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CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2014

Curso Comeando do Zero

DIREITO
CONSTITUCIONAL
(MATERIAL ATUALIZADO AT A EMENDA CONSTITUCIONAL N 77, DE 11 DE FEVEREIRO DE 2014)

OBS. TODOS OS DIREITOS RESERVADOS. NENHUMA PARTE DESTE MATERIAL PODER SER
REPRODUZIDA POR FOTOCPIA MICROFILME, PROCESSO FOTOMECNICO OU ELETRNICO SEM
PERMISSO EXPRESSA DO AUTOR.

PROFESSOR:
ORMAN RIBEIRO

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO

CERS COMPLEXO DE ENSINO RENATO SARAIVA - 2014


Curso Comeando do Zero

MENSAGEM DO PROFESSOR

Amigos,

um grande prazer estar com vocs em mais uma edio do consagrado projeto
Comeando do Zero.
Teremos uma longa e rdua jornada, j que a preparao para concurso pblico um
desafio cuja superao requer muito sacrifcio.
Nos dias de hoje, a estabilidade financeira proporcionada pelo cargo pblico um bem
desejado por muitos, o que torna a concorrncia cada vez maior.
Entretanto, os testemunhos que tenho tido de pessoas que se sacrificaram em
determinado perodo de suas vidas e que conseguiram a aprovao nos mais variados
concursos pblicos, me do a convico de que vale pena passar por esse momento
de renncia.
Neste curso, estaremos juntos na matria Direito Constitucional, bsica para a grande
maioria dos concursos pblicos.
O material que vocs tm em mos rene o contedo bsico da nossa disciplina,
juntamente com questes retiradas das mais variadas provas de concurso dos ltimos
anos. No temos a pretenso de esgotar a matria, mas to somente de trazer os
pontos mais relevantes de cada tema, visando oferecer condies para o acerto das
questes de direito constitucional nas provas a que se submetero.
Estou certo de que voc perceber que o direito algo muito prximo da sua realidade.
Contem comigo e tenham certeza de que estarei inteira disposio de todos e de
cada um para fazer com que brilhemos juntos.
O sucesso e a felicidade de vocs nessa empreitada sero tambm meus.
Um grande abrao,
ORMAN RIBEIRO FILHO maro/2014

NUNCA DEIXE QUE TE DIGAM QUE NO VALE PENA ACREDITAR NUM


SONHO QUE SE TEM, OU QUE SEUS PLANOS NUNCA VO DAR CERTO, QUE
VOC NUNCA VAI SER ALGUM... QUEM ACREDITA SEMPRE ALCANA
(RENATO RUSSO / FLVIO VENTURINI)

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MDULO DE DIREITO CONSTITUCIONAL


Elaborao: Prof. Orman Ribeiro
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CAPTULO I DIREITO CONSTITUCIONAL


1. CONCEITO
ramo do direito pblico interno que estuda a Constituio, ou seja, a lei de organizao do
Estado, em seus aspectos fundamentais (formas de Estado e de governo; sistemas de
governo; modos de aquisio do poder poltico; rgos de atuao do Estado; principais regras
da ordem econmica e social; limites atuao do Estado).
O direito constitucional a base do direito pblico interno. Direito pblico porque se refere a
questes que dizem respeito a interesses imediatos do Estado, e no de particulares. Interno
porque as normas se referem ao direito de um nico Estado, internamente considerado.
Ocupa uma posio de superioridade em relao aos demais ramos do direito, pois os
princpios fundamentais dos outros ramos jurdicos esto todos inseridos na Constituio.
Desta forma, existe uma relao de hierarquia entre a Constituio (topo do ordenamento) e as
demais normas jurdicas, que no podem contrari-la em hiptese alguma, como ser
estudado no momento oportuno.

2. OBJETO
O objeto de estudo do direito constitucional a Constituio dos diversos pases. Assim, o
direito constitucional brasileiro tem por objeto a Constituio da Repblica Federativa do Brasil,
promulgada em 05 de outubro de 1988, que ser objeto de todo o nosso curso.

3. CONCEITO DE CONSTITUIO
A constituio a lei fundamental de um pas, j que constitui, define, apresenta, concebe o
prprio Estado. ela que estrutura e delimita os seus poderes polticos, bem como os
principais aspectos da sua estrutura. Trata, assim, das formas de Estado e de governo, dos
sistemas de governo e outras questes fundamentais e estruturais do Estado.
Lembre-se que o Estado, assim como seus agentes, no possui poderes ilimitados, j que
devem ser exercidos nos limites impostos pelas normas jurdicas, encabeadas pela
Constituio Federal. Por isso que ela tem a importante funo de servir de norte, limite e
guia para o exerccio do poder.
No Brasil, a Constituio tambm chamada de Carta Magna, Lei Fundamental, Cdigo
Supremo, Lei Mxima, Lei Maior, Carta Poltica, Lei das leis etc.

4. CLASSIFICAES DAS CONSTITUIES


So inmeros os critrios utilizados pela doutrina para classificar as constituies. So
apresentados a seguir apenas os mais tradicionais e freqentes nas provas dos diversos
concursos:
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4.1 QUANTO ORIGEM


a) Promulgadas, populares, democrticas ou votadas: Elaboradas por um rgo constituinte
composto de representantes legitimamente eleitos pelo povo. Ex: Brasil (atual)
b) Outorgadas: So as elaboradas sem a participao popular. So impostas pelo governante
e tpicas de regimes no-democrticos. Ex: Constituio brasileira de 1937
4.2. QUANTO FORMA
a) Escritas: As regras esto codificadas em um texto nico.
b) No-escritas ou costumeiras: As regras no esto codificadas em um texto nico, mas sim
em leis esparsas, na jurisprudncia ou nos costumes. Ex: Constituio da Inglaterra.
4.3. QUANTO EXTENSO
a) Sintticas ou Concisas: Dispem somente sobre os aspectos fundamentais de organizao
do Estado, trazendo seus elementos estruturais (formas de governo e Estado, sistemas de
governo, regime poltico, principio da separao dos poderes e direitos fundamentais),
deixando todos os demais assuntos para as leis comuns. Possui sempre poucos artigos.
Ex: Constituio americana, que tem 34 artigos.
b) Analticas ou prolixas: Dispem tambm sobre os elementos estruturais do Estado, mas vai
alm, tratando de diversos aspectos da organizao do Estado que poderiam ser objeto de
legislao comum. Possui sempre muitos artigos. Ex: Constituio brasileira de 1988, que
tem 250 artigos na sua parte permanente.
4.4. QUANTO AO CONTEDO
a) Material: conjunto de normas que tratam de matria relacionada estrutura fundamental do
Estado e da sociedade, estejam ou no inseridas no texto da Constituio. Ex: Constituio
Inglesa, justamente por no estar codificada num nico texto.
b) Formal: conjunto de normas que esto inseridas no texto escrito e solene denominado
Constituio, independentemente da matria tratada. o caso do Brasil. Aqui s
considerado Constituio o que fizer parte do texto solene promulgado em 1988 e
denominado Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Mesmo que no trate de
matria afeita estrutura fundamental do Estado.
4.5. QUANTO AO MODO / MODELO DE ELABORAO
a) Dogmticas: So as Constituies fruto de um determinado momento histrico preciso,
delimitado. A Constituio escrita sempre dogmtica. Ex: Brasil.
b) Histricas ou Costumeiras: So produto da lenta transformao histrica da sociedade,
baseando-se em costumes, convenes, precedentes jurisprudenciais e textos esparsos.
Est sempre em elaborao, jamais fica pronta. A Constituio no escrita sempre
histrica ou costumeira. Ex: Inglaterra.
4.6. QUANTO AO PROCESSO DE ALTERAO / ALTERABILIDADE

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a) Rgidas: so rgidas as Constituies que exigem um procedimento especial de alterao


dos preceitos constitucionais mais rigoroso que o das demais normas infraconstitucionais.
Ex: Brasil atual.
b) Flexveis ou plsticas: So as que no exigem procedimento especial para modificao. As
normas constitucionais se alteram pelo mesmo procedimento das leis ordinrias.
c) Semi-rgidas ou semi-flexveis: Contm uma parte rgida e outra flexvel, ou seja, algumas
normas constitucionais exigem procedimento especial para modificao e outras no. Ex:
Constituio brasileira do Imprio art. 178.
d) Imutveis: So as que no permitem qualquer tipo de alterao. Nos dias de hoje
inconcebvel este tipo de Constituio, dada a dinmica moderna das relaes, que faz
com que a realidade social se modifique com muita rapidez, sendo necessrio que uma
Constituio tenha mecanismos de alterao que lhe permitam se adequar s constantes
modificaes dos valores da sociedade.
4.7. QUANTO IDEOLOGIA / CRITRIO IDEOLGICO
a) Ortodoxas ou Simples: So as Constituies influenciadas por uma s ideologia. Ex:
Constituio socialista da antiga URSS.
b) Eclticas, complexas ou compromissrias: So as influenciadas por ideologias e
tendncias diversas, a partir de um pacto entre as foras polticas presentes em
determinado momento histrico. Ex: Constituio brasileira atual.

5. A CONSTITUIO DO BRASIL
A partir das classificaes apresentadas, podemos afirmar que a atual Constituio brasileira
: promulgada (qto. origem); escrita (qto. forma); analtica (qto. extenso); formal (qto. ao
contedo); dogmtica (qto. ao modelo de elaborao); rgida (qto. ao processo de alterao);e
ecltica (quanto ao critrio ideolgico).
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
QUESTES:
1)

(CGU 2006) Nem toda Constituio classificada como dogmtica foi elaborada por um rgo
constituinte.

2)

(CGU 2006) Uma Constituio rgida no pode ser objeto de emenda.

3)

(ADVOGADO IRB 2006) Uma Constituio classificada como popular, quanto origem,
quando se origina de um rgo constituinte composto de representantes do povo.

4)

(MPOG ENAP ADMINISTRADOR 2006) Constituies rgidas so as que possuem clusulas


ptreas, que no podem ser modificadas pelo poder constituinte derivado.

5)

(CGU 2003) Na histria do Direito Constitucional brasileiro, apenas a Constituio de 1824 pode
ser classificada, quanto estabilidade, como uma Constituio semi-rgida.

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6)

(ANALISTA TCU 2004) As Constituies classificadas como no-escritas, produto de lenta


sntese histria, so compostas exclusivamente por normas costumeiras, jurisprudncia e
convenes.

7)

(TJMT 2005) A Constituio flexvel aquela que somente admite a sua reforma por meio de
emenda Constituio.

8)

(TJMT 2005) A Constituio sempre fruto de um processo democrtico, no havendo


Constituio nos pases onde h a usurpao de poderes por meio de golpes militares ou
revolucionrios.

9)

(ANALISTA MPU 2004) Constituies semi-rgidas so as Constituies que possuem um


conjunto de normas que no podem ser alteradas pelo constituinte derivado.

10) (ANALISTA MPU 2004) Constituies populares so aquelas promulgadas apenas aps a
ratificao, pelos titulares do poder constituinte originrio, do texto aprovado pelos integrantes da
Assemblia Nacional Constituinte.
11) (AUDITOR ES) Em consonncia com os critrios adotados para a classificao do texto
constitucional, a atual Constituio Federal brasileira escrita, rgida, promulgada, histrica e
material.
12) (GESTOR MPOG 2002) A Constituio brasileira de 1988 pode ser classificada como flexvel,
sinttica, promulgada e democrtica.
13) (AGENTE PF 2000) Toda Constituio escrita rgida.
(ANALISTA TCU 2007) Tendo em vista a aplicao dos diversos critrios de classificao das
constituies ao modelo brasileiro de 1988, julgue os itens a seguir.
14) A Constituio Federal de 1988 (CF) considerada pela maior parte da doutrina constitucionalista
como uma Constituio rgida. H, no entanto, a viso que atentando para o fato de a CF ter um
ncleo imutvel, que no se submete a modificaes nem mesmo por emenda a classifica como
super-rgida.
15) Por expressar apenas as regras bsicas de organizao do Estado e os preceitos referentes aos
direitos fundamentais, a CF considerada como uma Constituio analtica.

16) Quanto forma, a CF uma Constituio escrita, pois se acha consolidada em usos e costumes,
convenes e textos esparsos, bem como na jurisprudncia formada sobre os temas constitucionais.
17) (ANALISTA SEFAZ CE 2007) A Constituio Federal de 1988 considerada, em relao
estabilidade, como semi-rgida, na medida em que a sua alterao exige um processo legislativo
especial.
18) (ANALISTA SEFAZ CE 2007) No que se refere origem, a Constituio Federal de 1988
considerada outorgada, haja vista ser proveniente de um rgo constituinte composto de
representantes eleitos pelo povo.

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19) (ANALISTA SEFAZ CE 2007) As Constituies dogmticas, como o caso da Constituio
Federal de 1988, so sempre escritas, e apresentam, de forma sistematizada, os princpios e idias
fundamentais da teoria poltica e do direito dominante poca.
20) (ANALISTA SEFAZ CE 2007) Nas Constituies materiais, como o caso da Constituio
Federal de 1988, as matrias inseridas no documento escrito, mesmo aquelas no consideradas
essencialmente constitucionais, possuem status constitucional.
21) (JUIZ TRT 7 REGIO 2005) Chama-se Constituio outorgada aquela que votada pelos
representantes do povo especialmente convocados para elaborar o novo Estatuto Poltico.
22) (TCNICO DO TRE MG 2009) A constituio de determinado pas constitui sua lei
fundamental, a qual prev normas relativas a: estruturao do Estado, formao dos poderes,
forma de governo, aquisio do poder, distribuio de competncias, direitos, garantias e deveres
dos cidados. Portanto, para ser considerado como constituio, imprescindvel que haja um nico
documento escrito contendo tais regras.
23) (TCNICO DO TRE MG 2009) As constituies rgidas no podem, em nenhuma hiptese,
serem alteradas.
24) (TCNICO DO TRE MG 2009) A constituio material contm um conjunto de regras
escritas, constantes de um documento solene estabelecido pelo chamado poder constituinte
originrio.
25) (TCNICO DO TRE MG 2009) A constituio de determinado pas pode no ser escrita, j que
tem por fundamento costumes, jurisprudncia, leis esparsas e convenes, cujas regras no se
encontram consolidadas em um texto solene.
26) (TCNICO DO TRE MG 2009) As constituies outorgadas decorrem da participao
popular no processo de elaborao.
27) (TCNICO DO TRE MG 2009) A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 (CF)
caracteriza-se por ser escrita e rgida.
28) (Auditor da Receita 2009) A constituio dogmtica se apresenta como produto escrito e
sistematizado por um rgo constituinte, a partir de princpios e idias fundamentais da teoria
poltica e do direito dominante.
29) (AFRF/2003) Da Constituio em vigor pode ser dito que corresponde ao modelo de Constituio escrita,
dogmtica, promulgada e rgida.
30) (Auditor da Receita 2005) Uma constituio no-escrita aquela cujas normas decorrem de
costumes e convenes, no havendo documentos escritos aos quais seja reconhecida a condio de
textos constitucionais.

GABARITO:
1F
6F
11 F
16 F
21 F
26 F

2F
7F
12 F
17 F
22 F
27 V

3V
8F
13 F
18 F
23 F
28 V

4F
9F
14 V
19 V
24 F
29 V

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5V
10 F
15 F
20 F
25 V
30 F

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XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

CAPTULO II PREMBULO E PRINCPIOS FUNDAMENTAIS


1. PREMBULO
Chama-se prembulo o texto que precede os dispositivos constitucionais propriamente ditos.
Faz parte da prpria Constituio e tem o seguinte texto:
Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia
Nacional Constituinte para instituir um Estado Democrtico,
destinado a assegurar o exerccio dos direitos sociais e individuais, a
liberdade, a segurana, o bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade
e a justia como valores supremos de uma sociedade fraterna,
pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e
comprometida, na ordem interna e internacional, com a soluo
pacfica das controvrsias, promulgamos, sob a proteo de Deus, a
seguinte CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO
BRASIL.
Neste texto introdutrio, como se observa, esto consagradas basicamente as seguintes
questes: a) quem fez a Constituio; b) com qual autoridade; e c) quais os princpios
fundamentais que influenciaram na sua elaborao.
Por ter emanado do mesmo Poder Constituinte Originrio, que elaborou a Constituio, o
prembulo possui um importante valor interpretativo das normas constitucionais.
Muito se discute na doutrina constitucionalista se os efeitos do prembulo so somente estes,
vale dizer, interpretativos, ou se possui valor normativo, vinculante das normas
infraconstitucionais. No Brasil, esta discusso perdeu a relevncia, porque todos os valores
enunciados pelo prembulo esto presentes tambm no restante do texto constitucional.
De qualquer sorte, vale apontar a posio do STF a respeito do tema, que a de que o texto
preambular no possui fora normativa, estando muito mais no domnio da poltica do que no
domnio do direito.

2. PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
2.1. INTRODUO
O Ttulo I da Constituio brasileira inteiramente dedicado aos chamados princpios
fundamentais, que nada mais so do que as regras gerais informadoras de todo o sistema
jurdico brasileiro.
sobre tais princpios, dotados de inegvel fora normativa, que se construir todo o
arcabouo normativo da prpria Constituio, nas suas outras partes, alm de toda a
legislao infraconstitucional, por via de conseqncia.
Na ordem jurdica moderna, os princpios constitucionais possuem basicamente trs funes:
fundamentadora, interpretativa e supletiva.
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Pela funo fundamentadora, os princpios servem de fundamento de validade para todas as


outras normas do ordenamento jurdico, que s sero vlidas se com eles se mostrarem
compatveis.
A funo interpretativa a que tem os princpios como instrumento para que se alcance os
reais valores e finalidades de cada lei no momento de sua aplicao.
Por fim, a funo supletiva revela a importantssima tarefa atribuda aos princpios
constitucionais de integrar o ordenamento jurdico, preenchendo as eventuais lacunas legais
que se apresentarem.
2.2. PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS FUNDAMENTAIS
O art. 1, caput, da CF, proclama como princpios informadores do Estado Brasileiro os
princpios:
- republicano (forma de governo - Repblica);
- federativo (forma de Estado - Federao);
- democrtico (regime poltico - Democracia).
Alm disso, estabelece como fundamentos da Repblica Federativa do Brasil (art. 1, incisos I
a V):
- a soberania;
- a cidadania;
- a dignidade da pessoa humana;
- os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
- o pluralismo poltico;
No art. 2, a CF proclama tambm como princpio fundamental constitucional a separao dos
poderes, ao passo em que, no art. 3, a CF prev os objetivos fundamentais da Repblica
Federativa do Brasil, quais sejam:
- construir uma sociedade livre, justa e solidria;
- garantir o desenvolvimento nacional;
- erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais;
- promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer
outras formas de discriminao.

2.3. DENOMINAO ATUAL DO ESTADO BRASILEIRO


O nome adotado pela CF ao Estado brasileiro, atualmente, REPBLICA FEDERATIVA DO
BRASIL, como se observa logo no caput do seu art. 1.

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Com isso, revelam-se, de sada, a forma federativa de organizao do Estado brasileiro e a


republicana de organizao do governo. Note-se que a forma federativa constitui clusula
ptrea (art. 60, 4, I), no podendo ser, portanto, abolida ou modificada pelo legislador
constituinte derivado, mas to somente pelo legislador constituinte originrio.
J a forma republicana de organizao de governo no clusula ptrea luz da nossa atual
CF, valendo lembrar, inclusive, a realizao, em 1992, de um plebiscito acerca da questo,
onde o povo soberano decidiu por ampla maioria pela Repblica como forma de governo.
Os contornos e peculiaridades da Federao e da Repblica j foram dados no incio do nosso
curso, e sero desdobrados no decorrer dos demais pontos.
2.4. ESTADO DEMOCRTICO DE DIREITO
A expresso Estado Democrtico de Direito, utilizada pela CF no seu art. 1, quer significar que
o Estado brasileiro adotou o regime poltico da Democracia, cujos contornos essenciais j
foram estudados, alm de se pautar pelo respeito absoluto legalidade.
Em resumo, diz-se deste tipo de Estado que aquele regido por leis, em que o governo est
nas mos de representantes legitimamente eleitos pelo povo.
2.5. FUNDAMENTOS DO ESTADO BRASILEIRO
Soberania. Como j tivemos a oportunidade de explicar, a soberania constitui um dos
elementos do Estado, significando a supremacia do Estado brasileiro na ordem poltica interna
e a independncia na ordem poltica externa.
Cidadania. Abrange a titularidade de direitos polticos (votar e ser votado, por exemplo) e civis
(sade, educao etc).
Dignidade da pessoa humana. o absoluto respeito aos direitos fundamentais de todo ser
humano, devendo ser assegurado a todos condies dignas de sobrevivncia.
Valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. Revelam a inteno da CF de estabelecer uma
harmonia entre capital e trabalho, fundamentos do modo de produo vigente (capitalismo).
Pluralismo poltico. o respeito livre formao de correntes polticas no Pas, vedando-se,
em regra, qualquer limitao na formao e funcionamento dos partidos polticos, salvo os
limites impostos pela prpria Constituio.
2.6. SEPARAO DE PODERES
O princpio da separao de poderes do Estado significa a diviso funcional do exerccio do
poder poltico no seu mbito interno, atribuindo-se cada funo governamental bsica a um
rgo independente e especializado.
Reconhece-se que trs so as funes bsicas do Estado: legislativa, executiva e judiciria.
Assim, cada rgo responsvel pelo desempenho de uma dessas funes recebe a
denominao relacionada, qual seja, Poder Executivo, Legislativo ou Judicirio.
Vale, todavia, explicar que, embora as funes atribudas pelo Estado a cada Poder, sejam
bastante ntidas, todos realizam um pouco das funes reservadas aos outros, de maneira
atpica. Este ponto ser melhor tratado quando enfrentarmos, no momento prprio, as
caractersticas de cada Poder.

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Alm disso, convm atentar para o texto da Constituio, que, no art. 2, declara: So Poderes
da Unio, independentes e harmnicos entre si, O Legislativo, o Executivo e o Judicirio.
Fala-se em independncia e harmonia entre os Poderes, ou seja, cada Poder desempenha
suas funes de maneira autnoma e independente em relao aos demais Poderes, no
havendo que se falar em qualquer relao de subordinao entre um e outro.
Por fim, atente-se que essa independncia deve ser permeada pela relao de harmonia entre
os Poderes, ou seja, as relaes devem se desenvolver com o necessrio respeito institucional
de cada Poder para com os demais.
2.7. OBJETIVOS FUNDAMENTAIS
Como j dissemos no incio deste captulo, a Constituio brasileira estabeleceu quatro
objetivos para a Repblica Federativa do Brasil, a saber:
a) Construir uma sociedade livre, justa e solidria O Estado deve desenvolver suas
atividades baseadas nos princpios da liberdade, justia e solidariedade;
b) Garantir o desenvolvimento nacional Deve-se entender desenvolvimento nacional como o
desenvolvimento em todos os sentidos, incluindo-se a os aspectos econmico, social,
educacional, cientfico etc.
c) Erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e regionais
Sendo a pobreza uma caracterstica de todos os pases do chamado terceiro mundo, salutar
que a CF tenha estabelecido este objetivo, segundo o qual as atividades do Estado devem ter
presentes a necessidade de se criarem mecanismos para diminuir a pobreza e as
desigualdades.
d) Promover o bem de todos, sem preconceitos de qualquer natureza Revela a preocupao
com a garantia do tratamento igual entre as pessoas, o que se encontra desdobrado em muitos
outros dispositivos constitucionais.
2.8. PRINCPIOS FUNDAMENTAIS DAS RELAES INTERNACIONAIS
O art. 4 da Constituio brasileira, encerrando o Ttulo I, enumera dez princpios que devem
ser observados pela Repblica Federativa do Brasil nas suas relaes internacionais, a saber:
Art. 4. (...)
I - independncia nacional;
II - prevalncia dos direitos humanos;
III - autodeterminao dos povos;
IV - no-interveno;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - soluo pacfica dos conflitos;
VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperao entre os povos para o progresso da humanidade;

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X - concesso de asilo poltico.

Note-se que em todos eles est presente o contexto internacional, vale dizer, sempre traro
uma idia ligada soberania do Pas. Ressalte-se que os mesmos devero ser observados
pelo Brasil nas relaes internacionais com qualquer outro Pas do mundo.
J o pargrafo nico do mesmo art. 4 traz uma orientao a ser seguida pelo Estado brasileiro
especificamente nas suas relaes internacionais com os pases da Amrica Latina, ao
afirmar:
Art. 4.
(...)
Pargrafo nico. A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao
econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando
formao de uma comunidade latino-americana de naes.

Exemplo de atuao do Pas no sentido recomendado pelo dispositivo acima a sua


participao no MERCOSUL, que nada mais do que entidade criada com o propsito de
integrar econmica, poltica, social e culturalmente os Pases participantes.
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

ARTIGOS RELACIONADOS:
PREMBULO
Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assemblia Nacional
Constituinte para instituir um Estado Democrtico, destinado a assegurar o
exerccio dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bemestar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia como valores supremos de
uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia
social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a soluo
pacfica das controvrsias, promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte
CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.
TTULO I
Dos Princpios Fundamentais
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos
Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico
de Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo poltico.
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.
Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o
Legislativo, o Executivo e o Judicirio.
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Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidria;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e
regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor,
idade e quaisquer outras formas de discriminao.
Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes
internacionais pelos seguintes princpios:
I - independncia nacional;
II - prevalncia dos direitos humanos;
III - autodeterminao dos povos;
IV - no-interveno;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - soluo pacfica dos conflitos;
VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperao entre os povos para o progresso da humanidade;
X - concesso de asilo poltico.
Pargrafo nico. A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao
econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando
formao de uma comunidade latino-americana de naes.

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
QUESTES
1) (
) A Constituio Brasileira de 1988 adotou expressamente a forma unitria de Estado, o que fica
evidenciado pela ausncia de repartio de competncias legislativas.
2) (
) O Estado brasileiro historicamente tem tradio presidencialista. A atual Constituio Federal,
seguindo a regra das anteriores, adota tal sistema de governo. Prova disso pode ser encontrada no seu art. 84,
que estabelece a separao das funes de chefia de Estado e chefia de governo, que so desempenhadas por
pessoas distintas.
3) (
) A Soberania e a Cidadania so valores primordiais para a Constituio de 1988, alados condio
de fundamentos da Repblica Federativa do Brasil.
4) (
) Deixando clara a opo pelo regime democrtico de governo, o legislador constituinte elegeu o
Pluralismo Poltico como um dos fundamentos da Repblica Federativa do Brasil.
5) (
) Sabe-se que a essncia da Democracia o respeito vontade do povo (demo=povo;
cracia=governo). A Carta Magna de 1988 fez a opo expressa pela modalidade democracia representativa ou
indireta, j que estabelece no art. 1, pargrafo nico, que todo o poder emana do povo, que o exerce por meio
de representantes eleitos, no prevendo quaisquer mecanismos de democracia direta.

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6) (
) A Democracia brasileira do tipo semi-direta, j que a nossa Constituio Federal estabeleceu
tanto elementos de democracia representativa quanto elementos de democracia direta.
7(
) Inspirando-se no ideal pr-revolucionrio da Frana do Sculo XVIII denominado de Iluminismo,
especialmente nas idias de um dos seus principais expoentes (Montesquieu), a Lei Maior consagrou o
princpio da Separao e Independncia dos Poderes, por ela resumido no seu art.2, segundo o qual so
Poderes da Unio, dependentes e harmnicos entre si, o Legislativo o Executivo e o Judicirio.
8) (
) Preocupada em nortear a ao do Estado, com vistas satisfao das necessidades humanas psmodernas, a Constituio de 1988 estabelece que a promoo do bem de todos, sem preconceitos de origem,
raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao constitui-se em um dos objetivos
fundamentais da Repblica Federativa do Brasil.
9) (
) O Estado brasileiro, como ente de direito pblico externo, est inserido no contexto internacional
de integrao poltico cultural denominado modernamente de globalizao. Assim sendo, relaciona-se
diuturnamente com outros pases, momento em que dever pautar suas aes, dentre outros, pelos princpios
da no-interveno e da prevalncia dos direitos humanos.
10) (
) A defesa da paz e a igualdade entre os Estados so princpios que devem ser respeitados pela
Repblica Federativa do Brasil nas suas relaes internacionais.
11) (
) (CESPE - Analista do TRT rea Administrativa - ES 2009) O Brasil caracteriza-se por ser um
Estado unitrio, o qual possui governo nico, conduzido por uma nica entidade poltica, que exerce, de
forma centralizada, o poder poltico.
12) (
) (CESPE - Analista do TRT rea Administrativa ES 2009) A separao dos Poderes no Brasil
adota o sistema norte-americano checks and balances, segundo o qual a separao das funes estatais
rgida, no se admitindo interferncias ou controles recprocos.
13) (
) (CESPE - Analista do TRT rea Administrativa ES 2009) Segundo a CF, a Repblica
Federativa do Brasil deve buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica
Latina, com vistas formao de uma comunidade latino-americana de naes.
14) (
) (CESPE - Tcnico do TRT ES 2009) A Repblica Federativa do Brasil formada pela unio
indissolvel dos estados, dos municpios, do Distrito Federal e dos territrios.
15) (
) (CESPE - Tcnico do TRT ES 2009) De acordo com a Constituio Federal de 1988 (CF), todo o
poder emana do povo, que o exerce exclusivamente por meio de representantes eleitos diretamente.
16) (
) (CESPE - Tcnico do TRT ES 2009) Constitui princpio que rege a Repblica Federativa do
Brasil em suas relaes internacionais a concesso de asilo poltico, vedada a extradio.
17) (
) (TCE RN 2009 - CESPE) De acordo com a CF, so fundamentos da Repblica Federativa do
Brasil a soberania, a dignidade da pessoa humana e a promoo do bem de todos, sem preconceitos de
origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.
18) (
) (TCE RN 2009 - CESPE) Entre os objetivos da Repblica Federativa do Brasil, destaca-se a
valorizao social do trabalho e da livre iniciativa, pois, por meio do trabalho, o homem garante sua
subsistncia e o consequente crescimento do pas.
19) (
) (TCE RN 2009 - CESPE) Constituem princpios que regem a Repblica Federativa do Brasil em
suas relaes internacionais, entre outros, a prevalncia dos direitos humanos, da garantia do
desenvolvimento nacional e da autodeterminao dos povos.
20) (Tcnico da Receita/2003) Considerando os princpios fundamentais da Constituio de 1988, julgue as
aes governamentais referidas abaixo e assinale a opo correta.
I Permisso dada a Naes estrangeiras para que colaborem com a proteo do meio ambiente por meio de
unidades policiais aliengenas espalhadas em reas como a Amaznia, patrimnio natural mundial da
humanidade.

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II Proposta de legislao que permita a escravido no Brasil de indgenas perigosos condenados pela
Justia.
III Aes administrativas que promovam a conscientizao poltica de todos os brasileiros.
IV Proposta de legislao complementar para a existncia de um nico partido poltico no Brasil.
a)

Todas esto incorretas.

b) Somente III est correta.


c)

II e IV esto corretas.

d) I e II esto corretas.
e)

III e IV esto corretas.

21) (Tcnico da Receita/2003) Com relao aos objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil,
assinale a opo correta relativa a normas-regras que no contradizem os enunciados principiolgicos da
Constituio Federal.
a)

Incentivar o acmulo de capitais nas mos dos proprietrios dos meios de produo para garantir o
desenvolvimento nacional.

b) Permitir o acesso dos cidados da regio do Piau e de Pernambuco aos cargos pblicos para a reduo das
desigualdades regionais.
c)

Estabelecer mecanismos tributrios de justia social para construo de uma sociedade justa e solidria.

d) Facilitar nas corporaes militares s o acesso a pessoas da raa negra, que possuem biologicamente
organismos mais resistentes s intempries do clima brasileiro.
e)

Combater a fome no Brasil privilegiando as mes e esposas, tendo em vista reduzir as desigualdades
materiais na relao familiar e conjugal.

22) (Tcnico da Receita/2003) Assinale a opo correta, a respeito das relaes internacionais do Brasil com
os outros pases luz da Constituio Federal de 1988.
a)

Repdio violao aos direitos humanos para com pases nos quais o Brasil no mantenha relaes
comerciais.

b) Apoio guerra, quando declarada para a proteo de direitos humanitrios desrespeitados por
determinadas autoridades de determinados pases.
c)

Busca de solues blicas em repdio ao terrorismo.

d) Interferncia na escolha de dirigentes de outras Naes que sejam vinculados a grupos racistas.
e)

Colaborao como rbitro internacional na busca de soluo pacfica de conflitos.

23) (Auditor da Receita 2005) Sobre os princpios fundamentais da Constituio de 1988, marque a nica
opo correta.
a) No caso do Federalismo brasileiro, a soberania um atributo da Unio, o qual distingue esse ente da
federao dos estados e municpios, ambos autnomos.
b) A adoo da dignidade humana como fundamento da Repblica Federativa do Brasil tem reflexos, no texto
constitucional brasileiro, tanto na ordem econmica como na ordem social.

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c) A forma republicana de governo, como princpio fundamental do Estado brasileiro, tem expressa proteo
no texto constitucional contra alteraes por parte do poder constituinte derivado.
d) A especializao funcional, elemento essencial do princpio de diviso de poderes, implica o exerccio
exclusivo das funes do poder poltico legislativa, executiva e judiciria pelo rgo ao qual elas foram
cometidas no texto constitucional.
e) Segundo a doutrina, o princpio do Estado Democrtico de Direito resulta da reunio formal dos elementos
que integram o princpio do Estado Democrtico e o princpio do Estado de Direito.
24) (AFRB 2009) Constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil, segundo preceitua o
artigo 3 da Constituio Federal da Repblica/88, o respeito aos valores sociais do trabalho e da livre
iniciativa.

GABARITO:
1F
6V
11 F
16 F
21 C

2F
7F
12 F
17 F
22 E

3V
8V
13 V
18 F
23 B

4V
9V
14 F
19 F
24 - F

5F
10 V
15 F
20 B

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

CAPTULO III DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

1. INTRODUO
O Ttulo II da Constituio Brasileira de 1988 dedicado aos direitos e garantias fundamentais.
dividido em cinco captulos: I Dos Direitos e Deveres Individuais e Coletivos; II Dos
Direitos Sociais; III Da Nacionalidade; IV Dos Direitos Polticos; e V Dos Partidos
Polticos.
Todas as Constituies escritas modernas, no particular deste assunto, se inspiraram na
Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado, proclamada aps a Revoluo Francesa,
em 1789, que dizia que o Estado que no possusse separao de poderes e um enunciado de
direitos individuais no teria Constituio.

2. CONCEITO
Direitos Fundamentais so os considerados indispensveis pessoa humana, sendo
necessrios para assegurar a todos uma existncia digna, livre e igual. No basta, contudo, ao
Estado reconhec-los formalmente; deve concretiz-los, incorpor-los no dia-a-dia dos
cidados e de seus agentes.

3. DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS


A nossa atual Constituio foi a primeira a estabelecer direitos no s de indivduos, mas
tambm de grupos sociais, os denominados direitos coletivos. As pessoas passaram a ser
coletivamente consideradas. Por outro lado, pela primeira vez, junto com direitos foram
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estabelecidos deveres fundamentais. Tanto os agentes pblicos quanto os indivduos tm


obrigaes especficas, inclusive a de respeitar os direitos das demais pessoas que vivem na
ordem social.

4. DIREITOS INDIVIDUAIS BSICOS


So considerados direitos individuais bsicos os expressamente previstos no art. 5, caput, ou
seja: vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade.
Alm destes, o prprio art. 5 da Carta Magna traz, nos seus setenta e oito incisos, uma
extensa relao de direitos individuais, que, diga-se de passagem, no exaustiva. Isto quer
dizer que eles existem em outras normas da prpria Constituio, a exemplo do art. 150, que
traz garantias individuais relativas ordem tributria.
Uma importante caracterstica dos direitos individuais previstos no art. 5 da CF o seu carter
auto-aplicvel, ou, relembrando a classificao estudada das normas constitucionais, tratamse, na sua maioria, de normas de eficcia plena ou contida, com aplicabilidade imediata.
Assim, no dependem da edio de norma regulamentadora para que possam ser exercidos,
salvo algumas poucas excees. o que est expressamente previsto no art. 5, 1.

4.1.

DIREITO VIDA

A) ABRANGNCIA
O direito vida o principal direito individual, o bem jurdico de maior relevncia protegido pela
Constituio, pois o exerccio dos demais direitos depende de sua existncia. Seria intil
proteger a liberdade, a igualdade, o patrimnio de uma pessoa sem que fosse assegurada a
sua vida. Consiste no direito existncia do ser humano. Segundo o renomado doutrinador do
Direito Constitucional Jos Afonso da Silva, o direito vida deve ser compreendido de maneira
extremamente abrangente, incluindo o direito de nascer, de permanecer vivo, de defender a
prpria vida, enfim, de no ter o processo vital interrompido seno pela morte espontnea e
inevitvel.

B) DECORRNCIAS DO DIREITO VIDA


Do direito vida decorre uma srie de direitos, como o direito integridade fsica e moral, a
proibio da pena de morte e da venda de rgos, a punio como crime do homicdio, da
eutansia, do aborto e da tortura.
EUTANSIA
Eutansia uma palavra composta de dois termos de origem grega (eu = bom e thanatos =
morte), significando a chamada morte boa, ou homicdio piedoso, em que se mata algum para
abreviar o sofrimento de uma agonia dolorosa e prolongada. No Brasil, onde a vida um bem
jurdico indisponvel, a eutansia crime, punido como homicdio privilegiado, em virtude de
relevante valor moral na conduta do agente (Cdigo Penal, art. 121, 1).
Como variao da eutansia, h a ortotansia, outra palavra composta de dois termos de
origem grega (orthos = justo e thanatos = morte), significando a chamada morte justa, ou
eutansia passiva, em que o mdico deixa de prolongar artificialmente a vida de um doente

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terminal, desligando os aparelhos que realizam as funes de respirao e circulao. A


ortotansia tambm crime perante a nossa legislao penal.
PENA DE MORTE
A pena de morte expressamente vedada pela nossa Constituio, salvo em caso de guerra
declarada (CF, art. 5 XLVII). Inmeras so as razes que justificam a proibio constitucional
de pena de morte. Vejamos algumas.
Seu uso no diminui a criminalidade, conforme comprovam as estatsticas oriundas dos pases
que adotaram essa modalidade de imposio de pena. H o risco de erro judicirio, sempre
presente. Ademais, a violncia do Estado pode gerar ainda mais violncia, pois o criminoso
que no tem nada a perder poderia tornar-se ainda mais cruel.
DIREITO INTEGRIDADE FSICA
No basta assegurar s pessoas o simples direito vida. imprescindvel defender este direito
com o mximo de dignidade e qualidade na existncia do ser humano. A integridade fsica
deve ser entendida como o absoluto respeito integridade corporal e psquica de todo e
qualquer ser humano. Em diversos dispositivos do art. 5 a CF reflete esta preocupao.
Estabelece, por exemplo, o inciso III que ningum ser submetido a tortura nem a tratamento
desumano ou degradante. O inciso XLIX dispe que assegurado aos presos o respeito
integridade fsica e moral.
No demais ressaltar que todo e qualquer ser humano deve ser tratado com dignidade e
respeito, inclusive os que atentaram contra as prprias leis. O preso s deve cumprir as penas
que lhe foram impostas na sentena, no permitindo a Constituio a imposio de penas
cruis (art. 5, XLVII, e).
Para assegurar a integridade do preso, a CF estabelece uma srie de outros direitos: LXII
comunicao imediata de qualquer priso ao juiz competente, famlia do preso ou pessoa
por ele indicada; LXIII dever de informar o preso de seus direitos, inclusive o de permanecer
calado, assegurando-se-lhe assistncia famlia e advogado; LXIV direito do preso
identificao dos responsveis pela sua priso, ou pelo interrogatrio judicial; e LXV
relaxamento imediato pelo juiz da priso feita de forma ilegal.
DIREITO INTEGRIDADE MORAL
A vida no deve ser protegida somente nos seus aspectos materiais. Existem atributos morais
a serem preservados e respeitados por todos. A Constituio assegura expressamente a
indenizao por dano material, moral ou imagem (art. 5, V).
VENDA DE RGOS
Considerando o princpio do absoluto respeito integridade fsica, que um bem jurdico
indisponvel, a CF veda qualquer tipo de comercializao de rgos, tecidos e substncias
humanas para fins de transplantes, pesquisa e tratamento (art. 199, 4). O absoluto respeito
ao corpo humano, alm de bem jurdico tutelado de forma individual, um imperativo de ordem
estatal. Trata-se de bem fora do comrcio por expressa previso constitucional.
O que se permite a doao de sangue e rgos, em vida ou aps a morte, para fins de
transplante ou tratamento, respeitados os termos das Leis n 9.434/97 e 10.211/01.

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TORTURA
A preocupao com a integridade fsica evidenciada em diversos dispositivos constitucionais.
Considerando a prtica corriqueira de tortura em presos comuns e polticos durante os anos do
regime militar, a Constituio de 1988, em diversos incisos do art. 5, deixou patente seu
repdio a essa forma de investigao. No inciso III, estabeleceu que ningum ser submetido
a tortura, mas em outros dispositivos o tema foi tratado direta ou indiretamente.
A tortura, no nosso sistema penal, deve ser entendida como a imposio de qualquer
sofrimento fsico ou mental, mediante violncia ou grave ameaa, com a finalidade de obter
informaes ou confisso; para provocar qualquer ao ou omisso de natureza criminosa; em
razo de discriminao racial ou religiosa; ou como forma de aplicao de castigo pessoal.

4.2.

DIREITO LIBERDADE

A) ABRANGNCIA
Liberdade a faculdade que uma pessoa possui de fazer ou no fazer alguma coisa. Envolve
sempre um direito de escolher entre duas ou mais alternativas, de acordo com sua prpria
vontade. O direito de liberdade no absoluto, pois a ningum dada a faculdade fazer tudo o
que bem entender, o que fatalmente levaria sujeio dos mais fracos aos mais fortes.
Para que uma pessoa seja livre, necessrio que os outros respeitem sua liberdade. Em
termos jurdicos, o direito de fazer ou no fazer alguma coisa seno em virtude da lei. Um
indivduo livre para fazer tudo aquilo que a lei no proibir. Considerando o princpio da
legalidade (art. 5, II), apenas as leis podem limitar a liberdade individual.
B) DIVERSAS LIBERDADES
Alguns autores do direito constitucional preferem tratar de direito s liberdades, pois existem
diversas modalidades, com conceitos e tratamentos distintos. H liberdades de pensamento,
de locomoo, de expresso e de ao profissional. Vejamos os incisos relacionados.
LIBERDADE DE PENSAMENTO E VEDAO DO ANONIMATO
O pensamento absolutamente livre. Ningum possui condies de control-lo, de conhecer o
que o outro pensa. O pensamento pertence ao prprio indivduo, sendo uma questo de foro
ntimo. A proteo constitucional surge no momento em que ele exteriorizado com sua
manifestao.
Assim que o art. 5, IV, estabelece que livre a manifestao do pensamento, sendo
vedado o anonimato.
Se a CF assegura a liberdade de manifestao de pensamento, as pessoas so obrigadas a
assumir a responsabilidade por aquilo que exteriorizarem. Ningum pode fugir da
responsabilidade do pensamento exteriorizado, escondendo-se sob a forma do anonimato. O
direito de manifestao do pensamento deve ser manifestado de forma responsvel, no se
tolerando o exerccio abusivo deste direito em detrimento da honra das demais pessoas.
DIREITO DE RESPOSTA

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No art. 5, V, a CF assegura o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da


indenizao por dano material, moral ou imagem. Trata-se do exerccio o direito de defesa
da pessoa que foi ofendida pela imprensa em razo da publicao de uma notcia inverdica.
LIBERDADE DE CONSCINCIA, CRENA E CULTO
A liberdade de conscincia de foro ntimo, interessando apenas ao indivduo. Por sua prpria
natureza, de carter indevassvel e absoluto e no est sujeita a qualquer forma de controle
pelo Estado. Abrange a liberdade de crena religiosa (art. 5, VI) e a liberdade de conscincia
em sentido estrito, que se refere ao pensamento no relacionado a questes religiosas.
A liberdade de crena de foro ntimo, em questes de ordem religiosa. importante salientar
que inclui o direito de professar ou no uma religio, de acreditar ou no numa ou mais
divindades ou de ser ateu. A liberdade de culto a exteriorizao daquela, na forma da lei,
como estabelece o art. 5, VI.
PROIBIO DA CENSURA E DA LICENA
A CF de 1988, preocupada em assegurar ampla liberdade de manifestao de pensamento,
veda expressamente qualquer atividade de censura ou licena (art. 5, IX). Por censura
entende-se a verificao da compatibilidade entre um pensamento que se pretende exprimir e
as normas legais vigentes. Por licena, a exigncia de autorizao de qualquer agente ou
rgo para que um pensamento possa ser exteriorizado.
LIBERDADE ARTSTICA E OS VECULOS DE COMUNICAO SOCIAL
A Constituio assegura ampla liberdade na produo da arte, nas suas mais variadas formas:
literatura, msica, teatro, cinema, televiso, fotografia, artes plsticas etc. Determinadas
expresses artsticas, como artes plsticas, literria e musical, gozam de ampla liberdade, no
estando sujeita a qualquer restrio por parte do Estado. Contudo, nas expresses artsticas
feitas por veculos de comunicao social (imprensa, rdio e televiso) ou de forma pblica
(cinemas, teatros, casas de espetculos), que atingem pessoas indeterminadas, a Constituio
admite certas formas de controle. Tratando-se de diverses e espetculos pblicos, o Poder
Pblico poder estabelecer faixas etrias recomendadas, locais e horrios para apresentao.
Ao mesmo tempo, lei federal dever estabelecer meios para que qualquer pessoa ou famlia
possa defender-se de programaes de rdio e televiso que atentem contra os valores ticos
vigentes (CF, art. 220, 3, I e II).
DIREITO DE INFORMAO
O direito de informao contm basicamente duas vertentes: o direito de se informar
(informao pessoal) e o de ser informado (informao jornalstica). A CF, em diversos incisos
do art. 5, tutela o direito de informao, a exemplo dos incisos XIV, XXXIII e LXXII.
LIBERDADE DE INFORMAO JORNALSTICA
A CF assegura a plena liberdade de informao jornalstica em qualquer veculo de
comunicao social. Compreende o direito da imprensa de informar bem como o direito do
cidado de ser devidamente informado. Assim, qualquer legislao infraconstitucional que
constitua embarao atividade jornalstica deve ser declarada inconstitucional (CF, art. 220,
1).
SIGILO DA FONTE

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A Constituio, ao mesmo tempo em que assegura o direito de informao, resguarda o sigilo


da fonte quando necessrio ao exerccio profissional da atividade jornalstica (CF, art. 5, XIV).
O sigilo da fonte indispensvel para o xito de certas investigaes jornalsticas,
possibilitando a ampla apurao de fatos comprometedores. Este direito encontra-se
regulamentado pela Lei n 5.250/67.
LIBERDADE DE LOCOMOO
Consiste no direito de ir e vir. Obviamente o direito de permanecer no lugar em que se
encontra est includo no de ir e vir. No art. 5, XV, a Constituio estabelece que livre a
locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da
lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens. Somente em tempo de guerra podem
ser feitas restries liberdade de locomoo.
A CF prev, como garantia da liberdade de locomoo a ao de habeas corpus (art. 5,
LXVIII), que pode ser impetrada por qualquer pessoa que esteja sendo impedida de ir, vir ou
permanecer, independentemente de advogado.
LIBERDADES DE EXPRESSO COLETIVA
As liberdades de expresso coletiva so modalidades de direitos individuais, abrangendo o
direito ou a liberdade de reunio e o direito ou a liberdade de associao (art. 5, XVI e XVII a
XXI). So considerados direitos individuais por pertencerem ao indivduo, e de expresso
coletiva, porque pressupem uma pluralidade de pessoas para que possam ser exercidos.
A) LIBERDADE DE REUNIO
A liberdade de reunio deve ser entendida como agrupamento de pessoas, organizado, de
carter transitrio, com uma determinada finalidade. Em locais abertos ao pblico, a CF
assegura, no art. 5, XVI, desde que observados certos requisitos: a) reunio pacfica, sem
armas; b) fins lcitos; c)aviso prvio autoridade competente; e d) realizao em locais abertos
ao pblico.
O aviso prvio de que fala a CF no se confunde com a necessidade de prvia autorizao do
Poder Pblico. Sua finalidade unicamente evitar a frustrao de outra reunio previamente
marcada para o mesmo local. O direito de passeata tambm assegurado pela CF, pois esta
nada mais do que uma reunio em movimento.
B) LIBERDADE DE ASSOCIAO
Deve ser entendida como o agrupamento de pessoas, organizado e permanente, para fins
lcitos. Este direito abrange o direito de associar-se a outras pessoas para a formao de uma
entidade, o de aderir a uma associao j formada, o de desligar-se da associao, bem como
o de auto-dissoluo das associaes. o que est previsto no art. 5, XVII e XXI.
LIBERDADE DE AO PROFISSIONAL
Consiste na faculdade de livre escolha de trabalho que se pretende exercer (CF, art. 5, XIII).
o direito de cada indivduo exercer qualquer atividade profissional, de acordo com as suas
preferncias e possibilidades. Para o exerccio de algumas profisses, a CF estabelece que
podem ser feitas algumas exigncias pela legislao infraconstitucional.

