC no caso de sentena ilquida.
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EXECUO
Execuo de ttulo extrajudicial que contenha clusula compromissria.
DIREITO PENAL
CRIME DO ART. 10 DA LEI 7.347/85
Para que se configure o delito indispensvel que as informaes requisitadas sejam indispensveis propositura
de ACP.
CRIME DO ART. 7, IX DA LEI 8.137/90
Necessidade de percia para demonstrar para a configurao do delito.
CRIME DO ART. 183 DA LEI 9.472/97
Prestao de servio de internet por meio de radiofrequncia sem autorizao da ANATEL.
DIREITO PROCESSUAL PENAL
COMPETNCIA
Crimes cometidos a bordo de navio.
PRISO E LIBERDADE
Priso cautelar e ru condenado a regime semiaberto ou aberto.
ASSISTENTE DE ACUSAO
Impossibilidade de seguradora intervir como assistente da acusao em processo que apure homicdio do
segurado.
EXCEO DE SUSPEIO
Procurao com poderes especiais para oposio de exceo de suspeio.
NULIDADES
Hiptese em que a ausncia de intimao pessoal do defensor dativo no gera reconhecimento de nulidade.
DIREITO TRIBUTRIO
REPETIO DE INDBITO
Taxa de juros de mora aplicvel na devoluo de tributo estadual pago indevidamente.
IMPOSTO SOBRE SERVIOS (ISSQN)
Base de clculo no caso de servio prestado por empresa de trabalho temporrio.

DIREITO ADMINISTRATIVO
PERSONALIDADE JUDICIRIA
Personalidade judiciria das Cmaras de Vereadores
Smula 525-STJ: A Cmara de vereadores no possui personalidade jurdica, apenas
personalidade judiciria, somente podendo demandar em juzo para defender os seus direitos
institucionais.
STJ. 1 Seo. Aprovada em 22/04/2015, DJe 27/4/2015.
Capacidade de ser parte
Um dos pressupostos de existncia do processo a capacidade de ser parte.
Diz-se que algum tem capacidade de ser parte quando possui a aptido (a possibilidade) de ser autor
ou ru em qualquer processo.
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Em regra, pode ser parte qualquer sujeito que tenha personalidade jurdica, podendo ser pessoa fsica ou
pessoa jurdica.
Personalidade judiciria
Existem alguns sujeitos que no tm personalidade jurdica (civil), mas que podem ser parte. Nesse caso,
dizemos que gozam de personalidade judiciria.
Exemplos: Ministrio Pblico, Defensoria Pblica, Tribunais de Justia, Tribunais de Contas, Procon,
Assembleias Legislativas, Cmaras Municipais, nascituro, massa falida, comunidade indgena.
A Cmara Municipal e a Assembleia Legislativa
Tanto a Cmara Municipal (Cmara de Vereadores) como a Assembleia Legislativa possuem natureza
jurdica de rgo pblico. Os rgos integram a estrutura do Estado e, por isso, no tm personalidade
jurdica prpria.
Apesar de no terem personalidade jurdica, a Cmara Municipal e a Assembleia Legislativa possuem
personalidade judiciria.
A personalidade judiciria da Cmara Municipal e da Assembleia Legislativa ampla? Elas podem atuar
em juzo em qualquer caso?
NO. Elas at podem atuar em juzo, mas apenas para defender os seus direitos institucionais, ou seja,
aqueles relacionados ao funcionamento, autonomia e independncia do rgo.
Exemplo concreto: a Cmara dos Vereadores de determinada localidade ajuizou ao contra a Unio
pedindo que esta liberasse os repasses do Fundo de Participao do Municpio (FPM) que tinham sido
retidos. A Cmara possui legitimidade ativa para essa demanda?
NO. Para se aferir se a Cmara de Vereadores tem legitimao ativa, necessrio analisar se a pretenso
deduzida em juzo est, ou no, relacionada a interesses e prerrogativas institucionais do rgo.
Para o STJ, uma ao pedindo a liberao de FPM uma pretenso de interesse apenas patrimonial do
Municpio e que, portanto, no est relacionado com a defesa de prerrogativa institucional da Cmara
Municipal. No se trata de um direito institucional da Cmara (STJ. 2 Turma. REsp 1.429.322-AL, Rel. Min.
Mauro Campbell Marques, julgado em 20/2/2014. Info 537).
Resumindo
A Cmara de Vereadores, por ser um rgo, no possui personalidade jurdica (no pessoa jurdica).
Apesar de no ter personalidade jurdica (civil), a Cmara pode ser parte em algumas causas judiciais em
virtude de gozar de personalidade judiciria. No entanto, essa personalidade judiciria no ampla e ela
s pode demandar em juzo para defender os seus direitos institucionais (aqueles relacionados ao
funcionamento, autonomia e independncia do rgo).

SERVIDORES PBLICOS
Auxlio-recluso previsto para servidores pblicos federais (art. 229 da Lei 8.112/90)
O art. 229 da Lei 8.112/90 prev a concesso de auxlio-recluso para os dependentes dos
servidores pblicos federais que estiverem presos.
Ao contrrio do auxlio-recluso do RGPS, previsto no art. 201, IV, da CF/88, o auxlio-recluso da
Lei 8.112/90 no exige que o servidor pblico preso seja enquadrado como pessoa de baixa renda.
O art. 13 da EC 20/98 traz uma regra para que o segurado seja considerado de baixa renda
para fins de pagamento do auxlio-recluso. Essa regra, contudo, somente vale para servidores
pblicos que forem vinculados ao RGPS.
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Assim, para a concesso do auxlio-recluso da Lei 8.112/90 no se aplica aos servidores


pblicos estatutrios ocupantes de cargos efetivos a exigncia de baixa renda prevista no art.
13 da EC 20/98.
Assim, conclui-se que o art. 13 da EC 20/98 no afeta a situao jurdica dos servidores
ocupantes de cargo pblico de provimento efetivo, mas apenas dos servidores vinculados ao
RGPS, isto , empregados pblicos, contratados temporariamente e ocupantes de cargos
exclusivamente em comisso.
STJ. 2 Turma. AgRg no REsp 1.510.425-RJ, Rel. Min. Humberto Martins, julgado em 16/4/2015 (Info 560).
Auxlio-recluso para trabalhadores em geral
Muita gente conhece o auxlio-recluso que pago aos dependentes do segurado do RGPS que foi preso.
O auxlio-recluso dos trabalhadores em geral (segurados do RGPS) previsto no art. 201, IV, da CF/88.
Veja o que diz o art. 201, IV, que teve a sua redao alterada pela EC 20/98:
Art. 201. A previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral, de carter contributivo e de
filiao obrigatria, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial, e atender, nos
termos da lei, a:
IV - salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes dos segurados de baixa renda; (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 20/98)
O auxlio-recluso do RGPS ...
- um benefcio previdencirio,
- pago aos dependentes do segurado que for preso,
- desde que ele (segurado) tenha baixa renda,
- no receba remunerao da empresa durante a priso,
- nem esteja em gozo de auxlio-doena, de aposentadoria ou de abono de permanncia.
O que considerado baixa renda?
Vimos acima que o auxlio-recluso no RGPS somente pago aos beneficirios do segurado preso que tiver
baixa renda. Assim, indispensvel a baixa renda para a concesso do benefcio.
A EC 20/98, que alterou o art. 201, IV, da CF/88 previu que, at que a lei discipline o auxlio-recluso, esse
benefcio ser concedido apenas queles que tenham renda bruta mensal igual ou inferior a R$ 360,00,
valor esse que dever ser corrigido pelos mesmos ndices aplicados aos benefcios do Regime Geral de
Previdncia Social (art. 13 da Emenda).
Em outras palavras, a EC determinou que a lei estabelecesse um critrio para definir o que baixa
renda. Enquanto a lei no fizer isso, o Governo dever atualizar todos os anos o valor que comeou em
R$ 360,00.
At hoje, essa lei no existe. Logo, todos os anos publicada uma Portaria Interministerial, assinada pelos
Ministros da Previdncia e da Fazenda, atualizando o valor.
Para o ano de 2015, o valor foi atualizado para R$ 1.089,72 (Portaria Interministerial n. 13/2015). Assim, o
auxlio-recluso somente ser pago se o ltimo salrio-de-contribuio do segurado, antes de ser preso,
era igual ou inferior a essa quantia.
At aqui, tudo bem. Vamos agora falar de um instituto que tem o mesmo nome, parecido ao que
expliquei, mas apresenta diferenas.
Auxlio-recluso para servidores pblicos federais
O que pouca gente sabe que existe um benefcio parecido ao que foi explicado acima e que est previsto
no art. 229 da Lei n. 8.112/90, sendo destinado aos dependentes dos servidores pblicos federais. Tratase do auxlio-recluso da Lei n. 8.112/90. Veja o que diz o dispositivo:
Art. 229. famlia do servidor ativo devido o auxlio-recluso, nos seguintes valores:
I - dois teros da remunerao, quando afastado por motivo de priso, em flagrante ou preventiva,
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determinada pela autoridade competente, enquanto perdurar a priso;


II - metade da remunerao, durante o afastamento, em virtude de condenao, por sentena definitiva, a
pena que no determine a perda de cargo.
1 Nos casos previstos no inciso I deste artigo, o servidor ter direito integralizao da remunerao,
desde que absolvido.
2 O pagamento do auxlio-recluso cessar a partir do dia imediato quele em que o servidor for posto
em liberdade, ainda que condicional.
Veja que em nenhum momento o art. 229 falou em baixa renda. Diante disso, indaga-se: para a
concesso do auxlio-recluso de que trata a Lei n. 8.112/90 necessrio que o servidor pblico federal
seja de baixa renda? Aplica-se a mesma regra prevista no art. 13 da EC 20/98 e que vlida para o
auxlio-recluso do RGPS?
NO. Para a concesso do auxlio-recluso da Lei n. 8.112/90 no se aplica aos servidores pblicos
estatutrios ocupantes de cargos efetivos a exigncia de baixa renda prevista no art. 13 da EC 20/98. Isso
porque o art. 13 da EC 20/98, apesar de falar em servidores, segurados e seus dependentes, somente
aplicvel aos servidores pblicos vinculados ao Regime Geral da Previdncia Social (RGPS).
O art. 13 da EC 20/98 no se aplica para os servidores pblicos federais estatutrios porque o auxliorecluso deles previsto no art. 229 da Lei n. 8.112/90, que no exige baixa renda.
Assim, conclui-se que o art. 13 da EC 20/98 no afeta a situao jurdica dos servidores ocupantes de cargo
pblico de provimento efetivo, mas apenas dos servidores vinculados ao RGPS, isto , empregados
pblicos, contratados temporariamente e ocupantes de cargos exclusivamente em comisso.

SERVIDORES TEMPORRIOS
Contratao temporria de servidor pblico para atividades de carter permanente
O art. 37, IX, da CF/88 autoriza que a Administrao Pblica contrate pessoas, sem concurso
pblico, tanto para o desempenho de atividades de carter eventual, temporrio ou
excepcional, como tambm para o desempenho das funes de carter regular e permanente,
desde que indispensveis ao atendimento de necessidade temporria de excepcional interesse
pblico. Esse o entendimento do STF (Plenrio. ADI 3247/MA, Rel. Min. Crmen Lcia,
julgado em 26/3/2014. Info 740).
O STJ adotou essa mesma concluso. No caso concreto, o Ministrio da Sade autorizou a
contratao de 200 profissionais para a Agncia Nacional de Sade Suplementar ANS. O
sindicato dos servidores pblicos impetrou MS contra este ato alegando que os servidores
estavam sendo contratados para a anlise de processos administrativos do rgo, o que no
uma atividade temporria, mas sim permanente e, portanto, no se enquadraria no art. 37, IX,
da CF/88, devendo ser desempenhada por servidores estatutrios da autarquia. O MS foi
julgado improcedente. Segundo decidiu o STJ, admite-se a contratao por tempo determinado
para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico (art. 37, IX, da CF/88)
ainda que para o exerccio de atividades permanentes do rgo ou entidade. No caso concreto,
as contrataes temporrias se fazem necessrias em decorrncia do crescente nmero de
demandas e do enorme passivo de procedimentos administrativos que esto parados junto
ANS. Ademais, o quadro de pessoal da agncia j est completo, inexistindo, portanto, cargos
vagos para a realizao de concurso pblico.
STJ. 1 Seo. MS 20.335-DF, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 22/4/2015 (Info 560).
Exceo ao princpio do concurso pblico
A CF/88 instituiu o princpio do concurso pblico, segundo o qual, em regra, a pessoa somente pode ser
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investida em cargo ou emprego pblico aps ser aprovada em concurso pblico (art. 37, II).
Esse princpio, que na verdade uma regra, possui excees que so estabelecidas no prprio texto
constitucional.
Assim, a CF/88 prev situaes em que o indivduo poder ser admitido no servio pblico mesmo sem
concurso. Podemos citar como exemplos:
a) cargos em comisso (art. 37, II);
b) servidores temporrios (art. 37, IX);
c) cargos eletivos;
d) nomeao de alguns juzes de Tribunais, Desembargadores, Ministros de Tribunais;
e) ex-combatentes (art. 53, I, do ADCT);
f) agentes comunitrios de sade e agentes de combate s endemias (art. 198, 4).
Vamos estudar agora apenas a hiptese dos servidores temporrios (art. 37, IX, da CF/88).
Redao do art. 37, IX
O art. 37, IX, prev o seguinte:
IX a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a necessidade
temporria de excepcional interesse pblico;
O inciso IX do art. 37 consiste em uma norma constitucional de eficcia limitada, dependendo, portanto,
de lei para produzir todos os seus efeitos. Mais abaixo veremos que lei essa.
Servidores temporrios
Os servidores que so contratados com base nesse fundamento so chamados de servidores temporrios.
Caractersticas
Para ser vlida, a contratao com fundamento no inciso IX deve ser...
- feita por tempo determinado (a lei prev prazos mximos);
- com o objetivo de atender a uma necessidade temporria; e
- que se caracterize como sendo de excepcional interesse pblico.
Atividades de carter regular e permanente
No servio pblico h algumas atividades que so regulares e permanentes. Exs.: servidores das reas de
sade, educao e segurana pblica.
Por outro lado, existem atividades que possuem carter eventual, temporrio ou excepcional. Ex.:
servidores para a realizao do censo pelo IBGE.
possvel que, com fundamento no inciso IX, a Administrao Pblica contrate servidores temporrios
para o exerccio de atividades de carter regular e permanente ou isso somente permitido para
atividades de natureza temporria (eventual)?
O art. 37, IX, da CF/88 autoriza que a Administrao Pblica contrate pessoas, sem concurso pblico, tanto
para o desempenho de atividades de carter eventual, temporrio ou excepcional, como tambm para o
desempenho das funes de carter regular e permanente, desde que indispensveis ao atendimento de
necessidade temporria de excepcional interesse pblico.
STF. Plenrio. ADI 3068, Rel. p/ Ac. Min. Eros Grau, julgado em 25/08/2004.
STF. Plenrio. ADI 3247/MA, Rel. Min. Crmen Lcia, julgado em 26/3/2014 (Info 740).
STJ. 1 Seo. MS 20.335-DF, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 22/4/2015 (Info 560).
A natureza da atividade a ser desempenhada (se permanente ou eventual) no ser o fator determinante
para se definir se possvel ou no a contratao de servidor com base no art. 37, IX, da CF/88.
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Para saber se legtima a contratao com base no art. 37, IX, devero ser analisados dois aspectos:
a) a necessidade da contratao deve ser transitria (temporria);
b) deve haver um excepcional interesse pblico que a justifique.
Ex.1: a atividade de um mdico em um Estado possui natureza permanente (regular), considerando que
dever do ente estadual prestar sade populao (art. 196 da CF/88). Em regra, os mdicos devem ser
selecionados por meio de concurso pblico. Ocorre que se pode imaginar situaes em que haja uma
necessidade temporria de mdicos em nmero acima do normal e de forma imediata, o que justifica, de
forma excepcional, a contratao desses profissionais sem concurso pblico, por um prazo determinado,
com base no inciso IX do art. 37 da CF/88. o caso de uma epidemia que esteja ocorrendo em
determinada regio do Estado, na qual haja a necessidade de mdicos especialistas no tratamento daquela
molstia especfica para tentar erradicar o surto. Logo, ser permitida a contratao de tantos mdicos
quantos sejam necessrios para solucionar aquela demanda (exemplo da Min. Crmem Lcia).
Ex.2: em um caso concreto julgado pelo STF, estava sendo impugnada uma lei do Estado do Maranho que
permite a contratao, com base no art. 37, IX, da CF/88, de professores para os ensinos fundamental e
mdio, desde que no existam candidatos aprovados em concurso pblico e devidamente habilitados. A
Lei maranhense prev que essa contratao dever ocorrer pelo prazo mximo de 12 meses e o STF
conferiu interpretao conforme para que esse prazo seja contado do ltimo concurso realizado para a
investidura de professores. Desse modo, durante o perodo de 1 (um) ano, haveria necessidade
temporria que justificaria a contratao sem concurso at que fosse concludo o certame.
STF. Plenrio. ADI 3247/MA, rel. Min. Crmen Lcia, julgado em 26/3/2014 (Info 740).
Ex.3: o Ministrio da Sade autorizou a contratao de 200 profissionais para a Agncia Nacional de Sade
Suplementar ANS. O sindicato dos servidores pblicos impetrou mandado de segurana contra este ato
alegando que os servidores estavam sendo contratados para a anlise de processos administrativos do
rgo, o que no uma atividade temporria, mas sim permanente e, portanto, no se enquadraria no
art. 37, IX, da CF/88, devendo ser desempenhada por servidores estatutrios da autarquia. O mandado de
segurana foi julgado improcedente. Segundo decidiu o STJ, admite-se a contratao por tempo
determinado para atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico (art. 37, IX, da
CF/88) ainda que para o exerccio de atividades permanentes do rgo ou entidade. No caso concreto, as
contrataes temporrias se fazem necessrias em decorrncia do crescente nmero de demandas e do
enorme passivo de procedimentos administrativos que esto parados junto ANS. Ademais, o quadro de
pessoal da agncia j est completo, inexistindo, portanto, cargos vagos para a realizao de concurso
pblico (STJ. 1 Seo. MS 20.335-DF, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 22/4/2015. Info 560).
Em resumo, mesmo em atividades pblicas de natureza permanente, como as desenvolvidas nas reas de
sade, educao e segurana pblica, possvel, em tese, a contratao por prazo determinado para
suprir uma demanda eventual ou passageira.

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IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
Aplicao da pena de perda da funo pblica
a membro do MP em ao de improbidade administrativa
Importante!!!
Ateno! Ministrio Pblico
O membro do Ministrio Pblico pode ser processado e condenado por ato de improbidade
administrativa?
SIM. pacfico o entendimento de que o Promotor de Justia (ou Procurador da Repblica)
pode ser processado e condenado por ato de improbidade administrativa, com fundamento na
Lei 8.429/92.
Mesmo gozando de vitaliciedade e a Lei prevendo uma srie de condies para a perda do cargo,
o membro do MP, se for ru em uma ao de improbidade administrativa, poder ser condenado
perda da funo pblica? O membro do MP pode ser ru em uma ao de improbidade de que
trata a Lei 8.429/92 e, ao final, ser condenado perda do cargo mesmo sem ser adotado o
procedimento da Lei 8.625/93 e da LC 75/93?
SIM. O STJ decidiu que possvel, no mbito de ao civil pblica de improbidade
administrativa, a condenao de membro do Ministrio Pblico pena de perda da funo
pblica prevista no art. 12 da Lei 8.429/92.
A Lei 8.625/93 (Lei Orgnica Nacional do MP) e a LC 75/93 preveem uma srie de regras para
que possa ser ajuizada ao civil pblica de perda do cargo contra o membro do MP. Tais
disposies impedem que o membro do MP perca o cargo em ao de improbidade?
NO. Segundo o STJ, o fato de essas leis preverem a garantia da vitaliciedade aos membros do
MP e a necessidade de ao judicial para a aplicao da pena de demisso no significa que
elas probam que o membro do MP possa perder o cargo em razo de sentena proferida na
ao civil pblica por ato de improbidade administrativa.
Essas leis tratam dos casos em que houve um procedimento administrativo no mbito do MP
para apurao de fatos imputados contra o Promotor/Procurador e, sendo verificada qualquer
das situaes previstas nos incisos do 1 do art. 38, dever obter-se autorizao do Conselho
Superior para o ajuizamento de ao civil especfica.
Desse modo, tais leis no cuidam de improbidade administrativa e, portanto, nada interferem
nas disposies da Lei 8.429/92.
Em outras palavras, existem as aes previstas na LC 75/93 e na Lei 8.625/93, mas estas no
excluem (no impedem) que o membro do MP tambm seja processado e condenado pela Lei
8.429/92. Os dois sistemas convivem harmonicamente. Um no exclui o outro.
Se o membro do MP praticou um ato de improbidade administrativa, ele poder ser ru em uma
ao civil e perder o cargo? Essa ao dever ser proposta segundo o rito da lei da carreira (LC
75/93 / Lei 8.625/93) ou poder ser proposta nos termos da Lei 8.429/92?
SIM. O membro do MP que praticou ato de improbidade administrativa poder ser ru em uma
ao civil e perder o cargo. Existem duas hipteses possveis:
Instaurar o processo administrativo de que trata a lei da carreira (LC 75/93: MPU / Lei
8.625/93: MPE) e, ao final, o PGR ou o PGJ ajuizar ao civil de perda do cargo contra o
membro do MP.
Ser proposta ao de improbidade administrativa, nos termos da Lei 8.429/92. Neste caso, no
existe legitimidade exclusiva do PGR ou PGJ. A ao poder ser proposta at mesmo por um
Promotor de Justia (no caso do MPE) ou Procurador da Repblica (MPF) que atue em 1 instncia.
STJ. 1 Turma. REsp 1.191.613-MG, Rel. Min. Benedito Gonalves, julgado em 19/3/2015 (Info 560).
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Improbidade administrativa
De acordo com o 4 do art. 37 da CF/88, se a pessoa praticar um ato de improbidade administrativa,
estar sujeita s seguintes sanes:
suspenso dos direitos polticos;
perda da funo pblica;
indisponibilidade dos bens e
ressarcimento ao errio.
O membro do Ministrio Pblico pode ser processado e condenado por ato de improbidade administrativa?
SIM. pacfico o entendimento de que o Promotor de Justia (ou Procurador da Repblica) pode ser
processado e condenado por ato de improbidade administrativa, com fundamento na Lei n. 8.429/92.
Vitaliciedade
Os membros do MP gozam de vitaliciedade e somente podem perder o cargo por sentena judicial
transitada em julgado (art. 128, 5, I, a, da CF/88).
Alm da CF/88, essa vitaliciedade foi regulamentada pelo art. 38, 1 da Lei n. 8.625/93 (Lei Orgnica
Nacional do MP) e pelo art. 57, XX, da LC 75/93 (Estatuto do MPU).
Essas leis preveem uma srie de requisitos e condies para que o membro perca seu cargo. Veja:
O 2 do art. 38 da Lei n. 8.625/93 (que trata sobre os membros do MP estadual) exige que a ao para
perda do cargo seja proposta contra o Promotor de Justia pelo Procurador-Geral de Justia, aps
autorizao do Colgio de Procuradores:
Art. 38. (...)
1 O membro vitalcio do Ministrio Pblico somente perder o cargo por sentena judicial transitada
em julgado, proferida em ao civil prpria, nos seguintes casos:
I - prtica de crime incompatvel com o exerccio do cargo, aps deciso judicial transitada em julgado;
II - exerccio da advocacia;
III - abandono do cargo por prazo superior a trinta dias corridos.
2 A ao civil para a decretao da perda do cargo ser proposta pelo Procurador-Geral de Justia
perante o Tribunal de Justia local, aps autorizao do Colgio de Procuradores, na forma da Lei
Orgnica.
Por outro lado, o inciso XX do art. 57 da LC 75/93 (que versa sobre os membros do MPU) afirma que a ao
para perda do cargo deve ser proposta pelo PGR, aps autorizao do Conselho Superior do MPF:
Art. 57. Compete ao Conselho Superior do Ministrio Pblico Federal:
XX - autorizar, pela maioria absoluta de seus membros, que o Procurador-Geral da Repblica ajuze a ao
de perda de cargo contra membro vitalcio do Ministrio Pblico Federal, nos casos previstos nesta lei;
(...)
Art. 239. Os membros do Ministrio Pblico so passveis das seguintes sanes disciplinares:
(...)
IV - demisso; e
(...)
Art. 240. As sanes previstas no artigo anterior sero aplicadas:
(...)
V - as de demisso, nos casos de:
(...)
b) improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4, da Constituio Federal;

