POLICIA NACIONAL DEL PERU

DIRECCION DE SEGURIDAD DEL ESTADO

OFICINA DE INSTRUCCIN

I CURSO DE CAPACITACION EN INVESTIGACION DE

ASUNTOS SOCIALES

GRUPO N 02
TEMA

EL HABEAS CORPUS Y SU RELACION CON LA

CONSTITUCION Y LA FUNCION POLICIAL

PARTICIPANTES

Cmdte. PNP Marcial GONZALES PEREZ

Cap. PNP Miguel Enrique OROZCO LOPEZ
Tnte. PNP Jhony DIAZ PARIGUANA
SOT1. PNP Jacinto CABRERA BUSTAMANTE
SOT2. PNP Alfredo MORENO CASTRO
SOT2. PNP Alfredo DIAZ CUMAPA
SOT3. PNP German QUINTO HUAMANCHAHUA

LIMA-2004

INDICE
Pg.
DEDICATORIA
AGRADECIMIENTO
INTRODUCCION
CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
A.
B.

C.
D.

CARACTERISTICAS DE LA PROBLEMATICA - - - - - - - - - - - DELIMITACION DE LOS OBJETIVOS

-----------1.
OBJETIVO GENERAL
-----------2.
OBJETIVO ESPECIFICO
-----------JUSTIFICACION E IMPORTANCIA
-----------LIMITACIONES
-----------CAPITULO II
MARCO TEORICO-DOCTRINARIO

A.
B.
C.
D.

ANTECEDENTES
BASES TEORICAS
BASE LEGAL
DEFINCION DE TERMINOS

----------------------------------------CAPITULO III
A NALISIS

ANALISIS

----------CAPITULO IV
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

A.

CONCLUSIONES

-----------

B.

RECOMENDACIONES

-----------

BIBLIOGRAFIA
2

DEDICATORIA
A LOS HEROES DE LA POLICA NACIONAL
QUE OFRENDARON SU VIDA EN EL
CUMPLIMIENTO DE SU DEBER.

AGRADECIMIENTO
EL PRESENTE TRABAJO ES EL RESULTADO DEL
ESFUERZO DESPLEGADO POR TODO EL GRUPO Y
EN ESTA OPORTUNIDAD QUEREMOS EXPRESAR
NUESTRO RECONOCIMIENTO A LA VALIOSA
COLABORACION

DE

QUIENES

HICIERON

POSIBLE LA REALIZACION DEL MISMO.

INTRODUCCION

Los integrantes del Grupo N 02 del I Curso de Capacitacin en la Investigacin

en Asuntos Sociales, consideramos el presente trabajo de investigacin como un
aporte a la Planta Acadmica del Departamento de Educacin de la Direccin de
Seguridad del Estado, en el cual se establece la relacin que existe entre la
accin del Habeas Corpus con la Constitucin Poltica del Per y la funcin
policial, los cuales se encuentran directamente ligados, en razn que la PNP, por
mandato imperativo de Constitucin Poltica del Per tiene como finalidad
fundamental garantizar, mantener y restablecer el orden interno, prestar ayuda y
proteccin a las personas y a la comunidad, garantiza el cumplimiento de la leyes
y la seguridad del patrimonio pblico y privado, previene, investiga y combate la
delincuencia, vigila y controla las fronteras; asimismo, sus funciones, facultades
y atribuciones estn contempladas en la Ley Orgnica de la PNP (Ley 27238) y
su reglamento.
Asimismo, trataremos de establecer el problema que se produce en la
investigacin de los delitos, ya que es justamente cuando el accionar policial en
algunas oportunidades se realizan detenciones arbitrarias, lo que motiva a que el
afectado u otras personas interpongan el recurso de Hbeas Corpus, que es una
garanta constitucional que protege a la persona cuando se vulnera o amenaza
su libertad o sus derechos conexos establecidos en la Ley 23506 y sus
ampliatorias
Con relacin al presente trabajo de investigacin, ha sido realizado bajo el tipo de
investigacin bsica, y se inicia con el planteamiento del problema, el marco
terico-doctrinario referido a los derechos fundamentales de la personas, el
Hbeas Corpus y la funcin policial, finalmente se ha llegado a unas
conclusiones y recomendaciones; esperando que el presente Trabajo de
Investigacin, cubra las expectativas de la Planta Acadmica de la DIRSEG PNP , y que sea til para reorientar las polticas de proteccin a los miembros
policiales, especficamente a los que se dedican a la Investigacin de los Delitos,
cuando se les Interpone las Acciones de Hbeas Corpus.
CAPITULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

A.

CARACTERISTICAS DE LA PROBLEMTICA
1.

La Polica Nacional, dentro de las funciones fundamentales que le

compete, tiene competencia en la investigacin preliminar de los
delitos y faltas, investigacin que atae tambin un proceso en el
cual se dan hechos que tocan los derechos de las personas, pero
estos derechos se restringen al trasgredirse ciertas normas, y se
aplican acciones conforme a Ley, por lo que en su afn limitar el
xito del proceso de investigacin, asesores legales, o personas
interesadas en la situacin jurdica del infractor, interponen la accin
de Hbeas Corpus, sin sustento jurdico o legal, lo que produce una
conducta inhibitoria o peculiar.

2.

El Comando de la Polica Nacional del Per, viene recibiendo

denuncias sobre diferentes intervenciones que vienen realizando los
efectivos de la PNP, en los cuales se priva de la libertad a personas
involucradas en la comisin de diversos tipos de delitos, durante los
cuales en muchas ocasiones se viene vulnerando sus derechos
fundamentales de los intervenidos, causando la protesta y
denuncias de los familiares ante el Poder Judicial y organismos de
proteccin de los Derechos Humanos Nacionales e Internacionales,
con el consiguiente desprestigio del Gobierno y de la PNP.

3.

Es necesario sealar que si bien estn amparndose en un

dispositivo legal constitucional, este debe ser bien empleado y
utilizado para garantizar un derecho que efectivamente haya sido
lesionado, ya que estas intransigencias ocasiona desmedro en la
funcin fundamental de la investigacin en llegar a establecer la
verdad del hecho que se investiga y en otras ocasiones un
desprestigio del personal policial que pese a su actuacin bajo el
imperio de la ley, no es reparado un valor importante, que es el
honor.

B.

DELIMITACION DE LOS OBJETIVOS

1.

OBJETIVO GENERAL
Que el personal policial conozca los aspectos doctrinarios y legales
de la Accin de Hbeas Corpus y su implicancia en la funcin
policial,

2.

OBJETIVO ESPECIFICO
Precisar la relacin existente entre el recurso de Hbeas Corpus,
con la Constitucin Poltica del Per y la funcin policial, dentro de
nuestro ordenamiento legal existente.

C.

JUSTIFICACION E IMPORTANCIA
1.

JUSTIFICACION
Los principios tericos y doctrinarios desarrollados en el presente
trabajo servirn como fundamento para la realizacin de estudios
con relacin a los Recursos de Hbeas Corpus infundados y/o no
sustentados contra el personal policial en el desarrollo de la
investigacin policial de los delitos

2.

IMPORTANCIA
Plantear y disear medidas que propongan y protejan el desarrollo
de la investigacin policial de los delitos ante los recursos de
Hbeas Corpus infundados y/o no sustentados, para luego poder
ser utilizados en el aspecto operativo.

D.

LIMITACIONES
El factor tiempo, ha sido una de las limitaciones ms apremiantes para la
realizacin del presente trabajo, en razn
de que el Curso de
Capacitacin se realiz a tiempo parcial, ya que al trmino de las
actividades acadmicas el personal policial tena que regresar a sus
unidades policiales a cumplir con su servicio.
CAPITULO II

MARCO TEORICO-DOCTRINARIO

A.

ANTECEDENTES
A nivel Institucional se ha ubicado como antecedentes de la investigacin, el
siguiente trabajo de investigacin, que se relaciona con el problema de
investigacin planteado :
Cap. PNP. SOTO OTERO, Juan Jos y Otros La Accin de Hbeas Corpus y
su implicancia en la Investigacin Policial, TICO. XIV CACOP . PNP. Lima
1993.
Los autores abordaron como problema de investigacin el siguiente: De que
manera la aplicacin de las Acciones de Hbeas Corpus, basa sus
fundamentos en contra del funcionario policial encargado de la investigacin
del delito?
El objetivo general de investigacin planteada fue: Analizar y evaluar los
diferentes mtodos, tcnicas y legislacin vigente respecto a la vigencia y
aplicacin de Hbeas Corpus, con la finalidad de encontrar los verdaderos
fundamentos en los cuales se basa, para ir en contra del funcionario policial
encargado de la investigacin policial.
La Hiptesis General de la investigacin planteada fue si el conocimiento
parcial de la Ley de Hbeas Corpus y la negligencia ocasionan que personas
involucradas en delito

ejerzan la accin de Hbeas Corpus contra

funcionarios policiales:
Las principales conclusiones a que arribaron los investigadores fueron las
siguientes.
1.

La Polica Nacional confronta dificultades en el desarrollo de las

funciones inherentes al combate y represin de la delincuencia en
8

todas sus modalidades, por defecto de interpretacin y/o aplicacin de

la Ley de Hbeas Corpus. .
2.

De acuerdo con la opinin del personal PNP encuestado para mayor

efecto de la presente investigacin, la mayora conoce la Ley de
Hbeas Corpus, sin embargo, algunos han estado implicados alguna
vez con un recurso de esta naturaleza.

3.

Asimismo, el 60% de los encuestados manifestaron que esta Ley

interfera en el cumplimiento de la funcin polica.

4.

Los encuestados opinaron que las principales causas que conllevan a

una accin de Hbeas Corpus son el exceso de 24 horas de detencin,
el abuso de autoridad, la negligencia, la falta de capacidad profesional,
detencin arbitraria y desconocimiento de algunos dispositivos legales.

BASES TEORICAS
1. CONSTITUCION POLITICA DEL PERU
La Constitucin es un

conjunto de normas jurdicas fundamentales, que

contienen las lneas maestras de un ordenamiento jurdico;

ocupa una

posicin especial y suprema en el ordenamiento jurdico; regula las funciones

de los rganos fundamentales del Estado; el principio de supremaca de la
Constitucin, tiene su origen en la fuente de la cual proviene, que es el Poder
Legislativo.
La legislacin ordinaria, y los tratados internacionales suscritos por el Per,
deben estar acorde a sus principios, en caso contrario prevalece la
Constitucin, por lo tanto aquellas normas o leyes contrarias al principio de
supremaca de la Constitucin, sern declaradas nulas ipso jure es decir,
nulas de pleno derecho.
En la Constitucin se establecen los derechos fundamentales y las garantas
constitucionales que permiten mantener la vigencia de estos derechos.
9

a. DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA

Tambin se les llama DERECHOS ESENCIALES; y son el conjunto de
reconocimientos fundamentales que se le hace a la persona humana,
osea las prerrogativas que tienen las personas para poder exigir sus
derechos; los Derechos Fundamentales de la persona tambin se
encuentran contemplados en el Art. 2 de la Constitucin Poltica del Per.
CARACTERISTICAS DE LOS DERECHOS DE LA PERSONA
Es Inherente.- Una caracterstica fundamental es que estos derechos son
inherentes a las personas, es decir por el hecho de ser personas todas
las tenemos.
Es Universal.- Todas las personas disfrutan de estos derechos.
Son imprescriptibles.- Es decir no van a dejar de tener vigencia con el
tiempo, lo tiene la persona desde que nace hasta que muere.
Son inalienables.- Es decir no podemos disponer de nuestros derechos
fundamentales, no estn dentro del comercio, son exclusivos y personales.
CLASIFICACIN DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES
Derechos personales.- Son exclusivamente del mbito de las personas,
lo hace en su contexto personal, Ejemplo : El derecho a la libertad de
culto, de pensamiento, derecho a la intimidad personal, etc.
Derechos Sociales.- Son derechos que tienen su trascendencia en su
concepcin social, cuando las personas se relacionan unas con otros,
Ejemplo : Derecho a trabajar, seguridad social, educacin, a la salud.

