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afirmacin: los vndalos; el renacimiento; la reforma; el primer orden econmico mundial; la revolucin
industrial.
Hoy observamos que demografas desiguales y tecnologa utilizadas masivamente empujan loa precios
y el costo del dinero hacia abajo, sustituyendo viejos productos y servicios por otros nuevos en un
mercado de relaciones de cambio desordenado, exaltado por monedas subvaluadas y devaluaciones
competitivas.
Como se dio el proceso de la globalizacin ?
Existen varias definiciones sobre globalizacin, sus orgenes y causas, de las que se pueden destacar
las siguientes:
a) "Es un proceso de integracin de la economa mundial"
la globalizacin econmica no es un evento indito y asustador. Este es un proceso que ocurre en olas,
con avances y retrocesos, separados por intervalos que pueden durar siglos.
La Primera Globalizacin se dio con los romanos, cuando stos articularon un imperio, construyendo
caminos y canales de riego, impusieron su sistema legal, forzaron el uso de su moneda y protegieron el
comercio contra los piratas. La posterior vigencia del feudalismo signific un retroceso en este proceso.
La Segunda Globalizacin ocurri en los das de los grandes descubrimientos, en los siglos XIV y XV. Se
descubrieron nuevos continentes y fue abierto el camino a la India y a la China. Sin embargo, el
comercio internacional en marcha fue interrumpido frecuentemente por guerras religiosas y los
enfrentamientos de las monarquas europeas.
La Tercera Globalizacin aparece en el siglo XIX despus de las guerras napolenicas. Fue el siglo en el
que el liberalismo se impuso sobre el mercantilismo y comienza a prosperar el sistema democrtico de
gobierno. Coincidentemente, tanto el liberalismo econmico, como la democracia poltica surgen a fines
del siglo XVIII, y en particular en el ao 1776. En ese ao se publica la obra "La Riqueza de las
Naciones" de Adam Smith y se firma la Declaracin de Filadelfia, sobre las libertades polticas. Los
principales rasgos de esta tercera globalizacin fueron:
La Liberacin del comercio, gracias a la anulacin de la "Corn Law" de Inglaterra y la firma del Tratado
de Libre Comercio entre Francia e Inglaterra, en 1860.
La colonizacin europea de frica y Asia, generando nuevas corrientes de comercio.
Una enorme transferencia de capitales, sobre todo ingleses, como consecuencia de su expansin
imperial.
Las grandes migraciones humanas para la colonizacin de los nuevos continentes.
La Tercera Globalizacin, sufrira una violenta interrupcin con el estallido de la Primera Guerra Mundial,
y peor an, con la crisis econmica mundial de los aos 20 y el surgimiento de modelos fascistas como
los de Alemania e Italia, todos los cuales colocaron al mundo en subsistemas autrquicos.
La Cuarta Globalizacin, surge al finalizar la Segunda Guerra Mundial, con el surgimiento de
instituciones como las Naciones Unidas, Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial y principalmente
del GATT (Acuerdo General de Comercio y Tarifas), que impulsaron la apertura de globalizacin de la
economa y o mundializacin del capital economas, el fomento del comercio internacional y la
cooperacin y ayuda entre los pueblos. Esto tambin se reforz con los acuerdos entre pases, primero
para organizar la produccin de algunos bienes en particular (acero y carbn) y luego a seguir, acuerdos
ms amplios, como el Mercado Comn Europeo.
La Cuarta Globalizacin causa ms preocupaciones que entusiasmo, por las siguientes razones:
1. Porque el progreso globalizante se torn mucho ms rpido con la revolucin de las comunicaciones
y la difusin de la sociedad del conocimiento.
2. Porque este proceso abarca un espacio mucho mayor que las anteriores experiencias, desde que no
slo considera el comercio y los capitales, sino tambin las telecomunicaciones, las finanzas y los
servicios en general. Apenas en dos aspectos la globalizacin actual pierde para la anterior. Gracias a la
convertibilidad y el automatismo del patrn-oro, la integracin de los mercados de capitales fue tal vez
mayor en el siglo pasado, en tanto que las migraciones en masa aseguraron una flexibilidad de la mano
de obra; superior a las restricciones encontradas en la actualidad.
b) "La Globalizacin es el resultado de la divisin internacional del trabajo y el aprovechamiento de las
ventajas competitivas de las naciones, en base a la intensificacin del comercio internacional"
Este concepto, que en parte coincide con el anterior, es el sustento ideolgico del liberalismo y del
capitalismo, entendidos como economas de mercado.
En general todas estas teoras buscan demostrar que el comercio internacional, as organizado,
aumentar la frontera de posibilidades de produccin y consumo de los pases, mejorando as el
bienestar econmico y social de los pueblos.
1984 a 3790 en 1992 para luego decrecer a 2891 en 1993. Su cobertura, por dems restringida respecto
a la PEA, se ha reducido y ser difcil de revertirla por dos razones: la persistente crisis recesiva y el
nuevo marco jurdico que rige las relaciones laborales.
La salud y la enfermedad abarca un mbito que trasciende con creces el de la medicina. La concepcin
fisiolgica de salud y enfermedad considera que el estar-sano tanto como el estar-enfermo es una
situacin natural propia del proceso dinmico que es la vida. El equilibrio perfecto expresa la salud y su
perturbacin la enfermedad.
Que las polticas de ajuste macroeconmico o estructural han afectado el equilibrio perfecto que expresa
la salud del cuerpo humano es un hecho comprobable empricamente, el problema consiste en
determinar cmo, y a travs de qu, dichas las polticas lo han afectado.
La salud en el pas se ha convertido en un problema acumulativo alarmante, el informe elaborado por la
Unidad de Coordinacin Intersectorial del Consejo de Ministros registra que "... existen ms de 17
millones 700 mil personas que tienen necesidades de salud que deberan ser atendidas, as como 386
mil nios menores de 3 aos, 750 mil con edades entre los 3 a 6 aos y ms de 380 mil madres
gestantes con deficiencias alimentarias serias que de no ser resueltas conllevaran a un deterioro
significativo o irrecuperable en el capital humano futuro del pas".
