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1.
2010-12-31
Objectivo
O presente documento tem como objectivo definir o servio de acreditao para o sector Certificao de Sistemas de Gesto da
Sade e Segurana no Trabalho, em complemento do estabelecido no DRC001, DRC006 e documentos conexos.
2.
Campo de aplicao
As disposies contidas no presente documento aplicam-se aos organismos de certificao (OC) que pretendem ser acreditados
pelo IPAC para a certificao de Sistemas de Gesto da Segurana e Sade no Trabalho (SG SST), de acordo com a norma
OHSAS 18001 ou com a NP 4397.
3.
Norma de Acreditao
Considerando o referencial de certificao em causa, este servio est includo no esquema de acreditao de Organismos de
Certificao de Sistemas de Gesto, cujo referencial de acreditao a NP EN ISO/IEC 17021.
4.
Documentos Normativos
5.
6.
Procedimento de acreditao
7.
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Para o auditor cuja interveno numa auditoria seja auditar a componente tcnica do referencial normativo, deve ser
evidenciada a demonstrao de competncias no mbito a auditar.
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Os requisitos mnimos para qualificao devem seguir uma das opes indicadas na tabela 1 abaixo:
Tabela 1 Requisitos para a qualificao de auditores de SST
Requisitos de qualificao
Parmetros
Opo 1
Opo 2
Escolaridade
Curso superior
Curso superior
Experincia profissional
5 anos
40 horas
40 horas
Qualificao profissional na
rea de SST:
Qualificao profissional na
rea de SST:
Conhecimento da legislao
aplicvel em matria de SST
Sim
Sim
Experincia em auditorias de
3 parte a SG SST NOTA 1
---
Formao em auditorias
Formao em SG SST
NOTA 1
NOTA 2
SST Segurana e sade no trabalho; SHT Segurana e higiene no trabalho; ST Sade no trabalho (ex. mdico, enfermeiro, etc.)
NOTA 1: No caso de pessoas que no tenham formao e/ou experincia em auditorias, a sua interveno numa
auditoria ser como perito tcnico.
NOTA 2: As competncias em termos de SST podem ser adquiridas por uma nica pessoa ou no conjunto da equipa
auditora
NOTA 3: Para empresas ou actividades de alta complexidade deve ser includo na Equipa Auditora, na concesso e
pelo menos uma vez em cada ciclo de certificao, um tcnico de ST. O OC deve manter registos que justifiquem,
para qualquer entidade, a deciso de no incluir o Tcnico de ST numa dada auditoria.
As competncias das equipas auditoras devem ter em considerao a complexidade da actividade a auditar - assim, podero ser
aceites as seguintes situaes:
1.
2.
Competncias em termos de ST: Um auditor/perito tcnico qualificado para a componente de ST, poder auditar
qualquer actividade (ver tabela 3), podendo, no entanto, em algumas situaes ser relevante o conhecimento
especfico do sector.
Estas situaes devem ser analisadas caso a caso, na fase de reviso de contrato e planeamento da auditoria, devendo ser
mantidos registos pelo OC que justifiquem as nomeaes efectuadas.
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Neste tipo de actividade de certificao, para alm do nmero de trabalhadores que prestam actividade na empresa a auditar,
tambm importante considerar a natureza e gravidade dos potenciais riscos laborais associados actividade, assim como o
tempo necessrio para uma auditoria completa do SG SST.
A tabela 2 estabelece a durao para a auditoria de concesso, em homens-dia (H-d), no devendo para tal serem contabilizadas
as intervenes de peritos e observadores. A durao das auditorias de acompanhamento e de renovao ser, respectivamente,
de 1/3 e 2/3 da durao da auditoria de concesso.
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Sempre que sejam realizadas actividades em horrio nocturno (turnos), esses turnos devem ser considerados no planeamento da
auditoria. Caso no seja considerado relevante a incluso destes turnos numa determinada auditoria, a justificao para tal deve
ser documentada pelo OC.
Factores de aumento da durao:
Logstica complicada, que envolva mais de um edifcio ou locais onde o trabalho realizado
Pessoal a falar mais de um idioma (que necessite de intrpretes, ou que impea os auditores de trabalhar de forma
independente)
Sistemas que cubram processos com elevada complexidade ou um nmero relativamente alto de actividades nicas
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Para auditorias combinadas com outros sistemas de gesto (p.e. ISO 9001 e/ou ISO 14001) devem ser aplicadas as disposies do
documento EA-7/05.