10

Derechos de naturaleza econmica.- Estos se refieren al vnculo de las

personas con los bienes que satisfacen necesidades y esta satisfaccin de
bienes sea justa y que el Estado debe dar las condiciones para que todos
aquellos que no tienen, puedan tener bienes o acceder a ellos.
Derechos Polticos.- Estos derechos buscan la participacin de las
personas en el quehacer poltico del Estado, o en el desenvolvimiento
poltico del Estado, Ejemplo : acudir a votar
b. GARANTIAS CONSTITUCIONALES
Son los mecanismos que permiten mantener la vigencia de los derechos
fundamentales de la persona declarados en la Constitucin Poltica del
Per; las garantas constitucionales son medios de proteccin de
derechos fundamentales; todas las garantas constitucionales tienen la
misma finalidad: proteger los derechos fundamentales.
El ttulo V de la Constitucin Poltica del Per contempla las Garantas
Constitucionales , las cuales persiguen dos grandes tipos de finalidades
distintas, as el primer grupo defiende derechos

constitucionales, la

finalidad de este grupo de garantas es reponer el derecho violado a la

situacin previa a la violacin, o eliminar la amenaza contra un derecho de
esta naturaleza. Estas garantas son tres : El Habeas Corpus, la Accin de
Amparo y el Habeas data. El segundo grupo de garantas defiende la
estructura del orden jurdico, si una norma infringe a una superior, o si un
mandato no es cumplido, el sustento de todo el sistema jurdico se pone
en cuestin por que su posibilidad de normar las conductas sociales se
fundamenta, precisamente, en esos principios. La finalidad esencial de
estas garantas es el restituir los rangos de las distintas normas jurdicas
que son incompatibles entre s, y hacer que los mandatos jurdicos
imperativos se cumplan. Las garantas que corresponden a este grupo son
: La Accin de Inconstitucionalidad de las leyes, la Accin Popular contra
decretos y otras normas de carcter general y la Accin de Cumplimiento.
11

2. DISPOSICIONES GENERALES APLICABLES A LOS PROCESOS

CONSITUCIONALES DE HABEAS CORPUS Y AMPARO.
a. NOCIONES PRELIMINARES
Antes de estudiar la garantas constitucionales de Hbeas Corpus y
Amparo, en forma histrica, doctrinaria y de acuerdo a la legislacin
nacional, es pertinente tratar el tema comn

a ambas acciones de

garanta constitucional, normas stas que se aplican en forma supletoria a

las Acciones de Cumplimiento y Hbeas Data.
b. OBJETO DE LAS ACCIONES DE GARANTIA
El objeto de las acciones de garanta es reponer las cosas al estado
anterior a la violacin o amenaza de violacin de un derecho
constitucional (art. 1 Ley Nro. 23506 y Art.
Procedimientos Constitucionales- publicado el

1 Ley 28237-Cdigo de
07MAY04 y entrar en

vigencia el 07NOV04); queda claro que el fin de las acciones de garanta

es reponer las cosas al estado anterior, sin embargo, hay situaciones en
las cuales no se puede reponer al estado igual las cosas, razn por la
cual se repondr a un estado prximo o cercano al que tena cuando se
produjo la violacin del derecho constitucional.
c.

REPARACIN

DE

VULNERACIN

DE

DERECHOS

EN

LOS

PROCESOS DE ACCIONES DE GARANTA CONSTITUCIONAL

Es fcil conceptuar tericamente que el objeto de las acciones de
garanta es reponer las cosas al estado anterior, sin embargo, es
necesario analizar las siguientes situaciones fcticas:
- La violacin del derecho constitucional es posible de reparar en forma
total; por ejemplo el derecho de propiedad, aqu es fcil reparar la
violacin debido a que al final del proceso se restituir la propiedad al
ciudadano lesionado. Existen situaciones en que s es posible reparar
el dao ocasionado.
12

- La violacin de un derecho constitucional cuya reparacin es imposible;

por ejemplo se priva a una persona de su libertad y se lesiona su
integridad fsica arbitrariamente, como consecuencia de las lesiones
fallece; en el presente caso, la cautela del derecho a la libertad e
integridad fsica no pueden ser protegidos por los mecanismos de las
acciones de garanta constitucional, lo cual no impide que se persiga a
los autores de la violacin de dichos derechos y se determine su
responsabilidad en la va penal. En el caso narrado es imposible
reparar el derecho violado.
d. PROCEDENCIA
1) Contra actos u omisiones que vulneren o amenacen los derecho
constitucionales:
Actos.- Conductas positivas (hechos) dirigidos a la violacin o
amenaza de violacin del derecho de libertad personal y conexos
contenidos en la Constitucin. Para Ral Pea Cabrera acto es ...la
exteriorizacin de la personalidad de su autor, orientada hacia un
resultado.
Omisiones.- Abstencin de hacer actos debidos, referidas a derechos
constitucionales, obligaciones de hacer, que estn determinados y su
dilacin pueda causar una violacin o amenace con violar un derecho
constitucional protegido, pudiendo confundirse con la Accin de
Cumplimiento; sin embargo, no debe prestarse a tal confusin debido a
que el Habeas Corpus es por la omisin de autoridad, funcionario o
persona de un derecho contenido en la Constitucin, y la Accin de
Cumplimiento es por omisin de autoridad o funcionario renuente a
acatar una norma legal o un acto administrativo.
Violacin.- Consiste en ocasionar un dao a una persona del derecho
reconocido en la Constitucin (libertad personal y conexos), mediante
13

un actuar u omitir hacer un acto de debido cumplimiento (en este caso

se utilizara el denominado Habeas Corpus represivo o reparador).
Amenaza.- Dar a entender que se quiere hacer un mal a otro; esta
insinuacin debe ser posible y de inminente realizacin .
2) Cuando la violacin o amenaza se base en una norma que sea
incompatible con la Constitucin
No se impugna la validez de una norma jurdica de carcter general
sino que se ataca al acto que basado en esa norma jurdica de carcter
general que viola un derecho reconocido en la Constitucin. La
resolucin final deber declarar qu acto basado en la norma jurdica
es inaplicable al caso concreto; posteriormente se establecer que la
norma legal es inconstitucional siendo la va idnea la Accin de
Inconstitucionalidad.
3)

Contra autoridad judicial en el caso de procedimiento

indebido
Dirigido a cuestionar la validez del proceso judicial del Juez que
resuelve fuera de su competencia.

e. IMPROCEDENCIA

DE

LAS

ACCIONES

DE

GARANTA

CONSTITUCIONAL
1) En caso de haber cesado la violacin o amenaza de violacin de
un derecho constitucional o si la violacin se ha convertido en
irreparable.
Cese de la violacin o amenaza de violacin.- Si ya no existe
amenaza ni violacin de un derecho constitucional (libertad personal y
conexos) carece de objeto el pronunciamiento del Juzgador, porque los
derechos se encuentran restablecidos y se es precisamente la
finalidad de la accin de garanta.
14

La violacin se ha convertido en irreparable.- Si el derecho

constitucional violado no puede ser reparado por la accin de Habeas
Corpus, entonces tambin carece de objeto que el Juzgador se
pronuncie, porque tal fallo resultara de imposible cumplimiento.
2) Contra resolucin judicial o arbitral emanadas de proceso regular
Al hablar de procedimiento regular estamos tratando el tema del debido
proceso, es decir se habla de a) competencia del juez, derecho a un
juez natural e imparcial; b) defensa y asistencia de letrado; c) ser
informado de la acusacin o la pretensin formulada; d) uso del propio
idioma; proceso pblico; e) ausencia de dilaciones indebidas; f)
desarrollo del proceso con todas las garantas; g) presuncin de
inocencia; h) instancia plural; i) ciertas limitaciones en declaraciones de
partes y testigos.
3) Cuando el agraviado opta por recurrir a la va judicial ordinaria
Las Vas Paralelas son aquellos procesos ordinarios y especiales de un
determinado orden jurdico procesal, que no obstante ser diferentes en
cuanto al procedimiento procuran al justiciable la consecucin de un
mismo resultado prctico.
Las acciones de garanta en la legislacin nacional no son el ltimo
remedio jurdico contra la arbitrariedad, sino son procesos alternativos
o facultativos, que se inician con la finalidad de proteger o cautelar en
forma urgente e inmediata derechos constitucionales de las personas
que han sido vulnerados.
4) Cuando las dependencias administrativas interponen acciones de
garanta contra poderes del Estado y los organismos creados por

15

la Constitucin, por actos efectuados en el ejercicio regular de

sus funciones.
f. SUJETOS EN EL PROCESO
1) Sujeto activo de la violacin o amenaza de violacin
Autoridad.- Persona que detenta poder poltico, policial, militar o
judicial. Al referirse al poder poltico tenemos al Presidente de la
Repblica,

Jefes

de

organismos

constitucionales

autnomos,

Presidentes de Regin, Alcaldes, regidores, etc.; por poder policial o

militar estn comprendidos los miembros de la Polica Nacional del
Per y los miembros de las Fuerzas Armadas; y, por ltimo en el poder
judicial estn jueces que imparten justicia.
Funcionario.- Empleado pblico al servicio del Estado, que tiene la
capacidad de decisin y representan a la entidad en funciones de su
competencia; pero solo en un nivel administrativo.
Particular.- Persona natural o jurdica que puede vulnerar derechos de
las personas naturales que se encuentran reconocidas en la
Constitucin.
2) Sujeto pasivo de la violacin o amenaza de violacin
El sujeto pasivo en los procesos constitucionales de Habeas Corpus y
Amparo no son los mismos. En la Accin de Hbeas Corpus solo
puede ser sujeto pasivo de la relacin procesal una persona natural; en
cambio, en la Accin de Amparo puede ser sujeto pasivo la persona
natural y la persona jurdica.
g. COMPETENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
El Tribunal Constitucional conoce el recurso extraordinario que se
interponga en ltima y definitiva instancia contra las resoluciones de la
instancia que la ley establezca, denegatorias de las acciones de Hbeas
Corpus, Amparo, Hbeas Data y Cumplimiento. Se interpone en el plazo
16

de 15 das de notificada y pueden presentar el recurso el demandante, el

Ministerio Pblico o el Defensor del Pueblo (art. 41 de la Ley Nro. 26435).
k.

CASTIGO PARA EL RESPONSABLE DE LA VIOLACIN

El artculo 11 de la ley 23506, precisa que

en los casos

de

procedimientos de Habeas Corpus y Amparo, al concluir estos

procedimientos se ha identificado al responsable de la agresin, como
primera penalidad es: Abrirle el proceso de Instruccin que corresponda,
la ley en este caso se ha colocado en el supuesto de que esta persona
sea una autoridad o funcionario pblico, convirtindose entonces la accin
violatoria en una de naturaleza agravada; asimismo, se le adiciona
despus de la pena que le corresponda en el proceso penal, la destitucin
en el cargo sin la posibilidad de que pueda ejercer hasta despus de dos
aos de cumplida la pena principal. Finalmente el Estado ha hecho bien
en adicionar un indemnizacin en este caso por el dao causado y el pago
de costas y costos del proceso
Con el nuevo Cdigo de Procedimientos Constitucionales (Ley28237),
establece que cuando exista causa probable de la comisin de una delito,
el Juez, en la sentencia que declara fundada la demanda, dispondr la
remisin de los actuados al Fiscal Penal que corresponda para los fines
pertinentes. Esto ocurrir, inclusive, cuando se declare la sustraccin de la
pretensin y sus efectos, o cuando la violacin del derecho constitucional
haya devenido en irreparable, si el Juez as lo considera; tratndose se
autoridad o funcionario pblico, el Juez Penal podr imponer como pena
accesoria la destitucin del cargo.
l.

GARANTIAS CONSTITUCIONALES Y LOS ESTADOS DE EXCEPCIN

El ejercicio de la accin de Habeas Corpus y de Amparo, no se suspende
totalmente durante los regmenes de excepcin, como son el Estado de
Emergencia y de Sitio (Art. 137 de la CPP), en el primero de los cuales
17

puede

restringirse

suspenderse

el

ejercicio

de

los

derechos

constitucionales relativos a la libertad y la seguridad personal,

la

inviolabilidad del domicilio, y la libertad de reunin y de trnsito en el

territorio; y en el caso del Estado de Sitio ( en caso de invasin exterior,
guerra civil) se menciona los derechos fundamentales cuyo ejercicio no se
restringe o suspende; en estos casos los jueces tramitarn las acciones de
garanta slo en los siguientes casos :
-

Si se interpone la accin en defensa de los derechos constitucionales

que no han sido afectados.