4. Per Frente A La Globalizacin
El Per est encaminando sus esfuerzos hacia formular acuerdos que le permitan integrarse en
diferentes bloques comerciales de pases, consciente de que esta realidad implica una mayor
competitividad tanto a lo interno de nuestro mercado; por la entrada de productos similares a los que
producimos debido a la apertura comercial, como a lo externo del mismo; ya que la integracin nos
permite acceder a otros mercados en condiciones de igualdad, es lgico suponer que adems de
involucrarnos en un proceso de produccin eficiente; que nos permita adaptarnos a las nuevas reglas
del juego que tambin se establecern, dichos procesos tambin incidirn de forma directa en nuestra
prctica mercado lgica, por lo que nuestras empresas debern alinear adecuadamente los elementos
crticos de la mezcla de mercadotecnia para la comercializacin exitosa de sus bienes y servicios y de
esta forma poder competir y salir airosas frente a ofertas de otros mercados.
En lo que respecta al producto nuestras empresas, sobre todo las fabricantes, deben tener en cuenta
que el mismo no solo tiene que ser capaz de satisfacer las necesidades, los requerimientos y deseos del
consumidor al cual va dirigido, sino que tambin debe estar al alcance de las posibilidades econmicas
de estos, tener suficiente calidad para realizar las funciones requeridas, y contar con fuerza competitiva
frente a las ofertas de la competencia.
Debe, adems, poseer los atributos que el consumidor desea o espera que tenga el artculo que compra
o desea comprar; dichos atributos pueden brindar a ste una ventaja diferencial a consecuencia de
caractersticas que le sean propias, y que por tanto, no posean los productos similares de la
competencia. Por lo que los expertos en marketing deben estudiar detenidamente el ambiente cultural y
econmico de los mercados, tanto internacional como domstico, antes de planear los productos
correspondientes. Todo esto as debido a que la apertura de mercados nos pone frente a personas cada
vez ms exigentes con gustos y necesidades no slo locales sino tambin globales.
Hay que notar que el mercadeo y la produccin son dos actividades que estn muy relacionadas en la
conquista de los mercados y que una tiene que servir de apoyo a la otra, de modo que como pas
debemos tener la conviccin de que tenemos que abocarnos a producir eficientemente, es decir,
aumentar la calidad, cantidad y presentacin de nuestros productos y al mismo tiempo bajar los costos y
por consiguiente los precios de los mismos. Por otro lado, despus de una produccin eficiente tenemos
que disear estrategias mercado lgicas que viabilicen la penetracin de nuestros productos en la
preferencia de los consumidores del mercado internacional.
Sabemos que nuestro pas no participar con todos sus productos desde el inicio de los acuerdos de
integracin debido a determinados regmenes de proteccin para ciertos productos a los que se acogen
los pases en las discusiones previas a los acuerdos; cuando estos estn en desventaja con sus
similares producidos en otros pases del bloque, pero esta proteccin es por determinado tiempo hasta
lograr cierta paridad competitiva, lo que implica que las estrategias de mercado de nuestras empresas
deben estar orientadas, en principio, a los productos con los cuales estamos en condicin de iniciar el
intercambio comercial.
Desde el punto de vista mercadolgico una de las estrategias que el pas debe retomar de acuerdo a los
nuevos tiempos es la reforma de reconversin industrial, orientada a la produccin eficiente, esto unido
al desmonte arancelario que debe beneficiar a la importacin de materia prima, tendr un importante
impacto en el producto; es decir, en la calidad, cantidad, presentacin y costo del mismo.
Si los productos cumplen los nuevos requerimientos de los mercados y se producen con costos
relativamente bajos, esto impactara en los precios de manera favorable lo que significa que an con los
mrgenes asignados a los canales de distribucin, stos llegaran a los consumidores a precios
La nueva tecnologa trae consigo varios factores que repercuten de manera sensible en un pas. El
primer punto como se incorpora esta tecnologa en un pas. El accionar estatal va a determinar las
formas en que este suceso opere. El segundo, la nueva tecnologa trae nuevos puestos de trabajos y
extingue otros. Si supone nuevas plazas de trabajos no nos encontraramos ante ningn problema, salvo
su correcta regulacin. Pero el caso ms comn es la eliminacin de puestos laborales, algo natural si
recorremos la historia en el ultimo siglo. En un futuro no tan lejano se supone que la automatizacin va
llegar a elevados ndices. Por lo que la educacin del ocio va a jugar un papel de importantes
connotaciones. Y la presencia de Organizaciones No Gubernamentales interactuando con el Estado va a
ser una alternativa posible.
Organizaciones Que Influyen En El Per
Ante las instituciones que las multinacionales han construido para concentrar poder en sus
manos(Organizacin Mundial del Comercio) Ante el desempleo masivo. Ante otros acuerdos de
liberacin comercial(UE, TLC, MERCOSUR, etc.). Ante el capital de las transnacionales que son el nico
actor poltico real. Contra ello se oponen las nuevas organizaciones mundiales(accin Global de la
Gente, Industrial Workers of the World,, Red Mexicana de Accin Frente al Libre Comercio, la
Movilizacin por la Justicia Global, AFL-CIO, National Labor Committee, etc)Se caracterizan por ser
globales, gracias a la web, por no ser violenta, de poseer una estructura organizacional destacada y de
compartir manifestaciones con todo tipo de grupos, organizaciones mas all de su ideologa
Su accionar se hace sentir en fechas y das claves para el quehacer econmico mundial. Por ejemplo la
huelga realizada en Seattle el 30 de noviembre del 1999 donde se iba a discutir la nueva versin del
Acuerdo Multilateral de Inversiones(A.M.I-M.A.I), donde concurrieron unos 50.000 manifestantes. Dicha
protesta podra quedar registrada como el parteaguas que encendi una revolucin global.
Estos datos nos sirven para creer que puede existir un control al poder econmico. Como as tambin
que es fundamental no olvidar que todos debemos ir hacia un mismo futuro sin marginar al mayor
porcentaje de la poblacin.