4.3 DIREITO DE IGUALDADE (ISONOMIA)

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O direito igualdade est consagrado no art. 5, caput, da Constituio Federal, que diz:
Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza (...). Seu significado
intuitivo, vale dizer, probe-se toda e qualquer forma de discriminao injustificada entre as
pessoas.
Em muitos outros dispositivos constitucionais o princpio em tela encontra-se presente, o que
demonstra a preocupao do legislador constituinte com esta questo, certamente fruto de
uma lamentvel experincia histrica vivida pelo Brasil durante o regime militar, poca em que
o princpio da igualdade, a exemplo de outros, foi sistematicamente desrespeitado.
A idia fundamental do princpio da igualdade a que todos devem ser tratados de forma igual
perante a lei, ou seja, todos nascem e vivem com os mesmos direitos e deveres perante a
coletividade e o Estado.
importante notar que o contedo deste princpio no impe uma igualao absoluta entre
todas as pessoas, j que h situaes em que inegvel a necessidade de se desigualar
pessoas que se encontrem em situaes desiguais, visando exatamente conferir aquilo que se
chama de igualdade material. Por isso que se fala que respeitar o princpio da igualdade
igualar os iguais na medida da sua igualdade e desigualar os desiguais na medida da sua
desigualdade.
Um exemplo pode facilmente ilustrar a questo. Imagine-se um concurso para o
preenchimento de vagas na polcia militar feminina, em que o edital traz a exigncia de que s
as mulheres sero aceitas a participar do certame. induvidoso que tal exigncia constitui
uma discriminao entre as pessoas, pois excluiu todos os homens do concurso. Diante disso,
poderia algum homem alegar a quebra do princpio da isonomia por ter sido impedido de se
submeter s provas? A resposta sem dvida negativa. Para efeito do cargo que se pretende
ocupar (polcia feminina), homens e mulheres so sim desiguais, sendo razovel que se limite
o concurso participao das mulheres. O que ter feito o edital, numa situao como esta,
sim desigualar pessoas, mas na exata medida da sua desigualdade, o que no afronta, e sim
consagra, o princpio em tela.
Outros muitos exemplos do dia-dia podem ser mencionados, em que se desigualam pessoas
sem que haja qualquer mitigao do princpio da isonomia: lugar reservado gestante nos
nibus, tratamento diferenciado ao idoso em instituies bancrias etc.
IGUALDADE FORMAL E MATERIAL
Existem duas espcies de igualdades: a igualdade formal e a material.
Por igualdade formal se entende a igualdade de todos perante a lei, sendo, portanto, uma
igualdade considerada abstratamente. Impede-se que a lei trate de maneira desigual pessoas
que se encontrem em igual situao.
J a igualdade material a efetiva, real, que observada no caso concreto. a busca da
igualdade na vida econmica e social das pessoas. A igualdade material preocupao do
legislador constituinte em diversos momentos, j que ele reconheceu que no basta assegurar
s pessoas a igualdade formal, sendo imperioso que o Estado crie instrumentos hbeis a
efetivamente conferir igualdade s pessoas. Exemplo: No basta que a CF tenha assegurado a
todos o acesso ao Poder Judicirio (art. 5, XXXV) se no criar mecanismos concretos para
permitir o efetivo acesso s pessoas quele Poder. Por isso que o legislador constituinte
previu no art. 5, LXXIV a assistncia judiciria gratuita, amparando as pessoas que no
podem arcar com os custos do processo. Trata-se de tpico instrumento em favor da igualdade
material, efetiva, real.

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IGUALDADE NA LEI E PERANTE A LEI


Os destinatrios do princpio da igualdade so tanto o prprio legislador quanto os operadores
do direito, que so os intrpretes da lei.
Quando se entende a igualdade como direcionada ao prprio legislador, impedindo-o de
elaborar qualquer ato normativo que discrimine indevidamente pessoas, fala-se em igualdade
na lei.
Por outro lado, quando se tem em conta a impossibilidade de se utilizar critrios
discriminatrios na aplicao da lei, atividade desenvolvida no pelo legislador mas todos os
operadores do direito, fala-se em igualdade perante a lei.
IGUALDADE ENTRE HOMENS E MULHERES
O art. 5, I, da CF, estabelece que homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes,
nos termos desta Constituio. O objetivo deste dispositivo espancar de vez todo e qualquer
resqucio de prevalncia masculina em nossa sociedade, construda em cima de valores
nitidamente machistas.
Tamanha foi a preocupao do legislador, que ele trouxe novamente a questo da igualdade
entre homens e mulheres proclamada no art. 226, 5, da CF, com o seguinte texto: Os
direitos e deveres referentes sociedade conjugal so exercidos igualmente pelo homem e
pela mulher.
Como j foi dito, a regra da igualdade entre homens e mulheres no absoluta, j que se
tratam de seres humanos com peculiaridades prprias que, em certos casos, podem ensejar
justificadamente uma discriminao. Alis, a prpria CF estabeleceu alguns casos de
discriminao vlida entre homens / mulheres, a exemplo das regras de aposentadoria,
diferentes para um e outro (art. 40 da CF).
IGUALDADE TRIBUTRIA
O art. 150, II, da CF, traz, em matria tributria, um ntido desdobramento do princpio da
isonomia ao vedar tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao
equivalente.
DISTINES EM RAZO DE RAA, COR, ETNIA, RELIGIO E PROCEDNCIA
NACIONAL
Qualquer discriminao em razo dos elementos raa, cor, etnia, religio e procedncia
nacional repudiada pelo nosso ordenamento jurdico, j que desprovida de qualquer
razoabilidade. Por isso que o legislador constituinte previu, no art. 5, XLII, da CF, que a
prtica de racismo constitui crime inafianvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei.
Trata-se, como evidente, de clara decorrncia do princpio da igualdade.

4.4. DIREITO SEGURANA


O direito segurana nada mais do que o direito de usufruir dos demais direitos
fundamentais com a necessria tranqilidade.
Convm, de logo, esclarecer que o sentido de segurana aqui utilizado no somente o de
segurana pblica, do ponto de vista da integridade fsica do indivduo. Envolve tambm o
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direito legalidade, segurana nas relaes jurdicas, o respeito liberdade pessoal, a


inviolabilidade da intimidade, do domiclio e das comunicaes pessoais e a segurana em
matria jurdica.
PRINCPIO DA LEGALIDADE
Este importantssimo princpio constitucional vem proclamado no art. 5, II, que declara:
ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei. a
base primordial dos chamados Estados de Direito, como o Brasil, que primam por garantir a
todos os que estiverem sob sua Soberania a segurana de que s se vero obrigados a
praticar certa conduta ou a se abster de fazer algo se assim a lei previr.
A idia deste princpio, consagrado pela Revoluo Francesa, a de que a vontade individual
das pessoas s pode ser limitada por lei, que a expresso da vontade coletiva, geral. A
exemplo de outros, este princpio est presente em diversos outros momentos da ordem legal
brasileira, a exemplo do princpio da legalidade administrativa, que ser estudado mais
adiante.
SEGURANA DAS RELAES JURDICAS
Quando se fala em segurana das relaes jurdicas, fala-se no direito que todos tm de saber
as conseqncias exatas dos atos jurdicos que venham a praticar. a segurana conferida
aos indivduos de que no sero pegos de surpresa por novas e inesperadas situaes que lhe
prejudiquem.
Em nome desta segurana que o princpio geral acerca da aplicao das leis o da
irretroatividade, ou seja, as leis s alcanam as situaes posteriores sua elaborao.
Podero retroagir somente nos casos em que no prejudiquem ao direito adquirido, ato
jurdico perfeito e a coisa julgada (art. 5, XXXVI).
Direito adquirido: considera-se adquirido o direito se ele j tiver se incorporado ao patrimnio
do seu titular, que o pode exercer a qualquer tempo, s no o tendo feito ainda porque no
quis.Ex: Indivduo que j cumpriu todos os requisitos legais vigentes para se aposentar, mas
ainda no o fez. Se advier uma lei nova mudando as regras de aposentadoria e estabelecendo
um novo requisito que ele no possui, no poder ser aplicada ao seu caso, sob pena de
prejudicar um direito adquirido.
Ato jurdico perfeito: o ato jurdico j realizado e consumado de acordo com todos os
requisitos que a lei vigente prev. Ex: Determinado contrato formalizado sem uma certa
exigncia que s passou a existir depois da sua consumao. Neste caso, deu-se um ato
jurdico perfeito, que no pode ser alcanado pela lei nova e mais exigente.
Coisa julgada: a deciso judicial definitiva, ou seja, da qual j no caiba recurso. Depois de
transitada em julgado (ultrapassadas todas instncias de recurso), a sentena proferida num
processo judicial confere s partes a certeza de que no ser modificada. Obs. H excees
rarssimas.
SEGURANA EM MATRIA PESSOAL
Em matria pessoal, a segurana compreende inmeros direitos relacionados ao ser humano
considerado sob o ponto de vista individual, como a inviolabilidade da intimidade, do domiclio
e das comunicaes pessoais, assim como inmeras garantias em matria penal e processual.
DIREITO PRIVACIDADE

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O art. 5, X, da CF, estabelece que so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a


imagem das pessoas, assegurado o direito indenizao pelo dano material ou moral
decorrente de sua violao.
Pelo texto da Constituio se percebe que o direito privacidade compreende a tutela da
intimidade, vida privada, honra e imagem das pessoas.
Intimidade e vida privada - Intimidade aquilo que interior de cada ser humano. o direito
de estar s, de ser respeitado em sua vida particular. Diz respeito a cada indivduo
individualmente considerado, como seus segredos, seu dirio, sua lista de e-mails. J a vida
privada constitui a convivncia do indivduo com seus amigos e famlia, ou seja, a que se vive
no lar ou em locais fechados, o direito de conduzir a vida familiar e social sem a interferncia
indesejada de terceiros, como vizinhos, jornalistas, curiosos etc.
Honra um atributo pessoal de todo indivduo. Abrange sua auto-estima, ou seja, aquilo que
cada pessoa pensa de si mesma (honra subjetiva) e o conceito do indivduo perante os outros,
a reputao que possui no meio social (honra objetiva).
Imagem Compreende a imagem-retrato, a imagem-atributo e a imagem-voz. A chamada
imagem-retrato a representao grfica, fotogrfica, televisionada ou cinematogrfica do
indivduo. Neste sentido, o direito que todos tm de no ver sua representao reproduzida
por qualquer meio de comunicao sem a devida autorizao. A imagem-atributo o retrato
moral do indivduo, o conjunto dos seus traos caracterizadores, seus comportamentos
reiterados. Por sua vez, a imagem-voz o timbre sonoro do indivduo.
INVIOLABILIDADE DO DOMICLIO
O art. 5, XI, da CF, proclama que a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela
podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou
desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial.
Como se observa no prprio texto constitucional, a inviolabilidade de domiclio no absoluta,
j que h casos em que possvel o ingresso na casa do indivduo sem sua autorizao.
Ressalte-se que as trs primeiras excees (priso em flagrante, prestao de socorro e
desastre) podem se dar a qualquer hora do dia ou da noite, enquanto que a ltima
(cumprimento de ordem judicial) s pode ocorrer durante o dia.
Embora haja discusso acerca do que se considera como sendo durante o dia, o STF,
capitaneado no assunto pelo Ministro Celso de Melo, tem considerado como sendo o intervalo
compreendido entre o amanhecer do dia (aurora) at o por do sol (crepsculo).
Ademais, vale ressaltar que, embora a Constituio utilize a palavra casa, dando a idia de
mbito residencial, a doutrina e a jurisprudncia tm ampliado este conceito para incluir
tambm na inviolabilidade os locais privados onde se exera atividade profissional (ex.
escritrios de advocacia; consultrios mdicos etc.), alm dos locais de hospedagem provisria
(hotis, motis, pousadas, hospedarias etc.).
INVIOLABILIDADE DAS COMUNICAES PESSOAIS
a segurana conferida a todos os indivduos de que suas comunicaes pessoais no sero
interceptadas por outras pessoas. Esta garantia est prevista no art. 5, XII, da CF, que diz:
inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de dados e das
comunicaes, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei
estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo processual penal.
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Embora a CF no faa referncia expressa aos meios de comunicao virtuais (e-mail, MSN
etc), hoje muito comuns, inegvel que os mesmos gozam da proteo constitucional quanto
inviolabilidade, j que so tambm comunicaes pessoais.
Note-se tambm que as comunicaes telefnicas podem ter seu sigilo flexibilizado por ordem
judicial, tanto no tocante aos registros das chamadas feitas e recebidas (quebra do sigilo
telefnico) quanto no tocante ao contedo das chamadas (interceptao telefnica).
Segundo a jurisprudncia do STF, tambm a inviolabilidade do sigilo das correspondncias,
das comunicaes telegrficas e dos dados no absoluta, sendo possvel sua interceptao,
sempre excepcionalmente, com fundamento em razes de segurana pblica, de disciplina
prisional ou de preservao da ordem pblica, quando este direito estiver sendo exercido para
acobertar prticas ilcitas.
SEGURANA EM MATRIA JURDICA
o conjunto de garantias concernentes s matrias penal e processual previstas no art. 5, da
CF, a seguir enunciadas:
- Princpio da inafastabilidade (inciso XXXV);
- Proibio dos tribunais de exceo (inciso XXXVII);
- Julgamento no Tribunal do Jri em crimes dolosos contra a vida (inciso XXXVIII);
- Princpio do Juiz Natural (inciso LIII);
- Princpio da anterioridade ou da reserva de lei penal (inciso XXXIX);
- Princpio da irretroatividade da lei penal mais gravosa (inciso XL);
- Princpio da personalizao da pena (inciso XLV);
- Princpio da individualizao da pena (inciso XLVI);
- Proibio de determinadas penas (XLVII);
- Princpios relativos execuo da pena privativa de liberdade (incisos XLVIII a L);
- Restries extradio de nacionais e estrangeiros (incisos LI e LII);
- Proibio da priso civil por dvidas, salvo no caso de devedor de penso alimentcia ou do
depositrio infiel (inciso LXVII);
- Princpio do devido processo legal (inciso LIV);
- Princpio do Contraditrio e da Ampla Defesa (inciso LV);
- Proibio de prova ilcita (inciso LVI);
- Princpio da presuno de inocncia (inciso LVII);
- Proibio da identificao criminal da pessoa j civilmente identificada (inciso LVIII);
- Garantia da legalidade e da comunicabilidade das prises (incisos LXI a LXVI);

4.5. DIREITO DE PROPRIEDADE


O direito de propriedade encontra-se assegurado no art. 5, XXII, da Lei Maior, sendo
conceituado tradicionalmente pelo art. 1.228 do Cdigo Civil (Lei 10.406/02), como sendo o
direito conferido a todos de usar, gozar, e dispor de seus bens, e de reav-los do poder de
quem quer que injustamente os possua.
Esta antiga e tradicional definio, todavia, hoje precisa ser revista, tendo em vista que a
Constituio de 1988 trouxe a figura da funo social da propriedade, a teor do seu art. 5,
XXIII, que diz: a propriedade atender a sua funo social.
Isto quer dizer que no se concebe mais o direito de propriedade como um direito absoluto do
seu titular que pode ser exercido revelia dos interesses sociais. Ao contrrio, a funo social
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da propriedade impe a utilizao da coisa de acordo com a convenincia social e os


interesses da sociedade. H casos, inclusive, em que prevalecer o interesse coletivo / social
sobre o particular. Ex: em razo da funo social da propriedade, prevista pela CF a
desapropriao, para fins de reforma agrria, de uma propriedade rural improdutiva, com o
pagamento de indenizao.
No art. 5, da CF, diversos so os incisos que tratam do direito de propriedade, considerado
nos seus mais variados aspectos, a saber:
- Requisio administrativa (inciso XXV);
- Pequena propriedade rural (inciso XXVI);
- Direitos do autor (inciso XXVII);
- Direitos conexos aos direitos do autor (inciso XXVIII);
- Propriedade industrial (inciso XXIX);
- Direito de herana (inciso XXX);

5. REMDIOS CONSTITUCIONAIS
Costuma-se chamar de remdios constitucionais os instrumentos postos pela Carta Magna
disposio dos cidados para solucionar situaes de eventual desrespeito a direitos
fundamentais. Com exceo da Ao Civil Pblica, que est prevista no art. 129, da CF,
encontram-se todos previstos no art. 5 da Lei Maior.
So eles:
- Habeas corpus (inciso LXVIII);
- Habeas data (inciso LXXII);
- Mandado de segurana individual (inciso LXIX);
- Mandado de segurana coletivo (inciso LXX);
- Direito de petio (inciso XXXIV, a);
- Direito certido (inciso XXXIV, b);
- Mandado de injuno (inciso LXXI);
- Ao popular (inciso LXXIII);
- Ao civil pblica (art. 129, III).

5.1.

HABEAS CORPUS (inciso LXVIII)

a modalidade de ao constitucional prevista para tutelar a liberdade de locomoo do


indivduo, seu direito de ir e vir. Desta forma, sempre que algum se achar cerceado, ou na
ameaa de s-lo, no seu direito de se locomover livremente, poder se valer de habeas
corpus.
Importante notar que o cidado comum legtimo para valer-se de habeas corpus
independentemente de advogado. Alm disso, o HC pode ser impetrado em face de ato de
autoridade pblica e de particular.
Existem basicamente duas modalidades de HC: o HC preventivo e o HC repressivo. Ser
preventivo quando o constrangimento ilegal ao direito de ir e vir ainda no tenha ocorrido, mas
esteja na iminncia de s-lo, ao passo em que ser repressivo, ao contrrio, quando o HC for
impetrado aps a prtica do constrangimento ilegal.
5.2.

HABEAS DATA (inciso LXXII)

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Trata-se de ao posta disposio do cidado com o fim de tutelar o seu direito de


informao pessoal, assegurando-lhe o conhecimento de informaes relativas sua pessoa,
constantes de bancos de dados pblicos ou abertos ao pblico, assim como o direito de
retificao desses dados, acaso equivocados.
Este remdio constitucional foi regulamentado pela Lei n 9.507/97. Qualquer pessoa, seja
fsica ou jurdica, brasileira ou estrangeira, pode valer-se de habeas data. No plo passivo
podem estar entidades governamentais da Administrao direta ou indireta ou pessoas
jurdicas de direito privado que mantenham banco de dados aberto ao pblico (Ex: SPC,
SERASA etc.).
5.3.

MANDADO DE SEGURANA INDIVIDUAL (inciso LXIX)

ao constitucional para a tutela de direito lquido e certo do Impetrante, quando


desrespeitado, ou na ameaa de s-lo, por ilegalidade ou abuso de direito de autoridade
pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico.
Ter vez o MS sempre que no for cabvel o habeas corpus ou o habeas data, ou seja, sempre
que o direito lquido e certo do Impetrante no for nem sua liberdade de locomoo (HC) nem
seu direito de informao / intimidade (HD).
O MS poder ser, assim como o HC, preventivo ou repressivo. Ser preventivo se a leso a
ilegalidade ou abuso de poder contra direito lquido e certo do Impetrante no tiver ainda
ocorrido, e repressivo se for impetrado aps a efetiva ocorrncia da ilegalidade ou abuso de
poder.
Por ltimo, a impetrao do MS est sujeita a prazo decadencial de 120 dias a partir da cincia
do ato impugnado por parte do interessado.
5.4.

MANDADO DE SEGURANA COLETIVO (inciso LXX)

a ao constitucional prevista para a tutela de direitos coletivos lquidos e certos, que no


sejam amparados pelo HC e o HD. Enquanto o MS individual tutela direitos individuais,
pertencentes a um indivduo, o MS coletivo tutela os chamados direitos coletivos, que so os
pertencentes a coletividades de pessoas.
Importante notar que a CF conferiu legitimidade para valer-se do MS coletivo somente aos
seguintes entes:
- partido poltico com representao no Congresso Nacional;
- organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e em
funcionamento h pelo menos um ano (Obs. O prazo s se refere associao), em defesa
dos interesses de seus membros ou associados.
5.5.

DIREITO DE PETIO (inciso XXXIV, A)

o direito de peticionar, se dirigir Administrao Pblica, formulando-lhe pedidos e


denunciando a eventual prtica de atos ilegais cometidos por Agentes do Estado. Pode ser
exercido por qualquer pessoa, fsica ou jurdica, maior ou menor, nacional ou estrangeira. O
rgo pblico tem o dever jurdico de responder o quanto solicitado.
O pedido deve ser apresentado de forma escrita, podendo ser individual ou coletivo (ex:
abaixo-assinados dirigidos ao Poder Pblico).

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A CF garante a total gratuidade no exerccio deste direito, sendo vedada ao Poder Pblico
cobrana de toda e qualquer taxa, seja a qualquer ttulo ou pretexto.
5.6.

DIREITO DE CERTIDO (inciso XXXIV, B)

Trata-se aqui do direito conferido ao cidado de obter do Poder Pblico, certido visando a
defesa de direitos ou esclarecimento de situaes de interesse pessoal. Por certido deve-se
entender um documento apto a comprovar a existncia de fato(s), expedido pela Administrao
pblica, e que por isso mesmo, goza de f pblica, at prova em contrrio.
A Lei n 9.051/95, que regulamentou este direito, prev o prazo improrrogvel de 15(quinze)
dias para a expedio da certido pela Administrao Pblica. Ultrapassado este prazo,
poder o cidado valer-se de Mandado de Segurana Individual, por violao a direito lquido e
certo.
Assim como o direito de petio, ao direito de certido assegurada a gratuidade para o seu
exerccio. Tem-se entendido, todavia, que, nos casos de certido que no visa diretamente
preservar direitos ou interesses pessoais, poder haver a cobrana de preo pblico que
reponha os custos da expedio por parte da Administrao (emolumentos).
5.7.

MANDADO DE INJUNO (inciso LXXI)

Visa proteger qualquer direito, liberdade ou as prerrogativas constitucionais relativas a


nacionalidade, soberania e cidadania, que no possam ser exercidos em razo da falta de
norma regulamentadora (normas de eficcia limitada).
Pode ser proposto por qualquer pessoa fsica ou jurdica que seja titular de direito previsto pela
Constituio, e que ainda no tenha sido regulamentado por lei. Alcana tanto os direito
individuais quanto os coletivos. Dever ser proposto contra a pessoa ou rgo responsvel
pela omisso normativa que inviabilize a concretizao do direito previsto na CF, ou seja, de
regra, o Poder Legislativo.
Durante muitos anos, o STF entendeu que a deciso proferida no Mandado de Injuno to
somente constitua o Poder Legislativo em mora. Notificava-se o Congresso Nacional da sua
omisso legislativa para que tomasse as providncias necessrias elaborao da norma
regulamentadora. O problema que no se estabelecia prazo nem sano para o
descumprimento, em razo do princpio da separao de poderes, resultando o MI em
providncia incua aos interesses do cidado. Tal entendimento, tradicional no STF,
chamado pela doutrina de corrente no concretista.
Mais recentemente o STF tem adotado o entendimento de que o Judicirio pode,
reconhecendo a omisso legislativa, alm de notificar o Poder Legislativo, tambm adotar
providncias prticas no sentido de suprir a ausncia da lei regulamentadora. Tal providncia,
adotada apenas no caso concreto do Impetrante, ora produzir efeitos somente para ele, ora
tambm para terceiros, por tabela. a chamada corrente concretista.
5.8. AO POPULAR (INCISO LXXIII)
A Ao Popular a ao constitucional posta disposio dos cidados para a defesa do
patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe, da moralidade administrativa,
do meio ambiente e do patrimnio histrico e cultural, mediante a anulao do ato lesivo.
Atravs deste importante instrumento, todo cidado atua como fiscal da atividade
administrativa do Estado. Sos trs os requisitos para a propositura da Ao Popular: condio
de eleitor (s pode ser proposta por cidado brasileiro no gozo dos direitos polticos);
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ilegalidade (o ato do Poder Pblico que esteja sendo impugnado deve ser contrrio ao
ordenamento jurdico); e lesividade (o ato impugnado deve ser lesivo a um dos quatro
interesses acima descritos).
Em razo do primeiro requisito acima, no pode ser proposta Ao Popular por pessoa
jurdica. Podem ser rus: as pessoas jurdicas de direito pblico e privado em nome das quais
foi praticado o ato; autoridades, funcionrios ou administradores que houverem participado do
ato ilegal e lesivo; e os beneficirios do ato, mesmo que particulares, sejam nacionais ou
estrangeiros.
5.9.AO CIVIL PBLICA (ART. 129, III)
Esta Ao prevista pela CF para a tutela dos interesses difusos e coletivos, a exemplo do
patrimnio pblico e social, do meio ambiente, direitos do consumidor, direitos da criana e do
adolescente, das pessoas portadoras de deficincia fsica, dentre outros.
Pode ser proposta pelos seguintes entes: a) Ministrio Pblico; b) Pessoas Jurdicas de Direito
Pblico Interno (Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios); c) Associaes constitudas h
mais de um ano que tenham por finalidade a defesa de interesses difusos e coletivos (ONGs);
d) Defensorias Pblicas.
Podero ser rus tanto pessoas e rgos integrantes da Administrao Pblica quanto
pessoas e entes privados, desde que realizem atos nocivos aos interesses difusos / coletivos
tutelados por esta ao constitucional.
O MP, na condio de rgo incumbido da defesa da ordem jurdica e dos direitos sociais e
individuais indisponveis, intervir sempre nas Aes Civis Pblicas, quer como autor, quer
como fiscal da lei.

6. DIREITOS SOCIAIS
Os direitos sociais so aqueles que consistem em prestaes positivas do Estado em benefcio
das camadas mais pobres da sociedade, visando uma melhora das suas condies de vida e
de trabalho. Possuem contedo econmico social e podem ser tanto individuais quanto
coletivos.
Os direitos fundamentais j vistos at aqui consistem numa absteno estatal, ou seja, no
exigem do Estado qualquer conduta positiva, mas que apenas se abstenha de praticar atos
que os violem. No o caso dos direitos sociais, surgidos em um momento histrico posterior
ao dos primeiros, onde se verificou que no bastava ao Estado se abster de praticar atos
atentatrios dos direitos individuais (Estado Liberal), impondo-se que desempenhasse uma
srie de funes em benefcio das camadas menos favorecidas da populao (Estado Social).
A Constituio de 1988, elaborada na esteira da redemocratizao do pas, se preocupou por
demais com a questo, dedicando um captulo exclusivo ao tratamento dos direitos sociais,
inserido no Ttulo II, denominado DOS DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS.
Dessa forma, os direitos sociais relativos aos trabalhadores urbanos e rurais esto
assegurados nos arts. 7 a 11. Os demais direitos sociais so mencionados no art. 6 e
desdobrados em vrios outros dispositivos do Ttulo VIII da nossa lei maior, denominado DA
ORDEM SOCIAL.
As provas de concurso costumam centrar as atenes no art. 7 da CF, sem descerem aos
detalhes da legislao infraconstitucional, cujo estudo fica a cargo do direito do trabalho.
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A ns, portanto, interessa apenas estarmos familiarizados com a relao genrica dos direitos
do trabalhador, sem a necessidade de conhecermos os pormenores de cada um.
Convm tambm atentarmos para os arts. 8 a 11, que, embora no sejam to freqentes,
tambm costumam ser cobrados.

7. NACIONALIDADE
Entende-se por Nacionalidade o vnculo jurdico existente entre o Estado e o indivduo, por
meio do qual este se torna parte integrante do povo daquele. Cada Estado deve definir quem
so seus nacionais, chegando-se sempre por excluso ao conceito de estrangeiro.
No caso do Brasil, a prpria CF, com exclusividade, quem define os critrios para aquisio e
perda da nacionalidade brasileira.
7.1. MODOS DE AQUISIO DA NACIONALIDADE BRASILEIRA
H duas formas de se adquirir a nacionalidade brasileira: um chamado primrio ou originrio, e
outro chamado secundrio ou derivado.
Nacionalidade Primria Ou Originria
Pelo modo primrio ou originrio, se adquire a nacionalidade sempre com o nascimento do
indivduo, ou seja, ao nascer, o indivduo imediatamente adquire sua nacionalidade originria.
No caso do Brasil, o art. 12, I, da CF, estabelece quem so os brasileiros natos, ou seja,
aqueles com nacionalidade originria brasileira. So trs os casos:
a) Nascidos no Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a
servio de seu pas;
b) Nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que qualquer deles
esteja a servio do Brasil;
c) Os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam
registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir na Repblica
Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela
nacionalidade brasileira;
A primeira das trs hipteses leva em conta apenas o local ou o solo do nascimento (jus solis).
Esse critrio tambm chamado de territorialidade. J as duas outras hipteses levam em
conta a filiao do indivduo, ou seja, o mesmo brasileiro nato pelo fato de ter sangue
brasileiro (jus sanguinis).
Nacionalidade Secundria ou Derivada
o modo de aquisio da nacionalidade pelo qual esta adquirida no no momento do
nascimento, mas sim ao longo da via do indivduo. Resulta sempre de um ato de vontade.
O Brasil prev um nico caso de aquisio de nacionalidade secundria: a naturalizao (art.
12, II), que nada mais do que o ato pelo qual uma pessoa adquire a nacionalidade de outro
pas.

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A nossa CF prev duas hipteses de naturalizao: uma ordinria (art. 12, II, a) e uma
extraordinria (art. 12, II, b).
A naturalizao ordinria aquela concedida a estrangeiros que, na forma da lei, adquiriram a
nacionalidade brasileira, exigidas aos originrios dos pases de lngua portuguesa somente a
residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral. A Lei n 6.815/80 (Estatuto do
Estrangeiro) quem estabelece os requisitos para a sua aquisio, valendo lembrar que a
concesso deste tipo de naturalizao estar sempre sujeito a ato discricionrio do chefe do
Poder Executivo.
A naturalizao extraordinria concedida ao estrangeiro residente no Pas h mais de 15
(quinze) anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade
brasileira. Preenchidos estes requisitos, o estrangeiro ser titular de um direito subjetivo, de
modo que a concesso da naturalidade no se sujeitar a ato discricionrio do chefe do
Executivo. O ato ser, ao contrrio, vinculado.
DISTINO ENTRE BRASILEIROS NATOS E NATURALIZADOS
Somente a Constituio Federal pode estabelecer discriminaes entre os brasileiros natos e
naturalizados, sob pena de se afrontar o princpio da isonomia, j estudado. E assim ela o fez
nos seguintes casos:
a) Alguns cargos estratgicos, dada a sua relevncia, so privativos de brasileiros natos:
Presidente e Vice-Presidente da Repblica, Presidente da Cmara dos Deputados, Presidente
do Senado Federal, Ministro do Supremo Tribunal Federal, carreira diplomtica, oficial das
Foras Armadas e Ministro de Estado da Defesa (art. 12, 3).
b) No se admite a extradio de brasileiro nato, mas somente do naturalizado, por crime
cometido antes da naturalizao ou por comprovado envolvimento com trfico de
entorpecentes (art. 5, LI).
c) Somente brasileiros natos podem ser indicados para o Conselho da Repblica (art. 89, VII).
d) A propriedade de empresa jornalstica, de radiodifuso sonora e de sons e imagens
privativa de brasileiro nato ou naturalizado h mais de dez anos (art. 222).
7.2. MODOS DE PERDA DA NACIONALIDADE
A Constituio, assim como estabelece os modos de aquisio da nacionalidade, seja
originria ou derivada, tambm estabelece os modos pelos quais se perde a nacionalidade.
Essa perda poder se dar de maneira necessria ou voluntria.
A perda necessria da nacionalidade aquela ocorrida independentemente da vontade do
indivduo, e se dar no caso de cancelamento da naturalizao por atividade nociva ao
interesse nacional, em razo de sentena judicial transitada em julgado. Exige-se sempre um
processo judicial proposto pelo Ministrio Pblico Federal onde se assegure o amplo direito de
defesa. No pode ser aplicada ao brasileiro nato.
A perda voluntria da nacionalidade, por sua vez, se dar pela aquisio voluntria de outra
nacionalidade, exceo dos casos de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei
estrangeira ou de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente
em Estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para o exerccio
de direitos civis. Pode se dar a perda voluntria da nacionalidade tanto aos brasileiros natos
quanto aos naturalizados.

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Por ltimo, vale apontar as duas hipteses de reaquisio da nacionalidade brasileira que
tenha sido perdida: a) se houver ao rescisria procedente em relao sentena que
reconheceu a atividade nociva ao interesse nacional (perda necessria); b) por Decreto do
Presidente da Repblica para os casos de brasileiros, natos ou naturalizados, que tenham
perdido a nacionalidade por terem adquirido outra nacionalidade (perda voluntria).

8. DIREITOS POLTICOS
Chamam-se direitos polticos os direitos de participar da vida poltica do Pas, da formao da
vontade nacional, incluindo os de votar e ser votado. Abrangem o exerccio da soberania
popular nas mais variadas formas, como os direitos de iniciativa popular no processo
legislativo, o de propor ao popular e o de organizar e participar de partidos polticos.
Classificam-se os direitos polticos em:
- Direitos polticos positivos;
- Direitos polticos negativos.
8.1. DIREITOS POLTICOS POSITIVOS
So os direitos de participar da vida poltica do Pas, incluindo os direitos de votar e ser
votado.Relaciona-se, desta forma, com as seguintes questes: soberania popular, voto,
plebiscito, referendo, iniciativa popular e elegibilidades.
SOBERANIA POPULAR
A soberania popular a base do regime democrtico brasileiro, como j tivemos oportunidade
de falar. O art. 1, da Lei Maior, estabelece que Todo o poder emana do povo, que o exerce
por meio de representantes eleitos ou diretamente. a consagrao da Democracia
representativa, tendo em vista a impossibilidade prtica do exerccio direto do poder pelo seu
titular, o povo.
Lembre-se ainda que qualquer regime democrtico funda-se na idia de que o poder, como
emana do povo, seu titular, s ser legitimamente exercido se o for por meio de um governo
do povo, para o povo e pelo povo.
VOTO
O art. 14, caput, c/c art. 60, 4, II, da CF, estabelece que o voto ter as seguintes
caractersticas: direto, secreto, igual, universal e peridico.
Voto direto: Escolhem-se os representantes do povo pelos prprios eleitores, sem a presena
de intermedirio. H uma nica exceo a essa regra, prevista pela prpria CF, no seu art. 81,
1, que a possibilidade de eleio indireta do Presidente e Vice-Presidente da Repblica
pelo Congresso Nacional, no caso de ocorrer a vacncia desses dois cargos nos dois ltimos
anos de mandato.
Voto secreto: H mecanismos que garantem o mais absoluto sigilo do voto, no sendo
qualquer eleitor obrigado a revelar em quem votou. Trata-se de garantia em favor da ampla
liberdade de escolha.
Voto igual: Todos os votos possuem o mesmo valor, inexistindo votos com pesos
diferenciados.
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Voto universal: No se admitem restries ao direito de votar dos cidados derivadas de


condies de nascimento, critrios econmicos ou capacidade especial da pessoa.
Voto peridico: O direito de voto exercido em espaos determinados, em razo da
periodicidade dos mandatos, que caracterstica do sistema republicano.
Importante notar que o voto no se confunde com o alistamento eleitoral. Trata-se de dois
momentos distintos. Enquanto este o momento em que o indivduo se inscreve perante a
justia eleitoral, passando a ter ttulo de eleitor, aquele o momento em que o indivduo, agora
j alistado, elege seu representante poltico.
Segundo o art. 14, 1, I e II, da CF, ambos os momentos so obrigatrios para os maiores de
dezoito anos e facultativos para os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos, os
maiores de setenta anos e para os analfabetos.
Portanto, ao contrrio do que muitos imaginam, o alistamento eleitoral, quando facultativo, se
for realizado, no torna o voto obrigatrio (questo da prova de auditor da receita 2005). Isso
porque, no demais repetir, momento distinto do momento do voto.
Na mesma linha de raciocnio e sempre partindo da literalidade do dispositivo constitucional
referido, convm atentar para o fato de que os maiores de setenta anos tm o alistamento
eleitoral facultativo.
PLEBISCITO
Trata-se de consulta prvia ao povo, antes da elaborao de um ato legislativo ou
administrativo sobre matria de acentuada relevncia constitucional, legislativa ou
administrativa. Por meio do plebiscito, o povo chamado a votar, aprovando ou denegando a
questo que lhe tenha sido submetida.
H determinados temas cuja consulta por meio de plebiscito foi considerada obrigatria pela
nossa CF. So os casos de incorporao, subdiviso e desmembramento de novos Estados
(art. 18, 3) e de criao, incorporao, fuso e desmembramento de novos Municpios (art.
18, 4).
REFERENDO
instrumento de consulta feita ao povo a posteriori, aps a aprovao de um determinado ato
legislativo ou administrativo sobre matria de relevncia constitucional, legislativa ou
administrativa. O povo chamado a se pronunciar pelo voto sobre determinada providncia
que j foi tomada pelo Poder Pblico, ratificando ou rejeitando a medida.
A Lei n 9.709/98 regula os procedimentos para a convocao e realizao de plebiscitos e
referendos. Deve ser convocado por decreto legislativo, devendo a proposta estar assinada
por, no mnimo, 1/3(um tero) dos membros de qualquer das casas do Congresso Nacional.
INICIATIVA POPULAR
a competncia legislativa, vale dizer, a capacidade de dar incio a um projeto de lei, atribuda
a uma parcela significativa do eleitorado. Encontra-se prevista pelo art. 61, 2, da CF.
Importante salientar que os projetos de lei apresentados por iniciativa popular devero estar
adstritos a um s assunto, no podendo ser rejeitados em razo de vcios de forma, sob pena
de se mitigar indevidamente o princpio da soberania popular. Caber ao Legislativo, portanto,
sanar eventuais equvocos de forma e/ou de redao.
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A CF permite tambm, expressamente, a iniciativa popular no mbito dos Municpios (art. 29,
XIII). No que tange aos Estados, embora no haja dispositivo expresso na Lei Maior, nada
impede que as respectivas Constituies Estaduais disponham sobre o assunto.
ELEGIBILIDADE
o direito de ser votado, de eleger-se. Nem todos os eleitores podem ser eleitos. A CF
estabelece alguns requisitos especficos no seu art. 14, 3, a saber:
a) Nacionalidade brasileira. Estrangeiros no possuem direitos polticos no Brasil, salvo os
portugueses com residncia permanente em razo da reciprocidade firmada entre Brasil e
Portugal (art. 12, 1).
b) Pleno exerccio dos direitos polticos. Para o exerccio da chamada cidadania passiva
(capacidade de eleger-se), impe-se que a pessoa no tenha incorrido em qualquer das
causas de perda ou suspenso dos direitos polticos.
c) Alistamento eleitoral. Para que haja a cidadania passiva, necessrio o alistamento na
Justia Eleitoral.
d) Domiclio eleitoral na circunscrio. necessrio que o pretenso candidato tenha domiclio
eleitoral na localidade onde pretende se eleger.
e) Filiao partidria. necessrio, para candidatar-se, que o indivduo seja filiado a partido
poltico.
f)Idade mnima. A CF impe idade mnima para que o cidado possa candidatar-se a
determinados cargos, a saber: trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da
Repblica; trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal;
vinte e um anos para Deputado Federal, Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice Prefeito; dezoito
anos para Vereador.
g) No incorrer em inelegibilidades especficas. H causas especficas de inelegibilidades
previstas na prpria CF ou na legislao infraconstitucional, a saber:
Analfabetos possuem apenas o direito de votar, mas no o de serem votados (art. 14,
4, da CF);
Menores de dezoito anos de idade entre dezesseis e dezoito anos, o jovem tem
apenas a cidadania ativa (direito de votar), mas no a cidadania passiva (direito de ser
votado), s adquirida quando completar dezoito anos.
Inelegibilidades do art. 14, 6, 7 e 9, da CF sero tratadas logo a seguir, no ponto
destinados aos direitos polticos negativos.
8.2. DIREITOS POLTICOS NEGATIVOS
So as normas que impedem a participao no processo poltico e nos rgos
governamentais, abrangendo a perda e suspenso dos direitos polticos e as inelegibilidades.
Vale lembrar que a cassao dos direitos polticos no admitida em regimes democrticos,
sendo instituto tpico dos regimes autoritrios.
PERDA DOS DIREITOS POLTICOS

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A Constituio, no art. 15, prev duas hipteses de perda dos direitos polticos, a saber:
a) Cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado;
b) Recusa de cumprir obrigao a todos imposta, bem como de prestao alternativa (art. 5,
VIII). o caso das pessoas que se recusam a cumprir seus deveres com a ptria, que, no
obstante mantenham sua nacionalidade, perdem a condio de votar e serem votados.
A doutrina aponta ainda a existncia de uma terceira hiptese de perda dos direitos polticos,
no contemplada pelo art. 15 da CF, mas sim pelo seu art. 12, 4, II, que o caso de perda
da nacionalidade brasileira por naturalizao voluntria em outro pas.
SUSPENSO DOS DIREITOS POLTICOS
O mesmo art. 15, da Lei Maior, prev trs hipteses de suspenso dos direitos polticos, a
saber:
a) Incapacidade civil absoluta;
b) Condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem os efeitos da condenao;
c) Prtica de atos de improbidade administrativa (art. 37, 4 da CF).
PERDA E SUSPENSO DE DIREITOS POLTICOS DE PARLAMENTAR
Em regra, a perda dos direitos polticos importa na perda do mandato legislativo. Todavia, em
se tratando de Deputados Federais e Senadores, a CF estabelece que a perda do mandato
no ser automtica, dependendo de declarao a ser feita pela Mesa da Casa respectiva, por
provocao de qualquer Membro, ou partido poltico com representao no Congresso
Nacional, assegurada ampla defesa (art. 55, IV e 3).
Tratando-se de condenao criminal transitada em julgado, a perda do mandato legislativo do
Deputado Federal ou Senador ser decidida pela Casa legislativa respectiva, por voto secreto
e maioria absoluta, mediante provocao da Mesa ou de partido poltico representado no
Congresso Nacional, assegurada ampla defesa (art. 55, VI e 2).
INELEGIBILIDADES
So os impedimentos capacidade eleitoral passiva, vale dizer, ao direito de ser votado.
Podem ser absolutas (art. 14, 4, da CF), que so os impedimentos ocupao de qualquer
cargo eletivo, ou relativas (art. 14, 5 a 9, da CF), que se direcionam a certos cargos
eletivos, em razo de situaes especficas.
Inelegibilidades absolutas:
a) Inalistveis;
b) Analfabetos;
c) Jovens entre dezesseis e dezoito anos.
Inelegibilidades relativas:
a) reeleio para um nico perodo subseqente do Presidente da Repblica, Governador dos
Estados e Distrito Federal e Prefeitos, ou quem os houver sucedido no curso do mandato;
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b) inelegibilidade por motivo funcional;


c) inelegibilidade por motivo de parentesco, casamento ou afinidade (chamada pela doutrina de
inelegibilidade reflexa);
d) militar, nas condies previstas pelo art. 14, 8, da CF;
e) inelegibilidade para evitar influncia do poder econmico ou abuso do exerccio de cargo,
emprego ou funo da administrao direta ou indireta (9 - regulamentado pela LC 64/90,
que estabelece minuciosamente diversas formas de impedimentos capacidade eleitoral
passiva).