Si tratndose de derechos suspendidos, stos no tienen relacin

directa con la conducta del agraviado o afectado.

Si tratndose de derechos suspendidos, el acto restrictivo del derecho

resulta manifiestamente innecesario o injustificado atendiendo a la
conducta del agraviado o a la situacin del hecho evaluada
sumariamente por el Juez (Ley 28237).

m. DE LA JURISDICCIN INTERNACIONAL
Para los efectos de lo establecido en el Art. 205 de la Constitucin (que se
refiere que cuando se agota la jurisdiccin interna, quien se considere
lesionado en los derechos que la Constitucin reconoce puede recurrir a
los Tribunales u organismos internacionales constituidos segn tratados o
convenios de los que el Per es parte), los organismos jurisdiccionales
internacionales a que puede recurrir quien se considere lesionado en los
derechos que la Constitucin reconoce son : El Comit de Derechos
Humanos de las Naciones Unidas, la Comisin Interamericana de DD.HH
de la OEA y aquellos otros que se constituyan en el futuro y que sean
aprobados por tratados que obliguen al Per.

18

En estos casos la resolucin del organismo internacional cuya jurisdiccin

obligatoria se halle sometido el Estado Peruano, no requiere para su
validez y eficacia de reconocimiento, revisin ni examen previo alguno. La
Corte Suprema de la Repblica recepcionar las resoluciones emitidas por
el organismo internacional, y dispondr su ejecucin y cumplimiento de
conformidad con las normas y procedimientos internos vigentes sobre
ejecucin de sentencias.
Es obligacin de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, el cumplir
con remitir a los organismos internacionales, las resoluciones y dems
documentos actuados en el proceso o los procesos que originaron la
peticin, as como todo otro elemento que a juicio del organismo
internacional fuere necesario para su ilustracin o para mejor resolver el
asunto sometido a su competencia.
3.

EL HABEAS CORPUS
a.

ANTECEDENTES
En la antigua Roma los soldados arrestaban a las personas y los metan a
las mazmorras donde moran, y los parientes iban a reclamar a sus
parientes encerrados o pedan los cuerpos de los prisioneros muertos, de
aqu surge el trmino HABEAS CORPUS que quiere decir donde esta el
cuerpo o quiero ver el cuerpo.
Esta garanta

normativamente surge en Inglaterra en el ao 1679, y

durante el siglo XVIII en Europa (Inglaterra y Francia) se perfecciona;

durante el presente siglo tambin evoluciona; a mediados del siglo XX es
recogida por diversas constituciones latinoamericanos (Brasil, Mxico,
Argentina, Uruguay).
En el caso del Per, la reciente historia constitucional del Habeas Hbeas
se refiere a una institucin que fue tomada constitucionalmente del
19

derecho espaol, aparece en la constitucin de 1979 y se estableci en el

primer prrafo del Art. 295, cuyo referente inmediato es la Constitucin
Espaola de 1978, y lo que dice la constitucin del Per de 1979 lo repite
casi literalmente la Constitucin de 1993, en el inciso 1 del Art. 200.
b. CONCEPTO
El Habeas Corpus es una accin de garanta constitucional sumaria,
dirigida a restituir la libertad que ha sido vulnerada o amenazada, por
actos u omisiones provenientes de autoridades, funcionarios pblicos o
particulares, es decir, su idea central y bsica, es la defensa de la libertad
individual, ms propiamente entendida como libertad fsica o corporal,
frente a un arresto o detencin arbitraria, donde no exista mandato judicial
ni flagrante delito.
Marco Legal
- Esta contemplada en el artculo 200, inciso 1 de la Constitucin
Poltica del Per en vigencia.
- Ley Nro. 23506 (Ley de Habeas Corpus y Amparo ) del 07DIC1982.
- Ley Nro. 25398 (Ley que complementa las disposiciones de la Ley Nro.
23506 en materia de Habeas Hbeas y de Amparo) del 06FEB1992.
- Ley 28237 (Cdigo de Procedimientos Constitucionales)
- Resolucin Nro. 006-2002-P-CSJL-PJ (establecen disposiciones para la
tramitacin de Acciones de Amparo y de Habeas Corpus en la Corte
Superior de Lima ) del 04ENE2002.
c.

FINALIDAD
Es el restablecimiento de la libertad personal vulnerada o amenazada, lo
que significa, regresar a la situacin anterior en que se encontraba el
sujeto, en uso de su libertad.

20

d. AMBITO DE APLICACIN
Procede la Accin de Habeas Corpus cuando se amenaza o vulnera los
siguientes derechos :
1.

Guardar reserva sobre las convicciones polticas, religiosas,

filosficas o de cualquier otra ndole.

2.

De la libertad de conciencia y creencia.

3.

El de no ser violentado para obtener declaraciones ( y el derecho a

no ser sometido a tortura o tratos inhumanos y humillantes-Ley
28237)

4.

El de no ser obligado a prestar juramento, ni compelido a declarar o

reconocer su culpabilidad en causa penal contra s mismo, ni contra
su cnyuge, ni sus parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad.

5.

El de no ser exiliado o desterrado o confinado sino por sentencia

firme.

6.

El de no ser expatriado ni separado del lugar de su residencia sino

por mandato judicial o por aplicacin de la Ley de Extranjera.

7.

El de no ser secuestrado.

8.

El del extranjero a quien se ha concedido asilo poltico de no ser

expulsado al pas cuyo Gobierno lo persigue, o en ningn caso si
peligrase su libertad o seguridad por el hecho de ser expulsado.

9.

El de los nacionales o de los extranjeros residentes, de ingresar,

transitar o salir del territorio nacional, salvo mandato judicial o
aplicacin de la Ley de Extranjera o de Sanidad.

10.

El de no ser detenido sino por mandato escrito y motivado del juez,

o por las autoridades policiales en el caso de flagrante delito; o el
de no ser puesto el detenido, dentro de las 24 horas o en el trmino
de la distancia, a disposicin del juzgado que corresponda, de
acuerdo con el acpite g del inciso 20 del Artculo 2 de la
Constitucin, as como de las excepciones que en l se consignan.

11.

El de no ser detenido por deudas, salvo los casos de obligaciones

alimentarias .

12.

El de no ser privado del pasaporte, dentro o fuera de la Repblica.

21

13.

El de no ser incomunicado, sino en caso indispensable para el

esclarecimiento de un delito y en la forma y por el tiempo previstos
por la ley, de acuerdo con el acpite i del inciso 20 del Artculo 2
de la Constitucin.

14.

El de no ser asistido por un abogado defensor de su eleccin desde

que es citado o detenido por la autoridad.

15.

El de hacer retirar las guardias puestas a un domicilio o suspender

el seguimiento policial cuando ello atenta contra la libertad
individual.

16.

El de la excarcelacin, en el caso de un detenido o procesado que

haya sido amnistiado, indultado, sobresedo, absuelto o declarada
prescrita la accin penal o la ejecucin de la pena.

17.

El de que se observe los trmites legales correspondientes, cuando

se trate del procesamiento o detencin de las personalidades que
gozan del beneficio de inmunidad (Art.99 de la CPP).

e. CASOS ESPECIALES DE IMPROCEDENCIA

No procede la Accin de Habeas Corpus :
1.

Cuando el recurrente tenga instruccin abierta o se halle sometido a

juicio por los hechos que originan la accin de garanta.

2.

Cuando la detencin que motiva el recurso ha sido ordenada por

juez competente dentro de un proceso regular.

3.

En materia de liberacin del detenido, cuando el recurrente sea

prfugo de la justicia, o desertor de las Fuerzas Armadas o PNP, o
evasor de la conscripcin militar, o militar en servicio arrestado por
su jefes o est cumpliendo pena privativa de libertad ordenada por
los jueces.

f. TITULARES DE LA ACCIN DE HABEAS CORPUS

22

Puede ejercer la accin de Habeas Hbeas la persona perjudicada o

cualquier otra en su nombre, sin necesidad de poder, papel sellado,
derecho de pago o formalidad alguna: asimismo el Defensor del Pueblo.
g. FORMAS DE EJERCER LA ACCIN DE HABEAS CORPUS
La accin puede ser ejercida por escrito o verbalmente. En este ltimo
caso, levantando Acta ante el Juez o Secretario, sin otra exigencia que la
de suministrar una sucinta relacin de los hechos para darle curso, indicar
el da y hora en que se produjo la detencin y el lugar donde se encuentra
el detenido. Tambin puede ser ejercida telegrficamente, previa la debida
identificacin del reclamante, actor o demandante, a travs de correo,
medios electrnicos de comunicacin o algn otro medio idneo
h. COMPETENCIA
Hasta el ao 2001, era competente para conocer la Accin de Habeas
Corpus en

Lima y Callao, el Juez Especializado de Derecho Pblico;

actualmente la demanda de hbeas corpus de interpone ante cualquier

Juez Penal .
i. TRMITE EN CASO DE DETENCIN ARBITRARIA
Cuando hablamos de detencin arbitraria, nos referimos cuando una
persona ha sido detenida sin que haya un mandato judicial o no haya
flagrante delito; tambin se considera detencin arbitraria cuando se dilata
la liberacin de un detenido, existiendo mandato judicial para ponerlo en
libertad; en estos casos, tratndose de cualesquiera de las formas de
detencin arbitraria, el Juez podr constituirse en el lugar de los hechos y
comprobada dicha detencin indebida, ordenar en el mismo lugar la
libertad del agraviado, sentando el acta correspondiente y sin que sea
necesario notificar por escrito al responsable de la agresin para que
cumpla la orden judicial; y cuando no se trate de detencin arbitraria, el
Juez citar a quien o quienes ejecutaron la violacin requirindoles
expliquen la razn que motivara la agresin y resolver de plano, en el
23

trmino de un da natural, bajo responsabilidad. La resolucin deber ser

notificada personalmente al detenido o al agraviado y cumplida, el mismo
da.
j. TRAMITE EN CASO DE DESAPARICION FORZADA (Ley 28237)
Cuando se trate de la desaparicin forzada de una persona, si la
autoridad, funcionario o persona demandada no proporcione elementos de
juicio satisfactorios sobre el paradero o destino, el Juez deber adoptar
todas las medidas necesarias que conduzcan a su hallazgo, pudiendo
incluso comisionar a jueces del Distrito Judicial donde se presuma que la
persona pueda estar detenida para que las practiquen. Asimismo, el Juez
dar aviso de la demanda de hbeas corpus al Ministerio Pblico para que
realice las investigaciones correspondientes. Si la agresin se imputa a
algn miembro de la Polica Nacional o de la Fuerzas Armadas, el juez
solicitar, adems, a al autoridad superior del presunto agresor de la zona
en la cual la desaparicin ha ocurrido, que informe dentro del plazo de 24
horas si es cierta o no la vulneracin de la libertad y proporcione el
nombre de la autoridad que a hubiere ordenado o ejecutado.

