UNIDAD N 4 DE DERECHO AMBIENTAL

1. Esquema de su evolucin Introduccin

Caracterstica central del Derecho Ambiental es su Internacionalidad, y su razn de ser obedece al particular Bien Jurdico tutelado por
este derecho que esta constituido por los recursos naturales.
En materia de derecho ambiental, las resoluciones obligatorias de los Organismos Internacionales son relativamente escasas. Entre los
documentos internacionales de carcter obligatorio tenemos:

1. Tratados: un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el Derecho Internacional,
2. Acuerdo: medio de crear derechos obligaciones que no necesitan la solemnidad de un Tratado.
3. Convencin: se da a entender un recurso legal que en principio rescata las costumbres establecidas como importantes para la
sociedad internacional.

4. Protocolo: seria como la antesala del acuerdo ms solemne (lase el tratado), realizado por escrito, entre dos o ms sujetos.
Cabe decir que las resoluciones no obligatorias que emanan de las Conferencias Internacionales son numerossimas y son susceptibles de
ser clasificadas en:
1. Recomendaciones y Directivas: aquellos instrumentos internacionales emitidos generalmente en el marco de Organizaciones
Internacionales " (OND - CE - MERCOSUR) a modo de orientacin sobre la direccin que debe seguirse en un determinado tema.
2. Programas de Accin: Son los programas llevados a cabo por las organizaciones internacionales (ONU).
3. Documentos: son instrumentos de carcter heterogneo en cuanto a su contenido -informativos, probatorios, cientficos, etc.- que
pueden provenir de un rgano de naciones unidas u otra Organizacin No Gubernamental (ONG).
4. Declaraciones de Principios: al instrumento que refleja la intencin de Ias partes por crear derechos y obligaciones respecto a un tema
en especial cuyos principios se enuncian.
La Dra. Mara Cristina Zeballos de Sisto lo responde acabadamente cuando dice: "Se suele pensar que el derecho ambiental internacional
es de creacin reciente. Es esta una evaluacin apresurada. La conciencia ambiental en la relacin entre los estados comenz a gestarse a
fines del 1800. La idea de conservar algunos recursos naturales de valor internacional nace junto con el surgimiento de la ecologa como
ciencia."
LOS SOMBREROS VICTORIANOS Y EL NACIMIENTO DEL DERECHO AMBIENTAL INTERNACIONAL
"Aunque parezca mentita uno de los primeros acuerdos de contenido ambiental tiene que ver con los sombreros adornados con mltiples
plumas que impuso la reina Victoria.
Un grupo de agricultores preocupados por la depredacin de las aves. Solicitaban al emperador Francisco Jos la suscripcin de un
tratado internacional para proteger a las aves beneficiosas de la agricultura.
En 1872, el Consejo Federal Suizo plante la creacin de una comisin internacional para la redaccin de un acuerdo de proteccin de
aves. Todas estas inquietudes tuvieron favorable acogida en 1884 cuando se rene la comunidad ornitolgica internacional en un
congreso que se convoca en Viena. Con estos antecedentes se prepararon las bases para que en 1902 se pudiera firmar en Paris, uno de los
primeros instrumentos internacionales referido a la conservacin: el "Acuerdo Internacional para la Proteccin de las Aves tiles para la
Agricultura".
"En aos posteriores, se firman los primeros instrumentos bilaterales y regionales. Los temas inciales estaban relacionados con:
1. la salud humana;
2. la utilizacin de sustancias .contaminantes en las guerras;
3. las condiciones ambientales de los trabajadores;
4. la navegacin y explotacin de algunos ros, y;
5. la creacin de parques y reas de reserva de flora y fauna.