5. La presencia de la globalizacin en el per
Globalizacin" es una palabra de moda que circula en todos los medios de comunicacin, escritos y
hablados, y es tratada con sumo inters en todos los centros acadmicos, el mundo empresarial, los
ms altos niveles de los gobiernos y hasta en el seno de las familias ms modestas.
Este sbito inters por la "globalizacin" surge tanto porque sera la causa de nuestros principales
problemas, debido a la invasin de productos extranjeros, de menores costos y precios y muchas veces
de mejor calidad que los nuestros, todo lo cual ocasionara el cierre de empresas, desempleo masivo y
angustia econmica y social. Por otro lado, hay quienes ven a la globalizacin como un smbolo del
progreso, desde que permite el acceso rpido y masivo a nuevos y mejores bienes de produccin y
consumo, aumentando as el bienestar general.
Cules son los lmites, problemas y perspectivas de la globalizacin?
Entre las limitaciones para seguir en el proceso de la globalizacin, aparece en primer lugar la falta de
estructura fsica e ideolgica, para acompaar este proceso, tanto por las limitaciones fsicas de
espacio, recursos naturales, as como por los recelos y desconfianzas, generados por las crisis de un
mundo tan globalizado.
Entre los problemas generados por la globalizacin aparece en primer lugar el "desempleo abierto"
creciente y la "precarizacin" de los empleos existentes. El desempleo masivo, que inclusive afecta con
ms fuerza a los pases europeos, sera consecuencia de las mayores ventajas competitivas o menores
costos de los pases asiticos, para producir los bienes secundarios que estos pases europeos
necesitan. Slo una flexibilizacin y una reduccin de salarios reales, permitira recuperar actividades o
industrias, hoy residentes en otros pases.
Sobre las perspectivas, se esperara que la globalizacin consiga integrar plenamente la economa
mundial. Se esperara que internet o tecnologas afines, permitan tener mercados transparentes, en la
que compradores y vendedores, comparen precios y calidades entre diferentes pases.
De cualquier forma veremos ms adelante un mundo cada vez ms globalizado, en los que la
produccin, consumo y comercio internacional funcionen con ms eficiencia; las fronteras e instituciones
netamente nacionales (justicia, policia, leyes) pierden espacio a favor de instituciones de carcter
mundial, como tener un nico idioma, una nica moneda, una nica justicia y una nica identidad.
Qu hacer frente a la globalizacin ?
Dejando a un lado las diferentes posiciones ideolgico-doctrinarios, todas ellas muy respetables y con
mucho que decir sobre este aspecto, y considerando el hecho de tener al frente un mundo que se va
integrando y globalizando velozmente y posiciones polticas casi consensuales, en el sentido de
suscribir las tesis del mercado libre o economa de mercado, como la mejor va para asignar recursos y
definir precios y cantidades de equilibrio, cabe hacer las siguientes afirmaciones normativas, sobre que
hacer frente a la globalizacin.
A Nivel De La Comunidad Internacional
Se esperara de todos los pases un papel ms activo, crtico y creativo, para reformular las relaciones
econmicas internacionales, buscando un nuevo orden econmico internacional, que evite los males,
vacos y vicios de una globalizacin surgida y organizada casi espontneamente. Para conseguir esto,
todos los pases deberan exigir y participar en todas las organizaciones y foros existentes, con los
principios de cada pas un voto, y veto automtico, cuando se afecten intereses vitales de cualquier pas.
De las organizaciones supranacionales, como la ONU, Banco Mundial, FMI, OMC, etc. etc., se
esperaran acciones orientadas a estudiar, analizar y normar el proceso de integracin de las
economas, para impulsar las partes positivas, anular o reducir las malas y beneficiar en su conjunto a
toda la comunidad mundial. Acciones concretas como prohibir o penalizar prcticas criminales, sembrar
rumores, formar carteles, compras y ventas puramente especulativas, dumping, pirateria, contrabando y
otros, seran de esperar. Finalmente, organizar sistemas de garantas, informacin y fondos de
estabilizacin mundial (un banco central mundial, por ejemplo) sera loable.
De la comunidad cientfica mundial, especialmente de los centros acadmicos de primer orden, se
esperara un mayor empeo en estudiar, analizar y hacer propuestas normativas, sobre los diferentes
aspectos de la globalizacin. Por ejemplo, cmo organizar el mercado de divisas a nivel mundial?, es
lcito o ilcito tener un sistema de cambio fijo o libre?, es bueno o malo fijar elevadas o bajas tasas de
inters?, caben o no premios, subsidios y castigos a importaciones o exportaciones?, es procedente
el arte de conseguir recursos en los mercados internacionales?, quin debe hacerlo, el Estado o la
empresa privada? Y as, hay una serie de interrogantes y temas que son de gran motivo de discusin y
debate actualmente, pero cuyo esclarecimiento es urgente, para posicionarnos mejor frente a la
globalizacin.
A nivel nacional
Es urgente contar con una Poltica Industrial Nacional, que nos permita conocer y administrar
adecuadamente los sectores ms fuertes y ms dbiles de nuestra economa, cuando se trate del
comercio internacional, para garantizar la sobrevivencia de los activos nacionales, del empleo y la
generacin de riqueza.
Se debe aceptar la globalizacin, pero sujeta a un cronograma que considere un tratamiento adecuado a
los sectores ms dbiles de la economa y la reciprocidad equivalente de nuestros socios en la
integracin. Solo en este sentido, participar y fortalecer el Grupo Andino, el ALADI .
A nivel universitario
Se esperara de nuestras casas superiores, considerar adecuadamente todos los items que tengan que
ver con la globalizacin, como cursos, seminarios, investigaciones, viajes, etc.; buscando definir una
posicin adecuada del pas frente a este proceso irreversible y ante el cual, hasta ahora slo llevamos
desventajas.
Especficamente se esperara una mayor dedicacin a las reas de Economa Internacional, Cambio y
Finanzas Internacionales.