9. PARTIDOS POLTICOS
Segundo a doutrina dominante, partidos polticos so associaes institudas para a
participao na vida poltica do pas, com objetivo de propagao de idias e de conquista,
total ou parcial, do poder poltico.
Todo partido poltico visa a conquista do poder poltico. Alis, no Brasil s possvel a
conquista do poder poltico atravs dos partidos polticos, j que no possvel a existncia de
candidaturas avulsas. Por isso que se diz que tais associaes possuem o monoplio das
candidaturas.
A natureza jurdica dos partidos polticos de pessoa jurdica de direito privado, como deixa
claro, alis, a Constituio Federal, que, no art. 17, 2, dispe que os partidos polticos, aps
adquirirem personalidade jurdica, na forma da lei civil, registraro seus estatutos no Tribunal
Superior Eleitoral. De igual modo, a Lei 9.096/95, que trata dos partidos polticos, declara
expressamente a natureza privada dessas organizaes, logo no seu art. 1.
9.1. PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS DE ORGANIZAO PARTIDRIA
A Lei Maior Brasileira adotou dois grandes princpios em matria de partidos polticos, quais
sejam, o princpio da ampla liberdade partidria e o princpio da autonomia partidria.
AMPLA LIBERDADE PARTIDRIA
No Brasil, assegurada pela Constituio a ampla liberdade de organizao de partidos
polticos, o que abrange a liberdade de sua criao, fuso, incorporao e extino.
Note-se, contudo, que no se trata de liberdade absoluta, j, que por imposio constitucional,
havero que ser resguardados nos estatutos de todo e qualquer partido poltico a soberania
nacional, o regime democrtico, o pluripartidarismo e os direitos fundamentais da pessoa
humana (art. 17, caput, da CF).
Alm disso, todo partido poltico haver que respeitar as seguintes regras (art. 17, incisos I a
IV):
- carter nacional;
- proibio de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou de
subordinao a estes;
- prestao de contas Justia Eleitoral;
- funcionamento parlamentar de acordo com a lei.

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AUTONOMIA PARTIDRIA
O art. 17, 1, da CF, assegura aos partidos polticos autonomia para definir sua estrutura
interna, organizao e funcionamento, o que abrange normas de eleio para os cargos
internos, criao de cargos na sua prpria estrutura interna etc.
As nicas normas obrigatrias so as de fidelidade e disciplina partidria, vale dizer, que se
relacionam ao respeito ao programa do partido poltico e s decises dos seus rgos
dirigentes.
Vale frisar que este princpio teve seus contornos alterados pela EC n 52/2006, que operou a
ento chamada quebra da verticalizao eleitoral. Isso quer dizer que, a partir de ento, os
partidos polticos passaram a ser livres para estabelecerem suas coligaes eleitorais, sem a
necessidade de se coligarem uns com outros da mesma maneira nas esferas federal, estadual,
distrital e municipal.
9.2. ORGANIZAO PARAMILITAR
O art. 17, 4, da CF, veda a utilizao, pelos partidos polticos, de organizaes paramilitares,
que so grupos armados paralelos aos institudos oficialmente pelo Estado. Isto significa que
os partidos devem buscar os seus objetivos ideolgicos respeitando o princpio democrtico, e
no pela fora.
9.3. MODELOS DE ORGANIZAO PARTIDRIA
Existem trs grandes modelos para a organizao partidria em um determinado Estado:
Unipartidarismo, Bipartidarismo e Pluripartidarismo.
Unipartidarismo o modelo poltico em que h um partido poltico nico. Tpico de regimes
autoritrios, em que s se admite um partido, que defende e divulga a ideologia do grupo
poltico dominante.
Bipartidarismo Modelo em que h dois grandes partidos polticos, com programas bem
definidos e distintos, e que se revezam na titularidade do poder poltico. Este modelo admite a
presena do outros partidos polticos, mas sem qualquer representatividade poltica.
Pluripartidarismo ou multipartidarismo o modelo que admite a co-existncia de inmeros
partidos polticos, que representam todas as correntes polticoideolgicas da sociedade. o
modelo adotado pelo Brasil, por fora do art. 1, V, da CF.
9.4. FUNES DOS PARTIDOS POLTICOS
Como j se disse, os partidos polticos visam divulgar idias e conquistar o poder poltico.
Dentro desse contexto, a depender da posio em que se encontrem, podero adotar uma
postura de partido de situao ou de oposio.
Aos partidos de situao compete, alm de propagar as idias presentes nos seus estatutos,
dar sustentao poltica ao governo no Parlamento, aprovando os projetos de seu interesse.
Aos partidos de oposio, por sua vez, cabe propagar suas idias e lutar pela conquista do
poder poltico, fiscalizando os atos do governo e propondo polticas alternativas s vigentes.

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ARTIGOS RELACIONADOS:
TTULO II
Dos Direitos e Garantias Fundamentais
CAPTULO I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:
I - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos
desta Constituio;
II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno
em virtude de lei;
III - ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou
degradante;
IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato;
V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da
indenizao por dano material, moral ou imagem;
VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado
o livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo
aos locais de culto e a suas liturgias;
VII - assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa
nas entidades civis e militares de internao coletiva;
VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou
de convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de
obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa,
fixada em lei;
IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de
comunicao, independentemente de censura ou licena;
X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das
pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral
decorrente de sua violao;
XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar
sem consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou
desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao
judicial;
XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes
telegrficas, de dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso,
por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de
investigao criminal ou instruo processual penal;
XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso,
atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer;

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XIV - assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo
da fonte, quando necessrio ao exerccio profissional;
XV - livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo
qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com
seus bens;
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos
ao pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra
reunio anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido
prvio aviso autoridade competente;
XVII - plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de
carter paramilitar;
XVIII - a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas
independem de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu
funcionamento;
XIX - as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter
suas atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso,
o trnsito em julgado;
XX - ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer
associado;
XXI - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm
legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente;
XXII - garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atender a sua funo social;
XXIV - a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por
necessidade ou utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e
prvia indenizao em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta
Constituio;
XXV - no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente
poder usar de propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao
ulterior, se houver dano;
XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que
trabalhada pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de
dbitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios
de financiar o seu desenvolvimento;
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao
ou reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a
lei fixar;
XXVIII - so assegurados, nos termos da lei:
a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas e
reproduo da imagem e voz humanas, inclusive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras que
criarem ou de que participarem aos criadores, aos intrpretes e s respectivas
representaes sindicais e associativas;

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XXIX - a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio
temporrio para sua utilizao, bem como proteo s criaes industriais,
propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos
distintivos, tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento tecnolgico
e econmico do Pas;
XXX - garantido o direito de herana;
XXXI - a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada
pela lei brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre
que no lhes seja mais favorvel a lei pessoal do "de cujus";
XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor;
XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de
seu interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas
no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo
seja imprescindvel segurana da sociedade e do Estado;
XXXIV - so a todos assegurados, independentemente do pagamento de
taxas:
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou
contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de
direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal;
XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou
ameaa a direito;
XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a
coisa julgada;
XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo;
XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe
der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votaes;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;
XXXIX - no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia
cominao legal;
XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;
XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e
liberdades fundamentais;
XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel,
sujeito pena de recluso, nos termos da lei;
XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou
anistia a prtica da tortura , o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o

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terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os
mandantes, os executores e os que, podendo evit-los, se omitirem;
XLIV - constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos
armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado
Democrtico;
XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a
obrigao de reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos
termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite
do valor do patrimnio transferido;
XLVI - a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, as
seguintes:
a) privao ou restrio da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestao social alternativa;
e) suspenso ou interdio de direitos;
XLVII - no haver penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84,
XIX;
b) de carter perptuo;
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;
e) cruis;
XLVIII - a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo
com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado;
XLIX - assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral;
L - s presidirias sero asseguradas condies para que possam
permanecer com seus filhos durante o perodo de amamentao;
LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de
crime comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado
envolvimento em trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da
lei;
LII - no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou
de opinio;
LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade
competente;
LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido
processo legal;

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LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos
acusados em geral so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os
meios e recursos a ela inerentes;
LVI - so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos;
LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de
sentena penal condenatria;
LVIII - o civilmente identificado no ser submetido a identificao
criminal, salvo nas hipteses previstas em lei;
LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no
for intentada no prazo legal;
LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando
a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem;
LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e
fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de
transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei;
LXII - a priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero
comunicados imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou
pessoa por ele indicada;
LXIII - o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de
permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de
advogado;
LXIV - o preso tem direito identificao dos responsveis por sua priso
ou por seu interrogatrio policial;
LXV - a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade
judiciria;
LXVI - ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei admitir
a liberdade provisria, com ou sem fiana;
LXVII - no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo
inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do
depositrio infiel;
LXVIII - conceder-se- "habeas-corpus" sempre que algum sofrer ou se
achar ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de
locomoo, por ilegalidade ou abuso de poder;
LXIX - conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido
e certo, no amparado por "habeas-corpus" ou "habeas-data", quando o
responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou
agente de pessoa jurdica no exerccio de atribuies do Poder Pblico;
LXX - o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:
a) partido poltico com representao no Congresso Nacional;
b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente
constituda e em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos
interesses de seus membros ou associados;

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LXXI - conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de norma
regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades
constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e
cidadania;
LXXII - conceder-se- "habeas-data":
a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do
impetrante, constantes de registros ou bancos de dados de entidades
governamentais ou de carter pblico;
b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo
sigiloso, judicial ou administrativo;
LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que
vise a anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado
participe, moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio
histrico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas
judiciais e do nus da sucumbncia;
LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que
comprovarem insuficincia de recursos;
LXXV - o Estado indenizar o condenado por erro judicirio, assim como
o que ficar preso alm do tempo fixado na sentena;
LXXVI - so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certido de bito;
LXXVII - so gratuitas as aes de "habeas-corpus" e "habeas-data", e, na
forma da lei, os atos necessrios ao exerccio da cidadania.
LXXVIII a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a
razovel durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua
tramitao. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
1 - As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm
aplicao imediata.
2 - Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem
outros decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos
tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.
3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que
forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por
trs quintos dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s
emendas constitucionais. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a
cuja criao tenha manifestado adeso. (Includo pela Emenda Constitucional
n 45, de 2004)
CAPTULO II
DOS DIREITOS SOCIAIS
o

Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a


moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade

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e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio.
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 64, de 2010)
Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que
visem melhoria de sua condio social:
I - relao de emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem justa
causa, nos termos de lei complementar, que prever indenizao
compensatria, dentre outros direitos;
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntrio;
III - fundo de garantia do tempo de servio;
IV - salrio mnimo , fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender
a suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com moradia,
alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e
previdncia social, com reajustes peridicos que lhe preservem o poder
aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer fim;
V - piso salarial proporcional extenso e complexidade do trabalho;
VI - irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo
coletivo;
VII - garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem
remunerao varivel;
VIII - dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da
aposentadoria;
IX - remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
X - proteo do salrio na forma da lei, constituindo crime sua reteno
dolosa;
XI - participao nos lucros, ou resultados, desvinculada da remunerao, e,
excepcionalmente, participao na gesto da empresa, conforme definido em
lei;
XII - salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador de baixa
renda nos termos da lei;(Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de
1998)
XIII - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta
e quatro semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da
jornada, mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho; (vide DecretoLei n 5.452, de 1943)
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos
de revezamento, salvo negociao coletiva;
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
XVI - remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em
cinqenta por cento do normal; (Vide Del 5.452, art. 59 1)
XVII - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais
do que o salrio normal;
XVIII - licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a
durao de cento e vinte dias;
XIX - licena-paternidade, nos termos fixados em lei;
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XX - proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos
especficos, nos termos da lei;
XXI - aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo no mnimo de
trinta dias, nos termos da lei;
XXII - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade,
higiene e segurana;
XXIII - adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou
perigosas, na forma da lei;
XXIV - aposentadoria;
XXV - assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at 5
(cinco) anos de idade em creches e pr-escolas; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 53, de 2006)
XXVI - reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho;
XXVII - proteo em face da automao, na forma da lei;
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem
excluir a indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou
culpa;
XXIX - ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho, com
prazo prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, at
o limite de dois anos aps a extino do contrato de trabalho;(Redao dada
pela Emenda Constitucional n 28, de 25/05/2000)
XXX - proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio
de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
XXXI - proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios de
admisso do trabalhador portador de deficincia;
XXXII - proibio de distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual ou
entre os profissionais respectivos;
XXXIII - proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de
dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na
condio de aprendiz, a partir de quatorze anos; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 20, de 1998)
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio
permanente e o trabalhador avulso.
Pargrafo nico. So assegurados categoria dos trabalhadores domsticos
os direitos previstos nos incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX,
XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as condies
estabelecidas em lei e observada a simplificao do cumprimento das
obrigaes tributrias, principais e acessrias, decorrentes da relao de
trabalho e suas peculiaridades, os previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e
XXVIII, bem como a sua integrao previdncia social. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 72, de 2013)
Art. 8 livre a associao profissional ou sindical, observado o seguinte:
I - a lei no poder exigir autorizao do Estado para a fundao de sindicato,
ressalvado o registro no rgo competente, vedadas ao Poder Pblico a
interferncia e a interveno na organizao sindical;

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II - vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em qualquer
grau, representativa de categoria profissional ou econmica, na mesma base
territorial, que ser definida pelos trabalhadores ou empregadores
interessados, no podendo ser inferior rea de um Municpio;
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou
individuais da categoria, inclusive em questes judiciais ou administrativas;
IV - a assemblia geral fixar a contribuio que, em se tratando de categoria
profissional, ser descontada em folha, para custeio do sistema confederativo
da representao sindical respectiva, independentemente da contribuio
prevista em lei;
V - ningum ser obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato;
VI - obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes coletivas de
trabalho;
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organizaes
sindicais;
VIII - vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da
candidatura a cargo de direo ou representao sindical e, se eleito, ainda
que suplente, at um ano aps o final do mandato, salvo se cometer falta
grave nos termos da lei.
Pargrafo nico. As disposies deste artigo aplicam-se organizao de
sindicatos rurais e de colnias de pescadores, atendidas as condies que a
lei estabelecer.
Art. 9 assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir
sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio
dele defender.
1 - A lei definir os servios ou atividades essenciais e dispor sobre o
atendimento das necessidades inadiveis da comunidade.
2 - Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s penas da lei.
Art. 10. assegurada a participao dos trabalhadores e empregadores nos
colegiados dos rgos pblicos em que seus interesses profissionais ou
previdencirios sejam objeto de discusso e deliberao.
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados, assegurada a
eleio de um representante destes com a finalidade exclusiva de promoverlhes o entendimento direto com os empregadores.
CAPTULO III
DA NACIONALIDADE
Art. 12. So brasileiros:
I - natos:
a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais
estrangeiros, desde que estes no estejam a servio de seu pas;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que
qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde
que sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a
residir na Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois
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de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 54, de 2007)
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos
originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano
ininterrupto e idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na Repblica
Federativa do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao
penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira.(Redao dada pela
Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994)
1
Aos portugueses com residncia permanente no Pas, se houver
reciprocidade em favor de brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes
ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituio.(Redao dada pela
Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994)
2 - A lei no poder estabelecer distino entre brasileiros natos e
naturalizados, salvo nos casos previstos nesta Constituio.
3 - So privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da Repblica;
II - de Presidente da Cmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomtica;
VI - de oficial das Foras Armadas.
VII - de Ministro de Estado da Defesa(Includo pela Emenda Constitucional n
23, de 1999)
4 - Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:
I - tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de
atividade nociva ao interesse nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo no casos: (Redao dada pela Emenda
Constitucional de Reviso n 3, de 1994)
a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira;
(Includo pela Emenda Constitucional de Reviso n 3, de 1994)
b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro
residente em estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu
territrio ou para o exerccio de direitos civis; (Includo pela Emenda
Constitucional de Reviso n 3, de 1994)
Art. 13. A lngua portuguesa o idioma oficial da Repblica Federativa do
Brasil.
1 - So smbolos da Repblica Federativa do Brasil a bandeira, o hino, as
armas e o selo nacionais.
2 - Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero ter smbolos
prprios.

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CAPTULO IV
DOS DIREITOS POLTICOS
Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto
direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
1 - O alistamento eleitoral e o voto so:
I - obrigatrios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
2 - No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o
perodo do servio militar obrigatrio, os conscritos.
3 - So condies de elegibilidade, na forma da lei:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exerccio dos direitos polticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domiclio eleitoral na circunscrio;
V - a filiao partidria;
VI - a idade mnima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e
Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito
Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital,
Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.
4 - So inelegveis os inalistveis e os analfabetos.
5 O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito
Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substitudo no curso dos
mandatos podero ser reeleitos para um nico perodo subseqente.(Redao
dada pela Emenda Constitucional n 16, de 1997)
6 - Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os
Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar
aos respectivos mandatos at seis meses antes do pleito.

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7 - So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os
parentes consangneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do
Presidente da Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito
Federal, de Prefeito ou de quem os haja substitudo dentro dos seis meses
anteriores ao pleito, salvo se j titular de mandato eletivo e candidato
reeleio.
8 - O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes condies:
I - se contar menos de dez anos de servio, dever afastar-se da atividade;
II - se contar mais de dez anos de servio, ser agregado pela autoridade
superior e, se eleito, passar automaticamente, no ato da diplomao, para a
inatividade.
9 Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e os
prazos de sua cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a
moralidade para exerccio de mandato considerada vida pregressa do
candidato, e a normalidade e legitimidade das eleies contra a influncia do
poder econmico ou o abuso do exerccio de funo, cargo ou emprego na
administrao direta ou indireta. (Redao dada pela Emenda Constitucional
de Reviso n 4, de 1994)
10 - O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia Eleitoral no
prazo de quinze dias contados da diplomao, instruda a ao com provas de
abuso do poder econmico, corrupo ou fraude.
11 - A ao de impugnao de mandato tramitar em segredo de justia,
respondendo o autor, na forma da lei, se temerria ou de manifesta m-f.
Art. 15. vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou suspenso s
se dar nos casos de:
I - cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado;
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus
efeitos;
IV - recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa,
nos termos do art. 5, VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4.
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua
publicao, no se aplicando eleio que ocorra at um ano da data de sua
vigncia. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 4, de 1993)
CAPTULO V
DOS PARTIDOS POLTICOS
Art. 17. livre a criao, fuso, incorporao e extino de partidos polticos,
resguardados
a
soberania
nacional,
o
regime
democrtico,
o
pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e observados
os seguintes preceitos:
I - carter nacional;
II - proibio de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo
estrangeiros ou de subordinao a estes;
III - prestao de contas Justia Eleitoral;
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IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
1 assegurada aos partidos polticos autonomia para definir sua estrutura
interna, organizao e funcionamento e para adotar os critrios de escolha e o
regime de suas coligaes eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculao entre
as candidaturas em mbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo
seus estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidria.
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 52, de 2006)
2 - Os partidos polticos, aps adquirirem personalidade jurdica, na forma
da lei civil, registraro seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
3 - Os partidos polticos tm direito a recursos do fundo partidrio e acesso
gratuito ao rdio e televiso, na forma da lei.
4 - vedada a utilizao pelos partidos polticos de organizao
paramilitar.
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
QUESTES:
DIREITOS INDIVIDUAIS E COLETIVOS (ART. 5):
01) (
) O Ttulo II da Constituio Federal de 1988 trata dos Direitos e Garantias Fundamentais. Sobre o
assunto, correta a idia de que os estrangeiros esto excludos da proteo dada pela Lei Maior.
02) (
) A relao dos direitos individuais e coletivos trazida no caput do art 5 da Constituio Federal
(Vida, Liberdade, Igualdade, Segurana e Propriedade) exaustiva, estando o Estado brasileiro proibido
expressamente de instituir outros, ainda que em Tratados Internacionais.
03) (
) De acordo com a Constituio de 1988, afronta o direito de igualdade qualquer forma de
discriminao entre pessoas, no obstante a proteo nela existente tanto da igualdade formal quanto da
material.
04) (
) A idia de Estado de Direito como sendo o Estado que respeita e se limita pelas leis muito cara
atual Lei Maior brasileira. Da decorre, dentro outros, o princpio da legalidade, segundo o qual ningum
ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude de lei.
05) (
) Em ateno o princpio da dignidade da pessoa humana, a Constituio Federal probe
expressamente a tortura e o tratamento desumano ou degradante, salvo como forma de obteno da
confisso de crimes hediondos e que sejam inafianveis e imprescritveis.
06) (
) Se Nemsio tem fotos ntimas indevidamente divulgadas por terceiros, de modo a causar-lhe
prejuzos financeiros e sua reputao, poder ajuizar ao judicial indenizatria por danos morais e
materiais, cumulativamente.
07) (
) Asdrbal, cidado comum, presenciando a prtica de delito, pode, ele, prprio, efetuar a priso em
flagrante.
08) (
) Segundo a Constituio Federal, livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato.
Da decorre a impossibilidade de pedido de direito de resposta por parte de quem se sentir ofendido em razo
de manifestao indevida.
09) (
) Serguei, suspeito de praticar o crime de trfico internacional de entorpecentes, encontra-se em sua
residncia em determinada noite, quando, s 23:50hrs, surpreendido pela entrada de policiais federais
porta adentro, que lhe do voz de priso, cumprindo ordem judicial. A ao da polcia, na hiptese suscitada,
encontra respaldo na Lei Maior.
10) (
) No obstante o Estado brasileiro seja laico, por no fazer opo por qualquer tipo de religio, a Lei
Maior assegura a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de internao coletiva, nos
termos da lei.
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11) (
) Vandergleidison, advogado, na defesa de um cliente, colocou em uma de suas peties, informaes
recebidas em razo de sua profisso. A depender do seu teor, por uma questo de interesse pblico, pode o
Juiz determinar que ele revele a fonte de tal informao, com o respaldo da Constituio Federal.
12) (
) Sabendo que, segundo a Constituio Federal, livre a locomoo no territrio nacional em tempo
de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens (art. 5,
XV), correto afirmar que tal liberdade pode vir a ser reduzida em certas ocasies, j que se trata de norma
constitucional de eficcia contida.
13) (
) Se Astrogildes, famosa atriz contratada por uma emissora de TV para atuar em uma telenovela a
ser exibida apenas no Pas, surpreendida quando, em viagem de turismo ao exterior, constata que a
telenovela em questo est tambm sendo veiculada fora do pas, poder ajuizar ao indenizatria por
violao de seu direito autoral.
14) (
) A norma constitucional que estabelece ser livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso,
atendidas as qualificaes profissionais que a lei estabelecer(art. 5, XIII), pode ser classificada como de
eficcia plena, por possuir aplicabilidade imediata.
15) (
) Webster, tcnico em informtica, descobriu a senha do e-mail da esposa Shirley Zuleica. Com
cimes e suspeitando de traio, teve acesso s mensagens eletrnicas enviadas e recebidas por ela,
oportunidade em que confirmou sua suspeita. Tendo em vista que a Lei Maior, ao proteger a inviolabilidade
do sigilo da correspondncia, no fez meno expressa s formas de comunicao virtuais, correto concluir
que Webster no praticou qualquer ato ilcito, podendo ajuizar ao indenizatria contra a esposa.
16) (
) A Constituio Federal protege de forma absoluta o direito de propriedade, sendo certo que no h
hipteses de perda de tal direito contra a vontade do seu titular.
17) (
) Entre os direitos individuais e coletivos elencados pela Constituio Federal, est a regra de que
no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia cominao legal, chamada pela doutrina de
princpio da anterioridade e da reserva de lei penal.
18) (
) Em decorrncia do princpio da dignidade da pessoa humana, a Constituio Federal probe a
aplicao de penas de carter perptuo, de trabalhos forados e de morte, exceo feita ocorrncia de
guerra declarada.
19) (
) Em razo do princpio da presuno de inocncia, que estabelece que ningum ser considerado
culpado, at o trnsito em julgado de sentena penal condenatria, correto afirmar que o cidado acusado
de praticar um delito sempre responder ao processo em liberdade.
20) (
) Segundo a Lei das leis, Astrobaldo Jones, sentindo-se lesado em um direito lquido e certo, no
amparado por habeas corpus ou habeas data, poder impetrar mandado de segurana, que poder ser
individual ou coletivo, a depender da natureza do direito envolvido.
21) (
) (CESPE - Analista do TRT rea Administrativa ES 2009) A CF prev que no se concede
extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio, porm os brasileiros naturalizados podem ser
extraditados em caso de crime comum, praticado antes da naturalizao.
22) (
) (CESPE - Analista do TRT rea Administrativa ES 2009) Segundo a CF, deve ser concedido
habeas data sempre que a ausncia de norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e das
liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania.
23) (
) (CESPE - Tcnico do TRT ES 2009) A CF assegura a todos o direito de reunio pacfica em
locais abertos ao pblico, desde que mediante autorizao prvia da autoridade competente e que no se
frustre outra reunio prevista para o mesmo local.
24) (
) (CESPE - Tcnico do TRT ES 2009) A CF veda a interferncia do Estado no funcionamento das
associaes e cooperativas.
25) (
) (CESPE - Tcnico do TRT ES 2009) O Brasil se submeter jurisdio de Tribunal Penal
Internacional a cuja criao manifestar adeso.
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26) (
) (CESPE Tcnico do TRT BA 2008) proibida a instituio de pena de morte no Brasil por
fora de mandamento constitucional.
27) (
) (CESPE Tcnico do TRT BA 2008) Para propositura de ao popular, o autor deve
demonstrar a plenitude do exerccio de seus direitos polticos.
28) (
) (CESPE Tcnico do TRT BA 2008) O habeas data o instrumento adequado para afastar
ilegalidade de privao do direito de liberdade.
29) (
) (CESPE Tcnico do TRT BA 2008) Qualquer partido poltico pode impetrar mandado de
segurana coletivo para proteo de direito lquido e certo.
30) (
) (CESPE Tcnico do TRT BA 2008) O Brasil se submete jurisdio de tribunal penal
internacional a cuja criao manifeste adeso.
31) (
) (TCE RN 2009 - CESPE) As associaes podem ser criadas independentemente de autorizao
legal, sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento.
32) (
) (AFC/STN/2000) A Constituio admite a interceptao de comunicaes telefnicas de indivduo
suspeito do cometimento de crimes graves, desde que a escuta seja determinada por ordem judicial, pelo
Ministrio Pblico ou por Comisso Parlamentar de Inqurito.
33) (ANEEL/2004) Assinale a opo correta.
a)

No conflito entre um direito fundamental individual e um interesse pblico protegido constitucionalmente,


este deve sempre preponderar.
b) Os direitos individuais, no Brasil, somente podem ser invocados em juzo, depois de serem disciplinados
pelo legislador infraconstitucional.
c) No h direito coletivo auto-aplicvel.
d) A garantia do direito adquirido no mais considerada entre ns um direito fundamental, podendo, por
isso, ser superada por meio de emenda Constituio.
e) Em tempos de paz, absoluta a incompatibilidade com a Constituio em vigor da instituio da pena de
morte, mesmo que para crimes graves.
34) (ANEEL/2004) Assinale a opo correta.
a)
b)
c)
d)
e)

A defesa da intimidade ou o interesse social podem fazer com que a lei restrinja a publicidade dos atos
processuais.
Inclui-se entre as atribuies da autoridade administrativa civil determinar a deteno de servidor pblico,
que lhe seja subordinado, depois de apurada falta especialmente grave por ele cometida.
Em caso de relevante interesse pblico, a Constituio expressamente permite que se prenda suspeito de
prtica de crime sem a imediata comunicao do fato sua famlia ou pessoa por ele indicada.
A garantia constitucional da ampla defesa e do contraditrio se aplica ao processo judicial, mas no ao
administrativo.
Ningum se pode recusar a responder a perguntas que lhe forem feitas por autoridade policial ou judicial.

35) (ANEEL-2004) O abuso de autoridade, que, embora sem restringir a liberdade de locomoo, afeta o
direito de vrias pessoas de desempenhar uma profisso legtima pode ser atacado por meio de:
a)
b)
c)
d)
e)

Habeas corpus.
Mandado de injuno.
Mandado de segurana coletivo, impetrado por familiares das vtimas.
Mandado de segurana individual.
Habeas data.

36) (ANEEL-2004) Assinale a opo correta.


a)
b)

A propriedade considerada um direito fundamental absoluto pela Constituio de 1988.


Por fora da soberania dos veredictos do tribunal do jri, no se admite nenhum recurso das decises ali
tomadas.
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c)

d)
e)

Se uma pessoa condenada pena de recluso pela prtica de fato que, poca, era considerado crime e,
mais tarde, durante o cumprimento da pena, uma nova lei deixa de considerar o mesmo fato como
penalmente punvel, dever ser imediatamente solta.
A lei que define uma conduta como crime pode ser usada para punir algum que tenha praticado o fato
antes do advento da mesma lei, dependendo da gravidade do acontecimento.
Diante da proibio geral do confisco, a lei no pode instituir a perda de bens como pena por crime
cometido.

37) (Tcnico da Receita/2003) Assinale a opo correta, entre as assertivas abaixo relacionadas s garantias
dos direitos fundamentais:
a)

Menor de dezesseis anos pode propor ao popular para anular ato lesivo proteo do meio ambiente.

b) O habeas data pode ser impetrado para proteo de direito lquido e certo.
c)

Conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo no amparvel por habeas
corpus e habeas data.

d) No h possibilidade constitucional de impetrao de habeas corpus preventivo nem de habeas corpus


contra ato praticado por particular.
e)

O Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita a todos os brasileiros residentes no Brasil.

38) (AFRB 2005) Sobre os direitos e garantias individuais e coletivos, na Constituio de 1988, marque a
nica opo correta.
a) Em face da liberdade de associao para fins lcitos, as associaes s podero ter suas atividades suspensas
por deciso judicial transitada em julgado.
b) Nos termos da Constituio Federal, toda desapropriao por necessidade ou utilidade pblica, ou por
interesse social, dar-se- mediante justa e prvia indenizao em dinheiro.
c) Segundo a Constituio Federal, os atos necessrios ao exerccio da cidadania sero gratuitos, na forma da
lei.
d) Havendo cnjuge ou filhos brasileiros, a sucesso de bens de estrangeiros situados no Brasil ser sempre
regulada pela lei brasileira.
e) Segundo a Constituio Federal, a todos assegurado o direito de obteno de certides em reparties
pblicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes de interesse pessoal, independentemente do
pagamento de taxas, salvo nas hipteses que a lei o exigir.
39) (AFRB 2005) (adaptada) Sobre a tutela constitucional das liberdades, marque a nica opo correta.
a) Uma organizao sindical, desde que em funcionamento h pelo menos um ano, poder impetrar mandado
de segurana coletivo em defesa de seus membros ou associados.
b) Como definido no texto constitucional, o habeas corpus no poder ser utilizado para fazer cessar coao
liberdade de locomoo promovida por ato ilegal de particular.
c) O ajuizamento da ao de habeas data, por ter as hipteses de cabimento previstas no texto constitucional,
dispensa a comprovao da negativa administrativa de fornecimento de informaes relativas pessoa do
impetrante ou retificao de dados.
d) Quanto aos efeitos do mandado de injuno, a jurisprudncia dominante do Supremo Tribunal Federal filiase corrente concretista.
e) A ao popular, por ter a possibilidade de condenao no nus da sucumbncia no caso de comprovada mf, no pode ser proposta por brasileiro com dezessete anos de idade, ainda que ele tenha realizado seu
alistamento eleitoral.

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40) (AFRB 2009) Consoante entendimento jurisprudencial predominante, no se exige negativa da via
administrativa para justificar o ajuizamento do habeas data.
41) (AFRB 2009) Consoante entendimento jurisprudencial dominante, o Supremo Tribunal Federal adotou
a posio no concretista quanto aos efeitos da deciso judicial no mandado de injuno.

GABARITO:
01 F
06 V
11 F
16 F
21 V
26 F
31 V
36 C
41 F

02 F
07 V
12 V
17 V
22 F
27 V
32 F
37 C

03 F
08 F
13 F
18 F
23 F
28 F
33 E
38 C

04 V
09 F
14 F
19 F
24 V
29 F
34 A
39 - D

05 F
10 V
15 F
20 F
25 V
30 V
35 D
40 F

DIREITOS SOCIAIS:
01) (
) caracterstica comum a todos os direitos sociais previstos pela Constituio Federal o fato de
possurem contedo positivo, ou seja, consistem em aes do Estado em benefcio do cidado, e no na
omisso estatal.
02) (
) O art. 7 da CF elenca uma relao de direitos sociais relativos aos trabalhadores urbanos e rurais.
Alguns dos referidos direitos, no entanto, no esto assegurados aos trabalhadores domsticos.
03) (
) A proteo em face da automao e a licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com
a durao de cento e vinte dias, so direitos sociais relativos ao trabalhador urbano, mas no ao trabalhador
rural, em razo das caractersticas peculiares do ambiente rural de trabalho.
04) (
) Vastildes, trabalhadora domstica, tem direito a salrio mnimo fixado em lei, como tambm a
repouso semanal remunerado aos domingos e feriados.
05) (
) O Sindicato dos Trabalhadores Domsticos do Municpio de Salvador, sentindo-se sobrecarregado
pelo excesso de consultas e demandas dos seus filiados, resolveu criar um segundo Sindicato representativo
da mesma categoria profissional em questo, no mbito do Municpio de Salvador. Tal pretenso encontra
respaldo na Constituio Federal, que expressamente confere s organizaes sindicais autonomia para a sua
criao e funcionamento.
06) (
) A Constituio Federal assegura o direito de greve aos trabalhadores urbanos e rurais, competindo
a eles decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio dele defender.
07) (
) Entre os direitos sociais assegurados pela Lei Maior, est o direito de igualdade de direitos entre o
trabalhador com vnculo empregatcio permanente e o trabalhador avulso.
08) (
) Adroalbertson, tcnico agrcola, filiado ao sindicato de sua categoria. Sendo assim, no est
obrigado, segundo a Constituio Federal, a pagar a contribuio fixada pela assemblia geral da referida
entidade, para custeio do sistema confederativo da representao sindical respectiva.
09) (
) Astolfo est pensando em se candidatar a presidente do sindicato de sua categoria profissional.
Dentre outras regras, deve estar ciente de que, segundo a Constituio Federal, no poder ser demitido
desde o momento em que registrar sua candidatura at o fim do seu mandato, se eleito.
10) (
) Como estabelecido pela Carta Magna, so direitos sociais a moradia, o lazer e a propriedade,
dentre outros.

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11) (
) (CESPE - Tcnico do TRE MG 2009) No constitui direito social dos trabalhadores urbanos e
rurais a garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem remunerao varivel.
12) (
) (TCE RN 2009 - CESPE) A CF insere, entre os direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, a
igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio permanente e o trabalhador avulso.
13) (
) (Advogado/IRB/2006) Por ser um direito fundamental do trabalhador, o princpio da
irredutibilidade salarial no admite excees.
14) (
) (ESAF/TRF/TRIBUTRIA E ADUANEIRA/2006) A durao do trabalho normal tem previso
constitucional, no havendo a possibilidade de ser estabelecida reduo da jornada de trabalho.
15) (
) (TRF/TRIBUTRIA E ADUANEIRA/2006) Nos termos da Constituio Federal, a existncia de
seguro contra acidentes de trabalho, pago pelo empregador, impede que ele venha a ser condenado a
indenizar o seu empregado, em caso de acidente durante a jornada normal de trabalho.
16) (
) (TRF/TRIBUTRIA E ADUANEIRA/2006) A irredutibilidade do salrio no um direito absoluto
do empregado, podendo ocorrer reduo salarial, desde que ela seja aprovada em conveno ou acordo
coletivo.
17) (
) (TRF/TRIBUTRIA E ADUANEIRA/2006) A assistncia gratuita aos filhos e dependentes do
trabalhador em creches e pr-escolas s garantida desde o nascimento at a idade de cinco anos.
18) (
) (TRF/TRIBUTRIA E ADUANEIRA/2006) Nos termos da Constituio Federal, o repouso
semanal remunerado e deve ser concedido aos domingos.
19) (
) (MPOG/APO/2000) obrigatria a filiao a sindicato representativo do segmento econmico em
que o trabalhador atua.
20) (
) (AFC/2000) Todo o trabalhador faz juz a repouso aos domingos, mas esse repouso no
remunerado.
21) (

) (AFC/2000) Os trabalhadores domsticos esto excludos do gozo de direitos sociais.

22) (

) (AFC/2000) A Constituio veda o emprego de todo menor com menos de 18 anos.

23) (ANEEL-2004) Assinale a opo correta.


A) A ordem constitucional probe toda priso civil.
B) Todo brasileiro parte legtima para propor ao popular.
C) O princpio da irredutibilidade de salrio no impede que, em acordo coletivo, o valor da remunerao do
empregado sofra decrscimo.
D) A categoria dos trabalhadores domsticos no faz jus a receber salrio-mnimo.
E) Somente em caso de guerra declarada pelo Congresso Nacional a Constituio admite a tortura, como meio
de obteno de informaes relevantes.

24) (Tcnico da Receita/2003) Assinale a opo correta com relao aos direitos sociais.
a) Seguro-desemprego a ser concedido em qualquer caso por tempo determinado.
b) Fundo de garantia por tempo de servio a ser fornecido a todos os trabalhadores brasileiros pblicos e
privados.
c) Remunerao do trabalhador noturno igual do diurno.
d) Proteo em face da automao, na forma da lei.
e) Salrio-famlia pago a todos os empregados urbanos e rurais.

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25) (AFRB 2005) Sobre os direitos sociais, na Constituio de 1988, marque a nica opo correta.
a) Para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, a jornada ser sempre de seis horas.
b) A Constituio Federal fixa que a remunerao do servio extraordinrio ser superior em cinqenta por
cento do normal.
c) O salrio-famlia, pago em razo do dependente, direito apenas do trabalhador considerado de baixa renda,
nos termos da lei.
d) Nos termos da Constituio Federal, assegurada ao empregado a participao nos lucros, ou resultados,
vinculada remunerao, e participao na gesto da empresa.
e) A Constituio Federal assegura a eleio, nas empresas, de um representante dos empregados com a
finalidade exclusiva de promover o entendimento direto com os empregadores.
26) (AFRB 2009) Nos termos da Constituio Federal de 1988, marque a opo incorreta.
a) assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares de
internao privada ou pblica.
b) A priso civil por dvida cabvel em se tratando de depositrio infiel.
c) O lazer um direito social.
d) A mulher protegida quanto ao mercado de trabalho, mediante incentivos especficos.
e) O trabalhador com vnculo empregatcio permanente e o trabalhador avulso tm igualdade de direitos.

GABARITO:
01 V
06 V
11 F
16 V
21 F
26 A

02 V
07 V
12 - V
17 V
22 F

03 F
08 F
13 F
18 F
23 C

04 F
09 F
14 F
19 F
24 D

05 F
10 F
15 F
20 F
25 - C

NACIONALIDADE / DIREITOS POLTICOS / PARTIDOS POLTICOS:

01) (
) Onsio nasceu na Bolvia, filho de pai brasileiro, que l estava trabalhando por conta prpria, com
me venezuelana. Nessas condies, ser automaticamente brasileiro nato, j que a nossa carta magna utiliza
como critrio para aquisio da nacionalidade brasileira tambm o jus sanguinis.
02) (
) Luisilton, filho do casal de embaixadores de Taiwan nos EUA, nascido no Brasil, quando estavam
aqui a turismo, ser automaticamente brasileiro nato.
03) (
) A Constituio brasileira adota, para a definio da nacionalidade brasileira, dois critrios, a
saber: jus sanguinis e jus solis. Da decorre o fato de que o indivduo pode vir a ser brasileiro nato sem ter
nascido em territrio brasileiro. Alm disso, tambm possvel que a pessoa seja brasileira nata sendo filho
de estrangeiros.
04) (
) Aquele que nasce em territrio brasileiro sempre poder vir a se tornar Presidente da Repblica,
desde que satisfaa as demais condies de elegibilidade e no esteja incurso em qualquer das inelegibilidades
trazidas pela Lei Maior.
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05) (
) Em tema de direitos da nacionalidade, correta a afirmao de que a Constituio brasileira
proibiu expressamente a dupla nacionalidade.
06) (
) A Lei Maior admite hipteses de perda da nacionalidade tanto do brasileiro nato quanto do
naturalizado.
07) (
) Aos portugueses com residncia permanente no Pas sero atribudos os direitos inerentes ao
brasileiro, salvo os casos previstos na Lei Maior. Portanto, Eulinelson, portugus residente aqui desde 2003,
pode se candidatar e se eleger Vice-Presidente da Repblica.
08) (
) Uma das hipteses de perda da nacionalidade admitidas pela Constituio brasileira o
cancelamento da naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade nociva ao interesse nacional.
Trata-se da denominada perda necessria da nacionalidade, que pode ser aplicada tanto ao brasileiro nato
quanto ao naturalizado.
09) (
) Aquele que, nascido no estrangeiro de pai brasileiro, for registrado na repartio brasileira
competente, ter imediatamente reconhecida a nacionalidade originria brasileira, pelo critrio do jus
sanguinis.
10) (
) Sveidison, portugus que reside no Brasil desde 1980, certamente j faz jus, segundo a nossa Lei
Maior, naturalizao extraordinria, bastando que faa o pedido s autoridades competentes, na forma da
lei.
11) (
) A Constituio Federal prev alguns instrumentos pelos quais se manifesta a soberania popular,
entre os quais o plebiscito, o referendo e a iniciativa popular. Entre esses, o plebiscito e a iniciativa popular
consistem em consulta feita diretamente aos cidados sobre determinado tema de interesse pblico, enquanto
que o referendo a possibilidade de iniciar o cidado comum o processo legislativo.
12) (
) Jobenielson, que acaba de completar 16 anos, foi informado na escola em que estuda que j pode se
alistar eleitoralmente, mas que, se fizer isso, estar obrigado a votar nas prximas eleies, as quais
acontecero pouco tempo depois de completar 18 anos. Nesse caso, a informao passada a ele est correta.
13) (

) Segundo a Lei Maior brasileira, o indivduo com mais de 18 anos sempre est obrigado a votar.

14) (
) Justinianovski, russo que vive no Brasil a 5 anos, encontra-se plenamente adaptado ao modo de
viver do povo brasileiro. Interessa-se inclusive em participar da vida poltica brasileira, de modo que
resolveu procurar o cartrio eleitoral da cidade onde reside para se alistar eleitoralmente, com o intuito de
votar nas prximas eleies. Segundo a Constituio Federal, a pretenso de Justinianovski no possvel
juridicamente.
15) (
) Sabendo a condenao criminal transitada em julgado causa de suspenso dos direitos polticos,
enquanto durarem seus efeitos, pode-se concluir que, se Eutiliano est cumprindo pena por ter sido
condenado criminalmente, no pode se candidatar a cargo eletivo, por no preencher uma das condies de
elegibilidade trazidas pela Lei Maior.
16) (
) Xavaldo, candidato derrotado a Prefeito da cidade de Morte Alegre, entende que seu opositor s
conseguiu derrot-lo por ter fraudado a eleio. Dessa maneira, pode ajuizar ao de impugnao de
mandato eletivo contra o mesmo, instruindo-a com as provas que tiver, no prazo de 15(quinze) dias, contados
da proclamao do resultado.
17) (
) A Constituio Federal traz algumas hipteses de inelegibilidades, inseridas no mbito dos
chamados direitos polticos negativos. Da porque, caso o Presidente da Repblica pretenda se candidatar a
Governador de um Estado da Federao, est obrigado a renunciar ao mandato 6(seis) meses antes do pleito,
sob pena de ficar inelegvel.
18) (
) A cidadania ativa no atributo dos analfabetos e dos maiores de 16 e menores de 18 anos. Os
mesmos possuem apenas a dimenso passiva da cidadania.

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19) (
) Por razes de segurana jurdica, a Lei Maior estabeleceu o chamado princpio da anualidade
eleitoral, segundo o qual a lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua publicao, no
se aplicando eleio que ocorra at 1(um) ano da data de sua vigncia.
20) (
) O cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado e a prtica de atos de
improbidade administrativa so causas de cassao e suspenso dos direitos polticos, respectivamente.
21) (
) (Analista do TRT / BA /2008) O cargo de Ministro do TST exige a situao de brasileiro nato para
seu provimento.
22) (
) (Analista do TRT / BA / 2008) Na hiptese de o marido da governadora de um estado da Federao
pretender concorrer primeira eleio para mandato local, ele ser inelegvel.
23) (

) (Analista do TRE / GO / 2009) Os analfabetos so inelegveis; contudo, o voto lhes obrigatrio.

24) (
) ( Tcnico do TRE / MG / 2009) De acordo com a CF, so brasileiros natos os estrangeiros de
qualquer nacionalidade residentes na Repblica Federativa do Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e
sem condenao penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira.
25) ( ) (Tcnico do TRE / MG / 2009) Os analfabetos so alistveis, razo pela qual dispem de capacidade
para votar e ser votado.
26) ( )Tcnico do TRE / MG / 2009) Os partidos polticos tm autonomia para a definio de sua estrutura
interna, sua organizao e seu funcionamento, bem como para o recebimento de recursos financeiros de
procedncia estrangeira.
27) (
) (Tcnico do TRE / GO / 2009) A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor um ano aps a
data de sua publicao, no se aplicando eleio que ocorra no perodo subseqente.
28) (
) (Tcnico do TRE / GO / 2009) vedado aos partidos polticos o recebimento de recursos
financeiros de entidade ou governo estrangeiros.
29) (
) (Tcnico do TRE / SE / 2007) Os partidos polticos tm direito a recursos do fundo partidrio, na
forma da lei.
30) (
) (Tcnico do TRE / MA / 2009) Segundo a CF, no privativo de brasileiro nato o cargo de ministro
do STF.
31)(ANEEL-2004) Assinale a opo correta.
a)
b)
c)
d)
e)

A Constituio enumera exaustivamente os direitos e garantias dos indivduos, sendo inconstitucional o


tratado que institua outros, no previstos pelo constituinte.
A Constituio em vigor admite que um brasileiro disponha de dupla nacionalidade.
O estrangeiro naturalizado brasileiro pode exercer todos os direitos previstos constitucionalmente para os
brasileiros natos.
A liberdade de manifestao de pensamento pode ser exercida de modo annimo, se assim o preferir o
indivduo.
Pela ofensa sua honra, a vtima pode receber indenizao por dano moral, mas no por danos materiais.

32) (Tcnico da Receita/2003) Assinale a opo correta entre as assertivas abaixo relativas aos direitos
eleitorais e nacionalidade:
a) Um determinado cidado brasileiro pode ter o direito de votar e no ter o de ser votado.
b) O brasileiro nato sempre poder exercer o direito de sufrgio.
c) Basta ter nacionalidade brasileira para ter o direito de ser votado.
d) Todo brasileiro nato cidado passvel de exerccio do poder de votar e de ser votado.