PRIMERA ETAPA; DESDE LOS PRIMEROS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES HASTA EL FIN DE LA SEGUNDA
GUERRA
La idea base de los primeros acuerdos fue la conservacin. Las preocupaciones primordiales eran de ndole econmica. La ecologa vino
despus.
SEGUNDA ETAPA: DESDE 1945 HASTA LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO HUMANO
(Estocolmo 1972.)
El marco de Institucionalizacin primaria de esta incipiente conciencia ambiental de los aos cincuenta fue la Organizacin de Naciones
Unidas, quien desde su creacin, a final de la segunda guerra, tuvo el cometido de resolver los problemas ms graves que enfrente
humanidad no logrndolo siempre.
El papel de la UNESCO, (Organizacin de Naciones Unidas para la educacin y la Cultura) fue de fundamental importancia en este
crecimiento institucional, que junto a la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza y los Recursos (UICN) inicio las
Conferencias Tcnicas Internacionales para la Proteccin de la Naturaleza.
Las ediciones de las conferencias tcnicas no se agotaron en 1949.
Con la Conferencia Cientfica de Naciones Unidas sobre Conservacin y Utilizacin de Recursos, reunida en Nueva York en 1949, se da
el primer intento orgnico de Institucionalizacin de la Conciencia Ambiental a nivel internacional y en el mareo de la ONU.
Esta etapa concluye dos hechos que constituyen hitos muy importantes para la evolucin de esta materia:
a) la firma de la primera convencin global moderna para la conservacin integral de la naturaleza (la Convencin Ramsar),
b) la reunin de Estocolmo
Los instrumentos internacionales que se gestan es esta poca, en un comienzo, estn destinados a proteger determinados recursos
naturales o ciertas regiones. Posteriormente, al afianzarse la doctrina y el pensamiento ambiental, se observa que las acciones
internacionales tratan de armonizar economa con proteccin de especies o ecosistemas.
La "Carta de las Naciones Unidas". Firmadas en la ciudad de San Francisco (Estados Unidos de Amrica) el 26 de junio de 1945.
Por ella se crea el sistema internacional de las Naciones Unidas del que es parte Argentina desde el 24 de octubre de 1945.
En 1945, se firma en Quebec el acta constitutiva de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin.
Es de destacar el significativo vnculo existente entre una organizacin destinada a la Agricultura y la alimentacin y las posibilidades de
desarrollo sustentable de las naciones.
La Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin conduce las actividades internacionales encaminadas a
erradicar el hambre.
La Organizacin colabora con los pases en desarrollo y a los pases en transicin a modernizar y mejorar sus actividades agrcolas,
forestales y pesqueras, con el fin de asegurar una buena nutricin para todos sus habitantes.
Las actividades de la FAO comprenden cuatro principales esferas:
1. Ofrecer informacin.
2. Compartir conocimientos especializados en materia de polticas.
3. Ofrecer un lugar de encuentro para los pases.
4. Llevar el conocimiento al campo.
La misin de la FAO es contribuir a construir para las generaciones presentes y futuras un mundo en el que impere la seguridad
alimentaria.
Mandato:
1.

elevar la calidad de nutricin de la poblacin, reducir la inseguridad alimentaria y la pobreza rural;

2.

garantizar un marco normativo y reglamentario favorable para la alimentacin y la agricultura, la pesca y la actividad forestal

3.

garantizar incrementos sostenibles del suministro disponibilidad de alimentos

4.

conservar y fortalecer la base de recursos naturales

La Constitucin de la Organizacin de las Naciones Unidas para la educacin, la ciencia y la cultura (UNESCO)".
Firmada en Londres el 16 de noviembre de 1945. Indirectamente vinculada con la temtica ambiental.
Luego de la segunda guerra mundial los estados desarrollaron polticas de integracin regional. En respuesta a esta tendencia de
cooperacin se crean los siguientes sistemas regionales:

