Direco de Ensino
Curso de Infantaria
Trabalho de Investigao Aplicada
Direco de Ensino
Curso de Infantaria
Trabalho de Investigao Aplicada
Dedicatria
ii
Agradecimentos
Apraz-nos destacar, aqueles que se destacaram pelo seu contributo para este
trabalho:
Coronel de Infantaria Oliveira, chefe do grupo de trabalho da formao nas PANDUR,
pela elucidao sobre a formao nas viaturas;
Capito do Servio de Material Ramos, pelos esclarecimentos no que concerne
formao, na rea da manuteno, das novas viaturas;
Capito de Infantaria Pires Ferreira, Comandante da Companhia Apoio Formao,
do Batalho de Formao da Escola Prtica de Infantaria, pelos esclarecimentos e
orientao na fase exploratria do trabalho;
Capito de Cavalaria Caldeira e Tenente de Cavalaria Fernandes, do Gabinete de
Formao das PANDUR da EPC, pelo entusiasmo, apoio e disponibilidade que
manifestaram no s nas entrevistas que realizmos mas como no decorrer de todo o
trabalho;
Capito de Artilharia Orlando Panza, pelo apoio manifestado em todo o trabalho e
pelas orientaes ao nvel das interpretaes das fichas de instruo bem como na
execuo de novas fichas.
Professor Doutor Dias Barbosa, mentor, editor e meu Pai, pelo incansvel e notvel
trabalho realizado e pela sua disponibilidade, carinho e amizade.
A todos o nosso eterno agradecimento.
iii
NDICE
INTRODUO.......................................................................................................................1
CAPTULO I METODOLOGIA.............................................................................................3
1.1. Enunciao do problema ............................................................................................3
1.2. Questes derivadas....................................................................................................4
1.3. Mtodo .......................................................................................................................4
1.4. Tcnica e instrumentos de recolha de dados..............................................................5
1.5. Planeamento e execuo dos trabalhos de campo.....................................................6
1.6. Potencialidades e limitaes do estudo ......................................................................8
CAPTULO II VBR PANDUR II (8X8) ................................................................................10
2.1. Gnese da Brigada de Interveno .........................................................................10
2.2. Estrutura Operacional da BrigInt...............................................................................11
2.3. Caractersticas principais das VBR..........................................................................11
2.4. Caractersticas gerais e possibilidades da VBR PANDUR II (8X8) ..........................13
2.5. Caractersticas tcnicas e operacionais...................................................................16
CAPTULO III RECURSOS HUMANOS ............................................................................20
3.1. Introduo ................................................................................................................20
3.2. Determinao das necessidades..............................................................................21
3.3. Recrutamento..........................................................................................................21
3.4. Classificao e seleco ..........................................................................................22
3.5. Incorporao e formao geral comum ....................................................................22
3.6. Percurso Formativo das Praas Ps CFGCPE.........................................................24
3.7. Sargentos e Oficiais .................................................................................................25
3.8. Quadro Orgnico de Pessoal (QOP) ........................................................................25
CAPITULO IV FORMAO NAS VBR PANDUR II (8X8) .................................................27
4.1. Introduo ................................................................................................................27
4.2. Formao contratualizada ........................................................................................27
4.3. Formao inicial .......................................................................................................28
4.4. PFA ..........................................................................................................................29
4.5. Cursos ministrados pelo fabricante...........................................................................29
4.6. Problemas na formao............................................................................................30
4.7. Repercusses no Exrcito........................................................................................30
4.8. Anlise dos perfil de cargo .......................................................................................31
4.9. Formao de RH nas Chaimite e VBTP M113..........................................................32
CAPTULO V PREOCUPAES LOGSTICAS................................................................34
5.1. Infra-estruturas .........................................................................................................34
5.2. Manuteno..............................................................................................................36
iv
ndice de ilustraes
Ilustrao 1 Espectro das Operaes................................................................................49
Ilustrao 2 Estrutura Operacional da BrigInt ....................................................................50
Ilustrao 3 Capacidades da VBR PANDUR II (8X8) ........................................................53
Ilustrao 4 Dimenses da VBR PANDUR II (8X8) ...........................................................54
vi
ndice de Quadros
Quadro 1 Capacidades da VBR PANDUR II (8X8)............................................................15
Quadro 2 Dados tcnicos da VBR PANDUR II ..................................................................15
Quadro 3 Distribuio das viaturas por tipo e por unidades ..............................................51
Quadro 4 Tipos de VBR suas nomenclaturas e quantitativos. ...........................................52
Quadro 5 Etapas das organizaes no sculo XX.............................................................55
Quadro 6 FCg, EPR e locais de formao (1) ...................................................................57
Quadro 7 FCg, EPR e locais de formao (2) ...................................................................58
Quadro 8 FEI suas EPR e locais de formao (1) .............................................................59
Quadro 9 FEI suas EPR e locais de formao (2) .............................................................60
Quadro 10 QPost, EPR, locais de formao .....................................................................61
Quadro 11 FLD, EPR e locais de formao.......................................................................62
Quadro 12 Modelo de Servio Militar categoria de Praas (adaptado) ...........................63
Quadro 13 Resumo do QOP de BI da BrigInt....................................................................64
Quadro 14 Posto, nmero de homens e funes, de cada verso das VBR .....................64
Quadro 15 Aces de formao de Nvel III, nmero de formandos e durao.................65
Quadro 16 Aces de formao de Nvel I, nmero de formandos e durao...................65
Quadro 17 Aces de formao de nvel II, nmero de formandos e durao ..................65
Quadro 18 Relao das EPR consoante as VBR ..............................................................66
Quadro 19 Perfis de cargo para os cursos de condutor de chefe viatura ..........................67
Quadro 20 Perfis de cargo para os cursos de apontador e chefe de viatura VBR PCanho
30 mm..................................................................................................................................68
vii
A/D
Apoio Directo
A/G
Apoio Geral
AM
Academia Militar
ARH
APU
BApSvc
Batr AAA
BI
Batalho de Infantaria
BrigInt
Brigada de Interveno
BrigMec
Brigada Mecanizada
BrigRR
CC
Carros de Combate
CCS
CEFO
CEME
CEng
Companhia de Engenharia
CFGCPE
CFO
CFS
CIP
Cmd
Comando
CmdInstrDoutr
CME
CR
Centro de Recrutamento
CTm
Companhia de Transmisses
DARH
DORH
DSL
EPI
EPC
EPR
ERec
Esquadro de Reconhecimento
ESE
viii
FCg
Formao no Cargo
FEI
FLD
FOPE
GAM
Grupo de Auto-Metralhadoras
ITAS
LGA
LRU
LSM
ML
Metralhadora Ligeira
MP
Metralhadora Pesada
NATO
NBQR
OGFE
OJT
On-the-job-training
PAR
PCS
FFC
QCav
Quartel de Cavalaria
QOP
QP
Quadro Permanente
RC6
Regimento de Cavalaria n6
RegMan
Regimento de Manuteno
RH
Recursos Humanos
RI
Regimento de Infantaria
RWS
SBCT
SEN
STANAG
Standardization Agreement
TDS
TIB
TTP
U/E/O
VBR
VBTP
VCI
ix
Resumo
Este trabalho de investigao centra-se nos Batalhes de Infantaria equipados com
VBR PANDUR II 8X8. Neste contexto focalizmos as nossas atenes na formao dos
Recursos Humanos. Os objectivos que nos propomos atingir, so: a explicao do programa
de formao das viaturas PANDUR e sua adequao; analisar principais referenciais do
curso de formao, manuais e instrues; ainda a exposio do percurso de qualquer
candidato a formando antes de chegar s VBR, e a identificao das principais infraestruturas de suporte a serem construdas.
A metodologia baseou-se na pesquisa bibliogrfica, com o auxlio de entrevistas e a
observao directa.
De entre estes, os mais evidentes pela sua relevncia na formao para esta viatura
especfica, so: comparaes com aces de formao para outras viaturas e, em termos
da anlise de Quadros Orgnicos de Pessoal, o nmero de pessoas e os diferentes cargos,
especialidades e funes a elas associados.
De acordo com a nossa anlise, as concluses mais significantes tm que ver com o
facto da formao, no domnio das novas viaturas PANDUR II, estar bem conseguida, ou
seja, bem pensada e esquematizada. Cada indivduo adquire as ferramentas que
necessitar para desempenhar, da melhor forma, as suas funes. O tempo de vida destas
novas viaturas esteja directamente associada qualidade da formao que for ministrada
hoje, uma verdade, que melhor poder consubstanciar a afirmao anterior.
Mais recomendamos, que haja a introduo de uma instruo nos cursos gerais de
formao militar para Praas, Sargentos e Oficiais, voluntrios e contratados, fornecendo
aos instruendos a competncia de poder destrinar as diversas viaturas. Segundo esta
ptica, durante os anos de frequncia da Academia Militar e da Escola de Sargentos do
Exrcito, os alunos deveriam ter contacto com as viaturas no s em termos da sua
Formao Militar mas tambm na sua componente Acadmica.
