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ELEITORAL

Livro: Joo Paulo Oliveira. Livro Direito Eleitoral


1 Aula
Introduo. A Repblica Federativa do Brasil est submetida a Soberania Popular
prevista no art. 1, nico da Constituio Federal que declara que todo poder emana
do povo. O povo pode exercer o poder de forma direta, as quais so:
a) Plebiscito
b) Referendo
c) Iniciativa popular da lei

Todos enumerados acima so formas de atuao que o povo interfere diretamente na


administrao pblica.

Temos tambm a participao indireta:


Compete ao povo quais sero seus representantes no poder. Essa escolha se d
atravs do sufrgio, esse sufrgio universal j que no admite diferenas que no
sejam admitidas em lei. O sufrgio no admite diferena sem motivo (ex: mulher no
poder votar; s ricos votam). A constituio federal de 1988 assim coloca o sufrgio
como universal. O sufrgio tambm pode dizer que o valor do voto no se diferencia
de cidado para cidado. Ex: na Inglaterra quem tinha ttulos de nobreza poderia votar
mais de uma vez, assim depois se cria na Inglaterra um homem um voto.
No pode confundir sufrgio com o voto. O sufrgio o direito e o voto o instrumento
do exerccio desse direito. O voto para ser o exerccio do sufrgio tem que cumprir
algumas caractersticas como:
Ser direto
Secreto = O voto secreto surge para evitar a coao do eleitor. A escolha deve
ser livre. O voto secreto clausula ptrea devido a sua importncia.
Obrigatrio = os votos so obrigatrios para pessoas entre 18 a 70 anos,
alfabetizadas.
Livre= posso votar em qualquer candidato registrado, assim como posso anular
e votar em branco.
Personalssimo= Votar em eleies no se admite procurao. (ex: pessoas
com deficincia fsica, pode estar acompanhado de um terceiro que no esteja
ligado a justia eleitoral.) , mas a pessoa deve ir tambm.

Direito Poltico. a capacidade que tem o cidado para interferir nas decises estatais
de forma direta ou de forma indireta. O cidado com os seus atos interfere nas
decises estatais direta ou indiretamente. Os direitos polticos devem ser protegidos,
assim a constituio federal em seu art. 15 faz isso (Olhar material). A diferena da
perda para a suspenso que a perda definitiva e a suspenso temporria. A
cassao tem uma motivao poltica, ela imotivada, a perda motivada e deve ser
tipificada.

ART. 15
IIIIII-

Ocorre a perda dos direitos polticos


Suspenso dos direitos polticos. A pessoa retornando a ter capacidade ela
volta a ter o direito.
Suspenso. A suspenso automtica no precisa vir expressa na
sentena. Vindo a sentena condenatria transitada em julgada temos a
suspenso dos direitos polticos. Pode acarretar perdas de cargos e
funes pblicas eletivos.
Obs: a sano penal no se restringe a pena privativa de liberdade, temos
tambm sanes restritivas de direito. a durao s enquanto durarem os
efeitos da sano criminal.

IVV-

Suspenso. Ex: no cumprir o exerccio militar, mas caso seja por escusa
de conscincia a pessoa tem que cumprir uma prestao alternativa. O
STE na resoluo 21.538 traz que hiptese de suspenso.
Suspenso. Quando se fala em improbidade administrativa ela precisa vir
expressa na deciso judicial suspendendo os direitos polticos.

Quando falamos do Direito Eleitoral, estamos nos referindo de um ramo do Direito


Pblico. Seu objeto a organizao e a disciplina do processo de escolha popular
(direito de sufrgio). O objeto do direito eleitoral o sufrgio, embora os outros como
os plebiscitos e referendos cabe a poltica eleitoral organizar. O direito eleitoral
preocupa com a organizao e disciplina da escolha popular. Assim posso dizer que
que o objeto :
O processo eleitoral. Sucesso de atos que tem a finalidade de um ato
principal. Iniciasse na conveno partidria e termina na diplomao. O direito
eleitoral est ligado a escolha.
Atos preparatrios. So atos que antecedem o processo eleitoral, mas so
importantssimos. (ex: alistamento eleitoral).
Justia Eleitoral/ Ministrio Pblico Eleitoral. A justia eleitoral disciplina e o MP
fiscaliza.
Crimes da ceara eleitoral
Obs: Justia eleitoral no julga o que acontece internamente nos partidos polticos.

Finalidade do Direito Eleitoral. Garante a lisura das eleies, pois s assim vai ter a
legitimao popular.

Fontes.1) Primrias:
a) Leis: CF, Cdigo eleitoral; lei das eleies; lei das inexigibilidades.
b) Resolues do TSE. As resolues equivalem ao poder regulamentar do
administrativo.

2) fontes secundrias
a) jurisprudncias
b) Doutrina

Normas jurdicas. Quando normas jurdicas modificam o processo eleitoral surge o


chamado princpio da anualidade. Art 16 da CF. O Princpio da anualidade s se aplica
a normas de Direito Eleitoral que modificarem o processo eleitoral. A lei que alterar o
processo eleitoral entra em vigor na data da sua publicao, no, se aplicando a
eleies que ocorram at um ano da data de sua vigncia.

A justia eleitoral surge na dcada de 30. Mas a organizao era por parte do
congresso, rgo nada imparcial. Assim passou estabelecer um conjunto de rgos
que faz a Justia Eleitoral. A justia eleitoral faz parte do poder judicirio da Unio,
assim estruturada pela CF. Formam a justia Eleitoral 4 rgos, art. 118 CF
(MATERIAL). Cuidado a mesa receptora no so rgo da justia eleitoral, pois no
tem funo jurisdicional.

Art. 121 CF. a organizao da Justia eleitoral assim como competncia so dispostas
por meio de lei complementar. Cdigo eleitoral. Lei 4737/65 uma lei ordinria, mas
trata da organizao e competncia da Justia Eleitoral. A soluo que se d que o
STF fala que o Cdigo Eleitoral foi recepcionado, falando que ele em parte lei
complementar (organizao e competncia da Justia eleitoral) e em parte lei
ordinria. Os Juzes eleitorais no so vitalcios, pois, no existe carreira 1 e 2. O
Juiz eleitoral no permanece menos de 2 anos e mais que 4 anos consecutivos, salvo
motivo justificado.

Impedimentos:
a) No podem fazer parte do mesmo tribunal cnjuge ou companheiros e
parentes at o 4 grau.
b) No podem atuar no tribunal parentes de candidatos (2 grau). Esse
impedimento alcana a circunscrio do pleito, ou seja, o local em que a
eleio dever se desenvolver.
Obs: a contagem do binio contada direto, no tira da contagem frias por
exemplo. Mas quando me afasto por parentesco com candidato at segundo
grau ocorre a suspenso da contagem do binio.
c)

Os Advogado no pode exercer mandato eletivo; no podem ser proprietrios


os scios de empresas que tem favorecimento do poder pblico; no podem
exercer cargo de confiana.

Tribunais:

TSE. Possui sua sede na Capital Federal. composto no mnimo de 7 membros


juzes (ministros). 3 so ministros do STF. 2 ministros do STJ. 2 advogados. Aqui no
se fala quinto constitucional, no h representao do MP. Os membros do STF e STJ
so eleitos por meio de voto secreto pelo seu tribunal. Os dois advogados so
nomeados pelo Presidente da Repblica a partir de uma indicao de 6 advogados,
com no mnimo 10 anos de carreira, indicados pelo STF (2 listas trplices). Segundo o
STF os advogados escolhidos no so proibidos de advogar (no pode advogar s em
frente a justia eleitoral). Art. 121 2. Juntos com os membros so escolhidos os
substitutos, para evitar o problema de qurum. Os substitutos so escolhidos na
mesma ocasio; em mesmo nmero; e atravs do mesmo processo. A substituio s
possvel dentro da mesma classe. O presidente e o vice presidente obrigatoriamente
so ministros do STF, quem elege o presidente e o vice o prprio tribunal eleitoral.
Como corregedor temos o Ministro do STF, suas atribuies so fixadas pelo Tribunal
Superior Eleitoral art. 17 1 Cdigo Eleitoral. Regra o STE julga pela maioria dos
votos, em nenhum momento o julgamento tem que ser unanime, exceto:
1)
2)
3)
4)

Na interpretao do Cdigo Eleitoral com base na Constituio


Cassao de Registros de Partidos Polticos.
Anulao geral das eleies
Perda de diplomas

Competncia do TSE. Dividir por eleies:


a) Presidencial. Tudo que for a respeito de eleio presidencial o TSE.
b) Federais/ Estaduais. Competncia do TER. A base de escolha do Federal o
Estado.
c) Municipais. Competncia dos Juzes e das juntas eleitorais.
Excees:
a) Necessrio fixar data de eleio que no esteja prevista no Ordenamento
Jurdico.
Eleio presidencial/Federal responsabilidade do TSE.
b) Fixar data de eleio estaduais/ municipais quando esta data no estiver
prevista no Ordenamento, responsabilidade do TRE.
c) Recurso Contra Expedio de Diploma:
1) Eleio municipal- TER
2) Eleio Estadual TSE
3) Presidencial- No cabe recurso contra a expedio de diploma.
Art. 22. Inciso I. Competncia Originaria TSE. Preocupao letra d ( no foi
recepcionado) e e. Crimes cometidos:
a) Membro do TSE- Julgado pelo STF
b) Membro TRE- Julgado pelo STJ
Alnea e. mandado de segurana, contra:
a) Presidente republica- Julgado pelo STF
b) Ministro de Estado- Julgado pelo STJ
c) Contra atos do TRE- Julgado pelo TSE
Habeas Corpus em matria eleitoral, contra ato:

a) Presidente da repblica- julgado pelo TSE


b) Ministro de Estado Julgado pelo TSE
c) Tribunal Regional Eleitoral- Julgado pelo TSE

2 aula
h. Princpio da celeridade. Processo que esta tramitando no TRE
I. Quando a demora por causa de Ministro do TSE. Cabe apenas reclamao
j. Ao Rescisria. Compete ao TSE julgar ao rescisria eleitoral. Na justia
eleitoral somente o TSE tem legitimidade para julgar ao rescisria e somente
quando o tramite for no TSE que cabe ao rescisria. S possvel ao rescisria
em causas de inelegibilidade. As causas de elegibilidade no podem ser questionadas
por ao rescisria.
O STF desconsidera a ltima parte do dispositivo.
II- TSE tem entendido que contra matria administrativa no cabe recurso especial.
nico. Art. 121 3 CF que diz quais decises so irrecorrveis. Quando contraria a
CF, ou quando diante de uma deciso denegatria de Habeas Corpus e Deciso
Denegatria de MS. Obs: ler material do curso sobre o assunto.

Art. 23.
III- o TSE d licena e frias aos seus juzes e no do TER.
VII-A zona eleitoral na prtica o menor espao de competncia da Justia Eleitoral,
quem atua so os juzes eleitoral. Uma zona eleitoral pode ser do tamanho de um
municpio, ou maior.
Quem cria novas zonas eleitorais o tribunal regional eleitoral. O TSE aprova.
IX-Competncia Regulamentar. As instrues interpretam a norma e lanam atravs
das resolues, para a fiel execuo da lei eleitoral como um todo. As instrues tem
fora de lei federal, ou seja, obrigatria no podendo contrariar lei alguma. Uma
deciso de TRE que desafia instruo do STF desafia resp.
XII-consulta deve preencher os seguintes requisitos:
Tratar de matria eleitoral; a consulta deve ser feita em tese, e no em caso concreto;
a consulta s pode ser feita por autoridade federal, ou por partido poltico; a eficcia
da consulta erga omnes mas no vincula (ou seja, no obriga), o valor dessa
consulta de norte, posicionamento.

Art. 29. Tribunal Regional Eleitoral


Obs: haver um Tribunal Regional Eleitoral na capital de cada Estado, bem como no
DF.
- O TRE composto por 7 juzes. Obs: conforme a lei eleitoral pode chegar at 9
juzes.

2 membros desembargadores do TJ do Estado


So eleitos pelo tribunal de justia do Estado por meio de voto secreto.
2 Juzes de Direito do Estado
So eleitos pelo tribunal de justia do Estado por meio de voto secreto.
1 Juiz do Tribunal Regional Federal
Sero escolhidos pelos Tribunais Regionais
2 Advogados
So nomeados pelo Presidente da Repblica. So indicados pelo TJ.
O procedimento para nomeao dos Advogados a elaborao de duas listas
trplices enviadas ao TSE, onde este pblica, caso no haja nenhuma
impugnao (a impugnao surge quando um dos indicados tem algum
impedimento) no prazo de 5 dias seja pelos partidos jurdicos ou Ministrio
Pblico Eleitoral, tem a remessa do Presidente da Repblica para nomeao.
No podem fazer pasta da lista magistrados aposentados e nem membros do
MP.

- O TRE tem presidente e vice. So escolhidos pelo TRE e obrigatoriamente sero


desembargados do TJ. O Corregedor Regional ser disposto conforme o Regimento
Interno.
- Quorum de julgamento. Por maioria de votos, estando a maioria dos seus membros
presentes.
d. por crimes eleitorais responsvel o TER julgar juzes eleitorais, promotores
eleitorais, prefeitos municipais e deputados estaduais.
f. O TRE tm por competncia a prestao de contas do rgo do diretrio estadual
dos partidos polticos.