1. La Organizacin de los Estados Americanos;

2. La Organizacin de los Estados Centroamericanos;
3. La Liga de los Estados rabes y;
4. La Comunidad Econmica Europea.
La Organizacin de Los Estados Americanos surge en la novena Conferencia Internacional Americana reunida en Bogot el 30 de abril
de 1948. Esta organizacin, indirectamente vinculada con la temtica, ha favorecido la creacin de mecanismos de proteccin ambiental
para su regin.
Tratado antrtico. firmado en Washington, D.C. el 1 de diciembre de 1959.
Entre los objetivos inciales del tratado figuran las medidas relacionadas con el uso de la Antrtida para fines exclusivamente pacficos y
la proteccin y conservacin de los recursos vivos.
El Tratado congela las aspiraciones territoriales de los signatarios, impide la negacin o afirmacin de derechos de soberana de los
firmantes, y prohbe la realizacin de nuevas reclamaciones, protegiendo los derechos de soberana de sus miembros signatarios.
Queda prohibida toda medida militar y el uso militar de las bases. Se prohbe el ensayo de toda clase de armas, as como las explosiones
nucleares o almacenar material radioactivo. El uso de energa o material nuclear debe ser concordado por todas las partes del Tratado.
CONVENCION RASMAR
La convencin relativa a los humedales de importancia internacional especialmente como hbitat de aves acuticas. Firmada en Rasmar,
Irn, el 2-2-1971 crea un sistema internacional de cooperacin en materia de reas naturales que funcionen como habitad de aves
acuticas. La Conferencia de Biosfera inserto en el mbito ecolgico internacional el trmino BOULDING, referido a la tierra concebida
como una gran nave espacial. Uno de los frutos ms importantes de esta conferencia fue el programa MAB man and biosphere.
La preparacin de la Conferencia no fue un camino fcil de recorrer atento la desconfianza de las naciones entre s. Los pases en vas de
desarrollo y en particular las naciones del Bloque Socialista del Este de Europa condicionaron su participacin.
Quienes opusieron duras resistencias fueron los pases del Tercer Mundo, que con fundado temor planteaban que no deba diversificarse
la atencin mundial en el tema ambiental si ello habra de implicar un menoscabo en la atencin brindada por los Organismos
Internacionales a tema alimentacin y desarrollo.
Asimismo las naciones en vas de desarrollo tambin planteaban ya en esa poca que de aplicarse objetivos ambientales a sus procesos de
extraccin de recursos naturales y de produccin corran el riesgo de congelar su incipiente desarrollo, como otro elemento contenedor
del avance ambientalista.
Pese a 105 Inconvenientes y con la participacin de 1200 delegados, representantes de 110 pases, se desarrollo entre el 5 y el 15 de Junio
de 1972, la Conferencia de Naciones Unidas para el Medio Ambiente en Estocolmo.
Hacia fines de la dcada de los 60 la inter - disciplina, ambiental se afianz en el pensamiento universal
Se comenz a entender que se poda armonizar conservacin con desarrollo.
La conferencia
"La integran un Prembulo y 26 Principios. Su prembulo tiene una base tica. En l se afirma que "la defensa y et mejoramiento del
medio humano para las generaciones presentes y futuras se ha convertido en meta imperiosa de la humanidad.

