AUTONOMIA, CIDADANIA E DIREITOS

HUMANOS PARA A JUVENTUDE: A REINVENO

NECESSRIA DAS POLTICAS SOBRE DROGAS

CARTA DO CONSELHO NACIONAL DE JUVENTUDE

eunidas em Braslia entre os

dias 27 e 28 de agosto de
2014, conselheiras e conselheiros do Conselho Nacional de
Juventude, eleitos para a gesto 2014-2016, participaram do
Seminrio Autonomia, Cidadania e Direitos
Humanos para a juventude: a reinveno necessria das polticas sobre drogas.
A partir da troca de opinies e experincias, chegamos ao entendimento de que as
atuais polticas sobre drogas, majoritariamente de carter coercitivo e moralizante, tm se
mostrado ineficientes para promover tanto a
sade coletiva quanto a segurana das comunidades e naes, configurando-se, de
fato, como um dos principais vetores de promoo da violncia contra a Juventude.
No caso brasileiro, urgente que sejam
tomadas medidas que eliminem os problemas desencadeados pelas abordagens essencialmente alinhadas ao paradigma da
Guerra s Drogas, levadas a cabo pelo sistema de justia em conjunto com as foras
de segurana pblica, as quais tm, como
linha auxiliar, o poder psiquitrico manicomial
e seus dispositivos de privao de liberdade. Trata-se de uma guerra institucionalizada, que fracassou absolutamente em seu
anunciado objetivo de proteger a populao
do acesso a tais substncias consideradas
ilegais ou perigosas, e que, ao mesmo tempo, logrou o triste xito de promover grande violncia e encarceramento entre os mais
pobres e vulnerveis. A guerra s drogas se
constitui como uma verdadeira plataforma
para o extermnio da juventude negra no pas.
Nesse encontro, lideranas da cena poltica nacional, representantes de movimentos

sociais, especialistas e pesquisadores de

universidades de todo o pais, gestores pblicos, representantes de organismos internacionais, usurios, e uma srie de outros profissionais engajados nas questes da sade
coletiva e da segurana cidad, debruaramse sobre os complexos fenmeno do uso e
do abuso de substancias psicoativas, assim
como das dinmicas relativas ao comrcio
ilegal em nossa sociedade.
Entendemos haver crescente consenso
de que o investimento em uma poltica de
guerra orientada para perseguir as substncias do que em solucionar questes que envolvam os sujeitos, suas relaes sociais e
afetivas, e o territrio onde esto inseridos
tm sido ineficaz sob a perspectiva da garantia dos direitos individuais e coletivos e,
sobretudo, para a proteo do bem sob o
qual baseia o seu prprio discurso: a garantia
da sade pblica. A sade, entendida como
estado de completo bem-estar fsico, psquico e social, e no apenas a ausncia de
enfermidades, objeto de poltica de garantia de direitos. Entendemos no haver maior
ameaa sade do que um estado de guerra permanente.
As polticas sobre drogas, orientadas por
uma acentuada perspectiva penal e criminalizante, tm atuado como mecanismo de gesto da pobreza e de manuteno de evidente
racismo institucional. Identificamos uma banalizao da violncia, construda a partir da
estigmatizao de territrios e de indivduos,
economicamente vulnerveis dinmica do
comrcio ilegal. Reafirmamos, portanto, promoo de direitos e o desenvolvimento comunitrio e regional como caminhos de imunizao coletiva como alternativa resposta

OMS (1946)

CARTA DO CONSELHO NACIONAL DE JUVENTUDE

militarizada e encarceirante.
A juvenilizao da mortalidade por violncia, em particular entre negros pobres,
deixa claro que o trfico se beneficia da precarizao de politicas bsicas de proteo
social para fazer funcionar seu mecanismos,
valendo-se das fragilidades sociais dos jovens nas periferias.
Dentro desse contexto, aplaudimos todas
as novas iniciativas que tm sido produzidas
no apenas para, mas, sobretudo com pessoas que se encontram inseridas em territrios estigmatizados, e que se operam pela
via da garantia de direitos. Tratam-se de projetos de valorizao de novas trajetrias para
a juventude face s vulnerabilidades contextuais de sua regio e ambiente social, que
usualmente no pode fazer frente lgica
perversa do proibicionismo que alimenta o
comercio desregulado, portanto criminoso.
Da mesma forma, a abordagem de direitos
e produo de novas trajetrias de vida se
revela como caminho para se abordar o uso
problemtico de drogas junto aos mais vulnerveis socialmente.
Afirmamos, assim, os Direitos e sua promoo como eixo central para a ampla abordagem na temtica complexa das drogas,
entendendo a vulnerabilidade como central
para a constituio de uma rede de proteo
e de promoo de cidadania e desenvolvimento, estes significando reduo de riscos
sociais e danos sade, Estas novas prticas precisam ser conhecidas, estudadas, reforadas, fortalecidas e transformadas, muitas delas, em polticas pblicas nacionais.
Afirmamos ser importante o fortalecimento da Rede de Ateno Psicossocial - RAPS
no pas. O Sistema nico de Sade deve
ofertar modelos de tratamentos distintos que
busquem observar e respeitar a trajetria da
pessoa atendida, sem exigncias ou condicionantes ao tratamento, absorvendo as experincias inovadoras de reduo de danos,
em conjunto com as reas de Habitao e
Trabalho, trazendo o conceito de Sade em
sua plenitude pela evocao do histrico
CARTA DO CONSELHO NACIONAL DE JUVENTUDE

lema antimanicomial, Por uma Sociedade

sem Manicmios, pela liberdade e pela cidadania.
Pela relao estruturante entre a poltica
de drogas e o quadro das violncias letais a
que esto sujeitos os jovens brasileiros, sobretudo a juventude negra brasileira, entendemos que importante mudanas no atual
modelo de segurana pblica, que apontem
no apenas para a desmilitarizao da polcia, mas que permita superar as noes que
tambm militarizam a atuao de outras esferas do Estado, como o judicirio. Apoiamos
a Campanha pela aprovao do PL 4471/12
que altera o Cdigo de Processo Penal, dando fim aos autos de resistncia e resistncia seguida de morte, permitindo a rigorosa
apurao de mortes em decorrncia da ao
policial. E a partir dessa compreenso, e de
que o genocdio ao qual est submetida a
nossa populao jovem negra uma pauta
urgente e central para os movimentos juvenis, pretendemos que este documento tambm possa contribuir para o fortalecimento
do Plano Juventude Viva, que articula um
conjunto de polticas pblicas para as juventudes, com foco na preveno da violncia
e na superao desse dramtica quadro de
letalidade da juventude negra.
Por fim, apontamos a importncia de um
maior investimento em programas e projetos
que possam atuar na perspectiva preventiva,
interrompendo o processo de criminalizao
da juventude negra e evitando com isso que
o jovem se insira no mundo da criminalidade
ou do uso abusivo de drogas, na perspectiva
protetiva com o objetivo de construir equipamentos permanentes de proteo do jovem
que vive em situao de maior vulnerabilidade, na perspectiva do tratamento e da reinsero social para possibilitar que o jovem
tenha acesso aos direitos sociais e possa se
inserir no mercado de trabalho formal.