II nico. Art. 121 4 CF.

Art. 30.
IV- Exceo ao macete aprendido.
IX- as zonas subdiviso do Estado. TRE
XIV- o servidor municipal pode ser requisitado para atuar na justia eleitoral em auxilio
o Juiz eleitoral, mas no poderia ser requisitado para trabalhar no TRE.
XIX- boletim de urna= documento que traz o resultado da urna
Mapa parcial= documento onde se registrava o resultado de cada urna.
Alguns municpios eram to pequenos que era melhor o mapas totalizadores.

Art. 35.

Juzes eleitorais = rgos monocrticos da 1 instancia da Justia Eleitoral. So Juzes


de direito que possuem as prerrogativas prprias da magistratura. Assim cumpra-se o
Sistema de Rodizio, Resoluo 21009 TSE. Os juzes eleitorais permanecem por 2
anos na funo proibido a sua reconduo, caso s haja um juiz de direito ele
permanece por mais 2 anos, at vir outro.

Juiz de direito trabalha todos os dias na Zona Eleitoral.

X. as sees eleitorais so subdivises das zonas. As sees eleitorais o local que


os eleitores deve se dirigir para apresentar justificativas e proferir votos. Uma zona
subdividida em sees subdivida pelo juiz eleitoral sem necessidade de aprovao de
ningum.

Art. 36. Junta Eleitoral


rgo colegiado da 1 instancia da Justia Eleitoral.
Princpio da temporalidade= no existe funo eleitoral vitalcia em relao a sua
investidura.
Os rgos eleitorais so vitalcios em sua maioria. A Junta Eleitoral no permanente.
Ela existe mas est praticamente em desuso pois ela apurava as eleies. formada
pelo Juiz de Direito; 2 ou 4 cidados de notria idoneidade (formam um rgo de 3 ou
5 membros).
Rol meramente exemplificativo.
Os membros do MP no podem fazer parte da junta eleitoral. Menores de 18 anos e
parentes entre s de qualquer grau. Servidores da mesma empresa e servidores da
mesma repartio.

Figuras dos Escrutinadores auxiliares. Faziam a contagem das clulas. facultativa a


nomeao de escrutinadores auxiliares, sendo obrigatria quando tivesse mais de 10
urnas a apurar. O presidente da junta que apurava.

MNISTRIO PBLICO ELEITORAL

Aplicasse o princpio da federalizao. Suas funes eleitorais sero exercidas pelo


MP Federal.
Lei completar 75/93. Art. 72.
O chefe do MP eleitoral chamado de procurador geral eleitoral que o Procurador
Geral da Repblica.
Art. 73. No confundir o vice procurador com os assessores do pargrafo nico.
AULA 3

Principio da federalizao. As atribuies do MP so desenvolvidas pelo MP


Federal. O Procurador Geral da Republica atuara ao lado do TRinunal Superior
Eleitoral escolhido pelo procurador Geral Eleitoral. Suas atribuies esto previstas na
lei complementar 75.

Procurador Regional Eleitoral. o Procurador Regional da Repblica escolhido pelo


procurador geral eleitoral. O Procurador regional eleitoral membro do Ministrio
Pblico Federal. Exerce suas funes por 2 anos sendo permitido uma reconduo.
Art. 76. Antes do termino de 2 anos no poder ser destitudo das suas funes,
necessrio que haja aprovao do conselho superior do Ministrio Pblico Eleitoral.
Os auxiliares citados no art. 77 no tem lugar nas sesses, eles auxiliam somente no
gabinete.

Promotores eleitorais. Aplica-se o princpio da delegao. Estamos diante de um


membro do MP local, Estadual. Como as zonas eleitorais so distribudas em todo
pais, seria impossvel o Ministrio Pblico Federal ocupar cada uma delas. Quando se
fala em promotor eleitoral como se a lei delegasse aos membros do MP estadual o
exerccio das atribuies que normalmente pertencem ao MP federal. O promotor
oficia perante o juiz de direito exercendo a funo eleitoral. O procurador atua na
primeira instancia eleitoral.

ALISTAMENTO ELEITORAL

Cidadania. A capacidade de exercer direitos polticos. Se eu sou cidado eu posso


exercer direitos polticos. A cidadania uma qualidade do nacional adquirida na forma
indicada na lei. No direito brasileiro ele adquirido pelo alistamento eleitoral, s a
partir do alistamento determinada pessoa se torna cidado, termo inicial da cidadania.
O alistamento eleitoral comprovado atravs do ttulo de eleitor.
Alistamento eleitoral. O alistamento deve ser considerado como qualificao/
inscrio. Para que haja cidadania a pessoa tem que ter todos os requisitos. A
competncia para anlise do alistamento eleitoral do juiz eleitoral. H situaes que
o alistamento proibido: 1- estrangeiros. A cidadania uma qualidade do nacional. A
nica exceo so os portugueses pela reciprocidade que h com os brasileiros em
Portugal. 2- conscritos no servio militar obrigatrio. O recruta ele no militar ainda.
Durante o servio militar obrigatrio no necessrio se alistar. A conscrio ocorre
para aqueles que forem convocados que ocorre no ano que completa 19 anos. Se
aquele que conscrito no servio militar obrigatrio antes tinha se alistado no ocorre
o cancelamento do seu ttulo e sim a suspenso. Acabando a conscrio os direitos
polticos voltam a ser gozados. 3- causas de perda/ suspenso dos direitos polticos.
Enquanto se mantiver a causa ele no pode se alistar como eleitor. Tambm temos o
alistamento facultativo: 1. Analfabetos. O analfabeto pode se alistar mas no quer
dizer que ele obrigado a votar. O analfabeto aquele que tem condies de
interpretar os textos mais simples. Quando o analfabeto deixa essa condio deve se
alistar e votar, mas se o analfabeto faz isso tardiamente no tem nenhuma aplicao
de multa. 2. Maiores de 16 e menores de 18. Temos um prazo mximo para o
alistamento eleitoral. O perodo para o alistamento eleitoral o que no se inclui nos

150/151 dias antes das eleies. No ano das eleies a pessoa que ainda tiver 15
anos pode fazer um alistamento prvio para que quando no ano fizer 16 anos poder se
alistar eleitoralmente, s completando a idade ocorre o alistamento eleitoral. Art. 14. 3.
Maiores de 70 anos.
Obs: a deficincia no causa de alistamento facultativo.

Voto obrigatrio. Alfabetizados com maior de 18 e menor de 70 anos, quando: 1brasileiros nato at 19 anos. 2- brasileiro naturalizado at um ano aps a sua
naturalizao. Caso no haja o alistamento nesse perodo temos aplicao de multa
de 3,00 por eleio. Quando no h eleies no ano em que voc faz 18 anos, no a
punio se voc esperar at os 19 anos se inscrevendo assim em tempo hbil.

Procedimento do alistamento eleitoral. Comparecimento do eleitor no cartrio.


Procedimento adiantado quando voc vai at a internet, tendo o prazo de 5 dias para
comparecer ao cartrio eleitoral. O interessado vai perante a justia eleitoral, levando
os documentos exigidos vai preencher o requerimento de alistamento eleitoral,
preenchido por um servidor da justia. Todo alistamento eleitoral requerido. Art. 9.
Art. 13. O comprovante de residncia no contemplado como comprovante de
residncia para fins de alistamento eleitoral, bastando uma simples afirmao do
requerente. RAE o documento feito pelo servidor da justia, aps todo preenchido
destacado e entregue um canhoto para o requerente. Quando se preenche o RAE j
existe um nmero de inscrio eleitoral de 12 algarismos, os 8 primeiros sero
nmeros sequencias, os dois seguintes representam o nmero da unidade da
federao, os dois ltimos mostram os dgitos verificadores. Aps todo preenchido o
requerimento encaminhado ao Juiz Eleitoral, o juiz eleitoral se ele deferir cabe
recurso ao TRE no prazo de 10 dias, podendo o recurso ser interposto pelos partidos
polticos. Se for indeferido, por faltar algum requisito cabe recurso ao TER no prazo de
10 dias, podendo ser interposto pelo prprio alistando. O prazo para interposio do
recurso s comeam as ser contados a partir das publicaes das listas dos pedidos
deferidos e deferidos que ocorrem no dia 1 e 15 de cada ms.

Domicilio eleitoral. O domicilio eleitoral define as eleies que participar o eleitor.


Art. 42. para ter domicilio segundo o TSE necessrio ter o vnculo com a localidade
podendo ser esse: a) profissional; b) patrimonial; c) afetivo; d) poltico. Quando
existentes esses vnculos torna possvel fixar domicilio eleitoral no local. Em algum
momento o eleitor pode querer a alterao do domicilio eleitoral, s a alterao de
domiclio, tem a necessidade de um ato chamado de transferncia eleitoral, j tenho
uma inscrio eleitoral ativa, e s quero a mudana..art. 5 resoluo 21.538. para a
alterao preciso 1). preencher um RAE, a transferncia no pode acontecer de
ofcio, ela deve ser requerida. No h limite de pagamento de multa e justificativa para
alterao domiciliar. 2) provar 3 meses no novo domicilio. 3) 1 ano da inscrio
originria ou da ltima transferncia. 4) quitao eleitoral. Os requisitos no b e no c ,
no so aplicados ao militar e nem ao servido transferido ou removido da sua
localidade. Procedimento. igual ao procedimento do alistamento eleitoral . a
transferncia requerida no local do novo domiclio. Temos a necessidade da entrega
do ttulo eleitoral. Havendo deferimento, cabe recurso ao TRE, no prazo de 10 dias
pelos partidos polticos. Caso ocorra o indeferimento cabe recurso ao TER no prazo de

05 dias, pelo prprio eleitor. O prazo s comea a contar da publicao das listas que
ocorre no dia 01 e 15 de cada ms. No h pedido de transferncia no perodo de 150
dias que antecede as eleies.

Reviso. Essa reviso serve: 1) necessidade de retificar dados. Uma pessoa que
acaba de se casar e altera o seu nome. 2) mudana de seo eleitoral. Quando a o
requerimento de alistamento existe uma lista de sees onde pode ocorrer a votao.
Quando o eleitor muda dentro da mesma cidade, ele pode pedir a reviso. Art. 6
resoluo 21.538.

2 via. Preenchimento do RAE. Requerimento de alistamento eleitoral. Prazo para se


requerer fixado de acordo com a zona eleitoral que ele pedir. Se zona eleitoral
diferente da sua deve fazer isso no perodo de 60 dias antes das eleies. Se a
segunda via for pleiteada na zona do eleitor ela vai ser pleiteada no prazo de 10 dias
antes das eleies.
Obs: resoluo 21.538 muito importante.
Ttulo eleitoral. o titulo eleitoral prova: a) alistamento. B) quitao eleitoral at sua
data de emisso. A data de emisso do ttulo a data de assinatura do requerimento.
O ttulo mede 9,5 por 6 centmetros, tem 120 f/m, impresso com a cor verde e preta e
tem um as armas da republica ao fundo. Art. 22. Resoluo. O ttulo eleitoral s pode
ser entregue ao eleitor. entregue mediante a assinatura do PTE, protocolo de ttulo
eleitoral, apesar do cdigo dizer diferente.

partidos polticos. a candidatura s possvel atravs dos partidos polticos. Art. 27


da resoluo. Para que haja fiscalizao os partidos nomeiam pessoas que chamam
delegados, so 3. Os delegados no podem atuar simultaneamente, possibilitando a
maior cobertura da fiscalizao.

cadastro eleitoral. Os cadastros eleitorais vo sendo feitos conforme o alistamento


eleitoral realizado. Admite o acesso a esse cadastro conforme a resoluo. O acesso
ao cadastro permitido para fins estatsticos. Essas informaes s so passadas
quando gravadas em meio magntico. No cadastro a informaes como endereo,
telefone, profisso, mas no a liberao dessas informaes pois so personalssimas
(informaes personalizadas), informaes de acesso proibido. Existem excees
autorizadas na resoluo e na lei. 1) 3. Eleitor. 2) MP e magistrado. 3) entidades
autorizadas. 4) lei 9096/95. Permite acesso as informaes do cadastro pelos partidos
polticos em relao ao seus filiados.