En esta reunin nace un vocablo: ECODESARROLLO. "Entendido como aquel estilo que posibilita disponer de los recursos para la
satisfaccin de las necesidades de la poblacin en funcin de elevar su calidad de vida mediante la utilizacin integral de los ecosistemas
a largo plazo.
A partir de esta conferencia se crearon organizaciones especializadas en la proteccin del ambiente, institucionalizndose un programa
denominado "Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente" (P.N.UM.A.), con sede en Nairobi y con vigencia en la actualidad.
Precisamente en Nairobi, Kenya, en 1982, se celebra la conferencia de la ONU.
Reunida entre el 5 al 1 de junio de 1972 con la participacin de 113 pases, dio como resultado una declaracin que se ha transformado
en la piedra fundamental de todas las polticas ambientales futuras.
La Declaracin de Estocolmo no es vinculante, pero ha tenido el merito de haber comprometido ticamente a los pases que la firmaron.
Fundamentalmente est dirigida a los responsables polticos del mundo y ha unido calidad ambiental con desarrollo econmico.
TERCER.\ PARTE: ACUERDOS Y TRATADOS FIRMADOS A PARTIR DE 1972
Inmediatamente despus de Estocolmo la Asamblea General de las Naciones Unidas aprueba, una serie de resoluciones sobre el medio
ambiente referidas a los siguientes temas:
Cooperacin entre los estados en el campo del medio ambiente
Responsabilidad ambiental de los estados
Creacin del programa de las naciones unidas para el medio ambiente (PNUMA)
Creacin de la Secretaria del Medio Ambiente
Disposiciones institucionales y financieras para la cooperacin internacional en relativo al medio ambiente.
Luego de Estocolmo, en el mbito particular de los pases se crean organizaciones gubernamentales y no gubernamentales (ONG)
destinadas a tratar la cuestin. Comienza a modificarse el derecho interno de los Estados y a principios vinculados con las polticas
ambientales.
En esta fase se consolidan las Organizaciones no Gubernamentales Internacionales. Estas instituciones, en principio, se mantienen
independientes de los gobiernos de los Estados y de los partidos polticos, pero han tenido una importante influencia en la construccin
del derecho ambiental internacional.
A diez aos de la reunin de Estocolmo, por resolucin del 28 de octubre de 1982, la Asamblea General de las Naciones Unidas
ratifico .105 principios de la Declaracin ~e Estocolmo por intermedio de la Carta Mundial de la Naturaleza.
Aqu se produce una rpida modificacin en la estructura de esta especialidad del derecho.
La finalidad de la Estrategia Mundial de la Conservacin es la de alcanzar los tres objetivos principales de la conservacin de los recursos
vivos. A saber: a) mantener los procesos ecolgicos esenciales y los sistemas vitales b) preservar la diversidad gentica, y c.) Asegurar el
aprovechamiento sostenido de las especies y de los ecosistemas.
En 1983 se crea la Comisin sobre el Medio Ambiente y el desarrollo (comisin Brundtland),que elabora el informe denominado Nuestro
Futuro Comn, con cuya presentacin en el ao 1987 se generaliza el concepto de Desarrollo Sostenible. Fue declarado bienvenido por
este Organismo Internacional y se convirti en uno de los documentos bsicos para convocar a la gran asamblea de Rio de Janeiro de
1992.
CUARTA ETAPA: LA CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y EL DESARROLLO.
(Conferencia de Rio de Janeiro)
En el ao 1992 se rene la denominada Conferencia de Rio de Janeiro, denominada la cumbre de la tierra, constituyendo seguramente un
hito de la institucionalizacin de la proteccin del ambiente a nivel internacional, en donde los lderes de las naciones reunidas adoptaron
el plan conocido como Agenda 21 que sera un ambicioso programa de accin para el desarrollo sostenible global.
Proclama que:
PRINCIPIO - 1