Palavras-chave: VBR PANDUR II 8X8; Formao; Saber Fazer; Saber Operar.
Abstract
The object program of this study is the impact the Wheeled Armoured Vehicle
PANDUR II 8X8 will have upon the Infantry Battalions that will receive such pieces of
equipment. Quite naturally, the Human Resources issues will be handled here, namely the
matters involving the required personnel qualification to operate such sophisticated pieces of
hardware.
Having in mind that they come in eleven operational versions, each having its
particularities both in hardware and personnel, gives us an idea of the impact that this will
have in the Portuguese Army Organization.
This means that the learning programs will be described in some detail, including study
manuals, job definitions and logistics, the latter including the indispensable infrastructures to
be built, in order to accommodate and maintain the incoming fleet.
Being an Applied Research Paper, the underlying methodology of data collection
includes Bibliographic Research, live interviews and recordings, direct observation, and
comparative analysis of previous Armoured Vehicle Impacts.
xi
Impacto na formao de RH
INTRODUO
A tipologia do conflito caracterizada pela maior probabilidade de guerras
convencionais limitadas, conflitos assimtricos e participao em operaes de no-guerra,
ou seja, as intituladas de No Art 51. O novo ambiente operacional caracteriza, de forma
vincada, o campo de batalha e, para fazer face a estas novas circunstncias, a Organizao
do Tratado do Atlntico Norte (NATO2) na Cimeira de Praga3, fez aprovar diversas medidas
para reduzir e optimizar a sua estrutura, por forma a realar a constituio de foras que,
embora de menor dimenso, possuam maiores capacidades, como elevado grau de
prontido, melhor treino, equipamento, e certificao.
Para fazer face nova tipologia de fora, foi aprovada uma orgnica, em que a
Brigada de Interveno (BrigInt) passa a constituir-se como Fora Mdia. Este tipo de fora
surge para colmatar o intervalo entre Foras Ligeiras e Pesadas e caracterizada por deter
a valncia da interveno e haver um equilbrio entre a proteco e o poder de fogo. Para a
BrigInt poder constituir-se como tal, ir ser equipada com as Viaturas Blindadas de Rodas
(VBR) PANDUR II (8X8).
O objectivo deste trabalho estudar a formao dos Recursos Humanos, no que diz
respeito s VBR PANDUR II. Para tal, e de acordo com a metodologia dos trabalhos de
investigao, pretende responder-se seguinte questo central:
Qual o impacto da introduo das VBR PANDUR II (8X8), na formao dos Recursos
Humanos?
Esta pergunta pertinente ao nvel cientfico, na medida em que a resposta pode vir a
traduzir-se na necessidade de mudanas significativas nos referenciais dos cursos que so
ministrados actualmente. Do ponto de vista social, a resposta a esta questo pode relanar
alguma polmica relativamente ao nvel exigido aos Recursos Humanos aquando da
Seleco e Recrutamento, para as fileiras do Exrcito.
Como questes derivadas, que auxiliaro a resposta da central, vem:
Qual o modelo de formao?
Que formao se d, no mbito das VBR PANDUR II (8X8)?
Quem d e quem pode receber formao?
Sero adequados os desenhos de curso?
Cursos especficos para cada cargo ou, alternativamente, um curso para todos os
cargos existentes?
O trabalho est organizado em captulos, comeando pela Introduo, um captulo
dedicado metodologia de investigao, outro dedicado, nica e exclusivamente, s VBR
PANDUR II (8X8), e outro caracterizao dos Recursos Humanos. Seguidamente sero
1
Antnio Barbosa
Aspirante-Aluno Infantaria
Impacto na formao de RH
analisados os cursos/formaes que existem neste momento na rea destas viaturas e, por
ltimo, mas no menos importantemente, feita a caracterizao das infra-estruturas
adjacentes aos cursos dos veculos em questo.
Primeiramente, descrevemos as caractersticas das VBR que se encontraro nos
Batalhes de Infantaria (BI), com o intuito de realar o grau de complexidade do veculo.
Seguidamente, a caracterizao da Seleco e Recrutamento para o Exrcito, por forma a
poder entender-se como que se pode vir a ser formado, numa das especialidades que
abrangem esta viatura. A anlise dos cursos que existem nesta rea e infra-estruturas de
apoio, a parte fundamental deste trabalho, pois pretende comear a responder-se a
algumas das perguntas levantadas.
Os instrumentos utilizados para obter resposta s questes central e derivadas foram:
observao directa, anlise documental e entrevistas.
Antnio Barbosa
Aspirante-Aluno Infantaria
Impacto na formao de RH
CAPTULO I METODOLOGIA
De acordo com o Professor Doutor Jos Rodrigues dos Santos, uma metodologia
uma reflexo sobre os diversos mtodos disponveis para tratar uma famlia de problemas4,
ou seja, para um determinado problema requere-se determinado mtodo. Nesta fase do
nosso trabalho, vamos dissecar a sua elaborao, bem como o mtodo que adoptmos para
responder problemtica subjacente. Assim sendo, comearemos pela enunciao do
problema e formularemos as perguntas pertinentes questo central, continuando com a
descrio do mtodo utilizado, as tcnicas e instrumentos escolhidos, e naturalmente,
rematando com as potencialidades e limitaes deste estudo.
1.1. Enunciao do problema
Qualquer trabalho deve ser bem delimitado nos seus contornos para se saber ao certo
qual a ideia que se pretende desenvolver com a investigao. Esta a primeira fase do
processo de pesquisa e definida como sendo todo o processo de elaborao que vai
desde a ideia de investigar algo at converso dessa ideia num problema investigvel5,
permitindo orientar toda a pesquisa e procurando dar resposta s perguntas pertinentes.
Sendo assim, este trabalho de investigao, iniciou-se com uma pesquisa bibliogrfica
e reunies com algumas entidades, por forma a chegar-se a uma concluso relativamente
ao seu contedo.
Para fazer face s novas exigncias em campo de batalha, e s advenientes da
reestruturao do Exrcito, Portugal ir dotar a BrigInt com as VBR PANDUR II (8X8), que
iro substituir as velhas viaturas Chaimite, ao servio desde 1967.
Mas no apenas a presena das novas viaturas, distribudas pelas diversas
unidades, que ir trazer as mudanas necessrias. A qualificao da massa humana deve
ser o centro das nossas preocupaes. A formao dos recursos humanos ser, pois, a
questo central deste reequipamento do Exrcito. Nestes termos, emerge naturalmente a
questo fundamental: qual o impacto da introduo das VBR PANDUR II (8X8) na formao
dos Recursos Humanos? Os objectivos do presente trabalho podem, ento, sintetizar-se do
seguinte modo:
Explicao do contedo do programa de formao das PANDUR e sua adequao;
Anlise do que se fez j, em termos de referenciais de curso, manuais e instrues;
Descrio do percurso de formao anterior, de qualquer futuro formando em VBR;
Identificao das principais infra-estruturas a serem erigidas.
Santos, J. (2005). Metodologia das Cincias Sociais Documento de Estudo. Lisboa: Academia
Militar, p.11.
5
Moreira, C. (2007), Teorias e Prticas de Investigao, Lisboa, Universidade Tcnica de Lisboa
Instituto superior de Cincias Sociais e Politicas, p. 67.
Impacto na formao de RH
em
que
os
instrumentos
metodolgicos
no
podem
ser
escolhidos
mtodos
qualitativos
so
especificamente
direccionados
para
explicar
Impacto na formao de RH
estudo seja desenvolvido com as pessoas que interessam, e no para elas12. Estas foram as
razes que nos levaram a escolher o mtodo qualitativo, para a compreenso total do
fenmeno em estudo.
1.4. Tcnica e instrumentos de recolha de dados
1.4.1.Fase exploratria
Durante esta fase do trabalho, um dos mtodos privilegiados, o da pesquisa
bibliogrfica13, oferece a possibilidade de nos inteirarmos sobre a temtica bem como ideias
para o trabalho mas convm insistir na importncia do uso combinado de vrias
tcnicas14, no s nesta fase como em todo o trabalho. Para complementar a pesquisa
bibliogrfica optmos por realizar uma entrevista exploratria, que decorreu de forma
inteiramente aberta. Pretendemos que assim fosse, para que o entrevistado revelasse os
aspectos que, do seu ponto de vista, tinham interesse para o nosso estudo.
1.4.2.Fase de observao
Como j enuncimos, as ferramentas utilizadas para a recolha de dados, foram as
entrevistas, a pesquisa bibliogrfica e observao directa.
As entrevistas podem ser estruturadas ou semi-estruturadas, baseadas num guio
informal ou, para outros autores, directivas, semi-directivas ou no directivas. Esta
classificao tem que ver com o facto das entrevistas variarem em funo do grau de
profundidade deixado aos interlocutores e o grau de profundidade da investigao15.
