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1. INTRODUCCIN
El desarrollo econmico, industrial y social de las naciones ha provocado la modificacin
de las condiciones de subsistencia o de sustentabilidad de un ecosistema, parte de l o
de los individuos que lo componen, por esta razn se requiere de medidas de mitigacin y
prevencin de la contaminacin ambiental y de afectacin de los ecosistemas
involucrados, que garanticen el desarrollo econmico acorde con los principios del
desarrollo sostenible.
En Colombia la normatividad ambiental ha tenido un importante desarrollo en las ltimas
tres dcadas, en especial, a partir de la Convencin de Estocolmo de 1972, cuyos
principios se acogieron en el Cdigo de recursos naturales renovables y de proteccin al
medio ambiente (Decreto Ley 2811 de 1974). Posteriormente, en 1991, como fruto de la
nueva Constitucin Poltica colombiana, se redimension la proteccin ambiental,
elevndola a la categora de derecho colectivo y dotndola de mecanismos de proteccin
por parte de los ciudadanos, en particular, a travs de las acciones populares o de grupo
y, excepcionalmente, del uso de las acciones de tutela y de cumplimiento. En desarrollo
de los nuevos preceptos constitucionales, y de acuerdo con la Conferencia de las
Naciones Unidas sobre medio ambiente y desarrollo de Ro de Janeiro en 1992, se
expidi la Ley 99 de 1993, que conform el Sistema Nacional Ambiental (Sina) y cre el
Ministerio de Ambiente como su ente rector, dando la pauta para el desarrollo de la
normatividad ambiental vigente.

2. JUSTIFICACIN
Con el propsito de dar cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental (PMA), se establece el
presente documento, como directriz de las acciones a implementar durante la ejecucin
de las obras programadas, en concordancia con los requisitos contractuales y la
normatividad ambiental vigente.

3. OBJETIVOS
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Establecer procedimientos encaminados a dar cumplimiento al Plan de Manejo Ambiental
del Proyecto.
Implementar procedimientos y metodologas constructivas, que garanticen la ejecucin de
los trabajos con el mnimo impacto al medio ambiente.
4. POLITICA
Acorde con la poltica de Salud, Higiene Industrial, Seguridad Industrial y Medio Ambiente
de OTACC, es de vital importancia la preservacin de la salud de los trabajadores y la
proteccin del medio ambiente, manteniendo altos estndares de calidad de la obra
ejecutada.
5. PLANEACIN
OTACC antes del inicio de las obras, planear todas las actividades a desarrollar para dar
cumplimiento al PMA e identificar las actividades claves del proyecto, para disear los
controles ambientales requeridos.
5.1 Identificacin de Aspectos Ambientales Significativos
La identificacin de aspectos ambientales, se realiz teniendo en cuenta la secuencia u
orden de aparicin de los procesos que se activan a partir de los trabajos necesarios para
el desarrollo del proyecto.
La etapa de adecuacin y construccin de obras civiles est relacionada con las
actividades de conformacin del terrapln (cortes y rellenos) para la construccin de las
instalaciones como oficinas, taller, bodega, botadero as como la adecuacin de las zonas
seleccionadas para la instalacin de los compresores y dems equipos. Durante est
etapa se requerirn actividades de remocin de cobertura vegetal de tipo pastos y rastrojo
bajo principalmente. En esta fase se requiere adems la movilizacin de maquinaria para
llevar a cabo las actividades de nivelacin y compactacin del terreno. Una vez ha sido
conformado el terrapln, se construirn las bases y placas en concreto, las cuales
servirn para el soporte de los equipos a instalar en la estacin.
La siguiente etapa del proyecto corresponde al montaje electromecnico, donde se
procede a instalar toda la instrumentacin asociada a los equipos necesarios para la
operacin de la estacin, los cuales incluyen bsicamente: dos unidades de compresin,
Hangar para las unidades compresoras (Shelter), sistema neumtico para
instrumentacin, pulmn para lnea de succin (Slug Catcher), tanque de condensados,
patn de filtro separador y K.O. Drum, tanque de drenaje de aceites, sistema de control
mediante adquisicin de datos (SCADA) y comunicaciones.