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EA 2
EA 3
EA 4
EA 5
EA 6
EA 7
EA 8
EA 9
EA 10
EA 11
EA 12
EA 13
EA 14
EA 15
EA 16
EA 17
EA 18
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EA 19
EA 20
EA 21
EA 22
EA 23
Cdigo NACE
(Rev. 2)
A 01
A 02
A 03.01
A 03.02
B
C 10; C 11; C12
C 13 excepto C 13.3
C 13.3
C 14
C 15.11
C 15.12
C 15.2
C 16
C 17.11
C 17.12; C 17.2
J 58.1
J 59.2
C 18
C 19
C 24.46
C 20
C 21
C 22
C 23.1 excepto
C 23.14
C 23.14
C 23.2; C 23.3;
C 23.4
C 23.7
C 23.9
C 23.5; C 23.6
C 24 excepto C 24.46
C 25.1, 25.2, 25.3,
25.5, 25.9
C 25.6
C 25.7
C 33.11
C 25.4
C 25.4
C 28; C 30.4; C
33.12; C 33.2
C 26; C 27; C 33.13;
C 33.14; S 95.1
C 30.1; C 33.15
C 30.3; C 33.16
C 29; C 30.2; C 30.9;
C 33.17
C 31; C 32; C 33.19
Descrio da actividade
Complexidade
associada *
A
A
A
A/M
A
M
M
A
M
A
M
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A
A/M
M
A/M
M
A
M
A
A
M
M
M
A
M
M
M
M
A
A
A
A/M
Sector EA
EA 24
EA 25
EA 26
EA 27
EA 28
EA 29
EA 30
EA 31
EA 32
EA 33
EA 34
EA 35
EA 36
EA 37
EA 38
EA 39
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Cdigo NACE
(Rev. 2)
E 38.3
D 35.1
D 35.2
D 35.3
E 36
F
G excepto G 45.2,
45.4, 47.3
G 45.2
G 45.4
G 47.3
S 95.2
I 55.1
I 55.2; I 55.3; I 55.9
I 56
H 49
H 50
H 51
H 52
H 53
J 61
K; L; N 77
J 58.2; J 62; J 63.1
M 71.1
M 71.2
M 72
M 74 excepto 74.3
M 69
M 70
M 73
M 74.3
N 78
N 80
N 81
N 82
O 84.1
O 84.22; O 84.24;
O 84.25
O 84.21; O 84.23
O 84.3
P
M 75; Q
E 37
E 38.1; E 38.2
E 39
J 59.1
J 60
J 63.9
N 79
R
S 94
S 96
Descrio da actividade
Recuperao de materiais
Produo, transporte e distribuio de energia elctrica
Produo de gs; distribuio de combustveis gasosos por condutas
Produo e distribuio de vapor e ar frio
Captao, tratamento e distribuio de gua
Construo
Comrcio por grosso e a retalho
Manuteno e reparao de veculos automveis
Manuteno e reparao de motociclos
Comrcio a retalho de combustvel para veculos a motor, em estabelecimentos
especializados
Reparao de bens de uso pessoal e domstico
Estabelecimentos hoteleiros
Parques de campismo e outros alojamentos de curta durao
Restaurao
Transportes terrestres e transportes por oleodutos ou gasodutos
Transportes por gua
Transportes areos
Armazenagem e actividades auxiliares dos transportes
Actividades postais e de correios
Telecomunicaes
Actividades financeiras e imobilirias; aluguer de mquinas e equipamentos sem pessoal e
de bens pessoais e domsticos
Actividades informticas e conexas
Actividades de arquitectura, de engenharia e tcnicas afins
Actividades de ensaios e anlises tcnicas
Investigao cientfica e desenvolvimento
Outras actividades de consultoria, cientficas, tcnicas e similares, n.e.
Actividades jurdicas e de contabilidade
Actividades das sedes sociais; actividades de consultoria para a gesto
Publicidade e estudos de mercado
Actividades de traduo e interpretao
Actividades de emprego
Actividades de segurana e investigao
Actividades dos servios relacionados com edifcios e plantao e manuteno de jardins
Actividades de servios administrativos e de apoio aos negcios
Administrao pblica
Defesa; Segurana e ordem pblica; Proteco civil
Negcios estrangeiros; Justia
Segurana social obrigatria
Educao
Sade e aco social
Recolha e tratamento de guas residuais
Recolha, tratamento e eliminao de resduos
Actividades de despoluio e outros servios de gesto de resduos
Actividades cinematogrficas, de vdeo e de programas de televiso
Actividades de programao de rdio e de televiso
Outras actividades dos servios de informao
Actividades das agncias de viagem, operadores tursticos, servios de reserva e
actividades conexas
Actividades artsticas, de espectculos e recreativas
Actividades das organizaes associativas
Outras actividades de servios pessoais
* Categorias de complexidade: A Alta; M Mdia; B - Baixa
Complexidade
associada *
A/M
A
A
A
M
A
B
M
M
M
M
M
B
B
A
A
M
A/M/B
B
B
B
B
M/B
A
A/M
M/B
B
B
M/B
M/B
B
M
M
B
B
A
B
B
A/M/B
A/M
A
A
A
M
M
B
M
A/M/B
B
B
Pg. 5 de 6
O OC deve reconhecer que nem todas as organizaes do mesmo sector de actividade esto na mesma categoria de
complexidade. O OC deve considerar esta flexibilidade no procedimento de anlise e reviso da candidatura, por forma a
assegurar que as actividades especficas da organizao so tidas em conta para determinar a complexidade da actividade.
Caso uma organizao desenvolva vrias actividades de complexidades diferentes, para efeitos de clculo de durao da
auditoria deve ser tida em considerao a proporcionalidade do n trabalhadores expostos a cada categoria de complexidade.
Caso no seja possvel esta afectao, deve ser considerada a maior complexidade constatada.
Devem ser mantidos pelo OC registos da anlise feita, que justifiquem o nvel de complexidade atribudo para cada actividade a
certificar.
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Para os processos de certificao em curso (com auditoria de concesso ou renovao realizada nos ltimos 3 anos),
podem os OC manter os procedimentos por si estabelecidos, at ao final do perodo de validade do certificado emitido;
2.
Novos processos de certificao (ou renovaes) devem ser geridos de acordo com o presente procedimento;
3.
Apenas podero ser emitidos certificados acreditados, para organizaes cujo processo de certificao esteja em
cumprimento com o presente procedimento.