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Resumen
Luego de analizar lo que l considera son los cinco problemas ms
importantes de la universidad peruana -bajo nivel acadmico,
incertidumbre econmica, escasa investigacin de calidad, poqusimas
relaciones de colaboracin acadmica entre universidades, e
inexistencia casi total de relacin con el sector empresarial el autor de
este artculo esboza algunas propuestas para encarar esos problemas.
Establece antes las condiciones para que las universidades inicien un
proceso de recuperacin: disponibilidad de recursos econmicos,
creciente eficiencia y compettividad, y existencia de una buena
legislacin universitaria. Las soluciones que plantea incluyen la
implementacin de un sistema de acreditacin, la supresin de la
gratuidad indiscriminada, el fomento del acercamiento entre la empresa
y la universidad, y la aplicacin de una poltica que fomente el
financiamiento y las donaciones para las universidades.
1. Introduccin
El objetivo de este artculo es presentar algunas reflexiones sobre la
situacin por la que atraviesan las universidades peruanas. A partir de
tales reflexiones se esbozan algunas pautas para la elaboracin de
propuestas integrales de modificacin de la legislacin y la poltica
universitaria en el Per. Estas pautas estn slo enunciadas, pues el
nimo no es otro que el de proporcionar puntos de partida para una
discusin ms extensa.
Antes de entrar en el tema, es necesario hacer algunas precisiones. En
primer lugar, debe entenderse que cualquier anlisis de la situacin de
las universidades en nuestro pas tiene que hacerse considerando la
heterogeneidad que oculta el concepto de la universidad peruana. Es
imposible hacer valoraciones generales, pues la situacin de unas
universidades respecto a otras es del todo dispar e, incluso, suelen
existir acusadas diferencias entre facultades de una misma universidad.
Un segundo factor que debe tenerse en cuenta es que se est dando un
profundo proceso de cambio en muchas universidades, especialmente
en las nacionales. Este proceso resulta principalmente de las
modificaciones que en su entorno econmico y social ha experimentado
el Per en los ltimos aos; sin embargo, ya desde antes las
universidades venan experimentando transformaciones que de alguna
manera han favorecido su capacidad para adaptarse a la nueva
situacin del pas. Lo ms notable ha sido la desideologizacin de vastos
sectores al interior de las universidades y el decidido respaldo de estos
requisito para recibir otros estmulos directos para ellos o para sus
equipos de investigacin.
En todo caso, no debe pensarse que es fcil poner en marcha un sistema
de acreditacin; todo lo contrario, es muy complejo y costoso. Se
requiere ayuda externa para poder materializar un buen sistema. Lo
ideal sera sumarse a algn sistema de acreditacin internacional:
algunos grupos de pases ya estn permitiendo en cualquiera de ellos el
ejercicio de profesionales titulados en universidades que tienen
determinada acreditacin. Por otro lado, es importante tener en cuenta
que la acreditacin debe ser voluntara (esto es, ofrecida antes que
impuesta), positiva (es decir, que su objetivo sea viabilizar el acceso a
beneficios y no castigar a las universidades) e independiente; adems,
preferiblemente debe ser de gestin privada. Debe haber adems un
medio de acreditacin orientado a las universidades de reciente
creacin9.
Otra forma de permitir que las universidades generen recursos es
fomentando el acercamiento entre la empresa y la universidad. A la
larga ah hay un gran potencial y una garanta de mejora para todos.
Las universidades podran hacer investigacin para atender las
necesidades y planes de investigacin y desarrollo de las empresas, y
stas financiaran la realizacin de dicha labor (lo que muchas veces
puede ser menos oneroso para las empresas que tener un departamento
de investigacin y desarrollo propio).
Por ltimo, es conveniente una poltica que fomente el financiamiento y
las donaciones para las universidades. Se deben dar estmulos
tributarios a las empresas que realizan donaciones, permitiendo tambin
que con dichas donaciones las empresas financien proyectos de
investigacin encomendados a la universidad. Se estimular as la
generosidad del sector privado: es gratificante poder ayudar y saber que
se contribuye a un esfuerzo educativo necesario para
7. Por ejemplo, podra exigirse a los egresados que recibieron un
prstamo como estudiantes que destinen un porcentaje de su sueldo
(alrededor de 5%) a dicha devolucin, hasta completar el monto
adeudado.
8. Estos resultados de los procesos de acreditacin deberan tener una
vigencia limitada, por ejemplo de tres aos.
9. Esto es algo que ya ha previsto la Asamblea Nacional de Rectores.
el pas, del que se beneficiarn las propias empresas10. Asimismo,
conviene fomentar y facilitar el mximo al acceso a fuentes de
financiamiento y cooperacin tcnica internacional. En lugar de
presionar para la centralizacin de los recursos, el gobierno debe ms
bien fomentar la canalizacin hacia las universidades de recursos de