6. Los efectos positivos de la globalizacin en el per
Abrimos libros, peridicos y revistas, prendemos la TV, vamos al cinema, digitamos el computador o
entramos en los aviones: todo nos dice que el mundo est cambiando, es ms pequeo y ms
semejante. Todos participamos de los mismos comentarios sobre los mismos hechos y sus versiones.
Somos convocados a testificar el amanecer de una nueva poca, la era de la "cultura global".
Uno de los indicios ms elocuentes que anuncia tal nueva cultura sera internet, de la cual deriva una
imagen de un mundo organizado segn la estructura de una red.
La ltima etapa del esquema de desarrollo, visualizado por Rostow en la dcada del 50, referido a la
"Sociedad del Consumo en Masa" ya es una realidad, aunque profundamente desiguales entre los
varios pases ; todo esto mostrara que de aqu para adelante se requerirn nuevos desarrollos e
interpretaciones tericas.
Por otro lado, se observa que la tasa de crecimiento de las economas muestra niveles bajos,
equivalentes a esos propios de antes de la dcada del 50. Detrs de esta cada de la economa, se
encuentra tambin una cada de las tasas de inversiones, con muchos aos de inversiones nulas o
negativas. Esto es perfectamente coherente con una configuracin del capital en el cual hay supremaca
de la fraccin que se valoriza por una va financiera y con una situacin en la que el capital financiero se
beneficia de transferencias de enormes masas de riqueza. Esa baja de las inversiones corresponde a
dos grandes procesos: la adaptacin de la oferta a una demanda efectiva que sufre un enflaquecimiento
continuo de dos de sus componentes - el consumo de los asalariados y el gasto pblico - y la
dominacin de estrategias empresariales, en las que la reingeniera prevalece sobre el aumento de la
capacidad instalada y la creacin de nuevos empleos.
Por otro lado, el mundo empresarial se va dibujando como un espectro de predominancia de oligopolios,
que se concentran cada vez ms por las fusiones-adquisiciones, transfiriendo para los grupos ms
fuertes, el control de la propiedad y produccin mundial.
La administracin de la superproduccin crnica latente, por medio de la concentracin industrial,
domstica y transnacional, no podr continuar indefinidamente. Las estrategias de concurrencia
oligopolista tienen la naturaleza de enfrentarse por el lado de la capacidad instalada, generando as
capacidad ociosa, sin posibilidades de mercado. Es el caso de la industria automovilstica, por ejemplo,
en donde la rivalidad oligoplica recientemente tomo la forma de grandes niveles de inversin, para los
cuales no existe posibilidades de mercado.
7. La Globalizacin Financiera Peruana
El proceso de globalizacin se manifest primero con la llamada "profundizacin financiera", la que se
define como el hecho que el capital financiero ha acentuado su desligamiento de la produccin y el
comercio de mercancas. Tradicionalmente, el capital bancario y financiero iba de la mano con el capital
productivo, posibilitando recursos para la inversin (capital de largo plazo) y capital de trabajo (capital de
corto plazo).
Desde comienzos de la dcada del 80, diversos analistas utilizan el concepto de la globalizacin, en el
plano econmico, para referirse a las nuevas modalidades que han tomado, a nivel mundial, la
produccin y el comercio de bienes, los servicios y las finanzas internacionales, como producto del
extraordinario desarrollo de innovaciones tecnolgicas, que algunos no vacilan en llamar una nueva
Revolucin Tecnolgica pues inciden en todos los procesos productivos, financieros, comerciales, de
transporte y de comunicacin de la poca.
Hasta mediados de la dcada del 70, se consideraba que las necesidades de acumulacin de capital
eran compatibles con la vigencia de polticas econmicas nacionales, tanto en los pases
industrializados como en el Tercer Mundo. Es decir que las empresas transnacionales privilegiaban el
espacio nacional de acumulacin, al mismo tiempo que incursionaban en otros mercados -tanto de
pases industrializados como del Tercer Mundo- para incrementar sus ventas, establecer empresas en
los mercados nacionales de terceros, as como para proveerse de materias primas.
Con el concepto de globalizacin se quiere ir ms all del reconocimiento de la existencia de un
mercado mundial capitalista, lo que es admitido por diversas corrientes tericas desde hace varias
dcadas. La globalizacion implicara que, en el proceso de toma de decisiones (en todos los mbitos),
las empresas ya no consideraran a sus mercados nacionales como los espacios ms relevantes e
importantes para el proceso de acumulacin de capital, pues stos habran sido sustituidos por un
espacio superior: el mercado mundial, el globo terrqueo. Esta sera, hoy en dia, la caracterstica ms
importante de la economa mundial.
El soporte de la globalizacin estara dado por el gran nmero de innovaciones tecnolgicas, las que
estaran en condiciones de dar un nuevo impulso de crecimiento de largo plazo a las economas de los
pases industrializados, como aquel que tuvo lugar desde 1945 hasta 1974. Estos nuevos
descubrimientos estaran dando paso a un nuevo tipo de sociedad y de relaciones sociales, donde lo
ms importante sera el conocimiento, el saber, as como la forma de utilizarlo.
En el plano econmico, la globalizacin implica una estandarizacin de las polticas financieras,
econmicas, productivas y comerciales, con el objetivo de permitir la libre movilidad de los diferentes
componentes del capital. Esta estandarizacin otorga beneficios a las ETN de los principales pases
industrializados, donde ya se logr un alto nivel tecnolgico, de competitividad y de penetracin en el
mercado mundial globalizado.
Para pases como los nuestros, la globalizacin significa, tambin aplicar las polticas estandarizadas de
liberalizacin, desregulacin y privatizacin. La Poltica que impulsa la insercin en el proceso de
globalizacin, traducida para los pases del tercer mundo, se llama ajuste estructural.
Las principales medidas de los problemas de ajuste estructural implican la reforma tributaria; la reforma
comercial, es decir, la liberalizacin de las importaciones y la reduccin arancelaria; la apertura de
cuentas de capital; la liberalizacin de las tasas de inters; la liberalizacin del mercado cambiario; la
privatizacin de empresas pblicas; la reforma y desregulacin del sistema financiero; la liberalizacin
del mercado de tierras; la flexibilizacin del mercado laboral; la eliminacin de la Banca de Fomento;
entre otras.
