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TCNICASSAE
N M E R O 0 1 | JUN 2014
FLORESTAS PLANTADAS:
BASES PARA A POLTICA
NACIONAL
o desafio garantir que esse patrimnio natural possa
1. Introduo
Passados quatro anos, a presidente da Repblica anunciou a insero da referida poltica no mbito da maior
estratgia de planejamento rural brasileiro, o Plano Agrcola e Pecurio 2014/2015.
A presente Nota Tcnica sintetiza os fundamentos e as linhas mestras que a SAE/PR entende como fundamentais
para a construo das bases para a Poltica Nacional de
Florestas Plantadas.
2. Contexto global e
perspectivas nacionais
N O TA S T C N I C A S S A E
100%
10,2%
18,5%
80%
37,7%
60%
40%
89,8%
81,5%
62,3%
20%
0%
Madeira em Tora
Carvo Vegetal
Florestas Plantadas
Lenha
Extrativismo
10,0
8,0
US$ bilho
6,0
4,0
2,0
Saldo
Exportao
Importao
econmico.
300.000.000
250.000.000
US$ 1.000
8.000.000
200.000.000
6.000.000
150.000.000
4.000.000
100.000.000
2.000.000
50.000.000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Mundo
N O TA S T C N I C A S S A E
Brasil
3. Relevncia socioambiental
vel perceber uma forte diferenciao em termos de competitividade internacional. No caso da celulose, somos o
de 2% no mesmo ano.
impactos do aquecimento global e contribuir para a reduo de emisses de gases de efeito estufa (GEE).
considerar que a participao do carvo vegetal na produo do ferro-gusa gira em torno de 24% (CGEE, 2014).
(AFIATLANTIC, 2013).
agregado.
8.000.000
6.000.000
10.000.000
4.000.000
2006
2007
2008
2009
Produo
2010
2011
2012
Consumo Interno
2013
N O TA S T C N I C A S S A E
cioambiental reconhecidas em nvel internacional. No Brasil existem dois grandes selos de certificao florestal, o
400
32
350
28
300
24
250
20
200
16
150
12
100
50
0
1
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
rvore de eucalipto
Fixao Anual
4. Cenrios perspectivos
H perspectivas positivas quanto ao crescimento setorial.
Simulaes realizadas por Ferreira Filho (2013) a partir de
modelos de equilbrio geral indicam que os setores de celulose & papel e produtos de madeira devero apresentar
at 2025 um crescimento acumulado de 391% e 210%,
respectivamente, em relao ao ano de 2005.
(CARVALHAES, 2014).
o do uso da madeira.
N O TA S T C N I C A S S A E
de energia.
oriunda de plantaes de florestas energticas. Os resduos florestais tm a maior oportunidade a curto prazo,
enquanto a oferta de matria-prima oriunda de plan-
espcies florestais.
N O TA S T C N I C A S S A E
Folhosas
30,8
28,0
25,0
18,0
22,0
16,2
18,0
6,0
dos reflorestamentos.
2,0
5,0
5,5
3,5
10,0
20,0
18,0
22,0
12,0
10,0
20,0
15,0
13,7
25,0
Nova Zelndia
China
Indonsia
Austrlia
Chile
frica do Sul
EUA Sul
Portugal
Finlndia
0,0
Sucia
m / ha.ano
30,0
15,0
florestas plantadas no pas. Segundo projees realizadas pela SAE/PR e pela UFMG (2013), a expectativa
Conferas
35,0
27,5
40,0
18,8
45,0
desenvolvimento setorial.
5. Agenda de futuro
N O TA S T C N I C A S S A E
Tabela 1. Itens fundamentais para a construo de uma agenda positiva de desenvolvimento do setor
de florestas plantadas
Item
Comentrio
O papel da biotecnologia
A aplicao da biotecnologia nas florestas plantadas tem sido reconhecida como uma
oportunidade para proporcionar novos ganhos de produtividade, incluindo novos materiais
mais adaptados ao contexto das alteraes climticas globais. Contudo, ela tambm deve ser
considerada alm dos seus aspectos tcnicos, devendo sua utilizao ser governada por normas e
padres ambientais, conforme j preceitua a legislao brasileira que versa sobre essa temtica.
O objetivo incentivar investimentos no setor por meio, por exemplo, da reduo de custos de
transao, de taxas, de poltica fundiria, de licenas e reduo da regulamentao excessiva.