As entrevistas utilizadas no trabalho so semi-directivas ou semi-informais. Estas,
permitem um grau mdio de profundidade de anlise aos interlocutores e igualmente, um
grau mdio de profundidade de investigao, ou seja, oferecem um maior detalhe s
questes e permitem uma melhor verificao dos resultados, ao contrrio dos outros dois
tipos de entrevista.
O instrumento de recolha de dados , consequentemente, o guio da entrevista. Este
guio foi realizado segundo uma frmula geral. Contudo, foi reformulado para que pudesse
ser utilizado em cada caso especfico, ou seja, samos da estrutura geral do guio quando
achmos necessrio aprofundar questes pontuais, no decorrer da entrevista. Como
equipamento acessrio, foi utilizado um gravador udio para melhor proceder anlise e
discusso dos resultados colhidos.
12
Impacto na formao de RH
Relativamente pesquisa bibliogrfica, podemos dizer que foi a nossa fonte primria
de recolha de dados, uma vez que as entrevistas tm como fim complement-los e/ou
confirm-los. Optmos pelos testemunhos na primeira pessoa para enriquecer o trabalho
com a experincia de quem foi formado, de quem forma e trabalha com as VBR PANDUR II.
Existem duas variantes de informao documental: uma diz respeito a dados
estatsticos e, outra, a dados em forma textual. A primeira foi relevante para este trabalho
quando tivemos que analisar o Quadro Orgnico de Pessoal e os cursos/formaes que
cada formando necessita ter para poder cumprir a sua tarefa. O restante trabalho sustentase na segunda forma.
Relativamente observao directa, esta foi utilizada mais como uma experincia
pessoal, de enriquecimento e confirmao. O facto de termos estado nos locais foi deveras
importante, pois pudemos constatar, in loco, ao nvel das infra-estruturas, algumas
alteraes que se esto a desenvolver e o estado de degradao de alguns locais. Ao nvel
da viatura, isto ofereceu a oportunidade de verificarmos a complexidade dos seus sistemas
e subsistemas.
1.5. Planeamento e execuo dos trabalhos de campo
1.5.1. Planeamento
Relativamente anlise dos documentos tidos como referncia e fonte primria, houve
a preocupao de uma cuidada leitura com o necessrio resumo (como a tcnica exige) e o
levantamento de questes que suscitaram dvidas. Foram essas dvidas que as entrevistas
vieram tentar elucidar. No que diz respeito s entrevistas, fasemo-las em quatro:
preparao, seleco dos entrevistados, entrevista e, por fim, arquivmos o produto das
entrevistas.
Ao nvel da preparao das entrevistas, visto que existe flexibilidade nas entrevistas
semi-directivas, foram realizados alguns tpicos de abordagem e perguntas de
desenvolvimento para que o entrevistado tivesse liberdade de se pronunciar sobre os temas,
podendo tambm dar informaes pertinentes.
Na fase seguinte, conclumos quem iramos entrevistar de acordo com duas
orientaes: o facto de no ser indispensvel fixar um nmero antecipadamente16 e
procurmos escolher, do universo existente, quem detm informao relevante?17.
Na fase que se seguiu, efectumos as entrevistas e, para auxiliar a fase seguinte
processamento e arquivo as entrevistas foram todas gravadas em formato udio, tendo,
no entanto, sido tambm retirados apontamentos escritos do que o entrevistando referia.
16
Ghiglione, Rodolphe; Matalon, Benjamin (2001) O Inqurito: teoria e prtica, Oeiras: Celta Editora,
p. 55.
17
Moreira, C. (2007), Teorias e Prticas de Investigao, Lisboa, Universidade Tcnica de Lisboa
Instituto superior de Cincias Sociais e Politicas, p. 216.
Impacto na formao de RH
18
Ghiglione, Rodolphe; Matalon, Benjamin (2001) O Inqurito: teoria e prtica, Oeiras: Celta Editora,
p. 55.
Impacto na formao de RH
CAP. Ferreira
Fase exploratria
Mafra
09JUL08
CAP. Caldeira
Fase de observao
Ao telefone
15JUL08
COR. Oliveira
Fase de observao
vora
21JUL08
TEN. Fernandes
Fase de observao
Abrantes
21JUL08
CAP. Ramos
Fase de observao
Entroncamento
30JUL08
CAP. Panza
Fase de observao
Gaia
19
Impacto na formao de RH
1.6.3.Observao directa
Este tipo de observao aquela em que o investigador procede directamente
recolha das informaes, sem se dirigir aos sujeitos interessados21. A grande vantagem de
se utilizar este mtodo, ao invs do da observao indirecta, reside no facto de se minimizar
a subjectividade, por no haver a interveno de um terceiro sujeito na produo da
informao.
1.6.4.Anlise dos resultados
No que concerne anlise dos contedos, apresenta alguns inconvenientes mas
tambm vantagens.
Existem mtodos de anlise de contedo que se baseiam em pressupostos simplistas,
o que se pode repercutir numa vulnerabilidade do estudo, pois a simplicidade dos
pressupostos pode conduzir a limitaes conceptuais. A adequao dos mtodos aos
objectivos tambm se torna numa questo pertinente, pois a anlise pode tornar-se
demasiado laboriosa fazendo com que se gaste demasiado tempo, tempo esse necessrio
para outras aces inerentes ao prprio estudo. Por fim, visto que a anlise de contedo,
embora possuindo uma grande variedade de aplicaes, oferece mtodos para os quais o
campo de aplicao restrito, podero ser necessrias certas adaptaes ao mtodo
terico para este poder ser aplicado na prtica22.
O mtodo requer que o investigador se distancie relativamente a interpretaes, o que
se apresenta como uma vantagem, por oferecer a possibilidade de anlise da informao
segundo critrios implcitos no discurso, ao invs dos explcitos. Normalmente, neste
mtodo, a informao vem reproduzida num suporte material 23 que, no caso vertente, so
documentos e gravaes realizadas, o que garante um controlo mais eficaz. Finalmente, a
forma estruturada da construo metodolgica permite classificar este trabalho como
criativo.
21
Quivy, Raymond; Champenhoudt, Luc Van (2005). Manual de investigao em cincias sociais.
Lisboa: Gradiva, p. 164.
22
Ibid. p. 231.
23
Ibid. p. 230.
Impacto na formao de RH
24
Freire, Miguel Moreira, MAJ Cav, Tendncias das Componentes Terrestres das Foras Armadas in
Newsletter n13, Instituto de Defesa Nacional, Julho de 2006.
25
Varregoso, A. (2008), As Foras Mdias, Abrantes: Boletim da EPC, p. 13.
26
Decreto-lei n61/2006, de 21 de Maro Lei Orgnica do Exrcito, Art 24.
10
Impacto na formao de RH
2.2.
11
Impacto na formao de RH
atingir proficincia ao utilizar este meio de comunicao, exigida uma maior formao e
especializao, pois, se estes requesitos se no verificarem, o Comando e Controlo ficar
reduzido. De salientar tambm, a inexistncia de doutrina de emprego deste novo meio.
A VBR PC, para alm das possibilidades da verso base, possui: quatro rdios PRC525, um rdio de banda larga, dois servidores, quatro terminais de tripulante e um router. Os
quatro rdios ligados unidade central, permitem estabelecer, em simultneo, uma
comunicao em HF e trs ligaes em VHF. O rdio de banda larga permite as ligaes de
dados nesta banda. Os servidores disponibilizam, entre outros, informao operacional e
servio de correio electrnico.
As viaturas, nas suas verses TP e PC, partilham uma estrutura/arquitectura comum.
Esta caracterstica deveras importante na medida em que qualquer viatura genrica pode
tornar-se numa viatura de comando, apenas com a insero de equipamento adicional. A
possibilidade de as viaturas serem equipadas com sistemas de posicionamento global
(vulgo GPS) e de viso nocturna, comum a todas as verses factos que evidenciam a
interoperabilidade deste novo meio.
2.3.2. Proteco balstica
O Standardization Agreement (STANAG) 4569, um documento que define as
designaes a atribuir a uma viatura dependendo do tipo de proteco balstica ou ameaa
anti-carro, ambas por ordem crescente de nveis de proteco, a primeira numa escala de
um a cinco e, a segunda, de um a quatro. A adopo da nomenclatura correcta para a
descrio das viaturas vai garantir interoperabilidade dos meios, quando usado equipamento
com os mesmos nveis de proteco29, em misses com foras combinadas30.
A estrutura do casco permite proteco balstica para ameaas de nvel 1, ou seja,
para calibre com 7,62 milmetros, e proteco anti-mina para ameaas de nvel 2 (6 kg de
massa explosiva). A possibilidade de reforar a viatura com placas de ao e porcelana, do
tipo ADD-ON aparafusadas no casco, uma mais-valia que pode aumentar a proteco
para os nveis 2, 3 e 4, o que confere proteco balstica de 7,62 mm, 12,7 mm e 14,5 mm,
respectivamente e, para ameaas anti-carro, amplia a proteco para o nvel 3 (8 kg de
massa explosiva).