Cancelamento/ excluso de inscrio eleitoral. No cancelamento temos uma


inscrio inativa que permanece no sistema. Quando se fala em excluso temos a
retirada da inscrio do sistema. Passando 6 anos do cancelamento se ocorre a
excluso. Causas: art. 71 do Cdigo Eleitoral. 1- infrao ao art. 5 e 42. Artigo 5 fala
de situaes que o alistamento era proibido, essa inscrio eleitoral deve ser
cancelada. Quando se fala de ofensa ao art. 42. Temos ofensa a regra do domicilio

eleitoral. Se nunca existiu vinculo com o local a inscrio deve ser cancelada. 2)
suspenso ou perda de direitos polticos. 3) pluralidade de inscrio. A pluralidade
proibida pois o sufrgio universal, todos os pesos e valores de votos so os
mesmos. Para verificar a pluralidade existe um programa que chama batimento (art.
33). A pluralidade tem duas consequncias; a) cancelamento da inscrio. Mesma
zona. O juiz vai decidir se h pluralidade. B) zonas diferentes dentro do mesmo
Estado. Competncia do corregedor eleitoral. C) estados diferentes. Competncia do
corregedor geral eleitoral. O cancelamento na pluralidade tem uma ordem de
preferncia, primeiro so as mais recentes de forma contraria as instrues em vigor.
Segunda aquela que no corresponde ao domiclio eleitoral. Terceiro so aquelas que
no foram entregues pelo cartrio eleitoral. Quarta aquelas que no forem utilizadas
na ultima votao. Em quinto lugar as mais antigas. A PLURALIDADE pode ser
identificada como infrao penal, mas a competncia para isso ser do juiz eleitoral da
zona da inscrio eleitoral mais recente. 4) falecimento do eleitor. O oficial de registro
pblico tem que avisar os bitos at dia 15 de cada ms os bitos do ms anterior. Art.
71. IV. 5) deixar de votar em 3 eleies consecutivas. No havendo justificativa e nem
pagamento de multa. Aguarda-se seis meses para o eleitor ajustar seu ttulo. No tem
a inscrio eleitoral cancelada aqueles que no tem a obrigao de votar.
Justificativa. A justificativa feita no prazo de 60 dias contados do prazo da eleio
decidida pelo juiz eleitoral. a justificativa feita no dia da eleio presume-se que o
eleitor no estava em seu domicilio eleitoral e nem precisa ser votada. A justificativa
tambm pode ser feita em 30 dias aps o retorno ao pas.

Multa. A multa baseada em porcentagem sobre o salrio mnimo. O valor mximo de


multa de 3,55 centavos. A multa pode ser paga em qualquer zona eleitoral.

Procedimento de cancelamento inscrio eleitoral. instaurado: 1) de ofcio 2) a


pedido; De qualquer eleitor ; partidos polticos; pelo MP eleitoral. depois da
instaurao temos a notificao, a notificao ela feita por edital num prazo de 10
dias, aps a notificao temos a defesa escrita no prazo de 05 dias. A defesa escrita
pode ser apresentada pelo prprio eleitor, por qualquer eleitor, e pelos partidos
polticos. Da defesa escrita se necessrio pode ter dilao probatria no prazo de 5 a
10 dias, aps isso temos uma deciso prolatada num prazo de 5 dias. Da deciso
poder propor recurso em 3 dias para o TER, sendo interposto pelo: prprio excluindo;
partidos polticos; MP eleitoral. O procedimento individual para cada eleitor, mas
muitas vezes estamos diante de uma situao grave, podendo haver um processo
coletivo chamado de reviso do eleitorado. Processo coletivo de cancelamento de
inscries. a reviso pode ser solicitada pelo TRE OU TSE. Quando determinada pelo
Tre temos os a) aspectos subjetivos, como a fraude comprometedora. Art. 58. O TSE
tambm pode pedir a reviso, havendo a ocorrncia dos: b) aspectos objetivos
previstos em lei. Art. 58.1. Sendo o primeira situao quando o n de transferncias
ocorridas em um ano for superior a 10% alm do total de transferncias do ano
anterior. Segunda situao quando o n de eleitores for maior que o dobro da
populao de 10 a 15 anos somada com a populao de 70 anos. A terceira situao
quando o n de eleitores for superior a 60% segundo os padres informados pelo
IBGE. A reviso pode ser determinada pelo TSE ou Tre mas ela sempre vai ser
presidida pelo juiz eleitoral. OS eleitores da regio so obrigados a comparecer no
local com seus documentos. O inicio da reviso, se d no mximo com o prazo de 30

dias. O TRe devera determinar uma durao mnima de 30 dias. Caso o TRE perceba
que no vai dar para terminar no prazo estipulado devera pedir prorrogao de prazo
antes do termino. Temos tambm o princpio da ampla publicidade que deve se dar 5
dias antes do inicio da reviso. Ao final ocorre a oitiva do membro do MP eleitoral e a
deciso do juiz no prazo de 10 dias contados da devoluo dos autos pelo MP. Assim
pode haver o cancelamento de todas as inscries sem reviso. Temos a possibilidade
da interposio do recurso ao TRE no prazo de 3 dias. Os recursos ocorrem em autos
apartados. O juiz do recurso vai elaborar um relatrio que ser enviado ao Tre. O
Corregedor Regional Eleitoral ira julgar os recursos interpostos. O corregedor pode
determinar o retorno da reviso ao juiz eleitoral ou ento entende que o procedimento
esta correto e remete ao pleno do TRE para o julgamento, havendo o julgamento h a
homologao. Na reviso do eleitorado no cabe recurso contra a manuteno da
inscrio.

ELEGIBILIDADE/ INELEGIBILIDADE

Elegibilidade. Conjunto de requisitos necessrios para o exerccio da capacidade


eleitoral passiva. Os requisitos podem ser trazidos pela CF, lei ordinria, resoluo do
TSE. Requisitos para elegibilidade. Art. 14 3. Olhar o material. Domicilio eleitoral
deve existir a pelo menos 1 ano antes das eleies. Filiao partidria. Os partidos
polticos tem o monoplio no Direito Politico brasileiro. Toda candidatura feita por
intermdio dos partidos. A filiao partidria deve existir pelo menos 1 ano antes do
pleito. Excees: a) magistrados, membros do MP e Tribunais de contas. necessrio
que para participar de partido poltico tem que pedir exonerao do seu cargo, 6
meses antes das eleies. A filiao partidria s demostrada no prazo de
desincompatibilizao no sendo exigida um ano antes das eleies. C) servidores da
justia eleitoral. o art. 366 do cdigo eleitoral probe a filiao partidria. O servidor
deve se afastar (se espedir) tempo suficiente de ano antes do pleito/ eleio. D)
militares. So duas hipteses. Os militares com menos de 10 anos de servio seta
afastado definitivo do servio militar. Se eu quiser concorrer tenho que ser aprovado
numa conveno partidria e esse pede a inscrio. Apenas 2 dias depois que a
filiao eleitoral ocorre se tudo certo. Militares com mais de 10 anos de servio. Esses
militares so agregados pela autoridade competente e passaram com a sua
diplomao se eleitos a inatividade. O militar agregado a partir que o pedido de
candidatura deferido. A nica hiptese no direito brasileiro que se concorre sem estar
filiado a partido a do militar com mais de 10 anos de servio. O militar caso eleito ele
vai filiar partido politico ao qual se elegeu. E) idade mnima para elegibilidade. A idade
mnima analisada na data da posse, o vereador precisa ter 18 anos em sua posse.
Inelegibilidade. Conforme o STE no pode confundir essa com a elegibilidade.
Conjunto de causas que impedem o exerccio da capacidade eleitoral passiva. Segue
a teoria tradicionalista. Fontes: CF e lei complementar. Raramente se cai na prova
classificao de inelegibilidade, mas precisamos saber qual a relativa e qual a
absoluta. Relativa aquela que probe que o cidado concorra a determinados
mandatos eletivos, mas pode concorrer a outros. Absoluta probe que o cidado
concorra a qq mandato eletivo, ex: analfabetos. Reeleio. No h limites de reeleio
para o poder legislativo, mas quando o chefe do poder executivo e seus vices
possvel uma reeleio para o perodo subsequente. Art. 14 5. A uma inegibilidade
chamada de incompatibilidade. aplicada para aqueles que exercem determinada

funo indicada em lei num prazo por ela proibido. Temos a necessidade de se afastar
da funo no prazo previsto, esse afastamento recebe o nome de
desincompatibilizao. 6 do art. 14 traz uma das hipteses. Quando vai concorrer a
mesmo cargo no necessrio a desincompatibilizao. A desincompatibilizao
ocorre 6 meses antes das eleies. Outras situaes esto na lei complementar 64. O
material tem uma manh.
Inexigibilidade reflexa. A causa da inexigibilidade esta por guardar parentesco. 7.
Vnculos que gera a inexigibilidade so: cnjuge, companheiro, parentesco at o
segundo grau. Essa inexigibilidade s ocorre com o Presidente da Repblica,
Governador e Prefeito. Essa inexigibilidade no territrio de jurisdio da autoridade.
Eu posso concorrer a um territrio maior que o do meu parente que me torna
inexigvel. A inexigibilidade deixa de existir quando: 1- chefe do executivo renncia 6
meses antes ao seu cargo. 2- parente, cnjuge ou companheiro j so titulares de
cargo eletivo e concorrem a reeleio. Ex: meu irmo j vereador e eu prefeito ele
pode concorrer a reeleio. 3- sucesso. Para que o cnjuge... concorra a sucesso
necessrio a renncia 6 meses antes da eleio, necessrio o chefe do executivo
estar no primeiro mandato, os dois aps isso no vo concorrer reeleio, essa
exigncia s falamos no caso de sucesso.

AULA 5
Obs: a inexigibilidade reflexa se diferencia da inexigibilidade prpria pois a causa
dessa no se encontra na prpria pessoa.
Inexigibilidade reflexa. Se ocorrer um divrcio no meio do mandato, a esposa fica
inelegvel at o final do seu mandato. Temos a sumula vinculante n 18.

Inexigibilidade absoluta. Art. 1 CF. a) inalistaveis e abalfabetos. No direito eleitoral


no exite analfabetismo. A partir da alinea B temos o que chamamos de inelegibilidade
combinada o Supremo entende que no so sanes. c) quando falamos de
presidente e vice presidente a consequncia para eles a inabilitao, proibio do
exerccio de qualquer funo pblica, o que j se diferencia da inexigibilidade, e por
isso diferente da c. tanto na alnea b como a c vemos que automtica. D) abuso do
poder poltico e abuso do poder econmico. O prazo 8 anos de quando for verificado
a ilegalidade. A contagem dos 8 anos so feitas em anos cheios. E) os direitos
polticos vo ficar suspensos da condenao at 8 anos aps o cumprimento da pena.
Obs: no podemos confundir perda ou suspenso com inelegibilidade, o sujeito no
segundo caso mantem sua capacidade eleitoral ativ. F) pena aplicada pelo tribunal
militar. G) quando falamos em prestao de contas do executivo o rgo competente
o legislativo, nos outros casos o Tribunal de contas. A casa legislativa s no julga as
contas do executivo quando h convnios, pois cabe ao tribunal de contas analisar
essas. H) o autor do abuso do Poder Econmico um agente pblico. i) foi julgada
constitucional pelo STF. A inelegibilidade ocorre at que se comprove a inocncia. J) a
alnea J s aplicada se houve a cassao do registro ou a cassao do diploma. os
8 anos so contados tendo por base a data da eleio. L) fala sobre improbidade
administrativa. S aplicada se a pessoa for condenada a suspenso de direitos
polticos por improbidade. A improbidade administrativa tem que lesar enriquecimento
ilcito e dano ao patrimnio. O) demisso do servio pblico. P) quem faz doaes
ilicitamente, tambm se torna inelegvel.

SISTEMA ELEITORAL
Conjunto de regras que define quem so os eleitos em determinado pleito. No Brasil
temos o a) Sistema Eleitoral majoritrio. Maior nmero de votos vlidos. Votos
nominais dados aos candidatos. No princpio da unicidade de chapas significa que
quando eu voto, eu voto numa chapa. A chapa deve chegar completa no dia da
eleio. A) Se a morte ocorre antes do 1 turno pode haver a substituio do
candidato. B) Se a morte ocorrer entre o 1 e o 2 turno, vai haver a sada da chapa na
competio e ser convocado o 3 colocado (chapa que est em terceiro lugar). C) se
a morte ocorrer aps as eleies vai haver a posse do membro remanescente na
chapa.
Sistema majoritrio. Se divide em dois sistemas. A) maioria absoluta. 50% + 1 dos
votos vlidos ou o que obtiver o primeiro numero inteiro aps a metade. Temos a
possibilidade de segundo turno. Se no obtiver a maioria absoluta dos votos validos
vamos ter segundo turno. aplicada nas eleies: presidente e vice; governador e
vice; prefeito e vice nas cidades com mais de 200 mil eleitores. B) majoritrio relativo.
Maior nmero de votos independentemente a diferena para o segundo colocado.
Nesse caso no h segundo turno. E usada: para senador; prefeito e vice nos
municpios com menos de 200 mil eleitores.
Sistema proporcional. Visa a ampla representatividade dentro de uma casa
legislativa. So validos os votos nominais e os votos de legenda. Nominais dado pra
o candidato e para o partido. aplicado: eleies de deputado Federal; dep. Estadual/
distrital; e vereador.
Quociente eleitoral. anotado no material da aula. Esse quociente mostra quantos votos
so necessrios para ter uma cadeira no partido. Frao inferior a 0,5 ela
desprezada.
Quociente partidrio. Anotado mat aula. Demonstra quantas vagas esse partido ter
direito. no QE temos o desprezo a qualquer frao.
Distribuio de sobras. Anotado mat aula. Busca obter a maior mdia. Para saber qual
partido ter direito a mais uma vaga que sobrou. O partido que provavelmente ter
mais uma vaga ser o que tiver menos frao. Na distribuio das sobras no se
despreza qualquer frao.
Exemplo: em determinada cidade tiveram 112 mil votos validos, e nessa cidade
existem 15 vereadores, primeiro acha o QE, que igual 7.466,66, que passa pela
frao para 7.467.
O partido A recebeu 30.000 (4 vagas), B teve 20.000 (2 vagas), C obteve 5000 (0
vagas), D obteve 4000 (5 vagas), e E obteve 17.000 (2 vagas). aqui tenho que
encontrar o quociente partidrio. Se somarmos ocupamos 13 vagas, mas existem 15
ento tem que fazer distribuio das sobras. Mas quem sero os eleitos: so
considerados eleitos os candidatos mais votados dentro de cada partido e no limite
das vagas obtidas.
Obs de prova: se nenhum partido obter QE, sero considerados eleitos os candidatos
mais votados.