Los seres humanos constituyen el centro de las preocupaciones relacionadas con el desarrollo sostenible. Tienen derecho a una vida
saludable y productiva en armona con la naturaleza.
PRINCIPIO - 2
Los Estados tienen el derecho soberano de aprovechar sus propios recursos segn sus propias polticas ambientales y de desarrollo, y la
responsabilidad de velar por que las actividades realizadas dentro de su jurisdiccin o bajo su control no causen al medio ambiente de
otros Estados o de zonas que estn fuera de los lmites de la de la jurisdiccin nacional.
PRINCIPIO - 3
El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que responda equitativamente a las necesidades de desarrollo y ambientales de las
generaciones presentes y futuras.
PRINCIPIO - 4
La proteccin del media ambiente deber constituir parte integrante del proceso de desarrollo y no podr considerarse en forma aislada.
PRINCIPIO - 5
Todos los Estados y todas las personas debern cooperar en la tarea esencial de erradicar la pobreza como requisito indispensable del
desarrollo sostenible.
PRINCIPIO - 6
Se deber dar especial prioridad a la situacin y las necesidades especiales de los pases en desarrollo, en particular los pases menos
adelantados y los ms vulnerables desde el punto de vista ambiental.
PRINCIPIO - 7
Los Estados debern cooperar con espritu de solidaridad mundial para conservar, proteger y restablecer la salud y la integridad del
ecosistema de la Tierra. En vista de que han contribuido en distinta medida a la degradacin del media ambiente mundial, los Estados
tienen. Responsabilidades comunes pero diferenciadas.
PRINCIPIO - 8
Para alcanzar el desarrollo sostenible y una mejor calidad de vida para todas las personas, los Estados deberan reducir y eliminar las
modalidades de produccin y consumo insostenibles y fomentar polticas demogrficas apropiadas.
PRINCIPIO - 9
Los Estados deberan cooperar en el fortalecimiento de su propia capacidad de lograr el desarrollo sostenible, aumentando el saber
cientfico mediante el intercambio de conocimientos cientficos y tecnolgicos
PRINCIPIO - 10.
El mejor modo de tratar las cuestiones ambientales es con la participacin de todos los ciudadanos interesados, en el nivel que
corresponda. En el plano nacional, toda persona deber tener acceso adecuado a la informacin sobre el media ambiente de que
dispongan las autoridades pblicas.
PRINCIPIO - 11
Los Estados debern promulgar leyes eficaces sobre el medio ambiente.
PRINCIPIO - 12
Los Estados deberan cooperar en la promocin de un sistema econmico internacional favorable y abierto que llevara al crecimiento
econmico y el desarrollo sostenible de todos los pases, a fin de abordar en mejor forma los problemas de la degradacin ambiental. Las
medidas de poltica comercial con fines ambienta/es no deberan constituir un media de discriminacin arbitraria o injustificable ni una
restriccin velada del comercio internacional. Las medidas destinadas a tratar los problemas ambientales transfronterizos o mundiales
deberan, en la medida de lo posible, basarse en un consenso internacional.
PRINCIPIO - 13

Los Estados debern desarrollar la legislacin nacional relativa la responsabilidad y /a indemnizacin respecto de las vctimas de la
contaminacin y otros daos ambientales. Los Estados debern cooperar asimismo de manera expedita y ms decidida en la elaboracin
de nuevas leyes Internacionales sobre responsabilidad e indemnizacin por los efectos adversos de los daos ambientales
PRINCIPIO - 14
Los Estados debern cooperar efectivamente para desalentar o evitar la reubicacin y la transferencia a otros Estados de cualesquiera
actividades y sustancias que causen degradacin ambiental grave o se consideren nocivas para la salud humana.
PRINCIPIO - 15
Con el fin de proteger. El medio ambiente, los Estados debern aplicar ampliamente el criterio de precaucin conforme a sus capacidades.
Cuando haya peligro de dao grave o irreversible, la falta de certeza cientfica absoluta no deber utilizarse como razn para postergar la
adopcin de medidas eficaces en funcin de los costos para impedir la degradacin del media ambiente.
PRINCIPIO - 16
Las autoridades nacionales debern procurar fomentar la internalizacin de los costos ambientales y el uso de instrumentos econmicos,
teniendo en cuenta el criterio de que el que contamina debe, en PRINCIPIO, cargar con los costos de la contaminacin; teniendo
debidamente en cuenta el inters publico y sin distorsionar el comercio ni las inversiones internacionales.
PRINCIPIO - 17
Deber emprenderse una evaluacin del impacto ambiental.
PRINCIPIO - 18
Los Estados debern notificar inmediatamente a otros Estados de los desastres naturales u otras situaciones de emergencia que puedan
producir efectos nocivos subitos en el media ambiente de esos Estados.
PRINCIPIO -19
Los Estados debern proporcionar la informacin pertinente y notificar previamente y en forma oportuna a los Estados
PRINCIPIO - 20
Las mujeres desempean un papel fundamental en la ordenacin del media ambiente y en el desarrollo. Es, por tanto, imprescindible
contar pon su plena participacin para lograr el desarrollo sostenible.
PRINCIPIO - 21
Debera movilizarse la creatividad, los ideales y el valor de los jvenes del mundo para forjar una alianza mundial orientada a lograr el
desarrollo sostenible y asegurar un mejor futuro para todos.
PRINCIPIO - 22
Las poblaciones indgenas y sus comunidades, desempean un papel fundamental en la ordenacin del media ambiente y en el desarrollo
debido a sus conocimientos y prcticas tradicionales. Los Estados deberan reconocer y apoyar debidamente su identidad, cultura e
intereses y hacer posible su participacin efectiva en el logro del desarrollo sostenible.
PRINCIPIO - 23
Deben protegerse el media ambiente y los recursos naturales de los Pueblos sometidos a opresin, dominacin y ocupacin.
PRINCIPIO -24
La guerra es, por definicin, enemiga del desarrollo sostenible.
PRINCIPIO - 25
La paz, el desarrollo y la proteccin del medio ambiente son interdependientes e inseparables.
PRINCIPIO 26