Importante elemento que minimiza e mitiga possveis impactos negativos gerados pela atividade
de florestas plantadas.
A atividade florestal apresenta riscos que acabam por ganhar importncia medida que a
quantidade de reas reflorestadas aumenta, e tambm por sua caracterstica de maturao de
longo prazo.
Acesso a recursos
A fim de garantir e melhorar os extraordinrios ganhos cientficos e tecnolgicos obtidos nas ltimas dcadas,
crucial estabelecer um sistema de estmulo PD&I voltada aos principais desafios que o setor ter nos prximos
anos.
Inovaes tecnolgicas do novos contornos ao mercado, como verificado na introduo de painis reconstitudos
na indstria de mobilirio. O mesmo vem acontecendo na indstria de habitao com estruturas de madeira, via
wood frames.
O uso mltiplo e diversificado de espcies e produtos florestais ainda pouco explorado, mas as iniciativas j
existentes indicam bom caminho para essa diversificao, interessante no apenas para fins de produo, mas
tambm como forma de manuteno e recuperao de essncias florestais nativas brasileiras.
N O TA S T C N I C A S S A E
6. Referncias
ABIPA ASSOCIAO BRASILEIRA DA INDSTRIA DE PAINIS
RECONSTITUDOS. 2014. Disponvel em: <www.abipa.org.br/
numeros.php>. Acesso em 9/05/2014).
ABRAF ASSOCIAO BRASILEIRA DOS PRODUTORES DE
FLORESTAS PLANTADAS. Anurio estatstico ABRAF 2013:
ano base 2012. Braslia: ABRAF, 2013. p. 74.
ALIPIO, A.S. Aes e conquistas da ABRAF. In: TOCANTINS
FLORESTAL, 2013. Disponvel em: <http://goo.gl/6fE5vD>.
Acesso em: 22/05/2014.
ANEEL AGENCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA. 2014.
Disponvel em: <www.aneel.gov.br/aplicacoes/capacidadebrasil/OperacaoCapacidadeBrasil.asp>. Acesso em: 14/05/2014.
BRACELPA Associao Brasileira de Celulose e Papel. Dados
do setor. 2014. Disponvel em: <bracelpa.org.br/bra2/sites/
default/files/estatisticas/booklet.pdf>. Acesso em: 09/05/2014.
CANAVIEIRA, Paulo. Papel dos sumidouros na economia do carbono. 2006. Disponvel em: <celpa.pt/FileGet.
aspx?Fileld=4352>. Acesso em: 14/05/2014.
CARVALHAES, E. Brasil quer ampliar o debate sobre florestas
plantadas. Info@Tecnicelpa, fevereiro de 2014, p. 69. Disponvel em: <www.tecnicelpa.com/files/folhainformativa.pdf>.
Acesso em: 14/05/2014.
CGEE CENTRO DE GESTO E ESTUDOS ESTRATGICOS.
Levantamento dos nveis de produo de ao e ferro-gusa, cenrio em 2020 - nfase: usos da energia gerada na
combusto dos gases da carbonizao. Nota Tcnica referente
letra a do estudo tcnico 1 do Termo de Referncia do
contrato 49, do ano de 2013, entre CGEE e MDIC, para subsdios em: Modernizao da Produo do Carvo Vegetal.
2014. No publicado. 2014.
EFIATLANTIC ATLANTIC EUROPEAN REGIONAL OFFICE OF
THE EUROPEAN FOREST INSTITUTE. Summary Report of the
3rd International Congress on Planted Forests. 2013. Disponvel em: <http://goo.gl/zVXpv2>. Acesso em: 12/05/2014.
FAO FOOD AND AGRICULTURE ORGANIZATION OF THE
UNITED NATIONS. Planted forests in sustainable forest
EXPEDIENTE
Coordenao Geral
Ministro Marcelo Neri e Sergio Margulis
Governo Federal
Presidncia da Repblica
Secretaria de Assuntos Estratgicos
Esplanada dos Ministrios
Bloco O, 7, 8 e 9 andares
Braslia / DF CEP 70052-900
www.sae.gov.br
ISSN 2357-7118
Elaborao
SSDS Subsecretaria de Desenvolvimento Sustentvel
Autoria
Fernando Castanheira Neto, Antnio Carlos do Prado e
Pedro Antonio Arraes Pereira
Reviso, Projeto Grfico e Diagramao
Adriano Brasil, Gabriella S. Malta e Rafael W. Braga
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