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e) Os conscritos podem votar.
33) (AFRB 2005) Sobre os direitos polticos e da nacionalidade, na Constituio de 1988, marque a nica
opo correta.
a) Cumpridas as demais condies de elegibilidade, previstas na Constituio Federal, todos os que tiverem
feito alistamento eleitoral so elegveis.
b) O alistamento eleitoral facultativo no implica obrigatoriedade do voto.
c) Os nascidos no Brasil, ainda que de pais estrangeiros, sero sempre brasileiros natos, porque o Brasil adota,
para fins de reconhecimento de nacionalidade nata, o critrio do jus solis.
d) Nos termos da Constituio Federal, o cargo de Ministro de Estado da Justia privativo de brasileiro nato.
e) A condenao criminal, transitada em julgado, de brasileiro naturalizado implica a perda dos seus direitos
polticos.
34) (AFRB 2009) Marque a opo correta, nos termos da Constituio Federal de 1988.
a) So brasileiros natos os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que sejam
registrados em repartio brasileira competente e optem, em qualquer tempo, depois de residirem no
Brasil, pela nacionalidade brasileira.
b) Os direitos polticos sero cassados no caso de recusa a cumprir obrigao a todos imposta.
c) assegurado assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at 7 (sete) anos de idade em
creches e pr-escolas.
d) O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Constitucional Internacional a cuja criao tenha manifestado
adeso.
e) Nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime hediondo, praticado antes da
naturalizao.

GABARITO:
01 F
06 V
11 F
16 F
21 F
26 F
31 B

02 V
07 F
12 V
17 V
22 V
27 F
32 A

03 V
08 F
13 F
18 F
23 F
28 V
33 B

04 F
09 V
14 V
19 V
24 F
29 - V
34 - anulada

05 F
10 F
15 V
20 F
25 F
30 F

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

CAPTULO IV ORGANIZAO DO ESTADO BRASILEIRO

1. O BRASIL COMO UMA FEDERAO


J tivemos oportunidade de dizer que o Brasil uma Federao, forma de Estado
caracterizada pelos seguintes traos:
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A Federao forma de Estado cujo objetivo manter reunidas autonomias regionais;

Assenta-se numa Constituio;

Da porque no se pode confundi-la com outra forma de unio de Estado que a


Confederao, mantida por tratado internacional;

Na Federao, a Constituio soberana, enquanto que os Estados federados so apenas


autnomos politicamente, nunca soberanos;

Na Confederao, cada Estado aliado soberano;

O pacto, na Federao, indissolvel, ao passo em que na Confederao dissolvel;

Estado Federal (Federao) e Estado Unitrio no se confundem. No primeiro h sempre


forte descentralizao poltica com a participao da vontade regional na vontade nacional
e com a existncia de Constituies Estaduais. J no Estado Unitrio, quase no existe
descentralizao poltica, participao da vontade regional na vontade nacional e muito
menos Constituies Estaduais;

2. COMPONENTES DO ESTADO FEDERAL BRASILEIRO


Segundo o art. 18 da Constituio brasileira, a organizao poltico-administrativa da Repblica
Federativa do Brasil compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios.
Passemos anlise das suas principais peculiaridades.
2.1. UNIO
No conceito de Jos Afonso da Silva, consagrado doutrinador do direito constitucional, Unio
a entidade federal formada pela reunio das partes componentes, constituindo pessoa jurdica
de direito pblico interno, autnoma em relao s unidades federadas e a que cabe exercer
as prerrogativas de soberania do Estado brasileiro.
A reunio das partes da Federao brasileira forma, no seu conjunto, um todo harmonioso que
gerencia cada parte integrante e que tem um esprito prprio. justamente este todo
harmonioso que se chama Unio.
Na qualidade de pessoa jurdica, a Unio titular de direitos e sujeito de obrigaes. Est
sujeita, como qualquer pessoa, responsabilidade pelos atos que pratica por seus rgos e
agentes e pode ser submetida aos tribunais.
Assunto muito cobrado em concursos pblicos so as competncias da Unio, presentes nos
arts. 21 a 24, da CF, cuja leitura atenta fica de logo recomendada.
2.2. ESTADOS FEDERADOS
O Brasil uma federao desde 15 de novembro de 1889. De l para c, salvo entre os anos
de 1937 a 1945, sempre se buscou preservar a autonomia dos Estados mediante a
possibilidade de editarem suas prprias Constituies, o que, alis, constitui um dos
pressupostos do federalismo, como j dito.

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A Constituio de 1988 preserva esta autonomia. Assim, o Estado federado detm


competncias (arts. 25, 1, e 155) e autoridades prprias (arts. 27, 28 e 125), que decidem
Executivo, Legislativo e Judicirio - acerca dos negcios locais.
As autoridades dos Estados so: os deputados estaduais (art.27), que compem as
Assemblias Legislativas, rgos do Poder Legislativo estadual; os governadores e vicegovernadores (art.28), integrantes do Poder Executivo estadual; e os magistrados estaduais
(art.125), integrantes do Poder Judicirio estadual.
O governador e vice-governador so eleitos por meio de voto direto e secreto. O vivegovernador eleito na eleio do candidato a governador, considerando-se eleito
automaticamente se o candidato com ele registrado o for. o que determina os arts. 28 e 77
da Lei Maior.
Somente ser considerado eleito o candidato que obtiver a maioria absoluta de votos, podendo
haver segundo turno de votao para que se atinja este patamar.
A eleio dos deputados estaduais tambm feita pelo voto secreto e direto. O mandato ser
de 04 anos. O art. 27 estabelece que o nmero de deputados corresponder ao triplo da
representao do Estado na Cmara Federal e, atingindo o nmero de 36, ser acrescido de
tantos quantos forem os deputados federais acima de 12.
Quanto aos integrantes do Poder Judicirio estadual, nele ingressam por duas vias: a)
concurso pblico de provas e ttulos (art. 93, I, da CF); b) quinto constitucional para advogados
e membros do Ministrio Pblico (art. 94, da CF).
J foi dito acima que os Estados, no exerccio do Poder Constituinte Decorrente, esto aptos a
elaborarem suas prprias Constituies, que, no entanto, ho de observar os princpios
estabelecidos pela Constituio Federal. A atividade do constituinte estadual subordinada e
condicionada s limitaes impostas pelo constituinte nacional.
Vale ainda dizer que a Constituio estadual o pice do sistema jurdico estadual, de modo
que toda a legislao ordinria que venha a ser elaborada pelo Poder Legislativo estadual
dever estar compatvel com os seus preceitos.
2.3. MUNICPIOS
A Constituio consagrou os Municpios como entidade federativa indispensvel ao nosso
sistema federativo, integrando-o na nossa organizao poltico-administrativa e garantindo-lhe
plena autonomia.
Esta autonomia, assim como a dos Estados, configura-se pela capacidade de autoorganizao e normatizao prpria, autogoverno e auto-administrao.
Dessa forma, os Municpios se auto-organizam, atravs de sua Lei Orgnica Municipal, e,
posteriormente, atravs da edio de leis municipais; se auto-governam, mediante a eleio do
prefeito, vice-prefeito e vereadores, sem qualquer influncia do governo federal ou estadual; e,
finalmente, se auto-administram, no exerccios de suas competncias administrativas,
legislativas e tributrias, nos limites diretamente conferidos pela Constituio Federal.
O prefeito o chefe do Poder Executivo, cabendo-lhe a direo administrativa e poltica do
Municpio. Conforme a Constituio Federal prev, ser eleito, juntamente com o vice-prefeito,
para um mandato de 04 anos, permitindo-se a reeleio para um nico perodo subseqente,
nos termos da Emenda Constitucional n 16, de 04/06/1997.

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2.4. DISTRITO FEDERAL


A exemplo do que ocorre com os Estados Membros e com os Municpios, a Constituio
reservou ao Distrito Federal o papel de ente federativo autnomo, conferindo-lhe tambm as
capacidades de auto-organizao, auto-governo e auto-administrao (CF, arts. 1, 18, 32, 34),
vedando-lhe a possibilidade de sub-dividir-se em Municpios.
Dessa forma, no Estado Membro e nem Municpio, situando-se numa zona intermediria
entre ambos.
A auto-organizao se d atravs de uma Lei Orgnica. Alm dela, tambm se reger pela
edio de leis distritais (CF, art.32). J a capacidade de auto-governo se revela pela eleio de
um governador e um vice-governador, para um mandato de 04(quatro) anos.
O Poder Legislativo exercido pela Cmara Distrital, composta pelos deputados distritais.

3. TERRITRIOS
Os territrios no so entes federativos, mas sim simples descentralizao administrativo territoriais da prpria Unio.
Na data da promulgao da Constituio de 1988, existiam 03(trs) territrios no Brasil:
Roraima, Amap e Fernando de Noronha. Ocorre que o Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias (ADCT) transformou os Territrios de Roraima e Amap em Estados (art.14) e
extinguiu o Territrio de Fernando de Noronha, sendo sua rea reintegrada ao Estado de
Pernambuco (art.15).

4. REPARTIO DE COMPETNCIAS
A autonomia das entidades federativas pressupe repartio de competncias legislativas,
administrativas e tributrias, sendo, pois, um dos pontos caracterizadores e asseguradores do
convvio do Estado Federal.
Em palavras simples, competncia a faculdade de emitir decises sobre determinadas
matrias, atribuda a uma entidade, rgo ou agente pblico.
A prpria Constituio Federal quem estabelece as matrias prprias de cada ente
federativo, a partir do que acentua a centralizao de poder, ora na prpria Federao, ora nos
entes federativos.
O princpio geral que norteia a repartio de competncia o da predominncia do interesse,
segundo o qual Unio cabero aquelas matrias e questes relativas ao interesse geral, ao
passo em que aos Estados Membros cabero as matrias afeitas aos interesses regionais, e
aos Municpios caber tratar das questes locais. O Distrito Federal, por sua vez, em regra,
acumular as competncias dos Estados Membros e dos Municpios (art. 22, XVII, da CF), j
que um ente intermedirio entre ambos.

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TTULO III
Da Organizao do Estado
CAPTULO I
DA ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA
Art. 18. A organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil
compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos
autnomos, nos termos desta Constituio.
1 - Braslia a Capital Federal.
2 - Os Territrios Federais integram a Unio, e sua criao, transformao
em Estado ou reintegrao ao Estado de origem sero reguladas em lei
complementar.
3 - Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrarse para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territrios
Federais, mediante aprovao da populao diretamente interessada, atravs
de plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar.
4 A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios, farse-o por lei estadual, dentro do perodo determinado por Lei Complementar
Federal, e dependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes
dos Municpios envolvidos, aps divulgao dos Estudos de Viabilidade
Municipal, apresentados e publicados na forma da lei.(Redao dada pela
Emenda Constitucional n 15, de 1996)
Art. 19. vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o
funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de
dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse
pblico;
II - recusar f aos documentos pblicos;
III - criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si.
CAPTULO II
DA UNIO
Art. 20. So bens da Unio:
I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser atribudos;
II - as terras devolutas indispensveis defesa das fronteiras, das fortificaes
e construes militares, das vias federais de comunicao e preservao
ambiental, definidas em lei;
III - os lagos, rios e quaisquer correntes de gua em terrenos de seu domnio,
ou que banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros pases, ou se
estendam a territrio estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos
marginais e as praias fluviais;
IV as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limtrofes com outros pases; as praias
martimas; as ilhas ocenicas e as costeiras, excludas, destas, as que
contenham a sede de Municpios, exceto aquelas reas afetadas ao servio
pblico e a unidade ambiental federal, e as referidas no art. 26, II;(Redao dada
pela Emenda Constitucional n 46, de 2005)
V - os recursos naturais da plataforma continental e da zona econmica
exclusiva;

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VI - o mar territorial;
VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos;
VIII - os potenciais de energia hidrulica;
IX - os recursos minerais, inclusive os do subsolo;
X - as cavidades naturais subterrneas e os stios arqueolgicos e prhistricos;
XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios.
1 - assegurada, nos termos da lei, aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios, bem como a rgos da administrao direta da Unio, participao
no resultado da explorao de petrleo ou gs natural, de recursos hdricos
para fins de gerao de energia eltrica e de outros recursos minerais no
respectivo territrio, plataforma continental, mar territorial ou zona econmica
exclusiva, ou compensao financeira por essa explorao.
2 - A faixa de at cento e cinqenta quilmetros de largura, ao longo das
fronteiras terrestres, designada como faixa de fronteira, considerada
fundamental para defesa do territrio nacional, e sua ocupao e utilizao
sero reguladas em lei.
Art. 21. Compete Unio:
I - manter relaes com Estados estrangeiros e participar de organizaes
internacionais;
II - declarar a guerra e celebrar a paz;
III - assegurar a defesa nacional;
IV - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras estrangeiras
transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente;
V - decretar o estado de stio, o estado de defesa e a interveno federal;
VI - autorizar e fiscalizar a produo e o comrcio de material blico;
VII - emitir moeda;
VIII - administrar as reservas cambiais do Pas e fiscalizar as operaes de
natureza financeira, especialmente as de crdito, cmbio e capitalizao, bem
como as de seguros e de previdncia privada;
IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenao do territrio
e de desenvolvimento econmico e social;
X - manter o servio postal e o correio areo nacional;
XI - explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso,
os servios de telecomunicaes, nos termos da lei, que dispor sobre a
organizao dos servios, a criao de um rgo regulador e outros aspectos
institucionais;(Redao dada pela Emenda Constitucional n 8, de 15/08/95:)
XII - explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso:
a) os servios de radiodifuso sonora, e de sons e imagens;(Redao dada pela
Emenda Constitucional n 8, de 15/08/95:)

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b) os servios e instalaes de energia eltrica e o aproveitamento energtico
dos cursos de gua, em articulao com os Estados onde se situam os
potenciais hidroenergticos;
c) a navegao area, aeroespacial e a infra-estrutura aeroporturia;
d) os servios de transporte ferrovirio e aquavirio entre portos brasileiros e
fronteiras nacionais, ou que transponham os limites de Estado ou Territrio;
e) os servios de transporte rodovirio interestadual e internacional de
passageiros;
f) os portos martimos, fluviais e lacustres;
XIII - organizar e manter o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico do Distrito
Federal e dos Territrios e a Defensoria Pblica dos Territrios; (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 69, de 2012)
XIV - organizar e manter a polcia civil, a polcia militar e o corpo de bombeiros
militar do Distrito Federal, bem como prestar assistncia financeira ao Distrito
Federal para a execuo de servios pblicos, por meio de fundo
prprio;(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
XV - organizar e manter os servios oficiais de estatstica, geografia, geologia e
cartografia de mbito nacional;
XVI - exercer a classificao, para efeito indicativo, de diverses pblicas e de
programas de rdio e televiso;
XVII - conceder anistia;
XVIII - planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades
pblicas, especialmente as secas e as inundaes;
XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos hdricos e definir
critrios de outorga de direitos de seu uso;
XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitao,
saneamento bsico e transportes urbanos;
XXI - estabelecer princpios e diretrizes para o sistema nacional de viao;
XXII - executar os servios de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
XXIII - explorar os servios e instalaes nucleares de qualquer natureza e
exercer monoplio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o enriquecimento e
reprocessamento, a industrializao e o comrcio de minrios nucleares e seus
derivados, atendidos os seguintes princpios e condies:
a) toda atividade nuclear em territrio nacional somente ser admitida para fins
pacficos e mediante aprovao do Congresso Nacional;
b) sob regime de permisso, so autorizadas a comercializao e a utilizao
de radioistopos para a pesquisa e usos mdicos, agrcolas e industriais;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 49, de 2006)
c) sob regime de permisso, so autorizadas a produo, comercializao e
utilizao de radioistopos de meia-vida igual ou inferior a duas horas;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 49, de 2006)
d) a responsabilidade civil por danos nucleares independe da existncia de
culpa; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 49, de 2006)

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XXIV - organizar, manter e executar a inspeo do trabalho;
XXV - estabelecer as reas e as condies para o exerccio da atividade de
garimpagem, em forma associativa.
Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre:
I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrrio, martimo,
aeronutico, espacial e do trabalho;
II - desapropriao;
III - requisies civis e militares, em caso de iminente perigo e em tempo de
guerra;
IV - guas, energia, informtica, telecomunicaes e radiodifuso;
V - servio postal;
VI - sistema monetrio e de medidas, ttulos e garantias dos metais;
VII - poltica de crdito, cmbio, seguros e transferncia de valores;
VIII - comrcio exterior e interestadual;
IX - diretrizes da poltica nacional de transportes;
X - regime dos portos, navegao lacustre, fluvial, martima, area e
aeroespacial;
XI - trnsito e transporte;
XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia;
XIII - nacionalidade, cidadania e naturalizao;
XIV - populaes indgenas;
XV - emigrao e imigrao, entrada, extradio e expulso de estrangeiros;
XVI - organizao do sistema nacional de emprego e condies para o exerccio
de profisses;
XVII - organizao judiciria, do Ministrio Pblico do Distrito Federal e dos
Territrios e da Defensoria Pblica dos Territrios, bem como organizao
administrativa destes; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 69, de
2012
XVIII - sistema estatstico, sistema cartogrfico e de geologia nacionais;
XIX - sistemas de poupana, captao e garantia da poupana popular;
XX - sistemas de consrcios e sorteios;
XXI - normas gerais de organizao, efetivos, material blico, garantias,
convocao e mobilizao das polcias militares e corpos de bombeiros
militares;
XXII - competncia da polcia federal e das polcias rodoviria e ferroviria
federais;
XXIII - seguridade social;
XXIV - diretrizes e bases da educao nacional;
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XXV - registros pblicos;
XXVI - atividades nucleares de qualquer natureza;
XXVII - normas gerais de licitao e contratao, em todas as modalidades,
para as administraes pblicas diretas, autrquicas e fundacionais da Unio,
Estados, Distrito Federal e Municpios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, e
para as empresas pblicas e sociedades de economia mista, nos termos do art.
173, 1, III; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
XXVIII - defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa martima, defesa civil e
mobilizao nacional;
XXIX - propaganda comercial.
Pargrafo nico. Lei complementar poder autorizar os Estados a legislar sobre
questes especficas das matrias relacionadas neste artigo.
Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios:
I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e
conservar o patrimnio pblico;
II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas
portadoras de deficincia;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico
e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios
arqueolgicos;
IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de
outros bens de valor histrico, artstico ou cultural;
V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas
formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;
IX - promover programas de construo de moradias e a melhoria das
condies habitacionais e de saneamento bsico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo
a integrao social dos setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e
explorao de recursos hdricos e minerais em seus territrios;
XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito.
Pargrafo nico. Leis complementares fixaro normas para a cooperao entre
a Unio e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, tendo em vista o
equilbrio do desenvolvimento e do bem-estar em mbito nacional. (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 53, de 2006)
Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar
concorrentemente sobre:
I - direito tributrio, financeiro, penitencirio, econmico e urbanstico;

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II - oramento;
III - juntas comerciais;
IV - custas dos servios forenses;
V - produo e consumo;
VI - florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do solo e
dos recursos naturais, proteo do meio ambiente e controle da poluio;
VII - proteo ao patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico;
VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e
direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico;
IX - educao, cultura, ensino e desporto;
X - criao, funcionamento e processo do juizado de pequenas causas;
XI - procedimentos em matria processual;
XII - previdncia social, proteo e defesa da sade;
XIII - assistncia jurdica e Defensoria pblica;
XIV - proteo e integrao social das pessoas portadoras de deficincia;
XV - proteo infncia e juventude;
XVI - organizao, garantias, direitos e deveres das polcias civis.
1 - No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio limitar-se-
a estabelecer normas gerais.
2 - A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a
competncia suplementar dos Estados.
3 - Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercero a
competncia legislativa plena, para atender a suas peculiaridades.
4 - A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia
da lei estadual, no que lhe for contrrio.
CAPTULO III
DOS ESTADOS FEDERADOS
Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituies e leis que
adotarem, observados os princpios desta Constituio.
1 - So reservadas aos Estados as competncias que no lhes sejam
vedadas por esta Constituio.
2 - Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concesso, os
servios locais de gs canalizado, na forma da lei, vedada a edio de medida
provisria para a sua regulamentao.(Redao dada pela Emenda
Constitucional n 5, de 1995)
3 - Os Estados podero, mediante lei complementar, instituir regies
metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies, constitudas por
agrupamentos de municpios limtrofes, para integrar a organizao, o
planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse comum.
Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados:
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I - as guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emergentes e em depsito,
ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de obras da Unio;
II - as reas, nas ilhas ocenicas e costeiras, que estiverem no seu domnio,
excludas aquelas sob domnio da Unio, Municpios ou terceiros;
III - as ilhas fluviais e lacustres no pertencentes Unio;
IV - as terras devolutas no compreendidas entre as da Unio.
Art. 27. O nmero de Deputados Assemblia Legislativa corresponder ao
triplo da representao do Estado na Cmara dos Deputados e, atingido o
nmero de trinta e seis, ser acrescido de tantos quantos forem os Deputados
Federais acima de doze.
1 - Ser de quatro anos o mandato dos Deputados Estaduais, aplicando- slhes as regras desta Constituio sobre sistema eleitoral, inviolabilidade,
imunidades, remunerao, perda de mandato, licena, impedimentos e
incorporao s Foras Armadas.
2 O subsdio dos Deputados Estaduais ser fixado por lei de iniciativa da
Assemblia Legislativa, na razo de, no mximo, setenta e cinco por cento
daquele estabelecido, em espcie, para os Deputados Federais, observado o
que dispem os arts. 39, 4, 57, 7, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.(Redao
dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
3 - Compete s Assemblias Legislativas dispor sobre seu regimento interno,
polcia e servios administrativos de sua secretaria, e prover os respectivos
cargos.
4 - A lei dispor sobre a iniciativa popular no processo legislativo estadual.
Art. 28. A eleio do Governador e do Vice-Governador de Estado, para
mandato de quatro anos, realizar-se- no primeiro domingo de outubro, em
primeiro turno, e no ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver,
do ano anterior ao do trmino do mandato de seus antecessores, e a posse
ocorrer em primeiro de janeiro do ano subseqente, observado, quanto ao
mais, o disposto no art. 77.(Redao dada pela Emenda Constitucional n 16,
de1997)
1 Perder o mandato o Governador que assumir outro cargo ou funo na
administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de
concurso pblico e observado o disposto no art. 38, I, IV e V.(Renumerado do
pargrafo nico, pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
2 Os subsdios do Governador, do Vice-Governador e dos Secretrios de
Estado sero fixados por lei de iniciativa da Assemblia Legislativa, observado
o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.(Includo pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)
CAPTULO IV
Dos Municpios
Art. 29. O Municpio reger-se- por lei orgnica, votada em dois turnos, com o
interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros dos membros da
Cmara Municipal, que a promulgar, atendidos os princpios estabelecidos
nesta Constituio, na Constituio do respectivo Estado e os seguintes
preceitos:
I - eleio do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, para mandato de
quatro anos, mediante pleito direto e simultneo realizado em todo o Pas;

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II - eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizada no primeiro domingo de
outubro do ano anterior ao trmino do mandato dos que devam suceder,
aplicadas as regras do art. 77, no caso de Municpios com mais de duzentos mil
eleitores;(Redao dada pela Emenda Constitucional n 16, de1997)
III - posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia 1 de janeiro do ano
subseqente ao da eleio;
IV - para a composio das Cmaras Municipais, ser observado o limite
mximo de: (Redao dada pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de
2009) (Produo de efeito)
a) 9 (nove) Vereadores, nos Municpios de at 15.000 (quinze mil) habitantes;
(Redao dada pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)
b) 11 (onze) Vereadores, nos Municpios de mais de 15.000 (quinze mil)
habitantes e de at 30.000 (trinta mil) habitantes; (Redao dada pela Emenda
Constituio Constitucional n 58, de 2009)
c) 13 (treze) Vereadores, nos Municpios com mais de 30.000 (trinta mil)
habitantes e de at 50.000 (cinquenta mil) habitantes; (Redao dada pela
Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)
d) 15 (quinze) Vereadores, nos Municpios de mais de 50.000 (cinquenta mil)
habitantes e de at 80.000 (oitenta mil) habitantes; (Includa pela Emenda
Constituio Constitucional n 58, de 2009)
e) 17 (dezessete) Vereadores, nos Municpios de mais de 80.000 (oitenta mil)
habitantes e de at 120.000 (cento e vinte mil) habitantes; (Includa pela Emenda
Constituio Constitucional n 58, de 2009)
f) 19 (dezenove) Vereadores, nos Municpios de mais de 120.000 (cento e vinte
mil) habitantes e de at 160.000 (cento sessenta mil) habitantes; (Includa pela
Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)
g) 21 (vinte e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 160.000 (cento e
sessenta mil) habitantes e de at 300.000 (trezentos mil) habitantes; (Includa
pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)
h) 23 (vinte e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 300.000 (trezentos
mil) habitantes e de at 450.000 (quatrocentos e cinquenta mil) habitantes;
(Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)
i) 25 (vinte e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 450.000
(quatrocentos e cinquenta mil) habitantes e de at 600.000 (seiscentos mil)
habitantes; (Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)
j) 27 (vinte e sete) Vereadores, nos Municpios de mais de 600.000 (seiscentos
mil) habitantes e de at 750.000 (setecentos cinquenta mil) habitantes; (Includa
pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)
k) 29 (vinte e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de 750.000 (setecentos
e cinquenta mil) habitantes e de at 900.000 (novecentos mil) habitantes;
(Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)
l) 31 (trinta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 900.000 (novecentos
mil) habitantes e de at 1.050.000 (um milho e cinquenta mil) habitantes;
(Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)
m) 33 (trinta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.050.000 (um
milho e cinquenta mil) habitantes e de at 1.200.000 (um milho e duzentos
mil) habitantes; (Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de
2009)
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n) 35 (trinta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.200.000 (um
milho e duzentos mil) habitantes e de at 1.350.000 (um milho e trezentos e
cinquenta mil) habitantes; (Includa pela Emenda Constituio Constitucional n
58, de 2009)
o) 37 (trinta e sete) Vereadores, nos Municpios de 1.350.000 (um milho e
trezentos e cinquenta mil) habitantes e de at 1.500.000 (um milho e
quinhentos mil) habitantes; (Includa pela Emenda Constituio Constitucional
n 58, de 2009)
p) 39 (trinta e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.500.000 (um
milho e quinhentos mil) habitantes e de at 1.800.000 (um milho e oitocentos
mil) habitantes; (Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de
2009)
q) 41 (quarenta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.800.000 (um
milho e oitocentos mil) habitantes e de at 2.400.000 (dois milhes e
quatrocentos mil) habitantes; (Includa pela Emenda Constituio
Constitucional n 58, de 2009)
r) 43 (quarenta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 2.400.000 (dois
milhes e quatrocentos mil) habitantes e de at 3.000.000 (trs milhes) de
habitantes; (Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)
s) 45 (quarenta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 3.000.000 (trs
milhes) de habitantes e de at 4.000.000 (quatro milhes) de habitantes;
(Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)
t) 47 (quarenta e sete) Vereadores, nos Municpios de mais de 4.000.000 (quatro
milhes) de habitantes e de at 5.000.000 (cinco milhes) de habitantes;
(Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)
u) 49 (quarenta e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de 5.000.000 (cinco
milhes) de habitantes e de at 6.000.000 (seis milhes) de habitantes; (Includa
pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)
v) 51 (cinquenta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 6.000.000 (seis
milhes) de habitantes e de at 7.000.000 (sete milhes) de habitantes; (Includa
pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)
w) 53 (cinquenta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 7.000.000 (sete
milhes) de habitantes e de at 8.000.000 (oito milhes) de habitantes; e
(Includa pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)
x) 55 (cinquenta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 8.000.000 (oito
milhes) de habitantes; (Includa pela Emenda Constituio Constitucional n
58, de 2009)
V - subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios Municipais fixados
por lei de iniciativa da Cmara Municipal, observado o que dispem os arts. 37,
XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I; (Redao dada pela Emenda
constitucional n 19, de 1998)
VI - o subsdio dos Vereadores ser fixado pelas respectivas Cmaras
Municipais em cada legislatura para a subseqente, observado o que dispe
esta Constituio, observados os critrios estabelecidos na respectiva Lei
Orgnica e os seguintes limites mximos: (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 25, de 2000)
a) em Municpios de at dez mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores
corresponder a vinte por cento do subsdio dos Deputados Estaduais;
(Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)

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b) em Municpios de dez mil e um a cinqenta mil habitantes, o subsdio
mximo dos Vereadores corresponder a trinta por cento do subsdio dos
Deputados Estaduais; (Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)
c) em Municpios de cinqenta mil e um a cem mil habitantes, o subsdio
mximo dos Vereadores corresponder a quarenta por cento do subsdio dos
Deputados Estaduais; (Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)
d) em Municpios de cem mil e um a trezentos mil habitantes, o subsdio
mximo dos Vereadores corresponder a cinqenta por cento do subsdio dos
Deputados Estaduais; (Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)
e) em Municpios de trezentos mil e um a quinhentos mil habitantes, o subsdio
mximo dos Vereadores corresponder a sessenta por cento do subsdio dos
Deputados Estaduais; (Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)
f) em Municpios de mais de quinhentos mil habitantes, o subsdio mximo dos
Vereadores corresponder a setenta e cinco por cento do subsdio dos
Deputados Estaduais; (Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)
VII - o total da despesa com a remunerao dos Vereadores no poder
ultrapassar o montante de cinco por cento da receita do Municpio; (Includo
pela Emenda Constitucional n 1, de 1992)
VIII - inviolabilidade dos Vereadores por suas opinies, palavras e votos no
exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio; (Renumerado do inciso
VI, pela Emenda Constitucional n 1, de 1992)
IX - proibies e incompatibilidades, no exerccio da vereana, similares, no
que couber, ao disposto nesta Constituio para os membros do Congresso
Nacional e na Constituio do respectivo Estado para os membros da
Assemblia Legislativa; (Renumerado do inciso VII, pela Emenda
Constitucional n 1, de 1992)
X - julgamento do Prefeito perante o Tribunal de Justia; (Renumerado do
inciso VIII, pela Emenda Constitucional n 1, de 1992)
XI - organizao das funes legislativas e fiscalizadoras da Cmara Municipal;
(Renumerado do inciso IX, pela Emenda Constitucional n 1, de 1992)
XII - cooperao das associaes representativas no planejamento municipal;
(Renumerado do inciso X, pela Emenda Constitucional n 1, de 1992)
XIII - iniciativa popular de projetos de lei de interesse especfico do Municpio,
da cidade ou de bairros, atravs de manifestao de, pelo menos, cinco por
cento do eleitorado; (Renumerado do inciso XI, pela Emenda Constitucional n
1, de 1992)
XIV - perda do mandato do Prefeito, nos termos do art. 28, pargrafo nico.
(Renumerado do inciso XII, pela Emenda Constitucional n 1, de 1992)
Art. 29-A. O total da despesa do Poder Legislativo Municipal, includos os
subsdios dos Vereadores e excludos os gastos com inativos, no poder
ultrapassar os seguintes percentuais, relativos ao somatrio da receita
o
tributria e das transferncias previstas no 5 do art. 153 e nos arts. 158 e 159,
efetivamente realizado no exerccio anterior: (Includo pela Emenda
Constitucional n 25, de 2000)
I - 7% (sete por cento) para Municpios com populao de at 100.000 (cem mil)
habitantes; (Redao dada pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de
2009) (Produo de efeito)

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II - 6% (seis por cento) para Municpios com populao entre 100.000 (cem mil)
e 300.000 (trezentos mil) habitantes; (Redao dada pela Emenda Constituio
Constitucional n 58, de 2009)
III - 5% (cinco por cento) para Municpios com populao entre 300.001
(trezentos mil e um) e 500.000 (quinhentos mil) habitantes; (Redao dada pela
Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)
IV - 4,5% (quatro inteiros e cinco dcimos por cento) para Municpios com
populao entre 500.001 (quinhentos mil e um) e 3.000.000 (trs milhes) de
habitantes; (Redao dada pela Emenda Constituio Constitucional n 58, de
2009)
V - 4% (quatro por cento) para Municpios com populao entre 3.000.001 (trs
milhes e um) e 8.000.000 (oito milhes) de habitantes; (Includo pela Emenda
Constituio Constitucional n 58, de 2009)
VI - 3,5% (trs inteiros e cinco dcimos por cento) para Municpios com
populao acima de 8.000.001 (oito milhes e um) habitantes. (Includo pela
Emenda Constituio Constitucional n 58, de 2009)
o

1 A Cmara Municipal no gastar mais de setenta por cento de sua receita


com folha de pagamento, includo o gasto com o subsdio de seus Vereadores.
(Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)
o

2 Constitui crime de responsabilidade do Prefeito Municipal: (Includo pela


Emenda Constitucional n 25, de 2000)
I - efetuar repasse que supere os limites definidos neste artigo; (Includo pela
Emenda Constitucional n 25, de 2000)
II - no enviar o repasse at o dia vinte de cada ms; ou (Includo pela Emenda
Constitucional n 25, de 2000)
III - envi-lo a menor em relao proporo fixada na Lei Oramentria.
(Includo pela Emenda Constitucional n 25, de 2000)
o

3 Constitui crime de responsabilidade do Presidente da Cmara Municipal o


o
desrespeito ao 1 deste artigo.(Includo pela Emenda Constitucional n 25, de
2000)
Art. 30. Compete aos Municpios:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislao federal e a estadual no que couber;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar suas
rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar
balancetes nos prazos fixados em lei;
IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual;
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso,
os servios pblicos de interesse local, includo o de transporte coletivo, que
tem carter essencial;
VI - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado,
programas de educao infantil e de ensino fundamental; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 53, de 2006)
VII - prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado,
servios de atendimento sade da populao;
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VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante
planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo
urbano;
IX - promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a
legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual.
Art. 31. A fiscalizao do Municpio ser exercida pelo Poder Legislativo
Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do
Poder Executivo Municipal, na forma da lei.
1 - O controle externo da Cmara Municipal ser exercido com o auxlio dos
Tribunais de Contas dos Estados ou do Municpio ou dos Conselhos ou
Tribunais de Contas dos Municpios, onde houver.
2 - O parecer prvio, emitido pelo rgo competente sobre as contas que o
Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por deciso de dois
teros dos membros da Cmara Municipal.
3 - As contas dos Municpios ficaro, durante sessenta dias, anualmente,
disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder
questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei.
4 - vedada a criao de Tribunais, Conselhos ou rgos de Contas
Municipais.
CAPTULO V
DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITRIOS
Seo I
DO DISTRITO FEDERAL
Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua diviso em Municpios, reger- se- por lei
orgnica, votada em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias, e aprovada
por dois teros da Cmara Legislativa, que a promulgar, atendidos os
princpios estabelecidos nesta Constituio.
1 - Ao Distrito Federal so atribudas as competncias legislativas
reservadas aos Estados e Municpios.
2 - A eleio do Governador e do Vice-Governador, observadas as regras do
art. 77, e dos Deputados Distritais coincidir com a dos Governadores e
Deputados Estaduais, para mandato de igual durao.
3 - Aos Deputados Distritais e Cmara Legislativa aplica-se o disposto no
art. 27.
4 - Lei federal dispor sobre a utilizao, pelo Governo do Distrito Federal,
das polcias civil e militar e do corpo de bombeiros militar.
Seo II
DOS TERRITRIOS
Art. 33. A lei dispor sobre a organizao administrativa e judiciria dos
Territrios.
1 - Os Territrios podero ser divididos em Municpios, aos quais se aplicar,
no que couber, o disposto no Captulo IV deste Ttulo.
2 - As contas do Governo do Territrio sero submetidas ao Congresso
Nacional, com parecer prvio do Tribunal de Contas da Unio.
3 - Nos Territrios Federais com mais de cem mil habitantes, alm do
Governador nomeado na forma desta Constituio, haver rgos judicirios
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de primeira e segunda instncia, membros do Ministrio Pblico e defensores
pblicos federais; a lei dispor sobre as eleies para a Cmara Territorial e
sua competncia deliberativa.

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
QUESTES
1) (AFRF/2003) Assinale a opo correta.
A) O desrespeito por um dos Municpios existentes hoje no pas de um princpio constitucional sensvel da
Constituio Federal enseja interveno federal.
B) Desrespeito por qualquer pessoa jurdica de direito pblico que forma a Repblica Federativa do Brasil de
uma deciso do Supremo Tribunal Federal enseja interveno federal.
C) Apenas o Supremo Tribunal Federal pode requisitar interveno federal ao Presidente da Repblica.
D) O Estado-membro no pode realizar interveno em Municpio, mesmo que situado no seu territrio.
E) O Estado-membro que no assegura os direitos da pessoa humana expe-se interveno federal.
2) (Tcnico da Receita/2003) Assinale a opo que no constitui competncia administrativa de todos os
entes da federao.
a) Preservar a fauna.
b) Cuidar da sade.
c) Fiscalizar a explorao de recursos hdricos.
d) Fiscalizar as instalaes nucleares.
e) Impedir a destruio de obras de arte.
3) (Tcnico da Receita/2003)(Adaptada) - Assinale a opo correta, entre as assertivas abaixo, relativa
aos Municpios.
a) O Municpio unidade integrante da Federao brasileira, possuindo auto-governo, auto-organizao e
auto-administrao.
b) O Municpio reger-se- por lei orgnica, votada em um turno.
c) O nmero de Vereadores sempre proporcional ao eleitorado do Municpio.
d) O Distrito Federal equipara-se, em termos de competncias, a um Municpio.
e) Compete ao Municpio legislar sobre assuntos regionais.
4) A competncia para legislar sobre direito do trabalho :
a)
b)
c)
d)
e)

da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios


privativa da Unio
da Unio, dos Estados e dos Municpios
do Municpio
do Distrito Federal

5) (TRT Ba 2003) Na repartio constitucional de competncias legislativas entre os entes da


Federao brasileira, cabe Unio Federal
a) somente o exerccio de competncias que no forem exercidas pelos Estados e pelo Distrito Federal.
b) somente o exerccio de competncias legislativas privativas.
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c) o exerccio de competncias legislativas privativas, alm das concorrentes com os Estados e o Distrito
Federal.
d) somente o exerccio de competncias legislativas concorrentes com os Estados e o Distrito Federal.
e) somente o exerccio de competncias que lhe forem delegadas pelos Estados e pelo Distrito Federal.
6) Assinale a alternativa correta:
a) compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre direito
tributrio e financeiro.
b) compete privativamente Unio legislar sobre direito civil, comercial, penal, processual,
eleitoral, agrrio, martimo, aeronutico, espacial, econmico e do trabalho.
c) competncia comum da Unio, dos Estados e do Distrito Federal zelar pela guarda da
Constituio, das leis e das instituies democrticas e conservar o patrimnio pblico, e
especialmente legislar sobre o comrcio interestadual.
d) competncia concorrente da Unio, dos Estados e do Distrito Federal zelar pela guarda da
Constituio.
e) competncia privativa da Unio, dos Estados e do Distrito Federal zelar pela guarda da
Constituio.
7) Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre
todas as matrias abaixo, exceto:
a) trnsito e transporte
b) proteo ao patrimnio histrico, cultural, artstico e paisagstico
c) responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico
e esttico
d) criao, funcionamento e processo do Juizado de pequenas causas
e) oramento
8) Compete Unio legislar, privativamente, sobre:
a)
b)
c)
d)
e)

desapropriao, informtica, direito eleitoral e direito tributrio


direito econmico, direito civil e direito do trabalho
direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrrio, martimo e previdncia social
direito espacial, aeronutico e comrcio interestadual
direito tributrio, oramento e produo e consumo

9) (AFTN-MAR/94) Assinale a assertiva correta:


a) A criao de Municpios deve observar os requisitos estabelecidos em lei complementar federal.
b) O Distrito Federal no pode dividir-se em Municpios.
c) A criao de novos Estados mediante desmembramento depende apenas da iniciativa da
Assemblia Legislativa estadual.
d) A Constituio veda a remunerao de Vereadores em Municpios com menos de cem mil
eleitores.
e) O Distrito Federal forma uma autntica unidade federativa, dispondo inclusive de Tribunal de
Justia e de Ministrio Pblico distrital.
10)

(AFTN-91) Assinale a opo correta:

a) A autonomia constitucional dos Municpios veda o controle externo da Cmara Municipal por
intermdio de Tribunal de Contas do Estado.
b) Compete aos Municpios instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar
suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestao de contas e de publicao de
balancetes nos prazos fixados em lei.
c) Os Municpios, em face do interesse e peculiaridade locais, podem legislar sobre normas gerais
de licitao e contratao, em todas as modalidades, para sua administrao direta e indireta,
inclusive as fundaes e as empresas sob seu controle.
d) Compete aos Municpios, concorrentemente com a Unio e os Estados, legislar sobre direito
tributrio e financeiro.

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e) A Unio no intervir nos Municpios salvo para manter a integridade nacional, repelir invaso
estrangeira ou de Municpio em outro.
11)
A Constituio Federal de 1988 inseriu os Municpios na organizao polticoadministrativa do pas. Segundo seu texto:
a) As leis orgnicas sero votadas e promulgadas pelas Cmaras Municipais, observados os
princpios da Constituio Federal e da Constituio do respectivo Estado.
b) Os Municpios sero regidos por lei orgnica promulgada pelas Assemblias Legislativas dos
Estados.
c) As Constituies dos Estados definiro o mbito da competncia legislativa dos respectivos
Municpios.
d) A Unio poder intervir nos Municpios para proteo do princpio legislativo.
e) Os Municpios sero regidos por Constituio promulgada pelas Assemblias Legislativas dos
Estados.
12)
Com o disciplinamento dado na Constituio da Repblica, o Distrito Federal
recebeu competncias equivalentes s competncias:
a)
b)
c)
d)
e)

dos Estados
dos Municpios
dos Estados e Municpios
da Unio
no recebeu competncia alguma

13)
Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se para se anexarem a
outros, ou formarem novos Estados ou Territrios Federais, mediante:
a) Aprovao da populao diretamente interessada, atravs de plebiscito, e do Congresso
Nacional, por lei complementar.
b) Proposta das Assemblias Legislativas dos Estados interessados, e aprovao do Congresso
Nacional, por lei complementar.
c) Proposta do Presidente da Repblica, ou de um tero de cada uma das casas do Congresso
Nacional, aprovadas mediante lei, e ouvida a populao diretamente interessada atravs de
referendo.
d) Aprovao da populao diretamente interessada, atravs de plebiscito, e das Assemblias
Legislativas, por lei complementar.
e) Aprovao de lei pelo Congresso Nacional, aps manifestao plebiscitria da populao
diretamente interessada.
14)
A Cmara Municipal tem um limite constitucional para seus gastos com folha de
pagamento, includo o gasto com o subsdio de seus Vereadores. Seu desrespeito
constitui crime de responsabilidade de seu Presidente. Esse limite mximo, calculado sobre
sua receita, de:
a)
b)
c)
d)
e)

60%
65%
70%
75%
80%

15)

Quanto competncia dos Municpios INCORRETO afirmar que a eles compete:

a) criar, organizar e suprimir Distritos, observada a legislao estadual.


b) legislar sobre assuntos de interesse local, vedada a suplementao da legislao federal.
c) prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios de atendimento
sade da populao.
d) promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a legislao e a ao
fiscalizadora federal e estadual.
e) manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de educao
pr-escolar e de ensino fundamental.
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16)
(Tcnico do TRF 5 Regio 2003) A proteo do meio ambiente e o combate
poluio em todas as suas formas so de competncia:
a)
b)
c)
d)
e)

exclusiva da Unio.
privativa dos Municpios.
exclusiva dos Estados e do Distrito Federal.
concorrente da Unio e dos Estados.
comum da Unio, Estados, Municpios e Distrito Federal.

17)
(Tcnico da Receita/2003) Assinale a opo que no constitui competncia
administrativa de todos os entes da federao.
a) Preservar a fauna.
b) Cuidar da sade.
c) Fiscalizar a explorao de recursos hdricos.
d) Fiscalizar as instalaes nucleares.
e) Impedir a destruio de obras de arte.
18)
(Tcnico da Receita/2003)(Adaptada) - Assinale a opo correta, entre as
assertivas abaixo, relativa aos Municpios.
a) O Municpio unidade integrante da Federao brasileira, possuindo auto-governo, autoorganizao e auto-administrao.
b) O Municpio reger-se- por lei orgnica, votada em um turno.
c) O nmero de Vereadores sempre proporcional ao eleitorado do Municpio.
d) O Distrito Federal equipara-se, em termos de competncias, a um Municpio.
e) Compete ao Municpio legislar sobre assuntos regionais.
19)
sobre
a)
b)
c)
d)
e)

oramento
juntas comerciais
direito econmico
custas dos servios forenses
seguridade social

20)
a)
b)
c)
d)
e)

(ANALISTA DO TRT 11 Regio 2005) Compete privativamente Unio legislar

(Analista do TRT MS 2006) NO constituem bens da Unio


os recursos minerais
os potenciais de energia hidrulica
os rios que banham apenas um Estado Federado
as cavidades naturais subterrneas
os stios arqueolgicos

21)
(Analista do TRT MS 2004) Dentre outras, NO competncia da Unio
explorar, diretamente, ou mediante concesso, os servios
a) de radiodifuso sonora e de sons e imagens
b) de transporte rodovirio interestadual ou internacional de passageiros
c) de transporte aquavirio entre portos brasileiros e fronteiras nacionais

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d) e instalaes de energia eltrica e o aproveitamento energtico dos cursos de gua
e) locais de gs canalizado, salvo se for regulamentado por medida provisria
22)
(Tcnico do TRT AM 2005) Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal
legislar concorrentemente sobre
a)
b)
c)
d)
e)

seguridade social
direito processual
propaganda comercial
populaes indgenas
direito tributrio e financeiro

23)
(Tcnico do TRT SE 2006) Compete privativamente Unio legislar, dentre
outras hipteses, sobre direito
a)
b)
c)
d)
e)
24)

comercial
tributrio
financeiro
econmico
urbanstico
(Tcnico do TRT SE 2002) So bens da Unio

a) Todos os existentes na faixa de fronteira, assim chamada a faixa de 150 quilmetros de largura
ao longo das fronteiras terrestres.
b) As terras devolutas que forem definidas em lei como indispensveis preservao ambiental.
c) Os recursos minerais, inclusive os do subsolo, salvo os situados nas terras tradicionalmente
ocupadas pelos ndios.
d) Todas as terras situadas em ilhas ocenicas e costeiras.
e) Todas as terras situadas em ilhas fluviais e lacustres.
25)
(Tcnico do TRT SE 2002) Dentre as competncias materiais privativas da
Unio NO se inclui a de
a)
b)
c)
d)
e)

Explorar, diretamente ou mediante concesso, os servios de radiodifuso sonora.


Organizar e manter o Poder Judicirio do Distrito Federal.
Exercer a classificao, para efeito indicativo, das diverses pblicas.
Organizar e executar a inspeo do trabalho.
Instituir regies metropolitanas.