Se plantea que estas medidas permitirn que las fuerzas del mercado asignen de manera ptima los
recursos, eliminando el rol del Estado de la economa o por lo menos reduciendo fuertemente su rol. Se
plantea, tambin, una economa exportadora como forma de integracin del pas al mercado
internacional.
- La aplicacin de estas polticas econmicas es condicin sine qua non para entrar al proceso de
globalizacin en marcha. Como hemos visto, este proceso liderado por las ETN necesita, ahora, la
estandarizacin de las polticas econmicas a nivel mundial. Es eso lo que se ha venido implementando
en el Per. Pero esa estandarizacin implica una disminucin de los mrgenes de maniobra para poder
aplicar polticas econmicas distintas. Por ejemplo, si un gobierno desea reducir su dficit comercial
elevando los aranceles; o si desea elevar el tipo de cambio utilizando medidas que frenen la entrada de
capital de corto plazo as como disminuyendo la remuneracin de las tasas de inters a la moneda
extranjera, tendr que aplicar polticas que van a contracorriente de las polticas estandarizadas. Y stas
sern inmediatamente objetadas pues son "mal vistas" por los organismos internacionales y los
inversionistas extranjeros. As, se ve disminuido el rol regulador del Estado y su capacidad de aplicar
politicas econmicas de acuerdo a sus intereses (como s lo hacen los pases industrializados).
- Los organismos internacionales nacidos en Bretton Woods, el FMI y el Banco Mundial, as como el
GATT (ahora OMC) han venido jugando un rol de primera importancia en la transmisin y la aplicacin
de estas polticas en los pases del Tercer Mundo, impulsando la aplicacin de polticas de ajuste
estructural.
- En el Per, los diferentes gobiernos han terminado por aceptar el credo terico de la doctrina neoliberal en el caso de Fujimori. Es as, por ejemplo que se puso en marcha la apertura comercial unilateral
.
- Estas estrategias de desarrollo exitosas son aquellas que se siguieron recientemente en el Sudeste
Asitico y son distintas al ajuste estructural de contenido ortodoxo.
- Las polticas de ajuste estructural tienen el siguiente objetivo: se trata de adecuar a los pases del
Tercer Mundo a las nuevas condiciones del proceso de globalizacion mediante el cambio de las reglas
de juego internas, es decir, de las condiciones de oferta de la produccin, otorgndole al mercado la
preeminencia en la asignacin de los recursos econmicos. La aplicacin de estas polticas econmicas,
impulsadas por el FMI, el Banco Mundial y la OMC han determinado nuevas formas de relacioamiento
del Per con la economa mundial, particularmente en los aspectos financiero y comercial. Durante
algunos aos se apreci un crecimiento de variables macroeconmicas al influjo de la entrada de capital
externo (sobretodo de corto plazo). Sin embargo, esta entrada de capital no ha redundado en un
aumento significativo de la inversin domstica sino que ms bien se ha orientado al consumo, lo cual
se refleja en las bajas tasas de ahorro interno y en el gran aumento de las importaciones, sobretodo de
bienes de consumo.
- La volatilidad de los mercados cambiarios internacionales y los aumentos de las tasas de inters dieron
lugar a un retiro de los capitales de corto plazo, provocando serios trastornos en las economas de la
Regin (caso de Mxico y Argentina) reflejando la precariedad de este modelo, sobretodo en lo que
concierne a la forma de insercin del Per con los mercados de capital internacionales. La crisis de
Mxico y el posterior "efecto tequila" han provocado una recesin y planes de austeridad en Mxico y
Argentina lo que perjudica, sobretodo, a los sectores de menores ingresos.
Es por eso que est a la orden del dia el estudio y el anlisis de este proceso as como el rol que le
corresponde a los diferentes actores, de manera a lograr un efectivo proceso de desarrollo. Cobra
singular importancia volver a reflexionar sobre un crecimiento de largo plazo basado en un proceso de
industrializacin, aprendiendo de las experiencias exitosas y desechando la teora de las ventajas
comparativas estticas.
Esa es una de las lecciones del Sudeste Asitico, que ha sido recogida por el Banco Mundial en un
reciente libro (aunque esto todava no ha modificado la condicionalidad de sus prstamos, que siguen
privilegiando las reformas estructurales):
"El respeto de las polticas macroeconmicas fundamentales no cuenta toda la historia. En la mayora de
las economas del Este Asitico, en una forma u otra, el gobierno intervino sistemticamente y a travs
de mltiples canales- para promover el desarrollo y, en algunos casos, el desarrollo de industrias
especficas. Las polticas de intervencin tomaron varias formas: crdito subsidiado y dirigido a
industrias escogidas; mantenimiento de tasas de inters de los prstamos para aumentar las ganancias
y retener las utilidades; proteccin de sustitutos de importacin domsticos; establecimiento y apoyo
financiero a bancos de fomento estatal; subsidio a industrias con problemas; realizacin de inversiones
pblicas en investigacin tecnolgica aplicada; establecimiento de metas de exportacin industrial;
desarrollo de instituciones de "marketing" de exportaciones y amplias polticas de acceso compartidas a
la informacin entre los sectores pblico y privado. Se promovi a algunas industrias y a otras no.
Algunas de estas intervenciones violan el axioma que afirma que deben establecerse reglas de juego
igualitarias para el sector privado mediante la aplicacin de un rgimen neutral de incentivos" (Banco
Mundial, "El milagro del sudeste asitico").
Esta extensa cita no hace mas que corroborar que alli donde hay un Estado que tiene claridad para
determinar sus objetivos estratgicos, es posible aplicar polticas econmicas orientadas a su
cumplimiento. Si eso no existe, entonces en muchas ocasiones se aplican programas y polticas
concebidas en el exterior y que no se adaptan a los objetivos de crecimiento econmico y de desarrollo
de largo plazo.