2.3.3. Proteco Nuclear, Biolgica, Qumica e Radiolgica (NBQR)
A proteco garantida pelos detectores NBQR e pelo sistema de ventilao da
viatura que obriga o ar a passar pelo filtro NBQR. Esta uma valncia que salienta o salto
29
12
Impacto na formao de RH
tecnolgico dado com a aquisio destas viaturas. Para trs ficam viaturas que no
possuam este tipo de proteco, ou a qual, com o passar do tempo, se tornou obsoleta.
2.3.4. Mobilidade
O terreno severamente restritivo31 atenuado pela reduo da distncia entre eixos
(no anexo E encontra-se uma ilustrao sobre as dimenses da viatura) e pelas
caractersticas do motor, transmisso, plataforma e carroaria, com tecnologia avanada.
2.4.
2.4.1. Introduo
Os valores indicados nesta seco do trabalho no devem ser considerados em
termos absolutos, na medida em que variam consoante a srie e a manuteno efectuada
viatura. Os dados referidos so os descritos no manual. Para colmatar lacunas ou
esclarecer eventuais dvidas essa publicao que deve ser consultada.
2.4.2. Caractersticas Gerais
As VBR PANDUR II so do tipo Viatura Blindada de Transporte Pessoal (VBTP). A
nica considerada Viatura Combate de Infantaria (VCI) pelo fabricante, a VBR PCanho
30, com um canho automtico de trinta milmetros. Devido impreciso de definies em
alguns manuais, tambm podemos considerar que a possibilidade de disparar de dentro,
atravs do sistema de controlo remoto da VBR RWS, lhe confere, igualmente, o ttulo de
VCI32.
A blindagem conferida por placas de ao e porcelana do tipo ADD-ON;
Confere grande eficincia na conduo em todo o terreno;
A silhueta da viatura reduzida, caracterstica fundamental para garantir que seja
aerotransportada, por exemplo num C-130;
Possui suspenses independentes s oito rodas e, atravs de um sistema de gesto
interno, permite ligar e desligar automaticamente a transferncia ou bloquear e desbloquear
os diferenciais. Esta viatura, tambm possui a particularidade de se conseguir ajustar a
presso dos pneus em movimento. Salienta-se ainda o facto do interface homem/mquina
ser de fcil compreenso;
Estas viaturas esto equipadas com o Threat Detection System (TDS) composto por
detectores, computador, bateria e um monitor. Este sistema oferece a possibilidade de
mostrar, no monitor: o tipo de ameaa, o azimute e ngulo de elevao da ameaa e a
granada de fumo que deve ser disparada, para conferir alguma proteco. Este sistema
capaz de detectar, simultaneamente, mais do que uma ameaa;
31
Nova designao para terreno impeditivo. aquele que impede ou dificulta quase completamente
os movimentos de foras ou formaes de combate.
32
Coronel de Infantaria Oliveira, entrevistado pelo autor, dia 15 de Julho de 2008, vora.
13
Impacto na formao de RH
14
Impacto na formao de RH
1,5 m
Inclinao lateral
40 %
Declive de subida
70 %
Obstculo vertical
0,6 m
Passagem de trincheira
2,2 m
48/41
2,9 m
Dado tcnico
Nmero de eixos
18,5 ton
22,5 ton
Velocidade mxima
600 km
Observaes
10
Estrada pavimentada
15
Impacto na formao de RH
2.5.
verses desta famlia de VBR. Desta forma, pretendemos ilustrar o leque de variedade e por
sua vez justificar a necessidade de haver tantos cursos como o nmero de verses.
2.5.1. VBR TP
Possu um reparo para uma Metralhadora Pesada (MP) Browning 12,7 mm (MP
M2HB 12,7 mm) opervel a partir do exterior da viatura e permite, em substituio da MP, a
montagem da Metralhadora Ligeira (ML) HK-21 7,62 mm e o Lana Granadas Automtico
(LGA) Santa Brbara 40 mm.
2.5.2. VBR RWS
36
2.5.3. VBR PC
A tripulao de seis homens com o condutor, um operador de rdio e quatro
elementos de Estado-Maior. Dispe de quatro posies de trabalho e os equipamentos de
comunicaes e sistemas de informao necessrios. O armamento principal uma ML
7,62 mm, montada em reparo.
Poder ser instalado um sistema flexvel/desmontvel, tipo tenda/avanado, que
permite em situao esttica aumentar o espao de trabalho e a possibilidade de
interligao a outra viatura do mesmo tipo. Possui um gerador elctrico autnomo, Auxiliary
Power Units 22 (APU), com capacidade para alimentar os sistemas de comunicaes e o
sistema de ar condicionado, com o motor da viatura parado, dispondo, para tal, de um local
prprio para o seu transporte.
2.5.4. VBR PMort
A tripulao constituda pelo condutor, a guarnio do morteiro (dois militares) e o
respectivo comandante/chefe.
36
Esta a estao que garante que o armamento seja activado remotamente, de dentro da viatura.
O telmetro um dispositivo de preciso destinado medio de distncias em tempo real. Pode ser
ptico, quando baseado num mecanismo de focalizao, ou ultrasnico (eco-telmetro ou telmetro
acstico), quando utiliza reflexos sonoros. Os telmetros de ltima gerao so digitais, baseados em
disparo de feixe laser. Estes podem alcanar centenas de milhares de quilmetros.
37
16
Impacto na formao de RH
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Impacto na formao de RH
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Impacto na formao de RH
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Impacto na formao de RH
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20
Impacto na formao de RH
nomeadamente: o fim do Servio Efectivo Normal (SEN) passando a ter, apenas, militares
voluntrios e contratados, remodelao dos Quadros Orgnicos de Pessoal (j aprovado) e
de Material (ainda no aprovado), alterao da Estrutura Orgnica do Exrcito e aquisio
de novos meios de comunicao (os PRC-525) e meios de locomoo, atravs das Viaturas
Blindadas de Rodas (VBR) PANDUR II (8X8) e os Carros de Combate LEOPARD 2 A6.
Na parte que se segue, propomo-nos analisar a forma como o Exrcito determina as
suas necessidades, recruta e selecciona os seus recursos humanos. Para tal, analismos o
Regulamento da Lei Militar que estabelece as normas de aplicao da Lei do Servio Militar
(LSM), ou seja, que define as regras e procedimentos do recrutamento para um cidado
poder prestar servio militar efectivo.
3.2. Determinao das necessidades
De acordo com o Modelo de Servio Militar, para a categoria de Praas, as Unidades,
Estabelecimentos e rgos (U/E/O) comunicam Direco de Administrao de Recursos
Humanos (DARH) as necessidades em termos de pessoal, por especialidades. Este rgo
integra estes dados com os pedidos de transferncia e, com o conhecimento dos efectivos,
comunica Direco de Obteno de Recursos Humanos (DORH) as necessidades globais
de incorporao de praas por especialidades ou cargos. A DARH tambm informa o
Comando de Instruo e Doutrina (CmdInstrDoutr) da estimativa das necessidades de
Formao Especfica (FEI), Qualificao Posterior (QPost) e Formao de Longa Durao
(FLD). Ainda neste captulo, no ponto cinco, explicado cada um dos tipos de formao.
A DORH tem a responsabilidade de comparar as necessidades com o nmero de
candidaturas informao que recebe dos Centros de Recrutamento (CR) e de informar o
CmdInstrDoutr dos efectivos a incorporar.
3.3.
Recrutamento
Ao conjunto de tcnicas e procedimentos que visam atrair candidatos potencialmente
39
40
Plano Mdio e Longo Prazo do Exrcito (2007-2024), MDN, 24 de Julho de 2007, p.14.
Chiavenato, I, (2004). Recursos Humanos. (8 ed). So Paulo: editora Atlas. p. 164.
21
Impacto na formao de RH
22
Impacto na formao de RH
capacidades
tcnicas
concorrem
para
cumprimento
da
misso
da
45
23
Impacto na formao de RH
Aps o trmino do servio em RV os militares podero optar pelo RC. Neste caso, se o
desejarem, ou se a Instituio considerar necessria a alterao das suas especialidades,
os militares podero ter que realizar novos testes psicotcnicos, nos casos em que os perfis
psicofsicos no forem os adequados.
3.5.2.Em Regime de Contrato
Os militares que preferirem RC sero colocados numa unidade das FOPE,
independentemente do GMP que tenham escolhido, num perodo no inferior a dois anos.
Aps este lapso de tempo, sero colocados na GMP que escolheram aquando do seu
recrutamento.