26)
(Tcnico do TRT Pernambuco 2006) Nos termos da Constituio Federal, os
Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a
outros, ou formarem novos Estados ou Territrios Federais, mediante
a) emenda popular, confirmada atravs de referendo e promulgada pela maioria absoluta da
Cmara dos Deputados
b) proposta de resoluo do Presidente da Repblica, confirmada atravs de referendo popular e
promulgada pelo Senado Federal
c) iniciativa de lei ordinria do Congresso Nacional, ratificada atravs de plebiscito e sancionada
pelo Presidente da Repblica
d) aprovao da populao diretamente interessada, atravs de plebiscito, e do Congresso
Nacional, por lei complementar
e) lei delegada, de iniciativa do Senado Federal, ratificada atravs de referendo e sancionada pelo
Congresso Nacional
27)
(Tcnico do TRT RS 2006) Os Estados podem incorporar-se entre si,
subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou
territrios Federais, mediante aprovao da populao interessada, atravs de
a) plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar
b) referendum, e das Assemblias Estaduais, por lei ordinria
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c) plebiscito, e da Cmara dos Deputados, por lei delegada
d) referendum, e do Senado Federal, por emenda constitucional
e) plebiscito, e das Cmaras Municipais, por resoluo
(Tcnico do TRF 1 regio 2006) Compete Unio

28)

a) combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a integrao social


dos setores desfavorecidos
b) instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitao, saneamento bsico e
transportes urbanos
c) zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e conservar o
patrimnio pblico
d) proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas
e) preservar as florestas, a fauna e a flora
29)
Federal,
a)
b)
c)
d)
e)

(Tcnico do TRF 1 regio 2006) Os Municpios, segundo a Constituio

no podero criar, organizar ou suprimir distritos


reger-se-o por lei orgnica nacional, votada em nico turno
fixaro o subsdio dos Vereadores por ato do Chefe do Poder Executivo local
sero fiscalizados pelo Poder Legislativo Municipal, mediante controle externo
com mais de cem mil eleitores, elegero o Prefeito e Vice-Prefeito em dois turnos
(Analista do TRF 1 Regio 2006) Observe as assertivas abaixo:

30)

I Os Territrios Federais integram a Unio, e sua reintegrao ao Estado de origem ser


regulada por lei complementar
II vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios estabelecer cultos
religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles
ou seus representantes relaes de dependncia e aliana, ressalvada, na forma da lei, a
colaborao de interesse pblico
III Compete privativamente Unio legislar sobre assistncia jurdica e defensoria pblica
IV Para a criao, incorporao e fuso de municpios, exige-se prvia aprovao da
populao interessada, atravs de referendo, dentro do perodo determinado por lei estadual
Esto corretas SOMENTE
a)
b)
c)
d)
e)

I e II
II e III
II e IV
I, II e III
I, III e IV

31)
(Analista do TRF 1 Regio 2006) O Distrito Federal, conforme disposto na
Constituio Federal,
a) eleger seus Deputados Distritais, cujos mandatos no podero coincidir com o do Governador
e do Vice-Governador
b) poder ser dividido em Municpios
c) possui as mesmas competncias legislativas reservadas Unio
d) reger-se- por lei orgnica, votada em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias, e
aprovada por dois teros da Cmara Legislativa, que a promulgar
e) criar e regulamentar, atravs de resoluo da Cmara Legislativa local, a utilizao das
polcias civil e militar e do corpo de bombeiros militar distrital
32)
direito

(Tcnico do TRE Paraba 2007) Compete Unio legislar privativamente sobre

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a)
b)
c)
d)
e)

econmico
tributrio
financeiro
penitencirio
comercial

33)
(Tcnico do TRT Piau 2004) Tendo em vista as competncias legislativas da
Unio, observa-se que NO considerada de sua competncia privativa, dentre outras,
legislar sobre
a)
b)
c)
d)
e)

diretrizes e bases da educao e sistema virio local


sistema de medidas, ttulos e garantias dos metais
propaganda comercial e metalurgia
trnsito, transportes e sistema de consrcios
comrcio interestadual e cidadania

34)
(Analista do TRF rea Judiciria - 5 Regio 2003) De acordo com a
Constituio Federal, o Municpio
a) goza de capacidade de auto-governo e de auto-administrao, mas no de auto-organizao, j
que a validade de sua Lei Orgnica depende de aprovao da Assemblia Legislativa do Estadomembro
b) goza de capacidade de auto-organizao e de auto-administrao, mas no de auto-governo, j
que no tem Poder Judicirio
c) goza de capacidade de auto-organizao, auto-governo e de auto-administrao, integrando a
Federao brasileira
d) no integra a Federao brasileira, estando subordinado ao Estado-membro do ponto de vista
legislativo e organizacional, ainda que a Constituio Federal assegure-lhe autonomia
administrativa
e) deve seguir o regime jurdico dispensado aos territrios, ainda que goze de certa autonomia que
lhe foi conferida pela Constituio Federal
35)
(Analista do TRF 5 Regio 2003) INCORRETO afirmar sobre o Distrito
Federal que
a) exerce as mesmas competncias atribudas pela Constituio a Estados e Municpios
b) ser regido por lei orgnica, aprovada por dois teros da Cmara Legislativa
c) aos Deputados Distritais aplicam-se as disposies constitucionais relativas aos Deputados
Estaduais
d) fica autorizada sua diviso em Municpios, a serem criados mediante aprovao da Unio
36)
(Analista do TRF 5 Regio 2003) Relativamente s matrias que esto no
mbito das competncias legislativas privativas da Unio,
a) a competncia da Unio restringe-se ao estabelecimento de normas gerais, assegurado o
exerccio de competncia suplementar pelos Estados
b) lei complementar poder autorizar os Estados a legislar sobre questes especficas que lhes
sejam pertinentes
c) a inexistncia de lei federal autoriza os Estados a exercer competncia legislativa plena para
atender a suas peculiaridades
d) lei complementar fixar normas para a cooperao entre Unio, Estados, Distrito federal e
Municpios
e) a supervenincia de lei estadual sobre normas gerais suspende a eficcia da lei federal, no que
lhe for contrria
37)
Tendo em vista a organizao poltico-administrativa, observa-se que NO
prevista expressamente na Constituio a competncia, dentre outras, da Unio de
a) promover, no que couber, adequado ordenamento territorial mediante planejamento e controle
do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano
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b) elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenao do territrio e de
desenvolvimento econmico e social
c) planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades pblicas, especialmente as
secas e inundaes
d) instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitao, saneamento bsico e
transportes urbanos
e) explorar diretamente, ou mediante autorizao, concesso ou permisso, os portos martimos,
fluviais ou lacustres
38)
O exerccio de classificao, para efeito indicativo, de diverses pblicas e de
programas de rdio e televiso, e a instituio de diretrizes para o desenvolvimento urbano,
inclusive saneamento bsico e transportes urbanos, so de competncia
a)
b)
c)
d)
e)

da Unio, em ambos os casos


dos Municpios, em ambos os casos
dos Estados, em ambos os casos
da Unio e dos Municpios, respectivamente
da Unio e dos Estados, respectivamente

39)
a)
b)
c)
d)
e)

Compete privativamente Unio, dentre outros assuntos, legislar sobre


produo e consumo
direito eleitoral e do trabalho
previdncia social, proteo e defesa da sade
educao, cultura, ensino e desporto
juntas comerciais

GABARITO
1E
6A
11 A
16 E
21 E
26 D
31 D
36 B

2D
7A
12 C
17 D
22 E
27 A
32 E
37 A

3-A
8D
13 A
18 A
23 A
28 B
33 A
38 A

4B
9B
14 C
19 E
24 B
29 D
34 C
39 B

5C
10 B
15 B
20 C
25 E
30 D
35 D

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
CAPTULO V DA ADMINISTRAO PBLICA

1. INTRODUO
O art. 37 da Constituio Federal indica que a Administrao Pblica direta, indireta ou
fundacional, de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, obedecer aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficincia.
vlido observar, no obstante, que os princpios enunciados no so os nicos a regerem a
atividade administrativa do Estado, havendo outros igualmente importantes e que sero
certamente estudados no programa da disciplina Direito Administrativo.

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Dito isso, em primeiro lugar, preciso que saibamos a noo do que vem a ser Administrao
Pblica, para que em seguida possamos tratar de cada um dos princpios enunciados.
Segundo Hely Lopes Meirelles, importante doutrinador que tratou da matria, numa viso
global, a Administrao todo o aparelhamento do Estado preordenado realizao de seus
servios, visando satisfao das necessidades coletivas.
Nada mais , portanto, do que a mquina estatal que caminha constantemente para prestar
servios coletividade. De fato, se observarmos, o poder pblico est permanentemente
prestando servios s pessoas, desde o momento em que coloca um sinal de trnsito para
disciplinar o trfego da cidade, ou quando fornece uma certido requerida pelo cidado etc. O
que parece claro que a mquina administrativa do Estado jamais pode parar, sob pena de
ocasionar o caos total.
Pois bem. justamente essa mquina do Estado que recebe o nome de Administrao
Pblica, e que financiada pelos recursos provenientes dos impostos pagos por todos os
cidados. As pessoas que trabalham nesta grande engrenagem so exatamente os servidores
pblicos.
Note-se que toda a atividade desenvolvida pela Administrao Pblica gira em todo da
prestao de servios coletividade com o emprego de recursos pblicos. justamente por
tratar de bens e servios que no so particulares, mas sim pblicos, que a Constituio
estabeleceu as diretrizes dessa atividade atravs dos princpios gerais da Administrao
Pblica, referidos acima.
A funo de tais princpios, desta maneira, nortear todo o complexo de atos praticados pelo
Poder Pblico, servindo de guia e limite a todos os servidores pblicos.

2. PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS DA ADMINISTRAO PBLICA


2.1. LEGALIDADE
O princpio da legalidade na Administrao Pblica impe a regra de que toda a atividade
administrativa realizada pelo Poder Pblico deve encontrar amparo na lei. O administrador
pblico no pode praticar nenhum ato que no esteja expressamente autorizado pela lei,
sendo ela o seu limite.
Em outras palavras, a funo dos atos da Administrao a realizao das disposies legais.
Este princpio uma garantia do cidado contra atos arbitrrios que poderiam ser praticados
pelo detentor do poder se no estivessem limitados pela lei. o que ocorre nos regimes
ditatoriais, onde o princpio da legalidade posto em segundo plano, quando no
desconsiderado totalmente. Lamentavelmente, o Brasil j viveu este tipo de situao algumas
vezes ao longo de sua histria.
2.2.

IMPESSOALIDADE

O princpio da impessoalidade aquele que impede o tratamento desigual entre os


administrados. No se concebe atividade administrativa pessoal, ou seja, dirigida para algum
ou alguns em particular. O prprio conceito de Administrao Pblica, como j visto, est
marcado pela noo de coletividade, atravs da realizao de atividades dirigidas a todos, no
sendo compatvel com a concesso de privilgios a determinados grupos.

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Todo o tratamento oferecido pela Administrao deve ser impessoal, sem discriminaes.
2.3.

MORALIDADE

Este princpio impe a observncia de princpios ticos no desempenhar da atividade


administrativa. No se admite a imoralidade, a falta de tica, a deslealdade nos atos praticados
pelo poder pblico.
2.4.

PUBLICIDADE

O princpio da publicidade tem como principal objetivo assegurar a transparncia da atividade


administrativa. Parte do pressuposto de que o administrador pblico responsvel por bens
que no lhe pertencem, mas sim coletividade, da resultando o seu dever de portar-se com a
mais absoluta transparncia, possibilitando aos administrados, cidados em geral, o
conhecimento pleno de todas as condutas administrativas.
Por isso no se admite a existncia de segredos entre os atos praticados pela Administrao,
salvo em situaes excepcionalssimas autorizadas pela prpria lei e que visam proteger o
interesse pblico.
Em razo deste princpio que a maior parte dos atos administrativos s tem validade e
eficcia aps a sua publicao, normalmente feita no Dirio Oficial, que visa justamente dar
conhecimento coletividade acerca de determinado ato praticado pela Administrao.
2.5.

EFICINCIA

O ltimo dos princpios previstos no art. 37 da Constituio, caput, o da eficincia, que impe
a realizao da atividade administrativa com presteza, perfeio e rendimento funcional. Como
diz Hely Lopes Meirelles, o mais moderno princpio da funo administrativa, que j no se
contenta em ser desempenhada apenas com legalidade, exigindo resultados positivos para o
servio pblico e satisfatrio atendimento das necessidades da comunidade e de seus
membros.

3. AGENTES E CARGOS PBLICOS


O art. 37, I, da Constituio assegura que os cargos, empregos e funes pblicas so
acessveis aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, e aos
estrangeiros, na forma da lei.
Quanto ao acesso a tais cargos, empregos ou funes pblicas, o inciso II do mesmo artigo
impe que seja atravs de concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a
natureza e a complexidade do cargo em questo.
Fala ainda este dispositivo dos cargos em comisso, que so aqueles para os quais no se
exige concurso pblico, sendo de livre nomeao e livre exonerao. Esta a primeira de duas
excees feitas regra geral do concurso pblico para o provimento de cargos e funes
pblicas.
Todo rgo pblico tem na sua estrutura de cargos alguns que so denominados cargos em
comisso. Para tais, o administrador pode nomear qualquer pessoa, independentemente de
concurso pblico, como tambm pode exoner-la a qualquer tempo, por quaisquer motivos.
A segunda e ltima exceo regra do concurso pblico a prevista no inciso IX do mesmo
art. 37, que diz: a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para
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atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico. Isto quer dizer que a lei
infraconstitucional poder prever hipteses em que se justifica a contratao sem concurso
pblico, em razo de uma situao de urgncia tal que no poderia a Administrao aguardar
a realizao de concurso pblico.
Outro importante dispositivo do art. 37 o inciso VI, que confere aos servidores pblicos o
direito de livre associao sindical. Assim tambm o inciso VIII, que impe a reserva de uma
parte dos cargos e empregos pblicos aos portadores de deficincia fsica, nos termos da lei,
que definir os critrios para admisso.

4. SERVIDORES PBLICOS
Os servidores pblicos desfrutam da garantia de irredutibilidade de vencimentos, sendo o teto
remuneratrio o equivalente a 90,25% (noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento)
do subsdio mensal dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, que fixado por lei de
iniciativa conjunta dos Presidentes da Repblica, da Cmara, do Senado e do prprio STF.
No que tange estabilidade dos servidores pblicos, tem-se que esta s ser atingida aps o
decurso do estgio probatrio, que compreende os trs primeiros anos de efetivo exerccio em
cargo pblico de provimento efetivo, ou seja, acessvel atravs de concurso pblico. o que
determina o art. 41 da Lei Maior. Antes de ultrapassado o perodo de estgio probatrio, o
servidor concursado efetivo, mas no estvel.
Como condio para a aquisio de estabilidade, obrigatria a avaliao especial de
desempenho por comisso instituda para essa finalidade, nos termos do art. 41, 4.
Uma vez adquirida a estabilidade, determina o art. 41, 1, que o servidor s poder perder o
cargo nas seguintes situaes: a) em virtude de sentena judicial passada em julgado, ou seja,
da qual no caiba mais recurso; b) mediante processo administrativo em que lhe seja
assegurada a ampla defesa; c) por insuficincia de desempenho, apurada por procedimento de
avaliao peridica, na forma da lei complementar, assegurada ampla defesa.
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
ARTIGOS RELACIONADOS:

CAPTULO VII
DA ADMINISTRAO PBLICA
Seo I
DISPOSIES GERAIS
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos
princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia
e, tambm, ao seguinte: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de
1998)
I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que
preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros,
na forma da lei; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

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II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia
em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a
natureza e a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei,
ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre
nomeao e exonerao; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de
1998)
III - o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos,
prorrogvel uma vez, por igual perodo;
IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele
aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser
convocado com prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou
emprego, na carreira;
V - as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores
ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos
por servidores de carreira nos casos, condies e percentuais mnimos
previstos em lei, destinam-se apenas s atribuies de direo, chefia e
assessoramento; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
VI - garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical;
VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei
especfica; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
VIII - a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as
pessoas portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso;
IX - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para
atender a necessidade temporria de excepcional interesse pblico;
X - a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 4 do
art. 39 somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada
a iniciativa privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na
mesma data e sem distino de ndices;
(Redao dada pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998) (Regulamento)
XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e
empregos pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos
membros de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes
polticos e os proventos, penses ou outra espcie remuneratria, percebidos
cumulativamente ou no, includas as vantagens pessoais ou de qualquer
outra natureza, no podero exceder o subsdio mensal, em espcie, dos
Ministros do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como li-mite, nos
Municpios, o subsdio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o
subsdio mensal do Governador no mbito do Poder Executivo, o subsdio dos
Deputados Es-taduais e Distritais no mbito do Poder Legislativo e o sub-sdio
dos Desembargadores do Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e
vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal, em espcie, dos
Ministros do Supremo Tri-bunal Federal, no mbito do Poder Judicirio,
aplicvel este limite aos membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores e
aos Defensores Pblicos; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41,
19.12.2003)
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio
no podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo;

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XIII - vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies
remuneratrias para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero
computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos
ulteriores; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
XV - o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos
pblicos so irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste
artigo e nos arts. 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)
XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando
houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto
no inciso XI. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
a) a de dois cargos de professor; (Includa pela Emenda Constitucional n 19,
de 1998)
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico; (Includa pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com
profisses regulamentadas; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 34,
de 2001)
XVII - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange
autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista,
suas subsidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo
poder pblico; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
XVIII - a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de
suas reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores
administrativos, na forma da lei;
XIX somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a
instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de
fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de
sua atuao; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
XX - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de
subsidirias das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a
participao de qualquer delas em empresa privada;
XXI - ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios,
compras e alienaes sero contratados mediante processo de licitao
pblica que assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com
clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies
efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as
exigncias de qualificao tcnica e econmica indispensveis garantia do
cumprimento das obrigaes.
XXII - as administraes tributrias da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios, atividades essenciais ao funcionamento do Estado,
exercidas por servidores de carreiras especficas, tero recursos prioritrios
para a realizao de suas atividades e atuaro de forma integrada, inclusive
com o compartilhamento de cadastros e de informaes fiscais, na forma da
lei ou convnio. (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)

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1 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos
rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao
social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que
caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos.
2 - A no observncia do disposto nos incisos II e III implicar a nulidade do
ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei.
3 A lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao
pblica direta e indireta, regulando especialmente: (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)
I - as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral,
asseguradas a manuteno de servios de atendimento ao usurio e a
avaliao peridica, externa e interna, da qualidade dos servios; (Includo
pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
II - o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre
atos de governo, observado o disposto no art. 5, X e XXXIII; (Includo pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)
III - a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo de
cargo, emprego ou funo na administrao pblica. (Includo pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
4 - Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos
direitos polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o
ressarcimento ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da
ao penal cabvel.
5 - A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados por
qualquer agente, servidor ou no, que causem prejuzos ao errio, ressalvadas
as respectivas aes de ressarcimento.
6 - As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado
prestadoras de servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes,
nessa qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso
contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.
7 A lei dispor sobre os requisitos e as restries ao ocupante de cargo ou
emprego da administrao direta e indireta que possibilite o acesso a
informaes privilegiadas. (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de
1998)
8 A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades
da administrao direta e indireta poder ser ampliada mediante contrato, a
ser firmado entre seus administradores e o poder pblico, que tenha por
objeto a fixao de metas de desempenho para o rgo ou entidade, cabendo
lei dispor sobre: (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
I - o prazo de durao do contrato;
II - os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos, obrigaes e
responsabilidade dos dirigentes;
III - a remunerao do pessoal."
9 O disposto no inciso XI aplica-se s empresas pblicas e s sociedades
de economia mista, e suas subsidirias, que receberem recursos da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios para pagamento de

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despesas de pessoal ou de custeio em geral. (Includo pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
10. vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria
decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a remunerao de cargo,
emprego ou funo pblica, ressalvados os cargos acumulveis na forma
desta Constituio, os cargos eletivos e os cargos em comisso declarados
em lei de livre nomeao e exonerao. (Includo pela Emenda Constitucional
n 20, de 1998)
11. No sero computadas, para efeito dos limites remuneratrios de que
trata o inciso XI do caput deste artigo, as parcelas de carter indenizatrio
previstas em lei. (Includo pela Emenda Constitucional n 47, de 2005)
12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste artigo, fica facultado
aos Estados e ao Distrito Federal fixar, em seu mbito, mediante emenda s
respectivas Constituies e Lei Or gnica, como limite nico, o subsdio
mensal dos Desembargadores do respectivo Tribunal de Justia, limitado a
noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal dos
Ministros do Supremo Tribunal Federal, no se aplicando o disposto neste
pargrafo aos subsdios dos Deputados Estaduais e Distritais e dos
Vereadores. (Includo pela Emenda Constitucional n 47, de 2005)

Art. 38. Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional,


no exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies:
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado
de seu cargo, emprego ou funo;
II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou
funo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao;
III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios,
perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da
remunerao do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada
a norma do inciso anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato
eletivo, seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto
para promoo por merecimento;
V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores
sero determinados como se no exerccio estivesse.

(...)

Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores


nomeados para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico.
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo: (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)
I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado; (Includo pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)
DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO

90

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II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla


defesa; (Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
III - mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma
de lei complementar, assegurada ampla defesa. (Includo pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele
reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo
de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em
disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio. (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel
ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de
servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo. (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
4 Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao
especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade.
(Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
QUESTES:
01) (
) A lei maior brasileira estabelece como princpio bsico da administrao pblica, dentre outros, o
da moralidade administrativa, que impe uma atuao honesta por parte dos agentes pblicos e tambm por
parte do particular que com o Poder Pblico se relacione.
02) (
) Astolfo, estudante de administrao, tem como grande sonho se tornar servidor pblico. Para
tanto, deve estar ciente de que, segundo a nossa lei maior, necessariamente dever se submeter a concurso
pblico, que poder ser de provas ou de provas e ttulos.
03) (
) As funes de confiana e os cargos em comisso sero exercidos por servidores ocupantes de cargo
efetivo, e destinam-se exclusivamente s funes de direo, chefia e assessoramento.
04) (
) Uilbenelson foi aprovado em concurso pblico no ano de 2002, tendo ficado em 99 na ordem de
classificao. At o ano de 2006, haviam sido convocados 95 pessoas para a posse, quando ficou sabendo que
o rgo pblico estava prestes a lanar novo edital para o mesmo cargo. Diante da situao hipottica, pode o
mesmo exigir, em 2008, a sua convocao antes da realizao do novo concurso.
05) (
) A Constituio Federal prev o direito de greve para os servidores pblicos de modo geral, que ser
exercido nos termos e nos limites definidos em lei especfica.
06) (
) Joflesvaldo, servidor pblico ocupante de cargo em comisso desde o ano de 2003, j adquiriu a
garantia da estabilidade, razo pela qual s poder perder seu cargo em virtude das hipteses trazidas pela
Lei Maior.
07) (
) Nos termos da Constituio Federal, livre a acumulao remunerada de cargos pblicos, desde
que haja compatibilidade de horrios.
08) (
) A Constituio Federal prescreve que nenhum servidor pblico adquire estabilidade antes de
decorridos trs anos de exerccio no cargo de provimento efetivo para o qual foi nomeado em virtude de
concurso pblico.
09) (
) Uma das hipteses de perda do cargo do servidor estvel pode se dar por sentena judicial
transitada em julgado.

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10) (
) Toliewdson, servidor pblico do Tribunal Regional do Trabalho, pretende se candidatar a prefeito
da cidade de Salvador. Segundo a Constituio Federal, dever estar ciente de que dever afastar-se do
cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao.
No que se refere aos preceitos constitucionais aplicveis administrao pblica, julgue os itens seguintes.
11) (
) (TCE RN 2009 - CESPE) Os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no
podem ser computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores.
12) (
) (TCE RN 2009 - CESPE) A proibio quanto acumulao remunerada de cargos estende-se a
empregos e funes e abrange autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista,
inclusive suas subsidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico.
13) (
) (TCE RN 2009 - CESPE) A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e
entidades da administrao direta e indireta poder ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre
seus administradores e o poder pblico, que tenha por objeto a fixao de metas de desempenho para o rgo
ou entidade.
A respeito das regras constitucionais relativas aos servidores pblicos, julgue os itens que se seguem.
14) (
) (TCE RN 2009 - CESPE) Diante da invalidao, por sentena judicial, da demisso de servidor
pblico estvel, este ser reintegrado e o eventual ocupante da vaga, reconduzido ao cargo de origem, com
direito respectiva indenizao.
15) (
) (TCE RN 2009 - CESPE) A CF considera obrigatria, como condio para a aquisio da
estabilidade, a avaliao especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade.
16) (
) (Analista Judicirio Exec. Mandados TRT 24 2003) O Prefeito Municipal passou a exibir
nas placas de todas as obras pblicas a indicao Governo Totonho Filho. Assim agindo, o governante
ofendeu o princpio da administrao pblica conhecido como Moralidade.
17) (
) (MPOG ENAP Administrador 2006) vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer
espcies remuneratrias para efeito de remunerao de pessoal do servidor pblico, salvo as hipteses
expressamente previstas em lei complementar.
18) (
) (ANEEL 2006) A ao de ressarcimento contra servidor que causa prejuzo ao errio
imprescritvel.
19) (
) (Tcnico do TRE GO 2009) Joaquim, motorista de pessoa jurdica prestadora de servio
pblico, transportava documentos oficiais que necessitavam ser entregues com urgncia. No trajeto,
Joaquim, por impercia e imprudncia, envolveu-se em acidente de trnsito, no qual colidiu com veculo de
particular. Trata-se de hiptese que exclui o dever de indenizar, visto que Joaquim estava executando servio
pblico de natureza urgente.
20) (
) (Tcnico do TRE GO 2009) As funes de confiana e os cargos em comisso podem ser
exercidos por servidores ocupantes de cargo efetivo ou por pessoas de fora do servio pblico.
21) (
) (Tcnico do TRE GO 2009) Os estados e o Distrito Federal podem fixar, em seu mbito,
mediante emenda s respectivas Constituies e Lei Orgnica, como limite nico, o subsdio mensal dos
desembargadores do respectivo tribunal de justia, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centsimos por
cento do subsdio mensal dos ministros do Supremo Tribunal Federal.
22) (
) (Tcnico do TRE MG 2009) A estabilidade garante ao servidor a manuteno do vnculo com o
Estado, mesmo se o cargo de que titular vier a ser extinto.
23) (
) (Tcnico do TRE MG 2009) vedado o acesso de estrangeiros a cargos, empregos e funes
pblicas, por se tratar de prerrogativa exclusiva de brasileiro nato ou naturalizado.
24) (
) (Assistente Tcnico-Administrativo MF 2009) Os atos de improbidade administrativa
importaro a indisponibilidade dos bens sem prejuzo da ao penal cabvel.

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25) (AFRB 2005) Sobre os princpios constitucionais da Administrao Pblica, na Constituio de 1988,
marque a nica opo correta.
a) Segundo a doutrina, o contedo do princpio da eficincia relaciona-se com o modo de atuao do agente pblico
e o modo de organizao, estruturao e disciplina da Administrao Pblica.
b) O princpio da impessoalidade no guarda relao com a proibio, prevista no texto constitucional, de que
conste da publicidade oficial nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridade ou
servidores pblicos.
c) O princpio da moralidade administrativa incide apenas em relao s aes do administrador pblico, no sendo
aplicvel ao particular que se relaciona com a Administrao Pblica.
d) O contedo do princpio da publicidade no abrange a questo do acesso do particular aos atos administrativos,
concludos ou em andamento, em relao aos quais tenha comprovado interesse.
e) Segundo a doutrina, h perfeita identidade do contedo do princpio da legalidade aplicado Administrao
Pblica e o princpio da legalidade aplicado ao particular.

GABARITO:
01 V
06 F
11 V
16 F
21 V

02 F
07 F
12 V
17 F
22 V

03 F
08 V
13 V
18 V
23 F

04 F
09 V
14 F
19 F
24 V

05 V
10 V
15 V
20 F
25 A

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

CAPTULO VI PODER LEGISLATIVO

1. INTRODUO
Cada um dos trs Poderes constitudos do Brasil possui funes tpicas, que so as suas
principais, e atpicas, que so as desempenhadas de forma secundria.
Assim que o Poder Legislativo tem por funo tpica legislar, ou seja, elaborar as leis do pas,
na forma prevista pela nossa Constituio. Possui ainda a funo tpica de fiscalizar o Poder
Executivo.
De forma secundria, certo que este Poder tambm realiza atividades que so tpicas dos
outros Poderes, a exemplo do julgamento do Presidente da Repblica no caso do cometimento
de crimes de responsabilidade, o que se trata de atribuio tpica do Poder Judicirio (julgar).
Tambm realiza o Legislativo, como funo atpica, atividades administrativas e executivas no
mbito interno de seus rgos, o que tpico do Poder Executivo.

2. ESTRUTURA
No Brasil, a estrutura do Poder Legislativo bicameral, ou seja, o Poder composto por duas
casas legislativas: Cmara dos Deputados e Senado Federal.

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A Cmara dos Deputados integrada pelos Deputados Federais, representantes do povo,


conforme definio dada pelo art. 45 da Lei Maior, que so eleitos pelo sistema proporcional e
para um mandato de 04(quatro) anos. Este sistema leva em considerao a populao
existente em cada Estado para a escolha do nmero de vagas de deputado na Cmara
Federal. Nenhum Estado ter menos que oito nem mais que setenta deputados, por fora do
art. 45, 1.
Para eleger-se Deputado Federal, necessrio ser brasileiro, gozar de direitos polticos, estar
alistado eleitoralmente, filiado a um partido poltico e possuir mais do que vinte e um anos.
O Senado Federal, por sua vez, compe-se de representantes dos Estados e do Distrito
Federal, conforme o art. 46 da Constituio, eleitos pelo sistema majoritrio de maioria relativa.
Cada Estado e o Distrito Federal contam com trs Senadores, cada um eleito com dois
suplentes para um mandato de oito anos. A cada quatro anos, o Senado renovado por 1/3 e
2/3, alternadamente, conforme artigo 46, 2.
Para eleger-se Senador, necessrio ser brasileiro, gozar de direitos polticos, estar alistado
eleitoralmente, filiado a partido poltico e possuir mais do que trinta e cinco anos de idade.

3. SISTEMAS ELEITORAIS
So dois os sistemas eleitorais existentes no Brasil: Majoritrio e Proporcional. No nos
interessa aqui descer a detalhes a respeito de cada um deles, o que seria da alada do direito
eleitoral, mas to somente traar os seus contornos gerais.
O sistema majoritrio utilizado no Brasil para a eleio de Senadores, Prefeitos,
Governadores e Presidente da Repblica. Possuindo raciocnio simples, leva em considerao
unicamente o nmero absoluto de votos, estando eleito o candidato que obtiver maior
quantidade. No caso de Senadores, no h possibilidade de segundo turno, estando eleitos
o(s) candidato(s) que receber o maior nmero de votos em cada Estado.
O sistema proporcional, utilizado no Brasil para a eleio dos Deputados Federais, Deputados
Estaduais/Distritais e Vereadores, ao contrrio, leva em considerao no apenas o nmero
absoluto de votos conseguidos por cada candidato, mas tambm a proporo alcanada por
cada partido poltico e/ou coligao.
Por isso que possvel, a ttulo de exemplo, que um candidato que recebeu 50.000 votos se
eleja, ao passo em que um outro que recebeu 60.000 no se eleja.

3. RGOS INTERNOS DE CADA CASA E DO CONGRESSO


3.1.

MESAS

Tanto a Cmara dos Deputados quanto o Senado Federal dirigido por suas Mesas Diretoras,
eleitas pelos respectivos membros para um mandato de dois anos, vedada a reconduo para
o perodo subseqente ao trmino do mandato (art. 57, 4). A funo das mesas
essencialmente administrativa, cabendo-lhes a direo e administrao do Poder Legislativo.
H tambm uma mesa do Congresso Nacional, presidida pelo Presidente do Senado, e
composta por membros das duas casas (art.57, 5).
3.2. COMISSES PARLAMENTARES
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As Comisses, segundo Jos Afonso da Silva, so organismos constitudos em cada Cmara,


compostos por nmero geralmente restrito de membros, encarregados de estudar e examinar
as proposies legislativas e apresentar pareceres.
Podem ser:
-

Permanentes: so as comisses que subsistem por toda a legislatura, tendo atividades


ininterruptas (art. 58).

Temporrias: so as constitudas apenas para opinar acerca de determinada matria


m,as que no perduram por toda a legislatura.

Mistas: so as comisses formadas por membros das duas casas legislativas (Ex: art.
166, 1).

Representativa: a comisso formada por deputados e senadores para, durante o


recesso parlamentar, representar o Congresso Nacional (art. 58, 4). Ter as suas
atribuies especficas determinadas pelo regimento comum.

Comisses Parlamentares de Inqurito (CPIs): O art. 58, 3, previu as chamadas


CPIs, que sero criadas, em conjunto ou separadamente, por cada uma das casas
legislativas. So Comisses que visam investigar, com poderes prprios das
autoridades judiciais, fato determinado por um prazo certo. A forma de criao
somente por requerimento de 1/3 dos membros de cada casa, ou de ambas, no caso
de CPI conjunta. Embora a CPI possua poderes de investigao prprios das
autoridades judiciais, como diz a Constituio, ela no pode aplicar penas ou punies,
tarefa que cabe unicamente ao Poder Judicirio. Por isso que as concluses a que
chegar uma CPI, se for o caso, sero enviadas ao Ministrio Pblico para que este
promova a responsabilizao civil ou penal dos envolvidos, ou seja, pleiteie, junto ao
Judicirio, as punies que forem devidas.
Assunto freqente em provas so as providncias que as CPIs podem adotar, como
conseqncia dos poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, a
exemplo de:
a) determinar a quebra do sigilo fiscal e bancrio;
b) determinar a quebra de sigilo telefnico, para ter acesso somente aos registros das
chamadas feitas e recebidas pelo investigado;
c) realizar acareao entre testemunhas;
d) convocar depoimentos;
e) efetuar priso em flagrante (providncia que pode ser adotada por qualquer pessoa
do povo).
Do mesmo modo, convm apontar algumas aes vedadas s CPIs, segundo
entendimento jurisprudencial e doutrinrio dominante:
a) busca domiciliar de documentos incriminadores;
b) interceptao telefnica (acessar o contedo de conversa telefnica);

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c) proibio de o investigado se ausentar do pas;


d) proibio de o investigado se comunicar com seu advogado durante a sua inquirio;
e) seqestro de bens mediante ato fundamentado em provas de desvio de bens
pblicos;
f)

anular atos do Poder Executivo;

g) decretar a priso preventiva de seus investigados, por prtica de crime, no passado,


relacionado com o objeto da CPI;
h) decretar a indisponibilidade ou a perda de bens de investigados, quando descobrem
prova de desvio de recursos pblicos.
3.3. POLCIA
O Congresso Nacional possui a sua prpria polcia, a quem est atribuda a funo de
promover a segurana do Poder, na forma estabelecida pelo regimento interno (art. 51, IV, e
52, XIII).
3.4. SERVIOS ADMINISTRATIVOS
So todas as atividades de apoio aos senadores e deputados, a exemplo dos seus gabinetes,
que possuem a funo de assessor-los nas suas atividades, bem como os demais setores
administrativos do Poder.

4. FUNCIONAMENTO DO CONGRESSO NACIONAL


4.1. LEGISLATURA
o perodo correspondente ao mandato dos deputados federais, que dura quatro anos. O
mandato do Senador compreende duas legislaturas.
4.2. SESSO LEGISLATIVA
o perodo de cada ano em que ocorrem as atividades do Poder Legislativo. A sesso
legislativa poder ser:
-

Ordinria (art. 57, caput): Compreende o perodo que vai de 02 de fevereiro a 17 de


julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro de cada ano.

Extraordinria (art. 57, 6 a 8): So os casos de convocao extraordinria, que se


dar nos perodos de recesso parlamentar.

4.3. SESSO
So as reunies de rotina do plenrio de cada uma das casas. Podem ser:
-

Ordinrias: previstas ordinariamente no regimento, ocorrem independentemente de


convocao.
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Extraordinrias: so as sesses marcadas excepcionalmente, em razo de


necessidades momentneas das casas. Precisam ser convocadas pelo respectivo
Presidente, j que no esto ordinariamente previstas nos regimentos.

4.4. SESSO CONJUNTA


So as sesses realizadas conjuntamente entre o Senado e a Cmara, nas hipteses previstas
pelo art. 57, 3, da CF.
4.5. SESSO PREPARATRIA
So as sesses realizadas por cada uma das casas legislativas no incio de cada legislatura
para a eleio da respectiva Mesa, para mandato de dois anos, vedada a reconduo para o
mesmo cargo na eleio imediatamente subseqente. Esta(s) sesso(s), por fora do art. 57,
4, deve ser realizada a partir do dia 1 de fevereiro.

5. COMPETNCIAS DO PODER LEGISLATIVO


A CF atribuiu algumas competncias exclusivas ao Congresso Nacional (art. 49), outras
privativas Cmara dos Deputados (art. 51) ou ao Senado Federal (art. 52).
O art. 48 da CF tambm elenca algumas atribuies do Congresso Nacional, relativas
elaborao de leis sobre os assuntos de competncia da Unio. Como as competncias
legislativas da Unio so privativas (art. 22) ou concorrentes (art. 24), pode-se concluir que as
tarefas mencionadas no art. 48 no so exclusivas.

6. ESTATUTO DOS CONGRESSISTAS


formado pelo grupo de regras trazidas pela Constituio que estabelecem um regime jurdico
prprio para os membros do Congresso Nacional, disciplinando direitos, deveres,
impedimentos, incompatibilidades, imunidades, prerrogativas etc.
A primeira regra a respeito a do art. 53, caput, que prev a chamada imunidade material dos
Parlamentares ao declarar que os Deputados e Senadores so inviolveis, civil e penalmente,
por quaisquer de suas opinies, palavras e votos.
Este dispositivo protege os Parlamentares, quando no exerccio do mandato, conferindo-lhes
total independncia quanto s opinies, palavras e votos.
Os demais pargrafos do art. 53 estabelecem as chamadas imunidades formais, ou seja, que
dizem respeito a procedimentos processuais especficos quando casos que envolvam
Deputados ou Senadores. o caso do foro privilegiado no Supremo Tribunal Federal, desde a
expedio do diploma (2), ou da possibilidade de sustao da ao, nos casos de denncia
por crime cometido aps a diplomao etc.
O art. 54 estabelece uma srie de proibies dirigidas aos Deputados e Senadores, que, se
desrespeitadas, ocasionaro a perda do mandato, nos termos do art. 55.
No que diz respeito s hipteses de perda do mandato, o art. 55 prev hipteses de extino
(incisos III a V) e de cassao (incisos I, II e VI).
Segundo a doutrina, os casos de extino so aqueles em que se d um fato ou ato que torna
automaticamente inexistente a investidura eletiva, como por exemplo a morte, a renncia, o
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no comparecimento a certo nmero de sesses, a perda e a suspenso dos direitos polticos,


ou a determinao pela Justia Eleitoral. Estes casos ocasionam a perda do mandato de
maneira praticamente automtica, sendo simplesmente declarada pela Mesa da casa
respectiva, como determina o 3 do mesmo art. 55.
J os casos de cassao so os resultantes de falta funcional cometida pelo parlamentar e que
punvel com esta sano. So os casos de infringncia ao art. 54 (Proibies), assim como
os casos de quebra de decoro parlamentar ou por condenao criminal. Nesta hiptese,
somente a Mesa da respectiva casa ou partido poltico com representao no Congresso
Nacional podero propor a aplicao da sano de perda do mandato, o que ser decidido
pelo plenrio e por maioria absoluta dos integrantes. o que manda o 2 do mesmo artigo.
ATENO: Por fora da Emenda Constitucional n 76/2013, a votao para decidir pela
cassao ou no do mandato passou a ser ABERTA.

7. PROCESSO LEGISLATIVO
Chama-se de processo legislativo o conjunto de procedimentos previstos pela Constituio
para a elaborao das diversas espcies normativas elencadas no seu art. 59, quais sejam:
-

emendas Constituio (art. 60);

leis complementares (art.69);

leis ordinrias;

leis delegadas (art.68);

medidas provisrias (art.62);

decretos legislativos (art.49);

resolues (arts. 68; 52, X; 155, 2, IV).

Discutiu-se muito na doutrina acerca da existncia ou no de hierarquia entre as espcies


normativas referidas, principalmente entre as leis complementares e leis ordinrias. No que
tange s emendas constitucionais, logicamente, ocupam posio superior perante as demais
espcies, j que, depois de promulgadas, passam a integrar o prprio texto da Constituio.
Alis, importante logo dizer que as emendas constitucionais no esto sujeitas sano
presidencial, como se d com as leis ordinrias e complementares.
A maior parte da doutrina moderna entende que no h hierarquia entre estas duas espcies
normativas (lei complementar e lei ordinria), j que ambas se fundam na Constituio, sendo
diferenciadas apenas quanto s matrias tratadas por cada uma e quanto ao quorum
necessrio de votao. Enquanto as leis ordinrias so aprovadas por maioria simples (art.47),
as leis complementares o so por maioria absoluta (art.69). Alem disso, as leis ordinrias
podem tratar de qualquer matria, menos as reservadas lei complementar, cujo contedo
expressamente previsto pela Lei Maior.
No que se refere s leis delegadas, a Constituio determina que as mesmas so elaboradas
pelo Poder Executivo como fruto de uma delegao concedida anteriormente pelo Legislativo.

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Assim, as mesmas tratam de matrias a princpio regulveis pelo Legislativo, que, em cada
caso concreto, delega esta funo para o Executivo.
Quanto ao Decreto Legislativo, seu contedo basicamente o tratado pelo art. 49, valendo
ressaltar que no est prevista a fase da sano ou veto para esta espcie normativa.
As Resolues so espcie normativa que se referem delegao de competncia do
Legislativo ao Executivo (art. 68 Leis Delegadas), suspenso de lei declarada inconstitucional
(art.52, X) e alguns outros casos. Tambm no se submetem sano.
Por ltimo, as Medidas Provisrias sero melhores tratadas um pouco mais adiante.

7.1. TIPOS DE QURUM


A palavra quorum se refere quantidade de votos necessrios para a aprovao de
determinada matria ou para a prtica de determinado ato. A Constituio se refere aos
seguintes tipos de quorum:
-

Maioria simples: a regra geral das votaes e deliberaes de cada uma das casas
do Congresso Nacional (art. 47, da CF). Significa a maioria dos votos presentes
sesso, sendo que para que possa haver qualquer votao dever estar presente a
maioria absoluta dos membros da casa, ou seja, mais da metade do nmero de
integrantes. Assim, possuindo a Cmara dos Deputados atualmente 513
parlamentares, para que haja a aprovao de uma matria sujeita a quorum de maioria
simples, devero estar presentes votao pelo menos 257 deputados (maioria
absoluta), estando a matria aprovada se obtiver 129 votos (maioria dos presentes).
o caso das leis ordinrias.

Maioria absoluta: leva em considerao no o nmero de presentes, mas sim o


nmero de integrantes da respectiva casa. Desta forma, toda vez que se falar em
maioria absoluta da Cmara, se estar falando de, no mnimo, 257 votos, ou seja, mais
da metade do nmero de Deputados. o caso das leis complementares (art. 69).

Maioria qualificada/quorum qualificado: toda vez que se falar em quorum


qualificado, estar-se- referindo necessidade de 3/5 dos votos, levando-se em
considerao o nmero total de membros da respectiva casa. o caso tpico das
emendas constitucionais, que s so aprovadas por este tipo de quorum, segundo o
art. 60, 2, da CF.

2/3 do total de membros da casa: Este quorum ser utilizado nos casos previstos nos
seguintes artigos da Constituio: 51, I; 52, pargrafo nico;e 86.

7.2. ATOS DO PROCESSO LEGISLATIVO DAS LEIS COMPLEMENTARES / ORDINRIAS


7.2.1. Iniciativa legislativa
a capacidade atribuda a uma determinada pessoa ou grupo de pessoas pela Constituio
de iniciar o processo legislativo, atravs da apresentao do projeto de lei ao Poder
Legislativo. H casos de competncia privativa de determinada autoridade (Ex: art. 61, 1, da
CF), outros de iniciativa concorrente, ou seja, qualquer das pessoas elencadas pode iniciar o
processo legislativo (Ex:art. 60, I, II e III, da CF), e, por fim, casos de iniciativa conjunta, onde
as pessoas referidas devem apresentar o projeto de lei conjuntamente (Ex: art. 48, XV, da CF).

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7.2.2. Emendas
O projeto de lei, aps apresentado ao Poder Legislativo por algumas das pessoas permitidas
pela Constituio, ser submetido discusso em comisses e no plenrio, podendo ser
alterado neste momento atravs de emendas, que podem ser propostas por qualquer
Parlamentar ou comisso do Senado ou Cmara.
7.2.3. Votao
A votao da matria legislativa ato coletivo das casas do Congresso, e geralmente
precedida de estudos e pareceres de comisses tcnicas e de debates em plenrio,
constituindo, portanto, um ato de deciso. O art. 58, I, da CF, prev uma hiptese excepcional
de votao apenas nas comisses, sem passar pelo plenrio.
Nos casos de leis complementares ou ordinrias, as votaes se iniciam na Cmara dos
Deputados, salvo se o projeto tiver sido apresentado por Senador, passando, aps, ao Senado
Federal (casa revisora), que ter trs opes: aprovar o projeto nos termos em que chegou da
Cmara; rejeit-lo, caso em que o mesmo ser arquivado; ou apresentar emendas e vot-las,
caso em que o projeto retornar Cmara para apreciao das emendas feitas. o que est
determinado nos arts. 65 e 64, 3, da CF.
Se o projeto de lei for apresentado por Senador, a votao se iniciar no Senado Federal,
sendo a Cmara a casa revisora. Neste caso, se a mesma proceder a emendas, as mesmas
retornaro ao Senado para serem apreciadas tambm em dez dias. A casa na qual tenha sido
concluda a votao enviar o projeto de lei ao Presidente da Repblica, que o sancionar ou
vetar. o que se v no art. 66, caput, da CF.
Por ltimo, vale ressaltar que a votao das emendas constitucionais, ao contrrio do que
ocorre com as leis ordinrias e complementares, por importar em modificao da prpria Lei
Maior, dever ser feita em dois turnos em cada casa legislativa, por fora do art. 60, 2, da
CF.
7.2.4. Sano e veto
O Chefe do Executivo participa do processo de formao das leis ordinrias e complementares
atravs da oportunidade sano ou veto dos respectivos projetos de lei, nos termos do art. 66,
da CF.
Sancionando, o Chefe do Executivo demonstra aquiescncia ao texto aprovado pelo Poder
Legislativo. A sano pode ser expressa (o Chefe do Executivo assina o projeto) ou tcita
(Chefe do Executivo no se pronuncia durante 15 dias art. 66, 1 e 3, da CF).
Atravs do veto, o Chefe do Executivo exterioriza seu entendimento de que o ato oriundo do
Legislativo , no todo (veto total), ou em parte (veto parcial), inconstitucional ou contrrio ao
interesse pblico. O veto parcial somente pode abranger o texto total de artigo, pargrafo ou
alnea, no sendo possvel o veto de palavra (art. 66, 2). Vale ressaltar que o veto deve ser
sempre motivado. Portanto no h veto tcito.
Quando o Chefe do Executivo vetar (total ou parcialmente) um projeto de lei, comunicar o
fato, em quarenta e oito horas, ao Presidente do Senado com os motivos do veto.
O veto ser apreciado em sesso conjunta do Congresso Nacional, e poder ser rejeitado
pelos Deputados e Senadores, por maioria absoluta (art. 66, 4, da CF). Ateno para o fato
de que esta votao passou a ser ABERTA, aps a emenda constitucional n 76/2013.