En el plano de los actores, es importante que se rescate el rol del Estado como orientador y regulador
en este proceso, as como su relacin con los grupos empresariales nacionales.
Finalmente, es necesario reafirmar que el anlisis realizado tiene el objetivo de formular objetivos
nacionales de manera a que el pas est mejor equipado para enfrentar este proceso de globalizacin
liderado por las Empresas Transnacionales. No se trata de no insertarse en la globalizacin sino de
hacerlo de la mejor manera, extrayendo las lecciones de la experiencia histrica. Si no lo hacemos,
entonces las polticas simplistas de aceptacin de las ventajas comparativas estticas determinarn que
el capital transnacional nos integre al proceso de globalizacin de acuerdo a sus particulares intereses
que, en la mayora de los casos, no coinciden con un efectivo desarrollo de los pases del Tercer Mundo.
La formulacin de estas polticas constituye el reto para el Per y los pases de Amrica Latina en los
albores del Siglo XXI.
Anlisis Del Mercado Peruano
Desde el punto de vista terico existe una oportunidad de mercado en cualquier momento y en cualquier
lugar que haya una persona o empresa con una necesidad que satisfacer. Sin embargo en la realidad la
oportunidad de una compaa es mucho ms limitada, por lo tanto, la eleccin de un mercado objetivo
requiere de la evaluacin de las oportunidades de mercado disponible para la organizacin; pus la
demanda del mercado se determina mediante la capacidad econmica, de compra y el comportamiento
y hbitos de consumo de la poblacin dada.
En el anlisis de los mercados es donde se observa con ms claridad la influencia de las variables
socioeconmicas y culturales. Al analizar los elementos culturales se debe tener en cuenta:
La Familia: La tipologa de la familia peruana vara segn el punto de vista que se analice y el
departamento donde se encuentre, el anlisis del tipo de familia ser de gran ayuda para el desarrollo
de un programa de mercadeo.
Costumbres y Religin: Cada pueblo desarrolla su propia cultura y crea una personalidad bsica comn
a la mayora de sus miembros, esto ligado a la religin que tiene un influencia directa en los sistemas de
valores y los patrones de comportamientos que los individuos van asimilando, interiorizando hasta llegar
a formar parte de s mismo.
Educacin: El porcentaje de analfabetismo tiene gran incidencia a la hora de realizar un plan publicitario
o el desarrollo de un nuevo producto, es aqu donde la creacin de la marca, el empaque y el etiquetado
se convierten en la parte esencial del producto, y es que si los consumidores potenciales no saben leer
conocern el producto por su envase, etiqueta o por la marca.
Diferencias Idiomticas: Se refiere especialmente a las diferentes lenguas que se pueden encontrar en
el Pas esto, puede tener un efecto contrario, es decir, parecer hostiles.
Situacin Poltica: Si existe estabilidad econmica facilita las negociaciones, ya que muchos cambios
polticos hacen cambiar las espectativas de los empresarios como se viene dando con los ultimos
acontecimientos.
Competencia Internacional: Si el pas considerado como un mercado potencial, tiene muchos
competidores internacionales significa que el mercado es bastante atractivo y que el proteccionismo es
menor.
Medios Gubernamentales: Se refiere a la apertura-proteccin del pas en relacin a las entradas de
mercancias; se debe tomar en cuenta los aranceles. Se hace necesario saber si existen normas de
calidad, seguridad, sanitarias, entre otras por que estas obligan en numerosos casos a modificar los
productos.
Sociedad y Cultura: Los estmulos y hbitos de consumos y de compra provienen del sistema de valores
y tradicin de la sociedad.
Estructura poltica, socioeconmica del per
Ambiente econmico peruano
Es aqu donde se deben analizar la estructura econmica y la distribucin del ingreso. Al hablar de
estructura econmica se refiere bsicamente a la etapa de desarrollo en que se encuentre el pas y el
grado de industrializacin, lo cual ayudar a determinar los tipos y caractersticas de los productos que
se pueden comercializar, as como tambin el volumen que puede absorber el mercado dependiendo de
la capacidad de compra de los distintos estractos del mercado.
El conocer los tipos de estructuras econmicas permite tener una nocin de las principales
peculiaridades de consumo de los pases en sus diferentes etapas de desarrollo y es que en la medida
en que se conozca las principales caractersticas de consumo se tendr pus, una idea ms clara de las
actividades de mercadeo que se llevarn a cabo.
El segundo factor econmico es la distribucin del ingreso que tiene que ver directamente con el poder
de adquisicin o de compra de una poblacin determinada. En los pases que tienen un alto nivel de
desarrollo, la distribucin de la renta en los pases es de vital importancia para la aplicacin de un
programa de mercadeo internacional pus, en la medida en que esta distribucin se hace ms
equtativa, un mayor nmero de personas se incorporan al mercado de consumo y las oportunidades de
marketing se incrementan.
Ambiente Poltico Peruano
El comercio entre naciones resulta ms complejo que el local, debido a las barreras polticas que se
puedan encontrar. El grado de actividad econmica que una nacin posee en los mercados
internacionales depende en gran parte de las actividades y polticas econmicas internacionales que
ejecuta el gobierno de dicho pas.
Lo cierto es que las influencias polticas pueden obedecer a diversas razones, como son: la proteccin
de las empresas nacionales con tal de asegurar el empleo, las contribuciones o impuestos en muchos
casos tienen como objetivo el logro de cierta estabilidad econmica, en otras casos se imponen para
aumentar la recaudacin de fondos pblicos. En cualquiera de los casos el adoptar una poltica fiscal el
gobierno debe estar consciente de que el dinero que se recauda en contribuciones tiene un impacto
sobre las actividades econmicas del pas.
Ambiente Cultural Peruano
Aunque la seleccin es una expresin individual, cada persona es producto de la cultura en que vive.
Las reacciones y los hbitos de compra del consumidor pueden tener un caracter individual, pero se
encuentran fundamentalmente matizados por las numerosas fuerzas que lo rodean.
