Plano de Desenvolvimento Institucional da

Universidade Federal do Par

(PDI UFPA 2011-2015)
Experincia na elaborao do documento e a
importncia desse processo para a UFPA

Apresentao: Raquel Trindade Borges

(Pr-Reitora de Planejamento e Desenvolvimento Institucional da UFPA)

Petrolina - Pernambuco - Brasil

22 de Agosto de 2014

Quem a UFPA?
A UFPA foi criada pela Lei n 3191 de 02 de junho de 1957.

Em Belm (PA), ocupa uma rea de 450 hectares, s margens do Rio

Guam, onde exerce a maior parte de suas atividades de Ensino,
Pesquisa, Extenso e Administrao.

Em 1986, passou a expandir suas atividades para o interior do Estado

criando vrios Campi, destinados a serem Polos Regionais de atuao na
Graduao, Ps-Graduao e Extenso.

Em novembro de 2009 o campus da universidade localizado

em Santarm separou-se para formar a Universidade Federal do Oeste do
Par (UFOPA);

Em junho de 2013 o campus Marab e ncleos agregados a este

desligaram-se da UFPA para que pudessem constituir a Universidade
Federal do Sul e Sudeste do Par (UNIFESSPA).

Alguns nmeros da UFPA

N de Pr-Reitorias: 07
N de Institutos: 14
N de Ncleos: 06
N de Campi: 13
N de Hospitais universitrios: 02
N de Escola de Aplicao: 01
N de Discentes: 55.969
N de cursos de Graduao: 74
N de cursos de Mestrado Acadmico: 46
N de cursos de Mestrado Profissional: 10
N de cursos de Doutorado: 26
O atual Reitor o Prof. Carlos Edilson Maneschy, eleito para o quadrinio julho 2009junho 2013 e reeleito para o quadrinio julho 2013-junho 2017.

O que o PDI ?

o Plano de Desenvolvimento Institucional PDI, como

convencionalmente chamado o planejamento estratgico nas IES;

o documento que identifica a Instituio de Ensino Superior (IES), no que

diz respeito:

sua filosofia de trabalho;

misso a que se prope (atividade fim e razo de ser da
instituio);
sua viso de futuro (o que a instituio pretende ser);
s diretrizes institucionais que orientam suas aes, sejam
pedaggicas ou administrativas/gerenciais;

sua estrutura organizacional;

s atividades acadmicas que desenvolve e que pretende
desenvolver.

Dispositivos legais de orientao elaborao do PDI

EXTERNOS:
Lei

n 9.394/96 (LDB)

Plano

Nacional de Educao PNE

Lei n 10.861, de 14 de abril de 2004, que estabelece o

Sistema Nacional de Avaliao da Educao Superior (SINAES).

Decreto

n 5.773, de 9 de maio de 2006, que dispe sobre o

exerccio das funes de regulao, superviso e avaliao de
instituies de educao superior e cursos superiores de
graduao e seqenciais no sistema federal de ensino e outras...

INTERNO:
Estatuto

da UFPA, art. 4, inciso IV: estabelece o PDI como um

dos instrumentos normativos institucionais da UFPA;

Por que fazer o PDI ?

Base referencial para a avaliao institucional;

Constitui compromisso da instituio com o MEC;

requisito aos [para os] atos de credenciamento e

recredenciamento;
Poder ser exigido tambm no mbito das aes de
superviso realizadas pelo SESu/MEC;
Para coordenar as atividades de modo integrado;

Para orientar o desenvolvimento e a construo do

futuro;

Como deve ser a elaborao do PDI ?

De forma livre, sem, no entanto, deixar de contemplar os eixos temticos
essenciais relacionados abaixo, pois sero tomados como referenciais das anlises
subseqentes, que se realizaro por comisso designada pela SESu/MEC, para este fim.