4. FUNCION POLICIAL
Uno de los aspectos de la funcin pblica que ms involucra a la colectividad
es el relacionado con la misin de la Polica Nacional del Per, la que de
acuerdo con lo establecido en el artculo 166 de la Constitucin Poltica del
Estado "tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer el
Orden Interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a la comunidad.
Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio pblico y
del privado. Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las
fronteras".Fin ratificado en el Art. 3. de la Ley N.0 27238, 'Ley Orgnica de la
Polica Nacional del Per, y, aunque en otros trminos, en el Art. 4del Decreto
Supremo N 8-2000-IN, del 6 de octubre del 2000, 'Reglamento de la Ley
24

Orgnica de la Polica Nacional del Per, el cual seala, entre otros conceptos,
que "La Polica Nacional del Per es una institucin del Estado que garantiza el
Orden Interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las personas
y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas .
LIBERTAD INDIVIDUAL, HABEAS CORPUS Y FUNCION POLICIAL
El desarrollo de la funcin policial debe estar acorde con los principios que
rigen un Estado democrtico y con el respeto de los derechos que la
Constitucin reconoce. Precisamente, uno de los temas que genera intenso
debate radica en determinar cundo la polica puede privar vlidamente a una
persona de su libertad. De esta manera, la necesidad de poner lmites al
empleo abusivo de las potestades policiales requiere determinar previamente
el contenido bsico de la libertad del ciudadano y del derecho a no ser
detenido en forma arbitraria.
Antes de abordar esta situacin es necesario reiterar que la libertad individual
es un derecho fundamental cuya vigencia permite definir los alcances de un
determinado rgimen poltico. Y es que la detencin en los hechos- puede
terminar convirtindose en un mecanismo de control social de ciertas
conductas no toleradas oficialmente. Sin olvidar este aspecto, la detencin
puede tambin ser examinada jurdicamente. Para ello, lo dispuesto por la
Constitucin resulta fundamental en la medida que establece cundo existe
una detencin vlida. En ese sentido, el artculo 2, inciso 20, letra g) de la
Carta de 1979 estableca cundo proceda una detencin; en la actualidad
hace lo propio el articulo 2, inciso 24, letra f) de la Constitucin de 1993,
aunque con algunas modificaciones. A partir de este marco ha de desarrollarse
la funcin policial.
AUTORIDADES QUE PUEDEN DISPONER UNA DETENCION
La Constitucin de 1993 precisa que solo pueden ordenar una detencin la
polica, en caso de delito flagrante, y las autoridades judiciales. Durante la
25

vigencia de un rgimen de excepcin, en caso que el Presidente de la

Repblica disponga que las Fuerzas Armadas asumen el control del orden
interno (artculo 137 inciso 1) tales autoridades tambin estarn autorizadas
para efectuar una detencin.
La Autoridad Judicial
Es evidente que disponer la detencin de una persona constituye una clsica
atribucin jurisdiccional. Sin embargo, para ello se requiere que la orden
judicial sea respetuosa del debido proceso legal. De lo contrario, estaremos
ante el supuesto de una detencin arbitraria. En este ltimo caso sera posible
acudir al hbeas corpus para evitar que una situacin lesiva a la libertad
individual contine.
La Autoridad Policial
La Polica tiene la facultad de detener a los autores de un hecho delictivo de
conformidad con la Constitucin y la ley, es decir cuando exista flagrante delito;
sin embargo con el nuevo Cdigo Procesal Penal (Decreto Legislativo 957), en
el Art. 205 (control de identidad policial), se faculta a la polica para pedir
identificacin de cualquier ciudadano y retenerlo hasta por cuatro horas si lo
encontrara indocumentado y lo considere necesario para evitar o esclarecer un
delito, sin requerimiento judicial o fiscal; adems, si existe fundado motivo de
que el intervenido es partcipe de un delito podr registrarle su vestimenta,
equipaje y su vehculo; y de ser necesario, podr

trasladarlo a una

dependencia policial cercana, siempre dentro de las cuatro horas, para

proceder a su identificacin y tomarle huellas digitales y fotografas de ser
necesario.
CAUSAS QUE JUSTIFICAN LA DETENCION
La intervencin del polica en la detencin de las personas se encuentra
prevista y autorizado por el Artculo 2- Inc. 24- prrafo b (no se permite forma
26

alguna de restriccin de la libertad personal, salvo en los casos previstos por

la ley). Asimismo, en el prrafo F indica que nadie puede ser detenido sino por
mandato escrito y motivado del juez o por las autoridades policiales en caso
de flagrante delito.
El detenido debe ser puesto a disposicin del juzgado correspondiente dentro
de las veinticuatro horas o en trminos de la distancia. Estos plazos no se
aplican a los casos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas.
Delito Flagrante
Esta flagrancia cuando la persona es sorprendida en el momento mismo de
cometer el delito, con huellas, instrumentos o efectos del delito que hagan
pensar fundamentalmente que acaba de participar en la comisin del mismo.
Cuando se trata de una persona que ha sido descubierta instantes despus
de haber sucedido el hecho, se impone que el polica haga una valoracin de
la situacin que se present, a travs de: el decomiso de objetos producto del
robo, armas, la presencia de sangre en la ropa, heridas, etc.
La Constitucin contempla dos causales de detencin o privacin de la
libertad de las personas (literal F del inciso 24 del artculo 2 de la
Constitucin). Por mandato motivado y escrito del juez o por las autoridades
policiales en caso de comisin de un delito flagrante. Disponer la detencin de
una persona constituye una clsica atribucin jurisdiccional. La detencin por
mandato judicial incluye todas aquellas privaciones de la libertad dictadas
tanto en el mbito penal como fuera de l. La exigencia de motivacin escrita
de las resoluciones que decretan la privacin de la libertad personal,
constituye una garanta de control de las mismas.
Al respecto la Ley 27934 (Ley que regula la intervencin de la Polica y el
Ministerio Pblico en la investigacin preliminar del delito) establece como
concepto de flagrancia, cuando la realizacin del acto punible es actual y, en
27

esa circunstancia, el autor es descubierto, o cuando el agente es perseguido y

detenido inmediatamente de haber realizado el acto punible o cuando es
sorprendido con objetos o huellas que revelan que acaba de ejecutarlo.
La Detencin en el Marco del Estado de Emergencia
Si bien el inciso 1 del artculo 137 de la Constitucin, durante el estado de
emergencia se puede restringir o suspenderse los derechos a la libertad y
seguridad personales, ello no implica una autorizacin ilimitada y sin control
para afectar la seguridad y libertad de los ciudadanos y pueden utilizarse las
acciones de garanta a fin de verificar la proporcionalidad y racionabilidad de
la restriccin operada.
El estado de emergencia no implica una autorizacin ilimitada y sin control
para afectar la seguridad y libertad de los ciudadanos y pueden utilizarse las
acciones de amparo a fin de verificar la proporcionalidad y racionabilidad de la
restriccin operada.
VIOLACIONES A LA DETENCION LEGAL
La detencin ilegal es la que se lleva a efecto sin el fundamento de una norma
jurdica, por la simple decisin de la autoridad pblica o la aquiescencia de
sta ante la accin de cuerpos de seguridad o de grupos paramilitares.
Cuando una detencin de sta ndole se efecte clandestinamente,
manteniendo la vctima incomunicada y sin que la autoridad reconozca la
detencin, se incurre en una desaparicin forzada.
Una detencin arbitraria denota un concepto ms amplio que la detencin
ilegal. Es la detencin efectuada por motivos o conforme a procedimientos
distintos a los prescritos por la ley o conforme una ley incompatible con el
respeto del derecho a la libertad personal y la seguridad.

28

Desaparicin Forzada
Una desaparicin forzada o involuntaria es el arresto, la detencin o el
traslado de personas contra su voluntad o que stas resulten privadas de su
libertad de alguna otra forma, por funcionarios gubernamentales, grupos
organizados o particulares que acten en nombre del gobierno o con su
apoyo directo o indirecto, su autorizacin o su consentimiento, y que luego se
niegan a revelar la suerte o el paradero de esas personas o a reconocer que
estn privadas de la libertad, sustancindolas as de la proteccin de la ley.
La desaparicin forzada es una grave violacin de los derechos humanos a la
vida, a la seguridad, la integridad y a la libertad de las personas. Es, a
menudo, consecuencia de detenciones arbitrarias o ilegales y acompaada
por la tortura y otros abusos del poder; Su prctica sistemtica por un Estado
y sus funcionarios, constituye un crimen de lesa humanidad. El medio legal
para enfrentar la desaparicin forzada es el recurso de exhibicin personal
(Habeas Corpus).
Para prevenir la desaparicin forzada
-

Toda persona privada de su libertad debe ser mantenido en lugares de

detencin oficialmente reconocidos y ser presentada sin demora ante una
autoridad judicial.

Se deber proporcionar informacin exacta sobre la detencin, el lugar de

reclusin y el traslado a los miembros de la familia, a su abogado o
cualquier otra persona que tenga inters legtimo en conocer esa
informacin.

La polica debe llevar un registro oficial actualizado sobre las detenciones

y cumplir las modalidades legales que permitan verificar con certeza si una
persona fue puesta en libertad.

NORMAS QUE RIGEN LA DETENCION

29

Entre los principios bsicos de la actuacin de los miembros de la polica est

el tratamiento hacia los detenidos:
-

Identificarse debidamente como miembro de la polica al momento de

efectuar una detencin.

Velar por la vida e integridad fsica de las personas a quienes se

detuvieren o que se encuentren bajo su custodia y respetar su honor y
dignidad, debiendo indicarles los motivos de su actuacin.

Dar cumplimiento y observar con la debida diligencia los trmites, plazos y

requisitos exigidos por el ordenamiento jurdico cuando se proceda a la
detencin de una persona.

Cuando se produce una detencin que ha reunido las condiciones

previamente establecidas por la ley, el polica deber seguir el siguiente
procedimiento:
Primero:
Al momento de realizar una detencin, el polica ha de informarle en forma
verbal y escrita al detenido:
-

Los motivos de su detencin, la autoridad que la orden y el lugar donde

permanecer. Esta informacin debe ser proporcionada igualmente a la
persona designada por el detenido.

Que puede llamar a un abogado defensor y a estar acompaado de l en

todas las diligencias policiales y judiciales.

Que no puede ser obligado a declarar sino ante autoridad judicial

competente.

La polica slo podr dirigir preguntas al imputado para constatar su

identidad.

Segundo:
El polica deber hacer constar por escrito en los registros de las
dependencias policiales lo siguiente:

30

Todas las detenciones.

Los motivos de cada detencin en particular.

La duracin de cada detencin.

El momento de su comparecencia ante una autoridad judicial.

La identidad de los policas que intervinieron.

Durante el tiempo que el detenido permanezca bajo custodia policial:

1. Bajo ninguna circunstancia, el polica podr emplear malos tratos o la
tortura.
2. Las mujeres sern colocadas en lugares separados de los hombres.
3. Los nios y jvenes detenidos o bajo custodia policial, nunca deben ser
llevados

la

delegacin

policial,

sino

deben

ser

conducidos

inmediatamente a un juez de menores, de familia o penal. Se les debe dar

un trato deferencial.
Tercero :
El detenido deber ser presentado materialmente por el polica ante autoridad
judicial competente con la mayor brevedad posible, no excedindose nunca
de las 24 horas establecidas en la Constitucin, salvo en los casos de
terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas, la Polica Nacional tiene la
facultad de detener en forma preventiva a los presuntos implicados por un
trmino no mayor de 15 das naturales, debiendo comunicarse al Ministerio
Pblico y a la autoridad judicial competente dentro de las 24 horas de su
detencin. Si el juez solicita los actuados policiales antes de vencerse el plazo
de quince das, debe remitirse el Atestado policial con los elementos del
delito, poniendo a disposicin a las personas implicadas.
Falsear los partes de consignacin cambiando la hora de ingreso y salida del
detenido de la delegacin policial es un delito.
HECHOS INVESTIGADOS

31

A fin de ilustrar el tema motivo de investigacin y con el fin de clarificar el

concepto de la violacin de los DD.HH, durante la detencin de los
ciudadanos en abuso de las atribuciones inherentes a la PNP, se pueden citar
algunos casos cometidos por efectivos policiales que no han respetados los
derechos fundamentales de los ciudadanos, los cuales han sido recogidos de
la jurisprudencia con el propsito de que nos se incurra en estos actos
arbitrarios.
1. El caso se dio cuando la autoridad policial respectiva confirm que la
agraviada ingres en la Divisin de Investigacin de Delitos Contra la
Seguridad del Estado para prestar su declaracin por la supuesta
comisin de Delitos contra los medios de comunicacin y hurto de lneas
telefnicas en agravio de la residencia del Excelentsimo Seor Embajador
de Espaa acreditado en el pas, Telefnica del Per S.A.C. y del Estado.
Como quiera que en dicha diligencia la declarante cay en contradicciones
que hacan presumir su responsabilidad criminal, el efectivo policial que
vela el caso, en el acto, la notific con su papeleta de detencin y remiti
el Atestado Policial, juntamente con la detenida, a conocimiento del Fiscal
Provincial Penal de Turno de Lima (Exp. N 920-98HC/TC, del 13 de Abril
del 2000).
2. La detencin arbitraria de un ciudadano al que se le impide hacer uso de
su libertad de abandonar las instalaciones de la Comisara a la que fue
citado para rendir su manifestacin ante una denuncia verbal por faltas,
argumentando esperar una respuesta para saber si esta requisitoriado o
no (Exp. N 7963-97-SP del 24 de Abril de 1998).
3. Otro caso de abuso de atribuciones por parte de efectivos policiales se da
cuando estos premunidos de armas de fuego practican actos abusivos al
intervenir a un taxi donde iba un grupo de personas a las que intimidaron
con palabras soeces, introduciendo a la fuerza (jalndola de las cabellos)
a una de ellas al interior del vehculo policial (Exp. N 236-97-CS del 2 de
Diciembre de 1997).