Por consiguiente el plan de mercadeo debe estar de acuerdo con los valores de la cultura, la tradicin, el
nivel de educacin, los usos y costumbres de la poblacin; todos estos son algunos de los principales
factores a considerar para un programa de mercadeo internacional.
Relacin entre esfera pblica y privada.
En todos los pases se plantea que debe llevarse a cabo una Reforma del Estado para elevar la calidad
de gestin de las instituciones estatales, mejorando as la eficiencia y eficacia de su intervencin.
Asimismo, de diferentes manera, se afirma que los fondos asignados al sector social constituyen una
inversin y no un gasto, pues la elevacin del capital humano es un pre-requisito para enfrentar con
xito los retos que plantea una economa globalizada.
En lneas generales, los pases afirman que la poltica social no slo es de responsabilidad del Estado,
sino tambin de la sociedad civil, de los beneficiarios y de la empresa privada. En los documentos se
hace referencia a las diferentes modalidades de participacin de estos actores. Conviene resaltar que en
casi todos los documentos se hace mencin a la participacin de las ONG.
A continuacin se presenta en detalle la relacin entre la esfera pblica y privada propuesta en los
documentos de los pases analizados:
La intervencin del Estado Per
La intervencin del Estado, a travs de la aplicacin de una poltica social que fomente la ampliacin del
aparato productivo y que eleve la calidad de la salud y educacin de la poblacin, es requisito
indispensable para que el crecimiento econmico tenga el impacto deseado sobre el nivel de los ms
pobres.
En el contexto mundial actual la inversin social debe permitir a las personas ms pobres tener la
oportunidad de ser beneficiarias del progreso del pas. ello implica dirigir los recursos pblicos haca
esta poblacin, mediante una estrategia que les permita superar su situacin e incorporarse de manera
eficiente y productiva a la economa.
De otro lado, se considera que la poltica social no es slo responsabilidad del Estado, sino que debe
aprovecharse la participacin de la sociedad civil, a travs de las ONG, la empresa privada y la propia
comunidad.
En el Per se definen dos ejes de intervencin estatal en la lucha por la superacin de la pobreza: el
plan universal y el plan focalizado, cada uno de los cuales define reas de accin prioritaria y establece
metas cuantificadas y especficas.
En el plan universal, las metas se establecen, para 1996 y para el perodo 1996-2000, en las siguientes
reas: educacin bsica, salud bsica y justicia bsica.
En el plano focalizado, la meta es reducir la pobreza extrema en 50 por ciento para el ao 2000, es decir
del 20 a 10 por ciento de la poblacin peruana. Adems, se definen metas especficas y cuantificadas en
cada una de las siguientes reas: Nutricin, Infraestructura educativa, Infraestructura de salud,
Saneamiento, Electrificacin, Vas de comunicacin y Sistemas de riego.
En el plano universal, el Plan de Mejora del Gasto Social Bsico tiene como instrumentos al Programa
de Salud Bsica para Todos, al Programa de Educacin Bsica para Todos y el Programa de Justicia
Bsica para Todos.
En el plano focalizado, los instrumentos son las instituciones que dependen del Ministerio de la
Presidencia.
En cuanto a la elaboracin de indicadores sociales, en los ltimos aos se han confeccionado mapas de
pobreza y de inversin social, censos escolares y de talla, entre otros.
Se plantea que la poltica de desarrollo a aplicarse deber estar orientada a relacionar de la forma ms
eficiente posible los aspectos sociales con los econmicos. Los aspectos claves de la poltica social
son :
La importancia del desarrollo del capital humano, es decir, la inversin en educacin, nutricin y salud,
de manera tal que permita superar las barreras que impiden a determinados grupos poblacionales
incorporarse en igualdad de condiciones al desarrollo del pas.
La creacin de condiciones para la igualdad de oportunidades que promuevan la responsabilidad
individual y la participacin comunal.
La promocin de incentivos econmicos positivos para el incremento de la produccin y la productividad
y para el desarrollo de nuevas actividades productivas de bienes y servicios como fuentes de generacin
de ingresos que permitan a los muy pobres dejar de serlo.
Qu papel le queda al Estado despus de la globalizacin?
La menor efectividad de la poltica macroeconmica, tanto monetaria como fiscal, en una economa
globalizada, hace que los gobiernos tengan que dedicar mayores esfuerzos a las polticas institucionales
y microeconmicas. Lo que sin duda es muy positivo ya que tienen que hacer una poltica de
permanente reforma y flexibilizacin de su economa para que pueda ser competitiva, a travs de un
mejor funcionamiento de los mercados y de las empresas.
Una buena educacin, una formacin de calidad, unas buenas infraestructuras, un sistema eficiente de
salud, un sistema financiero saneado y bien supervisado, una justicia rpida e imparcial, una seguridad
ciudadana, etc., son todos ellos elementos decisivos para salir favorecido de la globalizacin econmica,
obtener una mayor confianza y recursos financieros estables y a precios razonables. La triple calamidad
de la corrupcin, la delincuencia y la inseguridad jurdica y policial, que sufren muchos pases en
desarrollo (y algunos ms desarrollados) es enormemente disuasiva de la inversin internacional.
8. Conclusiones y recomendaciones
A modo de conclusiones, es necesario mencionar que de la discusin de los analistas y considerando la
experiencia mundial, en primera instancia se llega a las siguientes:
1. La Globalizacin es total. La economa de mercado en un pas est expuesta a los vaivenes de los
mercados de otros pases. La economa de un pas se inter - relaciona con la de otro y as
sucesivamente.
2. La globalizacin tambin es poltica. Por tal efecto, los pases desarrollados buscan reducir las
dificultades para el adecuado funcionamiento de la democracia poltica en todos los pases del mundo,
pues tienen fuerte influencia en la credibilidad econmica.
3. La solidez de las bases macroeconmicas de la economa peruana, no basta. Son insuficientes la
reduccin de la inflacin, el equilibrio fiscal, la libertad casi total en los mercados y las reformas
emprendidas para evitar el golpe de un shock externo.