PROCESSO ELEITORAL

Lei das eleies 9504. Temos eleies gerais, eleies estaduais, eleies Federais e
dois anos depois temos eleies municipais. Para que um partido politico possa
participar do processo eleitoral necessrio: 1) que ele tenha um estatuto registrado
no TSE a pelo menos 1 ano antes das eleies. 2) diretrio registrado at a data das
eleies partidrias na circunscrio.
O partido pode lanar. 1) candidatura prpria. Quando o partido lana seus candidatos
sem estar apoiado em outros partidos. 2) candidatura atravs de coligao. Coligao
a unio dos partidos polticos. Que servem para uma eleio. A coligao uma
unio partidria que parece ser um s partido. O partido A coligado no pode agir
sozinho. As coligaes existem nas eleies: a) majoritrias; b) proporcional e para
ambas, dentro da mesma circunscrio. O partido coligado pode participar em eleies
proporcionais e partidrias (art. 6 lei 9504).

Propaganda eleitoral. a) eleio majoritria. O nome da coligao deve conter a


sigla de todos os partidos que fazem parte. B) eleies proporcionais. Deve conter o
nome da coligao e abaixo apenas os partidos que o candidato filiado. 2 art. 6 lei
9504/97.

Coligao. uma unio de partidos. Existe para determinada eleio. No possui


personalidade jurdica. No existe cidado filiado a coligao o cidado filiado a um
partido politico. O requerimento de registro da candidatura filiado pela coligao.
Quem assina o pedido de registro o presidente do partido coligao. O cidado s
requer o registro sozinho quando h omisso do partido ou da coligao. Nas
coligaes possvel nomear 3 delegados frente ao juiz eleitoral; 4 delegados frente
ao TRE; e 5 delegados frente ao TSE , inciso IV.

Princpio da autonomia dos partidos polticos. A autonomia faz com que haja
regras previstas no estatuo do partido que define: 1) filiados que tero registro da sua
candidatura. 2) a entrada ou no do partido em coligao. caso o Estatuto seja omisso
em relao as essas normas vai haver a publicao no dirio oficial da unio 180 dias
antes do pleito eleitoral, feita pelo diretrio nacional do partido sobre as regras em
determinada eleio sobre coligao e filiados. O Diretrio Nacional pode trazer regras
acerca de coligaes nos termos previsto no estatuto, se houver uma conveno
partidria de nvel inferior possvel que essa conveno sofra uma anulao a qual
deve ser comunicada a justia eleitoral no prazo de 30 dias contados a partir do dia 30
de julho. O registro de candidatos prprios pode se dar no perodo de 10 dias
contados da deciso que anulou a conveno partidria. A conveno vai ser realizada
pelos rgo de deliberao dos partidos polticos, nos termos do estatuto. Decises
tomadas pela conveno: A) filiados que sero lanados por eles. B) se o partido entra
ou no na coligao. As convenes so to importantes que so um requisito de
elegibilidade. A conveno partidria ocorre entre os dias 12 e 30 de junho exigido
ainda que haja uma publicao no prazo de 24 horas. A ata ser publicada em um
livro. Para essa conveno possvel que haja a cesso de imveis pblicos gratuita,
importante observar que caso se cause dano ao patrimnio esse deve ser ressarcido
pelos partidos polticos. Previa partidria. As estratgias dos partidos devem ser
trazidas bem antes das eleies. Trazem as decises tomadas normalmente em

conveno partidria. H necessidade da conveno partidria ainda que tenha sido


realizada a previa partidria.
Candidatura nata. Quando se tem pessoas que no ultimos 4 anos tenham exercido
mandato de :
a) Dep. Federal
b) Dep. Estadual/ distrital
c) Vereador
Esses candidatos quando quisessem concorrer as reeleio eles no precisavam
de passar pela conveno partidria. Mas o STF julgou inconstitucional essa regra,
pois o Estado coloca regras que suprimia autonomia dos partidos. A candidatura
nata proibida se for imposta pelo Estado, nada impede que tenha previso no
estatuto do partido.
?? necessria um ano de filiao partidria e de domicilio eleitoral na
circunscrio do pleito para concorrer. possvel que ocorra a fuso e a
incorporao dos partidos polticos. Na fuso tenho a unio de dois partidos que
assim surge um novo. Na incorporao um partido incorporado no outro. Quando
ocorre uma fuso ou uma incorporao no ano das eleies considera-se a filiao
do cidado ocorrida no prazo de filiao que ele tinha no partido anterior.
Registro de candidaturas. Quantos candidatos cada partido ou coligao podem
registrar? Depende do tipo do sistema eleitoral: a) eleio majoritria. Cada partido
ou coligao pode eleger uma chapa para cargo em disputa. B) eleies
proporcionais. Cada partido, cada coligao pode requerer registro de candidatos
superior aos de vagas disputadas, partidos podem requerer 150% (quando
colocamos 150% sobre 11 vagas por exemplo da 16,5 quando a frao superior
a 0,5, temos uma vaga a mais, ou seja, 17) o nmero de vagas e as coligaes o
dobro de vagas. Exceo regra: Estado com at 20 dep. Federais a regra
citada acima, mas para dep. Federal e estadual a regra diferente, para partidos
polticos o dobro do nmero de vagas e coligaes at 3 vezes o nmero de
vagas. Se a conveno partidria indica para a candidatura um nmero menor que
o partido teria direito possvel que o diretrio da localidade venha a requerer o
registro dos outros candidatos at completar o limite mximo que o partido tenha
direito, at 60 dias antes do perodo eleitoral. c) nas eleies proporcionais os
partidos polticos tero que ter 70% no mximo e 30% no mnimo das candidaturas
de cada sexo. D) o pedido de registro de candidatura deve ser efetivado at as 19
horas do dia 5 julho do ano das eleies. O cidado s pode ter o registro de uma
candidatura nos anos das eleies, o requerimento de registro normalmente ocorre
pelo partido ou pela coligao, atravs de uma lista que mostraram quais foram as
candidaturas requeridas. A data da publicao dessa listagem importante pois
comea a se contar o prazo para impugnar o registro. Com o registro ele j um
pr candidato desde que aprovado em conveno partidria, havendo uma
omisso na lista o prprio pr- candidato ele popde requerer diretamente num
prazo de 48 horas da publicao da lista requerer a sua candidatura. A norma traz
uma serie de documentos para registro da candidatura art. 11; as resolues do
TSE traz outros documentos necessrios. Sumula n 03 do TSE fala que na
ausncia de um documento no pedido de registro caso o juiz no abra prazo para
complementao de documentao o documento faltante pode ser apresentado na
interposio de recurso no TER. 10.

havendo homonmia. Nas eleies proporcionais permite-se que o candidato tenha


at 3 variaes nominais. Candidatos que tenham o nome igual. Ordem de
preferencia: a) aquele que nos ltimos 4 anos concorreu a mandato eletivo; b)
aquele que conhecido no meios sociais, polticos com o determinado nome; c)
tentara um acordo entre os candidatos cujo o nome esta igual; d) aplicao da
sumula n 4 do TST. Se os candidatos no entrarem em acordo o primeiro que
requereu que ter o direito. Ser indeferida a variao nominal das eleies
proporcionais que faa confundir com variao nominal de candidato nas eleies
majoritrias, o primeiro prevalece a no ser quando o candidato das eleies
proporcionais tiver participado com o mesmo nome nas eleies anteriores.
Substituio de candidato. uma faculdade do partido. Deve ocorrer no prazo
de 10 dias contados do evento que a fundamenta. A substituio vai se d at no
20 dia do pleito eleitoral, salvo no caso de falecimento, onde a substituio pode
ocorrer dentro dos 20 dias antes do pleito. Em se tratando de candidatos as
eleies majoritrias por coligao o substituto dever vir do mesmo partido
poltico do substitudo, salvo se o partido renunciar a preferncia.
Candidato expulso do partido. O partido nesse caso pode requerer frente a
justia eleitoral o cancelamento da candidatura.
Identificao numrica. Em se tratando: a) eleies majoritrias. N da legenda
partidria. B) eleies proporcionais. 1- deputado federal. PPXX. 2- Dep Estadual.
Legenda partidria seguida de trs algarismos. PPXXX. 3- Vereador. Ser definido
pelo TSE.
Prazo. A) 45 dias antes das eleies. Para que todos os requerimentos de
candidaturas j tenham sido julgados. B) at 30 dias antes das eleies.
Publicao das listas contendo partidos e candidatos. O prazo de 45 dias antes
infelizmente no respeitado, e quando acontece isso a candidatura chama-se
sub-judice, que ocorre quando no h deciso definitiva. Esse candidato pode
exercer todos os atos de campanha. Se no dia da votao ainda no for deferido a
validade dos seus votos ficaram vinculadas ao deferimento final da candidatura.
Art. 16 B.
Campanha eleitoral. arrecadao dos gastos. A arrecadao dos gastos se
inicia a partir do art. 17. Da lei 9 504. A arrecadao e os gastos da campanha
sero de responsabilidade de partidos e candidatos, o financiamento da campanha
deve ocorrer na forma prevista em lei. O financiamento misto, privado e pblico.
Mas o financiamento pblico nunca foi regulamentado, assim ele no pode existir.
Limite de gastos. Deveria ser imposto por uma lei que seria publicada at o dia
05 de junho nos anos das eleies, mas na omisso da lei o limite imposto por
partido poltico, que coloca limite por cargo em pessoa. O limite via de regra no
pode ser alterado, mas a justia eleitoral permite a alterao para se readequar.
Caso os gastos superem o limite tem uma multa de 5 a 10 vezes o valor que
ultrapassou. Uma vez estabelecido os limites os partidos e os candidatos eles vo
comear arrecadar. Comit financeiro. Ele deve ser criado no prazo de 10 dias
uteis da realizao da conveno partidria. Haver uma comit financeiro por
cargo em disputa. O comit financeiro criado por partido que tiver candidatos
participando das eleies. No existe comit financeiro de coligao. o limite de
gastos pelo partido. O comit arrecada valores, aplica valores, ele orienta os
seus filiados da maneira que deve ocorrer os gastos. Os candidatos das eleies
majoritrias devem prestar conta atravs dos seus comits. Ele deve ser registrado

no prazo de 5 dias corridos da sua criao. Administrador. A veracidade das


informaes ser de responsabilidade solidria entre o candidato e o administrador
por ele contratado. O administrador na prestao de contas nunca vai assinar
sozinho. A obteno do CNPJ criado para facilitar os controles das contas, saber
exatamente quanto entra e quanto sai. O CNPJ ser tanto para o comit
financeira, quanto para o candidato no prazo de 3 dias. O CNPJ importante para
abertura da conta bancria especifica, pois serve apenas para as eleies, no
pode haver deposito mnimo e nem cobrana de taxas. A obrigatoriedade da conta
bancria no obrigatria: 1- municpios que no tenham agncia bancria. 2- nas
eleies para vereador, nos muncipios que tenham menos de 20.000 eleitores. Se
quiser doar para a prpria campanha deve ser depositado na conta bancaria, para
depois gastar. Recibos eleitorais. Quem assina recibo quem doou, os recibos
eleitorais so assinados pelo doador. O recibo s no assinado no recibo de
doao pela internet. Doaes. podem doar pessoas fsicas e pessoas jurdicas.
1- PF. Pode doar em at 10% dos seus rendimentos brutos do ano anterior.
Quando se trata do prprio candidato ele pode doar at o limite que ele pode
gastar. O prprio candidato quando doa tem a expedio do recibo eleitoral. 2- PJ.
A- Pode doar ate 2% do seu faturamento bruto do ano anterior, devem ter sido
criadas a mais de 1 ano. B- Os partidos podem doar at o limite de gastos. O
partido decide qual dos candidatos recebero mais. A justia eleitoral admite a
chamada Doao Oculta.Algum faz doao a um partido e o partido passa para
um dos seus candidatos. Na prestao de contas do partido vai estar o doador. Art.
24 da lei das eleies, traz fontes de doao que so proibidas. A doao pode ser
feita em dinheiro, ou valor estimvel em dinheiro (utilizao de um bem). Doao
atravs de cesso de bem no for superior a 4000,00 nem aparece. As doaes
podem ser feitas: 1) transferncia bancaria. 2) deposito identificado. 3) cheque
cruzado. 4) meios eletrnicos (a doao pode ser feita por meio de carto de
credito, s no pode ser parcelado).