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Diante disso, indaga-se: mesmo gozando de vitaliciedade e a Lei prevendo uma srie de condies para a
perda do cargo, o membro do MP, se for ru em uma ao de improbidade administrativa, poder ser
condenado perda da funo pblica? O membro do MP pode ser ru em uma ao de improbidade de
que trata a Lei n. 8.429/92 e, ao final, ser condenado perda do cargo mesmo sem ser adotado o
procedimento da Lei n. 8.625/93 e da LC n. 75/93?
SIM. O STJ decidiu que possvel, no mbito de ao civil pblica de improbidade administrativa, a
condenao de membro do Ministrio Pblico pena de perda da funo pblica prevista no art. 12 da Lei
n. 8.429/92.
Mas e a LC n. 75/93 e a Lei n. 8.625/93?
Segundo o STJ, o fato de essas leis preverem a garantia da vitaliciedade aos membros do MP e a
necessidade de ao judicial para a aplicao da pena de demisso no significa que elas probam que o
membro do MP possa perder o cargo em razo de sentena proferida na ao civil pblica por ato de
improbidade administrativa.
Essas leis tratam dos casos em que houve um procedimento administrativo no mbito do MP para
apurao de fatos imputados contra o Promotor/Procurador e, sendo verificada qualquer das situaes
previstas nos incisos do 1 do art. 38, dever obter-se autorizao do Conselho Superior para o
ajuizamento de ao civil especfica.
Desse modo, tais leis no cuidam de improbidade administrativa e, portanto, nada interferem nas
disposies da Lei n. 8.429/92.
Em outras palavras, existem as aes previstas na LC n. 75/93 e na Lei n. 8.625/93, mas estas no
excluem (no impedem) que o membro do MP tambm seja processado e condenado pela Lei n.
8.429/92. Os dois sistemas convivem harmonicamente. Um no exclui o outro.
Por isso, o STJ decidiu que a previso legal de que o Procurador-Geral de Justia ou o Procurador-Geral da
Repblica ajuizar ao civil especfica para a aplicao da pena de demisso ou perda do cargo, nos casos
elencados na lei, no obsta que o legislador ordinrio, cumprindo o mandamento do 4 do art. 37 da CF,
estabelea a pena de perda do cargo do membro do MP quando comprovada a prtica de ato mprobo,
em ao civil pblica prpria para sua constatao. (REsp 1.191.613-MG).
A competncia para ajuizar ao contra o membro do MP e que poder resultar na perda do seu cargo
no exclusiva do PGR / PGJ?
Se a ao a ser ajuizada for a da LC n. 75/93 ou a da Lei n. 8.625/93, nestes casos, a competncia
exclusiva do PGR ou do PGJ.
Se a ao a ser ajuizada for uma ao de improbidade administrativa (Lei n. 8.429/92), esta ser proposta
pelo Ministrio Pblico ou pela pessoa jurdica interessada (art. 17). No h, portanto, competncia
exclusiva do Procurador-Geral. Percebe-se que o a Lei n. 8.429/92 ampliou a legitimao ativa.
Dessa forma, no h somente uma nica via processual adequada aplicao da pena de perda do cargo a
membro do MP.
Uma ltima pergunta para ver se voc entendeu bem: se o membro do MP praticou um ato de
improbidade administrativa, ele poder ser ru em uma ao civil e perder o cargo? Essa ao dever
ser proposta segundo o rito da lei da carreira (LC 75/93 / Lei 8.625/93) ou poder ser proposta nos
termos da Lei n. 8.429/92?
SIM. O membro do MP que praticou ato de improbidade administrativa, poder ser ru em uma ao civil
e perder o cargo. Existem duas hipteses possveis:
Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 10

Instaurar o processo administrativo de que trata a lei da carreira (LC 75/93: MPU / Lei 8.625/93: MPE)
e, ao final, o PGR ou o PGJ ajuizar ao civil de perda do cargo contra o membro do MP.
Ser proposta ao de improbidade administrativa, nos termos da Lei n. 8.429/92. Neste caso, no
existe legitimidade exclusiva do PGR ou PGJ. A ao poder ser proposta at mesmo por um Promotor
de Justia (no caso do MPE) ou Procurador da Repblica (MPF) que atue em 1 instncia.

Pode parecer um pouco estranho, mas foi como decidiu o STJ:


Assim, a demisso ou perda do cargo por ato de improbidade administrativa (art. 240, V, b, da LC
75/1993) no s pode ser determinada por sentena condenatria transitada em julgado em ao
especfica, cujo ajuizamento deve ser provocado por procedimento administrativo e da competncia do
Procurador-Geral, como tambm pode ocorrer em decorrncia do trnsito em julgado da sentena
condenatria proferida em ao civil pblica prevista na Lei n. 8.429/92. (REsp 1.191.613-MG).
Em suma, os dispositivos da a LC n. 75/93 e da Lei n. 8.625/93 tratam sobre outra hiptese de ao civil
pblica para perda do cargo e tais leis no impedem que seja proposta ao especfica de improbidade (Lei
n. 8.429/92) contra o membro do MP, podendo ele, inclusive, perder o cargo em decorrncia dela.

DIREITO CIVIL
PRESCRIO
Termo inicial da prescrio da pretenso de cobrana de honorrios ad exitum
Imagine que o advogado celebrou contrato de prestao de servios advocatcios com seu
cliente, tendo sido acertado que os honorrios contratuais seriam pagos pelo cliente somente
ao final da causa, se esta fosse exitosa. A isso chamamos clusula ad exitum ou quota litis.
O advogado elaborou e protocolizou a petio inicial da ao. Ocorre que durante a tramitao
do processo, o cliente e o advogado se desentenderam e o cliente revogou o mandato
outorgado (revogou a procurao) e constituiu outro causdico para acompanhar a causa.
Alguns anos depois, a ao foi julgada procedente (o cliente ganhou a causa).
O prazo prescricional para a cobrana de honorrios advocatcios de 5 anos (art. 25 da Lei
8.906/94). A dvida que surgiu foi a seguinte: qual o termo inicial deste prazo? Ele deve ser
contado do dia em que a procurao foi revogada ou da data em que a ao foi julgada?
A contagem do prazo prescricional comeou na data do xito da demanda, ou seja, no dia em
que houve a sentena favorvel ao cliente.
No caso de contrato advocatcio com clusula de remunerao quota litis, a obrigao de
resultado (e no de meio), ou seja, o direito remunerao do profissional depender de um
julgamento favorvel ao seu cliente na demanda judicial.
No caso em anlise, no momento da revogao do mandato, o advogado destitudo ainda no
tinha o direito de exigir o pagamento da verba honorria, uma vez que, naquela altura, o
processo no havia sido julgado e o cliente no era vencedor da demanda.
Segundo o princpio da actio nata, o prazo prescricional somente se inicia quando o direito for
violado. Desse modo, se no momento da revogao da procurao, o advogado ainda no tinha
direito aos honorrios, no se pode dizer que ele foi inerte porque simplesmente no tinha
como ingressar com ao cobrando os honorrios.
Aplica-se aqui o brocardo latino contra non valentem agere non currit praescriptio, que
significa a prescrio no corre contra quem no pode agir.
STJ. 4 Turma. REsp 805.151-SP, Rel. Min. Raul Arajo, Rel. para acrdo Min. Antonio Carlos Ferreira,
julgado em 12/8/2014 (Info 560).
Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 11

Imagine a seguinte situao hipottica:


Dr. Rui (advogado) celebrou contrato de prestao de servios advocatcios com Joo (seu cliente). No
ajuste, ficou previsto que os honorrios contratuais seriam pagos por Joo somente ao final da causa, se
esta fosse exitosa.
Assim, se a ao de indenizao a ser proposta por Joo fosse julgada procedente, este deveria pagar ao
advogado R$ 5 mil. Se no obtivesse xito, Joo no pagaria nada.
Clusula quota litis
Quando isso ocorre, diz-se que o contrato de honorrios possui uma clusula ad exitum ou quota litis.
Na hiptese de prestao de servios advocatcios com clusula de remunerao quota litis, o
compromisso do advogado, que, em regra, uma obrigao de meio porque no depende do sucesso da
causa, torna-se uma obrigao de resultado, j que o advogado somente ir receber os honorrios
contratuais se o julgamento for favorvel ao seu cliente.
Como tradicionalmente a doutrina sempre disse que a obrigao do advogado de meio (e no de
resultado), havia uma resistncia do Conselho Federal da OAB em aceitar a validade da clusula quota litis,
havendo muitas vozes afirmando que ela violaria o Cdigo de tica e Disciplina da OAB. Em outras
palavras, existia uma presso muito forte da OAB para proibir que os advogados fizessem contratos de
honorrios com clusula ad exitum.
Em 2010, o Conselho Federal da OAB decidiu que o contrato de prestao de servios jurdicos com clusula
quota litis, em princpio, por si s, no fere o regime tico-disciplinar. No entanto, segundo a OAB, este tipo
de contrato deve ser excepcional (quando a parte no tiver condies de pagar antecipadamente), no
podendo o advogado transform-lo em algo corriqueiro (Consulta 2010.29.03728-01).
Voltando ao nosso exemplo:
O advogado elaborou e protocolizou a petio inicial da ao.
Ocorre que durante a tramitao do processo, Joo e Dr. Rui se desentenderam e, no dia 02/02/2010, o
cliente revogou o mandato outorgado (revogou a procurao) e constituiu outro advogado para
acompanhar a causa.
Em 03/03/2015, a ao foi julgada procedente (Joo ganhou a causa), tendo havido o trnsito em julgado.
No dia seguinte, quando Dr. Rui soube do resultado da ao, procurou imediatamente Joo cobrando os
R$ 5 mil que eles haviam combinado como clusula ad exitum.
Joo disse que no iria pagar nada e, ainda, de forma irnica, mandou Dr. Rui procurar um advogado.
Qual o prazo prescricional para que Dr. Rui cobre os honorrios advocatcios?
5 anos, nos termos do art. 25 da Lei n. 8.906/94 (Estatuto da OAB) e do art. 206, 5, II, do CC:
Art. 25. Prescreve em cinco anos a ao de cobrana de honorrios de advogado, contado o prazo: (...)
Ao proposta por Dr. Rui e argumento da prescrio
Dr. Rui ajuza, ento, ao exigindo os honorrios advocatcios. Joo defende-se alegando que a pretenso
est prescrita considerando que o prazo de 5 anos teria comeado no dia em que houve a revogao do
mandato, ou seja, em 02/02/2010. Para tanto, Joo fundamentou-se no art. 25, V, do Estatuto da OAB:
Art. 25. Prescreve em cinco anos a ao de cobrana de honorrios de advogado, contado o prazo:
(...)
V - da renncia ou revogao do mandato.
E agora? A tese de Joo est correta? A pretenso est prescrita?
NO. No houve prescrio. Isso porque o termo inicial do prazo, ao contrrio do que alegou Joo, no
comeou no dia em que o mandato foi revogado. A contagem do prazo prescricional comeou na data do
xito da demanda, ou seja, no dia em que houve a sentena favorvel a Joo.
Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 12

Por qu?
No caso de contrato advocatcio com clusula de remunerao quota litis, a obrigao de resultado (e
no de meio), ou seja, o direito remunerao do profissional depender de um julgamento favorvel ao
seu cliente na demanda judicial.
No caso em anlise, no momento da revogao do mandato, o advogado destitudo ainda no tinha o
direito de exigir o pagamento da verba honorria, uma vez que, naquela altura, o processo no havia sido
julgado e Joo no era vencedor da demanda.
Segundo o princpio da actio nata, o prazo prescricional somente se inicia quando o direito for violado.
Desse modo, se no momento da revogao da procurao o advogado ainda no tinha direito aos
honorrios, no se pode dizer que ele foi inerte porque simplesmente no tinha como ingressar com ao
cobrando os honorrios.
Aplica-se aqui o brocardo latino contra non valentem agere non currit praescriptio, que significa a
prescrio no corre contra quem no pode agir.
Se Dr. Rui, logo depois de ter sido destitudo do caso, tivesse ajuizado ao exigindo os honorrios, esta
demanda nem sequer seria conhecida porque faltaria interesse de agir ao autor.

CONTRATO DE FIANA
Ilegitimidade ativa do fiador para pleitear em juzo a reviso do contrato principal
Pedro faz um contrato de mtuo bancrio, ou seja, toma dinheiro emprestado de um banco.
Joo aceita figurar no contrato como fiador. Depois de algum tempo, Joo v que os juros
bancrios so muito altos e, preocupado com eventual inadimplncia, resolve ingressar, em
nome prprio, com uma ao contra o Banco pedindo a reviso do contrato sob a alegao de
que os juros so abusivos e, por isso, merecem ser reduzidos. Joo tem legitimidade para
propor essa demanda?
NO. O fiador de mtuo bancrio NO tem legitimidade para, exclusivamente e em nome
prprio, pleitear em juzo a reviso e o afastamento de clusulas e encargos abusivos
constantes do contrato principal.
O fiador at possui interesse de agir, mas falta-lhe LEGITIMAO , j que ele no titular do direito
material que se pretende tutelar em juzo (no foi ele quem assinou o contrato de mtuo).
STJ. 3 Turma. REsp 1.178.616-PR, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 14/4/2015 (Info 560).
O que fiana?
Fiana um tipo de contrato por meio do qual uma pessoa (chamada de fiadora) assume o compromisso
junto ao credor de que ela ir satisfazer a obrigao assumida pelo devedor, caso este no a cumpra (art.
818 do Cdigo Civil).
Imagine a seguinte situao hipottica:
Pedro faz um contrato de mtuo bancrio, ou seja, toma dinheiro emprestado de um banco.
Joo, melhor amigo de Pedro, aceita figurar no contrato como fiador.
Aps um ano, Pedro procura Joo e diz que os juros cobrados pelo banco esto muito altos e que, desse
jeito, daqui a um tempo no mais conseguir pagar a dvida.
Joo, como fiador, fica preocupado e resolve ingressar, em nome prprio, com uma ao contra o Banco
pedindo a reviso do contrato sob a alegao de que os juros so abusivos e, por isso, merecem ser reduzidos.

Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 13

Joo tem legitimidade para propor essa demanda? O indivduo tem legitimidade para ajuizar ao de
reviso de contrato bancrio no qual figurou como fiador pedindo que os encargos cobrados sejam
declarados abusivos?
NO. O fiador de mtuo bancrio NO tem legitimidade para, exclusivamente e em nome prprio, pleitear
em juzo a reviso e o afastamento de clusulas e encargos abusivos constantes do contrato principal.
A fiana obrigao acessria, assumida por terceiro, que garante ao credor o cumprimento total ou
parcial da obrigao principal de outrem (o devedor) caso este no a cumpra ou no possa cumpri-la
conforme o avenado (art. 818 do CC).
A relao jurdica que se estabelece entre o credor e o devedor do negcio jurdico principal no se
confunde com a relao construda no contrato secundrio (de fiana), firmado entre o credor e o fiador,
que se apresenta como mero garantidor do adimplemento da obrigao principal. Em outras palavras,
uma coisa o contrato principal (no caso, um contrato de mtuo), outra o contrato de fiana (que s
um acessrio do principal). Desse modo, tais contratos, apesar de vinculados pela acessoriedade, dizem
respeito a relaes jurdicas diferentes.
O fiador no tem relao direta com o contrato de mtuo. Logo, ele parte ilegtima para, exclusivamente
e em nome prprio, postular em juzo a reviso e o afastamento de clusulas e encargos abusivos
constantes deste contrato. O mtuo bancrio fruto da comunho de vontades entre o mutuante (credor)
e o muturio (devedor), sendo o fiador parte estranha nesta relao jurdica.
Mas neste caso, o fiador no teria interesse de agir j que, se a dvida no for paga, ele quem ir
responder?
SIM. O fiador tem interesse de agir. O que lhe falta, no entanto, legitimidade para agir.
No se pode confundir legitimidade para agir com interesse de agir.
Quem possui interesse de agir: a pessoa que necessita da tutela requerida em juzo.
Quem possui legitimidade para agir: a pessoa que seja titular do direito material discutido em juzo.
A legitimidade est prevista no art. 18 do CPC 2015 (art. 6 do CPC 1973):
Art. 18. Ningum poder pleitear direito alheio em nome prprio, salvo quando autorizado pelo
ordenamento jurdico.
Para postular em juzo, necessrio ter interesse E legitimidade (art. 17 do CPC 2015) (art. 3 do CPC 1973).
No basta um ou outro. indispensvel que estejam presentes os dois.
Desse modo, apesar de o fiador possuir interesse na diminuio da dvida que se comprometeu garantir
perante o credor, ele no tem legitimidade para demandar a reviso das clusulas apostas no contrato
principal, j que no foi ele quem assinou o contrato de mtuo (ele s assinou o contrato de fiana) (obs: o
instrumento, ou seja, o papel que o fiador assinou pode ser at o mesmo onde est previsto o contrato
de mtuo, mas o fiador, ao assin-lo, est firmando apenas o contrato de fiana).
O legitimado para pedir a reviso do contrato o titular do direito material discutido em juzo, isto , o
devedor principal (em nosso exemplo, Pedro).

Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 14

CONTRATO DE SEGURO
Clusulas RCF-V e APP
No momento em que a pessoa celebra um contrato de seguro de veculos, importante
verificar o tipo de cobertura contratada:
Se houver apenas a clusula RCF-V (Responsabilidade Civil Facultativa de Veculos): isso
significa que o seguro est se obrigando a cobrir apenas as despesas que o segurado tiver
com danos corporais que forem causados a terceiros, no servindo para danos corporais
sofridos pelo prprio condutor do veculo ou seus passageiros. Em outras palavras, a
clusula RCF-V determina que a seguradora reembolse, at o limite previsto na aplice,
as indenizaes que o segurado seja obrigado a pagar, judicial ou extrajudicialmente, por
ter provocado prejuzos pessoais ou materiais a outras pessoas de fora do carro
(terceiros).
Para que o contrato abranja tambm danos causados ao motorista e demais passageiros do
veculo, necessrio que preveja a clusula APP (Acidentes Pessoais de Passageiros). Por
fora da clusula APP, a seguradora obrigada a pagar a indenizao ao segurado ou aos
seus beneficirios na ocorrncia de acidentes pessoais que causem a morte ou a invalidez
permanente total ou parcial dos passageiros do veculo segurado, respeitados os critrios
quanto lotao oficial do veculo e o limite mximo de indenizao por passageiro
estipulado na aplice.
STJ. 3 Turma. REsp 1.311.407-SP, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 5/3/2015 (Info 560).
Imagine a seguinte situao hipottica:
Joo fez um contrato de seguro de veculos com a Seguradora X.
O tipo de contrato celebrado por Joo foi o de Responsabilidade Civil Facultativa de Veculos, mais
conhecido pela seguinte sigla, que utilizada na prtica securitria: RCF-V.
Alguns meses depois, o filho de Joo estava dirigindo o carro e, em virtude de uma forte chuva, derrapou o
veculo e bateu em um poste, causando a sua morte.
Joo acionou o seguro pedindo o pagamento da indenizao prevista no contrato.
O seguro negou o pedido argumentando que a clusula RCV - Danos Corporais cobre apenas as despesas
que o segurado tiver com danos corporais que forem causados a terceiros, no servindo para danos
corporais sofridos pelo prprio condutor do veculo ou seus passageiros. Em outras palavras, o RCF-V
determina que a seguradora reembolse, at o limite previsto na aplice, as indenizaes que o segurado
seja obrigado a pagar, judicial ou extrajudicialmente, por ter provocado prejuzos pessoais ou materiais a
outras pessoas de fora do carro (terceiros).
A tese da seguradora aceita pela jurisprudncia?
SIM. No contrato de seguro de automvel, a cobertura de Responsabilidade Civil Facultativa de Veculos
(RCF-V) Danos Corporais no assegura o pagamento de indenizao pelas leses sofridas pelo condutor
e por passageiros do automvel sinistrado, compreendendo apenas a indenizao a ser paga pelo
segurado a terceiros envolvidos no acidente.
A RCF-V assegura o reembolso ao segurado das quantias pelas quais vier a ser responsvel civilmente, em
sentena judicial transitada em julgado ou em acordo autorizado de modo expresso pela seguradora,
relativas a reparaes por danos corporais causados a terceiros, pelo veculo segurado, durante a vigncia
da aplice.
Logo, como a vtima do dano foi o prprio condutor, a seguradora no obrigada a indenizar por fora
deste contrato.

Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 15

O que seria necessrio para que o contrato abrangesse tambm a indenizao pelos danos causados ao
condutor e aos passageiros do veculo?
Para que o contrato de seguro abrangesse tais sinistros, seria necessrio que houvesse uma clusula
prevendo a cobertura de Acidentes Pessoais de Passageiros, conhecida na prtica pela sigla APP.
Se no contrato estiver presente a clusula APP, a seguradora obrigada a pagar a indenizao ao
segurado ou aos seus beneficirios na ocorrncia de acidentes pessoais que causem a morte ou a invalidez
permanente total ou parcial dos passageiros do veculo segurado, respeitados os critrios quanto lotao
oficial do veculo e o limite mximo de indenizao por passageiro estipulado na aplice.
Resumindo:
Clusula RCF-V: cobre os danos causados a terceiros.
Clusula APP: cobre os danos causados ao motorista do veculo segurado e seus passageiros.
Joo no poderia alegar que houve falha do seguro em seu dever de informao no momento da
celebrao do contrato?
Ele alegou isso. No entanto, o Tribunal de Justia e depois o STJ entenderam que no houve deficincia de
informao ao consumidor ou tentativa de ludibri-lo, visto que a cobertura de Responsabilidade Civil
Facultativa de Veculos (RCF-V) de regular conhecimento dos segurados, do corretor que lhes estava
auxiliando, alm do que isso estava escrito, de forma discriminada, na aplice do seguro, havendo ainda a
explicao sobre a cobertura do seguro no Manual do Segurado, que foi entregue ao consumidor.

DIREITOS REAIS
Eficcia subjetiva da coisa julgada de ao reintegratria proferida em processo no qual o
possuidor de boa-f no participou
Fernando vendeu um imvel para Pedro. Este, por sua vez, alienou o bem para Joo.
Ocorre que Pedro no pagou Fernando, razo pela qual este props ao de resciso
contratual cumulada com reintegrao de posse unicamente contra Pedro.
A sentena foi procedente, determinado a resciso da venda feita para Pedro e determinado
que ele devolvesse a posse do imvel para Fernando.
Sucede que Pedro no mais reside no imvel. Quem est na posse do imvel Joo, que
assumiu o local antes de a ao de reintegrao ser proposta.
Os efeitos da sentena de reintegrao de posse estendem-se a Joo (terceiro de boa-f)?
NO. No est sujeito aos efeitos de deciso reintegratria de posse proferida em processo do
qual no participou o terceiro de boa-f que, antes da citao, adquirira do ru o imvel objeto
do litgio.
Em regra, a sentena faz coisa julgada somente para as partes do processo, no beneficiando
nem prejudicando terceiros (art. 472 do CPC 1973; art. 506 do CPC 2015). Tambm no caso
de aplicar o art. 42, 3 do CPC 1973 (art. 109, 3 do CPC 2015) porque Joo (terceiro)
adquiriu o imvel ANTES da ao proposta pelo autor. No momento em que ele comprou a
coisa, esta ainda no era litigiosa, ou se seja, ainda no havia nenhuma demanda judicial
disputando este bem. O bem ou direito somente se torna litigioso com a litispendncia, ou
seja, com a lide pendente. A lide considerada pendente, para o autor, com a propositura da
ao, enquanto que, para o ru, com a citao vlida (art. 219 do CPC 1973) (art. 240 do CPC
2015). Se o bem adquirido por terceiro de boa-f antes de configurada a litigiosidade, no h
falar em extenso dos efeitos da coisa julgada ao adquirente.
STJ. 3 Turma. REsp 1.458.741-GO, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 14/4/2015 (Info 560).
Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 16

Imagine a seguinte situao hipottica:


Fernando era proprietrio de um imvel e fez uma promessa de compra e venda com Pedro.
Por meio do contrato, Fernando (promitente vendedor) comprometeu-se a vender a Pedro um stio.
Em contrapartida, Pedro (promitente comprador) obrigou-se a pagar o valor do imvel em 24 parcelas.
Aps os pagamentos, Fernando deveria fazer a transferncia do bem no registro de imveis para Pedro.
Depois de alguns meses, Pedro, mesmo sem poder fazer isso, vendeu informalmente o imvel para Joo.
Diz-se que ele vendeu informalmente porque recebeu o dinheiro, transferiu a posse para Joo, mas no
fez a escritura nem o registro desta transao, considerando que ainda no era proprietrio do bem e,
portanto, no conseguiria fazer isso no Cartrio.
Aps vender o imvel, Pedro deixou de pagar as prestaes que faltavam para Fernando.
Diante disso, Fernando ajuizou ao de resciso contratual cumulada com reintegrao de posse contra Pedro.
A sentena foi procedente, determinado a resciso do compromisso de compra e venda e a devoluo da
posse do imvel para Fernando.
O oficial de Justia foi at o stio, onde atualmente quem mora Joo, e lhe entregou uma intimao
determinando que ele saia do imvel em at 24h.
Angustiado, Joo procurou a Defensoria Pblica, que props, em nome do assistido, embargos de terceiro
alegando que ele possuidor de boa-f e que no participou da ao de reintegrao de posse, no
podendo, assim, ser obrigado a sair do imvel por fora daquela deciso judicial.
Fernando contestou os embargos de terceiro afirmando que, como Joo adquiriu imvel que era objeto do
litgio, ele passou a ficar vinculado aos efeitos da deciso judicial no qual se discutia a sua titularidade.
Segundo sustentou Fernando, deve-se aplicar ao caso a regra do art. 42, 3 do CPC 1973 (art. 109, 3
do CPC 2015):
Art. 42. (...)
3 A sentena, proferida entre as partes originrias, estende os seus efeitos ao adquirente ou ao
cessionrio.
Art. 109 (...)
3 Estendem-se os efeitos da sentena proferida entre as partes originrias ao adquirente ou
cessionrio.
O argumento de Fernando est correto? Os efeitos da sentena de reintegrao de posse estendem-se a
Joo (terceiro de boa-f)?
NO. No est sujeito aos efeitos de deciso reintegratria de posse proferida em processo do qual no
participou o terceiro de boa-f que, antes da citao, adquirira do ru o imvel objeto do litgio.
Mas e o art. 42, 3 (art. 109, 3)?
No se aplica ao presente caso. Isso porque o terceiro adquiriu o imvel antes da ao proposta pelo
autor. No momento em que ele comprou a coisa, esta ainda no era litigiosa, ou seja, ainda no havia
nenhuma demanda judicial disputando este bem.
O bem ou direito somente se torna litigioso com a litispendncia, ou seja, com a lide pendente. A lide
considerada pendente, para o autor, com a propositura da ao, enquanto que, para o ru, com a citao
vlida (art. 219 do CPC 1973) (art. 240 do CPC 2015).
Se o bem adquirido por terceiro de boa-f antes de configurada a litigiosidade, no h falar em extenso
dos efeitos da coisa julgada ao adquirente.
Mas e o proprietrio (Fernando) ficar no prejuzo?
NO. Ele poder ajuizar ao possessria (se a posse de Joo tiver menos de um ano e dia) ou, ento,
ingressar com ao reivindicatria pedindo a retomada do bem com base em seu direito de propriedade.

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CONDOMNIO EDILCIO
Legitimidade passiva em ao de cobrana de dvidas condominiais
A responsabilidade pelo pagamento das despesas condominiais sempre do proprietrio?
NO. As despesas condominiais constituem-se em obrigaes propter rem e so de
responsabilidade no apenas daquele que detm a qualidade de proprietrio da unidade
imobiliria. As cotas condominiais podem ser de responsabilidade da pessoa que, mesmo ser
proprietria, titular de um dos aspectos da propriedade, tais como a posse, o gozo ou a
fruio, desde que esta tenha estabelecido relao jurdica direta com o condomnio. o caso,
por exemplo, do promitente comprador que j est morando no imvel e que j fez todos os
cadastros no condomnio como sendo o novo morador da unidade.
Em caso de compromisso de compra e venda, a legitimidade passiva para ao de cobrana ser
do promitente-comprador ou do promitente vendedor?
Depende. Em caso de promessa de compra e venda, a responsabilidade pelas despesas de
condomnio pode recair tanto sobre o promitente vendedor quanto sobre o promissrio
comprador, dependendo das circunstncias de cada caso concreto:
1) A responsabilidade ser do PROMITENTE COMPRADOR se ficar comprovado que:
a) o promissrio comprador se imitiu na posse (ele j est na posse direta do bem); e
b) o condomnio teve cincia inequvoca da transao (o condomnio sabe que houve a venda).
Nesta hiptese, o condomnio no poder ajuizar ao contra o promitente vendedor pelas cotas
condominiais relativas ao perodo em que a posse foi exercida pelo promissrio comprador.
O fato de o compromisso de compra e venda estar ou no registrado ir interferir?
NO. No h nenhuma relevncia, para o efeito de definir a responsabilidade pelas despesas
condominiais, se o contrato de promessa de compra e venda foi ou no registrado. O que importa
realmente a relao jurdica material com o imvel, representada pela imisso na posse pelo
promissrio comprador e pela cincia inequvoca do condomnio acerca da transao.
STJ. 2 Seo. REsp 1.345.331-RS, Rel. Min. Luis Felipe Salomo, julgado em 8/4/2015 9 (recurso
repetitivo) (Info 560).
CONDOMNIO EDILCIO
Ocorre o condomnio edilcio quando se tem a propriedade exclusiva de uma unidade autnoma
combinada com a copropriedade de outras reas de um imvel.
Ex1: prdio residencial com seis andares de apartamentos e dois apartamentos por andar. Tem-se um
condomnio edilcio, considerando que cada dono do apartamento possui a propriedade exclusiva da sua
unidade autnoma (apartamento), e as reas comuns do edifcio (piscina, churrasqueira, quadra de
esportes etc.) pertencem a todos os condminos.
Ex2: prdio comercial com vrias salas. Se determinado advogado compra uma das salas para servir como
seu escritrio, ele ter a propriedade individual sobre a sala (unidade autnoma) e a copropriedade sobre
as partes comuns (corredores, recepo etc.).
NOMENCLATURA
A expresso condomnio edilcio um neologismo criado por Miguel Reale, com inspirao no direito
italiano, e quer dizer condomnio resultante de uma edificao.
O condomnio edilcio tambm chamado de condomnio em edificaes ou ainda de condomnio
horizontal.
Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 18

Vale ressaltar que, apesar de o condomnio edilcio ser tambm chamado de condomnio horizontal, ele
pode ser horizontal ou vertical. O condomnio edilcio conhecido como condomnio horizontal por razes
histricas, uma vez que, quando surgiu esta forma de propriedade, o condomnio edilcio era apenas
horizontal. Atualmente, contudo, muito comum vermos condomnios edilcios verticais.
DESPESAS CONDOMINIAIS (COTA OU TAXA CONDOMINIAL)
Um dos deveres dos condminos o de pagar as despesas condominiais, que, na linguagem cotidiana, so
chamadas de cotas ou taxas condominiais. Esse dever est previsto no art. 1.336 do CC:
Art. 1.336. So deveres do condmino:
I - contribuir para as despesas do condomnio na proporo das suas fraes ideais, salvo disposio em
contrrio na conveno;
RESPONSABILIDADE PELO PAGAMENTO DA COTA CONDOMINIAL E COMPROMISSO DE COMPRA E VENDA
Feitos os devidos esclarecimentos, imagine a seguinte situao hipottica:
Joo celebrou um compromisso de compra e venda com Pedro.
Por meio do contrato, Pedro (promitente vendedor) comprometeu-se a vender a Joo um apartamento no
edifcio Jardim Feliz.
Em contrapartida, Joo obrigou-se a pagar o valor do imvel, parcelado.
Ao final, tendo sido efetuado todo o pagamento, Pedro transferiria a propriedade do bem. Durante a
vigncia do contrato, Joo ficaria na posse do apartamento e l j iria morar.
Vale ressaltar que o compromisso de compra e venda no foi registrado em cartrio (Registro de Imveis).
Joo comeou a morar no apartamento e, por conta de dificuldades financeiras, ficou inadimplente com as
despesas condominiais.
O condomnio deseja ingressar com ao de cobrana das dvidas condominiais, mas surgiu a dvida:
contra quem ele dever propor a demanda? A responsabilidade pelo pagamento das despesas
condominiais sempre do proprietrio?
NO. As despesas condominiais constituem-se em obrigaes propter rem e so de responsabilidade
no apenas daquele que detm a qualidade de proprietrio da unidade imobiliria. As cotas condominiais
podem ser de responsabilidade da pessoa que, mesmo sem ser proprietria, titular de um dos aspectos
da propriedade, tais como a posse, o gozo ou a fruio, desde que esta tenha estabelecido relao jurdica
direta com o condomnio. o caso, por exemplo, do promitente comprador que j est morando no
imvel e que j fez todos os cadastros no condomnio como sendo o novo morador da unidade.
Tudo bem. Sendo, no entanto, mais especfico: em caso de compromisso de compra e venda, a
legitimidade passiva para ao de cobrana ser do promitente-comprador ou do promitente vendedor?
Depende. Em caso de promessa de compra e venda, a responsabilidade pelas despesas de condomnio
pode recair tanto sobre o promitente vendedor quanto sobre o promissrio comprador, dependendo das
circunstncias de cada caso concreto:
DE QUEM SER A RESPONSABILIDADE PELAS DESPESAS CONDOMINIAIS?
Promitente-COMPRADOR

Promitente-VENDEDOR

1) A responsabilidade ser do PROMITENTE


COMPRADOR se ficar comprovado que:
a) o promissrio comprador se imitiu na posse (ele
j est na posse direta do bem); e
b) o condomnio teve cincia inequvoca da
transao (o condomnio sabe que houve a venda).

1) A responsabilidade ser do PROMITENTE


VENDEDOR se:
a) o promissrio comprador ainda no est na
posse do imvel (no houve imisso de posse); ou
b) se o condomnio no teve cincia de que ocorreu
esse contrato de compromisso de compra e venda.

Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 19

Obs1: os dois requisitos devem estar preenchidos.


Obs2: neste caso, o condomnio no poder
ajuizar ao contra o promitente vendedor pelas
cotas condominiais relativas ao perodo em que a
posse foi exercida pelo promissrio comprador.
Se houve um compromisso de compra e venda e se o condomnio foi informado disso, como se j tivesse
havido a venda realmente e, portanto, deve-se aplicar ao caso o art. 1.345 do CC:
Art. 1.345. O adquirente de unidade responde pelos dbitos do alienante, em relao ao condomnio,
inclusive multas e juros moratrios.
O fato de o compromisso de compra e venda estar ou no registrado ir interferir?
NO. No h nenhuma relevncia, para o efeito de definir a responsabilidade pelas despesas
condominiais, se o contrato de promessa de compra e venda foi ou no registrado. O que determina a
responsabilidade pelo pagamento das obrigaes condominiais no o registro do compromisso de
compra e venda. Isso porque o responsvel por pagar a cota condominial no necessariamente aquele
que figura no registro como proprietrio. O que importa realmente a relao jurdica material com o
imvel, representada pela imisso na posse pelo promissrio comprador e pela cincia inequvoca do
condomnio acerca da transao.
Relao jurdica material com o imvel = verificar se houve imisso na posse e se o condomnio sabe que
houve a transao.
Teses firmadas para fins de recurso repetitivo:
O presente julgado foi apreciado sob a sistemtica do recurso repetitivo, na qual o STJ define teses que
sero aplicadas para casos semelhantes. Confira as teses que foram aprovadas:
a) O que define a responsabilidade pelo pagamento das obrigaes condominiais no o registro do
compromisso de compra e venda, mas a relao jurdica material com o imvel, representada pela imisso
na posse pelo promissrio comprador e pela cincia inequvoca do condomnio acerca da transao.
b) Havendo compromisso de compra e venda no levado a registro, a responsabilidade pelas despesas de
condomnio pode recair tanto sobre o promitente vendedor quanto sobre o promissrio comprador,
dependendo das circunstncias de cada caso concreto.
c) Se ficar comprovado: (i) que o promissrio comprador se imitira na posse; e (ii) o condomnio teve
cincia inequvoca da transao, afasta-se a legitimidade passiva do promitente vendedor para responder
por despesas condominiais relativas a perodo em que a posse foi exercida pelo promissrio comprador.

USUCAPIO
Impossibilidade de declarao de ofcio da usucapio
Importante!!!
Alguns autores afirmam que a USUCAPIO tambm pode ser chamada de prescrio aquisitiva.
Assim, existiriam em nosso ordenamento jurdico, duas formas de prescrio:
a) Prescrio extintiva (prescrio propriamente dita).
b) Prescrio aquisitiva (usucapio).
O 5 do art. 219 do CPC 1973 prev que o juiz pronunciar, de ofcio, a prescrio.
Essa regra do art. 219, 5 do CPC 1973 aplica-se apenas para a prescrio extintiva ou
tambm para a prescrio aquisitiva (usucapio)? O juiz pode reconhecer, de ofcio, a
usucapio? Ex: Pedro, mesmo sem ser proprietrio, est morando em um imvel h mais de 20
Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 20

anos sem ser incomodado por ningum; determinado dia, Joo (que figura no registro de
imveis como proprietrio do bem) ajuza ao de reintegrao de posse; o juiz, mesmo sem
que Pedro alegue, poder declarar que houve usucapio (prescrio aquisitiva)?
NO. O 5 do art. 219 do CPC 1973 no autoriza a declarao, de ofcio, da usucapio. Em
outras palavras, o juiz no pode reconhecer a usucapio a no ser que haja requerimento da
parte. No se aplica o 5 do art. 219 do CPC 1973 usucapio.
O disposto no 5 do art. 219 est intimamente ligado s causas extintivas, conforme
expressamente dispe o art. 220.
Alm disso, a prescrio extintiva e a usucapio so institutos diferentes, sendo inadequada a
aplicao da disciplina de um deles frente ao outro, uma vez que a expresso prescrio
aquisitiva como sinnima de usucapio, tem razes mais ligadas a motivos fticos/histricos.
Essa concluso acima exposta persiste com o CPC 2015? SIM. Mesmo com o novo CPC, o juiz
continuar sem poder declarar de ofcio a usucapio.
STJ. 4 Turma. REsp 1.106.809-RS, Rel. originrio Min. Luis Felipe Salomo, Rel. para acrdo Min.
Marco Buzzi, julgado em 3/3/2015 (Info 560).
Usucapio
Usucapio ...
- um instituto jurdico por meio do qual a pessoa que fica na posse de um bem (mvel ou imvel)
- por determinados anos
- agindo como se fosse dono
- adquire a propriedade deste bem ou outros direitos reais a ele relacionados (exs: usufruto, servido)
- desde que cumpridos os requisitos legais.
Relao entre a usucapio e a prescrio
Alguns autores, especialmente mais antigos, afirmam que a usucapio tambm pode ser chamada de
prescrio aquisitiva.
Assim, existiriam em nosso ordenamento jurdico duas formas de prescrio: a extintiva e a aquisitiva.
a) Prescrio extintiva (prescrio propriamente dita): faz com que a pessoa perca a pretenso de
defender um direito em virtude de ter sido negligente e no ter exercido essa pretenso no prazo
previsto na lei. Ex: o indivduo credor de algum, porm demora mais que 5 anos para exigir o
pagamento da dvida.
b) Prescrio aquisitiva: faz com que a pessoa adquira um determinado direito em virtude de ter ficado
na posse daquele bem como se fosse o dono durante alguns anos, perodo no qual o proprietrio
original manteve-se inerte e no questionou essa posse. A prescrio aquisitiva a chamada de
usucapio.
Ambas tm em comum os elementos tempo e inrcia do titular. A diferena, no entanto, est no fato
de que, na primeira espcie, a prescrio gera a extino do direito, e, na segunda, ela acarreta a aquisio
do direito.
Regra do art. 219, 1 do CPC 1973
O 5 do art. 219 do CPC 1973 prev o seguinte:
5 O juiz pronunciar, de ofcio, a prescrio.
Desse modo, mesmo sem requerimento das partes, o juiz poder reconhecer que houve prescrio.
Obs: o CPC 2015 continua permitindo que o juiz decida, de ofcio, sobre a ocorrncia da prescrio (art.
487, II).

Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 21

A regra do art. 219, 5 do CPC 1973 aplica-se apenas para a prescrio extintiva ou tambm para a
prescrio aquisitiva (usucapio)? O juiz pode reconhecer, de ofcio, a usucapio? Ex: Pedro, mesmo sem
ser proprietrio, est morando em um imvel h mais de 20 anos sem ser incomodado por ningum;
determinado dia, Joo (que figura no registro de imveis como proprietrio do bem) ajuza ao de
reintegrao de posse; o juiz, mesmo sem que Pedro alegue, poder declarar que houve usucapio
(prescrio aquisitiva)?
NO. O 5 do art. 219 do CPC 1973 no autoriza a declarao, de ofcio, da usucapio. Em outras
palavras, o juiz no pode reconhecer a usucapio a no ser que haja requerimento da parte. No se aplica
o 5 do art. 219 do CPC 1973 usucapio.
Por qu?
O 5 do art. 219 do CPC 1973 no estabeleceu qualquer distino em relao espcie de prescrio.
Sendo assim, num primeiro momento, at se poderia cogitar ser possvel ao juiz declarar de ofcio a
aquisio mediante usucapio de propriedade. Entretanto, em uma anlise mais calma, percebe-se que
no se pode chegar a essa concluso.
Primeiro, porque o disposto no 5 do art. 219 est intimamente ligado s causas extintivas, conforme
expressamente dispe o art. 220.
Segundo, porque a prescrio extintiva e a usucapio so institutos diferentes, sendo inadequada a
aplicao da disciplina de um deles frente ao outro, uma vez que a expresso prescrio aquisitiva como
sinnima de usucapio, tem razes mais ligadas a motivos fticos/histricos do que a contornos
meramente temporais.
Essa diferenciao imprescindvel, sob pena de ocasionar insegurana jurdica, alm de violao aos
princpios do contraditrio e ampla defesa, pois, no processo de usucapio, o direito de defesa assegurado
ao confinante impostergvel, eis que lhe propicia oportunidade de questionar os limites oferecidos ao
imvel usucapiendo.
Como simples exemplo, se assim fosse, nas aes possessrias o demandante poderia obter um
julgamento de mrito, pela procedncia, antes mesmo da citao da outra parte, afinal, o magistrado
haveria de reconhecer a prescrio (na hiptese, a aquisitiva-usucapio) j com a petio inicial, no
primeiro momento.
Consequentemente, a outra parte teria eliminada qualquer possibilidade de defesa do seu direito de
propriedade constitucionalmente assegurado, sequer para alegar uma eventual suspenso ou interrupo
daquele lapso prescricional.
Ademais, conforme a doutrina, o juiz, ao sentenciar, no pode fundamentar o decidido em causa no
articulada pelo demandante, ainda que por ela seja possvel acolher o pedido do autor. Trata-se de
decorrncia do dever de o juiz decidir a lide nos limites em que foi proposta, sendo-lhe defeso conhecer
de questes, no suscitadas, a cujo respeito a lei exige a iniciativa da parte (art. 128 do CPC). Ainda de
acordo com a doutrina, essa vedao, em razo do princpio da igualdade das partes no processo, aplica-se
no s ao demandado, mas, tambm, ao ru, de sorte que o juiz no poderia reconhecer ex officio de uma
exceo material em prol do ru, como por exemplo, a exceo de usucapio.
Essa concluso acima exposta persiste com o CPC 2015?
SIM. Mesmo com o novo CPC, o juiz continuar sem poder declarar de ofcio a usucapio.

Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 22

DIREITO PROCESSUAL CIVIL


LITISCONSRCIO
O prazo em dobro dos litisconsortes com procuradores diferentes
aplica-se aos processos judiciais eletrnicos?
Importante!!!
Quando houver litisconsrcio, seja ele ativo (dois ou mais autores) ou passivo (dois ou mais
rus), caso os litisconsortes tenham advogados diferentes, os seus prazos sero contados em
dobro. o que determina o art. 191 do CPC 1973.
O art. 229 do CPC 2015 tambm traz regra semelhante, exigindo, contudo, que, alm de serem
procuradores (advogados) diferentes, os causdicos tambm sejam de escritrios de advocacia
diferentes: Os litisconsortes que tiverem diferentes procuradores, de escritrios de advocacia
distintos, tero prazos contados em dobro para todas as suas manifestaes, em qualquer
juzo ou tribunal, independentemente de requerimento.
O benefcio do prazo em dobro para os litisconsortes vale para processos eletrnicos?
No CPC 1973: SIM. O objetivo do prazo em dobro facilitar o acesso aos autos, j que,
havendo advogados diferentes, eles no poderiam tirar os autos do cartrio. Com base
nisso, o STJ entende que no haveria justificativa para o prazo em dobro nos processos
eletrnicos, contudo, como o art. 191 do CPC 1973 no faz qualquer distino entre
processos fsicos e eletrnicos, o STJ afirma que no se pode excluir o prazo em dobro
mesmo nos processos eletrnicos, sob pena de haver uma afronta ao princpio da
legalidade.
No CPC 2015: NO. O 2 do art. 229 do CPC 2015 corrige essa falha da lei e determina
expressamente que no se aplica o prazo em dobro para litisconsortes diferentes se o
processo for em autos eletrnicos.
Desse modo, quando o CPC 2015 entrar em vigor, os litisconsortes no tero prazo em dobro
no processo eletrnico mesmo que possuam procuradores diferentes. At l, contudo,
continua sendo aplicado o prazo em dobro tanto para processos fsicos como eletrnicos.
STJ. 3 Turma. REsp 1.488.590-PR, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 14/4/2015 (Info 560).
BENEFCIO DO PRAZO EM DOBRO
Em que consiste:
Quando houver litisconsrcio, seja ele ativo (dois ou mais autores) ou passivo (dois ou mais rus), caso os
litisconsortes tenham advogados diferentes, os seus prazos sero contados em dobro. o que determina o
art. 191 do CPC 1973:
Art. 191. Quando os litisconsortes tiverem diferentes procuradores, ser-lhes-o contados em dobro os
prazos para contestar, para recorrer e, de modo geral, para falar nos autos.
O CPC 2015 tambm traz regra semelhante, exigindo, contudo, que, alm de serem procuradores
(advogados) diferentes, os causdicos tambm sejam de escritrios de advocacia diferentes. Veja:
Art. 229. Os litisconsortes que tiverem diferentes procuradores, de escritrios de advocacia distintos,
tero prazos contados em dobro para todas as suas manifestaes, em qualquer juzo ou tribunal,
independentemente de requerimento.
Por que existe esse benefcio?
Essa regra justifica-se pela dificuldade maior que os advogados dos litisconsortes encontram em cumprir
os prazos processuais e, principalmente, em consultar os autos do processo (STJ AgRg no Ag 963.283/MG).
Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 23

Em outras palavras, havendo mais de uma parte e, sendo estas representadas por advogados diferentes,
fica mais difcil para os advogados para prepararem as peas processuais, j que eles no podero, em
tese, retirar os autos do cartrio considerando que a outra parte pode tambm querer v-los.
Se os advogados dos litisconsortes forem diferentes, mas pertencerem ao mesmo escritrio de
advocacia, ainda assim eles tero direito ao prazo em dobro?
No CPC 1973: SIM
No CPC 2015: NO
O STJ entendia que persistia o prazo em dobro, O art. 229 do CPC exige, expressamente, para a
ainda que os advogados pertencessem mesma concesso do prazo em dobro, que os advogados
banca de advocacia (STJ REsp 713.367/SP).
sejam de escritrios diferentes.
Assim, se os litisconsortes tiverem advogados
diferentes, mas estes forem do mesmo escritrio,
o prazo ser simples (no em dobro).
Persiste o prazo em dobro mesmo na hiptese dos litisconsortes serem marido e mulher?
SIM, considerando que a Lei no faz qualquer ressalva quanto a tanto, exigindo apenas que tenham
diferentes procuradores (STJ REsp 973.465-SP).
Esse prazo em dobro vale apenas na 1 instncia?
NO, abrange tambm as instncias recursais.
Imagine que so dois rus em litisconsrcio (Joo e Pedro), representados por advogados diferentes, de
escritrios distintos. Ocorre que apenas um deles (Joo) apresentou defesa, sendo Pedro revel. Joo
continuar tendo prazo em dobro para as demais manifestaes nos autos?
NO. Cessa a contagem do prazo em dobro se, havendo apenas 2 rus, oferecida defesa por apenas um
deles (art. 229, 1 do CPC 2015).
O benefcio do prazo em dobro para os litisconsortes vale para processos eletrnicos?
No CPC 1973: SIM
Como vimos acima, o objetivo do prazo em dobro
facilitar o acesso aos autos j que, havendo
advogados diferentes, eles no poderiam tirar os
autos do cartrio. Com base nisso, o STJ entende
que no haveria justificativa para o prazo em
dobro nos processos eletrnicos, contudo, como o
art. 191 do CPC 1973 no faz qualquer distino
entre processos fsicos e eletrnicos, o STJ afirma
que no se pode excluir o prazo em dobro mesmo
nos processos eletrnicos, sob pena de haver uma
afronta ao princpio da legalidade.

No CPC 2015: NO
O 2 do art. 229 do CPC 2015 corrige essa falha
da lei e determina expressamente que no se
aplica o prazo em dobro para litisconsortes
diferentes se o processo for em autos eletrnicos.
Desse modo, quando o CPC 2015 entrar em vigor,
os litisconsortes no tero prazo em dobro no
processo eletrnico mesmo que possuam
procuradores diferentes. At l, contudo, continua
sendo aplicado o prazo em dobro tanto para
processos fsicos como eletrnicos.

Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 24

CUMPRIMENTO DE SENTENA
Requisitos para a imposio da multa prevista no art. 475-J do CPC no caso de sentena ilquida
Importante!!!
O art. 475-J do CPC 1973 (art. 523, 1 do CPC 2015) prev que o devedor ser intimado para
pagar a quantia na qual ele foi condenado no prazo de 15 dias. Caso no pague, o valor da
condenao ser acrescido de multa de 10%.
A liquidez da obrigao pressuposto para o pedido de cumprimento de sentena. Assim, essa
multa do art. 475-J do CPC 1973 (art. 523, 1 do CPC 2015) s ser imposta se a obrigao j
estiver lquida, ou seja, se houver o valor certo que o devedor dever pagar.
Se a sentena foi ilquida, antes de intimar o devedor para pagar sob pena da multa do art.
475-J do CPC 1973 (art. 523, 1 do CPC 2015), ser necessrio fazer a sua liquidao.
Desse modo, para fins de recurso especial repetitivo, o STJ fixou a seguinte tese:
No caso de sentena ilquida, para a imposio da multa prevista no art. 475-J do CPC, revela-se
indispensvel (i) a prvia liquidao da obrigao; e, aps, o acertamento, (ii) a intimao do
devedor, na figura do seu Advogado, para pagar o quantum ao final definido no prazo de 15 dias.
Em outras palavras, somente aps ter certeza do valor devido (liquidao) que se poder
intimar o devedor para pagar. Se ele, mesmo depois de intimado, no quitar a dvida no prazo
de 15 dias, a sim haver a imposio da multa de 10% do art. 475-J do CPC 1973 (art. 523, 1
do CPC 2015).
STJ. 2 Seo. REsp 1.147.191-RS, Rel. Min. Napoleo Nunes Maia Filho, julgado em 4/3/2015
(recurso repetitivo) (Info 560).
CUMPRIMENTO DE SENTENA
O procedimento para execuo de quantia pode ser realizado de duas formas:
a) execuo de quantia fundada em ttulo executivo judicial (cumprimento de sentena) (art. 513 e ss do
CPC 2015).
b) execuo de quantia fundada em ttulo executivo extrajudicial (art. 771 e ss do CPC 2015).
Neste julgado iremos tratar sobre o cumprimento de sentena.
MULTA PELO NO PAGAMENTO VOLUNTRIO E SENTENA LQUIDA
Imagine a seguinte situao hipottica:
A ajuza uma ao de cobrana contra B.
O juiz julga a sentena procedente, condenando B a pagar 1 milho de reais a A.
B perdeu o prazo para a apelao, de modo que ocorreu o trnsito em julgado.
O que acontece agora?
A ter que ingressar com uma petio em juzo requerendo o cumprimento da sentena.
O incio da fase de cumprimento da sentena pode ser feito de ofcio pelo juiz?
No. O cumprimento da sentena no se efetiva de forma automtica, ou seja, logo aps o trnsito em
julgado da deciso.
Cabe ao credor o exerccio de atos para o regular cumprimento da deciso condenatria, especialmente
requerer ao juzo que d cincia ao devedor sobre o montante apurado, consoante memria de clculo
discriminada e atualizada (STJ REsp 940274/MS).
Em outras palavras, o incio da fase de cumprimento da sentena exige um requerimento do credor. Esse era o
entendimento da jurisprudncia na vigncia do CPC 1973 e passou agora a ser texto expresso do CPC 2015:
Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 25

Art. 513 (...)


1 O cumprimento da sentena que reconhece o dever de pagar quantia, provisrio ou definitivo, far-se a requerimento do exequente.
A partir do requerimento do credor, o que faz o juiz?
O juiz determina a intimao do devedor para pagar a quantia em um prazo mximo de 15 dias, sob pena do
valor da condenao ser acrescido de multa de 10%, conforme o art. 475-J do CPC 1973 (art. 523 do CPC 2015):
Art. 475-J. Caso o devedor, condenado ao pagamento de quantia certa ou j fixada em liquidao, no o
efetue no prazo de quinze dias, o montante da condenao ser acrescido de multa no percentual de dez
por cento e, a requerimento do credor e observado o disposto no art. 614, inciso II, desta Lei, expedir-se-
mandado de penhora e avaliao.
Art. 523. No caso de condenao em quantia certa, ou j fixada em liquidao, e no caso de deciso sobre
parcela incontroversa, o cumprimento definitivo da sentena far-se- a requerimento do exequente,
sendo o executado intimado para pagar o dbito, no prazo de 15 (quinze) dias, acrescido de custas, se
houver.
1 No ocorrendo pagamento voluntrio no prazo do caput, o dbito ser acrescido de multa de dez por
cento e, tambm, de honorrios de advogado de dez por cento.
2 Efetuado o pagamento parcial no prazo previsto no caput, a multa e os honorrios previstos no 1o
incidiro sobre o restante.
3 No efetuado tempestivamente o pagamento voluntrio, ser expedido, desde logo, mandado de
penhora e avaliao, seguindo-se os atos de expropriao.
Esse prazo de 15 dias, previsto no art. 475-J do CPC 1973 (art. 523 do CPC 2015), contado a partir de
quando?
Da intimao do devedor para pagar. No basta que o devedor j tenha sido intimado anteriormente da
sentena que o condenou. Para comear o prazo de 15 dias para pagamento, necessria nova intimao.
Assim, a multa de 10% depende de nova intimao prvia do devedor.
A intimao para que o devedor pague, nos termos do art. 475-J do CPC 1973 (art. 523 do CPC 2015),
precisa ser pessoal (ou seja, para o prprio devedor) ou pode ser feita no nome de seu advogado por
meio de publicao na imprensa oficial?
No precisa haver intimao pessoal. A intimao pode ser realizada na pessoa do advogado do devedor,
por meio de publicao na imprensa oficial.
O tema agora tratado de forma detalhada pelo CPC 2015:
Art. 513 (...)
2 O devedor ser intimado para cumprir a sentena:
I - pelo Dirio da Justia, na pessoa de seu advogado constitudo nos autos;
II - por carta com aviso de recebimento, quando representado pela Defensoria Pblica ou quando no tiver
procurador constitudo nos autos, ressalvada a hiptese do inciso IV;
III - por meio eletrnico, quando, no caso do 1 do art. 246, no tiver procurador constitudo nos autos;
IV - por edital, quando, citado na forma do art. 256, tiver sido revel na fase de conhecimento.
3 Na hiptese do 2, incisos II e III, considera-se realizada a intimao quando o devedor houver mudado
de endereo sem prvia comunicao ao juzo, observado o disposto no pargrafo nico do art. 274.
4 Se o requerimento a que alude o 1 for formulado aps 1 (um) ano do trnsito em julgado da
sentena, a intimao ser feita na pessoa do devedor, por meio de carta com aviso de recebimento
encaminhada ao endereo constante dos autos, observado o disposto no pargrafo nico do art. 274 e no
3 deste artigo.
Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 26

Essa multa de 10% pode ser aplicada em caso de execuo provisria ou somente se houver trnsito em
julgado?
Este tema muito importante porque houve alterao com o CPC 2015. Veja:
CPC 1973: somente na execuo definitiva
A multa de 10% prpria da execuo definitiva,
de modo que deve ter havido o trnsito em
julgado da sentena.
A execuo provisria de sentena no comporta a
cominao da multa prevista no art. 475-J do CPC
(STJ AgRg nos EDcl no REsp 1229705/PR).

CPC 2015: execuo definitiva ou provisria


A multa a que se refere o 1 do art. 523
tambm devida no cumprimento provisrio de
sentena condenatria ao pagamento de quantia
certa. Trata-se de previso expressa do novo CPC
(art. 520, 2).

Se o devedor condenado intimado para pagar e no efetua o pagamento no prazo de 15 dias, o que
acontecer em seguida?
1) o montante da condenao ser automaticamente acrescido de multa de 10%;
2) ser expedido mandado para que sejam penhorados e avaliados os bens do devedor para satisfao
do crdito. Neste momento, inicia-se a execuo forada do ttulo, diante do no cumprimento
espontneo.
CPC 2015/Art. 523 (...)
1 No ocorrendo pagamento voluntrio no prazo do caput, o dbito ser acrescido de multa de dez por
cento e, tambm, de honorrios de advogado de dez por cento.
(...)
3 No efetuado tempestivamente o pagamento voluntrio, ser expedido, desde logo, mandado de
penhora e avaliao, seguindo-se os atos de expropriao.

MULTA PELO NO PAGAMENTO VOLUNTRIO E SENTENA ILQUIDA


Imagine agora outra situao hipottica:
Joo ajuizou ao de cobrana contra Pedro.
O juiz julgou o pedido procedente, condenando Pedro a pagar, mas sem especificar o valor exato, j que
seria necessria a liquidao da sentena.
Aps o trnsito em julgado, o autor requereu a intimao do condenado para o cumprimento da sentena
com o pagamento da dvida, no prazo de 15 dias, sob pena de aplicao da multa de 10% prevista no art.
475-J do CPC.
O pedido de Joo tem fundamento jurdico? Pode-se aplicar o art. 475-J do CPC 1973 (art. 523, 1 do
CPC 2015) mesmo antes da liquidao da sentena?
NO. No caso de sentena ILQUIDA, para a imposio da multa de 10%, necessrio que, antes, tenham
sido adotadas as seguintes providncias:
1) Deve ser feita a liquidao da sentena; e
2) Aps o acertamento (liquidao), o devedor dever ser intimado, na figura do seu advogado, para
pagar o quantum ao final definido no prazo de 15 dias.
Assim, somente aps ter certeza do valor devido (liquidao) que se poder intimar o devedor para
pagar. Se ele, mesmo depois de intimado, no quitar a dvida no prazo de 15 dias, a sim haver a
imposio da multa de 10% do art. 475-J do CPC 1973 (art. 523, 1 do CPC 2015).