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Vale reafirmar que as emendas constitucionais no so submetidas ao veto ou sano.


7.2.5. Promulgao e Publicao
A rigor, tais atos no fazem parte do processo de formao da lei, j que, aps sancionada, a
lei j existe no mundo jurdico, apenas no podendo ser aplicada antes da
promulgao/publicao.
A promulgao nada mais do que o ato solene atravs do qual se comunica aos destinatrios
da lei acerca da sua elaborao e do seu contedo. Trata-se de ato obrigatrio e da
competncia do Chefe do Poder Executivo, mesmo quando se tratar de leis que tenham sido
por ele vetadas e o veto rejeitado pelo Congresso. Se o Presidente da Repblica no
promulgar a lei em at quarenta e oito horas, caber esta tarefa ao Presidente do Senado (art.
66, 7).
A doutrina costuma falar com razo que as leis delegadas e as medidas provisrias no
comportam os atos de iniciativa, votao, sano, veto ou promulgao, j que so espcies
normativas sujeitas simples edio pelo Chefe do Executivo.
Quanto publicao, nada mais do que a notcia da promulgao, levada aos destinatrios
da lei por intermdio do Dirio Oficial. Sem a publicao, nenhuma lei entra em vigor,
permanecendo sem eficcia.
7.3. REGIME DE URGNCIA NOS PROJETOS DE INICIATIVA DO EXECUTIVO
A Constituio estabeleceu, no art. 64, 1, a possibilidade de haver um procedimento especial
a ser adotado nos casos de projeto de lei de iniciativa do Poder Executivo, quando este
requerer o chamado regime de urgncia para a apreciao dos projetos de sua autoria.
Caso isto ocorra, segundo o art. 64, 2, a Cmara e o Senado, sucessivamente, devero se
pronunciar acerca da matria em at quarenta e cinco dias cada, sob pena de trancamento da
pauta destas duas casas at que se ultime a votao, salvo os casos que tenham prazo
constitucional estabelecido.
7.4. MEDIDAS PROVISRIAS
As medidas provisrias so uma criao da nossa Constituio atual de 1988, em substituio
ao antigo Decreto-lei, na forma do art. 62 da Lei Maior.
O Presidente da Repblica, diante de situao de urgncia e relevncia, pode expedir Medidas
Provisrias, que, segundo a Constituio, possuem fora de lei pelo perodo de sessenta dias.
De imediato, logo aps a sua expedio pelo Presidente da Repblica, a MP ser submetida
ao Congresso Nacional. J na casa legislativa, ser submetida a uma comisso mista, para
emisso de parecer, nos termos do 9, do art. 62. Em seguida a MP enviada Cmara dos
Deputados para apreciao e, depois, ao Senado Federal.
Se no apreciada em sessenta dias, poder haver uma nica prorrogao. Caso a MP no
seja apreciada em quarenta e cinco dias, a mesma entrar em regime de urgncia, com a
interrupo das demais deliberaes da respectiva casa.
Nem todas as matrias podem ser objeto de Medida Provisria. O art. 62, 1, trouxe algumas
vedaes, a exemplo das matrias relativas a nacionalidade, cidadania, direitos polticos,
partidos polticos, direito eleitoral, direito penal, processual penal e processual civil, dentre
outras.

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No permitida a reedio, na mesma sesso legislativa, de Medida Provisria que tenha sido
rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia. Alm disso, Medida Provisria no convertida em
lei em sessenta dias ou rejeitada perde seus efeitos desde sua edio (efeitos ex tunc). O
Congresso Nacional, neste caso, tem o prazo de sessenta dias para disciplinar as relaes
decorrentes do perodo em que a MP produziu efeitos, o que far mediante Decreto legislativo
(art. 62, 3).
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

ARTIGOS RELACIONADOS:

TTULO IV
Da Organizao dos Poderes
CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
Seo I
DO CONGRESSO NACIONAL
Art. 44. O Poder Legislativo exercido pelo Congresso Nacional, que se
compe da Cmara dos Deputados e do Senado Federal.
Pargrafo nico. Cada legislatura ter a durao de quatro anos.
Art. 45. A Cmara dos Deputados compe-se de representantes do povo,
eleitos, pelo sistema proporcional, em cada Estado, em cada Territrio e no
Distrito Federal.
1 - O nmero total de Deputados, bem como a representao por
Estado e pelo Distrito Federal, ser estabelecido por lei complementar,
proporcionalmente populao, procedendo-se aos ajustes necessrios, no
ano anterior s eleies, para que nenhuma daquelas unidades da Federao
tenha menos de oito ou mais de setenta Deputados.
2 - Cada Territrio eleger quatro Deputados.
Art. 46. O Senado Federal compe-se de representantes dos Estados e do
Distrito Federal, eleitos segundo o princpio majoritrio.
1 - Cada Estado e o Distrito Federal elegero trs Senadores, com
mandato de oito anos.
2 - A representao de cada Estado e do Distrito Federal ser renovada
de quatro em quatro anos, alternadamente, por um e dois teros.
3 - Cada Senador ser eleito com dois suplentes.
Art. 47. Salvo disposio constitucional em contrrio, as deliberaes de
cada Casa e de suas Comisses sero tomadas por maioria dos votos,
presente a maioria absoluta de seus membros.
Seo II
DAS ATRIBUIES DO CONGRESSO NACIONAL

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Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do Presidente da
Repblica, no exigida esta para o especificado nos arts. 49, 51 e 52, dispor
sobre todas as matrias de competncia da Unio, especialmente sobre:
I - sistema tributrio, arrecadao e distribuio de rendas;
II - plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes
de crdito, dvida pblica e emisses de curso forado;
III - fixao e modificao do efetivo das Foras Armadas;
IV - planos
desenvolvimento;

programas

nacionais,

regionais

setoriais

de

V - limites do territrio nacional, espao areo e martimo e bens do


domnio da Unio;
VI - incorporao, subdiviso ou desmembramento de reas de Territrios
ou Estados, ouvidas as respectivas Assemblias Legislativas;
VII - transferncia temporria da sede do Governo Federal;
VIII - concesso de anistia;
IX - organizao administrativa, judiciria, do Ministrio Pblico e da
Defensoria Pblica da Unio e dos Territrios e organizao judiciria e do
Ministrio Pblico do Distrito Federal;
X criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes
pblicas, observado o que estabelece o art. 84, VI, b; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 32, de 2001)
XI criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)
XII - telecomunicaes e radiodifuso;
XIII - matria financeira, cambial e monetria, instituies financeiras e
suas operaes;
XIV - moeda, seus limites de emisso, e montante da dvida mobiliria
federal.
XV - fixao do subsdio dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, por
lei de iniciativa conjunta dos Presidentes da Repblica, da Cmara dos
Deputados, do Senado Federal e do Supremo Tribunal Federal, observado o
que dispem os arts. 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I. (Includo pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)
XV - fixao do subsdio dos Ministros do Supremo Tribunal Federal,
observado o que dispem os arts. 39, 4; 150, II; 153, III; e 153, 2, I.
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso Nacional:
I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais
que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional;
II - autorizar o Presidente da Repblica a declarar guerra, a celebrar a paz,
a permitir que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele

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permaneam temporariamente, ressalvados os casos previstos em lei
complementar;
III - autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica a se
ausentarem do Pas, quando a ausncia exceder a quinze dias;
IV - aprovar o estado de defesa e a interveno federal, autorizar o estado
de stio, ou suspender qualquer uma dessas medidas;
V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder
regulamentar ou dos limites de delegao legislativa;
VI - mudar temporariamente sua sede;
VII - fixar idntico subsdio para os Deputados Federais e os Senadores,
observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
VIII - fixar os subsdios do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica e
dos Ministros de Estado, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4,
150, II, 153, III, e 153, 2, I; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19,
de 1998)
IX - julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da Repblica e
apreciar os relatrios sobre a execuo dos planos de governo;
X - fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suas Casas, os
atos do Poder Executivo, includos os da administrao indireta;
XI - zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da
atribuio normativa dos outros Poderes;
XII - apreciar os atos de concesso e renovao de concesso de
emissoras de rdio e televiso;
XIII - escolher dois teros dos membros do Tribunal de Contas da Unio;
XIV - aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes a atividades
nucleares;
XV - autorizar referendo e convocar plebiscito;
XVI - autorizar, em terras indgenas, a explorao e o aproveitamento de
recursos hdricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais;
XVII - aprovar, previamente, a alienao ou concesso de terras pblicas
com rea superior a dois mil e quinhentos hectares.
Art. 50. A Cmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer de
suas Comisses, podero convocar Ministro de Estado ou quaisquer titulares
de rgos diretamente subordinados Presidncia da Repblica para
prestarem, pessoalmente, informaes sobre assunto previamente
determinado, importando crime de responsabilidade a ausncia sem
justificao adequada. (Redao dada pela Emenda Constitucional de Reviso
n 2, de 1994)
1 - Os Ministros de Estado podero comparecer ao Senado Federal,
Cmara dos Deputados, ou a qualquer de suas Comisses, por sua iniciativa e
mediante entendimentos com a Mesa respectiva, para expor assunto de
relevncia de seu Ministrio.

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2 - As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal podero
encaminhar pedidos escritos de informaes a Ministros de Estado ou a
qualquer das pessoas referidas no caput deste artigo, importando em crime de
responsabilidade a recusa, ou o no - atendimento, no prazo de trinta dias,
bem como a prestao de informaes falsas. (Redao dada pela Emenda
Constitucional de Reviso n 2, de 1994)
Seo III
DA CMARA DOS DEPUTADOS
Art. 51. Compete privativamente Cmara dos Deputados:
I - autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo
contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de
Estado;
II - proceder tomada de contas do Presidente da Repblica, quando no
apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias aps a abertura
da sesso legislativa;
III - elaborar seu regimento interno;
IV dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao,
transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios,
e a iniciativa de lei para fixao da respectiva remunerao, observados os
parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias; (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
V - eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII.
Seo IV
DO SENADO FEDERAL
Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal:
I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica nos
crimes de responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os
Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma
natureza conexos com aqueles; (Redao dada pela Emenda Constitucional n
23, de 02/09/99)
II processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os
membros do Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do
Ministrio Pblico, o Procurador-Geral da Repblica e o Advogado-Geral da
Unio nos crimes de responsabilidade; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
III - aprovar previamente, por voto secreto, aps argio pblica, a
escolha de:
a) Magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constituio;
b) Ministros do Tribunal de Contas da Unio indicados pelo Presidente da
Repblica;
c) Governador de Territrio;
d) Presidente e diretores do Banco Central;
e) Procurador-Geral da Repblica;

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f) titulares de outros cargos que a lei determinar;
IV - aprovar previamente, por voto secreto, aps argio em sesso
secreta, a escolha dos chefes de misso diplomtica de carter permanente;
V - autorizar operaes externas de natureza financeira, de interesse da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios;
VI - fixar, por proposta do Presidente da Repblica, limites globais para o
montante da dvida consolidada da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios;
VII - dispor sobre limites globais e condies para as operaes de
crdito externo e interno da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, de suas autarquias e demais entidades controladas pelo Poder
Pblico federal;
VIII - dispor sobre limites e condies para a concesso de garantia da
Unio em operaes de crdito externo e interno;
IX - estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida
mobiliria dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
X - suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei declarada
inconstitucional por deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal;
XI - aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a exonerao, de
ofcio, do Procurador-Geral da Repblica antes do trmino de seu mandato;
XII - elaborar seu regimento interno;
XIII - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao,
transformao ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios,
e a iniciativa de lei para fixao da respectiva remunerao, observados os
parmetros estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias; (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
XIV - eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89,
VII.
XV - avaliar periodicamente a funcionalidade do Sistema Tributrio
Nacional, em sua estrutura e seus componentes, e o desempenho das
administraes tributrias da Unio, dos Estados e do Distrito Federal e dos
Municpios. (Includo pela Emenda Constitucional n 42, de 19.12.2003)
Pargrafo nico. Nos casos previstos nos incisos I e II, funcionar como
Presidente o do Supremo Tribunal Federal, limitando-se a condenao, que
somente ser proferida por dois teros dos votos do Senado Federal, perda
do cargo, com inabilitao, por oito anos, para o exerccio de funo pblica,
sem prejuzo das demais sanes judiciais cabveis.
Seo V
DOS DEPUTADOS E DOS SENADORES
Art. 53. Os Deputados e Senadores so inviolveis, civil e penalmente, por
quaisquer de suas opinies, palavras e votos. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 35, de 2001)
1 Os Deputados e Senadores, desde a expedio do diploma, sero
submetidos a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal. (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 35, de 2001)
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2 Desde a expedio do diploma, os membros do Congresso Nacional


no podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel. Nesse caso,
os autos sero remetidos dentro de vinte e quatro horas Casa respectiva,
para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva sobre a priso.
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 35, de 2001)
3 Recebida a denncia contra o Senador ou Deputado, por crime
ocorrido aps a diplomao, o Supremo Tribunal Federal dar cincia Casa
respectiva, que, por iniciativa de partido poltico nela representado e pelo voto
da maioria de seus membros, poder, at a deciso final, sustar o andamento
da ao. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 35, de 2001)
4 O pedido de sustao ser apreciado pela Casa respectiva no prazo
improrrogvel de quarenta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa
Diretora. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 35, de 2001)
5 A sustao do processo suspende a prescrio, enquanto durar o
mandato. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 35, de 2001)
6 Os Deputados e Senadores no sero obrigados a testemunhar sobre
informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem
sobre as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes.
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 35, de 2001)
7 A incorporao s Foras Armadas de Deputados e Senadores,
embora militares e ainda que em tempo de guerra, depender de prvia licena
da Casa respectiva. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 35, de 2001)
8 As imunidades de Deputados ou Senadores subsistiro durante o
estado de stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de dois teros dos
membros da Casa respectiva, nos casos de atos praticados fora do recinto do
Congresso Nacional, que sejam incompatveis com a execuo da medida.
(Includo pela Emenda Constitucional n 35, de 2001)
Art. 54. Os Deputados e Senadores no podero:
I - desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico,
autarquia, empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa
concessionria de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a
clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os
de que sejam demissveis "ad nutum", nas entidades constantes da alnea
anterior;
II - desde a posse:
a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de
favor decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela
exercer funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis "ad nutum", nas
entidades referidas no inciso I, "a";
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que
se refere o inciso I, "a";
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.
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Art. 55. Perder o mandato o Deputado ou Senador:


I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro
parlamentar;
III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte
das sesses ordinrias da Casa a que pertencer, salvo licena ou misso por
esta autorizada;
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos nesta
Constituio;
VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado.
1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos
no regimento interno, o abuso das prerrogativas asseguradas a membro do
Congresso Nacional ou a percepo de vantagens indevidas.
2 Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato ser decidida pela
Cmara dos Deputados ou pelo Senado Federal, por maioria absoluta,
mediante provocao da respectiva Mesa ou de partido poltico representado
no Congresso Nacional, assegurada ampla defesa. (Redao dada pela
emenda constitucional n 76, de 28 de novembro de 2013)
3 - Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda ser declarada pela
Mesa da Casa respectiva, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de
seus membros, ou de partido poltico representado no Congresso Nacional,
assegurada ampla defesa.
4 A renncia de parlamentar submetido a processo que vise ou possa
levar perda do mandato, nos termos deste artigo, ter seus efeitos
suspensos at as deliberaes finais de que tratam os 2 e 3. (Includo pela
Emenda Constitucional de Reviso n 6, de 1994)
Art. 56. No perder o mandato o Deputado ou Senador:
I - investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio,
Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital
ou chefe de misso diplomtica temporria;
II - licenciado pela respectiva Casa por motivo de doena, ou para tratar,
sem remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso, o
afastamento no ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa.
1 - O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura em
funes previstas neste artigo ou de licena superior a cento e vinte dias.
2 - Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio para
preench-la se faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato.
3 - Na hiptese do inciso I, o Deputado ou Senador poder optar pela
remunerao do mandato.
Seo VI
DAS REUNIES

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Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-, anualmente, na Capital Federal,
de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro. (Redao
dada pela Emenda Constituicional n 50, de 2006)
1 - As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o
primeiro dia til subseqente, quando recarem em sbados, domingos ou
feriados.
2 - A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do
projeto de lei de diretrizes oramentrias.
3 - Alm de outros casos previstos nesta Constituio, a Cmara dos
Deputados e o Senado Federal reunir-se-o em sesso conjunta para:
I - inaugurar a sesso legislativa;
II - elaborar o regimento comum e regular a criao de servios comuns
s duas Casas;
III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da
Repblica;
IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar.
4 Cada uma das Casas reunir-se- em sesses preparatrias, a partir
de 1 de fevereiro, no primeiro ano da legislatura, para a posse de seus
membros e eleio das respectivas Mesas, para mandato de 2 (dois) anos,
vedada a reconduo para o mesmo cargo na eleio imediatamente
subseqente. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 50, de 2006)
5 - A Mesa do Congresso Nacional ser presidida pelo Presidente do
Senado Federal, e os demais cargos sero exercidos, alternadamente, pelos
ocupantes de cargos equivalentes na Cmara dos Deputados e no Senado
Federal.
6 A convocao extraordinria do Congresso Nacional far-se-:
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 50, de 2006)
I - pelo Presidente do Senado Federal, em caso de decretao de estado
de defesa ou de interveno federal, de pedido de autorizao para a
decretao de estado de stio e para o compromisso e a posse do Presidente
e do Vice-Presidente- Presidente da Repblica;
II - pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes da Cmara dos
Deputados e do Senado Federal ou a requerimento da maioria dos membros
de ambas as Casas, em caso de urgncia ou interesse pblico relevante, em
todas as hipteses deste inciso com a aprovao da maioria absoluta de cada
uma das Casas do Congresso Nacional. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 50, de 2006)
7 Na sesso legislativa extraordinria, o Congresso Nacional somente
deliberar sobre a matria para a qual foi convocado, ressalvada a hiptese
do 8 deste artigo, vedado o pagamento de parcela indenizatria, em razo
da convocao. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 50, de 2006)
8 Havendo medidas provisrias em vigor na data de convocao
extraordinria do Congresso Nacional, sero elas automaticamente includas
na pauta da convocao. (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)
Seo VII
DAS COMISSES

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Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas tero comisses permanentes
e temporrias, constitudas na forma e com as atribuies previstas no
respectivo regimento ou no ato de que resultar sua criao.
1 - Na constituio das Mesas e de cada Comisso, assegurada, tanto
quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos
parlamentares que participam da respectiva Casa.
2 - s comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe:
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do regimento, a
competncia do Plenrio, salvo se houver recurso de um dcimo dos
membros da Casa;
II - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
III - convocar Ministros de Estado para prestar informaes sobre
assuntos inerentes a suas atribuies;
IV - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de
qualquer pessoa contra atos ou omisses das autoridades ou entidades
pblicas;
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
VI - apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e setoriais
de desenvolvimento e sobre eles emitir parecer.
3 - As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de
investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos nos
regimentos das respectivas Casas, sero criadas pela Cmara dos Deputados
e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente, mediante
requerimento de um tero de seus membros, para a apurao de fato
determinado e por prazo certo, sendo suas concluses, se for o caso,
encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a responsabilidade
civil ou criminal dos infratores.
4 - Durante o recesso, haver uma Comisso representativa do
Congresso Nacional, eleita por suas Casas na ltima sesso ordinria do
perodo legislativo, com atribuies definidas no regimento comum, cuja
composio reproduzir, quanto possvel, a proporcionalidade da
representao partidria.
Seo VIII
DO PROCESSO LEGISLATIVO
Subseo I
Disposio Geral
Art. 59. O processo legislativo compreende a elaborao de:
I - emendas Constituio;
II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
IV - leis delegadas;
V - medidas provisrias;
VI - decretos legislativos;
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VII - resolues.
Pargrafo nico. Lei complementar dispor sobre a elaborao, redao,
alterao e consolidao das leis.
Subseo
II
Da Emenda Constituio
Art. 60. A Constituio poder ser emendada mediante proposta:
I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou
do Senado Federal;
II - do Presidente da Repblica;
III - de mais da metade das Assemblias Legislativas das unidades da
Federao, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus
membros.
1 - A Constituio no poder ser emendada na vigncia de
interveno federal, de estado de defesa ou de estado de stio.
2 - A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso
Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos,
trs quintos dos votos dos respectivos membros.
3 - A emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da Cmara
dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem.
4 - No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a
abolir:
I - a forma federativa de Estado;
II - o voto direto, secreto, universal e peridico;
III - a separao dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais.
5 - A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por
prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso
legislativa.
Subseo III
Das Leis
Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer
membro ou Comisso da Cmara dos Deputados, do Senado Federal ou do
Congresso Nacional, ao Presidente da Repblica, ao Supremo Tribunal
Federal, aos Tribunais Superiores, ao Procurador-Geral da Repblica e aos
cidados, na forma e nos casos previstos nesta Constituio.
1 - So de iniciativa privativa do Presidente da Repblica as leis que:
I - fixem ou modifiquem os efetivos das Foras Armadas;
II - disponham sobre:
a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao
direta e autrquica ou aumento de sua remunerao;
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111

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b) organizao administrativa e judiciria, matria tributria e


oramentria, servios pblicos e pessoal da administrao dos Territrios;
c) servidores pblicos da Unio e Territrios, seu regime jurdico,
provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 18, de 1998)
d) organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio,
bem como normas gerais para a organizao do Ministrio Pblico e da
Defensoria Pblica dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios;
e) criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica,
observado o disposto no art. 84, VI; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 32, de 2001)
f) militares das Foras Armadas, seu regime jurdico, provimento de
cargos, promoes, estabilidade, remunerao, reforma e transferncia para a
reserva. (Includa pela Emenda Constitucional n 18, de 1998)
2 - A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao Cmara
dos Deputados de projeto de lei subscrito por, no mnimo, um por cento do
eleitorado nacional, distribudo pelo menos por cinco Estados, com no
menos de trs dcimos por cento dos eleitores de cada um deles.
Art. 62. Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica
poder adotar medidas provisrias, com fora de lei, devendo submet-las de
imediato ao Congresso Nacional. (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 32, de 2001)
1 vedada a edio de medidas provisrias sobre matria: (Includo
pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)
I relativa a: (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)
a) nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos polticos e direito
eleitoral; (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)
b) direito penal, processual penal e processual civil; (Includo pela
Emenda Constitucional n 32, de 2001)
c) organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a
garantia de seus membros; (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de
2001)
d) planos plurianuais, diretrizes oramentrias, oramento e crditos
adicionais e suplementares, ressalvado o previsto no art. 167, 3; (Includo
pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)
II que vise a deteno ou seqestro de bens, de poupana popular ou
qualquer outro ativo financeiro; (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de
2001)
III reservada a lei complementar; (Includo pela Emenda Constitucional
n 32, de 2001)
IV j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e
pendente de sano ou veto do Presidente da Repblica. (Includo pela
Emenda Constitucional n 32, de 2001)

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2 Medida provisria que implique instituio ou majorao de
impostos, exceto os previstos nos arts. 153, I, II, IV, V, e 154, II, s produzir
efeitos no exerccio financeiro seguinte se houver sido convertida em lei at o
ltimo dia daquele em que foi editada.(Includo pela Emenda Constitucional n
32, de 2001)
3 As medidas provisrias, ressalvado o disposto nos 11 e 12
perdero eficcia, desde a edio, se no forem convertidas em lei no prazo de
sessenta dias, prorrogvel, nos termos do 7, uma vez por igual perodo,
devendo o Congresso Nacional disciplinar, por decreto legislativo, as relaes
jurdicas delas decorrentes. (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de
2001)
4 O prazo a que se refere o 3 contar-se- da publicao da medida
provisria, suspendendo-se durante os perodos de recesso do Congresso
Nacional.(Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)
5 A deliberao de cada uma das Casas do Congresso Nacional sobre
o mrito das medidas provisrias depender de juzo prvio sobre o
atendimento de seus pressupostos constitucionais. (Includo pela Emenda
Constitucional n 32, de 2001)
6 Se a medida provisria no for apreciada em at quarenta e cinco
dias contados de sua publicao, entrar em regime de urgncia,
subseqentemente, em cada uma das Casas do Congresso Nacional, ficando
sobrestadas, at que se ultime a votao, todas as demais deliberaes
legislativas da Casa em que estiver tramitando. (Includo pela Emenda
Constitucional n 32, de 2001)
7 Prorrogar-se- uma nica vez por igual perodo a vigncia de medida
provisria que, no prazo de sessenta dias, contado de sua publicao, no
tiver a sua votao encerrada nas duas Casas do Congresso Nacional.
(Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)
8 As medidas provisrias tero sua votao iniciada na Cmara dos
Deputados. (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)
9 Caber comisso mista de Deputados e Senadores examinar as
medidas provisrias e sobre elas emitir parecer, antes de serem apreciadas,
em sesso separada, pelo plenrio de cada uma das Casas do Congresso
Nacional. (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)
10. vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, de medida
provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por
decurso de prazo. (Includo pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)
11. No editado o decreto legislativo a que se refere o 3 at sessenta
dias aps a rejeio ou perda de eficcia de medida provisria, as relaes
jurdicas constitudas e decorrentes de atos praticados durante sua vigncia
conservar-se-o por ela regidas. (Includo pela Emenda Constitucional n 32,
de 2001)
12. Aprovado projeto de lei de converso alterando o texto original da
medida provisria, esta manter-se- integralmente em vigor at que seja
sancionado ou vetado o projeto. (Includo pela Emenda Constitucional n 32,
de 2001)
Art. 63. No ser admitido aumento da despesa prevista:
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repblica,
ressalvado o disposto no art. 166, 3 e 4;
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II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da


Cmara dos Deputados, do Senado Federal, dos Tribunais Federais e do
Ministrio Pblico.
Art. 64. A discusso e votao dos projetos de lei de iniciativa do
Presidente da Repblica, do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais
Superiores tero incio na Cmara dos Deputados.
1 - O Presidente da Repblica poder solicitar urgncia para apreciao
de projetos de sua iniciativa.
2 Se, no caso do 1, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal no
se manifestarem sobre a proposio, cada qual sucessivamente, em at
quarenta e cinco dias, sobrestar-se-o todas as demais deliberaes
legislativas da respectiva Casa, com exceo das que tenham prazo
constitucional determinado, at que se ultime a votao. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 32, de 2001)
3 - A apreciao das emendas do Senado Federal pela Cmara dos
Deputados far-se- no prazo de dez dias, observado quanto ao mais o
disposto no pargrafo anterior.
4 - Os prazos do 2 no correm nos perodos de recesso do
Congresso Nacional, nem se aplicam aos projetos de cdigo.
Art. 65. O projeto de lei aprovado por uma Casa ser revisto pela outra,
em um s turno de discusso e votao, e enviado sano ou promulgao,
se a Casa revisora o aprovar, ou arquivado, se o rejeitar.
Pargrafo nico. Sendo o projeto emendado, voltar Casa iniciadora.
Art. 66. A Casa na qual tenha sido concluda a votao enviar o projeto
de lei ao Presidente da Repblica, que, aquiescendo, o sancionar.
1 - Se o Presidente da Repblica considerar o projeto, no todo ou em
parte, inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou
parcialmente, no prazo de quinze dias teis, contados da data do recebimento,
e comunicar, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente do Senado
Federal os motivos do veto.
2 - O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de
pargrafo, de inciso ou de alnea.
3 - Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Presidente da
Repblica importar sano.
4 O veto ser apreciado em sesso conjunta, dentro de trinta dias a
contar de seu recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria
absoluta dos Deputados e Senadores. (Redao dada pela emenda
constitucional n 76, de 28 de novembro de 2013)
5 - Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado, para
promulgao, ao Presidente da Repblica.
6 Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4, o veto ser
colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais
proposies, at sua votao final. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 32, de 2001)

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7 - Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo
Presidente da Repblica, nos casos dos 3 e 5, o Presidente do Senado a
promulgar, e, se este no o fizer em igual prazo, caber ao Vice-Presidente do
Senado faz-lo.
Art. 67. A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder
constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante
proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas do
Congresso Nacional.
Art. 68. As leis delegadas sero elaboradas pelo Presidente da Repblica,
que dever solicitar a delegao ao Congresso Nacional.
1 - No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva do
Congresso Nacional, os de competncia privativa da Cmara dos Deputados
ou do Senado Federal, a matria reservada lei complementar, nem a
legislao sobre:
I - organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a
garantia de seus membros;
II - nacionalidade, cidadania, direitos individuais, polticos e eleitorais;
III - planos plurianuais, diretrizes oramentrias e oramentos.
2 - A delegao ao Presidente da Repblica ter a forma de resoluo
do Congresso Nacional, que especificar seu contedo e os termos de seu
exerccio.
3 - Se a resoluo determinar a apreciao do projeto pelo Congresso
Nacional, este a far em votao nica, vedada qualquer emenda.
Art. 69. As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta.

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
QUESTES:
1) (
) (Auditor-Fiscal do Trabalho/2006) No caso de urgncia ou interesse pblico relevante,
compete ao Presidente do Senado Federal em conjunto com o Presidente da Cmara dos Deputados
decidir pela convocao extraordinria do Congresso Nacional, vedado o pagamento de parcela
indenizatria em razo da convocao.
2) (
) (AFC/rea Auditoria e Fiscalizao/ CGU/2006) Compete exclusivamente ao Congresso
Nacional aprovar, previamente, a alienao ou concesso de terras pblicas com rea superior a dois
mil e quinhentos hectares.
3) (
) (MPOG/ ENAP/ADMINISTRADOR/2006) Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do
Presidente da Repblica, dispor sobre concesso de anistia.
4) (
) (AFC/CGU/2006) Os Deputados e Senadores, desde a posse, sero submetidos a julgamento
perante o Supremo Tribunal Federal.
5) (
) (ACET/TCU/2006) A sustao, perante o Supremo Tribunal Federal, de processo contra
Deputado Federal por prtica de crime, depende de aprovao pelo Congresso Nacional do pedido
de sustao feito por partido poltico e de ter sido o crime praticado depois da diplomao para a
legislatura em curso.

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6) (
) (ADVOGADO/RB RESSEGUROS/2006) Nos termos da Constituio Federal, o nmero
total de Deputados Federais, bem como a representao por Estado e pelo Distrito Federal, deve ser
ajustado por lei, proporcionalmente populao, no ano das eleies para o Congresso Nacional.
7) (
) (AFRF/TRIBUTRIA E ADUANEIRA/2005) A inviolabilidade civil e penal dos
Parlamentares, por quaisquer de suas opinies, palavras e votos, abrange atos praticados fora do
exerccio da atividade parlamentar.
8) (
) (AFRF/TRIBUTRIA E ADUANEIRA/2005) A perda de mandato do Parlamentar que
sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado ser decidida pela Casa respectiva,
por voto secreto e maioria absoluta.
9) (
) (APO/MPOG/2005) O Parlamentar que sofrer condenao criminal em sentena transitada
em julgado ter a perda de seu mandato declarada pela Mesa da Casa respectiva, de ofcio ou
mediante provocao de qualquer de seus membros, ou de partido poltico representado no
Congresso Nacional.
10) (
) (ESPECIALISTA/MPOG/2005) Incumbe ao Senado Federal o julgamento do presidente
da Repblica, por crimes comuns e de responsabilidade.

11) (
) (EPPGG/MPOG/2005) O Congresso Nacional pode ser convocado extraordinariamente
pelo presidente da Repblica, pelo presidente da Cmara dos Deputados, pelo presidente do Senado
Federal ou pelo presidente do Supremo Tribunal Federal.

12) (
) (ANALISTA/MPU/2004) Os deputados federais so eleitos pelo sistema majoritrio,
obedecendo-se s vagas estabelecidas, por meio de lei complementar, para cada Estado e para o
Distrito Federal.
13) (
) (Analista do TRT RJ 2008) A decretao de estado de stio, por motivos de segurana
nacional, implica a automtica suspenso da imunidade parlamentar.
14) (
) (Analista do TRT RJ 2008) Em caso de guerra, a Cmara dos Deputados no pode
recusar a convocao de parlamentar para as foras armadas.
15) (
) (AGU 99) No se pode invocar sigilo profissional perante Comisso Parlamentar de
Inqurito.
16) (
) (AFCE TCU 99) As Comisses Parlamentares de Inqurito podem determinar a busca
e apreenso de documentos, no domiclio de pessoa submetida sua investigao.
17) (
) (Analista STM 99) Os poderes investigatrios de uma CPI afirmam-se como
instrumentos bsicos para que ela possa processar e julgar os acusados.
18) (
) (Analista Judicirio STM 99) O prazo para concluso dos trabalhos de uma CPI h de
ser determinado, o que no impede a possibilidade de sua prorrogao.
19) (
) (Analista STM 99) A criao de uma CPI requer a indicao inicial do fato a ser
apurado; no se pode criar uma CPI para investigar se no h um fato determinado a ser
investigado.

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20) (
) (AFCE TCU 99) As comisses parlamentares de inqurito no tm legitimidade para
sindicar fatos que estejam sendo investigados no curso de inquritos policiais.
21) (
) (Auditor TCU 2004) No se confundem os conceitos de sesso legislativa ordinria e
legislatura; aquela anual, esta tem durao de quatro anos.
22) (
) (Papiloscopista PF 2004) H identidade entre o significado prtico de legislatura e o
conceito terico de sesso legislativa.

23) (ANEEL-2004) Assinale a opo correta.


a)

b)
c)
d)
e)

Pelos discursos que profere no Plenrio da Cmara dos Deputados, em assuntos relacionados com a
competncia do Legislativo, o deputado no pode ser punido criminalmente, mesmo que o discurso agrida
a imagem de outro deputado.
O nmero de representantes por Estado no Senado Federal estabelecido por lei complementar,
proporcionalmente populao de cada unidade da federao.
A elaborao do regimento interno da Cmara dos Deputados e do Senado Federal depende da sano do
presidente da Repblica para entrar em vigor.
Somente o Poder Judicirio tem competncia constitucional para julgar autoridades da Repblica por
crimes de responsabilidade.
A Constituio probe expressamente que as Comisses Parlamentares de Inqurito exeram os poderes de
investigao prprios das autoridades judiciais.

24) (AFRF/2003) Assinale a opo correta.


a) Projetos de lei de iniciativa do Presidente da Repblica no podem ser objeto de emenda parlamentar.
b) Somente por projeto de iniciativa do Presidente da Repblica possvel ao Congresso Nacional deliberar
sobre assunto relacionado a direito tributrio.
c) O decreto legislativo somente tem vigncia e eficcia depois de sancionado pelo Presidente da Repblica.
d) O regime de medidas provisrias, por ser uma exceo ao princpio da diviso de poderes, no pode ser
adotado nos Estados-membros, por falta de explcita previso constitucional para tanto.
e) Na apreciao de projeto de lei delegada pelo Congresso Nacional, no se admitem emendas
parlamentares.

25) (AFRF/2003) Assinale a assertiva falsa.


a)

Emenda Constituio no pode estabelecer o voto indireto para a eleio de prefeitos.

b) A Constituio prev expressamente a iniciativa popular para a emenda do Texto Magno.


c)

Emenda Constituio no pode admitir a pena de morte para crimes hediondos.

d) A matria constante de proposta de emenda Constituio rejeitada no pode ser objeto de nova proposta
na mesma sesso legislativa.
e)

Enquanto a Unio estiver realizando interveno federal em qualquer Estado-membro da Federao, a


Constituio no pode ser emendada.

26) (AFRF/2003) Assinale a opo em que consta matria de regulao no vedada por meio de medida
provisria.
a)

Aumento de alquota de imposto.

b) Matria de Direito Penal relativa criao de hiptese de extino da punibilidade.

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c)

Instituio de prazo mais dilatado para recursos em processos civis quando a parte for pessoa jurdica de
direito pblico.

d) Estabelecimento de causas de perda da nacionalidade brasileira.


e)

Organizao do Ministrio Pblico da Unio.

27) (AFRF/2003) Sobre as medidas provisrias, assinale a opo correta.


a)

Nenhuma medida provisria pode ter vigncia por prazo superior a 120 dias corridos.

b) Se o Congresso Nacional no aprecia a medida provisria no prazo constitucional, ela perde a eficcia
desde a edio e o Congresso Nacional dever editar lei, sujeita a sano ou veto do Presidente da
Repblica, para disciplinar as relaes jurdicas formadas durante a sua vigncia.
c)

A medida provisria que perdeu eficcia por decurso de prazo pode ser reeditada pelo Presidente da
Repblica, mas este no pode, em tempo algum, reeditar a medida provisria que foi rejeitada pelo
Congresso Nacional.

d) Mesmo que rejeitada a medida provisria pelo Congresso Nacional, h casos em que as relaes jurdicas
decorrentes de atos praticados durante a sua vigncia conservam-se regidas por essa mesma medida
provisria.
e)

De acordo com a atual disciplina constitucional do tema, uma medida provisria no pode revogar outra
medida provisria que ainda esteja pendente de apreciao pelo Congresso Nacional.

28) (AFRB 2005) Sobre a organizao do Poder Legislativo, na Constituio de 1988, marque a nica
opo correta.
a) competncia exclusiva do Congresso Nacional a concesso de anistia.
b) O julgamento, pelo Senado Federal, do Advogado-Geral da Unio, por crime de responsabilidade, no
prescinde da autorizao da Cmara dos Deputados, por quorum qualificado, para a instaurao do
processo.

c) A inviolabilidade civil e penal dos Parlamentares, por quaisquer de suas opinies, palavras e votos, abrange
atos praticados fora do exerccio da atividade parlamentar.

d) No possvel, em uma sesso legislativa extraordinria, o Congresso Nacional deliberar sobre matria
para a qual no foi convocado.

e) A perda de mandato do Parlamentar que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado
ser decidida pela Casa respectiva, por voto secreto e maioria absoluta.
29) (AFRB 2009) Compete privativamente ao Senado Federal resolver definitivamente sobre tratados,
acordos ou atos internacionais que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio
nacional.
30) (AFRB 2009) A matria constante de projeto de lei rejeitado no poder constituir objeto de novo
projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros de
qualquer das Casas do Congresso Nacional.

GABARITO:
01 F
06 F

02 V
07 F

03 V
08 V

04 F
09 F

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05 - F
10 - F

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11 F
16 F
21 V
26 A

12 F
17 F
22 F
27 D

13 F
18 V
23 A
28 E

14 F
19 V
24 - E
29 F

15 F
20 F
25 B
30 F

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

CAPTULO VII PODER EXECUTIVO

1. FUNO
O Poder Executivo tem como funo tpica a realizao da atividade administrativa do Poder
Pblico. Neste sentido, sua tarefa consiste em aprimorar os comandos normativos, sendo,
portanto, um aplicador da lei, na gerncia dos negcios pblicos.
De forma atpica, o Poder Executivo tambm exerce funes de contedo legislativo, a
exemplo da edio de Medidas Provisrias, dentre outras.
Segundo o art. 76 da Constituio, o Chefe do Executivo o Presidente da Repblica, que
auxiliado pelos Ministros de Estado.
Vale ainda acrescentar que, no sistema presidencialista adotado no Brasil, o Presidente da
Repblica , a um s tempo, o Chefe de Estado e o Chefe de Governo.

2. PRESIDENTE DA REPBLICA
2.1. ATRIBUIES
As atribuies do Presidente da Repblica esto previstas no art. 84 da Constituio Federal,
que elenca algumas atividades tpicas do Chefe de Estado (incisos VII, VIII, XIX e XX)
atividades de representao do pas - e outras tpicas do Chefe de Governo (demais incisos)
atividades de governo -, tendo em vista que, como j dissemos antes, ambas as funes, no
nosso sistema presidencialista, esto reunidas na pessoa do Presidente.
2.2. PROCESSO ELEITORAL
Segundo o art. 12, 3, somente os brasileiros natos podero ocupar o cargo de Presidente da
Repblica, sendo que, para que possam se eleger, devero atender s condies genricas de
elegibilidade previstas no art. 14, 3, ou seja, possuir: a)nacionalidade brasileira; b)pleno
exerccio dos direitos polticos; c) alistamento eleitoral; d)domiclio eleitoral na circunscrio;
e)filiao partidria; e, f)idade mnima de trinta e cinco anos de idade.
A eleio ser direta, realizada no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo
domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino do mandato
presidencial vigente (art. 77, caput).
Ser considerado eleito na eleio o candidato a Presidente que obtiver a maioria absoluta dos
votos, no computados os em branco e os nulos (art. 77, 2). Caso nenhum dos candidatos
atinja a maioria absoluta dos votos no primeiro turno, ser feita nova eleio onde concorrero
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os dois candidatos mais votados, considerando-se eleito o que obtiver a maioria dos votos
vlidos (art. 77, 3).
Se antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou impedimento legal de
candidato, ser convocado, dentre os remanescentes, o de maior votao (art. 77, 4).
O mandato do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica ser de quatro anos, tendo incio
em 1 de janeiro do ano seguinte ao da eleio (art. 82).
O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica tomaro posse em sesso do Congresso
Nacional, onde prestaro o compromisso previsto no art. 78, da Lei Maior. Caso decorram dez
dias da data fixada para a posse sem que o Presidente ou o Vice-Presidente assuma o cargo
maior do Pas, salvo motivo de fora maior, este ser declarado vago. o que manda o art. 78.
Por ltimo, vale acrescentar que o Presidente e Vice-Presidente no podero se ausentar do
Pas por perodo superior a quinze dias sem a licena do Congresso Nacional, sob pena de
perda do cargo (art. 83).

2.3. CRIME DE RESPONSABILIDADE (ART. 85)


Crimes de responsabilidade so infraes poltico-administrativas, cuja incidncia pelo
Presidente da Repblica enseja a instaurao do chamado processo de impeachment.
A idia central do impeachment a de que a autoridade processada deve ser destituda do
cargo que ocupa em funo de conduta que revele incompatibilidade com os interesses que
necessitem ser protegidos pelo seu cargo.
Assim sendo, deve-se entender por impeachment tanto o processo de apurao dos crimes de
responsabilidade quanto a pena ao final aplicada, que ser a de destituio do cargo.
Com efeito, aplicada que venha a ser esta penalidade, dispe o art. 52, pargrafo nico, que o
Presidente da Repblica deve ser afastado do cargo, bem como impossibilitado de ocupar o
mesmo ou qualquer cargo pblico por oito anos.
Somente os atos que caracterizam crime de responsabilidade podem provocar o impeachment,
valendo ressaltar que os mesmos no constituem propriamente crimes, no sentido penal da
palavra, mas sim meras infraes poltico-administrativas, como j dito. Caso fossem
tecnicamente crimes, a apurao dos crimes de responsabilidade seria feita pelo Poder
Judicirio, e no da forma que feita, que por um rgo eminentemente poltico, como o
Congresso Nacional.
A Constituio Brasileira nomeia, no art. 52, I e II, expressamente, as autoridades que podem
cometer crimes de responsabilidade e serem destitudas de seus cargos por meio de
impeachment. So as seguintes: Presidente da Repblica, Governadores, Prefeitos, Ministros
do STF, Procurador Geral da Repblica, Advogado Geral da Unio, Ministros de Estado e
Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica.
Diz a Constituio, no art. 86, que a acusao contra o Presidente pela prtica de crime de
responsabilidade s ser admitida por dois teros dos votos na Cmara dos Deputados, caso
em que o julgamento ser feito pelo Senado. Aps a instaurao do processo no Senado, o
Presidente ficar suspenso de suas funes por at cento e oitenta dias, prazo durante o qual
dever se dar o julgamento. Caso no seja julgado pelo Senado o processo contra o
Presidente, o mesmo retornar a suas funes (art. 86, 2).

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2.4. CRIMES COMUNS


Poder o Presidente da Repblica praticar crimes comuns, que so aqueles tipificados pelo
Cdigo Penal e leis penais. Ao contrrio do que se d com os crimes de responsabilidade, que
podem ser praticados apenas pelas autoridades expressamente enumeradas na Lei Maior, os
crimes comuns podem ser praticados por qualquer pessoa.
No caso do Presidente da Repblica, o processo criminal estar sujeito a um regramento
prprio, definido no art. 86 da Constituio.
Inicialmente, assim como ocorre com os crimes de responsabilidade, o processo s
prosseguir com a autorizao de dois teros da Cmara dos Deputados, aps o que o
julgamento ser feito pelo Supremo Tribunal Federal.
Recebida a denncia ou queixa-crime pelo STF, o Presidente ficar suspenso de suas funes
por at cento e oitenta dias, perodo durante o qual dever haver o julgamento. Caso contrrio,
o mesmo retornar normalmente ao cargo, prosseguindo o julgamento at a sua concluso
final.
O 4 do art. 86 previu uma imunidade penal temporria para o Presidente pela prtica de
crimes comuns no relacionados ao cargo durante a vigncia do mandato, ao estabelecer que
O Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por
atos estranhos ao exerccio de suas funes.

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ARTIGOS RELACIONADOS:
CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO
Seo I
DO PRESIDENTE E DO VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA
Art. 76. O Poder Executivo exercido pelo Presidente da Repblica,
auxiliado pelos Ministros de Estado.
Art. 77. A eleio do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica
realizar-se-, simultaneamente, no primeiro domingo de outubro, em primeiro
turno, e no ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano
anterior ao do trmino do mandato presidencial vigente. (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 16, de 1997)
1 - A eleio do Presidente da Repblica importar a do VicePresidente com ele registrado.
2 - Ser considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por
partido poltico, obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os em
branco e os nulos.
3 - Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira
votao, far-se- nova eleio em at vinte dias aps a proclamao do
resultado, concorrendo os dois candidatos mais votados e considerando-se
eleito aquele que obtiver a maioria dos votos vlidos.