AULA 07

Gastos de campanha. Art. 26 ao art. 27. Art. 27, ocorre em relao a arrecadao
e gastos de campanha. Os candidatos tem por dever fazer a prestao de conta. A
prestao de contas deve ser completa. Todo aquele que concorre a mandato
eletivo deve prestar conta. Todo aquele que teve o registro de candidatura frente a
justia eleitoral deve prestar conta. Entre os dias 8 de agosto a 8 de setembro
deve ser informado pelos candidatos o valor total da arrecadao e dos gastos at
aquela data. A prestao final d no prazo de 30 dias aps as eleies, os
candidatos que vo para o segundo turno a prestao ocorre aps o 2 turno. Em
se tratando de candidatos as eleies majoritrias temos a prestao feita atravs
do Comit financeiro. Quando fala em prestao proporcional a prestao feita
pelo prprio candidato ou atravs do comit financeiro, nas eleies proporcionais
o candidato pode no prestar conta atravs do comit financeiro. A prestao de
contas serve para dar transparncia a prpria campanha eleitoral, a conta bancaria
especifica deve ser entregue zerada, no posso ter dvidas no pagas e nem
valores arrecadados ainda na conta. 1- Excepcionalmente se admite arrecadao
posterior da eleio. Se h dbitos no pagos, esses dbitos podem ser
assumidos pelo partido com permisso do diretrio nacional do partido. O credor
nesse caso no precisa ser ouvido, ele no precisa autorizar que a dvida seja

assumida pelo partido, vamos ter uma obrigao solidria entre o partido e o
candidato. 2- A conta pode conter crditos, mas o candidato deve fazer a
transferncia desses crditos aos partidos polticos. Observado isso a
documentao encaminhada justia eleitoral, o candidato eleito s diplomado
se prestar as contas. O julgamento de prestao de contas em relao aos
candidatos eleitos deve ser feito em at 8 dias antes da diplomao. So 4
possibilidades do julgamento da prestao de contas: a) aprovadas. A cesso de
bens moveis no precisa ser comprovada mas precisa estar na prestao de
contas (valor at 4.000,00). Se as contas esto regulares elas devem ser
aprovadas. Pode ocorrer certas irregularidades formais e materiais irrisrias. B)
contas aprovadas com ressalva. C) conta desaprovada. As contas desaprovadas
no impede que o cidado concorra novamente. D) as contas podem ser
consideradas no prestadas. necessrio que o cidado no as apresente no
prazo de 30 dias, que a justia eleitoral o notifica no prazo de 72 horas para
prestao. Deciso. Da deciso caber recurso a instancia superior no prazo de 3
dias. Recurso especial. O julgamento de prestao de contas dessa forma acaba
tendo a natureza de ato jurdico judicial.
Propaganda poltica. Existem 3 formas diferentes de propaganda. 1- propaganda
partidria. 2- propaganda intrapartidria. 3- propaganda eleitoral. 1. Propaganda
politica. Propaganda partidria. A propaganda partidria surge do direito de antena,
que significa a cesso gratuita de horrio no rdio e na televiso para os partidos
polticos. O partido poltico que seja registrado tem direito por meio da CF. toda
propaganda partidria gratuita. Ela no tem por fim fotos e nem renncia da
candidatura. Ela mostra somente o que o partido pensa. Ela pode ser gravada ou ao
vivo. Ela tambem pode ser veiculada atravs de: Tanto uma como outra ocorre entre
19:30 e 22: hs. a) cadeia/ bloco. interrompe ao mesmo tempo todos os programas de
tv. b) inseres. Vai haver 10 inseres de 30 minutos os 5 de 1 minuto. As inseres
ocorrem durante os intervalos comerciais. A emissora de radio ou televiso no pode
veicular a mesma propaganda duas vezes seguidas. Se no dessa forma desperdia o
tempo que o partido tem direito. art. 45. Traz um rol exaustivo da propaganda
partidria. 8 art. 45. Ilcito. Caso ocorra um ilcito deve haver representao frente a
justia eleitoral pelo partido poltico ou MP eleitoral. Penalidades. A) cadeia/bloco.
vamos ter a perda do direito de veiculao dessa propaganda no semestre seguinte.
B) inseres. Haver a perda de 5 vezes os tempo utilizado na ofensa a lei. H
penalidade aplicada onde na modalidade que o ilcito aconteceu. Prazo. A) at o
final do semestre de veiculao. O prazo para representao pode ser at 15 dias do
ms seguinte (acontece se a divulgao ocorreu no ultimo ms do semestre).
Competncia. a propaganda em nvel nacional ou estadual. A) nacional. Julgamento
feito pelo TSE. B) Regional. Julgamento realizado pelo TER. Recurso. Se feito pelo
TER caber recurso no prazo de 3 dias para TSE com efeito suspensivo. Se a deciso
foi tomada pelo TSE ela irrecorrvel. Propaganda partidria. A propaganda
partidria est prevista na lei 9096 e a propaganda permanente. S interrompida
no ltimo semestre do ano das eleies. (ocorre as quinta feiras). Propaganda
intrapartidria. Propaganda realizada em torno das convenes partidrias. Ele visa
fazer uma propaganda visada ao convencional que ele a escolha correta para a
eleio. No pode ser uma propaganda ampla. Deve atingir so os convencionais. A
proibio de radio, televiso e outdoor. Terminando a conveno toda propaganda
intrapartidria deve ser retirada. Propaganda eleitoral. pode ser direta ou subliminar.
Essa propaganda busca pedir votos. Ela se submete a dois princpios: a) legalidade. a
propagada ser realizada nos termos da lei. Ela no pode ser impedida. No precisa
de nenhuma permisso. Ela no pode ser impedida por ferir postura municipal. B)

liberdade. A liberdade deve estar dentro da lei. Deve ser realizada a partir de 06 de
julho dos anos das eleies. A propaganda eleitoral realizada antes ela antecipada e
ilcita. Hipteses de proibio: a) art. 243 do cdigo eleitoral. b) propaganda
antecipada. Realizada antes de 06 julho. Art. 36- A. traz hipteses que mesmo que
ocorrida no dia 06 julho no considerada propaganda antecipada. Art. 36-B. traz
hipteses do que so consideradas propaganda antecipada. C) bens que dependam
de concesso/ permisso do poder publico. nibus, maquinas que realizam trabalhos
pblicos. Taxis. d) bens pblicos. Postes, semforos, jardins pblicos, reparties
pblicas. D.1- admite propaganda eleitoral na casa legislativa, desde que tenha
autorizao da mesa diretora. D.2- canteiros das ruas e das avenidas, mas no pode
atrapalhar o trefego. Mesa para distribuir material grfico e bandeiras. A propaganda
precisa ser mvel. Ela permanece das 6 s 22 horas. e) proibida propaganda
eleitoral em bens de uso comum. So bens que mesmo que particulares tem um
amplo acesso ao pblico. O suficiente para que a legislao passe a chamar bem de
uso comum. Ex: shopping, cursinho. f) outdoors. Toda inscrio que o tamanho
superior a 4 m. g) proibida a propaganda eleitoral atravs de showmcios. Comcio
com contratao de show. h) trios eltricos. A diferena em relao a potencia do
som para os do carros. O tri eltrico pode servir como palanque de comcio. I)
distribuio de bens que trazem vantagem ao eleitor. Hoje no te admite a confeco,
distribuio... a proibio de bem que traga vantagem ao eleitor. Ex: caneta,
caderno, camisa. J) proibida a propaganda eleitoral no dia da eleio. No dia da
eleio se admite a manifestao do eleitor, desde que ela seja individual e silenciosa.
Propaganda permitida. A) admite propaganda realiza em bens particulares, de forma
espontnea e gratuita. No se admite de forma alguma que o candidato pague pela
propaganda. B) admite a realizao de propaganda eleitoral atravs de carreatas. C)
caminhadas. D) comcios. Espcie de sonorizao fixa. Podem ser realizados das 08
as 24 horas. na vspera ele poder ser realizado s at as 22. O comcio final da
campanha pode ir at as 2 da manh, mas isso s ocorre quando o comcio no
ocorre nas vsperas das eleies. No h necessidade de licena e nem autorizao
do poder pblico, mas necessita avisar com 24 horas de antecedncia a autoridade
competente (transbetim...evitar outras campanhas no mesmo dia e no mesmo horrio).
E) sonorizao fixa. Pode ser realizada entre as 08 e as 24 horas. fixadas no jardins
dos comits. Na vspera das eleies pode ficar at as 22 horas. f) sonorizao
mvel. Carros de som e mini trios. Esta limitada a 80 decibeis medidos a 7 metros do
veiculo. S pode ser feita por carros de som e mini trios. So podem chegar a 200 mts:
1- cede do poder executivo. 2- do poder legislativo. 3- dos tribunais. 4- dos quarteis e
estabelecimentos militares. 5- hospitais/ casa de sade. 6- teatros. 7- bibliotecas. 8igrejas. 9- escolas. Do item 6 ao 9 a proibio s quando se encontram em
funcionamento. G) admite-se propaganda eleitoral atravs da distribuio de material
grfico. O material deve conter o CPF ou CNPJ de quem contratou o material e de
quem produziu. Deve conter tambm a tiragem do material. 1. Adesivo. Deve ter 50
por 40 cm no mximo. Admite-se adesivo do tamanho do vidro traseiro do veiculo. O
servio no pode ser plotado com o nome do candidato. H) impressa escrita. Ela se
inicia em 6 de julho e vai at a antevspera das eleies. A jurisprudncia e a doutrina
nos dizem que a propaganda da imprensa escrita vai ser sempre paga. Se fosse
permitida a propaganda gratuita os donos das empresas iram facilitar a vida de alguns
candidatos e ia dificultar a de outros. permitido at 10 anuncios por veculo de
comunicao, em dias diferentes. O anuncio deve trazer o valor pago. No jornal o
tamanho do anuncio deve ser 1/8 da pgina. Em se tratando de revista da pgina de
revista. O importante que o valor cobrado seja igual. I) propaganda eleitoral no rdio
e na televiso. Essa propaganda deve ser sempre gratuita, no se admite o

pagamento por cesso de horrio. Por ser sempre gratuita essa propaganda eleitoral
que existe a regra que diz que a propaganda eleitoral no poder conter propaganda
eleitoral. sempre deve ocorrer no chamado horrio eleitoral art. 45. Os partidos
polticos devem convocar candidatos que tenham representao na cmara dos
deputados. Debates. A) eleies proporcionais. Quem escolhe os candidatos que vo
aparecer o partido. Na mesma emissora o candidato no pode aparecer mais que
uma vez. B) eleies majoritrias. possvel que o debate seja dividido com a
presena de no mnimo 3 candidatos. As emissoras so obrigadas a chamar o
candidato com representao na cmara dos deputados. O convite deve ser feito com
pelo menos 72 horas de antecedncia para o debate. As regras para o debate so
estipuladas pelas emissoras e 2/3 dos partidos polticos. Horrio eleitoral gratuito.
Se inicia 45 dias na antevspera do pleito at a antevspera. A propaganda deve se
utilizar do recurso de legendas ou das libras. Quem paga a propaganda eleitoral
gratuita so os cidados, por isso no posso utilizar dela para fins diversos fora do
horrio gratuito. Eleies gerais. Tempo de propaganda de 50 minutos. No radio vai
ser das 07 s 07:50 e das 12 s 12:50. Na televiso a propaganda vai das 13 s 13:50
e das 20:30 as 21:20. s teras, quintas e sbados vamos ter propaganda para
presidente/vice e deputado federal, cada um ter o tempo de 25 minutos, divididos
entres os seus candidatos. Na segunda, quarta e sexta vamos ter a propaganda do
candidato a governador e vice, deputado estadual e distrital e senador. Quando a
substituio de 1/3 do senado, gov e vice tem 20 min, dep. Estadual 20 min e senador
10 min. Quando a substituio de 2/3 para o senado o tempo passa ser de 15 min, gov
e vice fica 18 min e dep. Estadual 17 min. Quando falamos de eleio municipal o
tempo de 30 minutos. A propaganda do rdio vai das 07 as 07:30 e na tv das 13 at
as 13:30 e das 20:30 at as 21 horas. nas segundas, quartas e sextas feiras, temos a
propaganda para prefeito e vice. Nas teras, quintas e sbados so os vereadores.
Quando a coligao o tempo de propaganda so unidos. Segundo turno. Propaganda
comeara 48 horas aps a divulgao oficial e vai at a antevspera do pleito eleitoral.
No segundo turno o tempo de propaganda de 20 min. Divididos igualmente entre os
candidatos. A propaganda eleitoral ser veiculada tambm aos domingos.
Propaganda por insero. Ser de no mximo 1 min. E no paralisa todas as
emissoras ao mesmo tempo. A propaganda por insero s no vai ser veiculada aos
candidatos a vereadoras. veiculada em blocos de horrio. Temos 4 blocos de
horrio. Os partidos eles vo mudando de bloco atingindo a maior audincia possvel.
a- 08:00- 12:00. b- 12:00 18:00. c- 18:00 as 21:00. d- 21:00 24:00. Sorteio. No
horrio eleitoral no incio teremos um sorteio, e assim o primeiro doa dia no dia
seguinte ser o ltimo. Propaganda eleitoral na internet. Sempre ser sempre
gratuita. Ela pode acontecer de 4 formas: a) sitio do candidato. B) no sitio eletrnico do
partido. C) atravs de msgs eletrnicas. D) atravs das redes sociais. Tanto o sitio do
candidato ou do partido devem ser comunicados a justia eleitoral. no caso das msg
deve ter um meio dos eleitores tirar o cadastro, a multa caso ele pea e no ocorra
tem uma multa de 100 reais por msg que vai para a justia eleitoral. nas redes sociais
livre a manifestao de pensamento sendo vedado o anonimato. Proibies.
proibida: 1- a propaganda eleitoral na internet paga.2- stios localizados no exterior. 3stios governamentais. 4- stios de pessoas jurdicas sem fins lucrativos. Direito de
resposta. Quando ocorre alguma ofensa a um candidato ele tem direito de resposta.
O direito de resposta deferido a partir da escolha da conveno partidria. art. 58. Se
a ofensa cometida no horrio eleitoral gratuito o terceiro pode pedir resposta.
Prazos: depende do meio atravs do qual a ofensa foi cometida. A) imp. Escrita. 72
horas contadas da ofensa. B) programao normal. Radio e na tv. Traz a possibilidade
de resposta no prazo de 48 horas. c) horrio eleitoral gratuito. 24 horas da veiculao