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EXECUO
Execuo de ttulo extrajudicial que contenha clusula compromissria
Imagine que um contrato preveja uma confisso de dvida (lquida, certa e exigvel). Neste
mesmo contrato, h uma clusula compromissria dizendo que eventuais divergncias sobre o
ajuste devero ser dirimidas via arbitragem.
Se a parte que se obrigou a pagar o valor confessado mostrar-se inadimplente, a parte credora
poder executar o contrato na via judicial ou ter que instaurar o procedimento arbitral?
Poder propor diretamente a execuo na via judicial. Ainda que possua clusula
compromissria, o contrato assinado pelo devedor e por duas testemunhas pode ser levado a
execuo judicial relativamente clusula de confisso de dvida lquida, certa e exigvel. Isso
porque o juzo arbitral no possui poderes coercitivos (executivos). Ele no pode penhorar
bens do executado, por exemplo, nem lev-los hasta pblica. Em outras palavras, o rbitro
at decide a causa, mas se a parte perdedora no cumprir voluntariamente o que lhe foi
imposto, a parte vencedora ter que executar esse ttulo no Poder Judicirio. Logo, no h
sentido instaurar a arbitragem para exigir o valor que j est lquido, certo e exigvel por fora
uma confisso de dvida.
STJ. 3 Turma. REsp 1.373.710-MG, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 7/4/2015 (Info 560).
ARBITRAGEM, CONVENO DE ARBITRAGEM E CLUSULA COMPROMISSRIA
Em que consiste a arbitragem:
Arbitragem representa uma tcnica de soluo de conflitos por meio da qual os conflitantes aceitam que a
soluo de seu litgio seja decidida por uma terceira pessoa, de sua confiana.
Vale ressaltar que a arbitragem uma forma de heterocomposio, isto , instrumento por meio do qual o
conflito resolvido por um terceiro.
Regulamentao
A arbitragem, no Brasil, regulada pela Lei n. 9.307/96, havendo tambm alguns dispositivos no CPC
versando sobre o tema.
Conveno de arbitragem
As partes interessadas podem submeter a soluo de seus litgios ao juzo arbitral mediante conveno de
arbitragem (art. 3).
Conveno de arbitragem o gnero, que engloba duas espcies:
a clusula compromissria e
o compromisso arbitral.
Em que consiste a clusula compromissria:
A clusula compromissria, tambm chamada de clusula arbitral, ...
- uma clusula prevista no contrato,
- de forma prvia e abstrata,
- por meio da qual as partes estipulam que
- qualquer conflito futuro relacionado quele contrato
- ser resolvido por arbitragem (e no pela via jurisdicional estatal).
A clusula compromissria est prevista no art. 4 da Lei n. 9.307/96:
Art. 4 A clusula compromissria a conveno atravs da qual as partes em um contrato
comprometem-se a submeter arbitragem os litgios que possam vir a surgir, relativamente a tal contrato.
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CLUSULA COMPROMISSRIA PRESENTE EM CONTRATO QUE J E TTULO EXECUTIVO EXTRAJUDICIAL


Feitos os devidos esclarecimentos, imagine a seguinte situao hipottica:
A empresa AA fez um contrato com a empresa BB, sendo assinado por duas testemunhas.
Uma das clusulas do contrato previa que a empresa BB reconhecia uma dvida de R$ 500 mil que ela
tinha com a empresa AA e se comprometia a pag-la no prazo de 60 dias.
Ao final do contrato, havia uma clusula compromissria dizendo que:
Fica ajustado pelas Partes que qualquer controvrsia ou reivindicao decorrente ou relativa a este
Contrato ser dirimida por arbitragem de acordo com as regras do Centro de Arbitragem e mediao da
Cmara de Comrcio Brasil-Canad.
Ao de execuo
Passado o prazo estipulado no contrato, a empresa BB no pagou a dvida.
Diante disso, a empresa AA ajuizou ao de execuo de ttulo extrajudicial cobrando os R$ 500 mil, na
forma do art. 585, II, do CPC 1973 (art. 784, III, do CPC 2015):
Art. 585. So ttulos executivos extrajudiciais:
(...)
II - a escritura pblica ou outro documento pblico assinado pelo devedor; o documento particular
assinado pelo devedor e por duas testemunhas; o instrumento de transao referendado pelo Ministrio
Pblico, pela Defensoria Pblica ou pelos advogados dos transatores;
Art. 784. So ttulos executivos extrajudiciais:
(...)
III - o documento particular assinado pelo devedor e por 2 (duas) testemunhas;
A empresa executada alegou que, havendo clusula compromissria (espcie de conveno de
arbitragem), no seria possvel executar o contrato, devendo as partes se valer da arbitragem.
O juiz concordou com o argumento e extinguiu a execuo sem resoluo de mrito, nos termos do art.
267, VII, do CPC 1973 (art. 485, VII, do CPC 2015):
Art. 267. Extingue-se o processo, sem resoluo de mrito:
(...)
VII - pela conveno de arbitragem;
Art. 485. O juiz no resolver o mrito quando:
(...)
VII - acolher a alegao de existncia de conveno de arbitragem ou quando o juzo arbitral reconhecer
sua competncia;
Agiu corretamente o juiz?
NO. Ainda que possua clusula compromissria, o contrato assinado pelo devedor e por duas
testemunhas pode ser levado a execuo judicial relativamente clusula de confisso de dvida lquida,
certa e exigvel.
O documento particular assinado pelo devedor e por duas testemunhas tem fora executiva, de modo
que, havendo uma clusula reconhecendo dvida (obrigao) lquida, certa e exigvel, possvel a
propositura de execuo na via judicial (art. 585, II, CPC 1973; art. 784, III, do CPC 2015).
Mas e a clusula compromissria?
Realmente, a clusula compromissria, como uma conveno de arbitragem, a princpio, afasta a
jurisdio estatal, tendo em vista que cabe ao rbitro decidir as questes sobre a validade da prpria
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conveno e do contrato que contenha clusula compromissria, segundo o disposto no art. 8, pargrafo
nico, da Lei n 9.307/96. Por conseguinte, se a parte que celebrou a clusula compromissria optar por
ingressar com ao judicial em vez de instaurar o procedimento arbitral, a soluo correta a ser adotada
pelo juiz realmente a extino do processo judicial sem resoluo de mrito, com base no art. 267, VII,
do CPC 1973 (art. 485, VII, do CPC 2015).
Todavia, caso se trate de um contrato que possua clusula compromissria, mas ao mesmo tempo tenha
uma confisso de dvida, nesta hiptese ser possvel desde logo a execuo na via judicial da confisso de
dvida, que se constitui em ttulo executivo extrajudicial (lquido, certo e exigvel). Isso porque o juzo
arbitral no possui poderes coercitivos (executivos). Ele no pode penhorar bens do executado, por
exemplo nem lev-los hasta pblica. Em outras palavras, o rbitro at decide a causa, mas se a parte
perdedora no cumprir voluntariamente o que lhe foi imposto, a parte vencedora ter que executar esse
ttulo no Poder Judicirio. Logo, no h sentido instaurar a arbitragem para exigir o valor que j est
lquido, certo e exigvel por fora uma confisso de dvida. Nesse sentido:
(...) no razovel exigir que o credor seja obrigado a iniciar uma arbitragem para obter juzo de certeza
sobre uma confisso de dvida que, no seu entender, j consta do ttulo executivo. Alm disso, certo que
o rbitro no tem poder coercitivo direto, no podendo impor, contra a vontade do devedor, restries a
seu patrimnio, como a penhora, e nem excusso forada de seus bens. (...)
(STJ. 3 Turma. REsp 944.917/SP, Rel. Min. Nancy Andrighi, julgado em 18/9/2008).
Trata-se tambm da opinio de Cndido Rangel Dinamarco:
(...) A conveno de arbitragem, que impede a tutela jurisdicional cognitiva por via judicial (art. 267, inc.
VII, do CPC (...), no impeditiva da execuo forada, porque os rbitros jamais podem ser investidos do
poder de executar; existindo um ttulo executivo extrajudicial, lcito instaurar o processo executivo
perante a Justia estadual apesar da existncia da conveno de arbitragem, porque do contrrio a
eficcia do ttulo seria reduzida a nada. (Instituies de Direito Processual Civil. Vol. IV. 2 ed. So Paulo:
Malheiros, 2005, p. 83).

DIREITO PENAL
CRIME DO ART. 10 DA LEI 7.347/85
Para que se configure o delito, indispensvel que as informaes requisitadas sejam
indispensveis propositura de ACP
Importante!!!
Ateno! Ministrio Pblico
A Lei de Ao Civil Pblica (Lei 7.347/85) prev como crime a seguinte conduta:
Art. 10. Constitui crime, punido com pena de recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos, mais multa de
10 (dez) a 1.000 (mil) Obrigaes Reajustveis do Tesouro Nacional - ORTN, a recusa, o
retardamento ou a omisso de dados tcnicos indispensveis propositura da ao civil,
quando requisitados pelo Ministrio Pblico.
O crime consiste na conduta da pessoa que recebeu uma requisio do MP que exigia
determinado documento e/ou informao e o destinatrio, em vez de cumpri-la, recusa,
retarda ou se omite.
O STJ entende que se as informaes requisitadas pelo MP no forem INDISPENSVEIS
propositura da ACP, no haver crime. Ex: o MP instaurou IC e requisitou determinadas
informaes do Secretrio de Sade. Este prestou as informaes fora do prazo assinalado, de
Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 30

forma que houve retardamento. Em tese, o agente pblico teria praticado o crime do art. 10.
Ocorre que, aps receber as informaes, o MP decidiu arquivar o IC por entender que no houve
qualquer violao a direitos transindividuais. Por via de consequncia, no existiu o crime do art.
10, j que as informaes retardadas no eram indispensveis propositura de ACP.
STJ. 5 Turma. HC 303.856-RJ, Rel. Min. Felix Fischer, julgado em 7/4/2015 (Info 560).
A Lei de Ao Civil Pblica (Lei n. 7.347/85) prev como crime a seguinte conduta:
Art. 10. Constitui crime, punido com pena de recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos, mais multa de 10 (dez) a
1.000 (mil) Obrigaes Reajustveis do Tesouro Nacional - ORTN, a recusa, o retardamento ou a omisso
de dados tcnicos indispensveis propositura da ao civil, quando requisitados pelo Ministrio Pblico.
Em que consiste o delito:
Se o Ministrio Pblico toma conhecimento de fatos que estejam causando ou ameaando causar leso a
direitos transindividuais (ex: violao a direitos dos consumidores, do meio ambiente, dos idosos etc.), ele
tem duas opes:
a) Se j houver elementos de prova suficientes sobre o fato: o MP poder ajuizar, desde logo, uma ao
civil pblica contra os responsveis.
b) Se o MP considerar que ainda necessria a colheita de outros elementos de prova: ele dever
instaurar um inqurito civil ou um procedimento preparatrio de inqurito civil. Obs: o procedimento
preparatrio mais simples que o IC e normalmente utilizado para situaes menos complexas ou
quando o MP est na dvida se deve ou no instaurar o IC.
Depois de instaurado o IC ou o procedimento preparatrio, o MP poder colher provas, inclusive
testemunhais. Na prtica, contudo, a prova mais comum a documental. Para isso, o MP tem o poder de
expedir requisies determinando que a pessoa fornea informaes ou documentos que sejam
necessrios para instruir o processo administrativo instaurado.
Esse poder de requisio est previsto no art. 129, VI, da CF/88 e tambm no art. 8, 1 da LACP:
1 O Ministrio Pblico poder instaurar, sob sua presidncia, inqurito civil, ou requisitar, de qualquer
organismo pblico ou particular, certides, informaes, exames ou percias, no prazo que assinalar, o
qual no poder ser inferior a 10 (dez) dias teis.
O crime do art. 10 consiste justamente na conduta da pessoa que, recebendo uma requisio do MP, em
vez de cumpri-la, recusa-se, retarda-a ou se omite.
Recusa: ocorre quando o destinatrio da requisio responde expressamente ao MP que no ir cumpri-la.
Retardamento: ocorre quando a requisio cumprida, mas depois do prazo estipulado pelo MP.
Omisso: ocorre quando o destinatrio no cumpre a requisio.
Sujeito passivo: trata-se de crime comum. Pode ser praticado por qualquer pessoa fsica que receba a
requisio do MP e, em vez de cumpri-la tempestivamente, adota uma das trs condutas previstas no tipo
penal.
Elemento subjetivo: o crime somente punido a ttulo de dolo.
Tentativa: no possvel.

Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 31

Princpio da especialidade:
Em provas, cuidado para que o examinador no confunda voc com tipos penais semelhantes.
Ao popular: ficar sujeita pena de desobedincia, salvo motivo justo devidamente comprovado, a
autoridade, o administrador ou o dirigente que deixar de fornecer informaes e certido ou fotocpia
de documento necessrios instruo da causa (art. 8 da Lei n. 4.717/65).
ACP relacionada com direitos difusos e coletivos de pessoas PORTADORAS DE DEFICINCIA: constitui crime
punvel com recluso de 1 a 4 anos, e multa recusar, retardar ou omitir dados tcnicos indispensveis
propositura da ao civil, quando requisitados pelo Ministrio Pblico (art. 8, VI, da Lei n. 7.853/89).
ECA: impedir ou embaraar a ao de autoridade judiciria, membro do Conselho Tutelar ou
representante do Ministrio Pblico. Pena de deteno de 6 meses a 2 anos (art. 236).
Idoso: impedir ou embaraar ato do representante do Ministrio Pblico ou de qualquer outro agente
fiscalizador. Pena de recluso de 6 meses a 1 ano e multa (art. 109).
Mandado de segurana coletivo: constitui crime de desobedincia o no cumprimento das decises
proferidas em mandado de segurana (art. 26).
Informaes requisitadas devem ser indispensveis propositura de ACP:
O STJ entende que se as informaes requisitadas pelo MP no forem indispensveis propositura da ACP
no haver crime. Ex: o MP instaurou IC e requisitou determinadas informaes do Secretrio de Sade.
Este prestou as informaes fora do prazo assinalado, de forma que houve retardamento. Em tese, o
agente pblico teria praticado o crime do art. 10. Ocorre que, aps receber as informaes, o MP decidiu
arquivar o IC por entender que no houve qualquer violao a direitos transindividuais. Por via de
consequncia, no existiu o crime do art. 10, j que as informaes retardadas no eram indispensveis
propositura de ACP. Foi como decidiu o STJ:
(...) IV - O paciente foi denunciado pela suposta prtica do crime previsto no art. 10, da Lei n. 7.347/85, por
no ter cumprido requisio ministerial de fornecer cpias dos documentos alusivos s aquisies de
medicamentos e materiais mdicos ao longo do ano de 2009, bem como da movimentao de estoque
destes, na condio de titular da Secretaria de Sade do Municpio de Campos dos Goytacazes/RJ.
V - Com efeito, verifico do caso que, no obstante tenha ocorrido o retardamento na remessa dos dados
requeridos, observa-se que, aps envio, o parquet concluiu pela licitude das aquisies feitas pela Secretaria
Municipal de Sade e arquivou o inqurito civil, caracterizando, assim, a prescindibilidade das informaes.
VI - Nesse sentido, foroso reconhecer a ausncia da elementar dados tcnicos indispensveis
propositura da ao civil, face verificao da legalidade dos atos praticados pelo recorrente (...)
(STJ. 5 Turma. HC 303.856/RJ, Rel. Min. Felix Fischer, julgado em 07/04/2015).

CRIME DO ART. 7, IX DA LEI 8.137/90


Necessidade de percia para demonstrar a configurao do delito
O art. 7, IX, da Lei n 8.137/90 prev o seguinte delito:
Art. 7 Constitui crime contra as relaes de consumo:
IX vender, ter em depsito para vender ou expor venda ou, de qualquer forma, entregar
matria-prima ou mercadoria, em condies imprprias ao consumo;
Pena deteno, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, ou multa.
Para caracterizar o delito previsto no art. 7, IX, da Lei 8.137/1990 (crime contra relao de
consumo), imprescindvel a realizao de percia a fim de atestar se as mercadorias
apreendidas esto em condies imprprias para o consumo, no sendo suficiente, para a
comprovao da materialidade delitiva, auto de infrao informando a inexistncia de registro
do Servio de Inspeo Estadual (SIE).
STJ. 5 Turma. RHC 49.752-SC, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 14/4/2015 (Info 560).
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O art. 7, IX, da Lei n 8.137/90 prev o seguinte delito:


Art. 7 Constitui crime contra as relaes de consumo:
(...)
IX vender, ter em depsito para vender ou expor venda ou, de qualquer forma, entregar matriaprima ou mercadoria, em condies imprprias ao consumo;
Pena deteno, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, ou multa.
Imagine agora a seguinte situao hipottica:
Joo dono de um pequeno aougue. Determinado dia, houve uma fiscalizao do Servio de Inspeo
Estadual (SIE) e foram encontradas diversas peas de carne que eram vendidas sem registro nem
procedncia.
Diante disso, os fiscais entenderam que tais produtos estavam em condies imprprias para o consumo e
lavraram auto de infrao, multando o estabelecimento e recolhendo as carnes.
O procedimento administrativo foi encaminhado ao Ministrio Pblico, que denunciou Joo pelo crime do
art. 7, IX, da Lei n. 8.137/90.
O advogado de Joo alegou ausncia de justa causa, considerando que as carnes apreendidas foram
destrudas antes que se realizasse percia, no ficando comprovado que elas estavam em condies
imprprias ao consumo.
A tese da defesa ser aceita? Para que este crime se configure necessria a realizao de percia?
SIM. Para caracterizar o delito previsto no art. 7, IX, da Lei n. 8.137/1990 (crime contra relao de
consumo), imprescindvel a realizao de percia a fim de atestar se as mercadorias apreendidas esto
em condies imprprias para o consumo, no sendo suficiente, para a comprovao da materialidade
delitiva, auto de infrao informando a inexistncia de registro do Servio de Inspeo Estadual (SIE).
O art. 7, IX, da Lei n. 8.137/90 delito que deixa vestgios materiais, sendo indispensvel, portanto, a
realizao de percia para a sua comprovao, nos termos do art. 158 do CPP:
Art. 158. Quando a infrao deixar vestgios, ser indispensvel o exame de corpo de delito, direto ou
indireto, no podendo supri-lo a confisso do acusado.
Esse o entendimento tambm do STF:
(...) Agentes que fabricam e mantm em depsito, para venda, produtos em desconformidade com as
normas regulamentares de fabricao e distribuio. Imputao do crime do inciso IX do art. 7 da Lei n
8.13790. Norma penal em branco, a ter seu contedo preenchido pela norma do inciso II do 6 do art.
18 da Lei n 8.07890.
2. So imprprios para consumo os produtos fabricados em desacordo com as normas regulamentares de
fabricao, distribuio ou apresentao. A criminalizao da conduta, todavia, est a exigir do titular da
ao penal a comprovao da impropriedade do produto para uso. Pelo que imprescindvel, no caso, a
realizao de exame pericial para aferir a nocividade dos produtos apreendidos. (...)
STF. 1 Turma. HC 90.779, Rel. Min. Carlos Britto, julgado em 17/06/2008.

Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 33

CRIME DO ART. 183 DA LEI 9.472/97


Prestao de servio de internet por meio de radiofrequncia sem autorizao da ANATEL
A conduta de prestar, sem autorizao da ANATEL, servio de provedor de acesso internet a
terceiros por meio de instalao e funcionamento de equipamentos de radiofrequncia
configura o crime previsto no art. 183 da Lei 9.472/97:
Art. 183. Desenvolver clandestinamente atividades de telecomunicao:
Pena - deteno de dois a quatro anos, aumentada da metade se houver dano a terceiro, e
multa de R$ 10.000,00 (dez mil reais).
Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem, direta ou indiretamente, concorrer para o crime.
Vale ressaltar que, segundo a jurisprudncia do STJ, inaplicvel o princpio da insignificncia
ao delito previsto no art. 183 da Lei 9.47297, pois o desenvolvimento clandestino de
atividades de telecomunicao crime formal, de perigo abstrato, que tem como bem jurdico
tutelado a segurana dos meios de comunicao. A explorao clandestina de sinal de internet,
sem autorizao do rgo regulador (ANATEL), j suficiente a comprometer a regularidade
do sistema de telecomunicaes, razo pela qual o princpio da insignificncia deve ser
afastado. Sendo assim, ainda que constatada a baixa potncia do equipamento
operacionalizado, tal conduta no pode ser considerada, de per si, um irrelevante penal.
STJ. 5 Turma. AgRg no REsp 1.304.262-PB, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 16/4/2015 (Info 560).
STJ. 6 Turma. AgRg no AREsp 599.005-PR, Rel. Min. Nefi Cordeiro, julgado em 14/4/2015 (Info 560).
Imagine a seguinte situao hipottica:
Joo mora em um edifcio e determinado dia teve uma ideia que ele pensou ser genial.
Decidiu contratar um servio de internet de alta velocidade para seu apartamento e revender o acesso ao
servio para outras unidades do mesmo prdio.
Assim, a internet chegava em sua casa e de l, Joo gerava, por meio de radiofrequncia, o servio para
outros moradores, que podiam acessar a internet, pagando uma mensalidade a ele.
Ocorre que, alguns meses depois, por iniciativa de uma denncia annima, houve fiscalizao da ANATEL em
sua residncia e Joo foi autuado por estar comercializando internet sem autorizao da agncia.
Alm da infrao administrativa, Joo cometeu algum delito? crime prestar servio de provedor de
acesso internet sem autorizao da ANATEL via rdio?
SIM. A conduta de prestar, sem autorizao da ANATEL, servio de provedor de acesso internet a
terceiros por meio de instalao e funcionamento de equipamentos de radiofrequncia configura o crime
previsto no art. 183 da Lei n. 9.472/97:
Art. 183. Desenvolver clandestinamente atividades de telecomunicao:
Pena - deteno de dois a quatro anos, aumentada da metade se houver dano a terceiro, e multa de R$
10.000,00 (dez mil reais).
Pargrafo nico. Incorre na mesma pena quem, direta ou indiretamente, concorrer para o crime.
Mas o art. 183 fala em desenvolver atividades de telecomunicao. O servio de internet via
radiofrequncia pode ser considerado atividade de telecomunicao?
SIM. Segundo entende a ANATEL (opinio seguida pelo STJ), o provimento de acesso Internet via
radiofrequncia, na verdade, compreende dois servios: um servio de telecomunicaes (Servio de
Comunicao Multimdia) e um Servio de Valor Adicionado (Servio de Conexo Internet). Portanto, a
atividade popularmente conhecida como "Internet via rdio" compreende tambm um servio de
telecomunicaes (STJ. 6 Turma. AgRg no REsp 1349103/PB, Rel. Min. Og Fernandes, julgado em
06/08/2013).

Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 34

O fato de o art. 61, 1, da Lei n. 9.472/97 disciplinar que servio de valor adicionado no constitui
servio de telecomunicaes no implica o reconhecimento, por si s, da atipicidade da conduta em
anlise. Isso porque, segundo a ANATEL, o provimento de acesso Internet via radiofrequncia engloba
tanto um servio de telecomunicaes (Servio de Comunicao Multimdia) quanto um servio de valor
adicionado (Servio de Conexo Internet).
Segundo a jurisprudncia do STJ, Joo teria sucesso se invocasse o princpio da insignificncia?
NO. Segundo a jurisprudncia do STJ, inaplicvel o princpio da insignificncia ao delito previsto no art.
183 da Lei n. 9.47297, pois o desenvolvimento clandestino de atividades de telecomunicao crime
formal, de perigo abstrato, que tem como bem jurdico tutelado a segurana dos meios de comunicao
(STJ. 6 Turma. AgRg no AREsp 383.884/PB, Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz, julgado em 07/10/2014).
Assim, prevalece no STJ o entendimento no sentido de no ser possvel a incidncia do princpio da
insignificncia nos casos de prtica do delito descrito no art. 183 da Lei n 9.472/97. Isso porque se
considera que a instalao de estao clandestina de radiofrequncia sem autorizao dos rgos e entes
com atribuies para tanto - Ministrio da Comunicaes e ANATEL - j , por si, suficiente para
comprometer a segurana, a regularidade e a operabilidade do sistema de telecomunicaes do pas, no
podendo, portanto, ser vista como uma leso inexpressiva (STJ. 5 Turma. AgRg no REsp 1323865/MG, Rel.
Min. Marco Aurlio Bellizze, julgado em 17/10/2013).
Obs: o STF, em regra, tambm nega a aplicao do princpio da insignificncia ao crime do art. 183 da Lei
n. 9.472/97. No entanto, possui alguns precedentes admitindo, em casos excepcionais, o reconhecimento
do postulado em caso de rdios clandestinas que operem em baixa frequncia e em localidades afastadas
dos grandes centros. Nesse sentido: HC 104530 e RHC 118014.
De quem a competncia para julgar o delito do art. 183?
Justia Federal (art. 109, IV, da CF/88) porque afeta diretamente servio regulado pela Unio.