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4 - Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia
ou impedimento legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes,
o de maior votao.
5 - Se, na hiptese dos pargrafos anteriores, remanescer, em segundo
lugar, mais de um candidato com a mesma votao, qualificar-se- o mais
idoso.
Art. 78. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica tomaro posse em
sesso do Congresso Nacional, prestando o compromisso de manter,
defender e cumprir a Constituio, observar as leis, promover o bem geral do
povo brasileiro, sustentar a unio, a integridade e a independncia do Brasil.
Pargrafo nico. Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o
Presidente ou o Vice-Presidente, salvo motivo de fora maior, no tiver
assumido o cargo, este ser declarado vago.
Art. 79. Substituir o Presidente, no caso de impedimento, e suceder- lhe, no de vaga, o Vice-Presidente.
Pargrafo nico. O Vice-Presidente da Repblica, alm de outras
atribuies que lhe forem conferidas por lei complementar, auxiliar o
Presidente, sempre que por ele convocado para misses especiais.
Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente, ou
vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao
exerccio da Presidncia o Presidente da Cmara dos Deputados, o do Senado
Federal e o do Supremo Tribunal Federal.
Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica,
far-se- eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga.
1 - Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do perodo
presidencial, a eleio para ambos os cargos ser feita trinta dias depois da
ltima vaga, pelo Congresso Nacional, na forma da lei.
2 - Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de
seus antecessores.
Art. 82. O mandato do Presidente da Repblica de quatro anos e ter
incio em primeiro de janeiro do ano seguinte ao da sua eleio. (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 16, de 1997)
Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica no podero, sem
licena do Congresso Nacional, ausentar-se do Pas por perodo superior a
quinze dias, sob pena de perda do cargo.
Seo II
Das Atribuies do Presidente da Repblica
Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da Repblica:
I - nomear e exonerar os Ministros de Estado;
II - exercer, com o auxlio dos Ministros de Estado, a direo superior da
administrao federal;
III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta
Constituio;

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IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir
decretos e regulamentos para sua fiel execuo;
V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
VI dispor, mediante decreto, sobre: (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 32, de 2001)
a) organizao e funcionamento da administrao federal, quando no
implicar aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos;
(Includa pela Emenda Constitucional n 32, de 2001)
b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos; (Includa pela
Emenda Constitucional n 32, de 2001)
VII - manter relaes com Estados estrangeiros e acreditar seus
representantes diplomticos;
VIII - celebrar tratados, convenes e atos internacionais, sujeitos a
referendo do Congresso Nacional;
IX - decretar o estado de defesa e o estado de stio;
X - decretar e executar a interveno federal;
XI - remeter mensagem e plano de governo ao Congresso Nacional por
ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Pas e
solicitando as providncias que julgar necessrias;
XII - conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio, dos
rgos institudos em lei;
XIII - exercer o comando supremo das Foras Armadas, nomear os
Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, promover seus
oficiais-generais e nome-los para os cargos que lhes so privativos;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 23, de 02/09/99)
XIV - nomear, aps aprovao pelo Senado Federal, os Ministros do
Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, os Governadores de
Territrios, o Procurador-Geral da Repblica, o presidente e os diretores do
Banco Central e outros servidores, quando determinado em lei;
XV - nomear, observado o disposto no art. 73, os Ministros do Tribunal de
Contas da Unio;
XVI - nomear os magistrados, nos casos previstos nesta Constituio, e o
Advogado-Geral da Unio;
XVII - nomear membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89,
VII;
XVIII - convocar e presidir o Conselho da Repblica e o Conselho de
Defesa Nacional;
XIX - declarar guerra, no caso de agresso estrangeira, autorizado pelo
Congresso Nacional ou referendado por ele, quando ocorrida no intervalo das
sesses legislativas, e, nas mesmas condies, decretar, total ou
parcialmente, a mobilizao nacional;
XX - celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do Congresso
Nacional;
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XXI - conferir condecoraes e distines honorficas;


XXII - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras
estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam
temporariamente;
XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o projeto de lei de
diretrizes oramentrias e as propostas de oramento previstos nesta
Constituio;
XXIV - prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro de sessenta
dias aps a abertura da sesso legislativa, as contas referentes ao exerccio
anterior;
XXV - prover e extinguir os cargos pblicos federais, na forma da lei;
XXVI - editar medidas provisrias com fora de lei, nos termos do art. 62;
XXVII - exercer outras atribuies previstas nesta Constituio.
Pargrafo nico. O Presidente da Repblica poder delegar as atribuies
mencionadas nos incisos VI, XII e XXV, primeira parte, aos Ministros de
Estado, ao Procurador-Geral da Repblica ou ao Advogado-Geral da Unio,
que observaro os limites traados nas respectivas delegaes.
Seo III
Da Responsabilidade do Presidente da Repblica
Art. 85. So crimes de responsabilidade os atos do Presidente da
Repblica que atentem contra a Constituio Federal e, especialmente, contra:
I - a existncia da Unio;
II - o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio, do
Ministrio Pblico e dos Poderes constitucionais das unidades da Federao;
III - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
IV - a segurana interna do Pas;
V - a probidade na administrao;
VI - a lei oramentria;
VII - o cumprimento das leis e das decises judiciais.
Pargrafo nico. Esses crimes sero definidos em lei especial, que
estabelecer as normas de processo e julgamento.
Art. 86. Admitida a acusao contra o Presidente da Repblica, por dois
teros da Cmara dos Deputados, ser ele submetido a julgamento perante o
Supremo Tribunal Federal, nas infraes penais comuns, ou perante o Senado
Federal, nos crimes de responsabilidade.
1 - O Presidente ficar suspenso de suas funes:
I - nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime
pelo Supremo Tribunal Federal;

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II - nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo
Senado Federal.
2 - Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no
estiver concludo, cessar o afastamento do Presidente, sem prejuzo do
regular prosseguimento do processo.
3 - Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes
comuns, o Presidente da Repblica no estar sujeito a priso.
4 - O Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato, no pode
ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes.

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QUESTES:
01) (
) Entre as atribuies cometidas pela Constituio Federal ao Presidente da Repblica possvel
identificar tarefas de representao do Estado e tambm de administrao do Estado, o que evidencia o
sistema parlamentarista de governo.
02) (
) Compete ao Presidente da Repblica, na qualidade de chefe de Estado brasileiro, sancionar,
promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamentos para sua fiel execuo.
03) (
) A Constituio Federal estabelece que a atribuio do Presidente da Repblica de nomear e
exonerar os Ministros de Estado pode ser delegada ao Advogado Geral da Unio.
04) (
) Quanto aos crimes de responsabilidade do Presidente da Repblica, correto afirmar que so
infraes de natureza poltico-administrativas, consistentes na prtica de atos contrrios Constituio
Federal.
05) (
) Tanto os crimes comuns como os de responsabilidade tm seus respectivos processos de julgamento
condicionados admisso da acusao por dois teros da Cmara dos Deputados.
06) (
) Chama-se de processo de impeachment aquele instaurado pelo Senado Federal para apurar a
prtica de crimes comuns por certas autoridades elencadas pela Constituio Federal, dentre as quais o
Presidente da Repblica.
07) (
) A Lei Maior brasileira estabelece que o Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato, no
pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes. Trata-se da chamada imunidade
presidencial.
08) (
) Admitida a acusao contra o Presidente da Repblica, por dois teros da Cmara dos Deputados,
ser ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal Federal, nas infraes penais comuns, ou
perante o Senado Federal, nos crimes de responsabilidade.
09) (
) A condenao do Presidente da Repblica por crime de responsabilidade conduz necessariamente
perda do cargo e inabilitao por 08 (oito) anos para o exerccio de funo pblica.
10) (
) do Senado Federal a tarefa de processar e julgar o Presidente da Repblica pela prtica de
crimes de responsabilidade e de crimes comuns a eles relacionados.
11) (
) (Analista do TRT MS 2006) Ser considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por
partido poltico, obtiver a maioria absoluta dos votos, computados os brancos e nulos.
12) (
) (Analista do TRT PI 2004) Heracles foi eleito Vice-Presidente da Repblica Federativa do
Brasil. Diante disso, certo que Heracles, dentre outras situaes, e nessa qualidade, convocar,
sucessivamente, o Presidente do Senado Federal e da Cmara dos Deputados para assumir a Presidncia da
Repblica

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13) (
) (Tcnico do TRT MTS 2006) No que diz respeito eleio do Presidente e do Vice-Presidente da
Repblica, correto afirmar que, se antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou
impedimento legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior votao.
14) (
) (Tcnico do TRT SE 2002) Entre as regras constitucionais referentes eleio de Presidente e
Vice-Presidente da Repblica, figura a que estabelece que a eleio do Presidente da Repblica importar a
do Vice-Presidente com ele registrado, ainda que no sejam do mesmo partido poltico.
15) (
) (Analista do TRF 5 Regio 2003) Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente
da Repblica, ou vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da
Presidncia o Presidente da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal.
16) (
) (Analista do MPU 2007) Entre outras, competncia privativa do Presidente da Repblica prover
cargos pblicos federais, na forma da lei, podendo delegar tal atribuio tambm ao Advogado Geral da
Unio.
17) (
) (Analista do TRF 5 Regio 2003) Supondo que o Presidente da Repblica tenha praticado um
crime comum e um crime de responsabilidade, no conexos entre si, admitida a acusao pela Cmara dos
Deputados, o Presidente dever ser julgado pelo Senado Federal pela prtica de ambos os crimes, perdendo o
cargo somente aps deciso condenatria definitiva.
18) (
) (TRF 4 Regio 2004) Considerando as atribuies constitucionais do Presidente da Repblica,
certo que a Constituio Federal adotou expressamente o Presidencialismo, ao dispor em seu texto sobre a
juno das funes de Chefe de Estado e Chefe de Governo.
19) (AFRB 2005) Na eleio para presidente da Repblica, ser considerado eleito em primeiro turno de
votao o candidato que, registrado por partido poltico, obtiver a maioria absoluta do total de votos
apurados na eleio.
20) (AFRB 2009) Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica, far-se- eleio noventa
dias depois de aberta a ltima vaga.
21)
(Analista do TRT MS 2006) No que concerne ao Presidente e Vice-Presidente da Repblica,
correto afirmar:
a) Ser considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por partido poltico, obtiver a maioria absoluta dos
votos, computados os brancos e nulos.
b) Em caso de impedimento do Presidente e do Vice Presidente, ou vacncia dos respectivos cargos ser chamado
ao exerccio da presidncia o Presidente da Cmara dos Deputados.
c) Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou impedimento legal de candidato ser
proclamado vencedor aquele que obteve a maior votao do primeiro turno.
d) Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica nos dois primeiros anos do mandato, far-se-
eleio cento e vinte dias depois de aberta a ltima vaga.
e) O Presidente e Vice-Presidente da Repblica no podero, sem licena do Congresso Nacional, por perodo
superior a trinta dias, ausentar-se do Pas, sob pena de perda do cargo.
22)
(Analista do TRT PI 2004) Heracles foi eleito Vice-Presidente da Repblica Federativa do Brasil.
Diante disso, certo que Heracles, dentre outras situaes, e nessa qualidade,
a) convocar, sucessivamente, o Presidente do Senado Federal e da Cmara dos Deputados para assumir a
Presidncia da Repblica
b) dever substituir o Presidente da Repblica no caso de vaga e convocar novas eleies
c) tomar posse em sesso solene do Senado Federal e ser diplomado pelo Presidente da Repblica
d) auxiliar o Presidente da Repblica, sempre que por ele for convocado para misses especiais
e) ter a misso especfica de suceder o Presidente da Repblica nos casos de impedimento eventual ou temporrio
23)
(Tcnico do TRT MTS 2006) No que diz respeito eleio do Presidente e do Vice-Presidente da
Repblica, correto afirmar:

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a) Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou impedimento legal de candidato, convocarse-, dentre os remanescentes, o de maior votao.
b) Ser considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por partido poltico, obtiver a maioria absoluta de
votos, computados os em branco e os nulos.
c) Se, decorridos trinta dias da data fixada para a posse, o Presidente ou o Vice-Presidente, salvo motivo de fora
maior, no tiver assumido o cargo, esse ser declarado vago.
d) Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do perodo presidencial, a eleio para ambos os cargos ser feita
dez dias depois da ltima vaga, pelo Congresso Nacional, nos termos da lei.
e) Em caso de impedimento ou vacncia do Presidente e de seu Vice, sero chamados sucessivamente o Presidente
do Senado, da Cmara dos Deputados e do Supremo Tribunal Federal.
24)
(Tcnico do TRT SE 2002) Entre as regras constitucionais referentes eleio de Presidente e
Vice-Presidente da Repblica, figura a que estabelece que
a)
para o clculo da maioria absoluta no primeiro turno da eleio presidencial, sero computados os votos
em branco, desprezando-se os nulos.
b)
se antes do segundo turno ocorrer morte ou desistncia de candidato habilitado a dele participar, convocarse- dentre os remanescentes o mais idoso, independentemente da votao por este obtida.
c)
a eleio do Presidente da Repblica importar a do Vice-Presidente com ele registrado, ainda que no
sejam do mesmo partido poltico.
d)
os candidatos a ambos os cargos devero ser registrados por partido poltico, admitindo-se,
excepcionalmente, candidaturas avulsas.
e)
a eleio realizar-se- necessariamente em dois turnos, disputando o segundo turno o dois candidatos mais
votados no primeiro turno.
25)

Em relao ao Poder Executivo, na Constituio em vigor, julgue os itens a seguir.

(1)
A eleio do Presidente da Repblica d-se pelo sistema proporcional.
(2)
No Brasil, o Presidente da Repblica , simultaneamente, chefe de Estado e de Governo.
(3)
At a publicao do edital que rege o presente concurso pblico considera-se eleito o Presidente da
Repblica que, registrado por partido poltico, obtivesse maioria absoluta de votos, excludos do cmputo os
brancos e nulos.
(4)
At a publicao do edital que rege o presente concurso pblico, a eleio do Presidente da Repblica
ocorria, necessariamente, mediante dois turnos de votao.
(5)
Entre as atribuies do Presidente da Repblica est a de expedir decretos, os quais, no entanto, devem
limitar-se fiel execuo das leis.
26)
(Analista do TRF 5 Regio 2003) Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente da
Repblica, ou vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da Presidncia o
Presidente
a)
b)
c)
d)
e)

da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal


do Congresso Nacional, o do Supremo Tribunal Federal e o do Superior Tribunal de Justia
da Cmara dos Deputados, o do Supremo Tribunal Federal e o do Tribunal de Contas da Unio
do Senado Federal, o do Congresso Nacional e o da Cmara dos Deputados
do Supremo Tribunal Federal, o do Superior tribunal de Justia e o do Tribunal de Contas da Unio

27)

Considere as assertivas abaixo:

I Se, decorridos trinta dias da data fixada para o incio do exerccio, o Presidente, salvo motivo de fora
maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago.
II Vagando o cargo de Presidente da Repblica, far-se- eleio sessenta dias depois de aberta a ltima
vaga.
III Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente, ou vacncia dos respectivos cargos, sero
chamados ao exerccio da Presidncia, sucessivamente, o Presidente da Cmara dos Deputados, o do Senado
Federal e o do Supremo Tribunal Federal.

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IV Ocorrendo a vacncia dos cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica nos ltimos dois anos do
perodo presidencial, a eleio para ambos os cargos ser feita trinta dias depois da ltima vaga, pelo
Congresso Nacional, na forma da lei e os eleitos devero completar o perodo de seus antecessores.
Est correto o que se afirma APENAS em
a)
b)
c)
d)
e)

I e II
I e III
II e III
II e IV
III de IV

28)

(Analista do MPU 2007) Entre outras, competncia privativa do Presidente da Repblica

a)
sancionar, promulgar e fazer publicar as emendas constitucionais
b)
dispor, mediante resoluo e decreto legislativo, sobre extino de funes e cargos pblicos,
respectivamente, quando vagos
c)
celebrar a paz, independentemente de autorizao ou de referendo do Congresso Nacional
d)
prover cargos pblicos federais, na forma da lei, podendo delegar tal atribuio tambm ao Advogado
Geral da Unio
e)
declara guerra, no caso de agresso estrangeira, autorizado ou referendado pelo Senado Federal
29)

Tendo em vista o Poder Executivo Federal, considere:

I Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte ou impedimento legal de candidato, ser feita nova
eleio para a escolha do candidato substituto.
II O Vice-Presidente substituir o Presidente, no caso de impedimento, e suceder-lhe-, no caso de vaga.
III Vagando o cargo de Presidente ou o de Vice-Presidente da Repblica, far-se- a eleio noventa dias
depois de aberta a ltima vaga.
IV Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Presidente ou o Vice-Presidente, salvo motivo de
fora maior, no tiver assumido o cargo, este ser declarado vago.
correto o que se afirma APENAS em
a)
b)
c)
d)
e)

I e II
I e III
I e IV
II e III
II e IV

30)
Ocorrendo a vacncia dos cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica nos ltimos dois anos
do perodo presidencial, a eleio para ambos os cargos ser feita:
a)
b)
c)
d)
e)

trinta dias depois da ltima vaga


quarenta e cinco dias depois da ltima vaga
sessenta dias depois da ltima vaga
sessenta e cinco dias depois da ltima vaga
setenta dias depois da ltima vaga

31)

A eleio prevista na questo anterior ser:

a)
b)
c)
d)
e)

direta, realizada pelo povo


indireta, realizada pelo Senado Federal
indireta, realizada pelo Congresso Nacional
indireta, realizada pela Cmara dos Deputados
direta, realizada pelo Supremo Tribunal Federal

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32)
(Analista do TRF 5 Regio 2003) Supondo que o Presidente da Repblica tenha praticado um
crime comum e um crime de responsabilidade, no conexos entre si, admitida a acusao
a)
pela Cmara dos Deputados, o Presidente dever ser julgado pelo Senado Federal pela prtica de ambos os
crimes, perdendo o cargo somente aps deciso condenatria definitiva
b)
pela Cmara dos Deputados, o Presidente ficar suspenso de suas funes at que sobrevenha sentena
definitiva proferida pelo Supremo Tribunal Federal, competente para julga-lo pela prtica de ambos os crimes
c)
pela Cmara dos Deputados, o Presidente ficar suspenso de suas funes se, no caso do crime comum, for
recebida a denncia ou queixa crime pelo Supremo Tribunal Federal e, no caso de crime de responsabilidade, aps a
instaurao do processo pelo Senado Federal
d)
pelo Senado Federal, o rgo competente para julgar o Presidente em definitivo poder determinar sua
priso pela prtica do crime comum e impor-lhe a perda do cargo em razo da prtica do crime de responsabilidade
e)
pelo Senado Federal, o Presidente dever ser julgado pelo Supremo Tribunal Federal pela prtica do crime
comum, sendo competente a Cmara dos Deputados para julg-lo pela prtica do crime de responsabilidade
33)
(TRF 4 Regio 2004) Considerando as atribuies constitucionais do Presidente da Repblica,
certo que a Constituio Federal adotou expressamente o Presidencialismo, ao dispor em seu texto sobre
a)
b)
c)
d)
e)

a juno das funes de Chefe de Estado e Chefe de Governo


a separao e independncia das funes de Chefe de Estado e Chefe de Governo
o exerccio de suas atribuies como sendo todas elas de Chefe de Governo
o desempenho de suas atribuies como sendo todas elas de Chefe de Estado
suas funes privativas, todas indelegveis, como sendo o titular da rea poltico-partidria

34)

(Tcnico do TRF 1 Regio 2006) Assinale a alternativa correta.

a)
ser considerado eleito Presidente da Repblica o candidato que obtiver a maioria simples de votos,
computados os brancos e nulos
b)
se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Presidente, salvo motivo de fora maior, no tiver
assumido o cargo, este ser declarado vago
c)
se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte de candidato a Presidente da Repblica, far-se- nova
eleio no prazo de trinta dias
d)
o Presidente da Repblica no poder, sem licena do Congresso Nacional, ausentar-se do Pas por
perodo superior a trinta dias
e)
vagando o cargo de Presidente da Repblica aps o primeiro ano de mandato, far-se- nova eleio no
prazo de sessenta dias depois de aberta a vaga, assumindo o eleito em 1 de janeiro do ano seguinte sua eleio
35)
(Tcnico do TRE Paraba 2007) Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente da
Repblica, ou vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da Presidncia o
Presidente
a)
b)
c)
d)
e)

do Supremo Tribunal Federal, o da Cmara dos Deputados e o do Congresso Nacional


da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do Supremo Tribunal Federal
do Congresso Nacional, do Supremo Tribunal Federal e o da Cmara dos Deputados
do Senado Federal, o da Cmara dos Deputados e o do Superior Tribunal de Justia
da Cmara dos Deputados, o do Congresso Nacional e o do Superior Tribunal de Justia

Na noite de 14 de maro, Tancredo Neves no mais suportou a dor e passou no Hospital de Base, em Braslia,
para receber alguma medicao que o mantivesse em p na cerimnia de passagem da faixa presidencial. A
situao era mais grave do que ele havia pensado, e os mdicos o mantiveram internado. s dez horas da
manh do dia 15 de maro, foi o vice-presidente Jos Sarney quem assumiu a Presidncia da Repblica.
Figueiredo recusou-se a passar-lhe a faixa presidencial. Na opinio dele, o poder deveria ser passado a
Ulysses Guimares, presidente da Cmara dos Deputados, que prepararia novas eleies. O general deixou o
Palcio do Planalto pela porta dos fundos.
O texto acima retrata uma situao entendida por alguns como impasse poltico, que surgiu na sucesso
presidencial em 1985, e a soluo institucional adotada. Considerando esse texto, julgue os itens a seguir (36 a
38), acerca da disciplina conferida ao Poder Executivo no regime da Constituio da Repblica.

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36)
(Polcia Federal 2002) Caso situao idntica ocorresse hoje (trmino de mandato presidencial com
presidente eleito hospitalizado no dia previsto para a posse), a soluo adotada em 1985 no seria possvel.
37)
(Polcia Federal 2002)O presidente e o vice-presidente da Repblica so empossados em sesso do
Congresso Nacional, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio da Repblica e
os acordos internacionais, observar as leis, promover o bem geral do povo brasileiro, sustentar a unio, a
integridade e a independncia do Brasil.
38)
(Polcia Federal 2002) No caso de vacncia dos cargos de presidente e de vice-presidente da
Repblica, deve-se proceder a eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga. Se a vacncia ocorrer nos
ltimos dois anos do perodo presidencial, a eleio para ambos os cargos ser feita, trinta dias depois da
ltima vaga, pelo Congresso Nacional. Nesses casos, os eleitos devero apenas completar o perodo
presidencial de seus antecessores.
39)
itens.

(Auditor da Receita 2002) (Adaptada) A respeito do Presidente da Repblica, julgue os seguintes

1) Responde a processo perante o Supremo Tribunal Federal, nas infraes penais comuns, ou perante o Senado
Federal, nos crimes de responsabilidade.
2) Poder ser processado pelo Supremo Tribunal Federal, qualquer que seja o crime cometido,
uma vez obtida licena da Cmara dos Deputados.
3) Na vigncia do seu mandato, somente pode ser processado por crime de responsabilidade.
4) Na vigncia do seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio
de suas funes.
5) No pode ser processado criminalmente, enquanto estiver no exerccio do seu mandato,
uma vez que representa a soberania brasileira no cenrio internacional.
40)
(Auditor da Receita 2005) Tendo sido autorizada, pela Cmara dos Deputados, a instaurao de
processo contra o presidente da Repblica, por prtica de crime comum, o presidente ficar suspenso de suas
funes, em decorrncia da autorizao, por cento e oitenta dias, cabendo ao Supremo Tribunal Federal
process-lo e julg-lo.

GABARITO:
01 F
06 F
11 - F
16 - V
21 b
26 a
31 c
36 F

02 F
07 V
12 F
17 F
22 d
27 e
32 c
37 F

03 F
08 V
13 V
18 V
23 a
28 d
33 a
38 V

04 V
09 V
14 V
19 F
24 c
29 e
34 b
39 V,F,F,V,F

05 V
10 F
15 V
20 V
25 F,V,V,F,F
30 a
35 b
40 F

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

CAPTULO VIII PODER JUDICIRIO


1. FUNO
O Poder Judicirio pode ser definido pelo conjunto de rgos pblicos que detm, com
exclusividade, a funo jurisdicional, ou seja, de dizer o direito. Dessa definio pode-se extrair
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que a realizao da atividade jurisdicional consiste na aplicao da lei ao caso concreto. Essa
a funo tpica do Poder Judicirio, que tambm exerce funes atpicas, como ocorre com
os demais Poderes.
Assim, por exemplo, este Poder executa tarefas de administrao e gesto dos seus prprios
rgos (funo executiva), como tambm pode baixar instrumentos normativos para regular
matrias internas (funo legislativa).

2. GARANTIAS DA MAGISTRATURA
Para garantir que o Judicirio, ao julgar, tenha em conta exclusivamente as disposies legais,
que foi criado um sistema de garantias que asseguram ao juiz, individualmente, e ao Poder
Judicirio, enquanto instituio, condies de exercer sua funo com imparcialidade e
independncia.
As garantias asseguradas aos magistrados, individualmente, so as seguintes (art. 95):
a) Vitaliciedade: a garantia que assegura ao membro do Poder Judicirio a prerrogativa
de s ser demitido do seu cargo por sentena judicial passada em julgado. A
vitaliciedade adquirida, no primeiro grau, aps dois anos de estgio probatrio. No
segundo grau nomeao pelo quinto constitucional com a posse.
b) Inamovibilidade: significa a impossibilidade de remoo de um membro do Poder
Judicirio de um local para outro, salvo por interesse pblico pelo voto da maioria
absoluta dos membros do tribunal respectivo ou do Conselho Nacional de Justia,
assegurada a ampla defesa (art. 93, III).
c) Irredutibilidade de subsdio: o membro do Poder Judicirio no pode ter seus
vencimentos reduzidos, garantia que, alis, comum a todos os servidores pblicos
(art. 37, XV) e traduz uma irredutibilidade nominal de rendimentos, ou seja, o juiz no
pode ter reduzido nominalmente seus vencimentos.
Tais garantias de independncia e imparcialidade dizem respeito ao magistrado para o
exerccio de suas funes institucionais. Porm, paralelamente, a Constituio outorgou ao
Poder Judicirio como um todo garantias institucionais para assegurar a autonomia desse
rgo em relao aos demais Poderes. Em termos concretos, servem par assegurar a
observncia da tripartio de funes, ou seja, a independncia e harmonia entre os Poderes.
Tais garantias podem ser resumidas da seguinte forma:
a) Capacidade de auto-governo: o Judicirio tem prerrogativa de eleio de seus rgos
diretivos, de organizao de suas secretarias, de provimento dos cargos da carreira e
dos servios auxiliares e de realizao dos atos internos, como concesso de frias,
afastamentos etc.
b) Capacidade normativa interna: o funcionamento dos tribunais disciplinado por um
regimento interno. A competncia para a sua edio pertence a cada tribunal
respectivo, na forma do art. 96, I, da CF.
c) Autonomia administrativa: os atos internos de administrao ordinria independem
de manifestao dos outros Poderes.
d) Autonomia financeira: a prerrogativa que tem o Poder Judicirio de elaborao da
sua proposta oramentria, dentro dos limites estabelecidos com os demais Poderes na
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Lei de Diretrizes Oramentrias. Sendo a iniciativa do projeto oramentrio do Chefe do


Executivo, a proposta oramentria do Judicirio, aps elaborada, deve ser
encaminhada ao mesmo, que deflagrar o processo legislativo da lei oramentria.

3. VEDAES
Ao lado das citadas garantias, a Constituio, pensando igualmente na independncia e
iseno dos juzes, criou as seguintes vedaes (art. 95, pargrafo nico):
- exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de magistrio;
- receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em processo;
- dedicar-se atividade poltica partidria;
- receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas fsicas, entidades
pblicas ou privadas, ressalvadas excees previstas em lei;
- exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos trs anos do
afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao.

4. RGOS DO PODER JUDICIRIO


A Constituio, ao dispor sobre o Poder Judicirio, enumerou, no seu art. 92, quais os seus
organismos, fixando ainda as linhas mestras da diviso de competncias judicirias.
Assim, so rgos do Poder Judicirio os seguintes:

- Supremo Tribunal Federal - STF;


- Conselho Nacional de Justia;
- Superior Tribunal de Justia - STJ;
- Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais;
- Tribunais e Juzes do Trabalho;
- Tribunais e Juzes Eleitorais;
- Tribunais e Juzes Militares;
- Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito Federal e Territrios.

O que se observa, de logo, que a Constituio estabeleceu uma primeira linha divisria que
separa a Justia Especializada (matrias especficas) da Justia Comum (matrias restantes).
Dentro da Justia Comum, fez uma nova diviso em Justia Federal (casos de interesse da
Unio) e Justia local ou estadual (casos onde no h interesse da Unio).

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Alm disso, observa-se que a Lei Maior elevou ao pice do sistema judicirio brasileiro dois
tribunais nacionais, com jurisdio em todo o territrio nacional e sede no Distrito Federal: o
STF e o STJ (art. 92, 1 e 2).
QUINTO CONSTITUCIONAL
Antes de adentrarmos na competncia e composio dos tribunais, importante entender a
regra do art. 94 da CF, que assegura que um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais
Federais, dos Tribunais Estaduais, do Distrito Federal e dos Territrios ser composto de
membros do Ministrio Pblico com mais de dez anos de carreira e de advogados de notrio
saber jurdico e reputao ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional,
indicados por lista sxtupla pelos rgos de representao das respectivas classes.
A refira lista sxtupla ser enviada ao tribunal respectivo, que a reduzir a trs nomes,
enviando a lista trplice ao Poder Executivo, que, nos vinte dias subseqentes, escolher um
de seus integrantes para nomeao (art. 94, pargrafo nico).

4.1. CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA


A Emenda Constitucional n 45 (chamada de Reforma do Judicirio) criou, para alguns, um
rgo de controle externo do Poder Judicirio denominado Conselho Nacional de Justia. Para
outra parte da doutrina, no entanto, ao nosso ver acertadamente, no se trata de controle
externo, j que este Conselho integra o prprio Poder Judicirio, a teor do art. 92 da
Constituio.
Cabe a ele controlar a atuao administrativa e financeira deste Poder e o cumprimento dos
deveres funcionais dos juzes, de acordo com as atribuies previstas pelo art. 103-B, 4,
alm de outras que podem ser estabelecidas por lei.
O Conselho Nacional de Justia ser integrado por quinze membros, com investidura de dois
anos e admitida uma reconduo, da seguinte forma (art. 103-B):
- o Presidente do STF;
- um Ministro do STJ indicado pelo prprio tribunal;
- um Ministro do TST indicado pelo prprio tribunal;
- um Desembargador de Tribunal de Justia indicado pelo STF;
- um Juiz estadual indicado pelo STF;
- um Juiz do TRF indicado pelo STJ;
- um Juiz federal indicado pelo STJ;
- um Juiz de TRT Tribunal Regional do Trabalho indicado pelo TST Tribunal Superior do
Trabalho;
- um Juiz do Trabalho indicado pelo TST;
- um membro do Ministrio Pblico da Unio indicado pelo Procurador Geral da Repblica;

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- um membro e Ministrio Pblico Estadual escolhido pelo Procurador Geral da repblica


dentre os indicados por cada instituio estadual;
- dois advogados indicados pelo Conselho federal da OAB;
- dois cidados, de notvel saber jurdico e reputao ilibada indicados pela Cmara dos
Deputados e pelo Senado Federal.
Segundo o art. 103-B, 1, da CF, o Conselho Nacional de Justia ser presidido pelo
Presidente do STF, e, nas suas ausncias e impedimentos, pelo Vice-Presidente do STF. Alm
disso, o 2 estabelece que os membros acima enunciados, com exceo do Presidente do
STF, sero nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela
maioria absoluta do Senado Federal.
4.2. SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL STF
O Supremo Tribunal Federal composto por onze Ministros nomeados pelo Presidente da
Repblica aps a aprovao da maioria absoluta do Senado Federal, dentre cidados com
mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade, com notvel saber jurdico e
reputao ilibada (art. 101).
A competncia do STF ditada pelo art.102 da Lei Maior, tendo ficado a cargo deste tribunal a
guarda da Constituio. Assim que a mesma lhe outorgou as competncias necessrias para
que ficasse com as prerrogativas de dizer a ltima palavra em matria constitucional.
A Emenda Constitucional n 45, de dezembro de 2004, criou a figura da smula vinculante.
Com isto, conferiu ao STF o poder de, mediante provocao ou no, por dois teros dos votos
de seus membros, aps reiteradas decises sobre determinada matria, aprovar uma smula a
seu respeito, que produzir efeito vinculante em relao aos demais rgos do Poder
Judicirio e Administrao Pblica nas esferas federal, estadual e municipal.
4.3. SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA STJ
A composio do Superior Tribunal de Justia, definida pela Constituio no seu art. 104, de,
no mnimo, trinta e trs Ministros, nomeados pelo Presidente da Repblica dentre brasileiros
com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade, de notvel saber
jurdico e reputao ilibada, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado
Federal.
A escolha do Presidente da Repblica ser feita da seguinte forma: um tero dentre juzes dos
Tribunais Regionais Federais indicados em lista trplice pelos respectivos Tribunais; um tero
dentre Desembargadores de Tribunais de Justia, tambm indicados em lista trplice pelos
respectivos Tribunais;e um tero, em partes iguais, dentre advogados e membros do Ministrio
Pblico Federal, Estadual, do Distrito Federal e dos Territrios, alternadamente, indicados na
forma do art. 94.
A competncia do STJ est regulada pelo art. 105 da Constituio, tendo ficado clara a
inteno do constituinte de 1988 de atribuir-lhe o papel de guardio da legislao
infraconstitucional, transformando este Tribunal em ltima instncia de jurisdio quando a
questo em debate relacionar-se com direito federal.

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

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ARTIGOS RELACIONADOS:
CAPTULO III
DO PODER JUDICIRIO
Seo I
DISPOSIES GERAIS
Art. 92. So rgos do Poder Judicirio:
I - o Supremo Tribunal Federal;
I-A o Conselho Nacional de Justia; (Includo pela Emenda Constitucional
n 45, de 2004)
II - o Superior Tribunal de Justia;
III - os Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais;
IV - os Tribunais e Juzes do Trabalho;
V - os Tribunais e Juzes Eleitorais;
VI - os Tribunais e Juzes Militares;
VII - os Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito Federal e Territrios.
1 O Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacional de Justia e os
Tribunais Superiores tm sede na Capital Federal. (Includo pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
2 O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores tm jurisdio
em todo o territrio nacional. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de
2004)
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal,
dispor sobre o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princpios:
I - ingresso na carreira, cujo cargo inicial ser o de juiz substituto,
mediante concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem
dos Advogados do Brasil em todas as fases, exigindo-se do bacharel em
direito, no mnimo, trs anos de atividade jurdica e obedecendo-se, nas
nomeaes, ordem de classificao; (Includo pela Emenda Constitucional n
45, de 2004)
II - promoo de entrncia para entrncia, alternadamente, por
antigidade e merecimento, atendidas as seguintes normas:
a) obrigatria a promoo do juiz que figure por trs vezes consecutivas
ou cinco alternadas em lista de merecimento;
b) a promoo por merecimento pressupe dois anos de exerccio na
respectiva entrncia e integrar o juiz a primeira quinta parte da lista de
antigidade desta, salvo se no houver com tais requisitos quem aceite o
lugar vago;
c) aferio do merecimento conforme o desempenho e pelos critrios
objetivos de produtividade e presteza no exerccio da jurisdio e pela
freqncia e aproveitamento em cursos oficiais ou reconhecidos de
aperfeioamento; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

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d) na apurao de antigidade, o tribunal somente poder recusar o juiz
mais antigo pelo voto fundamentado de dois teros de seus membros,
conforme procedimento prprio, e assegurada ampla defesa, repetindo-se a
votao at fixar-se a indicao; (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 45, de 2004)
e) no ser promovido o juiz que, injustificadamente, retiver autos em seu
poder alm do prazo legal, no podendo devolv-los ao cartrio sem o devido
despacho ou deciso; (Includa pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
III o acesso aos tribunais de segundo grau far-se- por antigidade e
merecimento, alternadamente, apurados na ltima ou nica entrncia;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
IV previso de cursos oficiais de preparao, aperfeioamento e promoo
de magistrados, constituindo etapa obrigatria do processo de vitaliciamento
a participao em curso oficial ou reconhecido por escola nacional de
formao e aperfeioamento de magistrados; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
V - o subsdio dos Ministros dos Tribunais Superiores corresponder a
noventa e cinco por cento do subsdio mensal fixado para os Ministros do
Supremo Tribunal Federal e os subsdios dos demais magistrados sero
fixados em lei e escalonados, em nvel federal e estadual, conforme as
respectivas categorias da estrutura judiciria nacional, no podendo a
diferena entre uma e outra ser superior a dez por cento ou inferior a cinco por
cento, nem exceder a noventa e cinco por cento do subsdio mensal dos
Ministros dos Tribunais Superiores, obedecido, em qualquer caso, o disposto
nos arts. 37, XI, e 39, 4; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de
1998)
VI - a aposentadoria dos magistrados e a penso de seus dependentes
observaro o disposto no art. 40; (Redao dada pela Emenda Constitucional
n 20, de 1998)
VII - o juiz titular residir na respectiva comarca, salvo autorizao do
tribunal; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
VIII - o ato de remoo, disponibilidade e aposentadoria do magistrado,
por interesse pblico, fundar-se- em deciso por voto da maioria absoluta do
respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de Justia, assegurada ampla
defesa; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
VIII A - a remoo a pedido ou a permuta de magistrados de comarca de
igual entrncia atender, no que couber, ao disposto nas alneas a , b , c e e do
inciso II; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
IX todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e
fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar
a presena, em determinados atos, s prprias partes e a seus advogados, ou
somente a estes, em casos nos quais a preservao do direito intimidade do
interessado no sigilo no prejudique o interesse pblico informao;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
X as decises administrativas dos tribunais sero motivadas e em sesso
pblica, sendo as disciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus
membros; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
XI nos tribunais com nmero superior a vinte e cinco julgadores, poder
ser constitudo rgo especial, com o mnimo de onze e o mximo de vinte e
cinco membros, para o exerccio das atribuies administrativas e
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jurisdicionais delegadas da competncia do tribunal pleno, provendo-se
metade das vagas por antigidade e a outra metade por eleio pelo tribunal
pleno; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
XII a atividade jurisdicional ser ininterrupta, sendo vedado frias
coletivas nos juzos e tribunais de segundo grau, funcionando, nos dias em
que no houver expediente forense normal, juzes em planto permanente;
(Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
XIII o nmero de juzes na unidade jurisdicional ser proporcional
efetiva demanda judicial e respectiva populao; (Includo pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
XIV os servidores recebero delegao para a prtica de atos de
administrao e atos de mero expediente sem carter decisrio; (Includo pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
XV a distribuio de processos ser imediata, em todos os graus de
jurisdio. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos
Tribunais dos Estados, e do Distrito Federal e Territrios ser composto de
membros, do Ministrio Pblico, com mais de dez anos de carreira, e de
advogados de notrio saber jurdico e de reputao ilibada, com mais de dez
anos de efetiva atividade profissional, indicados em lista sxtupla pelos
rgos de representao das respectivas classes.
Pargrafo nico. Recebidas as indicaes, o tribunal formar lista trplice,
enviando-a ao Poder Executivo, que, nos vinte dias subseqentes, escolher
um de seus integrantes para nomeao.
Art. 95. Os juzes gozam das seguintes garantias:
I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida aps dois anos
de exerccio, dependendo a perda do cargo, nesse perodo, de deliberao do
tribunal a que o juiz estiver vinculado, e, nos demais casos, de sentena
judicial transitada em julgado;
II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, na forma do
art. 93, VIII;
III - irredutibilidade de subsdio, ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI,
39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
Pargrafo nico. Aos juzes vedado:
I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo
uma de magistrio;
II - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em
processo;
III - dedicar-se atividade poltico-partidria.
IV receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de
pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees
previstas em lei; (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

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V exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de
decorridos trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou
exonerao. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
Art. 96. Compete privativamente:
I - aos tribunais:
a) eleger seus rgos diretivos e elaborar seus regimentos internos, com
observncia das normas de processo e das garantias processuais das partes,
dispondo sobre a competncia e o funcionamento dos respectivos rgos
jurisdicionais e administrativos;
b) organizar suas secretarias e servios auxiliares e os dos juzos que
lhes forem vinculados, velando pelo exerccio da atividade correicional
respectiva;
c) prover, na forma prevista nesta Constituio, os cargos de juiz de
carreira da respectiva jurisdio;
d) propor a criao de novas varas judicirias;
e) prover, por concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos,
obedecido o disposto no art. 169, pargrafo nico, os cargos necessrios
administrao da Justia, exceto os de confiana assim definidos em lei;
f) conceder licena, frias e outros afastamentos a seus membros e aos
juzes e servidores que lhes forem imediatamente vinculados;
II - ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores e aos
Tribunais de Justia propor ao Poder Legislativo respectivo, observado o
disposto no art. 169:
a) a alterao do nmero de membros dos tribunais inferiores;
b) a criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus servios
auxiliares e dos juzos que lhes forem vinculados, bem como a fixao do
subsdio de seus membros e dos juzes, inclusive dos tribunais inferiores,
onde houver; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 41, 19.12.2003)
c) a criao ou extino dos tribunais inferiores;
d) a alterao da organizao e da diviso judicirias;
III - aos Tribunais de Justia julgar os juzes estaduais e do Distrito
Federal e Territrios, bem como os membros do Ministrio Pblico, nos
crimes comuns e de responsabilidade, ressalvada a competncia da Justia
Eleitoral.
Art. 97. Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos
membros do respectivo rgo especial podero os tribunais declarar a
inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico.
(...)
Seo II
DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO

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Art. 101. O Supremo Tribunal Federal compe-se de onze Ministros,
escolhidos dentre cidados com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e
cinco anos de idade, de notvel saber jurdico e reputao ilibada.
Pargrafo nico. Os Ministros do Supremo Tribunal Federal sero
nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela
maioria absoluta do Senado Federal.
Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda
da Constituio, cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
a) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal
ou estadual e a ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato
normativo federal; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 3, de 1993)
b) nas infraes penais comuns, o Presidente da Repblica, o VicePresidente- Presidente, os membros do Congresso Nacional, seus prprios
Ministros e o Procurador-Geral da Repblica;
c) nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os
Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da
Aeronutica, ressalvado o disposto no art. 52, I, os membros dos Tribunais
Superiores, os do Tribunal de Contas da Unio e os chefes de misso
diplomtica de carter permanente; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 23, de 1999)
d) o "habeas-corpus", sendo paciente qualquer das pessoas referidas nas
alneas anteriores; o mandado de segurana e o "habeas-data" contra atos do
Presidente da Repblica, das Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado
Federal, do Tribunal de Contas da Unio, do Procurador-Geral da Repblica e
do prprio Supremo Tribunal Federal;
e) o litgio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a Unio,
o Estado, o Distrito Federal ou o Territrio;
f) as causas e os conflitos entre a Unio e os Estados, a Unio e o Distrito
Federal, ou entre uns e outros, inclusive as respectivas entidades da
administrao indireta;
g) a extradio solicitada por Estado estrangeiro;
h) (Revogado pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
i) o habeas corpus, quando o coator for Tribunal Superior ou quando o
coator ou o paciente for autoridade ou funcionrio cujos atos estejam sujeitos
diretamente jurisdio do Supremo Tribunal Federal, ou se trate de crime
sujeito mesma jurisdio em uma nica instncia; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 22, de 1999)
j) a reviso criminal e a ao rescisria de seus julgados;
l) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da
autoridade de suas decises;
m) a execuo de sentena nas causas de sua competncia originria,
facultada a delegao de atribuies para a prtica de atos processuais;
n) a ao em que todos os membros da magistratura sejam direta ou
indiretamente interessados, e aquela em que mais da metade dos membros do
DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO

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tribunal de origem estejam impedidos ou sejam direta ou indiretamente
interessados;
o) os conflitos de competncia entre o Superior Tribunal de Justia e
quaisquer tribunais, entre Tribunais Superiores, ou entre estes e qualquer
outro tribunal;
p) o pedido
inconstitucionalidade;

de

medida

cautelar

das

aes

diretas

de

q) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma


regulamentadora for atribuio do Presidente da Repblica, do Congresso
Nacional, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, das Mesas de uma
dessas Casas Legislativas, do Tribunal de Contas da Unio, de um dos
Tribunais Superiores, ou do prprio Supremo Tribunal Federal;
r) as aes contra o Conselho Nacional de Justia e contra o Conselho
Nacional do Ministrio Pblico; (Includa pela Emenda Constitucional n 45, de
2004)
II - julgar, em recurso ordinrio:
a) o "habeas-corpus", o mandado de segurana, o "habeas-data" e o
mandado de injuno decididos em nica instncia pelos Tribunais
Superiores, se denegatria a deciso;
b) o crime poltico;
III - julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas decididas em nica
ou ltima instncia, quando a deciso recorrida:
a) contrariar dispositivo desta Constituio;
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal;
c) julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face desta
Constituio.
d) julgar vlida lei local contestada em face de lei federal. (Includa pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
1. A argio de descumprimento de preceito fundamental, decorrente
desta Constituio, ser apreciada pelo Supremo Tribunal Federal, na forma
da lei. (Transformado do pargrafo nico em 1 pela Emenda Constitucional
n 3, de 17/03/93)
2 As decises definitivas de mrito, proferidas pelo Supremo Tribunal
Federal, nas aes diretas de inconstitucionalidade e nas aes declaratrias
de constitucionalidade produziro eficcia contra todos e efeito vinculante,
relativamente aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao
pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal. (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
3 No recurso extraordinrio o recorrente dever demonstrar a
repercusso geral das questes constitucionais discutidas no caso, nos
termos da lei, a fim de que o Tribunal examine a admisso do recurso,
somente podendo recus-lo pela manifestao de dois teros de seus
membros. (Includa pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