Los Estados debern resolver pacficamente todas sus controversias sobre el media ambiente por medios que corresponda con arreglo a la
Carta de las Naciones Unidas.
PRINCIPIO - 27
Los Estados y las personas debern cooperar de buena fe y con espritu de solidaridad en la aplicacin de los principios consagrados en
esta Declaracin y en el ulterior desarrollo del derecho Internacional en la esfera del desarrollo sostenible.
TRATADOS FIRMADOS EN RIO DE JANEIRO
*La "Convencin de proteccin de la diversidad biolgica";
Su Objetivo: Conservar la biodiversidad, posibilitar el uso sosteni.ble del media ambiente y repartir equitativamente los beneficios de sus
componentes.
Los pases subdesarrollados deben tener acceso a 10s recursos financieros nuevos y adicionales, y alas tecnologas relevantes para poder
adoptar y ejecutar polticas de preservacin de la biodiversidad.
EE.UU. se rehus a firmar esta convencin, por considerar que no se haban cubierto numerosos aspectos esenciales como:
1. Propiedad Intelectual.
2. Transferencia de Tecnologa y biotecnologa.
3. Evaluacin de Impacto Ambiental Marino.
El convenio marco sobre el cambio climtico
El protocolo encargado de su ejecucin es el Denominado Protocolo de Kyoto.
El clima de la Tierra ha variado a 10 largo del tiempo debido a los cambios naturales que se han producido en el balance entre la energa
solar entrante y la remitida hacia el espacio exterior.
Es a partir de la Revolucin Industrial10 en donde producto de la actividad humana comienza a acelerase este proceso natural del cambio
climtico. Conforme estudios tcnicos se estara en condiciones de demostrar que la temperatura global se ha incrementado en el ltimo
siglo entre 0,30 C y 0,0 C.
Se calcula que si el regularidad de crecimiento de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEls) continuara sin alteraciones, la
temperatura media podra elevarse aproximadamente 2 C para fines de siglo. Esto provocara que el sistema climtico global se vea muy
alterado, causando el aumento de temperaturas, aumento del nivel del mar, modificaciones en los regmenes de precipitaciones e
incrementos en la frecuencia e intensidad de los eventos climticos extremos, tales como inundaciones y sequias.
Este proceso que se conoce como cambio climtico, es probablemente uno de los desafos mas difciles para el siglo que se inicia.
Sus principales disposiciones son:
1. Admite que los pases desarrollados histricamente han producido y producen ms emisiones de gases con efecto invernadero que los
subdesarrollados, pero tambin que estos ltimos aumentaran sus emisiones en el transcurso de su desarrollo.
2. Acepta que an existe un alto grado de incertidumbre en la informacin cientfica disponible sobre el grado y velocidad del
calentamiento.
3. Acepta la existencia de responsabilidades comunes y diferenciadas de los estados en el calentamiento, en relacin a su generacin y
capacidad de resolucin.
4. Reitera los principios de Soberana de los recursos naturales y de ALTERUM NON LAEDERE.
5. Reconoce el papel de la Conferencia Mundial sobre el cambio climticos, La organizacin meteoro1gica mundial y el PNUMA.
6. Admite la necesidad de acceder a recursos financieros por parte de los pases subdesarrollados.
7. Propicia un sistema econmico internacional que satisfaga el desarrollo sostenible.
8. Proclama la necesidad de asegurar la produccin suficiente de alimentos en un "plazo suficiente""

