CRDOBA, 9 DE MAYO DE 2015

COORDINADORA AMBIENTAL Y DERECHOS

HUMANOS DE LAS SIERRAS CHICAS
S_______________/______________D
REF: INFORME SOBRE EL IMPACTO SOCIO AMBIENTAL
SOBRE EL ARROYO RO CEBALLOS Y SALDN.

Situacin socio-ambiental:
El Gobierno de Crdoba, por medio del Ministerio de Agua, Energa y Ambiente, lleva adelante la
intervencin del Arroyo Ro Ceballos Saldn. Las tareas constan en la canalizacin, dragado en
profundidad, rectificacin del curso. Tales acciones responden a la orden de contener futuras
crecientes como la sucedida el pasado 15 de febrero que ocasion el desastre y minimizar los
efectos destructivos, segn el Gobierno. Sin embargo, hemos observado que no son las medidas
adecuadas para el caso, dado a que es una accin aislada, no contendr futuras crecientes,
distrae dineros que deben ser para acciones sociales, no resuelve la cuestin de fondo, genera un
alto impacto social y ambiental, que profundiza an ms los efectos del desastre natural y
agudiza la crtica hacia el papel del Gobierno previo, durante y posterior a la catstrofe, incluso
hasta la actualidad.
Identificacin de la necesidad ciudadana
La poblacin no est siendo escuchada y de acuerdo a la Ley de Poltica Ambiental en su art.
70 debe garantizarse su participacin. En los ciudadanos de Ro Ceballos comienza a circular la
indignacin ante los efectos destructivos del arroyo mencionado. Los vecinos estn comentando
en la calle lo sucedido. Las tres radios locales vienen mencionando el problema, tambin medios
grficos, en las redes sociales se habla del tema. Las escuelas estn tomando la problemtica.
Desde el Centro de Estudios de Polticas Pblicas Isquitipi, lo hemos tomado como prioritario.
Anlisis legal, ambiental y social
PRIMERO: LEGAL. Una obra que no cuenta con Estudio de Impacto Ambiental y Audiencia
Pblica.
Se estara incumplimiento la Ley N 10.208 de Poltica Ambiental, porque los hechos demuestran
que se lleva adelante una obra que no est autorizada segn lo establece la Ley. De acuerdo al
Artculo 31 debera poseer Licencia Ambiental, lo cual no tendra. Entindase por Licencia
Ambiental a la autorizacin administrativa de la autoridad de aplicacin resultado de la
Evaluacin de impacto Ambiental (Artculo 20).
Las acciones sobre el Arroyo Ro Ceballos - Saldn, encuadran en el Anexo II, Punto 3, Seccin C,
Inciso c) de la Ley N 10.208 de Poltica ambiental. Es decir, donde dice Obras de canalizacin y
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regulacin de cursos de agua: defensa de mrgenes, rectificacin de cauces y dragado de

ros. Se ven obligadas a la presentacin de Aviso de Proyecto (Artculo 21) y condicionalmente
sujeto a la presentacin de Estudio de Impacto Ambiental, por ende Audiencia Pblica. La Ley va
ms all para estos casos, ya que contempla la posibilidad de acudir a una Consulta Popular
Ambiental, de considerarse necesario (art. 68 y 69).
Interpelacin a Fabin Lpez, Ministro de Agua, Energa y Ambiente.
1)
La obra mencionada pblicamente en medios de prensa de dragado y canalizacin
del cauce Posee Licencia Ambiental?
2)
Qu registros de la Autorizacin Administrativa posterior a Evaluacin de
impacto Ambiental puede presentar?
SEGUNDO: SOCIO AMBIENTAL. Atenta contra el patrimonio histrico, cultural, educativo y
natural de la Ciudad.

El actual Ro Ceballos, se constituy a comienzos del ao 1583, a la vera de su arroyo que luego
toma el nombre homnimo. El arroyo y su paisaje serrano son determinantes en la cultura local
social, urbanstica, y econmica. Aos de convivir con un arroyo que crece e inunda, no ha
alterado la idiosincrasia histrica. Es uno de los principales atractivos turstico, declarado en
estudios como el corredor verde y motivador de procesos de educacin ambiental en todos los
niveles. Su canalizacin, dragado y transformacin atenta contra la identidad local, adems tal
accin perjudica los yacimientos antropolgicos del lugar. Sobre la plaza del mimbre se han
descubierto tres morteros originarios que entre una retroexcavadora y una pala frontal han
levantado y colocado como relleno. Por lo cual se sabe que asociado a tales descubrimientos
habra otros vestigios de pueblos originarios. Por tal se estara incumpliendo la Ley N. 5.543
sobre Proteccin de los Bienes Culturales De La Provincia.

Segn consta en la Carta Orgnica de Ro Ceballos de 1995, en su Prembulo .delimitar y

preservar el territorio; amparar el patrimonio histrico y cultural.

Artculo 30, 2 - Fomentar en todos los niveles educativos la cultura de preservacin del
ambiente. 3 Evaluar previamente el impacto ambiental en los casos previstos por la legislacin
vigente.

De acuerdo a la legislacin provincial vigente en materia ambiental (Artculo 31, Ley 10208
faculta a las municipalidades a exigir la Licencia Ambiental).
Interpelacin al Intendente de Ro Ceballos Sergio Spicogna
1)
Solicit Licencia Ambiental a los responsables de la obra de dragado, canalizacin y
correccin del Cauce del Ro Ceballos?
2)
Evalu el impacto Ambiental de acuerdo a la legislacin vigente?