da ofensa. Os prazos esto previsto no 1. Os prazos so contados a partir da


veiculao da ofensa. A internet equipara a imprensa escrita. Forma: pedido de
resposta. Notificao imediata do ofensor. A defesa escrita sera apresentada no prazo
de 24 horas. aps temos a deciso prolatada num prazo de 72 horas do pedido. 3
art. 58 regras da forma do pedido. Procedimento da propaganda eleitoral irregular.
O poder de polcia exercido pelo juiz eleitoral. para aplicao de penalidade tem que
haver o correto procedimento no tribunal responsvel. Sum. 18 TSE. O juiz atua de
oficio no exerccio do poder de polcia, mas para aplicao de penalidade necessrio
representao. Art. 96 fala sobre o procedimento do poder de policia.
Condutas vedadas aos agentes pblicos em campanha. Aqueles que administram
a coisa pblica, so meros gestores de coisa alheia, buscando alcanar o interesse
pblico. os gestores gozam de prerrogativas para alcanar o fim pblico. Agente
pblico. toda pessoa fsica de forma temporria ou no vinculada a adm. pblica
pratica ato prprio de Estado. Art. 73 lei 9504. As condutas devem ser analisadas no
caso concreto, verificando a gravidade da infrao. Art. 75. Probe os shows realizados
com recursos pblicos.
Partidos polticos. Lei 9096/95. Partido politico para a doutrina no deveria objeto do
direito eleitoral, mas talvez por ausncia de alternativa, os partidos polticos continuam
sendo tratado pelo direito eleitoral. Os partidos fiscalizam todo o processo eleitoral. Os
partidos so agremiaes, pessoas jurdicas de direito privado. art. 17 CF,
consagrado neste o principio da autonomia partidria. A autonomia partidria fala que
livre a criao, incorporao do partido poltico lembrando que nenhuma autonomia
absoluta. A uma lei orgnica de partido polticos que a 9096/95 que a lei orgnica
dos partidos polticos. Os partidos polticos so PJ, de direito privado. Programa de
partido. Documento que contem quais so os ideais daquele partido. Criao partido
poltico. criado perante o cartrio de pessoas jurdicas da capital federal. Quando
um partido poltico criado ele no pode atuar, a sua atuao surge apenas a partir do
momento que o estatuto do partido criado. Na criao do partido temos a publicao
do seu estatuto e do seu programa, publicado no dirio oficial da unio. Uma vez
publicado nos teremos o requerimento dos fundadores remetidos ao cartrio de
pessoas jurdicas da capital federal (o partido tem q ter carter nacional). Seus
fundadores so no mnimo 101 e so divididos pelo menos em 1/3 dos estados. Uma
vez fazendo o requerimento e provando a publicao do estatuto e do programa eles
recebem uma certido do oficial de registro dando ok nos requisitos e o partido existe
como pessoa jurdica. Os demais direitos s so conquistados perante o registro no
Tribunal Superior Eleitoral.

AULA 10
Continuao aula partido poltico. Somente com esse registro que o partido
participa do processo eleitoral, recebimento de valores partidrios, uso exclusivo do
nome e smbolos. Para fazer o registro necessrio o apoiamento mnimo, ele deve
ser apoiado por uma porcentagem do eleitorado nacional. Para o registro do Estatuto
necessrio que tenha 0,5% dos votos vlidos para a ltima eleio de deputado
federal. Os eleitores devem estar distribudos por pelo menos 1/3 dos Estados, e o,1%
do eleitorado em cada Estado.
Analises: o TRE analisa se naquele estado o partido teve o apoio mnimo dos eleitores
exigidos. O partido politico j criado que esta registrando seu estatuto ele tem direito
de uma listagem de eleitores de cada zona. As certides que o partido junta leva para

o TER analisar. Cada tribunal regional de cada Estado vai fazer anlise. Quando 1/3
dos Estados atravs de seus tribunais eleitores consignar que o Estado teve o mnimo
exigido encaminha tudo para o TSE, o qual vai lanar a sua deciso pelo deferimento
do Estatuto no prazo de 30 dias. O partido poltico ele subdivide em rgos internos.
rgos internos. 1- De direo. A) Diretrios nacional. Registrado no Superior
Tribunal Eleitoral. B) diretrio estadual. Registrado perante os TRe. C) diretrio
municipal. D) zonal (s existe no DF). 2-Temos tambm os rgos de deliberao. So
as convenes partidrias, rgos de deciso do partido poltico. Fuso e
incorporao de partido so resolvidas atravs da conveno partidria. 3- rgos de
ao parlamentar. Existem as chamadas bancadas, so rgos de representao de
partido em cada casa legislativa, As bancadas podem ser formadas apenas com um
membro do partido eleito. 4- rgos diversos. Surgem nos termos do Estatuto do
Partido. No confundir estatuto com programa. Estatuto organiza internamente o
partido e programa difunde os ideais partidrios. Filiao partidria. 1- Ocorre nos
termos previstos no Estatuto do Partido. 2- igualdade entre os filiados. 3- pleno gozo
dos direitos polticos. O inelegvel pode se filiar a partido poltico desde que no
possua outra causa de perda ou suspenso de direitos polticos. Uma das condies
de elegibilidade filiao partidria a pelo menos um ano lei 9096 art 20. O partido
pode trazer em seu estatuto um prazo superior de filiao para a concorrncia, ele s
no pode estabelecer um limite inferior. Compete ao partido poltico informar a filiao
a justia eleitoral. Quando o cidado querer se desvincular do partido ele tem que
comunicar ao partido e ao juiz eleitoral da zona, o vnculo extinto num prazo de 2
dias art. 21. Art. 22 cancelamento da filiao, possvel a aplicao de penalidades ao
filiado, para essa aplicao necessrio que a infrao e a penalidade a ser aplicada
esteja aplicada ao estatuto do partido, s haver aplicao de penalidade se tiver
presente no Estatuto do partido poltico, deve ser respeitado a ampla defesa e o
contraditrio. Infidelidade partidria. No causa perda de mandato eletivo. Traz uma
consequncia automtica que prev a perda dos cargos e funes que determinado
parlamentar tenha em virtude da proporcionalidade parlamentar. Art. 26. Para o TSE/
STF o mandato eletivo pertence ao partido poltico, caso haja situao de infidelidade
partidaria, a vaga se houver saida do mandatario retorna para o partido cabendo a ele
a indicao. Resuluo 22.610 TSE procedimento perda de mandato nas hipoteses de
infidelidade partidria. A justa causa pode ser declarada antes da mudana de partido,
no ocorrendo a perda de mandato. Compete ao partido instaurar o procedimento
frente a Justia eleitoral. art. 26. A resuluo na viso do professor inconstitucional
por criar competencia. Cassao do registro do partido. parte do TSE. O TSE
comunica ao cartrio que o partido foi instinto. A cassao ocorre nas hipteses do art.
28 lei 9096/95. Fuso e incorporao. Temos dois partidos que se unem e criam um
partido novo. Assim temos o registro de um novo partido. Na incorporao temos um
partido que foi incorporado por outro, alguns s so instintos permanecendo um deles.
O tempo de filiao partidria considerado na alterao da fuso e incorporao.
Contas prestadas. So prestadas via de regra anualmente. No ano das eleies
essas contas so prestadas mensalmente. As contas so prestadas 4 meses antes e 2
meses aps as eleies. Quando prestada anualmente ela pode ser prestada at o dia
30 de abril de cada ano. A competncia : a) TSE- Dir nacional; b) TER- Dire
Estaduais. C) Juiz- diretoriais municipais e zonais. As contas so prestadas perante a
Justia Eleitoral, a justia eleitoral faz uma anlise dessas contas, uma anlise judicial,
natureza jurdica judicial, podendo: julgar as contas a) aprovadas. b) aprovadas com
ressalvas. c) desaprovadas. d) no prestadas. As sanes das contas desaprovadas
e no prestadas podem ser aplicadas num prazo de 5 anos. Da deciso de
desaprovao cabe recurso com efeito suspensivo, art. 37, 4 Lei dos partidos

polticos traz uma exceo da regra dos recursos e seus efeitos. A sano da
suspenso de repasse de valores do fundo partidrio, essa suspenso atinge somente
o rgo que lhe deu causa. A suspenso deve ser aplicada de forma razovel e num
perodo de 1 a 12 meses. Fundo partidrio. Vamos observar de que maneira o fundo
partidrio constitudo. Art. 38. Art. 41 A. diviso do fundo partidrio. Art. 44 aplicao
do fundo partidrio.
Transporte de eleitores. Lei 6091/74. A alimentao e o transporte de eleitores no dia
da eleio devera ser feita quando houver necessidade pela Justia eleitoral. S tem
direito moradores da zona rural e necessrio que a residncia seja distante pelo
menos 2 km da seo eleitoral em que votam. Em regra o transporte feito por meio
de veculos pertencentes a adm. pblico. mas possvel usar veculos particulares
requisitados, mas de preferncia de aluguel. A utilizao de veculos particulares
remunerada e deve ser feita num prazo de 30 dias aps as eleies utilizando valores
do fundo partidrio. A ausncia de transporte no escusa vlida. O transporte de
eleitores limitado ao municpio. O que se impede o fornecimento de alimentao
em troca de voto.
Aes eleitorais tpicas. A) AIRC. Impedir o deferimento do registro de candidatura.
Impedir que determinada pessoa passe da qualidade de pr- candidato para
candidato. Pr candidato o cidado aprovado na conveno partidria. Causa de
pedir: exerccio da capacidade eleitoral passvel. Inexistncia de condio de
elegibilidade; presena de alguma das causas de inelegibilidade. Corre nos mesmo
autos no requerimento de candidatura. Caso no haja impugnao ao registro de
candidatura e a justia eleitoral deferir esse pedido ocorre a precluso. S pode ser
apresentada posteriormente inelegibilidade posterior. Prazo: prazo decadencial. De 5
dias contados da publicao das listas que contm os registros de candidatura.
Explicitado na smula 11 do TSE. Procedimento da impugnao: procedimento
ordinrio, presente no art. 3 ao 16 da lei complementar 64/90. Se inicia por meio de
uma Petio Inicial. A PI dever ter os requisitos do art. 282 do CPC, excluindo dos
requisitos somente o valor da causa. Legitimidade ativa: pertence ao MP eleitoral;
partidos polticos; coligaes; candidatos; o mero eleitor no legitimado. O membro
do MP que exerceu atividade politico partidria nos ltimos 4 anos se encontra
impedido. Os partidos polticos que tenham coligados perdem a capacidade de
postular individualmente. Os candidatos podem ajuizar ao ainda que no esteja
concorrendo ao mesmo mandato do impugnado. A petio inicial pode pedir a oitiva de
at 6 testemunhas, aps isso tem a notificao do impugnado para apresentar defesa
escrita no prazo de 7 dias dessa notificao. Havendo testemunhas tem a dilao
probatria nos 4 dias seguintes. Se necessrio a determinao de apresentao de
diligencias num prazo de 5 dias, e aps elas as alegaes finais num prazo de 5 dias
(as alegaes finais facultativa). A sentena quando competncia do juiz deve
prolatada no prazo de 3 dias, se estaduais e presidenciais o relator deve levar para
sentenciar em 3 dias. A sentena publicada em cartrio aps prolatada, num prazo
de 3 dias. Sumula 10 TSE, se a sentena for apresentada antes dos 3 dias para efeito
de recurso vai ser como ela tivesse sido prolatada at o terceiro dia.Legitimidade
passiva: do pr candidato. No h litisconsrcio necessrio. No a litisconsrcio com
os partidos. 1) ao de impugnao procedente: relao de prejudicial idade em
relao ao requerimento, o qual dever tambm ser indeferido. 2) impugnao
improcedente. O requerimento de candidatura pode ser deferido. Mas tambm pode
haver o indeferimento ainda que a impugnao seja procedente. Uma vez prolatada a
deciso caber recurso num prazo de 3 dias. Lembrando que no h intimao na
imprensa oficial. As contrarrazes tambm devem ser apresentadas num prazo de 3