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Posteriormente se proceder a la limpieza de las reas de trabajo; durante esta etapa se
deben retirar todos los equipos utilizados en las obras civiles y mecnicas y todos los
residuos generados durante el armado e instalacin de los equipos.
Para identificar los aspectos ambientales se utiliz la secuencia ETAPA-ASPECTOIMPACTO. Cabe aclarar que la identificacin de los aspectos e impactos se llev a cabo
sin tener en cuenta ninguna medida de prevencin, proteccin, mitigacin, recuperacin o
compensacin del impacto probable.
Para la valoracin de los impactos ambientales se sigui la siguiente metodologa:
5.1.1 Calificacin Cualitativa
La calificacin cualitativa se realiza utilizando como nico criterio el carcter del impacto.

Carcter

Define el sentido del cambio producido por una accin del proyecto sobre el ambiente.
Puede ser positivo cuando el impacto produce un efecto benfico o negativo cuando el
impacto produce un efecto perjudicial para el componente.
5.1.2 Calificacin Cuantitativa
La calificacin cuantitativa de los impactos, denominada ndice de Importancia Ambiental
(I.I.A), se obtiene al descomponer el impacto en sus factores caractersticos a saber:
Probabilidad, Gravedad, Cobertura, Grado de recuperacin, Duracin y Desarrollo, como
elementos que con su interaccin determinan la calificacin del impacto.
A continuacin se describen cada uno de los factores necesarios para determinar el
ndice de Importancia Ambiental:

PROBABILIDAD DE OCURRENCIA (Pr)

Califica el grado de certeza de que el impacto pueda generarse.
Cierto: certeza absoluta de ocurrencia del impacto. Calificacin 1,0
Muy probable: pese a que no hay certeza absoluta de que se presente el impacto,
existe un alto riesgo de ocurrencia. Calificacin 0,9
Probable: existe el riesgo de que se genere el impacto. Calificacin 0,7
Poco probable: el riesgo de que se presente el impacto es mnimo. Calificacin 0,5
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COBERTURA (Cob)
La cobertura establece los lmites espaciales de las consecuencias de los impactos.
Regional: cuando el impacto supera los lmites del rea de influencia directa del
proyecto. Calificacin 10
Local: cuando el impacto se presenta dentro del rea de influencia directa del
proyecto. Calificacin 8
Puntual: cuando la accin impactante produce un efecto muy localizado en el medio.
Calificacin 6

GRAVEDAD (Gr)
Es el grado de incidencia del impacto sobre el medio ambiente.
Muy alta: cuando las consecuencias del impacto generan un deterioro significativo del
medio ambiente o de sus procesos fundamentales. Calificacin 10

Alta: cuando las consecuencias del impacto generan un deterioro del medio ambiente
o de algunos de sus factores. Calificacin 8
Media: cuando las consecuencias del impacto generan una alteracin moderada del
medio ambiente o de algunos de sus factores. Calificacin 6
Insignificante: cuando las consecuencias del impacto generan una modificacin
mnima sobre el medio ambiente. Calificacin 4

GRADO DE RECUPERACIN ( G.Rec)

Define si los cambios generados sobre el medio pueden ser asimilados por el mismo
debido al funcionamiento de los procesos naturales de la sucesin ecolgica y de los
mecanismos de autodepuracin del medio o a la introduccin de medidas correctoras.

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Irreversible e irrecuperable: imposibilidad o dificultad extrema de retornar por medios
naturales o antrpicos a las condiciones iniciales previas a la accin que gener la
alteracin. Calificacin 100.
Irreversible y recuperable: imposibilidad de retornar por medios naturales a las
condiciones iniciales, aunque mediante la intervencin humana la alteracin puede
disminuirse o eliminarse. Calificacin 70.
Reversible a largo plazo: posibilidad de retornar por medios naturales a las
condiciones iniciales previas a la accin que gener la alteracin, en un plazo superior
a un ao. Calificacin 50.
Reversible a corto plazo: posibilidad de retornar por medios naturales a las
condiciones iniciales previas a la accin que gener la alteracin, en un plazo inferior a
un ao. Calificacin 30.