Eixos temticos essenciais

I. Perfil institucional

II. Projeto pedaggico institucional PPI

III. Cronograma de implantao e desenvolvimento da instituio e dos cursos
(presencial e a distncia)
IV. Perfil do corpo docente
V. Organizao administrativa da IES
VI. Polticas de atendimento aos discentes
VII. Infra-estrutura
VIII. Avaliao e acompanhamento do desenvolvimento institucional
IX. Aspectos financeiros e oramentrios
X. Anexos

I. PERFIL INSTITUCIONAL

Breve Histrico da IES;

Misso;
Objetivos e Metas (Descrio dos objetivos e quantificao
das metas com cronograma);
rea (s) de atuao acadmica.

II. PROJETO PEDAGGICO INSTITUCIONAL PPI

Insero regional;
Princpios filosficos e tcnico-metodolgicos gerais que norteiam as prticas acadmicas da
instituio;

Organizao didtico-pedaggica da instituio:

Plano para atendimento s diretrizes pedaggicos, estabelecendo os critrios gerais para
definio de:
1) Inovaes consideradas significativas, especialmente quanto flexibilidade dos
componentes curriculares;
2) Oportunidades diferenciadas de integralizao curricular;
3) Atividades prticas e estgio;
4) Desenvolvimento de materiais pedaggicos;
5) Incorporao de avanos tecnolgicos.
Polticas de Ensino;

Polticas de Extenso;
Polticas de Pesquisa (para as IES que propem desenvolver essas atividades acadmicas);
Polticas de Gesto;
Responsabilidade Social da IES (enfatizar a contribuio incluso social e ao
desenvolvimento econmico e social da regio).

III. CRONOGRAMA DE IMPLANTAO E

DESENVOLVIMENTO DA INSTITUIO E DOS CURSOS
(PRESENCIAL E A DISTNCIA)
Oferta de Cursos
As Instituies devero apresentar dados relativos ao nmero de vagas,
dimenses das turmas, turno de funcionamento e regime de matrcula de seus cursos.
Informar ainda a situao atual dos cursos (em funcionamento, em fase de autorizao
ou de futura solicitao), incluindo o cronograma de expanso na vigncia do PDI
conforme detalhamento a seguir:

Graduao (Bacharelado, Licenciatura e Tecnologia);

Seqenciais (formao especfica, complementao de estudos);
Programas Especiais de Formao Pedaggica;
Ps-Graduao (lato sensu);
Ps-Graduao (stricto sensu);
Plos de EAD (atender Portaria Normativa n 2 de 10 de janeiro de 2007);
Campi e cursos fora de sede.

IV. PERFIL DO CORPO DOCENTE

Composio (titulao, regime de trabalho, experincia acadmica no

magistrio superior e experincia profissional no acadmica);
Plano de Carreira;
Critrios de seleo e contratao;

Procedimentos para substituio (definitiva e eventual) dos professores

do quadro;.
Cronograma e plano de expanso do corpo docente, com titulao e
regime de trabalho, detalhando perfil do quadro existente e pretendido
para o perodo de vigncia do PDI.

V. ORGANIZAO ADMINISTRATIVA DA IES

Estrutura Organizacional, Instncias de Deciso e Organograma

Institucional e Acadmico.
rgos Colegiados: competncias e composio.
rgos de apoio s atividades acadmicas.

VI. POLTICAS DE ATENDIMENTO AOS DISCENTES

Programas de apoio pedaggico e financeiro (bolsas).

Estmulos permanncia (programa de nivelamento, atendimento
psico-pedaggico).

Organizao estudantil (espao para participao e convivncia

estudantil).
Acompanhamento dos egressos.

VII. INFRA-ESTRUTURA
Infraestrutura fsica (detalhar salas de aula, biblioteca, laboratrios, instalaes administrativas, sala de
docentes, coordenaes, rea de lazer e outros);
Biblioteca:
Quantificar acervo por rea de conhecimento (livros e peridicos, assinatura de revistas e jornais, obras
clssicas, dicionrios, enciclopdias, vdeos, DVD, CD Roms e assinaturas eletrnicas);
Espao fsico para estudos;
Horrio de funcionamento;
Pessoal tcnico-administrativo;
Servios oferecidos;
Formas de atualizao e cronograma de expanso do acervo.