DIREITO PROCESSUAL PENAL


COMPETNCIA
Crimes cometidos a bordo de navio
Importante!!!
O art. 109, IX, da CF/88 afirma que compete Justia Federal julgar os crimes praticados a
bordo de navios ou aeronaves, com exceo daqueles que forem da Justia Militar.
Navio = embarcao de grande porte. Para que o crime seja de competncia da Justia Federal,
necessrio que o navio seja uma embarcao de grande porte. Assim, se o delito for
cometido a bordo de um pequeno barco, lancha, veleiro etc., a competncia ser da Justia
Estadual.
Aeronave voando ou parada: a competncia ser da Justia Federal mesmo que o crime seja
cometido a bordo de uma aeronave pousada. No necessrio que a aeronave esteja em
movimento para a competncia ser da Justia Federal.
Navio em situao de deslocamento internacional ou em situao de potencial deslocamento:
para que o crime cometido a bordo de navio seja de competncia da Justia Federal,
necessrio que o navio esteja em deslocamento internacional ou em situao de potencial
deslocamento (ex: est parado provisoriamente no porto, mas j seguir rumo a outro pas).
Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 35

Se o navio estiver atracado e no se encontrar em potencial situao de deslocamento, a


competncia ser da Justia Estadual.
STJ. 3 Seo. CC 118.503-PR, Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz, julgado em 22/4/2015 (Info 560).
O art. 109, IX, da CF/88 estabelece que competncia da Justia Federal julgar os crimes praticados a
bordo de navios ou aeronaves:
Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar:
IX - os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, ressalvada a competncia da Justia Militar;
Conceito de aeronave
A definio do que seja aeronave est no art. 106 da Lei n. 7.565/86 (Cdigo Brasileiro de Aeronutica):
Art. 106. Considera-se aeronave todo aparelho manobrvel em vo, que possa sustentar-se e circular no
espao areo, mediante reaes aerodinmicas, apto a transportar pessoas ou coisas.
Conceito de navio: embarcao de grande porte
Segundo a jurisprudncia, quando o art. 109, IX, da CF/88 fala em navio, quer se referir a embarcaes
de grande porte. Assim, se o crime for cometido a bordo de um pequeno barco, lancha, veleiro etc., ainda
que em navegao, a competncia no ser da Justia Federal:
(...) A expresso "a bordo de navio", constante do art. 109, inciso IX, da CF/88, significa interior de
embarcao de grande porte.
2. Realizando-se uma interpretao teleolgica da locuo, tem-se que a norma visa abranger as hipteses
em que tripulantes e passageiros, pelo potencial martimo do navio, possam ser deslocados para guas
territoriais internacionais. (...)
STJ. 3 Seo. CC 43.404/SP, Rel. Min. Arnaldo Esteves Lima, julgado em 14/02/2005.
Aeronave voando ou parada
A competncia ser da Justia Federal mesmo que o crime seja cometido a bordo de uma aeronave
pousada. No necessrio que a aeronave esteja em movimento:
(...) Competem aos juzes federais processar e julgar os delitos cometidos a bordo de aeronaves,
independente delas se encontrarem em solo. (...)
STJ. 5 Turma. HC 108.478/SP, Rel. Min. Adilson Vieira Macabu (Des. Conv. do TJ/RJ), julgado em
22/02/2011.
Navio em situao de deslocamento internacional ou em situao de potencial deslocamento
Para que o crime cometido a bordo de navio seja de competncia da Justia Federal, necessrio que o
navio esteja em deslocamento internacional ou em situao de potencial deslocamento.
Se o navio estiver atracado e no se encontrar em potencial situao de deslocamento, a competncia
ser da Justia Estadual.
O que situao de potencial deslocamento?
Trata-se de conceito que dever ser avaliado no caso concreto.
Ex1: se o navio (um transatlntico) encontrava-se parado no porto para reabastecimento e, aps este ser
concludo, quando estava preparado para zarpar, ocorreu um delito em seu interior, pode-se entender que
ele est em situao de potencial deslocamento internacional, sendo este delito de competncia da Justia
Federal.
Ex2: se o navio estiver no estaleiro, para conserto, sem previso de nova viagem, no se pode dizer que
est em potencial deslocamento, sendo de competncia da Justia Estadual o julgamento de eventual
delito ali cometido.
A embarcao deve estar apta, portanto, a realizar viagens internacionais.
Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 36

Veja a ementa do julgado do STJ que resume a problemtica exposta:


(...) 1. A Constituio Federal, em seu art. 109, IX, expressamente aponta a competncia da Justia Federal
para processar e julgar "os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, ressalvada a competncia
da Justia Militar".
2. Em razo da impreciso do termo "navio" utilizado no referido dispositivo constitucional, a doutrina e a
jurisprudncia construram o entendimento de que "navio" seria embarcao de grande porte o que,
evidentemente, excluiria a competncia para processar e julgar crimes cometidos a bordo de outros tipos
de embarcaes, isto , aqueles que no tivessem tamanho e autonomia considerveis que pudessem ser
deslocados para guas internacionais.
3. Restringindo-se ainda mais o alcance do termo "navio", previsto no art. 109, IX, da Constituio, a
interpretao que se d ao referido dispositivo deve agregar outro aspecto, a saber, que ela se encontre
em situao de deslocamento internacional ou em situao de potencial deslocamento.
4. Os tripulantes do navio que se beneficiavam da utilizao de centrais telefnicas clandestinas, para
realizar chamadas internacionais, pertenciam a embarcao que estava em trnsito no Porto de
Paranagu, o que caracteriza, sem dvida, situao de potencial deslocamento. Assim, a competncia,
vista sob esse vis, da Justia Federal. (...)
STJ. 3 Seo. CC 118.503/PR, Rel. Min. Rogerio Schietti Cruz, julgado em 22/04/2015.
Navio ancorado X Avio pousado
Como voc viu acima, a jurisprudncia confere tratamento diferente se a hiptese for de navio ou de
avio. Crime ocorrido em...
NAVIO ancorado: competncia da Justia ESTADUAL (como regra);
AVIO pousado: competncia da Justia FEDERAL.
Por que esta diferena de tratamento entre avio pousado e navio atracado?
No h muita razo lgica. Foi uma distino feita pela jurisprudncia e que acabou se consolidando.

PRISO E LIBERDADE
Priso cautelar e ru condenado a regime semiaberto ou aberto
Tema polmico!
Ru respondeu o processo recolhido ao crcere porque havia motivos para a priso
preventiva. Na sentena, foi condenado a uma pena privativa de liberdade em regime
semiaberto ou aberto. Pelo fato de ter sido imposto regime mais brando que o fechado, ele ter
direito de recorrer em liberdade mesmo que ainda estejam presentes os requisitos da priso
cautelar?
1 corrente: NO. No h incompatibilidade no fato de o juiz, na sentena, ter condenado o
ru ao regime inicial semiaberto e, ao mesmo tempo, ter mantido sua priso cautelar. Se ainda
persistem os motivos que ensejaram a priso cautelar, o ru dever ser mantido preso mesmo
que j tenha sido condenado ao regime inicial semiaberto. Deve ser adotada, no entanto, a
seguinte providncia: o condenado permanecer preso, porm, ficar recolhido e seguir as
regras do regime prisional imposto na sentena.
Nesse sentido: STJ. 5 Turma. HC 289.636-SP, Rel. Min. Moura Ribeiro, julgado em 20/5/2014
(Info 540); STJ. 5 Turma. RHC 53.828-ES, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 14/4/2015 (Info
560); STF. 1 Turma. HC 123267, Rel. Min. Rosa Weber, julgado em 02/12/2014.

Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 37

2 corrente: SIM. Caso o ru seja condenado a pena que deva ser cumprida em regime inicial
diverso do fechado (aberto ou semiaberto), no ser admissvel a decretao ou manuteno
de priso preventiva na sentena condenatria, notadamente quando no h recurso da
acusao quanto a este ponto. Se fosse permitido que o ru aguardasse o julgamento preso
(regime fechado), mesmo tendo sido condenado a regime aberto ou semiaberto, seria mais
benfico para ele renunciar ao direito de recorrer e iniciar imediatamente o cumprimento da
pena no regime estipulado do que exercer seu direito de impugnar a deciso perante o
segundo grau. Isso soa absurdo e viola o princpio da proporcionalidade. A soluo dada pela
1 corrente (aplicar as regras do regime semiaberto ou aberto) significa aceitar a existncia de
execuo provisria da pena, o que no admitido pela CF/88.
Nesse sentido: STJ. 5 Turma. RHC 52.407-RJ, Rel. Min. Felix Fischer, julgado em 10/12/2014
(Info 554).
STJ. 5 Turma. RHC 53.828-ES, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 14/4/2015 (Info 560).
Imagine a seguinte situao:
Joo ru em um processo penal, acusado da prtica de estelionato previdencirio (art. 171, 3 do CP).
Durante a instruo, o ru tentou fugir, razo pela qual foi preso preventivamente para assegurar a
aplicao da lei penal.
O magistrado proferiu sentena condenando o acusado a uma pena de 3 anos, a ser cumprida em regime
semiaberto. Na sentena, o juiz decidiu que o condenado deveria continuar preso cautelarmente, ou seja,
deveria aguardar o julgamento de eventual recurso preso (art. 387, 1 do CPP).
O MP conformou-se com a sentena.
A defesa, por sua vez, interps apelao contra a deciso postulando a absolvio de Joo.
Alm disso, a defesa tambm impetrou habeas corpus pedindo que Joo aguardasse o julgamento do
recurso em liberdade.
A argumentao da defesa foi a seguinte: o ru foi condenado ao regime semiaberto. Ainda que a
sentena seja mantida, ele no ficar no regime fechado. Logo, no possvel que o ru permanea preso
se a sentena j fixou regime semiaberto. A manuteno da priso cautelar incompatvel com
condenaes ao regime semiaberto.
Essa tese da defesa aceita pelo STJ? O ru, nesses casos, deve aguardar solto o julgamento do recurso?
O tema ainda polmico no STJ, existindo decises em dois sentidos:
NO
No h incompatibilidade no fato de o juiz, na
sentena, ter condenado o ru ao regime inicial
semiaberto e, ao mesmo tempo, ter mantido sua
priso cautelar.
Se ainda persistem os motivos que ensejaram a
priso cautelar (no caso, o risco de fuga), o ru
dever ser mantido preso mesmo que j tenha
sido condenado ao regime inicial semiaberto.
Deve ser adotada, no entanto, a seguinte
providncia: o condenado permanecer preso,
porm, ficar recolhido e seguir as regras do
regime prisional imposto na sentena.
Em outras palavras, se o ru foi condenado ao
regime semiaberto, mas ainda persistem os
motivos para que ele espere o julgamento do
recurso preso, ele dever ficar recolhido na
unidade prisional destinada aos presos provisrios

SIM
Caso o ru seja condenado a pena que deva ser
cumprida em regime inicial diverso do fechado
(aberto ou semiaberto), no ser admissvel a
decretao ou manuteno de priso preventiva
na sentena condenatria, notadamente quando
no h recurso da acusao quanto a este ponto.
Se fosse permitido que o ru aguardasse o
julgamento preso (regime fechado), mesmo tendo
sido condenado a regime aberto ou semiaberto,
seria mais benfico para ele renunciar ao direito
de recorrer e iniciar imediatamente o
cumprimento da pena no regime estipulado do
que exercer seu direito de impugnar a deciso
perante o segundo grau. Isso soa absurdo e viola o
princpio da proporcionalidade.
Esta 2 corrente critica a soluo dada pela 1
posio, ou seja, a de que o ru poderia continuar

Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 38

e receber o mesmo tratamento do que seria


devido caso j estivesse cumprindo pena no
regime semiaberto.
STJ. 5 Turma. HC 289.636-SP, Rel. Min. Moura
Ribeiro, julgado em 20/5/2014 (Info 540).
STJ. 5 Turma. RHC 53.828-ES, Rel. Min. Jorge
Mussi, julgado em 14/4/2015 (Info 560).
STF. 1 Turma. HC 123267, Rel. Min. Rosa Weber,
julgado em 02/12/2014.

preso, mas em regime semiaberto ou aberto (a


depender de como foi condenado). Para esta 2
corrente, essa medida representa, na verdade, a
execuo provisria da pena, o que vedado pelo
STF em face do princpio da presuno de inocncia.
Segundo alegam os partidrios da 2 corrente, se a
sentena condenatria ainda no transitou em
julgado, s se permite a segregao em decorrncia
da imposio de priso cautelar, cuja principal
caracterstica, como j ressaltado, significa
segregao total do ru. Em outras palavras, a
priso cautelar no admite temperamento para
ajustar-se a regime imposto na sentena diverso do
fechado. Imposto regime mais brando, significa que
o Estado-Juiz, ao aplicar as normas ao caso concreto,
concluiu pela possibilidade de o ru poder iniciar o
desconto da reprimenda em circunstncias que no
se compatibilizam com a imposio/manuteno de
priso provisria.
STJ. 5 Turma. RHC 52.407-RJ, Rel. Min. Felix
Fischer, julgado em 10/12/2014 (Info 554).
STF. 2 Turma. HC 118257, Rel. Min. Teori
Zavascki, julgado em 18/02/2014.

O que fazer nos concursos pblicos?


Em provas prticas (alegaes finais, recurso, habeas corpus etc.) deve-se adotar a tese favorvel defesa
(no caso da Defensoria Pblica) ou acusao (em concursos do MP).
Se a prova for objetiva ou discursiva, deve-se ficar atento para os elementos fornecidos pelo enunciado da
questo porque provavelmente estar sendo utilizado o caso concreto.
Na dvida, o entendimento que prevalece o exposto na primeira corrente, ou seja, possvel manter a
priso preventiva do ru mesmo que ele tenha sido condenado a regime semiaberto e tenha recorrido
contra a sentena. O ru, contudo, dever ser colocado no regime para o qual foi condenado. Esta me
parece ser a posio majoritria.

ASSISTENTE DE ACUSAO
Impossibilidade de seguradora intervir como assistente da acusao
em processo que apure homicdio do segurado
Segundo o art. 268 do CPP, poder intervir, como assistente do Ministrio Pblico, o ofendido
(pessoalmente ou por meio de seu representante legal, caso seja incapaz).
Caso a vtima tenha morrido, poder intervir como assistente: a) o cnjuge; b) o companheiro;
c) o ascendente; d) o descendente; ou e) o irmo do ofendido.
Imagine que Maria fez um seguro de vida no qual foi previsto o pagamento de indenizao de
R$ 500 mil a seu marido (Joo) caso ela morresse. Alguns meses depois, Maria apareceu morta,
envenenada. O inqurito policial concluiu que havia suspeitas de que Joo foi o autor do crime,
razo pela qual ele foi denunciado por homicdio doloso. Uma das clusulas do contrato prev
que, se o beneficirio foi quem causou a morte da segurada, ele no ter direito indenizao.
A seguradora poder intervir no processo criminal como assistente da acusao para provar
que Joo foi o autor do crime?
Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 39

NO. A seguradora no tem direito lquido e certo de figurar como assistente do Ministrio
Pblico em ao penal na qual o beneficirio do seguro de vida acusado de ter praticado o
homicdio do segurado. O art. 268 prev quem poder intervir como assistente de acusao e
neste rol no se inclui a seguradora.
O sujeito passivo do crime de homicdio o ser humano e o bem jurdico a vida, de forma
que, por mais que se reconhea que a seguradora possui interesse patrimonial no resultado da
causa, isso no a torna vtima do homicdio.
Vale ressaltar que, em alguns casos, a legislao autoriza que certas pessoas ou entidades,
mesmo no sendo vtimas do crime, intervenham como assistentes de acusao.
STJ. 6 Turma. RMS 47.575-SP, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 14/4/2015 (Info 560).
ASSISTENTE DE ACUSAO
Em que consiste?
O titular e, portanto, autor da ao penal pblica, o Ministrio Pblico (art. 129, I, CF/88).
Contudo, o ofendido (vtima) do crime poder pedir para intervir no processo penal a fim de auxiliar o
Ministrio Pblico. A essa figura, d-se o nome de assistente da acusao.
O assistente tambm chamado de parte contingente, adesiva, ou adjunta.
O assistente considerado a nica parte desnecessria e eventual do processo.
Obs: somente existe assistente da acusao no caso de ao penal pblica.
Qual o fundamento que justifica a existncia do assistente da acusao?
1 corrente:
2 corrente:
A nica justificativa que autoriza o ofendido (ou O ofendido (ou seus sucessores) podem intervir
seus sucessores) a atuarem como assistente da como assistente da acusao no apenas para obter
acusao a de que assim podem ajudar o MP a um ttulo executivo (sentena condenatria).
obter a condenao, o que ir gerar um ttulo O assistente da acusao tem interesse em que a
executivo, que poder ser executado no juzo cvel justia seja feita.
como forma de indenizao pelos danos sofridos. Desse modo, o interesse no meramente
O interesse seria meramente econmico.
econmico.
Segundo essa posio, o assistente somente pode Segundo essa posio, o assistente da acusao
recorrer caso o ru tenha sido absolvido (no poder recorrer tanto nos casos em que o ru for
haver ttulo executivo). O assistente da acusao absolvido, como na hiptese em que desejar
no poderia recorrer para aumentar a pena do apenas o aumento da pena imposta (o interesse
condenado.
no apenas no ttulo, mas sim na justia).
Posio clssica (atualmente minoritria).
Posio majoritria, inclusive no STJ e STF.
Quem pode ser assistente da acusao?
Segundo o art. 268 do CPP, poder intervir, como assistente do Ministrio Pblico, o ofendido
(pessoalmente ou por meio de seu representante legal, caso seja incapaz).
Caso a vtima tenha morrido, poder intervir como assistente:
o cnjuge;
o companheiro;
o ascendente;
o descendente ou
o irmo do ofendido.
Corru
O corru no mesmo processo no poder intervir como assistente do Ministrio Pblico (art. 270 do CPP). Ex:
Pedro e Paulo foram denunciados por leses corporais recprocas. Pedro no pode ser aceito como
assistente de acusao do MP porque corru no processo.
Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 40

Imagine que Maria fez um seguro de vida no qual foi previsto o pagamento de indenizao de R$ 500 mil
a seu marido (Joo) caso ela morresse. Alguns meses depois, Maria apareceu morta, envenenada. O
inqurito policial concluiu que havia suspeitas de que Joo foi o autor do crime, razo pela qual ele foi
denunciado por homicdio doloso. Uma das clusulas do contrato prev que, se o beneficirio foi quem
causou a morte da segurada, ele no ter direito indenizao. A seguradora poder intervir no
processo criminal como assistente da acusao para provar que Joo foi o autor do crime?
NO. A seguradora no tem direito lquido e certo de figurar como assistente do Ministrio Pblico em
ao penal na qual o beneficirio do seguro de vida acusado de ter praticado o homicdio do segurado. O
art. 268 prev quem poder intervir como assistente de acusao: a vtima ou, na sua ausncia, o cnjuge,
o companheiro, o ascendente, o descendente ou o irmo da vtima.
O sujeito passivo do crime de homicdio o ser humano e o bem jurdico a vida, de forma que, por mais
que se reconhea que a seguradora possui interesse patrimonial no resultado da causa, isso no a torna
vtima do homicdio.
Vale ressaltar que, em alguns casos, a legislao autoriza que certas pessoas ou entidades, mesmo no
sendo vtimas do crime, intervenham como assistentes de acusao.
Ex1: a Lei n. 7.492/96 prev que ser admitida a assistncia da Comisso de Valores Mobilirios CVM,
quando o crime tiver sido praticado no mbito de atividade sujeita disciplina e fiscalizao dessa
Autarquia, e do Banco Central do Brasil quando, fora daquela hiptese, houver sido cometido na rbita de
atividade sujeita sua disciplina e fiscalizao (art. 26, pargrafo nico).
Ex2: o CDC, em seu art. 80, preconiza que No processo penal atinente aos crimes previstos neste cdigo,
bem como a outros crimes e contravenes que envolvam relaes de consumo, podero intervir, como
assistentes do Ministrio Pblico, os legitimados indicados no art. 82, inciso III e IV, aos quais tambm
facultado propor ao penal subsidiria, se a denncia no for oferecida no prazo legal.
Essas so hipteses excepcionais em que a legitimidade para a interveno ampliada e somente so
admitidas por estarem previstas expressamente na lei. No caso da seguradora, contudo, no existe esta
autorizao legal.
STJ. 6 Turma. RMS 47.575-SP, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 14/4/2015 (Info 560).
Momento em que pode ocorrer a interveno como assistente da acusao
A interveno como assistente da acusao poder ocorrer em qualquer momento da ao penal, desde
que ainda no tenha havido o trnsito em julgado:
CPP/Art. 269. O assistente ser admitido enquanto no passar em julgado a sentena e receber a causa
no estado em que se achar.
No cabe assistente da acusao no IP.
No cabe assistente da acusao no processo de execuo penal.
Como ocorre a habilitao do ofendido (ou de seus sucessores) como assistente:
1) O ofendido (ou seus sucessores) dever, por meio de um advogado dotado de procurao com
poderes especficos, formular pedido ao juiz para intervir no processo como assistente da acusao;
2) O juiz manda ouvir o MP;
3) O MP somente pode se manifestar contrariamente interveno do ofendido como assistente da
acusao se houver algum aspecto formal que no esteja sendo obedecido (exs: o sucessor pediu para
intervir, mas o ofendido ainda est vivo; o advogado no possui procurao com poderes expressos).
O MP no pode recusar o assistente com base em questes relacionadas com a oportunidade e
convenincia da interveno. Preenchidos os requisitos legais, a interveno do ofendido como
assistente tida como um direito subjetivo;
4) O juiz decide sobre a interveno, ressaltando mais uma vez que esta somente poder ser negada se
no atender aos requisitos da lei.
Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 41