Os militares em RC, aps o CFGCPE, dependendo das suas colocaes e
especialidades atribudas, podem frequentar diversos tipos de formao. Hoje em dia,
devido s regalias que o RC oferece comparativamente aos RV, os militares tendem a
escolher o RC. Desta forma, existem militares em RC que podem ser sujeitos a uma FCg
mas, do ponto de vista da Instituio, no rentvel pois no se est a gerir, da melhor
forma, um recurso que vai ter um vnculo de, no mnimo, dois anos de servio. Este recurso
deve ser instrudo, ter uma formao especfica que garanta mais competncias e cujo
investimento seja garantido atravs da proficincia do militar em determinada especialidade.
Sendo assim e preferencialmente, os militares em RC devem frequentar os outros tipos de
formao mais especficos48, por duas ordens de razes: porque contamos com estes RH
por dois anos e porque s ao final de dois anos que iro para as suas GMP, devendo, os
militares em RV, desempenhar funes que, apenas com a rotina, aprendam, adquiram e
desenvolvam as competncias para um cargo.
3.6. Percurso Formativo das Praas Ps CFGCPE
Os tipos de formao a que os militares podem ser sujeitos, so: Formao Especfica
(FEI), Qualificao Posterior (QPost) e Formao de Longa Durao (FLD).
No anexo H, podemos verificar uma representao esquemtica do percurso que os
militares em RV e RC podem fazer, no que concerne carreira, percurso formativo e tempos
de contrato.
A FEI ministrada aps o CFGCPE e habilita o formando com as competncias
necessrias para o desempenho de um conjunto de cargos que apresentem afinidades entre
si, de emprego ou de servio.
A QPost uma aco ou aces de formao aps o CFGCPE ou da FEI com o intuito
de adquirir competncias especficas para o desempenho de um cargo ou conjunto de
cargos
afins.
Pode adoptar
duas
formas:
as
Especialidade
Complementar
das
Coronel de Infantaria Oliveira, entrevistado pelo autor, dia 15 Julho de 2008, vora.
24
Impacto na formao de RH
25
Impacto na formao de RH
base. Seguindo esta lgica, e analisando os referidos quadros, podemos afirmar que, no
que concerne a formao, os nicos sujeitos que no sero alvo de aces formao
especficas so os que se encontram na coluna tripulao, uma vez que ser do tipo
treino no cargo.
Seguindo a mesma lgica, a coluna que diz respeito aos cursos de chefes de viatura
e para cada verso da VBR haver um informa que estes sero oficiais ou sargentos. Isto
indica-nos que todos os oficiais e sargentos, independentemente da funo que
desempenharem, tero de estar habilitados, no mnimo, com o curso de chefes de viatura da
verso base. Que todos os indivduos comeam a sua formao inicial na VBR TP, ou
base e, a partir dessa, evoluiro para as viaturas de que iro ser chefes. No caso particular
dos cabos para as viaturas de que iro ser apontadores. Posto isto, podemos verificar que
trinta e quatro oficiais e cento e dezasseis sargentos tero que frequentar o curso base de
chefe de viaturas. Este um apontamento do empenhamento que a EPC, entidade
responsvel neste domnio, ir ter em termos da formao destes quadros.
Outra abordagem diz respeito ao facto de existirem determinadas especialidades
exigidas a certos condutores, de acordo com a viatura que iro conduzir e/ou a subunidade
onde iro prestar servio. Por exemplo, no caso das viaturas de VBR Rec, o condutor ter
que ser, no mnimo, um soldado mecnico ou, alternativamente, um Cabo especialista.
Outro exemplo: os condutores terem a especialidade de socorrismo no caso das VBR Amb
MEV. Finalizaremos ainda com um exemplo: algumas das viaturas dos Pelotes de
Reabastecimento iro ser conduzidas por elementos com a especialidade de cozinheiros.
Salientamos que, antes de estes Homens serem condutores, tero que ser conhecedores e
dominar a especialidade exigida, uma vez que o QOP est desenhado com o intuito de
reduzir pessoal e que um elemento, em determinadas viaturas, ter que desempenhar mais
do que um cargo, ou melhor, ter que empenhar os seus conhecimentos noutras funes.
26
Impacto na formao de RH
49
Coronel de Infantaria Oliveira, entrevistado pelo autor, dia 15 Julho de 2008, vora.
Ibidem.
51
Despacho de 25 de Junho de 2007, do TGEN CID.
50
27
Impacto na formao de RH
52
28
Impacto na formao de RH
guarnies das viaturas. Pretende formar-se ncleos de formao e condutores para que,
quando as unidades operacionais receberem determinada viatura, haja pessoal capaz de
formar as suas guarnies. Sendo assim e de acordo com o grau de complexidade da
viatura em questo, os cursos duraro entre um e trs meses. Durante este lapso de tempo,
a EPC a EPR para todas as verses de Nvel I, findo o qual as diversas Escolas Prticas
assumiro a responsabilidade das viaturas a seu cargo. (Ver o quadro do anexo M).
Pretende-se que o modelo de formao seja modular, por forma a poder responder
s necessidades determinadas pelo elevado nmero de verses da viatura. Desta forma, os
oficiais e sargentos (chefes de viatura) iro receber duas aces de formao, uma sobre a
verso base (comum a todas as verses) e outra relativa ao sistema de armas que esse
militar ir utilizar, j a cargo da EPR respectiva. Pretende-se que todos os militares,
independentemente do posto, recebam essa formao.
Relativamente s Praas, apenas frequentaro a aco de formao que incide sobre
a sua funo salientando-se que os condutores ficaro habilitados a conduzir qualquer
verso. Nos casos em que os condutores das VBR Amb e Rec, que so, respectivamente,
socorristas ou especializados na manuteno, de notar que ambos estaro habilitados com
o curso de condutor de VBR53.
4.4. PFA
As necessidades levantadas pelas unidades determinaro, os cursos, o nmero de
formandos, as unidades de destino e as unidades formadoras. Nesta fase, como j foi
referido, as EPR j sero as diversas Escolas Prticas que iro planear, coordenar e
integrar as aces de formao da viatura que lhes estiver distribuda, decorrentes das
necessidades do PFA. Esta a fase em que, em termos da formao, tudo correr em
velocidade de cruzeiro para alimentar as unidades equipadas com a viatura.
4.5. Cursos ministrados pelo fabricante
De acordo com o previsto ser ministrado pelo fabricante, foram, at ao momento,
ministrados quatro cursos: VBR PANDUR II 8x8 12,7mm (verso base), VBR PC, VBR
PCanho 30 mm e VBR Amb EVAC (assim chamada pois haver outra verso de
ambulncia, a de suporte avanado de vida).
Estes cursos iniciaram-se em Outubro de 2007 com a verso base e tm decorrido at
data, obviamente com o intervalo das frias. A curto prazo no se prevem cursos uma
vez que as datas s so definidas quando as viaturas estiverem, efectivamente, prontas a
ser entregues s unidades receptoras.
No que diz respeito ao Nvel II, foram ministrados o curso destinado manuteno da
viatura e a manuteno de torre 30 mm SP30/A.
53
29
Impacto na formao de RH
30
Impacto na formao de RH
ainda no passaram para a carga das unidades. Aguarda-se, e ser ainda este ano, para
que se possa ministrar estes cursos. semelhana do anterior, sero os formandos iniciais
da formao do fabricante os formadores. Esta formao ter lugar inicialmente em Santa
Margarida (um, dois ou trs cursos por verso, dependendo do que for decidido
superiormente) e posteriormente nas EPR de cada verso.
Neste momento, esto formados e prontos a operar sessenta e sete chefes de viatura
(oficiais e sargentos) e quarenta Praas condutores.
4.8. Anlise dos perfil de cargo
No Anexo N, so apresentados os objectivos gerais dos cursos de condutor e de chefe
viatura lembramos serem os nicos cursos que esto a funcionar em pleno e os nicos a
terem documentos superiormente aprovados. Nesse mesmo anexo encontra-se o que se
pretende aprovado relativamente aos cursos de apontador e de chefe de viatura da VBR
PCanho 30 mm.
Analisando os referenciais dos cursos de conduo e de chefe de viatura, descritos
em anexo, podemos concluir que:
Relativamente ao objectivo geral caracterizar a VBR PANDUR II, o curso de chefe de
viatura tem mais cinco tempos de instruo e reflecte-se no facto de, neste curso, ser
exigida a descrio dos sistemas hidrulico, de direco e pneumtico, elctrico e de
travagem bem como o trem de potncia da VBR;
No
que
concerne
ao
objectivo
geral
operar
equipamentos
existentes
no
31
Impacto na formao de RH
32
Impacto na formao de RH
facto que evidencia bem o grau de complexidade acrescido destas novas viaturas.
Relativamente a estes manuais, salientamos tambm o facto do manual americano das
viaturas da famlia do M113 possuir vinte e nove chamadas de ateno. O manual em
ingls, da Styer, da verso base da PANDUR II, possui cento e oitenta e trs.