Laboratrios:
Instalaes e equipamentos existentes e a serem adquiridos, indicando sua correlao
pedaggica com os cursos e programas previstos;

Recursos de informtica disponveis;

Relao equipamento/aluno;
Descrio de inovaes tecnolgicas significativas.

Recursos tecnolgicos e de udio visual.

Plano de promoo de acessibilidade e de atendimento diferenciado a portadores de necessidades
especiais (Decreto n 5.296/04 e Decreto n 5.773/06).
Cronograma de expanso da infraestrutura para o perodo de vigncia do PDI.

VIII. AVALIAO E ACOMPANHAMENTO DO DESENVOLVIMENTO

INSTITUCIONAL

Procedimentos de autoavaliao institucional em conformidade com a Lei n

10.861/2004 (SINAES).

IX. ASPECTOS FINANCEIROS E ORAMENTRIOS

Demonstrao

da sustentabilidade financeira, incluindo os programas de

expanso previstos no PDI:
- Estratgia de gesto econmico-financeira;
- Planos de investimentos;
- Previso oramentria e cronograma de execuo (5 anos).

X. ANEXOS

Projeto

pedaggico do (s) curso (s) solicitado (s) para primeiro ano de

vigncia do PDI.

Razes para a adoo do Balanced Scorecard na

elaborao do PDI da UFPA
1 O BSC fortalece (transforma) o PDI em um verdadeiro instrumento de
gesto com foco em objetivos, metas e resultados esperados;
2 Vrios rgos pblicos j utilizam o BSC (Tribunais, Ministrios Pblicos,
Tribunais de Contas, Universidades Federais, Prefeituras e etc);
3 Fortalecimento da viso, da misso e dos objetivos da UFPA. Isso ocorre
porque o BSC sempre se centraliza na estratgia da instituio e a sua

identidade. A cultura organizacional passa a ser constantemente difundida;

4 - Ocorre o alinhamento das aes das equipes, uma vez que todos podem
acompanhar o alcance ou a superao de metas estabelecidas;

Macroprocesso de Desenvolvimento do PDI na UFPA

Planejamento,
Mobilizao e
Treinamento

Sensibilizao,
Palestras, Fruns,
Workshops

Avaliao PDI 20012010

Elaborao do
Plano, Consultas,
Reunies,
Retificaes

Apresentao da
Minuta do PDI ao
Reitor

Apresentao do
Plano ao CONSUN

Quem participou da elaborao do PDI da UFPA?

DCE,
Sindicato,
CPA e
Outros

Hospitais,

Ncleos,

Escola de

Universitec,

Aplicao

Fadesp

Reitoria, ViceOrgos

Reitoria, Pro -

Suplemen-

Reitorias

tares

Institutos,
Faculdades,
Campi

Principais aes desenvolvidas para a elaborao

do atual PDI da UFPA
Out/2009 Apresentao proposta metodolgica p/ novo PDI na CAS
Dez/2009 Evento (Curso) de disseminao da metodologia do BSC
Mar/2010 Portaria designando membros p/ elaborao do PDI
Abr/2010 Criao do site do PDI para a sua divulgao
Ago/2010 Parceria da UFPA com a ENAP p/ construo do PDI
Set/2010 Reunio de avaliao do PDI 2001 2010
Set/2010 Designao dos membros da equipe tcnica p/ elaborao do PDI
Out/2010 Explicitao da metodologia/cronograma de atividades
Out-Dez/2010 Entrevistas com gestores e lideranas da UFPA
Nov/2010 Disseminao da metodologia no Frum de Dirigentes da Capital
Dez/2010 - Disseminao da metodologia Frum dos Coordenadores de
Campi