4. Indicadores como ndices de precios negativos (manifestacin de recesin con iliquidez), reduccin de
la masa monetaria y otros conducen a una cada del producto, manifestando una creciente recesin en
el sector productivo.
5. El descuido de la produccin nacional, en especial la de bienes transables, y del mercado interno no
permite que se sustituya la oferta de bienes importados favorecida por una tasa de cambio notablemente
retrasada, ocasionando una enorme vulnerabilidad externa reflejada en el dficit de balanza comercial y
en el dficit de balanza en cuenta corriente.
6. Las medidas recientemente anunciadas por el Gobierno (en los primeros das de noviembre de 1998),
tales como baja del encaje en dlares en unos puntos y gestin de lneas de crdito de organismos
internacionales por alrededor de US $ 650 millones, moratoria de la deuda tributaria a las empresas por
seis meses, conversin de depsitos en dlares a depsitos en soles de las entidades pblicas,
reduccin del gasto militar a futuro, etc., son positivas, pero no evitan el avance de la crisis.
La globalizacin ha sido descrita como el proceso de instauracin de un nuevo orden econmico
mundial, el de la economa global de un mundo sin fronteras. Este artculo pretende aclarar qu sentido
tiene la nocin de globalizacin y cules son algunas de sus implicancias para los pases en vas de
desarrollo a travs de una exposicin y anlisis breve de algunas de las ideas fundamentales de Kenichi
Ohmae, uno de los ms conspicuos e influyentes propugnadores de la globalizacin y de sus grandes
ventajas.
Para casi todos ha sido evidente, desde principios de los 90s, que el orden econmico mundial nacido
de la posguerra ha muerto casi definitivamente. Tras alcanzarse un largo perodo de crecimiento sin
igual entre fines de los 40s y comienzo de los 70s, las economas tanto de pases desarrollados como
subdesarrollados, experimentaron posteriormente un largo perodo recesivo. Recesin que fue
enfrentada en los pases desarrollados con un proceso de desregulacin general de la economa, y un
desmantelamiento de todo el orden institucional en que se bas la economa mundial en la edad de oro
del capitalismo. Al iniciarse los 90 era evidente que la economa mundial posea ya, una nueva
configuracin en todo orden de cosas.
En Amrica Latina, como en nuestro pas, coincidi con el establecimiento de las polticas de
estabilizacin y reformas estructurales y, en general, con la redefinicin de un nuevo modelo de
desarrollo.
Aunque la nocin de globalizacin es empleada por casi todo el mundo desde las ms variadas
actividades, al juzgarla por sus usos, pareciera dotada de una gran polisemia con un vago sentido al
referente que designa. Sin embargo, lo concreto es que la realidad a la que pretende referir tal concepto
ha sido utilizada para defender gran parte de las polticas econmicas implementadas en los 90s, y ha
servido como soporte absolutamente indubitable del nuevo modelo econmico peruano.
Recomendaciones
1. Es necesario facilitar y promover el adecuado funcionamiento de una economa de mercado, con
transparencia y adecuadamente regulada. Es necesario evitar la repeticin de casos como el contrato de
exclusividad del Estado con Telefnica de Espaa que promovi la constitucin de un monopolio
perfecto, transgrediendo la Constitucin Poltica del Per y todos los manuales de Teora Econmica
sobre el adecuado funcionamiento del mercado. Igualmente, es necesario evitar casos como el de las
empresas elctricas privatizadas, as como la formacin y funcionamiento de oligopolios en diversas
ramas de la produccin.
2. Es necesario tomar en cuenta los planteamientos de Francisco Miro Quesada23 de lograr un gobierno
democrtico, respeto a la Constitucin Poltica, respeto y fortalecimiento de la institucionalidad
democrtica, derogacin de leyes anti constitucionales, autonoma de los poderes pblicos,
fortalecimiento del respeto a los derechos humanos, y establecer polticas econmicas que tengan como
prioridad la eliminacin de la pobreza y el mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin; todo
conducente a disminuir el riesgo pas.
3. Es necesario cautelar el endeudamiento extremo de las empresas nacionales en moneda extranjera,
y de los bancos nacionales tambin en moneda extranjera, as como eliminar la "bigamia monetaria"24
(coexistencia de dos monedas: el nuevo sol y el dlar).
4. Reducir el pago de la deuda externa en un equivalente de 500 millones de soles anuales hasta que se
supere la vulnerabilidad externa, e iniciar una nueva renegociacin internacional. El pago anual de
deuda externa peruana alcanza a los 5,000 millones de nuevos soles anuales. El monto ahorrado debe
destinarse al incremento de los niveles salariales del sector pblico, para as incrementar la demanda
efectiva domstica y favorecer la disponibilidad de liquidez en soles para las empresas.
5. Elevar progresiva y ordenadamente la tasa de cambio para favorecer la produccin nacional, en
sustitucin a la importada, que se encarecera progresivamente, estimulando simultneamente la
produccin de bienes transables. Tambin ayudara a la disminucin de la enorme brecha en la balanza
comercial y en la balanza de cuenta corriente peruana.
6. Utilizar fondos de las Reservas Internacionales Netas del Sector Pblico, para generar fondos para la
inversin de las empresas fundamentalmente exportadoras, invirtiendo en modernizacin tecnolgica y
preservando el medio ambiente.
9. Bibliografa
Brealey, Richard y Myers, Stewart, "Principios de Finanzas Corporativas", Mc Graw Hill, Madrid 1988.
Crdenas N. Gilberto, "Poltica Fiscal: Conceptos y Objetivos Fundamentales", Debate sobre la
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Crdenas N. Gilberto; "Dficit en balanza Comercial y Devaluacin", Gestin en el Tercer Milenio
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Cardoza, Carlos; Daz, Dagoberto; Tarabotto, Alberto; "Finanzas Internacionales: Un Enfoque
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Chacholiades, Miltiades, "Economa Internacional", Mc Graw Hill, Mxico 1982.
Centro de Documentacin Andina, "Manual de Comercio Exterior", Lima 1990.