32

4. Los hechos descritos adolecieron de falta en la formalidad en cada caso.

esto es, se detuvieron a las personas con el objeto de investigar los
presuntos cargos criminales o haciendo uso innecesario de la fuerza, sin
que estn debidamente sustentado en los presupuestos constitucionales
contenidos en el Art. 2, Inciso 24, Literal f de la Constitucin Poltica del
Estado.
OPERATORIA POLICIAL DESDE LA PTICA DE LA DIRSEG PNP
1.

Respecto a los procedimientos que se emplean para detener a las

personas involucradas en los delitos de competencia de las Sub Unidades
especializadas de la DIRSEG PNP (DIDSE, DAS y DEX), no son
diferentes a las que estn establecidas por ley, para toda la PNP.

2.

En algunos casos se realizan intervenciones en hechos flagrantes, en los

que se da cumplimiento a las disposiciones vigentes, tales como ; el
informar al detenido inmediatamente y por escrito el motivo de su
detencin, se comunica de dicha intervencin al Fiscal Provincial Penal de
Turno competente; asimismo, se brinda las facilidades del caso a fin de
que el detenido se comunique con su familia y/o abogado defensor de su
eleccin, para que presencie su declaracin. Asimismo, es puesto a
disposicin del Ministerio Pblico antes de las 24 horas que autoriza la
Constitucin, tomndose la precaucin de someterlo al Reconocimiento
Mdico Legal correspondiente, para demostrar que no ha sido objeto de
maltratos fsicos ni psicolgicos.

3.

Otra forma de recepcionar detenidos en las Sub Unidades especializadas

DIRSEG PNP, es cuando las Comisaras PNP de la VII RPNP, ponen a
disposicin a los detenidos, cuando han sido intervenidos en forma
flagrante en la comisin de un ilcito de la especialidad, exigindose que el
detenido porte su notificacin de detencin, en el que debe sealarse
claramente la hora y fecha de la misma, as como haber sido sometido al
Reconocimiento Mdico Legal correspondiente; continundose el proceso
investigatorio similar al mencionado en el punto anterior.
33

4.

Durante los ltimos aos sean venido presentado casos de arresto y

detenciones arbitrarias conforme se ha anotado anteriormente, en los
cuales se ha visto involucrado el personal DIRSEG de la Polica Nacional
del Per, en sus diferentes Sub Unidades. Estos hechos han sido
relatados en los informes formulados por algunos organismos e
instituciones nacionales e internacionales que velan por los DD.HH.

JURISPRUDENCIA (HABEAS CORPUS)

Para ilustrar mejor como funciona la figura de la detencin policial
inconstitucional y la procedencia del Habeas Corpus, reproducimos el
siguiente caso que constituye de hecho jurisprudencia.
Exp. Nro. 02-95-HC
Cono Norte de Lima, diez de febrero de mil novecientos noventicinco.VISTA; la accin de Habeas Corpus interpuesta por Miguel Angel Carlos
Castillo a favor de Sonia Gelacia Rojas de Castillo, contra el Capitn de la
Polica Nacional del Per Jos del Carmen Barrios Neyra, por el Delito contra
la Libertad Personal-Detencin Arbitraria- para posteriormente mediante
resolucin de fojas catorce ser comprendidos en la presente accin el
Comandante de la Polica Nacional Juan Ciro Escudero Acero y el Suboficial
Tcnico de Primera Mximo Oriondo Elgueras; y, ATENDIENDO: Que, resulta
de autos que mediante recurso de fojas uno se interpone la presente accin
de garanta constitucional, denuncindose que con fecha nueve de febrero del
presente la agraviada concurri a la Delegacin Policial de Independencia en
compaa de su abogado defensor, en virtud de una citacin cursada por el
Capitn Jos del Carmen Barrios Neyra, empero luego de concluida su
manifestacin policial se le orden su detencin, pese a haber sido notificada
para el esclarecimiento de una denuncia presentada por el supuesto delito de
apropiacin ilcita; Que, admitida la referida accin de garanta, mediante
34

resolucin de fojas dos, se procedi a constituirse el Juzgador a la

Dependencia Policial en donde se encontraba detenida la agraviada, y que
efectuadas las diligencias pertinentes del caso, y en atencin a lo dispuesto
en la investigacin sumaria de la ley de Habeas Corpus nmero veintitrs mil
quinientos seis, la presente accin ha quedado expedita para dictar la
resolucin

definitiva; y CONSIDERANDO: Que, de lo actuado y dems

recaudados que corren anexados en autos, se desprende; Primero: Que el

da nueve del presente la agraviada Sonia Gelacia Rojas de Castillo concurri
ante la Delegacin Policial de Independencia ante una citacin cursada por el
Capitn de la Polica Nacional Jos del Carmen Barrios Neyra, habindolo
hecho en compaa de su Abogado Defensor Miguel Angel Carlos Castillo;
Segundo: Que, luego de culminada su manifestacin policial efectuada en la
Direccin de Investigacin Criminal, y pese a que la damnificada se present
voluntariamente

ante la Delegacin Policial, y no existir orden judicial ni

flagrante delito, los miembros policiales implicados dispusieron su detencin;

habiendo acudido la agraviada a la Dependencia Policial a fin de evitar la
zozobra de ignorar los hechos por los cuales era requerida, habindolo hecho
del modo descrito; Tercero: Que, al apersonarse el Juzgador ante la
Delegacin Policial encontr a la detenida en la Seccin de Investigacin
Policial con los ojos llorosos, habiendo tenido en sus manos la papeleta de
detencin que le haba cursado, la misma que corre a fojas seis de autos,
indicndoles los miembros policiales de que ella estaba incurso en una
investigacin policial; Cuarto: Que, en dicho acto se procedi a interrogar a
los miembros policiales implicados, recibindose la del Comandante Escudero
Acero, quien refiri haber firmado la papeleta de detencin de la agraviada,
que le trajeron sus subalternos considerando que lo haca legalmente, pues
indica que se confiaba en su personal, no habiendo verificado las razones
para su detencin, toda vez de que argumenta haberse encontrado realizando
un informe a sus superiores, tratando de justificar ello con la documentacin
adjuntada que corre a fojas tres; desprendindose sin embargo, que ha
existido negligencia funcional por parte de dicho miembro policial al no haber
cumplido con sus obligaciones, Quinto: Que, interrogado el Capitn Jos del
Carmen Barrios reconoce ste, haber dispuesto la detencin de la agraviada
35

en su condicin de jefe de la Unidad de Investigaciones, habindosele dado

cuenta por los miembros subalternos a su cargo, por existir una denuncia
presentada por Hermes Zavala Garca, con fecha tres de febrero del presente
por apropiacin ilcita; que dicho oficial indica que tiene conocimiento de los
casos en que una persona puede ser detenida segn la Constitucin, a que
sin embargo refiere de que en este caso, pese a no existir ninguno de los dos
supuestos previstos constitucionalmente, se ha producido a la detencin de la
agraviada como resultado o consecuencia de una investigacin explicacin
que no se encuentra amparada legalmente, y que nos lleva a deducir de que
existe violacin constitucional por parte de dicho miembro policial e ilegalidad
en su proceder, mxime si en su defensa ha alegado de que se haba
comunicado a la Fiscala Penal de Turno de la detencin de la ciudadana,
cuya copia corre a fojas ocho, con lo cual demuestra de que ha intentado con
dicho accionar convalidar un acto ilegal o que en su defecto aparentemente
estn considerando a la detencin as efectuada contra la agraviada como si
ello fuera arreglado a la ley; Sexto: Que, por su parte el miembro policial
Mximo Oriondo Elgueras reconoce haber confeccionado la papeleta de
detencin por orden del Capitn Barrios Neyra, Jefe de la Unidad a la que
pertenece, y que posteriormente se constituy al despacho del Jefe de la
Delegacin con la finalidad de que sta sea firmada; Sptimo: Que, en el
presente caso, queda debidamente acreditado que se ha violado el prrafo F
inciso veinticuatro del artculo segundo de la Constitucin Poltica del Per,
que garantiza el derecho a todo ciudadano de que nadie puede ser detenido
sino por mandamiento escrito y motivado del Juez o por autoridades policiales
en caso de flagrante delito; Octavo: Que, en el caso que nos ocupa no ha
existido mandamiento judicial o flagrancia en el hecho imputado , que ello
asimismo ha sido reconocido por los miembros policiales implicados conforme
se ha hecho referencia en los acpites anteriores y que constan en el acta de
diligencia de fojas nueve a once; Noveno: Que la agraviada ha sido detenida
el da nueve de febrero a horas once de la maana aproximadamente, cuando
el hecho denunciado fue presentado el da tres del presente conforme consta
en la denuncia de parte de fojas cuatro, que en consecuencia no ha existido
flagrancia en los por menores de la detencin impuesta; Dcimo: Que, por
36

flagrancia debe entenderse aquellos supuestos fcticos en que el sujeto

agente del delito sea sorprendido en el acto de la comisin u omisin de la
punible o perseguido inmediatamente despus de perpetrado dicho acto;
Dcimo Primero: Que, en el caso sub-lite la detencin se produjo luego de
seis das de denunciado el hecho, no mediando en consecuencia la
flagrancia, por lo que la detencin fue arbitraria al no estar amparada en la
aludida norma constitucional por cuanto la polica no puede detener a una
persona para investigar o por simple sospecha resultado incongruente y
absurda la explicacin dada por los miembros policiales implicados; Dcimo
Segundo: Que, habindose comprobado el hecho violatorio, en aplicacin de
lo dispuesto en el art. Dcimo sexto de la ley veintitrs mil quinientos seis, en
concordancia con el art. Primero de dicha norma, se dispuso la inmediata
libertad de la agraviada, conforme se detalla a fojas seis vuelta de acta
respectiva; que al respecto debe de establecerse de que se ha afectado el
bien jurdico tutelado de la libertad personal, y que resulta obligacin del
Estado protegerlo, y que cuando una o ms personas la agreda o la viole, nos
encontramos frente a una grave transgresin constitucional, situacin que se
forma alarmante si la misma proviene de miembros policiales como en el
presente caso, cuya misin es la de proteger y hacer cumplir las leyes; sin
embargo ha hecho todo lo contrario privando la libertad de un ciudadano, por
lo que tiene que ser limitado por otro poder que controle los actos que dichos
funcionarios judiciales; y que como quiera que se recurri ante el Poder
Judicial, ste poder del Estado est obligado a reparar la agresin, y a fin de
evitar que se contine con dicha arbitrariedad se resolvi obligarle su
inmediata libertad; Dcimo Tercero: Que, con respecto a la actuacin de los
miembros policiales es de desprenderse de que existe en ellos un
desconocimiento e ignorancia en el aspecto de las normas constitucionales, lo
cual constituye un eminente peligro en la conculcacin de los derechos
ciudadanos, situacin que es responsabilidad del Poder Ejecutivo, que en su
caso debe de reeducarlos y disear los planes de formacin hacia un respeto
y observancia de estos funcionarios policiales hacia las leyes de la repblica,
en especial de los derechos que se encuentran recogidos a nivel
constitucional; toda vez que en el presente caso los miembros policiales
37

implicados han actuado de consuno en la perpetracin del acto violatorio,

detencin de la ciudadana que ha sido presente y real, adems de
ignominioso y arbitraria constituye un atentado contra la libertad personal,
cometido de manera flagrante, he all ms bien una conducta flagrante, la cual
es desconocida en su concepcin por los funcionarios policiales; Dcimo
Cuarto: Que, es competencia del Poder Judicial garantizar el respeto de la
proteccin de la persona en sus derechos y asegurar con ellos la observancia
de un Estado de Derecho, impidiendo la violacin de los mismos, que como
en el presente de la libertad personal tiene jerarqua constitucional, adems
de ser amparadas en normas supranacionales, como recogidas en la
Declaracin Americana de los Derechos del Hombre y del Ciudadano
aprobado en la Novena Conferencia Americana en su art. Primero, y en la
Convencin Americana de los Derechos Humanos de San Jos de Costa Rica
en su art. Sptimo inciso primero, as como en la Declaracin Universal de
los Derechos Humanos de mil novecientos cuarentiocho; Dcimo Quinto:
Que, en consecuencia cumpliendo con lo normado en el art. Once de la ley
veintitrs mil quinientos seis debe de precisarse prima-facie que se advierte
responsabilidad funcional en este atentado constitucional tanto de los
miembros policiales que dispusieron la detencin Capitn Barrios Neyra y
Suboficial Oriondo Elgueras como del Comandante Escudero Acero que
ratific la conducta de sus subordinados; Por las consideraciones expuestas y
fundamentos glosados, se resuelve declarar FUNDADA la accin de Habeas
Corpus interpuesta por Miguel Angel Castillo, en favor de Sonia Gelacia Rojas
de Castillo con el Delito Contra la Libertad Personal Detencin Arbitraria;
dejndose constancia de que se le dispuso inmediata libertad de la agraviada
en aplicacin estricta de la Ley veintitrs mil quinientos seis; EN
CONSECUENCIA I) PONGASE en conocimiento de la Superior Sala Penal la
libertad decretada en favor de Sonia Gelacia Rojas de Castillo; II)
PUBLIQUESE la presente resolucin firme que sea en el Diario Oficial El
Peruano conforme a lo dispuesto en el art. Cuarenta y dos en el cuerpo legal
de Habeas Corpus; III) REMITASE copia certificada de los actuados,
consentida y/o ejecutoriada que sea la presente resolucin el Fiscal Provincial
de turno para la formalizacin de la denuncia correspondiente con JUAN
38