DURACIN (Dur)
Se refiere al tiempo que permanece activo el aspecto generador del impacto.
Permanente: cuando la permanencia del aspecto generador de la alteracin es
superior al 80% del tiempo total del proyecto. Calificacin 100.

Temporal: cuando el aspecto generador del impacto permanece activo del 20 al

80% del tiempo total del proyecto. Calificacin 70.

Corta duracin: cuando la permanencia del aspecto generador de la alteracin es

inferior al 20% del tiempo total del proyecto. Calificacin 30.

DESARROLLO (De)
Se refiere al tiempo que transcurre entre la accin o aspecto generador y la manifestacin
del impacto con todas sus consecuencias.
Inmediato: el tiempo transcurrido entre el inicio de la accin y la manifestacin del
impacto es despreciable. Calificacin 100.

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Corto plazo: aquel cuyo efecto se manifiesta en un periodo de tiempo inferior a 2
meses desde el inicio de la actividad que lo provoca. Calificacin 70.
Largo plazo: aquel cuyo efecto se manifiesta en un periodo de tiempo superior a 2
meses desde el inicio de la actividad que lo provoca. Calificacin 30.

INDICE DE IMPORTANCIA AMBIENTAL (IIA)

Es el resultado que se obtiene al integrar las anteriores variables mediante la aplicacin
de la siguiente formula:
I.I.A = Pr*[(Co*Gr)*0,6 + (Rec)*0,2 + Du*0,1+De*0,1]
La calificacin obtenida puede oscilar entre 10 y 100, y de acuerdo con este resultado el
impacto se clasifica segn la siguiente tabla:

Alta: calificacin entre 80-100

Media: calificacin entre 60-79
Moderada: calificacin entre 40-59
Baja: calificacin menor a 40

En la tabla 1, se observan las matrices de evaluacin de impactos de las diferentes

etapas definidas para la construccin de la estacin de compresin de Miraflores.

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En la etapa de construccin y adecuacin de instalaciones, se consideran como impactos

de importancia ambiental moderada el incremento en los niveles de ruido, las molestias a
las comunidades cercanas, el aumento del riesgo de accidentabilidad, la remocin de
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cobertura vegetal y la prdida de la capa orgnica del suelo, la prdida de habitats y
modificacin del paisaje, la activacin de procesos erosivos, cambios en la geoforma y
desestabilizacin de taludes, la modificacin del paisaje y activacin de fenmenos de
remocin en masa por el inadecuado manejo de aguas de escorrenta. Se consideran
impactos positivos la variacin de la economa local, por los ingresos que generan a la
comunidad la prestacin de servicios terciarios, para la pernoctacin del personal
calificado, adquisicin de alimentos, entre otras.
Durante la etapa de montaje electromecnico, se consideran como impactos de
importancia ambiental media, la alteracin de las propiedades fisicoqumicas del suelo,
del agua superficial y la modificacin del paisaje por la generacin de residuos slidos
industriales como restos de tuberas, de soldadura, partes metlicas, accesorios
inservibles, embalajes, empaques, cableado y aguas residuales industriales provenientes
de la realizacin de la prueba hidrosttica.
En la etapa de limpieza y recuperacin de reas de trabajo, se consideran como impactos
de importancia ambiental media, la alteracin de las propiedades fisicoqumicas del suelo
y la modificacin del paisaje, generados por el manejo y disposicin de residuos slidos.
Adicionalmente, se considera como impacto de importancia ambiental media la prdida de
la oportunidad laboral que haban logrado las personas de la regin que estaban
laborando en el proyecto, debido a que es en esta etapa en la que se liquida la mayora
del personal no calificado.