5) Da deciso que admitir ou no o assistente no caber recurso (art. 273 do CPP). No entanto,
possvel que seja impetrado mandado de segurana.
Poderes do assistente
Ao assistente ser permitido:
a) propor meios de prova;
b) formular quesitos para a percia e indicar assistente tcnico;
c) formular perguntas s testemunhas (sempre depois do MP);
d) aditar os articulados, ou seja, complementar as peas escritas apresentadas pelo MP;
e) participar do debate oral;
f) arrazoar os recursos interpostos pelo MP
g) interpor e arrazoar seus prprios recursos;
h) requerer a decretao da priso preventiva e de outras medidas cautelares;
i) requerer o desaforamento no rito do jri.
Obs1: segundo entendimento do STJ, o CPP prev taxativamente o rol dos atos que o assistente de
acusao pode praticar.
Obs2: o assistente da acusao no poder aditar a denncia formulada pelo MP.
Quais os recursos que podem ser interpostos pelo assistente da acusao?
Segundo o entendimento majoritrio, o assistente da acusao somente pode interpor:
Apelao;
RESE contra a deciso que extingue a punibilidade.
Obs1: o assistente da acusao somente poder recorrer se o MP no tiver recorrido.
Obs2: o assistente de acusao no pode recorrer contra ato privativo do MP.
O assistente da acusao possui interesse em recorrer para aumentar a pena imposta ao ru na
sentena?
SIM, desde que o MP no o tenha feito. O motivo da existncia do assistente da acusao no apenas obter
a condenao do ru e, com isso, formar um ttulo executivo judicial para obter a indenizao dos danos
sofridos. Em verdade, o assistente da acusao busca uma condenao justa. Logo, se est inconformado
com a pena imposta e o MP no se insurgiu contra isso, tem legitimidade para buscar o exame dessa questo
na instncia recursal. Nesse sentido o entendimento do STJ e do STF:
A legitimidade do assistente de acusao para apelar, quando inexistente recurso do Ministrio Pblico,
ampla, podendo impugnar tanto a sentena absolutria quanto a condenatria, visando ao aumento da pena
imposta, j que a sua atuao justifica-se pelo desejo legtimo de buscar justia, e no apenas eventual
reparao cvel. Doutrina. Precedentes do STJ e do STF. (...)
(HC 137.339/RS, Rel. Min. Jorge Mussi, Quinta Turma, julgado em 09/11/2010)
Recurso pode ser interposto pelo ofendido (ou sucessores) mesmo que ele no estivesse habilitado nos
autos como assistente
O recurso pode ser interposto tanto pelo ofendido (ou sucessores) que j est habilitado nos autos na
qualidade de assistente da acusao, como tambm nos casos em que a vtima ainda no era assistente,
mas decide intervir no processo apenas no final, quando observa que a sentena no foi justa (em sua
opinio) e que mesmo assim o MP no recorreu. Nesse caso, o ofendido (ou seus sucessores) apresenta o
recurso e nesta mesma pea j pede para ingressar no feito.

Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 42

Qual o prazo para o ofendido (ou sucessores) apelar contra a sentena?


Se j estava HABILITADO como assistente: 5 dias (art. 593 do CPP);
Se ainda NO estava habilitado: 15 dias (art. 598, pargrafo nico, do CPP).
Obs: o prazo s tem incio depois que o prazo do MP se encerra.
Smula n. 448-STF: O prazo para o assistente recorrer supletivamente comea a correr imediatamente
aps o transcurso do prazo do MP.
O prazo para o assistente de acusao habilitado nos autos apelar de 5 (cinco) dias aps a sua intimao
da sentena e terminado o prazo para o Ministrio Pblico apelar. Incidncia do enunciado da Smula n.
448 do STF (STJ. 5 Turma. HC 237574/SP, Rel. Min. Laurita Vaz, julgado em 13/11/2012).

EXCEO DE SUSPEIO
Procurao com poderes especiais para oposio de exceo de suspeio
Importante!!!
Para que o Defensor Pblico represente o assistido no processo penal, necessrio que este
outorgue uma procurao?
Regra: NO. O Defensor Pblico no precisa de mandato (procurao).
Exceo: ser necessria a procurao se o Defensor Pblico for praticar algum dos atos para
os quais a lei exige poderes especiais.
O art. 98 do CPP prev que, para ser proposta exceo de suspeio do juiz, o defensor precisa
de procurao com poderes especiais.
O Defensor Pblico que faz a defesa do ru precisar de procurao com poderes especiais
para arguir a suspeio do juiz?
SIM. exigvel procurao com poderes especiais para que seja oposta exceo de suspeio
por ru representado pela Defensoria Pblica, mesmo que o acusado esteja ausente do distrito
da culpa.
STJ. 6 Turma. REsp 1.431.043-MG, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 16/4/2015
(Info 560).
Para que um advogado represente seu cliente, necessrio que este outorgue uma procurao?
SIM. O advogado postula, em juzo ou fora dele, fazendo prova do mandato (art. 5 da Lei n. 8.906/94).
Mandato o ato por meio do qual uma pessoa recebe de outra poderes para, em seu nome, praticar
atos ou administrar interesses.
A procurao o instrumento do mandato, ou seja, o documento (papel) que prova que o mandante
deu um mandato para o mandatrio.
Vale ressaltar uma exceo: em caso de urgncia, o advogado pode atuar em nome de seu cliente mesmo
sem procurao, obrigando-se, contudo, a apresent-la no prazo de 15 dias, prorrogvel por igual perodo
(art. 5, 1).
Para que o Defensor Pblico represente o assistido, necessrio que este outorgue uma procurao?
NO. Defensor Pblico no advogado. Logo, a ele se aplica regramento prprio, materializado na LC n.
80/94. Este diploma prev que uma das prerrogativas dos membros da Defensoria Pblica a de
representar a parte, em feito administrativo ou judicial, independentemente de mandato, ressalvados os
casos para os quais a lei exija poderes especiais (arts. 44, XI, 89, XI, e 128, XI).
Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 43

Desse modo, podemos afirmar que:


Regra: o Defensor Pblico no precisa de mandato (procurao);
Exceo: ser necessria a procurao se o Defensor Pblico for praticar algum dos atos para os quais
a lei exige poderes especiais (exemplos: transigir, desistir, renunciar art. 38 do CPC).
Exceo de suspeio
As hipteses de suspeio do juiz no processo penal esto elencadas no art. 254 do CPP.
O art. 98 do CPP prev a forma como essa exceo dever ser proposta:
Art. 98. Quando qualquer das partes pretender recusar o juiz, dever faz-lo em petio assinada por ela
prpria ou por procurador com poderes especiais, aduzindo as suas razes acompanhadas de prova
documental ou do rol de testemunhas.
Perceba, portanto, que, para ser arguida a exceo de suspeio do juiz, o CPP exige procurao com
poderes especiais. Outra opo o ru assinar a pea juntamente com o defensor.
A razo para essa exigncia simples: na exceo de suspeio, o excipiente argumentar que aquele
magistrado possui algum fato que o impede de julgar a causa com iseno. Tais alegaes, dependendo de
como forem escritas, podem extrapolar o exerccio regular de um direito e acabar ofendendo a honra do
magistrado, o que ensejaria uma ao penal proposta pelo juiz contra o defensor do ru. A fim de evitar
isso, o defensor dever explicar todas as consequncias ao seu cliente/assistido e decidir, em conjunto, a
melhor forma de fazer essa exceo a fim de evitar os excessos ou imputaes temerrias. O
cliente/assistido, concordando, dever outorgar ao defensor procurao com poderes especiais na qual
autoriza expressamente a propositura da exceo, evitando, assim, a responsabilizao criminal do
defensor em caso de crimes contra a honra do magistrado.
O Defensor Pblico que faz a defesa do ru precisar de procurao com poderes especiais para arguir a
suspeio do juiz?
SIM. exigvel procurao com poderes especiais para que seja oposta exceo de suspeio por ru
representado pela Defensoria Pblica.
Mesmo que o ru esteja em local incerto e no sabido?
SIM. Segundo decidiu o STJ, exigvel procurao com poderes especiais para que seja oposta exceo de
suspeio por ru representado pela Defensoria Pblica, mesmo que o acusado esteja ausente do distrito
da culpa.
E na prtica, como fica?
Na prtica, o Defensor Pblico simplesmente no ir apresentar a exceo de suspeio. Isso porque se ele
no tem nem como falar com o ru, no ter condies, obviamente, de coletar sua procurao.

Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 44

NULIDADES
Hiptese em que a ausncia de intimao pessoal
do defensor dativo no gera reconhecimento de nulidade
Importante!!!
Obrigatoriedade de intimao pessoal do Defensor Pblico e do defensor dativo:
Em regra, obrigatria a intimao pessoal do defensor dativo, inclusive a respeito do dia
em que ser julgado o recurso (art. 370, 4 do CPP). Se for feita a sua intimao apenas
pela imprensa oficial, isso causa de nulidade.
Exceo: no haver nulidade se o prprio defensor dativo pediu para ser intimado dos
atos processuais pelo dirio oficial.
Exemplo: o ru foi acusado de um crime. Na localidade, no havia Defensoria Pblica, razo
pela qual o juiz nomeou um defensor dativo para fazer a assistncia jurdica do acusado. O ru
foi condenado em 1 instncia. Irresignada, a defesa interps recurso de apelao. Na petio
do recurso, o defensor dativo afirmou que preferia ser intimado pela imprensa oficial,
declinando da prerrogativa de ser pessoalmente cientificado dos atos processuais. Por meio
do Dirio da Justia, o defensor dativo foi intimado da data de julgamento da apelao. No
julgamento do recurso, o TJ manteve a sentena condenatria. A partir da, a Defensoria
Pblica foi estruturada no Estado e o Defensor Pblico que assumiu a assistncia jurdica de
Joo impetrou habeas corpus sustentando que houve nulidade do julgamento da apelao, j
que o defensor dativo no foi pessoalmente intimado. O STJ negou o pedido afirmando que a
intimao do defensor dativo apenas pela impressa oficial no implica reconhecimento de
nulidade caso este tenha optado expressamente por esta modalidade de comunicao dos atos
processuais, declinando da prerrogativa de ser intimado pessoalmente.
STJ. 5 Turma. HC 311.676-SP, Rel. Min. Jorge Mussi, julgado em 16/4/2015 (Info 560).
Imagine a seguinte situao hipottica:
Joo respondeu a ao penal e foi condenado em 1 instncia.
Irresignada, a defesa interps recurso de apelao.
Por meio do Dirio da Justia, o defensor dativo que fazia a assistncia do ru foi intimado da data de
julgamento da apelao.
No julgamento da apelao, o TJ manteve a sentena condenatria.
Voc consegue identificar alguma nulidade nesse processo?
O defensor do ru deve ser intimado da data marcada para julgamento da apelao criminal. Nesse
sentido, h inclusive um enunciado:
Smula 431-STF: nulo o julgamento de recurso criminal, na segunda instncia, sem prvia intimao, ou
publicao da pauta, salvo em habeas-corpus.
Como feita essa intimao?
Se for Defensor Pblico ou dativo: essa intimao dever ser pessoal.
Se for defensor constitudo: a intimao pode ser por meio de publicao no rgo oficial de imprensa.
Repetindo: a falta de intimao pessoal do advogado nomeado (constitudo) pelo prprio ru acerca da
data do julgamento do recurso no consubstancia nulidade processual. Somente se exige intimao
pessoal para o Defensor Pblico ou defensor dativo (STJ. 5 Turma. HC 187.757-SP, Rel. Min. Gilson Dipp,
julgado em 22/5/2012).

Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 45

No exemplo dado acima, o ru era assistido por defensor dativo e ele foi intimado da data de julgamento da
apelao por meio da imprensa oficial. Desse modo, houve uma nulidade no julgamento da apelao pela
ausncia de intimao pessoal do defensor. Foi violado o 4 do art. 370 do CPP que afirma o seguinte:
Art. 370. (...)
4 A intimao do Ministrio Pblico e do defensor nomeado ser pessoal.
CASO CONCRETO JULGADO PELO STJ
Imagine a seguinte situao adaptada:
Joo foi acusado de um crime.
Na localidade, no havia Defensoria Pblica, razo pela qual o juiz nomeou um defensor dativo para fazer
a assistncia jurdica do acusado.
O ru foi condenado em 1 instncia.
Irresignada, a defesa interps recurso de apelao. Na petio do recurso o defensor dativo afirmou que
preferia ser intimado pela imprensa oficial, declinando da prerrogativa de ser pessoalmente cientificado
dos atos processuais.
Por meio do Dirio da Justia, o defensor dativo foi intimado da data de julgamento da apelao.
No julgamento do recurso, o TJ manteve a sentena condenatria.
A partir da, a Defensoria Pblica foi estruturada no Estado e o Defensor Pblico que assumiu a assistncia
jurdica de Joo impetrou habeas corpus sustentando que houve nulidade do julgamento da apelao j
que o defensor dativo no foi pessoalmente intimado.
O pedido feito no habeas corpus deve ser acolhido? Houve nulidade no caso concreto?
NO. A intimao do defensor dativo apenas pela impressa oficial no implica reconhecimento de
nulidade caso este tenha optado expressamente por esta modalidade de comunicao dos atos
processuais, declinando da prerrogativa de ser intimado pessoalmente.
Se o causdico nomeado pelo Juzo abriu mo do direito de ser intimado pessoalmente dos atos
processuais praticados no processo em tela, invivel a anulao da sesso de julgamento da apelao.
Nesse sentido:
(...) 1. A jurisprudncia desta Corte pacfica no sentido de reconhecer a obrigatoriedade de intimao
pessoal de defensor dativo, no bastando, em regra, a simples publicao via imprensa.
2. A hiptese, contudo, apresenta peculiaridade que modifica o quadro ftico e autoriza deciso em
sentido diverso. Isso porque o prprio defensor nomeado assinou termo firmando o compromisso de ser
intimado pela imprensa oficial. E diante da expressa e prvia concordncia do defensor dativo, no h falar
em nulidade. Incide, inclusive, o disposto no art. 565 do Cdigo de Processo Penal.
3. Recurso ordinrio a que se nega provimento.
STJ. 6 Turma. RHC 44.684/SP, Rel. Min. Maria Thereza de Assis Moura, julgado em 03/02/2015.
Aplica-se hiptese a regra prevista no art. 565 do CPP:
Art. 565. Nenhuma das partes poder arguir nulidade a que haja dado causa, ou para que tenha
concorrido, ou referente a formalidade cuja observncia s parte contrria interesse.
Resumindo:
Em regra, obrigatria a intimao pessoal do defensor dativo, inclusive a respeito do dia em que ser
julgado o recurso. Se for feita a sua intimao apenas pela imprensa oficial, isso causa de nulidade.
Exceo: no haver nulidade se o prprio defensor dativo pediu para ser intimado dos atos
processuais pelo dirio oficial.

Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 46

DIREITO TRIBUTRIO
REPETIO DE INDBITO
Taxa de juros de mora aplicvel na devoluo de tributo estadual pago indevidamente
Smula 523-STJ: A taxa de juros de mora incidente na repetio de indbito de tributos
estaduais deve corresponder utilizada para cobrana do tributo pago em atraso, sendo
legtima a incidncia da taxa Selic, em ambas as hipteses, quando prevista na legislao local,
vedada sua cumulao com quaisquer outros ndices.
STJ. 1 Seo. Aprovada em 22/04/2015, DJe 27/4/2015.
Repetio de indbito
Ao de repetio de indbito (ou ao de restituio de indbito) a ao na qual o requerente pleiteia a
devoluo de determinada quantia que pagou indevidamente.
A ao de repetio de indbito, ao contrrio do que muitos pensam, no restrita ao direito tributrio.
Assim, por exemplo, se um consumidor cobrado pelo fornecedor e paga um valor que no era devido,
poder ingressar com ao de repetio de indbito para pleitear valor igual ao dobro do que pagou em
excesso, acrescido de correo monetria e juros legais, salvo hiptese de engano justificvel (art. 42,
pargrafo nico do CDC).
No mbito tributrio, o contribuinte que pagar tributo indevido (exs: pagou duas vezes, pagou imposto
que era inconstitucional, houve erro na alquota etc.) ter direito repetio de indbito, ou seja, poder
ajuizar ao cobrando a devoluo daquilo que foi pago.
As hipteses em que o contribuinte ter direito repetio de indbito, no mbito tributrio, esto
previstas no art. 165 do CTN:
Art. 165. O sujeito passivo tem direito, independentemente de prvio protesto, restituio total ou
parcial do tributo, seja qual for a modalidade do seu pagamento, ressalvado o disposto no 4 do artigo
162, nos seguintes casos:
I - cobrana ou pagamento espontneo de tributo indevido ou maior que o devido em face da legislao
tributria aplicvel, ou da natureza ou circunstncias materiais do fato gerador efetivamente ocorrido;
II - erro na edificao do sujeito passivo, na determinao da alquota aplicvel, no clculo do montante do
dbito ou na elaborao ou conferncia de qualquer documento relativo ao pagamento;
III - reforma, anulao, revogao ou resciso de deciso condenatria.
O mencionado art. 165 afirma que o sujeito passivo tem direito restituio, independentemente de
prvio protesto (isto , mesmo que na hora de pagar no tenha reclamado do tributo indevido ou tenha
feito qualquer ressalva; no interessa o estado de esprito do sujeito passivo no momento do pagamento,
ou seja, se sabia ou no que o pagamento era indevido). Pagou indevidamente, tem direito de receber de
volta a fim de evitar o enriquecimento sem causa da outra parte (no caso, o Fisco).
O valor que ser devolvido ao sujeito passivo dever ser acrescido de juros moratrios e correo monetria?
SIM. Na repetio de indbito, o contribuinte dever receber de volta o valor principal que foi pago,
acrescido de juros moratrios e correo monetria pelo tempo que ficou sem o dinheiro.
No so devidos juros remuneratrios.
A correo monetria contada desde a data em que o contribuinte pagou o tributo indevido?
SIM. A correo monetria incide desde o dia em que houve o pagamento indevido:
Smula 162-STJ: Na repetio de indbito tributrio, a correo monetria incide a partir do pagamento
indevido.

Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 47

Os juros moratrios seguem o mesmo raciocnio? Eles tambm sero contados desde a data em que o
contribuinte pagou o tributo indevido?
NO. Aqui a regra diferente. De forma prejudicial ao contribuinte, o CTN previu que os juros sero
devidos no do dia em que houve o pagamento, mas sim a partir da data em que houve o trnsito em
julgado da deciso que determinou a devoluo. Veja:
Art. 167. (...) Pargrafo nico. A restituio vence juros no capitalizveis, a partir do trnsito em julgado
da deciso definitiva que a determinar.
Desse modo, imagine que o contribuinte pagou, em 02/02/2012, R$ 100 mil de ICMS indevidamente.
Posteriormente, ele ajuizou ao de repetio de indbito e foi prolatada sentena determinando a
devoluo da quantia. Essa sentena transitou em julgado em 04/04/2014. A Fazenda Pblica s pagou o
valor em 06/06/2016. O contribuinte ter direito de receber os R$ 100 mil mais os juros moratrios que
sero contados a partir de 04/04/2014 (data do trnsito em julgado).
Apesar de esse dispositivo ser classificado como injusto pela doutrina, existe at mesmo um enunciado do
STJ que refora sua concluso:
Smula 188-STJ: Os juros moratrios, na repetio do indbito tributrio, so devidos a partir do trnsito
em julgado da sentena.
Vou abrir um parntese para fazer uma observao aprofundada (se achar que ir se confundir, no leia):
Entendo que as informaes acima so suficientes para fins de concurso e penso que basta que voc as
guarde para as principais provas. No entanto, por desencargo de conscincia, preciso fazer um
esclarecimento sobre determinado ponto mais profundo da matria.
Vimos acima que, depois do trnsito em julgado da sentena que determinou a restituio, comea a correr
os juros moratrios (em nosso exemplo: 04/04/2014). Isso o que est na smula 188 do STJ. No entanto, o
5 do art. 100 da CF/88 afirma que se a dvida deve ser paga pelo Poder Pblico por meio de precatrio e se
este precatrio for apresentado at o dia 01/07, ele dever ser quitado at o dia 31/12 do ano seguinte. Ex:
se o precatrio foi apresentado e entrou na fila no dia 20/04/2014, ele dever ser pago pelo Poder Pblico
at o dia 31/12/2015 (ltimo dia do ano seguinte). Veja o 5 do art. 100 da CF/88:
5 obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito pblico, de verba necessria ao
pagamento de seus dbitos, oriundos de sentenas transitadas em julgado, constantes de precatrios
judicirios apresentados at 1 de julho, fazendo-se o pagamento at o final do exerccio seguinte, quando
tero seus valores atualizados monetariamente.
Ocorre que, entre o dia 01/07 de um ano at o dia 31/12 do ano seguinte (em nosso exemplo: de
01/07/2014 at 31/12/2015), no haver incidncia de juros moratrios porque o STF entende que esse foi o
prazo normal que a CF/88 deu para o Poder Pblico pagar seus precatrios, no havendo razo para que a
Fazenda Pblica tenha que pagar juros referentes a esse interregno. Esse entendimento est previsto em
uma smula vinculante do STF:
SV 17-STF: Durante o perodo previsto no pargrafo 1 (obs: atual 5) do artigo 100 da Constituio, no
incidem juros de mora sobre os precatrios que nele sejam pagos.
Logo, voltando ao nosso exemplo:
- Pagamento indevido: 02/02/2012.
- Sentena transitada em julgado: 04/04/2014.
- Incio dos juros moratrios: 04/04/2014 (Smula 188 STJ).
- Dia em que o precatrio foi apresentado para pagamento: 20/04/2014.
- Suspenso dos juros moratrios: 01/07/2014 (SV 17-STF).
- Prazo mximo para a Fazenda Pblica pagar: 31/12/2015 ( 5 do art. 100 da CF/88).
- Se a Fazenda no pagar at o prazo mximo (31/12/2015): voltam a correr os juros moratrios.
Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 48

O entendimento acima exposto explicado, de forma melhor e mais detalhada por ALEXANDRE, Ricardo.
Direito Tributrio esquematizado. So Paulo: Mtodo, 2015, cuja obra sempre se recomenda.
Fechando o parntese e recapitulando:
Se o sujeito passivo pagou indevidamente o tributo, ele ter direito de receber de volta o que pagou
por meio de repetio de indbito.
O contribuinte, alm de receber de volta o que pagou, tambm ter direito aos juros moratrios e
correo monetria.
A correo monetria ser contada desde a data do pagamento (Smula 162 do STJ).
Os juros moratrios sero contados desde a data do trnsito em julgado (Smula 188 do STJ).
Surge agora outra pergunta: qual a taxa de juros de mora que dever ser aplicada na repetio de indbito?
Nas repeties de indbito, a taxa de juros a ser aplicada em favor do sujeito passivo a mesma que a lei
prev que o Fisco poder cobrar do contribuinte em caso de tributo atrasado.
Ex: no mbito federal, se o contribuinte deixar de recolher o tributo no dia do vencimento, ele ter que
pag-lo com juros de mora. A lei determina que a taxa de juros a SELIC. Isso significa que, se o sujeito
passivo pagar determinado tributo federal e, posteriormente, constatar-se que era indevido, ele ter
direito repetio de indbito, recebendo de volta o valor que pagou mais juros de mora. A taxa de juros
dessa restituio tambm ser a SELIC. Trata-se de aplicao do princpio da isonomia: ora, se exigido do
contribuinte que pague os juros com o ndice SELIC, quando ele for receber, tambm dever ser
assegurado a ele o mesmo tratamento (receber com SELIC).
Fundamento legal da SELIC no mbito federal
O fundamento legal para a aplicao da taxa SELIC na cobrana de tributos federais a Lei n. 9.065/95.
A utilizao da SELIC em caso de restituio de tributos (repetio de indbito) foi determinada pela Lei n.
9.250/95.
Em caso de repetio de indbito de tributos ESTADUAIS, aplica-se tambm a SELIC?
Depende. O legislador estadual tem liberdade para prever o ndice de juros em caso de atraso no
pagamento dos tributos estaduais. Ex: o legislador pode dizer que 1% ao ms (e no a SELIC).
Quanto s repeties de indbito de tributos estaduais, vale o mesmo entendimento exposto na pergunta
anterior: a taxa de juros a ser aplicada em favor do sujeito passivo ser a mesma que a lei estadual prev
que o Fisco estadual poder cobrar do contribuinte em caso tributo atrasado. Em outras palavras, a taxa
de juros de mora incidente na repetio de indbito de tributos estaduais deve corresponder utilizada
para cobrana do tributo pago em atraso.
Logo, se a lei estadual prev que na cobrana do tributo em atraso incidir a taxa de juros de 1% ao ms, a
taxa de juros na repetio de indbito ser tambm de 1% ao ms.
A lei estadual poder fixar a SELIC como taxa de juros?
SIM. Ser possvel que incida a SELIC tanto para a cobrana do tributo em atraso, como tambm no caso da
ao de repetio de indbito. Para isso, no entanto, necessrio que a lei estadual (legislao local) preveja.
Ex: no Estado de So Paulo, o art. 1 da Lei Estadual 10.175/98 prev a aplicao da taxa SELIC sobre
impostos estaduais pagos com atraso, o que impe a adoo da mesma taxa na repetio do indbito.
Por que a smula diz que a SELIC no pode ser cumulada com quaisquer outros ndices?
Porque a SELIC um tipo de ndice de juros moratrios que j abrange juros e correo monetria. Como
assim? No clculo da SELIC (em sua frmula matemtica), alm de um percentual a ttulo de juros
moratrios, j embutida a taxa de inflao estimada para o perodo (correo monetria). Em outras
palavras, a SELIC uma espcie de ndice que engloba juros e correo monetria. Logo, se o credor exigir
Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 49

a SELIC e mais a correo monetria, ele estar cobrando duas vezes a correo monetria, o que
configura bis in idem.
Por isso, o STJ afirma que, se a lei estadual prev a aplicao da SELIC, proibida a sua cobrana cumulada com
quaisquer outros ndices, seja de atualizao monetria (correo monetria), seja de juros. Basta a SELIC.
Leia agora novamente o enunciado do STJ para ver se ficou mais claro:
Smula 523-STJ:
- A taxa de juros de mora incidente na repetio de indbito de tributos estaduais deve corresponder
utilizada para cobrana do tributo pago em atraso (princpio da isonomia),
- sendo legtima a incidncia da taxa Selic (a SELIC pode ser utilizada tambm em tributos estaduais),
- em ambas as hipteses (tanto para cobrana de tributos em atraso como para repetio de indbito),
- quando prevista na legislao local (a SELIC para ser aplicada no mbito estadual precisa estar prevista
na lei estadual),
- vedada sua cumulao com quaisquer outros ndices (a SELIC no pode ser exigida junto com outro
ndice de correo).

IMPOSTO SOBRE SERVIOS (ISSQN)


Base de clculo no caso de servio prestado por empresa de trabalho temporrio
Smula 524-STJ: No tocante base de clculo, o ISSQN incide apenas sobre a taxa de agenciamento
quando o servio prestado por sociedade empresria de trabalho temporrio for de
intermediao, devendo, entretanto, englobar tambm os valores dos salrios e encargos sociais
dos trabalhadores por ela contratados nas hipteses de fornecimento de mo de obra.
STJ. 1 Seo. Aprovada em 22/04/2015, DJe 27/4/2015.
ISSQN
O ISSQN (ou simplesmente ISS) significa imposto sobre servios.
Trata-se de um tributo de competncia dos Municpios.
As normas gerais sobre esse imposto esto previstas na Lei Complementar nacional 116/2003.
Fato gerador
O ISS incide sobre todo e qualquer servio, desde que cumpridas duas condies:
a) A relao dos servios sobre os quais incide o imposto deve estar prevista em lei complementar
nacional (atualmente a Lei Complementar 116/03).
b) No incide sobre servios de transporte interestadual, intermunicipal e de comunicao (que so objeto
de ICMS).
Veja o que diz o art. 1 da LC 116/2003:
Art. 1 O Imposto Sobre Servios de Qualquer Natureza, de competncia dos Municpios e do Distrito
Federal, tem como fato gerador a prestao de servios constantes da lista anexa, ainda que esses no se
constituam como atividade preponderante do prestador.
Alquota
A alquota mxima do ISS de 5% (art. 8 da LC 116/2003).
Base de clculo
A base de clculo do ISS o PREO DO SERVIO, ou seja, o valor pago pelo tomador do servio ao
prestador como contraprestao pela utilidade oferecida.
Assim, o valor que o contribuinte ir pagar de 5% sobre o preo do servio prestado (no caso de AL mxima).
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Servio desempenhado por sociedade empresria de trabalho temporrio


Existem duas espcies de empresas que trabalham oferecendo servios de mo de obra temporria:
1) INTERMEDIRIA
(MERA AGENCIADORA)
So as empresas que atuam como mera
intermediria entre o contratante da mo de obra e
o trabalhador que est querendo ser colocado no
mercado de trabalho.
Aqui, a empresa mera agenciadora. Ela ir
apresentar os trabalhadores aos interessados. Ela
procura empregados segundo o perfil desejado
pelas empresas tomadoras do servio.
No ela quem ir pagar os salrios e encargos
sociais, mas sim o tomador do servio.
Os
trabalhadores
no
mantm
vnculo
empregatcio com ela.
A empresa paga ISS porque esse servio est
listado no anexo da LC 116/2003:
17.04 Recrutamento, agenciamento, seleo e
colocao de mo-de-obra.

2) PRESTADORA DO PRPRIO SERVIO


(FORNECEDORA DE MO DE OBRA)
So as empresas que possuem funcionrios
contratados e cedem esses para que trabalhem
temporariamente para os tomadores do servio.
Est regida pela Lei n. 6.019/74.
Aqui, a empresa, alm de ser agenciadora do
servio de trabalho temporrio, fica responsvel
por contratar, em nome prprio, os trabalhadores
que iro laborar para os respectivos tomadores.
ela quem ir pagar os salrios e encargos sociais
dos trabalhadores.
Os trabalhadores mantm vnculo empregatcio
com ela e como se fossem alugados para
trabalhar no tomador de servios.
A empresa paga ISS porque esse servio tambm
est listado no anexo da LC 116/2003:
17.05 Fornecimento de mo-de-obra, mesmo
em carter temporrio, inclusive de empregados
ou trabalhadores, avulsos ou temporrios,
contratados pelo prestador de servio.

Feitos esses esclarecimentos, imagine a seguinte situao:


ABC Recursos Humanos LTDA uma sociedade empresria de mo de obra temporria.
A empresa ABC foi contratada pela indstria XXX, que estava precisando de 10 pessoas para fazer a
limpeza da fbrica durante trs meses em que houve um perodo de grande produo.
O valor recebido pela ABC a ttulo de taxa de agenciamento (renda auferida pela ABC com a
prestao do servio) foi de R$ 20 mil.
O valor dos salrios e encargos sociais dos 10 trabalhadores foi de R$ 100 mil.
Qual ser a base de clculo do ISS nesse caso: apenas o valor da taxa de agenciamento (R$ 20 mil)? Ou o
valor da taxa de agenciamento mais a quantia paga a ttulo de salrios e encargos sociais (R$ 120 mil)?
Depende. Ser necessrio analisar a natureza do servio efetivamente prestado pela empresa ABC:
1) Se ela for apenas INTERMEDIRIA (MERA AGENCIADORA): a base de clculo ser apenas o valor da taxa de
agenciamento;
2) Se ela for a PRESTADORA DO PRPRIO SERVIO (FORNECEDORA DE MO DE OBRA): a base de clculo ser a taxa de
agenciamento e tambm os valores dos salrios e encargos sociais dos trabalhadores por ela contratados.
Smula 524-STJ
O enunciado 524 do STJ espelha a distino acima exposta, podendo ser dividido em duas partes. Veja:
No tocante base de clculo, o ISSQN incide:
- apenas sobre a taxa de agenciamento quando o servio prestado por sociedade empresria de
trabalho temporrio for de intermediao (mera agenciadora),
- devendo, entretanto, englobar tambm os valores dos salrios e encargos sociais dos trabalhadores
por ela contratados nas hipteses de fornecimento de mo de obra (fornecedora de mo de obra).

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EXERCCIOS
Julgue os itens a seguir:
1) (Juiz TJAM 2013 FGV) Todo aquele que possui personalidade jurdica tem capacidade de ser parte, mas
nem toda capacidade de ser parte decorre da personalidade jurdica. ( )
2) (Juiz TJAM 2013 FGV) Alguns rgos pblicos que embora no possuam personalidade jurdica, mas
possuem personalidade judiciria, podem, excepcionalmente, demandar em juzo para defender seus
direitos institucionais. ( )
3) (DPE/RR 2013 CESPE) A assembleia legislativa estadual, por se caracterizar como rgo pblico
desprovido de personalidade jurdica, no pode ingressar em juzo em defesa de prerrogativas
institucionais concernentes sua organizao e ao seu funcionamento. ( )
4) O fiador de mtuo bancrio tem legitimidade para, exclusivamente e em nome prprio, pleitear em
juzo a reviso e o afastamento de clusulas e encargos abusivos constantes do contrato principal. ( )
5) O juiz pode reconhecer, de ofcio, a usucapio. ( )
6) Mesmo em contrato que preveja a arbitragem, possvel a execuo judicial de confisso de dvida
certa, lquida e exigvel que constitua ttulo executivo, haja vista que o juzo arbitral desprovido de
poderes coercitivos. ( )
7) (Promotor MP/PR 2014) Constitui crime a recusa, o retardamento ou a omisso de dados tcnicos
indispensveis propositura da ao civil, quando requisitados pelo Ministrio Pblico. ( )
8) (Promotor MP/SC 2014) Para instruir o inqurito civil, o Ministrio Pblico poder requisitar de
qualquer organismo pblico ou particular, certides, informaes, exames ou percias, no prazo que
assinalar, desde que no inferior a 10 dias teis, caracterizando crime a recusa, o retardamento ou a
omisso de dados tcnicos indispensveis propositura da ao civil. ( )
9) (Promotor MP/MS 2013) Constitui crime, punido com pena de recluso de um a trs anos, mais multa,
a recusa, o retardamento ou a omisso de dados tcnicos indispensveis propositura da ao civil,
quando requisitados pelo Ministrio Pblico. ( )
10) (DPE/RO 2012 CESPE) Constituem crimes a recusa, o retardamento ou a omisso de dados tcnicos
indispensveis propositura de ao civil pblica, quando requisitados por membro da DP para a
defesa dos interesses individuais e coletivos da criana e do adolescente, do idoso, da pessoa portadora
de necessidades especiais e da mulher vtima de violncia domstica e familiar. ( )
11) (Juiz TJDF 2012) Para caracterizar o elemento objetivo do crime previsto no art. 7., inciso IX, da Lei n.
8.137/90, referente a mercadoria "em condies imprprias ao consumo", faz-se indispensvel a
demonstrao inequvoca da potencialidade lesiva ao consumidor final. (art. 7. Constitui crime contra
as relaes de consumo: IX vender, ter em depsito para vender ou expor venda ou, de qualquer
forma, entregar matria-prima ou mercadoria, em condies imprprias ao consumo). ( )
12) Para caracterizar o delito previsto no art. 7, IX, da Lei 8.137/1990 (crime contra relao de consumo),
necessria a realizao de percia a fim de atestar se as mercadorias apreendidas esto em condies
imprprias para o consumo, podendo esta ser substituda pelo auto de infrao informando a
inexistncia de registro do Servio de Inspeo Estadual. ( )
13) (AGU 2012 CESPE) De acordo com o entendimento do STJ, desnecessria a realizao de percia para a
caracterizao do delito consistente na venda de mercadoria em condies imprprias ao consumo. ( )
14) A conduta de prestar, sem autorizao da ANATEL, servio de provedor de acesso internet a terceiros
por meio de instalao e funcionamento de equipamentos de radiofrequncia configura o crime
previsto no art. 183 da Lei 9.472/97. ( )
15) (Juiz Federal TRF1 2013 CESPE) Compete justia federal processar e julgar o crime e a contraveno
penal a ele conexa praticados a bordo de aeronave estrangeira particular no espao areo nacional. ( )
16) A jurisprudncia entende que o crime s ser de competncia da Justia Federal, nos termos do art.
109, IX, da CF/88, se for cometido a bordo de navio que se encontre em situao de deslocamento
internacional ou em situao de potencial deslocamento. ( )
Informativo 560-STJ (17/04 a 03/05) Esquematizado por Mrcio Andr Lopes Cavalcante | 52

17) A seguradora tem direito de figurar como assistente do Ministrio Pblico na ao penal em que se
imputa ao denunciado, beneficirio de seguro de vida da vtima, a prtica de homicdio. ( )
18) exigvel procurao com poderes especiais para que seja oposta exceo de suspeio por ru
representado pela Defensoria Pblica, salvo se o acusado estiver ausente do distrito da culpa. ( )
19) (Juiz TJ/PA 2012 CESPE) A exceo de suspeio do juiz, quando subscrita pela parte, no dispensa
procurao com poderes especiais. ( )
20) (DPE/PB 2014 FCC) Antnio, assistido por Defensor Pblico, foi condenado em primeiro grau pela
prtica do delito de roubo qualificado. Interposto e arrazoado recurso de apelao contra esta deciso,
a defesa de Antnio no foi intimada da incluso, em pauta de julgamento, do seu recurso de apelao.
Diante disso,
A) a intimao pessoal do Defensor Pblico era medida necessria.
B) apenas a intimao do Ministrio Pblico deveria ter sido pessoal.
C) a falta de intimao pela imprensa do Defensor Pblico causa de nulidade absoluta.
D) era necessria a intimao do Defensor Pblico por publicao no rgo incumbido da publicidade
dos atos judiciais da comarca.
E) a intimao do Ministrio Pblico poderia ter sido feita por rgo incumbido da publicidade dos atos
judiciais da comarca.
Questo discursiva:
O benefcio do prazo em dobro para os litisconsortes vale para processos eletrnicos? Aborde a questo
sob a gide do CPC 1973 e do CPC 2015.

1. C
11. C

2. C
12. E

3. E
13. E

4. E
14. C

5. E
15. E

6. C
16. C

7. C
17. E

8. C
18. E

9. C
19. E

Gabarito
10. E
20. Letra A

JULGADOS NO COMENTADOS
DIREITO CIVIL. SEGURO DE VIDA EM GRUPO COM GARANTIA ADICIONAL DE INVALIDEZ TOTAL E
PERMANENTE POR DOENA.
Na hiptese de seguro de vida em grupo com garantia adicional de invalidez total e permanente por
doena (IPD), a seguradora no deve pagar nova indenizao securitria aps a ocorrncia do evento
morte natural do segurado caso j tenha pagado integralmente a indenizao securitria quando da
configurao do sinistro invalidez total e permanente por doena. De incio, impende asseverar que, no
seguro de vida em grupo, a cobertura adicional IPD uma antecipao do pagamento da indenizao
relativa garantia bsica, ou seja, para o caso de morte. Desse modo, como uma a antecipao da outra,
as indenizaes relativas s garantias bsica e adicional de IPD no podem se acumular (art. 2, 1, 2,
III, e 4, da Circular Susep 17/1992, vigente poca da contratao). Cumpre ressaltar que isso no
ocorre com as garantias adicionais de indenizao especial de morte por acidente (IEA) e de invalidez
permanente total ou parcial por acidente (IPA), que recebem tratamento jurdico diverso, de modo que
essas coberturas, tpicas do seguro de acidentes pessoais, somam-se garantia bsica (morte), adquirindo
autonomia e independncia. Assim, se o segurado utilizar a garantia de invalidez permanente total por
doena, extinta estar a garantia bsica (morte). A opo pela primeira afasta, necessariamente, a segunda.
Logo, se o segurado quiser que os beneficirios recebam a indenizao securitria quando de seu
falecimento, no poder fazer uso da garantia IPD, mesmo na ocorrncia deste evento. O que impera na
cobertura adicional de invalidez permanente total por doena a facultatividade.
REsp 1.178.616-PR, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 14/4/2015, DJe 24/4/2015.

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DIREITO PROCESSUAL CIVIL. LEGITIMIDADE PARA COBRANA DE HONORRIOS ADVOCATCIOS


SUCUMBENCIAIS.
O advogado substabelecido com reserva de poderes que atuara na fase de conhecimento no possui
legitimidade para postular, sem a interveno do substabelecente, os honorrios de sucumbncia fixados
nessa fase, ainda que tenha firmado contrato de prestao de servios, na fase de cumprimento da
sentena, com a parte vencedora da ao.
O art. 22, caput, da Lei 8.906/1994 prev trs espcies de honorrios advocatcios: contratuais, sucumbenciais e
arbitrados. Quanto aos sucumbenciais, constitui direito autnomo do advogado executar a sentena na parte
que condena o vencido ao pagamento da verba honorria, segundo o contido no art. 23. No entanto, em se
tratando de cobrana de honorrios pelo advogado substabelecido, imperiosa a interveno do
substabelecente, consoante se depreende do teor do art. 26, que dispe: O advogado substabelecido, com
reserva de poderes, no pode cobrar honorrios sem a interveno daquele que lhe conferiu o
substabelecimento. Assim, o advogado substabelecido, com reserva de poderes, pode, em regra, cobrar o valor
devido a ttulo de honorrios advocatcios to somente se houver a participao do substabelecente. Cabe
ressaltar que a relao existente entre substabelecente e substabelecido pessoal e no determina a diviso
igualitria da verba honorria, devendo qualquer controvrsia a respeito ser solucionada entre os prprios
advogados contratantes, conforme j decidiu o STJ (REsp 525.671-RS, Quarta Turma, DJe 26/5/2008). Desse
modo, a clusula que estipula reserva de poderes inserida em substabelecimento aponta para a circunstncia de
que os honorrios advocatcios so devidos, em regra, ao substabelecente, nos termos do art. 26 da Lei
8.906/1994. Ressalte-se que, ainda que o advogado substabelecido tenha firmado, em momento posterior, na
fase de cumprimento de sentena, contrato de prestao de servios diretamente com a parte exequente, esse
contrato assegura peticionar, naturalmente e com autonomia, na fase de cumprimento de sentena, mas no
permite exigir os valores devidos em virtude da condenao imposta pela sentena proferida no processo de
conhecimento, quando atuava como substabelecido. Consequentemente, sua atuao deve ser restrita defesa
dos interesses do constituinte e ao recebimento da verba honorria contratual ou a fixada na prpria fase de
cumprimento de sentena, diversa daquela de natureza sucumbencial.
REsp 1.214.790-SP, Rel. Min. Ricardo Villas Bas Cueva, julgado em 14/4/2015, DJe 23/4/2015.

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