TERCERO : ANTINATURAL. La intervencin del arroyo es innecesaria desde cualquier aspecto

que se lo analice.
Las Sierras Chicas de Crdoba, tienen ms de 200 millones de aos. Desde esos tiempos los
procesos hidrogeolgicos modelan la topografa y el relieve de estos ambientes. Los cursos de los
arroyos propios de las sierras, son tambin parte de esos millones de aos. Ro Ceballos data del
ao 1583, y a lo largo de su historia sus pobladores han visto distintas crecidas pasar sobre las
riberas. En la actualidad las construcciones sobre las riberas del arroyo han puesto en riesgo a los
vecinos al arroyo. La urbanizacin sobre las sierras ha acelerado las escorrentas superficiales de
la lluvia e incrementado su intensidad. Los cambios en el clima local, son anuncios ya declarados
por la U.N.C. y por el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climtico. Todo esto ha
contribuido a que los escenarios de inundacin se conviertan en un fenmeno natural de alto
impacto en la sociedad, sin embargo tales condiciones no son responsabilidad del arroyo, sino
generadas por el mismo hombre.

Anlisis de la poltica pblica

El arroyo tiene siglos de inundaciones y sequas, tiene por decirlo de alguna manera el derecho
a continuar con sus procesos hidrogeolgicos, es decir no es el culpable de las acciones u
omisiones de los que toman decisiones en el gobierno.
Observamos una maniobra de distraccin propiciada desde los medios y de instalacin colectiva
de que la culpabilidad fue de un fenmeno meteorolgico ocurrido a nivel provincial: de un
tsunami que cay del cielo. Esto, en Ro Ceballos y aguas abajo, se ha traducido en que el
culpable de todas las desgracias es el arroyo. Esta maniobra meditica y los esfuerzos e
inversiones llevados adelante, estn siendo usados para ocultar la verdadera responsabilidad de
quienes no advirtieron y comunicaron la llegada de la creciente siendo que se cuenta con un
sistema de alertas tempranas de crecidas. Adems, de quienes no manejaron el nivel del Dique
La Quebrada (creado para regular las crecidas), y de quienes vienen sosteniendo tres aspectos
ambientales aportantes del cambio climtico: 1) desmontes de los bosques nativos, 2) incendios
forestales y 3) urbanizacin sobre cuencas hdricas.
Ante tanta vulnerabilidad, se interviene el ro como si fuese el responsable de lo que aconteci. Y
aun no hay responsables indagados.
Hoy la desidia, la improvisacin, las decisiones a medias, se resumen en muertes de ciudadanos
indefensos, en cuantiosos daos materiales de orden privado y de bienes pblicos. Costos en la
salud fsica y mental de la poblacin afectada. Degradacin ambiental del arroyo Ro Ceballos Saldn. En fin en millones de pesos en prstamos y cifras an no calculadas de lucro cesante de
la actividad comercial.
Anlisis ecolgico
Naturalmente el proceso de crecida genera efectos positivos sobre el ambiente acutico y
periacutico. En los ltimos aos, digamos 30 aproximadamente, cada nueva construccin y
apertura de caminos, el desmonte, moviliza toneladas de ridos y suelos que son acarreados
aguas abajo hasta quedar en fondo del lecho. Tras los aos, estos sedimentos se acumulan
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elevando el nivel el arroyo, a punto de tapar mojones y antiguas pasarelas. La crecida remueve y
destapa estos sedimentos trasladndolos hacia la ribera generando bancos de arena. Este efecto
del agua, por un lado descubre el lecho rocoso histrico del arroyo, creando a sus costados una
canalizacin natural del cauce y por otro, esas grandes piedras se interponen a la corriente
reduciendo de manera natural su velocidad y su capacidad erosionante. Estas condiciones
favorecen la vida acutica, los peces e insectos encuentran lugares de desove, se producen
asentamientos de plantas acuticas, cuevas y nichos de animales de toda especie. Por otro lado
las personas pueden retomar el uso tradicional de recreacin a la vera del arroyo. Los rboles
nativos asociados contienen la crecida y dan condiciones a la vida silvestre y al uso recreativo del
hombre.

Propuesta alternativa
La intervencin del arroyo que se est llevando a cabo no solo es innecesaria sino que adems se
convierte en un factor desencadenante de efectos altamente negativos desde cualquier punto de
vista desde donde se lo analice. Con la obra de canalizacin se eliminan todos los beneficios
mencionados en el punto anterior. Un canal no garantiza la contencin de una creciente. Si ante
los acontecimientos de febrero pasado se hubieran tomado las medidas preventivas con las que
contamos, se podran haber minimizado efectos de la creciente. Con la aplicacin de la alerta
temprana de crecientes y regulando los niveles del dique, se podra haber protegido a la
poblacin, evacuando algunos sectores y cerrando puentes. Se podra haber evitado la muerte
de las personas y minimizado algunos efectos catastrficos.
Hay una amenaza permanente, y es la manera en que se ha urbanizado y se urbaniza las Sierras.
Las corrientes de agua que descienden desde los barrios ms elevados, corren cuesta abajo sin
ningn obstculo que las regule y frene, que en realidad esa es la funcin de los bosques. En una
creciente de tercer orden (de alta magnitud) como la sucedida, el arroyo solo se puede adaptar a
sus cambios desde la planificacin urbana, desde la proteccin de la zona como rea natural
recreativa, desde la instruccin ciudadana, haciendo efectiva la alerta temprana de crecidas y
desde un planeamiento responsable de Defensa Civil en relacin al manejo en la contingencia y
remediacin.
En pocas palabras, en febrero pasado la naturaleza nos ha transmitido un mensaje,
que an no ha sido interpretado y que al parecer no entendimos nada
Sin otro particular saludos cordiales.
Julio O. Vallejos
Integrante del Centro de Estudios de Polticas Pblicas
Isquitipi