dias. B) AIJE. (ao de investigao judicial eleitoral). essa ao tem por finalidade
garantir a legitimidade e a normalidade do pleito eleitoral. causa de pedir: nessa ao
o que se investiga se ocorreu algum abuso, abuso do poder poltico; econmico; ou
dos meios de comunicao, abuso considerado grave. Aqui se aplica o princpio da
proporcionalidade para ver se grave ou no o abuso. Prazo decadencial:essa ao
pode ser apresentada a partir do requerimento de candidatura. Mas a ao pode
ocorrer por atos abusivos ocorridos antes. Quanto mais perto do pleito eleitoral, mais
grave o pleito eleitoral. Essa ao pode ser ajuizada at a diplomao. Legitimidade:
vai pertencer ao MP eleitoral ( todo ato que envolve matria eleitoral de ordem
pblica); coligaes; partidos ( se a investigao ajuizada aps as eleies, no
pode obrigar o partido a permanecer coligado) e candidatos (os candidatos no
precisam concorrer ao mesmo mandato eletivo que o investigado). Legitimidade
passiva. 1- eleies majoritrias (litisconsrcio passivo necessrio que vai conter todos
os integrantes da chapa) 2- eleies proporcionais. (considera como polo passivo o
candidato) 3- autor do abuso que no candidato. Rito: sumarssimo. Art. 22 LC 64.
uma ao judicial que segue o princpio da inercia, deve ser ajuizada uma petio
inicial. A petio tem que ter os requisitos do art. 282 do CPC, tirando apenas o valor
da causa. Pode ser apontada at 6 testemunhas. Eleio presidencial TSE. No h
sorteio de relator, o relator nato o corregedor. O corregedor responsvel pela
instruo. Se ele verificar que no causa ele pode indeferir liminarmente, o
legitimado pode propor ela no tribunal. Ele pode receber a PI, tendo uma notificao
para apresentao de Defesa Escrita que deve ser apresentada no prazo de 5 dias.
Pode apontar at 6 testemunhas por parte. O advogado eleitorista no pode
interromper audincia de testemunha. A doutrina coloca que possvel a apresentao
de reconveno. Se houver necessidade h a dilao probatria que deve ser
realizada nos 5 dias seguintes. Se houver necessidade tambm a oitiva de perito. Da
dilao probatria pode haver diligencias requeridas ou determinadas de ofcio num
prazo de 3 dias. As alegaes finais devem ser apresentadas num prazo de 2 dias (
facultativa cabe ao juiz ou o relator verificar a necessidade de alegaes finais).
Procedncia da ao: 1- inelegibilidade. Ela individual. S aplicada a pessoa que
cometeu o abuso ou dele tinha conhecimento. 2- cassao do registro/ diploma.
Independentemente de quando vem a ser o julgamento da ao. 3- anulao dos
votos. Os votos dados aos inelegveis so nulos. . C) AIME (ao de impugnao
ao mandato eletivo). Finalidade: expergar mandato obtido ilicitamente. Causa de
pedir: existncia de fraude, de corrupo ou ainda de abuso do poder econmico.
Fraude na eleio ou na apurao. Corrupo existe quando h uma promessa de um
benefcio caso determinado ato seja cumprido. Abuso do poder econmico ele no
significa que abuso de poder politico, pode ser objeto da AIME. Legitimidade ativa:
a)mp eleitoral, b)partidos. Pode ajuizar aps as eleies c)coligaes. Pode ser
ajuizada at 15 dias antes da diplomao. d) candidatos. Polo passivo: a)majoritrias.
Haver a necessidade de um litisconsrcio passivo necessrio. B0 proporcionais.
Candidato. O suplente de candidato pode vir a ser ru a qualquer momento.
Procedimento: ordinrio eleitoral. o da impugnao a registro candidatura. (art. 3 a
16 lc 64) como essa ao ajuizada at 15 dias aps a diplomao a eleio j
passou. Ajuizamento: prazo decadncia de at 15 dias aps a diplomao. Se o prazo
cair num sbado domingo ou feriado prorrogasse at o primeiro dia til seguinte. Ao:
Petio inicial. Defesa escrita no prazo de 7 dias. Dilao probatria caso necessrio
que ocorra nos 4 dias seguintes. Se houver necessidade vai haver diligencias no prazo
de 05 dias, e alegaes finais no prazo de 5 dias, mas facultativas. Os recursos
eleitorais via de regra no tem efeito suspensivo. Na deciso procedncia: a)
cassao do mandato. B) anulao dos votos. O Tribunal Superior Eleitoral tem

decidido que a inelegibilidade no consequncia do mandato eletivo. Essa ao


corre em segredo de justia mas seu julgamento publicado. D)RCED. (recurso
contra a expedio de diploma). Natureza jurdica: de ao. Finalidade: trazer a
cassao de um diploma que foi obtido de forma irregular . causa de pedir: foi obtido
por quem: a) no tem elegibilidade. B) presena de inelegibilidade. Caso ela seja
superveniente ao registro ou se ela tiver fundo constitucional, ou prevista direto na
Constituio. Causa de pedir: ausncia de elegibilidade ou presena de inelegibilidade
constitucional ou superveniente ao registro. Competncia: uma ao judicial que o
cdigo eleitoral tratou como recurso fosse. A) municipal- TER b) estadual/ federalTSE. C) presidencial- no cabe. prazo decadencial: 3 dias. 3 dias apresentao de
defesa escrita (contrarrazes). Temos relator e revisor nesse caso. Procedncia da
ao: a) cassao do diploma. B)anulao dos votos.

AULA 12
d) Anulao votos. Art. 224. O voto nulo um voto valido, surgiu da vontade do
eleitor. O voto do inelegvel nulo por manifestao legal, se a quantidade de
votos nulos for maior que 50% no contado.
Representaes. Lei 9504/07 (art. 30- A, 41-A, 73 12 e 13). Essas representaes
vo ter o rito do art. 22 da lei complementar 64. O corregedor no o relator nato. Tem
sorteios. Art. 30-A lei das eleies; a finalidade: o respeito ao princpio da
moralidade, moralizar a arrecadao e os gastos de campanha. Causa de pedir:
ocorrncia de ilcitos na arrecadao ou nos gastos durante a campanha eleitoral. h
necessidade de existir uma gravidade na conduta, por isso aplica-se o princpio da
proporcionalidade. Prazo decadencial: permite o ajuizamento da ao at 15 dias aps
a diplomao. Legitimidade: a) MP eleitoral, b) partido, c) coligao. legitimidade
passiva: a) eleio majoritria. Litisconsrcio passivo entre todos os integrantes da
chapa. B) eleio proporcional. Candidato como legitimado no polo passivo da
demanda. Procedncia da ao: consequncias: a) negado o diploma/ cassao do
diploma caso tenha sido concedido. B) inelegibilidade (art,I, h, lc 64/90) c)anulao
dos votos. Interposio de recurso: prazo de dias. Art. 41-A lC. Captao ilcita de
sufrgio. A finalidade: proteo a liberdade do eleitor, um nico eleitor que tente
captar ilicitamente o sufrgio vai haver a procedncia ao. Causa de pedir: o
candidato deve DOPAR o eleitor. Doar. Oferecer, Prometer e Entregar bens e
vantagens especificas ao eleitor em troca do seu voto. Obs: se chego em uma
localidade e digo que vou conseguir um centro de sade para o local, no h captao
especifica e ilcita. J quando prometo um cargo a vantagem ilcita. Rito: prazo
decadencial: at a diplomao se o partido ajuizar posteriormente a eleio ele ser
legitimo ainda que tenha concorrido de forma coligada. Procedncia: 1)cassao do
registro ou do diploma. 2) inelegibilidade(art. 1, I, J lc 64/90). 3) multa. (vai de 1000 a
50000 Ufir) 4) anulao dos votos consignados. Prazo para recorrer: 3 dias.
Representao art. 73 12 e 13. Finalidade: garantir equilbrio nas eleies. Causa
de pedir: apontar uma das condutas enumeradas no art. 73 da lei das eleies.
Procedncia: a) aplicao de multa art. 73 4. Valor de 15 a 100.000 UFIR. Se a
conduta foi grave tenho a cassao do registro ou do diploma. C) inelegibilidade (art.
1, I,J lei completar 64). D) anulao dos votos. Ao pode ser ajuizada at a
diplomao.

Recursos eleitorais

Segue a teoria geral dos recursos e aplica o cdigo civil subsidiariamente. Ato
voluntrio de discordncia. Possuem algumas peculiaridades: 1) no tem efeito
suspensivo. As decises comeam a produzir seus efeitos imediatamente. Excees:
a) art. 216 do cod eleitoral. o diplomado poder continuar exercer o seu mandato
normalmente, o. b) art. 26-c. admite que o efeito suspensivo seja pedido na
interposio do recurso para o tribunal que julgara. O efeito suspensivo no
automtico deve cumprir os requisitos. C) art. 16- a. lei das eleies. Ns mostra a
candidatura subjudice. Candidatura que no foi ainda deferida. D) art. 37 LOPP. No
processo de julgamento das contas prestadas. caber contra a deciso recurso com
efeito suspensivo. E) art. 45 5 lei orgnica. Deciso que condena partido por
propaganda irregular cabe recurso com efeito suspensivo. 2) prazo, em regra 3 dias.
3) juiz eleitoral exerce juzo de retratao. Caso retrate da deciso a parte recorrida
passa a ter legitimidade recursal. S existe na primeira instancia. 4) no h juzo de
admissibilidade pelo juzo a quo. Mesmo que o recurso seja intempestivo eles
remetem para a instancia superior. Obs: Torna-se prevento para a causa o relator que
recebeu a distribuio do primeiro processo no muncipio/ estado. no TSE quem
recebe o primeiro recurso do estado fica competente para os demais recursos
estaduais daquela eleio.
Recursos em espcie.
1) contra juiz eleitoral.
a) recurso inominado.
2) junta eleitoral
a) recurso parcial. Antigamente quando tinha apurao dos votos era falado o seu
contedo. A impugnao era imediata. Esse recurso no contra uma eleio e sim
na verdade contra um voto.
b) recurso inominado.
3) contra decises do TER.
a) recurso parcial.
b) embargos de declarao. Omisso, contradio ou obscuridade. Temos a
suspeno do prazo para interposio de outros recursos. O TSE entende que o efeito
no de suspeno e sim interposio pelo que fala o CPC, mas o cpc s deve ser
usado na omisso do Cdigo eleitoral. MAS como o TSE fala interrupo. Se na
prova cair segundo o cdigo eleitoral o prazo suspende. Se os embargos forem
julgados protelatrios os efeitos de interromper no ocorrero.
4) recurso especial eleitoral
Traz a necessidade da deciso ter sido pr questionada. Esse recurso aplicado nos
termos do art, 121 4 CF.
a) Contrariedade entre a lei/ constituio. As instrues do TSE tm fora de lei
ordinria.
b) Divergncia entre tribunais eleitorais.
5)agravo de instrumento
interposto quando no d seguimento ao resp.
6)recurso ordinrio

No a prequestionamento.
Art. 121 4 CF
a)
b)
c)
d)

Diplomao/ inelegibilidade
Cassao do diploma
Perda do mandato eletivo, eleies Federais e Estaduais.
Denegao de MS/HC/HD/MI

7) agravo regimental.
Para o TER das decises monocrticas de membros do Tribunal.

Recursos contra o TSE


a) Embargos de declarao. Efeito de interromper o prazo para os outros
recursos.
b) Recurso extraordinrio. Deve ser provado repercusso geral e o
prequestionamento. Art. 1213 CF. Contrariedade a CF, assim cabe recurso
ao TSE.
c) Agravo de instrumento.
d) Rec. Ordinrio. Para o STF. cabvel na denegao de habeas corpos e de
mandato de segurana.
e) Agravo regimental. Contra deciso monocrtica dos seus membros.
Obs: a regra do prazo de recurso 3 dias. S no assim quando a lei
expressamente mencionar. No a preparo de recurso e nem porte de remessa e
retorno. 6
AULA 9
Crimes eleitorais.
Processo penal eleitoral.
Ao penal. Temos um crime que deve ser investigado pela policia Federal. Pode ser
e iniciativa pblica ou privada. A ao sempre pblica. 1- pblica. iniciada pelo MP.
PI a denuncia. Pode ser ao penal incondicionada (mp no esta condicionado a
nada. Se j tiver elementos pode oferecer a denuncia) ou condicionada (mp pode estar
condicionado a representao do ofendido ou req do ministro da justia). A lei que diz
a modalidade. 2- privada. Iniciada pelo prprio ofendido. A PI a queixa crime. O
titular o ofendido. O MP custus legis. A ao penal privada pode ser exclusiva,
personalssima e subsidiaria da pblica. 1. Exclusiva. Caso o particular morra pode
ocorrer a representao pelo ascendente, conjunge. 2. Personalssima. O ato s pode
ser praticado por aquela pessoa, no pode ter representao. 3. Subsidiaria da
pblica. o MP j tem os elementos de formao. Tendo as provas de materialidade e
os indcios de autoria e participao (justa causa. O mnimo de provas para embasar a
ao penal), O MP tendo os dois oferece a denuncia. Se o MP entender que deve
investigar melhor ele pode requisitar novas diligncias. A terceira alternativa do MP
quando ele v que no caso de denuncia requerendo ao juiz que promova o
arquivamento. O MP tem prazo para adotar essas medidas, o prazo de 10 dias para
investigado preso ou solto. Quando o MP descumpre o prazo, o prprio juiz oficia
contra ele no procurador regional eleitoral, nomeando at um novo promotor para
oficiar a denuncia, se isso no ocorrer no prazo de 10 dias, o particular poder fazer. O
nosso Cdigo eleitoral diz que o crime eleitoral de ao penal pblica. S que o

cdigo eleitoral no previu uma hiptese no previu uma hiptese em que o MP esta
condicionado a algo. Existem alguns crimes que no Cdigo penal so de ao penal
privada e na particularidade so de ao penal pblica. Os mesmos crimes praticados
numa propaganda eleitoral ou com fim nela deixa de ser ao penal privada e passa
ser ao penal pblica. A quem defende em doutrina que o cdigo eleitoral ao
penal pblica incondicionada mas pode permitir a ao penal privada subsidiaria da
pblica, ela se encontra contemplada na CF. Essas ideias no colidem. Pois a ao
privada subsidiaria da pub s existe quando o MP deixa escoar o prazo, fica inerte, se
o particular assumir um comportamento desidioso o MP assume novamente. A ao
privada subsidiaria da pub no esta exposta no cod eleitoral. O MP quando requer o
arquivamento ao juiz, abre duas alternativas. 1- juiz concorda. Arquiva-se. 2- juiz no
concorda. Juiz encaminha as informaes ao procurador regional eleitoral que poder
adotar uma entre trs alternativas: a) o procurador oferece a denncia. b) designa
outro membro do MP para oferecer a denuncia. C) insiste no arquivamento.