CIRO ESCUDERO ACERO, Capitn de la Polica Nacional JOSE DEL

CARMEN BARRIOS NEYRA y Sub Oficial Tcnico de Primera Polica
Nacional MAXIMO ORIONDO ELGUERAS, IV) PROPONE: al Poder Ejecutivo
disear los planes para la reeducacin de los Oficiales de la PNP y Personal
Subalterno, con el propsito de asegurar la actuacin de un autntico Estado
de Derechos Notificndose y Oficindose. Dante Terrel Crispin Juez del 4to.
Juzgado Especializado en lo Penal del Cono Norte de Lima.
C.

BASE LEGAL
LEGISLACION SUPRANACIONAL

1.

La Declaracin Universal de Derechos Humanos.

Con respecto este tema, regula en su artculo 3 que todo individuo tiene
derecho a la libertad y a la seguridad de su persona. En el artculo 9 se
indica que nadie ser arbitrariamente detenido ni preso. En el artculo
11.2 indica que nadie ser condenado por actos u omisiones que en el
momento de cometerse no fueron delictivos segn el derecho nacional o
internacional.

2.

Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos.

Establece, en su artculo 9.1 que Todo individuo tiene derecho a la
libertad y a la seguridad personales, as como tambin nadie podr ser
privado de su libertad, salvo por las causales fijadas por la ley y con
arreglo al procedimiento establecido en sta. En el artculo 9.4 indica
tambin que toda persona que sea privada de libertad en virtud de
detencin o prisin tendr derecho a recurrir ante un tribunal, a fin de
que ste decida a la brevedad posible sobre la legalidad de la prisin y
ordene su libertad si la prisin fuera ilegal. Finaliza el presente artculo
indicando que la persona que ha sufrido una detencin ilegal tiene
derecho a una reparacin (artculo 9.5).

39

3. La Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del hombre

En su articulo 1 que todo ser humano tiene derecho a la libertad y a la
seguridad de su persona. Dicha Declaracin tambin dispone que nadie
puede ser privado de su libertad sino en los casos y segn las formas
establecidas por leyes preexistentes (articulo XXV). En cuanto a la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos se dispone, entre
otros aspectos que : Toda persona tiene derecho a la libertad y la
seguridad personal (articulo 7.1); nadie puede ser privado de su libertad
fsica salvo por las causas y en las condiciones fijadas de antemano por
las Constituciones Polticas de los Estados partes o por las leyes
dictadas conforme a ellas (artculo 7.2); nadie puede ser sometido a
detencin o encarcelamiento arbitrarios (artculo 7.3).
4.

Cdigo de Conducta para funcionarios encargados de hacer

cumplir la Ley.

5.

Carta de la Organizacin de los Estados Americanos.

6. Declaracin Americana de Derechos y Deberes del Hombre.

7.

Convencin Americana de Derechos Humanos o Pacto de San Jos

de Costa Rica.

8.

Convencin Interamericana para Prevenir y Sancionar la Tortura.

9.

Convencin

Interamericana

sobre

Desaparicin

Forzada

de

personas.
10. Reglamento de la Comisin Interamericana de Derechos Humanos.
11. Estatuto de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
12. Reglamento de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

40

13. Protocolo Adicional a la Convencin Americana sobre Derechos

Humanos en materia de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales o Protocolo de San Salvador.
14. Reglamento de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
15. Protocolo a la Convencin Americana relativo a la Abolicin de la
Pena de Muerte.
LEGISLACION NACIONAL
1.

Constitucin Poltica del Per

Artculo 1.- Defensa de la Persona-La defensa de la persona humana y
el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.
Artculo 2.- Derechos de la Persona
Inc. 3 A la libertad de conciencia y de religin, en forma individual o
asociada. No hay persecucin por razn de ideas o creencias. No hay
delito de opinin. El ejercicio pblico de todas las confesiones es libre,
siempre que no ofenda la moral ni altere el orden pblico.
Inc. 11- A elegir su lugar de residencia, a transitar por el territorio
nacional y a salir de l y entrar en l, salvo limitaciones por razones de
sanidad o por mandato judicial o por aplicacin de la ley de extranjera.
Inc. 18- A mantener reserva sobre sus convicciones polticas, filosficas,
religiosas o de cualquiera otra ndole, as como a guardar el secreto
profesional.
Inc. 21- A su nacionalidad. Nadie puede ser despojado de ella. Tampoco
puede ser privado del derecho de obtener o de renovar su pasaporte
dentro o fuera del territorio de la Repblica
Inc. 24- A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia :
a.

Nadie esta obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de

hacer lo que ella no prohbe.

41

b.

No se permite forma alguna de restriccin de la libertad personal,

salvo en los casos previstos por la ley. Estn prohibidas la
esclavitud, la servidumbre y la trata de seres humanos en cualquiera
de sus formas.

c.

No hay prisin por deudas. Este principio no limita el mandato

judicial por incumplimiento de deberes alimentarios.

d.

Toda persona es considerada inocente mientras no se haya

declarado judicialmente su responsabilidad.

e.

Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado

del Juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delito.
El

detenido

debe

ser

puesto

disposicin

del

juzgado

correspondiente, dentro de las veinticuatro horas o en el trmino de

la distancia.
f.

Nadie puede ser incomunicado sino en caso indispensable para el

esclarecimiento de un delito, y en la forma y por el tiempo previstos
por la ley. La autoridad est obligada bajo responsabilidad a sealar,
sin dilacin y por escrito, el lugar donde se halla la persona detenida.

g.

Nadie debe ser vctima de violencia moral, psquica o fsica, ni

sometido a tortura o tratos inhumanos o humillantes. Cualquiera
puede pedir de inmediato el examen mdico de la persona
agraviada o de aqulla imposibilitada de recurrir por s misma a la
autoridad. Carecen de valor las declaraciones obtenidas por la
violencia. Quien la emplea incurre en responsabilidad.

Art. 38 Defensa de la Constitucin

Todos los peruanos tienen el deber de honrar al Per y de proteger los
intereses nacionales, as como de respetar, cumplir y defender la
Constitucin y el ordenamiento jurdico de la nacin.
Art. 137.-Estado de emergencia, en caso de perturbacin de la paz o
del orden interno, de catstrofe o de graves circunstancias que afecten la
vida de la nacin. En esta eventualidad, puede restringirse o
42

suspenderse el ejercicio de los derechos constitucionales relativos a la

libertad y la seguridad personales, la inviolabilidad del domicilio, y la
libertad de reunin y de trnsito en el territorio comprendidos en los inc.
9, 11 y 12 del art. 2 y en el inc. 24, apartado f del mismo art. En ninguna
circunstancia puede desterrar a nadie. Estado de sitio, en caso de
invasin, guerra exterior, guerra civil, o peligro inminente de que se
produzcan, con mencin de los derechos fundamentales cuyo ejercicio
no se restringe o suspende.
Art. 139. Principios de la funcin jurisdiccional
Inc. 5.- La motivacin escrita de las resoluciones judiciales en todas las
instancias, excepto los decretos de mero trmite, con mencin expresa
de la ley aplicable y de los fundamentos de hecho en que se sustentan.
Inc.14-El principio de no ser privado del derecho de defensa en ningn
estado del proceso. Toda persona ser informada inmediatamente y por
escrito de la causa o las razones de su detencin. Tiene derecho a
comunicarse personalmente con un defensor de su eleccin ya ser
asesorada por ste desde que es citada o detenida por cualquier
autoridad.
Inc. 15- El principio de que toda persona debe ser informada,
inmediatamente y por escrito de la causa o razones de su detencin.
Art. 166.- La Polica Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar,
mantener y restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las
personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio pblico y privado. Previene, investiga y
combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.
Art. 168- Las leyes y los reglamentos respectivos determinan la
organizacin, funciones, las especialidades, la preparacin y el empleo;
y norman la disciplina de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional.
Art. 200 Las garantas Constitucionales
43

La Accin de Habeas Corpus, que procede ante el hecho u omisin,

por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o
amenaza la libertad individual o los derechos constitucionales conexos.
Art. 202 Competencia del Tribunal Constitucional
2. Conocer, en ltima instancia nica, las resoluciones denegatorias de
hbeas corpus, amparo, hbeas data, y accin de cumplimiento
2.

Ley Orgnica de la PNP y su Reglamento

Art. 1 Objeto de la Ley
La presente Ley se fundamenta en el Art. 166 de la Constitucin Poltica
del Per y comprende la definicin, finalidad, las funciones, atribuciones,
facultades, la organizacin bsica, las especialidades y los regmenes de
personal, instruccin y econmico de la Polica Nacional del Per. Los
aspectos especficos se rigen por sus respectivas leyes y reglamentos.
Art. 2 Definicin
La Polica Nacional del Per es una institucin del Estado creada para
garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los derechos
fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades
ciudadanas. Es profesional y jerarquizada. Sus integrantes representan
la ley, el orden y la seguridad en toda la Repblica y tienen competencia
para intervenir en todos los asuntos que se relacionan con el
cumplimiento de su finalidad fundamental.
Art. 3 Finalidad fundamental
La finalidad fundamental de la Polica Nacional del Per es garantizar,
mantener y restablecer el orden interno. Presta proteccin y ayuda a las
personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio pblico y privado. Previene, investiga y
combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.

44

Art. 7 Funciones
1.

Mantener la seguridad y tranquilidad pblicas

para permitir el libre ejercicio de los derechos fundamentales de la
persona consagrados en la Constitucin Poltica del Per.

2. Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas previstos

en el Cdigo Penal y leyes especiales, perseguibles de oficio; as
como aplicar las sanciones que seale el Cdigo Administrativo de
Contravenciones de Polica.
10.Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal
Constitucional, Jurado Nacional de Elecciones, Ministerio Pblico y
de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, en el ejercicio de sus
funciones.
Art. 8 Atribuciones
1. Intervenir en toda circunstancia, cuando el ejercicio de la funcin
policial as lo requiera, por considerarse permanentemente de
servicio.
Art. 9 Facultades
1. Intervenir, citar y detener a las personas de conformidad con la
Constitucin y la ley.
Art. 10 Observancia del Cdigo de Conducta
El personal de la Polica Nacional del Per en el ejercicio de sus
funciones observar y se sujetar a los principios del Cdigo de
Conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la Ley.
Art. 36 Derechos

45

2. No cumplir rdenes que constituyan violacin de la Constitucin, de

la leyes o de los reglamentos.
Art. 37 Obligaciones
1. Respetar la Constitucin, las leyes, los reglamentos y las rdenes
superiores.
3. Informar a toda persona en el momento de su detencin respecto de
sus derechos constitucionales y las razones de la privacin de su
libertad, tratndola con el debido respeto.
Reglamento de la Ley Orgnica de la Polica Nacional del Per
Art. 9 Funciones
9.1 Mantener la seguridad y tranquilidad pblicas, para permitir el libre
ejercicio de los derechos fundamentales de la persona consagrados
en la Constitucin Poltica del Per y las leyes.
9.3 Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas
previstos en el Cdigo Penal y leyes especiales, que sean
perseguibles de oficio. Aplicar las sanciones que seale el Cdigo
Administrativo de Contravenciones de Polica, con irrestricto respeto
de los Derechos Humanos.
9.11Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales sobre el
control migratorio de nacionales y extranjeros.
9.13Cumplir y hacer cumplir los mandatos escritos del Poder Judicial,
Tribunal Constitucional, Organismos Electorales, Ministerio Pblico y
otros que emitan las autoridades competentes en el ejercicio de sus
funciones.
4.