5.2 Requisitos Legales para el control o manejo de los Aspectos Ambientales

5.2.1 Requisitos Legales

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En la tabla 2, se listan los requisitos legales en materia de Salud Ocupacional, Seguridad
Industrial y Gestin Ambiental.
Tabla 2. Requisitos Legales
Componente
Ambiental

Marco Legal

Descripcin

Decreto 2811/74
Decreto 1541/78
Ley 9/79

Agua

Decreto 1594/84
Decreto 2811/74
Ley 9/79
Decreto 02/82
Aire

Ley 99/93
Decreto 948/95
Resolucin 0068/2001
Decreto 2811/74
Resolucin 2309/86
Resolucin 541/94

Suelo

Ley 388/97
Ley 685/2001
Decreto 1713/2002
Decreto 838/2005
Decreto 097/2006
Decreto 2811/74

Flora y Fauna

Decreto 1608/78
Ley 165/94
Decreto 1791/96
Ley 299/96
Poltica Nacional de
Biodiversidad

Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables

y de Proteccin al Medio Ambiente
Concesin de aguas
Cdigo Sanitario Nacional
Obtencin de permisos de vertimiento de residuos
lquidos
Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables
y de Proteccin al Medio Ambiente
Cdigo Sanitario Nacional
Normas de emisin atmosfrica
Creacin del SINA y se dictan disposiciones en
materia ambiental
Prevencin y Control de la Contaminacin
Atmosfrica y proteccin de la calidad del aire
Criterios ambientales de calidad de combustibles
lquidos
Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables
y de Proteccin al Medio Ambiente
Residuos Especiales
Cargue, Descargue, Transporte, Almacenamiento y
Disposicin final de escombros
Ordenamiento territorial
Cdigo de Minas
Gestin Integral de Residuos Slidos
Disposicin Final de Residuos Slidos
Licencias Urbansticas y otras disposiciones
Cdigo Nacional de Recursos Naturales Renovables
y de Proteccin al Medio Ambiente
Fauna Silvestre
Convenio sobre Diversidad Biolgica
Rgimen de Aprovechamiento Forestal
Proteccin de la Flora Colombiana
Lineamientos para la Conservacin de la Diversidad
Biolgica en el territorio Nacional

5.2.2 Obligaciones Ambientales

Cumplir con los requerimientos descritos en la Licencia Ambiental del proyecto y en el
Plan de Manejo Ambiental para la construccin de la estacin compresora de Miraflores.
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5.3 Programas de Manejo Ambiental
Los programas de manejo ambiental corresponden a instrucciones y lineamentos a seguir,
para la aplicacin de las acciones propuestas para minimizar, mitigar o prevenir los
efectos ambientales. Los programas definidos para los aspectos ambientales ms
significativos, se muestran en la tabla 3.

Tabla 3. Programas de Manejo Ambiental

PROGRAMA

NMERO DE FICHA

DESCRIPCIN

PGA

Control de ruido y
emisiones atmosfricas

4.1.4-2

Disminuir el deterioro de la
calidad del aire,
producido
durante
la
actividad
de
construccin de la estacin de
compresin Miraflores

PECP

Seguridad Industrial

4.1.2-3

Socializar las medidas para la

prevencin,
proteccin
y
mitigacin de la accidentabilidad

PECP

Sealizacin y
capacitacin para la
movilizacin de equipos

4.1.2-4

Disminuir
el
riesgo
accidentabilidad
y
contaminacin del aire, con el
de minimizar la afectacin
personal y a la comunidad

de
la
fin
al

PGS: Plan de gestin social; PGA: Programas de Manejo Ambiental; PECP: Programas de educacin y capacitacin al personal

PROGRAMA

NMERO DE FICHA

DESCRIPCIN
Manejar ambientalmente con
mtodos y tcnicas adecuadas, el
material vegetal y el suelo
orgnico a remover

PGA

Desmonte y descapote

4.1.3-3

PGA

Estabilizacin de taludes
de corte y relleno

4.1.3-4

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Evitar o mitigar procesos erosivos

y fenmenos de remocin en
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masa

PGA

Construccin de obras
de drenaje

4.1.3-5

Prevenir la contaminacin del

recurso hdrico y del suelo, por
una inadecuada infraestructura
para drenajes del rea

PGA

Manejo de zonas de
disposicin de
materiales sobrantes de
excavacin (ZODME)

4.1.3-6

Evitar la generacin de procesos

erosivos y la alteracin del
paisaje

4.1.3-7

Evitar la alteracin de las

propiedades fisicoqumicas de las
aguas superficiales y del suelo,
por el vertido de aguas residuales
sin tratamiento