Principais aes desenvolvidas para a elaborao

do atual PDI da UFPA
Dez/2010 - I Workshop de Planejamento Estratgico (Validao da misso,
viso, valores e mapa estratgico)
Fev/2010 - Disseminao da metodologia Campus de Marab e Camet
Abr/2011 - Avaliao da evoluo do Plano pela CAS
Abr/2011 - Disseminao da metodologia nos Hospitais Barros Barreto e
Bettina
Jun/2011 - II Workshop de Planejamento Estratgico (Validao do painel de
desempenho, indicadores, metas, programas e projetos)
Jun/2011 - Reunies com Pr-Reitores p/ elaborao do Projeto Pedaggico
Institucional PPI

Principais aes desenvolvidas para a elaborao

do atual PDI da UFPA
Ago/2011 Reunies com a Progep para elaborao da poltica de
desenvolvimento e gesto de pessoal
Set/2011 Disponibilidade da minuta do PDI para a coleta de
sugestes e opinies da comunidade universitria e da sociedade em
geral sobre os planos, programas, polticas e prioridades do PDI
Out/2011 Retificaes e concluso da minuta final p/ apreciao do

Reitor e Consun
Out/2011 Encaminhamento minuta PDI p/ Reitor e Consun
Nov/2011 - Aprovao do PDI 2011-2015 pelo Consun

Modelo para a Implementao da Gesto Estratgica

O Modelo de Gesto a estruturao de um processo capaz de
garantir que a estratgia ser gerenciada pela UFPA.
O Modelo de gesto compreende:

O estabelecimento das RAEs

A definio de papis e responsabilidades na gesto;
O estabelecimento de critrios para avaliao da performance;
A estruturao das reunies de acompanhamento e tomada de
deciso;

A definio da forma de comunicao dos resultados.

Reunies de Avaliao da Estratgia RAEs

Acontecem com regularidade, pelo menos semestralmente;
Renem as principais lideranas formais da UFPA;

Tem como insumo RELATRIOS preparados com o estgio

atual da evoluo dos objetivos, indicadores e iniciativas;
O

propsito

das

reunies

analisar

os

resultados,

comprometer a equipe com soluo dos problemas,

Em que consiste a RAE?

Acompanhar, de forma permanente, o desempenho dos elementos
analticos

do

PDI

(indicadores,

metas,

projetos

aes

estratgicas), de modo a assegurar o alcance dos objetivos

estratgicos descritos no mapa estratgico.
Assegurar investimento de tempo no dilogo estratgico.
Alinhar o entendimento acerca da estratgia da organizao.

Aprendizado estratgico: testar e reformular as hipteses.

O papel da Administrao Superior na RAE

I - Monitorar o processo de gesto estratgica, tendo por base seus principais

elementos analticos (objetivos, indicadores, metas, projetos e aes

estratgicas);
II - Emitir orientaes e recomendaes, s diversas Unidades da UFPA, para

garantia do eficaz e harmnico desenvolvimento do PDI;

III - Decidir sobre aspectos relacionados ao cronograma e metodologia de
execuo dos projetos e aes estratgicas;

IV - Propor, aprovar ou autorizar ajustes em indicadores e metas estratgicas;

V - Propor, aprovar ou autorizar alteraes, substituies ou encerramento de
projetos e aes estratgicas;

VI - Aprovar e priorizar, em bases metodolgicas predominantemente objetivas,

a execuo de novos projetos e aes estratgicas;
VII - Propor revises do PDI, a cada ciclo.

OBJETIVO: Desenvolver

processos de planejamento, gesto e avaliao.

Pr-Reitoria de Planejamento e Desenvolvimento Institucional - PROPLAN

Indicador: Taxa de unidades com plano de gesto alinhado ao PDI.