Ley Orgnica del Tribunal Constitucional (Ley 26435)

Art. 41.- El Tribunal Constitucional conoce el recurso extraordinario que
se interponga en ltima y definitiva instancia contra las resoluciones de
la Corte Suprema o de la instancia que la ley establezca, denegatorias
de las acciones de Hbeas Corpus, Amparo, Hbeas Data y Accin de
46

Cumplimiento. Pueden interponer el recurso el demandante, el Ministerio

Pblico o el Defensor del Pueblo.
5.

Cdigo Procesal Penal (Decreto Legislativo 638)

Art. VII La detencin por la comisin del delito slo procede en virtud de
mandamiento escrito y motivado, del Juez Penal competente o por la
autoridad policial en caso de delito flagrante y con las formalidades
previstas en el literal g) del inciso 20) del Art. 2 de la Constitucin.
Las dems medidas coercitivas que afecten de modo grave los dems
derechos fundamentales, slo pueden dictarse por orden judicial en el
modo y forma legalmente prescrito. Se exceptan aquellas medidas que
la Constitucin permite expresamente a la polica.

6.

Nuevo Cdigo Procesal Penal (Decreto Legislativo 957)

Art. IX Derecho a la Defensa-Toda persona tiene derecho inviolable o
irrestricto a que se le informe de sus derechos, a que se le comunique de
inmediato y detalladamente la imputacin formulada en su contra, y a ser
asistida por un abogado defensor de su eleccin o, en su caso por un
abogado de oficio desde que es citada o detenida por las autoridades.
Art. 68-Inc. 1 Literal H.- La Polica Nacional tiene la funcin de Capturar
a los presuntos autores y partcipes en caso de flagrancia, informndoles
de inmediato sobre sus derechos.
Art. 205 (control de identidad policial).- se faculta a la polica para
pedir identificacin de cualquier ciudadano y retenerlo hasta por cuatro
horas si lo encontrara indocumentado y lo considere necesario para
evitar o esclarecer un delito, sin requerimiento judicial o fiscal; adems,
si existe fundado motivo de que el intervenido es partcipe de un delito
podr registrarle su vestimenta, equipaje y su vehculo; y de ser
necesario, podr

trasladarlo a una dependencia policial cercana,

47

siempre dentro de las cuatro horas, para proceder a su identificacin y

tomarle huellas digitales y fotografas de ser necesario.
4.

Ley Nro. 27934 (Ley que regula la intervencin de la Polica y el

Ministerio Pblico en la investigacin preliminar del delito)

establece

como concepto de flagrancia, cuando la realizacin del acto punible es

actual y, en esa circunstancia, el autor es descubierto, o cuando el
agente es perseguido y detenido inmediatamente de haber realizado el
acto punible o cuando es sorprendido con objetos o huellas que revelan
que acaba de ejecutarlo
4.

Ley Nro. 23506 (Ley de Habeas Corpus y Amparo ) del 07DIC1982.

5.

Ley Nro. 25398 (Ley que complementa las disposiciones de la Ley Nro.
23506 en materia de Habeas Corpus y de Amparo) del 06FEB1992.

6.

Ley 28237 (Cdigo de Procedimientos Constitucionales)

Art. I Alances- El presente Cdigo regula los procesos constitucionales
de

hbeas

corpus,

amparo,

hbeas

data,

cumplimiento,

inconstitucionalidad, accin popular y los conflictos de competencia,

previstos en el art. 200 y 203 inc. 3) de la Constitucin.
7.

Resolucin Nro. 006-2002-P-CSJL-PJ (establecen disposiciones para

la tramitacin de Acciones de Amparo y de Habeas Corpus en la Corte
Superior de Lima ) del 04ENE2002.

D.

DEFINICIN DE TRMINOS
5.

Por Arresto se entiende el acto de aprehender a una persona con

motivo de la supuesta comisin de un delito o por acto de autoridad.

48

6.

Por Persona Detenida se entiende toda persona privad de la libertad

personal, salvo cuando ello haya resultado de una condena por razn de
un delito.

7.

Por Persona Presa se entiende toda persona privada de la libertad

personal como resultado de la condena por razn de un delito.

8.

Por Detencin se entiende la condicin de las personas detenidas .

9.

Por Prisin se entiende la condicin de las personas presas tal como se

10. Por Un Juez y otra Autoridad se entiende una autoridad judicial u otra
autoridad establecida por ley cuya condicin y mandato ofrezcan las
mayores

garantas

posibles

de

competencia,

imparcialidad

independencia.
11. Cultura de Violencia .- La Violencia propia de los aos 1980, parece
haberse instalado en nuestra sociedad, institucionalizando el hbito del
maltrato y de la indiferencia entre l.
12. Racismo .- Los grupos tnicos empobrecidos y menospreciados son mas
vulnerables a este tipo de abuso.
13. Existencia de Medidas Excepcionales .- Los Estados de Emergencia, la
Legislacin

Antiterrorista

de

Seguridad

Nacional,

permite

la

incomunicacin del Detenido, lo que cree un ambiente propicio para la

vulneracin de los derechos de las personas.
14. Faltas del Sistema Judicial y la Justicia Militar .- La existencia de
factores como la dificultad para la existencia letrada o la del representante
del Ministerio Pblico crean un medio propicio para la violacin de los

49

Derechos de las Personas, adems de la poca independencia con la que

actan los mdicos legistas.

50

CAPITULO III
ANALISIS

A.

Un estado de derecho reposa

sobre la base del respeto hacia el

ordenamiento jurdico, es decir, a la Constitucin, las leyes y los Tratados

Internacionales suscritos por el Per. En esa medida, todas las personas
se encuentran bajo el amparo de normas que les garantizan prerrogativas.
Una de ellas, es la libertad personal, se refiere al derecho que todo
individuo tiene a no ser detenido, ni impedido de transitar, movilizarse o
desplazarse, salvo que se encuentre dentro de ciertos supuestos previstos
por la Constitucin, es decir que exista un mandato escrito y motivado del
juez o en flagrante delito o existan limitaciones por razones de sanidad o
por aplicacin de la ley de extranjera.
B.

Uno de los aspectos de la funcin pblica que ms involucra a la

colectividad es lo relacionado con la misin de la Polica Nacional del Per,
la que de acuerdo con lo establecido en el artculo 166 de la Constitucin
Poltica del Estado "tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y
restablecer el Orden Interno. Presta proteccin y ayuda a las personas y a
la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del
patrimonio pblico y del privado. Previene, investiga y combate la
delincuencia. Vigila y controla las fronteras", finalidad ratificada en el Art.
3.de la Ley N 27238, 'Ley Orgnica de la Polica Nacional del Per, y,
aunque en otros trminos, en el Art. 4 del Reglamento de la Ley Orgnica
de la Polica Nacional del Per, el cual seala, entre otros conceptos, que
"La Polica Nacional del Per es una institucin del Estado que garantiza el
Orden Interno, el libre ejercicio de los derechos fundamentales de las
personas y el normal desarrollo de las actividades ciudadanas.

C.

Dentro de ese orden de ideas, que comprende la funcin policial, nuestra

Institucin tiene como una de sus principales tareas prevenir, combatir,
51

investigar y denunciar los delitos y las faltas previstas en el Cdigo Penal,

as como en Leyes Especiales, siempre y cuando sean perseguibles de
oficio pero, debemos recordar que en el cumplimiento de su labor los
miembros de la Polica Nacional del Per se encuentran facultados para
detener a las personas slo por mandato judicial o en caso de
flagrante delito, conforme se desprende de lo preceptuado en el Art. 2,
inciso 24, literal f de la Constitucin Poltica del Estado, que guarda
concordancia con el Art. 11 (11.7) del Reglamento de la Ley Orgnica, de
la Polica Nacional del Per, entendindose como flagrancia segn la Ley
N 27934 (Ley que regula la intervencin de la Polica en la investigacin
preliminar del delito) cuando la realizacin del acto punible es actual y, en
esa circunstancia, el autor es descubierto, o cuando el agente es
perseguido y detenido inmediatamente de haber realizado el acto punible
o cuando es sorprendido con objetos o huellas que revelan que acaba de
ejecutarlo.
C.

Ahora bien, la detencin de una persona dentro de los supuestos

mencionados significa solamente el recorte temporal de uno de sus
derechos, el de la libertad individual; sin embargo, conserva todos los
dems y otros, por ejemplo:

A solicitar la identificacin de quienes llevan a cabo la detencin,

mientras sta se est realizando.

A ser informado por escrito de la razn de la detencin (Art. 139, inciso

14 de la Constitucin).

A que la Polica escriba su detencin en el libro de ingresos y anote

todas las pertenencias retenidas.

A contar con los servicios de un abogado defensor que asegure la

proteccin de sus derechos (Art. 139, Inc. 14 de la Constitucin).

A poder comunicarse con cualquier persona (amigos, familiares,

abogado), segn el artculo 2, inciso 24, literal "g" de la Constitucin.
Sin embargo, se puede incomunicar a la persona detenida cuando sea
indispensable para el esclarecimiento de un delito en la forma y tiempo
52

previstos por la ley, pero en ningn caso puede impedirse la

comunicacin del detenido con su abogado defensor. La autoridad est
obligada, bajo responsabilidad, a sealar de inmediato y por escrito el
lugar donde se halla detenida la persona.

A no ser trasladado a un lugar fuera de la Zona Judicial donde fue

detenido (Art. 139, Inc. 6 de la Constitucin).

A que el Fiscal Provincial y su abogado defensor se encuentren

presentes durante la investigacin y en el momento en que la persona
detenida se presenta a declarar.

A no ser vctima de violencia moral, psquica o fsica, ni sometido a

tortura o tratos inhumanos o humillantes. Cualquiera puede pedir de
inmediato un examen mdico de la persona agraviada o de aquella
imposibilitada para recurrir por s misma a la autoridad (Art. 2, Inc. 24,
Lit. "h" de la Constitucin).

A no ser obligado a declarar contra s mismo o contra sus familiares.

A expresarse en su propio idioma o con la ayuda de un intrprete (Art.

2 Inc. 19 de la Constitucin).

A ser puesto en libertad o a disposicin del Juez al cumplirse el plazo

de la detencin.

D.

A la devolucin de las pertenencias retenidas y registradas.

Si bien la Constitucin contiene una serie de derechos que buscan

proteger a la persona, en la prctica se pueden presentar hechos que
atentan contra ellos. Estos hechos pueden y deben ser denunciados, por
ejemplo :

La detencin arbitraria: Que ocurre cuando detienen a alguien sin

cumplir los requisitos sealados en la ley.

La incomunicacin: Que existe cuando se impide la comunicacin del

detenido con sus familiares, amigos o su abogado.

La tortura: Que no significa necesariamente slo el castigo fsico sino

tambin el psicolgico, -que puede expresarse en humillaciones,
insultos y/o amenazas de dao para el detenido, sus familiares o

53

personas cercanas, con el fin de intimidar, autoinculpar u obtener

informacin por parte de la persona detenida.

La detencin - desaparicin: Que se produce cuando los responsables

de la detencin niegan informacin sobre el paradero de la persona
detenida a sus familiares o a su abogado.

D.