A evoluo tecnolgica da VBR PANDUR II 8X8 tem associada uma preocupao com
a manuteno e treino regular dos condutores. Um exemplo do nvel tcnico exigido ao
condutor, que consiga interpretar toda a informao que recebe, via computador. Trata-se
de uma grande vantagem, porque evita verificaes manuais, obrigando porm a uma
formao cuidada e um treino regular. Se houver algum problema, o computador detecta e o
monitor informa essa anomalia, cabendo ao condutor discernir o que ter que fazer,
manualmente, para utilizar a viatura (por exemplo, escolher qual o diferencial a bloquear).
Esta tecnologia , de todo, inexistente nas viaturas Chaimite e VBTP M113.
A formao no mbito das VBR PANDUR II modular. Para qualquer cargo, desde
que seja mais especfico, exige-se uma qualificao superior. No caso das outras viaturas,
existe, apenas, o curso de condutores ou de chefe de viatura (sendo que o segundo dado
com mais detalhe e os formandos ficam com a possibilidade de dar formao nas unidades
de destino).
33
Impacto na formao de RH
54
para a Sustentao das VBR PANDUR II 8X8, Comando da Logstica, Novembro de 2007.
34
Impacto na formao de RH
5.1.2.RC6
As obras previstas, ao nvel das infra-estruturas, no RC6, so: construo de uma
fossa de visita55, reformulao das coberturas dos parques, adaptao de parte de um
parque (ou mesmo na sua totalidade) para arrecadao de material sensvel e outro para
funcionar como oficina temporria. No est previsto, mas conjectura-se uma pista de
conduo.
5.1.3. RegMan
O RegMan no tem condies para realizar os trabalhos de manuteno de Nvel II, tal
como o plano de trabalhos de manuteno prev/requer. O parque coberto existente de
grandes dimenses e assegura, sem dificuldades, o parqueamento de quinze viaturas. Os
outros locais possveis no tm as dimenses que permitam a correcta armazenagem ou
proteco contra as intempries.
As actividades previstas serem realizadas, ao nvel das infra-estruturas, no RegMan,
so: a demolio de um edifcio, para ser construda uma oficina nova e ainda a construo
de outra oficina, de raiz adequada s novas VBR a que se acrescentaro duas fossas de
visita e uma rampa de lavagem. Estas obras ainda no comearam a desenvolver-se e, das
instalaes previstas, apenas se conhece onde ir ser instalada a rampa de lavagem.
5.1.4.RI 13 Vila Real
Verificou-se, nas oficinas desta unidade, que: as dimenses desta no permitem a
entrada da VBR PCanho 30: que a estao de servio, se encontra em elevado estado de
degradao; e que o facto de os depsitos se encontrarem por baixo da mesma, levanta
alguns problemas de higiene e segurana para os mecnicos. Acresce que a iluminao
natural e a exaustao de gases so inadequadas.
Est previsto que a oficina seja transferida para outro pavilho, j identificado, que
necessitar de um novo piso e a instalao de condutas de ar comprimido. Pretende-se,
igualmente, fazer um reforo no sistema de iluminao e a instalao de pontos de gua
para lavagens, tanto para o pessoal como para os componentes.
5.1.5.RI 14 Viseu
As lacunas, no que concerne s infra-estruturas de apoio s VBR, nesta unidade, so:
as dimenses da oficina serem reduzidas, o facto de no existir uma rea de lubrificao
das VBR e no existir uma viatura de recuperao. As dimenses da oficina permitem
prever elevado nmero de acidentes e danos, tanto nas viaturas como nas instalaes. Para
a conduo, nestas condies, exigem-se condutores com elevado grau de destreza.
55
35
Impacto na formao de RH
Nesta unidade, as obras vo realizar-se em duas fases. Uma primeira, provisria, para
que a unidade, em 2010, possa realizar as operaes de manuteno de Nvel I e, numa
segunda fase, erguer um novo espao, com todas as condies necessrias para manter,
cuidar, preservar e alojar estas novas viaturas.
5.2. Manuteno
Em Julho deste ano, foi apresentado um rascunho (assim designado) do Plano de
Manuteno, pela Styer, no RegMan. Este plano ainda no est includo no manual de
manuteno (TM20 desenvolvido pelo regimento), em virtude de ainda estar a ser
concludo56.
O conceito de manuteno assenta em trs nveis: mecnica, electrnica/optrnica e
sistemas de comunicao. Antes de passarmos sua anlise, necessrio descrever o que
cada um dos nveis abarca. Para tal, no anexo P, encontram-se as definies dos trs tipos
de manuteno.
Em suma, o Nvel I tem que ver com operao e a manuteno que os utilizadores
ficam aptos a executar. O Nvel II engloba o diagnstico de avarias, pequenas reparaes e
a reparao de Line Replaceable Units (LRU), nomeadamente: o trem de potncia, o
morteiro 120 mm, a torre de 30 mm e o sistema de comunicaes. As de Nvel III,
respeitaro a viatura na sua totalidade.
Ao nvel da mecnica, a manuteno de Nvel I, (1 e 2 escales), ser executada nas
unidades, o Nvel II (3 e 4 escales), no RegMan e no Centro Militar de Electrnica (CME)
e de Nvel II (5 escalo) a ser realizado nas Oficinas Gerais de Material do Exrcito
(OGFE). As operaes de manuteno de Nvel II, no que diz respeito mecnica, esto
previstas serem efectuadas aos dez mil quilmetros ou aos dois anos. O intervalo de
manuteno noutro tipo de operaes, como por exemplo a troca das pastilhas de discos
dos traves, no est ainda programado.
Ao nvel da electrnica/optrnica e dos sistemas de comunicao, as operaes de
Nvel I (1 e 2 escales) sero realizadas nas unidades, e as de Nvel II (3, 4 e 5
escales este ltimo apenas no caso dos sistemas de comunicao), sero executadas no
CME.
Com a introduo da viatura, assistimos a uma mudana na forma de realizar a
manuteno, tendo em conta que grande parte dela controlada por sistemas electrnicos,
o que implica haver uma panplia de equipamentos de diagnstico para actuar nos
componentes electrnicos que a comandam. Dada a complexidade de alguns desses
sistemas57, emergiu a necessidade de a formar especialistas. O conceito que o mecnico
consegue resolver o problema ca por terra, erguendo-se a necessidade de haver equipas
56
36
Impacto na formao de RH
58
59
37
Impacto na formao de RH
O programa Stryker custou mais de um bilio e meio de dlares que inclui cerca de
oitenta e cinco novas construes, em todo o Estado da Pensylvannia. Foram fabricados
dez novos centros de prontido60 (s a construo ou melhoramento destes centros custou
mais de cento e quarenta milhes de dlares), oito locais de manuteno organizacional
juntamente com extenses de melhoramento a inmeras infra-estruturas, novas carreiras de
tiro, novos locais de treino e novo equipamento. No centro de treinos da grande unidade
acima referida, as construes ou aperfeioamentos feitos nas instalaes j existentes, as
pistas de treino e de tiro e os simuladores, custaram cento e sessenta e trs milhes de
dlares.
As pistas de treino para as tropas Stryker no so muito diferentes das antecessoras
mas, tm a particularidade de terem sido desenhadas para fazer face e responderem s
lies aprendidas na Somlia, Panam e Iraque. Outro componente importante foi a sala de
tiro, onde os militares podem treinar as Tcnicas, Tcticas e Procedimentos (TTP) dentro
de edifcios. Nestes, existem figuras controladas remotamente que provocam a capacidade
de deciso do militar, tendo que disparar se for a figura de um elemento hostil e no
podendo faz-lo se for a representao de um civil. A mais sofisticada parte do treino em
reas edificadas uma cidade, com duas dzias de edifcios e tneis, integralmente coberta
por um sistema de cmaras de vdeo.
Realamos a contratao de cinquenta novos tcnicos para operar os simuladores,
aumentando o nmero de pessoal para mil quinhentos e cinquenta. Outra estatstica
importante o facto dos soldados terem treinado, no novo sistema digital, cerca de dois
anos, e s passado esse lapso de tempo terem tido a oportunidade de treinar o comando e
liderana, num exerccio combinado, em 2001.
No artigo a que tivemos acesso, e no qual nos baseamos para descrever esta
transformao do Exrcito americano, segundo o Brigadeiro Wierenga, um dos
comandantes que acompanhou esta transformao na 56 Brigada, o maior desafio para a
brigada a mudana de pensamento, no s em termos tcticos mas tambm no que diz
respeito ao treino do dia-a-dia61.
60
Como o nome indica, so instalaes onde se promove a prontido da fora. Infraestrutura que
pode albergar uma ou mais unidades, guarnece administrativamente essa(s) mesma(s) unidade(s);
Tem locais de treino e de armazenamento de material especfico.
61
Smoker, F. (2005). Back at the Gap. Disponvel na web em http://www.pngas.net/gap44.htm.
Consultado em 26 de Junho de 2008.
