QUESTES GRUPO A AULA 2

Ps GVlaw Tributrio

Turma 9
Carolina Dalla Rosa
1.

A progressividade, no que se refere ao IPTU, pode ser (i) extrafiscal,

quando do descumprimento da funo social da propriedade, e ser aplicvel

a todo proprietrio de imvel urbano que no edificar, subutilizar ou no
utilizar o referido imvel, negando-se a dar um adequado aproveitamento a
seu imvel, de acordo com o estabelecido no plano diretor; ou (ii) fiscal, na
qual o principal interesse a arrecadao tributria, de acordo com o
disposto no art. 145, 1, CF; enquanto, a diferenciao de alquotas consiste
na diferena em razo do uso e localizao do imvel.
2.

A progressividade no tempo poder ser aplicada pelo Municpio desde

que cumpridos sucessivamente os requisitos estabelecidos no art. 182, 4 da

Constituio Federal, mediante lei especfica includa no plano diretor.
O

valor

cobrado

progressivamente

tem

natureza

de

norma

sancionatria, visto que ser aplicado apenas nas hipteses do proprietrio do

imvel no edificado, subutilizado ou no utilizado no promover, aps
notificado, seu adequado aproveitamento, razo pela qual no pode ser
considerado tributo, nos termos do art. 3 do CTN.

3.

A Unio Federal detm a competncia (aptido para criar tributos) para

instituio do ITR, nos termos do art. 153, inciso VI, da Constituio Federa.
Ocorre que nos termos do artigo 153, 4, inciso III, da CF (includo pela EC n
42/2003), admitiu-se a delegao da capacidade ativa tributria da Unio
para os Municpios, cabendo a eles fiscalizar, arrecadar e ajuizar execues
fiscais. Assim, a Unio segue titular da competncia tributria para instituio
do ITR, mas pode transferir aos Municpios as funes atualmente exercidas
pela Secretaria da Receita Federal e, com isso, a totalidade do destino da
arrecadao, que possuem, portanto, a capacidade tributria ativa.

Vale ressaltar que a competncia tributria est revestida das seguintes

caractersticas: (i) privatividade, pois quem detm a privatividade somente
a Unio; (ii) indelegabilidade, uma vez que o que se delega a capacidade
ativa de cobrana, arrecadao e fiscalizao de tributos, o que no se
confunde

com

competncia

tributria;

(iii)

incaducabilidade;

(iv)

inalterabilidade, j que competncia tributria de trato exclusivo da

Constituio; (v) facultatividade, pois o ente tributante exerce a competncia
tributria somente se desejar, caso tenha interesse poltico nisso.

4.

(i) A cobrana do IPVA legtima, pois a filial figura como responsvel

solidrio ao pagamento do tributo em discusso, nos termos do artigo 4 da

Lei Estadual SP n 13.296/2008. Cumpre ressaltar que os Estados que detm
a competncia para institu-lo, conforme o art. 155 da CF.
(ii) No, pois para que figure neste polo, necessrio que a Locatria
seja, scia, diretora, gerente ou responsvel pela empresa locadora, fato que
no ocorre na questo em discusso.