Es all donde estriba el riesgo para el ciudadano, el de ser detenido por las
autoridades policiales sin que se presente ninguno de los presupuestos o
requisitos determinados para la detencin, tal como se ha visto en los
casos plasmados como hechos investigados; en consecuencia, de
producirse esta detencin arbitraria, la persona agraviada puede recurrir a
interponer la accin de Hbeas Corpus o interponer denuncia por del
Delito de Abuso de Autoridad, en el primer caso, segn la Ley 23506 (Ley
de Hbeas Corpus y de Amparo) si al concluir estos procedimientos se ha
identificado al responsable de la agresin, como primera penalidad es:
Abrirle

el proceso de Instruccin que corresponda; asimismo, se le

adiciona despus de la pena que le corresponda en el proceso penal, la

destitucin en el cargo sin la posibilidad de que pueda ejercer hasta
despus de dos aos de cumplida la pena principal una indemnizacin en
este caso por el dao causado y el pago de costas y costos del proceso;
asimismo, cabe sealar que con el nuevo Cdigo de Procedimientos
Constitucionales (Ley 28237), se establece que cuando exista causa
probable de la comisin de una delito, el Juez, en la sentencia que declara
fundada la demanda , dispondr la remisin de los actuados al Fiscal
Penal que corresponda para los fines pertinentes. Esto ocurrir, inclusive,
cuando se declare la sustraccin de la pretensin y sus efectos, o cuando
la violacin del derecho constitucional haya devenido en irreparable, si el
Juez as lo considera; tratndose se autoridad o funcionario pblico, el
Juez Penal podr imponer como pena accesoria la destitucin del cargo.
E.

Estamos acostumbrados a que sean miembros de la Polica Nacional

quienes efecten las detenciones y son ellos, en efecto, quienes realizan
la mayor parte de stas; sin embargo, un ciudadano comn puede detener
a otro, siempre y cuando se trate del supuesto de flagrante delito; el
54

tiempo que puede durar la detencin vara, segn el supuesto bajo el cual
se haya producido, y por el sujeto que la llev a cabo. En ese sentido,
tenemos que:

Si la detencin se produce a raz de una orden judicial, sta durar

hasta que el Juez Penal que la emiti la levante, es decir, de una
orden en sentido contrario.

Si la detencin es efectuada por la Polica, en circunstancias de

flagrante delito, tiene, en principio, un plazo mximo de 24 horas para
poner al detenido a disposicin del Juez Penal competente, para que
ste decida si an se amerita esta situacin. Sin embargo, existen dos
excepciones a este principio, en cuyo caso el plazo de 24 horas puede
ser mayor.

F.

La primera excepcin es lo que se llama poner al detenido a disposicin

del Juez "en el trmino de la distancia". Tal situacin se presenta cuando
por razones geogrficas, climticas u otras anlogas es imposible trasladar
al detenido desde la zona de la detencin hasta la presencia del Juez
competente en un plazo que no exceda las 24 horas; la otra, se da en los
casos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas. En tales casos,
las autoridades policiales pueden efectuar la detencin preventiva de los
presuntos implicados por un trmino no mayor de quince das naturales,
debiendo dar cuenta al Ministerio Pblico y al Juez, quien puede asumir
jurisdiccin antes de vencido dicho trmino.

G.

Por otro lado, con relacin a la Constitucin, una de las novedades ms

importante introducida por la Constitucin vigente es haber incorporado
una norma, inspirada en la experiencia argentina y en la doctrina de la
Corte Interamericana de Derechos Humanos, que reconoce que durante
los estados de excepcin estado de emergencia y de sitio- puedan
utilizarse los procesos de hbeas corpus y amparo, respecto a los
derechos objeto de suspensin, a fin de verificar la razonabilidad y
proporcionalidad de la restriccin operada (artculo 200, prrafo final); La
55

suspensin no significa la prdida temporal de la vigencia de un derecho,

como podra aventurarlo una interpretacin basada en el lenguaje comn.
La suspensin no implica en ningn caso la desaparicin del derecho,
sino la sustitucin de su regulacin ordinaria por otra extraordinaria, pero
que sigue siendo una regulacin, esto es, un rgimen normativo o de
legalidad; En otras palabras, los derechos suspendidos son derechos
transformados.
H.

Con relacin al caso expuesto que constituye jurisprudencia, donde se

ilustra mejor de como funciona la figura de la detencin policial
inconstitucional y la procedencia del Habeas Corpus, se infiere que en
este hecho hubo una detencin arbitraria por parte del Capitn PNP Jos
del Carmen Barrios Neyra de la Comisara PNP de Independencia, y
posteriormente ser comprendidos en la esta accin el Comandante de la
Polica Nacional Juan Ciro Escudero Acero y el Suboficial Tcnico de
Primera Mximo Oriondo Elgueras , en agravio de la Sra. Sonia Gelacia
ROJAS DEL CASTILLO, quien fue citada por el Capitn PNP. a la referida
dependencia policial para el esclarecimiento de una denuncia por
apropiacin ilcita, lugar donde fue detenida sin haber una orden judicial ni
existir flagrante delito , ante esta situacin en el presente caso,
presentada la denuncia el Juez Penal se constituy a la dependencia
policial y constat que la detencin fue ilegal, disponiendo la inmediata
libertad,

ya que en este caso

no ha existido mandamiento judicial o

flagrancia en el hecho imputado; proponiendo al Poder Ejecutivo disear

planes para la reeducacin de los Oficiales de la PNP y personal
subalterno, con el propsito de asegurar la actuacin de un autntico
Estado de Derecho.
H.

Finalmente como podemos apreciar existe, pues una relacin afn directa
entre la accin de Hbeas Corpus, la Constitucin Poltica del Estado y la
funcin de la Polica Nacional, por cuanto en la carta magna estn
establecidos los derechos fundamentales de la persona y sus mecanismos
de proteccin entre ellos el Hbeas Corpus, as como se establece la
misin de la Polica Nacional,
56

institucin tutelar del Estado cuyos

principios estn encaminados a garantizar el cumplimiento de las leyes,

protegiendo y respetando los derechos fundamentales de la persona; que
estn protegidos pro mecanismo como la accin de Hbeas Corpus, que
es una garanta constitucional cuya finalidad est orientada a hacer
prevalecer los derechos de la persona, en el marco de la libertad, cuando
es violada y/o amenazada por alguna autoridad, funcionario pblico o
cualquier autoridad.

57

CAPITULO IV

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

A.

CONCLUSIONES
1.

Que, en el Per existe un ordenamiento legal constituido por normas

de diversas jerarquas que hace posible una

labor promotora, una

efectiva vigilancia y de defensa de los Derechos Humanos y por ende

de los Derechos Fundamentales de la persona; por lo tanto cabe
resaltar la importancia que tienen estos derechos dentro de la funcin
policial, porque todo el personal PNP en el ejercicio de la funcin est
obligado a actuar respetando irrestrictamente los Derechos Humanos
de todas las personas sin discriminacin alguna conforme a lo
estipulado en las leyes y reglamentos internos.
2.

Que,

la

Constitucin

Poltica

del

Per,

establece los derechos fundamentales de la persona, los cuales deben

ser protegidos y respetados por todos, y en especial por el funcionario
policial, pero para proteger estos derechos, tambin establece
mecanismos de proteccin, como el Hbeas Corpus que constituye un
mecanismo

de proteccin de los Derechos Fundamentales de la

persona, que procede ante una violacin o amenaza inminente por

parte de cualquier autoridad, funcionario o persona particular, por lo
que este instrumento legal resulta ser un medio eficaz e inmediato,
pues permite lograr rpidamente la restitucin de la libertad individual
al estado anterior a su violacin,

y para el infractor que afect el

derecho a la libertad individual la ley establece un castigo, que es el de

destitucin, indemnizacin y ser procesado por el Delito de Abuso de
Autoridad.
58

3.

Que, existe una relacin directa entre la accin de Hbeas Corpus, la

Constitucin Poltica del Estado y la funcin de la Polica Nacional, por
cuanto

en

la

carta

magna

estn

establecidos

los

derechos

fundamentales de la persona y sus mecanismos de proteccin entre

ellos el Hbeas Corpus, en concordancia con la Declaracin Universal
de los Derechos Humanos, as como se establece la misin de la
Polica Nacional, la cual acta
encaminados a respetar y hacer

en base a principios que estn

cumplir las leyes, interviniendo

conforme a las funciones, facultades y atribuciones conferidas por ley

para proteger y respetar los derechos fundamentales de las persona.
4.

Que, dentro de la competencia funcional de la Polica Nacional del

Per se encuentra la potestad de detener a las personas. Sin embargo,
dicha facultad slo es legtima cuando media mandato judicial o en
caso de flagrante delito; fuera de dichos supuestos, cualquier
restriccin de la libertad personal resulta indebida y arbitraria,
entendindose como flagrancia cuando la realizacin del acto punible
es actual y, en esa circunstancia, el autor es descubierto, o cuando el
agente es perseguido y detenido inmediatamente despus de haber
realizado el acto punible o cuando es sorprendido con objetos o huellas
que revelan que acaba de ejecutarlo; en consecuencia, frente a la
posibilidad de una detencin arbitraria existen dos vas de orden legal,
una inmediata y otra mediata: la Accin de Hbeas Corpus y la
denuncia por Delito de Abuso de Autoridad, respectivamente.

5.

Que, Continan presentndose algunos casos de detencin arbitraria

por parte de personal PNP de diversas Unidades PNP, donde no ha
mediado mandato judicial escrito y motivado alguno, o delito flagrante,
lo que ha ocasionado que el agraviado interponga el recurso de
Hbeas Corpus, como en el caso expuesto donde el Juez al declararla
procedente dispuso la inmediata libertad del agraviado, estableciendo
de que se ha afectado el bien jurdico tutelado de la libertad personal, y
que resulta obligacin del Estado protegerlo; recomendando que se
59

capacite al personal PNP sobre normas jurdicas para que no incurran

en este tipo acciones, recomendacin que tiene fundamento legal en la
Constitucin Poltica del Per, que en el Art. 14 establece que la
formacin tica y cvica y la enseanza de l a Constitucin y de los
Derechos humanos son obligatorias en todo proceso educativo, civil o
militar; asimismo, en el Cdigo de procedimientos Constitucionales que
establece que en todos los centros de enseanza, de cualquier nivel,
civiles o militares, se impartirn cursos obligatorios sobre derechos
fundamentales y procesos constitucionales.
B.

RECOMENDACIONES
1.

La DIRSEG PNP, como rgano ejecutivo de la Polica Nacional del

Per, debe continuar programando en forma permanente a travs del
Departamento de DD.HH de su Estado Mayor, la Divisin de Instruccin
y de los Oficiales de Instruccin de las Divisiones, Conferencias,
seminarios, charlas acadmicas, etc., sobre los principios y valores que
protegen los DD.HH, as como inculcar el irrestricto respeto de los
mismos; especialmente cuando se tenga que intervenir policialmente y
se prive de la libertad a una persona, presuntamente comprometido en
un hecho delictuoso.

2.

Los Oficiales de Instruccin de las diferentes Sub Unidades DIRSEG,

en su programacin no escolarizada, deben de considerar en su
desarrollo temas relacionados a las disposiciones legales vigentes que
deben de cumplirse a fin de evitarse hechos en los cuales se
comprometan los derechos fundamentales de las personas que por
diversos motivos concurran a una de estas dependencias.

3.

Que a travs del Comando DIRSEG PNP., se deben realizar las

gestiones necesarias a fin de que el Ministerio de Justicia, asigne un
pool de abogados de oficio permanentes, para que asistan en la
defensa de las personas intervenidas por encontrarse involucradas en
hechos delictuosos y que carecen de medios econmicos para
designar un abogado defensor.
60

BIBLIOGRAFIA

1.

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER

2.

DERECHO

PROCESAL

CONSTITUCIONAL,

Wilverder

ZAVALETA C,

Editorial MANUEL CHAHU, 1997.

3.

JURISDICCION Y PROCESOS CONSTITUCIONALES; Vctor ORTECHO

VILLENA, Editorial RODAS, 1997

4.

BOREA ODRIA, Alberto:

Evolucin de las garantas constitucionales.
Editorial Grijley lima-abr-1,996.

5.

LEY ORGNICA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL (LEY 26435)

6.

Nuevo Cdigo Procesal Constitucional

7.

Ley Nro. 23506 (Ley de Habeas Corpus y Amparo ) del 07DIC1982.

8.

Ley Nro. 25398

(Ley que complementa las disposiciones de la Ley Nro.

23506 en materia de Habeas Corpus y de Amparo) del 06FEB1992.

9.

POLICIA NACIONAL DEL PERU

Gua de procedimientos operativos policiales I II
Lima 1,996

10.

MANUAL DE ORGANIZACION Y FUNCIONES DE LA DIRSEG-PNP

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