PGA

Manejo Ambiental de la
prueba hidrosttica

PGA

Manejo Ambiental de
residuos lquidos y
slidos

4.1.3-8

Prevenir
o
mitigar
la
contaminacin del suelo, deterioro
del paisaje, cuerpos de agua
superficiales y acuferos

PGA

Retiro de equipos e
instalaciones

4.1.5-1

Evitar la afectacin del suelo y la

modificacin del paisaje

4.1.7-1

Establecer
estrategias
y
procedimientos operativos, que
permitan prevenir o atender
rpida y eficientemente las
emergencias

4.1.6-2

Verificar la no afectacin en la
dinmica normal del cuerpo de
agua aledao al rea de
construccin

PGA

Plan de contingencia

PGA

Seguimiento y monitoreo
de los cuerpos de agua

PGS: Plan de gestin social; PGA: Programas de Manejo Ambiental; PECP: Programas de educacin y capacitacin al personal

6. IMPLEMENTACIN Y OPERACIN
OTACC implementar el Plan de Manejo Ambiental para el proyecto, est implementacin
ser coordinada por el Ingeniero Ambiental de la organizacin.
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Para lograr el compromiso de todo el personal con el desarrollo del PMA del proyecto, se
diseo un programa de capacitacin y entrenamiento, que garantiza el conocimiento y
competencia de cada uno de los actores involucrados.
La documentacin del PMA ser controlada de acuerdo a los procedimientos que posee
OTACC dentro de su sistema de aseguramiento de la calidad.

6.1 Organizacin del Sistema de Gestin Ambiental

El sistema de Gestin Ambiental de OTACC Ltda., fue creado con el propsito de verificar
en el mbito de la contratacin, el cumplimiento de la ley y la proteccin del medio
ambiente e inicio operaciones en el momento de arrancar el proceso de la bsqueda de la
certificacin ISO-9000 y desde esa fecha se viene verificando el cumplimiento de la
legislacin vigente en materia de residuos slidos y lquidos, prevencin y control de la
contaminacin atmosfrica, contaminacin por ruido y el desarrollo de actividades
riesgosas.
Dentro de la organizacin administrativa se cuenta con un Ingeniero Ambiental, quien con
el apoyo del Ingeniero Residente y el Gerente se responsabilizar de la implementacin y
desarrollo del Plan de Accin y Cumplimiento Ambiental. Adicionalmente, la organizacin
cuenta con el apoyo de un grupo interdisciplinario que maneja Salud Ocupacional y
Seguridad Industrial. En la figura 1, se presenta el organigrama del proyecto

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Figura 1. Organigrama del proyecto Construccin estacin compresora Miraflores

7. VERIFICACIN Y ACCIONES CORRECTIVAS
OTACC realizar revisiones peridicas para verificar el cumplimiento efectivo de las
actividades del PACA. Con el fin de llevar un mejor control y seguimiento de las
actividades diseadas en el PACA, se elaborar un reporte semanal de inspeccin
ambiental, donde estn consignados los posibles impactos que puedan afectar los
recursos naturales y las actividades ms importantes desarrolladas en materia ambiental.
Se presentar mensualmente un informe sobre el avance y estado de cumplimiento del
Plan de Manejo Ambiental y el PACA, con registros fotogrficos de las diferentes acciones
desarrolladas en el manejo ambiental.
OTACC mantiene establecido un sistema para el control de no conformidades y
establecimiento de acciones correctivas y preventivas dentro del sistema de
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aseguramiento de calidad, que permite dar un correcto manejo a condiciones subestndar para mejorar el desempeo de la organizacin en materia de gestin ambiental.
8.

SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y VISITAS GERENCIALES

OTACC para garantizar el cumplimiento de los programas, planes y cronogramas de

gestin ambiental, desarrollar un plan de seguimiento y visitas gerenciales. El objetivo
de realizar las visitas gerenciales es evaluar la gestin de la Organizacin en materia
ambiental, para encaminar esfuerzos hacia el mejoramiento continuo y aseguramiento del
buen desempeo.

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