38
Impacto na formao de RH
CONCLUSES
A nova classificao para a tipologia das foras da NATO, prev foras Ligeiras,
Mdias e Pesadas. O Exrcito Portugus, numa fase de reestruturao, adoptou esta nova
classificao. A BrigInt ficou com a valncia das Foras Mdias. Para equipar este tipo de
unidade foi adoptada a PANDUR II 8X8. Trata-se de uma viatura nova. Portugal foi o
primeiro pas a dotar-se deste meio. Tecnologicamente avanada vem colmatar as lacunas
e necessidades encontradas.
Este trabalho, vem analisar o que est feito, e pretende vir a fazer em termos de
formao, no respeitante a esta viatura. Comemos por verificar o explicado, em entrevista,
como sendo o paradigma da mudana. O saber fazer d lugar ao saber operar. Desta
forma, o operador deixa de limitar-se a executar a sua tarefa e passa a conhecer os
sistemas e subsistemas passando a poder, inclusivamente, programar. Damos como
exemplo deste fenmeno os casos dos operadores dos novos rdios PRC-525 e o caso dos
apontadores, que tero o sistema de comando e controlo da viatura a seu cargo.
Procurmos dar resposta nossa pergunta central qual o impacto da introduo
das VBR PANDUR II (8X8), na formao dos Recursos Humanos?. Mas cabe-nos agora
expor, embora sucintamente, as principais concluses da anlise que fizemos.
A introduo destas viaturas repercutiu-se na formao dos RH, uma vez que a tornou
muito mais exigente, implicando que o nvel de preparao e treino do pessoal ter que ser
forosamente maior.
Ao nvel do plano de formao, podemos dizer que foi pensado por forma a garantir a
satisfao dessas necessidades tornando-se modelar o que determina uma maior
consolidao das matrias e a garantia de qualquer individuo poder trabalhar com a verso
base, podendo porm especializar-se caso venha a confrontar-se com outra qualquer
verso.
Verificmos que o grau de formao individual directamente proporcional ao nvel de
manuteno que o formando poder, ou esteja autorizado a, fazer, e este simples facto vem
afirmar a preocupao quanto realizao plena do perodo de longevidade projectado para
a viatura, isto , cerca de quarenta anos.
Conclumos, tambm, que a ideia da fbrica formar os instrutores das vrias verses
excelente e traz vantagens. Chamamos a ateno, agora: a preparao do pessoal em
lngua veicular Inglesa; a nomeao de pessoal contratado para estes cursos, que podero
no ter oportunidade de exercer a sua funo como instrutores.
Relativamente s Praas, a escolaridade mnima obrigatria exigida at agora para
condutores, era o nono ano. Devido tecnologia inerente a esta viatura achamos que este
nvel de escolaridade insuficiente. O condutor vai ter que tomar decises. Principalmente
em situao de emergncia, dever pilotar manualmente a viatura. Segundo o que
39
Impacto na formao de RH
No que diz respeito s perguntas derivadas, foram um meio para se atingir um fim a
resposta questo central encontrando-se tambm respondidas no decorrer deste
documento. Seguidamente, iremos responder a estas perguntas de forma sucinta - cada
questo derivada seguida da sua resposta.
Qual o modelo de formao?
O modelo de formao nas PANDUR, modular, ou seja, est dividido em blocos,
havendo a necessidade de frequentar vrios mdulos de formao para determinados
cargos ou para determinadas viaturas. Este esquema de formao tambm est dividido no
que diz respeito s responsabilidades de manuteno. Sendo assim, existem cursos de trs
nveis: o primeiro diz respeito manuteno efectuada pelos operadores/utilizadores da
viatura, o de Nvel II concentra-se nas avarias de componentes instruindo no conserto e
substituio destes mdulos, e o ltimo nvel diz respeito viatura como um todo, na sua
generalidade, tendo em vista a manuteno de depsito ou de fbrica.
Que formao se d, no mbito das VBR PANDUR II (8X8)?
Neste momento existem apenas dois cursos a serem ministrados em pleno: o curso
de condutores e de chefe de viatura da verso base. Mas, j existe pessoal formado e a
trabalhar em outras viaturas, nomeadamente, nas verses Amb EVAC, PC e PCanho 30,
no que diz respeito ao Nvel I. No que concerne s responsabilidades de manuteno de
Nvel II, o fabricante formou nos seguintes cursos: manuteno da viatura e a manuteno
de torre 30 mm SP30/A.
Quem d e quem pode receber formao?
A EPR, na formao no domnio das PANDUR, a EPC mas, num futuro muito
prximo, as vrias Escolas Prticas iro ter, sua responsabilidade, as viaturas que a elas
disserem respeito.
Quem pode receber formao de PANDUR so Praas, Sargentos e Oficias, das
unidades que iro ser equipadas com esta viatura.
40
Impacto na formao de RH
41
Impacto na formao de RH
como exemplo, chefes de viatura e condutores que sejam detentores de outra especialidade
a priori, tero que ter os seus contratos revistos por forma a equilibrar o empenhamento dos
recursos financeiros na sua formao (tal como j se faz para outras especialidades do
Exrcito) e esta anlise fruto da relao entre o tempo em que esto em formao e o
tempo em que esto, efectivamente, a servir.
Relativamente ao aspecto que atrs foi levantado, de referir que as guarnies a
formar sero garantidas maioritariamente por Praas. Sendo assim, haver que propiciar as
condies para que os militares ocupem o seu lugar pelo maior intervalo de tempo possvel
diminuindo-se, deste modo, as necessidades de formao, centrando as preocupaes no
treino do pessoal.
Tal como acontece nos CFGPE, nos CFS, CFO e CEFO existe uma aco de
formao terica que guarnece os formandos com a competncia de distinguir as diferentes
armas de que o Exrcito dispe. A nossa opinio passa por agarrar no objectivo desta aco
e adapt-lo aos meios de transporte/viaturas ao servio do Exrcito. Sendo assim,
propomos a criao de uma ficha de instruo para ministrar uma instruo terica, os
cursos atrs descritos, que fornea aos formandos os mecanismos para a distino das
vrias viaturas ao servio no Exrcito. Achamos ser importante, pois um valor
acrescentado cultura geral militar do indivduo.
Da mesma forma, e seguindo a mesma linha de raciocnio, era importante a Escola de
Sargentos do Exrcito (ESE) e a Academia Militar (AM), ou atravs da componente da
Formao Militar ou da parte da Tctica, das Armas e Servios, oferecer aos seus pupilos o
conhecimento mais aprofundado da VBR PANDUR II 8X8.
Sobre as duas escolas atrs referidas, apenas conhecemos a realidade da AM, mas
quer parecer-nos que as concluses podem ser extrapoladas para a ESE. A AM oferece
diversas aces de formao sobre as VBTP M113, na Formao Militar (com a utilizao
deste meio em exerccio para treino de TTP) seja na componente acadmica (numa
perspectiva de utilizao das VBTP na resoluo de temas tcticos). Estas aces de
formao decorrem durante os quatro anos lectivos. Na componente da Formao Militar, os
cadetes-alunos so formados desde as aces relacionadas com a Tcnica Individual de
Combate do Soldado Atirador, mais vocacionada para os alunos do primeiro ano, at ao
topo da hierarquia e das responsabilidades, nos exerccios finais do ltimo ano, em que h a
preocupao de muitos dos alunos passarem pela experincia de comando de homens.
Relativamente componente Acadmica das cadeiras de Tctica, os cadetes-alunos so
testados como comandantes de diversos escales, na resoluo de Temas Tcticos. Para
tal, tm que conhecer as caractersticas, possibilidades e limitaes dos meios que esto ao
seu dispor da a necessidade de, nestas cadeiras, haver a preocupao de se estudar
com detalhe as viaturas da famlia das VBTP M113.
42
Impacto na formao de RH
Uma vez que iro sessenta e nove VBR para cada um dos BI (que so dois), o total
sugere que mais de metade das viaturas serviro a Infantaria, esta a razo que nos leva a
afirmar que, a partir deste ano lectivo, os Tirocnios Para Oficiais de Infantaria passem a
contemplar uma componente prtica com as viaturas VBR PANDUR II 8X8. Mais uma vez
salientamos que se dever enquadrar numa perspectiva de treino de TTP.
No que diz respeito aos Cursos de Sargentos da ESE, no seu ltimo ano tambm
frequentaro as Escolas Prticas das respectivas Armas ou Servios escolhidos local
onde ministrada a componente tcnico tctica. Ora, tudo o que conclumos sobre a
questo dos Tirocnios Para Oficias de Infantaria, consideramos poder aplicar-se aos Cursos
de Formao de Sargentos de Infantaria.
Conclumos pois, que este processo de formao depende, em muito, da recepo
das vrias verses das VBR. Sendo assim, temos a conscincia que os sucessivos atrasos
na recepo de algumas viaturas tem vindo a afectar o prprio programa de formao de
onde se pode concluir que as aces de formao deveriam ter comeado h mais tempo.