Priso. Temos a priso pena, cautelar/ processual/ provisria. 1- pena, ocorre do


transito em julgado da condenao. 2- cautelar. Antecede o transito em julgado da
condenao. A cautelar se divide em flagrante, preventiva e temporria. A) priso
temporria no importa ao processo eleitoral. existe um rol taxativo em quais
hipteses que prevista, e o crime eleitoral no se encaixa. B) preventiva. No guarda
nenhuma particularidade. C) flagrante. Existe uma limitao de priso no perodo
eleitoral. o sujeito no pode ser preso nos 5 dias que antecede, a eleio e at 48
horas depois salvo flagrante e outras hipteses art. 236, cod. Eleitoral, salvo: 1flagrante delito. 2- sentena criminal condenatria inafianvel. Os crimes
inafianveis o racismo, contra a ordem nacional e os crimes hediondos e similares.
hiptese que o sujeito preso por causa de uma sentena criminal condenatria, por
crime inafianvel. O juiz pode sentenciar e mandar prender. No existe priso
temporria decretada na sentena. 3- salvo conduto. feito para que a pessoa no
seja presa. 1. Membros da mesa receptora. No podem ser presos nos 15 dias que
antecedem as eleies e 48 posteriores a essas.

Competncia. competncia medida/ limite de jurisdio. Jurisdio o dever/ poder


do Estado apresentado na figura do juiz de dizer o direito aplicado no caso concreto.
Poe meio do legislador o Estado diz o direito em abstrato. Quando falamos em
competncia temos a material e a funcional. 1. Comp. Material : a) em razo da
matria. analisar a competncia da justia Estadual, Federal, Militar e Eleitoral. B)
Competncia em razo da personae. o foro por prerrogativa de funo, alguns
chamam de foro privilegiado. Cessada a funo pblica, cessa o foro por prerrogativa
de funo. Autoridades julgadas pelo Supremo nos crimes comuns: Presidente da
Repblica, vice presidente, ministros de Estado (AGU tem status de ministro,
presidente do banco geral tb), Comandantes das foras armadas, dep. Federais,
Senadores, Min. STF, STJ, TSE, STM, TST, Procurador Geral da Repblica, Min do
TCU, chefes diplomticos. So julgados pelo STJ: governadores, membros dos
tribunais intermedirios (TJ,TRF,TRT,TRe), conselheiros dos Tribunais de contas
Estaduais e Municipais, membros do MPU que atuam em tribunais. So julgados pelo
TJ: prefeitos, deputados estaduais, juzes de direito vinculados ao tribunal, membros
do MP vinculados ao Estado. So julgados pelo TRF: prefeitos que praticaram crime
federal, dep. Estadual que praticou crime federal, juiz federal, juiz do trabalho, MPU
sem atuao nos tribunais. A competncia do STF E STJ abrange os crimes eleitorais,

a competncia porem do TJ e do TRF no abrange os crimes eleitorais, as


autoridades que seriam julgadas por eles se praticarem crimes sero julgadas pelo
TRe. Foro por prerrogativa de funo atrai competncia para julgar os corrus sumula
704 STF.c) E competncia loci. 2. A competncia funcional em razo da funo
podendo ser: a) fase do processo. B) objeto do juzo. C) grau de jurisdio.

Procedimento. Se inicia quando o MP oferece a denncia/ queixa crime. A denuncia


ou queixa precisa preencher alguns requisitos: art. 357,2 cdigo eleitoral, os
mesmos requisitos do cpc: a) descrever o fato e todas as suas circunstancias. b)
qualificao do acusado ou apresentar sinais que podem identificar o acusado. C)
qualificao do crime. D) se for o caso rol de testemunhas. Oferecida a denuncia ou
queixa a primeira alternativa que se abre a REJEIO da denncia ou queixa.a
rejeio cabe em trs casos: 1- fato no constitue crime. 2- extinta punibilidade do
criminoso. 3- faltar legitimidade de parte ou faltar condio da ao. No CPP os casos
so: 1- denuncia ou queixa inepta. 2- faltar justa causa. 3- faltar condio da ao ou
pressuposto processual. Mas no processo penal eleitoral o CPP so aplicadas
subsidiariamente. O juiz pode RECEBER a denncia ai ele determina a intimao do
ru e a citao do ru para que ele se defenda em 10 dias, na audincia de instruo
o juiz coleta a prova e o ltimo passo o interrogatrio do ru essa forma ocorre no
CPP, e o STF colocou que pelo menos no que tange ao interrogatrio o proc deve ser
como ocorre no CPP. No cod. eleitoral o juiz recebe, cita o ru para o interrogatrio e
em 10 dias o ru deve apresentar a defesa. Depois dos 10 dias que o juiz intima as
testemunhas, encerra a audincia 10 dias para sentena. A lei dos juizados se aplicam
aos crimes de menor potencial ofensivo, o qual se aplica tambm aos crimes
eleitorais.

Recursos. O cdigo eleitoral foi econmico ao tratar de recurso. Das decises finais
(absolvio ou condenao), cabe recurso para o TRe no prazo de 10 dias. Como o
cpp se aplica subsidiariamente, da deciso de recusa da denncia ou queixa cabe
recurso em sentido estrito.

DIREITO PENAL ELEITORAL


Teoria geral do direito penal eleitoral. O cdigo eleitoral traz uma definio de
funcionrio pblico. Crimes funcionais so os crimes praticados por funcionrios
pblicos ou em funo do cargo. So chamados de crimes prprios.
Adendo:
Classificao dos crimes quanto ao sujeito ativo:
a) comum. Pode ser praticado por qualquer pessoa. No precisa de uma qualidade
especial do agente.
B) prprio. aquele que exige uma qualidade especial do sujeito ativo. No qualquer
pessoa que pode praticar. So chamados de crimes funcionais, Caracteritica especial
por exemplo do funcionrio pblico. crime funcional uma das hipteses de crime
prprio.

C) de mo prpria. Crime que no admite a coautoria. EX: quando a testemunha


mente, seria um crime de mo prpria por exemplo.

Funcionrio pblico. art. 283 cod. Eleitoral. Aquele que exerce ainda que
transitoriamente ou sem remunerao cargo, emprego ou funo. Equiparado a
funcionrio pblico aquele que exerce cargo, emprego ou funo em entidade
paraestatal ou sociedade de economia mista. O cdigo penal ainda acrescenta a
denominao anterior ou trabalha para empresas conveniadas a administrao
pblica. art. 327. A definio do cdigo penal se aplica ao cod. Eleitoral.

Pena mnima. identificada a partir da modalidade de pena de priso. A pena vai ser
de recluso ou deteno. Nem sempre o cdigo eleitoral estabelece a pena mnima
para aquele crime. O cod. eleitoral coloca que sempre que nas penas no tiver
estipulado a pena ela de 15 dias para deteno e 1 ano para recluso.

Agravante e atenuante. O cdigo eleitoral no estipulou o quanto agrava e o quanto


atenua. Quando o cod. eleitoral no estipula o quantum temos a variao de 1/3 a 1/5.

Pena de multa. O cod. Eleitoral tem alguns crimes para os quais foi previsto apenas a
pena de multa. Pena restritiva de direito em regra ela no definida de forma
autnoma. A pena restritiva de direito ela deriva da converso da pena restritiva de
liberdade. S no caso do usurio de drogas que a pena restritiva de direito definida
como uma pena independente. Pode vir a pena privativa de liberdade somente; ou
com a multa; ou s a multa. No cod. Penal a regra que o cdigo no tem um crime que
s exista a multa, mas no nosso cdigo eleitoral existe isso. O quantitativo da pena de
multa em eleitoral fixado: primeiro fixo a quantidade de dias multa e depois fixo um
montante para o dia multa. No CP os dias multa varia de 10 a 360 dias multa, e depois
o juiz varia no valor 1/30 do salrio mnimo at 5 salrios mnimos. No cdigo eleitoral
a variao d 1 a 300 dias multa e o valor do dia multa varia de 1/30 avos do salrio
mnimo at 1 salrio mnimo. Se o juiz perceber que a pena de multa insuficiente ele
pode exasperar esse valor at o triplo. Quando estou fixando quantidade de dias multa
no observo a capacidade econmica do agente. O valor pode ser elevado ao triplo
mas no pode ultrapassar o valor estipulado no caput que 300 salrios mnimos. O
cdigo penal se aplica subsidiariamente. As disposies do cdigo eleitoral se aplica
meio que o crime seja praticado por meio de veculos de imprensa.

Principais crimes eleitorais:


Art. 289. Inscrio fraudulenta eleitor. A lei descreve a conduta criminosa preceito
primrio. O preceito secundrio o que comina a respectiva sano penal. um crime
que admite a suspenso condicional do processo (sursis processual); aplicado para
as hipteses que a pena mnima do crime no ultrapasse um ano; o andamento do
processo suspenso para que o ru cumpra algumas condies no perodo de 2 a 4
anos; cumprida as condies extingue-se o processo e extingue-se a punibilidade;
Suspenso condicional da pena quando o condenado tem mais de 70 anos ou tem
alguma doena grave. O crime disposto existe dolo na fraude.

Adendo:
Dolo e culpa. Elemento subjetivo da conduta humana criminosa. No h crime sem
dolo e sem culpa. Quando o tipo penal traz a conduta ele est trazendo a conduta
dolosa, para que eu tenho a modalidade culposo eu tenho que ter uma meno
expressa da lei, o equvoco s crimes se a lei fizer meno a ele.

Art. 290. Induzir eleitor a se inscrever. Induzir criar uma ideia. Temos uma infrao
de menor potencial ofensivo, sendo os crimes com pena mxima de at 2 anos.

Art. 291. Efetuar o juiz de forma fraudulenta inscrio de eleitor. No admite coautoria,
a figura do juiz ela insubstituvel. Admite a participao. Deve haver o dolo, a fraude.

Art. 292. Negar ou retardar a autoridade judiciaria a inscrio sem justificativa.


Previso apenas da pena de multa. Crime omissivo prprio, omissivo puro. Crime de
mo prpria.

Art. 298. Quando o artigo fala prender ou deter qualquer cidado pode efetuar.

Art. 299. Corrupo eleitoral. O cdigo eleitoral adota uma sistemtica distinta do
cdigo penal. Prometer e solicitar so classificados como crime formal.

Art. 41 A. 9504. No tem natureza penal. No necessrio respeitar os mesmos


tramites. Aqui identificada as condutas ocorridas no mbito eleitoral.

Adendo:
O cdigo penal diferencia a corrupo ativa e a corrupo passiva. Corruo ativa
(particular) o corruptor oferece ou promete uma vantagem indevida. Na corrupo
passiva (funcionrio pblico) solicita, recebe ou aceita a promessa de vantagem
indevida.

Resultado material. Alterao do mundo exterior. O crime pode ser material, formal ou
de mera conduta.
Material. Pressupe o resultado naturalstico. Ex: homicdio, furto.
Formal. o crime em que no necessrio resultado naturalstico para a
consumao.
Mera conduta. No existe resultado naturalstico. A alterao ocorre no mundo
psquico do sujeito. Ex: crime contra a honra.

Art. 300. Valer da condio de funcionrio pblico para coagir em votar e no votar.

Crimes contra hora. Para ser crime eleitoral ele deve ser feito no bojo da propaganda
eleitoral ou objetivando fins de propaganda eleitoral.
Honra objetiva. Reputao. Calunia ou difamao. Calunia hiptese em que o sujeito
imputa a outro um fato definido como crime de forma falsa; Calunia voc precisa ter
conscincia e vontade, imputar falsamente um fato definido como crime. A difamao
quando voc imputa um fato no definido como crime.
Honra subjetiva. Ideia que voc tem de voc mesmo. Injuria. Adjetivar uma pessoa de
forma negativa.