Pr-Reitoria de Planejamento e Desenvolvimento Institucional - PROPLAN

Frmula de Clculo: N de unidades com plano de

gesto alinhado ao PDI / Total de unidades x 100
Desempenho do ano de 2013 foi auferido at
outubro/2013.
Consideraes do responsvel pelo objetivo: At
outubro de 2013, apenas 6 novos PDUs foram
entregues. O melhor desempenho de entrega do
Plano est nos Institutos (62%) e Campi (60%).
Apesar do no atingimento da meta,
houve
crescimento no seu desempenho, carecendo o
indicador de aes adicionais para melhorar o seu
desempenho, que sero realizadas atravs de novas
intervenes da PROPLAN junto as Unidades que
ainda no elaboraram ou entregaram seus PDUs. De
um total de 52 Unidades, 23 enviaram o PDU restando
29 Unidades fazer o mesmo.

Projetos / Iniciativas

Responsvel

Gestor

PROPLAN Itinerante

Raquel Trindade Borges

DINFI/DIAVI/DIPLAN

Acompanhamento Institucional dos

programas de Ps-Graduao AI-PPG

PROPESP

Status

Papis e Responsabilidades na Gesto Estratgica

Lder do processo de
gesto estratgica
(garante recursos,
mobiliza envolvidos e
cobra resultados).
Reitor/Vice e Pr-Reitores

Responsvel pela conduo

do processo de gesto
estratgica na instituio e
por prestar apoio a todos os
envolvidos.

Patrocinador

Responsvel pela anlise

de desempenho do
objetivo.
Responsvel pelo
cumprimento das metas
Estabelecidas.

PROPLAN
(UGE)

Responsvel
por Objetivo

Responsvel pela
execuo de todas as
etapas do projeto, nos
prazos estabelecidos.
Presta informaes
sobre o andamento do
projeto.

Responsvel
por Objetivo

Gestor do
Projeto

Responsvel
por Objetivo

Responsvel
por
Indicador

Responsvel pela efetiva

coleta do indicador e sua
comparao com as metas.
Realiza a anlise de
desempenho do indicador,
subsidiando o responsvel
pelo objetivo.

Avaliao da Performance
Indicadores
Sinalizador

Projetos

Significado

Resultado

Resultado
Esperado

Meta > = 100%

Em andamento e no
prazo

Ateno

90% < Meta <

100%

Em andamento e
fora do prazo

Abaixo do
Resultado

Meta < 90%

Parado

Indicador
Indisponvel

Concludo

Sinalizador

Significado

Reunies de Avaliao
Estratgica
Periodicidade: Trimestral.
Participantes: Membros da
CAS
Foco nos pontos mais crticos
do Mapa Estratgico.

Reunies de Gesto
Reunio de
Avaliao
Estratgica RAE

Reunies das Pr-Reitorias

Periodicidade: Mensal.
Participantes: Pr-Reitores, coordenadores,
responsveis por objetivos, gerentes de
projetos, PROPLAN e convidados.
Foco nos objetivos de cada Pr-Reitoria

PROEG

Comunicao para os
Membros e Servidores

PROPESP

PROAD

Comunicao para membros

e servidores
Boletins de Desempenho
Estratgico
Reunies de Comunicao dos
Resultados.

PROEX

PROGEP

PROINTER

PROPLAN

Processo de Gesto Estratgica

Monitoramento da implementao da
estratgia:
Aferio dos indicadores
Comparao com as metas
Andamento dos projetos

Relatrio de Gesto
Pauta das Reunies
Reunies de Gesto
Reunies das PrReitorias
Reunies de Avaliao
Estratgica - RAE

Resultados
Decises

Novas Formulaes
(reviso de prazos de projetos, priorizao,
novas aes, etc.)

Benefcios da Gesto Estratgica para a UFPA

Agenda comum: foco nas prioridades
Maior integrao das aes (menos setoriais e mais

institucionais)
Maior controle das aes realizadas e dos seus resultados,
promovendo a aprendizagem estratgica
Frum organizado para a tomada de decises
Modelo Flexvel (permite revises)