As infra-estruturas tm tambm lugar de destaque no nosso trabalho no que s
preocupaes logsticas diz respeito. Tal como afirmmos anteriormente, o processo de
formao e a base de logstica deveriam estar prontas a receber atempadamente este meio
de combate (ou qualquer outro equivalente).
No que diz respeito formao de Nvel II, para alm de sabermos que o processo
est atrasado, j que, apenas no ms de Julho, ficou formada a equipa de formadores neste
domnio, conclumos que ter que haver responsabilizao por parte da fbrica. Isto porque
caso acontea alguma avaria s viaturas (no devido formao apenas devido
43
Impacto na formao de RH
44
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
1.
2.
Literatura base
2.1
Directivas
General Chefe do Estado-Maior do Exrcito Directiva N259/CEME/07 (Plano de
Legislao
Livros
45
Manuais de Campanha
Exrcito portugus, Regulamento de Campanha Operaes, Setembro de 2005.
DG 415-1 Design Guide for Readiness Centers, National Guard Installation Division,
Novembro de 1999.
FM 3-0 Operations, USA Army, Junho de 2001.
FM 3-21.31 The Stryker Brigade Combat Team, USA Army, Maro de 2003.
FM 3-21.94 The Stryker Brigade Combat Team Infantry Battalion Reconnaissance
Platoon, USA Army, Abril 2003.
FM 3-90.6 The Brigade Combat Team, USA Army, Agosto de 2006.
FM 7-7 The Mechanized Infantry Platoon and Squad (APC), USA Army, Maro de
1985.
FM 100-7 Decisive Force: The army in Theatre Operations, USA Army, 2001.
2.5
Trabalhos de Investigao
Escola Prtica de Infantaria, Qual a possvel organizao de uma UEB (unidade de
escalo batalho) equipada com viatura de rodas PANDUR 8x8, tendo em conta as funes
de combate e o conceito armas combinadas, Mafra. Trabalho de Investigao realizado por
alunos do Curso de Promoo a Capito Armas e Servios 2008.
46
3.
Artigos
Fernandes, J (2007), As necessidades de formao na viatura PANDUR II 8x8.
4.
Entrevistas realizadas
Caldeira, Capito de Cavalaria, gabinete de formao da EPC, entrevistado em 09 de
5.
Multimdia
5.1
Diapositivos
Batalho de formao/EPI (2007) Apresentao da VBR PANDUR II 8X8 84
diapositivos.
Batalho de formao/EPI (2008) Infantaria: desafios para o futuro 7 diapositivos.
47
BMI (2004) Os ciclos de ICOL e treino operacional da BMI e das suas subunidades 59
diapositivos.
DMT (2007) Operao e manuteno 30 diapositivos.
Styer Daimler Puch Spezialfahrzeug GmbH (2007) Company Portrait 13
diapositivos.
Styer Daimler Puch Spezialfahrzeug GmbH (2007) PANDUR II (Military Academy
07) 42 diapositivos.
Styer Daimler Puch Spezialfahrzeug GmbH (2006) TDS ICV 12,7 mm MG 11
diapositivos.
6.
Sites
48
ANEXOS
ANEXO A Espectro das Operaes
49
BrigInt
Cmd
E CCS
CCS
CCS
CAC
ECS
EAC
50
VBR RWS
VBR PC
3 EAM
EAC
Comando
1 CAt
2 CAt
3 CAt
CAC
CEng
2 EAM
10
2 BI (Vila Real e
Viseu)
GAM
1 EAM
VBR TP
Treino
VPO ERec
operacional
Comando
CmdBrig
13
13
13
CTm
GAC
105
7
4
Total
7
2
16
VBR PMort
VBR Rec
10
VBR PMssil
VBR VCB
VBR PCanho 30
VBR Eng
VBR Com
31
15
4
30
9
9
6
51
Nomenclatura
Total
VBR TP
105
VBR RWS
VBR PC
16
VBR PMort
31
VBR Rec
10
VBR PMssil
15
VBR VCB
VBR PCanho 30
30
VBR Eng
VBR Com
Rdio/Sistema
de
Gesto
(Armoured
62
240
Fonte: Adaptado de Manual do Chefe de Viatura VBR PANDUR II 8X8, EPC, Janeiro de 2008, pp. 1-25
62
52
53
54
Industrializao
Neoclssica
Era da Informao
Ambiente operacional
Esttico, previsvel,
poucas e gradativas
mudanas. Poucos
desafios ambientais.
Intensificao das
mudanas e com maior
velocidade.
Mutvel, Imprevisvel,
turbulento, com
grandes e intensas
mudanas.
Pessoas como
fornecedoras de mo-deobra.
Pessoas como
fornecedoras de
conhecimento e
competncias.
Relaes Industriais
Administrao de
Recursos Humanos.
Gesto de Pessoas.
Denominao
55
56
57
58
59
60
61
62
Formao
RC:
Formao
FOPE
FOPE/EBE/ECE
Formao
Sold
Rec
Sold Grad
Soldado
2 Cab
1 Cab
CAdj
Carreira:
IB
5 sem
CFGCPE
IC
7 sem
FCg
QPost
Percurso
Formativo:
FEI
QPost
FLD
Tempo de
contrato:
RV
Perodo experimental
12 meses
RC
12 meses
Ano 1
Fonte: Anexo C (representao grfica do Modelo de Servio Militar Praas) do Modelo de Servio Militar categoria de Praas
63
Sargentos
Praas
Total
Comando
Estado-Maior
16
CCS
22
92
118
CAt (x3)
18
66
312
396
CAC
22
60
87
Total
34
116
473
623
Chefe de
Apontador
Municiador
Tripulao
Cabo
Soldado
Soldado
Total
viatura
Posto
Soldado
Oficial/
Sargento
VBR TP
10
VBR PC
VBR PMort
VBR Rec
1 Mecnico
1 Socorrista
VBR PMssil
VBR VCB
VBR PCanho 30
VBR Eng
VBR Com
1 Calculador PCT
4
1
64
Formandos
Semanas
6+6
Op Torre de 30 mm
Op Equip VBR PC
0,5
Op 12,7 mm RWS
Op Equip VCB
0,5
Op Equip Engenharia
N Formandos
N Semanas
Mecnica
Electrnico
Sistema Elctrico/
Intercomunicao
Man Viaturas
Ar Condicionado
Radar
Nvel II
Armamento
0.5
0,5
Man Eq PC VBR
Formandos
Semanas
65
EPC
VBR TP
VBR RWS
VBR PC
VBR PMort
EPE
EPS
EPT
VBR Rec
x
x
VBR VCB
VBR PCanho 30
VBR Eng
VBR Com
ESSM
x
x
66
Tempos de Instruo
Caracterizar a VBR PANDUR II
8X8
Curso de condutor
viatura
Diurno
Nocturno
Diurno
Nocturno
14
-
Operar equipamentos
existentes no compartimento de
Curso de chefe de
13
13
A VBR PANDUR II
conduo
Operar equipamentos
-
existentes no compartimento de
transporte
Executar a manuteno do
operador
12
10
B Transmisses
guarnio
13
13
PANDUR II
Comunicar usando a tcnica de
sinais visuais
Total
1
57
63
67
PCanho 30 mm
nto e tiro
Armame
C Transmisses
A Caracterizar, Operar e
Mdulo
compartimento do apontador
Curso de apontador da
VBR PCanho 30 mm
da VBR PCnho 30 mm
Diurno
Nocturno
Diurno
Nocturno
15
12
2
-
VBR PCanho 30 mm
Executar a manuteno do operador
11
Conduta de tiro
Manuteno do armamento
3
-
11,5
9
5
1
-
1
49
46,5
68
Nvel III Manuteno de Base - Engloba todos os trabalhos, a realizar nas OGME e no
CME, que assentam nas grandes intervenes de manuteno e de reacondicionamento
(reparao geral do motor, mudana do sistema de insuflao de pneus, substituio das
botijas do sistema de extino de incndios, decapagem e pintura total da viatura,
substituio de cablagens, alteraes estruturais, entre outros) descritos no plano de
manuteno provisrio fornecido pelo fabricante.
69
- de observao
Qual o tempo mnimo para rentabilizar a formao do pessoal condutor com uma
especialidade partida, como por exemplo um socorrista?
Qual o tempo mnimo para rentabilizar a formao do pessoal com mais de um curso, no
mbito das VBR PANDUR II 8X8, nomeadamente Sargentos e Oficiais com mais de um
curso de chefe de viatura?
Qual a sua opinio pessoal sobre o processo de formao e de como est a correr?
Qual a sua opinio pessoal, sobre a formao do apontador da MP, formao on-the-jobtraining ou, alternativamente, haver um curso especfico para este cargo?
Qual a sua opinio sobre a introduo de uma instruo sobre as viaturas utilizadas, pelo
Exrcito, nos Cursos de Formao de Praas, Sargentos e Oficiais, de voluntrios e
contratados?
Como se processa a alterao ou a introduo de uma nova instruo, num dos cursos
atrs referidos?
70