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Art. 103. Podem propor a ao direta de inconstitucionalidade e a ao
declaratria de constitucionalidade: (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
I - o Presidente da Repblica;
II - a Mesa do Senado Federal;
III - a Mesa da Cmara dos Deputados;
IV a Mesa de Assemblia Legislativa ou da Cmara Legislativa do Distrito
Federal; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
V o Governador de Estado ou do Distrito Federal; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
VI - o Procurador-Geral da Repblica;
VII - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
VIII - partido poltico com representao no Congresso Nacional;
IX - confederao sindical ou entidade de classe de mbito nacional.
1 - O Procurador-Geral da Repblica dever ser previamente ouvido
nas aes de inconstitucionalidade e em todos os processos de competncia
do Supremo Tribunal Federal.
2 - Declarada a inconstitucionalidade por omisso de medida para
tornar efetiva norma constitucional, ser dada cincia ao Poder competente
para a adoo das providncias necessrias e, em se tratando de rgo
administrativo, para faz-lo em trinta dias.
3 - Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar a
inconstitucionalidade, em tese, de norma legal ou ato normativo, citar,
previamente, o Advogado-Geral da Unio, que defender o ato ou texto
impugnado.
4. - (Revogado pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poder, de ofcio ou por
provocao, mediante deciso de dois teros dos seus membros, aps
reiteradas decises sobre matria constitucional, aprovar smula que, a partir
de sua publicao na imprensa oficial, ter efeito vinculante em relao aos
demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta,
nas esferas federal, estadual e municipal, bem como proceder sua reviso
ou cancelamento, na forma estabelecida em lei. (Includo pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
1 A smula ter por objetivo a validade, a interpretao e a eficcia de
normas determinadas, acerca das quais haja controvrsia atual entre rgos
judicirios ou entre esses e a administrao pblica que acarrete grave
insegurana jurdica e relevante multiplicao de processos sobre questo
idntica.
2 Sem prejuzo do que vier a ser estabelecido em lei, a aprovao,
reviso ou cancelamento de smula poder ser provocada por aqueles que
podem propor a ao direta de inconstitucionalidade.
3 Do ato administrativo ou deciso judicial que contrariar a smula
aplicvel ou que indevidamente a aplicar, caber reclamao ao Supremo
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Tribunal Federal que, julgando-a procedente, anular o ato administrativo ou
cassar a deciso judicial reclamada, e determinar que outra seja proferida
com ou sem a aplicao da smula, conforme o caso."
Art. 103-B. O Conselho Nacional de Justia compe-se de 15 (quinze)
membros com mandato de 2 (dois) anos, admitida 1 (uma) reconduo,
sendo: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 2009)
I - o Presidente do Supremo Tribunal Federal; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 61, de 2009)
II um Ministro do Superior Tribunal de Justia, indicado pelo respectivo
tribunal;
III um Ministro do Tribunal Superior do Trabalho, indicado pelo respectivo
tribunal;
IV um desembargador de Tribunal de Justia, indicado pelo Supremo
Tribunal Federal;
V um juiz estadual, indicado pelo Supremo Tribunal Federal;
VI um juiz de Tribunal Regional Federal, indicado pelo Superior Tribunal
de Justia;
VII um juiz federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justia;
VIII um juiz de Tribunal Regional do Trabalho, indicado pelo Tribunal
Superior do Trabalho;
IX um juiz do trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do Trabalho;
X um membro do Ministrio Pblico da Unio, indicado pelo ProcuradorGeral da Repblica;
XI um membro do Ministrio Pblico estadual, escolhido pelo ProcuradorGeral da Repblica dentre os nomes indicados pelo rgo competente de cada
instituio estadual;
XII dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos
Advogados do Brasil;
XIII dois cidados, de notvel saber jurdico e reputao ilibada, indicados
um pela Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal.
1 O Conselho ser presidido pelo Presidente do Supremo Tribunal
Federal e, nas suas ausncias e impedimentos, pelo Vice-Presidente do
Supremo Tribunal Federal. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 61,
de 2009)
2 Os demais membros do Conselho sero nomeados pelo Presidente
da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado
Federal. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 61, de 2009)
3 No efetuadas, no prazo legal, as indicaes previstas neste artigo,
caber a escolha ao Supremo Tribunal Federal.
4 Compete ao Conselho o controle da atuao administrativa e
financeira do Poder Judicirio e do cumprimento dos deveres funcionais dos

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juzes, cabendo-lhe, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas pelo
Estatuto da Magistratura:
I - zelar pela autonomia do Poder Judicirio e pelo cumprimento do
Estatuto da Magistratura, podendo expedir atos regulamentares, no mbito de
sua competncia, ou recomendar providncias;
II - zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante
provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou
rgos do Poder Judicirio, podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo
para que se adotem as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei,
sem prejuzo da competncia do Tribunal de Contas da Unio;
III receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do
Poder Judicirio, inclusive contra seus servios auxiliares, serventias e
rgos prestadores de servios notariais e de registro que atuem por
delegao do poder pblico ou oficializados, sem prejuzo da competncia
disciplinar e correicional dos tribunais, podendo avocar processos
disciplinares em curso e determinar a remoo, a disponibilidade ou a
aposentadoria com subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de servio
e aplicar outras sanes administrativas, assegurada ampla defesa;
IV representar ao Ministrio Pblico, no caso de crime contra a
administrao pblica ou de abuso de autoridade;
V rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de
juzes e membros de tribunais julgados h menos de um ano;
VI elaborar semestralmente relatrio estatstico sobre processos e
sentenas prolatadas, por unidade da Federao, nos diferentes rgos do
Poder Judicirio;
VII elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar
necessrias, sobre a situao do Poder Judicirio no Pas e as atividades do
Conselho, o qual deve integrar mensagem do Presidente do Supremo Tribunal
Federal a ser remetida ao Congresso Nacional, por ocasio da abertura da
sesso legislativa.
5 O Ministro do Superior Tribunal de Justia exercer a funo de
Ministro-Corregedor e ficar excludo da distribuio de processos no
Tribunal, competindo-lhe, alm das atribuies que lhe forem conferidas pelo
Estatuto da Magistratura, as seguintes:
I receber as reclamaes e denncias, de qualquer interessado, relativas
aos magistrados e aos servios judicirios;
II exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e de correio
geral;
III requisitar e designar magistrados, delegando-lhes atribuies, e
requisitar servidores de juzos ou tribunais, inclusive nos Estados, Distrito
Federal e Territrios.
6 Junto ao Conselho oficiaro o Procurador-Geral da Repblica e o
Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil.
7 A Unio, inclusive no Distrito Federal e nos Territrios, criar
ouvidorias de justia, competentes para receber reclamaes e denncias de
qualquer interessado contra membros ou rgos do Poder Judicirio, ou
contra seus servios auxiliares, representando diretamente ao Conselho
Nacional de Justia.
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Seo III
DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA
Art. 104. O Superior Tribunal de Justia compe-se de, no mnimo, trinta e trs
Ministros.
Pargrafo nico. Os Ministros do Superior Tribunal de Justia sero
nomeados pelo Presidente da Repblica, dentre brasileiros com mais de trinta
e cinco e menos de sessenta e cinco anos, de notvel saber jurdico e
reputao ilibada, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do
Senado Federal, sendo: (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de
2004)
I - um tero dentre juzes dos Tribunais Regionais Federais e um tero
dentre desembargadores dos Tribunais de Justia, indicados em lista trplice
elaborada pelo prprio Tribunal;
II - um tero, em partes iguais, dentre advogados e membros do Ministrio
Pblico Federal, Estadual, do Distrito Federal e Territrios, alternadamente,
indicados na forma do art. 94.
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justia:
I - processar e julgar, originariamente:
a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do Distrito
Federal, e, nestes e nos de responsabilidade, os desembargadores dos
Tribunais de Justia dos Estados e do Distrito Federal, os membros dos
Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal, os dos Tribunais
Regionais Federais, dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho, os
membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios e os do
Ministrio Pblico da Unio que oficiem perante tribunais;
b) os mandados de segurana e os habeas data contra ato de Ministro de
Estado, dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica ou do
prprio Tribunal; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 23, de 1999)
c) os habeas corpus, quando o coator ou paciente for qualquer das
pessoas mencionadas na alnea "a", ou quando o coator for tribunal sujeito
sua jurisdio, Ministro de Estado ou Comandante da Marinha, do Exrcito ou
da Aeronutica, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral; (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 23, de 1999)
d) os conflitos de competncia entre quaisquer tribunais, ressalvado o
disposto no art. 102, I, "o", bem como entre tribunal e juzes a ele no
vinculados e entre juzes vinculados a tribunais diversos;
e) as revises criminais e as aes rescisrias de seus julgados;
f) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da
autoridade de suas decises;
g) os conflitos de atribuies entre autoridades administrativas e
judicirias da Unio, ou entre autoridades judicirias de um Estado e
administrativas de outro ou do Distrito Federal, ou entre as deste e da Unio;
h) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma
regulamentadora for atribuio de rgo, entidade ou autoridade federal, da
administrao direta ou indireta, excetuados os casos de competncia do
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Supremo Tribunal Federal e dos rgos da Justia Militar, da Justia Eleitoral,
da Justia do Trabalho e da Justia Federal;
i) a homologao de sentenas estrangeiras e a concesso de exequatur
s cartas rogatrias; (Includa pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
II - julgar, em recurso ordinrio:
a) os "habeas-corpus" decididos em nica ou ltima instncia pelos
Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito
Federal e Territrios, quando a deciso for denegatria;
b) os mandados de segurana decididos em nica instncia pelos
Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito
Federal e Territrios, quando denegatria a deciso;
c) as causas em que forem partes Estado estrangeiro ou organismo
internacional, de um lado, e, do outro, Municpio ou pessoa residente ou
domiciliada no Pas;
III - julgar, em recurso especial, as causas decididas, em nica ou ltima
instncia, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados,
do Distrito Federal e Territrios, quando a deciso recorrida:
a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigncia;
b) julgar vlido ato de governo local contestado em face de lei federal;
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
c) der a lei federal interpretao divergente da que lhe haja atribudo outro
tribunal.
Pargrafo nico. Funcionaro junto ao Superior Tribunal de Justia:
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
I - a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados,
cabendo-lhe, dentre outras funes, regulamentar os cursos oficiais para o
ingresso e promoo na carreira; (Includo pela Emenda Constitucional n 45,
de 2004)
II - o Conselho da Justia Federal, cabendo-lhe exercer, na forma da lei, a
superviso administrativa e oramentria da Justia Federal de primeiro e
segundo graus, como rgo central do sistema e com poderes correicionais,
cujas decises tero carter vinculante. (Includo pela Emenda Constitucional
n 45, de 2004)

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

QUESTES:

01) (
) Segundo a Constituio Federal, o Supremo Tribunal Federal, o Superior Tribunal de Justia e os
Tribunais Regionais Federais tm sede na capital federal.
02) (
) Entre os rgos que integram o Poder Judicirio encontram-se os Juzes Militares e os Juzes
Estaduais, alm do Conselho Nacional de Justia.

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03) (
) Segundo a Lei Maior, a forma de ingresso na magistratura o concurso pblico, de provas ou de
provas e ttulos, com participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as fases, exigindo-se do
bacharel em direito, no mnimo, trs anos de atividade jurdica.
04) (
) Dentre os chamados princpios da magistratura previstos pela Lei Maior est a determinao de
que a promoo de magistrados de entrncia para entrncia ocorrer, alternadamente, por antiguidade e
merecimento, alm do que a promoo por merecimento pressupe dois anos de exerccio na respectiva
comarca.
05) (
) Nos tribunais com nmero superior a vinte e cinco julgadores, poder ser constitudo rgo
especial, com o mnimo de onze e o mximo de vinte e cinco membros, para o exerccio das atribuies
administrativas e jurisdicionais delegadas da competncia do tribunal pleno, provendo-se metade das vagas
por antiguidade e a outra metade por merecimento.
06) (
) Alguns tribunais, entre os quais o Tribunal Superior do Trabalho, tm um quinto de suas vagas
reservadas a advogados e membros do Ministrio Pblico, excepcionando a regra de ingresso na
magistratura por meio de concurso pblico.
07) (
) Entre as garantias asseguradas pela Constituio Federal aos magistrados est a vitaliciedade, que
ser sempre adquirida aps dois anos de exerccio, dependendo a perda do cargo, nesse perodo, de
deliberao do tribunal a que o juiz estiver vinculado, e, nos demais casos, de sentena judicial transitada em
julgado.
08) (
) O Juiz est proibido pela Constituio Federal de receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou
participao em processo.
09) (
) Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros do respectivo rgo
especial podero os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei ou ato normativo do Poder Pblico.
10) (
) O Supremo Tribunal Federal, a quem cabe a guarda da Constituio, compe-se de onze Ministros,
escolhidos dentre cidados com mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos de idade, de notvel saber
jurdico e reputao ilibada.
11) (
) Entre as competncias recursais do Supremo Tribunal Federal est a de processar e julgar a ao
direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual.
12) (
) Compete ao Supremo Tribunal Federal processar e julgar, originariamente, nas infraes penais
comuns, o Presidente da Repblica, o Vice Presidente da Repblica e os Governadores dos Estados.
13) (
) Em relao ao Presidente da Repblica, ao Governador de Estado e ao Advogado Geral da Unio,
certo que um deles no est autorizado pela lei Maior a propor ao declaratria de constitucionalidade de
lei ou ato normativo federal.
14) (
) A emenda constitucional n 45/2004 trouxe o instrumento da smula vinculante, que, aps criada
pelo Supremo Tribunal Federal ou Tribunais Superiores, mediante deciso de dois teros de seus membros, e
publicada na imprensa oficial, ter efeito vinculante em relao aos demais rgos do Poder Judicirio e
administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal.
15) (
) Entre os integrantes do Conselho Nacional de Justia h dois Ministros do Supremo Tribunal
Federal e um Ministro do Superior Tribunal de Justia.
16) (
) Entre os casos de tribunais com vagas reservadas a advogados e a membros do Ministrio Pblico
est o Superior Tribunal de Justia, cujos Ministros sero nomeados pelo Presidente da Repblica, dentre
brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao
ilibada, depois de aprovada a escolha pela maioria relativa do Senado Federal.
17) (
) Compete ao Superior Tribunal de Justia processar e julgar, originariamente, a homologao de
sentenas estrangeiras e a concesso de exequatur s cartas rogatrias.

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18) (
) (TJ SE 2009) O Superior Tribunal de Justia compe-se de, no mnimo, trinta e trs Ministros,
sendo, um tero dentre juzes dos Tribunais Regionais Federais e um tero dentre desembargadores dos
Tribunais de Justia.
19) (
) (IRB 2006) Conforme dispe o texto constitucional, o juiz titular residir na respectiva comarca,
salvo autorizao do Tribunal.
20) (
) (PROCURADOR BACEN 2005) De acordo com o estatuto constitucional da magistratura, aos
juzes vedado exercer qualquer outro cargo ou funo.
21)(
) Tcnico do TRE GO 2009) Segundo a CF, so rgos da Justia Eleitoral Tribunal Superior
Eleitoral, Tribunal Regional Eleitoral, Juzes Eleitorais e Corregedor Eleitoral.
22)(
) (Tcnico do TRT ES 2009) No tocante organizao do Estado brasileiro, a CF determinou que
compete ao Supremo Tribunal Federal processar e julgar originariamente o Presidente da Repblica e os
governadores dos estados e do Distrito Federal nos crimes comuns.
23) (
) (Analista do TRT ES 2009) Compete ao Superior Tribunal de Justia julgar, em recurso
ordinrio, as causas em que Estado estrangeiro ou organismo internacional forem partes, de um lado, e, do
outro, municpio ou pessoa residente ou domiciliada no pas.
24) (
) (Analista do TRE MA 2005) O CNJ formado por 15 membros, entre eles, membros do Poder
Judicirio, das funes essenciais justia advocacia e Ministrio Pblico e da sociedade, sendo estes
escolhidos pelo Poder Legislativo.
25) (
) (Analista do TRE RS 2008) No podem propor ao direta de inconstitucionalidade e ao
declaratria de constitucionalidade a Mesa da Cmara Legislativa do Distrito Federal.
26) (
) (Analista do TRT 2009 15 Regio) vedado ao magistrado exercer a advocacia no juzo ou
tribunal do qual se afastou, antes de decorridos dois anos do afastamento por exonerao, salvo por motivo
de aposentadoria.
27) (
) (Tcnico do TRE PI 2009) Compete ao Superior Tribunal de Justia processar e julgar,
originariamente, a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual e a ao
declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal.
A histrica afirmao republicana do Poder Judicirio e sua efetiva contribuio para o desenvolvimento, no
Brasil, de um verdadeiro Estado democrtico de direito s foram possveis graas autonomia e independncia
dos magistrados. No se consegue conceituar um verdadeiro Estado democrtico de direito sem a existncia de
um Poder Judicirio autnomo e independente, para que exera sua funo de guardio das leis e garantidor da
ordem na estrutura governamental republicana.
(Alexandre Moraes. Constituio do Brasil interpretada.
7. ed. Jurdica Atlas, p. 1.524 (com adaptaes).)
28) (
) (Tcnico do TRE MA 2009) Considerando a idia central do texto acima e as disposies
contidas na CF relativas ao CNJ, introduzido pela Emenda Constitucional n. 45/2004, correto afirmar que
o procurador-geral da Repblica e o presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil
oficiaro junto ao CNJ.
29) (
) (Analista do TJ PI 2009) NO pode propor a ao direta de inconstitucionalidade e a ao
declaratria de constitucionalidade o Procurador-Geral da Repblica.
30) (AFRB 2005) Sobre a organizao do Poder Judicirio, na Constituio de 1988, marque a nica opo
correta.
a) Caber ao Supremo Tribunal Federal julgar, mediante recurso extraordinrio, deciso de Tribunal de Justia que
considerar vlida lei estadual contestada em face da Constituio Federal ou contestada em face de lei federal.

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b) As smulas aprovadas pelo Supremo Tribunal Federal, aps a sua publicao na imprensa oficial, tero efeito
vinculante para todos os demais Poderes e para os rgos da administrao pblica direta e indireta, nas esferas
federal, estadual e municipal.
c) No pode o Conselho Nacional de Justia, quando da apreciao da legalidade dos atos administrativos
praticados por membros ou rgos do Poder Judicirio, desconstituir os atos considerados irregulares, cabendo-lhe,
apenas, fixar prazo para que sejam adotadas as providncias necessrias para sua legalizao.
d) A concesso de exequatur s cartas rogatrias competncia do Supremo Tribunal Federal.
e) Nos termos da Constituio Federal, os servidores do Poder Judicirio podero receber delegao para a prtica
de atos administrativos e atos de mero expediente com carter decisrio, desde que, no ltimo caso, a conduta
estabelecida no ato j esteja sumulada no Tribunal.
31) (AFRB 2009) So rgos do Poder Judicirio os Tribunais e Juzes Militares, os Tribunais
Arbitrais e o Conselho Nacional de Justia.
GABARITO:
01 F
06 V
11 F
16 F
21 F
26 F
31 F

02 V
07 F
12 F
17 V
22 F
27 - F

03 F
08 V
13 V
18 V
23 V
28 - V

04 F
09 V
14 F
19 V
24 V
29 - F

05 F
10 F
15 F
20 F
25 F
30 A

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

CAPTULO IX FUNES ESSENCIAIS JUSTIA


1. MINISTRIO PBLICO
1.1. PAPEL CONSTITUCIONAL E CONCEITO
A Constituio brasileira de 1988 alojou o Ministrio Pblico no captulo Das Funes
Essenciais Justia, dispondo sobre seus princpios institucionais, as garantias de seus
membros, a forma de nomeao dos Procuradores Gerais, funes institucionais e outras
normas fundamentais para a delimitao das caractersticas da instituio.
O conceito da instituio dado pela prpria Lei Maior no seu art. 127, que diz: ...
instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a
defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais
indisponveis.
1.2. ABRANGNCIA
Segundo o art. 128 da CF, o Ministrio Pblico abrange:
I O Mistrio Pblico da Unio, que compreende:

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Ministrio Pblico Federal, que atua junto Justia Federal;

Ministrio Pblico do Trabalho, que atua junto Justia do Trabalho;

Ministrio Pblico Militar, que atua junto Justia Militar;

Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios

II o Ministrio Pblico dos Estados.


O Ministrio Pblico da Unio chefiado pelo Procurador Geral da Repblica nomeado pelo
Presidente da Repblica dentre integrantes da carreira. o que determina o art. 128, 1, que
igualmente impe a idade mnima de trinta e cinco anos e necessidade de aprovao do nome
escolhido pela maioria absoluta dos membros do Senado Federal para mandato de dois anos,
permitida a reconduo.
Vale anotar que possvel a destituio do Procurador Geral da Repblica, por iniciativa do
Presidente da Repblica, desde que precedida de autorizao da maioria absoluta do Senado
Federal (art. 128, 2).
Por sua vez, o Ministrio Pblico dos Estados e Distrito Federal e Territrios ser chefiado pelo
Procurador Geral de Justia, nomeado pelo Chefe do Poder Executivo dentre integrantes da
carreira (Promotores de Justia ou Procuradores de Justia), aps a elaborao de lista
trplice, para mandato de dois anos, permitida uma reconduo (art. 128, 3).
tambm possvel a destituio dos Procuradores Gerais de Justia dos Estados, Distrito
Federal e Territrios, na forma prevista pela legislao infraconstitucional, por deliberao da
maioria absoluta do Poder Legislativo.
O Ministrio Pblico do Trabalho integrado por Procuradores do Trabalho; o Ministrio
Pblico Federal integrado pelos Procuradores da Repblica; o Ministrio Pblico dos Estados
integrado pelos Promotores de Justia.
1.3. INGRESSO NA CARREIRA
Diz o art. 129, 3, da Constituio que o ingresso na carreira do Ministrio Pblico se dar
mediante concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados
do Brasil OAB em sua realizao, observando-se, nas nomeaes, a ordem de classificao.
A recente Emenda Constitucional n45/2004 modificou a redao anterior deste dispositivo
constitucional, passando a exigir do bacharel em direito, no mnimo, trs anos de atividade
jurdica.
1.4. PRINCPIOS INSTITUCIONAIS DO MINISTRIO PBLICO
So princpios institucionais do MP, previstos na Constituio Federal no art.127, 1, os da
unidade, indivisibilidade e independncia funcional.
-

Unidade: este princpio significa que os membros do Ministrio Pblico integram um s


rgo sob a direo nica de um s Procurador Geral, ressalvando-se, porm, que s
existe unidade dentro de cada Ministrio Pblico, inexistindo entre o Ministrio Pblico
Federal e o dos Estados, nem entre o de um Estado e o de outro. Tambm no h
unidade entre os diversos ramos do Ministrio Pblico da Unio.
DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO

149

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Indivisibilidade: o Ministrio Pblico instituio indivisvel, ou seja, no pode se


subdividir em vrios outros Ministrios Pblicos autnomos e desvinculados uns dos
outros.

Independncia ou autonomia funcional: o membro do Ministrio Pblico


independente no exerccio de suas funes, no ficando sujeito s ordens de quem
quer que seja, nem mesmo de seu superior hierrquico, somente devendo prestar
contas de seus atos Constituio e s leis.

1.5. AUTONOMIA FUNCIONAL, ADMINISTRATIVA E FINANCEIRA (art. 127, 2 e 3)


A Constituio assegurou ao Ministrio Pblico autonomia funcional, administrativa e
financeira, que nada mais so do que garantias ao exerccio autnomo e independente das
funes que lhe so atribudas.
Autonomia funcional: indica que a instituio no est subordinada a nenhum outro rgo,
poder ou autoridade pblica. O MP uma instituio autnoma e exercita suas funes com
independncia, sem se reportar aos Poderes Executivo, Legislativo ou Judicirio.
Autonomia administrativa: revela-se pela capacidade jurdica de organizao dos servios
internos, pelo provimento dos cargos da entidade e pela capacidade de iniciar o projeto de lei
relativo ao Estatuto do Ministrio Pblico.
Autonomia financeira: significa a capacidade que tem o MP de elaborao da sua prpria
proposta oramentria, respeitando os limites definidos na lei de diretrizes oramentrias.
1.6. GARANTIAS E VEDAES (art. 128, 5, incisos I e II)
A Constituio Federal criou um sistema de garantias e vedaes para os membros do
Ministrio Pblico, com o propsito de assegurar completa iseno no exerccio das suas
funes. De um lado so asseguradas aos mesmos as garantias da vitaliciedade,
inamovibilidade e irredutibilidade de subsdio, mas, por outro, probe-se o recebimento de
honorrios, custas e percentagens sobre o processo, o exerccio da poltica partidria e da
advocacia, alm do exerccio do comrcio e do exerccio de outra funo pblica, salvo uma de
magistrio.
Como se pode perceber, as garantias e vedaes impostas aos membros do Ministrio Pblico
so praticamente as mesmas dos membros do Poder Judicirio, que j foram estudadas.

1.7. FUNES INSTITUCIONAIS DO MINISTRIO PBLICO (art. 129)


O Ministrio Pblico possui diversas atribuies constitucionais, que, no entanto, no esgotam
sua atividade, pois a lei pode conferir outras instituio, desde que compatveis com sua
finalidade.
Deste modo, o art. 129 elenca as funes constitucionais do MP, sempre relacionadas
finalidade da instituio, tal como prevista pelo art. 127 (...defesa da ordem jurdica, do
regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis.)
1.8. CONSELHO NACIONAL DO MINISTRIO PBLICO (art. 130-A)
DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO

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Este Conselho foi criado pela Emenda Constitucional n45/2004. A idia do legislador foi criar
uma espcie de controle externo do Ministrio Pblico.
Assim que o referido Conselho deve ser composto por quatroze membros, nomeados pelo
Presidente da Repblica, depois da aprovao pela maioria absoluta do Senado Federal, para
um mandato de dois anos, admitida uma reconduo.
Nos termos do art. 130-A da Constituio, o Conselho Nacional do Ministrio Pblico deve ser
constitudo da seguinte forma:
-

o Procurador Geral da Repblica, que o preside;

quatro membros do MP da Unio, assegurada a representao de cada uma de suas


carreiras;

trs membros do Ministrio Pblico dos Estados;

dois juzes, indicados um pelo STF e outro pelo STJ;

dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da OAB;

dois cidados de notvel saber jurdico e reputao ilibada indicados um pela Cmara
dos Deputados e outro pelo Senado Federal.

Ao citado Conselho compete o controle da atuao administrativa e financeira do Ministrio


Pblico, bem como dos deveres funcionais de seus membros, nos termos do 2 do citado
dispositivo.
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

DISPOSITIVOS CONSTITUCIONAIS RELACIONADOS:


CAPTULO IV
DAS FUNES ESSENCIAIS JUSTIA
Seo I
DO MINISTRIO PBLICO
Art. 127. O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial
funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do
regime democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis.
1 - So princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a
indivisibilidade e a independncia funcional.
2 Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional e
administrativa, podendo, observado o disposto no art. 169, propor ao Poder
Legislativo a criao e extino de seus cargos e servios auxiliares,
provendo-os por concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, a poltica
remuneratria e os planos de carreira; a lei dispor sobre sua organizao e
funcionamento. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
3 - O Ministrio Pblico elaborar sua proposta oramentria dentro
dos limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias.

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4 Se o Ministrio Pblico no encaminhar a respectiva proposta
oramentria dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes oramentrias,
o Poder Executivo considerar, para fins de consolidao da proposta
oramentria anual, os valores aprovados na lei oramentria vigente,
ajustados de acordo com os limites estipulados na forma do 3. (Includo
pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
5 Se a proposta oramentria de que trata este artigo for encaminhada
em desacordo com os limites estipulados na forma do 3, o Poder Executivo
proceder aos ajustes necessrios para fins de consolidao da proposta
oramentria anual. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
6 Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a
realizao de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os
limites estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias, exceto se previamente
autorizadas, mediante a abertura de crditos suplementares ou especiais.
(Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
Art. 128. O Ministrio Pblico abrange:
I - o Ministrio Pblico da Unio, que compreende:
a) o Ministrio Pblico Federal;
b) o Ministrio Pblico do Trabalho;
c) o Ministrio Pblico Militar;
d) o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios;
II - os Ministrios Pblicos dos Estados.
1 - O Ministrio Pblico da Unio tem por chefe o Procurador-Geral da
Repblica, nomeado pelo Presidente da Repblica dentre integrantes da
carreira, maiores de trinta e cinco anos, aps a aprovao de seu nome pela
maioria absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato de dois
anos, permitida a reconduo.
2 - A destituio do Procurador-Geral da Repblica, por iniciativa do
Presidente da Repblica, dever ser precedida de autorizao da maioria
absoluta do Senado Federal.
3 - Os Ministrios Pblicos dos Estados e o do Distrito Federal e
Territrios formaro lista trplice dentre integrantes da carreira, na forma da lei
respectiva, para escolha de seu Procurador-Geral, que ser nomeado pelo
Chefe do Poder Executivo, para mandato de dois anos, permitida uma
reconduo.
4 - Os Procuradores-Gerais nos Estados e no Distrito Federal e
Territrios podero ser destitudos por deliberao da maioria absoluta do
Poder Legislativo, na forma da lei complementar respectiva.
5 - Leis complementares da Unio e dos Estados, cuja iniciativa
facultada aos respectivos Procuradores-Gerais, estabelecero a organizao,
as atribuies e o estatuto de cada Ministrio Pblico, observadas,
relativamente a seus membros:
I - as seguintes garantias:
a) vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, no podendo perder o cargo
seno por sentena judicial transitada em julgado;
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b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, mediante


deciso do rgo colegiado competente do Ministrio Pblico, pelo voto da
maioria absoluta de seus membros, assegurada ampla defesa; (Redao dada
pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
c) irredutibilidade de subsdio, fixado na forma do art. 39, 4, e
ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 150, II, 153, III, 153, 2, I; (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
II - as seguintes vedaes:
a) receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios,
percentagens ou custas processuais;
b) exercer a advocacia;
c) participar de sociedade comercial, na forma da lei;
d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica,
salvo uma de magistrio;
e) exercer atividade poltico-partidria; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
f) receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de
pessoas fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees
previstas em lei. (Includa pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
6 Aplica-se aos membros do Ministrio Pblico o disposto no art. 95,
pargrafo nico, V. (Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
Art. 129. So funes institucionais do Ministrio Pblico:
I - promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei;
II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos servios de
relevncia pblica aos direitos assegurados nesta Constituio, promovendo
as medidas necessrias a sua garantia;
III - promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do
patrimnio pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e
coletivos;
IV - promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para fins
de interveno da Unio e dos Estados, nos casos previstos nesta
Constituio;
V - defender judicialmente os direitos e interesses das populaes
indgenas;
VI - expedir notificaes nos procedimentos administrativos de sua
competncia, requisitando informaes e documentos para instru-los, na
forma da lei complementar respectiva;
VII - exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei
complementar mencionada no artigo anterior;
VIII - requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito
policial, indicados os fundamentos jurdicos de suas manifestaes
processuais;
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IX - exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que


compatveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada a representao judicial e a
consultoria jurdica de entidades pblicas.
1 - A legitimao do Ministrio Pblico para as aes civis previstas
neste artigo no impede a de terceiros, nas mesmas hipteses, segundo o
disposto nesta Constituio e na lei.
2 As funes do Ministrio Pblico s podem ser exercidas por
integrantes da carreira, que devero residir na comarca da respectiva lotao,
salvo autorizao do chefe da instituio. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 45, de 2004)
3 O ingresso na carreira do Ministrio Pblico far-se- mediante
concurso pblico de provas e ttulos, assegurada a participao da Ordem dos
Advogados do Brasil em sua realizao, exigindo-se do bacharel em direito,
no mnimo, trs anos de atividade jurdica e observando-se, nas nomeaes, a
ordem de classificao. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de
2004)
4 Aplica-se ao Ministrio Pblico, no que couber, o disposto no art. 93.
(Redao dada pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
5 A distribuio de processos no Ministrio Pblico ser imediata.
(Includo pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
Art. 130. Aos membros do Ministrio Pblico junto aos Tribunais de
Contas aplicam-se as disposies desta seo pertinentes a direitos,
vedaes e forma de investidura.
Art. 130-A. O Conselho Nacional do Ministrio Pblico compe-se de
quatorze membros nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de
aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal, para um
mandato de dois anos, admitida uma reconduo, sendo: (Includo pela
Emenda Constitucional n 45, de 2004)
I o Procurador-Geral da Repblica, que o preside;
II quatro membros do Ministrio Pblico da Unio, assegurada a
representao de cada uma de suas carreiras;
III trs membros do Ministrio Pblico dos Estados;
IV dois juzes, indicados um pelo Supremo Tribunal Federal e outro pelo
Superior Tribunal de Justia;
V dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos
Advogados do Brasil;
VI dois cidados de notvel saber jurdico e reputao ilibada, indicados
um pela Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal.
1 Os membros do Conselho oriundos do Ministrio Pblico sero
indicados pelos respectivos Ministrios Pblicos, na forma da lei.
2 Compete ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico o controle da
atuao administrativa e financeira do Ministrio Pblico e do cumprimento
dos deveres funcionais de seus membros, cabendolhe:

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I zelar pela autonomia funcional e administrativa do Ministrio Pblico,
podendo expedir atos regulamentares, no mbito de sua competncia, ou
recomendar providncias;
II zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante
provocao, a legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou
rgos do Ministrio Pblico da Unio e dos Estados, podendo desconstitulos, rev-los ou fixar prazo para que se adotem as providncias necessrias ao
exato cumprimento da lei, sem prejuzo da competncia dos Tribunais de
Contas;
III receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do
Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados, inclusive contra seus servios
auxiliares, sem prejuzo da competncia disciplinar e correicional da
instituio, podendo avocar processos disciplinares em curso, determinar a
remoo, a disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou proventos
proporcionais ao tempo de servio e aplicar outras sanes administrativas,
assegurada ampla defesa;
IV rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de
membros do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados julgados h menos
de um ano;
V elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar
necessrias sobre a situao do Ministrio Pblico no Pas e as atividades do
Conselho, o qual deve integrar a mensagem prevista no art. 84, XI.
3 O Conselho escolher, em votao secreta, um Corregedor nacional,
dentre os membros do Ministrio Pblico que o integram, vedada a
reconduo, competindo-lhe, alm das atribuies que lhe forem conferidas
pela lei, as seguintes:
I receber reclamaes e denncias, de qualquer interessado, relativas aos
membros do Ministrio Pblico e dos seus servios auxiliares;
II exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e correio geral;
III requisitar e designar membros do Ministrio Pblico, delegando-lhes
atribuies, e requisitar servidores de rgos do Ministrio Pblico.
4 O Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do
Brasil oficiar junto ao Conselho.
5 Leis da Unio e dos Estados criaro ouvidorias do Ministrio Pblico,
competentes para receber reclamaes e denncias de qualquer interessado
contra membros ou rgos do Ministrio Pblico, inclusive contra seus
servios auxiliares, representando diretamente ao Conselho Nacional do
Ministrio Pblico.
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
QUESTES
01) (
) Quanto ao Ministrio Pblico, correta a afirmao de que trata-se de instituio essencial
funo jurisdicional do Estado, diretamente subordinada ao Poder Judicirio.
02) (
) A Constituio Federal brasileira estabelece como princpios institucionais do Ministrio Pblico a
unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional.
03) (
) O Ministrio Pblico da Unio chefiado pelo Procurador Geral da Repblica, nomeado pelo
Presidente da Repblica dentre integrantes da carreira, maiores de trinta e cinco anos, aps a aprovao de
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seu nome pela maioria absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato de dois anos, permitida a
reconduo.
04) (
) Entre as garantias asseguradas aos integrantes do Ministrio Pblico esto a inamovibilidade e a
irredutibilidade de subsdios, ambas asseguradas de maneira absoluta pela Constituio Federal, com o
intuito de assegurar a atuao independente e imparcial da instituio.
05) (
) A Constituio Federal estabelece que a forma de ingresso no Ministrio Pblico o concurso
pblico de provas ou de provas e ttulos, assegurada a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em
sua realizao, exigindo-se do bacharel em direito, no mnimo, 3 (trs) anos de atividade jurdica.
06) (
) Entre as funes institucionais do Ministrio Pblico est a de promover, privativamente, a ao
penal pblica, na forma da lei, bem como defender judicialmente os direitos e interesses das populaes
indgenas.
07) (Analista do TRT MS 2006) De acordo com a Constituio Federal, com relao ao Ministrio Pblico
correto afirmar:
a)

permitido aos seus membros exercer atividade poltico-partidria, bem como participar de sociedade
comercial
b) o ingresso na carreira do Ministrio Pblico far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos,
assegurada a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em sua realizao
c) Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional, porm no assegurada a autonomia
administrativa
d) O Conselho Nacional do Ministrio Pblico compe-se de dez membros nomeados pelo Presidente do
Supremo Tribunal Federal
e) O Conselho Nacional do Ministrio Pblico ser presidido pelo Presidente do Supremo Tribunal Federal,
por expressa disposio constitucional
08) (Analista do TRT PI 2004) A respeito do Ministrio Pblico, correto afirmar que a
a)

destituio do Procurador Geral da Repblica dever ser precedida de autorizao da maioria absoluta da
Cmara dos Deputados

b) nomeao do Procurador Geral da Repblica pelo Presidente da Repblica depende de prvia aprovao de
seu nome pela Cmara dos Deputados

c)

defesa dos interesses individuais indisponveis uma das atribuies da instituio do Ministrio Pblico

d) unidade e a indivisibilidade no so princpios institucionais do Ministrio Pblico, pois suas funes so


divididas entre Promotores e Procuradores de Justia

e)

garantia da vitaliciedade conferida aos membros do Ministrio Pblico consiste na impossibilidade de


perda do cargo seno por deciso administrativa, com ampla defesa

09) (Analista do TRT ES 2009) O Ministrio Pblico brasileiro composto pelo Ministrio Pblico
Federal e pelo Ministrio Pblico dos Estados e do Distrito Federal. O Ministrio Pblico do Trabalho um
dos ramos do Ministrio Pblico Federal.
10) (TJ SE 2009) Com relao ao Ministrio Pblico INCORRETO afirmar:
a) vedado aos membros do Ministrio Pblico exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo
pblica, salvo uma de magistrio.
b) O Ministrio Pblico elaborar sua proposta oramentria dentro dos limites estabelecidos na lei de
diretrizes oramentrias.

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c) A destituio do Procurador Geral da Repblica, por iniciativa do Presidente da Repblica, dever ser
precedida de autorizao de autorizao da maioria absoluta do Congresso Nacional.
d) So princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a indivisibilidade e a independncia
funcional.
e) garantida aos membros do Ministrio Pblico a vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, no podendo
perder o cargo seno por sentena judicial transitada em julgado.
11) (Analista do TRT 15 Regio 2009) Quanto ao tratamento reservado ao Ministrio Pblico na
Constituio Federal, assinale a assertiva INCORRETA.
a) Dentre as atribuies do Conselho Nacional do Ministrio Pblico est a de rever, de ofcio ou mediante
provocao, os processos disciplinares de membros do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados
julgados h menos de um ano.
b) O Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil, oficiar junto ao Conselho
Nacional do Ministrio Pblico.

c) A destituio do Procurador-Geral da Repblica, por iniciativa do Presidente da Repblica, dever ser


precedida de autorizao da maioria absoluta do Congresso Nacional.

d) A vitaliciedade de membro do Ministrio Pblico se dar aps dois anos de exerccio, no podendo perder
o cargo seno por sentena judicial transitada em julgado.

e) Dentre seus membros, o Conselho Nacional do Ministrio Pblico contar com dois cidados de notvel
saber jurdico e reputao ilibada, indicados um pela Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal.
O MP filho da democracia clssica e do Estado de direito nascidos da Revoluo Francesa de 1789, que,
abolindo o Estado autoritrio do Ancien Rgime, instituiu uma nova ordem, baseada no respeito lei como
expresso da vontade geral.
(Gilmar Mendes et al. Curso de direito constitucional. 2. ed. So Paulo: Saraiva/IDP, p. 993 (com adaptaes).)
12) (Tcnico do TRE PI 2009) Tendo o texto acima como referncia inicial, assinale a opo correta a
respeito do MP segundo a CF.
a) Apesar de ser assegurada autonomia funcional e administrativa ao MP, a iniciativa legislativa para criao
e extino de seus cargos e servios auxiliares, a poltica remuneratria e os planos de carreira dos seus
servidores cabem ao Poder Judicirio.

b) A destituio do procurador-geral da Repblica, por iniciativa do presidente da Repblica, prescinde de


autorizao do Senado Federal.

c) O MP da Unio engloba, entre outros, o MPDFT.

d) A CF garante, em favor dos membros do MP, a vitaliciedade e a inamovibilidade de forma absoluta.

e) Os MPs dos estados e o MPDFT formam lista trplice entre integrantes da carreira, na forma da lei
respectiva, para escolha de seu procurador-geral, que nomeado pelo presidente do tribunal de justia,
para mandato de trs anos, permitida uma reconduo.

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13) (Analista do TJ PA especialidade Direito 2009) O Conselho Nacional do Ministrio Pblico
a) integrado, alm de outros membros, por dois cidados de notvel saber jurdico e reputao ilibada,
indicados um pelo Congresso Nacional e outro pela Advocacia-Geral da Unio.
b) escolher, em votao pblica e aberta, um Corregedor nacional, dentre os membros que o integram,
permitida a reconduo.

c) compe-se de onze membros, nomeados pelo Presidente do Congresso Nacional.

d) presidido pelo Presidente do Supremo Tribunal Federal.

e) tem dentre outras competncias, a de efetuar o controle da atuao administrativa e financeira do


Ministrio Pblico e do cumprimento dos deveres funcionais de seus membros.

GABARITO:
1F
6V
11 c

2V
7b
12 - c

3V
8c
13 e

4F
9F

5F
10 c

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

BIBLIOGRAFIA:
SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. So Paulo:
Malheiros Editores, 23 ed. revista, 2004.
ARAJO, Luiz Alberto David, NUNES JUNIOR, Vidal Serrano. Curso de Direito
Constitucional. So Paulo: Editora Saraiva, 9 ed. revista, 2005.
MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. So Paulo: Ed. Jurdico Atlas ed.
revista, 1999.
TEMER, Michel. Elementos de Direito Constitucional. So Paulo: Malheiros
Editores, 19 ed. revista, 2003.
AZAMBUJA, Darcy. Teoria Geral do Estado. So Paulo: Editora Globo, 30 ed.
1993.
FERREIRA FILHO, Manoel Gonalves. O Poder Constituinte. So Paulo: Editora
Saraiva, 3 ed. revista. 1999.
ANJOS FILHO, Robrio Nunes dos. Direito Constitucional. Salvador: Edies
Podivm, 2 ed. revista. 2003.
BRITTO, Carlos Ayres de. Teoria da Constituio. Rio de Janeiro: Editora
Forense, 1 ed. 2003.
DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO

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Curso Comeando do Zero

SILVA, Jos Afonso da. Aplicabilidade das Normas Constitucionais. So Paulo:


Malheiros Editores, 6 ed. 2003.
BARROSO, Lus Roberto. Interpretao e Aplicao da Constituio. So Paulo:
Editora Saraiva, 5 ed. revista. 2003.
______________________ O Direito Constitucional e a Efetividade de suas
Normas. Rio de Janeiro SoPaulo: Editora Renovar, 7 ed. atualizada. 2003.
PINHO, Rodrigo Csar Rebello. Teoria Geral da Constituio e Direitos
Fundamentais, vol. 17. So Paulo: Editora Saraiva, 3 ed. revista. 2002 (Srie
Sinopses Jurdicas)
RTIS, Carlos, CUNHA JR., Dirley da. EC 45/2004 Comentrios Reforma do
Poder Judicirio. Salvador: Edies Podivm, 2005.
Moraes, Alexandre de (organizador). Constituio da Repblica Federativa do
Brasil. So Paulo: Editora Atlas, 24 ed. 2005.
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

MENSAGEM FINAL:

Os Estatutos do Homem (Ato Institucional Permanente)


Thiago de Melo

Artigo I
Fica decretado que agora vale a verdade.
agora vale a vida,
e de mos dadas,
marcharemos todos pela vida verdadeira.
Artigo II
Fica decretado que todos os dias da semana,
inclusive as teras-feiras mais cinzentas,
tm direito a converter-se em manhs de domingo.
Artigo III
Fica decretado que, a partir deste instante,
haver girassis em todas as janelas,
que os girassis tero direito
a abrir-se dentro da sombra;
e que as janelas devem permanecer, o dia inteiro,
abertas para o verde onde cresce a esperana.

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Artigo IV
Fica decretado que o homem
no precisar nunca mais
duvidar do homem.
Que o homem confiar no homem
como a palmeira confia no vento,
como o vento confia no ar,
como o ar confia no campo azul do cu.
Pargrafo nico:
O homem, confiar no homem
como um menino confia em outro menino.
Artigo V
Fica decretado que os homens
esto livres do jugo da mentira.
Nunca mais ser preciso usar
a couraa do silncio
nem a armadura de palavras.
O homem se sentar mesa
com seu olhar limpo
porque a verdade passar a ser servida
antes da sobremesa.
Artigo VI
Fica estabelecida, durante dez sculos,
a prtica sonhada pelo profeta Isaas,
e o lobo e o cordeiro pastaro juntos
e a comida de ambos ter o mesmo gosto de aurora.
Artigo VII
Por decreto irrevogvel fica estabelecido
o reinado permanente da justia e da claridade,
e a alegria ser uma bandeira generosa
para sempre desfraldada na alma do povo.
Artigo VIII
Fica decretado que a maior dor
sempre foi e ser sempre
no poder dar-se amor a quem se ama
e saber que a gua
que d planta o milagre da flor.
Artigo IX

DIREITO CONSTITUCIONAL PROF. ORMAN RIBEIRO

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Fica permitido que o po de cada dia
tenha no homem o sinal de seu suor.
Mas que sobretudo tenha
sempre o quente sabor da ternura.
Artigo X
Fica permitido a qualquer pessoa,
qualquer hora da vida,
uso do traje branco.
Artigo XI
Fica decretado, por definio,
que o homem um animal que ama
e que por isso belo,
muito mais belo que a estrela da manh.
Artigo XII
Decreta-se que nada ser obrigado
nem proibido,
tudo ser permitido,
inclusive brincar com os rinocerontes
e caminhar pelas tardes
com uma imensa begnia na lapela.
Pargrafo nico:
S uma coisa fica proibida:
amar sem amor.
Artigo XIII
Fica decretado que o dinheiro
no poder nunca mais comprar
o sol das manhs vindouras.
Expulso do grande ba do medo,
o dinheiro se transformar em uma espada fraternal
para defender o direito de cantar
e a festa do dia que chegou.
Artigo Final.
Fica proibido o uso da palavra liberdade,
a qual ser suprimida dos dicionrios
e do pntano enganoso das bocas.
A partir deste instante
a liberdade ser algo vivo e transparente
como um fogo ou um rio,

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e a sua morada ser sempre
o corao do homem.
Santiago do Chile, abril de 1964

Que possamos, amigos e amigas, usar os princpios da Constituio Federal no


apenas no concurso pblico, mas tambm e, acima de tudo, para sermos pessoas
melhores.
Fraternal abrao,
Orman

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