POST Rio DE JANEIRO

Posteriormente y en el ao 1995, 10 pases se renen en Berln a los efectos de tratar temas relativos a los gases productores del efecto
invernadero
En Kyoto, en 1997, se produce un importante- avance atento haberse logrado un acuerdo vinculante de todos los pases firmantes para
que durante el periodo 2008 - 2012 se redujeran las emisiones de los seis gases que potencian el efecto invernadero en un 5,2% con
respecto a 1990.
Sin embargo e1 compromiso dur poco puesto que en 1998, en Buenos Aires, delegados de 170 pases aprobaban un programa en donde
se acuerda suspender hasta el ao 2000, la puesta en marcha del acuerdo de Kyoto. Tras otras reuniones y recin en el ao 2001, 180
pases firman el acuerdo de puesta en marcha del protocolo de Kyo.to con la notable ausencia de EE.UU.
En el ao 2001 y 2002 las cosas no han cambiado demasiado en materia de proteccin del ambiente y para colmo de males la mirada de
la comunidad internacional se traslada hacia otra prioridad que es el combate contra el Terrorismo Internacional. Sin embargo el 18 de
Noviembre de 2004, el Secretario General de Naciones Unidas recibe el instrumento de ratificacin de protocolo de Kyoto.
Los pases industrializados deben reducir sus emisiones combinadas de los seis grandes gases de efecto invernadero durante los cinco
aos comprendidos entre 2008 y 2012 a niveles Inferiores a los de 1990.
EL PROTOCOLO
La principal distincin entre el Protocolo y la Convencin es que, si bien la Convencin alent a los pases industrializados para
estabilizar las emisiones de GEl, el Protocolo se comprometen a hacerlo, es un acuerdo ejecutivo.
El Protocolo impone una carga ms pesada en las naciones desarrolladas en virtud del principio de "responsabilidades comunes pero
diferenciadas".
De conformidad con el Tratado, los pases deben cumplir con sus objetivos principalmente a travs de medidas nacionales.
Sin embargo, el Protocolo de Kyoto les ofrece un medio adicional de cumplir con sus objetivos a travs de tres mecanismos basados en el
mercado. Tales Mecanismos son:

Comercio de derechos de emisin" permite que los pases que tienen unidades de emisin positivas (que usan por debajo de sus
objetivos) pero no las utilizan, puedan vender este exceso de capacidad a los pases que estn utilizando mas de sus objetivos. El
carbono es ahora un bien susceptible de comercio como cualquier otra mercanca. Esto se conoce como el "mercado de
carbono". Tambin son unidades negociables el uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la sivicultura.

Mecanismo para un Desarrollo Limpio.

Aplicacin Conjunta.

Vigilancia de las metas de emisin

En virtud del Protocolo, las emisiones actuales de los pases tienen que ser controladas y deben conservarse registros muy precisos
cuando se trate de operaciones llevadas a cabo.
La ONU sobre el Cambio Climtico Secretaria, mantiene un diario de las transacciones internacionales para verificar que las
transacciones sean compatibles con las normas del Protocolo.
Se emiten a intervalos regulares informes realizados par las partes. de manera de presentar los inventarios de emisiones anuales.
Se cre un Fondo de Adaptacin para financiar proyectos de adaptacin y programas en los pases en desarrollo que sean Partes en d
Protocolo de Kioto.